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醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇一
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個營業(yè)機構(gòu),另設、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機構(gòu)上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
二、當年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績。
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施。
1、領導重視,組織落實,20xx年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計*次,參加人員**人次,根據(jù)行長室要求制訂了工作計劃,完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責任審計;儲畜所、儲蓄所、儲蓄所、分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交*個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內(nèi)控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了、委員會,調(diào)整了審查委員會、委員會、領導小組、領導小組;出臺了**年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關(guān)人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇二
20xx年,公司按照工程公司(20xx)11x號關(guān)于印發(fā)《集團公司內(nèi)部控制操作細則》的統(tǒng)一部署,開始正式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來,本公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計和測試的考驗,有效地實現(xiàn)了防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化,促進了公司管理水xx的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。本公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強培訓,注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學習、掌握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎。公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓需求,于20xx年6月全公司范圍內(nèi)舉行了一次20xx版《內(nèi)部控制操作細則》的`視頻培訓會議,使員工了解了20xx版比20xx版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓,各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標,為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡,確保組織機構(gòu)落實。公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價工作領導小組,設兼職科級職6人和成員共12人,內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構(gòu)落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實處,公司將內(nèi)控責任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領導責任上,內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領導對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實在行動上,定期對內(nèi)控的各流程進行前面或者有針對性測試檢查,并有計劃地對各項目部進行專項或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個單位的領導責任。這樣,公司上至總經(jīng)理、主管領導,下至各部門、各單位領導都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負責。在組織落實上,公司內(nèi)控辦公室組織編制了公司《某公司內(nèi)控制度實施細則》,切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。內(nèi)控檢評組,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤,及時反饋,嚴格履行督促、檢查的職責,嚴把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。通過上述措施,全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升。現(xiàn)在,每辦一件事,上至總經(jīng)理,下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求;每處理一項業(yè)務,都要確定是否有風險,如何控制風險,嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
一些控制最終反映結(jié)果是在財務部門,但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務部門,對于這樣的控制,公司內(nèi)控辦組織召開了由機關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會,將每一個控制點逐一說明,需要哪個部門在哪個時點配合完成,明確了各部門的控制責任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負責,增強了公司抵御經(jīng)營風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計,發(fā)現(xiàn)了本公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照公司領導的要求,正在進行制度梳理和規(guī)范工作,計劃在明年修改本公司的《內(nèi)控制度實施細則》。
控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎,是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標,行動有準則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公司各級主要領導以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦;特殊事情處理,要作好紀要,保留證據(jù),自覺按規(guī)章辦事,依程序履行,領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇三
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、xx支行、xx支行、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xxx分理處、xx分理處十一個營業(yè)機構(gòu),另設xx、xx、xx、xx、xx、xx6個儲蓄所。到10月末全行員工xx人,其中長期合同工xx人,短期合同工xx人。在機構(gòu)上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
在制度建設上做到文件傳遞上及時,貫徹學習到位;在制度執(zhí)行上嚴格要求規(guī)范操作,努力降低操作風險;在制度保障上堅持加強自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護航。總體上講,我行內(nèi)控管理工作是領導重視、組織落實、職責明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風險防范能力日益提高。
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施。
20xx年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計x次,參加人員xx人次,根據(jù)行長室要求制訂了,完成了xx主任xx、xx分理處主任xx任期內(nèi)的責任審計;xx儲畜所、xx儲蓄所、xx儲蓄所、xx分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交x個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內(nèi)控評價自查自糾工作。
據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件xx多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了xxx、xxx、xxx委員會,調(diào)整了xx審查委員會、xxx委員會、xxx領導小組、xxx領導小組;出臺了xx年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、xxx工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
xx月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關(guān)人員,按照xxx銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰xx人次,金額xx元。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇四
財務會計環(huán)境是企業(yè)管理運行最重要的一種環(huán)境,企業(yè)財務會計的工作成效對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生著極大的影響,所以財務會計控制也應作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,并對其給予重點關(guān)注,以在財務會計背景中有效開展企業(yè)內(nèi)部控制工作,減輕財務會計對企業(yè)內(nèi)部控制工作產(chǎn)生的不利影響。
首先,財務人員對內(nèi)部控制工作的執(zhí)行產(chǎn)生著直接影響。財務會計是企業(yè)內(nèi)部控制最主要的對象,企業(yè)在制定以及構(gòu)建內(nèi)部控制制度、體系的過程中都需要充分考慮財務人員的意見,內(nèi)部控制工作也同樣需要財務人員來執(zhí)行。但在實際的企業(yè)內(nèi)部控制工作之中,財務人員的作用卻未充分發(fā)揮出來,極大的影響了企業(yè)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行落實。
其次,各項財務制度未落實到實處,影響了企業(yè)內(nèi)部控制的效果。企業(yè)內(nèi)部控制工作以及財務工作的實施都需要相應的規(guī)章制度做保障,但在財務會計、內(nèi)部控制的實際工作之中,各項規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象普遍存在,許多制度都只是流于形式,失去了制度本身的嚴肅性以及剛性,從而阻礙了企業(yè)財務工作的正常進行,影響了企業(yè)內(nèi)部控制水平的不斷提高。
再次,財務人員的會計工作缺乏強有力的監(jiān)督從而影響到了企業(yè)內(nèi)部控制工作總體水平的提升。財務會計相關(guān)工作離不開強有力的監(jiān)督,但就目前財務會計的監(jiān)督情況來看,企業(yè)的財務會計管理較為分散,財務會計監(jiān)督制度的執(zhí)行環(huán)境較差,財務會計人員之間的業(yè)務競爭不正當?shù)葐栴}普遍存在,這些問題的出現(xiàn)都對企業(yè)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行、開展產(chǎn)生著極為不利的影響。
企業(yè)內(nèi)部控制工作的有序進行不僅受到外部因素的巨大影響,還與自身管理是否科學、合理有著直接的聯(lián)系。企業(yè)只有建立起健全的內(nèi)部控制體系,才能保證內(nèi)部控制工作的正常開展,調(diào)動相關(guān)工作人員的工作熱情,使其對各項內(nèi)部控制制度都積極有效的執(zhí)行,從而確保內(nèi)部控制工作實施的結(jié)果具有較強的積極性,進而促進企業(yè)的進一步發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建應做到有效、科學,符合企業(yè)自身發(fā)展的需要以及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的特點。財務會計背景下的企業(yè)內(nèi)部控制體系包括預算控制體系、會計系統(tǒng)的控制體系、財產(chǎn)控制體系以及結(jié)算控制體系等多方面的內(nèi)容,對這些方面的內(nèi)容都進行不斷完善,才能保證企業(yè)內(nèi)部控制體系得到進一步完善,利于企業(yè)內(nèi)部控制工作的正常開展。
2、明確企業(yè)內(nèi)部人員的各項職責。
企業(yè)的內(nèi)部控制工作,不管是控制工作的有效開展,還是控制工作開展的目的,都和企業(yè)各項工作的效率緊密聯(lián)系,只有提高了工作效率,才能提高企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率。而要更好的達到提高企業(yè)內(nèi)部控制工作效率的目的,就要對企業(yè)內(nèi)部人員的各項職責給予進一步明確,使每位員工都對自身的職責有明確的認識。企業(yè)管理者要對各項權(quán)利進行合理的協(xié)調(diào),以保證內(nèi)部控制工作的順利進行。明確企業(yè)內(nèi)部人員的各項職責就是要使員工對自身的崗位職責有清楚、明確的認識,并將自身的崗位職責積極貫徹、落實到實際工作中,企業(yè)才能實現(xiàn)內(nèi)部的有效控制,進而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的目標。
3、提高財務會計人員內(nèi)部控制的執(zhí)行力度及執(zhí)行效果。
財務會計背景下,企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開展離不開財務人員,財務人員內(nèi)部控制的執(zhí)行力度及執(zhí)行效果直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制工作的效果。財務會計是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營的關(guān)鍵,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,每項資金的收入和支出都通過財務會計體現(xiàn)出來。
企業(yè)通過對財務信息的審核能夠較好的掌握自身的經(jīng)營狀,企業(yè)進行內(nèi)部控制的一個重要目的就是控制財務信息的準確性以及真實性,因為只有真實、準確的財務信息才能較好的反應企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,為企業(yè)的投資決策提供參考依據(jù)。要提高財務會計人員內(nèi)部控制的執(zhí)行力度及執(zhí)行效果就要:對財務人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度重視;根據(jù)企業(yè)自身內(nèi)部控制的需要制定相應的控制制度以保證內(nèi)部控制工作的高效開展;建立完善的監(jiān)管機制,以督促財務人員較好的執(zhí)行內(nèi)部控制制度。
總而言之,財務會計是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容之一,財務會計控制水平的高低直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制工作能否順利進行,因此,各個企業(yè)應從財務會計背景出發(fā),有效分析財務會計對企業(yè)內(nèi)部控制工作的影響,并在財務會計背景下采取積極有效的措施來提高企業(yè)內(nèi)部控制的工作水平,以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇五
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20xx〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設,我校對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況總結(jié)如下:
按照《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20xx〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本單位貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展,正在擬定市十八中學貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
二、當前我校單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1、費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是辦公費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購置的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3、財務管理弱化。
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學校長期沒有有資質(zhì)的會計(20xx年9月會計到位),導致財務管理有些弱化。
4、崗位設置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預算控制比較薄弱。
預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但我校對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在20xx年前受會計集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心對我校集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
我校缺乏專業(yè)財務會計,暫由教師兼職,盡管教師努力學習,但業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇六
企業(yè)財務會計中的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)管理層為了保證其經(jīng)濟資源的完整性、安全性及會計信息的可靠性、準確性,所形成的一系列控制體系,內(nèi)部控制也是每個企業(yè)財務會計管理中都是必不可少的環(huán)節(jié)。但從實際情況來看,企業(yè)很容易受內(nèi)外界各種各樣的因素作用,而產(chǎn)生諸多的內(nèi)部控制問題,從而影響內(nèi)部控制的效果,為企業(yè)財務信息的真實性、合理性埋下隱患。因此,深入分析企業(yè)財務會計中內(nèi)部控制存在的問題,并采取有效對策加強優(yōu)化處理,以提高內(nèi)控效果,也是每個企業(yè)在經(jīng)營管理中需注意的重點。
文章結(jié)合我國大中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)出企業(yè)在財務會計內(nèi)部控制工作中普遍存在的問題,主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
由于財務會計工作直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,大多數(shù)企業(yè)對財務會計的開展都十分重視。雖然企業(yè)對財會工作有較高的重視度,但這并不意味著企業(yè)在財務會計管理工作中的觀念科學、客觀、合理。從現(xiàn)狀來看,很多企業(yè)往往只重眼前利益和利潤,忽略了長久的效益發(fā)展趨勢,缺乏創(chuàng)新思維能力,只一味應用傳統(tǒng)方式,對財務會計中內(nèi)部控制工作嚴格、生硬管理,不懂變通,未能隨著外部環(huán)境變化而時刻創(chuàng)新管理策略、方式。長此以往,不僅會加重財會人員的工作量,還會導致內(nèi)部控制不合理,影響企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)雖然建立了比較完善的財務會計管理制度與政策,但沒有將重點放在內(nèi)部控制方面,且很多制度在實際工作中未能全面貫徹落實,導致財會管理制度形同虛設。由于企業(yè)財會制度落實度不夠、相應制度不健全,從而影響了內(nèi)部控制的有效性。
很多企業(yè)雖已逐漸意識到內(nèi)部控制工作的重要性,但對外部環(huán)境的對企業(yè)財會工作的影響還未有足夠的重視,這就導致企業(yè)缺乏完善、健全的外部監(jiān)督機制,使得外部監(jiān)控漏洞過多,甚至是導致企業(yè)內(nèi)部財務人員與外部監(jiān)督沆瀣一氣、私相授受,對企業(yè)經(jīng)濟利益造成嚴重損害。
崗位設置不合理,也是企業(yè)財務會計內(nèi)部控制工作中比較突出的一類問題,不合理之處主要是指一人多崗的現(xiàn)象。企業(yè)財務會計工作量大、內(nèi)容雜,但卻未能設置相匹配、相符合的崗位,導致工作人員較少,不得已而一人身兼數(shù)職,難免會因壓力太大而在工作中常出差錯,影響企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。
創(chuàng)新思維能力對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起著尤為關(guān)鍵的作用,在財務會計內(nèi)部控制工作中,具有良好的創(chuàng)新能力,也能使內(nèi)控工作越做越好,因此,提高企業(yè)內(nèi)部控制的創(chuàng)新思維能力十分重要。首先,企業(yè)不應該固步自封,在內(nèi)部控制工作中以提高競爭競爭力、降低成本等目標,不斷引進和借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)與手段,持續(xù)質(zhì)量改進,促進內(nèi)部控制的效果。其次,以市場需求為導向,在企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)與服務中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化,能夠在降低企業(yè)成本,提高利潤的同時為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務。同時還需注意,企業(yè)在內(nèi)部控制工作中發(fā)散思維,創(chuàng)新途徑的過程中,需結(jié)合企業(yè)實情出發(fā),不能盲目地效仿、推崇或照搬其他企業(yè)的手段,以免出現(xiàn)管理與實際不符、脫軌的問題。
首先,企業(yè)領導層人員應該充分意識到財務會計內(nèi)部控制制度對規(guī)范內(nèi)控工作的重要性,針對內(nèi)控制度不健全的問題,及時完善與優(yōu)化,保證內(nèi)部控制制度的規(guī)范、嚴謹、詳細,使其能對財務會計工作進行適當?shù)募s束,明確每位工作人員的崗位職責,從而提高工作效率。
其次,以財會制度、內(nèi)控制度作為參考,并遵循"不相容職務相分離"的原則,對內(nèi)部控制工作加強監(jiān)督與管理,保證會計工作能夠做到錢賬分離、賬實相符。再次,以內(nèi)部控制制并作為主導,在此基礎上,企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營與發(fā)展特點,制定年度會計工作計劃、財務預算制度、利潤分配制度、成本管理制度等,由專人負責各項制度的落實工作,使財會人員能夠嚴重按照計劃與制度開展各項工作,進一步提高內(nèi)控效果。
外部監(jiān)督有較多漏洞,也是導致企業(yè)內(nèi)部控制不理想的主要原因,總結(jié)認為,企業(yè)可通過細化管理流程,來加強內(nèi)外監(jiān)督,使內(nèi)外監(jiān)控能夠互相牽制,徇私舞弊的行為發(fā)生。企業(yè)應該將財務管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個流程細化,并隨著企業(yè)的發(fā)展趨勢與外部變化不斷調(diào)整優(yōu)化,力求管理的精細化。同時加強內(nèi)外部監(jiān)控,通過內(nèi)部多人負責,外部定期調(diào)整崗位等措施,完善優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督機制,使其能夠起到相互制約、相互牽引的作用,以規(guī)避內(nèi)外部人員同流合污的不良問題出現(xiàn)。
財會工作中一人多崗的現(xiàn)象對企業(yè)長效發(fā)展極為不利,因此,合理分配員工崗位與責任也是目前企業(yè)面臨的主要問題。企業(yè)應該根據(jù)整體的管理情況與業(yè)務需求,對職位進行分配,盡量做到一人一崗制,以保證工作質(zhì)量,減輕員工壓力。若存在特殊情況,也可允許設置一人雙崗、一人多崗,但要保證員工工作量合理,同時還需注意,一些崗位不可同時兼任,以免出現(xiàn)弄虛作假的行為。例如,某人員崗位設置為出納,同時不能兼任檔案保管、收費等工作,以防范工作中失誤。此外,提高財會人員的綜合素質(zhì),也是促進崗位分配合的途徑之一,企業(yè)除了要引進專業(yè)人員外,還應該給現(xiàn)有工作人員提供進修機會,使其能通過不斷的學習,提高個人能力,從而勝任并做好內(nèi)控工作。
現(xiàn)階段發(fā)展中,我國各企業(yè)的財務會計內(nèi)部控制工作已取得一定的成效,但仍存在一些問題,相關(guān)企業(yè)應該提高重視,利用各種手段策略,持續(xù)質(zhì)量改進與優(yōu)化,提高內(nèi)部控制質(zhì)量,促進企業(yè)的長期盈利與長效發(fā)展。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇七
20xx年,公司按照工程公司(20xx)109號關(guān)于印發(fā)《集團公司內(nèi)部控制操作細則》的統(tǒng)一部署,開始正式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來,本公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計和測試的考驗,有效地實現(xiàn)了防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化,促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。本公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強培訓,注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學習、掌握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎。公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓需求,于20xx年6月全公司范圍內(nèi)舉行了一次20xx版《內(nèi)部控制操作細則》的視頻培訓會議,使員工了解了20xx版比20xx版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓,各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標,為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡,確保組織機構(gòu)落實。公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價工作領導小組,設兼職科級職6人和成員共12人,內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構(gòu)落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實處,公司將內(nèi)控責任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領導責任上,內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領導對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實在行動上,定期對內(nèi)控的各流程進行前面或者有針對性測試檢查,并有計劃地對各項目部進行專項或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個單位的領導責任。這樣,公司上至總經(jīng)理、主管領導,下至各部門、各單位領導都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負責。
在組織落實上,公司內(nèi)控辦公室組織編制了公司《某公司內(nèi)控制度實施細則》,切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。內(nèi)控檢評組,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤,及時反饋,嚴格履行督促、檢查的職責,嚴把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。通過上述措施,全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升?,F(xiàn)在,每辦一件事,上至總經(jīng)理,下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求;每處理一項業(yè)務,都要確定是否有風險,如何控制風險,嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
一些控制最終反映結(jié)果是在財務部門,但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務部門,對于這樣的控制,公司內(nèi)控辦組織召開了由機關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會,將每一個控制點逐一說明,需要哪個部門在哪個時點配合完成,明確了各部門的控制責任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負責,增強了公司抵御經(jīng)營風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計,發(fā)現(xiàn)了本公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照公司領導的要求,正在進行制度梳理和規(guī)范工作,計劃在明年修改本公司的《內(nèi)控制度實施細則》。
控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎,是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標,行動有準則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公司各級主要領導以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦;特殊事情處理,要作好紀要,保留證據(jù),自覺按規(guī)章辦事,依程序履行,領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇八
為了進一步抓好內(nèi)控工作,營造良好的內(nèi)控環(huán)境,加強廣大干部員工在工作中的內(nèi)控意識,走“精細化管理”之路。公司通過貫徹、推行、完善、夯實等措施加強內(nèi)控,使自身的內(nèi)控環(huán)境得到了有效改善,員工的內(nèi)控意識全面增強。
1、為營造一個濃郁的內(nèi)控氛圍,加強全體干部職工在工作中對執(zhí)行《內(nèi)控手冊》重要性的認識,提高企業(yè)的細節(jié)管理,堵塞漏洞,防范經(jīng)營風險,舉辦了1期內(nèi)控知識培訓,主要對機關(guān)各部門進行培訓指導,通過對他們的培訓指導,作好各項管理制度的修訂和完善工作,加大內(nèi)控制度的執(zhí)行力度。經(jīng)過形式多樣的學習,讓每個員工知道自己崗位應執(zhí)行那個業(yè)務流程的那幾個控制點,是哪一個控制點的責任人,以切實保證每個控制點責任到人,每個人有具體執(zhí)行的控制點。
2、內(nèi)控制度執(zhí)行的的好壞,每個業(yè)務流程控制點執(zhí)行覆蓋率能否達到100%,是通過每一個員工,每一個崗位來體現(xiàn)的。只有深入到最基礎現(xiàn)場詢問和查看每一個業(yè)務流程,才知道員工對內(nèi)控重要性認識足不足,宣傳和學習的力度夠不夠,執(zhí)行各業(yè)務流程的每個控制點是必須要做到的,是不可省略的工作,直接體現(xiàn)了內(nèi)控工作的執(zhí)行力,這種執(zhí)行力的強弱程度直接影響到我們的管理水平。
3、將內(nèi)控工作制度化、日?;?,落實到每一個月每一件事情上來完成,因此,20xx年要繼續(xù)加大內(nèi)控的宣傳力度,讓所有的員工認識到按照每個控制點的要求做好工作的好處,另外,定期將公司的內(nèi)控工作向領導匯報,以便公司領導了解公司的內(nèi)控工作情況,協(xié)調(diào)和解決內(nèi)控工作中難以解決的問題,促進公司內(nèi)控工作的順利開展。
4、梳理流程內(nèi)容。重新梳理公司適用的業(yè)務流程,將每一個控制點整理歸集,并具體落實到人,對其責任控制點進行日??刂坪捅O(jiān)督。
5、明確崗位責任。將每個業(yè)務流程按部門責任分工,細化到流程部門責任人、內(nèi)控管理員和控制點責任人,明確他們各自的崗位責任。在確定部門內(nèi)控管理員時,以部門主管或業(yè)務骨干為主力,形成了責任到人、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。
6、規(guī)范審批權(quán)限和流程。嚴格按照權(quán)限指引的要求落實到位,充分啟到相互制約、嚴格審核、加強控制的作用,進一步規(guī)范了審批流程和審批權(quán)限。
7、切實有效地執(zhí)行不相容崗位分離制度。公司對一些重點崗位即敏感崗位、牽制崗位、涉密崗位進行了具體明確,并詳細制定了崗位責任制和崗位說明書,提高了崗位人員防風險、防隱患、堵漏洞的工作意識。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇九
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求,為進一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設,我局對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,并進行了適當?shù)脑u價?,F(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況報告如下:
一、準備工作。
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則。
(一)內(nèi)部控制的目標和原則。
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務目標所制定的政策和程序。
(1)合法性――管理和服務活動的合法合規(guī)。
(2)安全性――資產(chǎn)安全。
(3)可靠性――財務報告及相關(guān)信息真實、完整。
(4)效率性――提高管理服務的效率和效果。
(5)風險防范――排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應遵循的原則。
(1)全面性原則。
內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上,關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險,但要關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設z及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率,風險大的業(yè)務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則。
內(nèi)部控制應當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則。
內(nèi)部控制應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設計和運。
行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
(1)內(nèi)部環(huán)境――是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎。
(2)風險評估――是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動――是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通――是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督――是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1.費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務管理弱化。
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4.崗位設z不夠合理。
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱。
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況。
(一)控制環(huán)境。
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則。
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務目標所制定的政策和程序。
(1)合法性——管理和服務活動的合法合規(guī)。
(2)安全性——資產(chǎn)安全。
(3)可靠性——財務報告及相關(guān)信息真實、完整。
(4)效率性——提高管理服務的效率和效果。
(5)風險防范——排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應遵循的原則。
(1)全面性原則。
內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上,關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險,但要關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設z及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率,風險大的業(yè)務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則。
內(nèi)部控制應當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則。
內(nèi)部控制應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內(nèi)部控制應包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎。
(2)風險評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1.費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務管理弱化。
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4.崗位設置不夠合理。
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱。
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況。
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十一
20xx年,本人積極響應自治區(qū)勞教局、所部兩級提出的打造一支“學習型勞教機關(guān)”隊伍的號召,認真學習馬列主義。在學習的過程中能做好記錄、積極討論、用心體會、寫出心得。同時積極參與到“文明執(zhí)法樹形象”、“向任長霞同志學習”等政治活動以及“愛崗敬業(yè)”演講比賽、“兩個條例”知識競賽活動中,在參加活動的時候,明確目標、樹立榜樣、鍛煉膽識、提高認識。通過進行政治理論學習和參加政治活動及各種競賽,本人在思想上、行動上與黨保持高度一致,同時使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的提高,加強了廉潔自律、拒腐防變的能力,增強了執(zhí)法和服務意識,為做好財務工作奠定了思想基礎。
1、顧全大局、服從安排、團結(jié)協(xié)作。今年,根據(jù)財務科的工作安排,本人從原來的記賬崗位上調(diào)整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中,本人能顧全大局、服從安排,虛心向有經(jīng)驗的同志學習,認真探索,總結(jié)方法,增強業(yè)務知識,掌握業(yè)務技能,并能團結(jié)同志,加強協(xié)作,很快適應了新的工作崗位,熟悉了報賬業(yè)務,與全科同志一起做好財務審核和監(jiān)督工作。
2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來,本人主要負責財務報賬工作,在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。
3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。今年以來,由于場所整體搬遷和會計基礎規(guī)范化整改工作,財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作,本人還同時兼顧科里的內(nèi)勤工作及其他業(yè)務。為了能按質(zhì)按量完成各項任務,本人不計較個人得失,不講報酬,犧牲個人利益,經(jīng)常加班加點進行工作。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時,兼顧內(nèi)勤,做好預算,管理勞教存款,出色地完成各項工作任務,起到了先進和榜樣的作用。
4、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務,獲得了民警職工的好評。
本人作為勞教系統(tǒng)的一名財務工作者,具有雙重身份。因此,在平時的工作中,既以一名勞教工作人民的標準來要求自己,學習和掌握與勞動教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識,做到知法依法、知章偱章。又以一名財會人員的標準要求自己,加強會計人員職業(yè)道德教育和建設,熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實際工作中,將勞教工作與財務工作相結(jié)合,把好執(zhí)法和財務關(guān)口,實踐“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的宗旨,全心全意為民警職工服務,樹立了勞教工作人民警察和財務工作者的良好形象。
為了能夠適應建設現(xiàn)代化文明勞教所和實現(xiàn)我所會計電算化的目標,xx年,本人能夠根據(jù)業(yè)務學習安排并充分利用業(yè)余時間,加強對財務業(yè)務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用,掌握了電算化技能,提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續(xù)教育培訓,學習了會計基礎工作規(guī)范化要求,使自身的會計業(yè)務知識和水平得到了更新和提高,適應了現(xiàn)在的工作要求,并為將來的工作做好準備。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十二
為進一步提高我單位的管理水平,加強廉政風險防控機制,規(guī)范內(nèi)部控制,按照縣財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設及基礎性評價工作的通知》的要求,在縣財政局的統(tǒng)一部署下,本服務中心對本單位內(nèi)部控制的實施和建設情況進行了基礎性的評價,希望通過“以評促建”,加快單位內(nèi)部控制建設,確保實現(xiàn)工作目標和任務?,F(xiàn)將內(nèi)部控制基礎性評價工作做如下總結(jié):
按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》的相關(guān)要求,結(jié)合單位現(xiàn)階段的發(fā)展狀況,截至目前,做了四個方面的工作:
(一)成立了領導小組、形成了運行機制。
的其它成員和各科室負責人為成員,下設辦公室于財務科,由xxx擔任辦室主任,確立了財務科為建設工作牽頭部門。同時制定了內(nèi)控領導小組的工作職責、牽頭部門的工作職責以及內(nèi)部控制建設運轉(zhuǎn)的工作機制。給內(nèi)部控制工作的實施做了很好的領導和組織準備。
(二)組織了培訓學習,提高了工作水平。
我單位在xxx組長的帶領下,急時召開了內(nèi)部控制專題培訓會議,針對內(nèi)部控制基礎性評價工作與內(nèi)部控制建設工作重點方面進行了業(yè)務培訓,學習了國家財政部、省財政廳及省審計廳、縣財政局及縣審計局關(guān)于在行政事業(yè)單位全面推進內(nèi)部控制建設的各種相關(guān)文件;學習了國家財政部制定的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、省財政廳編輯的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本操作指引》;使我單位各責任人充分認識和基本掌握了在行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的重要意義、基本內(nèi)容、精髓實質(zhì),為在我單位全面實施內(nèi)部控制營造了良好的氛圍和打下了堅實地基礎,確保了下一步工作的順利開展。
(三)、明確了工作職責,落實了工作任務。
制專題會議,明確了各部門的工作職責,將工作具體落實到了部門負責人,要求各部門制定出工作職責表,設計出業(yè)務流程圖,對照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的要求,對已有的制度進行全方位的梳理,找出不達標之處,盡量進行修訂完善,做到牽頭部門負責組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。
(四)、開展了摸底調(diào)查,作出了客觀評價。
在領導小組的直接領導下,通過調(diào)查研究,反復論證,對單位內(nèi)的內(nèi)部事務進行了全面梳理,初步確定了內(nèi)控的關(guān)鍵點,針對梳理和找出的關(guān)鍵點制定和完善了一系列的內(nèi)控制度,并按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》及填表說明,組織開展了內(nèi)部控制基礎性評價工作,對本單位內(nèi)部控制基礎性工作進行全面認真的評價,實事求是的量化打分,經(jīng)自我測評,單位層面得分分,業(yè)務層面得分分,總分分,因存在不適用指標,換算后得分為分。
(一)制度建設不夠完善。針對各項業(yè)務工作制定了一系列的內(nèi)控制度,但對照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求,還存在內(nèi)控制度還沒有全面覆蓋,已建立的制度還不夠完善,開展內(nèi)控風險評估工作做得不到位等問題。
(二)未對權(quán)利運行的制約加強監(jiān)督。雖然構(gòu)建了健康的權(quán)利運行機制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào),但沒有形成定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)利行使的機制。
(三)未建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)。沒有建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng),未能適應現(xiàn)代化管理的需要。這也是我們在單位層面上失分較多的主要原因。
(四)預算控制不夠到位。一是沒有將本機關(guān)的預算指標,按照部門進行分解,預算支出沒有細化到具體部門、具體項目,達不到逐項逐筆核定、對應支出的要求。二是預算執(zhí)行存在差異,主要是年初預算編制時,有些工作缺乏預見性、決定性,中途因為工作需要,追加預算而造成的。
在實施內(nèi)部控制基礎性評價工作中,我們深刻領會到此項工作的重要性:開展基礎性評價工作明確了單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,使各部門在內(nèi)部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設。在“摸底”評價過程中也發(fā)現(xiàn)了不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立起健全的內(nèi)部控制體系,推動內(nèi)部控制完善與實施工作順利完成。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十三
一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,深入學習領會黨的xx大、xx屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認真學習財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,嚴格按照提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
一年來,本人以高度的責任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,按時間性,全年的工作一季度,完成年財務決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認真總結(jié)去年的財務工作,并為年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財務制度及預算收支科目建立年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目,以便于分項目統(tǒng)計,準時向主管部門報送財務、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領導提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系,提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉(zhuǎn)。
在對外付款方面,嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度,賬務做到日清月結(jié)、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標準、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費、三季度,根據(jù)甘人財號文精神的要求,用近一個月時間對年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《某省省會計管理條例》進行對照自查,完善了財務手續(xù),寫出了自查情況、經(jīng)驗體會、內(nèi)部控制度建設情況及會計制度執(zhí)行情況,進一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度,為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納合同工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
作為一名財務工,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務,如為執(zhí)法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫。在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財務工,不僅要具備相關(guān)的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風,同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十四
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。以下是小編為您帶來的行政內(nèi)部控制。
感謝您的閱讀!
一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,深入學習領會黨的xx大、xx屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認真學習財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,嚴格按照提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
一年來,本人以高度的責任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,按時間性,全年的工作一季度,完成年財務決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認真總結(jié)去年的財務工作,并為年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財務制度及預算收支科目建立年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目,以便于分項目統(tǒng)計,準時向主管部門報送財務、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領導提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系,提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉(zhuǎn)。
在對外付款方面,嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度,賬務做到日清月結(jié)、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標準、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費、三季度,根據(jù)甘人財號文精神的要求,用近一個月時間對年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《某省省會計管理條例》進行對照自查,完善了財務手續(xù),寫出了自查情況、經(jīng)驗體會、內(nèi)部控制度建設情況及會計制度執(zhí)行情況,進一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度,為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納。
合同。
工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
作為一名財務工,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務,如為執(zhí)法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫。在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財務工,不僅要具備相關(guān)的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風,同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
時光荏苒,xx年在緊張忙碌的工作中臨近尾聲。一年來,在局、所領導及同事們的幫助指導下,通過自身努力,我成功從一名大學生轉(zhuǎn)型為稱職的國家公職人員,并在業(yè)務素質(zhì)、工作能力等方面得到大幅提升,較好的完成了各項工作任務?,F(xiàn)將本人一年來的工作、學習情況總結(jié)如下:。
學習是永恒的主題,具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好財務工作的必要條件,也是作為一名合格共產(chǎn)黨員的基本前提。一年來,我不斷加強政治理論和方針政策的學習,通過參加學習活動和堅持自學等多種形式,認真學習了黨的路線、方針、政策,尤其是深入學習領會了黨的“xx大”精神,用理論知識武裝頭腦,指導各項工作。同時,重點學習了財務工作相關(guān)規(guī)定,自覺按照國家政策和程序辦事。努力鉆研業(yè)務知識,積極參加部門組織的各種業(yè)務技能培訓,充分利用業(yè)余時間,加強財務知識學習,保障了財務知識不斷更新,工作水平有效提高。
一年來,我能認真履行崗位職責,自覺服從組織和領導安排,腳踏實地、忠于職守、盡職盡責,按時、保質(zhì)保量的完成了本職工作,合理合法的處理了相關(guān)財會業(yè)務。
不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整。同時,定期向領導匯報財會業(yè)務執(zhí)行情況,積極協(xié)調(diào)財務室與其他科室關(guān)系,認真完成領導交辦的臨時性工作任務。
二是有效加強日常財務收支管理。在校期間,本人系統(tǒng)全面的學習了財務知識,工作中做到了學以致用。一年來,我能積極主動的完成各月記賬、結(jié)賬和賬務處理工作,準確無誤的填報月度、季度、年終各類統(tǒng)計報表,并按時報送。較好的完成了往來銀行間業(yè)務、稅務申報與繳納及其他各類日常費用的繳納工作。在完成本職工作之余,積極參與工作。
總結(jié)一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足:。
一是工作開展多,經(jīng)驗總結(jié)少,導致效率低下,事倍功半現(xiàn)象時有發(fā)生。我將虛心學習周圍同事先進的工作經(jīng)驗,勤于思考、加強總結(jié)、提高效率,以便更好的開展工作。
二是日常事務性工作多,深入學習研究財務相關(guān)管理辦法及工作制度少,工作有廣度,沒深度。今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,進一步加強業(yè)務知識學習,努力提高工作水平,以對工作高度負責的態(tài)度,解放思想、實事求是、發(fā)奮努力,力爭更好地完成各項目標任務,不辜負領導和同志們對我的期望。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十五
從目前的醫(yī)院發(fā)展狀況來看,醫(yī)院雖然在一定程度上建立了內(nèi)部控制制度,使基本的事項可以按照政策和標準執(zhí)行,但是它只是涵蓋了一部分,不是全部,而且只有少部分醫(yī)院意識到了這一點。還有相當大的一部分醫(yī)院還對內(nèi)部控制有所誤會,沒有建立或健全內(nèi)部控制制度,導致醫(yī)院的管理制度不夠健全,不能形成科學合理的監(jiān)督機制。其中,主要的問題有以下幾個方面:
(1)對于內(nèi)部控制的認識不夠全面,理解不夠到位,對內(nèi)部控制有誤解。醫(yī)院的主要干部都是醫(yī)學界的杰出人才,對財務管理方面的知識不是很了解。他們重視的是醫(yī)療、醫(yī)務等方面的發(fā)展,而忽視財務管理的作用,從而不能快速有效的建立實施內(nèi)部監(jiān)督機制。有些醫(yī)院即便制定了內(nèi)控監(jiān)督機制,但由于理論層面較多,實際可操作性小,缺乏理論與實際的相結(jié)合,導致內(nèi)部監(jiān)督機制形同虛設。
(2)部分醫(yī)院內(nèi)部的工作人員的素質(zhì)不高,導致其在進行賬務處理時不能完全遵循會計制度的要求進行,缺乏科學性和合理性。由于部分會計人員是靠關(guān)系進入相關(guān)崗位,他們并不具備足夠的會計知識和素質(zhì),導致會計信息在傳遞過程中存在問題,甚至有可能按照領導的意愿記錄會計信息,導致醫(yī)院的會計信息失真,財務內(nèi)控失效。
(3)醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督機制不夠健全,缺乏對內(nèi)部系統(tǒng)的監(jiān)督和評價。醫(yī)院只是按照國家規(guī)定的規(guī)章條例辦事,沒有健全的內(nèi)控制度,無法對醫(yī)院內(nèi)部人員進行有效的監(jiān)督和評價,從而在某些醫(yī)院出現(xiàn)管理混亂、信息失真、賬務無法處理等失控局面,更不用談積極有效的展開工作了。
(4)醫(yī)院不能嚴格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督機制,使其具有隨意性。大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督機制不夠嚴格,而且并未建立相關(guān)的責任追究制度,導致醫(yī)院在發(fā)生事故時,相互推諉責任,不能積極主動地處理問題、改進措施、加強風險控制。
(5)會計信息更新速度慢,導致內(nèi)部監(jiān)督的信息不能及時、有效傳達。由于醫(yī)院的物資種類繁多,且數(shù)量巨大,在進行資產(chǎn)等會計信息核算時,面對緊急情況需要及時處理,而會計信息更新速度慢,導致在核算時產(chǎn)生的問題無法及時送達,醫(yī)院的決策者不能做出及時的判斷,給出解決方法,造成醫(yī)院的物資損失嚴重。(6)醫(yī)院缺乏對內(nèi)部審計監(jiān)督情況的評價及績效反饋。任何一個制度的執(zhí)行都需要進行反饋,這樣才有利于完善制度的合理性及科學性,使制度不留于形式。同樣的,醫(yī)院若不能建立良好的反饋機制,會導致內(nèi)部監(jiān)督情況只能單方面執(zhí)行,從而過于書面化,無法根據(jù)實際情況進行修改,使其更加適應于醫(yī)院的發(fā)展。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十六
《會計法》第二十七條規(guī)定“國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度。要找準失控環(huán)節(jié),明確自控重點,重視倫理道德規(guī)范建設,建立良好的單位文化氛圍。對于預算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經(jīng)濟活動等方面,確定單位自控的重點和目標,設立合理的組織結(jié)構(gòu),確認相關(guān)的管理職能和關(guān)系,為每個組織劃分責任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責任的方法,因事設人,視能授權(quán),責任到位,且責權(quán)對等,以增加組織的控制意識。
3.加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督。
重視內(nèi)部審計控制,真正落實責任制,以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。內(nèi)審部門應將會計控制制度作為審計評審對象,通過對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對發(fā)展中財務及會計核算上出現(xiàn)的新問題、新情況,認真研究,不斷發(fā)現(xiàn)和改正問題,可以把風險消滅在萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟違規(guī);把審計結(jié)果與日??己私Y(jié)合起來,真正落實責任制,加強監(jiān)督與獎懲制度,這是對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應建立內(nèi)部審計機制,保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。
4.提高人員素質(zhì)。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于公務員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制有效實施。它對財會人員的素質(zhì)有更高要求,不僅要求專業(yè)技術(shù)性、政策性、法制性強,并且還需要有一定的職業(yè)道德水準。
5.建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測。
各行政事業(yè)單位可以借鑒國際先進經(jīng)驗并運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立風險監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。通過一系列指標的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較,對財務運作中潛在風險預警預報,提出控制措施,將可能萌發(fā)的財務風險予以化解。
內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個特殊的單位,不同于企業(yè),有它自身的特點,特別是在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下,行政事業(yè)單位的建設也面臨著新的挑戰(zhàn),因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。
在省、市局的關(guān)心和支持下,我局不斷加強機關(guān)建設的同時,著力構(gòu)建社保內(nèi)控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內(nèi)控制度執(zhí)行得力,監(jiān)控有效,確保了各項社保業(yè)務的安全運行。
在省、市局的關(guān)心和支持下,我局不斷加強機關(guān)建設的同時,著力構(gòu)建社保內(nèi)控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內(nèi)控制度執(zhí)行得力,監(jiān)控有效,確保了各項社保業(yè)務的安全運行?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況向各位領導作如下匯報:
一、機關(guān)建設進一步加強。
1、完善了各項管理制度。
近年來,我局黨政多次召開辦公會議,修訂并完善了《縣社保局經(jīng)辦業(yè)務流程》、《基金財務管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。
2、配齊配強了局領導班子,班子建設和職工隊伍建設明顯增強。
在縣委、縣政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的支持、幫助下,在今年9月,我局實行了局領導分工調(diào)整、中層干部輪崗、個別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團結(jié)、顧大局、謀實事、求發(fā)展的團體,各項工作取得了顯著成效,社會形象得到了明顯提升。
3、強化政治理論學習。
我局黨政根據(jù)本局工作特點,年初就制訂了間周五下午職工進行政治和業(yè)務知識的學習計劃,系統(tǒng)學習了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來,我局為深入學習貫徹好黨的十七大會議精神,從強學習、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),通過學報告原文、學相關(guān)文件、記學習筆記、看專題報道、談聯(lián)系實際、寫心得體會等多種形式組織學習,對十七大精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”,真正用十七大的精神武裝頭腦,指導實踐。
4、扎實開展作風建設。
根據(jù)縣委、縣政府和縣勞動局黨組的部署和要求,我局通過深入剖析和反思,并采取召開座談會、聽取社會各方的意見等多種形式,認真查找了我局作風建設方面存在的突出問題,剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了下一步努力的方向。一年來,我局黨政一班人帶領全局干部職工講政治、講團結(jié)、顧大局、謀實事、求發(fā)展,各項工作取得了顯著成效。
5、切實開展民主評議政風行風工作。
根據(jù)上級的安排部署,為規(guī)范我局工作行為,增強依法行政和廉潔從政意識,我局通過民主評議政風行風工作,促進了我局規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風、依法行政、廉潔高效,推動了我局職業(yè)道德建設,提高了我局的社會公信力,提高了工作效率,樹立了良好的社會形象。
6、窗口服務功能進一步完善。
一是實行了社?;疸y行代收制。我局為確保社?;鸢踩霂欤乐购皖A防社?;鸬姆钦A魇?,解決參保職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保職工長途跋涉來我局續(xù)保的問題,我局充分利用銀行服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,經(jīng)請示縣委、縣政府和上級主管部門后,在今年8月,推行了縣農(nóng)行各中心鎮(zhèn)12個營業(yè)所和縣城區(qū)3個營業(yè)網(wǎng)點實行基金銀行代收制,使參保職工能就近繳納社保費,為參保職工節(jié)約了往返的費用,極大地方便了參保職工,同時又為我局節(jié)約了人力資源,更好地保證了基金的安全。
二是成立了政策法規(guī)股,為前來我局的群眾提供了政策和業(yè)務咨詢的專門股室。
三是完善建立了參保人員休息廳和業(yè)務咨詢臺,配備了空調(diào)、座椅、開水器等設施設備,同時訂閱了老年報刊和社會保險專用刊物等。
四是改進離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證辦法,實行人性化管理,防止騙領、冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。特別是加強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所這個平臺建設,通過勞動保障所及時掌握退休人員的生存狀況,及時核減死亡人員,防止長期掛名騙取基本養(yǎng)老金。
二、內(nèi)控定理明顯增強。
(一)強化教育培訓,著力構(gòu)建自律機制。
人是影響內(nèi)控制度實施效果的最關(guān)鍵因素。近年來,我局始終將加強社保職工思想教育作為完善內(nèi)控管理的首要任務來抓。
一是建立健全了組織機構(gòu)。成立了由局長任組長、分管領導任副組長的社保內(nèi)控管理與教育工作領導小組,正副組長親自組織實施教育培訓工作,并隨時跟蹤督查貫徹落實情況,辦公室、審計股等工作機構(gòu)具體負責社保內(nèi)控教育素材、資料的搜集整理。
二是經(jīng)常性開展警示教育活動。以全國、全省、全市范圍內(nèi)的違規(guī)使用社保基金典型案例為教材,組織全體干部職工共同分析,一起討論,深刻剖析問題形成原因,認真對照查找自身在內(nèi)控管理方面的漏洞,從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、筑牢拒腐防變思想大堤的目的。
三是多層次開展業(yè)務技能培訓。將各項經(jīng)辦業(yè)務的主要流程、風險環(huán)節(jié)、風險性和危害、防范風險的措施和辦法等,作為每周一次業(yè)務技能培訓的必備內(nèi)容,由分管領導、股室負責人輪流授課,既提高了干部職工的業(yè)務能力,又加強了內(nèi)控制度建設,在干部職工中樹立起風險觀念,增強了責任與防范意識。
四是高度重視職業(yè)道德教育。思想是行動的先導,只有具備了優(yōu)良的職業(yè)道德和職業(yè)操守,才能增強社保職工有所為、有所不為的自律意識。我局始終將加強職業(yè)道德教育作為強化內(nèi)部管理的切入點,要求全體干部職工常懷律已之心,常思為民之舉,從而有效杜絕了經(jīng)濟業(yè)務過程的差錯及舞弊行為,到了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的目的。
(二)強化制度建設,著力構(gòu)建防范機制。
為了真正實現(xiàn)以健全的內(nèi)控制度促進社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標,近年來,我局將內(nèi)部控制機制作為一種與實踐聯(lián)系十分緊密的管理手段,結(jié)合社會保險經(jīng)辦業(yè)務的具體情況,確立了事前、事中、事后控制的內(nèi)部控制體系,建立了一套真正符合業(yè)務發(fā)展和管理需要的內(nèi)部控制制度,并通過認真組織實施,有效防范了各類風險,做到了制度管權(quán)、制度管人,按制度辦事,使經(jīng)辦工作在有效的監(jiān)督約束中健康運行。
一是健全了內(nèi)部控制體系。制訂了《社?;鹨閳蟾嬷贫取贰ⅰ渡鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制檢查工作實施方案》、《縣社會保險內(nèi)部控制暫行辦法》,《業(yè)務審核審批制度》、《辦事公開制度》、《檔案資料保管制度》、《會計操作規(guī)程》、《內(nèi)部管理制度》、《年度考核制度》、《內(nèi)控檢查考評制度》等20多項規(guī)章制度。將內(nèi)部控制貫穿于社會保險的全過程,全面規(guī)范各項業(yè)務行為,使各方面工作做到有章可循,形成一個互相補充、互相協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制體系。
二是實行了股室崗位責任制。本著科學、合理、相互制約的原則,按照各股室的職能職責將社保業(yè)務分解為社會保險統(tǒng)籌管理、社會保險費征繳管理、養(yǎng)老保險待遇管理、財務管理、社會保險稽核、社會保險信息管理、工傷保險待遇核發(fā)、生育保險待遇核發(fā)八大類業(yè)務,共細分成40個不同崗位,所有職能股室和崗位均建立了崗位責任制,真正將內(nèi)控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位,使每位職工對自己的崗位風險責任以及違規(guī)操作將承擔的相應處罰責任有了更加清醒地認識。
三是制訂了業(yè)務經(jīng)辦內(nèi)控制度。把經(jīng)辦業(yè)務涉及的控制內(nèi)容細化為45個風險管理點,并通過制訂和完善《縣社會保險業(yè)務規(guī)程》、《計算機局域網(wǎng)管理規(guī)章制度》、《財務制度》、《社會保險基金專用票管理制度》、《審計制度》、《職權(quán)分管控制制度》包括組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準控制、保險業(yè)務記錄控制等一系列業(yè)務內(nèi)控制度和方法,有效地防范了各類風險,形成了制度健全、責權(quán)分明、運行有序的工作機制。
(三)強化監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建內(nèi)控機制。
為確保各項內(nèi)控制度執(zhí)行有力,我局采取內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)控與非現(xiàn)場監(jiān)控、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法,切實加強了對各項社保業(yè)務的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,從而使每項社保業(yè)務的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內(nèi)部控制過程。
一是實行崗位職責分離。任何一項業(yè)務不能由一個人單獨操作,必須由兩人以上來辦理,而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,即每一項業(yè)務活動都必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上股室的控制環(huán)節(jié)方能完成。同時,對單位股室之間、各經(jīng)辦人之間不相容的崗位、職責相分離,各股室間實行業(yè)務交叉審核,各司其職,各負其責,監(jiān)督環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,形成了相互監(jiān)督的有效機制。如系統(tǒng)管理人員和操作人員都有明確的權(quán)限,數(shù)據(jù)管理人員不從事審批和處理社保經(jīng)辦業(yè)務,以保證信息系統(tǒng)僅用于授權(quán)的用途和只有經(jīng)授權(quán)的人員才能操作信息系統(tǒng)。對參加工傷保險企業(yè)職工實名建卡建冊,實行一企一案一卷,并將參保職工的檔案信息錄入微機,由分管領導審核通過,審計股審計終結(jié),實行四方共管。
三是強化審計監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行內(nèi)控制度和業(yè)務經(jīng)辦流程,用“一個標準、一把尺子、一個態(tài)度”,對重要的業(yè)務經(jīng)辦環(huán)節(jié)設置風險點和監(jiān)控點,將各項保險業(yè)務置于稽查核對控制制度之下。成立了由局長任組長、分管審計工作的副局長任副組長,審計股同志為成員的審計與稽核工作小組,由稽核人員定期不定期地對社保內(nèi)控制度建設、內(nèi)控機制運行效果、社?;疬\營狀況、規(guī)定的工作職責和程序履行情況等實施監(jiān)督檢查,并根據(jù)因果連環(huán)鏈進行稽查核對,如對繳費申報與審核、享受資格確認、補繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環(huán)節(jié),全過程進行控制。同時,適時對離崗人員辦理業(yè)務過程中所涉及的人員、環(huán)節(jié)是否按照內(nèi)控制度程序進行內(nèi)部審計,從而避免了差錯和舞弊行為的發(fā)生。
四是大力推行輪崗交流。在對業(yè)務、財務、信息系統(tǒng)管理等重要崗位合理設置,全面實行基金征繳、基礎數(shù)據(jù)錄入、個人帳戶管理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計、財務管理等專人負責、終身負責的基礎上,著力完善了定期輪崗制度,大力推行人員定期交流,不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導致思想麻痹松懈并易滋生腐敗問題,而且通過輪崗交流,培養(yǎng)出一批工作創(chuàng)新意識強,能夠獨擋一面的復合型人材。
(四)強化服務手段,著力構(gòu)建保障機制。
社會保障工程是一項惠及千萬群眾切身利益的民生工程,社保業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,只有不斷豐富服務方式,完善服務手段,深化服務活動,才能在“眾目睽睽”的監(jiān)督機制中實現(xiàn)最嚴格的內(nèi)控管理。
一是著力打造“陽光社保”。將深入開展“一票征繳”一站式服務和“五統(tǒng)一”、“五零”服務活動作為“內(nèi)控制度建設年”活動的重要內(nèi)容,充分運用內(nèi)部控制新的工作模式,發(fā)揮社保內(nèi)控杠桿作用,在加強業(yè)務執(zhí)行能力的同時,確定了“高標準起步,規(guī)范化運作,高效率運轉(zhuǎn)”的工作目標,通過狠抓優(yōu)質(zhì)高效快捷服務,不僅大大提高了工作效率,保證了參保職工的切身利益,而且自覺將各項社保業(yè)務工作置身于了最廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二是大力推行“代收代發(fā)”。基金征管工作一直是社保工作中的重點和難點。為保證基金征收完整和安全,有效制止違法違規(guī)行為,根據(jù)基金管理的新要求,我局擠出專項資金,先后委托縣農(nóng)業(yè)銀行代收社?;?,委托郵政銀行發(fā)放退休費,參保人員可以根據(jù)其具體情況在家門口就可以繳費或領款,既方便了參保人員,又確保了基金入庫和發(fā)放安全;同時,在社保大廳安裝了“sds”刷卡機,新參?;蛘哐a繳社保費的可憑卡直接在我局刷卡繳費,使經(jīng)辦人員不直接接觸現(xiàn)金,實現(xiàn)了“款在網(wǎng)上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環(huán)節(jié)的同時,切實加強了內(nèi)部控制與管理,最大限度降低了風險,確保了基金運行安全。
三是強化計算機信息系統(tǒng)控制。利用計算機信息技術(shù)手段,通過設立權(quán)限,建立社保機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng),減少和消除人為控制因素,確保內(nèi)部控制的有效實施。首先,立足內(nèi)部控制制度建設,提升了計算機信息系統(tǒng)管理控制能力。利用計算機信息系統(tǒng)控制,在業(yè)務信息系統(tǒng)中加強內(nèi)控功能實行流程控制,形成了社保業(yè)務“橫向分權(quán),縱向監(jiān)督”的二級稽核內(nèi)控管理體系,從源頭上確保信息的真實性,實現(xiàn)了業(yè)務、權(quán)力的相互分離與相互制約,使內(nèi)控監(jiān)督檢查更加規(guī)范化和專業(yè)化,極大地優(yōu)化了社保內(nèi)部控制的軟環(huán)境;其次,建立和完善“金保工程”社會保險信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)申報登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會化管理等各項業(yè)務環(huán)節(jié)之間的信息共享和流程銜接;第三,由于全縣參保對象類型眾多,情況特殊復雜,妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此,我局建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,專門負責收集和建立各類參保檔案資料,并實行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機化管理,不僅方便了參保職工出生時間、參保時間、退休時間的查詢和退休待遇的計發(fā),有效防范了單方對檔案信息資料的涂改和調(diào)換,確保了信息來源的真實性。
四是推行社保信息公開化。為了方便參保人員,我局在中國電信開通了電話語音查詢系統(tǒng),根據(jù)語音提示操作就可以查詢自己的社保情況,在黨政網(wǎng)開通了社保政務服務公開信息,重大社保政策上網(wǎng)便可隨時了解,既讓參保人員節(jié)約了成本,節(jié)省了時間,同時,也大大增強了社保工作的透明度。
近年來,我縣盡管從完善制度、機制入手,多舉措不斷強化了社會保險內(nèi)控建設,規(guī)范了業(yè)務操作流程,強化了稽核、監(jiān)督、檢查,加強了事前預防,提高了機構(gòu)整體抵抗風險的能力,形成了較為完善的內(nèi)部防范、監(jiān)督和控制體制,確保了社?;鹌椒€(wěn)、安全運營,保障了社會保險各項待遇按時足額發(fā)放,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但是,由于受財力的影響,社保新軟件的運用、電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護、數(shù)據(jù)輸出入等方面的控制功能明顯弱化,特別是由于“金保工程”相關(guān)的硬件設備、設施投入不到位,致使上下監(jiān)督手段乏力,遠遠不能適應現(xiàn)代化、科學化內(nèi)控管理的需要。這些,都有待在今后的工作中加以改進和完善。
以上工作不足之處還請各位領導批評指正,以便我局在今后的工作中多出成績,為構(gòu)建和諧社會作出應有的貢獻。
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醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十七
系統(tǒng)是從社會科學的角度來理解的。制度一般是指以規(guī)則或運行方式規(guī)范個體行為的社會結(jié)構(gòu)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了加強會計基礎工作,建立健全內(nèi)部會計管理制度,保證單位會計工作有序進行,根據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,結(jié)合我院實際制訂本制度。
1、所有會計事項必須經(jīng)兩人以上經(jīng)辦;
2、審批與經(jīng)辦分管;
3、錢與賬分管;
4、賬與物分管;
5、錢與物分管;
6、對各項會計業(yè)務的處理必須進行稽核。
1、上級審批、下級經(jīng)辦,使上下級之間相互監(jiān)督與牽制。
2、主管部門審批,有關(guān)部門經(jīng)辦,使部門之間受到監(jiān)督與牽制。
3、一個崗位經(jīng)辦,另一個崗位復核,使崗位之間受到監(jiān)督與牽制。
四、凡涉及材料、物資設備的進出業(yè)務,在經(jīng)辦手續(xù)上必須做到:
1、審批、購買、驗收各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、保管、領用、核算、財產(chǎn)清查各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
行為,應當制止和糾正,對不真實不合法的原始憑證,不予辦理。對記載不準確不完整的原始憑證予以退回,要求更正補充。
當前,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,醫(yī)療體制改革日益深入,科學發(fā)展觀的建立,醫(yī)院的改革與發(fā)展日趨完善,我院內(nèi)部控制管理勢在必行,加強內(nèi)部控制管理建設是保障人民群眾基本醫(yī)療、減輕醫(yī)療費用負擔的有力支撐,也是保證醫(yī)院業(yè)務開展以及工作正常運行的前提,作為企業(yè)化管理的醫(yī)院,內(nèi)部控制制度是我院管理的一項重要制度,是維護財產(chǎn)物資安全、保證財務收支合法、會計資料真實、實現(xiàn)經(jīng)營管理目標、提高經(jīng)濟效益和社會效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的控制系統(tǒng)。
我們不少醫(yī)院都存在內(nèi)部管理松弛、控制制度弱化、會計信息可信度低下、財務數(shù)據(jù)不準確等問題,其主要原因在醫(yī)院的內(nèi)部控制制度不完善,尤其是內(nèi)部會計控制調(diào)節(jié)不當、執(zhí)行不力,或是完全缺乏相應的內(nèi)部控制制度。同時,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是緊密相連的,一個與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應的內(nèi)部會計控制制度將有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此,我院管理和內(nèi)部控制制度建設及有效運行結(jié)合起來,明確各方職責,推行職務不兼容制度,提出與我院經(jīng)營管理相適應的內(nèi)部控制基本框架,形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的管理結(jié)構(gòu),保證我院工作的正常運轉(zhuǎn),特制定本制度:
1、缺乏內(nèi)部控制環(huán)境,管理者認識不足。
目前,我院仍處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理,習慣于行政指揮,領導說了算,不注重內(nèi)部控制,缺乏嚴格的管理制度和科學的管理方法,內(nèi)部控制的基礎十分薄弱,在工作中遇到具體問題,往往以強調(diào)靈活性、便利性為由而不按規(guī)定程序辦理,致使內(nèi)部控制制度失去了應有的嚴肅性。
2、運行成本增加,人員素質(zhì)不高,制約了內(nèi)部控制的發(fā)展。
3、缺乏監(jiān)督管理機制。
目前,我院內(nèi)部控制的監(jiān)督和評價機制沒有很好的建立,上級部門對其的評價不能得到有效實施,如對不兼容職務相互分離控制原則,制衡機制不健全,缺乏對決策層的約束監(jiān)督,缺乏部門之間、崗位之間的相互制約。
根據(jù)上述情況,結(jié)合我院院業(yè)務工作特點和實際情況,建立健全和方法,應做好以下工作:
1、門診、住院處的收入日報表與銀行繳款單的復核。
檢查金額是否相符,有無坐支、挪用行為的發(fā)生。
2、藥品、材料、醫(yī)技檢查從劃價金額與實收款一致性的復核。為了保證不損害患者利益,必須對藥品、材料從作價到銷售進行價格復核檢查,醫(yī)技檢查嚴格執(zhí)行收費標準,不允許亂收費情況發(fā)生。
3、固定資產(chǎn)、材料、試劑出入庫手續(xù)的復核。
量和超范圍領用行為,努力降低醫(yī)療成本。我院有大量的醫(yī)療設備、器械,加強對可移動的設備的控制,防止物為他用。
4、加強流動資金的內(nèi)控。
對現(xiàn)金、銀行帳要做到日清月結(jié)。每日實有數(shù)應與日記帳和總帳的帳面數(shù)相符。看似簡單的工作,某些單位卻存在嚴重問題:(1)會計記帳不及時。特別是目前大部分單位都實行了會計電算化,財務人員節(jié)約了大量的人力,某些人對節(jié)約的時間不是用來加強財務管理與監(jiān)督,更好地完成每天的工作。而是平時松松垮垮,將大量的工作集中到數(shù)日或月終一次性輸入微機。往往造成工作上許多疏漏。如復核不完整,時間順序顛倒,先支后收,科目運用不規(guī)范,手續(xù)不全,金額不符等等。(2)帳面現(xiàn)金余額大,有白條抵庫現(xiàn)象。主要原因是出納人員和當事人缺乏法制觀念,工作上怕麻煩,責任心不強所造成的,對預付款項應填寫三聯(lián)單經(jīng)領導同意后方能支付,對住院預收款當時送存銀行并記帳。(3)銀行帳加強支票的管理,支票的支付情況要詳細登記,銀行印鑒要分開保管。
5、做好債權(quán)、債務的登記工作,及時清理,防止呆帳、壞帳、死帳的發(fā)生,給單位造成不必要的損失。
6、加強帳目核對。
總帳明細帳相核對,帳簿與憑證核對,財務部門的.財產(chǎn)物資帳與保管部門和使用部門的有關(guān)明細帳相核對。保證帳表、帳證、帳帳、帳實的一致性。
7、加強對藥品、材料、醫(yī)療設備器械工作的管理,控制進貨渠道,藥品要公開招標,網(wǎng)上采購,制定有關(guān)協(xié)議時,財務內(nèi)審人員應有專人參與。
8、建立財產(chǎn)清查制度。
發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物款項不符時,應當按有關(guān)規(guī)定進行處理,保護公共財務的安全與完整。固定資產(chǎn)一年檢查核對一次,既要對數(shù)量、金額復核,更要注重資產(chǎn)的使用率,注重經(jīng)濟效益及保養(yǎng)維修情況的分析。藥品、衛(wèi)生材料量大、循環(huán)快,有效期短,一年應最少檢查二次,有條件的可以每季度盤點檢查一次,對藥房藥品應每月盤點檢查一次,防止霉變、潮濕、過期和缺失等造成的損失。現(xiàn)金、銀行對帳單應突擊盤查一到二次。往來款項年終對未結(jié)清事項應注明原因。財產(chǎn)清查工作必須有當事人,財務和內(nèi)審人員等組成的清查小組方能進行操作。
1、醫(yī)院預算由收入預算和支出預算組成。醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析等全面預算管理制度。
2、醫(yī)院應按照國家有關(guān)預算編制的規(guī)定,根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度收入的增減因素,測算編制收入預算;根據(jù)業(yè)務活動需要和可能,編制支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則,不得編制赤字預算。由財務科負責制定。
3、預算按規(guī)定程序逐級上報,由市衛(wèi)生局、市財政局預算管理部門審批。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復的預算。預算執(zhí)行過程中應定期將執(zhí)行情況與預算進行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因,采取必要的措施,保證預算整體目標的順利完成。
4、醫(yī)院應按照規(guī)定一般不予調(diào)整預算。當醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整,經(jīng)衛(wèi)生局審核后報財政局按規(guī)定程序調(diào)整預算。收入預算調(diào)整后,相應調(diào)整支出預算。由財務科負責執(zhí)行。
5、年終,醫(yī)院應按照財政部門決算編制要求,真實、完整、準確、及時編制決算。年度決算由主管部門匯總報財政部門審核批復。由財務科負責執(zhí)行。
1.醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家物價政策,建立健全收入、價格、醫(yī)療預收款、票據(jù)、退費管理制度及崗位責任制。明確相關(guān)崗位的職責、權(quán)限,確保提供服務與收取費用、收入票據(jù)保管與使用、辦理退費與退費審批等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。醫(yī)療收入在醫(yī)療服務發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準確認。
2.財務科制定《票據(jù)管理制度》,各項收入的取得應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,取得的各項收入必須開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。各項收入由財務部門統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。其他任何部門、科室和個人不得收取款項。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。
3.加強結(jié)算起止時間控制。統(tǒng)一規(guī)定門診收入、住院收入的每日、每月結(jié)算起止時間,及時準確核算收入。收費處、住院處、醫(yī)保結(jié)算處按照規(guī)定時間及時、準確、全面地報送收入、結(jié)算等報表及附件資料。
4.醫(yī)院建立退費管理制度。各項退費必須提供交費憑據(jù)及相關(guān)證明,核對原始憑證和原始記錄,嚴格審批權(quán)限,完備審批手續(xù),合理退費。
5.財務審計科定期或不定期到收費處、住院處、醫(yī)保結(jié)算處檢查和考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,加強財務管理制度,有持續(xù)改進記錄。
1.醫(yī)院各項支出要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標準,國家有關(guān)財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由醫(yī)院規(guī)定。嚴格按照醫(yī)院財務會計制度的規(guī)定進行確認、核算支出,建立重大支出集體決策制度和責任追究制度。
2.財務科要建立健全支出管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限,確保支出的申請與審批、審批與執(zhí)行、執(zhí)行與審核、審核與付款結(jié)算等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
3.加強支出的審核控制。完善支出憑證控制手續(xù)和核算控制制度,及時編制支出憑證,保證核算的及時性、真實性和完整性。
4.醫(yī)院從財政部門或主管部門取得的有指定用途的項目資金,應嚴格按照規(guī)定要求審批列支,定期向財政部門、主管部門報送項目資金使用情況。項目完成后應報送項目資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門、主管部門的檢查驗收。
5.醫(yī)院要嚴格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。
1.醫(yī)院要建立健全貨幣資金管理制度和崗位責任制。明確崗位的職責、權(quán)限,確保不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務賬目的登記工作。醫(yī)院不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。
2.辦理貨幣資金業(yè)務的人員,要有計劃地進行崗位輪換。門診和住院收費人員要具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力。
3.嚴格執(zhí)行貨幣資金審批程序。按照規(guī)定的審批權(quán)限、審批程序、責任和相關(guān)控制措施審批,不得超越權(quán)限。
4.按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金收入業(yè)務。貨幣資金收入必須開具收款票據(jù),保證貨幣資金及時、完整入賬。
5.貨幣資金支付必須按規(guī)定程序辦理。
(4)支付結(jié)算。出納人員根據(jù)簽章齊全的支付申請或發(fā)票,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),并及時登記現(xiàn)金日記賬或銀行存款日記賬。簽發(fā)的支票應進行備查登記。
6.嚴格按照國務院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》,辦理現(xiàn)金的收支業(yè)務。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。遵守庫存現(xiàn)金限額管理,超過限額的部分,必須當日送存銀行并及時入賬,當日送存確有困難的,由開戶銀行確定送存時間。
7.按照《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定加強銀行賬戶的管理。嚴格按照規(guī)定開立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算,財務科定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況。
8.財務科加強銀行存款對賬控制。由出納和編制收付款憑證以外的財會人員每月必須核對一次銀行賬戶,并由與出納崗位不相容崗位專人編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對調(diào)節(jié)不符、長期未達的賬項應及時向有關(guān)負責人報告。
9.財務科加強銀行預留印簽的管理。醫(yī)院財務專用章必須由專人保管;個人印章要由本人或其授權(quán)人員保管;嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
10.加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,財務科明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
11.加強對貨幣資金業(yè)務的管理與控制。出納人員每日要登記日記賬、核對庫存現(xiàn)金、編制貨幣資金日報表,做到日清月結(jié),財務科每月清查。
12.建立貨幣資金盤點核查制度。財務科隨機抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否相符。審計人員不定期抽查庫存現(xiàn)金、門診和住院收費備用金,保證貨幣資金賬賬、賬款相符。
13.醫(yī)院發(fā)生外幣業(yè)務時,應當按照業(yè)務發(fā)生當期期初的即期匯率,將外幣金額折算為人民幣記賬,并登記外幣金額和匯率。期末,外幣余額按照期末匯率折合為人民幣,折算差額作為匯兌損益計入當期管理費用。
14.零余額賬戶用款額度的管理,嚴格按照醫(yī)院會計制度和市財政局的要求執(zhí)行。
1.庫存物資是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務及其他活動而儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品、其他材料等物資。
2.存貨要合理確定儲備定額,定期進行盤點,年終必須進行全面盤點清查,保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況,應當及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。
3.物資管理部門要嚴格執(zhí)行庫存物資盤點制度,定期進行盤點,年末要進行全面清查盤點,財務審計科等相關(guān)部門要派員監(jiān)盤,保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況,應當及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。
1.醫(yī)院要建立健全固定資產(chǎn)管理制度,建立健全三賬一卡,嚴格按照《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的標準和確認條件核算固定資產(chǎn),并按要求計提固定資產(chǎn)折舊。
2.醫(yī)院財務部門要按照《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》的規(guī)定,在總賬下設固定資產(chǎn)一級明細賬,資產(chǎn)管理部門設置二級明細分類賬,并按使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細核算。在固定資產(chǎn)明細賬中登記每項固定資產(chǎn)原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金的金額及其所占的比例。
3.固定資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理,定期與財務部門核對,確保賬賬相符。
4.財務科加強固定資產(chǎn)處置管理。明確固定資產(chǎn)處置(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報損、報廢等)的標準和程序,按照管理權(quán)限逐級審核報批后執(zhí)行。
5.藥械科和總務科建立固定資產(chǎn)清查盤點制度。明確清查盤點的范圍、組織程序和期限,年度終了前,需進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對于盤盈、盤虧、毀損等情況,應當及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。
6.醫(yī)院應建立固定資產(chǎn)管理、使用等相關(guān)責任的考核機制,確保國有資產(chǎn)保值增值、科學使用。持續(xù)改進管理程序,使資產(chǎn)發(fā)揮更大效益。
1.財務科建立健全債權(quán)和債務管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)崗位的職責和權(quán)限,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。醫(yī)院不得由一人辦理債權(quán)或債務業(yè)務的全過程。
2.財務科加強債務控制。要充分考慮資產(chǎn)總額及構(gòu)成、還款能力、對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的影響等因素,嚴格控制借債規(guī)模。大額債務發(fā)生必須經(jīng)領導集體決策,審批人必須在職責權(quán)限范圍內(nèi)審批。3.財務科建立債務授權(quán)審批、合同、付款和清理結(jié)算的控制制度。定期進行債務清理,及時清償債務,防范和控制財務風險。
1.建立健全工程項目管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)部門和崗位的職責權(quán)限,確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。由院長、紀檢、基建科、財務審計科等部門分工負責辦理工程項目業(yè)務。
2.制定工程項目業(yè)務流程。明確項目決策、概預算編制、價款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)的控制要求,并設置相應的記錄或憑證,如實記載業(yè)務的開展情況,確保工程項目全過程得到有效控制。
3.加強工程項目決策控制。要按照決策科學化、民主化要求,采取專家評審、民主評議、結(jié)果公示等多種方式,廣泛征求有關(guān)各方意見,實行集體決策。決策過程要有完整的書面記錄。對工程項目的立項、可行性研究、項目決策程序等做出明確規(guī)定,確保項目決策科學、合理。嚴禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策意見。
4.建立工程項目概預算控制制度。嚴格審查概預算編制依據(jù)、項目內(nèi)容、工程量的計算和定額套用是否真實、完整、準確。
5.加強工程項目質(zhì)量控制。工程項目要建立健全法人負責制、項目招投標制、工程建設監(jiān)理制和工程合同管理制,確保工程質(zhì)量得到有效控制。
批后支付價款。
7.加強竣工決算控制。嚴格執(zhí)行竣工清理、決算、審計、驗收的規(guī)定,確保竣工決算真實、完整、及時。未經(jīng)竣工決算審計的工程項目,不得辦理資產(chǎn)驗收和移交。
1.建立健全財務電子信息化管理制度和崗位責任制。應用專門的授權(quán)模塊,明確相關(guān)。
部門和崗位的職責、權(quán)限,確保軟件開發(fā)與系統(tǒng)操作、系統(tǒng)操作與維護、檔案保管等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
2.財務電子信息系統(tǒng)凡涉及到資金管理、物資管理、收入、成本費用等部分,其功能、業(yè)務流程、操作授權(quán)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)校驗等方面必須符合財務會計內(nèi)部控制的要求。
3.門診收費和住院收費系統(tǒng)必須符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的要求:
(1)提供至少兩種不同的方式統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(2)系統(tǒng)自動生成的日報表不得手工修改;
(3)預交款結(jié)算校驗;
(4)票據(jù)稽核管理;
(5)欠費管理;
(6)價格管理;
(7)退款管理。
4.加強財務電子信息系統(tǒng)的應用控制。建立用戶操作管理、上機守則、操作規(guī)程。加強對操作員的控制,實行操作授權(quán),嚴禁未經(jīng)授權(quán)操作數(shù)據(jù)庫。監(jiān)控數(shù)據(jù)處理過程中各項操作的秩序控制,數(shù)據(jù)防錯、糾錯有效性控制,修改權(quán)限和修改痕跡控制,確保數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的真實性、完整性、準確性和安全性。
5.加強數(shù)據(jù)、程序及網(wǎng)絡安全控制。醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度設置和使用等級口令密碼控制,操作員口令和操作日志加密存儲,加強數(shù)據(jù)存儲、備份與處理等環(huán)節(jié)的有效控制,做到任何情況下數(shù)據(jù)不丟失、不損壞、不泄漏、不被非法侵入;加強接觸控制,定期監(jiān)測病毒,保證程序不被修改、損壞,不被病毒感染;采用數(shù)據(jù)保密、訪問控制、認證及網(wǎng)絡接入口保密等方法,確保信息在內(nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?BR> 6.加強財務電子信息檔案管理,加強文件儲存與保管控制。數(shù)據(jù)要及時雙備份,專人保管,并存放在安全可靠的不同地點。
不相容職務是指如果由一個人擔任,既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為,又可能掩蓋其錯誤和弊端行為的崗位。不相容職務分離的核心是“內(nèi)部牽制”,要求每項經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)過兩個或兩個以上的部門或人員的處理,單人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯(lián)系,并受其監(jiān)督和制約。
醫(yī)院內(nèi)部應加以分離的主要不相容職務有:
1、授權(quán)進行某項經(jīng)濟業(yè)務和執(zhí)行該項業(yè)務的職務要分離。
2、執(zhí)行某些經(jīng)濟業(yè)務和審核這些經(jīng)濟業(yè)務的職務要分離。
3、執(zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務和記錄該項業(yè)務的職務要分離。
4、保管某些財產(chǎn)物資和對其進行記錄的職務要分離。
5、保管某些財產(chǎn)物資和核對實存數(shù)與賬存數(shù)的職務要分離。
6、記錄明細賬和記錄總賬的職務要分離。
7、登記日記賬和登記總賬的職務要分離。
8、出納與稽核,會計檔案保管,收入,支出,費用,債券債務賬目的登記職務要分離。
9、支票保管與印章保管的職務要分離。
1、建立財務會計內(nèi)部控制監(jiān)督檢查機制。由財務審計科或者指定專職人員具體負責財務會計內(nèi)部財務控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保財務會計內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。
2、醫(yī)院可聘請中介機構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員對本單位財務會計內(nèi)部控制制度的建立健全及實施進行評價,并對財務會計內(nèi)部控制中的重大缺陷提出書面報告。對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取有效措施,改進和完善內(nèi)部控制制度。
3、醫(yī)院行政主管部門要對醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(一)保證醫(yī)院經(jīng)營信息和財務會計資料真實可靠。
對一個單位的管理層來說,要實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標,需要通過各種形式的報告及時地占有準確的資料和信息,以便做出正確的判斷和決策。因而,醫(yī)院內(nèi)部控制的中心是財務會計控制,健全的內(nèi)部控制制度可以科學地反映醫(yī)院經(jīng)營活動的實際情況,保證會計信息的真實性和準確性。
(二)保護醫(yī)院各項資產(chǎn)的安全和完整。
對于一般企業(yè)來說,保護資產(chǎn)完整性一般指對本單位的貨幣資金、有價證券、各類存貨以及其他重要實物資產(chǎn)的安全和完整進行保護。醫(yī)院由于受其自身經(jīng)營特點的影響,必須加強對各類資產(chǎn)的管理和保護。健全完善的內(nèi)部控制制度能夠科學有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等環(huán)節(jié),不僅能確保它們的安全完整、有效糾正各種損失浪費現(xiàn)象,還能保證醫(yī)院采購各類醫(yī)療用品的質(zhì)量、維護患者權(quán)益。
(三)提高醫(yī)院的管理運營效率。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度是由若干具體政策、制度和程序所組成,它們首先是為了實現(xiàn)醫(yī)院管理層的經(jīng)營方針和目標而設計的,因此其目標也是為了實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營效益的提高。建立健全有效的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,可以利用會計、醫(yī)療、信息等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報告,借助嚴密的監(jiān)督與考核制度,較好地激發(fā)員工的工作熱情及潛能,將各部門的工作結(jié)合在一起,密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,從而順利實現(xiàn)醫(yī)院的管理目標。
(一)管理者未予以內(nèi)部控制足夠的重視。
由于我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的時間并不長,而且醫(yī)院以前做為事業(yè)單位尚未建立健全有效的內(nèi)部管理制度,使得許多醫(yī)院領導還沒有充分認識到內(nèi)控制度在醫(yī)院生存、發(fā)展中的作用。醫(yī)院管理者沒有形成較強的控制意識,使得在相當一部分醫(yī)院中,內(nèi)部控制制度設計不健全,相關(guān)內(nèi)容也存在缺陷,甚至僅僅為了用來應付相關(guān)部分的檢查,沒有真正落實到實處。有的醫(yī)院在處理內(nèi)部控制與管理、內(nèi)部控制制度與發(fā)展的關(guān)系問題時認識上有偏差,將加強內(nèi)部控制制度與發(fā)展和效益對立起來,認為內(nèi)部控制制度會制約醫(yī)院增加效益;即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)章制度,其制度設計也沒有隨著業(yè)務發(fā)展和客觀環(huán)境的改變而及時進行修訂和補充,不能很好地適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(二)內(nèi)部控制機構(gòu)組織設計不合理。
內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)很大程度上依賴于單位內(nèi)部各管理部門的協(xié)調(diào)與配合,其核心就是實現(xiàn)各部門以及相關(guān)崗位之間的牽制和制衡。但是,醫(yī)院在機構(gòu)設置時依然沿襲以往的組織思路,僅考慮到部門之間行政管理上的方便,而沒有注意到機構(gòu)設置的是否合理、是否符合內(nèi)部控制的要求,使得管理層次過多,而機構(gòu)職能重疊,真正的工作效率低下。同時,在進行崗位設置時,過多的重視上下級的權(quán)利與義務關(guān)系,強調(diào)較低層次崗位對較高層次崗位的服從,而對橫向的協(xié)調(diào)重視不夠,導致同級崗位和各職能部門間缺乏必要的交流、信息溝通不暢、部門之間協(xié)調(diào)性差、管理層缺乏約束。由于醫(yī)院機構(gòu)之間不能做到相互牽制、相互制約、沒有遵循不相容職務分離原則,使得內(nèi)部控制效果大打折扣。
(三)醫(yī)療物資的采購和管理制度薄弱。
由于醫(yī)療物資一般都具有單位價值較高、保存條件嚴格等特點,這就要求醫(yī)院嚴格控制資產(chǎn)的購入、領用和報廢制度,為醫(yī)院正常經(jīng)營提供良好的物質(zhì)保證。目前,醫(yī)院雖然在藥品、材料、設備的采購上實行了政府采購集中招標,尤其是藥品采購實行了網(wǎng)上集中招標采購,更加體現(xiàn)了公平、公正,較好的規(guī)范了采購行為。但是,對由如何加強財產(chǎn)物資的購置審批、嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)定的規(guī)范招標程序,以實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉的物資供應,不同的醫(yī)院存在不同的問題。例如,許多醫(yī)院往往沒有對財產(chǎn)物資的購置進行預算,價格無法控制,隨機性很強,由于缺乏相應的監(jiān)督機制,提高了醫(yī)院的采購成本和采購風險。而對于物資的管理,許多醫(yī)院也缺乏有效的控制程序,沒有形成定期或不定期的盤點制度,清查期限、清查程序不明確,使得醫(yī)院資產(chǎn)存在較高的流失風險。
公立醫(yī)院預算編制的依據(jù)往往是簡單根據(jù)上年預算,并按照衛(wèi)生局的要求編制,預算沒有細化到具體項目和具體執(zhí)行部門,也未進行可行性論證。由于預算編制的缺陷,造成了執(zhí)行預算時脫節(jié),削弱了其約束力。醫(yī)院的預算管理大多流于形式,預算執(zhí)行主觀隨意性很大,資金運營效率較低,使預算執(zhí)行失控。因此,這樣形成的預算不能反應環(huán)境的變化和滿足管理的要求,對經(jīng)營活動沒有指導意義。此外,預算執(zhí)行力不夠且缺乏控制,預算調(diào)整隨意,沒有實行集體決策,預算得不到執(zhí)行。
(五)內(nèi)部審計部門未能發(fā)揮監(jiān)督控制作用。
內(nèi)部控制制度的檢查與評價是通過內(nèi)部審計來完成的,內(nèi)部審計在某種程度上可以理解為對內(nèi)部控制的控制。醫(yī)院內(nèi)部審計部門檢查、判斷醫(yī)院內(nèi)部控制的健全情況,在分析醫(yī)院控制缺陷及潛在影響的基礎上,即可對醫(yī)院內(nèi)部控制制度的健全性做出評價,正確判斷醫(yī)院執(zhí)行內(nèi)部控制制度的質(zhì)量狀況。目前,內(nèi)部審計思想初步引入我國企業(yè),在許多醫(yī)院內(nèi)部審計制度還不完善。一方面,內(nèi)部審計部門不具備充分的獨立性。大多數(shù)內(nèi)部審計部門是在管理層的直接領導下開展工作,其各項經(jīng)營管理行為在管理層的授權(quán)下進行,內(nèi)部審計無法真正履行其職能。另一方面,內(nèi)部審計部門重監(jiān)督、輕服務,忽視了防錯防弊這一事前控制職能,過分強調(diào)事后處理。
(一)建立會計系統(tǒng)控制程序。一是開展建章立制,搞好內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新。依據(jù)有關(guān)的法規(guī)政策,認真分析解剖醫(yī)院存在的問題,抓住改進和改善醫(yī)院管理水平和管理效率這個中心,圍繞減少醫(yī)院風險,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和贏利水平這個核心,制定本院的內(nèi)部會計控制制度或具體的實施辦法。二是此類制度應該從定崗定員、明確崗位職責、完善內(nèi)部牽制制度入手,按照合乎醫(yī)院發(fā)展的要求建立內(nèi)部控制制度,做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實。三是要考慮效益大于成本的原則,既不能因為內(nèi)控制度不健全對單位產(chǎn)生負面影響,也不能追求盡善盡美造成無限制支出。即建立醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟業(yè)務處理的操作程序,使醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務處理規(guī)范化、標準化,保證會計信息的真實可靠。四是醫(yī)院要按照《會計法》和《醫(yī)院會計制度》建立會計賬冊,正確設置和使用會計科目,保障會計資料真實、完整、可靠,建立嚴密的原始憑證傳遞程序,明確原始記錄填制人、審核人的責任。五是建立賬務處理程序制度,各項會計事務按規(guī)定及時辦理手續(xù),進行會計核算,各類憑證內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,登記會計賬簿符合要求,會計報表內(nèi)容齊全,報送及時,做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。
(二)建立合理的組織結(jié)構(gòu)框架和配套制度。一是樹立現(xiàn)代內(nèi)部控制理念,擁有一套高效的組織機構(gòu)和有效的內(nèi)部管理控制制度,內(nèi)部控制制度是醫(yī)院不斷健康發(fā)展的基本保證。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制得以順利實施的基礎。即明確的職責劃分,使各個部門、崗位和員工都各自負責、相互制約。在橫向上做到權(quán)力制衡,各部門之間在合理分工、職責分明的基礎上做到既相對獨立,又相互牽制;在縱向上做到精簡辦事程序,明確工作目標。二是公立醫(yī)院要嚴格執(zhí)行財政部門規(guī)定的回避制度,防止會計人員虛設,合理設置崗位,確保不相容職務相互分離,有計劃地進行崗位輪換,確保相互牽制作用的發(fā)揮。確保以制度管人理事,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理。三是制定和完善財務管理制度、崗位職責。如《醫(yī)院財務管理制度》、《預算管理制度》、《績效考核及績效分配制度》、《成本管理及核算制度》、《費用開支審批權(quán)限暫行規(guī)定》、《醫(yī)療收費管理制度》等。
(三)強化醫(yī)院預算控制。一是更新觀念,使預算管理成為財務管理行為和理念,通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。二是收入預算要科學、合理預測編制;支出預算要量入為出,分清輕重緩急;開源節(jié)流,增收節(jié)支,挖掘內(nèi)部潛力,努力提高資金使用效果。三是預算編制要細化到部門、項目,并具有較強的操作性和可控性,便于執(zhí)行和監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制;及時分析評估,把預算執(zhí)行情況與醫(yī)院經(jīng)營狀況有機地聯(lián)系在一起,避免“編一套、做一套”。
(四)建立相對獨立的內(nèi)部審計部門,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。一是醫(yī)院內(nèi)部審計部門獨立性的缺失,是造成內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力的主要原因。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制規(guī)定》,在醫(yī)院內(nèi)部應科學合理地設立內(nèi)審機構(gòu),使其保持必要的獨立性和權(quán)威性,有效地行使其監(jiān)督權(quán)。二是保護醫(yī)院內(nèi)審人員依法行使職能,保證會計信息真實可靠,強化醫(yī)院單位領導人在審計工作中的法律責任,必須保證審計資料合法、真實、完整,對那些違反《中華人民共和國審計法》的當事人、責任人,應當做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對不堅持原則、玩忽職守的審計人員調(diào)離工作崗位,以確保審計信息的真實性、準確性。三是財政、審計部門要督促醫(yī)院不斷完善內(nèi)部控制制度,形成有效的監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督作用,防止會計信息失真,杜絕資金往來、對外投資、資產(chǎn)處置等的違法亂紀行為,確保醫(yī)院各項經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的完整,防止欺詐和舞弊行為。
(五)把握工作重點。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點目標,如財務預算、成本、貨款收回、債權(quán)債務清償、費用支出等,尤其是醫(yī)院門診收款與醫(yī)院住院結(jié)算、基本建設投資、修繕工程項目、國家資產(chǎn)、藥品、庫存物資、采購、領發(fā)與保管等存在有風險、易產(chǎn)生舞弊行為的環(huán)節(jié)。二是時間,從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計。三是方向,從查處違規(guī)違紀審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。四是范圍,對本院的財務收支及其經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性和有效性進行審核。五是要求,使內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督達到有章可循、有據(jù)可查的要求,根據(jù)醫(yī)院實際情況提出中肯意見和有效建議,以達到充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在日常工作全過程的控制作用。
(六)提高素質(zhì)、全員參與。一是對人員的素質(zhì)控制,通常包括對人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的控制。當前,要實現(xiàn)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的目標,很大程度上取決于人員素質(zhì)的高低。醫(yī)院要重視對內(nèi)部控制管理人員的選用與培訓;建立崗前培訓、在職人員定期或不定期再教育制度,以確保醫(yī)院內(nèi)部控制工作規(guī)范、正確。二是加大業(yè)績考評力度,做好責任分配、權(quán)利委派體系的建立。醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)間、各經(jīng)辦人之間的科學分工和權(quán)力分配是內(nèi)部控制機制產(chǎn)生作用的軟件條件。加強對會計人員道德品質(zhì)、思想操守等的考核,對不勝任者堅決更換,以確保會計人員政治上過硬,業(yè)務上合格。三是培養(yǎng)參與意識,發(fā)動醫(yī)院全體員工主動介入和參與內(nèi)控制度的各項活動,醫(yī)院各部門和人員明確自己的權(quán)利、責任以及上級對他們的具體要求,提高內(nèi)控制度的實施水平和實施效果。
綜上所述,對醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實施要綜合運用全方位、全過程的管理模式,運用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段,才能達到預期效果,才能真正建立健全完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度。
對一個單位的管理層來說,要實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標,需要通過各種形式的報告及時地占有準確的資料和信息,以便做出正確的判斷和決策。因而,醫(yī)院內(nèi)部控制的中心是財務會計控制,健全的內(nèi)部控制制度可以科學地反映醫(yī)院經(jīng)營活動的實際情況,保證會計信息的真實性和準確性。
對于一般企業(yè)來說,保護資產(chǎn)完整性一般指對本單位的貨幣資金、有價證券、各類存貨以及其他重要實物資產(chǎn)的安全和完整進行保護。醫(yī)院由于受其自身經(jīng)營特點的影響,必須加強對各類資產(chǎn)的管理和保護。健全完善的內(nèi)部控制制度能夠科學有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等環(huán)節(jié),不僅能確保它們的安全完整、有效糾正各種損失浪費現(xiàn)象,還能保證醫(yī)院采購各類醫(yī)療用品的質(zhì)量、維護患者權(quán)益。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度是由若干具體政策、制度和程序所組成,它們首先是為了實現(xiàn)醫(yī)院管理層的經(jīng)營方針和目標而設計的,因此其目標也是為了實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營效益的提高。建立健全有效的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,可以利用會計、醫(yī)療、信息等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報告,借助嚴密的監(jiān)督與考核制度,較好地激發(fā)員工的工作熱情及潛能,將各部門的工作結(jié)合在一起,密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,從而順利實現(xiàn)醫(yī)院的管理目標。
由于我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的時間并不長,而且醫(yī)院以前做為事業(yè)單位尚未建立健全有效的內(nèi)部管理制度,使得許多醫(yī)院領導還沒有充分認識到內(nèi)控制度在醫(yī)院生存、發(fā)展中的作用。醫(yī)院管理者沒有形成較強的控制意識,使得在相當一部分醫(yī)院中,內(nèi)部控制制度設計不健全,相關(guān)內(nèi)容也存在缺陷,甚至僅僅為了用來應付相關(guān)部分的檢查,沒有真正落實到實處。有的醫(yī)院在處理內(nèi)部控制與管理、內(nèi)部控制制度與發(fā)展的關(guān)系問題時認識上有偏差,將加強內(nèi)部控制制度與發(fā)展和效益對立起來,認為內(nèi)部控制制度會制約醫(yī)院增加效益;即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)章制度,其制度設計也沒有隨著業(yè)務發(fā)展和客觀環(huán)境的改變而及時進行修訂和補充,不能很好地適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。
內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)很大程度上依賴于單位內(nèi)部各管理部門的協(xié)調(diào)與配合,其核心就是實現(xiàn)各部門以及相關(guān)崗位之間的牽制和制衡。但是,醫(yī)院在機構(gòu)設置時依然沿襲以往的組織思路,僅考慮到部門之間行政管理上的方便,而沒有注意到機構(gòu)設置的是否合理、是否符合內(nèi)部控制的要求,使得管理層次過多,而機構(gòu)職能重疊,真正的工作效率低下。同時,在進行崗位設置時,過多的重視上下級的權(quán)利與義務關(guān)系,強調(diào)較低層次崗位對較高層次崗位的服從,而對橫向的協(xié)調(diào)重視不夠,導致同級崗位和各職能部門間缺乏必要的交流、信息溝通不暢、部門之間協(xié)調(diào)性差、管理層缺乏約束。由于醫(yī)院機構(gòu)之間不能做到相互牽制、相互制約、沒有遵循不相容職務分離原則,使得內(nèi)部控制效果大打折扣。
由于醫(yī)療物資一般都具有單位價值較高、保存條件嚴格等特點,這就要求醫(yī)院嚴格控制資產(chǎn)的購入、領用和報廢制度,為醫(yī)院正常經(jīng)營提供良好的物質(zhì)保證。目前,醫(yī)院雖然在藥品、材料、設備的采購上實行了政府采購集中招標,尤其是藥品采購實行了網(wǎng)上集中招標采購,更加體現(xiàn)了公平、公正,較好的規(guī)范了采購行為。但是,對由如何加強財產(chǎn)物資的購置審批、嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)定的規(guī)范招標程序,以實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉的物資供應,不同的醫(yī)院存在不同的問題。例如,許多醫(yī)院往往沒有對財產(chǎn)物資的購置進行預算,價格無法控制,隨機性很強,由于缺乏相應的監(jiān)督機制,提高了醫(yī)院的采購成本和采購風險。而對于物資的管理,許多醫(yī)院也缺乏有效的控制程序,沒有形成定期或不定期的盤點制度,清查期限、清查程序不明確,使得醫(yī)院資產(chǎn)存在較高的流失風險。
公立醫(yī)院預算編制的依據(jù)往往是簡單根據(jù)上年預算,并按照衛(wèi)生局的要求編制,預算沒有細化到具體項目和具體執(zhí)行部門,也未進行可行性論證。由于預算編制的缺陷,造成了執(zhí)行預算時脫節(jié),削弱了其約束力。醫(yī)院的預算管理大多流于形式,預算執(zhí)行主觀隨意性很大,資金運營效率較低,使預算執(zhí)行失控。因此,這樣形成的預算不能反應環(huán)境的變化和滿足管理的要求,對經(jīng)營活動沒有指導意義。此外,預算執(zhí)行力不夠且缺乏控制,預算調(diào)整隨意,沒有實行集體決策,預算得不到執(zhí)行。
內(nèi)部控制制度的檢查與評價是通過內(nèi)部審計來完成的,內(nèi)部審計在某種程度上可以理解為對內(nèi)部控制的控制。醫(yī)院內(nèi)部審計部門檢查、判斷醫(yī)院內(nèi)部控制的健全情況,在分析醫(yī)院控制缺陷及潛在影響的基礎上,即可對醫(yī)院內(nèi)部控制制度的健全性做出評價,正確判斷醫(yī)院執(zhí)行內(nèi)部控制制度的質(zhì)量狀況。目前,內(nèi)部審計思想初步引入我國企業(yè),在許多醫(yī)院內(nèi)部審計制度還不完善。一方面,內(nèi)部審計部門不具備充分的獨立性。大多數(shù)內(nèi)部審計部門是在管理層的直接領導下開展工作,其各項經(jīng)營管理行為在管理層的授權(quán)下進行,內(nèi)部審計無法真正履行其職能。另一方面,內(nèi)部審計部門重監(jiān)督、輕服務,忽視了防錯防弊這一事前控制職能,過分強調(diào)事后處理。
(一)建立會計系統(tǒng)控制程序。一是開展建章立制,搞好內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新。依據(jù)有關(guān)的法規(guī)政策,認真分析解剖醫(yī)院存在的問題,抓住改進和改善醫(yī)院管理水平和管理效率這個中心,圍繞減少醫(yī)院風險,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和贏利水平這個核心,制定本院的內(nèi)部會計控制制度或具體的實施辦法。二是此類制度應該從定崗定員、明確崗位職責、完善內(nèi)部牽制制度入手,按照合乎醫(yī)院發(fā)展的要求建立內(nèi)部控制制度,做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實。三是要考慮效益大于成本的原則,既不能因為內(nèi)控制度不健全對單位產(chǎn)生負面影響,也不能追求盡善盡美造成無限制支出。即建立醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟業(yè)務處理的操作程序,使醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務處理規(guī)范化、標準化,保證會計信息的真實可靠。四是醫(yī)院要按照《會計法》和《醫(yī)院會計制度》建立會計賬冊,正確設置和使用會計科目,保障會計資料真實、完整、可靠,建立嚴密的原始憑證傳遞程序,明確原始記錄填制人、審核人的責任。五是建立賬務處理程序制度,各項會計事務按規(guī)定及時辦理手續(xù),進行會計核算,各類憑證內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,登記會計賬簿符合要求,會計報表內(nèi)容齊全,報送及時,做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。
(二)建立合理的組織結(jié)構(gòu)框架和配套制度。一是樹立現(xiàn)代內(nèi)部控制理念,擁有一套高效的組織機構(gòu)和有效的內(nèi)部管理控制制度,內(nèi)部控制制度是醫(yī)院不斷健康發(fā)展的基本保證。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制得以順利實施的基礎。即明確的職責劃分,使各個部門、崗位和員工都各自負責、相互制約。在橫向上做到權(quán)力制衡,各部門之間在合理分工、職責分明的基礎上做到既相對獨立,又相互牽制;在縱向上做到精簡辦事程序,明確工作目標。二是公立醫(yī)院要嚴格執(zhí)行財政部門規(guī)定的回避制度,防止會計人員虛設,合理設置崗位,確保不相容職務相互分離,有計劃地進行崗位輪換,確保相互牽制作用的發(fā)揮。確保以制度管人理事,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理。三是制定和完善財務管理制度、崗位職責。如《醫(yī)院財務管理制度》、《預算管理制度》、《績效考核及績效分配制度》、《成本管理及核算制度》、《費用開支審批權(quán)限暫行規(guī)定》、《醫(yī)療收費管理制度》等。
(三)強化醫(yī)院預算控制。一是更新觀念,使預算管理成為財務管理行為和理念,通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。二是收入預算要科學、合理預測編制;支出預算要量入為出,分清輕重緩急;開源節(jié)流,增收節(jié)支,挖掘內(nèi)部潛力,努力提高資金使用效果。三是預算編制要細化到部門、項目,并具有較強的操作性和可控性,便于執(zhí)行和監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制;及時分析評估,把預算執(zhí)行情況與醫(yī)院經(jīng)營狀況有機地聯(lián)系在一起,避免“編一套、做一套”。
(四)建立相對獨立的內(nèi)部審計部門,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。一是醫(yī)院內(nèi)部審計部門獨立性的缺失,是造成內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力的主要原因。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制規(guī)定》,在醫(yī)院內(nèi)部應科學合理地設立內(nèi)審機構(gòu),使其保持必要的獨立性和權(quán)威性,有效地行使其監(jiān)督權(quán)。二是保護醫(yī)院內(nèi)審人員依法行使職能,保證會計信息真實可靠,強化醫(yī)院單位領導人在審計工作中的法律責任,必須保證審計資料合法、真實、完整,對那些違反《中華人民共和國審計法》的當事人、責任人,應當做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對不堅持原則、玩忽職守的審計人員調(diào)離工作崗位,以確保審計信息的真實性、準確性。三是財政、審計部門要督促醫(yī)院不斷完善內(nèi)部控制制度,形成有效的監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督作用,防止會計信息失真,杜絕資金往來、對外投資、資產(chǎn)處置等的違法亂紀行為,確保醫(yī)院各項經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的完整,防止欺詐和舞弊行為。
(五)把握工作重點。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點目標,如財務預算、成本、貨款收回、債權(quán)債務清償、費用支出等,尤其是醫(yī)院門診收款與醫(yī)院住院結(jié)算、基本建設投資、修繕工程項目、國家資產(chǎn)、藥品、庫存物資、采購、領發(fā)與保管等存在有風險、易產(chǎn)生舞弊行為的環(huán)節(jié)。二是時間,從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計。三是方向,從查處違規(guī)違紀審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。四是范圍,對本院的財務收支及其經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性和有效性進行審核。五是要求,使內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督達到有章可循、有據(jù)可查的要求,根據(jù)醫(yī)院實際情況提出中肯意見和有效建議,以達到充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在日常工作全過程的控制作用。
(六)提高素質(zhì)、全員參與。一是對人員的素質(zhì)控制,通常包括對人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的控制。當前,要實現(xiàn)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的目標,很大程度上取決于人員素質(zhì)的高低。醫(yī)院要重視對內(nèi)部控制管理人員的選用與培訓;建立崗前培訓、在職人員定期或不定期再教育制度,以確保醫(yī)院內(nèi)部控制工作規(guī)范、正確。二是加大業(yè)績考評力度,做好責任分配、權(quán)利委派體系的建立。醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)間、各經(jīng)辦人之間的科學分工和權(quán)力分配是內(nèi)部控制機制產(chǎn)生作用的軟件條件。加強對會計人員道德品質(zhì)、思想操守等的考核,對不勝任者堅決更換,以確保會計人員政治上過硬,業(yè)務上合格。三是培養(yǎng)參與意識,發(fā)動醫(yī)院全體員工主動介入和參與內(nèi)控制度的各項活動,醫(yī)院各部門和人員明確自己的權(quán)利、責任以及上級對他們的具體要求,提高內(nèi)控制度的實施水平和實施效果。
為了加強會計基礎工作,建立健全內(nèi)部會計管理制度,保證單位會計工作有序進行,根據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,結(jié)合我院實際制訂本制度。
1、所有會計事項必須經(jīng)兩人以上經(jīng)辦;
2、審批與經(jīng)辦分管;
3、錢與賬分管;
4、賬與物分管;
5、錢與物分管;
6、對各項會計業(yè)務的處理必須進行稽核。
二、各會計崗位設置、職責和權(quán)限劃分應遵守以上各原則。
三、凡涉及現(xiàn)金、銀行存款的收支及轉(zhuǎn)賬業(yè)務,在會計處理手續(xù)上必須做到:
1、上級審批、下級經(jīng)辦,使上下級之間相互監(jiān)督與牽制。
2、主管部門審批,有關(guān)部門經(jīng)辦,使部門之間受到監(jiān)督與牽制。
3、一個崗位經(jīng)辦,另一個崗位復核,使崗位之間受到監(jiān)督與牽制。
1、審批、購買、驗收各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、保管、領用、核算、財產(chǎn)清查各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
五、出納崗位人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)、債務賬目的登記工作。
六、審核結(jié)算崗位不得兼任工資、公積金和各項收費的管理工作。
七、會計電算化系統(tǒng)的維護和開發(fā)崗位人員不得從事前臺會計賬務處理系統(tǒng)的操作。
八、單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人和會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位機構(gòu)中擔任出納工作。
九、各會計崗位嚴格履行其崗位責任制,嚴守工作紀律,按照會計法規(guī)制度和工作程序辦理會計業(yè)務,不得超越崗位職責權(quán)限。一人多崗或一崗多醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度人的情況下,必須符合上述各項原則。
十、會計人員依法行使財務監(jiān)督權(quán),對違反國家財經(jīng)法規(guī)和紀律的。
行為,應當制止和糾正,對不真實不合法的原始憑證,不予辦理。對記載不準確不完整的原始憑證予以退回,要求更正補充。
xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(一)總則。
1、為貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,維護國有資產(chǎn)的安全與完整,堵塞管理漏洞,提高醫(yī)院財務管理水平和會計信息質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、財政部頒發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》等法規(guī)制度,制定本規(guī)定。
2、院長對醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制制度的建立和有效實施負責。醫(yī)院財務科具體組織醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制制度的落實。
(二)預算控制。
1、建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等管理制度。醫(yī)院一切收入、支出必須全部納入預算管理。
2、建立嚴格的預算編制制度。根據(jù)醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃,科學合理地編制年度預算。建立由院長負責,財務科牽頭,各相關(guān)科室共同參與,分工合作的預算管理工作機制。
3、預算按規(guī)定程序逐級上報,由上級預算管理部門審批。
4、醫(yī)院要按照批準的年度預算組織收入、安排支出,嚴格控制無預算支出。
5、年度預算一經(jīng)批復,一般不予調(diào)整。因政策變化、突發(fā)事件等客觀原因影響預算執(zhí)行的,按規(guī)定程序報批。
6、定期分析預算執(zhí)行情況,及時研究預算執(zhí)行中的問題,采取改進措施,確保年度預算的完成。建立預算執(zhí)行績效考評制度。
(三)收入控制。
1、建立健全收入、價格、醫(yī)療預收款、票據(jù)、退費管理制度及崗位責任制。明確相關(guān)崗位的職責、權(quán)限,確保提供服務與收取費用、價格管理與價格執(zhí)行、收入票據(jù)保管與使用、辦理退費與退費審批、收入稽核與收入經(jīng)辦等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
2、制定收入管理業(yè)務流程。明確收入、價格、票據(jù)、退費管理等環(huán)節(jié)的控制要求,重點控制門診收入、住院結(jié)算收入。加強流程控制,防范收入流失,確保收入的全過程得到有效控制。
3、各項收入的取得應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。取得的各項收入必須開具統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)。嚴格按照醫(yī)療機構(gòu)財務會計制度規(guī)定確認、核算收入。各項收入由財務科統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。其他任何部門、科室和個人不得收取款項。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。
4、各類收入票據(jù)由財務科統(tǒng)一管理。明確票據(jù)的購買、印制、保管、領用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并設立票據(jù)登記簿進行詳細記錄,防止空白票據(jù)遺失、盜用。
5、加強結(jié)算起止時間控制。統(tǒng)一規(guī)定門診收入、住院收入的每日、每月結(jié)算起止時間,及時準確核算收入。
6、建立退費管理制度。各項退費必須提供交費憑據(jù)及相關(guān)證明,核對原始憑證和原始記錄,嚴格審批權(quán)限,完備審批手續(xù),做好相關(guān)憑證的保存和歸檔工作。
7、建立各項收入與票據(jù)存根的審查核對制度,確保收入真實完整。
(四)支出控制。
1、建立健全支出管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限,確保支出的申請與審批、審批與執(zhí)行、執(zhí)行與審核、審核與付款結(jié)算等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
2、各項支出要符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。嚴格按照醫(yī)院財務會計制度的規(guī)定確認、核算支出。
3、健全支出的申請、審批、審核、支付等管理制度,明確支出審批權(quán)限、責任和相關(guān)控制措施。審批人必須在授權(quán)范圍內(nèi)審批,嚴禁無審批支出。建立重大支出集體決策制度和責任追究制度。
4、加強支出的審核控制。完善支出憑證控制手續(xù)和核算控制制度,及時編制支出憑證,保證核算的及時性、真實性和完整性。
5、加強成本核算與管理。嚴格控制成本費用支出,降低運行成本,提高效益。
(五)貨幣資金控制。
1、建立健全貨幣資金管理制度和崗位責任制。明確崗位的職責、權(quán)限,確保不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務賬目的登記工作。
醫(yī)院不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。
2、辦理貨幣資金業(yè)務的人員,要有計劃地進行崗位輪換。醫(yī)院門診和住院收費人員要具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力。
3、建立嚴格的貨幣資金業(yè)務授權(quán)批準制度。明確被授權(quán)人的審批權(quán)限、審批程序、責任和相關(guān)控制措施,審批人員按照規(guī)定在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越權(quán)限。
4、按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金收入業(yè)務。貨幣資金收入必須開具收款票據(jù),保證貨幣資金及時、完整入賬。
5、貨幣資金支付必須按規(guī)定程序辦理。
支付申請:用款時應當提交支付申請,注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內(nèi)容,并附有有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明及計算依據(jù)。
支付審批:審批人根據(jù)其職責、權(quán)限和相應程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批,對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請,審批人應當拒絕批準。
支付審核:財務審核人員負責對批準的貨幣資金支付申請進行審核,審核批準范圍、權(quán)限、程序是否合規(guī);手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備;金額計算是否準確;支付方式、收款單位是否妥當?shù)?,?jīng)審核無誤后簽章。
支付結(jié)算:出納人員根據(jù)簽章齊全的支付申請,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),并及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。簽發(fā)的支票應進行備查登記。
6、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理現(xiàn)金的收支業(yè)務。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。實行現(xiàn)金庫存限額管理,超過限額的部分,必須當日送存銀行并及時入賬,不得坐支。
7、按照《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定加強銀行賬戶的管理。嚴格按照規(guī)定開立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算;定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況;加強對銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。嚴禁出借銀行賬戶。
8、加強銀行存款對賬控制。由出納和編制收付款憑證以外的財會人員每月必須核對一次銀行賬戶,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對調(diào)節(jié)不符、長期未達的賬項應及時向有關(guān)負責人報告。
9、加強銀行預留印簽的管理。醫(yī)院財務專用章必須由專人保管;個人印章要由本人或其授權(quán)人員保管;因特殊原因需他人暫時保管的必須有登記記錄。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
10、加強對現(xiàn)金業(yè)務的管理與控制。出納人員每日要登記日記賬、核對庫存現(xiàn)金、編制貨幣資金日報表,做到日清月結(jié)。
11、加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并專設登記薄進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
12、建立貨幣資金盤點核查制度。隨機抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否相符。不定期抽查庫存現(xiàn)金、門診和住院備用金,保證貨幣資金賬賬、賬款相符。
(六)藥品及庫存物資控制。
1、建立健全藥品及庫存物資管理制度和崗位責任制。明確崗位職責、權(quán)限,確保請購與審批、詢價與確定供應商、合同訂立與審核、采購與驗收、采購驗收與會計記錄、付款審批與付款執(zhí)行等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。醫(yī)院不得由同一部門或一人辦理藥品及庫存物資業(yè)務的全過程。
2、制定科學規(guī)范的藥品及庫存物資管理流程。明確計劃編制、審批、取得、驗收入庫、付款、倉儲保管、領用發(fā)出與處置等環(huán)節(jié)的控制要求,設置相應憑證,完備請購手續(xù)、采購合同、驗收證明、入庫憑證、發(fā)票等文件和憑證的核對工作,確保全過程得到有效控制。
3、建立藥品及庫存物資請購審批制度。授予藥劑科、綜合庫相應的請購權(quán),明確其職責權(quán)限及相應的請購審批程序。
4、加強藥品及庫存物資采購業(yè)務的預算管理。藥劑科、綜合庫按照預算執(zhí)行進度辦理請購手續(xù)。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十八
醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度主要目的是監(jiān)督會計工作中的會計人員和會計機構(gòu),是醫(yī)院整體系統(tǒng)中不可或缺的一部分,是保障醫(yī)院財務管理真實性的關(guān)鍵部分。但是目前醫(yī)院并不是十分重視醫(yī)院會計的內(nèi)部控制制度的建設,造成會計基礎信息不明確、會計人員權(quán)責混亂、會計控制執(zhí)行力度不到位等現(xiàn)象,致使醫(yī)院內(nèi)部財務管理出現(xiàn)混亂。這些問題不僅損害了醫(yī)院的利益,同時損害了國家和人民的利益。針對這些問題,現(xiàn)階段,必須加強醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設,完善現(xiàn)有體系,確保醫(yī)院能夠合理使用資金,盡可能服務國家、社會和人民。本文以國內(nèi)某些公立醫(yī)院為例,分析研究這些醫(yī)院內(nèi)部控制制度現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)一些公立醫(yī)院存在內(nèi)部會計控制制度不完善、利益相關(guān)人的責權(quán)分配疏忽和內(nèi)控整體框架不健全等問題。通過對這些醫(yī)院的研究得出完善內(nèi)部會計控制制度的相關(guān)建議措施。
醫(yī)院會計內(nèi)部控制的目的就是保障醫(yī)院資金利用效用最大化,促進醫(yī)院內(nèi)部各項工作有效運行,降低醫(yī)院內(nèi)部工作人員相互勾結(jié),共同腐敗等問題。有效的醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系能夠減少醫(yī)院支出成本,提高資金的使用效益,促使醫(yī)院整體制度正規(guī)化、系統(tǒng)化、制度化。通常情況下,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度主要包含以下幾個方面:
1.控制醫(yī)院財務收入。
目前,國內(nèi)醫(yī)院收入項目繁多,包含掛號、床位、化驗、手術(shù)、藥品、體檢等項目。為了方便醫(yī)院進行財務管理,必須強化醫(yī)院內(nèi)部的會計控制制度的建設,進而使其在執(zhí)行過程有效并合法。一方面,醫(yī)院必須保證收入是符合規(guī)定的,按照已有的標準收費,不能夠私下獲得收入,明確醫(yī)院各項收費項目做出規(guī)范的收費票據(jù)。另一方面,必須保障安全的收費準則,在不同的收費項目中,例如以現(xiàn)金為主的'門診收費,醫(yī)院必須制定相應的收費管理辦法,確保資金收入的合理性、安全性。除此之外,為了減少不必要的浪費,醫(yī)院應該加強票據(jù)的使用、保存和注銷管理。
2.控制醫(yī)院財務支出。
嚴格控制醫(yī)院經(jīng)費支出有利于醫(yī)院日常工作的順利進行并能夠更有效率的使用資金,減少浪費。一方面,在經(jīng)費支出中要建立嚴格的審批制度,仔細審核每一筆經(jīng)費支出,按照程序?qū)徟?,形成財務人員和領導共同控制審批程序的制度,以便雙方相互制約、相互監(jiān)督。另一方面,要保證在經(jīng)費支出過程中各項權(quán)利分離的制度,主要在經(jīng)費和印鑒、記賬人員和現(xiàn)金保管人員等方面兩者相分離,各個資金支出管理人員職責相互制約、相互牽制,進而保障醫(yī)院經(jīng)費支出的安全性、合法性。目前我國大部分公立醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的制定權(quán)利主要集中于院長和醫(yī)院高層,較少征求其他相關(guān)人的意見。另外,該醫(yī)院實行的會計制度是總會計師制度,院長和高層缺乏相關(guān)會計知識,因此在相關(guān)決策中該醫(yī)院內(nèi)部控制制度不能夠很好地運行。
3.嚴格控制醫(yī)院資產(chǎn)。
為了減少醫(yī)院各種資產(chǎn)的流失、損壞和被盜,醫(yī)院必須嚴格控制資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)。首先,要控制好醫(yī)院內(nèi)部貨幣資金,在貨幣資金流通過程中,財務管理人員必須做好每一筆記錄,使每項資金流通都有據(jù)可查,除此之外,要注意權(quán)責分離制度和審批機制。其次,在原材料和藥物的采買過程中,必須做好預算和審價,以便減少醫(yī)院支出成本,提高資金使用效率。最后,醫(yī)院在固定資產(chǎn)采購過程中,必須嚴格遵循資產(chǎn)購置審批程序。
4.會計人員的素質(zhì)。
醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度的執(zhí)行關(guān)鍵在于人,財務工作人員的整體素質(zhì)決定了內(nèi)部會計控制制度能否有效的運行,因此,醫(yī)院必須加強財務管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面,加強財務管理人員業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng),增強每個人的業(yè)務能力,創(chuàng)新能力和性格培養(yǎng)。另一方面,醫(yī)院要注重提升工作人員的政治素養(yǎng),幫助醫(yī)院財務管理人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,摒除其錯誤思想。只有這樣才能夠保證醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度的有效運行,進而促進工作人員自身能力的提升。
5.其他控制事項。
除了以上四點之外,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)容還包括醫(yī)院擔保、投資和融資等資金管理事項。無論是擔保還是投資和融資,財務管理人員都必須遵守互相監(jiān)督、互相制約、減少風險、有效評估和預算等原則。只有這樣醫(yī)院才能夠更好地發(fā)展,良性經(jīng)營下去。
1.原則。
醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建立,必須遵循相關(guān)原則并遵守自身的實際情況。本文主要是以醫(yī)院的單位性質(zhì)以及《內(nèi)部會計控制規(guī)范》和《會計法》兩部準則為依據(jù)總結(jié)出相關(guān)原則。
1.1適應原則。內(nèi)部會計控制制度必須根據(jù)醫(yī)院環(huán)境的變化而最值改變,針對不同的情況制定相應的醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度。隨著醫(yī)院整體規(guī)模、機構(gòu)設置和業(yè)務項目的變化,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度必須隨之不斷完善、不斷糾正,來適應醫(yī)院的經(jīng)營方針。
1.2全方位控制原則。由于我院規(guī)模較大,因此在制定醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度時,必須全面考慮醫(yī)院內(nèi)部涉及財務工作的各項崗位。全面控制醫(yī)院內(nèi)部所有會計相關(guān)職位,進行統(tǒng)一管理。
1.3人員控制原則。由于人是直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度能否有效運行的關(guān)鍵,因此必須有效控制醫(yī)院內(nèi)部所有員工。醫(yī)院職工之間需要相互制約、相互監(jiān)督,保證每一個員工自身是監(jiān)控人員又是受控人員。
1.4制約性原則。必須保證醫(yī)院不同崗位的設置要達到權(quán)責分明、合理分配的原則,使得不同崗位和部門之間互相約束,分離職權(quán),互相監(jiān)督,以達到醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的合理運行。
2.重要性。
醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的有效運行市醫(yī)院發(fā)展不可或缺的一部分,對醫(yī)院的發(fā)展具有重要影響。首先,該制度有助于提高醫(yī)院的財務管理水平,促進現(xiàn)代化財務管理制度的形成。其次,內(nèi)控制度具有反腐倡廉的作用,在權(quán)責相分離,職員相互監(jiān)督、相互制約的環(huán)境中,內(nèi)控制度能夠有效降低腐敗問題。然后,建立并完善醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度關(guān)系到我國醫(yī)院行業(yè)能否和世界衛(wèi)生質(zhì)量管理體系接軌,只有不斷提升自身的實力才能夠不斷進步,進而進入國際市場。最后,醫(yī)院實行內(nèi)部會計控制制度能夠有效降低會計信息造假行為,減少醫(yī)院損失,降低醫(yī)院經(jīng)營成本,進而提升醫(yī)院經(jīng)費使用效率。
1.制度執(zhí)行力度不足。
現(xiàn)階段,各大醫(yī)院財務人員整體素質(zhì)不高,人員素質(zhì)有高有低。醫(yī)院往往忽視財務工作這一區(qū)域,這就造成醫(yī)院內(nèi)部財務管理工作不能夠有效運行,使得醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度不能夠得到有效執(zhí)行,進而出現(xiàn)流于形式等現(xiàn)象。目前,國內(nèi)公立醫(yī)院的財務部門和管理層對內(nèi)部會計控制制度起著重要作用,但是由于醫(yī)院管理層對內(nèi)部會計控制制度重視程度不足和對財務管理人員素質(zhì)的忽視使得該院內(nèi)部會計控制制度不能夠有效執(zhí)行,造成賬目不實、藥品浪費、會計信息不明確和工作人員業(yè)務能力差等問題,導致醫(yī)院內(nèi)部控制制度失效。
由于我國國內(nèi)比較大型的醫(yī)院都是公立醫(yī)院,這些醫(yī)院的院長都是由政府任命。醫(yī)院內(nèi)部管理機制主要分為主體和客體,主體即為管理者、客體為主體管理對象。目前,醫(yī)院院長主要負責醫(yī)院的日常工作而監(jiān)督管理部門主要是由管理層擔任,醫(yī)院各項工作的決策權(quán)利還是集中于管理層,普通工作人員參與度較低,監(jiān)督效果不明顯,因而導致醫(yī)院內(nèi)部控制制度執(zhí)行工作達不到醫(yī)院實行內(nèi)部控制制度應有的效果。
目前,我國醫(yī)院缺乏一套系統(tǒng)完整的會計內(nèi)部控制制度體系,同時缺少制定該制度的統(tǒng)一標準,因此現(xiàn)有的醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度不夠完善。與此同時,我國政府對于建立醫(yī)院內(nèi)部控制制度重視程度不足,進一步阻礙了我國會計內(nèi)部控制制度的形成。
有效的醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系關(guān)鍵在于各個部門的傾力合作,而非單個部門或者單個人的作用。為了醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的有效實施,應該使全院各部門在醫(yī)院管理層的領導下,各個部門共同參加,相互監(jiān)督、相互配合,積極完成各項工作。
1.完善內(nèi)部信息系統(tǒng)。
現(xiàn)階段,信息化已成為醫(yī)院工作順利完成的關(guān)鍵。加快醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度信息化建設是促進醫(yī)院深化改革的關(guān)鍵步驟。醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系的信息化通過權(quán)限認證和密碼認證加強了會計內(nèi)部各個崗位工作職能的分離,進而避免醫(yī)院會計信息不明晰、會計人員內(nèi)部腐敗等問題。而且醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度信息化能夠完整記錄每筆會計信息,減少手工記賬錯誤。除此之外,信息化的控制制度能夠有效披露醫(yī)院會計信息,增強內(nèi)部財務管理透明度,進一步降低腐敗問題的發(fā)生。
目前,發(fā)達國家的醫(yī)院多數(shù)都將預算控制放在比較重要的位置,對于預算項目的執(zhí)行進行嚴格的管理。主要是從預算制定、執(zhí)行和監(jiān)督等方面控制預算經(jīng)營活動,并不斷改進預算計劃,進而加強醫(yī)院控制制度。
醫(yī)院的監(jiān)督制度主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督就是指審計部參與醫(yī)院較大項目的升級并同時進行監(jiān)督核查。外部監(jiān)督就是指審計部門、財政部門、稅收部門和物價部門等同時對醫(yī)院進行監(jiān)督,控制腐敗等問題的發(fā)生。內(nèi)外部監(jiān)督的有效實施能夠強化醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建設,進而促進醫(yī)院整體體系的升級。
4.提高會計人員整體素質(zhì)。
會計人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度能否有效、合理的執(zhí)行,因此提升醫(yī)院會計人員素質(zhì)迫在眉睫。首先,醫(yī)院應該注重會計人員的招聘,招聘人員必須具備會計專業(yè)資格,而不能隨意安插人員進入會計部門。其次,道德能力建設是每個工作人員都必須接受的課程,所以醫(yī)院必須加強會計人員的道德品質(zhì)建設,進而降低會計部門出現(xiàn)違反道德相關(guān)事件的發(fā)生。最后,醫(yī)院應該加強在職會計人員的教育,加強其業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十九
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一項重要制度,隨著我國醫(yī)療體制改革的進行,醫(yī)院越來越重視資產(chǎn)的安全性、會計資料的真實性,同時醫(yī)院也開始更加重視經(jīng)營效率。因此,轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理觀念,運用現(xiàn)代管理理念和方法,構(gòu)建醫(yī)院完善的內(nèi)部控制體系是非常有必要的。因此本文擬在探討我國醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)有問題的基礎之上,提出完善內(nèi)部控制的建議,從而為醫(yī)院醫(yī)改的順利進行提供有力保障。
內(nèi)部控制制度是一個組織管理系統(tǒng)中必不可少的,由全員共同實施的旨在保證財產(chǎn)安全,單位經(jīng)營合規(guī)合法以及財務信息真實性的控制活動。長期以來,許多大型醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬務操作不規(guī)范,會計信息不真實,甚至出現(xiàn)嚴重混亂的情況,造成了醫(yī)院甚至是國家的資產(chǎn)大幅度流失。因此,為了保護個人、集體、國家的財產(chǎn)安全,完善是非常有必要的。此外,建立完善的內(nèi)部控制制度,能提高醫(yī)院的經(jīng)營效率效果,從而給醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益。以下首先來介紹下我國醫(yī)院現(xiàn)行內(nèi)部控制制度中存在的問題。
1.1醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境薄弱,管理者內(nèi)控觀念淡薄,制度執(zhí)行力不足醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境是建立和有效執(zhí)行的基礎,處于一個非常重要的地位,但目前醫(yī)院以及衛(wèi)生系統(tǒng)普遍存在內(nèi)控環(huán)境薄弱的問題,有的醫(yī)院內(nèi)控設計本身存在問題,有的醫(yī)院即使有內(nèi)控制度,但是其執(zhí)行缺乏有效性,形同虛設。出現(xiàn)這方面問題的主要原因是因為醫(yī)院的領導人員對內(nèi)部控制制度本身缺乏認識,對其不夠重視,加上執(zhí)行人員本身的素質(zhì)問題,最終造成了內(nèi)部控制的執(zhí)行有效性大打折扣。
1.2內(nèi)部控制評價機構(gòu)設置不合理性一般作為內(nèi)部控制評價部門的是內(nèi)審部門,該部門是醫(yī)院內(nèi)控制度的非常重要的部分,最主要的工作職責是在評價內(nèi)部控制制度的基礎上,提出一些改進和完善內(nèi)部控制制度的建議。一般來說,內(nèi)審部門作為內(nèi)部控制制度評價機構(gòu),應該具有高度的獨立性,但是現(xiàn)在的有些醫(yī)院在設立內(nèi)審部門時,卻忽視了這點,而是直接把其作為財務附屬機構(gòu),這樣將直接影響其工作的獨立性和有效性。
1.3醫(yī)院員工的素質(zhì)有待提高。
內(nèi)部控制制度能否有效實施與其實施人員的素質(zhì)的相關(guān)性是非常大的。目前,在有一些醫(yī)院,會計崗位人員不具有會計專業(yè)技能,由此造成會計操作雜亂,會計賬目混亂。同時,目前醫(yī)院的有些財務管理人員甚至沒有接受過正式的專業(yè)教育。也沒有相應的管理培訓,因此內(nèi)部控制度的實施受到了極大的限制。
1.4內(nèi)部控制評價標準缺乏統(tǒng)一的標準體系當前關(guān)于內(nèi)部控制評價標準還缺乏一個統(tǒng)一的體系,雖然財政部制定了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,但這個規(guī)范僅適用于企業(yè),確切的說還只是處于企業(yè)試行階段,而目前關(guān)于醫(yī)院的內(nèi)部控制評價監(jiān)督體系還沒有很好的建立起來,因此缺乏一個統(tǒng)一的評價體系。致使醫(yī)院的檢查和監(jiān)督很大程度上都只是流于形式,從而達不到預期的效果。醫(yī)院內(nèi)控制度的內(nèi)部監(jiān)督和評價機制沒有很好地建立,缺乏統(tǒng)一的標準和體系,致使檢查監(jiān)督和評價都流于形式,效果不理想。事實上,不同的醫(yī)院由于存在方方面面的不同,而內(nèi)部控制評價本身就涉及到醫(yī)院內(nèi)部的方方面面,因此要統(tǒng)一一個標準的評價體系是存在很大的困難。
2.1不斷增強管理人員對內(nèi)部控制的認識,逐步提高工作人員的素質(zhì)醫(yī)院的領導層管理者是的負責人,管理層的態(tài)度會在很大程度上影響會計內(nèi)控實施的有效性。因此醫(yī)院管理者要統(tǒng)一思想,重視內(nèi)部控制設計和實施工作。內(nèi)部控制制度的建立為醫(yī)院內(nèi)部控制工作的全面展開奠定了一個基礎,同時在執(zhí)行的過程當中,一方面醫(yī)院要對管理層給予一定的培訓,使其正確認識內(nèi)部控制規(guī)范,為醫(yī)院實現(xiàn)預期目標提供更高保證。另外一方面,領導者在用人方面要嚴格把關(guān),對于不同的崗位要安排不同層次的人員,同時,要大力加強對工作人員的培訓,通過相互交流相互學習,提高他們的'專業(yè)素質(zhì),以此來增強工作人員的自身執(zhí)行能力很群體執(zhí)行能力。
2.2增強內(nèi)審部門的獨立性,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能目前許多醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性缺失,造成了內(nèi)部控制制度執(zhí)行力大打折扣,因此,為更加有效地行使監(jiān)督強化內(nèi)控,應該加強內(nèi)審部門的獨立性建設,將其設建立為一個相對獨立的部門。具體來說,可以將內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作為醫(yī)院內(nèi)控部門主線,院長負責掌控,同時在各個部門設立獨立的審計科室,以此來確保內(nèi)部審計工作的有效性,權(quán)威性和獨立性。另外,要充分認識到,隨著醫(yī)院管理水平的提高,內(nèi)審部門的餓只能已經(jīng)由傳統(tǒng)的監(jiān)督向分析評價方向轉(zhuǎn)變,因此要不斷的擴大內(nèi)審人員的業(yè)務和工作水平,同時,在內(nèi)審工作執(zhí)行過程當中,必須要保護審計人員能夠依法行使職能,以此來保證會計信息的真實可靠性。同時還必須強化單位的領導人在內(nèi)審工作中的法律責任,以此來保證審計資料的合法、真實以及完整。
2.3建立健全內(nèi)控制度有效評價體系盡管目前醫(yī)院統(tǒng)一的內(nèi)控評價標準尚未建立,醫(yī)院還是應該結(jié)合內(nèi)部控制的制度的建立以及實施情況,定期對內(nèi)控有效性進行評價,并編制內(nèi)部控制自我評價報告。評價內(nèi)容主要包括以下四個方面,第一,內(nèi)部控制制度的建立是否健全,是否在各個控制點采取了控制措施,銜接是否緊密,有沒有必要的監(jiān)督。第二,內(nèi)部控制制度的建立是否結(jié)合了單位的具體情況,而具有很強的適應性和靈活性。第三,內(nèi)部控制制度是否與本單位戰(zhàn)略相一致,有沒有配套措施。第四,內(nèi)部控制的設計和實施是否符合成本效益原則。
總之,的實施,要綜合運用各種行政手段、法律手段。經(jīng)濟手段等全方位、全過程的來進行管理,才能達到預期效果,真正建立健全。
[1]袁新春,建立健全的探討[j].會計之友,20xx(5).
[3]靳先芳,淺談新醫(yī)改方案下的[j].經(jīng)營管理者,20xx(12).
[4]陸國俐,醫(yī)院應加強財務會計內(nèi)部控制制度的建設[j].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,20xx(4).
[5]王文光,存在的問題及改進措施[j].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,20xx(9)。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇二十
根據(jù)公司要求,我處對本部分觸及的工作進行了周全梳理、自查,詳細環(huán)境以下:
從xx年起,我處入手下手牽頭促成公司安定標準化工作。在原有職業(yè)健康安定辦理系統(tǒng)的根本上,我處比較安定標準化典范,訂定安定標準化履行方案,料理公司各關(guān)鍵各層次安定辦理流程,美滿規(guī)章軌制、功課安定辦理和構(gòu)造現(xiàn)場安定整治。經(jīng)過議定兩年的艱苦工作,公司于20xx年11月27日經(jīng)過議定市安監(jiān)局化學品掛號辦構(gòu)造的達標驗收,到達國度安定標準化二級企業(yè)要求。
安定標準化的核心是履行全進程風險辦理,建立pdca辦理模式,連續(xù)改革安定績效。根據(jù)這一要求,我處每一年構(gòu)造各單位進行一次周全的安定風險辨識和風險把握結(jié)果評價;對查驗、技改、變動等非老例活動,堅定要求在履行前進行風險評價,訂定落實風險把握辦法,履行中進行查抄確認,履行掉隊行驗證和結(jié)果評價;特別對龐大危機源、龐大風險,要求訂定預案和專項把握方案。經(jīng)過議定這些伎倆,包管公司出產(chǎn)運行中的安定風險時候處于可控狀況。
為典范公司各層面、各關(guān)鍵的安定辦理,我處于20xx年構(gòu)造相干本能機能部分對企業(yè)安定辦理軌制進行周全梳理,補充美滿,經(jīng)過議定8個月艱苦工作,構(gòu)成《安定辦理軌制匯編》。這本軌制匯編,包括綜合辦理、構(gòu)造辦法、危機功課、技巧典范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個軌制。跟著局勢的變化,我處及時構(gòu)造對匯編進行評審和修訂,并于本年上半年公司結(jié)束對原匯編的周全修訂,出臺公司《安定辦理軌制》(20xx版),將公司安定辦理軌制從本來的5大類43個軌制美滿為10大類62個軌制。使公司層面、各關(guān)鍵的安定辦理從軌制層面連續(xù)符合國度法律標準、標準和其他要求。
比年來,我處連續(xù)改革和美滿公司各種安定辦理臺帳和功課票證,到如今為止,已建立了24個安定辦理臺帳和10個危機功課票證,并教導各單位精確典范利用。出產(chǎn)現(xiàn)場是我處安定辦理工作的重心,安排2人專門當真危機功課審批和現(xiàn)場安定辦理,確保危機功課全進程在有效監(jiān)控內(nèi)。
我處堅定每個月構(gòu)造一次全廠性綜合查抄,每禮拜別離對龐大危機源、關(guān)鍵裝配、緊張物料管線、危機場合安定查驗功課進行一次專項查抄,每天對全公司出產(chǎn)現(xiàn)場進行不按期的巡回查抄,發(fā)覺隱患和題目責令責任單位或人員進行整改,如本日前三季度排擠隱患和題目78項、下隱患整關(guān)照書6份、發(fā)違章告知卡3份,有效地將清除變亂隱患、典范人員行動,包管公司安定出產(chǎn)平常進行。
我處嚴厲履行“三級安定教誨”,對新進公司的人員按要求進行了公司級教誨,同時鞭策、查抄2、三級安定教誨,使他們熟悉、把握必要的安定技巧知識和自我防護技巧,到達要求后方可上崗操縱。監(jiān)督二級單位對調(diào)崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復工人員,按要求進行安定技巧和崗亭操縱法的培訓,經(jīng)考核合格后才華上崗功課。對外來單位人員嚴厲進行公司級安定教誨,并功課地點單位進行車間級安定教誨,經(jīng)考核合格后才許可其施工功課。我處每季度針對各班組的實際環(huán)境訂定班組安定活動籌劃,式樣進修資料,教導各班組展開安定活動,并每個月進行查抄確認,包管了安定活動的質(zhì)量。我處按期識別特種功課人員培訓要求,訂定培訓籌劃,創(chuàng)辦培訓班,使全公司特種功課人員有效持證率始終保存100%。
我處按國度要求按期報告公司功課場合職業(yè)風險身分,按期構(gòu)造職工進行職業(yè)健康查抄,對發(fā)覺的題目立即和諧相干單位予以辦理,建立健康了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。按期構(gòu)造職業(yè)風險身分監(jiān)測,并向職工公示;鞭策各單位加強職業(yè)衛(wèi)生辦法和功課場合的辦理,包管風險身分濃度(強度)符合國度標準,保險職工健康。及時按標準為職工配發(fā)工作防護用品,并教導職工精確利用,有力地保險了職工的健康安定。
20xx年,我處構(gòu)造式樣公司化學變亂應救助濟預案。經(jīng)過議定連續(xù)美滿,如今已建立了較美滿的應急預案系統(tǒng):包括公司綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處理方案,建立了分級響應機制,美滿了應急響應流程,有益于進步公司應急響應本領。每一年構(gòu)造一次綜合或?qū)m椌毩暰毩?,每半年?gòu)造各關(guān)鍵裝配重點部位進行一次現(xiàn)場處理方案練習練習,連續(xù)進步公司應急響應本領和全員的應急處理技巧。
公司安排由我處當真辦理的證照包括安定出產(chǎn)允許證、危機化學品掛號證、易制毒化學品出產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學品出產(chǎn)特別允許證、產(chǎn)業(yè)品出產(chǎn)允許證等。我處根據(jù)響應考核細則,進行資料文件編寫料理、構(gòu)造出產(chǎn)現(xiàn)場整改,均如期按時結(jié)束了取證換證工作。
我處嚴厲履行公司安定風險責任考核軌制,堅定每個月對各單位安定目標兌現(xiàn)環(huán)境、安定責任落實環(huán)境、安定雙基工作結(jié)束環(huán)境進行周全查抄考核,發(fā)起改正防備辦法和籌劃,增進了安定責任制的落實和公司集體安定績效的進步。
從整體上講,安定辦理交易流程是順暢的、安定風險獲得有效把握。但還存在很多不肯定身分的感化,比如人員安定行動的把握是一個難點、現(xiàn)場隱患是動態(tài)變化的。這就要求我們還要進一步美滿安定標準化工作,特別是要珍視細節(jié)的辦理。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇二十一
為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條。
項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。
第三條。
項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。
第四條。
各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門,負責本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負責人負責,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條。
項目經(jīng)理部是項目資金管理的`直接責任單位,負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
(一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人,領導和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負責。
(二)項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預算員、統(tǒng)計員)負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項目預算員負責編制和辦理工程預結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
(四)項目成本員負責按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。
第六條。
公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條。
公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。
第八條。
為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應加快信息化建設,逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條。
銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶,遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目,應報公司批準,并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條。
對開設銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進行日常管理工作,嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條。
銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管,人名章由本人或被授權(quán)委托人保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條。
項目單獨開設的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。
第十三條。
各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十四條。
工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強與業(yè)主的聯(lián)絡,及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。
第十五條。
各單位應成立回收工程款及清欠小組,負責工程款及清欠日常工作,明確目標、方法,并落實到人。
第十六條。
在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工,并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。
第十七條。
項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當月獎金,回收率達到要求標準時,再行補發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條。
原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn),但總體上應從嚴掌握。
第十九條。
項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條。
項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。
第二十一條。
項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外)。定額備用金標準:大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后,項目成本員應及時交回所借備用金。
第二十二條。
項目應加強物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費。
第二十三條。
項目應建立健全分包工程結(jié)算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。
第二十四條。
各單位應定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理,給企業(yè)造成損失的,應追究有關(guān)人員相應責任。
第二十五條。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第二十六條。
本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目,自2002年11月12日起開始施行。
第二十七條。
本辦法由局財務部負責解釋。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇一
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、支行、支行、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處、分理處十一個營業(yè)機構(gòu),另設、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機構(gòu)上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
二、當年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績。
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施。
1、領導重視,組織落實,20xx年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計*次,參加人員**人次,根據(jù)行長室要求制訂了工作計劃,完成了主任、分理處主任任期內(nèi)的責任審計;儲畜所、儲蓄所、儲蓄所、分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交*個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內(nèi)控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了、委員會,調(diào)整了審查委員會、委員會、領導小組、領導小組;出臺了**年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關(guān)人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇二
20xx年,公司按照工程公司(20xx)11x號關(guān)于印發(fā)《集團公司內(nèi)部控制操作細則》的統(tǒng)一部署,開始正式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來,本公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計和測試的考驗,有效地實現(xiàn)了防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化,促進了公司管理水xx的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。本公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強培訓,注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學習、掌握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎。公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓需求,于20xx年6月全公司范圍內(nèi)舉行了一次20xx版《內(nèi)部控制操作細則》的`視頻培訓會議,使員工了解了20xx版比20xx版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓,各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標,為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡,確保組織機構(gòu)落實。公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價工作領導小組,設兼職科級職6人和成員共12人,內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構(gòu)落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實處,公司將內(nèi)控責任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領導責任上,內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領導對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實在行動上,定期對內(nèi)控的各流程進行前面或者有針對性測試檢查,并有計劃地對各項目部進行專項或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個單位的領導責任。這樣,公司上至總經(jīng)理、主管領導,下至各部門、各單位領導都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負責。在組織落實上,公司內(nèi)控辦公室組織編制了公司《某公司內(nèi)控制度實施細則》,切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。內(nèi)控檢評組,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤,及時反饋,嚴格履行督促、檢查的職責,嚴把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。通過上述措施,全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升。現(xiàn)在,每辦一件事,上至總經(jīng)理,下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求;每處理一項業(yè)務,都要確定是否有風險,如何控制風險,嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
一些控制最終反映結(jié)果是在財務部門,但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務部門,對于這樣的控制,公司內(nèi)控辦組織召開了由機關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會,將每一個控制點逐一說明,需要哪個部門在哪個時點配合完成,明確了各部門的控制責任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負責,增強了公司抵御經(jīng)營風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計,發(fā)現(xiàn)了本公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照公司領導的要求,正在進行制度梳理和規(guī)范工作,計劃在明年修改本公司的《內(nèi)控制度實施細則》。
控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎,是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標,行動有準則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公司各級主要領導以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦;特殊事情處理,要作好紀要,保留證據(jù),自覺按規(guī)章辦事,依程序履行,領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇三
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、xx支行、xx支行、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xx分理處、xxx分理處、xx分理處十一個營業(yè)機構(gòu),另設xx、xx、xx、xx、xx、xx6個儲蓄所。到10月末全行員工xx人,其中長期合同工xx人,短期合同工xx人。在機構(gòu)上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
在制度建設上做到文件傳遞上及時,貫徹學習到位;在制度執(zhí)行上嚴格要求規(guī)范操作,努力降低操作風險;在制度保障上堅持加強自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護航。總體上講,我行內(nèi)控管理工作是領導重視、組織落實、職責明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風險防范能力日益提高。
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施。
20xx年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作,把加強內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計x次,參加人員xx人次,根據(jù)行長室要求制訂了,完成了xx主任xx、xx分理處主任xx任期內(nèi)的責任審計;xx儲畜所、xx儲蓄所、xx儲蓄所、xx分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交x個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內(nèi)控評價自查自糾工作。
據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件xx多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了xxx、xxx、xxx委員會,調(diào)整了xx審查委員會、xxx委員會、xxx領導小組、xxx領導小組;出臺了xx年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、xxx工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
xx月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關(guān)人員,按照xxx銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰xx人次,金額xx元。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇四
財務會計環(huán)境是企業(yè)管理運行最重要的一種環(huán)境,企業(yè)財務會計的工作成效對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生著極大的影響,所以財務會計控制也應作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,并對其給予重點關(guān)注,以在財務會計背景中有效開展企業(yè)內(nèi)部控制工作,減輕財務會計對企業(yè)內(nèi)部控制工作產(chǎn)生的不利影響。
首先,財務人員對內(nèi)部控制工作的執(zhí)行產(chǎn)生著直接影響。財務會計是企業(yè)內(nèi)部控制最主要的對象,企業(yè)在制定以及構(gòu)建內(nèi)部控制制度、體系的過程中都需要充分考慮財務人員的意見,內(nèi)部控制工作也同樣需要財務人員來執(zhí)行。但在實際的企業(yè)內(nèi)部控制工作之中,財務人員的作用卻未充分發(fā)揮出來,極大的影響了企業(yè)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行落實。
其次,各項財務制度未落實到實處,影響了企業(yè)內(nèi)部控制的效果。企業(yè)內(nèi)部控制工作以及財務工作的實施都需要相應的規(guī)章制度做保障,但在財務會計、內(nèi)部控制的實際工作之中,各項規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象普遍存在,許多制度都只是流于形式,失去了制度本身的嚴肅性以及剛性,從而阻礙了企業(yè)財務工作的正常進行,影響了企業(yè)內(nèi)部控制水平的不斷提高。
再次,財務人員的會計工作缺乏強有力的監(jiān)督從而影響到了企業(yè)內(nèi)部控制工作總體水平的提升。財務會計相關(guān)工作離不開強有力的監(jiān)督,但就目前財務會計的監(jiān)督情況來看,企業(yè)的財務會計管理較為分散,財務會計監(jiān)督制度的執(zhí)行環(huán)境較差,財務會計人員之間的業(yè)務競爭不正當?shù)葐栴}普遍存在,這些問題的出現(xiàn)都對企業(yè)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行、開展產(chǎn)生著極為不利的影響。
企業(yè)內(nèi)部控制工作的有序進行不僅受到外部因素的巨大影響,還與自身管理是否科學、合理有著直接的聯(lián)系。企業(yè)只有建立起健全的內(nèi)部控制體系,才能保證內(nèi)部控制工作的正常開展,調(diào)動相關(guān)工作人員的工作熱情,使其對各項內(nèi)部控制制度都積極有效的執(zhí)行,從而確保內(nèi)部控制工作實施的結(jié)果具有較強的積極性,進而促進企業(yè)的進一步發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建應做到有效、科學,符合企業(yè)自身發(fā)展的需要以及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的特點。財務會計背景下的企業(yè)內(nèi)部控制體系包括預算控制體系、會計系統(tǒng)的控制體系、財產(chǎn)控制體系以及結(jié)算控制體系等多方面的內(nèi)容,對這些方面的內(nèi)容都進行不斷完善,才能保證企業(yè)內(nèi)部控制體系得到進一步完善,利于企業(yè)內(nèi)部控制工作的正常開展。
2、明確企業(yè)內(nèi)部人員的各項職責。
企業(yè)的內(nèi)部控制工作,不管是控制工作的有效開展,還是控制工作開展的目的,都和企業(yè)各項工作的效率緊密聯(lián)系,只有提高了工作效率,才能提高企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率。而要更好的達到提高企業(yè)內(nèi)部控制工作效率的目的,就要對企業(yè)內(nèi)部人員的各項職責給予進一步明確,使每位員工都對自身的職責有明確的認識。企業(yè)管理者要對各項權(quán)利進行合理的協(xié)調(diào),以保證內(nèi)部控制工作的順利進行。明確企業(yè)內(nèi)部人員的各項職責就是要使員工對自身的崗位職責有清楚、明確的認識,并將自身的崗位職責積極貫徹、落實到實際工作中,企業(yè)才能實現(xiàn)內(nèi)部的有效控制,進而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的目標。
3、提高財務會計人員內(nèi)部控制的執(zhí)行力度及執(zhí)行效果。
財務會計背景下,企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開展離不開財務人員,財務人員內(nèi)部控制的執(zhí)行力度及執(zhí)行效果直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制工作的效果。財務會計是企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營的關(guān)鍵,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,每項資金的收入和支出都通過財務會計體現(xiàn)出來。
企業(yè)通過對財務信息的審核能夠較好的掌握自身的經(jīng)營狀,企業(yè)進行內(nèi)部控制的一個重要目的就是控制財務信息的準確性以及真實性,因為只有真實、準確的財務信息才能較好的反應企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,為企業(yè)的投資決策提供參考依據(jù)。要提高財務會計人員內(nèi)部控制的執(zhí)行力度及執(zhí)行效果就要:對財務人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度重視;根據(jù)企業(yè)自身內(nèi)部控制的需要制定相應的控制制度以保證內(nèi)部控制工作的高效開展;建立完善的監(jiān)管機制,以督促財務人員較好的執(zhí)行內(nèi)部控制制度。
總而言之,財務會計是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容之一,財務會計控制水平的高低直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制工作能否順利進行,因此,各個企業(yè)應從財務會計背景出發(fā),有效分析財務會計對企業(yè)內(nèi)部控制工作的影響,并在財務會計背景下采取積極有效的措施來提高企業(yè)內(nèi)部控制的工作水平,以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇五
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20xx〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設,我校對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況總結(jié)如下:
按照《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20xx〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本單位貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展,正在擬定市十八中學貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
二、當前我校單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1、費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是辦公費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購置的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3、財務管理弱化。
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學校長期沒有有資質(zhì)的會計(20xx年9月會計到位),導致財務管理有些弱化。
4、崗位設置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預算控制比較薄弱。
預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但我校對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在20xx年前受會計集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心對我校集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
我校缺乏專業(yè)財務會計,暫由教師兼職,盡管教師努力學習,但業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇六
企業(yè)財務會計中的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)管理層為了保證其經(jīng)濟資源的完整性、安全性及會計信息的可靠性、準確性,所形成的一系列控制體系,內(nèi)部控制也是每個企業(yè)財務會計管理中都是必不可少的環(huán)節(jié)。但從實際情況來看,企業(yè)很容易受內(nèi)外界各種各樣的因素作用,而產(chǎn)生諸多的內(nèi)部控制問題,從而影響內(nèi)部控制的效果,為企業(yè)財務信息的真實性、合理性埋下隱患。因此,深入分析企業(yè)財務會計中內(nèi)部控制存在的問題,并采取有效對策加強優(yōu)化處理,以提高內(nèi)控效果,也是每個企業(yè)在經(jīng)營管理中需注意的重點。
文章結(jié)合我國大中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)出企業(yè)在財務會計內(nèi)部控制工作中普遍存在的問題,主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
由于財務會計工作直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益,大多數(shù)企業(yè)對財務會計的開展都十分重視。雖然企業(yè)對財會工作有較高的重視度,但這并不意味著企業(yè)在財務會計管理工作中的觀念科學、客觀、合理。從現(xiàn)狀來看,很多企業(yè)往往只重眼前利益和利潤,忽略了長久的效益發(fā)展趨勢,缺乏創(chuàng)新思維能力,只一味應用傳統(tǒng)方式,對財務會計中內(nèi)部控制工作嚴格、生硬管理,不懂變通,未能隨著外部環(huán)境變化而時刻創(chuàng)新管理策略、方式。長此以往,不僅會加重財會人員的工作量,還會導致內(nèi)部控制不合理,影響企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)雖然建立了比較完善的財務會計管理制度與政策,但沒有將重點放在內(nèi)部控制方面,且很多制度在實際工作中未能全面貫徹落實,導致財會管理制度形同虛設。由于企業(yè)財會制度落實度不夠、相應制度不健全,從而影響了內(nèi)部控制的有效性。
很多企業(yè)雖已逐漸意識到內(nèi)部控制工作的重要性,但對外部環(huán)境的對企業(yè)財會工作的影響還未有足夠的重視,這就導致企業(yè)缺乏完善、健全的外部監(jiān)督機制,使得外部監(jiān)控漏洞過多,甚至是導致企業(yè)內(nèi)部財務人員與外部監(jiān)督沆瀣一氣、私相授受,對企業(yè)經(jīng)濟利益造成嚴重損害。
崗位設置不合理,也是企業(yè)財務會計內(nèi)部控制工作中比較突出的一類問題,不合理之處主要是指一人多崗的現(xiàn)象。企業(yè)財務會計工作量大、內(nèi)容雜,但卻未能設置相匹配、相符合的崗位,導致工作人員較少,不得已而一人身兼數(shù)職,難免會因壓力太大而在工作中常出差錯,影響企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。
創(chuàng)新思維能力對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起著尤為關(guān)鍵的作用,在財務會計內(nèi)部控制工作中,具有良好的創(chuàng)新能力,也能使內(nèi)控工作越做越好,因此,提高企業(yè)內(nèi)部控制的創(chuàng)新思維能力十分重要。首先,企業(yè)不應該固步自封,在內(nèi)部控制工作中以提高競爭競爭力、降低成本等目標,不斷引進和借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)與手段,持續(xù)質(zhì)量改進,促進內(nèi)部控制的效果。其次,以市場需求為導向,在企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)與服務中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化,能夠在降低企業(yè)成本,提高利潤的同時為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務。同時還需注意,企業(yè)在內(nèi)部控制工作中發(fā)散思維,創(chuàng)新途徑的過程中,需結(jié)合企業(yè)實情出發(fā),不能盲目地效仿、推崇或照搬其他企業(yè)的手段,以免出現(xiàn)管理與實際不符、脫軌的問題。
首先,企業(yè)領導層人員應該充分意識到財務會計內(nèi)部控制制度對規(guī)范內(nèi)控工作的重要性,針對內(nèi)控制度不健全的問題,及時完善與優(yōu)化,保證內(nèi)部控制制度的規(guī)范、嚴謹、詳細,使其能對財務會計工作進行適當?shù)募s束,明確每位工作人員的崗位職責,從而提高工作效率。
其次,以財會制度、內(nèi)控制度作為參考,并遵循"不相容職務相分離"的原則,對內(nèi)部控制工作加強監(jiān)督與管理,保證會計工作能夠做到錢賬分離、賬實相符。再次,以內(nèi)部控制制并作為主導,在此基礎上,企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營與發(fā)展特點,制定年度會計工作計劃、財務預算制度、利潤分配制度、成本管理制度等,由專人負責各項制度的落實工作,使財會人員能夠嚴重按照計劃與制度開展各項工作,進一步提高內(nèi)控效果。
外部監(jiān)督有較多漏洞,也是導致企業(yè)內(nèi)部控制不理想的主要原因,總結(jié)認為,企業(yè)可通過細化管理流程,來加強內(nèi)外監(jiān)督,使內(nèi)外監(jiān)控能夠互相牽制,徇私舞弊的行為發(fā)生。企業(yè)應該將財務管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個流程細化,并隨著企業(yè)的發(fā)展趨勢與外部變化不斷調(diào)整優(yōu)化,力求管理的精細化。同時加強內(nèi)外部監(jiān)控,通過內(nèi)部多人負責,外部定期調(diào)整崗位等措施,完善優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督機制,使其能夠起到相互制約、相互牽引的作用,以規(guī)避內(nèi)外部人員同流合污的不良問題出現(xiàn)。
財會工作中一人多崗的現(xiàn)象對企業(yè)長效發(fā)展極為不利,因此,合理分配員工崗位與責任也是目前企業(yè)面臨的主要問題。企業(yè)應該根據(jù)整體的管理情況與業(yè)務需求,對職位進行分配,盡量做到一人一崗制,以保證工作質(zhì)量,減輕員工壓力。若存在特殊情況,也可允許設置一人雙崗、一人多崗,但要保證員工工作量合理,同時還需注意,一些崗位不可同時兼任,以免出現(xiàn)弄虛作假的行為。例如,某人員崗位設置為出納,同時不能兼任檔案保管、收費等工作,以防范工作中失誤。此外,提高財會人員的綜合素質(zhì),也是促進崗位分配合的途徑之一,企業(yè)除了要引進專業(yè)人員外,還應該給現(xiàn)有工作人員提供進修機會,使其能通過不斷的學習,提高個人能力,從而勝任并做好內(nèi)控工作。
現(xiàn)階段發(fā)展中,我國各企業(yè)的財務會計內(nèi)部控制工作已取得一定的成效,但仍存在一些問題,相關(guān)企業(yè)應該提高重視,利用各種手段策略,持續(xù)質(zhì)量改進與優(yōu)化,提高內(nèi)部控制質(zhì)量,促進企業(yè)的長期盈利與長效發(fā)展。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇七
20xx年,公司按照工程公司(20xx)109號關(guān)于印發(fā)《集團公司內(nèi)部控制操作細則》的統(tǒng)一部署,開始正式運行與國際接軌的內(nèi)部控制體系。近三年來,本公司在內(nèi)控體系的貫徹上,突出“執(zhí)行”二字,重在“狠”、“嚴”上下功夫,不僅經(jīng)受住了多輪次的上級單位的審計和測試的考驗,有效地實現(xiàn)了防范風險的目的,而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化,促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)管理實質(zhì)就是制度管理。本公司依據(jù)內(nèi)控要求,結(jié)合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力較差的現(xiàn)象,進行了對照檢查,找出了差距和不足。為此,公司采取了一系列措施,以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強培訓,注重宣傳,確保手冊相關(guān)內(nèi)容人人掌握。學習、掌握好內(nèi)控手冊的相關(guān)內(nèi)容,是執(zhí)行好這套體系的前提和基礎。公司在內(nèi)控手冊發(fā)布后,結(jié)合各部門、各單位不同層次的培訓需求,于20xx年6月全公司范圍內(nèi)舉行了一次20xx版《內(nèi)部控制操作細則》的視頻培訓會議,使員工了解了20xx版比20xx版內(nèi)控手冊的新增內(nèi)容。通過培訓,各級管理人員理解和掌握了內(nèi)部控制的管理方法和相關(guān)要求,全體員工明晰了職業(yè)道德規(guī)范及行為準則和公司發(fā)展目標,為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡,確保組織機構(gòu)落實。公司成立了內(nèi)部控制辦公室和內(nèi)控制度檢查評價工作領導小組,設兼職科級職6人和成員共12人,內(nèi)控工作由項目管理轉(zhuǎn)向日常管理,進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構(gòu)落實。
狠抓落實,層層負責,確保流程控制實現(xiàn)硬著陸。為了使內(nèi)部控制真正落到實處,公司將內(nèi)控責任層層分解,狠抓執(zhí)行。在領導責任上,內(nèi)控工作是公司年經(jīng)營工作的重中之重,是一把手工程,各單位主要領導對內(nèi)控工作的重視不要僅停留在口頭上,而且要落實在行動上,定期對內(nèi)控的各流程進行前面或者有針對性測試檢查,并有計劃地對各項目部進行專項或內(nèi)控流程的檢查。并且指出哪個單位在內(nèi)控上出現(xiàn)問題,追究哪個單位的領導責任。這樣,公司上至總經(jīng)理、主管領導,下至各部門、各單位領導都把內(nèi)控執(zhí)行放在重要議事日程,出現(xiàn)問題有人協(xié)調(diào),有人負責。
在組織落實上,公司內(nèi)控辦公室組織編制了公司《某公司內(nèi)控制度實施細則》,切實把內(nèi)控體系的執(zhí)行落到實處。內(nèi)控檢評組,對于內(nèi)控執(zhí)行、測試過程及時跟蹤,及時反饋,嚴格履行督促、檢查的職責,嚴把執(zhí)行關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時解決,保證所有內(nèi)控流程都有令必行,有據(jù)必依。
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行,取決于兩個方面,一是思想是否重視,責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。通過上述措施,全公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯提升?,F(xiàn)在,每辦一件事,上至總經(jīng)理,下至普通員工都要先判定是否符合規(guī)章制度、符合內(nèi)控要求;每處理一項業(yè)務,都要確定是否有風險,如何控制風險,嚴格依照內(nèi)控流程操作。公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了層層講執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
一些控制最終反映結(jié)果是在財務部門,但控制活動卻是發(fā)生在上游業(yè)務部門,對于這樣的控制,公司內(nèi)控辦組織召開了由機關(guān)所有職能處室參加的內(nèi)控協(xié)調(diào)會,將每一個控制點逐一說明,需要哪個部門在哪個時點配合完成,明確了各部門的控制責任,保證了所有關(guān)鍵控制都有部門負責,增強了公司抵御經(jīng)營風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用,合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控測試和審計,發(fā)現(xiàn)了本公司一些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照公司領導的要求,正在進行制度梳理和規(guī)范工作,計劃在明年修改本公司的《內(nèi)控制度實施細則》。
控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎,是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障,直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育,目前,公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標,行動有準則、前行有動力的內(nèi)控環(huán)境,尤其是公司各級主要領導以身作則、率先垂范,不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦;特殊事情處理,要作好紀要,保留證據(jù),自覺按規(guī)章辦事,依程序履行,領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇八
為了進一步抓好內(nèi)控工作,營造良好的內(nèi)控環(huán)境,加強廣大干部員工在工作中的內(nèi)控意識,走“精細化管理”之路。公司通過貫徹、推行、完善、夯實等措施加強內(nèi)控,使自身的內(nèi)控環(huán)境得到了有效改善,員工的內(nèi)控意識全面增強。
1、為營造一個濃郁的內(nèi)控氛圍,加強全體干部職工在工作中對執(zhí)行《內(nèi)控手冊》重要性的認識,提高企業(yè)的細節(jié)管理,堵塞漏洞,防范經(jīng)營風險,舉辦了1期內(nèi)控知識培訓,主要對機關(guān)各部門進行培訓指導,通過對他們的培訓指導,作好各項管理制度的修訂和完善工作,加大內(nèi)控制度的執(zhí)行力度。經(jīng)過形式多樣的學習,讓每個員工知道自己崗位應執(zhí)行那個業(yè)務流程的那幾個控制點,是哪一個控制點的責任人,以切實保證每個控制點責任到人,每個人有具體執(zhí)行的控制點。
2、內(nèi)控制度執(zhí)行的的好壞,每個業(yè)務流程控制點執(zhí)行覆蓋率能否達到100%,是通過每一個員工,每一個崗位來體現(xiàn)的。只有深入到最基礎現(xiàn)場詢問和查看每一個業(yè)務流程,才知道員工對內(nèi)控重要性認識足不足,宣傳和學習的力度夠不夠,執(zhí)行各業(yè)務流程的每個控制點是必須要做到的,是不可省略的工作,直接體現(xiàn)了內(nèi)控工作的執(zhí)行力,這種執(zhí)行力的強弱程度直接影響到我們的管理水平。
3、將內(nèi)控工作制度化、日?;?,落實到每一個月每一件事情上來完成,因此,20xx年要繼續(xù)加大內(nèi)控的宣傳力度,讓所有的員工認識到按照每個控制點的要求做好工作的好處,另外,定期將公司的內(nèi)控工作向領導匯報,以便公司領導了解公司的內(nèi)控工作情況,協(xié)調(diào)和解決內(nèi)控工作中難以解決的問題,促進公司內(nèi)控工作的順利開展。
4、梳理流程內(nèi)容。重新梳理公司適用的業(yè)務流程,將每一個控制點整理歸集,并具體落實到人,對其責任控制點進行日??刂坪捅O(jiān)督。
5、明確崗位責任。將每個業(yè)務流程按部門責任分工,細化到流程部門責任人、內(nèi)控管理員和控制點責任人,明確他們各自的崗位責任。在確定部門內(nèi)控管理員時,以部門主管或業(yè)務骨干為主力,形成了責任到人、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。
6、規(guī)范審批權(quán)限和流程。嚴格按照權(quán)限指引的要求落實到位,充分啟到相互制約、嚴格審核、加強控制的作用,進一步規(guī)范了審批流程和審批權(quán)限。
7、切實有效地執(zhí)行不相容崗位分離制度。公司對一些重點崗位即敏感崗位、牽制崗位、涉密崗位進行了具體明確,并詳細制定了崗位責任制和崗位說明書,提高了崗位人員防風險、防隱患、堵漏洞的工作意識。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇九
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求,為進一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設,我局對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,并進行了適當?shù)脑u價?,F(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況報告如下:
一、準備工作。
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則。
(一)內(nèi)部控制的目標和原則。
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務目標所制定的政策和程序。
(1)合法性――管理和服務活動的合法合規(guī)。
(2)安全性――資產(chǎn)安全。
(3)可靠性――財務報告及相關(guān)信息真實、完整。
(4)效率性――提高管理服務的效率和效果。
(5)風險防范――排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應遵循的原則。
(1)全面性原則。
內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上,關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險,但要關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設z及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率,風險大的業(yè)務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則。
內(nèi)部控制應當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則。
內(nèi)部控制應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設計和運。
行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
(1)內(nèi)部環(huán)境――是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎。
(2)風險評估――是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動――是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通――是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督――是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1.費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務管理弱化。
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4.崗位設z不夠合理。
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱。
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況。
(一)控制環(huán)境。
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則。
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務目標所制定的政策和程序。
(1)合法性——管理和服務活動的合法合規(guī)。
(2)安全性——資產(chǎn)安全。
(3)可靠性——財務報告及相關(guān)信息真實、完整。
(4)效率性——提高管理服務的效率和效果。
(5)風險防范——排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應遵循的原則。
(1)全面性原則。
內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則。
內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上,關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險,但要關(guān)注重要業(yè)務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
(3)制衡性原則。
內(nèi)部控制應當在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設z及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率,風險大的業(yè)務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則。
內(nèi)部控制應當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則。
內(nèi)部控制應當權(quán)衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內(nèi)部控制應包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎。
(2)風險評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1.費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務管理弱化。
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4.崗位設置不夠合理。
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱。
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠。
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況。
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十一
20xx年,本人積極響應自治區(qū)勞教局、所部兩級提出的打造一支“學習型勞教機關(guān)”隊伍的號召,認真學習馬列主義。在學習的過程中能做好記錄、積極討論、用心體會、寫出心得。同時積極參與到“文明執(zhí)法樹形象”、“向任長霞同志學習”等政治活動以及“愛崗敬業(yè)”演講比賽、“兩個條例”知識競賽活動中,在參加活動的時候,明確目標、樹立榜樣、鍛煉膽識、提高認識。通過進行政治理論學習和參加政治活動及各種競賽,本人在思想上、行動上與黨保持高度一致,同時使得政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了極大的提高,加強了廉潔自律、拒腐防變的能力,增強了執(zhí)法和服務意識,為做好財務工作奠定了思想基礎。
1、顧全大局、服從安排、團結(jié)協(xié)作。今年,根據(jù)財務科的工作安排,本人從原來的記賬崗位上調(diào)整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中,本人能顧全大局、服從安排,虛心向有經(jīng)驗的同志學習,認真探索,總結(jié)方法,增強業(yè)務知識,掌握業(yè)務技能,并能團結(jié)同志,加強協(xié)作,很快適應了新的工作崗位,熟悉了報賬業(yè)務,與全科同志一起做好財務審核和監(jiān)督工作。
2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。一年以來,本人主要負責財務報賬工作,在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎工作規(guī)范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。
3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。今年以來,由于場所整體搬遷和會計基礎規(guī)范化整改工作,財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作,本人還同時兼顧科里的內(nèi)勤工作及其他業(yè)務。為了能按質(zhì)按量完成各項任務,本人不計較個人得失,不講報酬,犧牲個人利益,經(jīng)常加班加點進行工作。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神,對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時,兼顧內(nèi)勤,做好預算,管理勞教存款,出色地完成各項工作任務,起到了先進和榜樣的作用。
4、愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務。在財務戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務,獲得了民警職工的好評。
本人作為勞教系統(tǒng)的一名財務工作者,具有雙重身份。因此,在平時的工作中,既以一名勞教工作人民的標準來要求自己,學習和掌握與勞動教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識,做到知法依法、知章偱章。又以一名財會人員的標準要求自己,加強會計人員職業(yè)道德教育和建設,熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實際工作中,將勞教工作與財務工作相結(jié)合,把好執(zhí)法和財務關(guān)口,實踐“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的宗旨,全心全意為民警職工服務,樹立了勞教工作人民警察和財務工作者的良好形象。
為了能夠適應建設現(xiàn)代化文明勞教所和實現(xiàn)我所會計電算化的目標,xx年,本人能夠根據(jù)業(yè)務學習安排并充分利用業(yè)余時間,加強對財務業(yè)務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用,掌握了電算化技能,提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續(xù)教育培訓,學習了會計基礎工作規(guī)范化要求,使自身的會計業(yè)務知識和水平得到了更新和提高,適應了現(xiàn)在的工作要求,并為將來的工作做好準備。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十二
為進一步提高我單位的管理水平,加強廉政風險防控機制,規(guī)范內(nèi)部控制,按照縣財政局《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設及基礎性評價工作的通知》的要求,在縣財政局的統(tǒng)一部署下,本服務中心對本單位內(nèi)部控制的實施和建設情況進行了基礎性的評價,希望通過“以評促建”,加快單位內(nèi)部控制建設,確保實現(xiàn)工作目標和任務?,F(xiàn)將內(nèi)部控制基礎性評價工作做如下總結(jié):
按照財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》的相關(guān)要求,結(jié)合單位現(xiàn)階段的發(fā)展狀況,截至目前,做了四個方面的工作:
(一)成立了領導小組、形成了運行機制。
的其它成員和各科室負責人為成員,下設辦公室于財務科,由xxx擔任辦室主任,確立了財務科為建設工作牽頭部門。同時制定了內(nèi)控領導小組的工作職責、牽頭部門的工作職責以及內(nèi)部控制建設運轉(zhuǎn)的工作機制。給內(nèi)部控制工作的實施做了很好的領導和組織準備。
(二)組織了培訓學習,提高了工作水平。
我單位在xxx組長的帶領下,急時召開了內(nèi)部控制專題培訓會議,針對內(nèi)部控制基礎性評價工作與內(nèi)部控制建設工作重點方面進行了業(yè)務培訓,學習了國家財政部、省財政廳及省審計廳、縣財政局及縣審計局關(guān)于在行政事業(yè)單位全面推進內(nèi)部控制建設的各種相關(guān)文件;學習了國家財政部制定的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、省財政廳編輯的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本操作指引》;使我單位各責任人充分認識和基本掌握了在行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的重要意義、基本內(nèi)容、精髓實質(zhì),為在我單位全面實施內(nèi)部控制營造了良好的氛圍和打下了堅實地基礎,確保了下一步工作的順利開展。
(三)、明確了工作職責,落實了工作任務。
制專題會議,明確了各部門的工作職責,將工作具體落實到了部門負責人,要求各部門制定出工作職責表,設計出業(yè)務流程圖,對照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的要求,對已有的制度進行全方位的梳理,找出不達標之處,盡量進行修訂完善,做到牽頭部門負責組織落實,相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。
(四)、開展了摸底調(diào)查,作出了客觀評價。
在領導小組的直接領導下,通過調(diào)查研究,反復論證,對單位內(nèi)的內(nèi)部事務進行了全面梳理,初步確定了內(nèi)控的關(guān)鍵點,針對梳理和找出的關(guān)鍵點制定和完善了一系列的內(nèi)控制度,并按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》及填表說明,組織開展了內(nèi)部控制基礎性評價工作,對本單位內(nèi)部控制基礎性工作進行全面認真的評價,實事求是的量化打分,經(jīng)自我測評,單位層面得分分,業(yè)務層面得分分,總分分,因存在不適用指標,換算后得分為分。
(一)制度建設不夠完善。針對各項業(yè)務工作制定了一系列的內(nèi)控制度,但對照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求,還存在內(nèi)控制度還沒有全面覆蓋,已建立的制度還不夠完善,開展內(nèi)控風險評估工作做得不到位等問題。
(二)未對權(quán)利運行的制約加強監(jiān)督。雖然構(gòu)建了健康的權(quán)利運行機制,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào),但沒有形成定期督查決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等權(quán)利行使的機制。
(三)未建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)。沒有建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng),未能適應現(xiàn)代化管理的需要。這也是我們在單位層面上失分較多的主要原因。
(四)預算控制不夠到位。一是沒有將本機關(guān)的預算指標,按照部門進行分解,預算支出沒有細化到具體部門、具體項目,達不到逐項逐筆核定、對應支出的要求。二是預算執(zhí)行存在差異,主要是年初預算編制時,有些工作缺乏預見性、決定性,中途因為工作需要,追加預算而造成的。
在實施內(nèi)部控制基礎性評價工作中,我們深刻領會到此項工作的重要性:開展基礎性評價工作明確了單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,使各部門在內(nèi)部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設。在“摸底”評價過程中也發(fā)現(xiàn)了不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立起健全的內(nèi)部控制體系,推動內(nèi)部控制完善與實施工作順利完成。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十三
一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,深入學習領會黨的xx大、xx屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認真學習財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,嚴格按照提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
一年來,本人以高度的責任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,按時間性,全年的工作一季度,完成年財務決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認真總結(jié)去年的財務工作,并為年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財務制度及預算收支科目建立年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目,以便于分項目統(tǒng)計,準時向主管部門報送財務、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領導提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系,提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉(zhuǎn)。
在對外付款方面,嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度,賬務做到日清月結(jié)、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標準、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費、三季度,根據(jù)甘人財號文精神的要求,用近一個月時間對年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《某省省會計管理條例》進行對照自查,完善了財務手續(xù),寫出了自查情況、經(jīng)驗體會、內(nèi)部控制度建設情況及會計制度執(zhí)行情況,進一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度,為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納合同工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
作為一名財務工,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務,如為執(zhí)法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫。在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財務工,不僅要具備相關(guān)的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風,同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十四
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。以下是小編為您帶來的行政內(nèi)部控制。
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一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡和電視新聞等媒體,認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,深入學習領會黨的xx大、xx屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認真學習財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務技能的培訓,嚴格按照提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
一年來,本人以高度的責任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,按時間性,全年的工作一季度,完成年財務決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認真總結(jié)去年的財務工作,并為年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財務制度及預算收支科目建立年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目,以便于分項目統(tǒng)計,準時向主管部門報送財務、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領導提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系,提出用款申請計劃,以達到資金的正常周轉(zhuǎn)。
在對外付款方面,嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度,賬務做到日清月結(jié)、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標準、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費、三季度,根據(jù)甘人財號文精神的要求,用近一個月時間對年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《某省省會計管理條例》進行對照自查,完善了財務手續(xù),寫出了自查情況、經(jīng)驗體會、內(nèi)部控制度建設情況及會計制度執(zhí)行情況,進一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度,為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納。
合同。
工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
作為一名財務工,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務,如為執(zhí)法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫。在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財務工,不僅要具備相關(guān)的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風,同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
時光荏苒,xx年在緊張忙碌的工作中臨近尾聲。一年來,在局、所領導及同事們的幫助指導下,通過自身努力,我成功從一名大學生轉(zhuǎn)型為稱職的國家公職人員,并在業(yè)務素質(zhì)、工作能力等方面得到大幅提升,較好的完成了各項工作任務?,F(xiàn)將本人一年來的工作、學習情況總結(jié)如下:。
學習是永恒的主題,具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好財務工作的必要條件,也是作為一名合格共產(chǎn)黨員的基本前提。一年來,我不斷加強政治理論和方針政策的學習,通過參加學習活動和堅持自學等多種形式,認真學習了黨的路線、方針、政策,尤其是深入學習領會了黨的“xx大”精神,用理論知識武裝頭腦,指導各項工作。同時,重點學習了財務工作相關(guān)規(guī)定,自覺按照國家政策和程序辦事。努力鉆研業(yè)務知識,積極參加部門組織的各種業(yè)務技能培訓,充分利用業(yè)余時間,加強財務知識學習,保障了財務知識不斷更新,工作水平有效提高。
一年來,我能認真履行崗位職責,自覺服從組織和領導安排,腳踏實地、忠于職守、盡職盡責,按時、保質(zhì)保量的完成了本職工作,合理合法的處理了相關(guān)財會業(yè)務。
不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我所會計信息的真實、合法、準確、完整。同時,定期向領導匯報財會業(yè)務執(zhí)行情況,積極協(xié)調(diào)財務室與其他科室關(guān)系,認真完成領導交辦的臨時性工作任務。
二是有效加強日常財務收支管理。在校期間,本人系統(tǒng)全面的學習了財務知識,工作中做到了學以致用。一年來,我能積極主動的完成各月記賬、結(jié)賬和賬務處理工作,準確無誤的填報月度、季度、年終各類統(tǒng)計報表,并按時報送。較好的完成了往來銀行間業(yè)務、稅務申報與繳納及其他各類日常費用的繳納工作。在完成本職工作之余,積極參與工作。
總結(jié)一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足:。
一是工作開展多,經(jīng)驗總結(jié)少,導致效率低下,事倍功半現(xiàn)象時有發(fā)生。我將虛心學習周圍同事先進的工作經(jīng)驗,勤于思考、加強總結(jié)、提高效率,以便更好的開展工作。
二是日常事務性工作多,深入學習研究財務相關(guān)管理辦法及工作制度少,工作有廣度,沒深度。今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,進一步加強業(yè)務知識學習,努力提高工作水平,以對工作高度負責的態(tài)度,解放思想、實事求是、發(fā)奮努力,力爭更好地完成各項目標任務,不辜負領導和同志們對我的期望。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十五
從目前的醫(yī)院發(fā)展狀況來看,醫(yī)院雖然在一定程度上建立了內(nèi)部控制制度,使基本的事項可以按照政策和標準執(zhí)行,但是它只是涵蓋了一部分,不是全部,而且只有少部分醫(yī)院意識到了這一點。還有相當大的一部分醫(yī)院還對內(nèi)部控制有所誤會,沒有建立或健全內(nèi)部控制制度,導致醫(yī)院的管理制度不夠健全,不能形成科學合理的監(jiān)督機制。其中,主要的問題有以下幾個方面:
(1)對于內(nèi)部控制的認識不夠全面,理解不夠到位,對內(nèi)部控制有誤解。醫(yī)院的主要干部都是醫(yī)學界的杰出人才,對財務管理方面的知識不是很了解。他們重視的是醫(yī)療、醫(yī)務等方面的發(fā)展,而忽視財務管理的作用,從而不能快速有效的建立實施內(nèi)部監(jiān)督機制。有些醫(yī)院即便制定了內(nèi)控監(jiān)督機制,但由于理論層面較多,實際可操作性小,缺乏理論與實際的相結(jié)合,導致內(nèi)部監(jiān)督機制形同虛設。
(2)部分醫(yī)院內(nèi)部的工作人員的素質(zhì)不高,導致其在進行賬務處理時不能完全遵循會計制度的要求進行,缺乏科學性和合理性。由于部分會計人員是靠關(guān)系進入相關(guān)崗位,他們并不具備足夠的會計知識和素質(zhì),導致會計信息在傳遞過程中存在問題,甚至有可能按照領導的意愿記錄會計信息,導致醫(yī)院的會計信息失真,財務內(nèi)控失效。
(3)醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督機制不夠健全,缺乏對內(nèi)部系統(tǒng)的監(jiān)督和評價。醫(yī)院只是按照國家規(guī)定的規(guī)章條例辦事,沒有健全的內(nèi)控制度,無法對醫(yī)院內(nèi)部人員進行有效的監(jiān)督和評價,從而在某些醫(yī)院出現(xiàn)管理混亂、信息失真、賬務無法處理等失控局面,更不用談積極有效的展開工作了。
(4)醫(yī)院不能嚴格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督機制,使其具有隨意性。大多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督機制不夠嚴格,而且并未建立相關(guān)的責任追究制度,導致醫(yī)院在發(fā)生事故時,相互推諉責任,不能積極主動地處理問題、改進措施、加強風險控制。
(5)會計信息更新速度慢,導致內(nèi)部監(jiān)督的信息不能及時、有效傳達。由于醫(yī)院的物資種類繁多,且數(shù)量巨大,在進行資產(chǎn)等會計信息核算時,面對緊急情況需要及時處理,而會計信息更新速度慢,導致在核算時產(chǎn)生的問題無法及時送達,醫(yī)院的決策者不能做出及時的判斷,給出解決方法,造成醫(yī)院的物資損失嚴重。(6)醫(yī)院缺乏對內(nèi)部審計監(jiān)督情況的評價及績效反饋。任何一個制度的執(zhí)行都需要進行反饋,這樣才有利于完善制度的合理性及科學性,使制度不留于形式。同樣的,醫(yī)院若不能建立良好的反饋機制,會導致內(nèi)部監(jiān)督情況只能單方面執(zhí)行,從而過于書面化,無法根據(jù)實際情況進行修改,使其更加適應于醫(yī)院的發(fā)展。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十六
《會計法》第二十七條規(guī)定“國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產(chǎn)安全穩(wěn)定”。不能用一般財經(jīng)法規(guī)替代內(nèi)控制度。要找準失控環(huán)節(jié),明確自控重點,重視倫理道德規(guī)范建設,建立良好的單位文化氛圍。對于預算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經(jīng)濟活動等方面,確定單位自控的重點和目標,設立合理的組織結(jié)構(gòu),確認相關(guān)的管理職能和關(guān)系,為每個組織劃分責任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責任的方法,因事設人,視能授權(quán),責任到位,且責權(quán)對等,以增加組織的控制意識。
3.加強行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督。
重視內(nèi)部審計控制,真正落實責任制,以保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。內(nèi)部審計控制是對內(nèi)部會計控制的再控制。內(nèi)審部門應將會計控制制度作為審計評審對象,通過對內(nèi)部會計控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對發(fā)展中財務及會計核算上出現(xiàn)的新問題、新情況,認真研究,不斷發(fā)現(xiàn)和改正問題,可以把風險消滅在萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟違規(guī);把審計結(jié)果與日??己私Y(jié)合起來,真正落實責任制,加強監(jiān)督與獎懲制度,這是對單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護員工的主要措施。有條件的單位均應建立內(nèi)部審計機制,保證內(nèi)部會計控制制度的順利、有效運行。
4.提高人員素質(zhì)。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于公務員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制有效實施。它對財會人員的素質(zhì)有更高要求,不僅要求專業(yè)技術(shù)性、政策性、法制性強,并且還需要有一定的職業(yè)道德水準。
5.建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測。
各行政事業(yè)單位可以借鑒國際先進經(jīng)驗并運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立風險監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。通過一系列指標的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較,對財務運作中潛在風險預警預報,提出控制措施,將可能萌發(fā)的財務風險予以化解。
內(nèi)部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作,隨著時代的不斷變化,內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改,以達到其有效性,切實控制各種漏洞的發(fā)生。行政事業(yè)單位是一個特殊的單位,不同于企業(yè),有它自身的特點,特別是在社會主義市場經(jīng)濟大發(fā)展的情況下,行政事業(yè)單位的建設也面臨著新的挑戰(zhàn),因此內(nèi)部控制制度的健全也顯得猶為重要。
在省、市局的關(guān)心和支持下,我局不斷加強機關(guān)建設的同時,著力構(gòu)建社保內(nèi)控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內(nèi)控制度執(zhí)行得力,監(jiān)控有效,確保了各項社保業(yè)務的安全運行。
在省、市局的關(guān)心和支持下,我局不斷加強機關(guān)建設的同時,著力構(gòu)建社保內(nèi)控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內(nèi)控制度執(zhí)行得力,監(jiān)控有效,確保了各項社保業(yè)務的安全運行?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況向各位領導作如下匯報:
一、機關(guān)建設進一步加強。
1、完善了各項管理制度。
近年來,我局黨政多次召開辦公會議,修訂并完善了《縣社保局經(jīng)辦業(yè)務流程》、《基金財務管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。
2、配齊配強了局領導班子,班子建設和職工隊伍建設明顯增強。
在縣委、縣政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的支持、幫助下,在今年9月,我局實行了局領導分工調(diào)整、中層干部輪崗、個別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團結(jié)、顧大局、謀實事、求發(fā)展的團體,各項工作取得了顯著成效,社會形象得到了明顯提升。
3、強化政治理論學習。
我局黨政根據(jù)本局工作特點,年初就制訂了間周五下午職工進行政治和業(yè)務知識的學習計劃,系統(tǒng)學習了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來,我局為深入學習貫徹好黨的十七大會議精神,從強學習、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),通過學報告原文、學相關(guān)文件、記學習筆記、看專題報道、談聯(lián)系實際、寫心得體會等多種形式組織學習,對十七大精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”,真正用十七大的精神武裝頭腦,指導實踐。
4、扎實開展作風建設。
根據(jù)縣委、縣政府和縣勞動局黨組的部署和要求,我局通過深入剖析和反思,并采取召開座談會、聽取社會各方的意見等多種形式,認真查找了我局作風建設方面存在的突出問題,剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了下一步努力的方向。一年來,我局黨政一班人帶領全局干部職工講政治、講團結(jié)、顧大局、謀實事、求發(fā)展,各項工作取得了顯著成效。
5、切實開展民主評議政風行風工作。
根據(jù)上級的安排部署,為規(guī)范我局工作行為,增強依法行政和廉潔從政意識,我局通過民主評議政風行風工作,促進了我局規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風、依法行政、廉潔高效,推動了我局職業(yè)道德建設,提高了我局的社會公信力,提高了工作效率,樹立了良好的社會形象。
6、窗口服務功能進一步完善。
一是實行了社?;疸y行代收制。我局為確保社?;鸢踩霂欤乐购皖A防社?;鸬姆钦A魇?,解決參保職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保職工長途跋涉來我局續(xù)保的問題,我局充分利用銀行服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,經(jīng)請示縣委、縣政府和上級主管部門后,在今年8月,推行了縣農(nóng)行各中心鎮(zhèn)12個營業(yè)所和縣城區(qū)3個營業(yè)網(wǎng)點實行基金銀行代收制,使參保職工能就近繳納社保費,為參保職工節(jié)約了往返的費用,極大地方便了參保職工,同時又為我局節(jié)約了人力資源,更好地保證了基金的安全。
二是成立了政策法規(guī)股,為前來我局的群眾提供了政策和業(yè)務咨詢的專門股室。
三是完善建立了參保人員休息廳和業(yè)務咨詢臺,配備了空調(diào)、座椅、開水器等設施設備,同時訂閱了老年報刊和社會保險專用刊物等。
四是改進離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證辦法,實行人性化管理,防止騙領、冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。特別是加強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所這個平臺建設,通過勞動保障所及時掌握退休人員的生存狀況,及時核減死亡人員,防止長期掛名騙取基本養(yǎng)老金。
二、內(nèi)控定理明顯增強。
(一)強化教育培訓,著力構(gòu)建自律機制。
人是影響內(nèi)控制度實施效果的最關(guān)鍵因素。近年來,我局始終將加強社保職工思想教育作為完善內(nèi)控管理的首要任務來抓。
一是建立健全了組織機構(gòu)。成立了由局長任組長、分管領導任副組長的社保內(nèi)控管理與教育工作領導小組,正副組長親自組織實施教育培訓工作,并隨時跟蹤督查貫徹落實情況,辦公室、審計股等工作機構(gòu)具體負責社保內(nèi)控教育素材、資料的搜集整理。
二是經(jīng)常性開展警示教育活動。以全國、全省、全市范圍內(nèi)的違規(guī)使用社保基金典型案例為教材,組織全體干部職工共同分析,一起討論,深刻剖析問題形成原因,認真對照查找自身在內(nèi)控管理方面的漏洞,從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、筑牢拒腐防變思想大堤的目的。
三是多層次開展業(yè)務技能培訓。將各項經(jīng)辦業(yè)務的主要流程、風險環(huán)節(jié)、風險性和危害、防范風險的措施和辦法等,作為每周一次業(yè)務技能培訓的必備內(nèi)容,由分管領導、股室負責人輪流授課,既提高了干部職工的業(yè)務能力,又加強了內(nèi)控制度建設,在干部職工中樹立起風險觀念,增強了責任與防范意識。
四是高度重視職業(yè)道德教育。思想是行動的先導,只有具備了優(yōu)良的職業(yè)道德和職業(yè)操守,才能增強社保職工有所為、有所不為的自律意識。我局始終將加強職業(yè)道德教育作為強化內(nèi)部管理的切入點,要求全體干部職工常懷律已之心,常思為民之舉,從而有效杜絕了經(jīng)濟業(yè)務過程的差錯及舞弊行為,到了內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的目的。
(二)強化制度建設,著力構(gòu)建防范機制。
為了真正實現(xiàn)以健全的內(nèi)控制度促進社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標,近年來,我局將內(nèi)部控制機制作為一種與實踐聯(lián)系十分緊密的管理手段,結(jié)合社會保險經(jīng)辦業(yè)務的具體情況,確立了事前、事中、事后控制的內(nèi)部控制體系,建立了一套真正符合業(yè)務發(fā)展和管理需要的內(nèi)部控制制度,并通過認真組織實施,有效防范了各類風險,做到了制度管權(quán)、制度管人,按制度辦事,使經(jīng)辦工作在有效的監(jiān)督約束中健康運行。
一是健全了內(nèi)部控制體系。制訂了《社?;鹨閳蟾嬷贫取贰ⅰ渡鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)養(yǎng)老保險內(nèi)部控制檢查工作實施方案》、《縣社會保險內(nèi)部控制暫行辦法》,《業(yè)務審核審批制度》、《辦事公開制度》、《檔案資料保管制度》、《會計操作規(guī)程》、《內(nèi)部管理制度》、《年度考核制度》、《內(nèi)控檢查考評制度》等20多項規(guī)章制度。將內(nèi)部控制貫穿于社會保險的全過程,全面規(guī)范各項業(yè)務行為,使各方面工作做到有章可循,形成一個互相補充、互相協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制體系。
二是實行了股室崗位責任制。本著科學、合理、相互制約的原則,按照各股室的職能職責將社保業(yè)務分解為社會保險統(tǒng)籌管理、社會保險費征繳管理、養(yǎng)老保險待遇管理、財務管理、社會保險稽核、社會保險信息管理、工傷保險待遇核發(fā)、生育保險待遇核發(fā)八大類業(yè)務,共細分成40個不同崗位,所有職能股室和崗位均建立了崗位責任制,真正將內(nèi)控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位,使每位職工對自己的崗位風險責任以及違規(guī)操作將承擔的相應處罰責任有了更加清醒地認識。
三是制訂了業(yè)務經(jīng)辦內(nèi)控制度。把經(jīng)辦業(yè)務涉及的控制內(nèi)容細化為45個風險管理點,并通過制訂和完善《縣社會保險業(yè)務規(guī)程》、《計算機局域網(wǎng)管理規(guī)章制度》、《財務制度》、《社會保險基金專用票管理制度》、《審計制度》、《職權(quán)分管控制制度》包括組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準控制、保險業(yè)務記錄控制等一系列業(yè)務內(nèi)控制度和方法,有效地防范了各類風險,形成了制度健全、責權(quán)分明、運行有序的工作機制。
(三)強化監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建內(nèi)控機制。
為確保各項內(nèi)控制度執(zhí)行有力,我局采取內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)控與非現(xiàn)場監(jiān)控、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法,切實加強了對各項社保業(yè)務的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,從而使每項社保業(yè)務的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內(nèi)部控制過程。
一是實行崗位職責分離。任何一項業(yè)務不能由一個人單獨操作,必須由兩人以上來辦理,而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,即每一項業(yè)務活動都必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上股室的控制環(huán)節(jié)方能完成。同時,對單位股室之間、各經(jīng)辦人之間不相容的崗位、職責相分離,各股室間實行業(yè)務交叉審核,各司其職,各負其責,監(jiān)督環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,形成了相互監(jiān)督的有效機制。如系統(tǒng)管理人員和操作人員都有明確的權(quán)限,數(shù)據(jù)管理人員不從事審批和處理社保經(jīng)辦業(yè)務,以保證信息系統(tǒng)僅用于授權(quán)的用途和只有經(jīng)授權(quán)的人員才能操作信息系統(tǒng)。對參加工傷保險企業(yè)職工實名建卡建冊,實行一企一案一卷,并將參保職工的檔案信息錄入微機,由分管領導審核通過,審計股審計終結(jié),實行四方共管。
三是強化審計監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行內(nèi)控制度和業(yè)務經(jīng)辦流程,用“一個標準、一把尺子、一個態(tài)度”,對重要的業(yè)務經(jīng)辦環(huán)節(jié)設置風險點和監(jiān)控點,將各項保險業(yè)務置于稽查核對控制制度之下。成立了由局長任組長、分管審計工作的副局長任副組長,審計股同志為成員的審計與稽核工作小組,由稽核人員定期不定期地對社保內(nèi)控制度建設、內(nèi)控機制運行效果、社?;疬\營狀況、規(guī)定的工作職責和程序履行情況等實施監(jiān)督檢查,并根據(jù)因果連環(huán)鏈進行稽查核對,如對繳費申報與審核、享受資格確認、補繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環(huán)節(jié),全過程進行控制。同時,適時對離崗人員辦理業(yè)務過程中所涉及的人員、環(huán)節(jié)是否按照內(nèi)控制度程序進行內(nèi)部審計,從而避免了差錯和舞弊行為的發(fā)生。
四是大力推行輪崗交流。在對業(yè)務、財務、信息系統(tǒng)管理等重要崗位合理設置,全面實行基金征繳、基礎數(shù)據(jù)錄入、個人帳戶管理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計、財務管理等專人負責、終身負責的基礎上,著力完善了定期輪崗制度,大力推行人員定期交流,不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導致思想麻痹松懈并易滋生腐敗問題,而且通過輪崗交流,培養(yǎng)出一批工作創(chuàng)新意識強,能夠獨擋一面的復合型人材。
(四)強化服務手段,著力構(gòu)建保障機制。
社會保障工程是一項惠及千萬群眾切身利益的民生工程,社保業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,只有不斷豐富服務方式,完善服務手段,深化服務活動,才能在“眾目睽睽”的監(jiān)督機制中實現(xiàn)最嚴格的內(nèi)控管理。
一是著力打造“陽光社保”。將深入開展“一票征繳”一站式服務和“五統(tǒng)一”、“五零”服務活動作為“內(nèi)控制度建設年”活動的重要內(nèi)容,充分運用內(nèi)部控制新的工作模式,發(fā)揮社保內(nèi)控杠桿作用,在加強業(yè)務執(zhí)行能力的同時,確定了“高標準起步,規(guī)范化運作,高效率運轉(zhuǎn)”的工作目標,通過狠抓優(yōu)質(zhì)高效快捷服務,不僅大大提高了工作效率,保證了參保職工的切身利益,而且自覺將各項社保業(yè)務工作置身于了最廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二是大力推行“代收代發(fā)”。基金征管工作一直是社保工作中的重點和難點。為保證基金征收完整和安全,有效制止違法違規(guī)行為,根據(jù)基金管理的新要求,我局擠出專項資金,先后委托縣農(nóng)業(yè)銀行代收社?;?,委托郵政銀行發(fā)放退休費,參保人員可以根據(jù)其具體情況在家門口就可以繳費或領款,既方便了參保人員,又確保了基金入庫和發(fā)放安全;同時,在社保大廳安裝了“sds”刷卡機,新參?;蛘哐a繳社保費的可憑卡直接在我局刷卡繳費,使經(jīng)辦人員不直接接觸現(xiàn)金,實現(xiàn)了“款在網(wǎng)上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環(huán)節(jié)的同時,切實加強了內(nèi)部控制與管理,最大限度降低了風險,確保了基金運行安全。
三是強化計算機信息系統(tǒng)控制。利用計算機信息技術(shù)手段,通過設立權(quán)限,建立社保機構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng),減少和消除人為控制因素,確保內(nèi)部控制的有效實施。首先,立足內(nèi)部控制制度建設,提升了計算機信息系統(tǒng)管理控制能力。利用計算機信息系統(tǒng)控制,在業(yè)務信息系統(tǒng)中加強內(nèi)控功能實行流程控制,形成了社保業(yè)務“橫向分權(quán),縱向監(jiān)督”的二級稽核內(nèi)控管理體系,從源頭上確保信息的真實性,實現(xiàn)了業(yè)務、權(quán)力的相互分離與相互制約,使內(nèi)控監(jiān)督檢查更加規(guī)范化和專業(yè)化,極大地優(yōu)化了社保內(nèi)部控制的軟環(huán)境;其次,建立和完善“金保工程”社會保險信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)申報登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會化管理等各項業(yè)務環(huán)節(jié)之間的信息共享和流程銜接;第三,由于全縣參保對象類型眾多,情況特殊復雜,妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此,我局建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,專門負責收集和建立各類參保檔案資料,并實行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機化管理,不僅方便了參保職工出生時間、參保時間、退休時間的查詢和退休待遇的計發(fā),有效防范了單方對檔案信息資料的涂改和調(diào)換,確保了信息來源的真實性。
四是推行社保信息公開化。為了方便參保人員,我局在中國電信開通了電話語音查詢系統(tǒng),根據(jù)語音提示操作就可以查詢自己的社保情況,在黨政網(wǎng)開通了社保政務服務公開信息,重大社保政策上網(wǎng)便可隨時了解,既讓參保人員節(jié)約了成本,節(jié)省了時間,同時,也大大增強了社保工作的透明度。
近年來,我縣盡管從完善制度、機制入手,多舉措不斷強化了社會保險內(nèi)控建設,規(guī)范了業(yè)務操作流程,強化了稽核、監(jiān)督、檢查,加強了事前預防,提高了機構(gòu)整體抵抗風險的能力,形成了較為完善的內(nèi)部防范、監(jiān)督和控制體制,確保了社?;鹌椒€(wěn)、安全運營,保障了社會保險各項待遇按時足額發(fā)放,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但是,由于受財力的影響,社保新軟件的運用、電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護、數(shù)據(jù)輸出入等方面的控制功能明顯弱化,特別是由于“金保工程”相關(guān)的硬件設備、設施投入不到位,致使上下監(jiān)督手段乏力,遠遠不能適應現(xiàn)代化、科學化內(nèi)控管理的需要。這些,都有待在今后的工作中加以改進和完善。
以上工作不足之處還請各位領導批評指正,以便我局在今后的工作中多出成績,為構(gòu)建和諧社會作出應有的貢獻。
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醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十七
系統(tǒng)是從社會科學的角度來理解的。制度一般是指以規(guī)則或運行方式規(guī)范個體行為的社會結(jié)構(gòu)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為了加強會計基礎工作,建立健全內(nèi)部會計管理制度,保證單位會計工作有序進行,根據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,結(jié)合我院實際制訂本制度。
1、所有會計事項必須經(jīng)兩人以上經(jīng)辦;
2、審批與經(jīng)辦分管;
3、錢與賬分管;
4、賬與物分管;
5、錢與物分管;
6、對各項會計業(yè)務的處理必須進行稽核。
1、上級審批、下級經(jīng)辦,使上下級之間相互監(jiān)督與牽制。
2、主管部門審批,有關(guān)部門經(jīng)辦,使部門之間受到監(jiān)督與牽制。
3、一個崗位經(jīng)辦,另一個崗位復核,使崗位之間受到監(jiān)督與牽制。
四、凡涉及材料、物資設備的進出業(yè)務,在經(jīng)辦手續(xù)上必須做到:
1、審批、購買、驗收各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、保管、領用、核算、財產(chǎn)清查各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
行為,應當制止和糾正,對不真實不合法的原始憑證,不予辦理。對記載不準確不完整的原始憑證予以退回,要求更正補充。
當前,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,醫(yī)療體制改革日益深入,科學發(fā)展觀的建立,醫(yī)院的改革與發(fā)展日趨完善,我院內(nèi)部控制管理勢在必行,加強內(nèi)部控制管理建設是保障人民群眾基本醫(yī)療、減輕醫(yī)療費用負擔的有力支撐,也是保證醫(yī)院業(yè)務開展以及工作正常運行的前提,作為企業(yè)化管理的醫(yī)院,內(nèi)部控制制度是我院管理的一項重要制度,是維護財產(chǎn)物資安全、保證財務收支合法、會計資料真實、實現(xiàn)經(jīng)營管理目標、提高經(jīng)濟效益和社會效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的控制系統(tǒng)。
我們不少醫(yī)院都存在內(nèi)部管理松弛、控制制度弱化、會計信息可信度低下、財務數(shù)據(jù)不準確等問題,其主要原因在醫(yī)院的內(nèi)部控制制度不完善,尤其是內(nèi)部會計控制調(diào)節(jié)不當、執(zhí)行不力,或是完全缺乏相應的內(nèi)部控制制度。同時,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是緊密相連的,一個與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應的內(nèi)部會計控制制度將有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此,我院管理和內(nèi)部控制制度建設及有效運行結(jié)合起來,明確各方職責,推行職務不兼容制度,提出與我院經(jīng)營管理相適應的內(nèi)部控制基本框架,形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的管理結(jié)構(gòu),保證我院工作的正常運轉(zhuǎn),特制定本制度:
1、缺乏內(nèi)部控制環(huán)境,管理者認識不足。
目前,我院仍處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理,習慣于行政指揮,領導說了算,不注重內(nèi)部控制,缺乏嚴格的管理制度和科學的管理方法,內(nèi)部控制的基礎十分薄弱,在工作中遇到具體問題,往往以強調(diào)靈活性、便利性為由而不按規(guī)定程序辦理,致使內(nèi)部控制制度失去了應有的嚴肅性。
2、運行成本增加,人員素質(zhì)不高,制約了內(nèi)部控制的發(fā)展。
3、缺乏監(jiān)督管理機制。
目前,我院內(nèi)部控制的監(jiān)督和評價機制沒有很好的建立,上級部門對其的評價不能得到有效實施,如對不兼容職務相互分離控制原則,制衡機制不健全,缺乏對決策層的約束監(jiān)督,缺乏部門之間、崗位之間的相互制約。
根據(jù)上述情況,結(jié)合我院院業(yè)務工作特點和實際情況,建立健全和方法,應做好以下工作:
1、門診、住院處的收入日報表與銀行繳款單的復核。
檢查金額是否相符,有無坐支、挪用行為的發(fā)生。
2、藥品、材料、醫(yī)技檢查從劃價金額與實收款一致性的復核。為了保證不損害患者利益,必須對藥品、材料從作價到銷售進行價格復核檢查,醫(yī)技檢查嚴格執(zhí)行收費標準,不允許亂收費情況發(fā)生。
3、固定資產(chǎn)、材料、試劑出入庫手續(xù)的復核。
量和超范圍領用行為,努力降低醫(yī)療成本。我院有大量的醫(yī)療設備、器械,加強對可移動的設備的控制,防止物為他用。
4、加強流動資金的內(nèi)控。
對現(xiàn)金、銀行帳要做到日清月結(jié)。每日實有數(shù)應與日記帳和總帳的帳面數(shù)相符。看似簡單的工作,某些單位卻存在嚴重問題:(1)會計記帳不及時。特別是目前大部分單位都實行了會計電算化,財務人員節(jié)約了大量的人力,某些人對節(jié)約的時間不是用來加強財務管理與監(jiān)督,更好地完成每天的工作。而是平時松松垮垮,將大量的工作集中到數(shù)日或月終一次性輸入微機。往往造成工作上許多疏漏。如復核不完整,時間順序顛倒,先支后收,科目運用不規(guī)范,手續(xù)不全,金額不符等等。(2)帳面現(xiàn)金余額大,有白條抵庫現(xiàn)象。主要原因是出納人員和當事人缺乏法制觀念,工作上怕麻煩,責任心不強所造成的,對預付款項應填寫三聯(lián)單經(jīng)領導同意后方能支付,對住院預收款當時送存銀行并記帳。(3)銀行帳加強支票的管理,支票的支付情況要詳細登記,銀行印鑒要分開保管。
5、做好債權(quán)、債務的登記工作,及時清理,防止呆帳、壞帳、死帳的發(fā)生,給單位造成不必要的損失。
6、加強帳目核對。
總帳明細帳相核對,帳簿與憑證核對,財務部門的.財產(chǎn)物資帳與保管部門和使用部門的有關(guān)明細帳相核對。保證帳表、帳證、帳帳、帳實的一致性。
7、加強對藥品、材料、醫(yī)療設備器械工作的管理,控制進貨渠道,藥品要公開招標,網(wǎng)上采購,制定有關(guān)協(xié)議時,財務內(nèi)審人員應有專人參與。
8、建立財產(chǎn)清查制度。
發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物款項不符時,應當按有關(guān)規(guī)定進行處理,保護公共財務的安全與完整。固定資產(chǎn)一年檢查核對一次,既要對數(shù)量、金額復核,更要注重資產(chǎn)的使用率,注重經(jīng)濟效益及保養(yǎng)維修情況的分析。藥品、衛(wèi)生材料量大、循環(huán)快,有效期短,一年應最少檢查二次,有條件的可以每季度盤點檢查一次,對藥房藥品應每月盤點檢查一次,防止霉變、潮濕、過期和缺失等造成的損失。現(xiàn)金、銀行對帳單應突擊盤查一到二次。往來款項年終對未結(jié)清事項應注明原因。財產(chǎn)清查工作必須有當事人,財務和內(nèi)審人員等組成的清查小組方能進行操作。
1、醫(yī)院預算由收入預算和支出預算組成。醫(yī)院所有收支應全部納入預算管理。建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析等全面預算管理制度。
2、醫(yī)院應按照國家有關(guān)預算編制的規(guī)定,根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預算年度收入的增減因素,測算編制收入預算;根據(jù)業(yè)務活動需要和可能,編制支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則,不得編制赤字預算。由財務科負責制定。
3、預算按規(guī)定程序逐級上報,由市衛(wèi)生局、市財政局預算管理部門審批。醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復的預算。預算執(zhí)行過程中應定期將執(zhí)行情況與預算進行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因,采取必要的措施,保證預算整體目標的順利完成。
4、醫(yī)院應按照規(guī)定一般不予調(diào)整預算。當醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整,經(jīng)衛(wèi)生局審核后報財政局按規(guī)定程序調(diào)整預算。收入預算調(diào)整后,相應調(diào)整支出預算。由財務科負責執(zhí)行。
5、年終,醫(yī)院應按照財政部門決算編制要求,真實、完整、準確、及時編制決算。年度決算由主管部門匯總報財政部門審核批復。由財務科負責執(zhí)行。
1.醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家物價政策,建立健全收入、價格、醫(yī)療預收款、票據(jù)、退費管理制度及崗位責任制。明確相關(guān)崗位的職責、權(quán)限,確保提供服務與收取費用、收入票據(jù)保管與使用、辦理退費與退費審批等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。醫(yī)療收入在醫(yī)療服務發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方式和付費標準確認。
2.財務科制定《票據(jù)管理制度》,各項收入的取得應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,取得的各項收入必須開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。各項收入由財務部門統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。其他任何部門、科室和個人不得收取款項。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。
3.加強結(jié)算起止時間控制。統(tǒng)一規(guī)定門診收入、住院收入的每日、每月結(jié)算起止時間,及時準確核算收入。收費處、住院處、醫(yī)保結(jié)算處按照規(guī)定時間及時、準確、全面地報送收入、結(jié)算等報表及附件資料。
4.醫(yī)院建立退費管理制度。各項退費必須提供交費憑據(jù)及相關(guān)證明,核對原始憑證和原始記錄,嚴格審批權(quán)限,完備審批手續(xù),合理退費。
5.財務審計科定期或不定期到收費處、住院處、醫(yī)保結(jié)算處檢查和考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,加強財務管理制度,有持續(xù)改進記錄。
1.醫(yī)院各項支出要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標準,國家有關(guān)財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由醫(yī)院規(guī)定。嚴格按照醫(yī)院財務會計制度的規(guī)定進行確認、核算支出,建立重大支出集體決策制度和責任追究制度。
2.財務科要建立健全支出管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限,確保支出的申請與審批、審批與執(zhí)行、執(zhí)行與審核、審核與付款結(jié)算等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
3.加強支出的審核控制。完善支出憑證控制手續(xù)和核算控制制度,及時編制支出憑證,保證核算的及時性、真實性和完整性。
4.醫(yī)院從財政部門或主管部門取得的有指定用途的項目資金,應嚴格按照規(guī)定要求審批列支,定期向財政部門、主管部門報送項目資金使用情況。項目完成后應報送項目資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門、主管部門的檢查驗收。
5.醫(yī)院要嚴格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定。
1.醫(yī)院要建立健全貨幣資金管理制度和崗位責任制。明確崗位的職責、權(quán)限,確保不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務賬目的登記工作。醫(yī)院不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。
2.辦理貨幣資金業(yè)務的人員,要有計劃地進行崗位輪換。門診和住院收費人員要具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力。
3.嚴格執(zhí)行貨幣資金審批程序。按照規(guī)定的審批權(quán)限、審批程序、責任和相關(guān)控制措施審批,不得超越權(quán)限。
4.按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金收入業(yè)務。貨幣資金收入必須開具收款票據(jù),保證貨幣資金及時、完整入賬。
5.貨幣資金支付必須按規(guī)定程序辦理。
(4)支付結(jié)算。出納人員根據(jù)簽章齊全的支付申請或發(fā)票,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),并及時登記現(xiàn)金日記賬或銀行存款日記賬。簽發(fā)的支票應進行備查登記。
6.嚴格按照國務院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》,辦理現(xiàn)金的收支業(yè)務。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。遵守庫存現(xiàn)金限額管理,超過限額的部分,必須當日送存銀行并及時入賬,當日送存確有困難的,由開戶銀行確定送存時間。
7.按照《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定加強銀行賬戶的管理。嚴格按照規(guī)定開立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算,財務科定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況。
8.財務科加強銀行存款對賬控制。由出納和編制收付款憑證以外的財會人員每月必須核對一次銀行賬戶,并由與出納崗位不相容崗位專人編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對調(diào)節(jié)不符、長期未達的賬項應及時向有關(guān)負責人報告。
9.財務科加強銀行預留印簽的管理。醫(yī)院財務專用章必須由專人保管;個人印章要由本人或其授權(quán)人員保管;嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
10.加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,財務科明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
11.加強對貨幣資金業(yè)務的管理與控制。出納人員每日要登記日記賬、核對庫存現(xiàn)金、編制貨幣資金日報表,做到日清月結(jié),財務科每月清查。
12.建立貨幣資金盤點核查制度。財務科隨機抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否相符。審計人員不定期抽查庫存現(xiàn)金、門診和住院收費備用金,保證貨幣資金賬賬、賬款相符。
13.醫(yī)院發(fā)生外幣業(yè)務時,應當按照業(yè)務發(fā)生當期期初的即期匯率,將外幣金額折算為人民幣記賬,并登記外幣金額和匯率。期末,外幣余額按照期末匯率折合為人民幣,折算差額作為匯兌損益計入當期管理費用。
14.零余額賬戶用款額度的管理,嚴格按照醫(yī)院會計制度和市財政局的要求執(zhí)行。
1.庫存物資是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務及其他活動而儲存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品、其他材料等物資。
2.存貨要合理確定儲備定額,定期進行盤點,年終必須進行全面盤點清查,保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況,應當及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。
3.物資管理部門要嚴格執(zhí)行庫存物資盤點制度,定期進行盤點,年末要進行全面清查盤點,財務審計科等相關(guān)部門要派員監(jiān)盤,保證賬實相符。對于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等情況,應當及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。
1.醫(yī)院要建立健全固定資產(chǎn)管理制度,建立健全三賬一卡,嚴格按照《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的標準和確認條件核算固定資產(chǎn),并按要求計提固定資產(chǎn)折舊。
2.醫(yī)院財務部門要按照《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》的規(guī)定,在總賬下設固定資產(chǎn)一級明細賬,資產(chǎn)管理部門設置二級明細分類賬,并按使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細核算。在固定資產(chǎn)明細賬中登記每項固定資產(chǎn)原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金的金額及其所占的比例。
3.固定資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理,定期與財務部門核對,確保賬賬相符。
4.財務科加強固定資產(chǎn)處置管理。明確固定資產(chǎn)處置(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報損、報廢等)的標準和程序,按照管理權(quán)限逐級審核報批后執(zhí)行。
5.藥械科和總務科建立固定資產(chǎn)清查盤點制度。明確清查盤點的范圍、組織程序和期限,年度終了前,需進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對于盤盈、盤虧、毀損等情況,應當及時查明原因,根據(jù)管理權(quán)限報經(jīng)批準后及時進行處理。
6.醫(yī)院應建立固定資產(chǎn)管理、使用等相關(guān)責任的考核機制,確保國有資產(chǎn)保值增值、科學使用。持續(xù)改進管理程序,使資產(chǎn)發(fā)揮更大效益。
1.財務科建立健全債權(quán)和債務管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)崗位的職責和權(quán)限,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。醫(yī)院不得由一人辦理債權(quán)或債務業(yè)務的全過程。
2.財務科加強債務控制。要充分考慮資產(chǎn)總額及構(gòu)成、還款能力、對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的影響等因素,嚴格控制借債規(guī)模。大額債務發(fā)生必須經(jīng)領導集體決策,審批人必須在職責權(quán)限范圍內(nèi)審批。3.財務科建立債務授權(quán)審批、合同、付款和清理結(jié)算的控制制度。定期進行債務清理,及時清償債務,防范和控制財務風險。
1.建立健全工程項目管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)部門和崗位的職責權(quán)限,確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。由院長、紀檢、基建科、財務審計科等部門分工負責辦理工程項目業(yè)務。
2.制定工程項目業(yè)務流程。明確項目決策、概預算編制、價款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)的控制要求,并設置相應的記錄或憑證,如實記載業(yè)務的開展情況,確保工程項目全過程得到有效控制。
3.加強工程項目決策控制。要按照決策科學化、民主化要求,采取專家評審、民主評議、結(jié)果公示等多種方式,廣泛征求有關(guān)各方意見,實行集體決策。決策過程要有完整的書面記錄。對工程項目的立項、可行性研究、項目決策程序等做出明確規(guī)定,確保項目決策科學、合理。嚴禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策意見。
4.建立工程項目概預算控制制度。嚴格審查概預算編制依據(jù)、項目內(nèi)容、工程量的計算和定額套用是否真實、完整、準確。
5.加強工程項目質(zhì)量控制。工程項目要建立健全法人負責制、項目招投標制、工程建設監(jiān)理制和工程合同管理制,確保工程質(zhì)量得到有效控制。
批后支付價款。
7.加強竣工決算控制。嚴格執(zhí)行竣工清理、決算、審計、驗收的規(guī)定,確保竣工決算真實、完整、及時。未經(jīng)竣工決算審計的工程項目,不得辦理資產(chǎn)驗收和移交。
1.建立健全財務電子信息化管理制度和崗位責任制。應用專門的授權(quán)模塊,明確相關(guān)。
部門和崗位的職責、權(quán)限,確保軟件開發(fā)與系統(tǒng)操作、系統(tǒng)操作與維護、檔案保管等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
2.財務電子信息系統(tǒng)凡涉及到資金管理、物資管理、收入、成本費用等部分,其功能、業(yè)務流程、操作授權(quán)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)校驗等方面必須符合財務會計內(nèi)部控制的要求。
3.門診收費和住院收費系統(tǒng)必須符合衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的要求:
(1)提供至少兩種不同的方式統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(2)系統(tǒng)自動生成的日報表不得手工修改;
(3)預交款結(jié)算校驗;
(4)票據(jù)稽核管理;
(5)欠費管理;
(6)價格管理;
(7)退款管理。
4.加強財務電子信息系統(tǒng)的應用控制。建立用戶操作管理、上機守則、操作規(guī)程。加強對操作員的控制,實行操作授權(quán),嚴禁未經(jīng)授權(quán)操作數(shù)據(jù)庫。監(jiān)控數(shù)據(jù)處理過程中各項操作的秩序控制,數(shù)據(jù)防錯、糾錯有效性控制,修改權(quán)限和修改痕跡控制,確保數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的真實性、完整性、準確性和安全性。
5.加強數(shù)據(jù)、程序及網(wǎng)絡安全控制。醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度設置和使用等級口令密碼控制,操作員口令和操作日志加密存儲,加強數(shù)據(jù)存儲、備份與處理等環(huán)節(jié)的有效控制,做到任何情況下數(shù)據(jù)不丟失、不損壞、不泄漏、不被非法侵入;加強接觸控制,定期監(jiān)測病毒,保證程序不被修改、損壞,不被病毒感染;采用數(shù)據(jù)保密、訪問控制、認證及網(wǎng)絡接入口保密等方法,確保信息在內(nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡傳輸?shù)陌踩?BR> 6.加強財務電子信息檔案管理,加強文件儲存與保管控制。數(shù)據(jù)要及時雙備份,專人保管,并存放在安全可靠的不同地點。
不相容職務是指如果由一個人擔任,既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為,又可能掩蓋其錯誤和弊端行為的崗位。不相容職務分離的核心是“內(nèi)部牽制”,要求每項經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)過兩個或兩個以上的部門或人員的處理,單人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯(lián)系,并受其監(jiān)督和制約。
醫(yī)院內(nèi)部應加以分離的主要不相容職務有:
1、授權(quán)進行某項經(jīng)濟業(yè)務和執(zhí)行該項業(yè)務的職務要分離。
2、執(zhí)行某些經(jīng)濟業(yè)務和審核這些經(jīng)濟業(yè)務的職務要分離。
3、執(zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務和記錄該項業(yè)務的職務要分離。
4、保管某些財產(chǎn)物資和對其進行記錄的職務要分離。
5、保管某些財產(chǎn)物資和核對實存數(shù)與賬存數(shù)的職務要分離。
6、記錄明細賬和記錄總賬的職務要分離。
7、登記日記賬和登記總賬的職務要分離。
8、出納與稽核,會計檔案保管,收入,支出,費用,債券債務賬目的登記職務要分離。
9、支票保管與印章保管的職務要分離。
1、建立財務會計內(nèi)部控制監(jiān)督檢查機制。由財務審計科或者指定專職人員具體負責財務會計內(nèi)部財務控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保財務會計內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。
2、醫(yī)院可聘請中介機構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員對本單位財務會計內(nèi)部控制制度的建立健全及實施進行評價,并對財務會計內(nèi)部控制中的重大缺陷提出書面報告。對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取有效措施,改進和完善內(nèi)部控制制度。
3、醫(yī)院行政主管部門要對醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(一)保證醫(yī)院經(jīng)營信息和財務會計資料真實可靠。
對一個單位的管理層來說,要實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標,需要通過各種形式的報告及時地占有準確的資料和信息,以便做出正確的判斷和決策。因而,醫(yī)院內(nèi)部控制的中心是財務會計控制,健全的內(nèi)部控制制度可以科學地反映醫(yī)院經(jīng)營活動的實際情況,保證會計信息的真實性和準確性。
(二)保護醫(yī)院各項資產(chǎn)的安全和完整。
對于一般企業(yè)來說,保護資產(chǎn)完整性一般指對本單位的貨幣資金、有價證券、各類存貨以及其他重要實物資產(chǎn)的安全和完整進行保護。醫(yī)院由于受其自身經(jīng)營特點的影響,必須加強對各類資產(chǎn)的管理和保護。健全完善的內(nèi)部控制制度能夠科學有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等環(huán)節(jié),不僅能確保它們的安全完整、有效糾正各種損失浪費現(xiàn)象,還能保證醫(yī)院采購各類醫(yī)療用品的質(zhì)量、維護患者權(quán)益。
(三)提高醫(yī)院的管理運營效率。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度是由若干具體政策、制度和程序所組成,它們首先是為了實現(xiàn)醫(yī)院管理層的經(jīng)營方針和目標而設計的,因此其目標也是為了實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營效益的提高。建立健全有效的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,可以利用會計、醫(yī)療、信息等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報告,借助嚴密的監(jiān)督與考核制度,較好地激發(fā)員工的工作熱情及潛能,將各部門的工作結(jié)合在一起,密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,從而順利實現(xiàn)醫(yī)院的管理目標。
(一)管理者未予以內(nèi)部控制足夠的重視。
由于我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的時間并不長,而且醫(yī)院以前做為事業(yè)單位尚未建立健全有效的內(nèi)部管理制度,使得許多醫(yī)院領導還沒有充分認識到內(nèi)控制度在醫(yī)院生存、發(fā)展中的作用。醫(yī)院管理者沒有形成較強的控制意識,使得在相當一部分醫(yī)院中,內(nèi)部控制制度設計不健全,相關(guān)內(nèi)容也存在缺陷,甚至僅僅為了用來應付相關(guān)部分的檢查,沒有真正落實到實處。有的醫(yī)院在處理內(nèi)部控制與管理、內(nèi)部控制制度與發(fā)展的關(guān)系問題時認識上有偏差,將加強內(nèi)部控制制度與發(fā)展和效益對立起來,認為內(nèi)部控制制度會制約醫(yī)院增加效益;即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)章制度,其制度設計也沒有隨著業(yè)務發(fā)展和客觀環(huán)境的改變而及時進行修訂和補充,不能很好地適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(二)內(nèi)部控制機構(gòu)組織設計不合理。
內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)很大程度上依賴于單位內(nèi)部各管理部門的協(xié)調(diào)與配合,其核心就是實現(xiàn)各部門以及相關(guān)崗位之間的牽制和制衡。但是,醫(yī)院在機構(gòu)設置時依然沿襲以往的組織思路,僅考慮到部門之間行政管理上的方便,而沒有注意到機構(gòu)設置的是否合理、是否符合內(nèi)部控制的要求,使得管理層次過多,而機構(gòu)職能重疊,真正的工作效率低下。同時,在進行崗位設置時,過多的重視上下級的權(quán)利與義務關(guān)系,強調(diào)較低層次崗位對較高層次崗位的服從,而對橫向的協(xié)調(diào)重視不夠,導致同級崗位和各職能部門間缺乏必要的交流、信息溝通不暢、部門之間協(xié)調(diào)性差、管理層缺乏約束。由于醫(yī)院機構(gòu)之間不能做到相互牽制、相互制約、沒有遵循不相容職務分離原則,使得內(nèi)部控制效果大打折扣。
(三)醫(yī)療物資的采購和管理制度薄弱。
由于醫(yī)療物資一般都具有單位價值較高、保存條件嚴格等特點,這就要求醫(yī)院嚴格控制資產(chǎn)的購入、領用和報廢制度,為醫(yī)院正常經(jīng)營提供良好的物質(zhì)保證。目前,醫(yī)院雖然在藥品、材料、設備的采購上實行了政府采購集中招標,尤其是藥品采購實行了網(wǎng)上集中招標采購,更加體現(xiàn)了公平、公正,較好的規(guī)范了采購行為。但是,對由如何加強財產(chǎn)物資的購置審批、嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)定的規(guī)范招標程序,以實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉的物資供應,不同的醫(yī)院存在不同的問題。例如,許多醫(yī)院往往沒有對財產(chǎn)物資的購置進行預算,價格無法控制,隨機性很強,由于缺乏相應的監(jiān)督機制,提高了醫(yī)院的采購成本和采購風險。而對于物資的管理,許多醫(yī)院也缺乏有效的控制程序,沒有形成定期或不定期的盤點制度,清查期限、清查程序不明確,使得醫(yī)院資產(chǎn)存在較高的流失風險。
公立醫(yī)院預算編制的依據(jù)往往是簡單根據(jù)上年預算,并按照衛(wèi)生局的要求編制,預算沒有細化到具體項目和具體執(zhí)行部門,也未進行可行性論證。由于預算編制的缺陷,造成了執(zhí)行預算時脫節(jié),削弱了其約束力。醫(yī)院的預算管理大多流于形式,預算執(zhí)行主觀隨意性很大,資金運營效率較低,使預算執(zhí)行失控。因此,這樣形成的預算不能反應環(huán)境的變化和滿足管理的要求,對經(jīng)營活動沒有指導意義。此外,預算執(zhí)行力不夠且缺乏控制,預算調(diào)整隨意,沒有實行集體決策,預算得不到執(zhí)行。
(五)內(nèi)部審計部門未能發(fā)揮監(jiān)督控制作用。
內(nèi)部控制制度的檢查與評價是通過內(nèi)部審計來完成的,內(nèi)部審計在某種程度上可以理解為對內(nèi)部控制的控制。醫(yī)院內(nèi)部審計部門檢查、判斷醫(yī)院內(nèi)部控制的健全情況,在分析醫(yī)院控制缺陷及潛在影響的基礎上,即可對醫(yī)院內(nèi)部控制制度的健全性做出評價,正確判斷醫(yī)院執(zhí)行內(nèi)部控制制度的質(zhì)量狀況。目前,內(nèi)部審計思想初步引入我國企業(yè),在許多醫(yī)院內(nèi)部審計制度還不完善。一方面,內(nèi)部審計部門不具備充分的獨立性。大多數(shù)內(nèi)部審計部門是在管理層的直接領導下開展工作,其各項經(jīng)營管理行為在管理層的授權(quán)下進行,內(nèi)部審計無法真正履行其職能。另一方面,內(nèi)部審計部門重監(jiān)督、輕服務,忽視了防錯防弊這一事前控制職能,過分強調(diào)事后處理。
(一)建立會計系統(tǒng)控制程序。一是開展建章立制,搞好內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新。依據(jù)有關(guān)的法規(guī)政策,認真分析解剖醫(yī)院存在的問題,抓住改進和改善醫(yī)院管理水平和管理效率這個中心,圍繞減少醫(yī)院風險,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和贏利水平這個核心,制定本院的內(nèi)部會計控制制度或具體的實施辦法。二是此類制度應該從定崗定員、明確崗位職責、完善內(nèi)部牽制制度入手,按照合乎醫(yī)院發(fā)展的要求建立內(nèi)部控制制度,做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實。三是要考慮效益大于成本的原則,既不能因為內(nèi)控制度不健全對單位產(chǎn)生負面影響,也不能追求盡善盡美造成無限制支出。即建立醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟業(yè)務處理的操作程序,使醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務處理規(guī)范化、標準化,保證會計信息的真實可靠。四是醫(yī)院要按照《會計法》和《醫(yī)院會計制度》建立會計賬冊,正確設置和使用會計科目,保障會計資料真實、完整、可靠,建立嚴密的原始憑證傳遞程序,明確原始記錄填制人、審核人的責任。五是建立賬務處理程序制度,各項會計事務按規(guī)定及時辦理手續(xù),進行會計核算,各類憑證內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,登記會計賬簿符合要求,會計報表內(nèi)容齊全,報送及時,做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。
(二)建立合理的組織結(jié)構(gòu)框架和配套制度。一是樹立現(xiàn)代內(nèi)部控制理念,擁有一套高效的組織機構(gòu)和有效的內(nèi)部管理控制制度,內(nèi)部控制制度是醫(yī)院不斷健康發(fā)展的基本保證。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制得以順利實施的基礎。即明確的職責劃分,使各個部門、崗位和員工都各自負責、相互制約。在橫向上做到權(quán)力制衡,各部門之間在合理分工、職責分明的基礎上做到既相對獨立,又相互牽制;在縱向上做到精簡辦事程序,明確工作目標。二是公立醫(yī)院要嚴格執(zhí)行財政部門規(guī)定的回避制度,防止會計人員虛設,合理設置崗位,確保不相容職務相互分離,有計劃地進行崗位輪換,確保相互牽制作用的發(fā)揮。確保以制度管人理事,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理。三是制定和完善財務管理制度、崗位職責。如《醫(yī)院財務管理制度》、《預算管理制度》、《績效考核及績效分配制度》、《成本管理及核算制度》、《費用開支審批權(quán)限暫行規(guī)定》、《醫(yī)療收費管理制度》等。
(三)強化醫(yī)院預算控制。一是更新觀念,使預算管理成為財務管理行為和理念,通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。二是收入預算要科學、合理預測編制;支出預算要量入為出,分清輕重緩急;開源節(jié)流,增收節(jié)支,挖掘內(nèi)部潛力,努力提高資金使用效果。三是預算編制要細化到部門、項目,并具有較強的操作性和可控性,便于執(zhí)行和監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制;及時分析評估,把預算執(zhí)行情況與醫(yī)院經(jīng)營狀況有機地聯(lián)系在一起,避免“編一套、做一套”。
(四)建立相對獨立的內(nèi)部審計部門,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。一是醫(yī)院內(nèi)部審計部門獨立性的缺失,是造成內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力的主要原因。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制規(guī)定》,在醫(yī)院內(nèi)部應科學合理地設立內(nèi)審機構(gòu),使其保持必要的獨立性和權(quán)威性,有效地行使其監(jiān)督權(quán)。二是保護醫(yī)院內(nèi)審人員依法行使職能,保證會計信息真實可靠,強化醫(yī)院單位領導人在審計工作中的法律責任,必須保證審計資料合法、真實、完整,對那些違反《中華人民共和國審計法》的當事人、責任人,應當做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對不堅持原則、玩忽職守的審計人員調(diào)離工作崗位,以確保審計信息的真實性、準確性。三是財政、審計部門要督促醫(yī)院不斷完善內(nèi)部控制制度,形成有效的監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督作用,防止會計信息失真,杜絕資金往來、對外投資、資產(chǎn)處置等的違法亂紀行為,確保醫(yī)院各項經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的完整,防止欺詐和舞弊行為。
(五)把握工作重點。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點目標,如財務預算、成本、貨款收回、債權(quán)債務清償、費用支出等,尤其是醫(yī)院門診收款與醫(yī)院住院結(jié)算、基本建設投資、修繕工程項目、國家資產(chǎn)、藥品、庫存物資、采購、領發(fā)與保管等存在有風險、易產(chǎn)生舞弊行為的環(huán)節(jié)。二是時間,從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計。三是方向,從查處違規(guī)違紀審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。四是范圍,對本院的財務收支及其經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性和有效性進行審核。五是要求,使內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督達到有章可循、有據(jù)可查的要求,根據(jù)醫(yī)院實際情況提出中肯意見和有效建議,以達到充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在日常工作全過程的控制作用。
(六)提高素質(zhì)、全員參與。一是對人員的素質(zhì)控制,通常包括對人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的控制。當前,要實現(xiàn)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的目標,很大程度上取決于人員素質(zhì)的高低。醫(yī)院要重視對內(nèi)部控制管理人員的選用與培訓;建立崗前培訓、在職人員定期或不定期再教育制度,以確保醫(yī)院內(nèi)部控制工作規(guī)范、正確。二是加大業(yè)績考評力度,做好責任分配、權(quán)利委派體系的建立。醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)間、各經(jīng)辦人之間的科學分工和權(quán)力分配是內(nèi)部控制機制產(chǎn)生作用的軟件條件。加強對會計人員道德品質(zhì)、思想操守等的考核,對不勝任者堅決更換,以確保會計人員政治上過硬,業(yè)務上合格。三是培養(yǎng)參與意識,發(fā)動醫(yī)院全體員工主動介入和參與內(nèi)控制度的各項活動,醫(yī)院各部門和人員明確自己的權(quán)利、責任以及上級對他們的具體要求,提高內(nèi)控制度的實施水平和實施效果。
綜上所述,對醫(yī)院內(nèi)部控制制度的實施要綜合運用全方位、全過程的管理模式,運用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段,才能達到預期效果,才能真正建立健全完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度。
對一個單位的管理層來說,要實現(xiàn)其經(jīng)營方針和目標,需要通過各種形式的報告及時地占有準確的資料和信息,以便做出正確的判斷和決策。因而,醫(yī)院內(nèi)部控制的中心是財務會計控制,健全的內(nèi)部控制制度可以科學地反映醫(yī)院經(jīng)營活動的實際情況,保證會計信息的真實性和準確性。
對于一般企業(yè)來說,保護資產(chǎn)完整性一般指對本單位的貨幣資金、有價證券、各類存貨以及其他重要實物資產(chǎn)的安全和完整進行保護。醫(yī)院由于受其自身經(jīng)營特點的影響,必須加強對各類資產(chǎn)的管理和保護。健全完善的內(nèi)部控制制度能夠科學有效地監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收等環(huán)節(jié),不僅能確保它們的安全完整、有效糾正各種損失浪費現(xiàn)象,還能保證醫(yī)院采購各類醫(yī)療用品的質(zhì)量、維護患者權(quán)益。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度是由若干具體政策、制度和程序所組成,它們首先是為了實現(xiàn)醫(yī)院管理層的經(jīng)營方針和目標而設計的,因此其目標也是為了實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營效益的提高。建立健全有效的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,可以利用會計、醫(yī)療、信息等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報告,借助嚴密的監(jiān)督與考核制度,較好地激發(fā)員工的工作熱情及潛能,將各部門的工作結(jié)合在一起,密切配合,充分發(fā)揮整體的作用,從而順利實現(xiàn)醫(yī)院的管理目標。
由于我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立的時間并不長,而且醫(yī)院以前做為事業(yè)單位尚未建立健全有效的內(nèi)部管理制度,使得許多醫(yī)院領導還沒有充分認識到內(nèi)控制度在醫(yī)院生存、發(fā)展中的作用。醫(yī)院管理者沒有形成較強的控制意識,使得在相當一部分醫(yī)院中,內(nèi)部控制制度設計不健全,相關(guān)內(nèi)容也存在缺陷,甚至僅僅為了用來應付相關(guān)部分的檢查,沒有真正落實到實處。有的醫(yī)院在處理內(nèi)部控制與管理、內(nèi)部控制制度與發(fā)展的關(guān)系問題時認識上有偏差,將加強內(nèi)部控制制度與發(fā)展和效益對立起來,認為內(nèi)部控制制度會制約醫(yī)院增加效益;即使有的醫(yī)院建立了相關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)章制度,其制度設計也沒有隨著業(yè)務發(fā)展和客觀環(huán)境的改變而及時進行修訂和補充,不能很好地適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。
內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)很大程度上依賴于單位內(nèi)部各管理部門的協(xié)調(diào)與配合,其核心就是實現(xiàn)各部門以及相關(guān)崗位之間的牽制和制衡。但是,醫(yī)院在機構(gòu)設置時依然沿襲以往的組織思路,僅考慮到部門之間行政管理上的方便,而沒有注意到機構(gòu)設置的是否合理、是否符合內(nèi)部控制的要求,使得管理層次過多,而機構(gòu)職能重疊,真正的工作效率低下。同時,在進行崗位設置時,過多的重視上下級的權(quán)利與義務關(guān)系,強調(diào)較低層次崗位對較高層次崗位的服從,而對橫向的協(xié)調(diào)重視不夠,導致同級崗位和各職能部門間缺乏必要的交流、信息溝通不暢、部門之間協(xié)調(diào)性差、管理層缺乏約束。由于醫(yī)院機構(gòu)之間不能做到相互牽制、相互制約、沒有遵循不相容職務分離原則,使得內(nèi)部控制效果大打折扣。
由于醫(yī)療物資一般都具有單位價值較高、保存條件嚴格等特點,這就要求醫(yī)院嚴格控制資產(chǎn)的購入、領用和報廢制度,為醫(yī)院正常經(jīng)營提供良好的物質(zhì)保證。目前,醫(yī)院雖然在藥品、材料、設備的采購上實行了政府采購集中招標,尤其是藥品采購實行了網(wǎng)上集中招標采購,更加體現(xiàn)了公平、公正,較好的規(guī)范了采購行為。但是,對由如何加強財產(chǎn)物資的購置審批、嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)定的規(guī)范招標程序,以實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉的物資供應,不同的醫(yī)院存在不同的問題。例如,許多醫(yī)院往往沒有對財產(chǎn)物資的購置進行預算,價格無法控制,隨機性很強,由于缺乏相應的監(jiān)督機制,提高了醫(yī)院的采購成本和采購風險。而對于物資的管理,許多醫(yī)院也缺乏有效的控制程序,沒有形成定期或不定期的盤點制度,清查期限、清查程序不明確,使得醫(yī)院資產(chǎn)存在較高的流失風險。
公立醫(yī)院預算編制的依據(jù)往往是簡單根據(jù)上年預算,并按照衛(wèi)生局的要求編制,預算沒有細化到具體項目和具體執(zhí)行部門,也未進行可行性論證。由于預算編制的缺陷,造成了執(zhí)行預算時脫節(jié),削弱了其約束力。醫(yī)院的預算管理大多流于形式,預算執(zhí)行主觀隨意性很大,資金運營效率較低,使預算執(zhí)行失控。因此,這樣形成的預算不能反應環(huán)境的變化和滿足管理的要求,對經(jīng)營活動沒有指導意義。此外,預算執(zhí)行力不夠且缺乏控制,預算調(diào)整隨意,沒有實行集體決策,預算得不到執(zhí)行。
內(nèi)部控制制度的檢查與評價是通過內(nèi)部審計來完成的,內(nèi)部審計在某種程度上可以理解為對內(nèi)部控制的控制。醫(yī)院內(nèi)部審計部門檢查、判斷醫(yī)院內(nèi)部控制的健全情況,在分析醫(yī)院控制缺陷及潛在影響的基礎上,即可對醫(yī)院內(nèi)部控制制度的健全性做出評價,正確判斷醫(yī)院執(zhí)行內(nèi)部控制制度的質(zhì)量狀況。目前,內(nèi)部審計思想初步引入我國企業(yè),在許多醫(yī)院內(nèi)部審計制度還不完善。一方面,內(nèi)部審計部門不具備充分的獨立性。大多數(shù)內(nèi)部審計部門是在管理層的直接領導下開展工作,其各項經(jīng)營管理行為在管理層的授權(quán)下進行,內(nèi)部審計無法真正履行其職能。另一方面,內(nèi)部審計部門重監(jiān)督、輕服務,忽視了防錯防弊這一事前控制職能,過分強調(diào)事后處理。
(一)建立會計系統(tǒng)控制程序。一是開展建章立制,搞好內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新。依據(jù)有關(guān)的法規(guī)政策,認真分析解剖醫(yī)院存在的問題,抓住改進和改善醫(yī)院管理水平和管理效率這個中心,圍繞減少醫(yī)院風險,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和贏利水平這個核心,制定本院的內(nèi)部會計控制制度或具體的實施辦法。二是此類制度應該從定崗定員、明確崗位職責、完善內(nèi)部牽制制度入手,按照合乎醫(yī)院發(fā)展的要求建立內(nèi)部控制制度,做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實。三是要考慮效益大于成本的原則,既不能因為內(nèi)控制度不健全對單位產(chǎn)生負面影響,也不能追求盡善盡美造成無限制支出。即建立醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟業(yè)務處理的操作程序,使醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務處理規(guī)范化、標準化,保證會計信息的真實可靠。四是醫(yī)院要按照《會計法》和《醫(yī)院會計制度》建立會計賬冊,正確設置和使用會計科目,保障會計資料真實、完整、可靠,建立嚴密的原始憑證傳遞程序,明確原始記錄填制人、審核人的責任。五是建立賬務處理程序制度,各項會計事務按規(guī)定及時辦理手續(xù),進行會計核算,各類憑證內(nèi)容完整,手續(xù)齊備,登記會計賬簿符合要求,會計報表內(nèi)容齊全,報送及時,做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符。
(二)建立合理的組織結(jié)構(gòu)框架和配套制度。一是樹立現(xiàn)代內(nèi)部控制理念,擁有一套高效的組織機構(gòu)和有效的內(nèi)部管理控制制度,內(nèi)部控制制度是醫(yī)院不斷健康發(fā)展的基本保證。良好的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制得以順利實施的基礎。即明確的職責劃分,使各個部門、崗位和員工都各自負責、相互制約。在橫向上做到權(quán)力制衡,各部門之間在合理分工、職責分明的基礎上做到既相對獨立,又相互牽制;在縱向上做到精簡辦事程序,明確工作目標。二是公立醫(yī)院要嚴格執(zhí)行財政部門規(guī)定的回避制度,防止會計人員虛設,合理設置崗位,確保不相容職務相互分離,有計劃地進行崗位輪換,確保相互牽制作用的發(fā)揮。確保以制度管人理事,實現(xiàn)科學、規(guī)范管理。三是制定和完善財務管理制度、崗位職責。如《醫(yī)院財務管理制度》、《預算管理制度》、《績效考核及績效分配制度》、《成本管理及核算制度》、《費用開支審批權(quán)限暫行規(guī)定》、《醫(yī)療收費管理制度》等。
(三)強化醫(yī)院預算控制。一是更新觀念,使預算管理成為財務管理行為和理念,通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。二是收入預算要科學、合理預測編制;支出預算要量入為出,分清輕重緩急;開源節(jié)流,增收節(jié)支,挖掘內(nèi)部潛力,努力提高資金使用效果。三是預算編制要細化到部門、項目,并具有較強的操作性和可控性,便于執(zhí)行和監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制;及時分析評估,把預算執(zhí)行情況與醫(yī)院經(jīng)營狀況有機地聯(lián)系在一起,避免“編一套、做一套”。
(四)建立相對獨立的內(nèi)部審計部門,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。一是醫(yī)院內(nèi)部審計部門獨立性的缺失,是造成內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力的主要原因。根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制規(guī)定》,在醫(yī)院內(nèi)部應科學合理地設立內(nèi)審機構(gòu),使其保持必要的獨立性和權(quán)威性,有效地行使其監(jiān)督權(quán)。二是保護醫(yī)院內(nèi)審人員依法行使職能,保證會計信息真實可靠,強化醫(yī)院單位領導人在審計工作中的法律責任,必須保證審計資料合法、真實、完整,對那些違反《中華人民共和國審計法》的當事人、責任人,應當做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對不堅持原則、玩忽職守的審計人員調(diào)離工作崗位,以確保審計信息的真實性、準確性。三是財政、審計部門要督促醫(yī)院不斷完善內(nèi)部控制制度,形成有效的監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督作用,防止會計信息失真,杜絕資金往來、對外投資、資產(chǎn)處置等的違法亂紀行為,確保醫(yī)院各項經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的完整,防止欺詐和舞弊行為。
(五)把握工作重點。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點目標,如財務預算、成本、貨款收回、債權(quán)債務清償、費用支出等,尤其是醫(yī)院門診收款與醫(yī)院住院結(jié)算、基本建設投資、修繕工程項目、國家資產(chǎn)、藥品、庫存物資、采購、領發(fā)與保管等存在有風險、易產(chǎn)生舞弊行為的環(huán)節(jié)。二是時間,從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計。三是方向,從查處違規(guī)違紀審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。四是范圍,對本院的財務收支及其經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性和有效性進行審核。五是要求,使內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督達到有章可循、有據(jù)可查的要求,根據(jù)醫(yī)院實際情況提出中肯意見和有效建議,以達到充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督在日常工作全過程的控制作用。
(六)提高素質(zhì)、全員參與。一是對人員的素質(zhì)控制,通常包括對人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的控制。當前,要實現(xiàn)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的目標,很大程度上取決于人員素質(zhì)的高低。醫(yī)院要重視對內(nèi)部控制管理人員的選用與培訓;建立崗前培訓、在職人員定期或不定期再教育制度,以確保醫(yī)院內(nèi)部控制工作規(guī)范、正確。二是加大業(yè)績考評力度,做好責任分配、權(quán)利委派體系的建立。醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)間、各經(jīng)辦人之間的科學分工和權(quán)力分配是內(nèi)部控制機制產(chǎn)生作用的軟件條件。加強對會計人員道德品質(zhì)、思想操守等的考核,對不勝任者堅決更換,以確保會計人員政治上過硬,業(yè)務上合格。三是培養(yǎng)參與意識,發(fā)動醫(yī)院全體員工主動介入和參與內(nèi)控制度的各項活動,醫(yī)院各部門和人員明確自己的權(quán)利、責任以及上級對他們的具體要求,提高內(nèi)控制度的實施水平和實施效果。
為了加強會計基礎工作,建立健全內(nèi)部會計管理制度,保證單位會計工作有序進行,根據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》,結(jié)合我院實際制訂本制度。
1、所有會計事項必須經(jīng)兩人以上經(jīng)辦;
2、審批與經(jīng)辦分管;
3、錢與賬分管;
4、賬與物分管;
5、錢與物分管;
6、對各項會計業(yè)務的處理必須進行稽核。
二、各會計崗位設置、職責和權(quán)限劃分應遵守以上各原則。
三、凡涉及現(xiàn)金、銀行存款的收支及轉(zhuǎn)賬業(yè)務,在會計處理手續(xù)上必須做到:
1、上級審批、下級經(jīng)辦,使上下級之間相互監(jiān)督與牽制。
2、主管部門審批,有關(guān)部門經(jīng)辦,使部門之間受到監(jiān)督與牽制。
3、一個崗位經(jīng)辦,另一個崗位復核,使崗位之間受到監(jiān)督與牽制。
1、審批、購買、驗收各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
2、保管、領用、核算、財產(chǎn)清查各環(huán)節(jié)獨立進行,專人負責,使各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督與牽制。
五、出納崗位人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)、債務賬目的登記工作。
六、審核結(jié)算崗位不得兼任工資、公積金和各項收費的管理工作。
七、會計電算化系統(tǒng)的維護和開發(fā)崗位人員不得從事前臺會計賬務處理系統(tǒng)的操作。
八、單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人和會計主管人員。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位機構(gòu)中擔任出納工作。
九、各會計崗位嚴格履行其崗位責任制,嚴守工作紀律,按照會計法規(guī)制度和工作程序辦理會計業(yè)務,不得超越崗位職責權(quán)限。一人多崗或一崗多醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度人的情況下,必須符合上述各項原則。
十、會計人員依法行使財務監(jiān)督權(quán),對違反國家財經(jīng)法規(guī)和紀律的。
行為,應當制止和糾正,對不真實不合法的原始憑證,不予辦理。對記載不準確不完整的原始憑證予以退回,要求更正補充。
xxx鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(一)總則。
1、為貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,維護國有資產(chǎn)的安全與完整,堵塞管理漏洞,提高醫(yī)院財務管理水平和會計信息質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、財政部頒發(fā)的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》等法規(guī)制度,制定本規(guī)定。
2、院長對醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制制度的建立和有效實施負責。醫(yī)院財務科具體組織醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制制度的落實。
(二)預算控制。
1、建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等管理制度。醫(yī)院一切收入、支出必須全部納入預算管理。
2、建立嚴格的預算編制制度。根據(jù)醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃,科學合理地編制年度預算。建立由院長負責,財務科牽頭,各相關(guān)科室共同參與,分工合作的預算管理工作機制。
3、預算按規(guī)定程序逐級上報,由上級預算管理部門審批。
4、醫(yī)院要按照批準的年度預算組織收入、安排支出,嚴格控制無預算支出。
5、年度預算一經(jīng)批復,一般不予調(diào)整。因政策變化、突發(fā)事件等客觀原因影響預算執(zhí)行的,按規(guī)定程序報批。
6、定期分析預算執(zhí)行情況,及時研究預算執(zhí)行中的問題,采取改進措施,確保年度預算的完成。建立預算執(zhí)行績效考評制度。
(三)收入控制。
1、建立健全收入、價格、醫(yī)療預收款、票據(jù)、退費管理制度及崗位責任制。明確相關(guān)崗位的職責、權(quán)限,確保提供服務與收取費用、價格管理與價格執(zhí)行、收入票據(jù)保管與使用、辦理退費與退費審批、收入稽核與收入經(jīng)辦等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
2、制定收入管理業(yè)務流程。明確收入、價格、票據(jù)、退費管理等環(huán)節(jié)的控制要求,重點控制門診收入、住院結(jié)算收入。加強流程控制,防范收入流失,確保收入的全過程得到有效控制。
3、各項收入的取得應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。取得的各項收入必須開具統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)。嚴格按照醫(yī)療機構(gòu)財務會計制度規(guī)定確認、核算收入。各項收入由財務科統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。其他任何部門、科室和個人不得收取款項。嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。
4、各類收入票據(jù)由財務科統(tǒng)一管理。明確票據(jù)的購買、印制、保管、領用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并設立票據(jù)登記簿進行詳細記錄,防止空白票據(jù)遺失、盜用。
5、加強結(jié)算起止時間控制。統(tǒng)一規(guī)定門診收入、住院收入的每日、每月結(jié)算起止時間,及時準確核算收入。
6、建立退費管理制度。各項退費必須提供交費憑據(jù)及相關(guān)證明,核對原始憑證和原始記錄,嚴格審批權(quán)限,完備審批手續(xù),做好相關(guān)憑證的保存和歸檔工作。
7、建立各項收入與票據(jù)存根的審查核對制度,確保收入真實完整。
(四)支出控制。
1、建立健全支出管理制度和崗位責任制。明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限,確保支出的申請與審批、審批與執(zhí)行、執(zhí)行與審核、審核與付款結(jié)算等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
2、各項支出要符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。嚴格按照醫(yī)院財務會計制度的規(guī)定確認、核算支出。
3、健全支出的申請、審批、審核、支付等管理制度,明確支出審批權(quán)限、責任和相關(guān)控制措施。審批人必須在授權(quán)范圍內(nèi)審批,嚴禁無審批支出。建立重大支出集體決策制度和責任追究制度。
4、加強支出的審核控制。完善支出憑證控制手續(xù)和核算控制制度,及時編制支出憑證,保證核算的及時性、真實性和完整性。
5、加強成本核算與管理。嚴格控制成本費用支出,降低運行成本,提高效益。
(五)貨幣資金控制。
1、建立健全貨幣資金管理制度和崗位責任制。明確崗位的職責、權(quán)限,確保不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。
出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務賬目的登記工作。
醫(yī)院不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。
2、辦理貨幣資金業(yè)務的人員,要有計劃地進行崗位輪換。醫(yī)院門診和住院收費人員要具備會計基礎知識和熟練操作計算機的能力。
3、建立嚴格的貨幣資金業(yè)務授權(quán)批準制度。明確被授權(quán)人的審批權(quán)限、審批程序、責任和相關(guān)控制措施,審批人員按照規(guī)定在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批,不得超越權(quán)限。
4、按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金收入業(yè)務。貨幣資金收入必須開具收款票據(jù),保證貨幣資金及時、完整入賬。
5、貨幣資金支付必須按規(guī)定程序辦理。
支付申請:用款時應當提交支付申請,注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內(nèi)容,并附有有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明及計算依據(jù)。
支付審批:審批人根據(jù)其職責、權(quán)限和相應程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批,對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請,審批人應當拒絕批準。
支付審核:財務審核人員負責對批準的貨幣資金支付申請進行審核,審核批準范圍、權(quán)限、程序是否合規(guī);手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備;金額計算是否準確;支付方式、收款單位是否妥當?shù)?,?jīng)審核無誤后簽章。
支付結(jié)算:出納人員根據(jù)簽章齊全的支付申請,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),并及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。簽發(fā)的支票應進行備查登記。
6、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理現(xiàn)金的收支業(yè)務。不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。實行現(xiàn)金庫存限額管理,超過限額的部分,必須當日送存銀行并及時入賬,不得坐支。
7、按照《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)定加強銀行賬戶的管理。嚴格按照規(guī)定開立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算;定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況;加強對銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。嚴禁出借銀行賬戶。
8、加強銀行存款對賬控制。由出納和編制收付款憑證以外的財會人員每月必須核對一次銀行賬戶,并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對調(diào)節(jié)不符、長期未達的賬項應及時向有關(guān)負責人報告。
9、加強銀行預留印簽的管理。醫(yī)院財務專用章必須由專人保管;個人印章要由本人或其授權(quán)人員保管;因特殊原因需他人暫時保管的必須有登記記錄。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
10、加強對現(xiàn)金業(yè)務的管理與控制。出納人員每日要登記日記賬、核對庫存現(xiàn)金、編制貨幣資金日報表,做到日清月結(jié)。
11、加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序,并專設登記薄進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
12、建立貨幣資金盤點核查制度。隨機抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否相符。不定期抽查庫存現(xiàn)金、門診和住院備用金,保證貨幣資金賬賬、賬款相符。
(六)藥品及庫存物資控制。
1、建立健全藥品及庫存物資管理制度和崗位責任制。明確崗位職責、權(quán)限,確保請購與審批、詢價與確定供應商、合同訂立與審核、采購與驗收、采購驗收與會計記錄、付款審批與付款執(zhí)行等不相容職務相互分離,合理設置崗位,加強制約和監(jiān)督。醫(yī)院不得由同一部門或一人辦理藥品及庫存物資業(yè)務的全過程。
2、制定科學規(guī)范的藥品及庫存物資管理流程。明確計劃編制、審批、取得、驗收入庫、付款、倉儲保管、領用發(fā)出與處置等環(huán)節(jié)的控制要求,設置相應憑證,完備請購手續(xù)、采購合同、驗收證明、入庫憑證、發(fā)票等文件和憑證的核對工作,確保全過程得到有效控制。
3、建立藥品及庫存物資請購審批制度。授予藥劑科、綜合庫相應的請購權(quán),明確其職責權(quán)限及相應的請購審批程序。
4、加強藥品及庫存物資采購業(yè)務的預算管理。藥劑科、綜合庫按照預算執(zhí)行進度辦理請購手續(xù)。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十八
醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度主要目的是監(jiān)督會計工作中的會計人員和會計機構(gòu),是醫(yī)院整體系統(tǒng)中不可或缺的一部分,是保障醫(yī)院財務管理真實性的關(guān)鍵部分。但是目前醫(yī)院并不是十分重視醫(yī)院會計的內(nèi)部控制制度的建設,造成會計基礎信息不明確、會計人員權(quán)責混亂、會計控制執(zhí)行力度不到位等現(xiàn)象,致使醫(yī)院內(nèi)部財務管理出現(xiàn)混亂。這些問題不僅損害了醫(yī)院的利益,同時損害了國家和人民的利益。針對這些問題,現(xiàn)階段,必須加強醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設,完善現(xiàn)有體系,確保醫(yī)院能夠合理使用資金,盡可能服務國家、社會和人民。本文以國內(nèi)某些公立醫(yī)院為例,分析研究這些醫(yī)院內(nèi)部控制制度現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)一些公立醫(yī)院存在內(nèi)部會計控制制度不完善、利益相關(guān)人的責權(quán)分配疏忽和內(nèi)控整體框架不健全等問題。通過對這些醫(yī)院的研究得出完善內(nèi)部會計控制制度的相關(guān)建議措施。
醫(yī)院會計內(nèi)部控制的目的就是保障醫(yī)院資金利用效用最大化,促進醫(yī)院內(nèi)部各項工作有效運行,降低醫(yī)院內(nèi)部工作人員相互勾結(jié),共同腐敗等問題。有效的醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系能夠減少醫(yī)院支出成本,提高資金的使用效益,促使醫(yī)院整體制度正規(guī)化、系統(tǒng)化、制度化。通常情況下,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度主要包含以下幾個方面:
1.控制醫(yī)院財務收入。
目前,國內(nèi)醫(yī)院收入項目繁多,包含掛號、床位、化驗、手術(shù)、藥品、體檢等項目。為了方便醫(yī)院進行財務管理,必須強化醫(yī)院內(nèi)部的會計控制制度的建設,進而使其在執(zhí)行過程有效并合法。一方面,醫(yī)院必須保證收入是符合規(guī)定的,按照已有的標準收費,不能夠私下獲得收入,明確醫(yī)院各項收費項目做出規(guī)范的收費票據(jù)。另一方面,必須保障安全的收費準則,在不同的收費項目中,例如以現(xiàn)金為主的'門診收費,醫(yī)院必須制定相應的收費管理辦法,確保資金收入的合理性、安全性。除此之外,為了減少不必要的浪費,醫(yī)院應該加強票據(jù)的使用、保存和注銷管理。
2.控制醫(yī)院財務支出。
嚴格控制醫(yī)院經(jīng)費支出有利于醫(yī)院日常工作的順利進行并能夠更有效率的使用資金,減少浪費。一方面,在經(jīng)費支出中要建立嚴格的審批制度,仔細審核每一筆經(jīng)費支出,按照程序?qū)徟?,形成財務人員和領導共同控制審批程序的制度,以便雙方相互制約、相互監(jiān)督。另一方面,要保證在經(jīng)費支出過程中各項權(quán)利分離的制度,主要在經(jīng)費和印鑒、記賬人員和現(xiàn)金保管人員等方面兩者相分離,各個資金支出管理人員職責相互制約、相互牽制,進而保障醫(yī)院經(jīng)費支出的安全性、合法性。目前我國大部分公立醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的制定權(quán)利主要集中于院長和醫(yī)院高層,較少征求其他相關(guān)人的意見。另外,該醫(yī)院實行的會計制度是總會計師制度,院長和高層缺乏相關(guān)會計知識,因此在相關(guān)決策中該醫(yī)院內(nèi)部控制制度不能夠很好地運行。
3.嚴格控制醫(yī)院資產(chǎn)。
為了減少醫(yī)院各種資產(chǎn)的流失、損壞和被盜,醫(yī)院必須嚴格控制資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)。首先,要控制好醫(yī)院內(nèi)部貨幣資金,在貨幣資金流通過程中,財務管理人員必須做好每一筆記錄,使每項資金流通都有據(jù)可查,除此之外,要注意權(quán)責分離制度和審批機制。其次,在原材料和藥物的采買過程中,必須做好預算和審價,以便減少醫(yī)院支出成本,提高資金使用效率。最后,醫(yī)院在固定資產(chǎn)采購過程中,必須嚴格遵循資產(chǎn)購置審批程序。
4.會計人員的素質(zhì)。
醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度的執(zhí)行關(guān)鍵在于人,財務工作人員的整體素質(zhì)決定了內(nèi)部會計控制制度能否有效的運行,因此,醫(yī)院必須加強財務管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面,加強財務管理人員業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng),增強每個人的業(yè)務能力,創(chuàng)新能力和性格培養(yǎng)。另一方面,醫(yī)院要注重提升工作人員的政治素養(yǎng),幫助醫(yī)院財務管理人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,摒除其錯誤思想。只有這樣才能夠保證醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度的有效運行,進而促進工作人員自身能力的提升。
5.其他控制事項。
除了以上四點之外,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的內(nèi)容還包括醫(yī)院擔保、投資和融資等資金管理事項。無論是擔保還是投資和融資,財務管理人員都必須遵守互相監(jiān)督、互相制約、減少風險、有效評估和預算等原則。只有這樣醫(yī)院才能夠更好地發(fā)展,良性經(jīng)營下去。
1.原則。
醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建立,必須遵循相關(guān)原則并遵守自身的實際情況。本文主要是以醫(yī)院的單位性質(zhì)以及《內(nèi)部會計控制規(guī)范》和《會計法》兩部準則為依據(jù)總結(jié)出相關(guān)原則。
1.1適應原則。內(nèi)部會計控制制度必須根據(jù)醫(yī)院環(huán)境的變化而最值改變,針對不同的情況制定相應的醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度。隨著醫(yī)院整體規(guī)模、機構(gòu)設置和業(yè)務項目的變化,醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度必須隨之不斷完善、不斷糾正,來適應醫(yī)院的經(jīng)營方針。
1.2全方位控制原則。由于我院規(guī)模較大,因此在制定醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度時,必須全面考慮醫(yī)院內(nèi)部涉及財務工作的各項崗位。全面控制醫(yī)院內(nèi)部所有會計相關(guān)職位,進行統(tǒng)一管理。
1.3人員控制原則。由于人是直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度能否有效運行的關(guān)鍵,因此必須有效控制醫(yī)院內(nèi)部所有員工。醫(yī)院職工之間需要相互制約、相互監(jiān)督,保證每一個員工自身是監(jiān)控人員又是受控人員。
1.4制約性原則。必須保證醫(yī)院不同崗位的設置要達到權(quán)責分明、合理分配的原則,使得不同崗位和部門之間互相約束,分離職權(quán),互相監(jiān)督,以達到醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的合理運行。
2.重要性。
醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的有效運行市醫(yī)院發(fā)展不可或缺的一部分,對醫(yī)院的發(fā)展具有重要影響。首先,該制度有助于提高醫(yī)院的財務管理水平,促進現(xiàn)代化財務管理制度的形成。其次,內(nèi)控制度具有反腐倡廉的作用,在權(quán)責相分離,職員相互監(jiān)督、相互制約的環(huán)境中,內(nèi)控制度能夠有效降低腐敗問題。然后,建立并完善醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度關(guān)系到我國醫(yī)院行業(yè)能否和世界衛(wèi)生質(zhì)量管理體系接軌,只有不斷提升自身的實力才能夠不斷進步,進而進入國際市場。最后,醫(yī)院實行內(nèi)部會計控制制度能夠有效降低會計信息造假行為,減少醫(yī)院損失,降低醫(yī)院經(jīng)營成本,進而提升醫(yī)院經(jīng)費使用效率。
1.制度執(zhí)行力度不足。
現(xiàn)階段,各大醫(yī)院財務人員整體素質(zhì)不高,人員素質(zhì)有高有低。醫(yī)院往往忽視財務工作這一區(qū)域,這就造成醫(yī)院內(nèi)部財務管理工作不能夠有效運行,使得醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度不能夠得到有效執(zhí)行,進而出現(xiàn)流于形式等現(xiàn)象。目前,國內(nèi)公立醫(yī)院的財務部門和管理層對內(nèi)部會計控制制度起著重要作用,但是由于醫(yī)院管理層對內(nèi)部會計控制制度重視程度不足和對財務管理人員素質(zhì)的忽視使得該院內(nèi)部會計控制制度不能夠有效執(zhí)行,造成賬目不實、藥品浪費、會計信息不明確和工作人員業(yè)務能力差等問題,導致醫(yī)院內(nèi)部控制制度失效。
由于我國國內(nèi)比較大型的醫(yī)院都是公立醫(yī)院,這些醫(yī)院的院長都是由政府任命。醫(yī)院內(nèi)部管理機制主要分為主體和客體,主體即為管理者、客體為主體管理對象。目前,醫(yī)院院長主要負責醫(yī)院的日常工作而監(jiān)督管理部門主要是由管理層擔任,醫(yī)院各項工作的決策權(quán)利還是集中于管理層,普通工作人員參與度較低,監(jiān)督效果不明顯,因而導致醫(yī)院內(nèi)部控制制度執(zhí)行工作達不到醫(yī)院實行內(nèi)部控制制度應有的效果。
目前,我國醫(yī)院缺乏一套系統(tǒng)完整的會計內(nèi)部控制制度體系,同時缺少制定該制度的統(tǒng)一標準,因此現(xiàn)有的醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度不夠完善。與此同時,我國政府對于建立醫(yī)院內(nèi)部控制制度重視程度不足,進一步阻礙了我國會計內(nèi)部控制制度的形成。
有效的醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系關(guān)鍵在于各個部門的傾力合作,而非單個部門或者單個人的作用。為了醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的有效實施,應該使全院各部門在醫(yī)院管理層的領導下,各個部門共同參加,相互監(jiān)督、相互配合,積極完成各項工作。
1.完善內(nèi)部信息系統(tǒng)。
現(xiàn)階段,信息化已成為醫(yī)院工作順利完成的關(guān)鍵。加快醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度信息化建設是促進醫(yī)院深化改革的關(guān)鍵步驟。醫(yī)院會計內(nèi)部控制體系的信息化通過權(quán)限認證和密碼認證加強了會計內(nèi)部各個崗位工作職能的分離,進而避免醫(yī)院會計信息不明晰、會計人員內(nèi)部腐敗等問題。而且醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度信息化能夠完整記錄每筆會計信息,減少手工記賬錯誤。除此之外,信息化的控制制度能夠有效披露醫(yī)院會計信息,增強內(nèi)部財務管理透明度,進一步降低腐敗問題的發(fā)生。
目前,發(fā)達國家的醫(yī)院多數(shù)都將預算控制放在比較重要的位置,對于預算項目的執(zhí)行進行嚴格的管理。主要是從預算制定、執(zhí)行和監(jiān)督等方面控制預算經(jīng)營活動,并不斷改進預算計劃,進而加強醫(yī)院控制制度。
醫(yī)院的監(jiān)督制度主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督就是指審計部參與醫(yī)院較大項目的升級并同時進行監(jiān)督核查。外部監(jiān)督就是指審計部門、財政部門、稅收部門和物價部門等同時對醫(yī)院進行監(jiān)督,控制腐敗等問題的發(fā)生。內(nèi)外部監(jiān)督的有效實施能夠強化醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建設,進而促進醫(yī)院整體體系的升級。
4.提高會計人員整體素質(zhì)。
會計人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到醫(yī)院會計內(nèi)部控制制度能否有效、合理的執(zhí)行,因此提升醫(yī)院會計人員素質(zhì)迫在眉睫。首先,醫(yī)院應該注重會計人員的招聘,招聘人員必須具備會計專業(yè)資格,而不能隨意安插人員進入會計部門。其次,道德能力建設是每個工作人員都必須接受的課程,所以醫(yī)院必須加強會計人員的道德品質(zhì)建設,進而降低會計部門出現(xiàn)違反道德相關(guān)事件的發(fā)生。最后,醫(yī)院應該加強在職會計人員的教育,加強其業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇十九
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一項重要制度,隨著我國醫(yī)療體制改革的進行,醫(yī)院越來越重視資產(chǎn)的安全性、會計資料的真實性,同時醫(yī)院也開始更加重視經(jīng)營效率。因此,轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理觀念,運用現(xiàn)代管理理念和方法,構(gòu)建醫(yī)院完善的內(nèi)部控制體系是非常有必要的。因此本文擬在探討我國醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)有問題的基礎之上,提出完善內(nèi)部控制的建議,從而為醫(yī)院醫(yī)改的順利進行提供有力保障。
內(nèi)部控制制度是一個組織管理系統(tǒng)中必不可少的,由全員共同實施的旨在保證財產(chǎn)安全,單位經(jīng)營合規(guī)合法以及財務信息真實性的控制活動。長期以來,許多大型醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬務操作不規(guī)范,會計信息不真實,甚至出現(xiàn)嚴重混亂的情況,造成了醫(yī)院甚至是國家的資產(chǎn)大幅度流失。因此,為了保護個人、集體、國家的財產(chǎn)安全,完善是非常有必要的。此外,建立完善的內(nèi)部控制制度,能提高醫(yī)院的經(jīng)營效率效果,從而給醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益。以下首先來介紹下我國醫(yī)院現(xiàn)行內(nèi)部控制制度中存在的問題。
1.1醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境薄弱,管理者內(nèi)控觀念淡薄,制度執(zhí)行力不足醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境是建立和有效執(zhí)行的基礎,處于一個非常重要的地位,但目前醫(yī)院以及衛(wèi)生系統(tǒng)普遍存在內(nèi)控環(huán)境薄弱的問題,有的醫(yī)院內(nèi)控設計本身存在問題,有的醫(yī)院即使有內(nèi)控制度,但是其執(zhí)行缺乏有效性,形同虛設。出現(xiàn)這方面問題的主要原因是因為醫(yī)院的領導人員對內(nèi)部控制制度本身缺乏認識,對其不夠重視,加上執(zhí)行人員本身的素質(zhì)問題,最終造成了內(nèi)部控制的執(zhí)行有效性大打折扣。
1.2內(nèi)部控制評價機構(gòu)設置不合理性一般作為內(nèi)部控制評價部門的是內(nèi)審部門,該部門是醫(yī)院內(nèi)控制度的非常重要的部分,最主要的工作職責是在評價內(nèi)部控制制度的基礎上,提出一些改進和完善內(nèi)部控制制度的建議。一般來說,內(nèi)審部門作為內(nèi)部控制制度評價機構(gòu),應該具有高度的獨立性,但是現(xiàn)在的有些醫(yī)院在設立內(nèi)審部門時,卻忽視了這點,而是直接把其作為財務附屬機構(gòu),這樣將直接影響其工作的獨立性和有效性。
1.3醫(yī)院員工的素質(zhì)有待提高。
內(nèi)部控制制度能否有效實施與其實施人員的素質(zhì)的相關(guān)性是非常大的。目前,在有一些醫(yī)院,會計崗位人員不具有會計專業(yè)技能,由此造成會計操作雜亂,會計賬目混亂。同時,目前醫(yī)院的有些財務管理人員甚至沒有接受過正式的專業(yè)教育。也沒有相應的管理培訓,因此內(nèi)部控制度的實施受到了極大的限制。
1.4內(nèi)部控制評價標準缺乏統(tǒng)一的標準體系當前關(guān)于內(nèi)部控制評價標準還缺乏一個統(tǒng)一的體系,雖然財政部制定了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,但這個規(guī)范僅適用于企業(yè),確切的說還只是處于企業(yè)試行階段,而目前關(guān)于醫(yī)院的內(nèi)部控制評價監(jiān)督體系還沒有很好的建立起來,因此缺乏一個統(tǒng)一的評價體系。致使醫(yī)院的檢查和監(jiān)督很大程度上都只是流于形式,從而達不到預期的效果。醫(yī)院內(nèi)控制度的內(nèi)部監(jiān)督和評價機制沒有很好地建立,缺乏統(tǒng)一的標準和體系,致使檢查監(jiān)督和評價都流于形式,效果不理想。事實上,不同的醫(yī)院由于存在方方面面的不同,而內(nèi)部控制評價本身就涉及到醫(yī)院內(nèi)部的方方面面,因此要統(tǒng)一一個標準的評價體系是存在很大的困難。
2.1不斷增強管理人員對內(nèi)部控制的認識,逐步提高工作人員的素質(zhì)醫(yī)院的領導層管理者是的負責人,管理層的態(tài)度會在很大程度上影響會計內(nèi)控實施的有效性。因此醫(yī)院管理者要統(tǒng)一思想,重視內(nèi)部控制設計和實施工作。內(nèi)部控制制度的建立為醫(yī)院內(nèi)部控制工作的全面展開奠定了一個基礎,同時在執(zhí)行的過程當中,一方面醫(yī)院要對管理層給予一定的培訓,使其正確認識內(nèi)部控制規(guī)范,為醫(yī)院實現(xiàn)預期目標提供更高保證。另外一方面,領導者在用人方面要嚴格把關(guān),對于不同的崗位要安排不同層次的人員,同時,要大力加強對工作人員的培訓,通過相互交流相互學習,提高他們的'專業(yè)素質(zhì),以此來增強工作人員的自身執(zhí)行能力很群體執(zhí)行能力。
2.2增強內(nèi)審部門的獨立性,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能目前許多醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性缺失,造成了內(nèi)部控制制度執(zhí)行力大打折扣,因此,為更加有效地行使監(jiān)督強化內(nèi)控,應該加強內(nèi)審部門的獨立性建設,將其設建立為一個相對獨立的部門。具體來說,可以將內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作為醫(yī)院內(nèi)控部門主線,院長負責掌控,同時在各個部門設立獨立的審計科室,以此來確保內(nèi)部審計工作的有效性,權(quán)威性和獨立性。另外,要充分認識到,隨著醫(yī)院管理水平的提高,內(nèi)審部門的餓只能已經(jīng)由傳統(tǒng)的監(jiān)督向分析評價方向轉(zhuǎn)變,因此要不斷的擴大內(nèi)審人員的業(yè)務和工作水平,同時,在內(nèi)審工作執(zhí)行過程當中,必須要保護審計人員能夠依法行使職能,以此來保證會計信息的真實可靠性。同時還必須強化單位的領導人在內(nèi)審工作中的法律責任,以此來保證審計資料的合法、真實以及完整。
2.3建立健全內(nèi)控制度有效評價體系盡管目前醫(yī)院統(tǒng)一的內(nèi)控評價標準尚未建立,醫(yī)院還是應該結(jié)合內(nèi)部控制的制度的建立以及實施情況,定期對內(nèi)控有效性進行評價,并編制內(nèi)部控制自我評價報告。評價內(nèi)容主要包括以下四個方面,第一,內(nèi)部控制制度的建立是否健全,是否在各個控制點采取了控制措施,銜接是否緊密,有沒有必要的監(jiān)督。第二,內(nèi)部控制制度的建立是否結(jié)合了單位的具體情況,而具有很強的適應性和靈活性。第三,內(nèi)部控制制度是否與本單位戰(zhàn)略相一致,有沒有配套措施。第四,內(nèi)部控制的設計和實施是否符合成本效益原則。
總之,的實施,要綜合運用各種行政手段、法律手段。經(jīng)濟手段等全方位、全過程的來進行管理,才能達到預期效果,真正建立健全。
[1]袁新春,建立健全的探討[j].會計之友,20xx(5).
[3]靳先芳,淺談新醫(yī)改方案下的[j].經(jīng)營管理者,20xx(12).
[4]陸國俐,醫(yī)院應加強財務會計內(nèi)部控制制度的建設[j].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,20xx(4).
[5]王文光,存在的問題及改進措施[j].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,20xx(9)。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇二十
根據(jù)公司要求,我處對本部分觸及的工作進行了周全梳理、自查,詳細環(huán)境以下:
從xx年起,我處入手下手牽頭促成公司安定標準化工作。在原有職業(yè)健康安定辦理系統(tǒng)的根本上,我處比較安定標準化典范,訂定安定標準化履行方案,料理公司各關(guān)鍵各層次安定辦理流程,美滿規(guī)章軌制、功課安定辦理和構(gòu)造現(xiàn)場安定整治。經(jīng)過議定兩年的艱苦工作,公司于20xx年11月27日經(jīng)過議定市安監(jiān)局化學品掛號辦構(gòu)造的達標驗收,到達國度安定標準化二級企業(yè)要求。
安定標準化的核心是履行全進程風險辦理,建立pdca辦理模式,連續(xù)改革安定績效。根據(jù)這一要求,我處每一年構(gòu)造各單位進行一次周全的安定風險辨識和風險把握結(jié)果評價;對查驗、技改、變動等非老例活動,堅定要求在履行前進行風險評價,訂定落實風險把握辦法,履行中進行查抄確認,履行掉隊行驗證和結(jié)果評價;特別對龐大危機源、龐大風險,要求訂定預案和專項把握方案。經(jīng)過議定這些伎倆,包管公司出產(chǎn)運行中的安定風險時候處于可控狀況。
為典范公司各層面、各關(guān)鍵的安定辦理,我處于20xx年構(gòu)造相干本能機能部分對企業(yè)安定辦理軌制進行周全梳理,補充美滿,經(jīng)過議定8個月艱苦工作,構(gòu)成《安定辦理軌制匯編》。這本軌制匯編,包括綜合辦理、構(gòu)造辦法、危機功課、技巧典范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個軌制。跟著局勢的變化,我處及時構(gòu)造對匯編進行評審和修訂,并于本年上半年公司結(jié)束對原匯編的周全修訂,出臺公司《安定辦理軌制》(20xx版),將公司安定辦理軌制從本來的5大類43個軌制美滿為10大類62個軌制。使公司層面、各關(guān)鍵的安定辦理從軌制層面連續(xù)符合國度法律標準、標準和其他要求。
比年來,我處連續(xù)改革和美滿公司各種安定辦理臺帳和功課票證,到如今為止,已建立了24個安定辦理臺帳和10個危機功課票證,并教導各單位精確典范利用。出產(chǎn)現(xiàn)場是我處安定辦理工作的重心,安排2人專門當真危機功課審批和現(xiàn)場安定辦理,確保危機功課全進程在有效監(jiān)控內(nèi)。
我處堅定每個月構(gòu)造一次全廠性綜合查抄,每禮拜別離對龐大危機源、關(guān)鍵裝配、緊張物料管線、危機場合安定查驗功課進行一次專項查抄,每天對全公司出產(chǎn)現(xiàn)場進行不按期的巡回查抄,發(fā)覺隱患和題目責令責任單位或人員進行整改,如本日前三季度排擠隱患和題目78項、下隱患整關(guān)照書6份、發(fā)違章告知卡3份,有效地將清除變亂隱患、典范人員行動,包管公司安定出產(chǎn)平常進行。
我處嚴厲履行“三級安定教誨”,對新進公司的人員按要求進行了公司級教誨,同時鞭策、查抄2、三級安定教誨,使他們熟悉、把握必要的安定技巧知識和自我防護技巧,到達要求后方可上崗操縱。監(jiān)督二級單位對調(diào)崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復工人員,按要求進行安定技巧和崗亭操縱法的培訓,經(jīng)考核合格后才華上崗功課。對外來單位人員嚴厲進行公司級安定教誨,并功課地點單位進行車間級安定教誨,經(jīng)考核合格后才許可其施工功課。我處每季度針對各班組的實際環(huán)境訂定班組安定活動籌劃,式樣進修資料,教導各班組展開安定活動,并每個月進行查抄確認,包管了安定活動的質(zhì)量。我處按期識別特種功課人員培訓要求,訂定培訓籌劃,創(chuàng)辦培訓班,使全公司特種功課人員有效持證率始終保存100%。
我處按國度要求按期報告公司功課場合職業(yè)風險身分,按期構(gòu)造職工進行職業(yè)健康查抄,對發(fā)覺的題目立即和諧相干單位予以辦理,建立健康了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。按期構(gòu)造職業(yè)風險身分監(jiān)測,并向職工公示;鞭策各單位加強職業(yè)衛(wèi)生辦法和功課場合的辦理,包管風險身分濃度(強度)符合國度標準,保險職工健康。及時按標準為職工配發(fā)工作防護用品,并教導職工精確利用,有力地保險了職工的健康安定。
20xx年,我處構(gòu)造式樣公司化學變亂應救助濟預案。經(jīng)過議定連續(xù)美滿,如今已建立了較美滿的應急預案系統(tǒng):包括公司綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處理方案,建立了分級響應機制,美滿了應急響應流程,有益于進步公司應急響應本領。每一年構(gòu)造一次綜合或?qū)m椌毩暰毩?,每半年?gòu)造各關(guān)鍵裝配重點部位進行一次現(xiàn)場處理方案練習練習,連續(xù)進步公司應急響應本領和全員的應急處理技巧。
公司安排由我處當真辦理的證照包括安定出產(chǎn)允許證、危機化學品掛號證、易制毒化學品出產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學品出產(chǎn)特別允許證、產(chǎn)業(yè)品出產(chǎn)允許證等。我處根據(jù)響應考核細則,進行資料文件編寫料理、構(gòu)造出產(chǎn)現(xiàn)場整改,均如期按時結(jié)束了取證換證工作。
我處嚴厲履行公司安定風險責任考核軌制,堅定每個月對各單位安定目標兌現(xiàn)環(huán)境、安定責任落實環(huán)境、安定雙基工作結(jié)束環(huán)境進行周全查抄考核,發(fā)起改正防備辦法和籌劃,增進了安定責任制的落實和公司集體安定績效的進步。
從整體上講,安定辦理交易流程是順暢的、安定風險獲得有效把握。但還存在很多不肯定身分的感化,比如人員安定行動的把握是一個難點、現(xiàn)場隱患是動態(tài)變化的。這就要求我們還要進一步美滿安定標準化工作,特別是要珍視細節(jié)的辦理。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作總結(jié)篇二十一
為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條。
項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。
第三條。
項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。
第四條。
各級財務部門是本單位項目資金管理的職能部門,負責本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負責人負責,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條。
項目經(jīng)理部是項目資金管理的`直接責任單位,負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
(一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責任人,領導和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負責。
(二)項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預算員、統(tǒng)計員)負責在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項目預算員負責編制和辦理工程預結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
(四)項目成本員負責按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。
第六條。
公司預算部門應及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條。
公司財務部門應及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。
第八條。
為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應加快信息化建設,逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條。
銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設銀行帳戶,遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目,應報公司批準,并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條。
對開設銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進行日常管理工作,嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務部門應定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條。
銀行帳戶預留印鑒實行分開保管制。單位財務專用章由財務部門負責人保管,人名章由本人或被授權(quán)委托人保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條。
項目單獨開設的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預留銀行印鑒章交公司財務部門統(tǒng)一保管。
第十三條。
各單位應嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十四條。
工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強與業(yè)主的聯(lián)絡,及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。
第十五條。
各單位應成立回收工程款及清欠小組,負責工程款及清欠日常工作,明確目標、方法,并落實到人。
第十六條。
在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工,并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。
第十七條。
項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當月獎金,回收率達到要求標準時,再行補發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條。
原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn),但總體上應從嚴掌握。
第十九條。
項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條。
項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。
第二十一條。
項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠離分公司所在地單獨開設銀行帳戶的除外)。定額備用金標準:大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財務科報銷。項目完工后,項目成本員應及時交回所借備用金。
第二十二條。
項目應加強物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費。
第二十三條。
項目應建立健全分包工程結(jié)算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。
第二十四條。
各單位應定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨開設銀行帳戶的項目應加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應嚴肅處理,給企業(yè)造成損失的,應追究有關(guān)人員相應責任。
第二十五條。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第二十六條。
本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目,自2002年11月12日起開始施行。
第二十七條。
本辦法由局財務部負責解釋。