歷史總結(jié)是一項(xiàng)重要的任務(wù)，通過(guò)它我們可以加深對(duì)過(guò)去的了解，從而更好地面對(duì)未來(lái)。寫總結(jié)的時(shí)候，我們應(yīng)該把握好篇幅和層次，避免內(nèi)容過(guò)于零散或者雜亂無(wú)章。掌握好總結(jié)的技巧和方法，可以寫出更好的總結(jié)作品。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇一
    一、物質(zhì)利益受到侵害。
    一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。
    二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。至，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。
    三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。
    二、民主權(quán)利受到侵犯。
    一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。
    二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
    三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。
    有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。
    四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。
    在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。
    五、干部作風(fēng)問(wèn)題。
    農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。20初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。
    六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。
    有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。
    主要對(duì)策。
    一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。
    作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。
    二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
    農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。
    三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。
    農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。
    四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。
    在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。
    五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
    農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。
    一、物質(zhì)利益受到侵害。
    一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。203月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。
    二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。年至年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。
    三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。
    二、民主權(quán)利受到侵犯。
    一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。
    二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
    三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。
    有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。
    四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。
    在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。
    五、干部作風(fēng)問(wèn)題。
    農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。
    六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。
    有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。19，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。
    主要對(duì)策。
    一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。
    一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。
    二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
    農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。
    三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。
    農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。
    四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。
    在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。
    五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
    農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇二
    甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)。多年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺(tái)扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程。使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時(shí)，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度有所放慢，特別是以來(lái)更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的原因以及對(duì)策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?BR>    一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的因素。
    1、經(jīng)濟(jì)投入的影響資金是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對(duì)農(nóng)機(jī)手購(gòu)買農(nóng)機(jī)具采取區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站補(bǔ)助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，從而興起了購(gòu)機(jī)熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站來(lái)看，財(cái)政撥款用于補(bǔ)助的資金，從前些年的幾百萬(wàn)元減到去年的50萬(wàn)元，到今年只有30萬(wàn)元，而且補(bǔ)助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機(jī)具的價(jià)格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購(gòu)買新機(jī)具的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價(jià)格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機(jī)戶的購(gòu)機(jī)熱情，影響到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。
    2、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)的影響農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，但到目前為止各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化重要性的還不多，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范疇中該是個(gè)什么樣的角色還不很清楚，認(rèn)為農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)可有可無(wú)的部門。在我區(qū)以前農(nóng)機(jī)部門是一個(gè)副局級(jí)單位獨(dú)立存在，到今年農(nóng)機(jī)部門被并入?yún)^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成為一個(gè)科室。其職能的大大縮小，間接的影響到我區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
    3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)機(jī)化的影響近些年我區(qū)的婁橋、潘橋、茶山、梧田等幾個(gè)重要的產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大批連片的農(nóng)田被征用建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使得我區(qū)可耕作農(nóng)田只剩下澤雅等山區(qū)半山區(qū)的梯田和三、南白象等水網(wǎng)地區(qū)的零星水田。由于澤雅、三、南白象等地的田塊均為小田塊，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的程度比較低，基礎(chǔ)設(shè)施如機(jī)耕道路條件較差，以致農(nóng)機(jī)具難以在此發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度的下降。
    4、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)的影響第一、近年來(lái)我區(qū)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力銳減。使得農(nóng)田操作人員大部分為“38、60”型，他們大多知識(shí)層次較低。農(nóng)機(jī)具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的`技術(shù)素質(zhì)的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的機(jī)械也無(wú)法產(chǎn)生效益，而且還會(huì)挫傷農(nóng)戶對(duì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的信心，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的聲譽(yù)。第二、的“三定”工作把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作為主，輕視了線上的工作。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)他們都身兼數(shù)職，也使的他們無(wú)暇顧及線上的工作。并且基層農(nóng)機(jī)管理人員的年齡較大，年輕有專業(yè)特長(zhǎng)的也不愿意在這條線上干，紛紛跳到其他線上，使得近些年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣體系幾近癱瘓。再有近些年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站變?yōu)椤梆B(yǎng)老院”，把一些村級(jí)年齡大退下來(lái)，不懂農(nóng)機(jī)的干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站從事農(nóng)機(jī)推廣和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣干部的素質(zhì)逐年下降。
    5、農(nóng)機(jī)具使用可靠性的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性非常強(qiáng)，誤了季節(jié)，種不下去，收不上來(lái)，就無(wú)法彌補(bǔ)。農(nóng)機(jī)具作為一種生產(chǎn)工具必須耐用可靠，如果農(nóng)機(jī)具一用就壞，無(wú)法作業(yè)，就等于一堆廢鐵。隨著前些年農(nóng)機(jī)熱的抬頭，各生產(chǎn)廠家都盯著這塊肉，他們大力擴(kuò)展生產(chǎn)數(shù)量卻放松了對(duì)質(zhì)量的把關(guān)，使的一些機(jī)具的使用性能很差，雖然廠家在售后服務(wù)方面也都做出了相應(yīng)的措施，在農(nóng)忙時(shí)都派來(lái)了幾位“三包”服務(wù)人員?？山┠暌驒C(jī)具損壞而不能使用的事件仍層出不窮，打亂了農(nóng)戶的整個(gè)計(jì)劃安排，誤了農(nóng)時(shí)，農(nóng)戶怨恨。使農(nóng)戶對(duì)機(jī)具使用產(chǎn)生不信任，影響到農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)熱情，影響了我區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
    二、我區(qū)今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇三
    摘要：小學(xué)教育是一個(gè)人受教育的基礎(chǔ)階段，是學(xué)生今后進(jìn)行全面發(fā)展的重要基石，對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學(xué)體育教育作為小學(xué)教育中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)學(xué)生今后綜合素質(zhì)的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統(tǒng)的教育理念已經(jīng)在人們心中根深蒂固，大部分家長(zhǎng)、教師以及學(xué)生對(duì)小學(xué)生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此，導(dǎo)致當(dāng)前小學(xué)體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴(yán)重制約了小學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，本文基于當(dāng)前小學(xué)體育教育的基本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)小學(xué)體育教育今后的發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇四
    摘要：改革開放以來(lái)，教育被擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨和國(guó)家積極推進(jìn)教育事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
    然而農(nóng)村學(xué)前教育在環(huán)境設(shè)備、師資、教學(xué)模式等方面存在諸多問(wèn)題。
    因此，政府應(yīng)加大財(cái)政支持，改善教學(xué)環(huán)境，提高教師待遇，鼓勵(lì)新教學(xué)理念普及。
    社會(huì)各界應(yīng)高度重視，切實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。
    1、背景教育要從娃娃抓起。
    從概念上講，教育是培養(yǎng)人的一種社會(huì)活動(dòng)，是承傳社會(huì)文化、傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的基本途徑。
    改革開放初期，鄧小平就在多次講話中將教育擺在戰(zhàn)略高度上加以強(qiáng)調(diào)。
    學(xué)前教育作為教育之基，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    隨著社會(huì)發(fā)展，更多城市家長(zhǎng)愿意孩子盡早入園接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，然而農(nóng)村學(xué)前教育卻在教育環(huán)境、方式、設(shè)施等方面相對(duì)落后。
    在科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀儼然成為我國(guó)絢麗的騰飛協(xié)奏曲中頗為不和諧的音符。
    2、農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)存問(wèn)題農(nóng)村一般較偏遠(yuǎn)，生活環(huán)境差，幼兒園常由自家院落或廢舊房舍稍加粉刷改造而成，選址無(wú)合理考究，衛(wèi)生處理粗略草率。
    教學(xué)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，玩具品種單一，室外僅有簡(jiǎn)單松散的娛樂(lè)器械，缺乏防護(hù)裝置。
    衛(wèi)生消毒工作不夠完善，幼兒伙食種類單一，無(wú)法滿足幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)需求。
    除此之外，大部分農(nóng)村幼兒教師未受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，水平有限，因待遇較差，其責(zé)任心也大打折扣。
    相應(yīng)地，在教學(xué)方法上也問(wèn)題百出，打罵似乎是家常便飯，教學(xué)方式單一枯燥，教授內(nèi)容錯(cuò)誤頻出，更有盲目模仿小學(xué)教育模式之傾向。
    1、調(diào)查目的`現(xiàn)代兒童觀認(rèn)為：兒童是與成人平等的、獨(dú)立的、發(fā)展中的個(gè)體，社會(huì)應(yīng)當(dāng)保障他們的生存和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)尊重他們的人格尊嚴(yán)和權(quán)利，尊重他們的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，尊重他們的能力和個(gè)性，應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)。
    筆者認(rèn)為農(nóng)村的幼兒教育在一定程度上并未起到教育所應(yīng)起到的效果。
    因此，筆者走訪了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一些幼兒園，對(duì)其進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查，以期揭示農(nóng)村學(xué)前教育普遍存在的問(wèn)題，反思改善的有效方法，呼吁社會(huì)更多關(guān)注農(nóng)村幼兒的生活。
    2、調(diào)查對(duì)象和方法積極融入幼兒生活。
    一、以朋友的身份融入孩子的課堂和游戲圈，關(guān)注他們?cè)趫@活動(dòng)及對(duì)幼兒園生活的情感態(tài)度。
    (1)問(wèn)卷調(diào)查幼兒家長(zhǎng)，了解家長(zhǎng)對(duì)孩子上幼兒園的態(tài)度及對(duì)孩子今后發(fā)展的期望。
    (2)對(duì)附近村民走訪調(diào)查，詢問(wèn)幼兒園的運(yùn)營(yíng)情況，入園離園的狀況等。
    3、結(jié)果分析在接受調(diào)查的50多位家長(zhǎng)中，42%左右的家長(zhǎng)送孩子入園是因沒(méi)空陪孩子;12%出現(xiàn)盲目跟風(fēng)。
    村民也表示，附近幼兒園條件簡(jiǎn)陋不說(shuō)，更經(jīng)常能聽到孩子的哭聲和老師的訓(xùn)斥聲.....明顯地，農(nóng)村幼教存在諸多問(wèn)題。
    首先，幼兒園簡(jiǎn)陋的環(huán)境對(duì)孩子的安全健康造成極大威脅。
    其次，幼兒天真爛漫，不良的教育方式會(huì)影響孩子未來(lái)的發(fā)展。
    這些都和農(nóng)村較為落后的經(jīng)濟(jì)狀況及思想意識(shí)分不開。
    1、提倡政府和社會(huì)各界重視政府應(yīng)帶頭設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)體制，加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。
    還應(yīng)制定相應(yīng)政策，把幼兒教育工作納入考核地方人民教育工作的標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒園列入國(guó)家事業(yè)單位編制管理，加大黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視程度。
    此外，決策組織要在制定政策過(guò)程中遵循法定程序，避免盲目性隨意性。
    社會(huì)各界應(yīng)鼓勵(lì)慈善捐助和經(jīng)濟(jì)投資，推動(dòng)農(nóng)村幼教工作又好又快發(fā)展。
    2、加大整頓力度提升教師素質(zhì)兒童教育家蒙臺(tái)梭利說(shuō)過(guò)：“在我們的學(xué)校中，環(huán)境教育兒童。”她認(rèn)為教育內(nèi)容和方法的許多方面由環(huán)境決定，兒童需適當(dāng)?shù)沫h(huán)境才能正常的發(fā)展。
    教師必須緊跟時(shí)代步伐，更新教育觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法。
    幼兒教師需培養(yǎng)創(chuàng)新精神、高度的責(zé)任感和使命感，較高道德和文化水平等。
    政府應(yīng)鼓勵(lì)幼師的專業(yè)教育，培養(yǎng)其專業(yè)特長(zhǎng)和全新教學(xué)方法，加強(qiáng)園本培訓(xùn)工作，為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    3、倡導(dǎo)新型幼教理念及方式倡導(dǎo)寓教于樂(lè)，摒棄小學(xué)化成人化教育。
    結(jié)合兒童身心發(fā)育特點(diǎn)，樹立合理的教育目標(biāo)，選擇適宜的教育內(nèi)容。
    創(chuàng)造豐富的活動(dòng)形式，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，如民風(fēng)習(xí)俗、傳統(tǒng)文化等，探索富有特色的游戲和教育活動(dòng)。
    定期開展家長(zhǎng)會(huì)，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到挖掘孩子的潛力需適時(shí)適當(dāng)?shù)慕逃?BR>    發(fā)放幼教知識(shí)資料，設(shè)置家長(zhǎng)開放日，讓更多家長(zhǎng)參與到孩子的學(xué)習(xí)生活中。
    陶行知先生說(shuō)過(guò)，小學(xué)教育是建國(guó)之本，幼稚教育尤為根本之本。
    兒童是社會(huì)之希望，關(guān)注兒童就是關(guān)注社會(huì)發(fā)展，學(xué)前教育的發(fā)展希望和困難同在。
    在經(jīng)濟(jì)文化高速發(fā)展的21世紀(jì)，改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀，使其順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展方向，是黨和國(guó)家迫切需要解決的問(wèn)題。
    因此，我國(guó)政府和社會(huì)各界人士高度的關(guān)注，教學(xué)環(huán)境的改善，教師素質(zhì)的提高，教學(xué)理念和方式的推新，必將為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，我們相信，農(nóng)村學(xué)前教育改革一定會(huì)迎來(lái)美好的明天!
    參考文獻(xiàn)。
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    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇五
    隨著高考試題形式的改革，高考對(duì)英語(yǔ)聽力的要求也在逐步提高，由原來(lái)的無(wú)到現(xiàn)在的有，由過(guò)去的20分提高到現(xiàn)在的30分，占全卷總分的五分之一。因此中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)聽力的教學(xué)和訓(xùn)練，以適應(yīng)教育改革的需要。但目前，學(xué)生對(duì)聽力測(cè)試總是感到畏懼和吃力，特別是在農(nóng)村中學(xué)。究其原因，主要有以下幾個(gè)原因：
    一．缺乏聽力的氛圍。
    環(huán)境--學(xué)習(xí)語(yǔ)言的天然條件。對(duì)于農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這個(gè)條件幾乎是不存在的，只有在上英語(yǔ)課的時(shí)候才有可能有英語(yǔ)的氛圍。由于農(nóng)村中學(xué)的師資相對(duì)比較薄弱，甚至在課堂上有的老師都不能堅(jiān)持用英語(yǔ)教學(xué)，學(xué)生僅有的一點(diǎn)實(shí)踐語(yǔ)言的機(jī)會(huì)也沒(méi)有了。因此學(xué)生聽起來(lái)就感到生疏和困難。
    二．背景知識(shí)的缺乏。
    英語(yǔ)作為一門語(yǔ)言，有著不同于中文的歷史、地理、政治等方面的語(yǔ)言、文化背景及特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會(huì)直接影響學(xué)生對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)言材料的理解，尤其是在聽力理解的過(guò)程中，由于理解的時(shí)間有限，這種影響會(huì)更加明顯。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于接觸面窄，課外閱讀量及課外活動(dòng)少，對(duì)這方面知識(shí)了解甚少，給聽力帶來(lái)了一定的障礙。
    三．語(yǔ)音障礙。
    四．基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。
    聽力是聽和理解的結(jié)合。因此掌握一定數(shù)量的詞匯的語(yǔ)音、詞義和基本語(yǔ)法就成了做好聽力理解題的關(guān)鍵。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于掌握的詞匯有限，語(yǔ)法知識(shí)不扎實(shí)，不系統(tǒng)。在聽力理解的過(guò)程中常遇到“卡殼”現(xiàn)象。
    五．心理障礙。
    由于上述幾個(gè)原因，導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)聽力產(chǎn)生了恐懼心理。怕上聽力課。課上注意力不能集中。
    針對(duì)以上的原因，根據(jù)本人多年在高中任教的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提供以下幾種解決方法，以供各位參考。
    一．消除心理障礙。
    首先要使學(xué)生克服畏懼心理，提高聽的質(zhì)量和效果。要做到這一點(diǎn)最重要的是聽力材料的選擇。盡量選擇一些難易適中、篇幅適當(dāng)、語(yǔ)速相宜的材料，使學(xué)生在聽的開始階段能夠體會(huì)到成功的快樂(lè)和喜悅，使每個(gè)學(xué)生都獲得一定的成就感，從而使學(xué)生對(duì)聽力產(chǎn)生興趣，感到放松，從而克服畏懼心理。
    二．鞏固基礎(chǔ)知識(shí)。
    平時(shí)要注意夯實(shí)基礎(chǔ)。使學(xué)生掌握一定量的詞匯，并深入、精確地理解不同的時(shí)態(tài)、語(yǔ)法、句型所表示的不同含義。
    三．拓寬文化背景知識(shí)。
    教師要盡可能地讓學(xué)生了解英語(yǔ)國(guó)家的文化和社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣，擴(kuò)大知識(shí)視野，特別要對(duì)一些文化差異現(xiàn)象在英漢兩種語(yǔ)言中的不同表達(dá)，應(yīng)予以高度重視。使學(xué)生達(dá)到能聽出字句，就能聽懂說(shuō)者的意圖，不受背景知識(shí)的阻礙。具體地說(shuō)，平時(shí)閱讀面要廣，閱讀材料要盡可能涉及英語(yǔ)國(guó)家的民族習(xí)慣、風(fēng)土人情、歷史地理、政治經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。
    四．抓日常交際用語(yǔ)的熟練運(yùn)用。
    根據(jù)英語(yǔ)教學(xué)大綱的規(guī)定，聽力材料應(yīng)多選學(xué)生熟悉的題材、句子、會(huì)話及語(yǔ)段。在高考測(cè)試中就明顯反映出凡是學(xué)生熟悉的交際情景或話題，如告別、就餐、表示抱歉、問(wèn)路等，由于平時(shí)口頭練得多，正確率就高。所以教師要正確對(duì)待教材中的對(duì)話課，讓學(xué)生真正聽懂會(huì)用教學(xué)大綱列出的日常交際用語(yǔ)，為今后的聽力的發(fā)展打好鋪墊。
    五．重視聽力技巧訓(xùn)練。
    重視聽力技巧訓(xùn)練是提高學(xué)生聽力的有效措施。聽力的技巧主要是聽連續(xù)性語(yǔ)音技巧和理解技巧。教師應(yīng)先教會(huì)學(xué)生一些常用的聽力技巧，如捕捉文中關(guān)鍵詞語(yǔ)，并根據(jù)關(guān)鍵詞來(lái)判斷對(duì)話場(chǎng)景；根據(jù)試題要求正確分配注意力，培養(yǎng)自己的短時(shí)記憶力。再比如說(shuō)：聽前一定要先讀題，從題中盡可能多的獲得文章的信息等。使學(xué)生胸有成竹。
    如果解決了以上幾個(gè)基本問(wèn)題，再加上適當(dāng)?shù)挠?xùn)練方法，學(xué)生的聽力定有長(zhǎng)足的發(fā)展。
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    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇六
    留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)比較突出的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)間的差距也漸漸拉大，越來(lái)越多的農(nóng)民青壯年為了追求更高的收入和更好的生活來(lái)到城市打工，而把他們的孩子留在農(nóng)村并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。隨之而來(lái)，在廣大農(nóng)村也產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體，一個(gè)新的弱勢(shì)群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，因此，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀上的偏離，一些人甚至走上犯罪道路。據(jù)調(diào)查，這個(gè)群體的人數(shù)在不斷壯大，并且成為一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象。
    “留守兒童是指因父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的，由單親或祖父母或其他親人代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的，正處于義務(wù)教育階段的未成年孩子?！边M(jìn)一步細(xì)化為“年齡在6~16周歲，寄留時(shí)間累積超過(guò)6個(gè)月的兒童。”留守兒童是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特殊群體。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)了5800萬(wàn)人，近三成留守兒童的家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)間在5年以上。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。79.7%的留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的兒童被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。
    一、造成農(nóng)村留守兒童心理問(wèn)題的原因。
    1.留守兒童一般生活狀況。
    留守兒童多產(chǎn)生于中西部地區(qū)貧困的農(nóng)村，由于家中經(jīng)濟(jì)困難，在吃、穿方面條件較差。由于缺乏身體所必需的營(yíng)養(yǎng)，生長(zhǎng)發(fā)育較慢，個(gè)子小、常被同學(xué)欺負(fù)，因此，易產(chǎn)生自卑心理，學(xué)習(xí)、生活中遇到困難和挫折時(shí)沒(méi)有可以傾訴的對(duì)象，易產(chǎn)生孤獨(dú)感甚至是被遺棄感。
    2.家庭教育的缺失。
    家庭教育是個(gè)體社會(huì)化的最初搖籃，兒童的成長(zhǎng)受父母雙親的直接影響，家長(zhǎng)的言行對(duì)子女的成長(zhǎng)具有重要的影響和潛移默化的作用，對(duì)兒童健康心理的形成和發(fā)展也有重要的影響。他們的性格特征、道德品質(zhì)、心理狀態(tài)、行為方式都是從孩提時(shí)養(yǎng)成的。良好的家庭教育可以使兒童養(yǎng)成良好的品質(zhì)和生活習(xí)慣，從而為他們今后的健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，家庭教育是對(duì)學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，它能保證學(xué)校教育的效果并且更能促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展。學(xué)校教育著眼于一個(gè)班級(jí)的全體，而對(duì)個(gè)體的關(guān)注相對(duì)較少，而家庭教育可以更有針對(duì)性地關(guān)注到個(gè)體兒童各個(gè)階段的身心發(fā)展。由此可見家庭教育的重要性。
    但是，對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，他們的'父母外出打工，見面機(jī)會(huì)少，父母將他們交給爺爺、奶奶或其他親戚、朋友照看，甚至有的兒童長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)護(hù)。由于父愛(ài)母愛(ài)缺失、與父母缺乏聯(lián)系溝通、監(jiān)護(hù)人素質(zhì)低下且教育方式不良等原因，致使一些留守兒童產(chǎn)生了孤僻、內(nèi)向、驕縱、霸道等不良心理問(wèn)題。
    3.學(xué)校教育缺乏關(guān)注。
    學(xué)校是學(xué)生接受教育，增長(zhǎng)知識(shí)的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是培養(yǎng)兒童良好的道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的主戰(zhàn)線。兒童的大部分時(shí)間是在學(xué)校中度過(guò)的，尤其是對(duì)于留守兒童，他們大多寄宿在學(xué)校。如果學(xué)校和教師真正關(guān)注留守兒童，注重對(duì)留守兒童健康身心的引導(dǎo)和培養(yǎng)，就會(huì)促進(jìn)他們健康發(fā)展，反之，若在活動(dòng)中對(duì)他們表現(xiàn)出的勤奮和認(rèn)真視而不見，則會(huì)給兒童的心靈造成一定的傷害。學(xué)校和教師能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和心理上的一些困難，也成了我們不得不重視的問(wèn)題。事實(shí)證明，很多教師對(duì)留守兒童及其家庭情況了解不夠、關(guān)注不多，使兒童逐漸產(chǎn)生挫敗感和失落感，在教師那兒得不到表?yè)P(yáng)也就越來(lái)越不自信，再加上學(xué)習(xí)的壓力，他們慢慢變得自卑、易焦慮，影響自身的身體健康并最終影響到自身的生活和學(xué)習(xí)。
    4.兒童的階段特征。
    艾利克·埃里克森是美國(guó)現(xiàn)代著名的心理學(xué)家和精神分析理論家。他提出了人格的“心理社會(huì)發(fā)展理論”，他認(rèn)為人格的發(fā)展受社會(huì)文化背景的影響和制約。個(gè)體的發(fā)展貫穿于人生過(guò)程的全程，在這個(gè)過(guò)程中存在階段性，而在不同階段都有特定的環(huán)境、目標(biāo)、任務(wù)和沖突，正確地對(duì)待和解決這些問(wèn)題，就會(huì)使個(gè)體得到好的發(fā)展。埃里克森把人發(fā)展的整個(gè)過(guò)程劃分為八個(gè)階段，而我們所界定的留守兒童是處于6~16周歲的兒童和少年，對(duì)應(yīng)而言，就是其中的第四個(gè)階段（從六歲到十一、十二歲），也稱為學(xué)齡初期，和第五個(gè)階段（從十二歲到十八歲），也稱為青春期。第四階段學(xué)齡初期的重要事件是入學(xué)，發(fā)展危機(jī)是勤奮感對(duì)自卑感，兒童在這個(gè)階段初入學(xué)校，由在家庭環(huán)境中的日常生活和游戲玩耍轉(zhuǎn)為在學(xué)校環(huán)境中學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，如果他們的努力和學(xué)業(yè)成績(jī)能受到教師的關(guān)注，順利地完成學(xué)習(xí)課程，他們就會(huì)獲得勤奮感，這使他們?cè)诮窈蟮莫?dú)立生活和承擔(dān)工作任務(wù)中充滿信心；反之，就會(huì)產(chǎn)生自卑感。第五階段青春期的發(fā)展危機(jī)是自我同一性和角色混亂的沖突。進(jìn)入青春期，青少年生理方面快速發(fā)育，第二性征顯現(xiàn)，但心理方面還不成熟，若不正確引導(dǎo)，自身的好奇心、無(wú)知和沖動(dòng)會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，同時(shí)，更重要的是青少年面臨新的社會(huì)要求和社會(huì)沖突而感到困擾和混亂。如果這個(gè)階段發(fā)展不健康，就容易產(chǎn)生抵抗社會(huì)的心理，甚至犯罪。由此可見學(xué)齡期和青春期對(duì)于一個(gè)人的一生至關(guān)重要，而留守兒童在最重要的時(shí)期如果得不到家庭、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)愛(ài)，也沒(méi)有有效的心理溝通，就極容易產(chǎn)生心理問(wèn)題和行為偏差。我們從新聞上也經(jīng)?？梢钥吹疥P(guān)于留守兒童犯罪的案例，數(shù)據(jù)也顯示，在檢察機(jī)關(guān)受理、審查、起訴的未成年人案件中，留守兒童的案件占到總數(shù)的四成。
    二、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的建議。
    農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生心理問(wèn)題的原因是多方面的，既有社會(huì)因素、家庭因素，也有學(xué)校因素。農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不只是靠外出務(wù)工人員或留守兒童單方面就可以解決的，應(yīng)該由社會(huì)各界共同努力，來(lái)為留守兒童提供更好的環(huán)境，促進(jìn)他們身心健康發(fā)展，為此筆者提出以下建議。
    1.政府方面。
    大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固、完善和加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民盡量能在本地就業(yè)或打工，能真正的富起來(lái)，這是最根本的方法。另外，要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)體制，讓農(nóng)民工子女也能在城市上學(xué)；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員和留守兒童的社會(huì)支持，成立專門機(jī)構(gòu)關(guān)注留守兒童的情況；與學(xué)校聯(lián)手合作，建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童的檔案，明確監(jiān)護(hù)人，時(shí)時(shí)加強(qiáng)關(guān)注；加強(qiáng)宣傳力度，呼吁人們關(guān)注留守兒童的問(wèn)題，與有關(guān)部門人員共同出謀劃策解決問(wèn)題。
    2.學(xué)校、教師方面。
    學(xué)校要建立專門的針對(duì)“留守兒童”的心理工作室，發(fā)現(xiàn)并解決兒童的心理問(wèn)題，排解他們的憂愁，在他們遇到困難和挫折時(shí)積極給予幫助，引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓他們自信、自立、自強(qiáng)地面對(duì)生活和學(xué)習(xí)；建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童檔案，教師要定期家訪，對(duì)留守兒童的家庭情況要有一個(gè)清晰的了解；加強(qiáng)與家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人的溝通和聯(lián)系，讓家長(zhǎng)在外打工的同時(shí)也能了解孩子的日常生活、學(xué)習(xí)情況和心理狀況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并合作解決問(wèn)題；教師要提高素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的人文關(guān)懷；學(xué)校要建立心理咨詢室，聘請(qǐng)專業(yè)輔導(dǎo)人員對(duì)留守兒童進(jìn)行心理團(tuán)體輔導(dǎo)，對(duì)一些出現(xiàn)心理行為偏差的留守兒童進(jìn)行個(gè)體輔導(dǎo)；同時(shí)，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，讓一些孤僻的兒童多發(fā)言、多鍛煉，使他們?nèi)谌爰w，豐富他們的生活。
    3.家長(zhǎng)方面。
    父母盡可能有一方留守照顧孩子。外出務(wù)工的家長(zhǎng)要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)與子女的情感交流和有效溝通，多打電話，多回家，拉近與孩子的距離，主動(dòng)詢問(wèn)子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，給予子女來(lái)自父母的關(guān)懷；要加強(qiáng)與留守家中的監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、教師的聯(lián)系，了解子女近況，共同配合解決問(wèn)題。
    留守的監(jiān)護(hù)人同樣要提高自身素質(zhì)，多給予留守兒童關(guān)心和愛(ài)護(hù)，而不是放任不管，任其自生自滅，要經(jīng)常了解他們?cè)趯W(xué)校的近況；加強(qiáng)與學(xué)校的配合，對(duì)兒童出現(xiàn)的心理或行為問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正；為留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓兒童能安心于學(xué)習(xí)。
    4.留守兒童自身方面。
    留守兒童首先要樹立自立自強(qiáng)的觀念，增強(qiáng)自身的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)，有了困難要主動(dòng)多與父母、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，尋求安慰和支持；加強(qiáng)與教師的聯(lián)系和交流，多參加班內(nèi)、校內(nèi)活動(dòng)，讓自己多交朋友，融入集體。留守兒童要努力為自己構(gòu)建良好的社會(huì)支持系統(tǒng)，與同學(xué)、教師、親戚、兄弟姐妹、鄰居、親戚等人以及班集體保持密切的聯(lián)系。在遇到困難的時(shí)候，要積極向他人尋求幫助。
    兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的接班人，只有家庭、學(xué)校、社會(huì)相互配合，多管齊下，才能更好地解決留守兒童的心理問(wèn)題，才能保證他們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。
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    ［3］駱鵬程。留守兒童心理彈性與人格、社會(huì)支持的關(guān)系研究［d］.河南大學(xué)，.
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇七
    政資金補(bǔ)助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)步發(fā)展。2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益我們要把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化的'工作重點(diǎn)來(lái)抓，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟(jì)成分的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)化、企業(yè)化。從而降低農(nóng)機(jī)服務(wù)成本，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，達(dá)到興機(jī)富民的目的。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。3、擴(kuò)大糧田規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)使用效益和機(jī)械化水平在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機(jī)械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機(jī)耕路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配合，尋求農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法管機(jī)、治機(jī)、用機(jī)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機(jī)化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、推廣、使用、管理等納入法制化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣，制造粗劣的農(nóng)機(jī)具流入我區(qū)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。5、進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣和農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)教育工作，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)農(nóng)機(jī)部門要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、優(yōu)質(zhì)適用、節(jié)本高效的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)。目前，要大力推廣適宜塑料大棚內(nèi)作業(yè)的多功能田園管理機(jī)和果蔬冷藏保鮮技術(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)成人教育和職業(yè)技術(shù)教育工作，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，全面提高整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校要面向農(nóng)村市場(chǎng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，不斷開拓培訓(xùn)項(xiàng)目，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用人才。6、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)區(qū)政府要把農(nóng)機(jī)化工作放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的突出位置，在政策、資金上予以傾斜，以利于形成規(guī)模，產(chǎn)生社會(huì)服務(wù)的規(guī)模效益，明確科研攻關(guān)方向，發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)。農(nóng)機(jī)管理部門要積極當(dāng)好政府參謀，制定好相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和分階段實(shí)施計(jì)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，確保我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇八
    眾所周知，絕大多數(shù)女生，長(zhǎng)大后會(huì)成為妻子或母親，假如她們?nèi)狈?yīng)有的文化科技知識(shí)和素養(yǎng)，無(wú)疑會(huì)直接影響到家庭文化水平的提高以及對(duì)其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。
    據(jù)世界統(tǒng)計(jì)來(lái)看，如果母親受過(guò)相當(dāng)?shù)慕逃皇俏拿?，其子女不是文盲的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于母親是文盲的子女的比例。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，未來(lái)將生兒育女而成為母親的女生的教育狀況如何，肯定會(huì)制約著未來(lái)母親素質(zhì)的高低，可以說(shuō)女生教育對(duì)于未來(lái)婦女、家庭和民族素質(zhì)的提高影響會(huì)更大?；谝陨显颍S多發(fā)達(dá)國(guó)家，女性受教育的年限要高于男子。
    我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生入學(xué)已成為實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的最大障礙。女生未入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)的人數(shù)和比例已成為當(dāng)前西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)教育和婦女發(fā)展十分突出的問(wèn)題，不難看出，解決好女生入學(xué)及婦女掃盲問(wèn)題，是全面完成和鞏固“兩基”成果的關(guān)鍵。
    造成西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)女生失學(xué)究的主要原因有：生活的貧困、經(jīng)濟(jì)的落后；受傳統(tǒng)重男輕女封建思想的影響；學(xué)校少，布局不合理，不利于女生上學(xué)；女童研究滯后，女童行動(dòng)缺乏理論指導(dǎo)；家長(zhǎng)文化水平普遍偏低的影響；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；第七，女大學(xué)生分配困難等。
    很顯然欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生是一個(gè)弱勢(shì)群體。盡管國(guó)家早就實(shí)施了有利于欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，但學(xué)生家長(zhǎng)受傳統(tǒng)封建思想影響，“重男輕女”現(xiàn)象較普遍，女生在接受教育上機(jī)會(huì)嚴(yán)重少于男生，處于受教育處境不利地位。
    怎樣加快發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育呢？筆者認(rèn)為：
    一、制訂并切實(shí)落實(shí)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃。
    盡管在國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)執(zhí)行（提高婦女地位內(nèi)羅比前瞻性戰(zhàn)略）國(guó)家報(bào)告》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》中對(duì)婦女教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略措施等，都作了一系列的規(guī)定。但為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的宏觀管理，使其有計(jì)劃地順利發(fā)展，并與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧發(fā)展和教育進(jìn)程相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡早制定和完善“十二五”計(jì)劃中西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。為了適應(yīng)21世紀(jì)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的急劇變化和要求，需要我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在婦女教育，特別是西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女子義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及高等教育等方面，做出符合我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)女生教育及婦女教育實(shí)際的規(guī)劃和目標(biāo)。
    調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，積極參與支持教育事業(yè)，并通過(guò)開展群眾性教育活動(dòng)，使人們認(rèn)識(shí)到女生教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。在信仰宗教的民族地區(qū)和貧困地區(qū)，調(diào)動(dòng)宗教人士、德高望重的長(zhǎng)者的積極性對(duì)改進(jìn)女生教育有特殊的作用。女生家長(zhǎng)的積極參與則往往是決定性的。因?yàn)樗筒凰团⑸蠈W(xué)，決定權(quán)主要在家庭，這就要改變家庭對(duì)女生教育價(jià)值的看法，使女生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到送女生上學(xué)的最終收益大于眼前的支出，從而調(diào)動(dòng)和提高他們送女生上學(xué)的積極性。
    婦女承擔(dān)著人類自身生產(chǎn)的重任，她們的學(xué)習(xí)將會(huì)遇到更多的困難和障礙，因而需要充分和完善的制度、政策和環(huán)境加以保證。我國(guó)在法律和其它有關(guān)的國(guó)家及地方性法規(guī)、條例、文件中，對(duì)于婦女在各方面的正當(dāng)權(quán)益都作了明確的規(guī)定。《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》和《婦女權(quán)益保障法》等多種法規(guī)、條例中對(duì)婦女的教育問(wèn)題均有許多規(guī)定、要充分利用各種新聞媒介，會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視講話等，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注和共同參與教育工作。
    發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，女教師對(duì)吸引女生入學(xué)有特殊的作用，在少數(shù)民族聚居區(qū)，多一名女教師就可以吸引一片女學(xué)生。在這方面的主要做法有：在當(dāng)?shù)卣衅赣幸欢ㄎ幕讲⒂幸欢曂膵D女作為教師，為女生樹立角色榜樣并消除家長(zhǎng)對(duì)其女兒在學(xué)校中安全的擔(dān)憂；地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（教師培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)校或教育學(xué)院）實(shí)行定向定額分配制，保證西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)女教師的需求；制定巡回女教師培訓(xùn)計(jì)劃，成立巡回培訓(xùn)小分隊(duì)，對(duì)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的現(xiàn)有女教師進(jìn)行巡回培訓(xùn)，使教師了解女生的.生理、心理特點(diǎn)，改進(jìn)教師的教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    三、制訂發(fā)展欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。
    女生教育屬于義務(wù)教育范圍，也是政府職責(zé)所在。中央政府制定并實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策惠及了廣大欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)，讓更多的女童提供了走進(jìn)課堂的條件和保證。地方政府尤其是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)政府是否重視對(duì)農(nóng)村女生教育的進(jìn)展程度影響很大，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。地方政府對(duì)農(nóng)村女生教育的重視包括：把女生教育納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；增加財(cái)政投入，對(duì)女生教育給予傾斜政策；切實(shí)保障男女受教育的機(jī)會(huì)均等；消除就業(yè)中性別歧視現(xiàn)象；開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，消除重男輕女觀念，加深對(duì)婦女在社會(huì)中作用的認(rèn)識(shí)。
    地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟(jì)能力是影響女生教育發(fā)展的決定因素。據(jù)調(diào)查，西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村大部分女生是直接或間接因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)的，婦女掃盲也因此存在阻力。所以，對(duì)婦女教育尤其是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的農(nóng)村女生教育和婦女掃盲，實(shí)行照顧和補(bǔ)助政策是非常有必要的，這是發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的一項(xiàng)有效的政策措施。例如，給予生活補(bǔ)貼，由村資助所需學(xué)習(xí)用品用具、發(fā)助學(xué)金、開辦免費(fèi)的女子班或女子學(xué)校、對(duì)畢業(yè)的女青年優(yōu)先安排工作、適當(dāng)對(duì)女考生給予優(yōu)惠、對(duì)積極送女生入學(xué)的家長(zhǎng)和積極組織女生入學(xué)的干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等。
    四、西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育應(yīng)作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。
    大量事實(shí)表明，搞好智力開發(fā)，實(shí)行科技教育扶貧，是加速婦女脫貧致富的根本。如何盡快提高我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女的文化科技知識(shí)體平，無(wú)疑是教育、婦女和扶貧工作面臨的一項(xiàng)重大課題，這也是婦女教育的一個(gè)難點(diǎn)。因此，全社會(huì)都要重視和支持西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女的教育事業(yè)，采取多種形式盡可能地為女生入學(xué)、婦女掃盲和職業(yè)技術(shù)教育提供便利條件。
    我國(guó)西部地區(qū)相對(duì)沿海地區(qū)而言，往往是經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的地區(qū)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，在貧困地區(qū)，如果不與減貧聯(lián)系起來(lái)，增加用于女生教育的資源和制定吸引她們上學(xué)的種種對(duì)策并不能保證女生進(jìn)入學(xué)校。貧困地區(qū)的農(nóng)村女生教育必須與減貧結(jié)合起來(lái)。在這方面，重要的是使農(nóng)村女生學(xué)會(huì)如何解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，提高她們學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)她們參與發(fā)展的信心，并重視女生，尤其是較高年級(jí)女生的勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們今后掙錢、脫貧的可持續(xù)發(fā)展能力。
    教育部門的重點(diǎn)是抓緊女生教育，落實(shí)農(nóng)村女生普及初等教育和九年制義務(wù)教育工作，并注重把學(xué)普通文化知識(shí)與學(xué)技術(shù)、技能結(jié)合起來(lái)，由單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)人才兼顧升學(xué)的軌道上來(lái)。針對(duì)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)實(shí)際情祝，在教育結(jié)構(gòu)上應(yīng)重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。其次，繼續(xù)深化農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合，在緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)同時(shí)促進(jìn)女性文化科技知識(shí)的提高。對(duì)于農(nóng)村女性，除了進(jìn)行掃盲和職業(yè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)外，還要適當(dāng)看重人口教育、普法教育、衛(wèi)生保健教育、家庭理財(cái)及子女教育等等，并逐步使這些工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，改善欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村婦女受教育的條件。隨著農(nóng)村電教事業(yè)的發(fā)展，將對(duì)廣大女性學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、了解國(guó)內(nèi)外大事、增長(zhǎng)見識(shí)等起到較大的促進(jìn)作用。
    五、辦學(xué)形式和教育內(nèi)容的改革有利于欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的發(fā)展。
    學(xué)校少，布局不合理，辦學(xué)形式單一（特別是在我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)），教學(xué)內(nèi)容不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要等，都可能成為農(nóng)村女生失學(xué)的原因。因此，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，改革教育內(nèi)容，把辦學(xué)、學(xué)文化與發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技、致富和實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，是促進(jìn)女生教育發(fā)展的重要措施、比如學(xué)校按照社區(qū)的節(jié)奏而不是學(xué)年的節(jié)奏制定靈活的作息時(shí)間表，使女生既能履行其家務(wù)責(zé)任或季節(jié)性的勞動(dòng)，同時(shí)又不影響她們上學(xué)。以半日制小學(xué)，耕讀小學(xué)，早、午、晚班以及包括教學(xué)點(diǎn)，或女生班、女子學(xué)校等多種辦學(xué)形式，增加農(nóng)村女生受教育的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)一兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。進(jìn)而，具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。
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    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇九
    一、物質(zhì)利益受到侵害。
    一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。
    二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。
    三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。
    二、民主權(quán)利受到侵犯。
    一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。
    二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
    三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。
    有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。
    四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。
    在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。
    五、干部作風(fēng)問(wèn)題。
    農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。
    六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。
    有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。
    主要對(duì)策。
    一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。
    作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)。“三包”是包接待、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。
    二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
    農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。
    三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。
    農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。
    四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。
    在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。
    五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
    農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。
    一、物質(zhì)利益受到侵害。
    一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。
    二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。
    三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。
    二、民主權(quán)利受到侵犯。
    一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開而上訪案4件次。
    二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
    三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。
    有的村帳目不公開，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。
    四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。
    在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。
    五、干部作風(fēng)問(wèn)題。
    農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。
    六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。
    有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。
    主要對(duì)策。
    一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。
    一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。
    二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
    農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。
    三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。
    農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。
    四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。
    在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。
    五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
    農(nóng)村在開展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十
    摘要：
    改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，城市迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。為了增加收入，提高自己的生活水平和生活質(zhì)量，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。由于受到戶口、住房、上學(xué)等諸多條件的限制，很多農(nóng)民工不得不將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。從而出現(xiàn)一個(gè)新的弱勢(shì)群體——留守兒童。由于家庭教育的缺失，這些留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的心理問(wèn)題越來(lái)越突出。怎樣解決留守兒童的心理問(wèn)題，讓他們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)，成為當(dāng)前社會(huì)需要探討的問(wèn)題。
    關(guān)鍵詞：
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十一
    云南是民族種類最多的省份，全國(guó)56個(gè)民族中，云南就有52個(gè)，其中15為云南的世居民族，全省少數(shù)民族人口數(shù)達(dá)1534.92萬(wàn)人（“六普”時(shí)），占全省人口總數(shù)的33.4％，是全國(guó)少數(shù)民族人口數(shù)超過(guò)千萬(wàn)的3個(gè)省區(qū)（廣西、云南、貴州）之一。民族自治地方的土地面積為27.67萬(wàn)平方千米，占全省總面積的70.2％。云南少數(shù)民族的歷史比較悠久，并創(chuàng)造出了燦爛的文化，在這這些少數(shù)民族發(fā)展歷程中產(chǎn)生了很多具有民族特色的體育項(xiàng)目，這些體育項(xiàng)目具有濃重的文化內(nèi)涵，同樣與人類體育發(fā)展的規(guī)律相一致。民族傳統(tǒng)體育文化在社會(huì)底層發(fā)源，在民間流傳廣泛，是在一定的范圍內(nèi)自然環(huán)境和人文環(huán)境作于一定的文化載體的產(chǎn)物，而這一文化載體就是這一區(qū)域的人。具體來(lái)講，在一定的民族聚集區(qū)，由于地形、水文、氣候、動(dòng)植物等構(gòu)成的自然環(huán)境不同，它給開展相應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)提供的場(chǎng)地不同，也就形成了不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，就好比，我國(guó)的北方開展滑冰、滑雪項(xiàng)目，而南方則開展游泳運(yùn)動(dòng)。此外，不同的自然環(huán)境造就了人們不同的體質(zhì)，也會(huì)孕育出不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，正如人文地理學(xué)家理查德哈特向所言“：研究一個(gè)地區(qū)的文化事象必須由文化特征入手?！北狙芯繌奈幕乩韺W(xué)角度出發(fā)，闡述云南省少數(shù)族傳統(tǒng)體育的深層文化內(nèi)涵，揭示出云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特質(zhì)形成的自然環(huán)境根源和社會(huì)人文環(huán)境根源。
    體育在一定的程度上反映民族的精神和生活面貌，是民族歷史、文化、生活習(xí)俗的重要體現(xiàn)。上世紀(jì)60年代我國(guó)的考古學(xué)家在云南滄源的深山“帕典姆”崖壁上，發(fā)現(xiàn)了近千個(gè)原始土著人的圖形，這些圖形用褚紅色顏料繪制而成，這些圖形內(nèi)容包括放牧、征戰(zhàn)、狩獵、投擲、射箭等，這些內(nèi)容反映的都是當(dāng)時(shí)原始土著人的生活場(chǎng)景，描述了遠(yuǎn)古時(shí)期為了謀求發(fā)展與自然斗爭(zhēng)的歷史。該崖畫制作時(shí)間為原始社會(huì)新石器時(shí)代，已經(jīng)有3000多年的歷史，其中的摔跤、射箭、牧牛、騎馬以及舞蹈的某些動(dòng)作和祭祀神靈的儀式，與云南省少數(shù)民族先民代代相傳的傳統(tǒng)體育活動(dòng)十分相似[4]。根據(jù)各民族體育發(fā)展的普遍規(guī)律，體育活動(dòng)的產(chǎn)生受環(huán)境、生存條件、生產(chǎn)方式和宗教信仰的影響，使得同一地域環(huán)境的不同民族都可能進(jìn)行相似的活動(dòng)。由此可見，云南少數(shù)民族先民遠(yuǎn)在3000多年前就已經(jīng)形成了當(dāng)代民族傳統(tǒng)體育文化的最初表現(xiàn)形式。不同的地方會(huì)形成不同的文化活動(dòng)，包括體育活動(dòng)也是一樣的。云南省少數(shù)民族大多生活在山地，這就決定了云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化屬于山地文化。由于云南省少數(shù)民族的先民生活的地方山高水險(xiǎn)，在這種環(huán)境中生存，必須要有相對(duì)性和獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式，與之相適應(yīng)。所以云南的少數(shù)民族先民們就具有了很強(qiáng)的奔跑、攀爬、跳躍、射擊和投擲的能力，這些能力也是人們?cè)谟诖笞匀欢窢?zhēng)的過(guò)程中逐步形成的，這也是云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的雛形，隨著時(shí)間的推移，云南省少數(shù)民族先民們就逐漸形成了摔跤、射弩、射箭、棍術(shù)、彝刀、追羊、賽馬、趕牛、擲葫蘆飛雷、飛石索、蕩磨秋、綿羊拉繩、爬油桿、踩蹺板、角力、頂頭、舞獅、舞龍、高蹺等等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的形成都與云南少數(shù)民族人民所處的.地理環(huán)境有直接的關(guān)系，充分體現(xiàn)了山地行為文化。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)的體育活動(dòng)具有悠久的歷史，將源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它的源起與傳承和云南省少數(shù)民族人民所處的山地的生產(chǎn)生活環(huán)境有著非常密切的關(guān)系。
    古希臘哲學(xué)家柏拉圖有這樣一句話“：神是游戲的戀人”，這句話的意思是說(shuō)，游戲與神的關(guān)系非常密切，很多項(xiàng)目都是為了娛樂(lè)神靈才出現(xiàn)的，這句非常準(zhǔn)確地描述了體育與宗教的關(guān)系。云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化也是伴隨著宗教活動(dòng)而發(fā)展和形成的。在云南省少數(shù)民族的傳統(tǒng)生活中，每逢重大節(jié)日或慶典都要舉行相關(guān)的祭祀活動(dòng)，這些活動(dòng)開始于少數(shù)民族先民，由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平不高，人們對(duì)大自然的認(rèn)識(shí)不夠充分，對(duì)打雷、森林大火、洪澇災(zāi)害這些自然顯現(xiàn)充滿了畏懼，在人們的心中了神靈的存在。為了能讓神靈保佑自己風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登，少數(shù)民族先民們就形成了獨(dú)特的祭祀活動(dòng)，來(lái)娛樂(lè)神靈，求得神佑的庇護(hù)。在這一背景下，少數(shù)民族先民們創(chuàng)造了很多具有很大難度和觀賞價(jià)值的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。如蕩磨秋、響鈴舞、爬油桿、虎舞、摔跤、斗牛等活動(dòng)，都是云南少數(shù)民族人們?cè)谏钪信c宗教信仰相結(jié)合的產(chǎn)物。此外，在云南少數(shù)民族中還有很多民間神話傳說(shuō)，也包括文物史料都表明，某些云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的形成與發(fā)展都與本民族的宗教信仰有直接的關(guān)系，這種關(guān)系還比較密切。例如云南黑彝他們居住在昆明西山區(qū)的谷律一帶，到了正月十五的時(shí)候就舉行祭祀儀式，這一祭祀儀式主要是祭星辰又稱祭秋架，在這個(gè)時(shí)間，村里殺一頭豬，然后給每家每戶都分的一份，回家后煮熟了，要與酒一起，等月亮升起的時(shí)候，放到秋架下祭供，焚香磕頭，感謝神靈。祭奠完成后，人們就要踏上秋千進(jìn)行蕩秋，這一活動(dòng)與云南省彝族先民們對(duì)星辰的崇拜有關(guān)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，人民對(duì)自然現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)更加的準(zhǔn)確，對(duì)神靈的依附心理不見淡薄，現(xiàn)在很多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)已經(jīng)拜托了宗教的神秘色彩，成為一種獨(dú)特的體育文化現(xiàn)象。
    云南少數(shù)民族在其發(fā)展歷程中也難免要經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)，彝文典籍《西南彝志》就是一部記載彝族分支部落間相互傾軋和抵御外族進(jìn)犯的流滿刀光劍影的血淚史。彝族自命為虎族，“強(qiáng)悍”“、武勇”“、善戰(zhàn)”是彝族人共同的心理品質(zhì)。云南彝族村寨多在茂密的森林的，在打仗之前，也會(huì)有一個(gè)相應(yīng)的祭祀儀式，來(lái)保佑族人獲得比賽的勝利。如果打仗獲得了勝利，戰(zhàn)后，還要舉行一個(gè)隆重的儀式，來(lái)感謝神靈的庇護(hù)。在這祭祀儀式上的很多是用身體語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，最后就形成了彝族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。與此同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)需要必要的隊(duì)列、布陣等手段，還必須經(jīng)常的參加格斗，掌握技擊的本領(lǐng)，在云南少數(shù)民族人們的積極創(chuàng)造下，通過(guò)不斷完善，逐步形成了，少數(shù)民族摔跤、馬術(shù)、射箭、武術(shù)等項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)時(shí)間的發(fā)展，這些帶有濃重軍事色彩的項(xiàng)目，逐漸成為云南省少數(shù)民族人民喜聞樂(lè)見的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。云南少數(shù)民族人民非常重視跟軍事有關(guān)的技藝，并且有意識(shí)、有目的的進(jìn)行相關(guān)的訓(xùn)練與教育，這就使得云南少數(shù)民族人民對(duì)跟軍事有關(guān)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目得以傳承，為云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展起到的很重要的作用，時(shí)至今日，很多原本跟軍事有關(guān)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，已經(jīng)更多的體現(xiàn)的是它的表演功能，原本的軍事功能已經(jīng)退化，這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的來(lái)源于軍事的事實(shí)是不可磨滅的。
    云南少數(shù)民族所居住的地區(qū)多為高寒山區(qū)，交通不便，生活環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較封閉，與外邊的世界接觸較少，特別是少數(shù)民族先民們，這一情況更加明顯。在這樣一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中，特別是閑暇之余，人們除了滿足自己的物質(zhì)生活保障以外，同樣需要文化娛樂(lè)來(lái)滿足精神需要。云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中很多都是在這樣的背景下產(chǎn)生的。彝族人常說(shuō)：“三弦響，腳板癢”“，跳舞跳到太陽(yáng)落，跳起的黃灰做得藥”。在云南少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中，歌舞活動(dòng)雖然很多都是產(chǎn)生在祭祀的過(guò)程中，為了娛樂(lè)神靈，但這些項(xiàng)目更多的也是人們的現(xiàn)實(shí)生活需要。此外，還有云南少數(shù)民族的斗牛比賽，它的娛樂(lè)性更強(qiáng)，它的產(chǎn)生就是云南少數(shù)民族先民們?cè)谏a(chǎn)生活之余，人閑來(lái)無(wú)事，牛也不用下地干活，牛主人就將牛放到一起，進(jìn)行角斗。人們通過(guò)觀賞牛與牛的比賽，娛樂(lè)身心，打發(fā)時(shí)光。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，都充滿了強(qiáng)身娛人的體育精神。尤其是在少數(shù)民族節(jié)慶、祭祀中的體育活動(dòng)，都是村民無(wú)意識(shí)的集體活動(dòng)，在“全民參與”中娛樂(lè)身心是云南少數(shù)民族體育的訴求，同時(shí)也加強(qiáng)了族群內(nèi)外的認(rèn)同。誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者喬納森弗里德曼教授所指出的：文化認(rèn)同對(duì)那些參與其中的人來(lái)說(shuō)并不僅僅只是游戲，而是精神上和社會(huì)生存上生死攸關(guān)的嚴(yán)肅的策略問(wèn)題。體育活動(dòng)已經(jīng)成為了云南少數(shù)民族人們生活中必不可少的一部分。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十二
    高校體育教師的職業(yè)壓力與經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)地位、學(xué)生、教師的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、教學(xué)、教師自身的專業(yè)技能以及科研等因素有關(guān).而在具體表現(xiàn)上，男、女教師也有所不同.如由于男女性在職業(yè)發(fā)展上的期望不同，因而導(dǎo)致高校男性體育教師的職業(yè)壓力明顯大于女性教師.
    1.1經(jīng)濟(jì)因素與社會(huì)地位。
    經(jīng)濟(jì)因素主要是指高校體育教師的收入情況，包括津貼福利等.體育課在高校教育中是一門基礎(chǔ)課程，是必不可少的.但體育課的重要性上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上高校的其他基礎(chǔ)課程.因而體育教師在學(xué)校中的地位實(shí)際上與其他高校教師存在一定差距，體育教師的實(shí)際收入也與他們的實(shí)際貢獻(xiàn)相差甚遠(yuǎn).當(dāng)然，體育教師不受重視的現(xiàn)象不只存在于高校之中，這種現(xiàn)象在初、高中的教育中更為嚴(yán)重，體育課甚至有時(shí)會(huì)被認(rèn)為是“沒(méi)有存在必要”的課程.據(jù)調(diào)查，高校體育教師普遍認(rèn)為自身的的津貼福利低于高校中其他教師的津貼福利.長(zhǎng)此以往，體育教師心中的不平衡感會(huì)導(dǎo)致高校體育教師產(chǎn)生較大心理壓力.
    1.2學(xué)生因素。
    學(xué)生是高校體育教師工作開展的直接對(duì)象，對(duì)教師開展的教學(xué)活動(dòng)是否有興趣直接決定了學(xué)生對(duì)體育教師教學(xué)的配合程度，從而影響教師教學(xué)任務(wù)的完成程度.而體育教師與高校其他科目的教師一樣，同樣面臨著教學(xué)檢查，因而在面對(duì)某些“不配合“學(xué)生時(shí)，高校體育教師會(huì)感受到較大的壓力.此外，由于體育教學(xué)以室外教學(xué)為主，直接決定了高校體育教師對(duì)于學(xué)生的安全會(huì)有較大的擔(dān)憂，一旦學(xué)生發(fā)生意外，教師自身就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這樣一來(lái)勢(shì)必會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生壓力.
    1.3責(zé)任意識(shí)。
    不得不承認(rèn)，在當(dāng)今教師隊(duì)伍中教師的責(zé)任意識(shí)參差不齊.責(zé)任感較強(qiáng)的教師將教授學(xué)生正確進(jìn)行體育訓(xùn)練、正確開展某些項(xiàng)目看作是一件十分重要的事，會(huì)采取各種有效方法進(jìn)行，因而這些教師的職業(yè)壓力會(huì)更大些.而在現(xiàn)實(shí)生活中，存在那么一些責(zé)任意識(shí)較弱的體育教師，他們以敷衍的態(tài)度進(jìn)行教學(xué).那么對(duì)這部分教師來(lái)說(shuō)，他們的職業(yè)壓力就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那些責(zé)任感較強(qiáng)的教師.
    1.4職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    每一個(gè)高校體育教師的職業(yè)規(guī)劃都不同，有的教師滿足于在教育一線做一名普通教師，而有的教師則希望可以做到行政層.那些滿足于做一名普通教師的高校體育老師對(duì)自己的教學(xué)評(píng)測(cè)沒(méi)有太多要求，因而可以平淡對(duì)待；而那些有明確職業(yè)規(guī)劃，希望“向上爬”的高校體育教師就會(huì)對(duì)自己有較高要求，希望自己的教學(xué)評(píng)測(cè)的成績(jī)突出，因而他們會(huì)給自己較大壓力.而那些希望“向上爬”的教師，在面對(duì)缺少晉升機(jī)會(huì)等問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)面臨更大壓力.
    1.5教學(xué)因素。
    現(xiàn)今是一個(gè)改革頻發(fā)的時(shí)代，教學(xué)改革更是如此.因而有的教師一時(shí)間會(huì)難以適應(yīng)課程改革與實(shí)際教學(xué)中的差距，在面對(duì)差距時(shí)，這部分教師往往會(huì)給予自身較大壓力.在高校實(shí)際教學(xué)中，我們往往可以看到全校某一類體育運(yùn)動(dòng)的教授依靠的是那么一兩個(gè)體育教師.這些體育教師的工作時(shí)間是長(zhǎng)于其他科目的教師，教授的學(xué)生基數(shù)也大于其他科目的教師，這樣一來(lái)也易對(duì)教師產(chǎn)生較大壓力.此外，有的體育教師難以適應(yīng)學(xué)校行政部分的檢查、評(píng)估機(jī)制.明明教師自身按要求完成教學(xué)任務(wù)，得到的評(píng)價(jià)甚至還不如某些渾水摸魚的教師，如此一來(lái)，心中自然會(huì)有難以排解郁氣.
    1.6專業(yè)技術(shù)因素。
    部分教師自身存在專業(yè)技術(shù)單一的問(wèn)題，只擅長(zhǎng)某一些體育項(xiàng)目難以適應(yīng)高校對(duì)于體育教學(xué)的'要求，因而會(huì)產(chǎn)生較大壓力.而那些擁有較高體育素養(yǎng)，擅長(zhǎng)較多體育項(xiàng)目，卻在教學(xué)水平上存在問(wèn)題的教師，同樣會(huì)產(chǎn)生較大壓力.
    1.7科研壓力。
    高校體育教師與小學(xué)、初中、高中體育教師存在的區(qū)別是，除進(jìn)行日常教學(xué)任務(wù)外，他們還需完成著科研的任務(wù).因而，部分難以完成自身科研任務(wù)又或是由于自身水平有限而未能承擔(dān)相應(yīng)科研任務(wù)的體育教師就會(huì)存在較大壓力.
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十三
    怎樣提高學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的參與能力和積極性是教師最重要的研究課題。過(guò)去的幾年中，體育教學(xué)通常情況下是以競(jìng)技比賽為主，強(qiáng)制性要求學(xué)生學(xué)習(xí)教材知識(shí)以及參加相關(guān)活動(dòng)，此類課程缺乏活力，教學(xué)方式較為古板，教學(xué)的手段較為單一，學(xué)生們已經(jīng)漸漸對(duì)體育活動(dòng)失去了熱情，更談不上深化自己的體育素養(yǎng)了。促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的前提是帶動(dòng)其學(xué)習(xí)興趣，這也是影響學(xué)生自覺(jué)能動(dòng)性以及積極性的前提。所以，在保證學(xué)生們身體健康發(fā)展的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)和培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣能夠更加有效提高學(xué)生體育素養(yǎng)的發(fā)展。
    一、組織教法得當(dāng)是培養(yǎng)學(xué)生興趣的基礎(chǔ)。
    帶動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的前提是課堂教學(xué)方法的有效運(yùn)用。通常情況下，學(xué)生通過(guò)四個(gè)課時(shí)的時(shí)間完成課本所展示的技術(shù)動(dòng)作，也有些課時(shí)是對(duì)前階段所學(xué)內(nèi)容的鞏固與深化。因此，學(xué)生們經(jīng)常會(huì)在幾個(gè)課時(shí)內(nèi)學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容或練習(xí)同樣的動(dòng)作，在一定程度上容易使學(xué)生出現(xiàn)厭煩的心理或情緒，會(huì)大大降低教學(xué)的質(zhì)量。因此，老師進(jìn)行授課時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
    （一）注意循序漸進(jìn)，由淺入深。
    傳統(tǒng)的教學(xué)模式是將教學(xué)內(nèi)容分為難易兩個(gè)部分，遵循由淺至深、由易到難的教學(xué)規(guī)律。在教學(xué)過(guò)程中，主要是以奠定基礎(chǔ)為核心，在基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)生的教學(xué)難度。具體來(lái)說(shuō)，在體育教學(xué)中假設(shè)通過(guò)課堂教學(xué)對(duì)“前滾翻”的內(nèi)容學(xué)習(xí)得很好，就可以在接下來(lái)的課程中學(xué)習(xí)前滾翻分腿教學(xué)等。老師的教學(xué)只有將學(xué)生的特點(diǎn)以及規(guī)律都掌握清楚，才能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性教學(xué)模式，從而帶動(dòng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。例如在進(jìn)行彎道跑的學(xué)習(xí)時(shí)，老師首先對(duì)于跑步要領(lǐng)以及力的作用等內(nèi)容進(jìn)行保密，讓學(xué)生們對(duì)于跑步時(shí)身體的感覺(jué)做出說(shuō)明，也就是詢問(wèn)學(xué)生們的身體狀況如何，腳掌如何著地等問(wèn)題。之后讓學(xué)生們用慢速到中速再到快速的順序沿著彎道跑三次，之后對(duì)學(xué)生們進(jìn)行同樣問(wèn)題的詢問(wèn)，此時(shí)，學(xué)生們通常會(huì)給出正確的答案。老師所做的就是結(jié)合學(xué)生們的答案進(jìn)行補(bǔ)充，并加以整理和概括：不被離心力所牽制，身體靠?jī)?nèi)側(cè)發(fā)力，左腳向外側(cè)發(fā)力，而左臂則需要前后擺動(dòng)，擺動(dòng)左臂的幅度內(nèi)小外大。以上就是對(duì)彎道跑步的要領(lǐng)總結(jié)。一方面，可以有效帶動(dòng)學(xué)生的課堂參與性，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；另一方面，也可以刺激學(xué)生的運(yùn)動(dòng)細(xì)胞，讓他們?cè)诰毩?xí)中找到信心，從而達(dá)到教學(xué)目的。
    （二）從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)。
    老師要在完全掌握學(xué)生個(gè)性的前提下，摒棄傳統(tǒng)陳舊的教材束縛，加入新型的授課內(nèi)容來(lái)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。首先，解放學(xué)生的學(xué)習(xí)天性，不束縛學(xué)生的自由活動(dòng)內(nèi)容以及活動(dòng)空間。學(xué)生通過(guò)興趣以及個(gè)性的不同自由選擇組合相比固定組隊(duì)更有意義，在一定程度上提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，為了帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，老師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特征以及學(xué)習(xí)程度，因地制宜地為學(xué)生提供不同的教學(xué)手段，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和豐富課堂的教學(xué)內(nèi)容。最后，對(duì)本學(xué)校以及本地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行了解、掌握，讓體育項(xiàng)目的教學(xué)方式更加多樣化、層次化以及適宜化。
    二、教師與學(xué)生的關(guān)系融洽是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的保障。
    老師在一定程度上并不是領(lǐng)導(dǎo)者而是引導(dǎo)者以及管理者，在經(jīng)驗(yàn)方面可以帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，在地位方面應(yīng)該和同學(xué)們做學(xué)習(xí)生活中的伙伴。學(xué)生們是最需要感情依附的，在體育課堂的教學(xué)中，他們往往希望從老師那里得到溫暖、關(guān)心、公平、情感以及尊重。感情的滿足會(huì)使學(xué)生們?cè)谡n堂上更加具有活力。老師與學(xué)生之間的感情交流是通過(guò)情感培養(yǎng)以及溝通信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在一定程度上可以提高學(xué)生與老師之間的了解以及信任。
    （一）熱愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生，信任學(xué)生。
    新課程改革強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，提出學(xué)生時(shí)間的重要性，要求老師在課堂上充分利用上課時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生的參與性。中學(xué)生已經(jīng)基本掌握老師與同學(xué)之間的關(guān)系，可以做到相互尊重、相互理解、相互包容了。如果老師不去尊重學(xué)生，以自我為中心，那么就會(huì)壓抑學(xué)生的活力，也不能帶動(dòng)學(xué)生的參與性。具體來(lái)說(shuō)，在課堂教學(xué)中，老師要時(shí)刻注意自己的言行舉止，對(duì)于“不聽話”的學(xué)生要注意管理方式，因性格不同、性別不同、事件不同等，所采用的處理辦法也不同。課后要多思考課堂的質(zhì)量以及預(yù)期效果的達(dá)標(biāo)情況，以及課堂之上對(duì)于學(xué)生的引導(dǎo)以及鼓勵(lì)有沒(méi)有起到應(yīng)有的作用等。批評(píng)教育也應(yīng)該在尊重學(xué)生以及關(guān)愛(ài)學(xué)生的前提下進(jìn)行，讓學(xué)生自始至終處于良好的感情氛圍中，能夠積極配合老師的教學(xué)工作。
    （二）鼓勵(lì)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)。
    參與性不足的學(xué)生發(fā)展并不理想，有些學(xué)生在運(yùn)動(dòng)時(shí)會(huì)投入精力，達(dá)到運(yùn)動(dòng)效果，但是參與性較差的學(xué)生因?yàn)樾愿竦奶攸c(diǎn)會(huì)影響運(yùn)動(dòng)效果。老師應(yīng)該多鼓勵(lì)這些學(xué)生積極參與活動(dòng)，多發(fā)掘不同學(xué)生的運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)并加以區(qū)別培養(yǎng)，這樣不僅可以拉近學(xué)生與老師之間的距離，也可以強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    學(xué)好體育的動(dòng)力在于興趣。而教學(xué)的目的并不是直接灌輸知識(shí)，而是通過(guò)情感的培養(yǎng)帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，老師要依據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性以及專長(zhǎng)，采用不同的方法和途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好的健康教育，讓學(xué)生不僅喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)，更加愛(ài)上體育課。
    作者:孫延武單位:山丹縣第二中學(xué)。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十四
    作為一名體育教師，其本職工作是對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行體育教育.作為一名合格的體育教師必須擁有必要的專業(yè)技術(shù)，擅長(zhǎng)多項(xiàng)體育項(xiàng)目，并要求自身的教學(xué)能力與專業(yè)能力相匹配，從而使教師自身?yè)碛凶阋詽M足教學(xué)要求的專業(yè)素養(yǎng).而作為教師專業(yè)素養(yǎng)之一的責(zé)任意識(shí)，高校體育教師必須明確：將責(zé)任意識(shí)看的過(guò)輕或過(guò)重都不利于高校體育教師職業(yè)壓力的紓解.因而高校體育教師必須樹立正確的責(zé)任意識(shí).
    2.1.2提升自己的科研水平。
    科研是高校體育教師的另一任務(wù)，想要順利將這座壓在高校體育教師心頭的大山去除就要求高校體育教師擁有較高的文化素養(yǎng)和科研水平.教師可以在閑暇之余對(duì)國(guó)內(nèi)外與自身科研任務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了解，并自身進(jìn)行試驗(yàn)，從而得出可靠數(shù)據(jù)與新的發(fā)現(xiàn).
    2.1.3正確認(rèn)識(shí)自己，平和對(duì)待職業(yè)發(fā)展。
    高校體育教師需要用一顆平常心去面對(duì)職業(yè)發(fā)展.教師晉升是一件很平常的事，在面對(duì)缺少晉升機(jī)會(huì)時(shí)，首先從自己身上發(fā)現(xiàn)不足，而不是去責(zé)怪學(xué)校與社會(huì)的不公，這對(duì)于高校教師壓力的緩解具有一定作用.此外，正確認(rèn)識(shí)自己，制定合理的職業(yè)規(guī)劃，不報(bào)不切實(shí)際的幻想對(duì)于舒緩高校體育教師的職業(yè)壓力也起到重要作用.
    2.1.4樹立正確壓力觀。
    想要緩解壓力，首先就需要正確認(rèn)識(shí)壓力.在面對(duì)職業(yè)壓力時(shí)，高校體育教師認(rèn)真分析自身壓力來(lái)源，并正確對(duì)待這些壓力，從而在達(dá)到緩解自身過(guò)大壓力的同時(shí)，在一定程度上還可以幫助教師激發(fā)自身潛力，達(dá)到更好教學(xué)水平.
    2.2學(xué)生。
    高校學(xué)生作為高校體育教學(xué)的受方，他們的行為舉止可以說(shuō)是教師職業(yè)壓力的來(lái)源之一.因而想幫助高校體育教師緩解職業(yè)壓力，就必須讓學(xué)生明確：在平時(shí)參加教學(xué)活動(dòng)時(shí)要積極參與，不因個(gè)人不滿而妨礙老師教學(xué)任務(wù)的進(jìn)行；要尊重老師，不對(duì)老師惡語(yǔ)相向.
    2.3學(xué)校。
    2.3.1平等對(duì)待體育教師。
    高校作為高校體育教師的直接管理者，應(yīng)給予教師平等的對(duì)待，特別是在津貼福利上.津貼福利教師受關(guān)注程度是直接體現(xiàn)，平等的津貼福利能讓體育教師直觀感受到自己的受重視程度，從而減輕他們由于不平等對(duì)待而造成的的心理負(fù)擔(dān).
    2.3.2公平開展職稱、職務(wù)評(píng)選。
    公平公正的進(jìn)行職稱、職務(wù)的評(píng)選可以幫助高校體育教師在面對(duì)不公平時(shí)產(chǎn)生的心理壓力.而適當(dāng)提供更多的晉升機(jī)會(huì)則有利于舒緩高校體育教師由于職業(yè)期望與實(shí)際職業(yè)發(fā)展中存在較大差異而導(dǎo)致的職業(yè)壓力.
    2.3.3教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理。
    在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)存在著一些不平等因素，如學(xué)歷、年齡等，這些因素會(huì)導(dǎo)致體育教師職業(yè)壓力的形成.因而，為緩解高校教師在面對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)的巨大壓力，高校必須進(jìn)行認(rèn)真探討，從而制定科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制.通過(guò)合理教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制是正確反映教師教學(xué)任務(wù)完成情況.2.3.4適時(shí)給體育教師提供進(jìn)修機(jī)會(huì)擁有強(qiáng)大的專業(yè)素養(yǎng)是一名體育教師信心的來(lái)源之一.學(xué)校適當(dāng)?shù)慕o教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)教師進(jìn)行進(jìn)修有利于體育教師專業(yè)技能的提高，從而有利于教師職業(yè)壓力的舒緩.2.4社會(huì)2.4.1貫徹素質(zhì)教育觀念，正確對(duì)待體育教學(xué)和體育教師社會(huì)對(duì)于不同科目教師所存在的差別對(duì)待問(wèn)題一直很突出.而這種問(wèn)題首先是在小學(xué)中存在.小學(xué)中家長(zhǎng)將語(yǔ)、數(shù)、外看作是主課，其他課程看做是副課.家長(zhǎng)教育孩子要認(rèn)真對(duì)待主課，而副課則都是些“沒(méi)有用的課”，這就是“學(xué)科歧視”.隨著年級(jí)的升高，這一“歧視”現(xiàn)象表現(xiàn)的更加明顯：高考要考就是主課，高考不考的就是副課.人都是經(jīng)驗(yàn)類的動(dòng)物，孩子們?cè)诙δ咳局袑W(xué)會(huì)了對(duì)課程重要性的劃分，并將這種劃分延續(xù)到大學(xué)之中.高校中的體育仍舊是副課，得不到應(yīng)有的重視.高校體育教師心中自然就產(chǎn)生壓力，因而社會(huì)必須樹立正確是學(xué)科觀，將素質(zhì)教育的理念繼續(xù)深入貫徹，對(duì)所有學(xué)科一視同仁，給予體育學(xué)科、體育教師應(yīng)有的重視.
    2.4.2加強(qiáng)與家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校的溝通。
    高校體育教學(xué)需要學(xué)生、學(xué)校的共同理解，只有提高對(duì)于體育教學(xué)的認(rèn)識(shí)，才能給幫助高校體育教師獲得理解與支持.學(xué)生無(wú)理的投訴、學(xué)校給予的不公平待遇都會(huì)導(dǎo)致體育教師心理負(fù)擔(dān)加重，從而導(dǎo)致教師壓力的增加.社會(huì)作為共同的橋梁，有義務(wù)去暢通學(xué)生、學(xué)校與教師之間的溝通渠道，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)論壇的方法，使得體育教師壓力的減少.3結(jié)束語(yǔ)高校體育教師產(chǎn)生的職業(yè)壓力由多方面壓力來(lái)源組成，想真正解決高校體育教師的職業(yè)壓力帶來(lái)的問(wèn)題，首先就要對(duì)于高校的體育教學(xué)予以其應(yīng)有的重視，對(duì)體育教師的心理健康予以其應(yīng)有的重視.教師年復(fù)一年的進(jìn)行教授著相似的內(nèi)容，極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，而要想真正解決教師的職業(yè)倦怠問(wèn)題，除解決教師的職業(yè)壓力外，還需從多方面看待這一問(wèn)題從而提出切實(shí)有效的解決方法.
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    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十五
    眾所周知，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在一定程度上是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的另一種體現(xiàn)。通過(guò)由機(jī)械裝備協(xié)助農(nóng)民進(jìn)行日常的生產(chǎn)活動(dòng)，從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動(dòng)量，提高生產(chǎn)勞動(dòng)的效率，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也增加農(nóng)民的收入。更為主要的是，它代表了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，在發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)階段，及時(shí)的分析當(dāng)前現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出有利的改善措施對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分有必要的。
    1當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀。
    就目前來(lái)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)一種上升發(fā)展趨勢(shì)，自改革開放以來(lái)，取得了重要成就。首先，我國(guó)農(nóng)機(jī)的固定資產(chǎn)值處于一個(gè)較高的位置，目前已經(jīng)達(dá)到3000億元之多。其次，農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的服務(wù)范圍也在不斷拓寬，在服務(wù)類別上由糧食作物拓寬到了經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，此外，還包含著畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等方面的服務(wù)市場(chǎng)。第三，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從業(yè)比例占全社會(huì)從業(yè)者的比重，已經(jīng)降到50%，在數(shù)量上呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢(shì)。并且，在中國(guó)農(nóng)民中有一大部分已是使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)的新型農(nóng)民，尤其是在一些東部地區(qū)更是如此。
    2農(nóng)機(jī)發(fā)展存在的不足。
    2.1總體水平不高。
    盡管我國(guó)近些年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷發(fā)展，但目前來(lái)看仍處于基本實(shí)現(xiàn)的初級(jí)階段，不可否認(rèn)的是我國(guó)仍與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著較大的差距。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口在數(shù)量上占大多數(shù)，在一定層面上看，也能夠反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較為落后的情況仍存在沒(méi)有根本性質(zhì)的改變。
    2.2發(fā)展不平衡。
    就目前來(lái)看，首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要在耕種環(huán)節(jié)表現(xiàn)了較高的水平，但收獲環(huán)節(jié)與耕種環(huán)節(jié)相比就顯得不具有那么高的水平。其次，種類的`不平衡?？傮w來(lái)說(shuō)，機(jī)械化水平的發(fā)展主要側(cè)重在糧食作物方面，經(jīng)濟(jì)作物水平則沒(méi)有顯現(xiàn)出較高的水平。第三，毫無(wú)疑問(wèn)，在東部與大城市郊區(qū)等較發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平較高，而西部與一部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平較低，此外在糧食主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化也呈現(xiàn)較高水平。
    2.3制造業(yè)水平與科研水平的不足。
    總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)整個(gè)農(nóng)機(jī)制造業(yè)存在著高端產(chǎn)品不足，低端產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題，這在很大程度上會(huì)影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。除此之外，農(nóng)機(jī)科研院所與科研人員作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展的軟實(shí)力，在目前的科技創(chuàng)新能力上也尋找著一些不足?？蒲性核c人才無(wú)法跟上時(shí)代的腳步，從業(yè)技術(shù)人員在科技創(chuàng)新能力上不足，導(dǎo)致一些較為核心的技術(shù)與高端的產(chǎn)品在研發(fā)上存在著較大的缺陷。
    3主要對(duì)策與措施。
    3.1推進(jìn)科技進(jìn)步。
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，能夠積極有效的推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向前發(fā)展，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言也是十分重要的，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新上加快步伐，進(jìn)一步優(yōu)化科技開發(fā)資源配置。
    3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
    農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化能夠有效的提高農(nóng)機(jī)利用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，對(duì)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加也有很大的影響。而這主要可以通過(guò)拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
    3.3加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策扶持。
    政府可以依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況制定適合、完善的關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策的法律法規(guī)。對(duì)于一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置上需要能夠提供一定的資金支持。尤其是在一部分西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置上存在著一些問(wèn)題，政府需要能夠加大財(cái)政的補(bǔ)貼與扶持力度。
    3.4加強(qiáng)交流與合作。
    我國(guó)目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一些明顯的差距，政府需要加強(qiáng)與其他國(guó)家關(guān)于技術(shù)的交流合作，積極的借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于我國(guó)一部分有能力的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)，可以鼓勵(lì)它們與國(guó)外企業(yè)的合作。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十六
    根據(jù)xx市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于xx市開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》(景效能發(fā)［20xx］2號(hào))文件的要求，為確保市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，我局對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
    我局將提升行政服務(wù)中心窗口建設(shè)水平作為開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，提到重要的高度，局一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，召開了專門的工作會(huì)議將行政服務(wù)中心窗口建設(shè)的具體工作落實(shí)到責(zé)任科（室）—外資科，在局效能辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作要求并制定工作方案。機(jī)關(guān)各科（室）之間密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)，妥善處理，認(rèn)真研究工作措施，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。
    二、重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。
    我局提升行政服務(wù)中心窗口建設(shè)水平的目標(biāo)是完善管理體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，拓寬服務(wù)功能，延伸服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批“事項(xiàng)更少、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、速度更快”，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使項(xiàng)目審批時(shí)間在全省最短，把我局在行政服務(wù)中心的辦事窗口建設(shè)成為“陽(yáng)光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境的窗口”。主要做好以下七個(gè)方面：
    （一）進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，做到“三個(gè)至少縮減30％”。即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30％；投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30％；行政審批時(shí)間在現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30％。清理保留的行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心窗口辦理，并接受市行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。目前，我局項(xiàng)目審批時(shí)間縮至最短，效率最高，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在原來(lái)承諾45日的時(shí)限基礎(chǔ)上縮減為3日，縮減率94%以上。
    （二）全面推進(jìn)行政審批“兩個(gè)集中”改革。我局從外經(jīng)科抽調(diào)精干增強(qiáng)審批窗口一線力量，優(yōu)化科（室）內(nèi)部審批流程，提高辦事效率。重點(diǎn)推進(jìn)審批事項(xiàng)向一個(gè)內(nèi)設(shè)行政審批科（外資科）歸并，并派專人為全權(quán)代表在行政服務(wù)中心窗口集中辦理。
    （三）加大參與行政審批網(wǎng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度。一是在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（景德鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)）公開行政審批等事項(xiàng)。同時(shí)，利用外商投資企業(yè)聯(lián)網(wǎng)審批和利用外資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審批。二是積極參與建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。在近期舉行的電子監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)議上，我局進(jìn)一步深化了在統(tǒng)一的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察信息交換平臺(tái)上進(jìn)行行政審批事項(xiàng)一體化辦公的認(rèn)識(shí)。
    （四）加大行政服務(wù)中心窗口的'建設(shè)和管理力度。我局在窗口配齊了人員和裝備，對(duì)工作人員在經(jīng)濟(jì)、政治上給予政策傾斜，統(tǒng)一掛牌上崗，推行文明服務(wù)，同時(shí)授權(quán)窗口加強(qiáng)了對(duì)審批辦證的監(jiān)督管理，對(duì)審批環(huán)節(jié)和過(guò)程實(shí)行監(jiān)督，保證限時(shí)辦結(jié)。
    （五）做好項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口的工作。凡面向服務(wù)對(duì)象的行政許可、非行政許可事項(xiàng)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)，一律在我局行政服務(wù)中心的窗口辦理，做到高效、便民、利商，真正做到進(jìn)得來(lái)、辦得好、辦得快。
    （六）落實(shí)“一個(gè)窗口對(duì)外”制度。我局加大了對(duì)窗口授權(quán)的力度，選派了一名熟悉業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有決定權(quán)的首席代表進(jìn)入中心，局“一把手”不定期過(guò)問(wèn)窗口，及時(shí)研究解決窗口工作運(yùn)行管理過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。
    （七）推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。我局與市行政服務(wù)中心和市監(jiān)察局密切配合，以市公共資源交易平臺(tái)為有形主陣地，整合系統(tǒng)各類產(chǎn)權(quán)交易資源進(jìn)場(chǎng)交易，支持市國(guó)資委對(duì)局機(jī)關(guān)大樓的經(jīng)營(yíng)管理，杜絕了國(guó)有產(chǎn)權(quán)場(chǎng)外交易及公共資源交易活動(dòng)違法違規(guī)行為的發(fā)生，營(yíng)造了公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境。
    三、嚴(yán)督落實(shí)，成效明顯。
    我局行政服務(wù)中心窗口使用了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐，做到了“兩集中、兩到位”。同時(shí)，授權(quán)到位，嚴(yán)格實(shí)行“首席代表制”。
    四、下一步工作打算。
    （一）鞏固行政服務(wù)中心窗口建設(shè)成果，提升群眾滿意度。
    （二）完善局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作具體方案和內(nèi)部科(室)行政審批職能調(diào)整方案。
    （二）總結(jié)提高，以飽滿的精神狀態(tài)迎接上級(jí)考核。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十七
    摘要：本文依據(jù)重慶市農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的供給現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，淺析農(nóng)村金融發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一、農(nóng)民貸款門檻較高和農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善等，同時(shí)借鑒我國(guó)在農(nóng)村金融發(fā)展滯后的問(wèn)題上采取的措施和辦法，比如推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、明確加強(qiáng)政府的地位和作用等，歸納提出了解決制約重慶市農(nóng)村金融發(fā)展的對(duì)策。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；金融需求；涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)。
    一、重慶市農(nóng)村金融的現(xiàn)狀。
    一是改革和重組重慶農(nóng)村商業(yè)銀行。原重慶農(nóng)村信用社通過(guò)“三步重組”戰(zhàn)略，于年底成功轉(zhuǎn)制為重慶農(nóng)商行，并于年底赴香港h股主板成功上市，期間，填充了資本金，提高了服務(wù)“三農(nóng)”水平。二是改革和試點(diǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行。農(nóng)行重慶分行于1979年恢復(fù)成立，它是中國(guó)第一批“三農(nóng)金融事業(yè)部”的改革試點(diǎn)單位，秉持“服務(wù)城鄉(xiāng)、面向“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，積極支持重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，大力推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，期間，中國(guó)農(nóng)行重慶分行通過(guò)健全事業(yè)部管理體制和組織架構(gòu)，積極落實(shí)“六個(gè)單獨(dú)管理”制度，致使“三農(nóng)”金融服務(wù)水平和質(zhì)量得到了不斷提升。三是正式掛牌成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行重慶分行。郵儲(chǔ)銀行重慶分行于宣布成立，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、扶持社區(qū)和發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持走特色化發(fā)展道路，并提倡以人為本的發(fā)展理念，業(yè)務(wù)形式多樣化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，期間，積極執(zhí)行市政府所下達(dá)的任務(wù)，如支持重慶兩江新區(qū)的建設(shè)、推進(jìn)“五個(gè)重慶”的構(gòu)建和扶持“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收，這一系列工作為重慶地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，提供了約為千億元的資金支持，經(jīng)過(guò)不斷深化和改革，它已逐步成為服務(wù)重慶“三農(nóng)”的主力軍之一。四是積極培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。截至年底，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相繼建立起33家，其中村鎮(zhèn)銀行占有31家，基本覆蓋了81.01%的區(qū)縣。農(nóng)村資金互助社占有2家，例如，重慶市黔江區(qū)城東誠(chéng)信農(nóng)村資金互助社，它主要向農(nóng)村資金互助社的社員提供存貸款和結(jié)算代理業(yè)務(wù)。因此，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，已成為重慶農(nóng)村金融服務(wù)體系中一股茁壯成長(zhǎng)的新興力量。
    二、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的問(wèn)題。
    1.涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式單一。分散的農(nóng)村金融市場(chǎng)，較高的服務(wù)成本，不利的交通網(wǎng)絡(luò)，使得相關(guān)的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不愿意參與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)提供多樣性的服務(wù)方式的積極性也不高，再加上區(qū)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都屬于非法人機(jī)構(gòu)，它們沒(méi)有貸款審批權(quán)和業(yè)務(wù)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新自主權(quán)，這些都嚴(yán)重阻礙了涉農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與多樣化的涉農(nóng)服務(wù)方式。2.財(cái)政支農(nóng)投入不足。政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸的`激勵(lì)機(jī)制，區(qū)縣政府的激勵(lì)機(jī)制只針對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)信貸總規(guī)模，而涉農(nóng)貸款增量的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策并未得到有效落實(shí)，導(dǎo)致金融支農(nóng)的激勵(lì)力度較弱，當(dāng)前各家涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸主要熱衷于投放期限短、回收期限快且主要滿足農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)所需的信貸產(chǎn)品，而缺乏中長(zhǎng)期限的信貸產(chǎn)品，如農(nóng)村通信建設(shè)、抗洪抗災(zāi)、購(gòu)置大型農(nóng)用機(jī)器設(shè)備和大型農(nóng)用機(jī)器設(shè)備保險(xiǎn)等所需的3-5年的中長(zhǎng)期涉農(nóng)信貸。3.農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境不完善。，重慶市農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)行這三家涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)營(yíng)成本、風(fēng)險(xiǎn)防范和盈利情況等多方面的平衡，共撤并機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)約為303家，這些涉農(nóng)金融網(wǎng)點(diǎn)的退出使得農(nóng)村金融發(fā)展緩慢，金融服務(wù)質(zhì)量低下，金融服務(wù)環(huán)境變差，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)商行或者郵政儲(chǔ)蓄銀行繼續(xù)保持經(jīng)營(yíng)，有些落后的農(nóng)村地區(qū)還存在金融服務(wù)空白區(qū)的現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
    三、發(fā)展重慶市農(nóng)村金融的對(duì)策。
    1.創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。以農(nóng)商行巫山支行為例，該行積極探索“金融創(chuàng)新”，打造惠民銀行，例如，發(fā)放300萬(wàn)元支農(nóng)資金，用于支持曲尺鄉(xiāng)紐荷兒、李子等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)放1000余萬(wàn)元烤煙貸款，重點(diǎn)輔助官陽(yáng)、篤坪、騾坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植戶增產(chǎn)增收，同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)渠道創(chuàng)新，提高atm機(jī)覆蓋面，僅20，大昌、官渡、騾坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分理處新增atm機(jī)13臺(tái)，其次，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村便民自助服務(wù)終端建設(shè)并累計(jì)投放100余萬(wàn)元，這些都切實(shí)滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的金融需求。2.加大對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的財(cái)稅政策支持。在重慶市農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中，重慶市積極探索政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村金融資源合理配置。截至年年底，重慶市累計(jì)爭(zhēng)取到中央財(cái)政支農(nóng)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金7357萬(wàn)元，安排市級(jí)專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元。其次，建立起“三權(quán)”抵押風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，主要用于一定比例的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)于“三權(quán)”抵押貸款中的本息損失，運(yùn)用市級(jí)專項(xiàng)資金萬(wàn)元，建立起涉農(nóng)企業(yè)貸款貼息機(jī)制、小額貸款保證保險(xiǎn)機(jī)制、貸款損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。3.優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。以農(nóng)商行巫山支行為例，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，從服務(wù)環(huán)境上，新增飲水機(jī)、添置綠色盆景、放置報(bào)刊架等用具，從服務(wù)方式上，新增vip服務(wù)窗口、增設(shè)1萬(wàn)元以下存取款快速通道、添加多臺(tái)atm機(jī)，合理功能分區(qū)，切實(shí)營(yíng)造了一種氛圍和諧、服務(wù)高效和設(shè)施齊全的人文環(huán)境，使每一位客戶都享受到了高質(zhì)量的服務(wù)。
    重慶市是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的直轄市，市政府高度重視農(nóng)村金融的發(fā)展，在農(nóng)村金融改革發(fā)展中，重慶市也相繼進(jìn)行了一系列的嘗試和探索，取得了出色成績(jī)，表現(xiàn)在金融組織體系建設(shè)的有序推進(jìn)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力的不斷加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了金融服務(wù)支持“三農(nóng)”發(fā)展的作用。因此，在重慶各級(jí)政府和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在農(nóng)民的金融意識(shí)不斷提高下，重慶農(nóng)村金融將會(huì)迎來(lái)新一輪發(fā)展浪潮。
    參考文獻(xiàn)：
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    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十八
    1.1正月十五風(fēng)俗活動(dòng)中的體育文化及開展?fàn)顩r。
    每逢正月十五，民俗體育文化活動(dòng)最為豐富。在晉北大地，久傳著一句民諺：“老百姓，要快活，趕會(huì)唱戲耍紅火”。白天有鑼鼓、秧歌、舞獅、大頭娃娃、踩高蹺等，晚上有看燈、猜謎語(yǔ)、放焰火等，都是晉北地區(qū)普遍的民俗體育項(xiàng)目。節(jié)令體育發(fā)展具體到各市縣，會(huì)帶有當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)俗，顯得更具地方特色。其活動(dòng)形式為走村串鄉(xiāng)，或城鎮(zhèn)、街頭匯演，深受人們的喜愛(ài)，并且樂(lè)意參與其中。
    1.2清明節(jié)中的體育文化。
    受季風(fēng)氣候，以及獨(dú)特的地理位置影響，清明節(jié)前后晉北地區(qū)呈多風(fēng)天氣，在公園、廣場(chǎng)可以見到放風(fēng)箏的人群。隨著人們生活水平的提高，各種休閑體育在不斷發(fā)展，放風(fēng)箏由原來(lái)的兒童玩具變成中青年人休閑娛樂(lè)的項(xiàng)目，放風(fēng)箏不僅可以鍛煉身體還可以磨練人的意志。在市政工程的不斷完善下，郊區(qū)的環(huán)境、交通狀況在好轉(zhuǎn)，為人們?cè)诠?jié)令期間提供了郊游、踏青的好去處，也提供了鍛煉身體的天然場(chǎng)所。
    1.3端午節(jié)中的.體育文化。
    端午節(jié)是山西民間夏季最隆重的節(jié)日之一，在晉北地區(qū)還有逛廟會(huì)、竄城墻的傳統(tǒng)，有條件的部分縣市會(huì)組織劃龍舟比賽。如今，人們?cè)诠?jié)假期間則更多地是選擇觀賞風(fēng)景名勝與文物古跡，同時(shí)了解相應(yīng)的節(jié)令體育文化。
    1.4重陽(yáng)節(jié)中的體育文化。
    九九重陽(yáng)節(jié)，在晉北地區(qū)不僅有登高、賞菊、看望老人的習(xí)俗，年輕人還常常去打兔子或山雞，屬于古代北方少數(shù)民族騎馬練射的遺風(fēng)。近年來(lái)，一些青年學(xué)生逢節(jié)喜歡相邀結(jié)伴，攜帶佳肴，欣然出游，登高環(huán)視，天高氣爽，云淡山青，枝頭碩果，田園禾熟，往往陶醉忘返。
    2晉北節(jié)令體育活動(dòng)的群眾參與狀況。
    2.1參與者的年齡、性別。
    在晉北節(jié)令體育活動(dòng)參與人群中，女性所占的比例高于男性，比例約為1∶4，受傳統(tǒng)習(xí)俗以及當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊?，平時(shí)大多數(shù)男性都在務(wù)農(nóng)、務(wù)工，很少有時(shí)間從事節(jié)令體育活動(dòng)；女性平時(shí)在務(wù)農(nóng)、務(wù)工時(shí)間上相對(duì)少于男性，有較多的時(shí)間從事節(jié)令體育活動(dòng)。
    2.2參與原因。
    節(jié)令期間工作任務(wù)較為繁忙，參加的這些活動(dòng)中其表演動(dòng)作舒緩，運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度較低，適于中青年人，另外有較強(qiáng)的娛樂(lè)性，大多數(shù)參與者能體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣，同時(shí)還可結(jié)交朋友、交流工作經(jīng)驗(yàn)、拓展人脈。
    3晉北地區(qū)節(jié)令體育文化發(fā)展的制約因素。
    3.1氣候、環(huán)境、時(shí)間因素。
    晉北地區(qū)節(jié)令體育的發(fā)展受當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的影響，很大程度上制約著人們的參與熱情，阻礙節(jié)令體育文化的傳播。冬季漫長(zhǎng)寒冷、且多風(fēng)，即使空氣質(zhì)量良好，也很少有人愿意出來(lái)參與，但在冬季節(jié)令中，處于農(nóng)閑時(shí)期，還是有許多人出來(lái)參與體育活動(dòng)；其他節(jié)令中，氣溫雖較為適宜，但因農(nóng)忙等因素依舊制約著人們的參與。
    3.2人文素養(yǎng)因素。
    在節(jié)令中參與者還有祈福、敬神的人文主觀意識(shí)，在節(jié)令體育活動(dòng)中，大多是以肢體語(yǔ)言、動(dòng)作模仿的方式來(lái)體現(xiàn)人們的主觀思維。節(jié)令文化中的部分規(guī)約恰恰成為影響節(jié)令體育開展的絆腳石，制約著年輕人的參與熱情，降低了人們通過(guò)參與活動(dòng)獲取運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣以及強(qiáng)身健體的意愿。
    3.3外來(lái)文化因素。
    在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的今天，越來(lái)越多的外來(lái)體育文化在不斷地侵蝕著本土原有的傳統(tǒng)體育文化。外來(lái)文化在媒體上不斷的宣傳，適時(shí)的放大其新穎性，吸引新一代年輕人的參與。原有的節(jié)令體育文化在傳統(tǒng)節(jié)令上不敵外來(lái)文化節(jié)令，導(dǎo)致年輕人忽視本土的傳統(tǒng)節(jié)令，盲目的喜歡外來(lái)方化節(jié)令，以及節(jié)令上的體育文化。
    3.4傳承方式因素。
    節(jié)令體育文化，源于民俗體育，在其傳承方式上制約因素大同小異，受傳統(tǒng)的思維方式制約：“傳內(nèi)不傳外，傳男不傳女”的傳承思維是制約其發(fā)展、弘揚(yáng)的根本因素；另外在傳承者方面，學(xué)生是關(guān)鍵的一環(huán)，但是現(xiàn)在青少年學(xué)業(yè)繁忙，沒(méi)有閑暇時(shí)間接觸這些傳統(tǒng)的節(jié)令體育文化，這在很大程度上制約著節(jié)令體育文化的發(fā)展。
    4.1構(gòu)建大眾體育與節(jié)令體育互動(dòng)平臺(tái)。
    促進(jìn)節(jié)令體育文化的發(fā)展，應(yīng)該與目前流行的文化、物質(zhì)相結(jié)合，讓傳統(tǒng)的習(xí)俗繼續(xù)流傳。晉北的節(jié)令體育項(xiàng)目傳承需要與現(xiàn)代社會(huì)的生活方式和生活節(jié)奏相適應(yīng)，伴隨全民健身的熱潮，讓節(jié)令體育項(xiàng)目走進(jìn)校園，讓更多的學(xué)生了解并且逐漸喜歡節(jié)令體育項(xiàng)目。把握社會(huì)大眾體育文化內(nèi)涵需求趨勢(shì)，需要以優(yōu)帶弱，實(shí)現(xiàn)大眾體育文化與節(jié)令體育文化互助互推。
    4.2借助政府機(jī)關(guān)從政策、物質(zhì)尋求支持。
    政府部門應(yīng)該在晉北地區(qū)節(jié)令體育文化保護(hù)上出臺(tái)相應(yīng)的方案，加強(qiáng)宣傳力度，讓更多的當(dāng)?shù)啬贻p人知道并且了解節(jié)令體育文化的重要性；同時(shí)政府及相應(yīng)部門應(yīng)該有效的引導(dǎo)，讓晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化得以開發(fā)、傳承；政府應(yīng)該在政策和物質(zhì)上予以支持，舉辦大型的文化慶典，既可以宣傳本地區(qū)的節(jié)令體育文化，又可以擴(kuò)大體育的外部影響，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)上的繁榮。
    4.3借助現(xiàn)代傳媒建立多領(lǐng)域節(jié)令體育發(fā)展途徑。
    大眾傳媒具有拉近商品與大眾距離的功能，可以把最具有視覺(jué)效果、感官效果的民俗體育風(fēng)情展現(xiàn)給消費(fèi)群體，引領(lǐng)民眾構(gòu)建民俗體育文化需求。統(tǒng)籌晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化，不斷加強(qiáng)開發(fā)該地區(qū)節(jié)令體育文化，應(yīng)因地制宜，根據(jù)人文因素、旅游資源等因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并進(jìn)行深度挖掘，最終形成以影像、圖片、文字集一體系統(tǒng)的資料，尤其是對(duì)一些瀕臨失傳的節(jié)令文化要加以保護(hù)。
    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇十九
    關(guān)于農(nóng)村金融有很多種理論，每種理論都有自身的依據(jù)，適合于不同的情況，無(wú)論是哪種理論，目的都是加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部資金的流動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    （一）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信貸理論。
    在農(nóng)村金融流派中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信貸一直占據(jù)著統(tǒng)領(lǐng)地位，該流派的理論如下：農(nóng)民大多數(shù)都屬于貧困階層，自身沒(méi)有儲(chǔ)蓄能力，因此制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素就是資金不足。商業(yè)銀行進(jìn)行融資的目標(biāo)就是獲取利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，投資具有長(zhǎng)期性的特征，且收益較低，收入有很大的不確定性，因此無(wú)法成為融資對(duì)象，在這種形式下要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解農(nóng)村的貧困狀況，就必須要從外部注入資金，而且需要金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些資金進(jìn)行合理調(diào)配，要求該金融機(jī)構(gòu)是非盈利性質(zhì)的。該理論存在一定的缺陷：例如對(duì)于外部資金過(guò)于依賴，資金的回收率不高以及儲(chǔ)蓄動(dòng)員不力等，但是從目前的金融格局來(lái)看，這種理論的適用性較強(qiáng)，能夠在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    首先，要保證實(shí)際存款利率為正數(shù)，盡量平衡資金之間的供求關(guān)系，具體利率由市場(chǎng)來(lái)決定；其次，判斷農(nóng)村金融的運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)該由以下幾個(gè)方面進(jìn)行：經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否具有一定的自主性、經(jīng)營(yíng)是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性、資金中介量是否達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)、是否對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了一定的帶動(dòng)作用；第三，不應(yīng)該盲目取消全部非正規(guī)金融，而是將其與正規(guī)金融結(jié)合起來(lái)，具體體制的建設(shè)應(yīng)該以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，農(nóng)村金融的發(fā)展乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都應(yīng)該依靠市場(chǎng)機(jī)制。
    （三）不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)政策主張不完全。
    競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)肯定政府干預(yù)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的重要作用，但是政府發(fā)揮的不是取代作用，而是一種補(bǔ)充作用。首先，政府要使用政策對(duì)利率進(jìn)行干預(yù)，保證利率不是負(fù)數(shù)，一旦出現(xiàn)需求過(guò)度問(wèn)題，可以引入外部資金，但是前提是保護(hù)金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄動(dòng)員動(dòng)機(jī)；其次，要制定一些特殊政策促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，可以實(shí)行政策性金融，但是不能損害銀行的基本利益；最后，為了保證貸款的回收率，可以將融資與實(shí)物買賣結(jié)合起來(lái)，也可以使用聯(lián)保小組的形式解決信息不完全的問(wèn)題。
    二、農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
    （一）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金。
    根據(jù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信貸理論，農(nóng)民自身不具備儲(chǔ)備能力，需要政府采取相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持性資金，該理論雖然全盤否認(rèn)了農(nóng)民的儲(chǔ)備能力，有一定的缺陷性，但是從實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，補(bǔ)貼信貸的確發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基本資金。金融和經(jīng)濟(jì)之間是密不可分的，經(jīng)濟(jì)狀況決定了金融，金融反過(guò)來(lái)又服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，改革開放以后，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)迅速增長(zhǎng)，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)受到了阻礙，農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始復(fù)雜化，小規(guī)?；纳a(chǎn)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，促使農(nóng)村對(duì)金融服務(wù)產(chǎn)生了大量需求，這種需求不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，還體現(xiàn)在種類上，人們需要各類金融模式為自身提供服務(wù)，獲取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的資金。傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)在資金方面本身就存在一定缺失，只有解決了基本的資金問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能得到調(diào)整，才能提升生產(chǎn)要素的配置效率。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以后，在同樣的投入下才能獲得更大的產(chǎn)出，如此實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，農(nóng)民自身具備了儲(chǔ)備能力，引入外來(lái)資金的數(shù)量就會(huì)越來(lái)越小，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的“自給自足”，為真正解決“三農(nóng)”問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
    （二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，政府不斷對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐漸發(fā)生改變，開始向著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，這種模式有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，同時(shí)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式促使農(nóng)村對(duì)金融服務(wù)的需求發(fā)生變化，這種變化改變了農(nóng)村金融格局。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程，就是細(xì)化分工的過(guò)程，這就導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)金融需求產(chǎn)生了分化，整體對(duì)金融服務(wù)的需求出現(xiàn)了擴(kuò)張的趨勢(shì)，因?yàn)闊o(wú)論是在初期投入階段還是在經(jīng)營(yíng)階段，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金的需求量都在增加，為了滿足這種需求，僅僅靠政府的政策性補(bǔ)貼是不夠的，這就是為什么農(nóng)村金融市場(chǎng)政策主張將非正規(guī)金融與正規(guī)金融結(jié)合起來(lái)使用的原因。另外，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展使農(nóng)村對(duì)金融的需求不僅再停留在資金數(shù)量層面，而是需要更加豐富的服務(wù)種類，期貨、股票以及債券等金融逐漸發(fā)展起來(lái)，甚至?xí)龠M(jìn)租賃以及信用卡等中間業(yè)務(wù)的需求，這些需求的滿足反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的進(jìn)一步發(fā)展，繼續(xù)提升生產(chǎn)效率，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的良性循環(huán)。
    （三）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著科技化的方向發(fā)展。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策的扶植，離不資金的投入，同樣離不開科學(xué)技術(shù)，鄧小平曾提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的說(shuō)法，事實(shí)證明，科學(xué)技術(shù)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，而且這種作用是其他要素所代替不了的。受到經(jīng)濟(jì)條件的影響以及落后的生產(chǎn)觀念的制約，我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都是以粗放型的`模式發(fā)展，對(duì)人力的依賴程度高，對(duì)技術(shù)的依賴程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)水平落后，形成一種惡性循環(huán)。要提高生產(chǎn)力，就必須有效利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的科技含量，突破自然條件的限制，加快資金的周轉(zhuǎn)。農(nóng)村金融的發(fā)展就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技化轉(zhuǎn)型提供了資金支持，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中提升對(duì)科技的依賴程度，實(shí)現(xiàn)“以技術(shù)促生產(chǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于資金的籌集和配置影響的不僅是農(nóng)業(yè)本身，還會(huì)對(duì)所有相關(guān)部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技化轉(zhuǎn)型影響了很多關(guān)聯(lián)部門，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體向著科技化的方向發(fā)展。
    （四）加速閑散資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，活躍社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
    金融對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用不僅體現(xiàn)在對(duì)資金的儲(chǔ)蓄上，同時(shí)體現(xiàn)在對(duì)資金的配置及融通上。社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約的根本原因就是基本要素的匱乏，在這些要素中，資金資本又是關(guān)鍵因素，資金的投入對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、尤其是對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，然而受到多種因素的影響，農(nóng)村直接融資的水平不高，保險(xiǎn)、證券一類的金融不發(fā)達(dá)，間接融資仍然是農(nóng)村資金融通的主要渠道，也就是說(shuō)，銀行一類的機(jī)構(gòu)仍然是農(nóng)村金融中的主體。當(dāng)今時(shí)代是貨幣時(shí)代，人們積累財(cái)富是通過(guò)持有貨幣或者是用貨幣購(gòu)買金融資產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但是直接持有現(xiàn)金不會(huì)生息，這些資金有可能會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造一定收益，但是一般通過(guò)花銷來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此價(jià)值不高，不利于資金的融通，而且手持現(xiàn)金很有可能會(huì)受到通貨膨脹的影響，造成資金貶值。農(nóng)村金融就鼓勵(lì)農(nóng)民利用手中的閑散資金去購(gòu)買金融產(chǎn)品，只有將現(xiàn)金變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品，這些資金才具備融資的性質(zhì)，而農(nóng)民手中的財(cái)富并沒(méi)有減少，反而會(huì)生息。一方面，融資能夠?qū)崿F(xiàn)資金的增值，提高了農(nóng)民收入，另一方面，這種方式能夠?qū)⑥r(nóng)民手中的閑散資金運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資金的融通與再分配，通過(guò)這部分資金來(lái)創(chuàng)造更大的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，有效活躍了社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
    三、總結(jié)。
    我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中一直將“三農(nóng)問(wèn)題”視為重點(diǎn)。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該加大發(fā)展農(nóng)村金融的力度。事實(shí)證明，農(nóng)村金融能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金，促使生產(chǎn)模式向著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著科技化方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)加速閑散資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，有效活躍了社會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的帶動(dòng)作用。
    作者:潘登單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院。
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    農(nóng)村體育發(fā)展對(duì)策論文篇二十
    自然地理策略的實(shí)施是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化搶救的有效途徑之一。在部分少數(shù)民族生活的地區(qū),由于受到環(huán)境的影響,導(dǎo)致其體育文化無(wú)法被廣泛的傳播。因此在交通不便利的城市中,為了加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳,我國(guó)政府部門應(yīng)首先采取相應(yīng)的措施來(lái)完善當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件,進(jìn)而在交通快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,更好的實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的傳播。而在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的少數(shù)民族地區(qū),政府應(yīng)在體育文化活動(dòng)的開展中給予活動(dòng)一定的支持。與此同時(shí),政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)親自組織相應(yīng)的文化活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行積極宣傳的同時(shí),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛癖娔芊e極的參與到文化活動(dòng)中來(lái)。對(duì)于地形較為復(fù)雜的地區(qū),政府相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施為受眾提供較為廣闊的活動(dòng)場(chǎng)地,促使受眾在良好的活動(dòng)環(huán)境下能積極組織各種體育文化活動(dòng)來(lái)彰顯該地區(qū)的文化特色,并以此來(lái)調(diào)動(dòng)人們對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的重視。
    3.2科學(xué)技術(shù)策略。
    在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的搶救中科學(xué)技術(shù)策略的實(shí)施可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,應(yīng)從培養(yǎng)體育人才的方面入手,例如：湘西州首府的吉首大學(xué)在開展體育課程的過(guò)程中,就將體育人才的培養(yǎng)放在了課程發(fā)展的首位。并且在實(shí)際課程教學(xué)過(guò)程中著重培養(yǎng)學(xué)生的能力,為該地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的繼承與發(fā)展提供了大量的人才。其次,吉首大學(xué)在制定體育文化的內(nèi)容時(shí),會(huì)根據(jù)該學(xué)生所生活地區(qū)的文化特點(diǎn)來(lái)設(shè)置相關(guān)的體育培訓(xùn)內(nèi)容,最終解決了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展中存在的后繼乏人的現(xiàn)象;第二,在現(xiàn)代科技的不斷更新中,城市化發(fā)展為了更好的保留少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育特色,在對(duì)高科技的體育器材進(jìn)行引入時(shí)要確保引入的器材較為合理化,從而促使少數(shù)民族體育文化在先進(jìn)的體育器材的引導(dǎo)下能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。另外,在引入先進(jìn)的體育器材的過(guò)程中也要做到對(duì)傳統(tǒng)器材的適當(dāng)保留,以便后人在繼承少數(shù)民族體育文化的過(guò)程中可通過(guò)對(duì)器材的研究來(lái)深化對(duì)文化內(nèi)涵的理解;第三,相關(guān)政府部門可利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等手段來(lái)宣傳少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的特色,進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)受眾對(duì)其的認(rèn)知與理解。
    3.3形成產(chǎn)業(yè)、打造特色。
    在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展與繼承中,為了加深受眾對(duì)其文化內(nèi)涵的理解,可采取相應(yīng)的措施促使民族體育文化形成科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)。在少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展形成特定的產(chǎn)業(yè)可促使更多的人提高對(duì)其的關(guān)注,并且由于在產(chǎn)業(yè)中人們可獲取相應(yīng)的利益,因此會(huì)有大量的人投身于產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中。在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)打造的過(guò)程中,要求產(chǎn)業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在制定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃時(shí)要結(jié)合該文化自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而更好的為人們提供相應(yīng)的服務(wù)。例如：內(nèi)蒙古為了加強(qiáng)人們對(duì)其文化特色的認(rèn)知,其每年都會(huì)在特定的時(shí)間舉辦賽馬活動(dòng)等,該活動(dòng)的舉辦不僅為該地區(qū)贏得了更大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)其傳統(tǒng)體育文化的宣傳。而哈爾濱在強(qiáng)化自身的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的過(guò)程中,也將其體育文化打造成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。例如：每年冬天,哈爾濱都會(huì)舉辦冰雕的參觀活動(dòng)等,此方式不僅吸引了許多游客來(lái)到哈爾濱旅游,對(duì)冰雕藝術(shù)進(jìn)行欣賞。同時(shí)也由此宣傳了其自身少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特色。從以上的分析中可以看出,利用該地區(qū)特色來(lái)打造相應(yīng)產(chǎn)業(yè)來(lái)完成對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳是非常必要的。另外,要求該地區(qū)政府在形成自身產(chǎn)業(yè)同時(shí)也應(yīng)注重該地區(qū)特色的凸顯和宣傳,例如：形成一定的產(chǎn)業(yè)之后,相關(guān)工作人員應(yīng)利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等來(lái)宣傳產(chǎn)業(yè)特色和品牌產(chǎn)業(yè)目標(biāo),最終吸引更多商家對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展提供有利的條件,并為傳統(tǒng)文化特色的推廣開闊一個(gè)良好途徑。
    3.4充分挖掘內(nèi)涵、加強(qiáng)后續(xù)發(fā)展。
    在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展中,相關(guān)的專家也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其體育文化內(nèi)涵的研究,進(jìn)而通過(guò)大量的研究讓人們能實(shí)現(xiàn)對(duì)其文化的全面了解。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們所生活的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,在此期間,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展也受到了一定的影響,甚至開始趨向于消失的狀態(tài)。因此,在城市進(jìn)程發(fā)展的背景下,我國(guó)政府相關(guān)部門不僅要組織相應(yīng)的文化活動(dòng)來(lái)宣傳該地區(qū)的文化特色,同時(shí)也應(yīng)結(jié)合該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)并挖掘其內(nèi)涵。文化內(nèi)涵是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的本質(zhì)和根本,只有通過(guò)此方式,才能更好的將地區(qū)的文化特色展現(xiàn)給廣大的人民,并由此提高群眾對(duì)體育文化傳承的重視。4結(jié)語(yǔ)綜上可知,隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化逐漸淡出了人們的視線。對(duì)于此現(xiàn)象的發(fā)生,要求我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)提高對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)構(gòu)建的重視,并為其提供一定的支持,促使城市在發(fā)展的過(guò)程能積極開展相應(yīng)的體育文化活動(dòng),帶動(dòng)人們繼續(xù)傳承傳統(tǒng)體育文化中的文化特色與文化內(nèi)涵。并由此來(lái)提高民族的凝聚力,增強(qiáng)民眾對(duì)文化特色的保護(hù)意識(shí)。其次,高校在開展體育課程的過(guò)程中,也應(yīng)適當(dāng)融入地方體育文化特色,豐富課程內(nèi)容。