通過總結，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的方法，進而不斷提高自己的能力。在寫總結時，可以結合實際情況和具體案例來進行論證和說明。請大家注意，這些總結范文僅供參考，要根據(jù)自身情況進行適當調整和修改。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇一
實施清單管理、臺階考核，首先是要解決支部書記落實從嚴治黨“定力”不足的問題。黨的十八大以來，黨中央把從嚴管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，作出了“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項規(guī)定”、黨風廉政建設“兩個責任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責任。但由于長期以來，企業(yè)把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現(xiàn)。受大環(huán)境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產(chǎn)就行;要么是在執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅持原則;要么是碰到與黨中央的方針政策或上級黨組織決定相違背的言論、行為時不想監(jiān)督、不敢斗爭。等等這些現(xiàn)象長期存在，從嚴治黨的任務就會大打折扣，“兩個責任”就會成為擺設，服務安全生產(chǎn)的效率也會受到影響。實施“清單管理、臺階考核”就是要以量化的指標要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業(yè)”在哪里、“主責”是什么，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作統(tǒng)籌推進。
其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題?！吧厦媲l線，下面一根針?！泵旱V基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務重、壓力大。據(jù)統(tǒng)計，他們除了要履行下井、跟班、值班任務，參加各類會議、協(xié)調各項事務外，還要完成大量的專題教育、組織建設、綜治維穩(wěn)等工作。我們前期做過一個調研，支部書記每年要完成上級布置的各項指令性任務共計100余項，每月真正能夠坐在辦公室專心學習、潛心研究自身業(yè)務的時間不過5天左右。在有限的時間內開展名目繁多的工作，就有可能出現(xiàn)什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應付、敷衍了事，就會出現(xiàn)上面布置的多，下面落實的少的“倒金字塔”怪象。實施“清單管理、臺階考核”就是要探索建立起一套重點突出、環(huán)節(jié)簡化、流程優(yōu)化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴治黨在基層落地。
三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業(yè)的特殊性決定了企業(yè)黨組織既要承擔經(jīng)濟責任，抓安全、提效率、增效益，同時又要履行政治責任，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實。尤其是黨的十八大以來，從嚴管黨治黨力度持續(xù)加大，對國有企業(yè)黨組織的重視程度不斷提升，各級黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負擔也在加大。既得服務生產(chǎn)經(jīng)營，又得服務安全穩(wěn)定;既得抓黨建、黨風廉政建設，又得抓精神文明建設和思想政治工作;既得抓支部建設，又得抓人才培養(yǎng)和干部作風建設。特別是抓黨建“第一責任”，黨風廉政建設“主體、監(jiān)督責任”，安全生產(chǎn)“黨政同責”，以及抓穩(wěn)定“第一責任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實是要求高了、頭緒多了、任務重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質得不到提升，就會出現(xiàn)思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實施“清單管理、臺階考核”就是要通過嚴格的考核問責，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進礦井中心工作的提升。
二、清單管理、臺階考核的內涵及做法。
具體內涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴管黨治黨、落實“兩個責任”、貫徹中央“八項規(guī)定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進行明確，做到有所為，有所不為，促進支部書記對重點工作兩手抓、兩手硬;“臺階考核”，就是依據(jù)支部完成工作清單的情況，確定所能達到的考核臺階，根據(jù)臺階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個人收入掛鉤;“面子掛鉤”，就是在清單管理檢查中，排名系統(tǒng)末尾的和考核總分低于最低標準分的，支部書記要在政工例會上做反思檢查，并在全礦進行通報;“末位淘汰”，就是在落實支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)造成負面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。
具體做法概括起來就是：“抓重點、抓創(chuàng)新、抓考核”。
抓重點。我們把基層支部每年需要落實的百余項工作進行了層層篩選分類，經(jīng)過工作試點和反復研討，最終把38項工作納入支部清單進行重點管理。根據(jù)工作的重要程度和性質，把這38項工作分為4個等級。一級清單是重點項，共10項，側重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項目，也是支部工作的底線;二級清單是基礎項，共12項，側重的是對過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據(jù)自身精力多少、能力大小選擇完成;三級清單是創(chuàng)新項，共5項，側重對創(chuàng)新能力的考核，是對支部書記能力和素質的較高要求，重點是要讓支部書記迸發(fā)工作激情，不斷在創(chuàng)新創(chuàng)造、難題、提升質量上有所作為、有所成效;四級清單是自主項，共11項，屬于支部自主管理項目，不納入工作績效考核，重點是把運行多年、富有成效、形成習慣的基礎工作落實到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項目，而且明確了完成的措施、考核標準、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項一項標號落實，部門一項一項現(xiàn)場督查，每季度末進行一項一項檢查、考核、述職、點評，保證經(jīng)濟責任和政治責任的有效落實。
抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的動力。這幾年，我們一直在引導基層支部開動腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造、提升造血功能。這與十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展”的思路不謀而合，也更加堅定了我們抓創(chuàng)新工作的信心。在充分發(fā)揮思想政治工作研究成果評比表彰的基礎上，主動適應形勢變化要求，以解決實際問題為出發(fā)點，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴治黨責任，在提升抓“主業(yè)”定力上創(chuàng)新;圍繞安全效率效益三個重點，在提升促“中心”能力上創(chuàng)新;圍繞“企業(yè)發(fā)展成就我、我與企業(yè)共興衰”主題，在提升形勢任務教育感染力上創(chuàng)新;圍繞礦區(qū)和諧穩(wěn)定，在提升思想政治工作轉化力上創(chuàng)新;圍繞社會主義核心價值觀教育和風氣建設，在提升理論文化滲透力上創(chuàng)新?？梢哉f，這五個方面都是亟待提升并能夠助推企業(yè)良好發(fā)展的有力舉措。創(chuàng)新工作遵循支部申報、部門驗收、效果評估、推廣應用的操作流程。支部的創(chuàng)新項目要提前進行申報，黨群部門負責人，包括高級政工師要進行全面評審驗收，根據(jù)取得的實際效果確定加分等級，成效顯著、有推廣價值的要組織支部書記進行現(xiàn)場觀摩，以收到學習借鑒、開闊思路、取長補短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學習，12個基層黨支部就落實黨風廉政建設“兩個責任”、形勢任務教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進行了交流分享，收到了立竿見影的效果。
抓考核?？己耸锹鋵嵉谋Ｕ?，必須體現(xiàn)“嚴”與“實”的要求。支部工作清單共計110分，其中重點項45分，基礎項55分，創(chuàng)新項10分?？己私Y果分為三個臺階，第一臺階考核總分是70-80分(不含80分)，第二臺階考核總分是80-90分(不含90分)，第三臺階考核總分是90-110分。三個臺階對應支部書記個人收入考核系數(shù)分別為0.8、0.9、1.0，季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、元、1000元用于臺階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點項得分低于40分的，支部書記要在政工例會上做自我反思檢查，同時將支部書記的臺階考核系數(shù)降為0.7。支部季度考核總分低于60分或重點項得分低于35分，礦黨委對支部書記進行誡勉談話;連續(xù)兩個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，對支部書記進行免職處理;連續(xù)三個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，重點工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大負面影響的，對支部書記進行撤職處理。
三、實施清單管理、臺階考核的初步成效。
自實施《基層支部工作清單管理臺階考核辦法》以來，盡管時間較短，但我們已經(jīng)切實感受到了這項機制的作用，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是基層組織生活更加規(guī)范?；鶎狱h支部“三會一課”的質量和效果明顯提升，組織生活實現(xiàn)了歸真歸位，尤其是礦領導班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學習、組織生活會、民主生活會，主動接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風廉政建設成效顯著。實施清單管理以來，我礦黨員干部講紀律、守規(guī)矩，沒有出現(xiàn)違紀違法行為;集團公司連續(xù)下發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神通報中沒有我礦的問題;在山西省委第五專項巡視組進駐晉煤集團開展巡視期間，我礦的信訪舉報件為零;我礦落實黨風廉政建設“兩個責任”的任務書、時間表、路線圖和領導干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統(tǒng)的工作亮點進行推廣。三是支部創(chuàng)新能力全面提升?；鶎狱h支部創(chuàng)新的熱情空前高漲，實現(xiàn)了由被動創(chuàng)新向主動創(chuàng)新、由完任務式的創(chuàng)新向解決問題式的創(chuàng)新、由重形式的創(chuàng)新向重內容的創(chuàng)新的轉變。很多創(chuàng)新項目都非常實用有效，比如，生產(chǎn)技術科黨支部的“喚醒我是黨員活動”、綜掘三隊黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識明顯增強。在“兩學一做”學習教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養(yǎng)轉化為做好安全生產(chǎn)工作的內在動力，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應對嚴峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，主動走進區(qū)隊給職工講解老一輩的創(chuàng)業(yè)故事，教育引導年輕職工。五是服務中心工作效果突出。從嚴管黨治黨責任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產(chǎn)長周期的新平臺，盡管今年市場形勢依然嚴峻，但我礦的產(chǎn)量、進尺、外運、利潤等各項指標都超額完成任務，今年1-10月份完成利潤9.38億元，已經(jīng)超額完成全年8.76億元的目標。
“清單管理、臺階考核”是我礦黨委落實從嚴管黨治黨進行的探索和實踐，也是貫徹“黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點做到“三個增強”：要增強“清單管理”的針對性。今后要根據(jù)形勢的變化及時調整支部清單的內容，做到審時度勢，保證清單管理與時俱進，保持很強的生命力。同時要進一步細化工作標準，避免籠而統(tǒng)之、大而化之的現(xiàn)象，讓支部執(zhí)行起來更加清晰。要增強“清單管理”的嚴肅性。制度不落實，比沒有制度更可怕。要堅持一季一檢查、一述職、一考核、一通報的運行機制，保證各項工作嚴格兌現(xiàn)落實。同時要加強負面清單管理，形成負面清單的問責辦法。不同負面清單，對應不同的問責辦法?？此茻o情的考核，其實滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對干部的保護。要增強“清單管理”的實效性。堅持實事求是的原則，充分理解基層、服務基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面的效果，也要看服務安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進一步思考機制的科學性。
總之，“清單管理、臺階考核”已成為成莊礦黨委從嚴管黨治黨的“驅動器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴更實的態(tài)度，在提升黨建工作的科學化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇二
村級黨組織是黨的基層組織的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，以_x為總書記的黨中央立足黨的建設現(xiàn)狀，就黨要管黨、從嚴治黨提出了一系列新思想新觀點新要求，強調指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。
近年來，漳州市委堅決貫徹中央和省委部署要求，高度重視基層黨建工作，進一步夯實基層基礎，取得了一定成效，但仍然面臨著不少問題。比如，黨的領導作用弱化。一些地方的村“兩委”班子不團結，各自為政，甚至有的村黨組織書記、村委主任有權就任性，攬權獨大，造成隊伍內耗嚴重、村級組織在群眾中的威信大打折扣，難以駕馭全局;部分村宗族、宗派、黑惡勢力干擾破壞村級事務和村級選舉，使村民自治在現(xiàn)實中異化為“鄉(xiāng)村隔閡”、“村官自治”，陷入有選舉無“村治”、有“官治”無“民治”的怪圈。又比如，村干部隊伍戰(zhàn)斗力不強。農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出務工創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生、復退軍人多數(shù)不愿回農(nóng)村發(fā)展，部分村級組織“后繼乏人”，只能“矮子里面挑高個”;中央八項規(guī)定出臺后，管理更嚴了，約束更緊了，一些村干部出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。再比如，腐敗問題依然存在。一些村干部侵占瓜分集體資源、冒領惠農(nóng)支農(nóng)補貼、截留征遷賠償款、違法占地建設等問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”現(xiàn)象。這些問題嚴重侵害了群眾切身利益，給每一屆的村級組織換屆都帶來了嚴峻的考驗，也危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
“基礎不牢，地動山搖?！闭闹菔兄鲃舆m應從嚴治黨的新常態(tài)，強化問題導向，致力改革創(chuàng)新，從抓好村級帶頭人隊伍著手，在“四個納入”制度設計層面上探索全面推行村主干職業(yè)化管理、強化農(nóng)村基層黨建這一具有基礎性、戰(zhàn)略性工作。
二、做法。
1.改革治理體制，將村民自治納入黨的框架內來領導。為改變有些地方村民自治“去黨化”傾向，漳州市委注重改革基層治理體制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，強化黨組織的領導核心作用。全市各地從完善《村民自治章程》入手，理順村黨組織與村委會、村務監(jiān)督委員會的關系，推進村級黨組織書記參選兼任村監(jiān)委會主任和黨員參選擔任村民代表。對個別長期受宗族、宗派勢力干擾的村，探索將村級黨組織改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐的村級黨工委，將符合條件的村級黨支部升格為村級黨委或黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上。全市新成立村級黨工委8個，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等劃分黨支部的村級黨委(總支)10個，避免了“小馬拉大車”現(xiàn)象。同時，采取“支部搭臺、群眾唱戲”等聯(lián)系服務群眾的新形式，強化黨組織對農(nóng)民合作社、村級老人協(xié)會、宗親理事會等社會組織的統(tǒng)一領導。二是打破“放任自流”的選舉模式，強化黨組織的政治引領功能。加強對村級組織換屆工作的領導，對不符合條件的候選人或當選者，運用戶代表表決通過的《村民自治章程》規(guī)定予以否決。實行“一村一策”，慎選民主選舉模式。對班子薄弱、確實找不到合適人選的村，采取“先調整后選舉”;對班子不協(xié)調的村，采取“先處理再換屆”;對軟弱渙散村，采取“先整頓再換屆”;對長期停滯不前的村，下派縣鄉(xiāng)干部到村任黨組織書記87名、任第一書記247名，探索推進9名優(yōu)秀村黨組織書記跨村異地任職等。三是打破“鄉(xiāng)村隔閡”的管控模式，強化黨組織的分類施治責任。強化縣鄉(xiāng)黨委管黨治黨責任，建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化機制。市委專門出臺配齊配強班子、規(guī)范民主管理、專項重點整頓等“八條硬措施”，推動倒排確定的175個村(社區(qū))黨組織全部轉化。每年確定一批村財薄弱村作為幫扶重點村，出臺了土地、財稅、金融等優(yōu)惠政策，實行領導和部門掛鉤幫扶責任制，近兩年來推動了全市122個首批重點扶持村由村財零經(jīng)營性收入提高到平均5.16萬元，致力解決村級組織“無錢辦事”問題。
2.優(yōu)化管控機制，將村主干崗位納入干部體制內來管理。把干部人事制度改革的觸角延伸到村一級，著力解決村干部難選、難留、難管和難有作為問題。一是濫竽充數(shù)格局，實現(xiàn)班子成員精干化。將過去“以村人口數(shù)為依據(jù)”變?yōu)椤耙猿Ｗ∪丝跀?shù)和工作量為依據(jù)”來確定村“兩委”職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)比上屆下降6.51%，交叉任職達15.37%，實現(xiàn)職數(shù)精簡、班子優(yōu)化、薪酬提升。二是失之于寬僵局，實現(xiàn)目標管理規(guī)范化。選前，全面推行“兩定三諾”制度，指導各村科學制定任期目標、村民自治章程，引導參選對象開展紀律承諾、競職承諾、辭職承諾;選后，對村“兩委”進行設崗定責，通過樹規(guī)立矩、規(guī)范履職，給村干部安上“緊箍咒”，做到上任有目標、履職有承諾、違諾需辭職。三是人才匱乏窘局，實現(xiàn)干部培養(yǎng)常態(tài)化。參照事業(yè)干部待遇，公開招聘回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生為村級全職文員，解決目前村級文書人才匱乏和后備干部斷層問題。平和縣率先招聘首批20名村級全職文員。采取創(chuàng)設干部培養(yǎng)平臺、疏通干部交流渠道等措施，讓廣大村干部有干頭、有奔頭。如優(yōu)秀村主干實行“三給”政策，即經(jīng)公開考錄給“干部身份”，考試和考核相結合單列招聘給“政策傾斜”，選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職黨委委員給“政治待遇”。
3.創(chuàng)新激勵機制，將村主干待遇納入財政預算內來保障。注重完善經(jīng)費保障和考核激勵機制，推動村主干崗位主業(yè)化。一是實行強村與弱村統(tǒng)籌，運轉經(jīng)費不搞平均化。20市本級財政新增專項資金4963萬元，縣級財政按市縣3:7比例落實配套資金2億元，將全市村級組織運轉經(jīng)費統(tǒng)一提高到村均每年10萬元。根據(jù)各村實際，實行分檔核撥。將經(jīng)費撥付與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況相掛鉤，實行以獎代補，消除等靠要思想。二是實行薪酬與績效捆綁，經(jīng)濟待遇不撒胡椒面。按農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標準，將全市現(xiàn)任村主干基本報酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的元)、大村和重點村2500元。鼓勵村主干以外的村“兩委”成員兼任團、兵、婦等配套組織負責人和農(nóng)村“六大員”，按照村主干基本報酬的60%左右標準統(tǒng)籌確定，實現(xiàn)全市村干部報酬翻番。強化考核激勵，以基本報酬10%-30%比例設立績效獎金，年終根據(jù)履職考評結果分等次核發(fā)，打破平均主義。三是實行福利與表現(xiàn)掛鉤，在崗離任不挫積極性。按每人每年保費3000元的標準，為現(xiàn)任村主干辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。采取“先繳后補”的辦法，由個人先繳費，年底考核稱職后再發(fā)放補助。同時，對以前正常離任退休村主干，年和補貼標準分別為人均每月不少于400元、500元，按任職年限、受表彰級別等情況劃檔發(fā)放。
4.完善約束機制，將村主干權力納入制度籠子里來監(jiān)督。對規(guī)范村務運作、強化村務監(jiān)督、嚴格“三資”管理等都做出了硬性規(guī)定，推動鄉(xiāng)村和諧善治。一是管好議事決策“板子”，避免“一言堂”。健全村黨組織“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等黨內生活制度，建立村“兩委”坐班值班、周工作例會、代辦服務等日常規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨群聯(lián)席會議制，規(guī)范農(nóng)村民主議事決策程序，有效防止村主干“亂拍板”。如，長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪前村以“民推、民設、民建”的村務議事決策形式，2015年投入資金1046萬元，實施了28個為民辦實事項目。二是扎緊村務監(jiān)督“籠子”，曬出“明白賬”。大力推進“六要工作法”，引導各村監(jiān)委會通過列席村“兩委”會議，對重大事項決策和主要村務活動、財務收支實施全程監(jiān)督，結果及時或定期公開。實行重大事項報告制度，各村集體工程招投標、資源資產(chǎn)承包經(jīng)營等重大事項，都必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報告，再根據(jù)程序進行票決。實行財務審批由村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會主任“會簽制”，做到相互制約、堵塞漏洞。三是堵住為官不為“口子”，提振“精氣神”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體會計委托代理服務、招投標監(jiān)管服務和經(jīng)濟合同審核服務等“三個中心”建設，強化對村集體“三資”和村民小組財務的管理監(jiān)督，推動100%村實現(xiàn)“村財鎮(zhèn)管縣督、組財村管鎮(zhèn)督、錢賬管用分離”。建立村公章使用審批管理制度，有效堵住漏洞。實行村主干述職考評問責制，倒逼村干部恪盡職守、整治慵懶散奢亂象。全市共有25名原村主干因考評不合格，在村級換屆時被取消參選資格。立足抓鄉(xiāng)促村，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“第一責任人”責任，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、走村入戶、一線服務制度，推動各項工作落到實處。
三、成效。
1.鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實行村主干職業(yè)化管理之后，黨對村民自治的領導得到加強和改進。比如，推進黨組織書記(“一肩挑”的由村副書記或支委)參選兼任村監(jiān)委會主任、45.9%黨員參選擔任村民代表，有效地了少數(shù)村黨支部與村委會和村監(jiān)委會“兩張皮”、“三駕馬車”，以及村委會凌駕于黨支部之上等問題;改變村黨組織書記“就地取材”和村黨組織設置的的傳統(tǒng)模式，既強化了村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調能力，又有效宗族、宗派和黑惡勢力的干擾問題;落實抓鄉(xiāng)促村的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級的管控力度明顯加強，黨群干群關系進一步融洽，黨在群眾中的威信和形象進一步樹立。比如，2015年全市村級組織換屆選舉成功率達100%，其中村黨組織、村委會換屆選舉一次性成功率分別占98.41%、92.47%，創(chuàng)歷史最佳;群眾來信來訪量大幅度降低，舉報村干部信訪件比上屆減少34.34%，僅發(fā)生1起群體性上訪，比上屆減少83.33%。
2.解決了村級干部的后顧之憂。隨著政府財政對村級組織運轉保障力度的加大，村級組織運轉經(jīng)費、村“兩委”成員尤其是村主干報酬標準、離任村主干生活補貼的普遍提高，村主干的“養(yǎng)老問題”得到有效保障，村干部的政治待遇也相應明顯提高，全市村級干部隊伍趨于穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。目前，全市已有96名優(yōu)秀村主干通過公開考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。其中，龍海市還采取考試與考核相結合形式，從任職以上、年齡45歲以上的村(社區(qū))主干中招聘10名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工勤人員。通過系列激勵措施，村干部的組織歸屬感和經(jīng)濟獲得感明顯增強，不再認為自己是“體制外的雜牌軍”，從內生動力上真正激發(fā)了工作積極性。
3.規(guī)范了村級組織日常運轉機制。根據(jù)實踐探索，推出一系列村務日常運轉機制創(chuàng)新，以及強化村級班子成員履職考核評議問責制等舉措，真正實現(xiàn)了把村主干權力“關進制度籠子里”，實現(xiàn)了村主干崗位職責的標準化、制度化和規(guī)范化，既有力促進了村級黨務村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，又有效糾正了村干部不作為、慢作為、亂作為問題，大大減少了發(fā)生在群眾身邊“零距離腐敗”現(xiàn)象。
4.維護了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！白h建、促發(fā)展”意識增強，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“同頻共振”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提升。2015年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計670億元，比增4%;農(nóng)民人均可支配收入預計13896元，比增9.5%。市委出臺了三年內打贏脫貧攻堅仗的“十條措施”，全市183個貧困村實現(xiàn)下派第一書記全覆蓋，精準扶貧工作有聲有色?！鞍俅甯幻类l(xiāng)村創(chuàng)建、百村環(huán)境整治”行動有序推進，帶動建成一批“百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進”的富美鄉(xiāng)村。同時，矛盾糾紛和信訪積案化解得到加強，全市受理信訪總量同比下降27.6%;平安創(chuàng)建活動持續(xù)深化，立體化社會治安防控體系加快完善，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理大力推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
四、啟示。
漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，是新常態(tài)下加強村級組織建設的體制突圍與機制突破，對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新格局，具有重要現(xiàn)實意義。
1.職業(yè)化管理是抓好農(nóng)村基層黨建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”這個農(nóng)村工作的帶頭人，探索走出一條新常態(tài)下以“四個納入”為基本框架，以村主干帶動村干部隊伍為主要脈絡的職業(yè)化管理之路。實踐證明，它既抓住了推進農(nóng)村治理、農(nóng)村發(fā)展這些“關鍵少數(shù)”(即村黨組織書記和村委會主任)，又將其崗位設置為“職業(yè)化”，使之類似“規(guī)范化”又高于“規(guī)范化”，實現(xiàn)履職標準化、規(guī)范化、制度化，解決的不僅僅是工作隨意、無章可循等“不規(guī)范”問題，更注重解決深層次的、內在的“與職業(yè)不相匹配”問題，如將村干部崗位作為“主業(yè)”而不是“副業(yè)”。針對村干部本質上仍然是“農(nóng)民”身份等現(xiàn)狀，改革的方向是立足村主干的職業(yè)特點、規(guī)律和使命，將“體制外”變成“體制內”的人來管理，讓他們更好扮演好職業(yè)角色、履行好崗位職責、完成好組織愿景。針對“職業(yè)化”本身是一種量變的過程，走的是一條漸進式改革道路，如今后村主干逐步實現(xiàn)異地任職等，經(jīng)過不斷的摸索創(chuàng)新，潛移默化改革，必將引發(fā)頂層設計全面落實，推動完善鄉(xiāng)村治理這一根本性問題和加強村干部隊伍建設這一實質性問題的妥善解決，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位得到切實鞏固。
2.系統(tǒng)謀劃是抓好農(nóng)村基層黨建的重要方法。漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，歷經(jīng)兩輪試點和一年半實踐，先后出臺了村主干職業(yè)化管理“十條意見”和《實施辦法》(共十四章62條)，對農(nóng)村基層黨建的人、財、物、事等方面進行了系統(tǒng)的謀劃設計，形成了一套較為完善、突出從嚴治黨的制度體系。比如，在橫向方面，我們既考慮了現(xiàn)任村主干、村干部的管理，又考慮了離任村主干、后備村干部的保障等;縱向方面，既考慮了村級組織之間關系、村干部與群眾關系，又考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村級組織關系;要素方面，既考慮了村級組織日常管理與監(jiān)督，又考慮了村級組織運轉保障、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等。實踐證明，用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌考慮農(nóng)村黨建，妥善處理相互關聯(lián)、相互作用、相互影響的各種因素，是提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效方法。
3.法治思維是抓好農(nóng)村基層黨建的根本方向。全面依法治國，鄉(xiāng)村治理法治化是必由之路。漳州市在推進村主干職業(yè)化管理過程中，注重以法治思維和法治方式來引導村民履行義務，規(guī)范村主干行使權力，推動農(nóng)村治理逐步走上法治化軌道。比如，在基層探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是農(nóng)村基層群眾自發(fā)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為“小憲法”在農(nóng)村的生動實踐。在市級層面上，市級黨委指導、規(guī)劃農(nóng)村基層黨建，法治是根本途徑。從漳州市委的《意見》、《實施辦法》，到各縣(市、區(qū))委的《實施細則》，這些“法”對于治理、規(guī)范、提升農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮著根本性的保障作用，有效規(guī)避了隊伍變化、焦點轉化、村域差異等帶來的不穩(wěn)定因素。在頂層設計上，由于當前涉及村級組織建設的黨內法規(guī)和法律，如中國共產(chǎn)黨《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》等，因有些多年未修編，已跟不上農(nóng)村的變化變革，對于新常態(tài)下衍生出來的系列問題、重要課題已經(jīng)找不到解決的辦法和依據(jù)，這給基層探索實踐帶來了一定的影響和制約，需要頂層設計在更高層面、更高站位上進行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，及時解決基層探索和地方政策無法涉及的領域。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇三
隨著全面從嚴治黨的深入推進，群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的扎實開展，反“四風”要求和標準的不斷提升，少數(shù)黨員干部感嘆“為官不易”，甚至“為官不為”。習近平總書記指出，“在當前全面從嚴治黨新常態(tài)下，有的領導干部不敢抓、不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！?BR> 石泉縣在調研中發(fā)現(xiàn)，干部為官不為、廉而不勤主要有三方面原因：一是怕丟票不敢碰硬。全面深化改革進入攻堅期、深水區(qū)，必須采取超常規(guī)措施，干部“敢抓敢管”,唱黑臉說硬話，害怕受到誤解和非議，在個人年度考核、后備干部推薦中丟失推優(yōu)票和推薦票，甚至遭到誣告陷害或打擊報復，影響個人成長進步。二是怕出事不敢干事。部分干部懼怕“洗碗效應”，認為“洗的盤子多、打的碗多”，追求“少干事、不出事”，遇事變著法子繞道走，換個說法推出去，明哲保身，得過且過，特別是在招商引資、項目資金爭取等工作中，覺得“風聲緊了、要求嚴了”,“跑項目”行不通了，就不跑不要了。三是怕追責不敢擔責。個別黨員干部認為在“不以gdp論英雄”的大環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展快慢對自己影響不大，不愿創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，習慣老套路干工作，躺在“功勞簿”混日子。同時，面對征地拆遷、脫貧攻堅以及綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等一票否決事項，不敢主動擔責，按領導的指示辦，按老規(guī)矩辦，或是拖一拖，放一放，導致“不為慢為”蔓延擴散。
二、具體做法。
石泉縣堅持問題導向，針對干部怕丟票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追責不敢擔責等為官不為、廉而不勤現(xiàn)象，探索建立干部選拔任用、素質提升、鼓勵激勵、支持保護、容錯糾錯、能上能下等“敢抓敢管”系列機制，推動形成“敢”字當先、“干”字當頭的政治生態(tài)。
一是建立選拔任用機制，樹立正確用人導向。用一賢人，則群賢畢至。推動干部敢抓敢管，必須要樹立正確用人導向，讓敢于擔當?shù)氖苜p識、有所作為的有位子、不在狀態(tài)的有危機。石泉縣對照好干部“二十字”標準，提出了“能為、敢為、善為、有為，品德好、自律好、實績好、口碑好”，“重實績、重公論、重基層，優(yōu)先在急難險重苦一線選拔干部，優(yōu)先在年度目標考核優(yōu)秀單位和個人年度考核優(yōu)秀的干部中選拔干部”的“四為四好”、“三重兩優(yōu)先”選人用人導向，并制定出臺《石泉縣科級領導干部選拔任用工作若干規(guī)定》，采取“推、看、詢、議、察、決”六步流程選拔任用干部?！巴啤?，即采取民主推薦、組織推薦、個人推(自)薦方式產(chǎn)生初始提名人選，并以單位黨組和班子成員推薦票作為主要參考，切實發(fā)揮單位黨組選人用人把關作用，防止簡單以票取人;“看”，即看初始提名人選近三年年度考核結果，后備干部無任用推薦情況，任職資格條件和人崗相適情況，做到即看當下又看日常;“詢”，即組織部門征詢初始提名人選所在單位分管或聯(lián)系的縣級領導、單位主要領導意見，做到讓用人的人選人;“議”，即組織部部務會議綜合分析“推、看、詢”情況，集體討論提出考察初步建議人選后，提請縣委常委會確定考察對象;“察”，即成立干部考察組就常委會確定的考察對象德、能、勤、績、廉以及社交圈、生活圈進行全面考察了解;“決”，即組織部部務會提出任用方案后，提請縣委常委會集體研究決定。
二是建立素質提升機制，提升干部擔當意識。思想是本，行動是形，本正則形立。干部敢抓敢管，關鍵是要讓干部樹立“帶入意識”“舍我精神”，變被動負擔到主動擔當。石泉縣把理想信念教育放在首位，突出黨的十八大、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神等重點內容，以科級領導干部、優(yōu)秀年輕干部、黨務干部、村(社區(qū))干部“四類群體”為重點，務實開展大規(guī)模干部教育培訓，引導黨員領導干部切實解決當干部為什么要擔當、怎樣擔當?shù)膯栴}，增強敢抓敢管的思想自覺和行動自覺。為促使干部始終保持不竭學習動力，建立干部素質檢測制度，采取微信日常檢測、年度定期檢測相結合的方式，對干部政治理論、時事政治、人文科學等方面日常學習成效進行檢驗，結果納入干部個人年度考核，與評先評優(yōu)、職務職級晉升掛鉤，提升干部學習內生動力。
三是建立鼓勵激勵機制，激發(fā)干部隊伍活力。氣正則心齊。推動干部敢抓敢管，既要靠好導向、好機制，也要靠好氛圍、好風氣。石泉縣出臺《石泉縣年度目標責任考核評價實施辦法》《石泉縣黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》，優(yōu)化年度目標考核指標，加大脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設賦分權重，并設立單項考核獎。明確工作獲得中省市表彰獎勵、創(chuàng)新項目得到中省市推廣的，最高可獲得100萬元獎勵。市對縣考核爭取到加分，且無工作受到“一票否決”的，單位年度考核和主要領導年度考核直接確定為優(yōu)秀格次，并增加5%的優(yōu)秀比例。結合“兩學一做”教育，在全縣深入開展“五比五看五好”競賽活動，在科級領導、機關干部、村(社區(qū))黨支部書記、農(nóng)村黨員等層面分類培樹先進典型，讓所有黨員干部都有“學”的標桿、“做的”榜樣。
四是建立支持保護機制，增強干部履職底氣。制定出臺《關于保障領導干部權責一致抓落實的暫行規(guī)定》，賦予領導干部問責和調整干部建議權、退回庸劣干部建議權。縣級領導發(fā)現(xiàn)分管或聯(lián)系的鎮(zhèn)、部門科級領導干部，鎮(zhèn)、部門主要負責人發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)、本部門科級領導干部，不履行主體責任、不遵規(guī)守紀、不積極作為、不密切聯(lián)系群眾的，可直接向縣委提出問責或調整建議意見。鎮(zhèn)或部門主要負責人發(fā)現(xiàn)干部不勤勉盡責履職、不注重黨員干部形象、不服從單位管理等情形的，可將向組織人事部門提出退回建議意見。出臺《關于支持和保護黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，配套建立執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)作機制，對惡意誣告陷害、惡意網(wǎng)上炒作報復干部的，由紀檢監(jiān)察機關啟動調查程序，依法依規(guī)處理相關責任人。
五是建立容錯糾錯機制，消除干部思想顧慮。正確看待干部探索創(chuàng)新中的“成長成本”，出臺《石泉縣黨政干部激勵、容錯和否決暫行規(guī)定》《石泉縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》，明確干部在改善民生、急事特辦、探索創(chuàng)新、決策失誤、經(jīng)驗不足等方面7種可以申請容錯的具體情形和操作程序。凡工作中出現(xiàn)失誤符合容錯糾錯情形的干部，可向紀檢監(jiān)察或組織部門提出書面申請，由紀檢監(jiān)察和組織部門通過“看工作出發(fā)點，是否出于公心;看程序方法，是否集體研究;看工作成效，是否群眾認可;看失誤原因，是否失職瀆職;看黨紀法規(guī)，是否觸綱碰線”，按干部管理權限提請縣委或縣紀委研究后，做出容錯結論性意見，責任認定結果反饋給申請容錯人及其所在單位，及時消除工作失誤引發(fā)的負面影響，切實保護干部工作積極性。
六是建立能上能下機制，倒逼干部履職盡責。流水不腐，戶樞不蠹。干部能上不能下，對“為官不為、廉而不勤”者難以形成有效震懾，干部隊伍會逐漸失去活力。石泉縣結合中省有關政策文件，建立“能上能下”機制，通過綜合研判、考核考評、問責追責相結合，多維度甄別和調整不勝任現(xiàn)職干部，倒逼干部履職盡責。印發(fā)《石泉縣科級領導班子綜合研判及領導干部年度考核評價辦法》，每年結合結合年度考核工作，對全縣科級領導班子和科級干部履職情況進行專題調研，結果作為領導干部“下”的重要參考。印發(fā)《石泉縣推進科級領導干部能上能下實施辦法》，明確缺乏擔當精神、道德品行不端、違反黨紀政紀、身體健康原因等16種具體“下”的具體情形。制定《推進重點工作落實問責辦法》，明確干部職工因主觀原因工作推進不力等應當實施問責的4種情形，因決策失誤導致重大失誤等應當實行責任倒查的7種行為，給干部戴上“緊箍咒”。
三、成效和反響。
石泉縣建立“敢抓敢管”機制，為改革創(chuàng)新者撐起“保護傘”，為干事創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”，在廣大黨員干部中引起了強烈反響和廣泛共鳴，起到了傳導干事壓力、解除思想顧慮、推動工作落實的良好效果。
一是形成了奮勇爭先、你追我趕的濃厚氛圍。注重發(fā)揮正向激勵導向作用，綜合運用目標考核、評先評優(yōu)等措施，讓實績突出的干部物質、精神“雙豐收”，讓各級黨員干部切實感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，既提升了“老黃牛”干部的自豪感、獲得感，又倒逼“混日子”干部增強了緊迫感、危機感，最大限度激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。今年，運用目標責任考評結果，石泉縣委、縣政府向36個考核優(yōu)秀的單位兌現(xiàn)了年度綜合目標考核獎金,對2個考核較差的單位黨政主要領導進行了約談。結合“兩學一做”學習教育，常態(tài)化開展“五比五看五好”競賽活動，從科級領導班子、科級領導干部、黨員干部職工、村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))支委委員、農(nóng)村黨員6個層面培育410個“五好”先進典型，結合慶祝建黨95周年慶祝活動，大張旗鼓進行表彰獎勵，讓全縣各層面黨員干部追趕有參照、趕超有目標，匯聚起推進工作的強大正能量。
二是形成了鼓勵改革、支持創(chuàng)新的鮮明導向。石泉縣通過建立支持保護機制，明晰干部容錯免責的正面清單和負面清單，遏制了“不求有功、但求無過”的不良風氣，消除了“河邊常走、遲早濕鞋”的后顧之憂，破除了“干不如站、站不如唱”的洗碗效應，讓廉潔干凈高效干事的干部腰桿更硬了、干勁更足了。今年，石泉縣委運用“三個區(qū)分開來”“四種形態(tài)”，對干部隊伍中的輕微違紀問題，及時運用批評教育、誡勉談話等方式進行處理46人、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書12份、整改通知書20份;對4名科級領導因工作經(jīng)驗不足造成的“探索性失誤”，嚴格按照“個人申請、組織調查、縣委研究、結果反饋”等程序進行了容錯免責，讓全縣黨員干部清楚感受到了縣委、縣政府搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的迫切希望，加快發(fā)展、追趕超越的信心決心。當前，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新已成為全縣廣大黨員干部的自覺行動。
三是形成了實干者上、無為者下的政治生態(tài)。石泉縣劃出“讓誰下、如何下”的硬杠杠，劍指領導干部“烏紗帽”“鐵飯碗”，讓黨員干部深刻認識到不作為、亂作為、慢作為“下課”，已不再是雷聲大、雨點小，而是“吹糠見米、刀下見菜”的具體行動，倒逼著“閑人、懶人、庸人”改進作風、積極作為，營造出了“責任主動擔、任務主動攬”的良好政治生態(tài)。6月份以來，石泉縣委先后調整干部3批次，新提拔干部53人，其中28名干部從近三年考核優(yōu)秀的單位和考核優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，占52.8%;在脫貧攻堅一線提拔第一書記、駐村干部和駐村工作隊隊長(副隊長)36人，占67.9%,樹立了“重實績、重基層、重一線”的鮮明導向，有力撬動了干部干事創(chuàng)業(yè)活力熱情。運用“能上能下”機制免去9名科級領導干部職務，其中不勝任現(xiàn)職5名，因身體健康原因無法正常履職4名，起到了“調整一個、震懾一片”的效果。
實踐證明，“敢抓敢管”機制的創(chuàng)建和實施，不僅有效地解決了為官不為問題，而且有力地促進了黨的建設，提升了干部隊伍的思想境界，全縣各級干部愿意抓愿意管、主動抓主動管、大膽抓大膽管已蔚然成風。近兩年，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，石泉縣生產(chǎn)總值增速始終保持在13.3%以上，位居全市第一，城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、黨的建設等工作亮點紛呈，先后榮獲國家和省市榮譽20余項，召開省市級現(xiàn)場會10余次，在全市目標責任考核中獲得“四連優(yōu)”。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇四
譙城區(qū)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道，259個村、30個社區(qū)。全區(qū)目前在職村級干部1930人，其中村級班子正職503人，其他干部1427人。
村“兩委”換屆后，絕大多數(shù)村干部工作干勁大、熱情高，工作思路清晰，措施得力，在帶領群眾發(fā)家致富上發(fā)揮了積極作用。但也有少數(shù)村干部任職一段時間后，熱情減退，甚至出現(xiàn)了“在職不在崗”、“在崗不履職”的不作為現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：有的村干部把主要精力和時間放到經(jīng)商辦企業(yè)上，忙于個人生意，無暇顧及村務，甚至干脆將手頭工作交給其他班子成員“代理”;有的缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，面對復雜問題和矛盾，束手無策，既拿不出辦法，也想不來對策，工作消極被動，不推不動，甚至推而不動;有的對上級布置的工作責任心不強，辦事拖拉，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展;有的在日常工作中團隊意識差，造成村班子不團結、不和諧，工作長期打不開局面。
完善實施村級干部崗位目標責任制度，加強工作考核，及時督促任務落實，進一步理順村級干部日常工作管理操作流程，對于有效破解村級干部不作為問題，進一步規(guī)范村級干部管理，實現(xiàn)“以管促干”具有重要意義。
二、主要做法。
(一)科學設定內容，確定崗位目標。推行“上下左右”工作法，各村在學習領會上級指示精神、掌握吃透本村實際情況、綜合了解相鄰相似兄弟村工作進展的基礎上，科學設定年度崗位目標。一是廣泛征求意見建議。年初，利用外出務工人員返鄉(xiāng)有利時機，集中開展村級干部“走訪調研周”活動，圍繞“今年做什么”主題，通過召開干部座談會、村民代表會、入戶走訪等形式，廣泛聽取本村黨員群眾、包村干部、聯(lián)系幫扶單位負責人等各方面的意見建議，提出村級干部年度崗位目標。二是制定工作目標。對提出的年度崗位目標，村班子及時組織召開會議進行審議，修改完善后提交村黨員大會(黨員代表會議)和村民代表會議審定，再次修改完善后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到崗位目標后，及時召開黨委會議對村級干部擬定目標的科學性、可行性和操作性進行嚴格把關，并以書面形式反饋審核意見，確定村級干部年度崗位目標內容，報區(qū)委組織部備案。三是公開崗位承諾。召開承諾大會，村級干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員群眾進行公開承諾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導與村黨組織書記和村委會主任，各村書記、主任與村班子其他干部分別簽訂年度崗位目標責任書，并在黨務村務公開欄長期公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
(二)建立三項制度，實時跟進考核。結合崗位目標，一是建立村級干部工作日志制度，實現(xiàn)目標管理精細化。村級干部就崗位目標完成情況、存在問題、工作體會感悟等做到每天一記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月5日前完成對村級干部工作日志記錄情況的集中抽查。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點負責對村班子正職干部工作日志的調閱，并簽署審閱意見，推動崗位目標任務落實。二是建立月督查季調度制度。區(qū)委辦、區(qū)委組織部結合全區(qū)重點工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建工作每月進行督查，每月一匯總、一通報，將村級干部工作日志列為重點督查內容，隨時了解各村崗位目標完成情況;區(qū)委在每季度最后一周利用1天時間召開黨建現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)委書記親自參加，專題分析研究督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。三是建立“雙述雙定”制度。年底，召開專題考評會議，組織村班子及其成員就年度崗位目標完成情況分別向上級黨組織和本村黨員群眾述職。全體參會人員按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，對村班子及其成員進行測評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作小組計算民主測評得分。民主測評主要從思想政治建設、領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律五個方面進行。計算公式：民主測評得分=100×(優(yōu)秀票數(shù)×1+稱職票數(shù)×0.8+基本稱職票數(shù)×0.6)/總票數(shù)。組織實績量化考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)各村年度崗位目標任務，制定考核方案和考核打分明細表，滿分100分，對村班子及其成員完成年度目標任務和承諾兌現(xiàn)情況進行逐項打分。村班子及其成員年度考評最終得分按“民主測評和實績考核各占50%”的比例計算。共劃分為4個等次：90分及以上為“優(yōu)秀”，70—90分(含70分)為“稱職”，60—70分(含60分)為“基本稱職”，60分以下且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認定后的為“不稱職”。被評為“不稱職”的村班子，該村村干部不得評為“稱職”及以上等次。
(三)強化結果運用，實行獎優(yōu)罰劣。一是與村黨組織排位定檔掛鉤。依據(jù)年度崗位目標完成情況和黨員群眾評議結果，按照“3：5：2”(一類村占比不得超過30%，二類村50%，三類村不少于20%)比例，確定村黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體排位檔次。三類村作為鎮(zhèn)下一年度重點管理單位，逐村建立工作整改臺賬;排位最后一名的村黨組織，直接列為區(qū)軟弱渙散村黨組織，安排區(qū)直黨員領導干部聯(lián)系，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任村黨組織第一書記制度，選派區(qū)直機關單位人員駐村幫扶，重點整改，督促晉位升級。二是與村級干部績效報酬掛鉤。一類村，村班子正職干部績效報酬為績效報酬全額的1.5倍，其他干部績效報酬為績效報酬全額的1.2倍;二類村，村干部績效報酬不變，全額發(fā)放;三類村，村班子正職干部不得享受績效報酬，其他干部績效報酬為績效報酬全額的50%，其中綜合考評排在末位的村，村班子全體干部不得享受績效報酬。三是與獎懲掛鉤。完成崗位目標且黨員群眾滿意率較高的村，該村和村班子主要負責人作為年終評先評優(yōu)的主要對象，優(yōu)先推薦擔任各級“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦參加公務員考錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員選配等;對未完成崗位目標、考評為基本稱職的村級干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡勉談話，必要時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系幫帶;對未完成崗位目標、群眾意見較大、考評不稱職的村級干部，進行免職或依法罷免。
三、基本成效。
一是切實形成了規(guī)范的可復制村級干部管理機制。村級干部因其自身半工半農(nóng)的特點，要求其像機關干部一樣每天按時上下班、全時段在崗在位坐班，基本不可能實現(xiàn)。在這種背景下，如何做到對村級干部手頭工作任務進行情況的實時掌握、跟進考核，存在一定難度。村級干部管理精細化，有效做到了村級干部崗位職責明確、目標任務進展情況實時跟進、完成效果科學評價，其整個操作流程覆蓋全年工作時段，責任鏈條環(huán)環(huán)相扣，完全契合企業(yè)產(chǎn)品質量控制“事前、事中、事后”三原則，可操作性強，易于復制推廣。20xx年9月份村“兩委”換屆完成后，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，隨后全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面鋪開，推行效果明顯。
二是有效提升了村級干部干事效率。初步統(tǒng)計，今年以來全區(qū)范圍內村級干部崗位目標完成情況區(qū)級督查3次，工作日志集中檢查3次，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各自檢查9次，排出季度崗位目標完成情況末位村42個，292名村級干部績效報酬減半或扣發(fā)，8名連續(xù)排名末位村黨組織書記被調整。在嚴格督查考核的同時，綜合運用干部選拔任用、評先評優(yōu)獎勵和物質利益掛鉤等措施，解決村級干部“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題。20xx村班子正職報酬提高到2.9萬元/年，達到農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍;28名優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記被推薦享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級經(jīng)濟待遇;村社區(qū)干部實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋。村級干部管理精細化的譙城實踐，建立剛性化執(zhí)行機制、導向化激勵機制，使每個工作崗位有目標、有責任、有時限、有督促檢查、有考核評估，做到“閉環(huán)”管理，獎罰分明，有效提升了基層村級干部的工作效率，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是進一步密切了黨群干群關系。20xx年2月份，全區(qū)1930名在職村、社區(qū)干部簽訂崗位目標責任書，公開承諾事項5000余條，內容涉及幫帶貧困群眾脫貧致富、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、建設美麗鄉(xiāng)村、帶頭宣傳學習國家法規(guī)政策，以及修橋鋪路加強基礎設施建設等諸多方面。魏崗鎮(zhèn)魏崗村黨總支書記姚力心積極履諾踐諾，3月份把10只政府“扶貧羊”交予貧困戶皮文彬養(yǎng)殖，又指導他與養(yǎng)殖場簽訂《建檔立卡貧困戶精準扶貧幫扶協(xié)議書》，將羊托養(yǎng)給養(yǎng)殖場，每年可以取得收益1萬元。觀堂鎮(zhèn)晨光村黨總支第一書記鄭毅，牽頭成立村級集體企業(yè)亳州市鼎新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建成晨光村優(yōu)質果桑種植示范園，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，目前總面積500平方米的晨光村村級組織活動場所正在建設中。推行村級干部管理精細化，不僅使村級干部知道了應該怎么干，更重要的還使村級干部明白了要干什么、干成會怎樣。一系列崗位目標的實現(xiàn)、承諾的兌現(xiàn)，以及舉措的落實，都成為了拉近基層黨群干群關系的紐帶，獲得廣大群眾的認可和贊許。
四、探討與啟示。
從譙城區(qū)的創(chuàng)新實踐來看，村級干部管理精細化的重要意義不僅僅只是在于解決了當?shù)卮寮壐刹抗芾碇写嬖诘囊恍┩怀鰡栴}，更為主要的是總結了一種易于操作、便于復制的村級干部管理方法，形成了一個從年初到年尾有效覆蓋全年工作時段、逐步推進工作落實的村級干部管理機制。這種模式給我們的啟示是：
(一)村級干部管理要堅持定責與問責相結合。堅持從實際出發(fā)，充分聽取各方意見，結合群眾需求，合理制定村級干部年度崗位目標，既體現(xiàn)高標準、嚴要求，又體現(xiàn)科學性、可行性和可操作性。上級黨委實施跟蹤督查，對不履行或不正確履行崗位職責的村級干部及時追究責任，有效保證了工作的落實。
(二)村級干部管理要堅持承諾與評議相結合。村級干部根據(jù)工作職責、崗位目標開展公開承諾活動。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾進行“雙承諾”，將承諾內容在黨務村務公開欄長期公示。村級干部結合年終考評，述職兌諾，報告年度目標完成情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾“雙評議”?！半p承諾”與“雙評議”充分體現(xiàn)了村級干部既要對上又要對下“雙負責”的基本要求。
(三)村級干部管理要堅持獎優(yōu)與罰劣相結合。健全激勵機制，必須要求獎優(yōu)與罰劣并行，二者缺一不可。要切實完善考核辦法，以實績量化為手段，把工作成效考準、查實，確保公開、公正。要把考評結果作為村級干部工作好壞、成績大小的主要依據(jù)。實行獎懲激勵，強化考評結果運用。對考評為優(yōu)秀等次的村級干部重用、重獎;對考評為不稱職等次的村級干部，按照有關規(guī)定及時處理到位。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇五
基層社會治理的成效如何，關鍵在農(nóng)村基層黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，關鍵靠村干部。新洲區(qū)委站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，深刻領會中央、省委精神，深入分析超大城市農(nóng)村黨建的特點和規(guī)律，把貫徹落實黨的農(nóng)村政策、改進干部作風、維護群眾利益作為工作重點，以群眾公認為主要衡量標準，不斷探索考核考量村干部的新方法，找準了創(chuàng)新基層社會治理的新路徑。
(一)“直評村官”是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效載體。習近平總書記強調，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。必須把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。“直評村官”就是從抓黨委(黨組)書記基層黨建述職評議向村干部的縱向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群眾說了算。正如三店街宋寨村老黨員宋金安說的“以前是每逢三年換屆才有述職，現(xiàn)在村干部年年要向老百姓交賬，如果不認真干好工作，就會被老百姓‘趕下臺’”。
(二)“直評村官”是加強村干部專職化管理的有力抓手。村干部工作報酬大幅提高后，如何建立以嚴管嚴考為抓手的考評機制，“直評村官”也是有效的探索。直評結果納入村干部績效管理，并與工作報酬掛鉤，對連續(xù)兩年被評為不稱職的進行組織調整。這些硬杠杠給村干部戴上了“緊箍咒”，較之以往的不作為、亂作為甚至侵害群眾利益的現(xiàn)象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意為村工作、為民服務，做到思想專一、精力專注、工作專職。
(三)“直評村官”是提升基層社會治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。新洲區(qū)作為武漢市的一個新城區(qū)，單村級黨組織就有588個，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，思想觀念的多元化、利益群體的復雜化、組織形態(tài)的多樣化、基層政治的民主化、城鎮(zhèn)人口的集聚化等超大城市農(nóng)村特征的呈現(xiàn)，對基層黨組織治理能力提出了新的要求。在推進農(nóng)村改革中，有的農(nóng)村黨組織片面強調村民自治，片面強調經(jīng)濟社會組織的自主性。人民群眾維護自身合法權益的民主權利意識及其行為的獨立性日益增強，要求知情權、參與權、話語權、表達權的愿望日益強烈，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的政治熱情日益高漲，致使廣大群眾在基層治理中的參與程度越來越深、提出的要求越來越高。
(四)“直評村官”是加強村級民主管理監(jiān)督的必然需要。針對少數(shù)村級黨組織漠視群眾，不關心群眾冷暖，對群眾利益不維護、不爭取;有的工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣;有的惠民政策縮水走樣，機械操作，好事辦不好。通過直評工作，就是搭建一個民主管理監(jiān)督的平臺，通過群眾直觀的評價，評出軟弱渙散基層黨組織，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，維護群眾合法利益。
二、探索與實踐。
(一)把握“三個關鍵”，確保在“直”中穩(wěn)步實施。一是組織領導的始終性。堅強的組織領導是直評工作的基本保證，區(qū)委組織部制發(fā)了《關于深入開展村級黨組織及班子成員直評工作的通知》，規(guī)范了直評工作流程和具體實施辦法，全區(qū)14個街鎮(zhèn)黨(工)委分別成立了由黨(工)委統(tǒng)一領導，由組織、紀(工)委、民政、農(nóng)經(jīng)等部門負責同志共同組成的直評工作領導小組，深入588個村進行指導，研究解決直評中的重大問題。各村級黨組織在街鎮(zhèn)駐村干部的指導下，具體組織開展直評工作。二是群眾參與的廣泛性。群眾的參與度是衡量“直評”工作重要標志，參評人員原則上為全體黨員和村民代表，要求參會黨員人數(shù)不得少于黨員總數(shù)的五分之四，村民代表不得少于30人，同時還邀請轄區(qū)內群團組織、駐村企業(yè)、扶貧工作隊、結對部門和本村“兩代表一委員”參加，進一步擴大參與面。直評前，各村將時間、地點、程序提前3天通過村務公開欄、黨員qq(微信)群、電話、廣播等形式予以公開，廣泛宣傳“直評”活動的目的、意義，教育廣大黨員群眾消除顧慮、正確對待，引導廣大村民積極參與、公正評議，確保群眾知曉面、活動公開面、入戶動員面三個100%。潘塘街管寨村現(xiàn)場“直評”的黨員群眾代表達323人，戶均參與人數(shù)達1.3人，是較之以前村民代表、黨員總和的5倍。三是訴求表達的直接性。民意充分表達是“直評村官”活動的主要特點和核心所在，其中質詢提問又是整個“直評”活動的重點環(huán)節(jié)，關鍵是要讓每名群眾都能夠自主、順暢地表達自己的意愿。會前，嚴明工作紀律，嚴禁任何人做手腳、堵言路，凡壓制民主、弄虛作假、造成不良影響的，將堅決實行責任追究;會中，引導干群互動，每名參評人員都可就自己關心的村級事務、個人切身利益問題以及村干部行為等向村級黨組織和村干部進行質詢或提問，涉及到的有關村干部必須當場作出解答或說明;會后，全面征求意見，對未參加現(xiàn)場“直評”或未能當場質詢的群眾，發(fā)放征求意見表，讓他們以書面形式提出質詢，確保每個村民都能充分表達自己真實的意愿。三店街宋寨村黨支部書記宋志和深有體會地說：“去年，村里為了方便公路北面300畝桃園基地，對機耕路進行了全部硬化。在直評中，公路南面5、6組的黨員群眾不同意了，向村支部提出要均衡發(fā)展。今年，村里主要任務是加大對公路以南的發(fā)展和投入?！?BR> (二)凸顯“三個結合”，確保在“評”中充滿生機。一是發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結合?！爸痹u”活動為每一名村民參與村級事務管理搭建了新的平臺，村民的知情權、監(jiān)督權、話語權、評判權得以充分行使，極大地激發(fā)了廣大村民參與村級事務管理的積極性，民主管理的熱情空前高漲，民主監(jiān)督的氛圍愈發(fā)濃厚。舊街街57個村共有400多名黨員群眾向村干部當面質詢了改善環(huán)境衛(wèi)生、村塆道路硬化、生活用水、農(nóng)業(yè)基礎設施、技能培訓、信訪等1000余條問題。對于暫時不能整改到位的問題或事項，村黨組織必須說明情況，并落實責任到位，明確整改時限。這既有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也有利于促進村干部的自我反思、自我完善。二是日?？己伺c干部考察相結合。由于“直評”覆蓋面廣、針對性強、透明度高等特點，進一步拓寬了識人用人視野，使街鎮(zhèn)黨(工)委選人察人識人更準確、更全面，自推行“直評”工作以來，全區(qū)共有50多名村干部成為了村黨組織書記?！爸痹u”測評表的統(tǒng)計、匯總由村民監(jiān)督委員會負責，現(xiàn)場公布結果，經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評定后，在村務公開欄內及時進行公示，并存入村干部組織人事檔案，作為日?？荚u、年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。此外，直評結果還直接與工作報酬掛鉤，全區(qū)共有216名評為“基本稱職”村干部，扣發(fā)了50%的績效報酬，45名評為“不稱職”村干部，扣發(fā)了全部績效報酬。三是難題與推進工作相結合?！爸痹u”活動中，村民質詢最多的往往是一些久而未決的歷史遺留問題、矛盾糾紛或新農(nóng)村建設重點工作中存在的突出問題，面對面的質詢，促使村黨組織和村干部將這些工作擺上重要議事日程，并迅速采取有效措施予以解決。針對群眾提出的村級財務公開不及時不規(guī)范的問題，區(qū)委研究制定了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務公開的指導意見》，不僅對公開欄目、公開內容、公開時間、公開程序、公開形式進行規(guī)范，而且將村級財務公開工作納入到村級黨組織“支部主題黨日”的一項規(guī)定動作，作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的硬舉措。汪集街馮鋪村對村民“直評”活動中質詢的4條道路、1座橋梁以及改水等12個重點問題，逐項落實整改措施，累計投入近200萬元，有效解決沉積多年的難題，受到了群眾的廣泛好評。一些經(jīng)濟基礎相對薄弱的村，受村集體財力等因素的制約，村民提出的要求不可能立即落實、件件落實，但通過亮明家底、分步實施，也一樣得到了群眾的諒解和支持。由于現(xiàn)場質詢不留情面，“直評”結果當場揭曉，促使廣大村干部更好地履職盡責，真心實意地為群眾辦實事，千方百計為群眾解難事。
(三)注重“三個實效”，確保在“實”中取信于民。一是抓承諾兌現(xiàn)。各街鎮(zhèn)都建立村干部直評大會承諾、踐諾臺帳，并在村里公開公示，以村為單位成立群眾監(jiān)督評估組，定期不定期組織對村干部承諾事項、踐諾情況進行跟蹤抽查。對群眾評估滿意率在50%以下的村干部，紀(工)委及時采取措施，督促其積極踐諾，并明確責任和時限。二是抓問題整改。對群眾在直評大會現(xiàn)場的質詢或意見，由街鎮(zhèn)紀(工)委下達《直評村官工作質詢評議建議書》，責成村“兩委”或當事人對問題及時研究，制訂出切實可行的整改方案，并在規(guī)定的期限內將整改方案報組織部門和紀委審核。適時開展直評“回頭看”，重點看村“兩委”對整改建議是否認真采納，整改措施是否落實到位，群眾反映的問題是否真正解決。三是抓班子整頓。對評定為“差”的56個村級組織，納入到下年度全區(qū)軟弱渙散村級組織管理，幫助找準問題癥結，明確整改措施和包保領導，跟蹤整改轉化。對滿意度較低，特別是連續(xù)兩年評為“不稱職”的7名村干部，街鎮(zhèn)黨(工)委及時作出了組織調整;對評定為“一般”“基本稱職”的163個村級黨組織和715名村干部，取消所有評先資格，并有紀(工)委進行誡勉談話，責令限期整改。開展“直評”以來，全區(qū)先后有11名村干部因群眾滿意度較低受到了組織處理，特別是對那些不真心實意為群眾辦實事、安于現(xiàn)狀、不思進取的村干部敲響了警鐘。
三、初步成效。
(一)干群關系進一步和諧。通過開展“直評村官”活動，村干部和黨員群眾之間架起了相互溝通理解的橋梁。村干部向群眾現(xiàn)場述職，群眾向村干部提出質詢和民主評議，村干部面對質詢和評議現(xiàn)場給予解答，讓群眾舒了心。群眾向村干部提出意見和建議，讓村干部更加了解了群眾的所想、所盼、所需，并有針對性采取措施給予解決，贏得了群眾的充分信任，村干部作風有了明顯轉變，按規(guī)范制度做事的多了，靠口頭決定行事的少了，拉近了黨員干部與群眾的距離，群眾氣順了，猜疑搗亂的少了，建言獻策、積極擁護村“兩委”工作的多了。
(二)治理水平進一步提升。新洲區(qū)將直評的實效落實在干部真心實意干事、群眾認可上。正如鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱全所說，“村里的黨員群眾都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，都知根知底，你做沒做事，大伙都清楚”。特別是專職化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群眾對村干部的要求越來越高，對發(fā)展、生活、情感的需求越來越多。村干部“坐等上門”的少了，“進灣入戶”的多了;推諉塞責的少了，主動作為的多了。謀村級集體經(jīng)濟發(fā)展、整治村灣環(huán)境、完善基礎設施等成了如今村干部的頭等大事，“現(xiàn)在村里的工作也好做，只要肯真心為老百姓干實事，上級部門的各種資金就會傾斜”，徐古街謝元村余桃花講道。
(三)民主監(jiān)督進一步強化。按照村民自治法，村干部由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任職三年，在這三年中，沒有出現(xiàn)特殊情況，干好干壞上級政府和村民都沒有多少說話權。開展“直評村官”活動后，每年一次的上臺述職、民主測評、組織評定，村干部感受全方位民主監(jiān)督，也讓群眾在明白中監(jiān)督，促使了村干部在他律中加強自律，有效地改變了在村干部監(jiān)督中“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督?jīng)]門”的局面，將監(jiān)督視線有效延長到了村一級最普通的群眾當中，使民主監(jiān)督機制更加健全。
(四)考評機制進一步優(yōu)化?？椕苊髫?、述責、考責、問責于一體的閉合性責任鏈，建立村干部績效考核制度，堅持量化為主、定性為輔，群眾直接評價比重占80%，街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評價占20%，防止“少數(shù)人說了算”和簡單籠統(tǒng)評價。強化考核結果的剛性運用，將考核結果與報酬發(fā)放、表彰獎勵、成長進步、評星定級掛鉤，對評定為不稱職的村干部，扣發(fā)全部績效報酬，并及時進行組織調整;對評定為差的村級黨組織，直接納入軟弱渙散村級組織整頓。倒逼村干部時刻繃緊“履諾”這根弦，盡心盡力干工作，一心一意謀民利，村干部的承諾得以實現(xiàn)，既贏得了群眾的好評，更激發(fā)了自己的工作熱情，促進了各項工作的有效開展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇六
中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達”)前身中國信達資產(chǎn)管理公司成立于4月，是經(jīng)國務院批準，為有效化解金融風險、維護金融體系穩(wěn)定、推動國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。6月改制為股份有限公司。12月在香港聯(lián)交所上市。截至底，擁有33家分公司和9家一級子公司，服務網(wǎng)絡遍及全國。
作為國有金融機構，黨的十八大以來，中國信達在銀監(jiān)會黨委的正確領導下，以習近平總書記系列重要講話精神為引領，堅持“把抓好黨建作為最大政績”，切實把管黨治黨責任扛起來，堅定不移加強企業(yè)黨的建設，推動黨組織與公司治理結構有機結合，同時順應國家供給側結構性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實體經(jīng)濟轉型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動性增大，特別是公司基層分支機構多，點多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實好“一崗雙責”成為一個新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們在業(yè)務上是行家里手，但對黨務工作的基本知識、基本理論特別是黨務工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準，特別是一些新任黨支部書記對黨建工作不熟悉，對黨務工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對這些情況，信達公司黨委結合“兩學一做”學習教育，抓住基層黨組織建設這個重點，突出黨支部書記這個關鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責”意識和能力為目標，創(chuàng)新方式方法，對公司系統(tǒng)330名黨支部書記進行集中培訓。培訓改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應景式培訓和實景模擬演練，通過對支部各項工作的模擬、各個角色的扮演、各個環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓學員和上級黨委的一致認可，在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報中央組織部，具有較強的創(chuàng)新示范效應。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調研為基礎，編寫規(guī)范化教材?！皟蓪W一做”學習教育伊始，公司黨委領導帶隊，先后對25家下屬分支機構進行調研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎上，專門抽調人員，集中編寫了《公司黨支部工作實用手冊》和《公司黨員手冊》等培訓教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權威性的同時，突出針對性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點，明確規(guī)范要求。為便于學習使用，《手冊》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓將全體學員分成10個小組，圍繞黨支部的各項日常工作，設定了支部換屆、選舉黨代會代表、三會一課、發(fā)展黨員、組織生活會、民主生活會、民主評議、評先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀黨員等15個場景。每個小組結合這些場景，在組內輪流分派不同角色進行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實戰(zhàn)性，比如：結合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔任上級黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預備黨員。從召開支委會研究換屆工作、向上級黨委提交申請、召開黨員大會選舉、召開支委會選舉支部書記、副書記到報上級黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進行全流程的演練。在嚴格模擬各項程序的同時，還要求形成請示、報告、決議、會議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關系轉移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實的模擬和演練，參訓各位支部書記迅速熟悉了黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點難點問題為重點，組織現(xiàn)場匯報展示。培訓后半段，針對支部工作中的重點難點問題特別是容易出錯的環(huán)節(jié)，又設置了10個題目，組織進行匯報展示。題目由各小組在展示前隨機抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會進行選舉、研究部署支部工作、組織生活會、專題學習研討、接收預備黨員、預備黨員延期轉正、組織關系轉接、處理不合格黨員、民主評議、處分違紀黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設置疑點和易混淆的環(huán)節(jié)，對學員知識點的掌握情況進行針對性考察。展示過程中，公司領導作為評委進行現(xiàn)場點評，重申流程要點，糾正問題錯誤，并打分排序。
(四)以考試測評為推動，鞏固提升培訓效果。培訓結束前，又圍繞黨支部書記應知應會內容，突出知識性和操作性相結合，組織全體學員開展黨務工作知識閉卷考試，并將每位學員的培訓成績向所在單位黨委反饋，對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)異的學員提出表揚，既鞏固了培訓效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實的推動，整個培訓過程既嚴肅認真，又生動活潑，實現(xiàn)了以學帶練、以練促學的目的，取得了預期的效果。
(一)基層黨組織主體責任意識進一步提升。通過培訓，公司基層黨組織書記從嚴管黨治黨意識進一步增強，政治敏銳性進一步提高，黨建工作定位更加準確，責任更加明晰，執(zhí)行上級規(guī)定更加自覺?；鶎狱h支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時首先想到的是如何進一步完善黨的基層組織，強化基層堡壘作用;如何進一步加強黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進一步加強基層黨建工作，發(fā)揮黨的領導作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責任體系更加完整，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進一步增強。通過深入的培訓學習，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強，堅持政治紀律和政治規(guī)矩的意識進一步提高，勇于擔當、積極作為的作風進一步增強，推動在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應中央供給側結構性改革、化解金融風險、服務實體經(jīng)濟作出貢獻。
(三)基層黨建工作基礎進一步夯實。通過培訓學習，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點，學到了方法，為黨支部工作奠定了堅實基礎。培訓后，各黨支部書記迅速行動起來，運用所學知識，引領帶動廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識進一步樹立。實踐證明，找準中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實際的結合點，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓中的一系列方式方法，都是公司在落實上級黨委工作要求和“兩學一做”學習教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務工作者“不會做”“做不對”“做不好”的問題，提升了基層組織建設的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進一步凸顯。國企黨建立得住，關鍵要看黨支部;國企支部強不強，主要還看“領頭羊”。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。通過培訓學習，各級黨組織書記的責任和擔當意識進一步提升，基層黨組織建設、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進一步加強，公司基礎管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務經(jīng)營和各項工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
培訓期間，中國銀監(jiān)會黨委組織部有關領導全程觀摩了演練，高度肯定培訓效果。信達公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“兩學一做”學習教育推進會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“從嚴治黨”電視電話會議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會《組工信息》對培訓作了經(jīng)驗介紹。，信達公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會黨委部署，認真總結和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇七
農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)村的工作任務和形式發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村面臨著很多新情況和新問題，創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理成為一個普遍關注和亟需破解的課題。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務有著較為深厚的現(xiàn)實背景。
一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部資源需要新思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上班沒事干、沒事不上班”現(xiàn)象比較普遍，除了班子成員和重點站、辦、中心的干部任務較重外，一些干部都是階段性、臨時性任務，浪費了政府人力資源。同時，面對農(nóng)村工作的新要求、新任務，村干部的人力資源和能力素質還有一定差距，無法滿足群眾的各種訴求和愿望。面對這一現(xiàn)實，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部資源、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作用等方面進行研究，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部優(yōu)勢互補的新思路，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾搭建平臺。
二是滿足群眾多樣性需求需要新機制。一方面，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層民主建設進程不斷推進，農(nóng)村群眾需求呈現(xiàn)多元化、精細化、個性化、復雜化的趨勢，群眾對鄉(xiāng)村兩級組織的所盼所愿不單單是致富增收，還涉及住房、出行、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老，以及生活環(huán)境、文化活動等諸多方面。另一方面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“管”的意識根深蒂固，服務還停留在原來水平，跟不上群眾需求變化。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理模式上研究探索新機制，改進工作方式方法，延伸工作觸角，提高服務水平，滿足群眾日益增長的服務需求。
三是提升工作執(zhí)行效率需要新舉措。當前，正是國家對“三農(nóng)”問題最為重視的時期，也是農(nóng)業(yè)資金、項目最為密集的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展上也制定了一系列的思路和辦法。如何讓國家政策、項目最迅速、最直接讓群眾受益，如何統(tǒng)一群眾思想，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作思路，再延續(xù)過去“組織對組織、干部對干部、會議對會議”的落實方式，很難達到理想效果，勢必影響政策落實、任務完成。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究工作落實新舉措，打破常規(guī)行政條塊分割、逐級落實的局面，讓干部“面對面”對接群眾，直接落實任務，回應群眾需求，提高工作執(zhí)行效率、落實效果。
(四)順應新時期農(nóng)村工作要求需要新載體。黨的xx大提出加強社會管理向社會治理轉變、推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設等一系列戰(zhàn)略部署，省委、省政府啟動了農(nóng)村社區(qū)建設工作。面對上級黨委、政府的工作部署，需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究探索有效的載體平臺，承載承接這些新任務、新要求，順應未來農(nóng)村工作發(fā)展的新趨勢和新方向。
(五)開展黨的系列教育活動需要新平臺?；鶎娱_展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，就是要解決基層干部不關心群眾冷暖、責任心不強、服務群眾意識和能力不足、辦事不公等問題。這就需要我們搭建起基層干部與農(nóng)民群眾之間溝通接觸的平臺，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在解決實際問題上下功夫，用實際行動樹立基層干部良好形象。
二、做法與經(jīng)過。
(一)劃區(qū)域，定職責，建立服務群眾全員網(wǎng)絡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以現(xiàn)有村屯區(qū)劃為基礎，把全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分成若干個責任區(qū)，每個責任區(qū)100戶左右，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯3名干部聯(lián)合組成工作組負責，構建起“干部人人聯(lián)系群眾、群眾戶戶有人聯(lián)系”的“3+x”群眾全員聯(lián)系網(wǎng)絡。規(guī)定班子成員每年深入責任區(qū)走訪農(nóng)戶不少于100個工作日，普通干部不少于60個工作日。同時，按照“查民情、解民難、幫民富、維民穩(wěn)、保民安”的工作目標，明確了責任干部做好政策法規(guī)宣講員、科技知識普及員、社會矛盾調解員、群眾困難幫扶員、社情民意反饋員“五大員”工作任務，落實代辦新農(nóng)合、新農(nóng)保等16項便民服務，為基層干部工作指明了方向。
(二)察民情，解民需，落實服務群眾措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《群眾信息卡》，內容包含了家庭人口、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營項目等6個方面68項內容，由責任區(qū)干部入戶走訪，調查登記，匯總成冊。村級設立《民情臺帳》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“民情電子數(shù)據(jù)庫”，專人管理，專人負責，根據(jù)調查走訪情況隨時更新檔案數(shù)據(jù)，形成了完整、詳實、動態(tài)的民情信息管理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把脈民情、保障民生提供了有力保障。同時，還印制了“干部服務聯(lián)系卡”，開辟了“公共郵箱”，實行了群眾問題分流解決，對群眾提出的服務需求，責任區(qū)干部能自行解決的，立即解決;解決不了的，整理分類后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分流到相關職能單位，在限定時間內辦結或給予答復。
(三)建機制，抓保障，確保工作有序運行。實行定期例會制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周定期組織召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部會議，聽取深入責任區(qū)走訪群眾情況，研究解決村級發(fā)展、信訪、民生等實際問題，安排階段性工作。推行集體會商制。凡涉及全局性、民生類的大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員集體研究，按照類別和成員分工，確定具體責任人落實。堅持定期督查制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導采取定期查閱干部民情日記或深入責任區(qū)走訪以及電話問詢等方式，隨機抽查干部工作情況，并將檢查結果與干部獎懲掛鉤，督促干部按時深入責任區(qū)履職盡責。
三、成效與啟示。
實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，對加強新時期基層干部管理、提高服務群眾水平、推進工作落實、促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用，主要體現(xiàn)在：
(一)整合了基層干部資源。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部捆綁使用，把有效力量向工作一線傾斜，變干部坐班辦公為上門服務，變遙控指揮為現(xiàn)場指導，實現(xiàn)了工作重心下移，服務前置，發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂政策、能力強、信息靈等優(yōu)勢，改善了“農(nóng)村一線忙不過來，機關干部無事可干”的狀況，有力地推動了農(nóng)村工作開展。
(二)培養(yǎng)礪煉了基層干部。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正推向基層，融入群眾，直接面對復雜矛盾和問題，激發(fā)了基層干部學習的積極性，提高了基層干部的政策理論、業(yè)務能力等。同時，通過撰寫《民情日記》、體會文章、調研報告等，增強了基層干部獨立思考、獨立工作的能力，實現(xiàn)了落實工作與鍛煉干部的有機結合。
(三)改善了黨群干群關系。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，基層干部深入群眾、接觸群眾機會更多了，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難更主動了。有的基層干部為責任區(qū)貧困戶的孩子聯(lián)系學習駕駛挖掘機技術，并一直跟蹤服務直到找到工作;有的基層部積極幫助老年人申報老齡補貼，讓老人享受到應有待遇;有的基層干部協(xié)調相關部門，幫助危房戶進行危房改造，等等?；鶎痈刹繉崒嵲谠诘姆?，使群眾受到了觸動，增進了干群感情，密切了干群關系。
(四)提高了工作落實成效。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把相關工作落實和服務農(nóng)民群眾“一竿子”插到底，構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與群眾之間的“直通車”，干部與群眾面對面接觸，各項政策、任務得到及時宣傳和貫徹，切實提高工作落實效果。
總結我縣“農(nóng)村社區(qū)化”服務模式做法，對創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理，強化基層黨組織核心領導地位具有以下幾點啟示。
(一)必須打破常規(guī)把干部用“活”。要轉變基層干部工作方式方法，打破坐班制，把干部工作前移到村屯和群眾中，不斷擴大基層干部施展才華、釋放能量、發(fā)揮作用的空間，實現(xiàn)干部從管理群眾到服務群眾的轉變，使干部真正成為最活躍的要素，從而為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添不竭動力。
(二)必須緊緊圍繞“服務群眾、服務發(fā)展”這個中心。要有效整合干部資源，把方便百姓、惠及群眾作為檢驗工作成效的第一標準，促進干部服務作用最大化，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)必須建立打基礎、管長遠的工作機制。要在基層干部教育管理、激勵約束、監(jiān)督考核等方面進行深入研究，建立完善相關機制，用制度規(guī)范行為、推動工作、解決問題。要把好的經(jīng)驗和做法用制度的方式固定下來，形成具有普遍指導意義的長效機制，堅持干部管理的常態(tài)化、長效化。
(四)必須立足鄉(xiāng)村實際創(chuàng)建務實管用的管理模式。要結合本地實際，認真研究設計有效的基層干部管理模式，創(chuàng)新管理舉措，搭建有效平臺，為基層干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇八
有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的'職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇九
中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達”)前身中國信達資產(chǎn)管理公司成立于1999年4月，是經(jīng)國務院批準，為有效化解金融風險、維護金融體系穩(wěn)定、推動國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。20xx年6月改制為股份有限公司。20xx年12月在香港聯(lián)交所上市。截至20xx年底，擁有33家分公司和9家一級子公司，服務網(wǎng)絡遍及全國。
作為國有金融機構，黨的xx大以來，中國信達在銀監(jiān)會黨委的正確領導下，以系列重要講話精神為引領，堅持“把抓好黨建作為最大政績”，切實把管黨治黨責任扛起來，堅定不移加強企業(yè)黨的建設，推動黨組織與公司治理結構有機結合，同時順應國家供給側結構性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實體經(jīng)濟轉型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動性增大，特別是公司基層分支機構多，點多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實好“一崗雙責”成為一個新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們在業(yè)務上是行家里手，但對黨務工作的基本知識、基本理論特別是黨務工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準，特別是一些新任黨支部書記對黨建工作不熟悉，對黨務工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對這些情況，信達公司黨委結合“兩學一做”學習教育，抓住基層黨組織建設這個重點，突出黨支部書記這個關鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責”意識和能力為目標，創(chuàng)新方式方法，對公司系統(tǒng)330名黨支部書記進行集中培訓。培訓改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應景式培訓和實景模擬演練，通過對支部各項工作的模擬、各個角色的扮演、各個環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓學員和上級黨委的一致認可，在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報中央組織部，具有較強的創(chuàng)新示范效應。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調研為基礎，編寫規(guī)范化教材。“兩學一做”學習教育伊始，公司黨委領導帶隊，先后對25家下屬分支機構進行調研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎上，專門抽調人員，集中編寫了《公司黨支部工作實用手冊》和《公司黨員手冊》等培訓教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權威性的同時，突出針對性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點，明確規(guī)范要求。為便于學習使用，《手冊》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓將全體學員分成10個小組，圍繞黨支部的各項日常工作，設定了支部換屆、選舉黨代會代表、三會一課、發(fā)展黨員、組織生活會、民主生活會、民主評議、評先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀黨員等15個場景。每個小組結合這些場景，在組內輪流分派不同角色進行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實戰(zhàn)性，比如：結合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔任上級黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預備黨員。從召開支委會研究換屆工作、向上級黨委提交申請、召開黨員大會選舉、召開支委會選舉支部書記、副書記到報上級黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進行全流程的演練。在嚴格模擬各項程序的同時，還要求形成請示、報告、決議、會議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關系轉移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實的模擬和演練，參訓各位支部書記迅速熟悉了黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點難點問題為重點，組織現(xiàn)場匯報展示。培訓后半段，針對支部工作中的重點難點問題特別是容易出錯的環(huán)節(jié)，又設置了10個題目，組織進行匯報展示。題目由各小組在展示前隨機抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會進行選舉、研究部署支部工作、組織生活會、專題學習研討、接收預備黨員、預備黨員延期轉正、組織關系轉接、處理不合格黨員、民主評議、處分違紀黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設置疑點和易混淆的環(huán)節(jié)，對學員知識點的掌握情況進行針對性考察。展示過程中，公司領導作為評委進行現(xiàn)場點評，重申流程要點，糾正問題錯誤，并打分排序。
(四)以考試測評為推動，鞏固提升培訓效果。培訓結束前，又圍繞黨支部書記應知應會內容，突出知識性和操作性相結合，組織全體學員開展黨務工作知識閉卷考試，并將每位學員的培訓成績向所在單位黨委反饋，對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)異的學員提出表揚，既鞏固了培訓效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實的推動，整個培訓過程既嚴肅認真，又生動活潑，實現(xiàn)了以學帶練、以練促學的目的，取得了預期的效果。
(一)基層黨組織主體責任意識進一步提升。通過培訓，公司基層黨組織書記從嚴管黨治黨意識進一步增強，政治敏銳性進一步提高，黨建工作定位更加準確，責任更加明晰，執(zhí)行上級規(guī)定更加自覺。基層黨支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時首先想到的是如何進一步完善黨的基層組織，強化基層堡壘作用;如何進一步加強黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進一步加強基層黨建工作，發(fā)揮黨的領導作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責任體系更加完整，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進一步增強。通過深入的培訓學習，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強，堅持政治紀律和政治規(guī)矩的意識進一步提高，勇于擔當、積極作為的作風進一步增強，推動在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應中央供給側結構性改革、化解金融風險、服務實體經(jīng)濟作出貢獻。
(三)基層黨建工作基礎進一步夯實。通過培訓學習，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點，學到了方法，為黨支部工作奠定了堅實基礎。培訓后，各黨支部書記迅速行動起來，運用所學知識，引領帶動廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識進一步樹立。實踐證明，找準中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實際的結合點，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓中的一系列方式方法，都是公司在落實上級黨委工作要求和“兩學一做”學習教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務工作者“不會做”“做不對”“做不好”的問題，提升了基層組織建設的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進一步凸顯。國企黨建立得住，關鍵要看黨支部;國企支部強不強，主要還看“領頭羊”。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。通過培訓學習，各級黨組織書記的責任和擔當意識進一步提升，基層黨組織建設、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進一步加強，公司基礎管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務經(jīng)營和各項工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
培訓期間，中國銀監(jiān)會黨委組織部有關領導全程觀摩了演練，高度肯定培訓效果。信達公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“兩學一做”學習教育推進會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“從嚴治黨”電視電話會議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會《組工信息》對培訓作了經(jīng)驗介紹。20xx年，信達公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會黨委部署，認真總結和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十
在全面建成小康社會進程中，各級黨和政府對“三農(nóng)”工作更加重視，投入不斷增加。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)干部能夠嚴格執(zhí)行黨的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收擔當奉獻，主動作為。但也有極少數(shù)黨員干部，利用職權謀取私利、違規(guī)辦事，嚴重損害了黨的形象，在群眾中造成惡劣影響。這些發(fā)生在身邊的案例，再次給我們敲響了警鐘。為進一步加大反腐倡廉力度，培養(yǎng)黨員干部自我教育、自我約束的內在素質，使不想貪、不能貪、不敢貪成為黨員干部的道德追求和自覺選擇，我們在省種子管理站、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究院、省農(nóng)業(yè)技術推廣總站、省植物保護工作總站、省土壤肥料工作站等廳屬6個廉政風險較大的事業(yè)單位中，開展了廉政文化進機關示范點，傳播廉政理念、營造廉潔氛圍，涵養(yǎng)人性、凝聚人心，促進事業(yè)發(fā)展。
【做法與經(jīng)過】。
以培育黨員干部廉潔價值觀為核心，制定《廉政文化進機關實施方案》，把廉政文化與業(yè)務工作、日常管理緊密結合，融學習、教育、宣傳、督查為一體，使廉政思想宣傳有平臺、廉潔道德教育有內容、消除腐敗根源有措施，促進中心任務完成有實效。
一是以培育價值觀為重點，著力抓好廉潔教育。通過開辦《農(nóng)技月月講》《植保大講堂》《土肥大學堂》《知道學堂》等教育平臺，誦讀經(jīng)典、講廉潔故事、黨課教育、算貪廉賬、集中研討、有獎征文、演講交流、觀看廉政教育片、組織黨員到紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育等多種方式，或大張旗鼓、或潛移默化、或自覺自醒，把廉潔價值觀嵌入黨員干部的頭腦，固化黨員干部的理想信念，崇尚、傳承廉潔信仰，發(fā)揮道德的無形約束力量，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀。
二是以熟悉規(guī)矩為重點，著力抓好法規(guī)學習。以學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》等為主要內容，通過選派黨員干部參加各級專門機構組織的學習培訓，邀請省紀委、省直機關工委領導，省委黨校、省行政學院、西安交大、西北大學、西北農(nóng)林科技大學教授舉辦黨紀國法專題輔導講座，組織參加省直機關工委《黨章》《準則》《條例》知識競賽等方式，在黨員干部頭腦中拉出了一條紀律“紅線”，畫出一個法規(guī)“框框”，使黨員干部文有所明、言有所畏、行有所止。
三是以警示提醒為重點，著力營造廉潔氛圍。按照道德、廉政、勤政分類，把經(jīng)典道德名言、崇廉古訓、廉政寄語，用繪畫、書法、圖片等形式，在辦公樓走廊等公用區(qū)域進行展示，定期更換，精心打造“廉政文化走廊”;制作警示崗位牌，把崗位職責、廉政禁令、黨員承諾印在崗位牌上，每人一個，放置在辦公桌的醒目位置上，時時提醒工作職責和廉政責任;向職工家屬發(fā)出《廉政倡議書》，要求職工配偶和子女簽字，“敲邊鼓”、“提袖子”，防止“后院失火”，共筑廉政防線;在單位門口設置“天天換”專欄，讓職工人人參與，用手寫的方式，提示大事要點、廉政名句等，每天更換內容;在各專業(yè)網(wǎng)站平臺設置廉政文化專欄，宣傳廉潔典故、格言警句、剖析典型案例、報道廉政教育活動工作動態(tài)，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”廉政氛圍。
四是以黨員領導干部為重點，突出抓好“一把手”。領導特別是主要領導既是腐敗的高危人群，也是反腐倡廉的主要力量。讓領導特別是主要領導自覺自愿、自發(fā)動力、自我約束、率先垂范，站前排、打頭陣，是我們抓好廉政文化進機關示范點的關鍵所在。實際工作中，以嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設目標責任制》為切入點，認真落實黨員領導干部“一崗雙責”。在各單位內部，學習研討由主要領導組織，黨課教育由主要領導實施，安排工作從主要領導擔起;在上級機關，執(zhí)行制度從主要領導抓起，督導考核從主要領導查起，警戒談話從主要領導開始。真正把“一把手”置于群眾視線內、“烤”在上級要求的“火爐上”，框在制度規(guī)定的“籠子”里。
五是以制約權力運行為重點，著力完善規(guī)章制度。制度是信任的基石。嚴格按照國家工作人員行為規(guī)范的標準要求，建立和完善了黨員職工的崗位、行為、儀表、語言、道德、服務規(guī)范;制作辦事程序標示牌，規(guī)范了辦事規(guī)則、辦事流程、辦公導向圖;完善和規(guī)范行政許可、項目安排與實施、物品采購、重大經(jīng)費支出等制度;建立和完善了情況通報、情況反映、重要工作和重大決策征求意見制度，把黨務和站務向干部職工公開;認真排查重要崗位、重點部位廉政風險點，針對不同類別、不同情況，制定制約權力運行監(jiān)督制度，讓權力在陽光下運行;嚴格實行首問責任制和“六不讓”的辦事準則;積極推行服務承諾制、責任追究制、效能投訴制、限期辦結制。
【成效與反響】。
通過推行廉政文化進機關，讓黨員干部樹立起廉潔價值觀，傳播廉潔理念、制度和行為，培養(yǎng)了黨員干部廉潔勤政意識和群眾的反腐倡廉意識，營造了良好的廉潔從政道德環(huán)境，催生黨員干部自覺構筑反腐倡廉的“防火墻”，升級清除自己道德污染的“殺毒軟件”，完善自我保健的“防疫系統(tǒng)”。
一是廉榮貪恥的榮辱觀深入人心。理論灌輸與道德支撐，案例分析與算人生大賬，讓黨員干部從思想認識上更加清醒。腐敗分子政治上的身敗名裂、經(jīng)濟上的傾家蕩產(chǎn)、精神上的追悔莫及，以及禍及三代、恥辱難當?shù)谋瘧K結局，使黨員干部異常警惕。講道德、講修養(yǎng)、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)成為大家的普遍共識。自帶正氣、自涵正能、自怯污染，堅持說話講政治、辦事講政策、生活講小節(jié)，成為大家的自身養(yǎng)成與相互規(guī)勸的重要內容。信仰力量和道德力量進一步增強，像珍惜生命一樣珍惜自己的名節(jié)、操守和榮譽，成為大家共同追求的人生境界。在這6個廉政文化進機關示范點單位中，涌現(xiàn)出廳直機關唯一1名全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“最美農(nóng)業(yè)人”，受到省委組織部、宣傳部和省直機關工委聯(lián)合表彰的2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名全省勞動競賽標兵和五一獎章獲得者，1名省直機關十杰青年。
二是法紀“紅線”“框框”進一步明確。對黨紀國法的嚴肅性認識進一步明確，特別對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律進一步理清，“紅線”、“底線”、“框框”邊界進一步清晰，懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼的意識得到進一步強化。以知促行，自我約束，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為合格黨員的決心更為堅定，較好形成了尊崇法律、遵守紀律、執(zhí)行制度的良好氛圍。6個廉政文化進機關示范點單位中，有2個支部被省直機關工委評為標兵支部，4個被評為“五星級支部”，多名黨員被省直機關工委和省農(nóng)業(yè)廳直屬機關黨委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，對1名在違規(guī)用公款購買商業(yè)預付卡中，負有直接責任和主要領導責任的黨員領導干部，給予了黨內嚴重警告處分，對其他相關黨員干部進行了誡勉談話，維護了紀律的嚴肅性，給了黨員干部以深刻的警示和教育。
三是單位內部關系更加和諧。推行廉政文化進機關，讓黨員干部的思想不斷受到“心靈雞湯”的熏染，在經(jīng)典警言、傳世故事的感召下，人生的追求超越了時空，修心、修德、修身、修行成為主流，比品格、品行、品位成為評價人生成功的無形標尺;讓權力脫下了神秘的外衣，與責任劃上了等號，一同置于陽光之下，成為服務事業(yè)發(fā)展的公器，行使者內心釋然，安全感不斷增強。最為明顯的變化是，相互猜測、記較、議論、暗斗成為過去時，人與人之間感情加深，冷臉少了、閑話少了、小道消息少了，主動配合工作的多了，相互關心幫助的多了，文明、和諧成為干部職工的追求。6個廉政文化進機關示范點單位，全部被評為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位或文明單位標兵，其中1個被省委省政府表彰為文明單位，3個被省直機關工委表彰為省直文明單位。
四是中心工作得到新的提升。廉政文化進機關如一縷春風，吹醒了黨員干部的頭腦;如一股急流，蕩滌了引發(fā)腐敗的封建意識、落后觀念和權力變異的潛規(guī)則。風清氣正的良好氛圍，推動在個人層次上形成了勤奮上進、敬業(yè)正派、和諧包容的品格，在組織層次上形成了團結奮進、互信互助、合作共贏的風格。黨員干部輕裝上陣，到基層、到田間、到圈舍，在服務“三農(nóng)”、奉獻社會的實踐中，體驗、領悟精神支撐的力量，提高為群眾辦新事、辦難事、辦實事的能力。6個廉政文化進機關單位，全部連續(xù)兩年以上被省農(nóng)業(yè)廳評為目標責任考核優(yōu)秀單位，5個單位先后被國家農(nóng)業(yè)部、全國農(nóng)技中心評為《全國農(nóng)業(yè)先進集體》，1個單位被省委省政府表彰為《陜西省先進集體》。
【思考】。
古今中外，發(fā)生腐敗問題的根源多種多樣，但歸結起來，無非就是內因和外因兩個方面。我們認為，治本之策還是要在解決問題發(fā)生的內因上下足功夫，也就是要在追求“不想腐”這一目標上用更多的心思和力量。我們覺得通過廉政文化進機關這一載體，從培育干部正確的“三觀”入手，綜合施策，總結經(jīng)驗，不斷努力，可望取得長久成效。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十一
石泉縣地處陜西南部、安康西北部，屬國家扶貧開發(fā)重點縣、全國革命老區(qū)縣、秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)覆蓋縣。全縣140個村，其中建檔立卡貧困村74個。長期以來，村黨支部書記隊伍年齡老化、觀念固化、能力不足、精力分散的問題，嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一定程度上遲滯了脫貧攻堅步伐?；诖?，石泉縣緊扣“能力專業(yè)化、崗位職業(yè)化、待遇工薪化、管理規(guī)范化”要求，以選優(yōu)、訓強、嚴管、重激為抓手，探索創(chuàng)新，大膽實踐，走出了一條村黨支部書記職業(yè)化的新路子。
二、主要做法。
1.堅持“選優(yōu)”，破解“不能為”的問題。緊扣選賢任能，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把選任質量關。一是堅持標準，科學辯才識才。立足農(nóng)村工作實際，把年輕化、知識化、專業(yè)化，政治素質強、工作能力強、團結協(xié)作強“三化三強”作為主要標準，提出村黨支部書記任職年齡原則上不得超過60周歲，應具有中?；蛳喈斢谥袑Ｒ陨衔幕潭?，同時具備市場經(jīng)濟、政策法規(guī)和農(nóng)村黨建等專業(yè)知識。二是創(chuàng)新思路，拓寬選任渠道。采取換屆選舉、擇優(yōu)選派、公開選拔的方式，選優(yōu)配強支部書記。去年以來共調整支部書記29名，其中擇優(yōu)選派27名機關干部到村任職，面向社會公開選拔2名支部書記。三是從嚴把關，精準選人用人。堅持人員“聯(lián)選”，新任村黨支部書記由鎮(zhèn)黨委進行全面考察，并在廣泛聽取黨員群眾、執(zhí)法執(zhí)紀部門意見的基礎上，經(jīng)縣委組織部同意后方可任職，嚴防“帶病上崗”。
2.堅持“訓強”，破解“不會為”的問題。整合各類資源，大力推行“四學”模式，幫助他們充電提能。一是集中培訓“學”。以思想政治、黨紀國法、崗位業(yè)務等知識為主，每年由縣委組織部、鎮(zhèn)黨委分別進行不少于1次的集中培訓。二是外出參觀“學”。突出基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等重點，分批分期組織外出考察學習，幫助拓寬視野、開闊眼界、增長見識。三是網(wǎng)絡平臺“學”。結合“兩學一做”學習教育，建立石泉“微學習”平臺和支部書記微信交流群，定期上傳縣鎮(zhèn)村工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、特色亮點，幫助他們在對比中找差距，在交流中學經(jīng)驗。四是結對幫交“學”。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委班子成員知識全面、閱歷豐富、視野開闊、理論素養(yǎng)高的優(yōu)勢，為每位新任村黨支部書記落實1名鎮(zhèn)黨委班子成員，通過傳、幫、帶，幫助他們掌握工作方法，提升工作能力。
3.堅持“嚴管”，破解“不勤為”的問題。實行“任務清單化、管理規(guī)范化、考核獎懲嚴格化”，推動村黨支部書記履職盡責。一是聚焦黨建主業(yè)，壓實工作責任。建立村黨支部書記黨建工作責任清單和責任制規(guī)定，明確工作職責、目標任務，逐月制發(fā)階段性任務清單，妥善解決了責任不清、任務不明的問題。二是突出重點，強化監(jiān)督管理。全面推行黨員收集民意、支部討論提議、村民會議決定、村委組織實施、監(jiān)委驗收評議和公開辦理事項、公開決定內容、公開實施結果“五步三公開”工作法，規(guī)范村黨支部書記決策行為。嚴格執(zhí)行坐班值班、預約上門服務等制度，方便黨員群眾辦事。三是堅持實績導向，從嚴考核獎懲。推行專項督查、專項巡察、專項述職、專項考核制度，同時對考核為優(yōu)秀的上浮20%的績效補貼，對從機關單位下派的支部書記優(yōu)先提拔使用;考核為不稱職的實行誡勉談話，連續(xù)兩年考核在基本稱職以下的進行免職。
4.堅持“重激”，破解“不愿為”的問題。把物質激勵與精神激勵結合起來，促使村黨支部書記愿為、有為。一是提高補貼標準。嚴格按照每人每月20xx元標準發(fā)放誤工補貼。堅持“身份不變、待遇不變”原則，對從機關單位下派的支部書記，每人每月加發(fā)1000元工作補貼。二是注重精神激勵。結合“五比五看五好”競賽活動，加大典型培樹力度，去年來評選表彰25名優(yōu)秀村黨支部書記，同時充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡和微信平臺，廣泛宣傳本縣優(yōu)秀村黨支部書記的先進事跡，用身邊的人、身邊的事激勵他們在脫貧攻堅中建功立業(yè)。三是強化政治激勵。注重把政治素質好、參政能力強的村黨支部書記作為“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦符合條件的村黨支部書記參加公務員或事業(yè)單位工作人員招錄考試，累計有8人通過招錄考試，走上了公務員和事業(yè)單位工作崗位。
三、取得成效。
1.引領發(fā)展能力進一步提升。實行職業(yè)化管理以來，該縣通過選優(yōu)配強，村黨支部書記隊伍結構進一步優(yōu)化，全縣140名支部書記中專及以上文化程度由20xx年的82人增加到92人，學歷層次提高了7.2%，其中大學文化程度的7人，實現(xiàn)了“零”的突破。支部書記引領農(nóng)村發(fā)展的能力水平顯著提升。如饒峰鎮(zhèn)勝利村黨支部書記楊衛(wèi)東通過推行“支部+企業(yè)+貧困戶”模式，帶動了全村24戶貧困戶脫貧致富。
2.干事創(chuàng)業(yè)動力進一步激發(fā)。在“任務清單化、管理規(guī)范化、考核獎懲嚴格化”三化倒逼和物質、精神的雙重激勵下，村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內生動力得到充分釋放。以往村干部無故缺崗、隨意離崗的庸懶散現(xiàn)象不復存在，每天按時坐班8小時在村干部中逐漸成為常態(tài)，實現(xiàn)了由“家業(yè)”為主向“村業(yè)”為主的轉變。
3.黨群干群關系進一步密切。實施職業(yè)化管理以來，村黨支部書記積極通過坐班值班、上門服務等方式，為群眾提供優(yōu)質、高效的便民服務。今年來，累計為群眾辦理事項60973件，受理政策咨詢35161人次，較20xx年增長了36.3%，實現(xiàn)了群眾“小事不出村”的便民目標。
四、經(jīng)驗啟示。
1.必須多渠道“選”，長期以來，邊遠山村“書記難選、難選書記”的問題,一直困擾著各級黨組織。石泉縣從機關單位擇優(yōu)選派、面向社會公開選拔的做法，徹底打破了限定村內選人、固定本村任職的慣性思維，為選優(yōu)配強奠定了基礎。
2.必須全方位“訓”，新形勢新任務對村黨支部書記的要求是多重的，既要抓班子帶隊伍、又要抓發(fā)展維穩(wěn)定，只有通過全方位、立體式的培訓，才能使他們擔當起建強村級班子、謀劃村域發(fā)展、推動精準扶貧、便民服務代辦、提升治理水平的重任。
3.必須常態(tài)化“管”。石泉縣的實踐證明，新常態(tài)下必須以常抓不懈的韌勁、持之以恒的狠勁，抓責任落實，抓監(jiān)督管理，抓督查考核，促使村黨支部書記認真履職，干凈做事，清白做人，切實做到干成事、不出事。
4.必須多角度“激”。水不激不躍,人不激不活。要激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，一靠嚴管，二靠激勵。只有通過提高待遇保障、注重精神激勵、強化政治激勵三力齊發(fā)，才能激活村黨支部書記一池清水。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十二
鎮(zhèn)雄縣是國家級貧困縣、云南人口大縣，存在貧困面大、貧困程度深，基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，社會事業(yè)滯后，生態(tài)約束加劇“六大短板”，推動富民強縣跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會的任務十分艱巨。要在20xx年與全國全省全市同步建成小康，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在領導班子和領導干部。面對新任務、融入新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)使用更多想干事、能干事、敢擔當、善作為的領導干部，全力打造一支能肩負起鎮(zhèn)雄改革發(fā)展穩(wěn)定重任的過硬隊伍，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的勤政廉政氛圍。
鎮(zhèn)雄縣圍繞建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍為中心，每年開展2次以上領導班子和領導干部分析研判，堅持領導班子整體研判和領導干部個體研判相結合，由縣委組織部領導班子成員、各股室組成研判工作組，分片對縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領導班子和領導干部進行分析研判，重點分析領導班子結構、領導干部個性特點，評估領導班子整體功能發(fā)揮、領導干部履職盡責情況，全面收集領導班子和領導干部正負面信息，了解領導班子和領導干部存在的問題，及時向縣委報告并向被研判單位反饋，著力遏制領導班子運行和領導干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。
二、措施。
(一)五步指引，形成操作規(guī)程。制定出臺《鎮(zhèn)雄縣科級領導班子和領導干部分析研判實施辦法》，采取“聽、測、談、查、評”五步指引工作法實施分析研判。
全面“聽”。聽取單位主要負責人關于領導班子運行狀況和自身建設等情況的匯報。主要包括班子工作開展情況、民主生活會召開情況、黨政主要領導及班子成員團結協(xié)作情況、年度目標責任考核、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標數(shù)據(jù)、相關工作制度、分管聯(lián)系工作目標完成和脫貧攻堅工作開展等情況。
廣泛“測”。向干部職工、下屬單位負責人、“兩代表一委員”及群眾代表發(fā)放領導班子民主評議表和領導干部民主評議表，將群眾普遍關注的熱點難點問題梳理出來進行專項測評調查。
深入“談”。采取集中座談、分組談話、個別訪談的方式，找不同層次、不同類別的干部群眾及代表進行談話，從側面了解干部工作開展情況。
細致“查”。對研判單位干部隊伍建設、基層組織建設、重點工作和重點項目等方面的資料進行詳細查看，深入到重大項目建設、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅現(xiàn)場等，重點了解研判單位貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、精準扶貧政策落實等方面的成效。
公正“評”。根據(jù)民主測評、個別談話、查閱資料等情況，綜合分析研究，對領導班子和領導干部進行實事求是、客觀公正的分析評價，形成分析評價報告。
(二)五本臺帳，強化分類運用。在分析評價報告的基礎上，分類別建立“運行狀況較差班子”“綜合素質較低干部”“不勝任現(xiàn)職干部”“有潛在問題干部”及“有潛力年輕干部”五本干部定向評價臺賬，有針對性地采取措施，讓分析研判結果有“用武之地”。
運行狀況較差，必改。深入分析班子結構和運行狀況，準確掌握干部綜合表現(xiàn)，全面準確地評價領導班子和干部隊伍，將分析研判結果作為領導班子和領導干部思想政治、工作作風、工作實績、黨風廉政建設的重要參考資料，作為領導班子調整和領導干部選拔任用、職務升降和獎懲的重要依據(jù)。對“運行狀況較差班子”，縣委領導與班子成員逐一談話，深刻剖析問題根源，提出整改思路和措施，限期整改。
綜合素質較低，必學。對理論水平、知識能力、專業(yè)素質較差的干部，采取干部調訓學習、分領域舉辦培訓班、黨委(黨組)理論中心組集中學習、開設“鎮(zhèn)雄講壇”專題講座等形式，全方位強化學習。開展分析研判以來，鎮(zhèn)雄縣委嚴格按照“缺什么，補什么”的原則，積極邀請各地知名專家、教授現(xiàn)場授課，同時，加強對各類教育培訓基地的溝通協(xié)調，有計劃選派干部外出學習，促使干部將先進地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，不斷推廣運用到實際工作中，切實解放思想，更新觀念，努力做到“人崗匹配”。
工作作風較散，必調。針對“不勝任現(xiàn)職干部”存在的工作落實不到位、調查研究不深入、理想信念不堅定、修身律己不嚴格等作風散漫問題，堅決予以調整。去年以來，提醒談話干部48人，調整不勝任現(xiàn)職干部18人，不勝任現(xiàn)職改任非領導職務干部10人。
潛在問題較明，必查。隨時關注和掌握班子運行中的思想和工作情況，對發(fā)現(xiàn)的潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時進行查實，并根據(jù)調查情況做出組織決定，切實做到“防患于未然”。開展分析研判以來，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不團結問題進行了批評教育，及時調整崗位;研判發(fā)現(xiàn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有違法違紀問題，及時安排立案調查處理。
培養(yǎng)潛力較大，必育。對進入“有潛力年輕干部”臺帳的優(yōu)秀年輕干部，一方面注重實踐鍛煉，選派至重點項目建設、信訪部門、征地拆遷等重點崗位工作，讓其在急、難、險、重崗位上加強鍛煉，做到重點干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺干部加緊培養(yǎng)，年輕干部全面培養(yǎng)。開展分析研判以來，選派55名年輕干部到信訪部門頂崗鍛煉，136名年輕干部到南部新區(qū)建設指揮部、西環(huán)路建設指揮部等重點工程一線頂崗鍛煉，換屆期間，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點項目一線提拔了80余名領導干部。另一方面注重幫帶教育，采取新老結對、以老帶新的方式，讓經(jīng)驗豐富、工作能力強的老干部在平時的工作中言傳身教，及時彌補年輕干部工作技巧、方法、經(jīng)驗相對欠缺的短板，促進年輕干部健康成長。
三、成效。
(一)解決了“怎么評”，用人導向更端正。通過分析干部工作崗位性質，研判當前干部日常表現(xiàn)，從干部工作紀實、干部個人檔案入手，通過“五步”立體化分析評價體系，將“碎片化”信息有效整合，從而提出領導班子和干部調整意見和配備方案，對結構不合理或運行不正常的領導班子提出調整建議方案;對優(yōu)秀干部提出使用意見;對不適應現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調整意見，讓品德端正、自我要求嚴格，想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部得到重用。
(二)解決了“如何配”，班子結構更優(yōu)化。根據(jù)掌握的綜合情況，認真分析班子年齡結構、專業(yè)知識結構以及分工協(xié)作情況，全面、客觀地掌握班子現(xiàn)狀和運行狀態(tài)。綜合考慮干部年齡、性別、族別、來源、經(jīng)歷、專業(yè)和性格氣質等合理搭配班子，形成領導班子老中青梯次搭配，少數(shù)民族干部、女干部、非中共黨員干部結構合理搭配，實現(xiàn)班子成員優(yōu)勢互補，不斷提升領導班子整體能力。
(三)解決了“怎樣下”，干部退出更規(guī)范。不勝任現(xiàn)職干部的長期占位，阻礙了干部隊伍健康發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣結合實際，在綜合分析研判的基礎上，加強對干部目標責任制的考核力度，對不勝任現(xiàn)職、不作為、亂作為的干部進行及時調整，努力做到能者上、庸者下、劣者汰。
(四)解決了“缺什么”，隊伍素質更過硬。實行差異化培養(yǎng)，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么，做什么、強什么”的要求，有針對性地加強不同類型干部的培養(yǎng)，實現(xiàn)培訓鍛煉方案的“私人訂制”，切實提高干部培養(yǎng)工作實效。
四、探索與啟示。
(一)要完善制度體系，提高可行性。采取什么樣的分析研判方式、方法，決定著整個分析研判的質量。組織部門要立足實際，建立健全一套完整的制度體系，對采取的方式、方法、步驟進行規(guī)范，形成一套規(guī)范的可借鑒、可復制、可推廣的操作規(guī)程，長期堅持下去、鞏固下來，形成干部定期分析研判的長效機制。
(二)要強化結果運用，增強公信力。針對分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的班子和個人存在的問題，要進行分類定級，并建立規(guī)范的檔案，提出具有針對性的處理意見。同時，要全方位的分析，形成具有公信力的研判結果，運用到實際工作中，指導領導班子和干部隊伍建設。要根據(jù)干部綜合素質和發(fā)展?jié)摿侠碚{整，努力做到“人崗匹配”;要注重研判了解領導班子運行和領導干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時告誡提醒、幫助整改。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇一
實施清單管理、臺階考核，首先是要解決支部書記落實從嚴治黨“定力”不足的問題。黨的十八大以來，黨中央把從嚴管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，作出了“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項規(guī)定”、黨風廉政建設“兩個責任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責任。但由于長期以來，企業(yè)把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現(xiàn)。受大環(huán)境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產(chǎn)就行;要么是在執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅持原則;要么是碰到與黨中央的方針政策或上級黨組織決定相違背的言論、行為時不想監(jiān)督、不敢斗爭。等等這些現(xiàn)象長期存在，從嚴治黨的任務就會大打折扣，“兩個責任”就會成為擺設，服務安全生產(chǎn)的效率也會受到影響。實施“清單管理、臺階考核”就是要以量化的指標要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業(yè)”在哪里、“主責”是什么，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作統(tǒng)籌推進。
其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題?！吧厦媲l線，下面一根針?！泵旱V基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務重、壓力大。據(jù)統(tǒng)計，他們除了要履行下井、跟班、值班任務，參加各類會議、協(xié)調各項事務外，還要完成大量的專題教育、組織建設、綜治維穩(wěn)等工作。我們前期做過一個調研，支部書記每年要完成上級布置的各項指令性任務共計100余項，每月真正能夠坐在辦公室專心學習、潛心研究自身業(yè)務的時間不過5天左右。在有限的時間內開展名目繁多的工作，就有可能出現(xiàn)什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應付、敷衍了事，就會出現(xiàn)上面布置的多，下面落實的少的“倒金字塔”怪象。實施“清單管理、臺階考核”就是要探索建立起一套重點突出、環(huán)節(jié)簡化、流程優(yōu)化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴治黨在基層落地。
三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業(yè)的特殊性決定了企業(yè)黨組織既要承擔經(jīng)濟責任，抓安全、提效率、增效益，同時又要履行政治責任，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實。尤其是黨的十八大以來，從嚴管黨治黨力度持續(xù)加大，對國有企業(yè)黨組織的重視程度不斷提升，各級黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負擔也在加大。既得服務生產(chǎn)經(jīng)營，又得服務安全穩(wěn)定;既得抓黨建、黨風廉政建設，又得抓精神文明建設和思想政治工作;既得抓支部建設，又得抓人才培養(yǎng)和干部作風建設。特別是抓黨建“第一責任”，黨風廉政建設“主體、監(jiān)督責任”，安全生產(chǎn)“黨政同責”，以及抓穩(wěn)定“第一責任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實是要求高了、頭緒多了、任務重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質得不到提升，就會出現(xiàn)思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實施“清單管理、臺階考核”就是要通過嚴格的考核問責，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進礦井中心工作的提升。
二、清單管理、臺階考核的內涵及做法。
具體內涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴管黨治黨、落實“兩個責任”、貫徹中央“八項規(guī)定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進行明確，做到有所為，有所不為，促進支部書記對重點工作兩手抓、兩手硬;“臺階考核”，就是依據(jù)支部完成工作清單的情況，確定所能達到的考核臺階，根據(jù)臺階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個人收入掛鉤;“面子掛鉤”，就是在清單管理檢查中，排名系統(tǒng)末尾的和考核總分低于最低標準分的，支部書記要在政工例會上做反思檢查，并在全礦進行通報;“末位淘汰”，就是在落實支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)造成負面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。
具體做法概括起來就是：“抓重點、抓創(chuàng)新、抓考核”。
抓重點。我們把基層支部每年需要落實的百余項工作進行了層層篩選分類，經(jīng)過工作試點和反復研討，最終把38項工作納入支部清單進行重點管理。根據(jù)工作的重要程度和性質，把這38項工作分為4個等級。一級清單是重點項，共10項，側重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項目，也是支部工作的底線;二級清單是基礎項，共12項，側重的是對過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據(jù)自身精力多少、能力大小選擇完成;三級清單是創(chuàng)新項，共5項，側重對創(chuàng)新能力的考核，是對支部書記能力和素質的較高要求，重點是要讓支部書記迸發(fā)工作激情，不斷在創(chuàng)新創(chuàng)造、難題、提升質量上有所作為、有所成效;四級清單是自主項，共11項，屬于支部自主管理項目，不納入工作績效考核，重點是把運行多年、富有成效、形成習慣的基礎工作落實到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項目，而且明確了完成的措施、考核標準、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項一項標號落實，部門一項一項現(xiàn)場督查，每季度末進行一項一項檢查、考核、述職、點評，保證經(jīng)濟責任和政治責任的有效落實。
抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的動力。這幾年，我們一直在引導基層支部開動腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造、提升造血功能。這與十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展”的思路不謀而合，也更加堅定了我們抓創(chuàng)新工作的信心。在充分發(fā)揮思想政治工作研究成果評比表彰的基礎上，主動適應形勢變化要求，以解決實際問題為出發(fā)點，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴治黨責任，在提升抓“主業(yè)”定力上創(chuàng)新;圍繞安全效率效益三個重點，在提升促“中心”能力上創(chuàng)新;圍繞“企業(yè)發(fā)展成就我、我與企業(yè)共興衰”主題，在提升形勢任務教育感染力上創(chuàng)新;圍繞礦區(qū)和諧穩(wěn)定，在提升思想政治工作轉化力上創(chuàng)新;圍繞社會主義核心價值觀教育和風氣建設，在提升理論文化滲透力上創(chuàng)新?？梢哉f，這五個方面都是亟待提升并能夠助推企業(yè)良好發(fā)展的有力舉措。創(chuàng)新工作遵循支部申報、部門驗收、效果評估、推廣應用的操作流程。支部的創(chuàng)新項目要提前進行申報，黨群部門負責人，包括高級政工師要進行全面評審驗收，根據(jù)取得的實際效果確定加分等級，成效顯著、有推廣價值的要組織支部書記進行現(xiàn)場觀摩，以收到學習借鑒、開闊思路、取長補短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學習，12個基層黨支部就落實黨風廉政建設“兩個責任”、形勢任務教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進行了交流分享，收到了立竿見影的效果。
抓考核?？己耸锹鋵嵉谋Ｕ?，必須體現(xiàn)“嚴”與“實”的要求。支部工作清單共計110分，其中重點項45分，基礎項55分，創(chuàng)新項10分?？己私Y果分為三個臺階，第一臺階考核總分是70-80分(不含80分)，第二臺階考核總分是80-90分(不含90分)，第三臺階考核總分是90-110分。三個臺階對應支部書記個人收入考核系數(shù)分別為0.8、0.9、1.0，季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、元、1000元用于臺階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點項得分低于40分的，支部書記要在政工例會上做自我反思檢查，同時將支部書記的臺階考核系數(shù)降為0.7。支部季度考核總分低于60分或重點項得分低于35分，礦黨委對支部書記進行誡勉談話;連續(xù)兩個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，對支部書記進行免職處理;連續(xù)三個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，重點工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大負面影響的，對支部書記進行撤職處理。
三、實施清單管理、臺階考核的初步成效。
自實施《基層支部工作清單管理臺階考核辦法》以來，盡管時間較短，但我們已經(jīng)切實感受到了這項機制的作用，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是基層組織生活更加規(guī)范?；鶎狱h支部“三會一課”的質量和效果明顯提升，組織生活實現(xiàn)了歸真歸位，尤其是礦領導班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學習、組織生活會、民主生活會，主動接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風廉政建設成效顯著。實施清單管理以來，我礦黨員干部講紀律、守規(guī)矩，沒有出現(xiàn)違紀違法行為;集團公司連續(xù)下發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神通報中沒有我礦的問題;在山西省委第五專項巡視組進駐晉煤集團開展巡視期間，我礦的信訪舉報件為零;我礦落實黨風廉政建設“兩個責任”的任務書、時間表、路線圖和領導干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統(tǒng)的工作亮點進行推廣。三是支部創(chuàng)新能力全面提升?；鶎狱h支部創(chuàng)新的熱情空前高漲，實現(xiàn)了由被動創(chuàng)新向主動創(chuàng)新、由完任務式的創(chuàng)新向解決問題式的創(chuàng)新、由重形式的創(chuàng)新向重內容的創(chuàng)新的轉變。很多創(chuàng)新項目都非常實用有效，比如，生產(chǎn)技術科黨支部的“喚醒我是黨員活動”、綜掘三隊黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識明顯增強。在“兩學一做”學習教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養(yǎng)轉化為做好安全生產(chǎn)工作的內在動力，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應對嚴峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，主動走進區(qū)隊給職工講解老一輩的創(chuàng)業(yè)故事，教育引導年輕職工。五是服務中心工作效果突出。從嚴管黨治黨責任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產(chǎn)長周期的新平臺，盡管今年市場形勢依然嚴峻，但我礦的產(chǎn)量、進尺、外運、利潤等各項指標都超額完成任務，今年1-10月份完成利潤9.38億元，已經(jīng)超額完成全年8.76億元的目標。
“清單管理、臺階考核”是我礦黨委落實從嚴管黨治黨進行的探索和實踐，也是貫徹“黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點做到“三個增強”：要增強“清單管理”的針對性。今后要根據(jù)形勢的變化及時調整支部清單的內容，做到審時度勢，保證清單管理與時俱進，保持很強的生命力。同時要進一步細化工作標準，避免籠而統(tǒng)之、大而化之的現(xiàn)象，讓支部執(zhí)行起來更加清晰。要增強“清單管理”的嚴肅性。制度不落實，比沒有制度更可怕。要堅持一季一檢查、一述職、一考核、一通報的運行機制，保證各項工作嚴格兌現(xiàn)落實。同時要加強負面清單管理，形成負面清單的問責辦法。不同負面清單，對應不同的問責辦法?？此茻o情的考核，其實滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對干部的保護。要增強“清單管理”的實效性。堅持實事求是的原則，充分理解基層、服務基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面的效果，也要看服務安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進一步思考機制的科學性。
總之，“清單管理、臺階考核”已成為成莊礦黨委從嚴管黨治黨的“驅動器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴更實的態(tài)度，在提升黨建工作的科學化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇二
村級黨組織是黨的基層組織的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，以_x為總書記的黨中央立足黨的建設現(xiàn)狀，就黨要管黨、從嚴治黨提出了一系列新思想新觀點新要求，強調指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。
近年來，漳州市委堅決貫徹中央和省委部署要求，高度重視基層黨建工作，進一步夯實基層基礎，取得了一定成效，但仍然面臨著不少問題。比如，黨的領導作用弱化。一些地方的村“兩委”班子不團結，各自為政，甚至有的村黨組織書記、村委主任有權就任性，攬權獨大，造成隊伍內耗嚴重、村級組織在群眾中的威信大打折扣，難以駕馭全局;部分村宗族、宗派、黑惡勢力干擾破壞村級事務和村級選舉，使村民自治在現(xiàn)實中異化為“鄉(xiāng)村隔閡”、“村官自治”，陷入有選舉無“村治”、有“官治”無“民治”的怪圈。又比如，村干部隊伍戰(zhàn)斗力不強。農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出務工創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生、復退軍人多數(shù)不愿回農(nóng)村發(fā)展，部分村級組織“后繼乏人”，只能“矮子里面挑高個”;中央八項規(guī)定出臺后，管理更嚴了，約束更緊了，一些村干部出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。再比如，腐敗問題依然存在。一些村干部侵占瓜分集體資源、冒領惠農(nóng)支農(nóng)補貼、截留征遷賠償款、違法占地建設等問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”現(xiàn)象。這些問題嚴重侵害了群眾切身利益，給每一屆的村級組織換屆都帶來了嚴峻的考驗，也危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
“基礎不牢，地動山搖?！闭闹菔兄鲃舆m應從嚴治黨的新常態(tài)，強化問題導向，致力改革創(chuàng)新，從抓好村級帶頭人隊伍著手，在“四個納入”制度設計層面上探索全面推行村主干職業(yè)化管理、強化農(nóng)村基層黨建這一具有基礎性、戰(zhàn)略性工作。
二、做法。
1.改革治理體制，將村民自治納入黨的框架內來領導。為改變有些地方村民自治“去黨化”傾向，漳州市委注重改革基層治理體制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，強化黨組織的領導核心作用。全市各地從完善《村民自治章程》入手，理順村黨組織與村委會、村務監(jiān)督委員會的關系，推進村級黨組織書記參選兼任村監(jiān)委會主任和黨員參選擔任村民代表。對個別長期受宗族、宗派勢力干擾的村，探索將村級黨組織改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐的村級黨工委，將符合條件的村級黨支部升格為村級黨委或黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上。全市新成立村級黨工委8個，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等劃分黨支部的村級黨委(總支)10個，避免了“小馬拉大車”現(xiàn)象。同時，采取“支部搭臺、群眾唱戲”等聯(lián)系服務群眾的新形式，強化黨組織對農(nóng)民合作社、村級老人協(xié)會、宗親理事會等社會組織的統(tǒng)一領導。二是打破“放任自流”的選舉模式，強化黨組織的政治引領功能。加強對村級組織換屆工作的領導，對不符合條件的候選人或當選者，運用戶代表表決通過的《村民自治章程》規(guī)定予以否決。實行“一村一策”，慎選民主選舉模式。對班子薄弱、確實找不到合適人選的村，采取“先調整后選舉”;對班子不協(xié)調的村，采取“先處理再換屆”;對軟弱渙散村，采取“先整頓再換屆”;對長期停滯不前的村，下派縣鄉(xiāng)干部到村任黨組織書記87名、任第一書記247名，探索推進9名優(yōu)秀村黨組織書記跨村異地任職等。三是打破“鄉(xiāng)村隔閡”的管控模式，強化黨組織的分類施治責任。強化縣鄉(xiāng)黨委管黨治黨責任，建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化機制。市委專門出臺配齊配強班子、規(guī)范民主管理、專項重點整頓等“八條硬措施”，推動倒排確定的175個村(社區(qū))黨組織全部轉化。每年確定一批村財薄弱村作為幫扶重點村，出臺了土地、財稅、金融等優(yōu)惠政策，實行領導和部門掛鉤幫扶責任制，近兩年來推動了全市122個首批重點扶持村由村財零經(jīng)營性收入提高到平均5.16萬元，致力解決村級組織“無錢辦事”問題。
2.優(yōu)化管控機制，將村主干崗位納入干部體制內來管理。把干部人事制度改革的觸角延伸到村一級，著力解決村干部難選、難留、難管和難有作為問題。一是濫竽充數(shù)格局，實現(xiàn)班子成員精干化。將過去“以村人口數(shù)為依據(jù)”變?yōu)椤耙猿Ｗ∪丝跀?shù)和工作量為依據(jù)”來確定村“兩委”職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)比上屆下降6.51%，交叉任職達15.37%，實現(xiàn)職數(shù)精簡、班子優(yōu)化、薪酬提升。二是失之于寬僵局，實現(xiàn)目標管理規(guī)范化。選前，全面推行“兩定三諾”制度，指導各村科學制定任期目標、村民自治章程，引導參選對象開展紀律承諾、競職承諾、辭職承諾;選后，對村“兩委”進行設崗定責，通過樹規(guī)立矩、規(guī)范履職，給村干部安上“緊箍咒”，做到上任有目標、履職有承諾、違諾需辭職。三是人才匱乏窘局，實現(xiàn)干部培養(yǎng)常態(tài)化。參照事業(yè)干部待遇，公開招聘回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生為村級全職文員，解決目前村級文書人才匱乏和后備干部斷層問題。平和縣率先招聘首批20名村級全職文員。采取創(chuàng)設干部培養(yǎng)平臺、疏通干部交流渠道等措施，讓廣大村干部有干頭、有奔頭。如優(yōu)秀村主干實行“三給”政策，即經(jīng)公開考錄給“干部身份”，考試和考核相結合單列招聘給“政策傾斜”，選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職黨委委員給“政治待遇”。
3.創(chuàng)新激勵機制，將村主干待遇納入財政預算內來保障。注重完善經(jīng)費保障和考核激勵機制，推動村主干崗位主業(yè)化。一是實行強村與弱村統(tǒng)籌，運轉經(jīng)費不搞平均化。20市本級財政新增專項資金4963萬元，縣級財政按市縣3:7比例落實配套資金2億元，將全市村級組織運轉經(jīng)費統(tǒng)一提高到村均每年10萬元。根據(jù)各村實際，實行分檔核撥。將經(jīng)費撥付與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況相掛鉤，實行以獎代補，消除等靠要思想。二是實行薪酬與績效捆綁，經(jīng)濟待遇不撒胡椒面。按農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標準，將全市現(xiàn)任村主干基本報酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的元)、大村和重點村2500元。鼓勵村主干以外的村“兩委”成員兼任團、兵、婦等配套組織負責人和農(nóng)村“六大員”，按照村主干基本報酬的60%左右標準統(tǒng)籌確定，實現(xiàn)全市村干部報酬翻番。強化考核激勵，以基本報酬10%-30%比例設立績效獎金，年終根據(jù)履職考評結果分等次核發(fā)，打破平均主義。三是實行福利與表現(xiàn)掛鉤，在崗離任不挫積極性。按每人每年保費3000元的標準，為現(xiàn)任村主干辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。采取“先繳后補”的辦法，由個人先繳費，年底考核稱職后再發(fā)放補助。同時，對以前正常離任退休村主干，年和補貼標準分別為人均每月不少于400元、500元，按任職年限、受表彰級別等情況劃檔發(fā)放。
4.完善約束機制，將村主干權力納入制度籠子里來監(jiān)督。對規(guī)范村務運作、強化村務監(jiān)督、嚴格“三資”管理等都做出了硬性規(guī)定，推動鄉(xiāng)村和諧善治。一是管好議事決策“板子”，避免“一言堂”。健全村黨組織“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等黨內生活制度，建立村“兩委”坐班值班、周工作例會、代辦服務等日常規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨群聯(lián)席會議制，規(guī)范農(nóng)村民主議事決策程序，有效防止村主干“亂拍板”。如，長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪前村以“民推、民設、民建”的村務議事決策形式，2015年投入資金1046萬元，實施了28個為民辦實事項目。二是扎緊村務監(jiān)督“籠子”，曬出“明白賬”。大力推進“六要工作法”，引導各村監(jiān)委會通過列席村“兩委”會議，對重大事項決策和主要村務活動、財務收支實施全程監(jiān)督，結果及時或定期公開。實行重大事項報告制度，各村集體工程招投標、資源資產(chǎn)承包經(jīng)營等重大事項，都必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報告，再根據(jù)程序進行票決。實行財務審批由村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會主任“會簽制”，做到相互制約、堵塞漏洞。三是堵住為官不為“口子”，提振“精氣神”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體會計委托代理服務、招投標監(jiān)管服務和經(jīng)濟合同審核服務等“三個中心”建設，強化對村集體“三資”和村民小組財務的管理監(jiān)督，推動100%村實現(xiàn)“村財鎮(zhèn)管縣督、組財村管鎮(zhèn)督、錢賬管用分離”。建立村公章使用審批管理制度，有效堵住漏洞。實行村主干述職考評問責制，倒逼村干部恪盡職守、整治慵懶散奢亂象。全市共有25名原村主干因考評不合格，在村級換屆時被取消參選資格。立足抓鄉(xiāng)促村，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“第一責任人”責任，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、走村入戶、一線服務制度，推動各項工作落到實處。
三、成效。
1.鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實行村主干職業(yè)化管理之后，黨對村民自治的領導得到加強和改進。比如，推進黨組織書記(“一肩挑”的由村副書記或支委)參選兼任村監(jiān)委會主任、45.9%黨員參選擔任村民代表，有效地了少數(shù)村黨支部與村委會和村監(jiān)委會“兩張皮”、“三駕馬車”，以及村委會凌駕于黨支部之上等問題;改變村黨組織書記“就地取材”和村黨組織設置的的傳統(tǒng)模式，既強化了村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調能力，又有效宗族、宗派和黑惡勢力的干擾問題;落實抓鄉(xiāng)促村的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級的管控力度明顯加強，黨群干群關系進一步融洽，黨在群眾中的威信和形象進一步樹立。比如，2015年全市村級組織換屆選舉成功率達100%，其中村黨組織、村委會換屆選舉一次性成功率分別占98.41%、92.47%，創(chuàng)歷史最佳;群眾來信來訪量大幅度降低，舉報村干部信訪件比上屆減少34.34%，僅發(fā)生1起群體性上訪，比上屆減少83.33%。
2.解決了村級干部的后顧之憂。隨著政府財政對村級組織運轉保障力度的加大，村級組織運轉經(jīng)費、村“兩委”成員尤其是村主干報酬標準、離任村主干生活補貼的普遍提高，村主干的“養(yǎng)老問題”得到有效保障，村干部的政治待遇也相應明顯提高，全市村級干部隊伍趨于穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。目前，全市已有96名優(yōu)秀村主干通過公開考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。其中，龍海市還采取考試與考核相結合形式，從任職以上、年齡45歲以上的村(社區(qū))主干中招聘10名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工勤人員。通過系列激勵措施，村干部的組織歸屬感和經(jīng)濟獲得感明顯增強，不再認為自己是“體制外的雜牌軍”，從內生動力上真正激發(fā)了工作積極性。
3.規(guī)范了村級組織日常運轉機制。根據(jù)實踐探索，推出一系列村務日常運轉機制創(chuàng)新，以及強化村級班子成員履職考核評議問責制等舉措，真正實現(xiàn)了把村主干權力“關進制度籠子里”，實現(xiàn)了村主干崗位職責的標準化、制度化和規(guī)范化，既有力促進了村級黨務村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，又有效糾正了村干部不作為、慢作為、亂作為問題，大大減少了發(fā)生在群眾身邊“零距離腐敗”現(xiàn)象。
4.維護了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！白h建、促發(fā)展”意識增強，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“同頻共振”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提升。2015年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計670億元，比增4%;農(nóng)民人均可支配收入預計13896元，比增9.5%。市委出臺了三年內打贏脫貧攻堅仗的“十條措施”，全市183個貧困村實現(xiàn)下派第一書記全覆蓋，精準扶貧工作有聲有色?！鞍俅甯幻类l(xiāng)村創(chuàng)建、百村環(huán)境整治”行動有序推進，帶動建成一批“百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進”的富美鄉(xiāng)村。同時，矛盾糾紛和信訪積案化解得到加強，全市受理信訪總量同比下降27.6%;平安創(chuàng)建活動持續(xù)深化，立體化社會治安防控體系加快完善，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理大力推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
四、啟示。
漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，是新常態(tài)下加強村級組織建設的體制突圍與機制突破，對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新格局，具有重要現(xiàn)實意義。
1.職業(yè)化管理是抓好農(nóng)村基層黨建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”這個農(nóng)村工作的帶頭人，探索走出一條新常態(tài)下以“四個納入”為基本框架，以村主干帶動村干部隊伍為主要脈絡的職業(yè)化管理之路。實踐證明，它既抓住了推進農(nóng)村治理、農(nóng)村發(fā)展這些“關鍵少數(shù)”(即村黨組織書記和村委會主任)，又將其崗位設置為“職業(yè)化”，使之類似“規(guī)范化”又高于“規(guī)范化”，實現(xiàn)履職標準化、規(guī)范化、制度化，解決的不僅僅是工作隨意、無章可循等“不規(guī)范”問題，更注重解決深層次的、內在的“與職業(yè)不相匹配”問題，如將村干部崗位作為“主業(yè)”而不是“副業(yè)”。針對村干部本質上仍然是“農(nóng)民”身份等現(xiàn)狀，改革的方向是立足村主干的職業(yè)特點、規(guī)律和使命，將“體制外”變成“體制內”的人來管理，讓他們更好扮演好職業(yè)角色、履行好崗位職責、完成好組織愿景。針對“職業(yè)化”本身是一種量變的過程，走的是一條漸進式改革道路，如今后村主干逐步實現(xiàn)異地任職等，經(jīng)過不斷的摸索創(chuàng)新，潛移默化改革，必將引發(fā)頂層設計全面落實，推動完善鄉(xiāng)村治理這一根本性問題和加強村干部隊伍建設這一實質性問題的妥善解決，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位得到切實鞏固。
2.系統(tǒng)謀劃是抓好農(nóng)村基層黨建的重要方法。漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，歷經(jīng)兩輪試點和一年半實踐，先后出臺了村主干職業(yè)化管理“十條意見”和《實施辦法》(共十四章62條)，對農(nóng)村基層黨建的人、財、物、事等方面進行了系統(tǒng)的謀劃設計，形成了一套較為完善、突出從嚴治黨的制度體系。比如，在橫向方面，我們既考慮了現(xiàn)任村主干、村干部的管理，又考慮了離任村主干、后備村干部的保障等;縱向方面，既考慮了村級組織之間關系、村干部與群眾關系，又考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村級組織關系;要素方面，既考慮了村級組織日常管理與監(jiān)督，又考慮了村級組織運轉保障、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等。實踐證明，用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌考慮農(nóng)村黨建，妥善處理相互關聯(lián)、相互作用、相互影響的各種因素，是提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效方法。
3.法治思維是抓好農(nóng)村基層黨建的根本方向。全面依法治國，鄉(xiāng)村治理法治化是必由之路。漳州市在推進村主干職業(yè)化管理過程中，注重以法治思維和法治方式來引導村民履行義務，規(guī)范村主干行使權力，推動農(nóng)村治理逐步走上法治化軌道。比如，在基層探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是農(nóng)村基層群眾自發(fā)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為“小憲法”在農(nóng)村的生動實踐。在市級層面上，市級黨委指導、規(guī)劃農(nóng)村基層黨建，法治是根本途徑。從漳州市委的《意見》、《實施辦法》，到各縣(市、區(qū))委的《實施細則》，這些“法”對于治理、規(guī)范、提升農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮著根本性的保障作用，有效規(guī)避了隊伍變化、焦點轉化、村域差異等帶來的不穩(wěn)定因素。在頂層設計上，由于當前涉及村級組織建設的黨內法規(guī)和法律，如中國共產(chǎn)黨《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》等，因有些多年未修編，已跟不上農(nóng)村的變化變革，對于新常態(tài)下衍生出來的系列問題、重要課題已經(jīng)找不到解決的辦法和依據(jù)，這給基層探索實踐帶來了一定的影響和制約，需要頂層設計在更高層面、更高站位上進行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，及時解決基層探索和地方政策無法涉及的領域。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇三
隨著全面從嚴治黨的深入推進，群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的扎實開展，反“四風”要求和標準的不斷提升，少數(shù)黨員干部感嘆“為官不易”，甚至“為官不為”。習近平總書記指出，“在當前全面從嚴治黨新常態(tài)下，有的領導干部不敢抓、不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！?BR> 石泉縣在調研中發(fā)現(xiàn)，干部為官不為、廉而不勤主要有三方面原因：一是怕丟票不敢碰硬。全面深化改革進入攻堅期、深水區(qū)，必須采取超常規(guī)措施，干部“敢抓敢管”,唱黑臉說硬話，害怕受到誤解和非議，在個人年度考核、后備干部推薦中丟失推優(yōu)票和推薦票，甚至遭到誣告陷害或打擊報復，影響個人成長進步。二是怕出事不敢干事。部分干部懼怕“洗碗效應”，認為“洗的盤子多、打的碗多”，追求“少干事、不出事”，遇事變著法子繞道走，換個說法推出去，明哲保身，得過且過，特別是在招商引資、項目資金爭取等工作中，覺得“風聲緊了、要求嚴了”,“跑項目”行不通了，就不跑不要了。三是怕追責不敢擔責。個別黨員干部認為在“不以gdp論英雄”的大環(huán)境下，經(jīng)濟發(fā)展快慢對自己影響不大，不愿創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，習慣老套路干工作，躺在“功勞簿”混日子。同時，面對征地拆遷、脫貧攻堅以及綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等一票否決事項，不敢主動擔責，按領導的指示辦，按老規(guī)矩辦，或是拖一拖，放一放，導致“不為慢為”蔓延擴散。
二、具體做法。
石泉縣堅持問題導向，針對干部怕丟票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追責不敢擔責等為官不為、廉而不勤現(xiàn)象，探索建立干部選拔任用、素質提升、鼓勵激勵、支持保護、容錯糾錯、能上能下等“敢抓敢管”系列機制，推動形成“敢”字當先、“干”字當頭的政治生態(tài)。
一是建立選拔任用機制，樹立正確用人導向。用一賢人，則群賢畢至。推動干部敢抓敢管，必須要樹立正確用人導向，讓敢于擔當?shù)氖苜p識、有所作為的有位子、不在狀態(tài)的有危機。石泉縣對照好干部“二十字”標準，提出了“能為、敢為、善為、有為，品德好、自律好、實績好、口碑好”，“重實績、重公論、重基層，優(yōu)先在急難險重苦一線選拔干部，優(yōu)先在年度目標考核優(yōu)秀單位和個人年度考核優(yōu)秀的干部中選拔干部”的“四為四好”、“三重兩優(yōu)先”選人用人導向，并制定出臺《石泉縣科級領導干部選拔任用工作若干規(guī)定》，采取“推、看、詢、議、察、決”六步流程選拔任用干部?！巴啤?，即采取民主推薦、組織推薦、個人推(自)薦方式產(chǎn)生初始提名人選，并以單位黨組和班子成員推薦票作為主要參考，切實發(fā)揮單位黨組選人用人把關作用，防止簡單以票取人;“看”，即看初始提名人選近三年年度考核結果，后備干部無任用推薦情況，任職資格條件和人崗相適情況，做到即看當下又看日常;“詢”，即組織部門征詢初始提名人選所在單位分管或聯(lián)系的縣級領導、單位主要領導意見，做到讓用人的人選人;“議”，即組織部部務會議綜合分析“推、看、詢”情況，集體討論提出考察初步建議人選后，提請縣委常委會確定考察對象;“察”，即成立干部考察組就常委會確定的考察對象德、能、勤、績、廉以及社交圈、生活圈進行全面考察了解;“決”，即組織部部務會提出任用方案后，提請縣委常委會集體研究決定。
二是建立素質提升機制，提升干部擔當意識。思想是本，行動是形，本正則形立。干部敢抓敢管，關鍵是要讓干部樹立“帶入意識”“舍我精神”，變被動負擔到主動擔當。石泉縣把理想信念教育放在首位，突出黨的十八大、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神等重點內容，以科級領導干部、優(yōu)秀年輕干部、黨務干部、村(社區(qū))干部“四類群體”為重點，務實開展大規(guī)模干部教育培訓，引導黨員領導干部切實解決當干部為什么要擔當、怎樣擔當?shù)膯栴}，增強敢抓敢管的思想自覺和行動自覺。為促使干部始終保持不竭學習動力，建立干部素質檢測制度，采取微信日常檢測、年度定期檢測相結合的方式，對干部政治理論、時事政治、人文科學等方面日常學習成效進行檢驗，結果納入干部個人年度考核，與評先評優(yōu)、職務職級晉升掛鉤，提升干部學習內生動力。
三是建立鼓勵激勵機制，激發(fā)干部隊伍活力。氣正則心齊。推動干部敢抓敢管，既要靠好導向、好機制，也要靠好氛圍、好風氣。石泉縣出臺《石泉縣年度目標責任考核評價實施辦法》《石泉縣黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》，優(yōu)化年度目標考核指標，加大脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設賦分權重，并設立單項考核獎。明確工作獲得中省市表彰獎勵、創(chuàng)新項目得到中省市推廣的，最高可獲得100萬元獎勵。市對縣考核爭取到加分，且無工作受到“一票否決”的，單位年度考核和主要領導年度考核直接確定為優(yōu)秀格次，并增加5%的優(yōu)秀比例。結合“兩學一做”教育，在全縣深入開展“五比五看五好”競賽活動，在科級領導、機關干部、村(社區(qū))黨支部書記、農(nóng)村黨員等層面分類培樹先進典型，讓所有黨員干部都有“學”的標桿、“做的”榜樣。
四是建立支持保護機制，增強干部履職底氣。制定出臺《關于保障領導干部權責一致抓落實的暫行規(guī)定》，賦予領導干部問責和調整干部建議權、退回庸劣干部建議權。縣級領導發(fā)現(xiàn)分管或聯(lián)系的鎮(zhèn)、部門科級領導干部，鎮(zhèn)、部門主要負責人發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)、本部門科級領導干部，不履行主體責任、不遵規(guī)守紀、不積極作為、不密切聯(lián)系群眾的，可直接向縣委提出問責或調整建議意見。鎮(zhèn)或部門主要負責人發(fā)現(xiàn)干部不勤勉盡責履職、不注重黨員干部形象、不服從單位管理等情形的，可將向組織人事部門提出退回建議意見。出臺《關于支持和保護黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，配套建立執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)作機制，對惡意誣告陷害、惡意網(wǎng)上炒作報復干部的，由紀檢監(jiān)察機關啟動調查程序，依法依規(guī)處理相關責任人。
五是建立容錯糾錯機制，消除干部思想顧慮。正確看待干部探索創(chuàng)新中的“成長成本”，出臺《石泉縣黨政干部激勵、容錯和否決暫行規(guī)定》《石泉縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》，明確干部在改善民生、急事特辦、探索創(chuàng)新、決策失誤、經(jīng)驗不足等方面7種可以申請容錯的具體情形和操作程序。凡工作中出現(xiàn)失誤符合容錯糾錯情形的干部，可向紀檢監(jiān)察或組織部門提出書面申請，由紀檢監(jiān)察和組織部門通過“看工作出發(fā)點，是否出于公心;看程序方法，是否集體研究;看工作成效，是否群眾認可;看失誤原因，是否失職瀆職;看黨紀法規(guī)，是否觸綱碰線”，按干部管理權限提請縣委或縣紀委研究后，做出容錯結論性意見，責任認定結果反饋給申請容錯人及其所在單位，及時消除工作失誤引發(fā)的負面影響，切實保護干部工作積極性。
六是建立能上能下機制，倒逼干部履職盡責。流水不腐，戶樞不蠹。干部能上不能下，對“為官不為、廉而不勤”者難以形成有效震懾，干部隊伍會逐漸失去活力。石泉縣結合中省有關政策文件，建立“能上能下”機制，通過綜合研判、考核考評、問責追責相結合，多維度甄別和調整不勝任現(xiàn)職干部，倒逼干部履職盡責。印發(fā)《石泉縣科級領導班子綜合研判及領導干部年度考核評價辦法》，每年結合結合年度考核工作，對全縣科級領導班子和科級干部履職情況進行專題調研，結果作為領導干部“下”的重要參考。印發(fā)《石泉縣推進科級領導干部能上能下實施辦法》，明確缺乏擔當精神、道德品行不端、違反黨紀政紀、身體健康原因等16種具體“下”的具體情形。制定《推進重點工作落實問責辦法》，明確干部職工因主觀原因工作推進不力等應當實施問責的4種情形，因決策失誤導致重大失誤等應當實行責任倒查的7種行為，給干部戴上“緊箍咒”。
三、成效和反響。
石泉縣建立“敢抓敢管”機制，為改革創(chuàng)新者撐起“保護傘”，為干事創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”，在廣大黨員干部中引起了強烈反響和廣泛共鳴，起到了傳導干事壓力、解除思想顧慮、推動工作落實的良好效果。
一是形成了奮勇爭先、你追我趕的濃厚氛圍。注重發(fā)揮正向激勵導向作用，綜合運用目標考核、評先評優(yōu)等措施，讓實績突出的干部物質、精神“雙豐收”，讓各級黨員干部切實感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，既提升了“老黃牛”干部的自豪感、獲得感，又倒逼“混日子”干部增強了緊迫感、危機感，最大限度激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力。今年，運用目標責任考評結果，石泉縣委、縣政府向36個考核優(yōu)秀的單位兌現(xiàn)了年度綜合目標考核獎金,對2個考核較差的單位黨政主要領導進行了約談。結合“兩學一做”學習教育，常態(tài)化開展“五比五看五好”競賽活動，從科級領導班子、科級領導干部、黨員干部職工、村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))支委委員、農(nóng)村黨員6個層面培育410個“五好”先進典型，結合慶祝建黨95周年慶祝活動，大張旗鼓進行表彰獎勵，讓全縣各層面黨員干部追趕有參照、趕超有目標，匯聚起推進工作的強大正能量。
二是形成了鼓勵改革、支持創(chuàng)新的鮮明導向。石泉縣通過建立支持保護機制，明晰干部容錯免責的正面清單和負面清單，遏制了“不求有功、但求無過”的不良風氣，消除了“河邊常走、遲早濕鞋”的后顧之憂，破除了“干不如站、站不如唱”的洗碗效應，讓廉潔干凈高效干事的干部腰桿更硬了、干勁更足了。今年，石泉縣委運用“三個區(qū)分開來”“四種形態(tài)”，對干部隊伍中的輕微違紀問題，及時運用批評教育、誡勉談話等方式進行處理46人、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書12份、整改通知書20份;對4名科級領導因工作經(jīng)驗不足造成的“探索性失誤”，嚴格按照“個人申請、組織調查、縣委研究、結果反饋”等程序進行了容錯免責，讓全縣黨員干部清楚感受到了縣委、縣政府搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的迫切希望，加快發(fā)展、追趕超越的信心決心。當前，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新已成為全縣廣大黨員干部的自覺行動。
三是形成了實干者上、無為者下的政治生態(tài)。石泉縣劃出“讓誰下、如何下”的硬杠杠，劍指領導干部“烏紗帽”“鐵飯碗”，讓黨員干部深刻認識到不作為、亂作為、慢作為“下課”，已不再是雷聲大、雨點小，而是“吹糠見米、刀下見菜”的具體行動，倒逼著“閑人、懶人、庸人”改進作風、積極作為，營造出了“責任主動擔、任務主動攬”的良好政治生態(tài)。6月份以來，石泉縣委先后調整干部3批次，新提拔干部53人，其中28名干部從近三年考核優(yōu)秀的單位和考核優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，占52.8%;在脫貧攻堅一線提拔第一書記、駐村干部和駐村工作隊隊長(副隊長)36人，占67.9%,樹立了“重實績、重基層、重一線”的鮮明導向，有力撬動了干部干事創(chuàng)業(yè)活力熱情。運用“能上能下”機制免去9名科級領導干部職務，其中不勝任現(xiàn)職5名，因身體健康原因無法正常履職4名，起到了“調整一個、震懾一片”的效果。
實踐證明，“敢抓敢管”機制的創(chuàng)建和實施，不僅有效地解決了為官不為問題，而且有力地促進了黨的建設，提升了干部隊伍的思想境界，全縣各級干部愿意抓愿意管、主動抓主動管、大膽抓大膽管已蔚然成風。近兩年，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，石泉縣生產(chǎn)總值增速始終保持在13.3%以上，位居全市第一，城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、黨的建設等工作亮點紛呈，先后榮獲國家和省市榮譽20余項，召開省市級現(xiàn)場會10余次，在全市目標責任考核中獲得“四連優(yōu)”。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇四
譙城區(qū)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道，259個村、30個社區(qū)。全區(qū)目前在職村級干部1930人，其中村級班子正職503人，其他干部1427人。
村“兩委”換屆后，絕大多數(shù)村干部工作干勁大、熱情高，工作思路清晰，措施得力，在帶領群眾發(fā)家致富上發(fā)揮了積極作用。但也有少數(shù)村干部任職一段時間后，熱情減退，甚至出現(xiàn)了“在職不在崗”、“在崗不履職”的不作為現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：有的村干部把主要精力和時間放到經(jīng)商辦企業(yè)上，忙于個人生意，無暇顧及村務，甚至干脆將手頭工作交給其他班子成員“代理”;有的缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，面對復雜問題和矛盾，束手無策，既拿不出辦法，也想不來對策，工作消極被動，不推不動，甚至推而不動;有的對上級布置的工作責任心不強，辦事拖拉，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展;有的在日常工作中團隊意識差，造成村班子不團結、不和諧，工作長期打不開局面。
完善實施村級干部崗位目標責任制度，加強工作考核，及時督促任務落實，進一步理順村級干部日常工作管理操作流程，對于有效破解村級干部不作為問題，進一步規(guī)范村級干部管理，實現(xiàn)“以管促干”具有重要意義。
二、主要做法。
(一)科學設定內容，確定崗位目標。推行“上下左右”工作法，各村在學習領會上級指示精神、掌握吃透本村實際情況、綜合了解相鄰相似兄弟村工作進展的基礎上，科學設定年度崗位目標。一是廣泛征求意見建議。年初，利用外出務工人員返鄉(xiāng)有利時機，集中開展村級干部“走訪調研周”活動，圍繞“今年做什么”主題，通過召開干部座談會、村民代表會、入戶走訪等形式，廣泛聽取本村黨員群眾、包村干部、聯(lián)系幫扶單位負責人等各方面的意見建議，提出村級干部年度崗位目標。二是制定工作目標。對提出的年度崗位目標，村班子及時組織召開會議進行審議，修改完善后提交村黨員大會(黨員代表會議)和村民代表會議審定，再次修改完善后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到崗位目標后，及時召開黨委會議對村級干部擬定目標的科學性、可行性和操作性進行嚴格把關，并以書面形式反饋審核意見，確定村級干部年度崗位目標內容，報區(qū)委組織部備案。三是公開崗位承諾。召開承諾大會，村級干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員群眾進行公開承諾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導與村黨組織書記和村委會主任，各村書記、主任與村班子其他干部分別簽訂年度崗位目標責任書，并在黨務村務公開欄長期公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
(二)建立三項制度，實時跟進考核。結合崗位目標，一是建立村級干部工作日志制度，實現(xiàn)目標管理精細化。村級干部就崗位目標完成情況、存在問題、工作體會感悟等做到每天一記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月5日前完成對村級干部工作日志記錄情況的集中抽查。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點負責對村班子正職干部工作日志的調閱，并簽署審閱意見，推動崗位目標任務落實。二是建立月督查季調度制度。區(qū)委辦、區(qū)委組織部結合全區(qū)重點工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建工作每月進行督查，每月一匯總、一通報，將村級干部工作日志列為重點督查內容，隨時了解各村崗位目標完成情況;區(qū)委在每季度最后一周利用1天時間召開黨建現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)委書記親自參加，專題分析研究督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。三是建立“雙述雙定”制度。年底，召開專題考評會議，組織村班子及其成員就年度崗位目標完成情況分別向上級黨組織和本村黨員群眾述職。全體參會人員按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，對村班子及其成員進行測評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作小組計算民主測評得分。民主測評主要從思想政治建設、領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律五個方面進行。計算公式：民主測評得分=100×(優(yōu)秀票數(shù)×1+稱職票數(shù)×0.8+基本稱職票數(shù)×0.6)/總票數(shù)。組織實績量化考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)各村年度崗位目標任務，制定考核方案和考核打分明細表，滿分100分，對村班子及其成員完成年度目標任務和承諾兌現(xiàn)情況進行逐項打分。村班子及其成員年度考評最終得分按“民主測評和實績考核各占50%”的比例計算。共劃分為4個等次：90分及以上為“優(yōu)秀”，70—90分(含70分)為“稱職”，60—70分(含60分)為“基本稱職”，60分以下且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認定后的為“不稱職”。被評為“不稱職”的村班子，該村村干部不得評為“稱職”及以上等次。
(三)強化結果運用，實行獎優(yōu)罰劣。一是與村黨組織排位定檔掛鉤。依據(jù)年度崗位目標完成情況和黨員群眾評議結果，按照“3：5：2”(一類村占比不得超過30%，二類村50%，三類村不少于20%)比例，確定村黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體排位檔次。三類村作為鎮(zhèn)下一年度重點管理單位，逐村建立工作整改臺賬;排位最后一名的村黨組織，直接列為區(qū)軟弱渙散村黨組織，安排區(qū)直黨員領導干部聯(lián)系，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任村黨組織第一書記制度，選派區(qū)直機關單位人員駐村幫扶，重點整改，督促晉位升級。二是與村級干部績效報酬掛鉤。一類村，村班子正職干部績效報酬為績效報酬全額的1.5倍，其他干部績效報酬為績效報酬全額的1.2倍;二類村，村干部績效報酬不變，全額發(fā)放;三類村，村班子正職干部不得享受績效報酬，其他干部績效報酬為績效報酬全額的50%，其中綜合考評排在末位的村，村班子全體干部不得享受績效報酬。三是與獎懲掛鉤。完成崗位目標且黨員群眾滿意率較高的村，該村和村班子主要負責人作為年終評先評優(yōu)的主要對象，優(yōu)先推薦擔任各級“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦參加公務員考錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員選配等;對未完成崗位目標、考評為基本稱職的村級干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡勉談話，必要時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系幫帶;對未完成崗位目標、群眾意見較大、考評不稱職的村級干部，進行免職或依法罷免。
三、基本成效。
一是切實形成了規(guī)范的可復制村級干部管理機制。村級干部因其自身半工半農(nóng)的特點，要求其像機關干部一樣每天按時上下班、全時段在崗在位坐班，基本不可能實現(xiàn)。在這種背景下，如何做到對村級干部手頭工作任務進行情況的實時掌握、跟進考核，存在一定難度。村級干部管理精細化，有效做到了村級干部崗位職責明確、目標任務進展情況實時跟進、完成效果科學評價，其整個操作流程覆蓋全年工作時段，責任鏈條環(huán)環(huán)相扣，完全契合企業(yè)產(chǎn)品質量控制“事前、事中、事后”三原則，可操作性強，易于復制推廣。20xx年9月份村“兩委”換屆完成后，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，隨后全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面鋪開，推行效果明顯。
二是有效提升了村級干部干事效率。初步統(tǒng)計，今年以來全區(qū)范圍內村級干部崗位目標完成情況區(qū)級督查3次，工作日志集中檢查3次，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各自檢查9次，排出季度崗位目標完成情況末位村42個，292名村級干部績效報酬減半或扣發(fā)，8名連續(xù)排名末位村黨組織書記被調整。在嚴格督查考核的同時，綜合運用干部選拔任用、評先評優(yōu)獎勵和物質利益掛鉤等措施，解決村級干部“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題。20xx村班子正職報酬提高到2.9萬元/年，達到農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍;28名優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記被推薦享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級經(jīng)濟待遇;村社區(qū)干部實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋。村級干部管理精細化的譙城實踐，建立剛性化執(zhí)行機制、導向化激勵機制，使每個工作崗位有目標、有責任、有時限、有督促檢查、有考核評估，做到“閉環(huán)”管理，獎罰分明，有效提升了基層村級干部的工作效率，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是進一步密切了黨群干群關系。20xx年2月份，全區(qū)1930名在職村、社區(qū)干部簽訂崗位目標責任書，公開承諾事項5000余條，內容涉及幫帶貧困群眾脫貧致富、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、建設美麗鄉(xiāng)村、帶頭宣傳學習國家法規(guī)政策，以及修橋鋪路加強基礎設施建設等諸多方面。魏崗鎮(zhèn)魏崗村黨總支書記姚力心積極履諾踐諾，3月份把10只政府“扶貧羊”交予貧困戶皮文彬養(yǎng)殖，又指導他與養(yǎng)殖場簽訂《建檔立卡貧困戶精準扶貧幫扶協(xié)議書》，將羊托養(yǎng)給養(yǎng)殖場，每年可以取得收益1萬元。觀堂鎮(zhèn)晨光村黨總支第一書記鄭毅，牽頭成立村級集體企業(yè)亳州市鼎新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建成晨光村優(yōu)質果桑種植示范園，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，目前總面積500平方米的晨光村村級組織活動場所正在建設中。推行村級干部管理精細化，不僅使村級干部知道了應該怎么干，更重要的還使村級干部明白了要干什么、干成會怎樣。一系列崗位目標的實現(xiàn)、承諾的兌現(xiàn)，以及舉措的落實，都成為了拉近基層黨群干群關系的紐帶，獲得廣大群眾的認可和贊許。
四、探討與啟示。
從譙城區(qū)的創(chuàng)新實踐來看，村級干部管理精細化的重要意義不僅僅只是在于解決了當?shù)卮寮壐刹抗芾碇写嬖诘囊恍┩怀鰡栴}，更為主要的是總結了一種易于操作、便于復制的村級干部管理方法，形成了一個從年初到年尾有效覆蓋全年工作時段、逐步推進工作落實的村級干部管理機制。這種模式給我們的啟示是：
(一)村級干部管理要堅持定責與問責相結合。堅持從實際出發(fā)，充分聽取各方意見，結合群眾需求，合理制定村級干部年度崗位目標，既體現(xiàn)高標準、嚴要求，又體現(xiàn)科學性、可行性和可操作性。上級黨委實施跟蹤督查，對不履行或不正確履行崗位職責的村級干部及時追究責任，有效保證了工作的落實。
(二)村級干部管理要堅持承諾與評議相結合。村級干部根據(jù)工作職責、崗位目標開展公開承諾活動。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾進行“雙承諾”，將承諾內容在黨務村務公開欄長期公示。村級干部結合年終考評，述職兌諾，報告年度目標完成情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾“雙評議”?！半p承諾”與“雙評議”充分體現(xiàn)了村級干部既要對上又要對下“雙負責”的基本要求。
(三)村級干部管理要堅持獎優(yōu)與罰劣相結合。健全激勵機制，必須要求獎優(yōu)與罰劣并行，二者缺一不可。要切實完善考核辦法，以實績量化為手段，把工作成效考準、查實，確保公開、公正。要把考評結果作為村級干部工作好壞、成績大小的主要依據(jù)。實行獎懲激勵，強化考評結果運用。對考評為優(yōu)秀等次的村級干部重用、重獎;對考評為不稱職等次的村級干部，按照有關規(guī)定及時處理到位。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇五
基層社會治理的成效如何，關鍵在農(nóng)村基層黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，關鍵靠村干部。新洲區(qū)委站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，深刻領會中央、省委精神，深入分析超大城市農(nóng)村黨建的特點和規(guī)律，把貫徹落實黨的農(nóng)村政策、改進干部作風、維護群眾利益作為工作重點，以群眾公認為主要衡量標準，不斷探索考核考量村干部的新方法，找準了創(chuàng)新基層社會治理的新路徑。
(一)“直評村官”是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效載體。習近平總書記強調，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。必須把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。“直評村官”就是從抓黨委(黨組)書記基層黨建述職評議向村干部的縱向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群眾說了算。正如三店街宋寨村老黨員宋金安說的“以前是每逢三年換屆才有述職，現(xiàn)在村干部年年要向老百姓交賬，如果不認真干好工作，就會被老百姓‘趕下臺’”。
(二)“直評村官”是加強村干部專職化管理的有力抓手。村干部工作報酬大幅提高后，如何建立以嚴管嚴考為抓手的考評機制，“直評村官”也是有效的探索。直評結果納入村干部績效管理，并與工作報酬掛鉤，對連續(xù)兩年被評為不稱職的進行組織調整。這些硬杠杠給村干部戴上了“緊箍咒”，較之以往的不作為、亂作為甚至侵害群眾利益的現(xiàn)象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意為村工作、為民服務，做到思想專一、精力專注、工作專職。
(三)“直評村官”是提升基層社會治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。新洲區(qū)作為武漢市的一個新城區(qū)，單村級黨組織就有588個，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，思想觀念的多元化、利益群體的復雜化、組織形態(tài)的多樣化、基層政治的民主化、城鎮(zhèn)人口的集聚化等超大城市農(nóng)村特征的呈現(xiàn)，對基層黨組織治理能力提出了新的要求。在推進農(nóng)村改革中，有的農(nóng)村黨組織片面強調村民自治，片面強調經(jīng)濟社會組織的自主性。人民群眾維護自身合法權益的民主權利意識及其行為的獨立性日益增強，要求知情權、參與權、話語權、表達權的愿望日益強烈，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的政治熱情日益高漲，致使廣大群眾在基層治理中的參與程度越來越深、提出的要求越來越高。
(四)“直評村官”是加強村級民主管理監(jiān)督的必然需要。針對少數(shù)村級黨組織漠視群眾，不關心群眾冷暖，對群眾利益不維護、不爭取;有的工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣;有的惠民政策縮水走樣，機械操作，好事辦不好。通過直評工作，就是搭建一個民主管理監(jiān)督的平臺，通過群眾直觀的評價，評出軟弱渙散基層黨組織，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，維護群眾合法利益。
二、探索與實踐。
(一)把握“三個關鍵”，確保在“直”中穩(wěn)步實施。一是組織領導的始終性。堅強的組織領導是直評工作的基本保證，區(qū)委組織部制發(fā)了《關于深入開展村級黨組織及班子成員直評工作的通知》，規(guī)范了直評工作流程和具體實施辦法，全區(qū)14個街鎮(zhèn)黨(工)委分別成立了由黨(工)委統(tǒng)一領導，由組織、紀(工)委、民政、農(nóng)經(jīng)等部門負責同志共同組成的直評工作領導小組，深入588個村進行指導，研究解決直評中的重大問題。各村級黨組織在街鎮(zhèn)駐村干部的指導下，具體組織開展直評工作。二是群眾參與的廣泛性。群眾的參與度是衡量“直評”工作重要標志，參評人員原則上為全體黨員和村民代表，要求參會黨員人數(shù)不得少于黨員總數(shù)的五分之四，村民代表不得少于30人，同時還邀請轄區(qū)內群團組織、駐村企業(yè)、扶貧工作隊、結對部門和本村“兩代表一委員”參加，進一步擴大參與面。直評前，各村將時間、地點、程序提前3天通過村務公開欄、黨員qq(微信)群、電話、廣播等形式予以公開，廣泛宣傳“直評”活動的目的、意義，教育廣大黨員群眾消除顧慮、正確對待，引導廣大村民積極參與、公正評議，確保群眾知曉面、活動公開面、入戶動員面三個100%。潘塘街管寨村現(xiàn)場“直評”的黨員群眾代表達323人，戶均參與人數(shù)達1.3人，是較之以前村民代表、黨員總和的5倍。三是訴求表達的直接性。民意充分表達是“直評村官”活動的主要特點和核心所在，其中質詢提問又是整個“直評”活動的重點環(huán)節(jié)，關鍵是要讓每名群眾都能夠自主、順暢地表達自己的意愿。會前，嚴明工作紀律，嚴禁任何人做手腳、堵言路，凡壓制民主、弄虛作假、造成不良影響的，將堅決實行責任追究;會中，引導干群互動，每名參評人員都可就自己關心的村級事務、個人切身利益問題以及村干部行為等向村級黨組織和村干部進行質詢或提問，涉及到的有關村干部必須當場作出解答或說明;會后，全面征求意見，對未參加現(xiàn)場“直評”或未能當場質詢的群眾，發(fā)放征求意見表，讓他們以書面形式提出質詢，確保每個村民都能充分表達自己真實的意愿。三店街宋寨村黨支部書記宋志和深有體會地說：“去年，村里為了方便公路北面300畝桃園基地，對機耕路進行了全部硬化。在直評中，公路南面5、6組的黨員群眾不同意了，向村支部提出要均衡發(fā)展。今年，村里主要任務是加大對公路以南的發(fā)展和投入?！?BR> (二)凸顯“三個結合”，確保在“評”中充滿生機。一是發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結合?！爸痹u”活動為每一名村民參與村級事務管理搭建了新的平臺，村民的知情權、監(jiān)督權、話語權、評判權得以充分行使，極大地激發(fā)了廣大村民參與村級事務管理的積極性，民主管理的熱情空前高漲，民主監(jiān)督的氛圍愈發(fā)濃厚。舊街街57個村共有400多名黨員群眾向村干部當面質詢了改善環(huán)境衛(wèi)生、村塆道路硬化、生活用水、農(nóng)業(yè)基礎設施、技能培訓、信訪等1000余條問題。對于暫時不能整改到位的問題或事項，村黨組織必須說明情況，并落實責任到位，明確整改時限。這既有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也有利于促進村干部的自我反思、自我完善。二是日?？己伺c干部考察相結合。由于“直評”覆蓋面廣、針對性強、透明度高等特點，進一步拓寬了識人用人視野，使街鎮(zhèn)黨(工)委選人察人識人更準確、更全面，自推行“直評”工作以來，全區(qū)共有50多名村干部成為了村黨組織書記?！爸痹u”測評表的統(tǒng)計、匯總由村民監(jiān)督委員會負責，現(xiàn)場公布結果，經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評定后，在村務公開欄內及時進行公示，并存入村干部組織人事檔案，作為日?？荚u、年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。此外，直評結果還直接與工作報酬掛鉤，全區(qū)共有216名評為“基本稱職”村干部，扣發(fā)了50%的績效報酬，45名評為“不稱職”村干部，扣發(fā)了全部績效報酬。三是難題與推進工作相結合?！爸痹u”活動中，村民質詢最多的往往是一些久而未決的歷史遺留問題、矛盾糾紛或新農(nóng)村建設重點工作中存在的突出問題，面對面的質詢，促使村黨組織和村干部將這些工作擺上重要議事日程，并迅速采取有效措施予以解決。針對群眾提出的村級財務公開不及時不規(guī)范的問題，區(qū)委研究制定了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務公開的指導意見》，不僅對公開欄目、公開內容、公開時間、公開程序、公開形式進行規(guī)范，而且將村級財務公開工作納入到村級黨組織“支部主題黨日”的一項規(guī)定動作，作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的硬舉措。汪集街馮鋪村對村民“直評”活動中質詢的4條道路、1座橋梁以及改水等12個重點問題，逐項落實整改措施，累計投入近200萬元，有效解決沉積多年的難題，受到了群眾的廣泛好評。一些經(jīng)濟基礎相對薄弱的村，受村集體財力等因素的制約，村民提出的要求不可能立即落實、件件落實，但通過亮明家底、分步實施，也一樣得到了群眾的諒解和支持。由于現(xiàn)場質詢不留情面，“直評”結果當場揭曉，促使廣大村干部更好地履職盡責，真心實意地為群眾辦實事，千方百計為群眾解難事。
(三)注重“三個實效”，確保在“實”中取信于民。一是抓承諾兌現(xiàn)。各街鎮(zhèn)都建立村干部直評大會承諾、踐諾臺帳，并在村里公開公示，以村為單位成立群眾監(jiān)督評估組，定期不定期組織對村干部承諾事項、踐諾情況進行跟蹤抽查。對群眾評估滿意率在50%以下的村干部，紀(工)委及時采取措施，督促其積極踐諾，并明確責任和時限。二是抓問題整改。對群眾在直評大會現(xiàn)場的質詢或意見，由街鎮(zhèn)紀(工)委下達《直評村官工作質詢評議建議書》，責成村“兩委”或當事人對問題及時研究，制訂出切實可行的整改方案，并在規(guī)定的期限內將整改方案報組織部門和紀委審核。適時開展直評“回頭看”，重點看村“兩委”對整改建議是否認真采納，整改措施是否落實到位，群眾反映的問題是否真正解決。三是抓班子整頓。對評定為“差”的56個村級組織，納入到下年度全區(qū)軟弱渙散村級組織管理，幫助找準問題癥結，明確整改措施和包保領導，跟蹤整改轉化。對滿意度較低，特別是連續(xù)兩年評為“不稱職”的7名村干部，街鎮(zhèn)黨(工)委及時作出了組織調整;對評定為“一般”“基本稱職”的163個村級黨組織和715名村干部，取消所有評先資格，并有紀(工)委進行誡勉談話，責令限期整改。開展“直評”以來，全區(qū)先后有11名村干部因群眾滿意度較低受到了組織處理，特別是對那些不真心實意為群眾辦實事、安于現(xiàn)狀、不思進取的村干部敲響了警鐘。
三、初步成效。
(一)干群關系進一步和諧。通過開展“直評村官”活動，村干部和黨員群眾之間架起了相互溝通理解的橋梁。村干部向群眾現(xiàn)場述職，群眾向村干部提出質詢和民主評議，村干部面對質詢和評議現(xiàn)場給予解答，讓群眾舒了心。群眾向村干部提出意見和建議，讓村干部更加了解了群眾的所想、所盼、所需，并有針對性采取措施給予解決，贏得了群眾的充分信任，村干部作風有了明顯轉變，按規(guī)范制度做事的多了，靠口頭決定行事的少了，拉近了黨員干部與群眾的距離，群眾氣順了，猜疑搗亂的少了，建言獻策、積極擁護村“兩委”工作的多了。
(二)治理水平進一步提升。新洲區(qū)將直評的實效落實在干部真心實意干事、群眾認可上。正如鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱全所說，“村里的黨員群眾都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，都知根知底，你做沒做事，大伙都清楚”。特別是專職化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群眾對村干部的要求越來越高，對發(fā)展、生活、情感的需求越來越多。村干部“坐等上門”的少了，“進灣入戶”的多了;推諉塞責的少了，主動作為的多了。謀村級集體經(jīng)濟發(fā)展、整治村灣環(huán)境、完善基礎設施等成了如今村干部的頭等大事，“現(xiàn)在村里的工作也好做，只要肯真心為老百姓干實事，上級部門的各種資金就會傾斜”，徐古街謝元村余桃花講道。
(三)民主監(jiān)督進一步強化。按照村民自治法，村干部由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任職三年，在這三年中，沒有出現(xiàn)特殊情況，干好干壞上級政府和村民都沒有多少說話權。開展“直評村官”活動后，每年一次的上臺述職、民主測評、組織評定，村干部感受全方位民主監(jiān)督，也讓群眾在明白中監(jiān)督，促使了村干部在他律中加強自律，有效地改變了在村干部監(jiān)督中“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督?jīng)]門”的局面，將監(jiān)督視線有效延長到了村一級最普通的群眾當中，使民主監(jiān)督機制更加健全。
(四)考評機制進一步優(yōu)化?？椕苊髫?、述責、考責、問責于一體的閉合性責任鏈，建立村干部績效考核制度，堅持量化為主、定性為輔，群眾直接評價比重占80%，街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評價占20%，防止“少數(shù)人說了算”和簡單籠統(tǒng)評價。強化考核結果的剛性運用，將考核結果與報酬發(fā)放、表彰獎勵、成長進步、評星定級掛鉤，對評定為不稱職的村干部，扣發(fā)全部績效報酬，并及時進行組織調整;對評定為差的村級黨組織，直接納入軟弱渙散村級組織整頓。倒逼村干部時刻繃緊“履諾”這根弦，盡心盡力干工作，一心一意謀民利，村干部的承諾得以實現(xiàn)，既贏得了群眾的好評，更激發(fā)了自己的工作熱情，促進了各項工作的有效開展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇六
中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達”)前身中國信達資產(chǎn)管理公司成立于4月，是經(jīng)國務院批準，為有效化解金融風險、維護金融體系穩(wěn)定、推動國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。6月改制為股份有限公司。12月在香港聯(lián)交所上市。截至底，擁有33家分公司和9家一級子公司，服務網(wǎng)絡遍及全國。
作為國有金融機構，黨的十八大以來，中國信達在銀監(jiān)會黨委的正確領導下，以習近平總書記系列重要講話精神為引領，堅持“把抓好黨建作為最大政績”，切實把管黨治黨責任扛起來，堅定不移加強企業(yè)黨的建設，推動黨組織與公司治理結構有機結合，同時順應國家供給側結構性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實體經(jīng)濟轉型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動性增大，特別是公司基層分支機構多，點多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實好“一崗雙責”成為一個新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們在業(yè)務上是行家里手，但對黨務工作的基本知識、基本理論特別是黨務工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準，特別是一些新任黨支部書記對黨建工作不熟悉，對黨務工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對這些情況，信達公司黨委結合“兩學一做”學習教育，抓住基層黨組織建設這個重點，突出黨支部書記這個關鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責”意識和能力為目標，創(chuàng)新方式方法，對公司系統(tǒng)330名黨支部書記進行集中培訓。培訓改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應景式培訓和實景模擬演練，通過對支部各項工作的模擬、各個角色的扮演、各個環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓學員和上級黨委的一致認可，在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報中央組織部，具有較強的創(chuàng)新示范效應。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調研為基礎，編寫規(guī)范化教材?！皟蓪W一做”學習教育伊始，公司黨委領導帶隊，先后對25家下屬分支機構進行調研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎上，專門抽調人員，集中編寫了《公司黨支部工作實用手冊》和《公司黨員手冊》等培訓教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權威性的同時，突出針對性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點，明確規(guī)范要求。為便于學習使用，《手冊》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓將全體學員分成10個小組，圍繞黨支部的各項日常工作，設定了支部換屆、選舉黨代會代表、三會一課、發(fā)展黨員、組織生活會、民主生活會、民主評議、評先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀黨員等15個場景。每個小組結合這些場景，在組內輪流分派不同角色進行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實戰(zhàn)性，比如：結合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔任上級黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預備黨員。從召開支委會研究換屆工作、向上級黨委提交申請、召開黨員大會選舉、召開支委會選舉支部書記、副書記到報上級黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進行全流程的演練。在嚴格模擬各項程序的同時，還要求形成請示、報告、決議、會議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關系轉移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實的模擬和演練，參訓各位支部書記迅速熟悉了黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點難點問題為重點，組織現(xiàn)場匯報展示。培訓后半段，針對支部工作中的重點難點問題特別是容易出錯的環(huán)節(jié)，又設置了10個題目，組織進行匯報展示。題目由各小組在展示前隨機抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會進行選舉、研究部署支部工作、組織生活會、專題學習研討、接收預備黨員、預備黨員延期轉正、組織關系轉接、處理不合格黨員、民主評議、處分違紀黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設置疑點和易混淆的環(huán)節(jié)，對學員知識點的掌握情況進行針對性考察。展示過程中，公司領導作為評委進行現(xiàn)場點評，重申流程要點，糾正問題錯誤，并打分排序。
(四)以考試測評為推動，鞏固提升培訓效果。培訓結束前，又圍繞黨支部書記應知應會內容，突出知識性和操作性相結合，組織全體學員開展黨務工作知識閉卷考試，并將每位學員的培訓成績向所在單位黨委反饋，對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)異的學員提出表揚，既鞏固了培訓效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實的推動，整個培訓過程既嚴肅認真，又生動活潑，實現(xiàn)了以學帶練、以練促學的目的，取得了預期的效果。
(一)基層黨組織主體責任意識進一步提升。通過培訓，公司基層黨組織書記從嚴管黨治黨意識進一步增強，政治敏銳性進一步提高，黨建工作定位更加準確，責任更加明晰，執(zhí)行上級規(guī)定更加自覺?；鶎狱h支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時首先想到的是如何進一步完善黨的基層組織，強化基層堡壘作用;如何進一步加強黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進一步加強基層黨建工作，發(fā)揮黨的領導作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責任體系更加完整，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進一步增強。通過深入的培訓學習，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強，堅持政治紀律和政治規(guī)矩的意識進一步提高，勇于擔當、積極作為的作風進一步增強，推動在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應中央供給側結構性改革、化解金融風險、服務實體經(jīng)濟作出貢獻。
(三)基層黨建工作基礎進一步夯實。通過培訓學習，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點，學到了方法，為黨支部工作奠定了堅實基礎。培訓后，各黨支部書記迅速行動起來，運用所學知識，引領帶動廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識進一步樹立。實踐證明，找準中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實際的結合點，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓中的一系列方式方法，都是公司在落實上級黨委工作要求和“兩學一做”學習教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務工作者“不會做”“做不對”“做不好”的問題，提升了基層組織建設的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進一步凸顯。國企黨建立得住，關鍵要看黨支部;國企支部強不強，主要還看“領頭羊”。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。通過培訓學習，各級黨組織書記的責任和擔當意識進一步提升，基層黨組織建設、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進一步加強，公司基礎管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務經(jīng)營和各項工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
培訓期間，中國銀監(jiān)會黨委組織部有關領導全程觀摩了演練，高度肯定培訓效果。信達公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“兩學一做”學習教育推進會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“從嚴治黨”電視電話會議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會《組工信息》對培訓作了經(jīng)驗介紹。，信達公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會黨委部署，認真總結和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇七
農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)村的工作任務和形式發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村面臨著很多新情況和新問題，創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理成為一個普遍關注和亟需破解的課題。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務有著較為深厚的現(xiàn)實背景。
一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部資源需要新思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上班沒事干、沒事不上班”現(xiàn)象比較普遍，除了班子成員和重點站、辦、中心的干部任務較重外，一些干部都是階段性、臨時性任務，浪費了政府人力資源。同時，面對農(nóng)村工作的新要求、新任務，村干部的人力資源和能力素質還有一定差距，無法滿足群眾的各種訴求和愿望。面對這一現(xiàn)實，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部資源、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作用等方面進行研究，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部優(yōu)勢互補的新思路，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾搭建平臺。
二是滿足群眾多樣性需求需要新機制。一方面，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層民主建設進程不斷推進，農(nóng)村群眾需求呈現(xiàn)多元化、精細化、個性化、復雜化的趨勢，群眾對鄉(xiāng)村兩級組織的所盼所愿不單單是致富增收，還涉及住房、出行、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老，以及生活環(huán)境、文化活動等諸多方面。另一方面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“管”的意識根深蒂固，服務還停留在原來水平，跟不上群眾需求變化。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理模式上研究探索新機制，改進工作方式方法，延伸工作觸角，提高服務水平，滿足群眾日益增長的服務需求。
三是提升工作執(zhí)行效率需要新舉措。當前，正是國家對“三農(nóng)”問題最為重視的時期，也是農(nóng)業(yè)資金、項目最為密集的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展上也制定了一系列的思路和辦法。如何讓國家政策、項目最迅速、最直接讓群眾受益，如何統(tǒng)一群眾思想，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作思路，再延續(xù)過去“組織對組織、干部對干部、會議對會議”的落實方式，很難達到理想效果，勢必影響政策落實、任務完成。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究工作落實新舉措，打破常規(guī)行政條塊分割、逐級落實的局面，讓干部“面對面”對接群眾，直接落實任務，回應群眾需求，提高工作執(zhí)行效率、落實效果。
(四)順應新時期農(nóng)村工作要求需要新載體。黨的xx大提出加強社會管理向社會治理轉變、推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設等一系列戰(zhàn)略部署，省委、省政府啟動了農(nóng)村社區(qū)建設工作。面對上級黨委、政府的工作部署，需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究探索有效的載體平臺，承載承接這些新任務、新要求，順應未來農(nóng)村工作發(fā)展的新趨勢和新方向。
(五)開展黨的系列教育活動需要新平臺?；鶎娱_展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，就是要解決基層干部不關心群眾冷暖、責任心不強、服務群眾意識和能力不足、辦事不公等問題。這就需要我們搭建起基層干部與農(nóng)民群眾之間溝通接觸的平臺，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在解決實際問題上下功夫，用實際行動樹立基層干部良好形象。
二、做法與經(jīng)過。
(一)劃區(qū)域，定職責，建立服務群眾全員網(wǎng)絡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以現(xiàn)有村屯區(qū)劃為基礎，把全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分成若干個責任區(qū)，每個責任區(qū)100戶左右，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯3名干部聯(lián)合組成工作組負責，構建起“干部人人聯(lián)系群眾、群眾戶戶有人聯(lián)系”的“3+x”群眾全員聯(lián)系網(wǎng)絡。規(guī)定班子成員每年深入責任區(qū)走訪農(nóng)戶不少于100個工作日，普通干部不少于60個工作日。同時，按照“查民情、解民難、幫民富、維民穩(wěn)、保民安”的工作目標，明確了責任干部做好政策法規(guī)宣講員、科技知識普及員、社會矛盾調解員、群眾困難幫扶員、社情民意反饋員“五大員”工作任務，落實代辦新農(nóng)合、新農(nóng)保等16項便民服務，為基層干部工作指明了方向。
(二)察民情，解民需，落實服務群眾措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《群眾信息卡》，內容包含了家庭人口、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營項目等6個方面68項內容，由責任區(qū)干部入戶走訪，調查登記，匯總成冊。村級設立《民情臺帳》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“民情電子數(shù)據(jù)庫”，專人管理，專人負責，根據(jù)調查走訪情況隨時更新檔案數(shù)據(jù)，形成了完整、詳實、動態(tài)的民情信息管理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把脈民情、保障民生提供了有力保障。同時，還印制了“干部服務聯(lián)系卡”，開辟了“公共郵箱”，實行了群眾問題分流解決，對群眾提出的服務需求，責任區(qū)干部能自行解決的，立即解決;解決不了的，整理分類后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分流到相關職能單位，在限定時間內辦結或給予答復。
(三)建機制，抓保障，確保工作有序運行。實行定期例會制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周定期組織召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部會議，聽取深入責任區(qū)走訪群眾情況，研究解決村級發(fā)展、信訪、民生等實際問題，安排階段性工作。推行集體會商制。凡涉及全局性、民生類的大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員集體研究，按照類別和成員分工，確定具體責任人落實。堅持定期督查制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導采取定期查閱干部民情日記或深入責任區(qū)走訪以及電話問詢等方式，隨機抽查干部工作情況，并將檢查結果與干部獎懲掛鉤，督促干部按時深入責任區(qū)履職盡責。
三、成效與啟示。
實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，對加強新時期基層干部管理、提高服務群眾水平、推進工作落實、促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用，主要體現(xiàn)在：
(一)整合了基層干部資源。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部捆綁使用，把有效力量向工作一線傾斜，變干部坐班辦公為上門服務，變遙控指揮為現(xiàn)場指導，實現(xiàn)了工作重心下移，服務前置，發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂政策、能力強、信息靈等優(yōu)勢，改善了“農(nóng)村一線忙不過來，機關干部無事可干”的狀況，有力地推動了農(nóng)村工作開展。
(二)培養(yǎng)礪煉了基層干部。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正推向基層，融入群眾，直接面對復雜矛盾和問題，激發(fā)了基層干部學習的積極性，提高了基層干部的政策理論、業(yè)務能力等。同時，通過撰寫《民情日記》、體會文章、調研報告等，增強了基層干部獨立思考、獨立工作的能力，實現(xiàn)了落實工作與鍛煉干部的有機結合。
(三)改善了黨群干群關系。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，基層干部深入群眾、接觸群眾機會更多了，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難更主動了。有的基層干部為責任區(qū)貧困戶的孩子聯(lián)系學習駕駛挖掘機技術，并一直跟蹤服務直到找到工作;有的基層部積極幫助老年人申報老齡補貼，讓老人享受到應有待遇;有的基層干部協(xié)調相關部門，幫助危房戶進行危房改造，等等?；鶎痈刹繉崒嵲谠诘姆?，使群眾受到了觸動，增進了干群感情，密切了干群關系。
(四)提高了工作落實成效。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把相關工作落實和服務農(nóng)民群眾“一竿子”插到底，構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與群眾之間的“直通車”，干部與群眾面對面接觸，各項政策、任務得到及時宣傳和貫徹，切實提高工作落實效果。
總結我縣“農(nóng)村社區(qū)化”服務模式做法，對創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理，強化基層黨組織核心領導地位具有以下幾點啟示。
(一)必須打破常規(guī)把干部用“活”。要轉變基層干部工作方式方法，打破坐班制，把干部工作前移到村屯和群眾中，不斷擴大基層干部施展才華、釋放能量、發(fā)揮作用的空間，實現(xiàn)干部從管理群眾到服務群眾的轉變，使干部真正成為最活躍的要素，從而為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添不竭動力。
(二)必須緊緊圍繞“服務群眾、服務發(fā)展”這個中心。要有效整合干部資源，把方便百姓、惠及群眾作為檢驗工作成效的第一標準，促進干部服務作用最大化，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)必須建立打基礎、管長遠的工作機制。要在基層干部教育管理、激勵約束、監(jiān)督考核等方面進行深入研究，建立完善相關機制，用制度規(guī)范行為、推動工作、解決問題。要把好的經(jīng)驗和做法用制度的方式固定下來，形成具有普遍指導意義的長效機制，堅持干部管理的常態(tài)化、長效化。
(四)必須立足鄉(xiāng)村實際創(chuàng)建務實管用的管理模式。要結合本地實際，認真研究設計有效的基層干部管理模式，創(chuàng)新管理舉措，搭建有效平臺，為基層干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇八
有人說領導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”
第二，述廉“有所不為”。是說好的領導干部應該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向屬下收受禮品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對我們領導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的'職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設和諧社會的需要.
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇九
中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達”)前身中國信達資產(chǎn)管理公司成立于1999年4月，是經(jīng)國務院批準，為有效化解金融風險、維護金融體系穩(wěn)定、推動國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。20xx年6月改制為股份有限公司。20xx年12月在香港聯(lián)交所上市。截至20xx年底，擁有33家分公司和9家一級子公司，服務網(wǎng)絡遍及全國。
作為國有金融機構，黨的xx大以來，中國信達在銀監(jiān)會黨委的正確領導下，以系列重要講話精神為引領，堅持“把抓好黨建作為最大政績”，切實把管黨治黨責任扛起來，堅定不移加強企業(yè)黨的建設，推動黨組織與公司治理結構有機結合，同時順應國家供給側結構性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實體經(jīng)濟轉型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動性增大，特別是公司基層分支機構多，點多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實好“一崗雙責”成為一個新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們在業(yè)務上是行家里手，但對黨務工作的基本知識、基本理論特別是黨務工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準，特別是一些新任黨支部書記對黨建工作不熟悉，對黨務工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對這些情況，信達公司黨委結合“兩學一做”學習教育，抓住基層黨組織建設這個重點，突出黨支部書記這個關鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責”意識和能力為目標，創(chuàng)新方式方法，對公司系統(tǒng)330名黨支部書記進行集中培訓。培訓改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應景式培訓和實景模擬演練，通過對支部各項工作的模擬、各個角色的扮演、各個環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓學員和上級黨委的一致認可，在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報中央組織部，具有較強的創(chuàng)新示范效應。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調研為基礎，編寫規(guī)范化教材。“兩學一做”學習教育伊始，公司黨委領導帶隊，先后對25家下屬分支機構進行調研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎上，專門抽調人員，集中編寫了《公司黨支部工作實用手冊》和《公司黨員手冊》等培訓教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權威性的同時，突出針對性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點，明確規(guī)范要求。為便于學習使用，《手冊》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓將全體學員分成10個小組，圍繞黨支部的各項日常工作，設定了支部換屆、選舉黨代會代表、三會一課、發(fā)展黨員、組織生活會、民主生活會、民主評議、評先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀黨員等15個場景。每個小組結合這些場景，在組內輪流分派不同角色進行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實戰(zhàn)性，比如：結合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔任上級黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預備黨員。從召開支委會研究換屆工作、向上級黨委提交申請、召開黨員大會選舉、召開支委會選舉支部書記、副書記到報上級黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進行全流程的演練。在嚴格模擬各項程序的同時，還要求形成請示、報告、決議、會議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關系轉移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實的模擬和演練，參訓各位支部書記迅速熟悉了黨務工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點難點問題為重點，組織現(xiàn)場匯報展示。培訓后半段，針對支部工作中的重點難點問題特別是容易出錯的環(huán)節(jié)，又設置了10個題目，組織進行匯報展示。題目由各小組在展示前隨機抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會進行選舉、研究部署支部工作、組織生活會、專題學習研討、接收預備黨員、預備黨員延期轉正、組織關系轉接、處理不合格黨員、民主評議、處分違紀黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設置疑點和易混淆的環(huán)節(jié)，對學員知識點的掌握情況進行針對性考察。展示過程中，公司領導作為評委進行現(xiàn)場點評，重申流程要點，糾正問題錯誤，并打分排序。
(四)以考試測評為推動，鞏固提升培訓效果。培訓結束前，又圍繞黨支部書記應知應會內容，突出知識性和操作性相結合，組織全體學員開展黨務工作知識閉卷考試，并將每位學員的培訓成績向所在單位黨委反饋，對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)異的學員提出表揚，既鞏固了培訓效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實的推動，整個培訓過程既嚴肅認真，又生動活潑，實現(xiàn)了以學帶練、以練促學的目的，取得了預期的效果。
(一)基層黨組織主體責任意識進一步提升。通過培訓，公司基層黨組織書記從嚴管黨治黨意識進一步增強，政治敏銳性進一步提高，黨建工作定位更加準確，責任更加明晰，執(zhí)行上級規(guī)定更加自覺。基層黨支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時首先想到的是如何進一步完善黨的基層組織，強化基層堡壘作用;如何進一步加強黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進一步加強基層黨建工作，發(fā)揮黨的領導作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責任體系更加完整，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進一步增強。通過深入的培訓學習，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強，堅持政治紀律和政治規(guī)矩的意識進一步提高，勇于擔當、積極作為的作風進一步增強，推動在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應中央供給側結構性改革、化解金融風險、服務實體經(jīng)濟作出貢獻。
(三)基層黨建工作基礎進一步夯實。通過培訓學習，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點，學到了方法，為黨支部工作奠定了堅實基礎。培訓后，各黨支部書記迅速行動起來，運用所學知識，引領帶動廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識進一步樹立。實踐證明，找準中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實際的結合點，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓中的一系列方式方法，都是公司在落實上級黨委工作要求和“兩學一做”學習教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務工作者“不會做”“做不對”“做不好”的問題，提升了基層組織建設的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進一步凸顯。國企黨建立得住，關鍵要看黨支部;國企支部強不強，主要還看“領頭羊”。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。通過培訓學習，各級黨組織書記的責任和擔當意識進一步提升，基層黨組織建設、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進一步加強，公司基礎管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務經(jīng)營和各項工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
培訓期間，中國銀監(jiān)會黨委組織部有關領導全程觀摩了演練，高度肯定培訓效果。信達公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“兩學一做”學習教育推進會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)“從嚴治黨”電視電話會議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會《組工信息》對培訓作了經(jīng)驗介紹。20xx年，信達公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會黨委部署，認真總結和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十
在全面建成小康社會進程中，各級黨和政府對“三農(nóng)”工作更加重視，投入不斷增加。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)干部能夠嚴格執(zhí)行黨的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收擔當奉獻，主動作為。但也有極少數(shù)黨員干部，利用職權謀取私利、違規(guī)辦事，嚴重損害了黨的形象，在群眾中造成惡劣影響。這些發(fā)生在身邊的案例，再次給我們敲響了警鐘。為進一步加大反腐倡廉力度，培養(yǎng)黨員干部自我教育、自我約束的內在素質，使不想貪、不能貪、不敢貪成為黨員干部的道德追求和自覺選擇，我們在省種子管理站、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究院、省農(nóng)業(yè)技術推廣總站、省植物保護工作總站、省土壤肥料工作站等廳屬6個廉政風險較大的事業(yè)單位中，開展了廉政文化進機關示范點，傳播廉政理念、營造廉潔氛圍，涵養(yǎng)人性、凝聚人心，促進事業(yè)發(fā)展。
【做法與經(jīng)過】。
以培育黨員干部廉潔價值觀為核心，制定《廉政文化進機關實施方案》，把廉政文化與業(yè)務工作、日常管理緊密結合，融學習、教育、宣傳、督查為一體，使廉政思想宣傳有平臺、廉潔道德教育有內容、消除腐敗根源有措施，促進中心任務完成有實效。
一是以培育價值觀為重點，著力抓好廉潔教育。通過開辦《農(nóng)技月月講》《植保大講堂》《土肥大學堂》《知道學堂》等教育平臺，誦讀經(jīng)典、講廉潔故事、黨課教育、算貪廉賬、集中研討、有獎征文、演講交流、觀看廉政教育片、組織黨員到紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育等多種方式，或大張旗鼓、或潛移默化、或自覺自醒，把廉潔價值觀嵌入黨員干部的頭腦，固化黨員干部的理想信念，崇尚、傳承廉潔信仰，發(fā)揮道德的無形約束力量，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀。
二是以熟悉規(guī)矩為重點，著力抓好法規(guī)學習。以學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》等為主要內容，通過選派黨員干部參加各級專門機構組織的學習培訓，邀請省紀委、省直機關工委領導，省委黨校、省行政學院、西安交大、西北大學、西北農(nóng)林科技大學教授舉辦黨紀國法專題輔導講座，組織參加省直機關工委《黨章》《準則》《條例》知識競賽等方式，在黨員干部頭腦中拉出了一條紀律“紅線”，畫出一個法規(guī)“框框”，使黨員干部文有所明、言有所畏、行有所止。
三是以警示提醒為重點，著力營造廉潔氛圍。按照道德、廉政、勤政分類，把經(jīng)典道德名言、崇廉古訓、廉政寄語，用繪畫、書法、圖片等形式，在辦公樓走廊等公用區(qū)域進行展示，定期更換，精心打造“廉政文化走廊”;制作警示崗位牌，把崗位職責、廉政禁令、黨員承諾印在崗位牌上，每人一個，放置在辦公桌的醒目位置上，時時提醒工作職責和廉政責任;向職工家屬發(fā)出《廉政倡議書》，要求職工配偶和子女簽字，“敲邊鼓”、“提袖子”，防止“后院失火”，共筑廉政防線;在單位門口設置“天天換”專欄，讓職工人人參與，用手寫的方式，提示大事要點、廉政名句等，每天更換內容;在各專業(yè)網(wǎng)站平臺設置廉政文化專欄，宣傳廉潔典故、格言警句、剖析典型案例、報道廉政教育活動工作動態(tài)，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”廉政氛圍。
四是以黨員領導干部為重點，突出抓好“一把手”。領導特別是主要領導既是腐敗的高危人群，也是反腐倡廉的主要力量。讓領導特別是主要領導自覺自愿、自發(fā)動力、自我約束、率先垂范，站前排、打頭陣，是我們抓好廉政文化進機關示范點的關鍵所在。實際工作中，以嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設目標責任制》為切入點，認真落實黨員領導干部“一崗雙責”。在各單位內部，學習研討由主要領導組織，黨課教育由主要領導實施，安排工作從主要領導擔起;在上級機關，執(zhí)行制度從主要領導抓起，督導考核從主要領導查起，警戒談話從主要領導開始。真正把“一把手”置于群眾視線內、“烤”在上級要求的“火爐上”，框在制度規(guī)定的“籠子”里。
五是以制約權力運行為重點，著力完善規(guī)章制度。制度是信任的基石。嚴格按照國家工作人員行為規(guī)范的標準要求，建立和完善了黨員職工的崗位、行為、儀表、語言、道德、服務規(guī)范;制作辦事程序標示牌，規(guī)范了辦事規(guī)則、辦事流程、辦公導向圖;完善和規(guī)范行政許可、項目安排與實施、物品采購、重大經(jīng)費支出等制度;建立和完善了情況通報、情況反映、重要工作和重大決策征求意見制度，把黨務和站務向干部職工公開;認真排查重要崗位、重點部位廉政風險點，針對不同類別、不同情況，制定制約權力運行監(jiān)督制度，讓權力在陽光下運行;嚴格實行首問責任制和“六不讓”的辦事準則;積極推行服務承諾制、責任追究制、效能投訴制、限期辦結制。
【成效與反響】。
通過推行廉政文化進機關，讓黨員干部樹立起廉潔價值觀，傳播廉潔理念、制度和行為，培養(yǎng)了黨員干部廉潔勤政意識和群眾的反腐倡廉意識，營造了良好的廉潔從政道德環(huán)境，催生黨員干部自覺構筑反腐倡廉的“防火墻”，升級清除自己道德污染的“殺毒軟件”，完善自我保健的“防疫系統(tǒng)”。
一是廉榮貪恥的榮辱觀深入人心。理論灌輸與道德支撐，案例分析與算人生大賬，讓黨員干部從思想認識上更加清醒。腐敗分子政治上的身敗名裂、經(jīng)濟上的傾家蕩產(chǎn)、精神上的追悔莫及，以及禍及三代、恥辱難當?shù)谋瘧K結局，使黨員干部異常警惕。講道德、講修養(yǎng)、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)成為大家的普遍共識。自帶正氣、自涵正能、自怯污染，堅持說話講政治、辦事講政策、生活講小節(jié)，成為大家的自身養(yǎng)成與相互規(guī)勸的重要內容。信仰力量和道德力量進一步增強，像珍惜生命一樣珍惜自己的名節(jié)、操守和榮譽，成為大家共同追求的人生境界。在這6個廉政文化進機關示范點單位中，涌現(xiàn)出廳直機關唯一1名全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“最美農(nóng)業(yè)人”，受到省委組織部、宣傳部和省直機關工委聯(lián)合表彰的2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名全省勞動競賽標兵和五一獎章獲得者，1名省直機關十杰青年。
二是法紀“紅線”“框框”進一步明確。對黨紀國法的嚴肅性認識進一步明確，特別對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律進一步理清，“紅線”、“底線”、“框框”邊界進一步清晰，懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼的意識得到進一步強化。以知促行，自我約束，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為合格黨員的決心更為堅定，較好形成了尊崇法律、遵守紀律、執(zhí)行制度的良好氛圍。6個廉政文化進機關示范點單位中，有2個支部被省直機關工委評為標兵支部，4個被評為“五星級支部”，多名黨員被省直機關工委和省農(nóng)業(yè)廳直屬機關黨委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，對1名在違規(guī)用公款購買商業(yè)預付卡中，負有直接責任和主要領導責任的黨員領導干部，給予了黨內嚴重警告處分，對其他相關黨員干部進行了誡勉談話，維護了紀律的嚴肅性，給了黨員干部以深刻的警示和教育。
三是單位內部關系更加和諧。推行廉政文化進機關，讓黨員干部的思想不斷受到“心靈雞湯”的熏染，在經(jīng)典警言、傳世故事的感召下，人生的追求超越了時空，修心、修德、修身、修行成為主流，比品格、品行、品位成為評價人生成功的無形標尺;讓權力脫下了神秘的外衣，與責任劃上了等號，一同置于陽光之下，成為服務事業(yè)發(fā)展的公器，行使者內心釋然，安全感不斷增強。最為明顯的變化是，相互猜測、記較、議論、暗斗成為過去時，人與人之間感情加深，冷臉少了、閑話少了、小道消息少了，主動配合工作的多了，相互關心幫助的多了，文明、和諧成為干部職工的追求。6個廉政文化進機關示范點單位，全部被評為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位或文明單位標兵，其中1個被省委省政府表彰為文明單位，3個被省直機關工委表彰為省直文明單位。
四是中心工作得到新的提升。廉政文化進機關如一縷春風，吹醒了黨員干部的頭腦;如一股急流，蕩滌了引發(fā)腐敗的封建意識、落后觀念和權力變異的潛規(guī)則。風清氣正的良好氛圍，推動在個人層次上形成了勤奮上進、敬業(yè)正派、和諧包容的品格，在組織層次上形成了團結奮進、互信互助、合作共贏的風格。黨員干部輕裝上陣，到基層、到田間、到圈舍，在服務“三農(nóng)”、奉獻社會的實踐中，體驗、領悟精神支撐的力量，提高為群眾辦新事、辦難事、辦實事的能力。6個廉政文化進機關單位，全部連續(xù)兩年以上被省農(nóng)業(yè)廳評為目標責任考核優(yōu)秀單位，5個單位先后被國家農(nóng)業(yè)部、全國農(nóng)技中心評為《全國農(nóng)業(yè)先進集體》，1個單位被省委省政府表彰為《陜西省先進集體》。
【思考】。
古今中外，發(fā)生腐敗問題的根源多種多樣，但歸結起來，無非就是內因和外因兩個方面。我們認為，治本之策還是要在解決問題發(fā)生的內因上下足功夫，也就是要在追求“不想腐”這一目標上用更多的心思和力量。我們覺得通過廉政文化進機關這一載體，從培育干部正確的“三觀”入手，綜合施策，總結經(jīng)驗，不斷努力，可望取得長久成效。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十一
石泉縣地處陜西南部、安康西北部，屬國家扶貧開發(fā)重點縣、全國革命老區(qū)縣、秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)覆蓋縣。全縣140個村，其中建檔立卡貧困村74個。長期以來，村黨支部書記隊伍年齡老化、觀念固化、能力不足、精力分散的問題，嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一定程度上遲滯了脫貧攻堅步伐?；诖?，石泉縣緊扣“能力專業(yè)化、崗位職業(yè)化、待遇工薪化、管理規(guī)范化”要求，以選優(yōu)、訓強、嚴管、重激為抓手，探索創(chuàng)新，大膽實踐，走出了一條村黨支部書記職業(yè)化的新路子。
二、主要做法。
1.堅持“選優(yōu)”，破解“不能為”的問題。緊扣選賢任能，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把選任質量關。一是堅持標準，科學辯才識才。立足農(nóng)村工作實際，把年輕化、知識化、專業(yè)化，政治素質強、工作能力強、團結協(xié)作強“三化三強”作為主要標準，提出村黨支部書記任職年齡原則上不得超過60周歲，應具有中?；蛳喈斢谥袑Ｒ陨衔幕潭?，同時具備市場經(jīng)濟、政策法規(guī)和農(nóng)村黨建等專業(yè)知識。二是創(chuàng)新思路，拓寬選任渠道。采取換屆選舉、擇優(yōu)選派、公開選拔的方式，選優(yōu)配強支部書記。去年以來共調整支部書記29名，其中擇優(yōu)選派27名機關干部到村任職，面向社會公開選拔2名支部書記。三是從嚴把關，精準選人用人。堅持人員“聯(lián)選”，新任村黨支部書記由鎮(zhèn)黨委進行全面考察，并在廣泛聽取黨員群眾、執(zhí)法執(zhí)紀部門意見的基礎上，經(jīng)縣委組織部同意后方可任職，嚴防“帶病上崗”。
2.堅持“訓強”，破解“不會為”的問題。整合各類資源，大力推行“四學”模式，幫助他們充電提能。一是集中培訓“學”。以思想政治、黨紀國法、崗位業(yè)務等知識為主，每年由縣委組織部、鎮(zhèn)黨委分別進行不少于1次的集中培訓。二是外出參觀“學”。突出基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等重點，分批分期組織外出考察學習，幫助拓寬視野、開闊眼界、增長見識。三是網(wǎng)絡平臺“學”。結合“兩學一做”學習教育，建立石泉“微學習”平臺和支部書記微信交流群，定期上傳縣鎮(zhèn)村工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、特色亮點，幫助他們在對比中找差距，在交流中學經(jīng)驗。四是結對幫交“學”。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委班子成員知識全面、閱歷豐富、視野開闊、理論素養(yǎng)高的優(yōu)勢，為每位新任村黨支部書記落實1名鎮(zhèn)黨委班子成員，通過傳、幫、帶，幫助他們掌握工作方法，提升工作能力。
3.堅持“嚴管”，破解“不勤為”的問題。實行“任務清單化、管理規(guī)范化、考核獎懲嚴格化”，推動村黨支部書記履職盡責。一是聚焦黨建主業(yè)，壓實工作責任。建立村黨支部書記黨建工作責任清單和責任制規(guī)定，明確工作職責、目標任務，逐月制發(fā)階段性任務清單，妥善解決了責任不清、任務不明的問題。二是突出重點，強化監(jiān)督管理。全面推行黨員收集民意、支部討論提議、村民會議決定、村委組織實施、監(jiān)委驗收評議和公開辦理事項、公開決定內容、公開實施結果“五步三公開”工作法，規(guī)范村黨支部書記決策行為。嚴格執(zhí)行坐班值班、預約上門服務等制度，方便黨員群眾辦事。三是堅持實績導向，從嚴考核獎懲。推行專項督查、專項巡察、專項述職、專項考核制度，同時對考核為優(yōu)秀的上浮20%的績效補貼，對從機關單位下派的支部書記優(yōu)先提拔使用;考核為不稱職的實行誡勉談話，連續(xù)兩年考核在基本稱職以下的進行免職。
4.堅持“重激”，破解“不愿為”的問題。把物質激勵與精神激勵結合起來，促使村黨支部書記愿為、有為。一是提高補貼標準。嚴格按照每人每月20xx元標準發(fā)放誤工補貼。堅持“身份不變、待遇不變”原則，對從機關單位下派的支部書記，每人每月加發(fā)1000元工作補貼。二是注重精神激勵。結合“五比五看五好”競賽活動，加大典型培樹力度，去年來評選表彰25名優(yōu)秀村黨支部書記，同時充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡和微信平臺，廣泛宣傳本縣優(yōu)秀村黨支部書記的先進事跡，用身邊的人、身邊的事激勵他們在脫貧攻堅中建功立業(yè)。三是強化政治激勵。注重把政治素質好、參政能力強的村黨支部書記作為“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦符合條件的村黨支部書記參加公務員或事業(yè)單位工作人員招錄考試，累計有8人通過招錄考試，走上了公務員和事業(yè)單位工作崗位。
三、取得成效。
1.引領發(fā)展能力進一步提升。實行職業(yè)化管理以來，該縣通過選優(yōu)配強，村黨支部書記隊伍結構進一步優(yōu)化，全縣140名支部書記中專及以上文化程度由20xx年的82人增加到92人，學歷層次提高了7.2%，其中大學文化程度的7人，實現(xiàn)了“零”的突破。支部書記引領農(nóng)村發(fā)展的能力水平顯著提升。如饒峰鎮(zhèn)勝利村黨支部書記楊衛(wèi)東通過推行“支部+企業(yè)+貧困戶”模式，帶動了全村24戶貧困戶脫貧致富。
2.干事創(chuàng)業(yè)動力進一步激發(fā)。在“任務清單化、管理規(guī)范化、考核獎懲嚴格化”三化倒逼和物質、精神的雙重激勵下，村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內生動力得到充分釋放。以往村干部無故缺崗、隨意離崗的庸懶散現(xiàn)象不復存在，每天按時坐班8小時在村干部中逐漸成為常態(tài)，實現(xiàn)了由“家業(yè)”為主向“村業(yè)”為主的轉變。
3.黨群干群關系進一步密切。實施職業(yè)化管理以來，村黨支部書記積極通過坐班值班、上門服務等方式，為群眾提供優(yōu)質、高效的便民服務。今年來，累計為群眾辦理事項60973件，受理政策咨詢35161人次，較20xx年增長了36.3%，實現(xiàn)了群眾“小事不出村”的便民目標。
四、經(jīng)驗啟示。
1.必須多渠道“選”，長期以來，邊遠山村“書記難選、難選書記”的問題,一直困擾著各級黨組織。石泉縣從機關單位擇優(yōu)選派、面向社會公開選拔的做法，徹底打破了限定村內選人、固定本村任職的慣性思維，為選優(yōu)配強奠定了基礎。
2.必須全方位“訓”，新形勢新任務對村黨支部書記的要求是多重的，既要抓班子帶隊伍、又要抓發(fā)展維穩(wěn)定，只有通過全方位、立體式的培訓，才能使他們擔當起建強村級班子、謀劃村域發(fā)展、推動精準扶貧、便民服務代辦、提升治理水平的重任。
3.必須常態(tài)化“管”。石泉縣的實踐證明，新常態(tài)下必須以常抓不懈的韌勁、持之以恒的狠勁，抓責任落實，抓監(jiān)督管理，抓督查考核，促使村黨支部書記認真履職，干凈做事，清白做人，切實做到干成事、不出事。
4.必須多角度“激”。水不激不躍,人不激不活。要激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，一靠嚴管，二靠激勵。只有通過提高待遇保障、注重精神激勵、強化政治激勵三力齊發(fā)，才能激活村黨支部書記一池清水。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十二
鎮(zhèn)雄縣是國家級貧困縣、云南人口大縣，存在貧困面大、貧困程度深，基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，社會事業(yè)滯后，生態(tài)約束加劇“六大短板”，推動富民強縣跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會的任務十分艱巨。要在20xx年與全國全省全市同步建成小康，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在領導班子和領導干部。面對新任務、融入新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)使用更多想干事、能干事、敢擔當、善作為的領導干部，全力打造一支能肩負起鎮(zhèn)雄改革發(fā)展穩(wěn)定重任的過硬隊伍，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的勤政廉政氛圍。
鎮(zhèn)雄縣圍繞建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍為中心，每年開展2次以上領導班子和領導干部分析研判，堅持領導班子整體研判和領導干部個體研判相結合，由縣委組織部領導班子成員、各股室組成研判工作組，分片對縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領導班子和領導干部進行分析研判，重點分析領導班子結構、領導干部個性特點，評估領導班子整體功能發(fā)揮、領導干部履職盡責情況，全面收集領導班子和領導干部正負面信息，了解領導班子和領導干部存在的問題，及時向縣委報告并向被研判單位反饋，著力遏制領導班子運行和領導干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。
二、措施。
(一)五步指引，形成操作規(guī)程。制定出臺《鎮(zhèn)雄縣科級領導班子和領導干部分析研判實施辦法》，采取“聽、測、談、查、評”五步指引工作法實施分析研判。
全面“聽”。聽取單位主要負責人關于領導班子運行狀況和自身建設等情況的匯報。主要包括班子工作開展情況、民主生活會召開情況、黨政主要領導及班子成員團結協(xié)作情況、年度目標責任考核、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標數(shù)據(jù)、相關工作制度、分管聯(lián)系工作目標完成和脫貧攻堅工作開展等情況。
廣泛“測”。向干部職工、下屬單位負責人、“兩代表一委員”及群眾代表發(fā)放領導班子民主評議表和領導干部民主評議表，將群眾普遍關注的熱點難點問題梳理出來進行專項測評調查。
深入“談”。采取集中座談、分組談話、個別訪談的方式，找不同層次、不同類別的干部群眾及代表進行談話，從側面了解干部工作開展情況。
細致“查”。對研判單位干部隊伍建設、基層組織建設、重點工作和重點項目等方面的資料進行詳細查看，深入到重大項目建設、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅現(xiàn)場等，重點了解研判單位貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、精準扶貧政策落實等方面的成效。
公正“評”。根據(jù)民主測評、個別談話、查閱資料等情況，綜合分析研究，對領導班子和領導干部進行實事求是、客觀公正的分析評價，形成分析評價報告。
(二)五本臺帳，強化分類運用。在分析評價報告的基礎上，分類別建立“運行狀況較差班子”“綜合素質較低干部”“不勝任現(xiàn)職干部”“有潛在問題干部”及“有潛力年輕干部”五本干部定向評價臺賬，有針對性地采取措施，讓分析研判結果有“用武之地”。
運行狀況較差，必改。深入分析班子結構和運行狀況，準確掌握干部綜合表現(xiàn)，全面準確地評價領導班子和干部隊伍，將分析研判結果作為領導班子和領導干部思想政治、工作作風、工作實績、黨風廉政建設的重要參考資料，作為領導班子調整和領導干部選拔任用、職務升降和獎懲的重要依據(jù)。對“運行狀況較差班子”，縣委領導與班子成員逐一談話，深刻剖析問題根源，提出整改思路和措施，限期整改。
綜合素質較低，必學。對理論水平、知識能力、專業(yè)素質較差的干部，采取干部調訓學習、分領域舉辦培訓班、黨委(黨組)理論中心組集中學習、開設“鎮(zhèn)雄講壇”專題講座等形式，全方位強化學習。開展分析研判以來，鎮(zhèn)雄縣委嚴格按照“缺什么，補什么”的原則，積極邀請各地知名專家、教授現(xiàn)場授課，同時，加強對各類教育培訓基地的溝通協(xié)調，有計劃選派干部外出學習，促使干部將先進地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，不斷推廣運用到實際工作中，切實解放思想，更新觀念，努力做到“人崗匹配”。
工作作風較散，必調。針對“不勝任現(xiàn)職干部”存在的工作落實不到位、調查研究不深入、理想信念不堅定、修身律己不嚴格等作風散漫問題，堅決予以調整。去年以來，提醒談話干部48人，調整不勝任現(xiàn)職干部18人，不勝任現(xiàn)職改任非領導職務干部10人。
潛在問題較明，必查。隨時關注和掌握班子運行中的思想和工作情況，對發(fā)現(xiàn)的潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時進行查實，并根據(jù)調查情況做出組織決定，切實做到“防患于未然”。開展分析研判以來，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不團結問題進行了批評教育，及時調整崗位;研判發(fā)現(xiàn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有違法違紀問題，及時安排立案調查處理。
培養(yǎng)潛力較大，必育。對進入“有潛力年輕干部”臺帳的優(yōu)秀年輕干部，一方面注重實踐鍛煉，選派至重點項目建設、信訪部門、征地拆遷等重點崗位工作，讓其在急、難、險、重崗位上加強鍛煉，做到重點干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺干部加緊培養(yǎng)，年輕干部全面培養(yǎng)。開展分析研判以來，選派55名年輕干部到信訪部門頂崗鍛煉，136名年輕干部到南部新區(qū)建設指揮部、西環(huán)路建設指揮部等重點工程一線頂崗鍛煉，換屆期間，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點項目一線提拔了80余名領導干部。另一方面注重幫帶教育，采取新老結對、以老帶新的方式，讓經(jīng)驗豐富、工作能力強的老干部在平時的工作中言傳身教，及時彌補年輕干部工作技巧、方法、經(jīng)驗相對欠缺的短板，促進年輕干部健康成長。
三、成效。
(一)解決了“怎么評”，用人導向更端正。通過分析干部工作崗位性質，研判當前干部日常表現(xiàn)，從干部工作紀實、干部個人檔案入手，通過“五步”立體化分析評價體系，將“碎片化”信息有效整合，從而提出領導班子和干部調整意見和配備方案，對結構不合理或運行不正常的領導班子提出調整建議方案;對優(yōu)秀干部提出使用意見;對不適應現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調整意見，讓品德端正、自我要求嚴格，想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部得到重用。
(二)解決了“如何配”，班子結構更優(yōu)化。根據(jù)掌握的綜合情況，認真分析班子年齡結構、專業(yè)知識結構以及分工協(xié)作情況，全面、客觀地掌握班子現(xiàn)狀和運行狀態(tài)。綜合考慮干部年齡、性別、族別、來源、經(jīng)歷、專業(yè)和性格氣質等合理搭配班子，形成領導班子老中青梯次搭配，少數(shù)民族干部、女干部、非中共黨員干部結構合理搭配，實現(xiàn)班子成員優(yōu)勢互補，不斷提升領導班子整體能力。
(三)解決了“怎樣下”，干部退出更規(guī)范。不勝任現(xiàn)職干部的長期占位，阻礙了干部隊伍健康發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣結合實際，在綜合分析研判的基礎上，加強對干部目標責任制的考核力度，對不勝任現(xiàn)職、不作為、亂作為的干部進行及時調整，努力做到能者上、庸者下、劣者汰。
(四)解決了“缺什么”，隊伍素質更過硬。實行差異化培養(yǎng)，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么，做什么、強什么”的要求，有針對性地加強不同類型干部的培養(yǎng)，實現(xiàn)培訓鍛煉方案的“私人訂制”，切實提高干部培養(yǎng)工作實效。
四、探索與啟示。
(一)要完善制度體系，提高可行性。采取什么樣的分析研判方式、方法，決定著整個分析研判的質量。組織部門要立足實際，建立健全一套完整的制度體系，對采取的方式、方法、步驟進行規(guī)范，形成一套規(guī)范的可借鑒、可復制、可推廣的操作規(guī)程，長期堅持下去、鞏固下來，形成干部定期分析研判的長效機制。
(二)要強化結果運用，增強公信力。針對分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的班子和個人存在的問題，要進行分類定級，并建立規(guī)范的檔案，提出具有針對性的處理意見。同時，要全方位的分析，形成具有公信力的研判結果，運用到實際工作中，指導領導班子和干部隊伍建設。要根據(jù)干部綜合素質和發(fā)展?jié)摿侠碚{整，努力做到“人崗匹配”;要注重研判了解領導班子運行和領導干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時告誡提醒、幫助整改。