近年來(lái),隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我們逐漸意識(shí)到其它方面的重要性。9、完美的總結(jié)應(yīng)該包含自己的思考和體會(huì)。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文的選編,供大家參考和學(xué)習(xí),提高寫(xiě)作能力。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費(fèi)到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
從1998開(kāi)始,至今已堅(jiān)持開(kāi)展了5年多的時(shí)間,五年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開(kāi)工作的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展,取得了一定的成績(jī),得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中,建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開(kāi)欄(墻)(三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外),對(duì)各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的分項(xiàng)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開(kāi)一次,重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,年初1月份,公開(kāi)上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開(kāi)當(dāng)年上半年的收支狀況。對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi),注重公開(kāi)的時(shí)效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開(kāi)的良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開(kāi)一次,全年共公開(kāi)58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗,2001年以來(lái),我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開(kāi)制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過(guò)去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開(kāi)支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以。
黑板報(bào)。
的形式,在各村組政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過(guò)于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項(xiàng)來(lái)源單項(xiàng)公布;(二)支出按事項(xiàng)分類(lèi)逐一公布;(三)重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開(kāi)名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,只有面對(duì)面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實(shí)地傾聽(tīng)到群眾意見(jiàn)和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實(shí)行村民自治以后,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推行以村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財(cái)務(wù)常公開(kāi)、真公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),提高公開(kāi)質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展5年多以來(lái),特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會(huì)組織法》。2000年實(shí)現(xiàn)村級(jí)體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會(huì)組織法》第二條規(guī)定:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。“村賬鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二是如何真正實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)賬務(wù)管理存在難點(diǎn):一種是一些村干部賬久拖不報(bào),蒙混過(guò)關(guān)。有些村委的一些支出不符合財(cái)政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報(bào),使一些不合理的支出票據(jù)因時(shí)間拖得太長(zhǎng),只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽(tīng)之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費(fèi)和“禮尚往來(lái)”費(fèi)用不好堂而皇之地入賬核銷(xiāo),村干部便在把賬時(shí),將此類(lèi)支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)入賬核銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫(kù)。由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開(kāi)支,但有一些村干部既想手中有錢(qián)辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫(kù)”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇二
我村在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),把村級(jí)民主建設(shè)工作放在村黨總支和村委會(huì)的重要工作來(lái)抓。
近年來(lái),隨著村級(jí)工作逐步民主化、制度化、規(guī)范化,特別是黨對(duì)村一級(jí)組織和群眾對(duì)村干部要求越來(lái)越高的情況下,我們村黨總支、村委一班人認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)搞好村級(jí)民主管理村務(wù)公開(kāi)方面的要求,進(jìn)行認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神和實(shí)質(zhì),認(rèn)識(shí)到搞好村級(jí)民主管理和村務(wù)公開(kāi)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi),村級(jí)民主建設(shè)的一系列方針政策,是推進(jìn)村級(jí)民主管理工作不斷規(guī)范和完善的需要,是推動(dòng)村級(jí)基層組織建設(shè)和民主建設(shè)的需要。對(duì)此我們從思想上提高了認(rèn)識(shí);從行動(dòng)上按照“一公開(kāi)、四民主”和“五規(guī)范、一滿意”的要求把工作落實(shí)到實(shí)處。在具體做法上,主要有以下幾個(gè)方面:
一是黨總支重視,分工明確。為把民主管理、村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。村總支決定,由書(shū)記掛帥、村主任主抓、村會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)。同時(shí)我們經(jīng)村民代表大會(huì)推選成立了由7人組成的村級(jí)管理民主理財(cái)小組和5人組成民主監(jiān)督小組。對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作嚴(yán)格按章辦事,從而確保了理財(cái)小組、監(jiān)督小組、村民代表行使職權(quán)。
二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人,二要花錢(qián),民。
主建設(shè)村務(wù)公開(kāi)也不例外。我們村把搞好這項(xiàng)工作放上位置,專(zhuān)門(mén)制作了二處不銹鋼櫥窗公開(kāi)欄,一處安裝在村部大門(mén)口;另一處安裝在辦公室門(mén)口。還專(zhuān)門(mén)建立了黨員活動(dòng)室和村民議事室以及資料檔案室。
四是制度上確保規(guī)范。我們始終圍繞民主管理工作“五規(guī)范,一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。即(1)內(nèi)容規(guī)范;按照上級(jí)規(guī)定的十一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),(2)程序規(guī)范;公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)理財(cái)小組審核簽字以及填寫(xiě)好填表人,審核人后方可公布;(3)時(shí)間規(guī)范;按要求定期公布更換。應(yīng)該年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一個(gè)月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式規(guī)范;對(duì)年度預(yù)算,季度財(cái)務(wù)收支情況,村干部分工考核,干部報(bào)酬,村建設(shè)工程包發(fā),優(yōu)供補(bǔ),計(jì)生等在公開(kāi)欄公布。對(duì)村民補(bǔ)償費(fèi),為村民代收付明細(xì),養(yǎng)老金等,在村民代表會(huì)議上公布;為村民辦實(shí)事和為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策的,在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論決定;(5)管理規(guī)范;做到專(zhuān)人管理和資料整理歸檔。
組按10-15戶選一名的比例民主選舉產(chǎn)生,(2)民主決策上:召開(kāi)一次村民代表會(huì)議,會(huì)議做到提前2天通知到會(huì)對(duì)象和會(huì)議內(nèi)容,到會(huì)率在90%以上。(3)在民主管理上:我們村根據(jù)本村的實(shí)際,在不違反黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),充分體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿,經(jīng)村民代表會(huì)議會(huì)議討論通知的村民自治章程,發(fā)到全村各戶。這樣使村民對(duì)照章程,共同維護(hù)集體利益,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,真正做到有法必依,違章必糾。此外,我們由村委會(huì)推選出來(lái)的理財(cái)小組嚴(yán)格履行職責(zé),做到每季至少一次活動(dòng),特別是對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核后公布。(4)在民主監(jiān)督方面:村干部每年至少有一次以上的述職報(bào)告,村委會(huì)年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),并向村民代表會(huì)議報(bào)告工作,在平時(shí)村干部能自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
總之,我們所做的工作是為了讓群眾更好地參與管理,參與決策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白,讓村民對(duì)我們的工作滿意,初步收獲如下:
一是進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)的工作作風(fēng)。通過(guò)實(shí)施,我們村以黨組織為核心的村級(jí)配套建設(shè)得到了加強(qiáng)。黨總支圍繞有一個(gè)好班子、好隊(duì)伍、好路子、好機(jī)制、好制度“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)努力工作。村委會(huì)圍繞自治管理的要求,積極為民辦好事辦實(shí)事,各條線圍繞中心,不斷進(jìn)取。全村123名黨員個(gè)個(gè)遵紀(jì)守法,17名黨員老扳做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,帶領(lǐng)職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。6名總支委員和其他村干部平時(shí)沒(méi)有星期天休息日,一心撲在工作上,為村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)積極努力工作。
二是進(jìn)一步發(fā)揮了村民代表民主決策的作用。以往我們處理工作討論事務(wù)往往總支包攬一切,忽視了村委會(huì)自我管理的特殊職能;同時(shí)我們只注重總支黨員大會(huì)的討論,往往忽視了村民代表會(huì)議的民主決策。因此,工作難免看不到實(shí)質(zhì),有失策之處。通過(guò)實(shí)施民主管理,民主決策,充分發(fā)揚(yáng)民主,使我們的決策過(guò)程變被動(dòng)為主動(dòng)。我村原井亭有一個(gè)自發(fā)貿(mào)易路邊菜場(chǎng),占用汽車(chē)道路,安全隱患嚴(yán)重,好多村民提出要建一個(gè)菜場(chǎng),消除占用道路引起的安全問(wèn)題。眾涇大橋東西二段約350米,由于城區(qū)道路停止建設(shè),遺留下的道路坑坑洼洼,嚴(yán)重影響了本村百姓出入和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的步伐。為此,村委決定將這兩二件事一并提交村民代表會(huì)議討論,經(jīng)村民代表會(huì)通過(guò),一致認(rèn)為,村里在財(cái)力許可的情況下,應(yīng)該將這二件工作做好,使百姓,企業(yè),有安全感及發(fā)展感。村民代表的意見(jiàn),我們村委認(rèn)真對(duì)待,現(xiàn)在二件事正在抓緊辦理。
三是進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的不斷完善。我們按照村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)組織建設(shè)的具體要求,一方面健全總支工作、村委會(huì)工作和民主理財(cái)小組工作臺(tái)帳;另一方面按照“一公開(kāi)”,“五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對(duì)照檢查,向群眾公開(kāi)內(nèi)容,力求做到細(xì)、齊、實(shí)。通過(guò)實(shí)施公開(kāi)制度,從而推進(jìn)了我村各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步完善和規(guī)范。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控機(jī)制。公開(kāi)工作很重要的就是財(cái)務(wù)方面的工作,也是老百姓最為關(guān)心的“熱點(diǎn)”。一方面我們依托村帳財(cái)政代管的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,把我們應(yīng)該做好的工作做好;一方面我們按照街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心和財(cái)經(jīng)辦的要求,認(rèn)真制定內(nèi)部崗位責(zé)任制及內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度,包括現(xiàn)金管理,合同管理,基建工程管理等。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)支,村級(jí)收入到帳,財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)等,都按規(guī)定辦事;在銀行帳戶上不多頭開(kāi)戶,全部通過(guò)一個(gè)正常渠道支出。與此同時(shí),我們切實(shí)把好村級(jí)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理,幾年來(lái),我們的村級(jí)資歷產(chǎn)租賃收入到帳額達(dá)到100%,從而確保了集體資產(chǎn)不漏失和良好動(dòng)作。
五是進(jìn)一步促成了三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。村級(jí)民主管理,村務(wù)公開(kāi)工作從表面上看,要花一定的精力和財(cái)力,但我們體會(huì)到,我們村所做的工作已經(jīng)嘗上了甜頭。主要是:一、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,今年1-6月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1。158億元,比上年同期增長(zhǎng)了82%;上交稅金721萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)了54。92%;村級(jí)收入238。58萬(wàn)元。二、促進(jìn)了政治文明,平時(shí)在黨內(nèi)健全“三會(huì)一課”的同時(shí),村一班人,講政治、講學(xué)習(xí),講正氣;以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),學(xué)理論,學(xué)經(jīng)濟(jì)。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。近三年來(lái),全村黨員干部中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。三、促進(jìn)了精神文明的健康發(fā)展。黨風(fēng)帶村風(fēng),黨風(fēng)好才會(huì)民風(fēng)好。村總支、村委一班人辦事體現(xiàn)三個(gè)“公”也就是:公正、公開(kāi)和公平,給群眾一個(gè)明白,群眾相信干部,干部依靠群眾。如:今年五月份,我村涉及7戶村民民宅拆遷和一個(gè)大棚蔬菜戶,在短短的30天時(shí)間里從丈量、簽字到拆除全部結(jié)束。
我們村在民主建設(shè),村務(wù)公開(kāi)等方面,雖然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的問(wèn)題還是很多,主要是:(1)離上級(jí)的要求還有很大的距離,需要進(jìn)一步完善;(2)與兄弟先進(jìn)村相比,還需要認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷改進(jìn);(3)根據(jù)我村的實(shí)際,還需要不斷提高;(4)按照民主建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步規(guī)范。我們村總支、村委一班人決心認(rèn)真學(xué)習(xí),以黨的十六大精神的三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),不斷完善的規(guī)范我村組織建設(shè),民主管理,村務(wù)公開(kāi)的工作,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我村“三個(gè)文明”建設(shè)新局面而努力奮斗。
眾?涇?村。
二00五年六月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇三
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求,正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇四
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬(wàn),其中農(nóng)村人口17萬(wàn),下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng),97個(gè)村委會(huì)。近年來(lái),xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中辦國(guó)辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”(如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問(wèn)題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開(kāi)始實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號(hào)文件?!蛾P(guān)于實(shí)行村務(wù)“八公開(kāi)”制度的規(guī)定》,涉及(1)財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi);(2)集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)承包、租賃公開(kāi);(3)基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)公開(kāi);(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開(kāi);(5)農(nóng)民建房宅基地公開(kāi);(6)計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)證及計(jì)劃外生育處罰公開(kāi);(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開(kāi);(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開(kāi)等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門(mén)承辦)全區(qū)各部門(mén)做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)。自19至今,xx區(qū)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主決策以來(lái),從加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和村民代表的民主意識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)干部群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的整頓入手作重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、健全制度,做到三個(gè)保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門(mén)配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開(kāi)、民主管理運(yùn)行機(jī)制,既明確了村支部是村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會(huì)依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開(kāi)的意見(jiàn)》、《xx區(qū)全面開(kāi)展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《xx區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)施辦法》、《xx區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)村級(jí)“一事一議”制度》等一系列文件。村一級(jí)制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民評(píng)議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過(guò)民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從起,每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開(kāi)展以健全“五制”(重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門(mén)訪談制、結(jié)對(duì)幫扶制、民主評(píng)議制、法律服務(wù)制),開(kāi)展“一評(píng)”(評(píng)選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月,這既是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化,也是對(duì)村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?;顒?dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式,使整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開(kāi)民主生活會(huì),面對(duì)面地征求意見(jiàn),背對(duì)背地全民評(píng)議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作也走上了由“要求公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開(kāi)、保證村民參與權(quán)。凡需公開(kāi)的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理,提出意見(jiàn);然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì),廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識(shí)后再公開(kāi),保證公開(kāi)的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ),又有實(shí)現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容,堅(jiān)持以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開(kāi)歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開(kāi)時(shí),盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過(guò)程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開(kāi),不打埋伏。
三是聽(tīng)反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開(kāi)后,黨支部和村委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見(jiàn)箱等途徑,聽(tīng)取和收集群眾的反映和意見(jiàn),對(duì)群眾的疑問(wèn),給予耐心的解釋?zhuān)瑢?duì)群眾的正確意見(jiàn)堅(jiān)決采納。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi),把握三個(gè)重點(diǎn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),xx區(qū)自以來(lái)征用土地2.3萬(wàn)余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級(jí)集體收入也由1912717萬(wàn)元到455萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一目了然:
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)切合村實(shí)際。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立,過(guò)去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村民公布,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公開(kāi),農(nóng)民對(duì)財(cái)會(huì)科目看不出具體收入和開(kāi)支內(nèi)容,19開(kāi)始,我們把財(cái)會(huì)一級(jí)、二級(jí)科目有的三級(jí)科目共設(shè)立7個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)公開(kāi),有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開(kāi),這樣公開(kāi)農(nóng)民看了一目了然。
二是財(cái)務(wù)公開(kāi)欄保持相對(duì)穩(wěn)定。公開(kāi)欄長(zhǎng)期固定不變不能反映形勢(shì)發(fā)展的要求,經(jīng)常變動(dòng)也會(huì)使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開(kāi)欄的相對(duì)穩(wěn)定,首先應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時(shí)把黨的政策和重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳、公開(kāi),充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)不走過(guò)場(chǎng),也不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開(kāi)支在什么地方,避免了有些不敢見(jiàn)“陽(yáng)光”的項(xiàng)目成為“暗箱”操作。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持三審制。財(cái)務(wù)收支經(jīng)村書(shū)記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳,保持公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行兩次審計(jì)。還不定期對(duì)村進(jìn)行明察暗訪,防止財(cái)務(wù)公開(kāi)中的不真實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個(gè)到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府有關(guān)部門(mén),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦落實(shí)。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅(jiān)持和完善黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等會(huì)議和活動(dòng)制度。凡村里的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后才能付諸實(shí)施。另外,村務(wù)公開(kāi)欄也由村委會(huì)延伸到各自然村,全區(qū)436個(gè)自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄,每個(gè)公開(kāi)欄同時(shí)配置了信息意見(jiàn)反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)接待日活動(dòng)。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個(gè)方面的權(quán)利:一是對(duì)村黨支部、村委會(huì)日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對(duì)兩委擬定的各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容有審核權(quán);三是對(duì)不按規(guī)定程序公開(kāi)有糾正權(quán);四是對(duì)村民所提問(wèn)題有解釋權(quán);五是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題有向上級(jí)組織反映權(quán);六是對(duì)村組干部公務(wù)行為有評(píng)議權(quán)。
村務(wù)公開(kāi)、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來(lái),給xx區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開(kāi)、民主管理極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時(shí),改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開(kāi)支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級(jí)班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理形成的一整套村級(jí)組織工作體系,使村務(wù)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會(huì)一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時(shí)時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議,處處自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會(huì)班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái),通過(guò)開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)、“創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶”活動(dòng)和“四進(jìn)家門(mén)”創(chuàng)文明戶活動(dòng),全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”(無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)亂砍濫伐、無(wú)偷竊),形成尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開(kāi)、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個(gè)行政村都有良好的辦公場(chǎng)所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)履蓋面達(dá)50%以上,無(wú)違法婚姻,計(jì)劃生育連續(xù)三年被市評(píng)為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp65.39億元,完成財(cái)政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問(wèn)題及原因。
2、稅費(fèi)改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)這些地區(qū)實(shí)際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號(hào)文件和中央5.28會(huì)議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理。把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)上來(lái)。牢固樹(shù)立大局意識(shí),對(duì)中央出臺(tái)的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策和措施,都必須堅(jiān)持公開(kāi)原則,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策;明確村級(jí)民主決策形式;規(guī)范村級(jí)民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理獲得持久動(dòng)力,取得更大成效。
2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如實(shí)公開(kāi),經(jīng)常公開(kāi),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村委會(huì)負(fù)責(zé)人按排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群來(lái)訪,解決問(wèn)題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)級(jí)債務(wù)的清理,化解村級(jí)債務(wù),在村務(wù)公開(kāi)中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度尤其是大家知道的歷年欠款問(wèn)題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對(duì)借墊交稅費(fèi),舉辦公益事業(yè)費(fèi),支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開(kāi)力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)參加財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查組定期檢查,通報(bào)結(jié)果,對(duì)公開(kāi)態(tài)度不認(rèn)真,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),公開(kāi)內(nèi)容不祥實(shí)的村提出批評(píng)。
實(shí)行稅費(fèi)改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來(lái)、群眾歷年舊欠怎樣利用財(cái)政和集體資金解決陳年舊欠及村級(jí)撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。我們感到,村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,還需要積極探索新形勢(shì)下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,按照省村務(wù)公開(kāi)、民主管理電視電話會(huì)議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個(gè)別村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財(cái)產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,從根本上貫徹落實(shí)村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇五
我村有273戶、1227人,分10個(gè)自然村、14個(gè)村民小組;現(xiàn)有黨員49名,村兩委5人。森林面積3.2萬(wàn)畝,其中毛竹林面積1.4萬(wàn)畝。耕地面積2300畝。村財(cái)收入30萬(wàn)元,36萬(wàn)元,預(yù)計(jì)42萬(wàn)元;村民人均年收入203830元,204400元,20預(yù)計(jì)5000元。近幾年來(lái),特別是去年中辦發(fā)17號(hào)文件下發(fā)以來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開(kāi)”工作、規(guī)范民主議事制度,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。年、2004年在全鎮(zhèn)各村評(píng)比中取得第一名的好成績(jī),連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委、政府授予“雙文明”紅旗單位的稱(chēng)號(hào),村黨支部被鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部,是省民主與法治示范村。
一、冷靜反思,查找不足。
我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi),取得了一定成效,但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問(wèn)題,群眾對(duì)此不滿意。2004年我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,查找公開(kāi)工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須務(wù)實(shí)村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。
二、具體作法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo),組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記擔(dān)任,前面負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作;村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項(xiàng)具體工作;二是成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,下設(shè)明主理財(cái)小組;成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集,落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開(kāi)工作事有人抓,具體事務(wù)有人落實(shí)。
2、以人為本,進(jìn)一步完善公開(kāi)工作。一是擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開(kāi)范圍。在原有的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了黨務(wù)內(nèi)容,如黨支部的活動(dòng)情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、村干部和黨員民主評(píng)議情況等等。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的自然村設(shè)立村務(wù)開(kāi)公中心戶,并利用村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。定期公開(kāi)的每個(gè)月公開(kāi)一次,象村財(cái)收支情況等;涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開(kāi)欄內(nèi)設(shè)回音壁,掛意見(jiàn)箱,方便群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的提出意見(jiàn)或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh,群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見(jiàn)和建議每月定期向村兩委匯報(bào)。
3、規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村務(wù)提出后,由村兩委作出初步方案,召開(kāi)村務(wù)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由村黨支部主持,參加人員視具體村務(wù)而定,一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改,形成討論稿,再進(jìn)行張榜公布,收集群眾的意見(jiàn)。根據(jù)收集的群眾意見(jiàn),對(duì)討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過(guò)后有村委會(huì)組織實(shí)施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過(guò)后組織實(shí)施。民主議事程序的實(shí)施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的.一系列制度后,村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會(huì)和諧,干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂(lè)業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。
黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過(guò)公開(kāi),黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評(píng)議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強(qiáng)了通黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,有效地解決了村干部的勤、廉、績(jī)、能問(wèn)題。民主議事的實(shí)施,村干部的獨(dú)斷專(zhuān)行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹(shù)立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識(shí)水平,才能干下去,才能有所作為。
村民執(zhí)行村里的決議、制度的自覺(jué)性提高了。大至《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的修定、小到給修水溝的工資,從林改方案和每年的竹業(yè)開(kāi)發(fā)方案到低保戶、五保戶的確定,甚至連那條路該修、村自來(lái)水池該建在那里都是通過(guò)村民同意確定的,村民自己做出的決定就會(huì)自覺(jué)的執(zhí)行。
幾年來(lái),在全村干群的共同努力下,我村村財(cái)從的欠款40余萬(wàn)元到現(xiàn)在的結(jié)余40余萬(wàn)元,從后進(jìn)村到現(xiàn)在的先進(jìn)村。村容村貌換藍(lán)一新,全村完成了自然村小水泥路的建設(shè)、閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來(lái)水、硬化了通鎮(zhèn)水泥路,辦起了村合作醫(yī)療、村文化俱樂(lè)部,計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列,現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會(huì)邁進(jìn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇六
根據(jù)市委辦電發(fā)70號(hào)電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽(tīng)、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況的匯報(bào)后,深入村社對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來(lái),目前這項(xiàng)工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績(jī),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開(kāi)通公示電話45部。總的來(lái)說(shuō),我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開(kāi)面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題,按照“依法公開(kāi),真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開(kāi),講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi),特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有:
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我村檢查指導(dǎo)工作,在此,我謹(jǐn)代表村“兩委”對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,我就中堡村黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一年來(lái),中堡村堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線,以“ 筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主題,把“辦實(shí)事、解民憂、惠民生、促發(fā)展”作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)群眾工作,圓滿完成慶祝建黨90周年活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織管黨責(zé)任,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到加強(qiáng),共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
一、基本情況
中堡村全村轄9個(gè)村民小組,有1409戶,7010人,有黨員102名,其女黨員24名,流動(dòng)黨員5名,預(yù)備黨員3名,大專(zhuān)以上學(xué)歷19人,高中學(xué)歷20人,初中學(xué)歷33人。主要以種植養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)為主,全村耕地面積4535畝,現(xiàn)有大棚1358個(gè),全村牛飼養(yǎng)量1000頭、豬飼養(yǎng)量3500頭、羊飼養(yǎng)量4000只,雞飼養(yǎng)量150000只。
二、圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓黨建,樹(shù)立黨員新形象
系方式等入冊(cè)登記,建立外出黨員和流入黨員登記卡;建立健全聯(lián)系匯報(bào)制度。外出黨員定期向黨組織匯報(bào)思想工作情況,外來(lái)流動(dòng)黨員要定期向原所屬黨組織進(jìn)行溝通聯(lián)系匯報(bào),黨支部要定期向流動(dòng)黨員通報(bào)本單位本地區(qū)的形勢(shì),幫助他他們解決生產(chǎn)、生活上的困難。四是抓好一個(gè)班子。村黨支部明確要求支部委員“會(huì)前多交流,會(huì)中可討論,會(huì)后不扯皮”,并要求班子成員做到“六講六不”。在這一作風(fēng)的要求下,大家都自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),全體支部成員在工作中互相支持,“大事講原則,小事講風(fēng)格”,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);在生活中情同手足,雖然常常為工作上的問(wèn)題爭(zhēng)得面紅耳赤,但爭(zhēng)完了以后大家又是無(wú)話不說(shuō)的好朋友。班子團(tuán)結(jié)和諧,深得群眾好評(píng)。2011年黨支部承諾已完成創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織;2名預(yù)備黨員按期進(jìn)行轉(zhuǎn)正,引導(dǎo)培養(yǎng)入黨積極分子3名以上;2011年10月10日為新當(dāng)選的9名村名小組長(zhǎng)、4名水利工作人員頒發(fā)聘書(shū)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三、圍繞社會(huì)和諧抓黨建,真心實(shí)意解民憂
厚感情,履行好一名黨員的職責(zé)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中為全村90多名無(wú)職黨員量身設(shè)置了政策宣傳崗、村務(wù)監(jiān)督崗、扶貧幫困崗、糾紛調(diào)解崗、治安保衛(wèi)崗、紅白喜事崗、文化宣傳崗等崗位,為我村無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供有效的平臺(tái),增強(qiáng)了無(wú)職黨員的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步帶動(dòng)黨風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),促進(jìn)我村的穩(wěn)定與發(fā)展。
四、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建,凝心聚力促發(fā)展
中堡村緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一思路。堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)支撐黨建,用黨建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),突出重點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn),不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作融為一體,有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)抓旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
打造魚(yú)龍山紅色旅游綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。靖遠(yuǎn)縣魚(yú)龍山,與虎豹口紅西路軍強(qiáng)渡黃河遺址隔河相望,北街吳家川紅西路軍戰(zhàn)斗遺址--西征公園。區(qū)域內(nèi)殿堂巍峨、綠樹(shù)成蔭,有“兩山夾一水、眾壑鬧飛流”獨(dú)特山水旅游景觀,根據(jù)魚(yú)龍山紅色旅游開(kāi)發(fā)的資源特色和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,開(kāi)發(fā)建設(shè)“六區(qū)兩中心”的空間布局。六區(qū)為:“紅色瞻仰區(qū)、宗教訪古區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村休閑區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河風(fēng)情區(qū)”;兩中心為:“游客接待中心、文化活動(dòng)中心”。
(二)抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。
殖基地,努力把郭家壕建設(shè)成為農(nóng)林牧一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2011年黨支部承諾已完成郭家壕砂化路面2.5公里,配套資金約20萬(wàn)元;渠道襯砌5公里,投入資金40萬(wàn)元;特色林果基地建設(shè)200畝,目前已完成引進(jìn)高科技大棚建設(shè)前期引進(jìn)工作。
(三)抓教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
整合中堡中小學(xué),計(jì)劃投資480萬(wàn)元。合并后的中堡學(xué)校建筑面積2400m,東西教學(xué)樓各1200m,總共18個(gè)教室,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)學(xué)校達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!八挠小钡霓k學(xué)要求,基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等各項(xiàng)資源的均衡配置。2011年已超額完成未來(lái)五年規(guī)劃的中堡中小學(xué)整合項(xiàng)目的審批工作,2012年開(kāi)工。
(四)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)村容整潔。
一是民生渠綜合治理。村兩委班子急群眾所急,把渠道整治當(dāng)作農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重來(lái)抓,通過(guò)多種途徑,爭(zhēng)取資金260萬(wàn)元用于民生渠綜合整治。對(duì)灌區(qū)重點(diǎn)解決各級(jí)渠道淤塞、輸水不暢和塘壩小、蓄水能力低等問(wèn)題,實(shí)行硬化與整治相結(jié)合,對(duì)具備條件的渠道進(jìn)行硬化,對(duì)干渠進(jìn)行清淤整治。二是硬化營(yíng)坪路1.8公里,西村路0.6公里。2011年黨支部承諾已完成硬化營(yíng)坪路1.8公里,投入資金38萬(wàn)元;民生渠道整修配套資金20萬(wàn)元。
(五)抓農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。
青年技術(shù)化,知識(shí)化;三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過(guò)增加農(nóng)民收入,大大改善了農(nóng)民的生活水平。2011年黨支部承諾已完成開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)5-8次;多渠道壯大集體經(jīng)濟(jì),使本村種植和養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
(六)抓衛(wèi)生、綜合整治工作,促進(jìn)村容村貌整潔。
一是形成環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提高村容村貌。二是提高調(diào)解糾紛水平,做到小事不出社,大事不出村,不出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,杜絕邪教活動(dòng),維護(hù)我村社會(huì)穩(wěn)定。2011年8月23日,我村黨支部、村委會(huì)對(duì)今年高考中考入一本、二本的27名學(xué)生進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),以資鼓勵(lì),共發(fā)放獎(jiǎng)金5400元;2011年10月10日表彰獎(jiǎng)勵(lì)9名“好婆婆”、9名“好媳婦”、9名“道德模范”、9名“致富帶頭人”的評(píng)選和表彰,對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn),樹(shù)立標(biāo)桿,引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚,將取得較好的社會(huì)效果;2011年已承諾完成利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展好農(nóng)民黨員培訓(xùn)工作,每周培訓(xùn)一次;繼續(xù)加強(qiáng)我村特色社火建設(shè);完成衛(wèi)生、綜合整治目標(biāo)任務(wù)。 “凝心聚力筑堡壘,黨群連心促發(fā)展”。在黨的富民政策指引下,在各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中堡村“兩委”將乘“十七大”春風(fēng),以更加求實(shí)的思想作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),豪情滿懷地譜寫(xiě)中堡村飛躍發(fā)展的新篇章!
以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
xx村于1997年成立,是xx街道兩村之一,下轄xx、xx、xx三個(gè)村小組,成立黨小組3個(gè),直管黨員86人。
近年來(lái),隨著我村黨員隊(duì)伍中年青學(xué)生黨員、退伍士兵黨員不斷增多,我村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出一下幾個(gè)新特點(diǎn):一是黨員占全村人口總數(shù)比例提高;二是黨員年齡結(jié)構(gòu)趨向年青化;三是黨員整體文化素質(zhì)提高;四是黨員參與村務(wù)管理意愿增強(qiáng)。針對(duì)我村黨員隊(duì)伍中發(fā)生的新變化,村黨支部積極轉(zhuǎn)變黨建工作思路,創(chuàng)新黨員管理方法,堅(jiān)持“以學(xué)立德、榜樣示范、服務(wù)大局”,不斷夯實(shí)我村黨建工作基礎(chǔ),力促形成一支沖鋒在前、享樂(lè)在后、有真本領(lǐng)和硬功夫的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
一、強(qiáng)學(xué)習(xí)重實(shí)效,“三套制度”為村集體建設(shè)發(fā)展增添活力。
遠(yuǎn)程教育管理工作由大學(xué)生村官雷雅琴負(fù)責(zé),制定了詳細(xì)了工作計(jì)劃,定期組織全村黨員在完成中央、省、市、區(qū)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育課程培訓(xùn)要求的同時(shí),重點(diǎn)收看模范人物事跡、實(shí)用技能培訓(xùn)、致富先鋒等節(jié)目,強(qiáng)化黨員致富能力。三是新老黨員換位幫帶制度。為促進(jìn)我村老黨員與時(shí)俱進(jìn),新黨員黨性鍛煉,保持黨員隊(duì)伍活力,培養(yǎng)村級(jí)后備干部力量。我村將全村新老黨員按“新老搭配、換位幫帶”的原則分編入組,合理安排任務(wù),促進(jìn)新老黨員共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。
二、強(qiáng)管理重錘煉,為民服務(wù)顯實(shí)效。
元打造了功能完善、設(shè)施齊全、覆蓋全村所有年齡階段村民文化、娛樂(lè)活動(dòng)需要的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)之家”,并根據(jù)各家功能制定活動(dòng)制度,安排黨員參與管理,強(qiáng)化黨員服務(wù)理念。目前“便民惠民之家”已徹底解決村民辦事無(wú)人在崗、樓上樓下重復(fù)奔走、耗時(shí)耗力難辦成事的尷尬。“老年活動(dòng)之家”兼具老年人健身、文化、娛樂(lè)三重功能于一身,吸引了眾多老人參與。2015年還獲得全市群眾最滿意“老年活動(dòng)之家”稱(chēng)號(hào)。
三、強(qiáng)監(jiān)督重評(píng)價(jià),鍛造過(guò)硬黨員隊(duì)伍。
近年來(lái),隨著我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),黨員福利待遇有所提高,我村某些黨員中出現(xiàn)了重福利、輕服務(wù)的不良思想。為此,村黨支部在深入開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)中認(rèn)真實(shí)施黨員公開(kāi)承諾制度,從承諾公開(kāi)、群眾監(jiān)督、承諾兌現(xiàn)情況民主評(píng)議、評(píng)議公開(kāi)四個(gè)方面監(jiān)督黨員履行義務(wù),形成良好的工作作風(fēng),鍛造過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。
基層黨建工作絕非只在某一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段才重視的工作,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。未來(lái)我村黨建工作將繼續(xù)在新區(qū)、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新思路,明確思想,有的放矢,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,距圩鎮(zhèn)2公里,轄18個(gè)村民小組,508戶,2287人,設(shè)4個(gè)黨小組,黨員55人。有耕地1555畝,山地2209畝。2015年以前屬三類(lèi)村支部,是xx鎮(zhèn)公認(rèn)的信訪村、偷盜村、臟亂差村。近幾年來(lái),xx村黨支部依托“三送”工作平臺(tái),緊緊圍繞“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,按照“三抓三轉(zhuǎn)”的工作思路,致力于服務(wù)型黨支部建設(shè),取得了較好的成效,2015年綜合工作考評(píng)全鎮(zhèn)一類(lèi)村第一名,2015年、2015年連續(xù)兩年被xx評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。
我們服務(wù)型黨支部建設(shè)的主要措施是“三抓”:
1、抓陣地建設(shè),打造服務(wù)平臺(tái)
我村積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,籌資45余萬(wàn)元選址新建了三層410多平方米的多功能村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,新場(chǎng)所內(nèi)設(shè)便民服務(wù)中心、村“兩委”會(huì)議室、村“兩委”干部辦公室、農(nóng)家書(shū)屋、黨員活動(dòng)室等,另外還專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了一個(gè)辦公室用于“三送”辦公,擺脫了以前簡(jiǎn)陋不堪的辦公條件,成為功能齊備的黨建工作陣地,為服務(wù)群眾、開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好平臺(tái)。
2、抓制度執(zhí)行,營(yíng)造服務(wù)氛圍
我村在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上,規(guī)范了“三務(wù)”公開(kāi)、黨員設(shè)崗定責(zé)、先鋒創(chuàng)績(jī)、學(xué)習(xí)教育、組織生活、“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等20余項(xiàng)黨建工作制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。如去年我村老村部進(jìn)行拍賣(mài),事先在村務(wù)公開(kāi)欄中張貼了拍賣(mài)公示,告知了全體村民,拍賣(mài)情況全過(guò)程接受群眾的監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍,比原預(yù)計(jì)多拍賣(mài)十萬(wàn)余元,讓群眾的擔(dān)心,變成了寬心。通過(guò)去年村“兩委”換屆,調(diào)整充實(shí)了民兵、治保、婦聯(lián)、共青團(tuán)、人民調(diào)解委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織,并完善了相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),將各項(xiàng)工作制度和職責(zé)進(jìn)行了上墻公示,營(yíng)造了濃厚的黨建工作氛圍。
3、抓教育管理,提升服務(wù)質(zhì)量
近年來(lái),我村按照“選準(zhǔn)、訓(xùn)強(qiáng)、管?chē)?yán)、用好”的總體思路,充分利用“三送”平臺(tái),抓好干部、黨員隊(duì)伍建設(shè),著力提高服務(wù)成效。
一是抓好培訓(xùn)教育。積極參加鎮(zhèn)里舉辦的培訓(xùn)班,2015年以來(lái)我村共組織400余人次,參加鎮(zhèn)級(jí)及以上的各種培訓(xùn)班;組織了黨員干部輪流上黨課,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),提升黨員干部的政治理論素養(yǎng)和致富能力。二是抓好黨員干部管理。嚴(yán)格實(shí)施村干部值班制度和“三送”干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度,確保“5+2”村部均有人辦公,群眾隨找隨在,隨辦隨走;認(rèn)真落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)、公開(kāi)承諾、民主評(píng)議制度,在去年民主評(píng)議黨員中,一名黨員因信邪教,被評(píng)為不合格,并給予了留黨察看2年的處分。三是抓好服務(wù)保障。近幾年,我村依托“三送”工作平臺(tái),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走訪慰問(wèn)、化解矛盾、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等方面用心盡力為群眾服務(wù),取得了群眾的交口稱(chēng)贊。以今年市公積金“三送”工作隊(duì)為例,為盡快熟悉村里的情況,單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展集中走訪10余次,召開(kāi)干群夜談會(huì)5次,每月組織召開(kāi)黨員志愿者服務(wù),共開(kāi)展8次,共50余人次參加,為群眾在環(huán)境整治、調(diào)解糾紛等方面進(jìn)行服務(wù),收集了16條合理民情訴求,全部落實(shí)辦結(jié)到位,組建了一支臍橙黃龍病防控專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì),發(fā)放防控資料500余份,同時(shí)深入田間地頭、邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),在今年5.18洪澇災(zāi)害中,“三送”干部更是以保衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)為己任,奮戰(zhàn)在抗災(zāi)第一線,同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)生活自救。目前,工作隊(duì)下步打算將下大力氣修通“兩路一圳”,預(yù)計(jì)8月底可完工。除“三送”工作隊(duì)的努力外,我村重點(diǎn)打造的便民服務(wù)站在本月即可投入運(yùn)行,為我們提供了服務(wù)群眾的平臺(tái),并規(guī)定便民服務(wù)站每天必須有人在崗。
支部建設(shè)的加強(qiáng)有力地促進(jìn)了全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的明顯成效
1、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展,百姓增收致富,生活水平不斷提高
貧致富的信心。截止目前,全村共為種養(yǎng)大戶累計(jì)提供貼息貸款48萬(wàn)元,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金60余萬(wàn)元,幫助6戶產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地600余畝,發(fā)展無(wú)公害臍橙1247畝、煙葉60畝、蔬菜100畝,西瓜100畝,實(shí)現(xiàn)生豬年出欄3000頭。
2、轉(zhuǎn)理念惠民生,村容村貌煥然一新,群眾幸福指數(shù)不斷提升 xx村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,民生工程建設(shè)緩慢一直制約著全村的發(fā)展,近幾年,村“兩委”以“改善民生,服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為理念,通過(guò)“三送”工作平臺(tái),在道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),解決了一批群眾關(guān)切的問(wèn)題。先后修建了15公里的通組“斷頭路”;投入80余萬(wàn)元修通了被群眾嘲諷為“天橋”的xx大橋,解決了4個(gè)村近6000人的出行難問(wèn)題;新建3000余米水圳,遍布各小組;尤其是以2012年開(kāi)始的高壩土坯房集中改造點(diǎn)打造工作,更是將xx民生工程建設(shè)推向了高-潮,如今高壩點(diǎn)三期工程已全部改造完成,60余戶群眾入住了新房,過(guò)上了“居住在農(nóng)村、生活在城市”的舒適現(xiàn)代生活,個(gè)個(gè)臉上都洋溢著幸福的笑容。
3、轉(zhuǎn)作風(fēng)重服務(wù),村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),干群關(guān)系不斷改善
xx村當(dāng)?shù)匦旁L成風(fēng),山地、山林糾紛多,村“兩委”干部、“三送”干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),結(jié)對(duì)幫扶,沉下心、撲下身、耐著性,通過(guò)干群夜談、模擬法庭等形式,積極推進(jìn)法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,加大矛盾糾紛排解力度,化解信訪積案,法治化新xx初具雛形。通過(guò)鎮(zhèn)村干部和“三送”干部該村今年成功化解了1組與竹楊居委會(huì)的山林糾紛、泥湖小組與磚廠土地糾紛,14組30余戶農(nóng)戶臍橙流轉(zhuǎn)資金糾紛等一批信訪積案和矛盾糾紛,并使3名信訪老戶停訪息訴。
在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照年初制定的《xx村2012年組織建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),從強(qiáng)化村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力等方面推動(dòng)了全村黨建工作再上新水平。主要做了以下幾方面工作:
一、 抓好黨支部自身建設(shè),突出抓了以下兩項(xiàng)工作:
一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,增強(qiáng)黨員干部凝聚力,村支部始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在第一位,進(jìn)一步完善民主生活會(huì)等會(huì)議制度。二是把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展的重要手段,在班子成員中開(kāi)展了黨的十七屆五中、六中、七中全會(huì)精神,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和、鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮模范帶頭作用。
二、 抓好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提升整體素質(zhì):
向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展,積極開(kāi)展各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展,不斷把創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)引向深入。
三、 抓好村級(jí)組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展根基:
一是全面加強(qiáng)黨組織書(shū)記培訓(xùn)建設(shè),邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨校干部對(duì)十二五規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行講解,使全村黨員干部提高了政治理論素質(zhì),增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí),同時(shí)還在半年考核中突出了對(duì)村干部的'考核,按照年度考核落實(shí)獎(jiǎng)懲,提高黨員干部促發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四、 抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),提升黨員整體素質(zhì)。
員底數(shù),詳細(xì)掌握了流動(dòng)黨員的去向和聯(lián)系電話,建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,并定期通過(guò)電話聯(lián)系的形式督促外出流動(dòng)黨員參加當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)。
總的說(shuō)來(lái),雖然我村黨支部在今年“七一”被表彰為全縣優(yōu)秀基層黨組織和全鎮(zhèn)優(yōu)秀基層黨組織,在黨建工作上取得了一定的成績(jī),但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是黨員干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,特別是抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展思路不夠清晰,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng);三是抓黨建工作環(huán)節(jié)上不夠細(xì),特別是外出務(wù)工年輕能人培養(yǎng)不夠,黨員年齡結(jié)構(gòu)文化層次上存在不平衡,有待今后進(jìn)一步細(xì)化,挖掘發(fā)展。
xx村黨支部
2012年11月28日
2011年,我村黨支部按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo),勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的新路子,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)文件精神,村級(jí)黨建工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,有力地推動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)將我村2011年黨建工作開(kāi)展情況作如下總結(jié):
一、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),落實(shí)活動(dòng)成效。
支部按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真謀劃、周密安排,圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“領(lǐng)題服務(wù)”活動(dòng)的主題,堅(jiān)持提升工作效能,建立“五好”村組織的目標(biāo),制定計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,從3月份起結(jié)合縣國(guó)土資源局“三送”工作組積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。每名黨員結(jié)合自身實(shí)際作出相關(guān)承諾,切實(shí)將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處,確保我村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和領(lǐng)題服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我村在通組道路維修改建、防違控違和環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得了很好的成效。特別是對(duì)**示范區(qū)、**居民區(qū)、**村民小組的道路進(jìn)行硬化維修改建,這些實(shí)實(shí)在在的工作得到了村民的一致好評(píng)。
二、完善村級(jí)黨建工作,加強(qiáng)組織建設(shè)。
支部各項(xiàng)工作和活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)認(rèn)真做好黨建工作各項(xiàng)臺(tái)賬的記錄和完善,我村黨支部建立健全了入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員、入黨申請(qǐng)人等臺(tái)帳,保證了各項(xiàng)活動(dòng)有檔案,有記錄。
(三)、認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和學(xué)習(xí)工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)
準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。今年共發(fā)展正式黨員1名,預(yù)備黨員2名,積極分子1名。同時(shí)充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),對(duì)新、老黨員進(jìn)行黨史教育和黨員先進(jìn)性教育,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng),使廣大黨員進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,形成了一心一意抓建設(shè),聚精會(huì)神謀發(fā)展的合力。在村黨支部委員會(huì)和廣大黨員的帶領(lǐng)下,婦聯(lián)、民兵等組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(四)、認(rèn)真抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。一是繼續(xù)抓好無(wú)
職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)工作,全村58名無(wú)職黨員結(jié)合本村實(shí)際,有42名黨員,根據(jù)自身特長(zhǎng)進(jìn)行了無(wú)職黨員建崗爭(zhēng)先活動(dòng)。
從貼近群眾生活、急需解決的事情入手,主動(dòng)承諾每年每名黨員無(wú)償為村民辦1—2件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。二是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè),全年重點(diǎn)抓黨支部建設(shè),配齊了開(kāi)展黨員教育活動(dòng)的設(shè)備、圖書(shū)、宣傳欄等,健全了各項(xiàng)黨建制度;三是深入開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力。做到示范戶有農(nóng)業(yè)科技人員全程跟蹤服務(wù),使項(xiàng)目真正起到示范帶動(dòng)作用。確定專(zhuān)人為民辦事全程代理。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
(一)、積極開(kāi)展黨員關(guān)愛(ài)活動(dòng)。完善了鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶制度,一般黨員干部每人聯(lián)系幫扶1戶黨員貧困戶,共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困黨員60戶,聯(lián)系人對(duì)幫助對(duì)象從觀念、技術(shù)、物資、信息等方面給予幫助,使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展生產(chǎn),最終脫貧致富?!捌咭弧鼻捌趯?duì)我村困難黨員進(jìn)行摸底調(diào)查,建立臺(tái)帳,對(duì)特別困難黨員發(fā)放困難補(bǔ)助。全年共發(fā)放黨員困難補(bǔ)助金共計(jì)8000余元。
(二)、認(rèn)真開(kāi)展“五帶頭”活動(dòng)。為了開(kāi)展好“五帶
頭”召開(kāi)了黨員動(dòng)員大會(huì),由村黨員干部對(duì)全村黨員進(jìn)行了動(dòng)員。要求每名黨員干部都要以“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”為標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),使村班子基本形成了“心齊、氣盛、風(fēng)正、勁足”的好局面。
題5條,黨員領(lǐng)題服務(wù)15次,有效的解決了群眾最關(guān)心、最急切的問(wèn)題,充分滿足了群眾的意愿和需求,真正實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠的工作目標(biāo)。同時(shí),這項(xiàng)工作的展開(kāi)也極大地調(diào)動(dòng)了我村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性,受到廣大黨員和群眾的一致好評(píng)。
四、存在的困難和問(wèn)題
我村黨建工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在不少問(wèn)題:一是對(duì)新的理論和政策的學(xué)習(xí)不夠;二是各種制度有待進(jìn)一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強(qiáng);四是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,“三培養(yǎng)”工作存在一定難度,黨員中的致富帶頭人所占比例不多。
在明年的工作中,我們將認(rèn)真尋找差距和不足,抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。一是找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化責(zé)任,精心謀劃抓落實(shí);二是加大黨員的學(xué)習(xí)教育;三是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè);四是積極探索,大膽實(shí)踐,立足創(chuàng)新抓特色。
xx村黨支部
2011年12月30日
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇八
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我村村務(wù)公開(kāi)情況,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,督查到位,共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作,把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書(shū)記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
二、采取措施,將村務(wù)公開(kāi)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)。
做到了“四有”,即:有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在公開(kāi)內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重,公開(kāi)的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神,特別是國(guó)家關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,計(jì)劃再生育對(duì)象,低保對(duì)象,困難戶,財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣,基本做到了開(kāi)會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)基層村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)。
一是做到了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開(kāi)的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi);凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi);凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門(mén)口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持了村每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi),財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見(jiàn)箱,群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話對(duì)村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理。
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,變過(guò)去由一人或少數(shù)人說(shuō)了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類(lèi)憑證須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),以確保財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
三、取得的主要成效。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制。
凡是遇有重大事情,我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來(lái)決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
(二)進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制。
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)。
公開(kāi)工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導(dǎo),把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請(qǐng)代表監(jiān)督,事后公開(kāi)透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫?,由懷疑變?yōu)樾湃?,增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
(三)圍繞熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)的延伸。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi),并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸,由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)的延伸,由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
四、存在的問(wèn)題與不足。
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規(guī)范性操作的'認(rèn)識(shí);二是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
五、下一步工作的思路與措施。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞保障群眾民主權(quán)利,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),抓好落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題,維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè),堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施,提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?;?、規(guī)范化建設(shè)水平。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費(fèi)到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
從開(kāi)始,至今已堅(jiān)持開(kāi)展了5年多的時(shí)間,五年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開(kāi)工作的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展,取得了一定的成績(jī),得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中,建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開(kāi)欄(墻)(三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外),對(duì)各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的分項(xiàng)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開(kāi)一次,重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,年初1月份,公開(kāi)上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開(kāi)當(dāng)年上半年的收支狀況。對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi),注重公開(kāi)的時(shí)效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開(kāi)的`良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開(kāi)一次,全年共公開(kāi)58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗,以來(lái),我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開(kāi)制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過(guò)去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開(kāi)支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以黑板報(bào)的形式,在各村組政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過(guò)于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項(xiàng)來(lái)源單項(xiàng)公布;(二)支出按事項(xiàng)分類(lèi)逐一公布;(三)重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開(kāi)名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,只有面對(duì)面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實(shí)地傾聽(tīng)到群眾意見(jiàn)和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實(shí)行村民自治以后,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推行以村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財(cái)務(wù)常公開(kāi)、真公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),提高公開(kāi)質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展5年多以來(lái),特別是20實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會(huì)組織法》。實(shí)現(xiàn)村級(jí)體制改革以后,從年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會(huì)組織法》第二條規(guī)定:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二是如何真正實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)賬務(wù)管理存在難點(diǎn):一種是一些村干部賬久拖不報(bào),蒙混過(guò)關(guān)。有些村委的一些支出不符合財(cái)政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報(bào),使一些不合理的支出票據(jù)因時(shí)間拖得太長(zhǎng),只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽(tīng)之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費(fèi)和“禮尚往來(lái)”費(fèi)用不好堂而皇之地入賬核銷(xiāo),村干部便在把賬時(shí),將此類(lèi)支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)入賬核銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫(kù)。由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開(kāi)支,但有一些村干部既想手中有錢(qián)辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫(kù)”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
[最規(guī)范的文秘資料網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)--寫(xiě)材料的都知道!]。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十一
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個(gè)自然村,51個(gè)村民小組,有農(nóng)戶2547戶11750人,村設(shè)黨總支,下設(shè)4個(gè)黨支部,其中黨員162名。近幾年來(lái),特別是去年中辦發(fā)17號(hào)文件下發(fā)以來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級(jí)重大事項(xiàng)決策論證制度和村干部問(wèn)責(zé)制度等載體,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”
我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)。但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對(duì)此不滿意,群眾不信任村干部,村級(jí)班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)行了兩委換屆。我們召開(kāi)群眾大會(huì),充分發(fā)揚(yáng)民主,由群眾自己組織提名,通過(guò)“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿意的兩委班子領(lǐng)導(dǎo)。新的班子及時(shí)組織班子成員廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,共同探討過(guò)去村兩委工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,只流于形式,財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須主動(dòng)推行村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。一是明確村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,在規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容外,根據(jù)村實(shí)際,及時(shí)調(diào)整公開(kāi)的內(nèi)容,如村民土地轉(zhuǎn)讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開(kāi)的內(nèi)容。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,利用在人群密集的地方設(shè)立臨時(shí)開(kāi)公欄、村民會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。一般至少每個(gè)季度公開(kāi)一次,涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村委會(huì)提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的,可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
經(jīng)過(guò)完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關(guān)鍵,財(cái)務(wù)從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開(kāi)支亂報(bào)帳的問(wèn)題比較嚴(yán)重,連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開(kāi)除黨籍。新的班子到任后,主動(dòng)采取措施,在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破。
村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。過(guò)去兩屆村委出現(xiàn)問(wèn)題主要癥結(jié)是財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級(jí)財(cái)務(wù)真正向群眾公開(kāi),全面向群眾公開(kāi),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對(duì)村“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)、興辦集體企業(yè)經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目獎(jiǎng)金都編制預(yù)算,經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時(shí),要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開(kāi)欄,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論,在獲得會(huì)議半數(shù)以上通過(guò)后方能編入預(yù)算。年終決算,由村民理財(cái)小組對(duì)全年的財(cái)力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會(huì)議審查通過(guò)。年終決算時(shí)如果超出預(yù)算,村“兩委”要對(duì)超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會(huì)議報(bào)告,接受村民代表質(zhì)詢和審議,在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的過(guò)程中輔以村務(wù)公開(kāi)、村理財(cái)小組審計(jì)等方法進(jìn)行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案,認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算,村兩委會(huì)議討論后認(rèn)為這個(gè)議案是關(guān)系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟(jì)能力,建議增加預(yù)算支出180萬(wàn)元作為硬化村主要道路,并把這個(gè)建議提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)后實(shí)施。
我村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理三年以來(lái),平均每年村財(cái)務(wù)開(kāi)支節(jié)約13萬(wàn)元,村招待費(fèi)從后來(lái)每年四萬(wàn)多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過(guò)抓好財(cái)務(wù)預(yù)決算,現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支這個(gè)原來(lái)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)146萬(wàn)元,人均純收入達(dá)3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,99%的農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房,98%的農(nóng)戶進(jìn)行廁所的改造,80%的農(nóng)戶用上了自來(lái)水,100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動(dòng)電話。
三、還權(quán)于民,管理從“獨(dú)斷”到“民主”
我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督由虛向?qū)?,由重形式向重?nèi)容轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行村民大會(huì)和村級(jí)代表議案制度。由村民代表對(duì)涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),向村民委員會(huì)提出建議(議案),村委會(huì)對(duì)村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對(duì)其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會(huì)討論通過(guò),不搞村黨委、村委會(huì)說(shuō)了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問(wèn)題,提交村民代表大會(huì)討論,經(jīng)過(guò)了3次村委大會(huì)反復(fù)討論,形成了把紙廠的設(shè)備轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸭垙S租給機(jī)電學(xué)校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬(wàn)元,并使村集體每年獲得了10萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見(jiàn),各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)民主,群眾較為滿意。
村民代表會(huì)議制度的實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移,還權(quán)于民,由過(guò)去一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權(quán)利,調(diào)動(dòng)了民主管理積極性,村民對(duì)村的建設(shè)和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。全村共投資240萬(wàn)元硬化13條村水泥路,投資10萬(wàn)元安裝300盞路燈,投資60萬(wàn)元建設(shè)村老人院,投資380萬(wàn)元建設(shè)了3幢小學(xué)教學(xué)大樓及學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng),還加大了圖書(shū)館、燈光球場(chǎng)、老年娛樂(lè)室等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供了學(xué)習(xí)和娛樂(lè)空間。同時(shí)加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會(huì)治安綜合整治力度,成立了村警務(wù)室,組建了村治安聯(lián)防隊(duì),有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十二
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會(huì)議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計(jì)劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個(gè)村民小組,372戶,1280人?,F(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),每年集體收入主要來(lái)源于磚窯廠和養(yǎng)殖場(chǎng)承包款,約2.5萬(wàn)余元。為了改變這一落后狀況,副局長(zhǎng)周杰同志帶領(lǐng)工作隊(duì)人員堅(jiān)持每月到駐點(diǎn)村住一周進(jìn)行調(diào)研,書(shū)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項(xiàng)目建設(shè),一年來(lái)走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng),修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè),修水井20口,建沼氣池4個(gè),解決飲水困難179戶,籌集資金8萬(wàn)余元,對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
二、主要做法。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊(duì)主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng),明確副局長(zhǎng)周杰同志擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任工作隊(duì)成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊(duì)和村里4名村干部分包到村民小組,對(duì)主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長(zhǎng)先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公。并召開(kāi)村組干部座談會(huì),局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹(shù)立信心。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作迅速扎實(shí)推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號(hào)召村民自己動(dòng)手,建設(shè)家園,如果沒(méi)有村民的積極性,那么各項(xiàng)工作將難以開(kāi)展。因此,我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,組織工作隊(duì)員和村干部深入各村民小組,利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī),靈活采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營(yíng)造人人動(dòng)手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問(wèn)題上,其態(tài)度往往還是“耳聽(tīng)為虛,眼見(jiàn)為實(shí)”。為了讓村民有一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊(duì)考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過(guò)示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作,以篩選出來(lái)的農(nóng)戶為突破點(diǎn),進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對(duì)村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗(yàn)錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開(kāi)展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),一年來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動(dòng)中心贈(zèng)送法律書(shū)籍100余冊(cè),為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們?cè)诰纸鹳M(fèi)十分緊張的情況下,擠出資金2萬(wàn)元對(duì)村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過(guò)一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬(wàn)余元。除一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)承包給個(gè)人外,幾乎談不上有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒(méi)有,盡管這幾年時(shí)有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒(méi)有硬化,村委會(huì)辦公樓改造后,上級(jí)要求的黨員、治安、計(jì)劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機(jī)已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年的檢修費(fèi)用,每年均需2萬(wàn)余元。為了解決這筆經(jīng)費(fèi),村委會(huì)也進(jìn)行過(guò)多次研究,曾希望通過(guò)個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)來(lái)轉(zhuǎn)移該項(xiàng)負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機(jī)老化嚴(yán)重,至今無(wú)人問(wèn)津,只能靠村委會(huì)借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對(duì)法律法規(guī)知識(shí)也了解甚少,遇到涉法問(wèn)題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對(duì)彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運(yùn)用去年積累的工作經(jīng)驗(yàn),深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題來(lái)抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。在全球金融危機(jī)大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實(shí)引導(dǎo)村干部和村民立足本村實(shí)際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到,外出的家人不一定都能賺到錢(qián),在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)得好照樣能夠賺大錢(qián)的道理。而且工作隊(duì)計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中與村委會(huì)干部一道動(dòng)員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強(qiáng)種田種地就是種錢(qián)的效益意識(shí),改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開(kāi)發(fā)具有潛力的荒山,動(dòng)員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時(shí),與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào),邀請(qǐng)技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識(shí)和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費(fèi)是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,積極主動(dòng)地與交通、水利等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),以國(guó)家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會(huì)籌措資金補(bǔ)缺的工作思路,爭(zhēng)取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識(shí)。我們計(jì)劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合我們的本職工作,開(kāi)展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。結(jié)合村民委員會(huì)選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)村干部依法辦事的意識(shí)和能力;增強(qiáng)村民法制觀念和依法維權(quán)意識(shí);推動(dòng)和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時(shí)、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來(lái),我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但與市直機(jī)關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時(shí)完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊(duì)駐點(diǎn)村基本情況統(tǒng)計(jì)表。
2、市直工作隊(duì)情況統(tǒng)計(jì)表。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十三
群安社區(qū)位于武康鎮(zhèn)老城區(qū)中心,東起英溪南路,西至興康南路,南起群益街,北至永安街,轄區(qū)面積17萬(wàn)平方米。有居民住宅樓59幢,在冊(cè)居民2358戶,人口5720人,流動(dòng)人口約500人,其中80%為省機(jī)電集團(tuán)下屬新華機(jī)械制造有限公司、紅旗機(jī)械有限公司、儀表有限公司等三家企業(yè)的職工、家屬,是個(gè)典型的單位型社區(qū)。社區(qū)黨總支部成立于2002年,下設(shè)10個(gè)黨支部,在冊(cè)黨員503名,在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到39名。有共建單位五家,分別是縣委辦、總工會(huì)、水利局、人行、電信公司。社區(qū)于今年3月開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)第三屆換屆選舉工作,目前已經(jīng)結(jié)束。社區(qū)現(xiàn)有工作人員8名,分別負(fù)責(zé)社區(qū)黨建、共建、綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政救助等各項(xiàng)工作。
二、各項(xiàng)工作情況。
(一)、社區(qū)黨建。
健全黨建工作制度,強(qiáng)化管理。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)“三必到、五必訪”制度,實(shí)現(xiàn)惑時(shí)有人探;通過(guò)建立互助組制度,實(shí)現(xiàn)難時(shí)有人幫。目前,以十個(gè)支部為單位的陽(yáng)光互助組與14名困難黨員結(jié)對(duì)開(kāi)展互助。同時(shí),通過(guò)建立健全陽(yáng)光服務(wù)驛站工作錯(cuò)時(shí)、活動(dòng)預(yù)告等制度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建新載體——陽(yáng)光服務(wù)驛站工作。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)深化黨員教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)黨總支根據(jù)黨建工作要求,結(jié)合實(shí)際,以每雙月的20日作為各支部黨員的學(xué)習(xí)日,社區(qū)黨總支在每年的七一期間,組織黨員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)。如08年“七一”期間,邀請(qǐng)縣委黨校老師在逸夫小學(xué)階梯教室作“學(xué)習(xí)十七大,爭(zhēng)做文明人”的主題講座,204名黨員參加。新華片、紅旗片200多名離退休黨員在所在支部的組織下,乘車(chē)游覽了杭州灣跨海大橋;儀表片的離退休黨員也在所在支部的帶領(lǐng)下游覽了新市古鎮(zhèn);09年“七一”期間,邀請(qǐng)武康鎮(zhèn)街道辦領(lǐng)導(dǎo)在逸夫小學(xué)階梯教室作“國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析”及“新時(shí)期黨員如何做好信念、能力、心態(tài)”三方面問(wèn)題的主題講座,211名黨員參加。社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者服務(wù)崗8個(gè),有法律援助隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、公共管理隊(duì)、治安巡邏隊(duì)4支在職黨員義工服務(wù)隊(duì)伍,建立社區(qū)志愿者護(hù)綠隊(duì),不定期對(duì)社區(qū)綠化進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);組織老黨員——“夕陽(yáng)紅”巡邏隊(duì)全年不間斷開(kāi)展義務(wù)巡邏。在08年的“5.12”汶川大地震后,社區(qū)黨員心系災(zāi)區(qū)同胞,帶動(dòng)居民踴躍捐款,共繳納特殊黨費(fèi)7050元、募得善款45400.7元。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
近幾年來(lái)社區(qū)服務(wù)居民力度不斷加深加大。社區(qū)兩委會(huì)從群眾關(guān)心的小事做起,對(duì)社區(qū)的老黨員、老干部、軍烈屬、殘疾人等安排每年不少于兩次上門(mén)慰問(wèn)走訪,對(duì)社區(qū)下崗、失業(yè)人員做到關(guān)心他們,了解他們,想方設(shè)法為他們提供就業(yè)信息,幫助他們重新就業(yè),努力解決社區(qū)中困難、殘疾等弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題。先后辦理貸款申請(qǐng)30人、貸款60萬(wàn)元,就業(yè)困難人員申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)補(bǔ)助2人、金額4000元,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位58個(gè),發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證71張,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保753人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185人,為社區(qū)老年人辦理、發(fā)放老年證356張,對(duì)轄區(qū)內(nèi)29名60歲以上殘疾人和46名80歲以上高齡老人發(fā)放助老服務(wù)券。08年社區(qū)聯(lián)系工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)上門(mén)為為群安巷小吃店、理發(fā)店等43家經(jīng)營(yíng)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、衛(wèi)生許可證,從而困擾社區(qū)多年的老大難問(wèn)題得以解決。08年5月開(kāi)展一門(mén)式辦公、在民政局和街道辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善便民服務(wù)站、市民學(xué)校、閱覽室、文體活動(dòng)室、志愿者工作室等,統(tǒng)一門(mén)牌設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻。在08年創(chuàng)建省示范文明城市過(guò)程中,實(shí)施四項(xiàng)民心工程(綠化補(bǔ)種2000平米、安裝樓道燈358盞、樓道刷白48740平米、4米以下下水管道維修103處)。在09年和諧社區(qū)創(chuàng)建和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中,社區(qū)積極響應(yīng)武康鎮(zhèn)為民辦實(shí)事號(hào)召,對(duì)轄區(qū)內(nèi)近400平米破損嚴(yán)重道路進(jìn)行了修補(bǔ)、二區(qū)圍墻進(jìn)行了增高,在一區(qū)安放石桌8套、石椅29條;同時(shí),為改變綜合樓下小吃店油污、噪聲擾民和占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等現(xiàn)象,進(jìn)行了改造。2010年,在一區(qū)增設(shè)2條居民健身路徑;對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的窨井蓋、逸夫小學(xué)西面雨天積水道路進(jìn)行雨水管改造,目前正在實(shí)施。
(三)、社區(qū)文化。
社區(qū)在現(xiàn)有黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室等,以開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)為載體,發(fā)動(dòng)居民積極參加社區(qū)各類(lèi)文化藝術(shù)隊(duì)伍,現(xiàn)已組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、戲曲社、藝術(shù)沙龍等,并組織開(kāi)展了一系列形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),如“社區(qū)一家親”聯(lián)歡活動(dòng)、歡樂(lè)元宵賞龍燈、“三八”文藝聯(lián)歡、“新市民新才藝表演”、“門(mén)球邀請(qǐng)賽”、“晚霞之家”歌詠比賽、茶禮文明進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“歌唱我的祖國(guó)”大合唱專(zhuān)場(chǎng)演出、“慶祝國(guó)慶”60周年書(shū)畫(huà)展??,并成功舉辦了“粽香傳文明,鄰里共端午”為主題的兩屆社區(qū)鄰里節(jié),各項(xiàng)活動(dòng)居民參與積極性高,累計(jì)參加約26000人左右。一系列活動(dòng)的開(kāi)展,不僅豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,而且通過(guò)活動(dòng)相識(shí)、相知、相幫,促進(jìn)了社區(qū)新型人際關(guān)系的形成,推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)、社區(qū)綜治、平安創(chuàng)建。
轄區(qū)內(nèi)有“軍轉(zhuǎn)企人員”12名、“610人員”9名、矯正人員4名、歸正人員45名,及有意向上訪的紅旗廠家屬工11名,新華、紅旗、儀表三廠“無(wú)勞保農(nóng)轉(zhuǎn)非職工家屬”有將近200名,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作壓力大。社區(qū)兩委會(huì)始終堅(jiān)持把社區(qū)安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。特別是在08年奧運(yùn)、09年“國(guó)慶60周年”及今年的世博期間,社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳教育,積極開(kāi)展時(shí)事宣講、法律知識(shí)講座等活動(dòng),增強(qiáng)居民群眾安全穩(wěn)定意識(shí),并落實(shí)人員對(duì)特殊人員進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)制度,及時(shí)掌握情況、盡最大努力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。
三、
近年來(lái)獲得的榮譽(yù)。
8、09連續(xù)2年獲得街道綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
四、關(guān)于社區(qū)建設(shè)和管理的建議。
近年來(lái),社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位,在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越顯突出和重要。武康鎮(zhèn)街道辦事處下屬的十個(gè)社區(qū),大部分是在2002年成立,直接管轄在冊(cè)居民5萬(wàn)多人,流動(dòng)人口近6萬(wàn)。隨著這幾年縣委縣府的重視,縣委成立了“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了一系列關(guān)于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件,如:德委發(fā)【2002】21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2005】50號(hào)《關(guān)于印發(fā)德清縣縣城社區(qū)用房規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)定的通知》、德委【2007】10號(hào)《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2008】55號(hào)《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣的實(shí)施方案》等??h委縣府的這一系列社區(qū)工作舉措,解決了社區(qū)工作中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也為原先單純的戶口遷移到目前各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)做好了鋪墊。形勢(shì)不斷變化,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū),迫切需要社區(qū)轉(zhuǎn)變管理和工作方式,社區(qū)居民的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)也迫使社區(qū)向更高更好更快這個(gè)方向發(fā)展,因此,需要縣委縣政府進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制體制。
一、現(xiàn)狀(存在問(wèn)題及建議)。
(一)管理體制不夠順暢。
目前實(shí)行的是鎮(zhèn)下面設(shè)街道辦事處,由街道辦代表縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府來(lái)管理指導(dǎo)社區(qū)工作。這樣的體制在社區(qū)少、居民少、社區(qū)事務(wù)單純的城市化社區(qū)建設(shè)初期很有效,現(xiàn)在我們武康作為德清的縣城,發(fā)展日新月異,多個(gè)城中村的并入和新建小區(qū)的擴(kuò)建使社區(qū)居委會(huì)增至10個(gè),社區(qū)建設(shè)不管從辦公用房還是辦公設(shè)施,不管是人員配備還是其它軟件設(shè)施也逐步完善,鎮(zhèn)管社區(qū)也逐漸顯示出其弊端。如社區(qū)地位的難于凸現(xiàn)、橫向聯(lián)系的難于協(xié)調(diào)、服務(wù)功能的難于體現(xiàn)等等。建議:實(shí)行社區(qū)管理體制改革,武康街道辦事處作為縣政府的派出機(jī)構(gòu),賦予財(cái)權(quán)、人事權(quán),負(fù)責(zé)武康十個(gè)社區(qū)的建設(shè)管理工作。
(二)社區(qū)工作雜、亂、多,行政化傾向嚴(yán)重。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織,但在實(shí)際工作中,政府各職能部門(mén)卻把社區(qū)組織作為政府在基層的辦事點(diǎn)、延伸觸角,許多部門(mén)向社區(qū)下派工作任務(wù),下達(dá)工作指標(biāo),要求社區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)、營(yíng)造聲勢(shì)、開(kāi)展調(diào)查、建立臺(tái)帳、整理資料等,把單位、部門(mén)的工作職能轉(zhuǎn)加給社區(qū),使得社區(qū)疲于應(yīng)付各種各樣的工作及檢查和考評(píng),承擔(dān)了不應(yīng)是社區(qū)承擔(dān)的重任,因此,也沒(méi)有更多精力去做為居民服務(wù)的本職工作。目前,一個(gè)社區(qū)一般有4——10名工作人員,須履行社區(qū)黨建、宣傳教育、綜合治理、信訪調(diào)解、婦女維權(quán)、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動(dòng)等十大塊內(nèi)容30多項(xiàng)工作,這還不包括創(chuàng)建等中心工作。名副其實(shí)的人少量多,而且雜,社區(qū)居民也難以理解,社區(qū)工作人員更是有口難言,疲于應(yīng)付。
建議:建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)“組織機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、工作任務(wù)下社區(qū)和評(píng)比考核到社區(qū)的申報(bào)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則”,由民政局和街道辦事處嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)社區(qū)干部待遇偏低、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。
社區(qū)干部所承受的工作壓力大而待遇卻相當(dāng)?shù)停?007年時(shí)任縣委書(shū)記的徐國(guó)平同志調(diào)研社區(qū)后為全縣的社區(qū)干部增加過(guò)一次工資(支部書(shū)記、主任月薪1200元,副職1100,工作人員1000元)。此后社區(qū)干部就沒(méi)有正常的工資晉升機(jī)制。社區(qū)干部除了節(jié)假日的補(bǔ)助和年終的幾千元考核獎(jiǎng)外,其它沒(méi)有福利待遇。今年1月起,根據(jù)我們武康鎮(zhèn)武委(2009)73號(hào)文件精神,社區(qū)干部人均每月增加300元,這也是社區(qū)干部增資額度最高的一次。根據(jù)《浙江省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》社區(qū)工作人員的年收入要不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平。目前關(guān)于社區(qū)干部的激勵(lì)機(jī)制幾乎是空白。
建議:增加社區(qū)干部的待遇、完善社區(qū)激勵(lì)機(jī)制。由民政局制定社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),并參照大學(xué)生村官逐年遞增10%。實(shí)行社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)水平認(rèn)證制度,使社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。
(四)社區(qū)經(jīng)費(fèi)少、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,民生問(wèn)題多。
社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少,每年都要向共建單位要點(diǎn)贊助來(lái)支撐社區(qū)的開(kāi)支。而一部分老舊小區(qū)都基本建造在上世紀(jì)90年代,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,問(wèn)題較多,如道路窨井蓋破損、自來(lái)水管生銹破損、房屋漏水,而且老區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)維修基金,一旦居民遇到此情況,都要找社區(qū)解決,依靠社區(qū)的力量也很有限,此類(lèi)民生問(wèn)題居民反映也相當(dāng)大而社區(qū)卻只能量力而行,只能進(jìn)行小修小補(bǔ),其它也無(wú)能為力。
建議:縣政府一次規(guī)劃,分期實(shí)施,逐步徹底改造老舊小區(qū);或者縣政府建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造專(zhuān)項(xiàng)資金,委托部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。
群安社區(qū)居委會(huì)2010年5月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十四
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹(shù)立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問(wèn)責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開(kāi)展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開(kāi)展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑,爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開(kāi)展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見(jiàn)室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評(píng)估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國(guó)家司法考試工作,推進(jìn)國(guó)家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解員專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù),鼓勵(lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十五
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開(kāi)工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開(kāi)工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門(mén)加強(qiáng)合作,通過(guò)為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過(guò)渡性安置基地建設(shè),開(kāi)辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十六
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問(wèn)制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的重大意義,積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問(wèn)制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問(wèn)制度,簽訂顧問(wèn)合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問(wèn)制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門(mén)、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問(wèn)制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。**年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專(zhuān)題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門(mén)服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類(lèi)矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開(kāi)展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開(kāi)發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資**萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開(kāi)展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類(lèi)普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作。開(kāi)展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問(wèn)作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的'排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開(kāi)展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),努力使各類(lèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問(wèn)工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開(kāi)展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開(kāi)展深度法律服務(wù)。開(kāi)通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問(wèn)體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)等多層面的法律顧問(wèn)體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門(mén)的法律顧問(wèn),代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見(jiàn),促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問(wèn)人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,認(rèn)真部署開(kāi)展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開(kāi)展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開(kāi)展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開(kāi)展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專(zhuān)兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類(lèi)分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類(lèi)法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專(zhuān)業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專(zhuān)業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開(kāi)展項(xiàng)目化建設(shè),通過(guò)搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說(shuō)服力。實(shí)施品牌化就是要通過(guò)樹(shù)典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹(shù)立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹(shù)形象、作表率的意識(shí),自覺(jué)積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過(guò)程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問(wèn)題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開(kāi)展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度來(lái)規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊(duì)伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評(píng)價(jià)工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)委會(huì)等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),完善好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,健全管理工作機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實(shí)司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制,做到專(zhuān)編專(zhuān)用,充實(shí)司法所工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專(zhuān)業(yè)化為保障,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增量。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來(lái),我市司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長(zhǎng)期困擾著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和問(wèn)題也更加突出。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)加以研究和解決,以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊(duì)伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),把好司法行政干警入門(mén)關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。認(rèn)真部署開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),大力開(kāi)展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展勞教人民警察隊(duì)伍核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。通過(guò)搭建推介平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專(zhuān)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動(dòng)人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊(duì)伍規(guī)范管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請(qǐng)一批退休法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充實(shí)加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,大家好:
在上級(jí)文化部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的總體要求,堅(jiān)持文化是重要生產(chǎn)力,是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展核心要素的理念不動(dòng)搖,把文化發(fā)展作為提升群眾素質(zhì)、振奮群眾精神、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,不斷加大投入力度,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,使得全鎮(zhèn)文化工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、場(chǎng)地建設(shè)完備
目前我鎮(zhèn)有文化站1個(gè),村、校文化室15個(gè),村社火鑼鼓隊(duì)3個(gè)。鎮(zhèn)文化站有專(zhuān)門(mén)的辦公、文化活動(dòng)場(chǎng)所,做到了“六有”:即有固定辦公室、有牌子、有章子、有電腦、有工作人員、有活動(dòng)場(chǎng)所,保證了工作的正常開(kāi)展。
二、設(shè)施健全
在市縣文化部門(mén)的大力支持下,為鎮(zhèn)綜合文化站配齊了音響、燈光、書(shū)柜等設(shè)施,東坡村辦起了農(nóng)家書(shū)屋,藏書(shū)兩萬(wàn)冊(cè)以上。特別是在縣文化廣電局的大力支持下,廟坡、東坡、韋家堡三個(gè)村完成了村村通工程,使260戶群眾看上了衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的電視節(jié)目。東坡、廟坡、蘭家堡村先后修建了休閑廣場(chǎng),配齊了健身器材,為群眾休閑娛樂(lè)提供了有利條件。
三、群眾文化生活充實(shí)
1
為了真正把文化惠民工程落到實(shí)處,我鎮(zhèn)重點(diǎn)指導(dǎo)各村文化室立足本村實(shí)際,利用節(jié)日、廟會(huì)、群眾大會(huì)等形式,開(kāi)展了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。一是群眾自發(fā)的文化活動(dòng)。本著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要,群眾先后成立了社火鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)。二是文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。2011年全鎮(zhèn)放映電影80多場(chǎng),觀看人次數(shù)千余人。廟會(huì)演大戲三場(chǎng),皮影戲58次。三是駐鎮(zhèn)單位文化活動(dòng)。舉辦了慶“七.一”運(yùn)動(dòng)會(huì),鎮(zhèn)屬單位干部職工及周?chē)罕姺e極參與,既增加了節(jié)日色彩又豐富了群眾文化生活。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)文化工作取得了一些成績(jī),但還存在著不可忽視的`困難和問(wèn)題,主要是山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾自我參與文化活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng),制約著文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中,再鼓干勁,再添措施,努力使我鎮(zhèn)文化事業(yè)再上新的臺(tái)階,主要做好以下幾方面工作:
一、明確目標(biāo),形成合力
統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。按照創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)和縣政府的安排,立足鎮(zhèn)情,切實(shí)做好“六大工程”, 辦好四件實(shí)事,圍繞豐富群眾文化生活,提升群眾文化素質(zhì)的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展“創(chuàng)建”工作,統(tǒng)一干部群眾思想,極大調(diào)動(dòng)工作積極性,努力形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局,提高工作效率,形成工作合力,。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
2
按照工作要求,調(diào)整鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選強(qiáng)配優(yōu)工作人員,組建鎮(zhèn)文化辦公室,確定2名專(zhuān)職工作人員,落實(shí)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和會(huì)議制度,明確劃分工作職責(zé),簽訂責(zé)任書(shū),做到責(zé)任明確,任務(wù)具體。
三、創(chuàng)新思路,形成特色
大力開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園文化藝術(shù)節(jié)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)提升群眾文化生活水平。加大投入力度,建設(shè)功能齊全,設(shè)施完備的文化活動(dòng)室。把文化工作列入各村、各單位的日常工作和責(zé)任制考核中,堅(jiān)持定期檢查督查,全鎮(zhèn)通報(bào),把文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的的重中之重,常抓不懈。
2011年11月3日
3
我鎮(zhèn)地處***市市郊,屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,鎮(zhèn)轄6個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)管委會(huì),農(nóng)業(yè)人口***人,農(nóng)民文化活動(dòng)室***個(gè),文化大院***個(gè),農(nóng)家書(shū)屋***個(gè)。我鎮(zhèn)文化工作在區(qū)文體局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,從鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化包容的高度出發(fā),抓建設(shè)、提素質(zhì)、謀發(fā)展,使我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作水平有了較大的提高?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)民文化生活日益豐富。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),政府投入力度進(jìn)一步加大,農(nóng)民文化生活得到顯著改善。富裕起來(lái)的農(nóng)民文化生活日益豐富。文化活動(dòng)形式由以前的東北二人轉(zhuǎn)、大秧歌等擴(kuò)充到了以廣播電視為主,報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播為補(bǔ)充,形成日益現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì),將我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友從自家的炕頭帶到了文化活動(dòng)室,從打麻將、喝小酒變成了現(xiàn)在的下棋、打球、讀書(shū)看報(bào),極大的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活的文化氛圍。特別是07年,在區(qū)文體局的大力支持下,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),舉辦了農(nóng)民-運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)村電影節(jié)等一些列文化活動(dòng),受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。
(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。目前***鎮(zhèn)共有8個(gè)村級(jí)單位,每個(gè)單位都設(shè)立了宣傳欄、政務(wù)公開(kāi)欄和閱報(bào)欄。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善。2017年和2017年各村相繼建立和完善了***個(gè)文化活動(dòng)室、***個(gè)文化大院和***個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,并由區(qū)政府撥款***余萬(wàn)元為各村文化活動(dòng)室乒乓球桌、撲克桌、麻將桌、椅子及戶外健身器等設(shè)施,累計(jì)各類(lèi)圖書(shū)***萬(wàn)余冊(cè),書(shū)架***個(gè)。其中鎮(zhèn)中心地帶文化設(shè)施配套比較齊全,有大型的群眾娛樂(lè)廣場(chǎng),老年活動(dòng)中心,戶外健身場(chǎng)地,個(gè)別村還有獨(dú)具特色的文化娛樂(lè)團(tuán)體,比如***的書(shū)畫(huà)小組、***的秧歌隊(duì)、***的農(nóng)民樂(lè)隊(duì)等。
二、農(nóng)村文化工作出現(xiàn)的問(wèn)題
方還存在著意識(shí)偏差,出現(xiàn)了重發(fā)展經(jīng)濟(jì),輕文化建設(shè)、重物質(zhì)利益,輕精神文明效益等現(xiàn)象,財(cái)政投入還不夠充分,不能保障基礎(chǔ)設(shè)施的全方位配備。
(二)城鄉(xiāng)居民文化層次差距仍然明顯。由于各方面的原因,目前,農(nóng)村教育普及程度僅滿足于九年義務(wù)教育,很多青少年接受高層次教育機(jī)會(huì)相對(duì)過(guò)少,具統(tǒng)計(jì),農(nóng)村青少年初中畢業(yè)后,僅有40%升入上級(jí)學(xué)府,絕大部分選擇就業(yè);而城市青少年初中畢業(yè),至少有90%以上接受繼續(xù)教育,不同的文化程度,必定阻礙文化消費(fèi)的投入,長(zhǎng)時(shí)間累計(jì),形成了文化層次差異。
(三)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)各文化活動(dòng)室的日常維護(hù)和人員等費(fèi)用均有各村自行負(fù)責(zé),每年的維護(hù)費(fèi)用大約在***萬(wàn)元,平均每村的維護(hù)費(fèi)用***萬(wàn)元,這對(duì)各村來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開(kāi)支,不富裕的村承擔(dān)起來(lái)也相當(dāng)吃力,還請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以考慮解決。
三、下步打算
程度。
(二)加大政府財(cái)政投入力度,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我鎮(zhèn)將以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對(duì)象,進(jìn)一步完善村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。大力推進(jìn)主流思想進(jìn)鄉(xiāng)村教育,實(shí)現(xiàn)文化信息資源暢通,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將定時(shí)、定期撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,用于文化建設(shè)投入。同時(shí),還要努力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生保健等社會(huì)事業(yè),逐步覆蓋全鎮(zhèn)各村。
(三)深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)工作。我鎮(zhèn)將深入開(kāi)展豐富多彩的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),將“文化下鄉(xiāng)”和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村文化骨干的培育和構(gòu)建鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上,使文化真正融入農(nóng)民群眾的生活之中。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十八
一、深入開(kāi)展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來(lái),市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)等各種宣傳載體,通過(guò)法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識(shí)。一是通過(guò)村級(jí)法制宣傳專(zhuān)欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專(zhuān)欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,結(jié)合具體事例說(shuō)法,達(dá)到普法目的。同時(shí),協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過(guò)村民學(xué)校,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。針對(duì)各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來(lái),市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識(shí)管理法規(guī)》的宣講活動(dòng),取得了較好的效果。在宣講活動(dòng)中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運(yùn)用,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播、宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動(dòng)更加扎實(shí)有效。三是為各村居配備法律圖書(shū)。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對(duì)村民開(kāi)放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識(shí)讀本農(nóng)村分冊(cè)》,以及上級(jí)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動(dòng)納入每年的普法計(jì)劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動(dòng)等部門(mén)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時(shí)分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺(tái)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過(guò)電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造濃厚的法制氛圍。兩年來(lái),在一系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬(wàn)多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)275場(chǎng)次,解答群眾法律咨詢2萬(wàn)多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時(shí)排查,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運(yùn)用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時(shí)有效的'化解,力爭(zhēng)矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂(lè)業(yè),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊(duì)伍,開(kāi)設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時(shí)的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專(zhuān)線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來(lái),全市“148”通過(guò)接受電話咨詢、接待來(lái)訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)行事務(wù)公開(kāi)。結(jié)合本地的特點(diǎn)和村民的要求,采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時(shí)期下如何開(kāi)展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開(kāi)展情況,重點(diǎn)圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問(wèn)題。此外,市依法治市辦公室通過(guò)召開(kāi)依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、普法依法治市簡(jiǎn)訊等,以點(diǎn)帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開(kāi)展。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十九
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)宜昌前三、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽(yáng)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績(jī)。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無(wú)縫對(duì)接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個(gè)、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個(gè)、劃分網(wǎng)格1087個(gè)。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來(lái),全市共開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬(wàn)元。司法所人員共調(diào)處各類(lèi)糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)?!傲濉逼辗樌麊?dòng)實(shí)施。我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專(zhuān)題安排3場(chǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專(zhuān)門(mén)外聘專(zhuān)家教授為我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計(jì)30多萬(wàn)名普法對(duì)象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書(shū)籍、宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。普法依法治理活動(dòng)豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為核心的各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)在各地有效開(kāi)展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實(shí)施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建立一個(gè)法律咨詢站、每個(gè)行政村和社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)灣子屋場(chǎng)明確一個(gè)法律宣傳中心戶(民調(diào)中心戶)、為每個(gè)農(nóng)戶贈(zèng)送一本法律書(shū)、每戶培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對(duì)象無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。從12月開(kāi)始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿解教619人,現(xiàn)在冊(cè)314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊(cè)1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問(wèn)68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書(shū)62件,解答法律咨詢3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。公證處共辦理各類(lèi)公證882件。其中辦理國(guó)內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺(tái)72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)案件無(wú)差錯(cuò)、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實(shí)了黨組織晉位升級(jí)措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。
——司法行政部門(mén)形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺(tái)階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并交付使用,項(xiàng)目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬(wàn)元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對(duì)完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(tái)(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對(duì)我市人民調(diào)解“三級(jí)中心五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專(zhuān)題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評(píng)選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級(jí)組織的一致好評(píng)。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會(huì)”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個(gè)辦事處、六個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實(shí)施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅(jiān)持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅(jiān)持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點(diǎn),出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)人民調(diào)委會(huì)”和“星級(jí)人民調(diào)解員”活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展“星級(jí)”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動(dòng),激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實(shí)施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開(kāi)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長(zhǎng)為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書(shū)。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書(shū))要求,全面抓好落實(shí)。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)矛盾糾紛季度分析報(bào)告制度和重大疑難糾紛報(bào)告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作。加大對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解的文書(shū)卷宗進(jìn)行了檢查、講評(píng),特別是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對(duì)調(diào)解案卷和精品案例開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),分層次對(duì)調(diào)解案件實(shí)行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會(huì)成員和民調(diào)中心戶,集中開(kāi)展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見(jiàn)矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財(cái)力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng),在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解技能。二是開(kāi)展針對(duì)性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期,開(kāi)展矛盾糾紛重點(diǎn)排查外。7月份,我局組織四個(gè)專(zhuān)班對(duì)包保的5個(gè)金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點(diǎn)工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點(diǎn)調(diào)處。集中力量加大對(duì)人身?yè)p害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽(yáng)、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來(lái)的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng),參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時(shí)召開(kāi)了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實(shí)施方案,提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論通過(guò)了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭(zhēng)取市政府拿出30多萬(wàn)元專(zhuān)款,為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購(gòu)買(mǎi)了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級(jí)、中學(xué)一年級(jí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)4000冊(cè)學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書(shū)店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊(cè),確保了“六五”普法工作的順利開(kāi)展。
法制宣傳教育工作重點(diǎn)突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問(wèn)題,我們提請(qǐng)市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》,要求各級(jí)中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對(duì)青少年學(xué)法問(wèn)題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開(kāi)展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動(dòng)。全市高中、初中、小學(xué)共計(jì)56所學(xué)校,都落實(shí)了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)定期到學(xué)校講授法制課。針對(duì)農(nóng)民學(xué)法問(wèn)題,我們大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬(wàn)活動(dòng)”、“四送下鄉(xiāng)”等活動(dòng),因地制宜開(kāi)展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢和法律宣傳。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車(chē)巡回宣傳重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽(yáng)”網(wǎng)站,在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辦了以案說(shuō)法欄目,同時(shí)還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購(gòu)物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開(kāi)展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時(shí),大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)法治當(dāng)陽(yáng)進(jìn)程。認(rèn)真組織申報(bào)全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級(jí)推薦上報(bào)7單位參與全省創(chuàng)建活動(dòng),并組織開(kāi)展了檢查驗(yàn)收活動(dòng),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實(shí),全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分三次對(duì)我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動(dòng),一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了社區(qū)矯正工作分析匯報(bào)座談會(huì),分析存在的問(wèn)題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對(duì)象,實(shí)地考查了矯正效果。三是聽(tīng)取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個(gè)基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動(dòng)基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地,落實(shí)耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)。勞動(dòng)基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時(shí)在井崗村委會(huì)建立教育學(xué)習(xí)基地,購(gòu)置了桌椅,開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過(guò)渡性安置基地。對(duì)刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過(guò)渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時(shí)安置問(wèn)題。
實(shí)行三個(gè)對(duì)接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展過(guò)渡性安置,幫助其回歸社會(huì)。延伸幫教對(duì)接關(guān)口,對(duì)209封服刑人員“特別家書(shū)”,認(rèn)真開(kāi)展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程帶著相關(guān)影像資料、普法書(shū)籍到監(jiān)獄、勞教所,召開(kāi)當(dāng)陽(yáng)籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會(huì),宣傳國(guó)家政策法規(guī),播放家庭成員寄語(yǔ),并開(kāi)展個(gè)別談心幫教活動(dòng)。二是與法院、社區(qū)對(duì)接,開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開(kāi)展審前調(diào)查工作,落實(shí)審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見(jiàn)都得到法院采納。對(duì)矯正人員堅(jiān)持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報(bào)、一次公益勞動(dòng)“三個(gè)一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識(shí),幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展人性化服務(wù),幫助其渡過(guò)難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作。今年重點(diǎn)開(kāi)展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動(dòng),落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等七個(gè)方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動(dòng)等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭(zhēng)取法援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭(zhēng)取增加了法律援助基本經(jīng)費(fèi),同時(shí)又爭(zhēng)取到法律援助福利彩票專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,并積極申報(bào)了法律援助福利彩票案件的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們?cè)诳偨Y(jié)上報(bào)律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門(mén),極具創(chuàng)新的起草并通過(guò)了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號(hào)文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財(cái)政為此項(xiàng)工作每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級(jí)規(guī)范化管理之中,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門(mén),拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專(zhuān)用實(shí)施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會(huì)影響力。
擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)方案》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)措施”,圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,組織律師公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時(shí)公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬(wàn)元。
(五)明確主線、突出重點(diǎn),大力加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專(zhuān)題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報(bào)告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》專(zhuān)題培訓(xùn)。
抓績(jī)效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績(jī)效考核實(shí)施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。
抓主題活動(dòng)聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”活動(dòng)實(shí)施方案和“治庸問(wèn)責(zé)”工作實(shí)施方案,并逐項(xiàng)督辦落實(shí)。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”舉措,做實(shí)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋ΓM織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開(kāi)展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織全體司法行政干部到全國(guó)先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會(huì)還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動(dòng)。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊(duì)伍良好面貌。
抓項(xiàng)目建設(shè)改面貌。我局申報(bào)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),用好項(xiàng)目資金,我們多措并舉,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個(gè)小組”。即項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會(huì)簽制”。工程材料的進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收、工程量的復(fù)核和變更、單項(xiàng)施工完結(jié)的驗(yàn)收和清場(chǎng)必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專(zhuān)班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會(huì)審制”機(jī)制。針對(duì)施工工程出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,特別是涉及設(shè)計(jì)方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會(huì)審協(xié)調(diào),及時(shí)討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
(一)2012年工作存在問(wèn)題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實(shí)、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡?;鶎铀痉ㄋぷ魇苋肆Α⒌胤?、環(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計(jì)劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”(社會(huì)管理服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個(gè)規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實(shí)行“三個(gè)提高”(法治意識(shí)、服務(wù)能力、整體形象),為“五個(gè)當(dāng)陽(yáng)”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化考核措施,注重弘揚(yáng)法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會(huì)法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情分析、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項(xiàng)管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是突出社會(huì)管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點(diǎn)落實(shí)電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類(lèi)資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實(shí)踐活動(dòng),大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價(jià)值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗(yàn)、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊(duì)伍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費(fèi)到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
從1998開(kāi)始,至今已堅(jiān)持開(kāi)展了5年多的時(shí)間,五年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開(kāi)工作的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展,取得了一定的成績(jī),得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中,建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開(kāi)欄(墻)(三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外),對(duì)各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的分項(xiàng)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開(kāi)一次,重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,年初1月份,公開(kāi)上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開(kāi)當(dāng)年上半年的收支狀況。對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi),注重公開(kāi)的時(shí)效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開(kāi)的良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開(kāi)一次,全年共公開(kāi)58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗,2001年以來(lái),我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開(kāi)制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過(guò)去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開(kāi)支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以。
黑板報(bào)。
的形式,在各村組政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過(guò)于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項(xiàng)來(lái)源單項(xiàng)公布;(二)支出按事項(xiàng)分類(lèi)逐一公布;(三)重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開(kāi)名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,只有面對(duì)面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實(shí)地傾聽(tīng)到群眾意見(jiàn)和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實(shí)行村民自治以后,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推行以村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財(cái)務(wù)常公開(kāi)、真公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),提高公開(kāi)質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展5年多以來(lái),特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會(huì)組織法》。2000年實(shí)現(xiàn)村級(jí)體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會(huì)組織法》第二條規(guī)定:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。“村賬鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二是如何真正實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)賬務(wù)管理存在難點(diǎn):一種是一些村干部賬久拖不報(bào),蒙混過(guò)關(guān)。有些村委的一些支出不符合財(cái)政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報(bào),使一些不合理的支出票據(jù)因時(shí)間拖得太長(zhǎng),只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽(tīng)之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費(fèi)和“禮尚往來(lái)”費(fèi)用不好堂而皇之地入賬核銷(xiāo),村干部便在把賬時(shí),將此類(lèi)支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)入賬核銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫(kù)。由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開(kāi)支,但有一些村干部既想手中有錢(qián)辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫(kù)”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇二
我村在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),把村級(jí)民主建設(shè)工作放在村黨總支和村委會(huì)的重要工作來(lái)抓。
近年來(lái),隨著村級(jí)工作逐步民主化、制度化、規(guī)范化,特別是黨對(duì)村一級(jí)組織和群眾對(duì)村干部要求越來(lái)越高的情況下,我們村黨總支、村委一班人認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)搞好村級(jí)民主管理村務(wù)公開(kāi)方面的要求,進(jìn)行認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神和實(shí)質(zhì),認(rèn)識(shí)到搞好村級(jí)民主管理和村務(wù)公開(kāi)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi),村級(jí)民主建設(shè)的一系列方針政策,是推進(jìn)村級(jí)民主管理工作不斷規(guī)范和完善的需要,是推動(dòng)村級(jí)基層組織建設(shè)和民主建設(shè)的需要。對(duì)此我們從思想上提高了認(rèn)識(shí);從行動(dòng)上按照“一公開(kāi)、四民主”和“五規(guī)范、一滿意”的要求把工作落實(shí)到實(shí)處。在具體做法上,主要有以下幾個(gè)方面:
一是黨總支重視,分工明確。為把民主管理、村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。村總支決定,由書(shū)記掛帥、村主任主抓、村會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)。同時(shí)我們經(jīng)村民代表大會(huì)推選成立了由7人組成的村級(jí)管理民主理財(cái)小組和5人組成民主監(jiān)督小組。對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作嚴(yán)格按章辦事,從而確保了理財(cái)小組、監(jiān)督小組、村民代表行使職權(quán)。
二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人,二要花錢(qián),民。
主建設(shè)村務(wù)公開(kāi)也不例外。我們村把搞好這項(xiàng)工作放上位置,專(zhuān)門(mén)制作了二處不銹鋼櫥窗公開(kāi)欄,一處安裝在村部大門(mén)口;另一處安裝在辦公室門(mén)口。還專(zhuān)門(mén)建立了黨員活動(dòng)室和村民議事室以及資料檔案室。
四是制度上確保規(guī)范。我們始終圍繞民主管理工作“五規(guī)范,一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。即(1)內(nèi)容規(guī)范;按照上級(jí)規(guī)定的十一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),(2)程序規(guī)范;公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)理財(cái)小組審核簽字以及填寫(xiě)好填表人,審核人后方可公布;(3)時(shí)間規(guī)范;按要求定期公布更換。應(yīng)該年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一個(gè)月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式規(guī)范;對(duì)年度預(yù)算,季度財(cái)務(wù)收支情況,村干部分工考核,干部報(bào)酬,村建設(shè)工程包發(fā),優(yōu)供補(bǔ),計(jì)生等在公開(kāi)欄公布。對(duì)村民補(bǔ)償費(fèi),為村民代收付明細(xì),養(yǎng)老金等,在村民代表會(huì)議上公布;為村民辦實(shí)事和為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策的,在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論決定;(5)管理規(guī)范;做到專(zhuān)人管理和資料整理歸檔。
組按10-15戶選一名的比例民主選舉產(chǎn)生,(2)民主決策上:召開(kāi)一次村民代表會(huì)議,會(huì)議做到提前2天通知到會(huì)對(duì)象和會(huì)議內(nèi)容,到會(huì)率在90%以上。(3)在民主管理上:我們村根據(jù)本村的實(shí)際,在不違反黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),充分體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿,經(jīng)村民代表會(huì)議會(huì)議討論通知的村民自治章程,發(fā)到全村各戶。這樣使村民對(duì)照章程,共同維護(hù)集體利益,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,真正做到有法必依,違章必糾。此外,我們由村委會(huì)推選出來(lái)的理財(cái)小組嚴(yán)格履行職責(zé),做到每季至少一次活動(dòng),特別是對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核后公布。(4)在民主監(jiān)督方面:村干部每年至少有一次以上的述職報(bào)告,村委會(huì)年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),并向村民代表會(huì)議報(bào)告工作,在平時(shí)村干部能自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
總之,我們所做的工作是為了讓群眾更好地參與管理,參與決策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白,讓村民對(duì)我們的工作滿意,初步收獲如下:
一是進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)的工作作風(fēng)。通過(guò)實(shí)施,我們村以黨組織為核心的村級(jí)配套建設(shè)得到了加強(qiáng)。黨總支圍繞有一個(gè)好班子、好隊(duì)伍、好路子、好機(jī)制、好制度“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)努力工作。村委會(huì)圍繞自治管理的要求,積極為民辦好事辦實(shí)事,各條線圍繞中心,不斷進(jìn)取。全村123名黨員個(gè)個(gè)遵紀(jì)守法,17名黨員老扳做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,帶領(lǐng)職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。6名總支委員和其他村干部平時(shí)沒(méi)有星期天休息日,一心撲在工作上,為村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)積極努力工作。
二是進(jìn)一步發(fā)揮了村民代表民主決策的作用。以往我們處理工作討論事務(wù)往往總支包攬一切,忽視了村委會(huì)自我管理的特殊職能;同時(shí)我們只注重總支黨員大會(huì)的討論,往往忽視了村民代表會(huì)議的民主決策。因此,工作難免看不到實(shí)質(zhì),有失策之處。通過(guò)實(shí)施民主管理,民主決策,充分發(fā)揚(yáng)民主,使我們的決策過(guò)程變被動(dòng)為主動(dòng)。我村原井亭有一個(gè)自發(fā)貿(mào)易路邊菜場(chǎng),占用汽車(chē)道路,安全隱患嚴(yán)重,好多村民提出要建一個(gè)菜場(chǎng),消除占用道路引起的安全問(wèn)題。眾涇大橋東西二段約350米,由于城區(qū)道路停止建設(shè),遺留下的道路坑坑洼洼,嚴(yán)重影響了本村百姓出入和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的步伐。為此,村委決定將這兩二件事一并提交村民代表會(huì)議討論,經(jīng)村民代表會(huì)通過(guò),一致認(rèn)為,村里在財(cái)力許可的情況下,應(yīng)該將這二件工作做好,使百姓,企業(yè),有安全感及發(fā)展感。村民代表的意見(jiàn),我們村委認(rèn)真對(duì)待,現(xiàn)在二件事正在抓緊辦理。
三是進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的不斷完善。我們按照村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)組織建設(shè)的具體要求,一方面健全總支工作、村委會(huì)工作和民主理財(cái)小組工作臺(tái)帳;另一方面按照“一公開(kāi)”,“五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對(duì)照檢查,向群眾公開(kāi)內(nèi)容,力求做到細(xì)、齊、實(shí)。通過(guò)實(shí)施公開(kāi)制度,從而推進(jìn)了我村各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步完善和規(guī)范。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控機(jī)制。公開(kāi)工作很重要的就是財(cái)務(wù)方面的工作,也是老百姓最為關(guān)心的“熱點(diǎn)”。一方面我們依托村帳財(cái)政代管的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,把我們應(yīng)該做好的工作做好;一方面我們按照街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心和財(cái)經(jīng)辦的要求,認(rèn)真制定內(nèi)部崗位責(zé)任制及內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度,包括現(xiàn)金管理,合同管理,基建工程管理等。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)支,村級(jí)收入到帳,財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)等,都按規(guī)定辦事;在銀行帳戶上不多頭開(kāi)戶,全部通過(guò)一個(gè)正常渠道支出。與此同時(shí),我們切實(shí)把好村級(jí)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理,幾年來(lái),我們的村級(jí)資歷產(chǎn)租賃收入到帳額達(dá)到100%,從而確保了集體資產(chǎn)不漏失和良好動(dòng)作。
五是進(jìn)一步促成了三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。村級(jí)民主管理,村務(wù)公開(kāi)工作從表面上看,要花一定的精力和財(cái)力,但我們體會(huì)到,我們村所做的工作已經(jīng)嘗上了甜頭。主要是:一、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,今年1-6月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1。158億元,比上年同期增長(zhǎng)了82%;上交稅金721萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)了54。92%;村級(jí)收入238。58萬(wàn)元。二、促進(jìn)了政治文明,平時(shí)在黨內(nèi)健全“三會(huì)一課”的同時(shí),村一班人,講政治、講學(xué)習(xí),講正氣;以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),學(xué)理論,學(xué)經(jīng)濟(jì)。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。近三年來(lái),全村黨員干部中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。三、促進(jìn)了精神文明的健康發(fā)展。黨風(fēng)帶村風(fēng),黨風(fēng)好才會(huì)民風(fēng)好。村總支、村委一班人辦事體現(xiàn)三個(gè)“公”也就是:公正、公開(kāi)和公平,給群眾一個(gè)明白,群眾相信干部,干部依靠群眾。如:今年五月份,我村涉及7戶村民民宅拆遷和一個(gè)大棚蔬菜戶,在短短的30天時(shí)間里從丈量、簽字到拆除全部結(jié)束。
我們村在民主建設(shè),村務(wù)公開(kāi)等方面,雖然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的問(wèn)題還是很多,主要是:(1)離上級(jí)的要求還有很大的距離,需要進(jìn)一步完善;(2)與兄弟先進(jìn)村相比,還需要認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷改進(jìn);(3)根據(jù)我村的實(shí)際,還需要不斷提高;(4)按照民主建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步規(guī)范。我們村總支、村委一班人決心認(rèn)真學(xué)習(xí),以黨的十六大精神的三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),不斷完善的規(guī)范我村組織建設(shè),民主管理,村務(wù)公開(kāi)的工作,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我村“三個(gè)文明”建設(shè)新局面而努力奮斗。
眾?涇?村。
二00五年六月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇三
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求,正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇四
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬(wàn),其中農(nóng)村人口17萬(wàn),下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng),97個(gè)村委會(huì)。近年來(lái),xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中辦國(guó)辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”(如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問(wèn)題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開(kāi)始實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號(hào)文件?!蛾P(guān)于實(shí)行村務(wù)“八公開(kāi)”制度的規(guī)定》,涉及(1)財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi);(2)集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)承包、租賃公開(kāi);(3)基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)公開(kāi);(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開(kāi);(5)農(nóng)民建房宅基地公開(kāi);(6)計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)證及計(jì)劃外生育處罰公開(kāi);(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開(kāi);(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開(kāi)等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門(mén)承辦)全區(qū)各部門(mén)做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)。自19至今,xx區(qū)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主決策以來(lái),從加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和村民代表的民主意識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)干部群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的整頓入手作重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、健全制度,做到三個(gè)保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門(mén)配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開(kāi)、民主管理運(yùn)行機(jī)制,既明確了村支部是村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會(huì)依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開(kāi)的意見(jiàn)》、《xx區(qū)全面開(kāi)展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《xx區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)施辦法》、《xx區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)村級(jí)“一事一議”制度》等一系列文件。村一級(jí)制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民評(píng)議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過(guò)民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從起,每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開(kāi)展以健全“五制”(重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門(mén)訪談制、結(jié)對(duì)幫扶制、民主評(píng)議制、法律服務(wù)制),開(kāi)展“一評(píng)”(評(píng)選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月,這既是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化,也是對(duì)村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?;顒?dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式,使整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開(kāi)民主生活會(huì),面對(duì)面地征求意見(jiàn),背對(duì)背地全民評(píng)議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作也走上了由“要求公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開(kāi)、保證村民參與權(quán)。凡需公開(kāi)的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理,提出意見(jiàn);然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì),廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識(shí)后再公開(kāi),保證公開(kāi)的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ),又有實(shí)現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容,堅(jiān)持以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開(kāi)歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開(kāi)時(shí),盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過(guò)程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開(kāi),不打埋伏。
三是聽(tīng)反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開(kāi)后,黨支部和村委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見(jiàn)箱等途徑,聽(tīng)取和收集群眾的反映和意見(jiàn),對(duì)群眾的疑問(wèn),給予耐心的解釋?zhuān)瑢?duì)群眾的正確意見(jiàn)堅(jiān)決采納。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi),把握三個(gè)重點(diǎn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),xx區(qū)自以來(lái)征用土地2.3萬(wàn)余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級(jí)集體收入也由1912717萬(wàn)元到455萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一目了然:
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)切合村實(shí)際。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立,過(guò)去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村民公布,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公開(kāi),農(nóng)民對(duì)財(cái)會(huì)科目看不出具體收入和開(kāi)支內(nèi)容,19開(kāi)始,我們把財(cái)會(huì)一級(jí)、二級(jí)科目有的三級(jí)科目共設(shè)立7個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)公開(kāi),有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開(kāi),這樣公開(kāi)農(nóng)民看了一目了然。
二是財(cái)務(wù)公開(kāi)欄保持相對(duì)穩(wěn)定。公開(kāi)欄長(zhǎng)期固定不變不能反映形勢(shì)發(fā)展的要求,經(jīng)常變動(dòng)也會(huì)使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開(kāi)欄的相對(duì)穩(wěn)定,首先應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時(shí)把黨的政策和重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳、公開(kāi),充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)不走過(guò)場(chǎng),也不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開(kāi)支在什么地方,避免了有些不敢見(jiàn)“陽(yáng)光”的項(xiàng)目成為“暗箱”操作。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持三審制。財(cái)務(wù)收支經(jīng)村書(shū)記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳,保持公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行兩次審計(jì)。還不定期對(duì)村進(jìn)行明察暗訪,防止財(cái)務(wù)公開(kāi)中的不真實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個(gè)到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府有關(guān)部門(mén),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦落實(shí)。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅(jiān)持和完善黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等會(huì)議和活動(dòng)制度。凡村里的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后才能付諸實(shí)施。另外,村務(wù)公開(kāi)欄也由村委會(huì)延伸到各自然村,全區(qū)436個(gè)自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄,每個(gè)公開(kāi)欄同時(shí)配置了信息意見(jiàn)反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)接待日活動(dòng)。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個(gè)方面的權(quán)利:一是對(duì)村黨支部、村委會(huì)日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對(duì)兩委擬定的各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容有審核權(quán);三是對(duì)不按規(guī)定程序公開(kāi)有糾正權(quán);四是對(duì)村民所提問(wèn)題有解釋權(quán);五是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題有向上級(jí)組織反映權(quán);六是對(duì)村組干部公務(wù)行為有評(píng)議權(quán)。
村務(wù)公開(kāi)、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來(lái),給xx區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開(kāi)、民主管理極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時(shí),改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開(kāi)支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級(jí)班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理形成的一整套村級(jí)組織工作體系,使村務(wù)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會(huì)一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時(shí)時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議,處處自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會(huì)班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái),通過(guò)開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)、“創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶”活動(dòng)和“四進(jìn)家門(mén)”創(chuàng)文明戶活動(dòng),全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”(無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)亂砍濫伐、無(wú)偷竊),形成尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開(kāi)、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個(gè)行政村都有良好的辦公場(chǎng)所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)履蓋面達(dá)50%以上,無(wú)違法婚姻,計(jì)劃生育連續(xù)三年被市評(píng)為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp65.39億元,完成財(cái)政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問(wèn)題及原因。
2、稅費(fèi)改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)這些地區(qū)實(shí)際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號(hào)文件和中央5.28會(huì)議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理。把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)上來(lái)。牢固樹(shù)立大局意識(shí),對(duì)中央出臺(tái)的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策和措施,都必須堅(jiān)持公開(kāi)原則,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策;明確村級(jí)民主決策形式;規(guī)范村級(jí)民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理獲得持久動(dòng)力,取得更大成效。
2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如實(shí)公開(kāi),經(jīng)常公開(kāi),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村委會(huì)負(fù)責(zé)人按排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群來(lái)訪,解決問(wèn)題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)級(jí)債務(wù)的清理,化解村級(jí)債務(wù),在村務(wù)公開(kāi)中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度尤其是大家知道的歷年欠款問(wèn)題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對(duì)借墊交稅費(fèi),舉辦公益事業(yè)費(fèi),支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開(kāi)力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)參加財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查組定期檢查,通報(bào)結(jié)果,對(duì)公開(kāi)態(tài)度不認(rèn)真,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),公開(kāi)內(nèi)容不祥實(shí)的村提出批評(píng)。
實(shí)行稅費(fèi)改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來(lái)、群眾歷年舊欠怎樣利用財(cái)政和集體資金解決陳年舊欠及村級(jí)撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。我們感到,村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,還需要積極探索新形勢(shì)下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,按照省村務(wù)公開(kāi)、民主管理電視電話會(huì)議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個(gè)別村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財(cái)產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,從根本上貫徹落實(shí)村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇五
我村有273戶、1227人,分10個(gè)自然村、14個(gè)村民小組;現(xiàn)有黨員49名,村兩委5人。森林面積3.2萬(wàn)畝,其中毛竹林面積1.4萬(wàn)畝。耕地面積2300畝。村財(cái)收入30萬(wàn)元,36萬(wàn)元,預(yù)計(jì)42萬(wàn)元;村民人均年收入203830元,204400元,20預(yù)計(jì)5000元。近幾年來(lái),特別是去年中辦發(fā)17號(hào)文件下發(fā)以來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開(kāi)”工作、規(guī)范民主議事制度,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。年、2004年在全鎮(zhèn)各村評(píng)比中取得第一名的好成績(jī),連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委、政府授予“雙文明”紅旗單位的稱(chēng)號(hào),村黨支部被鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部,是省民主與法治示范村。
一、冷靜反思,查找不足。
我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi),取得了一定成效,但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問(wèn)題,群眾對(duì)此不滿意。2004年我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,查找公開(kāi)工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須務(wù)實(shí)村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。
二、具體作法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo),組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記擔(dān)任,前面負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作;村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項(xiàng)具體工作;二是成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,下設(shè)明主理財(cái)小組;成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集,落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開(kāi)工作事有人抓,具體事務(wù)有人落實(shí)。
2、以人為本,進(jìn)一步完善公開(kāi)工作。一是擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開(kāi)范圍。在原有的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了黨務(wù)內(nèi)容,如黨支部的活動(dòng)情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、村干部和黨員民主評(píng)議情況等等。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的自然村設(shè)立村務(wù)開(kāi)公中心戶,并利用村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。定期公開(kāi)的每個(gè)月公開(kāi)一次,象村財(cái)收支情況等;涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開(kāi)欄內(nèi)設(shè)回音壁,掛意見(jiàn)箱,方便群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的提出意見(jiàn)或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh,群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見(jiàn)和建議每月定期向村兩委匯報(bào)。
3、規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村務(wù)提出后,由村兩委作出初步方案,召開(kāi)村務(wù)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由村黨支部主持,參加人員視具體村務(wù)而定,一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改,形成討論稿,再進(jìn)行張榜公布,收集群眾的意見(jiàn)。根據(jù)收集的群眾意見(jiàn),對(duì)討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過(guò)后有村委會(huì)組織實(shí)施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過(guò)后組織實(shí)施。民主議事程序的實(shí)施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的.一系列制度后,村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會(huì)和諧,干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂(lè)業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。
黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過(guò)公開(kāi),黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評(píng)議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強(qiáng)了通黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,有效地解決了村干部的勤、廉、績(jī)、能問(wèn)題。民主議事的實(shí)施,村干部的獨(dú)斷專(zhuān)行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹(shù)立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識(shí)水平,才能干下去,才能有所作為。
村民執(zhí)行村里的決議、制度的自覺(jué)性提高了。大至《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的修定、小到給修水溝的工資,從林改方案和每年的竹業(yè)開(kāi)發(fā)方案到低保戶、五保戶的確定,甚至連那條路該修、村自來(lái)水池該建在那里都是通過(guò)村民同意確定的,村民自己做出的決定就會(huì)自覺(jué)的執(zhí)行。
幾年來(lái),在全村干群的共同努力下,我村村財(cái)從的欠款40余萬(wàn)元到現(xiàn)在的結(jié)余40余萬(wàn)元,從后進(jìn)村到現(xiàn)在的先進(jìn)村。村容村貌換藍(lán)一新,全村完成了自然村小水泥路的建設(shè)、閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來(lái)水、硬化了通鎮(zhèn)水泥路,辦起了村合作醫(yī)療、村文化俱樂(lè)部,計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列,現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會(huì)邁進(jìn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇六
根據(jù)市委辦電發(fā)70號(hào)電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽(tīng)、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況的匯報(bào)后,深入村社對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來(lái),目前這項(xiàng)工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績(jī),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開(kāi)通公示電話45部。總的來(lái)說(shuō),我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開(kāi)面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題,按照“依法公開(kāi),真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開(kāi),講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi),特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有:
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我村檢查指導(dǎo)工作,在此,我謹(jǐn)代表村“兩委”對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,我就中堡村黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一年來(lái),中堡村堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主線,以“ 筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主題,把“辦實(shí)事、解民憂、惠民生、促發(fā)展”作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)群眾工作,圓滿完成慶祝建黨90周年活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織管黨責(zé)任,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到加強(qiáng),共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
一、基本情況
中堡村全村轄9個(gè)村民小組,有1409戶,7010人,有黨員102名,其女黨員24名,流動(dòng)黨員5名,預(yù)備黨員3名,大專(zhuān)以上學(xué)歷19人,高中學(xué)歷20人,初中學(xué)歷33人。主要以種植養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)為主,全村耕地面積4535畝,現(xiàn)有大棚1358個(gè),全村牛飼養(yǎng)量1000頭、豬飼養(yǎng)量3500頭、羊飼養(yǎng)量4000只,雞飼養(yǎng)量150000只。
二、圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓黨建,樹(shù)立黨員新形象
系方式等入冊(cè)登記,建立外出黨員和流入黨員登記卡;建立健全聯(lián)系匯報(bào)制度。外出黨員定期向黨組織匯報(bào)思想工作情況,外來(lái)流動(dòng)黨員要定期向原所屬黨組織進(jìn)行溝通聯(lián)系匯報(bào),黨支部要定期向流動(dòng)黨員通報(bào)本單位本地區(qū)的形勢(shì),幫助他他們解決生產(chǎn)、生活上的困難。四是抓好一個(gè)班子。村黨支部明確要求支部委員“會(huì)前多交流,會(huì)中可討論,會(huì)后不扯皮”,并要求班子成員做到“六講六不”。在這一作風(fēng)的要求下,大家都自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),全體支部成員在工作中互相支持,“大事講原則,小事講風(fēng)格”,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);在生活中情同手足,雖然常常為工作上的問(wèn)題爭(zhēng)得面紅耳赤,但爭(zhēng)完了以后大家又是無(wú)話不說(shuō)的好朋友。班子團(tuán)結(jié)和諧,深得群眾好評(píng)。2011年黨支部承諾已完成創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織;2名預(yù)備黨員按期進(jìn)行轉(zhuǎn)正,引導(dǎo)培養(yǎng)入黨積極分子3名以上;2011年10月10日為新當(dāng)選的9名村名小組長(zhǎng)、4名水利工作人員頒發(fā)聘書(shū)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三、圍繞社會(huì)和諧抓黨建,真心實(shí)意解民憂
厚感情,履行好一名黨員的職責(zé)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中為全村90多名無(wú)職黨員量身設(shè)置了政策宣傳崗、村務(wù)監(jiān)督崗、扶貧幫困崗、糾紛調(diào)解崗、治安保衛(wèi)崗、紅白喜事崗、文化宣傳崗等崗位,為我村無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供有效的平臺(tái),增強(qiáng)了無(wú)職黨員的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步帶動(dòng)黨風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),促進(jìn)我村的穩(wěn)定與發(fā)展。
四、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建,凝心聚力促發(fā)展
中堡村緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一思路。堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)支撐黨建,用黨建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),突出重點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn),不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作融為一體,有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)抓旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
打造魚(yú)龍山紅色旅游綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。靖遠(yuǎn)縣魚(yú)龍山,與虎豹口紅西路軍強(qiáng)渡黃河遺址隔河相望,北街吳家川紅西路軍戰(zhàn)斗遺址--西征公園。區(qū)域內(nèi)殿堂巍峨、綠樹(shù)成蔭,有“兩山夾一水、眾壑鬧飛流”獨(dú)特山水旅游景觀,根據(jù)魚(yú)龍山紅色旅游開(kāi)發(fā)的資源特色和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,開(kāi)發(fā)建設(shè)“六區(qū)兩中心”的空間布局。六區(qū)為:“紅色瞻仰區(qū)、宗教訪古區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村休閑區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河風(fēng)情區(qū)”;兩中心為:“游客接待中心、文化活動(dòng)中心”。
(二)抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。
殖基地,努力把郭家壕建設(shè)成為農(nóng)林牧一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2011年黨支部承諾已完成郭家壕砂化路面2.5公里,配套資金約20萬(wàn)元;渠道襯砌5公里,投入資金40萬(wàn)元;特色林果基地建設(shè)200畝,目前已完成引進(jìn)高科技大棚建設(shè)前期引進(jìn)工作。
(三)抓教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
整合中堡中小學(xué),計(jì)劃投資480萬(wàn)元。合并后的中堡學(xué)校建筑面積2400m,東西教學(xué)樓各1200m,總共18個(gè)教室,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)學(xué)校達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!八挠小钡霓k學(xué)要求,基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等各項(xiàng)資源的均衡配置。2011年已超額完成未來(lái)五年規(guī)劃的中堡中小學(xué)整合項(xiàng)目的審批工作,2012年開(kāi)工。
(四)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)村容整潔。
一是民生渠綜合治理。村兩委班子急群眾所急,把渠道整治當(dāng)作農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重來(lái)抓,通過(guò)多種途徑,爭(zhēng)取資金260萬(wàn)元用于民生渠綜合整治。對(duì)灌區(qū)重點(diǎn)解決各級(jí)渠道淤塞、輸水不暢和塘壩小、蓄水能力低等問(wèn)題,實(shí)行硬化與整治相結(jié)合,對(duì)具備條件的渠道進(jìn)行硬化,對(duì)干渠進(jìn)行清淤整治。二是硬化營(yíng)坪路1.8公里,西村路0.6公里。2011年黨支部承諾已完成硬化營(yíng)坪路1.8公里,投入資金38萬(wàn)元;民生渠道整修配套資金20萬(wàn)元。
(五)抓農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。
青年技術(shù)化,知識(shí)化;三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過(guò)增加農(nóng)民收入,大大改善了農(nóng)民的生活水平。2011年黨支部承諾已完成開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)5-8次;多渠道壯大集體經(jīng)濟(jì),使本村種植和養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
(六)抓衛(wèi)生、綜合整治工作,促進(jìn)村容村貌整潔。
一是形成環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提高村容村貌。二是提高調(diào)解糾紛水平,做到小事不出社,大事不出村,不出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,杜絕邪教活動(dòng),維護(hù)我村社會(huì)穩(wěn)定。2011年8月23日,我村黨支部、村委會(huì)對(duì)今年高考中考入一本、二本的27名學(xué)生進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),以資鼓勵(lì),共發(fā)放獎(jiǎng)金5400元;2011年10月10日表彰獎(jiǎng)勵(lì)9名“好婆婆”、9名“好媳婦”、9名“道德模范”、9名“致富帶頭人”的評(píng)選和表彰,對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn),樹(shù)立標(biāo)桿,引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚,將取得較好的社會(huì)效果;2011年已承諾完成利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展好農(nóng)民黨員培訓(xùn)工作,每周培訓(xùn)一次;繼續(xù)加強(qiáng)我村特色社火建設(shè);完成衛(wèi)生、綜合整治目標(biāo)任務(wù)。 “凝心聚力筑堡壘,黨群連心促發(fā)展”。在黨的富民政策指引下,在各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中堡村“兩委”將乘“十七大”春風(fēng),以更加求實(shí)的思想作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),豪情滿懷地譜寫(xiě)中堡村飛躍發(fā)展的新篇章!
以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
xx村于1997年成立,是xx街道兩村之一,下轄xx、xx、xx三個(gè)村小組,成立黨小組3個(gè),直管黨員86人。
近年來(lái),隨著我村黨員隊(duì)伍中年青學(xué)生黨員、退伍士兵黨員不斷增多,我村黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出一下幾個(gè)新特點(diǎn):一是黨員占全村人口總數(shù)比例提高;二是黨員年齡結(jié)構(gòu)趨向年青化;三是黨員整體文化素質(zhì)提高;四是黨員參與村務(wù)管理意愿增強(qiáng)。針對(duì)我村黨員隊(duì)伍中發(fā)生的新變化,村黨支部積極轉(zhuǎn)變黨建工作思路,創(chuàng)新黨員管理方法,堅(jiān)持“以學(xué)立德、榜樣示范、服務(wù)大局”,不斷夯實(shí)我村黨建工作基礎(chǔ),力促形成一支沖鋒在前、享樂(lè)在后、有真本領(lǐng)和硬功夫的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
一、強(qiáng)學(xué)習(xí)重實(shí)效,“三套制度”為村集體建設(shè)發(fā)展增添活力。
遠(yuǎn)程教育管理工作由大學(xué)生村官雷雅琴負(fù)責(zé),制定了詳細(xì)了工作計(jì)劃,定期組織全村黨員在完成中央、省、市、區(qū)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育課程培訓(xùn)要求的同時(shí),重點(diǎn)收看模范人物事跡、實(shí)用技能培訓(xùn)、致富先鋒等節(jié)目,強(qiáng)化黨員致富能力。三是新老黨員換位幫帶制度。為促進(jìn)我村老黨員與時(shí)俱進(jìn),新黨員黨性鍛煉,保持黨員隊(duì)伍活力,培養(yǎng)村級(jí)后備干部力量。我村將全村新老黨員按“新老搭配、換位幫帶”的原則分編入組,合理安排任務(wù),促進(jìn)新老黨員共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。
二、強(qiáng)管理重錘煉,為民服務(wù)顯實(shí)效。
元打造了功能完善、設(shè)施齊全、覆蓋全村所有年齡階段村民文化、娛樂(lè)活動(dòng)需要的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)之家”,并根據(jù)各家功能制定活動(dòng)制度,安排黨員參與管理,強(qiáng)化黨員服務(wù)理念。目前“便民惠民之家”已徹底解決村民辦事無(wú)人在崗、樓上樓下重復(fù)奔走、耗時(shí)耗力難辦成事的尷尬。“老年活動(dòng)之家”兼具老年人健身、文化、娛樂(lè)三重功能于一身,吸引了眾多老人參與。2015年還獲得全市群眾最滿意“老年活動(dòng)之家”稱(chēng)號(hào)。
三、強(qiáng)監(jiān)督重評(píng)價(jià),鍛造過(guò)硬黨員隊(duì)伍。
近年來(lái),隨著我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),黨員福利待遇有所提高,我村某些黨員中出現(xiàn)了重福利、輕服務(wù)的不良思想。為此,村黨支部在深入開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)中認(rèn)真實(shí)施黨員公開(kāi)承諾制度,從承諾公開(kāi)、群眾監(jiān)督、承諾兌現(xiàn)情況民主評(píng)議、評(píng)議公開(kāi)四個(gè)方面監(jiān)督黨員履行義務(wù),形成良好的工作作風(fēng),鍛造過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。
基層黨建工作絕非只在某一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段才重視的工作,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。未來(lái)我村黨建工作將繼續(xù)在新區(qū)、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新思路,明確思想,有的放矢,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,距圩鎮(zhèn)2公里,轄18個(gè)村民小組,508戶,2287人,設(shè)4個(gè)黨小組,黨員55人。有耕地1555畝,山地2209畝。2015年以前屬三類(lèi)村支部,是xx鎮(zhèn)公認(rèn)的信訪村、偷盜村、臟亂差村。近幾年來(lái),xx村黨支部依托“三送”工作平臺(tái),緊緊圍繞“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,按照“三抓三轉(zhuǎn)”的工作思路,致力于服務(wù)型黨支部建設(shè),取得了較好的成效,2015年綜合工作考評(píng)全鎮(zhèn)一類(lèi)村第一名,2015年、2015年連續(xù)兩年被xx評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。
我們服務(wù)型黨支部建設(shè)的主要措施是“三抓”:
1、抓陣地建設(shè),打造服務(wù)平臺(tái)
我村積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,籌資45余萬(wàn)元選址新建了三層410多平方米的多功能村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,新場(chǎng)所內(nèi)設(shè)便民服務(wù)中心、村“兩委”會(huì)議室、村“兩委”干部辦公室、農(nóng)家書(shū)屋、黨員活動(dòng)室等,另外還專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了一個(gè)辦公室用于“三送”辦公,擺脫了以前簡(jiǎn)陋不堪的辦公條件,成為功能齊備的黨建工作陣地,為服務(wù)群眾、開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好平臺(tái)。
2、抓制度執(zhí)行,營(yíng)造服務(wù)氛圍
我村在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上,規(guī)范了“三務(wù)”公開(kāi)、黨員設(shè)崗定責(zé)、先鋒創(chuàng)績(jī)、學(xué)習(xí)教育、組織生活、“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等20余項(xiàng)黨建工作制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。如去年我村老村部進(jìn)行拍賣(mài),事先在村務(wù)公開(kāi)欄中張貼了拍賣(mài)公示,告知了全體村民,拍賣(mài)情況全過(guò)程接受群眾的監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)拍,比原預(yù)計(jì)多拍賣(mài)十萬(wàn)余元,讓群眾的擔(dān)心,變成了寬心。通過(guò)去年村“兩委”換屆,調(diào)整充實(shí)了民兵、治保、婦聯(lián)、共青團(tuán)、人民調(diào)解委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織,并完善了相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),將各項(xiàng)工作制度和職責(zé)進(jìn)行了上墻公示,營(yíng)造了濃厚的黨建工作氛圍。
3、抓教育管理,提升服務(wù)質(zhì)量
近年來(lái),我村按照“選準(zhǔn)、訓(xùn)強(qiáng)、管?chē)?yán)、用好”的總體思路,充分利用“三送”平臺(tái),抓好干部、黨員隊(duì)伍建設(shè),著力提高服務(wù)成效。
一是抓好培訓(xùn)教育。積極參加鎮(zhèn)里舉辦的培訓(xùn)班,2015年以來(lái)我村共組織400余人次,參加鎮(zhèn)級(jí)及以上的各種培訓(xùn)班;組織了黨員干部輪流上黨課,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),提升黨員干部的政治理論素養(yǎng)和致富能力。二是抓好黨員干部管理。嚴(yán)格實(shí)施村干部值班制度和“三送”干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度,確保“5+2”村部均有人辦公,群眾隨找隨在,隨辦隨走;認(rèn)真落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)、公開(kāi)承諾、民主評(píng)議制度,在去年民主評(píng)議黨員中,一名黨員因信邪教,被評(píng)為不合格,并給予了留黨察看2年的處分。三是抓好服務(wù)保障。近幾年,我村依托“三送”工作平臺(tái),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走訪慰問(wèn)、化解矛盾、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等方面用心盡力為群眾服務(wù),取得了群眾的交口稱(chēng)贊。以今年市公積金“三送”工作隊(duì)為例,為盡快熟悉村里的情況,單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展集中走訪10余次,召開(kāi)干群夜談會(huì)5次,每月組織召開(kāi)黨員志愿者服務(wù),共開(kāi)展8次,共50余人次參加,為群眾在環(huán)境整治、調(diào)解糾紛等方面進(jìn)行服務(wù),收集了16條合理民情訴求,全部落實(shí)辦結(jié)到位,組建了一支臍橙黃龍病防控專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì),發(fā)放防控資料500余份,同時(shí)深入田間地頭、邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),在今年5.18洪澇災(zāi)害中,“三送”干部更是以保衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)為己任,奮戰(zhàn)在抗災(zāi)第一線,同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)生活自救。目前,工作隊(duì)下步打算將下大力氣修通“兩路一圳”,預(yù)計(jì)8月底可完工。除“三送”工作隊(duì)的努力外,我村重點(diǎn)打造的便民服務(wù)站在本月即可投入運(yùn)行,為我們提供了服務(wù)群眾的平臺(tái),并規(guī)定便民服務(wù)站每天必須有人在崗。
支部建設(shè)的加強(qiáng)有力地促進(jìn)了全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的明顯成效
1、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展,百姓增收致富,生活水平不斷提高
貧致富的信心。截止目前,全村共為種養(yǎng)大戶累計(jì)提供貼息貸款48萬(wàn)元,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金60余萬(wàn)元,幫助6戶產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地600余畝,發(fā)展無(wú)公害臍橙1247畝、煙葉60畝、蔬菜100畝,西瓜100畝,實(shí)現(xiàn)生豬年出欄3000頭。
2、轉(zhuǎn)理念惠民生,村容村貌煥然一新,群眾幸福指數(shù)不斷提升 xx村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,民生工程建設(shè)緩慢一直制約著全村的發(fā)展,近幾年,村“兩委”以“改善民生,服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為理念,通過(guò)“三送”工作平臺(tái),在道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),解決了一批群眾關(guān)切的問(wèn)題。先后修建了15公里的通組“斷頭路”;投入80余萬(wàn)元修通了被群眾嘲諷為“天橋”的xx大橋,解決了4個(gè)村近6000人的出行難問(wèn)題;新建3000余米水圳,遍布各小組;尤其是以2012年開(kāi)始的高壩土坯房集中改造點(diǎn)打造工作,更是將xx民生工程建設(shè)推向了高-潮,如今高壩點(diǎn)三期工程已全部改造完成,60余戶群眾入住了新房,過(guò)上了“居住在農(nóng)村、生活在城市”的舒適現(xiàn)代生活,個(gè)個(gè)臉上都洋溢著幸福的笑容。
3、轉(zhuǎn)作風(fēng)重服務(wù),村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),干群關(guān)系不斷改善
xx村當(dāng)?shù)匦旁L成風(fēng),山地、山林糾紛多,村“兩委”干部、“三送”干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),結(jié)對(duì)幫扶,沉下心、撲下身、耐著性,通過(guò)干群夜談、模擬法庭等形式,積極推進(jìn)法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,加大矛盾糾紛排解力度,化解信訪積案,法治化新xx初具雛形。通過(guò)鎮(zhèn)村干部和“三送”干部該村今年成功化解了1組與竹楊居委會(huì)的山林糾紛、泥湖小組與磚廠土地糾紛,14組30余戶農(nóng)戶臍橙流轉(zhuǎn)資金糾紛等一批信訪積案和矛盾糾紛,并使3名信訪老戶停訪息訴。
在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照年初制定的《xx村2012年組織建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),從強(qiáng)化村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力等方面推動(dòng)了全村黨建工作再上新水平。主要做了以下幾方面工作:
一、 抓好黨支部自身建設(shè),突出抓了以下兩項(xiàng)工作:
一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,增強(qiáng)黨員干部凝聚力,村支部始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在第一位,進(jìn)一步完善民主生活會(huì)等會(huì)議制度。二是把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展的重要手段,在班子成員中開(kāi)展了黨的十七屆五中、六中、七中全會(huì)精神,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和、鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮模范帶頭作用。
二、 抓好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提升整體素質(zhì):
向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展,積極開(kāi)展各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展,不斷把創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)引向深入。
三、 抓好村級(jí)組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展根基:
一是全面加強(qiáng)黨組織書(shū)記培訓(xùn)建設(shè),邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨校干部對(duì)十二五規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行講解,使全村黨員干部提高了政治理論素質(zhì),增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí),同時(shí)還在半年考核中突出了對(duì)村干部的'考核,按照年度考核落實(shí)獎(jiǎng)懲,提高黨員干部促發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四、 抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),提升黨員整體素質(zhì)。
員底數(shù),詳細(xì)掌握了流動(dòng)黨員的去向和聯(lián)系電話,建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,并定期通過(guò)電話聯(lián)系的形式督促外出流動(dòng)黨員參加當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)。
總的說(shuō)來(lái),雖然我村黨支部在今年“七一”被表彰為全縣優(yōu)秀基層黨組織和全鎮(zhèn)優(yōu)秀基層黨組織,在黨建工作上取得了一定的成績(jī),但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是黨員干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,特別是抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展思路不夠清晰,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng);三是抓黨建工作環(huán)節(jié)上不夠細(xì),特別是外出務(wù)工年輕能人培養(yǎng)不夠,黨員年齡結(jié)構(gòu)文化層次上存在不平衡,有待今后進(jìn)一步細(xì)化,挖掘發(fā)展。
xx村黨支部
2012年11月28日
2011年,我村黨支部按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo),勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的新路子,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)文件精神,村級(jí)黨建工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,有力地推動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)將我村2011年黨建工作開(kāi)展情況作如下總結(jié):
一、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),落實(shí)活動(dòng)成效。
支部按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真謀劃、周密安排,圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“領(lǐng)題服務(wù)”活動(dòng)的主題,堅(jiān)持提升工作效能,建立“五好”村組織的目標(biāo),制定計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,從3月份起結(jié)合縣國(guó)土資源局“三送”工作組積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。每名黨員結(jié)合自身實(shí)際作出相關(guān)承諾,切實(shí)將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)落到實(shí)處,確保我村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和領(lǐng)題服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我村在通組道路維修改建、防違控違和環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得了很好的成效。特別是對(duì)**示范區(qū)、**居民區(qū)、**村民小組的道路進(jìn)行硬化維修改建,這些實(shí)實(shí)在在的工作得到了村民的一致好評(píng)。
二、完善村級(jí)黨建工作,加強(qiáng)組織建設(shè)。
支部各項(xiàng)工作和活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)認(rèn)真做好黨建工作各項(xiàng)臺(tái)賬的記錄和完善,我村黨支部建立健全了入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員、入黨申請(qǐng)人等臺(tái)帳,保證了各項(xiàng)活動(dòng)有檔案,有記錄。
(三)、認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和學(xué)習(xí)工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)
準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。今年共發(fā)展正式黨員1名,預(yù)備黨員2名,積極分子1名。同時(shí)充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),對(duì)新、老黨員進(jìn)行黨史教育和黨員先進(jìn)性教育,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng),使廣大黨員進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,形成了一心一意抓建設(shè),聚精會(huì)神謀發(fā)展的合力。在村黨支部委員會(huì)和廣大黨員的帶領(lǐng)下,婦聯(lián)、民兵等組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(四)、認(rèn)真抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。一是繼續(xù)抓好無(wú)
職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)工作,全村58名無(wú)職黨員結(jié)合本村實(shí)際,有42名黨員,根據(jù)自身特長(zhǎng)進(jìn)行了無(wú)職黨員建崗爭(zhēng)先活動(dòng)。
從貼近群眾生活、急需解決的事情入手,主動(dòng)承諾每年每名黨員無(wú)償為村民辦1—2件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。二是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè),全年重點(diǎn)抓黨支部建設(shè),配齊了開(kāi)展黨員教育活動(dòng)的設(shè)備、圖書(shū)、宣傳欄等,健全了各項(xiàng)黨建制度;三是深入開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力。做到示范戶有農(nóng)業(yè)科技人員全程跟蹤服務(wù),使項(xiàng)目真正起到示范帶動(dòng)作用。確定專(zhuān)人為民辦事全程代理。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
(一)、積極開(kāi)展黨員關(guān)愛(ài)活動(dòng)。完善了鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶制度,一般黨員干部每人聯(lián)系幫扶1戶黨員貧困戶,共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困黨員60戶,聯(lián)系人對(duì)幫助對(duì)象從觀念、技術(shù)、物資、信息等方面給予幫助,使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展生產(chǎn),最終脫貧致富?!捌咭弧鼻捌趯?duì)我村困難黨員進(jìn)行摸底調(diào)查,建立臺(tái)帳,對(duì)特別困難黨員發(fā)放困難補(bǔ)助。全年共發(fā)放黨員困難補(bǔ)助金共計(jì)8000余元。
(二)、認(rèn)真開(kāi)展“五帶頭”活動(dòng)。為了開(kāi)展好“五帶
頭”召開(kāi)了黨員動(dòng)員大會(huì),由村黨員干部對(duì)全村黨員進(jìn)行了動(dòng)員。要求每名黨員干部都要以“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”為標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),使村班子基本形成了“心齊、氣盛、風(fēng)正、勁足”的好局面。
題5條,黨員領(lǐng)題服務(wù)15次,有效的解決了群眾最關(guān)心、最急切的問(wèn)題,充分滿足了群眾的意愿和需求,真正實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠的工作目標(biāo)。同時(shí),這項(xiàng)工作的展開(kāi)也極大地調(diào)動(dòng)了我村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性,受到廣大黨員和群眾的一致好評(píng)。
四、存在的困難和問(wèn)題
我村黨建工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在不少問(wèn)題:一是對(duì)新的理論和政策的學(xué)習(xí)不夠;二是各種制度有待進(jìn)一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強(qiáng);四是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,“三培養(yǎng)”工作存在一定難度,黨員中的致富帶頭人所占比例不多。
在明年的工作中,我們將認(rèn)真尋找差距和不足,抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。一是找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化責(zé)任,精心謀劃抓落實(shí);二是加大黨員的學(xué)習(xí)教育;三是抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè);四是積極探索,大膽實(shí)踐,立足創(chuàng)新抓特色。
xx村黨支部
2011年12月30日
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇八
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我村村務(wù)公開(kāi)情況,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,督查到位,共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作,把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書(shū)記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
二、采取措施,將村務(wù)公開(kāi)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)。
做到了“四有”,即:有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在公開(kāi)內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重,公開(kāi)的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神,特別是國(guó)家關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,計(jì)劃再生育對(duì)象,低保對(duì)象,困難戶,財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣,基本做到了開(kāi)會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)基層村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)。
一是做到了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開(kāi)的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi);凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi);凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門(mén)口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持了村每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi),財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見(jiàn)箱,群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話對(duì)村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理。
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,變過(guò)去由一人或少數(shù)人說(shuō)了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類(lèi)憑證須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),以確保財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
三、取得的主要成效。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制。
凡是遇有重大事情,我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來(lái)決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
(二)進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制。
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)。
公開(kāi)工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導(dǎo),把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請(qǐng)代表監(jiān)督,事后公開(kāi)透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫?,由懷疑變?yōu)樾湃?,增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
(三)圍繞熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)的延伸。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi),并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸,由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)的延伸,由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
四、存在的問(wèn)題與不足。
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規(guī)范性操作的'認(rèn)識(shí);二是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
五、下一步工作的思路與措施。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞保障群眾民主權(quán)利,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),抓好落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題,維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè),堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施,提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?;?、規(guī)范化建設(shè)水平。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費(fèi)到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
從開(kāi)始,至今已堅(jiān)持開(kāi)展了5年多的時(shí)間,五年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開(kāi)工作的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展,取得了一定的成績(jī),得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中,建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開(kāi)欄(墻)(三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外),對(duì)各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的分項(xiàng)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開(kāi)一次,重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,年初1月份,公開(kāi)上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開(kāi)當(dāng)年上半年的收支狀況。對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi),注重公開(kāi)的時(shí)效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開(kāi)的`良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開(kāi)一次,全年共公開(kāi)58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗,以來(lái),我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開(kāi)制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過(guò)去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開(kāi)支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以黑板報(bào)的形式,在各村組政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過(guò)于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項(xiàng)來(lái)源單項(xiàng)公布;(二)支出按事項(xiàng)分類(lèi)逐一公布;(三)重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開(kāi)名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,只有面對(duì)面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實(shí)地傾聽(tīng)到群眾意見(jiàn)和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實(shí)行村民自治以后,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推行以村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財(cái)務(wù)常公開(kāi)、真公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),提高公開(kāi)質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展5年多以來(lái),特別是20實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會(huì)組織法》。實(shí)現(xiàn)村級(jí)體制改革以后,從年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會(huì)組織法》第二條規(guī)定:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二是如何真正實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)賬務(wù)管理存在難點(diǎn):一種是一些村干部賬久拖不報(bào),蒙混過(guò)關(guān)。有些村委的一些支出不符合財(cái)政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報(bào),使一些不合理的支出票據(jù)因時(shí)間拖得太長(zhǎng),只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽(tīng)之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費(fèi)和“禮尚往來(lái)”費(fèi)用不好堂而皇之地入賬核銷(xiāo),村干部便在把賬時(shí),將此類(lèi)支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)入賬核銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫(kù)。由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開(kāi)支,但有一些村干部既想手中有錢(qián)辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫(kù)”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
[最規(guī)范的文秘資料網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)--寫(xiě)材料的都知道!]。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十一
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個(gè)自然村,51個(gè)村民小組,有農(nóng)戶2547戶11750人,村設(shè)黨總支,下設(shè)4個(gè)黨支部,其中黨員162名。近幾年來(lái),特別是去年中辦發(fā)17號(hào)文件下發(fā)以來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級(jí)重大事項(xiàng)決策論證制度和村干部問(wèn)責(zé)制度等載體,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”
我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)。但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對(duì)此不滿意,群眾不信任村干部,村級(jí)班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)行了兩委換屆。我們召開(kāi)群眾大會(huì),充分發(fā)揚(yáng)民主,由群眾自己組織提名,通過(guò)“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿意的兩委班子領(lǐng)導(dǎo)。新的班子及時(shí)組織班子成員廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,共同探討過(guò)去村兩委工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,只流于形式,財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須主動(dòng)推行村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。一是明確村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,在規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容外,根據(jù)村實(shí)際,及時(shí)調(diào)整公開(kāi)的內(nèi)容,如村民土地轉(zhuǎn)讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開(kāi)的內(nèi)容。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,利用在人群密集的地方設(shè)立臨時(shí)開(kāi)公欄、村民會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。一般至少每個(gè)季度公開(kāi)一次,涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村委會(huì)提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的,可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
經(jīng)過(guò)完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關(guān)鍵,財(cái)務(wù)從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開(kāi)支亂報(bào)帳的問(wèn)題比較嚴(yán)重,連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開(kāi)除黨籍。新的班子到任后,主動(dòng)采取措施,在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破。
村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。過(guò)去兩屆村委出現(xiàn)問(wèn)題主要癥結(jié)是財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級(jí)財(cái)務(wù)真正向群眾公開(kāi),全面向群眾公開(kāi),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對(duì)村“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)、興辦集體企業(yè)經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目獎(jiǎng)金都編制預(yù)算,經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時(shí),要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開(kāi)欄,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論,在獲得會(huì)議半數(shù)以上通過(guò)后方能編入預(yù)算。年終決算,由村民理財(cái)小組對(duì)全年的財(cái)力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會(huì)議審查通過(guò)。年終決算時(shí)如果超出預(yù)算,村“兩委”要對(duì)超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會(huì)議報(bào)告,接受村民代表質(zhì)詢和審議,在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的過(guò)程中輔以村務(wù)公開(kāi)、村理財(cái)小組審計(jì)等方法進(jìn)行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案,認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算,村兩委會(huì)議討論后認(rèn)為這個(gè)議案是關(guān)系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟(jì)能力,建議增加預(yù)算支出180萬(wàn)元作為硬化村主要道路,并把這個(gè)建議提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)后實(shí)施。
我村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理三年以來(lái),平均每年村財(cái)務(wù)開(kāi)支節(jié)約13萬(wàn)元,村招待費(fèi)從后來(lái)每年四萬(wàn)多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過(guò)抓好財(cái)務(wù)預(yù)決算,現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支這個(gè)原來(lái)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)146萬(wàn)元,人均純收入達(dá)3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,99%的農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房,98%的農(nóng)戶進(jìn)行廁所的改造,80%的農(nóng)戶用上了自來(lái)水,100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動(dòng)電話。
三、還權(quán)于民,管理從“獨(dú)斷”到“民主”
我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督由虛向?qū)?,由重形式向重?nèi)容轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行村民大會(huì)和村級(jí)代表議案制度。由村民代表對(duì)涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),向村民委員會(huì)提出建議(議案),村委會(huì)對(duì)村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對(duì)其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會(huì)討論通過(guò),不搞村黨委、村委會(huì)說(shuō)了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問(wèn)題,提交村民代表大會(huì)討論,經(jīng)過(guò)了3次村委大會(huì)反復(fù)討論,形成了把紙廠的設(shè)備轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸭垙S租給機(jī)電學(xué)校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬(wàn)元,并使村集體每年獲得了10萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見(jiàn),各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)民主,群眾較為滿意。
村民代表會(huì)議制度的實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移,還權(quán)于民,由過(guò)去一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權(quán)利,調(diào)動(dòng)了民主管理積極性,村民對(duì)村的建設(shè)和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。全村共投資240萬(wàn)元硬化13條村水泥路,投資10萬(wàn)元安裝300盞路燈,投資60萬(wàn)元建設(shè)村老人院,投資380萬(wàn)元建設(shè)了3幢小學(xué)教學(xué)大樓及學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng),還加大了圖書(shū)館、燈光球場(chǎng)、老年娛樂(lè)室等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供了學(xué)習(xí)和娛樂(lè)空間。同時(shí)加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會(huì)治安綜合整治力度,成立了村警務(wù)室,組建了村治安聯(lián)防隊(duì),有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十二
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會(huì)議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計(jì)劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個(gè)村民小組,372戶,1280人?,F(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),每年集體收入主要來(lái)源于磚窯廠和養(yǎng)殖場(chǎng)承包款,約2.5萬(wàn)余元。為了改變這一落后狀況,副局長(zhǎng)周杰同志帶領(lǐng)工作隊(duì)人員堅(jiān)持每月到駐點(diǎn)村住一周進(jìn)行調(diào)研,書(shū)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項(xiàng)目建設(shè),一年來(lái)走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng),修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè),修水井20口,建沼氣池4個(gè),解決飲水困難179戶,籌集資金8萬(wàn)余元,對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
二、主要做法。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊(duì)主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng),明確副局長(zhǎng)周杰同志擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任工作隊(duì)成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊(duì)和村里4名村干部分包到村民小組,對(duì)主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長(zhǎng)先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公。并召開(kāi)村組干部座談會(huì),局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹(shù)立信心。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作迅速扎實(shí)推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號(hào)召村民自己動(dòng)手,建設(shè)家園,如果沒(méi)有村民的積極性,那么各項(xiàng)工作將難以開(kāi)展。因此,我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,組織工作隊(duì)員和村干部深入各村民小組,利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī),靈活采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營(yíng)造人人動(dòng)手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問(wèn)題上,其態(tài)度往往還是“耳聽(tīng)為虛,眼見(jiàn)為實(shí)”。為了讓村民有一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊(duì)考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過(guò)示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作,以篩選出來(lái)的農(nóng)戶為突破點(diǎn),進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對(duì)村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗(yàn)錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開(kāi)展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),一年來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動(dòng)中心贈(zèng)送法律書(shū)籍100余冊(cè),為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們?cè)诰纸鹳M(fèi)十分緊張的情況下,擠出資金2萬(wàn)元對(duì)村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過(guò)一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬(wàn)余元。除一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)承包給個(gè)人外,幾乎談不上有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒(méi)有,盡管這幾年時(shí)有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒(méi)有硬化,村委會(huì)辦公樓改造后,上級(jí)要求的黨員、治安、計(jì)劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機(jī)已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年的檢修費(fèi)用,每年均需2萬(wàn)余元。為了解決這筆經(jīng)費(fèi),村委會(huì)也進(jìn)行過(guò)多次研究,曾希望通過(guò)個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)來(lái)轉(zhuǎn)移該項(xiàng)負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機(jī)老化嚴(yán)重,至今無(wú)人問(wèn)津,只能靠村委會(huì)借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對(duì)法律法規(guī)知識(shí)也了解甚少,遇到涉法問(wèn)題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對(duì)彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運(yùn)用去年積累的工作經(jīng)驗(yàn),深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題來(lái)抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。在全球金融危機(jī)大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實(shí)引導(dǎo)村干部和村民立足本村實(shí)際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到,外出的家人不一定都能賺到錢(qián),在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)得好照樣能夠賺大錢(qián)的道理。而且工作隊(duì)計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中與村委會(huì)干部一道動(dòng)員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強(qiáng)種田種地就是種錢(qián)的效益意識(shí),改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開(kāi)發(fā)具有潛力的荒山,動(dòng)員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時(shí),與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào),邀請(qǐng)技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識(shí)和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費(fèi)是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,積極主動(dòng)地與交通、水利等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),以國(guó)家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會(huì)籌措資金補(bǔ)缺的工作思路,爭(zhēng)取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識(shí)。我們計(jì)劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合我們的本職工作,開(kāi)展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。結(jié)合村民委員會(huì)選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)村干部依法辦事的意識(shí)和能力;增強(qiáng)村民法制觀念和依法維權(quán)意識(shí);推動(dòng)和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時(shí)、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來(lái),我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但與市直機(jī)關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時(shí)完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊(duì)駐點(diǎn)村基本情況統(tǒng)計(jì)表。
2、市直工作隊(duì)情況統(tǒng)計(jì)表。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十三
群安社區(qū)位于武康鎮(zhèn)老城區(qū)中心,東起英溪南路,西至興康南路,南起群益街,北至永安街,轄區(qū)面積17萬(wàn)平方米。有居民住宅樓59幢,在冊(cè)居民2358戶,人口5720人,流動(dòng)人口約500人,其中80%為省機(jī)電集團(tuán)下屬新華機(jī)械制造有限公司、紅旗機(jī)械有限公司、儀表有限公司等三家企業(yè)的職工、家屬,是個(gè)典型的單位型社區(qū)。社區(qū)黨總支部成立于2002年,下設(shè)10個(gè)黨支部,在冊(cè)黨員503名,在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到39名。有共建單位五家,分別是縣委辦、總工會(huì)、水利局、人行、電信公司。社區(qū)于今年3月開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)第三屆換屆選舉工作,目前已經(jīng)結(jié)束。社區(qū)現(xiàn)有工作人員8名,分別負(fù)責(zé)社區(qū)黨建、共建、綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政救助等各項(xiàng)工作。
二、各項(xiàng)工作情況。
(一)、社區(qū)黨建。
健全黨建工作制度,強(qiáng)化管理。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)“三必到、五必訪”制度,實(shí)現(xiàn)惑時(shí)有人探;通過(guò)建立互助組制度,實(shí)現(xiàn)難時(shí)有人幫。目前,以十個(gè)支部為單位的陽(yáng)光互助組與14名困難黨員結(jié)對(duì)開(kāi)展互助。同時(shí),通過(guò)建立健全陽(yáng)光服務(wù)驛站工作錯(cuò)時(shí)、活動(dòng)預(yù)告等制度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建新載體——陽(yáng)光服務(wù)驛站工作。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)深化黨員教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)黨總支根據(jù)黨建工作要求,結(jié)合實(shí)際,以每雙月的20日作為各支部黨員的學(xué)習(xí)日,社區(qū)黨總支在每年的七一期間,組織黨員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)。如08年“七一”期間,邀請(qǐng)縣委黨校老師在逸夫小學(xué)階梯教室作“學(xué)習(xí)十七大,爭(zhēng)做文明人”的主題講座,204名黨員參加。新華片、紅旗片200多名離退休黨員在所在支部的組織下,乘車(chē)游覽了杭州灣跨海大橋;儀表片的離退休黨員也在所在支部的帶領(lǐng)下游覽了新市古鎮(zhèn);09年“七一”期間,邀請(qǐng)武康鎮(zhèn)街道辦領(lǐng)導(dǎo)在逸夫小學(xué)階梯教室作“國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析”及“新時(shí)期黨員如何做好信念、能力、心態(tài)”三方面問(wèn)題的主題講座,211名黨員參加。社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者服務(wù)崗8個(gè),有法律援助隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、公共管理隊(duì)、治安巡邏隊(duì)4支在職黨員義工服務(wù)隊(duì)伍,建立社區(qū)志愿者護(hù)綠隊(duì),不定期對(duì)社區(qū)綠化進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);組織老黨員——“夕陽(yáng)紅”巡邏隊(duì)全年不間斷開(kāi)展義務(wù)巡邏。在08年的“5.12”汶川大地震后,社區(qū)黨員心系災(zāi)區(qū)同胞,帶動(dòng)居民踴躍捐款,共繳納特殊黨費(fèi)7050元、募得善款45400.7元。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
近幾年來(lái)社區(qū)服務(wù)居民力度不斷加深加大。社區(qū)兩委會(huì)從群眾關(guān)心的小事做起,對(duì)社區(qū)的老黨員、老干部、軍烈屬、殘疾人等安排每年不少于兩次上門(mén)慰問(wèn)走訪,對(duì)社區(qū)下崗、失業(yè)人員做到關(guān)心他們,了解他們,想方設(shè)法為他們提供就業(yè)信息,幫助他們重新就業(yè),努力解決社區(qū)中困難、殘疾等弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題。先后辦理貸款申請(qǐng)30人、貸款60萬(wàn)元,就業(yè)困難人員申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)補(bǔ)助2人、金額4000元,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位58個(gè),發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證71張,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保753人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185人,為社區(qū)老年人辦理、發(fā)放老年證356張,對(duì)轄區(qū)內(nèi)29名60歲以上殘疾人和46名80歲以上高齡老人發(fā)放助老服務(wù)券。08年社區(qū)聯(lián)系工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)上門(mén)為為群安巷小吃店、理發(fā)店等43家經(jīng)營(yíng)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、衛(wèi)生許可證,從而困擾社區(qū)多年的老大難問(wèn)題得以解決。08年5月開(kāi)展一門(mén)式辦公、在民政局和街道辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善便民服務(wù)站、市民學(xué)校、閱覽室、文體活動(dòng)室、志愿者工作室等,統(tǒng)一門(mén)牌設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻。在08年創(chuàng)建省示范文明城市過(guò)程中,實(shí)施四項(xiàng)民心工程(綠化補(bǔ)種2000平米、安裝樓道燈358盞、樓道刷白48740平米、4米以下下水管道維修103處)。在09年和諧社區(qū)創(chuàng)建和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中,社區(qū)積極響應(yīng)武康鎮(zhèn)為民辦實(shí)事號(hào)召,對(duì)轄區(qū)內(nèi)近400平米破損嚴(yán)重道路進(jìn)行了修補(bǔ)、二區(qū)圍墻進(jìn)行了增高,在一區(qū)安放石桌8套、石椅29條;同時(shí),為改變綜合樓下小吃店油污、噪聲擾民和占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等現(xiàn)象,進(jìn)行了改造。2010年,在一區(qū)增設(shè)2條居民健身路徑;對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的窨井蓋、逸夫小學(xué)西面雨天積水道路進(jìn)行雨水管改造,目前正在實(shí)施。
(三)、社區(qū)文化。
社區(qū)在現(xiàn)有黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室等,以開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)為載體,發(fā)動(dòng)居民積極參加社區(qū)各類(lèi)文化藝術(shù)隊(duì)伍,現(xiàn)已組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、戲曲社、藝術(shù)沙龍等,并組織開(kāi)展了一系列形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),如“社區(qū)一家親”聯(lián)歡活動(dòng)、歡樂(lè)元宵賞龍燈、“三八”文藝聯(lián)歡、“新市民新才藝表演”、“門(mén)球邀請(qǐng)賽”、“晚霞之家”歌詠比賽、茶禮文明進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“歌唱我的祖國(guó)”大合唱專(zhuān)場(chǎng)演出、“慶祝國(guó)慶”60周年書(shū)畫(huà)展??,并成功舉辦了“粽香傳文明,鄰里共端午”為主題的兩屆社區(qū)鄰里節(jié),各項(xiàng)活動(dòng)居民參與積極性高,累計(jì)參加約26000人左右。一系列活動(dòng)的開(kāi)展,不僅豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,而且通過(guò)活動(dòng)相識(shí)、相知、相幫,促進(jìn)了社區(qū)新型人際關(guān)系的形成,推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)、社區(qū)綜治、平安創(chuàng)建。
轄區(qū)內(nèi)有“軍轉(zhuǎn)企人員”12名、“610人員”9名、矯正人員4名、歸正人員45名,及有意向上訪的紅旗廠家屬工11名,新華、紅旗、儀表三廠“無(wú)勞保農(nóng)轉(zhuǎn)非職工家屬”有將近200名,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作壓力大。社區(qū)兩委會(huì)始終堅(jiān)持把社區(qū)安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。特別是在08年奧運(yùn)、09年“國(guó)慶60周年”及今年的世博期間,社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳教育,積極開(kāi)展時(shí)事宣講、法律知識(shí)講座等活動(dòng),增強(qiáng)居民群眾安全穩(wěn)定意識(shí),并落實(shí)人員對(duì)特殊人員進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)制度,及時(shí)掌握情況、盡最大努力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。
三、
近年來(lái)獲得的榮譽(yù)。
8、09連續(xù)2年獲得街道綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
四、關(guān)于社區(qū)建設(shè)和管理的建議。
近年來(lái),社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位,在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越顯突出和重要。武康鎮(zhèn)街道辦事處下屬的十個(gè)社區(qū),大部分是在2002年成立,直接管轄在冊(cè)居民5萬(wàn)多人,流動(dòng)人口近6萬(wàn)。隨著這幾年縣委縣府的重視,縣委成立了“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了一系列關(guān)于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件,如:德委發(fā)【2002】21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2005】50號(hào)《關(guān)于印發(fā)德清縣縣城社區(qū)用房規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)定的通知》、德委【2007】10號(hào)《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2008】55號(hào)《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣的實(shí)施方案》等??h委縣府的這一系列社區(qū)工作舉措,解決了社區(qū)工作中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也為原先單純的戶口遷移到目前各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)做好了鋪墊。形勢(shì)不斷變化,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū),迫切需要社區(qū)轉(zhuǎn)變管理和工作方式,社區(qū)居民的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)也迫使社區(qū)向更高更好更快這個(gè)方向發(fā)展,因此,需要縣委縣政府進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制體制。
一、現(xiàn)狀(存在問(wèn)題及建議)。
(一)管理體制不夠順暢。
目前實(shí)行的是鎮(zhèn)下面設(shè)街道辦事處,由街道辦代表縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府來(lái)管理指導(dǎo)社區(qū)工作。這樣的體制在社區(qū)少、居民少、社區(qū)事務(wù)單純的城市化社區(qū)建設(shè)初期很有效,現(xiàn)在我們武康作為德清的縣城,發(fā)展日新月異,多個(gè)城中村的并入和新建小區(qū)的擴(kuò)建使社區(qū)居委會(huì)增至10個(gè),社區(qū)建設(shè)不管從辦公用房還是辦公設(shè)施,不管是人員配備還是其它軟件設(shè)施也逐步完善,鎮(zhèn)管社區(qū)也逐漸顯示出其弊端。如社區(qū)地位的難于凸現(xiàn)、橫向聯(lián)系的難于協(xié)調(diào)、服務(wù)功能的難于體現(xiàn)等等。建議:實(shí)行社區(qū)管理體制改革,武康街道辦事處作為縣政府的派出機(jī)構(gòu),賦予財(cái)權(quán)、人事權(quán),負(fù)責(zé)武康十個(gè)社區(qū)的建設(shè)管理工作。
(二)社區(qū)工作雜、亂、多,行政化傾向嚴(yán)重。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織,但在實(shí)際工作中,政府各職能部門(mén)卻把社區(qū)組織作為政府在基層的辦事點(diǎn)、延伸觸角,許多部門(mén)向社區(qū)下派工作任務(wù),下達(dá)工作指標(biāo),要求社區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)、營(yíng)造聲勢(shì)、開(kāi)展調(diào)查、建立臺(tái)帳、整理資料等,把單位、部門(mén)的工作職能轉(zhuǎn)加給社區(qū),使得社區(qū)疲于應(yīng)付各種各樣的工作及檢查和考評(píng),承擔(dān)了不應(yīng)是社區(qū)承擔(dān)的重任,因此,也沒(méi)有更多精力去做為居民服務(wù)的本職工作。目前,一個(gè)社區(qū)一般有4——10名工作人員,須履行社區(qū)黨建、宣傳教育、綜合治理、信訪調(diào)解、婦女維權(quán)、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動(dòng)等十大塊內(nèi)容30多項(xiàng)工作,這還不包括創(chuàng)建等中心工作。名副其實(shí)的人少量多,而且雜,社區(qū)居民也難以理解,社區(qū)工作人員更是有口難言,疲于應(yīng)付。
建議:建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)“組織機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、工作任務(wù)下社區(qū)和評(píng)比考核到社區(qū)的申報(bào)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則”,由民政局和街道辦事處嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)社區(qū)干部待遇偏低、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。
社區(qū)干部所承受的工作壓力大而待遇卻相當(dāng)?shù)停?007年時(shí)任縣委書(shū)記的徐國(guó)平同志調(diào)研社區(qū)后為全縣的社區(qū)干部增加過(guò)一次工資(支部書(shū)記、主任月薪1200元,副職1100,工作人員1000元)。此后社區(qū)干部就沒(méi)有正常的工資晉升機(jī)制。社區(qū)干部除了節(jié)假日的補(bǔ)助和年終的幾千元考核獎(jiǎng)外,其它沒(méi)有福利待遇。今年1月起,根據(jù)我們武康鎮(zhèn)武委(2009)73號(hào)文件精神,社區(qū)干部人均每月增加300元,這也是社區(qū)干部增資額度最高的一次。根據(jù)《浙江省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》社區(qū)工作人員的年收入要不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平。目前關(guān)于社區(qū)干部的激勵(lì)機(jī)制幾乎是空白。
建議:增加社區(qū)干部的待遇、完善社區(qū)激勵(lì)機(jī)制。由民政局制定社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),并參照大學(xué)生村官逐年遞增10%。實(shí)行社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)水平認(rèn)證制度,使社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。
(四)社區(qū)經(jīng)費(fèi)少、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,民生問(wèn)題多。
社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少,每年都要向共建單位要點(diǎn)贊助來(lái)支撐社區(qū)的開(kāi)支。而一部分老舊小區(qū)都基本建造在上世紀(jì)90年代,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,問(wèn)題較多,如道路窨井蓋破損、自來(lái)水管生銹破損、房屋漏水,而且老區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)維修基金,一旦居民遇到此情況,都要找社區(qū)解決,依靠社區(qū)的力量也很有限,此類(lèi)民生問(wèn)題居民反映也相當(dāng)大而社區(qū)卻只能量力而行,只能進(jìn)行小修小補(bǔ),其它也無(wú)能為力。
建議:縣政府一次規(guī)劃,分期實(shí)施,逐步徹底改造老舊小區(qū);或者縣政府建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造專(zhuān)項(xiàng)資金,委托部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。
群安社區(qū)居委會(huì)2010年5月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十四
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹(shù)立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問(wèn)責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開(kāi)展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開(kāi)展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑,爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開(kāi)展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見(jiàn)室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開(kāi)展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評(píng)估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國(guó)家司法考試工作,推進(jìn)國(guó)家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開(kāi)展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解員專(zhuān)家?guī)旌腿瞬艓?kù),鼓勵(lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十五
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開(kāi)工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開(kāi)工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門(mén)加強(qiáng)合作,通過(guò)為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過(guò)渡性安置基地建設(shè),開(kāi)辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十六
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問(wèn)制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問(wèn)制度的重大意義,積極與有關(guān)部門(mén)對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問(wèn)制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問(wèn)制度,簽訂顧問(wèn)合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門(mén)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問(wèn)制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門(mén)、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問(wèn)制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。**年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專(zhuān)題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門(mén)服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類(lèi)矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開(kāi)展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開(kāi)展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開(kāi)發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資**萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開(kāi)展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類(lèi)普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作。開(kāi)展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問(wèn)作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的'排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開(kāi)展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),努力使各類(lèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問(wèn)工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開(kāi)展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開(kāi)展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開(kāi)展深度法律服務(wù)。開(kāi)通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問(wèn)體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)等多層面的法律顧問(wèn)體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門(mén)的法律顧問(wèn),代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見(jiàn),促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問(wèn)人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,認(rèn)真部署開(kāi)展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開(kāi)展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開(kāi)展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開(kāi)展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開(kāi)展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專(zhuān)兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類(lèi)分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類(lèi)法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專(zhuān)業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專(zhuān)業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開(kāi)展項(xiàng)目化建設(shè),通過(guò)搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說(shuō)服力。實(shí)施品牌化就是要通過(guò)樹(shù)典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹(shù)品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹(shù)立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹(shù)形象、作表率的意識(shí),自覺(jué)積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過(guò)程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問(wèn)題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開(kāi)展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度來(lái)規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊(duì)伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評(píng)價(jià)工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)委會(huì)等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),完善好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,健全管理工作機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實(shí)司法行政專(zhuān)項(xiàng)編制,做到專(zhuān)編專(zhuān)用,充實(shí)司法所工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專(zhuān)業(yè)化為保障,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增量。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來(lái),我市司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長(zhǎng)期困擾著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和問(wèn)題也更加突出。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)加以研究和解決,以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊(duì)伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),把好司法行政干警入門(mén)關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。認(rèn)真部署開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),大力開(kāi)展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展勞教人民警察隊(duì)伍核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。通過(guò)搭建推介平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專(zhuān)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動(dòng)人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊(duì)伍規(guī)范管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請(qǐng)一批退休法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充實(shí)加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,大家好:
在上級(jí)文化部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的總體要求,堅(jiān)持文化是重要生產(chǎn)力,是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展核心要素的理念不動(dòng)搖,把文化發(fā)展作為提升群眾素質(zhì)、振奮群眾精神、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,不斷加大投入力度,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,使得全鎮(zhèn)文化工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、場(chǎng)地建設(shè)完備
目前我鎮(zhèn)有文化站1個(gè),村、校文化室15個(gè),村社火鑼鼓隊(duì)3個(gè)。鎮(zhèn)文化站有專(zhuān)門(mén)的辦公、文化活動(dòng)場(chǎng)所,做到了“六有”:即有固定辦公室、有牌子、有章子、有電腦、有工作人員、有活動(dòng)場(chǎng)所,保證了工作的正常開(kāi)展。
二、設(shè)施健全
在市縣文化部門(mén)的大力支持下,為鎮(zhèn)綜合文化站配齊了音響、燈光、書(shū)柜等設(shè)施,東坡村辦起了農(nóng)家書(shū)屋,藏書(shū)兩萬(wàn)冊(cè)以上。特別是在縣文化廣電局的大力支持下,廟坡、東坡、韋家堡三個(gè)村完成了村村通工程,使260戶群眾看上了衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的電視節(jié)目。東坡、廟坡、蘭家堡村先后修建了休閑廣場(chǎng),配齊了健身器材,為群眾休閑娛樂(lè)提供了有利條件。
三、群眾文化生活充實(shí)
1
為了真正把文化惠民工程落到實(shí)處,我鎮(zhèn)重點(diǎn)指導(dǎo)各村文化室立足本村實(shí)際,利用節(jié)日、廟會(huì)、群眾大會(huì)等形式,開(kāi)展了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。一是群眾自發(fā)的文化活動(dòng)。本著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要,群眾先后成立了社火鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)。二是文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。2011年全鎮(zhèn)放映電影80多場(chǎng),觀看人次數(shù)千余人。廟會(huì)演大戲三場(chǎng),皮影戲58次。三是駐鎮(zhèn)單位文化活動(dòng)。舉辦了慶“七.一”運(yùn)動(dòng)會(huì),鎮(zhèn)屬單位干部職工及周?chē)罕姺e極參與,既增加了節(jié)日色彩又豐富了群眾文化生活。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)文化工作取得了一些成績(jī),但還存在著不可忽視的`困難和問(wèn)題,主要是山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾自我參與文化活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng),制約著文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在今后的工作中,再鼓干勁,再添措施,努力使我鎮(zhèn)文化事業(yè)再上新的臺(tái)階,主要做好以下幾方面工作:
一、明確目標(biāo),形成合力
統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。按照創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)和縣政府的安排,立足鎮(zhèn)情,切實(shí)做好“六大工程”, 辦好四件實(shí)事,圍繞豐富群眾文化生活,提升群眾文化素質(zhì)的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展“創(chuàng)建”工作,統(tǒng)一干部群眾思想,極大調(diào)動(dòng)工作積極性,努力形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局,提高工作效率,形成工作合力,。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
2
按照工作要求,調(diào)整鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選強(qiáng)配優(yōu)工作人員,組建鎮(zhèn)文化辦公室,確定2名專(zhuān)職工作人員,落實(shí)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和會(huì)議制度,明確劃分工作職責(zé),簽訂責(zé)任書(shū),做到責(zé)任明確,任務(wù)具體。
三、創(chuàng)新思路,形成特色
大力開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園文化藝術(shù)節(jié)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)提升群眾文化生活水平。加大投入力度,建設(shè)功能齊全,設(shè)施完備的文化活動(dòng)室。把文化工作列入各村、各單位的日常工作和責(zé)任制考核中,堅(jiān)持定期檢查督查,全鎮(zhèn)通報(bào),把文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的的重中之重,常抓不懈。
2011年11月3日
3
我鎮(zhèn)地處***市市郊,屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,鎮(zhèn)轄6個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)管委會(huì),農(nóng)業(yè)人口***人,農(nóng)民文化活動(dòng)室***個(gè),文化大院***個(gè),農(nóng)家書(shū)屋***個(gè)。我鎮(zhèn)文化工作在區(qū)文體局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,從鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化包容的高度出發(fā),抓建設(shè)、提素質(zhì)、謀發(fā)展,使我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作水平有了較大的提高?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)民文化生活日益豐富。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),政府投入力度進(jìn)一步加大,農(nóng)民文化生活得到顯著改善。富裕起來(lái)的農(nóng)民文化生活日益豐富。文化活動(dòng)形式由以前的東北二人轉(zhuǎn)、大秧歌等擴(kuò)充到了以廣播電視為主,報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播為補(bǔ)充,形成日益現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì),將我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友從自家的炕頭帶到了文化活動(dòng)室,從打麻將、喝小酒變成了現(xiàn)在的下棋、打球、讀書(shū)看報(bào),極大的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活的文化氛圍。特別是07年,在區(qū)文體局的大力支持下,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),舉辦了農(nóng)民-運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)村電影節(jié)等一些列文化活動(dòng),受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。
(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。目前***鎮(zhèn)共有8個(gè)村級(jí)單位,每個(gè)單位都設(shè)立了宣傳欄、政務(wù)公開(kāi)欄和閱報(bào)欄。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善。2017年和2017年各村相繼建立和完善了***個(gè)文化活動(dòng)室、***個(gè)文化大院和***個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,并由區(qū)政府撥款***余萬(wàn)元為各村文化活動(dòng)室乒乓球桌、撲克桌、麻將桌、椅子及戶外健身器等設(shè)施,累計(jì)各類(lèi)圖書(shū)***萬(wàn)余冊(cè),書(shū)架***個(gè)。其中鎮(zhèn)中心地帶文化設(shè)施配套比較齊全,有大型的群眾娛樂(lè)廣場(chǎng),老年活動(dòng)中心,戶外健身場(chǎng)地,個(gè)別村還有獨(dú)具特色的文化娛樂(lè)團(tuán)體,比如***的書(shū)畫(huà)小組、***的秧歌隊(duì)、***的農(nóng)民樂(lè)隊(duì)等。
二、農(nóng)村文化工作出現(xiàn)的問(wèn)題
方還存在著意識(shí)偏差,出現(xiàn)了重發(fā)展經(jīng)濟(jì),輕文化建設(shè)、重物質(zhì)利益,輕精神文明效益等現(xiàn)象,財(cái)政投入還不夠充分,不能保障基礎(chǔ)設(shè)施的全方位配備。
(二)城鄉(xiāng)居民文化層次差距仍然明顯。由于各方面的原因,目前,農(nóng)村教育普及程度僅滿足于九年義務(wù)教育,很多青少年接受高層次教育機(jī)會(huì)相對(duì)過(guò)少,具統(tǒng)計(jì),農(nóng)村青少年初中畢業(yè)后,僅有40%升入上級(jí)學(xué)府,絕大部分選擇就業(yè);而城市青少年初中畢業(yè),至少有90%以上接受繼續(xù)教育,不同的文化程度,必定阻礙文化消費(fèi)的投入,長(zhǎng)時(shí)間累計(jì),形成了文化層次差異。
(三)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)各文化活動(dòng)室的日常維護(hù)和人員等費(fèi)用均有各村自行負(fù)責(zé),每年的維護(hù)費(fèi)用大約在***萬(wàn)元,平均每村的維護(hù)費(fèi)用***萬(wàn)元,這對(duì)各村來(lái)說(shuō)也是一筆不小的開(kāi)支,不富裕的村承擔(dān)起來(lái)也相當(dāng)吃力,還請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以考慮解決。
三、下步打算
程度。
(二)加大政府財(cái)政投入力度,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我鎮(zhèn)將以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對(duì)象,進(jìn)一步完善村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。大力推進(jìn)主流思想進(jìn)鄉(xiāng)村教育,實(shí)現(xiàn)文化信息資源暢通,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將定時(shí)、定期撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,用于文化建設(shè)投入。同時(shí),還要努力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生保健等社會(huì)事業(yè),逐步覆蓋全鎮(zhèn)各村。
(三)深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)工作。我鎮(zhèn)將深入開(kāi)展豐富多彩的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),將“文化下鄉(xiāng)”和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村文化骨干的培育和構(gòu)建鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上,使文化真正融入農(nóng)民群眾的生活之中。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十八
一、深入開(kāi)展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來(lái),市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)等各種宣傳載體,通過(guò)法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識(shí)。一是通過(guò)村級(jí)法制宣傳專(zhuān)欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專(zhuān)欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,結(jié)合具體事例說(shuō)法,達(dá)到普法目的。同時(shí),協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過(guò)村民學(xué)校,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。針對(duì)各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來(lái),市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識(shí)管理法規(guī)》的宣講活動(dòng),取得了較好的效果。在宣講活動(dòng)中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運(yùn)用,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播、宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動(dòng)更加扎實(shí)有效。三是為各村居配備法律圖書(shū)。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對(duì)村民開(kāi)放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識(shí)讀本農(nóng)村分冊(cè)》,以及上級(jí)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動(dòng)納入每年的普法計(jì)劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動(dòng)等部門(mén)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時(shí)分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺(tái)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過(guò)電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造濃厚的法制氛圍。兩年來(lái),在一系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬(wàn)多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)275場(chǎng)次,解答群眾法律咨詢2萬(wàn)多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時(shí)排查,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運(yùn)用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時(shí)有效的'化解,力爭(zhēng)矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂(lè)業(yè),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊(duì)伍,開(kāi)設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時(shí)的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專(zhuān)線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來(lái),全市“148”通過(guò)接受電話咨詢、接待來(lái)訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)行事務(wù)公開(kāi)。結(jié)合本地的特點(diǎn)和村民的要求,采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時(shí)期下如何開(kāi)展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開(kāi)展情況,重點(diǎn)圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問(wèn)題。此外,市依法治市辦公室通過(guò)召開(kāi)依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、普法依法治市簡(jiǎn)訊等,以點(diǎn)帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開(kāi)展。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十九
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)宜昌前三、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽(yáng)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績(jī)。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無(wú)縫對(duì)接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個(gè)、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個(gè)、劃分網(wǎng)格1087個(gè)。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來(lái),全市共開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬(wàn)元。司法所人員共調(diào)處各類(lèi)糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)?!傲濉逼辗樌麊?dòng)實(shí)施。我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專(zhuān)題安排3場(chǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專(zhuān)門(mén)外聘專(zhuān)家教授為我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計(jì)30多萬(wàn)名普法對(duì)象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書(shū)籍、宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。普法依法治理活動(dòng)豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為核心的各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)在各地有效開(kāi)展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實(shí)施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建立一個(gè)法律咨詢站、每個(gè)行政村和社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)灣子屋場(chǎng)明確一個(gè)法律宣傳中心戶(民調(diào)中心戶)、為每個(gè)農(nóng)戶贈(zèng)送一本法律書(shū)、每戶培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對(duì)象無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。從12月開(kāi)始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿解教619人,現(xiàn)在冊(cè)314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊(cè)1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問(wèn)68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書(shū)62件,解答法律咨詢3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。公證處共辦理各類(lèi)公證882件。其中辦理國(guó)內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺(tái)72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)案件無(wú)差錯(cuò)、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實(shí)了黨組織晉位升級(jí)措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。
——司法行政部門(mén)形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺(tái)階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并交付使用,項(xiàng)目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬(wàn)元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對(duì)完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(tái)(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對(duì)我市人民調(diào)解“三級(jí)中心五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專(zhuān)題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評(píng)選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級(jí)組織的一致好評(píng)。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會(huì)”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個(gè)辦事處、六個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實(shí)施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅(jiān)持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅(jiān)持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點(diǎn),出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)人民調(diào)委會(huì)”和“星級(jí)人民調(diào)解員”活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展“星級(jí)”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動(dòng),激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實(shí)施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開(kāi)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長(zhǎng)為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書(shū)。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書(shū))要求,全面抓好落實(shí)。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)矛盾糾紛季度分析報(bào)告制度和重大疑難糾紛報(bào)告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作。加大對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解的文書(shū)卷宗進(jìn)行了檢查、講評(píng),特別是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對(duì)調(diào)解案卷和精品案例開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),分層次對(duì)調(diào)解案件實(shí)行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會(huì)成員和民調(diào)中心戶,集中開(kāi)展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見(jiàn)矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財(cái)力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng),在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解技能。二是開(kāi)展針對(duì)性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期,開(kāi)展矛盾糾紛重點(diǎn)排查外。7月份,我局組織四個(gè)專(zhuān)班對(duì)包保的5個(gè)金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點(diǎn)工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點(diǎn)調(diào)處。集中力量加大對(duì)人身?yè)p害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽(yáng)、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來(lái)的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng),參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時(shí)召開(kāi)了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實(shí)施方案,提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論通過(guò)了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭(zhēng)取市政府拿出30多萬(wàn)元專(zhuān)款,為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購(gòu)買(mǎi)了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級(jí)、中學(xué)一年級(jí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)4000冊(cè)學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書(shū)店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊(cè),確保了“六五”普法工作的順利開(kāi)展。
法制宣傳教育工作重點(diǎn)突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問(wèn)題,我們提請(qǐng)市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》,要求各級(jí)中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對(duì)青少年學(xué)法問(wèn)題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開(kāi)展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動(dòng)。全市高中、初中、小學(xué)共計(jì)56所學(xué)校,都落實(shí)了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)定期到學(xué)校講授法制課。針對(duì)農(nóng)民學(xué)法問(wèn)題,我們大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬(wàn)活動(dòng)”、“四送下鄉(xiāng)”等活動(dòng),因地制宜開(kāi)展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢和法律宣傳。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車(chē)巡回宣傳重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽(yáng)”網(wǎng)站,在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辦了以案說(shuō)法欄目,同時(shí)還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購(gòu)物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開(kāi)展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時(shí),大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)法治當(dāng)陽(yáng)進(jìn)程。認(rèn)真組織申報(bào)全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級(jí)推薦上報(bào)7單位參與全省創(chuàng)建活動(dòng),并組織開(kāi)展了檢查驗(yàn)收活動(dòng),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實(shí),全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分三次對(duì)我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動(dòng),一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了社區(qū)矯正工作分析匯報(bào)座談會(huì),分析存在的問(wèn)題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對(duì)象,實(shí)地考查了矯正效果。三是聽(tīng)取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個(gè)基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動(dòng)基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地,落實(shí)耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)。勞動(dòng)基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時(shí)在井崗村委會(huì)建立教育學(xué)習(xí)基地,購(gòu)置了桌椅,開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過(guò)渡性安置基地。對(duì)刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過(guò)渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時(shí)安置問(wèn)題。
實(shí)行三個(gè)對(duì)接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展過(guò)渡性安置,幫助其回歸社會(huì)。延伸幫教對(duì)接關(guān)口,對(duì)209封服刑人員“特別家書(shū)”,認(rèn)真開(kāi)展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程帶著相關(guān)影像資料、普法書(shū)籍到監(jiān)獄、勞教所,召開(kāi)當(dāng)陽(yáng)籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會(huì),宣傳國(guó)家政策法規(guī),播放家庭成員寄語(yǔ),并開(kāi)展個(gè)別談心幫教活動(dòng)。二是與法院、社區(qū)對(duì)接,開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開(kāi)展審前調(diào)查工作,落實(shí)審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見(jiàn)都得到法院采納。對(duì)矯正人員堅(jiān)持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報(bào)、一次公益勞動(dòng)“三個(gè)一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識(shí),幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展人性化服務(wù),幫助其渡過(guò)難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作。今年重點(diǎn)開(kāi)展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動(dòng),落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等七個(gè)方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動(dòng)等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭(zhēng)取法援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭(zhēng)取增加了法律援助基本經(jīng)費(fèi),同時(shí)又爭(zhēng)取到法律援助福利彩票專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,并積極申報(bào)了法律援助福利彩票案件的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們?cè)诳偨Y(jié)上報(bào)律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門(mén),極具創(chuàng)新的起草并通過(guò)了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號(hào)文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財(cái)政為此項(xiàng)工作每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級(jí)規(guī)范化管理之中,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門(mén),拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專(zhuān)用實(shí)施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會(huì)影響力。
擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)方案》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)措施”,圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,組織律師公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時(shí)公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬(wàn)元。
(五)明確主線、突出重點(diǎn),大力加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專(zhuān)題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報(bào)告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》專(zhuān)題培訓(xùn)。
抓績(jī)效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績(jī)效考核實(shí)施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。
抓主題活動(dòng)聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”活動(dòng)實(shí)施方案和“治庸問(wèn)責(zé)”工作實(shí)施方案,并逐項(xiàng)督辦落實(shí)。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”舉措,做實(shí)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋ΓM織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開(kāi)展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織全體司法行政干部到全國(guó)先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會(huì)還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動(dòng)。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊(duì)伍良好面貌。
抓項(xiàng)目建設(shè)改面貌。我局申報(bào)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),用好項(xiàng)目資金,我們多措并舉,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個(gè)小組”。即項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會(huì)簽制”。工程材料的進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收、工程量的復(fù)核和變更、單項(xiàng)施工完結(jié)的驗(yàn)收和清場(chǎng)必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專(zhuān)班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會(huì)審制”機(jī)制。針對(duì)施工工程出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,特別是涉及設(shè)計(jì)方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會(huì)審協(xié)調(diào),及時(shí)討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
(一)2012年工作存在問(wèn)題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實(shí)、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡?;鶎铀痉ㄋぷ魇苋肆Α⒌胤?、環(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計(jì)劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”(社會(huì)管理服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個(gè)規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實(shí)行“三個(gè)提高”(法治意識(shí)、服務(wù)能力、整體形象),為“五個(gè)當(dāng)陽(yáng)”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化考核措施,注重弘揚(yáng)法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會(huì)法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情分析、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項(xiàng)管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是突出社會(huì)管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點(diǎn)落實(shí)電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類(lèi)資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實(shí)踐活動(dòng),大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價(jià)值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗(yàn)、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊(duì)伍。