合同是經(jīng)過協(xié)商和達(dá)成的一種法律約束關(guān)系，具有法律效力。在起草合同之前，我們需要明確交易的目的和合作的范圍。有時(shí)候參考合同范文可以幫助你思考和解決合同中的疑問。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇一
受托人(普通公民)：_________________。
現(xiàn)?。篲____________________________。
聯(lián)系電話：_______________________。
受托人(律師)：_________________。
姓名：_____________________________。
工作單位：_______________________。
職務(wù)：_____________________________。
現(xiàn)委托上列受托人在__________有限公司破產(chǎn)清算案件中，作為我方的代理人。
代理人的代理權(quán)限為___________________;。
代理人的代理權(quán)限為：_____________.
1、代為申報(bào)債權(quán);。
2、代為參加債權(quán)人會(huì)議或其他會(huì)議;。
3、代為對(duì)相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見;。
4、代為審查有關(guān)債權(quán)的證明材料;。
5、就表決事項(xiàng)代為行使表決權(quán);。
6、提交或簽收與本案相關(guān)法律文書;。
7、代領(lǐng)債權(quán)款項(xiàng);。
8、其他_________________.
代理期限：_________________自本授權(quán)書簽發(fā)之日起至本案處理完畢時(shí)止。
委托人：_______________________。
受托人(律師)：_________________。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇二
企業(yè)破產(chǎn)以后，內(nèi)退職工的工資應(yīng)該給多少，是繼續(xù)履行與企業(yè)簽訂的協(xié)議，還是按原企業(yè)在職職工待遇發(fā)放工資，是個(gè)新難題。李海丘是個(gè)內(nèi)退職工，就遇到了這個(gè)難題。他說，“我是內(nèi)退職工。單位原來給我800元工資?，F(xiàn)在，為什么只給我300元工資，使我的生活出現(xiàn)困難?！?BR> 今年56歲的李海丘調(diào)入中國農(nóng)機(jī)總公司汽車部任經(jīng)理。這一年，總公司對(duì)內(nèi)實(shí)行承包制。李海丘領(lǐng)到了1年40萬美元的承包任務(wù)。李海丘說：當(dāng)時(shí)總公司只給承包任務(wù)，不給投入資金，我借了哥們兒的場(chǎng)地，哥們兒給投資金，經(jīng)銷松花江等牌子的面包車。我把賣汽車的錢還給哥們兒，利潤上交公司。李海丘有一個(gè)目標(biāo)，與哥們兒聯(lián)手準(zhǔn)備建造一個(gè)進(jìn)口轎車基地。但是，7月，總公司的一紙通知打破了李海丘的夢(mèng)想，“不能賣車了?！焙献骰锇榭雌図?xiàng)目無法發(fā)展下去，只能撤資。李海丘的承包任務(wù)不能繼續(xù)執(zhí)行下去了。李海丘說：總公司把沒有完成承包任務(wù)的責(zé)任推給我。隨后，總公司又強(qiáng)迫我內(nèi)部退養(yǎng)。
據(jù)中國農(nóng)機(jī)總公司留守的破產(chǎn)清算組反映的情況，與李海丘說的內(nèi)容大致相同?？偣酒飘a(chǎn)的事情已交給法院。法院負(fù)責(zé)保護(hù)國有資產(chǎn)，不管職工安置問題?？偣景l(fā)給在職職工數(shù)額不等的破產(chǎn)安置費(fèi)，然后，各人自謀職業(yè)。對(duì)于像李海丘這樣的內(nèi)退人員怎樣安置，怎樣給予補(bǔ)償，還沒有一個(gè)具體的辦法。他是否還享受內(nèi)退待遇，還是交給上級(jí)主管單位，都沒有通知。李海丘歸誰管還說不準(zhǔn)。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇三
據(jù)了解，今天上線的.“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”由由全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)三部分組成。其中全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息互聯(lián)網(wǎng)是按照案件流程全公開原則，對(duì)破產(chǎn)案件各類信息分級(jí)進(jìn)行發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺(tái)，投資人可以在債務(wù)人信息披露欄目中獲得相關(guān)案件債務(wù)人企業(yè)的信息情況，并可以通過網(wǎng)站開展投資需求發(fā)布、債務(wù)人企業(yè)動(dòng)態(tài)信息訂閱、與破產(chǎn)管理人進(jìn)行互動(dòng)交流等活動(dòng)。債權(quán)人、債務(wù)人、出資人等案件相關(guān)主體可以通過該網(wǎng)依法行使破產(chǎn)法規(guī)定相關(guān)權(quán)利，進(jìn)行預(yù)約立案、申報(bào)債權(quán)、提交異議申請(qǐng)、參與債權(quán)人會(huì)議并進(jìn)行表決等線上活動(dòng)。企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)作為支持系統(tǒng)，以法院和破產(chǎn)管理人不同法律職責(zé)為基礎(chǔ)自動(dòng)完成工作推送。
最高人民法院院長周強(qiáng)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)在處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，司法部門要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件。開發(fā)建設(shè)“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”，通過“破產(chǎn)案件全覆蓋、利益主體全覆蓋、法律流程全覆蓋”，將債權(quán)人、債務(wù)人企業(yè)、市場(chǎng)投資者、其他利害關(guān)系人以及人民法院緊密聯(lián)系在一起，既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)程序的高效便捷啟動(dòng)，又有利于落實(shí)破產(chǎn)案件各環(huán)節(jié)正當(dāng)法律程序，實(shí)現(xiàn)依法公平保護(hù)。他也強(qiáng)調(diào)，要探索實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)與人民法院執(zhí)行信息系統(tǒng)、工商管理機(jī)關(guān)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息互通和資源共享。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇四
最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》以下簡稱《若干規(guī)定》），已于2002年7月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1232次會(huì)議通過，并于2002年9月1日正式施行。這是最高人民法院繼1991年對(duì)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱《企業(yè)破產(chǎn)法》）第一次司法解釋后對(duì)該法進(jìn)行的第二次解釋，進(jìn)一步規(guī)范了人民法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，對(duì)破產(chǎn)法律制度在我國的完善與發(fā)展意義深遠(yuǎn)。為方便各地人民法院理解和準(zhǔn)確適用該司法解……。
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》頒布于1986年，距今已有16年。在該法頒布后的一段時(shí)期內(nèi)，人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量極少，企業(yè)破產(chǎn)在那個(gè)時(shí)候還是一件新聞，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)觀念有很強(qiáng)的沖擊作用。比如當(dāng)時(shí)全國首例破產(chǎn)案件沈陽爆破器材廠的破產(chǎn)幾乎就是全國盡人皆知，被媒體廣泛報(bào)道。一直到90年代，在引入企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制后，企業(yè)破產(chǎn)才正式成為企業(yè)退出市場(chǎng)的主要途徑。從1989年到1993年的5年間，全國法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件1153件。到90年代中期，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，為全面建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的十五大明確提出“鼓勵(lì)兼并，規(guī)范破產(chǎn)，實(shí)施再就業(yè)工程”的重大決策。在國家實(shí)施積極的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一批不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的企業(yè)必然要退出市場(chǎng)，而按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對(duì)現(xiàn)有的國有企業(yè)進(jìn)行改制和規(guī)范，也會(huì)有一些國有企業(yè)不能繼續(xù)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，還有一些企業(yè)因資源枯竭等客觀因素必須關(guān)閉。這些企業(yè)中絕大多數(shù)通過向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)來清理債權(quán)債務(wù)，退出市場(chǎng)，從而直接導(dǎo)致人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量激增。從1994年到1997年，全國法院共審理企業(yè)破產(chǎn)案件15479件，其中國有企業(yè)破產(chǎn)案件8578件。最近幾年，人民法院每年受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)平均達(dá)6000件左右，有的年份已經(jīng)突破10000件，其中也包括納入國家計(jì)劃調(diào)整部分的國有企業(yè)破產(chǎn)案件。我們預(yù)計(jì)，在我國加入世界貿(mào)易組織后，隨著改革進(jìn)一步深化，國家對(duì)企業(yè)兼并、破產(chǎn)核銷規(guī)模的擴(kuò)大，將有更多的企業(yè)需要退出市場(chǎng)，通過破產(chǎn)程序清理債權(quán)債務(wù)。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委透露，我國在2002年因破產(chǎn)需要核銷呆壞帳的規(guī)模是800億，比5年前翻了一番。僅從數(shù)量上看，我國破產(chǎn)案件的數(shù)量并不算多。一些周邊國家，比如馬來西亞、泰國的破產(chǎn)案件數(shù)每年也達(dá)到上萬件。但應(yīng)當(dāng)注意的是，我國的自然人和不具備法人資格的企業(yè)不能通過破產(chǎn)程序還債，與我國不同，其他國家的破產(chǎn)案件中絕大多數(shù)是自然人的破產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在2001年受理破產(chǎn)案件130萬件，其中95%為自然人。而我國全部是法人企業(yè)破產(chǎn)，而且其中國有企業(yè)的數(shù)目占有很大比重。
（二）人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作現(xiàn)狀。
審理企業(yè)破產(chǎn)案件涉及全面清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，合理分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，配合政府有關(guān)部門妥善安置職工等工作，具有當(dāng)事人多、法律關(guān)系復(fù)雜、案件審理時(shí)間長等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)反映了企業(yè)破產(chǎn)案件與一般經(jīng)濟(jì)糾紛案件的區(qū)別，審理難度大。當(dāng)前，各地人民法院切實(shí)提高了對(duì)審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作重要性的認(rèn)識(shí)，把依法審理好企業(yè)破產(chǎn)案件作為人民法院促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格依照法律和政策的規(guī)定，較好地完成了破產(chǎn)案件的審理任務(wù)。人民法院通過審理企業(yè)破產(chǎn)案件，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
目前，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件遇到的問題主要是：
1.專業(yè)性的破產(chǎn)法官缺乏。我國目前在法院中設(shè)立專業(yè)破產(chǎn)審判庭的還不多，具有專業(yè)素質(zhì)的破產(chǎn)案件審理法官還很少，基本上沒有做到長期、有序地開展對(duì)審理破產(chǎn)案件的法官的培訓(xùn)，這在人的因素上制約了人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的質(zhì)量。在國外，審理破產(chǎn)案件的基本上是專業(yè)法官，被稱作破產(chǎn)法官，與審理普通民事訴訟的法官存在職業(yè)上的劃分，這一點(diǎn)我國絕大多數(shù)法院還做不到。
2.職業(yè)性的清算人隊(duì)伍沒有建立。破產(chǎn)清算是一項(xiàng)職業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要負(fù)責(zé)清算的人員具備法律知識(shí)和清算知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)有豐富的清算經(jīng)驗(yàn)。在國外，清算人是和律師、會(huì)計(jì)師一樣必須具備相關(guān)資格的人，可以從前兩者中經(jīng)考試產(chǎn)生，清算人具有職業(yè)精神，也按勞取酬，承擔(dān)法律責(zé)任。法院負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否具備破產(chǎn)條件，進(jìn)行裁決，清算工作由清算人完成。而我國的破產(chǎn)清算組是從各單位、部門中挑選出來，不是職業(yè)清算人，甚至不熟悉法律和清算知識(shí)，對(duì)清算后果也承擔(dān)不了法律責(zé)任，破產(chǎn)清算工作基本上依靠法院來完成。這就需要法院在破產(chǎn)清算中投入大量的人力物力，成本很高。目前，有的法院在人力物力上滿足這種需要還很困難。
3.社會(huì)負(fù)擔(dān)重。國有企業(yè)破產(chǎn)和集體企業(yè)破產(chǎn)均涉及到職工安置問題，人民法院在破產(chǎn)案件審理中必須配合政府安置好職工，維護(hù)職工生活穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這些工作僅從法院自身出發(fā)難以解決，需要與政府和社會(huì)相關(guān)方面協(xié)調(diào)解決。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中除需要依據(jù)法律清算破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)，還需要承擔(dān)重要的社會(huì)義務(wù)，相當(dāng)于審判工作向社會(huì)延伸，增加了法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件的難度。
4.干擾因素多。企業(yè)破產(chǎn)可能誘發(fā)社會(huì)矛盾，對(duì)一些部門的社會(huì)壓力增大，兼之地方保護(hù)主義的因素依然存在，法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件受到的干擾比普通民事訴訟案件要大許多。近年來，已經(jīng)出現(xiàn)了法院和法官因?qū)徖砥飘a(chǎn)案件被追究責(zé)任的情形，其中受地方保護(hù)主義的影響是重要原因?！凹倨飘a(chǎn)，真逃債”，借破產(chǎn)甩包袱在一些人的思想中根深蒂固，破產(chǎn)案件到了人民法院，這種思想也就向法院蔓延。當(dāng)前，人民法院的工作也需要社會(huì)各方面的支持、協(xié)助，不可能孤立地辦案，這也給地方保護(hù)主義滲透到人民法院提供了機(jī)會(huì)。稍有大意，法院、法官就會(huì)受這些思想的影響，甚至出現(xiàn)違法裁判。
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》頒布于1986年，由于時(shí)代的局限內(nèi)容較少，原則性規(guī)定多。進(jìn)入90年代破產(chǎn)案件數(shù)量增加后，為適應(yīng)人民法院審理破產(chǎn)案件的需要，最高人民法院于1991年對(duì)該法進(jìn)行了第一次司法解釋。該解釋為人民法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件提供了重要的法律依據(jù)。1991年，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的頒布，實(shí)踐中出現(xiàn)了兩套破產(chǎn)程序，即企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法中的破產(chǎn)還債程序，前者適用于國有企業(yè)，后者適用于國有企業(yè)以外的具備法人資格的其他企業(yè)。90年代后，面對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量激增，企業(yè)破產(chǎn)法和1991年的司法解釋不能完全滿足人民法院審判工作的需要，不少地方高級(jí)人民法院和部分中級(jí)人民法院起草了關(guān)于破產(chǎn)案件審理的規(guī)范意見、指導(dǎo)意見，以指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)人民法院破產(chǎn)案件的審理。這樣一來，我國的破產(chǎn)法律制度現(xiàn)狀就形成了“以法律為指導(dǎo)，以解釋和意見為主導(dǎo)”的狀況。有的學(xué)者認(rèn)為我國的企業(yè)破產(chǎn)法已經(jīng)被政策、規(guī)章規(guī)定架空，也從一個(gè)側(cè)面說明了我國企業(yè)破產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀。
從90年代中期開始，國家開始著手對(duì)我國破產(chǎn)法進(jìn)行修改，吸收國外在破產(chǎn)重整方。
面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備起草一部兼具破產(chǎn)程序和重整程序的新破產(chǎn)法。最高人民法院一直參加新法的起草工作。但是由于各方面原因，新破產(chǎn)法的出臺(tái)時(shí)機(jī)至今尚未確定。在最高人民法院司法解釋的起草過程中曾經(jīng)試圖等待在新法誕生后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要再?zèng)Q定司法解釋的內(nèi)容，但鑒于新法出臺(tái)時(shí)間上的不確定，迫于司法實(shí)踐的需要，等待終于沒有再持續(xù)下去。隨著最高人民法院新司法解釋的發(fā)布，目前我國破產(chǎn)法律制度現(xiàn)狀可以描述為：以企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法破產(chǎn)還債程序?yàn)橐罁?jù)，以國家相關(guān)政策和最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件審理的司法解釋為主體，以各地符合法律的地方性法規(guī)和符合司法解釋的地方法院指導(dǎo)性意見為補(bǔ)充的破產(chǎn)法律制度。
二、《若干規(guī)定》的起草過程、特點(diǎn)與意義。
1998年初，為配合國家建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹落實(shí)黨的十五大提出的鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)政策精神，最高人民法院召開了全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件座談會(huì)，與會(huì)各法院均提出了最高人民法院應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)范的要求。此次會(huì)議后，最高人民法院在收集地方人民法院的相關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，起草了《若干規(guī)定》，開始征求各高級(jí)人民法院意見。此后，由最高人民法院主持在京召開了由國家經(jīng)貿(mào)委、人大財(cái)經(jīng)委、人大法工委、國務(wù)院法制委、人民銀行、商業(yè)銀行，重慶、南京、廣州、深圳、武漢等13家中級(jí)人民法院，破產(chǎn)法專家學(xué)者和最高人民法院研究室參加的研討會(huì)，對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行了充分討論和論證，并根據(jù)提出的意見對(duì)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了修改。通過廣泛論證、充分調(diào)研，在征求了立法機(jī)關(guān)和相關(guān)國家機(jī)關(guān)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過，形成了現(xiàn)在這部司法解釋。
《若干規(guī)定》的主要特點(diǎn)是：
（一）側(cè)重程序解釋。
破產(chǎn)法主要是程序法，人民法院處理破產(chǎn)案件急需的是程序規(guī)范。因此，《若干規(guī)定》側(cè)重對(duì)破產(chǎn)程序的解釋，為人民法院審理破產(chǎn)案件提供完整的審理程序。程序性的司法解釋也是對(duì)人民法院工作的規(guī)范，因基本上不涉及當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)，在解釋的技術(shù)上來說比實(shí)體法解釋難度要小一些。因程序解釋上所具有的便捷，在我國現(xiàn)行破產(chǎn)法沒有規(guī)定的地方，在與法律不相抵觸的前提下，司法解釋吸收了國際慣例中的一些有益做法，比如設(shè)立破產(chǎn)監(jiān)管和破產(chǎn)善后管理制度，目的是完善我國的破產(chǎn)法律制度。
（二）將破產(chǎn)程序的規(guī)范化和統(tǒng)一化相結(jié)合。
審理企業(yè)破產(chǎn)案件的法律在我國是分散的，全民所有制企業(yè)破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法，非全民所有制企業(yè)，如集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營企業(yè)破產(chǎn)，適用《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的破產(chǎn)還債程序，非法人實(shí)體則不允許破產(chǎn)，法律適用上不統(tǒng)一。并且，企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法的破產(chǎn)還債程序內(nèi)容都很單薄。這些因素都導(dǎo)致人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的難度加大，在法院中有“寧辦十件案，不辦破產(chǎn)案”之說。在制定《若干規(guī)定》時(shí)，我們采取了規(guī)范化與統(tǒng)一化相結(jié)合的指導(dǎo)思想，抓住企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法破產(chǎn)還債程序內(nèi)容上基本一致的特點(diǎn)，注意對(duì)不同主體的破產(chǎn)案件審理程序與實(shí)體處理進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一?！度舾梢?guī)定》的出臺(tái)為各級(jí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件提供了統(tǒng)一、準(zhǔn)確的法律依據(jù)。
（三）強(qiáng)化破產(chǎn)程序的公開、公平與公正。
破產(chǎn)程序是債權(quán)人平等受償?shù)某绦颍商貏e規(guī)定外，在破產(chǎn)程序中債權(quán)人一律平等，破產(chǎn)程序和人民法院審理破產(chǎn)案件都必須公開、公平、公正。《若干規(guī)定》在制定上特別重視破產(chǎn)程序的公開、公平、公正性要求。從破產(chǎn)案件的受理到破產(chǎn)終結(jié)，按照《若干規(guī)定》的要求，人民法院的所有裁定都必須公開進(jìn)行，所有涉及到當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的裁定均允許當(dāng)事人提出異議。此外，《若干規(guī)定》還加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)案件審理的審判監(jiān)督。法律對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督未作規(guī)定，最高人民法院于1991年頒發(fā)的司法解釋僅允許當(dāng)事人對(duì)破產(chǎn)案件審理中的駁回申請(qǐng)裁定提起上訴，審判監(jiān)督力度不夠?，F(xiàn)在的《若干規(guī)定》在保留過去司法解釋已有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)破產(chǎn)程序進(jìn)行審判監(jiān)督的內(nèi)容，這將有利于人民法院正確處理企業(yè)破產(chǎn)案件，有利于排除對(duì)人民法院審判工作不適當(dāng)?shù)母蓴_，有利于保護(hù)債權(quán)人與債務(wù)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平、公正的最終目的。
（四）體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合。
破產(chǎn)清償程序是債權(quán)人公平受償?shù)某绦颍绦蛟O(shè)置必須能夠充分滿足債權(quán)人表達(dá)其真實(shí)意思的需要，充分保護(hù)債權(quán)人的權(quán)利?！度舾梢?guī)定》在完善債權(quán)人大會(huì)制度，規(guī)定債權(quán)人對(duì)債權(quán)確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)分配的異議權(quán)等方面，均反映了破產(chǎn)程序的公平性需要。但提高破產(chǎn)清償程序的效率也是不能忽視的，破產(chǎn)程序需要成本，不重視效率拖延破產(chǎn)程序就會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)費(fèi)用增加，債權(quán)人受償比例降低，最終還是損害了債權(quán)人的權(quán)利。《若干規(guī)定》也充分注意到提高破產(chǎn)清償程序的'效率，比如賦予人民法院在破產(chǎn)程序中的執(zhí)行權(quán)、對(duì)破產(chǎn)方案的裁決權(quán)等，目的都是盡可能地提高效率，降低成本，提高債權(quán)清償率。
（五）注重與國際慣例相一致。
破產(chǎn)法律制度在當(dāng)今世界各國基本沒有太大差別，我們?cè)谄鸩荨度舾梢?guī)定》過程中也參考了聯(lián)合國跨國破產(chǎn)示范法和統(tǒng)一破產(chǎn)法指南，在我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的基礎(chǔ)上，通過司法解釋，我國破產(chǎn)法律制度與國際慣例已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)一致。這是我國法制發(fā)展的需要，也符合wto規(guī)則的要求。司法解釋對(duì)我國破產(chǎn)法律制度起到完善的作用，對(duì)未來我國破產(chǎn)法的修改積累了經(jīng)驗(yàn)。
《若干規(guī)定》頒布的意義在于：
（一）規(guī)范了人民法院破產(chǎn)案件的審理工作。
最高人民法院制定《若干規(guī)定》的目的在于規(guī)范人民法院破產(chǎn)案件的審理，黨的十五大提出的“規(guī)范破產(chǎn)”的要求，在《若干規(guī)定》各個(gè)章節(jié)中都有具體體現(xiàn)?！度舾梢?guī)定》以企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法破產(chǎn)還債程序?yàn)榉梢罁?jù)，將人民法院審理破產(chǎn)案件的程序進(jìn)行了統(tǒng)一，對(duì)人民法院審理破產(chǎn)案件的基本做法進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，為人民法院提供了一套重要而完備的破產(chǎn)案件審理規(guī)程?！度舾梢?guī)定》的制定與頒布進(jìn)一步規(guī)范人民法院破產(chǎn)案件的審理工作，為人民法院在破產(chǎn)案件的審理中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公正與效率提供了法律準(zhǔn)備。
（二）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
企業(yè)破產(chǎn)可能增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，這是不能回避的客觀事實(shí)，而穩(wěn)定是我們建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義所必需的大局。江澤民總書記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定并在穩(wěn)定中求發(fā)展的重要思想源泉。人民法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件必須盡可能降低破產(chǎn)所帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素，這也是制定《若干規(guī)定》的指導(dǎo)思想?！度舾梢?guī)定》充分體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，要求企業(yè)在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)必須提交企業(yè)職工安置預(yù)案，并從制度上對(duì)惡意破產(chǎn)進(jìn)行了遏制。這些規(guī)定的內(nèi)容都是為了降低和消解破產(chǎn)所帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定大局。
（三）有利于提高清償率。
重公平與效率相結(jié)合，其發(fā)布實(shí)施，必將從制度上有利于人民法院在破產(chǎn)案件的審理中提高債權(quán)清償率。
我國《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布于80年代，內(nèi)容比較簡單，也不可能反映國際上破產(chǎn)法律制度在當(dāng)代的發(fā)展?！度舾梢?guī)定》以統(tǒng)一和規(guī)范破產(chǎn)程序?yàn)槠鸩莸闹笇?dǎo)思想，結(jié)合人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，其內(nèi)容豐富了我國破產(chǎn)法律制度，對(duì)我國破產(chǎn)法律制度起到完善的作用。如前所述，《若干規(guī)定》也注意與國際慣例相一致，在我國新的破產(chǎn)法出臺(tái)之前，《若干規(guī)定》與《企業(yè)破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》中有關(guān)破產(chǎn)還債程序的規(guī)定一起構(gòu)成了我國破產(chǎn)法律制度整體，成為破產(chǎn)法律制度重要的組成部分。
三、《若干規(guī)定》的重要內(nèi)容。
破產(chǎn)案件的慎重受理在《若干規(guī)定》中有具體體現(xiàn)，因?yàn)槠飘a(chǎn)案件受理不當(dāng)，會(huì)影響到企業(yè)和社會(huì)的各方面。對(duì)于不具有法人資格的企業(yè)一概不受理其破產(chǎn)申請(qǐng)。受理中存在的主要問題是，企業(yè)雖然領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，但未投入注冊(cè)資金或投入的注冊(cè)資金未達(dá)到法定最低數(shù)額，被人民法院依法認(rèn)定為不具備法人資格的，能否作破產(chǎn)申請(qǐng)人？《若干規(guī)定》在內(nèi)容上并沒有將這類企業(yè)排除在破產(chǎn)清算門外，是從以法律手段推廣破產(chǎn)清算的基本思路出發(fā)的。破產(chǎn)清算是目前唯一有法律保障的清算程序，企業(yè)雖被認(rèn)定為不具有法人資格，但通過破產(chǎn)清算清理債權(quán)債務(wù)，其結(jié)果是合法的，也是負(fù)責(zé)任和可靠的。比較企業(yè)不經(jīng)清理就關(guān)門走人的做法，更加有利于對(duì)債權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。這一思路也體現(xiàn)在《若干規(guī)定》對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，也允許其通過破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)，以起到引導(dǎo)社會(huì)正確對(duì)待企業(yè)退出市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)清理債權(quán)債務(wù)這一兼具法律和道德的問題。從這個(gè)思路出發(fā)，對(duì)于那些被吊銷了營業(yè)執(zhí)照的法人，如果清算中發(fā)現(xiàn)資不抵債或者不能清償債務(wù)的，也允許通過向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)來進(jìn)行清算。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)、上市公司、內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、供銷社等企業(yè)和特殊主體的破產(chǎn)，人民法院在受理上要特別慎重，法院應(yīng)當(dāng)熟悉國家的各項(xiàng)相關(guān)政策的規(guī)定，避免受理不當(dāng)造成社會(huì)不穩(wěn)定。
借破產(chǎn)逃債的現(xiàn)象在破產(chǎn)案件審理中較常見，因?yàn)闆]有法律規(guī)定，該現(xiàn)象長期困擾著審理案件的人民法院。為從制度角度制止這種現(xiàn)象，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，《若干規(guī)定》特別規(guī)定“債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，人民法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且債務(wù)人不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)?！边@樣規(guī)定是阻止債務(wù)人借破產(chǎn)程序免除剩余債務(wù)，從而達(dá)到逃避債務(wù)的目的，避免破產(chǎn)程序成為逃債的工具。并且《若干規(guī)定》還規(guī)定了配套程序，即“人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明的，應(yīng)將有關(guān)涉嫌犯罪的情況和材料，移送相關(guān)國家機(jī)關(guān)”，以進(jìn)一步達(dá)到制止當(dāng)事人通過破產(chǎn)進(jìn)行逃債的目的。
國際上通認(rèn)的惡意破產(chǎn)包括兩種情況，一是債務(wù)人以惡意申請(qǐng)破產(chǎn)方式逃避債務(wù)，二是債權(quán)人以毀損債務(wù)人商譽(yù)為目的惡意提出破產(chǎn)申請(qǐng)。我國目前實(shí)踐中也存在這兩種惡意破產(chǎn)情形，第一種情形尤甚。比如先剝離有效資產(chǎn)，留下空殼企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)；先轉(zhuǎn)移、隱匿巨額財(cái)產(chǎn)或壓價(jià)處分有效資產(chǎn)后申請(qǐng)破產(chǎn)等。《若干規(guī)定》第12條和第15條從人民法院嚴(yán)把破產(chǎn)案件受理關(guān)出發(fā)，規(guī)定了從程序上制止惡意破產(chǎn)的內(nèi)容。表明司法對(duì)惡意破產(chǎn)的態(tài)度，具有積極的社會(huì)意義。
（三）國家計(jì)劃破產(chǎn)。
試點(diǎn)城市試點(diǎn)范圍內(nèi)納入《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》的國有工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，必須納入全國破產(chǎn)計(jì)劃。納入計(jì)劃破產(chǎn)的，可以適用國務(wù)院特殊政策。特殊政策主要表現(xiàn)為可以用破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安置職工，破產(chǎn)債權(quán)和別除權(quán)都不能優(yōu)先于職工安置費(fèi)。這與破產(chǎn)法的規(guī)定是不一致的?！度舾梢?guī)定》要不要反映政策的內(nèi)容？這是需要注意的一個(gè)問題。我們認(rèn)為《若干規(guī)定》是對(duì)法律的解釋，解釋的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以法律為依據(jù)，不應(yīng)包括政策。另外政策具有時(shí)效性，可能在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)調(diào)整，并且存在變通的地方，與破產(chǎn)法律和國際慣例有較大出入。而法律和司法解釋必須要在相對(duì)較長的時(shí)間內(nèi)適用，具有穩(wěn)定性和普遍性。因此，《若干規(guī)定》對(duì)國家計(jì)劃破產(chǎn)未作專門規(guī)定，僅在最后規(guī)定“納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，可以適用國家有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)政策”。這樣作一個(gè)交代，也是對(duì)人民法院在審理計(jì)劃破產(chǎn)案件時(shí)如何適用政策的要求。
（四）破產(chǎn)案件審理中的審判監(jiān)督。
最高人民法院通過對(duì)破產(chǎn)法的司法解釋，初步建立了對(duì)全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件進(jìn)行審判監(jiān)督的法律程序，基本上可以歸納為3個(gè)方面的審判監(jiān)督程序，一是上訴審，針對(duì)人民法院作出的不予受理和駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定，申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民法院提出上訴；二是申訴審，針對(duì)人民法院作出的破產(chǎn)宣告裁定和依職權(quán)由人民法院裁定通過的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，相關(guān)當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院進(jìn)行申訴；三是審判監(jiān)督的一般性條款，規(guī)定在司法解釋第104條，具體內(nèi)容是：“最高人民法院發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民法院，或者上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院在破產(chǎn)程序中作出的裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)通知其糾正；不予糾正的，可以裁定指令下級(jí)人民法院重新作出裁定?！边@個(gè)條款在內(nèi)容上針對(duì)法院的所有裁定，所以稱為審判監(jiān)督的一般性條款。在破產(chǎn)法司法解釋施行后，由于審判監(jiān)督是一個(gè)新程序，在司法實(shí)踐中會(huì)遇到一些新的問題，比如破產(chǎn)案件審判監(jiān)督由審判監(jiān)督庭受理還是由民二庭受理的問題，按照申訴程序提起審判監(jiān)督的裁定是否不停止裁定的執(zhí)行問題，上級(jí)法院能否直接改變下級(jí)法院的裁定內(nèi)容問題等。破產(chǎn)案件審判監(jiān)督的受理庭室問題，最近通過最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室的協(xié)調(diào)，已經(jīng)初步?jīng)Q定在受理破產(chǎn)案件的業(yè)務(wù)庭室對(duì)口受理，最高人民法院準(zhǔn)備給各地發(fā)通知來加以統(tǒng)一。其他問題有待于全國法院在司法實(shí)踐中通過審判調(diào)研，共同完善破產(chǎn)案件審判監(jiān)督程序來解決。
（五）監(jiān)管組與善后管理人制度。
由于我國沒有建立破產(chǎn)管理人制度，從破產(chǎn)案件受理后到清算組成立之間，以及破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)管理、訴訟活動(dòng)等事宜均無專門組織負(fù)責(zé)，帶來破產(chǎn)案件審理中的不便。從破產(chǎn)案件的審判實(shí)踐來看，在人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，可以及時(shí)組織成立企業(yè)監(jiān)管組。監(jiān)管組由企業(yè)上級(jí)主管部門或股東會(huì)議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)銀行、會(huì)計(jì)師組成，主要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、保管、回收工作，企業(yè)職工安撫和企業(yè)保衛(wèi)工作，企業(yè)債權(quán)清理工作等。《若干規(guī)定》規(guī)定“人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，可以及時(shí)組織成立企業(yè)監(jiān)管組?！?BR> 在破產(chǎn)終結(jié)后，人民法院可以保留或部分保留清算組成員，由他們負(fù)責(zé)破產(chǎn)程序終結(jié)后破產(chǎn)企業(yè)的其他未了事宜。尤其是為破產(chǎn)企業(yè)回清在破產(chǎn)程序中未能收回的債權(quán)，以作二次分配?！度粲谝?guī)定》第97條規(guī)定，“破產(chǎn)程序終結(jié)后仍有可以追收的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、追加分配等善后事宜需要處理的，經(jīng)人民法院同意，可以保留清算組或者保留部分清算組成員?！?BR> 對(duì)監(jiān)管組織和破產(chǎn)善后管理人的規(guī)定都是對(duì)破產(chǎn)法制度上薄弱之處的補(bǔ)充，符合國際慣例。
（六）破產(chǎn)中的擔(dān)保問題。
在企業(yè)會(huì)計(jì)科目中保證屬于或有負(fù)債，不是真實(shí)負(fù)債，企業(yè)破產(chǎn)后，還要不要承擔(dān)保證責(zé)任？如果承擔(dān)保證責(zé)任的話，被保證人能否申報(bào)債權(quán)？《若干規(guī)定》采取承認(rèn)的態(tài)度，即規(guī)定“債務(wù)人為保證人的，在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效的法律文書確定承擔(dān)的保證責(zé)任”，屬于破產(chǎn)債權(quán)，允許向人民法院申報(bào)，但規(guī)定的條件比較苛刻，規(guī)定以“生效法律文書”為條件實(shí)踐中就會(huì)出現(xiàn)債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前雖然已經(jīng)起訴主債務(wù)人，但可能在保證人破產(chǎn)宣告時(shí)案件沒有終審，拿不到“生效法律文書”，參加保證人財(cái)產(chǎn)分配的機(jī)會(huì)就可能為零對(duì)于這個(gè)問題，我們有必要合理地設(shè)想，雖然《若干規(guī)定》在文字上表述為“在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效的法律文書確定承擔(dān)的保證責(zé)任”，但不能得出當(dāng)然的結(jié)論，即除此之外一切保證債權(quán)都被免除從司法實(shí)踐出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)允許在司法解釋確定的原則基礎(chǔ)上規(guī)定一些例外，比如債權(quán)人對(duì)主債務(wù)人的訴訟已經(jīng)在進(jìn)行中的情況，或者保證人對(duì)債權(quán)人也享有保證債權(quán)的情況（即實(shí)踐中所說的“互?！保?BR> 四、值得注意的幾個(gè)問題。
（一）正確區(qū)分企業(yè)清算與破產(chǎn)清算的關(guān)系。
我國民法通則、公司法等法律規(guī)定法人終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，無論是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是各類公司均負(fù)有在終止后清算債權(quán)債務(wù)的義務(wù)。然而遺憾的是，我國很多企業(yè)在終止后根本不進(jìn)行清算，甚至拒絕清算。企業(yè)的開辦人、股東不僅不承擔(dān)清算義務(wù)，而且還抽逃企業(yè)財(cái)產(chǎn)，最惡劣的就是“廠消人散，關(guān)門走人”，令權(quán)利人“望門興嘆”。法人終止后的清算是對(duì)債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)，也是對(duì)法人及其開辦人、投資人信用、信譽(yù)的最后交待。因此，企業(yè)清算的規(guī)范程度成為一個(gè)人（開辦企業(yè)的法人或者個(gè)人）、一個(gè)社會(huì)信用等級(jí)程度的標(biāo)志。而規(guī)范企業(yè)清算法律的完善程度成為一個(gè)國家信用法制層次的標(biāo)志，標(biāo)志著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度。由此，通過完善法律，嚴(yán)格執(zhí)法，培養(yǎng)社會(huì)形成在法人清算方面的法意識(shí)，是我們的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任來。
企業(yè)清算包括具有法人資格的企業(yè)清算和不具備法人資格的個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的清算。由于后者開辦人不享有有限責(zé)任制度的保護(hù)，開辦人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，所以我們更加關(guān)心的是前者具有法人資格的企業(yè)的清算。企業(yè)清算分為自愿清算和強(qiáng)制清算，前者指?jìng)鶆?wù)人自己進(jìn)行或提出的清算，包括向法院提出的破產(chǎn)清算；后者指?jìng)鶛?quán)人提出以及被行政主管部門強(qiáng)行采取的清算。在這些清算中最重要的是破產(chǎn)清算，無論是債權(quán)人提出還是債務(wù)人提出，破產(chǎn)清算是受法院管制下的清算，具有免除債務(wù)的功能，對(duì)債務(wù)人來說可以擺脫債務(wù)壓力，對(duì)債權(quán)人來說可以獲得最為公平的清償。但值得注意的是，企業(yè)在經(jīng)營不理想時(shí)自愿進(jìn)行的清算可以不通過法院，企業(yè)的股東（以下將企業(yè)開辦人、投資人、股東等負(fù)有清算義務(wù)的主體統(tǒng)稱為股東）自行清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，清償所有欠債后解散企業(yè)。然而這種自愿清算不具有免責(zé)功能，意味著股東必須清償完畢所有的欠債（或與每個(gè)債權(quán)人和解，如通過債權(quán)打折進(jìn)行和解）才能認(rèn)為是清算結(jié)束。如果允許股東自行清算后不再清償剩余債務(wù)，等于當(dāng)事人自辦破產(chǎn)，沒有法律依據(jù)，也沒有公平公正可言。因此，這種清算也被成為“自動(dòng)償債式清算”。如果企業(yè)自愿清算后不能償債，則要轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算，由企業(yè)作為債務(wù)人向法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。被行政主管部門強(qiáng)行采取的清算也屬于“償債式清算”，比如被政府關(guān)閉的企業(yè)或者被人民銀行關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)所開展的清算，企業(yè)股東必須償還所有欠債（或與每個(gè)債權(quán)人和解）才能視為清算完畢，區(qū)別僅在于這種清算屬于強(qiáng)制清算。自愿清算中債務(wù)人與所有債權(quán)人達(dá)成還債安排，比如通過債權(quán)打折的方法，清償所有欠債的，也可以實(shí)現(xiàn)免除債務(wù)的實(shí)際結(jié)果，但這屬于當(dāng)事人意思自治，不屬于法定免債范疇。
通過以上分析，企業(yè)清算可以是多種多樣的，但要在企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償欠債時(shí)免除剩余債務(wù)，只有破產(chǎn)清算能夠做到。這也是破產(chǎn)清算程序成為當(dāng)今各國立法予以調(diào)整的重要清算程序的原因。
（二）破產(chǎn)法的重要地位與對(duì)專業(yè)破產(chǎn)法官的要求。
破產(chǎn)法兼具程序法和實(shí)體法的雙重性，以程序法為主。從程序法角度看，破產(chǎn)法屬于民事訴訟法的特別法，從實(shí)體法角度看，破產(chǎn)法屬于民法，尤其是民法中債法的特別法，在現(xiàn)代各國的法律制度體系中，破產(chǎn)法均占據(jù)著重要的法律地位?，F(xiàn)代破產(chǎn)法的重要地位是由破產(chǎn)法的功能和破產(chǎn)法在信用制度體系中所扮演的角色決定的。現(xiàn)代破產(chǎn)法的功能簡單歸納可以表述為雙重保護(hù)功能。第一是保護(hù)債權(quán)人，通過在司法控制下的破產(chǎn)清算，集中清理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，集中清償對(duì)債權(quán)人的欠債，真正實(shí)現(xiàn)債權(quán)的平等受償；第二是保護(hù)債務(wù)人，通過破產(chǎn)凍結(jié)程序使債務(wù)人暫時(shí)免于追索，以利于有希望的債務(wù)人重整；通過破產(chǎn)分配程序和破產(chǎn)豁免制度使債務(wù)人免除剩余債務(wù)，以利于債務(wù)人開始新的生活，甚至“東山再起”。破產(chǎn)法在一個(gè)國家信用制度體系中扮演的角色可以簡單表述為“信用的最后守護(hù)人”。現(xiàn)代社會(huì)中，自然人也好，法人也好，在從事商業(yè)活動(dòng)時(shí)都應(yīng)當(dāng)遵守法律和道德要求的誠實(shí)信用，在結(jié)束商業(yè)活動(dòng)時(shí)也是如此。如果自然人、法人在從事商業(yè)活動(dòng)時(shí)不遵守誠實(shí)信用的要求，那么在他們進(jìn)入清算階段就需要一部好的清算法律防止已經(jīng)存在的欺詐行為逃脫法律制裁，防止已經(jīng)發(fā)生的違背信用的交易實(shí)現(xiàn)債務(wù)豁免。破產(chǎn)法所調(diào)整的破產(chǎn)清算是清算程序中最為重要和完善的清算程序，破產(chǎn)法等同于一道信用的閘門，可以將一切不符合信用的行為攔在法律的堤壩內(nèi)，盡可能減少不符合信用的行為對(duì)債權(quán)人所造成的損失。如果破產(chǎn)法不能起到這個(gè)作用，甚至債務(wù)人可以通過破產(chǎn)法的免責(zé)制度逃債的話，不僅會(huì)損害債權(quán)人的利益，也會(huì)損害社會(huì)的信用制度體系，致使社會(huì)信用程度降低。如果在國際上，一個(gè)國家沒有一部好的破產(chǎn)法，則會(huì)被認(rèn)為這個(gè)國家的信用法律制度不完善，影響到對(duì)這個(gè)國家的信用評(píng)級(jí)，影響到這個(gè)國家對(duì)外融資和引進(jìn)外資，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也是從這個(gè)角度出發(fā)，聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)不遺余力地在各國推廣統(tǒng)一的現(xiàn)代破產(chǎn)法律制度，制定了跨國破產(chǎn)示范法和統(tǒng)一破產(chǎn)法指南。
程度上對(duì)法官提出了額外的要求。
目前有的地方人民法院已經(jīng)設(shè)立了專門審理破產(chǎn)案件的法庭，從已有的法官隊(duì)伍中產(chǎn)生了專業(yè)的破產(chǎn)案件審理法官，這是適應(yīng)時(shí)代變化和司法發(fā)展之要求的表現(xiàn)。在破產(chǎn)案件比較集中的地方設(shè)立破產(chǎn)法庭是一項(xiàng)積極的措施，雖然不能要求所有的地方都設(shè)立破產(chǎn)法庭，但人民法院對(duì)審理破產(chǎn)案件的法官還是應(yīng)當(dāng)做到專業(yè)化，將破產(chǎn)案件與一般民事訴訟案件分開，在法院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)做到固定專人審理，由于破產(chǎn)案件的復(fù)雜性，在法院內(nèi)部統(tǒng)計(jì)上也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。
（三）人民法院行使裁判權(quán)與清算組履行清算職責(zé)之間的關(guān)系。
人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)間不長，一些法院對(duì)破產(chǎn)案件中哪些是需要自己處理的事項(xiàng)，哪些是需要清算組處理的事項(xiàng)存在模糊認(rèn)識(shí)。最高人民法院通過對(duì)破產(chǎn)法的司法解釋進(jìn)一步明確了清算組的職責(zé)，對(duì)人民法院如何行使裁判權(quán)也作了細(xì)化。具體而言，企業(yè)破產(chǎn)后，清算組就是破產(chǎn)企業(yè)的代表，屬于清產(chǎn)核資范圍內(nèi)的一切事項(xiàng)都需要清算組來處理，比如確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、委托評(píng)估、拍賣、制定財(cái)產(chǎn)處理方案和分配方案等。人民法院行使裁判權(quán)主要是維護(hù)破產(chǎn)程序的正當(dāng)性和解決權(quán)利的紛爭。破產(chǎn)程序從當(dāng)事人申請(qǐng)到破產(chǎn)程序的終結(jié)始終是處于法院的控制之下，人民法院要維護(hù)程序的正當(dāng)性，不能通過剝奪當(dāng)事人的程序權(quán)利進(jìn)而剝奪當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。解決權(quán)利紛爭主要針對(duì)清算組與相對(duì)人的紛爭，清算組作為債務(wù)人代表確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，承認(rèn)別除權(quán)、取回權(quán)，委托評(píng)估拍賣，可能與債權(quán)人、第三人發(fā)生權(quán)利紛爭，對(duì)此人民法院要通過審判活動(dòng)進(jìn)行處理，解決紛爭。比如清算組否認(rèn)相對(duì)人申報(bào)的債權(quán)，相對(duì)人有異議的，人民法院要行使裁判權(quán)進(jìn)行裁決。人民法院行使裁判權(quán)處理權(quán)利紛爭必須采取開庭審理的方式。人民法院不能代替清算組委托評(píng)估、拍賣，直接確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，否則既違反破產(chǎn)法，也不利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序的公開、公平、公正。
（四）人民法院行使裁判權(quán)與其他部門履行社會(huì)職責(zé)之間的關(guān)系。
破產(chǎn)案件審理工作社會(huì)性強(qiáng)，面臨安置職工、組成清算組甚至呆壞帳核銷、外國政府貸款償還任務(wù)的落實(shí)等問題。法院在審理破產(chǎn)案件中要注意區(qū)分什么屬于法院行使裁判權(quán)的事項(xiàng)，什么屬于其他部門應(yīng)當(dāng)處理的事項(xiàng)，不能越俎代庖。人民法院審理破產(chǎn)案件主要是確保破產(chǎn)程序的正當(dāng)性，處理當(dāng)事人之間的權(quán)利紛爭，監(jiān)督清算組依法行使清算職能，而安置職工等社會(huì)性問題按照破產(chǎn)法的規(guī)定由政府負(fù)責(zé)。法院要審查職工安置方案的合法性和可行性，以避免出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素，但不能代替政府制定安置方案。債權(quán)人呆壞帳的核銷需要法院出裁定，這只是核銷的手續(xù)問題，不能因?yàn)橄嚓P(guān)部門呆壞帳需要特別的手續(xù)，法院就出具手續(xù)而違反破產(chǎn)程序的正當(dāng)性。比如為了呆壞帳核銷的需要而加快破產(chǎn)程序的進(jìn)程，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)還沒清查完畢就終結(jié)破產(chǎn)程序等。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇五
本文就清算組在清算過程中的幾個(gè)難點(diǎn)問題作些探討。
破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)交接是清算組成立后的主要工作，交接工作主要是對(duì)破產(chǎn)管理權(quán)、各項(xiàng)資產(chǎn)及有關(guān)資料報(bào)告進(jìn)行移交。接管工作是清算中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中必須弄清破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況，為進(jìn)行清算財(cái)產(chǎn)評(píng)估、變現(xiàn)提供依據(jù)。
1、資產(chǎn)的清底。
清算組主要審查有無借機(jī)隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；非正常壓價(jià)出售；對(duì)原無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保；對(duì)未到期的債務(wù)提前償付；以各種名義放棄自己的債權(quán)。
（1）貨幣資金：一般而言，破產(chǎn)企業(yè)資金所剩無幾，但往往由于貨幣資金涉及的違紀(jì)案件較多，應(yīng)對(duì)貨幣資金重點(diǎn)清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬，檢查有無本處理的賬外單據(jù)、在途資金；審核與銀行的對(duì)賬單，消除未達(dá)賬項(xiàng)；外幣資金按破產(chǎn)日的外匯牌價(jià)折算為人民幣。
（2）存貨：是流動(dòng)資產(chǎn)的主要組成部分，在破產(chǎn)清算中占相當(dāng)比重，也要進(jìn)行重點(diǎn)清理。之所以說對(duì)存貨清理難，一是由于種類多、數(shù)量大，對(duì)其盤點(diǎn)是主要工作，但清算組很難對(duì)破產(chǎn)企業(yè)幾百個(gè)、幾千個(gè)或上萬種的存貨進(jìn)行逐一清查，只能根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)資料進(jìn)行抽查確認(rèn)。二是對(duì)存貨的質(zhì)量難以核實(shí)，潛藏殘次毀損、冷背變質(zhì)、滯銷積壓的商品，直接影響到清算變現(xiàn)的價(jià)值。
（3）應(yīng)收款項(xiàng)：接管的應(yīng)收款項(xiàng)是清算中的主要內(nèi)容，也是難點(diǎn)問題。因?yàn)槠髽I(yè)客戶遍布全國各地，賬戶多、分散面廣、時(shí)間形成不一且不易核對(duì)，在很短的清算期內(nèi)把眾多的應(yīng)收款項(xiàng)查清不是一件簡單的事情。清理中主要清查破產(chǎn)企業(yè)上交的清單、賬簿、憑證，確認(rèn)賬面記錄是否確實(shí)存在，有無虛懸掛賬，向有關(guān)單位進(jìn)行函詢。
若沒清產(chǎn)核資，則涉及有關(guān)產(chǎn)權(quán)、使用狀況等方面的問題需要核實(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類情理，核實(shí)賬實(shí)相符并維護(hù)資產(chǎn)的安全。
（5）土地：同土地管理部門核清土地性質(zhì)的范圍，區(qū)別無償調(diào)撥和有償取得的土地使用權(quán)。
2、資產(chǎn)的確認(rèn)。
確認(rèn)中應(yīng)注意的問題：破產(chǎn)企業(yè)已設(shè)立擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償后的剩余財(cái)產(chǎn)仍屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；對(duì)依法禁止扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)一般不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)黨團(tuán)工會(huì)等社團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)及所購置的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；凡計(jì)息的債權(quán)應(yīng)加計(jì)至破產(chǎn)宣告日為止的利息；債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可在破產(chǎn)清算前抵銷，但在破產(chǎn)宣告后，禁止與破產(chǎn)債權(quán)相抵銷；破產(chǎn)企業(yè)對(duì)同一種財(cái)產(chǎn)約定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押權(quán)人應(yīng)接抵押順序行使優(yōu)先受償權(quán)。
二、對(duì)未履行合同、協(xié)議接管的處理。
由于企業(yè)破產(chǎn)后喪失了對(duì)其財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營、處理權(quán)，對(duì)處理存在的尚未履行完畢的合同，是清算組的重要職責(zé)?！镀飘a(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行完的合同，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。由于合同受簽訂的形式所限，對(duì)以公證、簽證、審批等形式簽訂的合同，應(yīng)到相關(guān)部門辦理變更或解除合同的手續(xù)。
清理中主要核實(shí)合同、協(xié)議的有效性、合法性；審查合同繼續(xù)履行是否有利。確認(rèn)原則是，若繼續(xù)履行合同，清算組應(yīng)以對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人有利為主；解除合同時(shí)，另一方當(dāng)事人因合同解除受到的經(jīng)濟(jì)損失額應(yīng)作為破產(chǎn)債權(quán)；若發(fā)生的損失賠償爭議以法院裁定為準(zhǔn)。
三、對(duì)清算財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)及分配的處理。
清算財(cái)產(chǎn)的評(píng)估變現(xiàn)一般由專業(yè)事務(wù)所完成，但清算組應(yīng)對(duì)變現(xiàn)過程和方法進(jìn)行督查。變現(xiàn)、分配過程中應(yīng)注意的問題：對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的估價(jià)以賬面金額為準(zhǔn)，結(jié)合催收情況進(jìn)行賬齡分析，確定適宜的壞賬損失率。以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)最大化為目標(biāo)，實(shí)行拍賣價(jià)要結(jié)合市場(chǎng)行情合理作價(jià)。力求公允，防止由于計(jì)價(jià)不當(dāng)造成價(jià)格過低，損害債權(quán)人利益。對(duì)難以找到可靠依據(jù)作價(jià)的資產(chǎn)，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)資產(chǎn)價(jià)值作出定性估價(jià)，防止壓價(jià)、低價(jià)出售資產(chǎn)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬于國家限制流通物的，由國家指定部門收購；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，用于對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人分配，但試點(diǎn)城市首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置，剩余部分列人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)用于分配，非試點(diǎn)城市不得用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇六
有限公司(注冊(cè)號(hào)：)經(jīng)股東會(huì)(或董事會(huì))決議終止?fàn)I業(yè)，現(xiàn)已組成清算組進(jìn)行清算，清算組由、、組成，請(qǐng)有關(guān)債權(quán)人于見報(bào)之日起45天內(nèi)到我公司清算組申報(bào)債權(quán)及辦理債權(quán)登記手續(xù)。
聯(lián)系電話：聯(lián)系人：
地址：
公司清算組。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇七
東莞市登報(bào)中心有限公司經(jīng)公司股東會(huì)決定解散，成立清算組清理公司債權(quán)債務(wù)，請(qǐng)債權(quán)人自本公告發(fā)布之日起45日內(nèi)向我公司清算組申報(bào)債權(quán)。
清算組聯(lián)系人：李某某。
聯(lián)系電話：12345678912。
地址：東莞市南城區(qū)第一國際廣告接洽處。
東莞市登報(bào)中心有限公司。
年12月3日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇八
申請(qǐng)人：_________________姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住址（或法人、非法人團(tuán)體的名稱、所在地和法定代表人的姓名、職務(wù)）。
申請(qǐng)事項(xiàng)：_________________債務(wù)人申請(qǐng)的'，則寫“請(qǐng)裁定宣告申請(qǐng)人破產(chǎn)還債（債權(quán)人申請(qǐng)的，則寫“請(qǐng)裁定宣告被申請(qǐng)人破產(chǎn)還債”）。
事實(shí)與理由：_________________（寫明事情的起因經(jīng)過，并應(yīng)當(dāng)證明債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，清算委員會(huì)所做的一系列工作等）……顯然，該公司現(xiàn)有債權(quán)和銀行存款不足抵償所欠債務(wù)，已構(gòu)成資不抵債。為此，清算委員會(huì)決定根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)依法裁定環(huán)球商業(yè)廣告公司破產(chǎn)還債。
此致
___________人民法院。
申請(qǐng)人：_________________。
____年_____月_____日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇九
破產(chǎn)審計(jì)系經(jīng)法院裁定企業(yè)正式進(jìn)入破產(chǎn)程序后所進(jìn)行的審計(jì)，審計(jì)目的主要是對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益至裁定破產(chǎn)日的賬面數(shù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，清算組將向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益至法院裁定破產(chǎn)日間的審計(jì)核實(shí)情況。本人通過多年的實(shí)踐，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)過程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)提出一些處理方法和初淺探討。
對(duì)有關(guān)賬務(wù)的處理破產(chǎn)企業(yè)最為顯著的特征是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的終止。在破產(chǎn)清算階段，由于正常的持續(xù)經(jīng)營會(huì)計(jì)核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等原則相應(yīng)地被破產(chǎn)會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制和清算價(jià)格原則所替代，從而便利破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算成為特例，對(duì)不再持續(xù)經(jīng)營的相關(guān)科目和費(fèi)用、收益的遞延分?jǐn)偟葮I(yè)務(wù)都不復(fù)存在，會(huì)計(jì)信息中的估計(jì)成分大大降低，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性則相應(yīng)提高。因此，在進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)，對(duì)截止破產(chǎn)清算日的會(huì)計(jì)各要素在審計(jì)確認(rèn)和計(jì)量時(shí)，應(yīng)考慮非持續(xù)經(jīng)營原則，在會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目審計(jì)調(diào)整時(shí)，應(yīng)進(jìn)行以下處理：對(duì)貨幣資金要以經(jīng)盤點(diǎn)核實(shí)的實(shí)存數(shù)列示，不再保留未達(dá)賬項(xiàng);對(duì)屬于遵循配比原則列示在賬面的“待攤費(fèi)用”、“預(yù)提費(fèi)用”、“長期待攤費(fèi)用”賬戶余額，應(yīng)全額沖減當(dāng)期損益，賬面上不再保留該賬戶余額;對(duì)審計(jì)轉(zhuǎn)入和掛賬尚未處理的“待處理流動(dòng)資產(chǎn)損益”、“待處理固定資產(chǎn)損益”賬戶的余額，根據(jù)其具體內(nèi)容，應(yīng)提出核銷建議及時(shí)處理，不再保留該賬戶余額;對(duì)“遞延稅款”賬戶余額，也應(yīng)做相應(yīng)沖減，不再保留該賬戶余額;對(duì)于實(shí)行計(jì)劃成本核算的尚未處理“材料成本差異”以及采用售價(jià)核算的尚未處理“商品進(jìn)銷差價(jià)”等賬戶的余額，應(yīng)分別全額沖減“原材料”和“庫存商品”科目，沖減后的“材料成本差異”、“商品進(jìn)銷差價(jià)”賬戶應(yīng)無余額;對(duì)債權(quán)債務(wù)、長短期借款包括本金及利息;欠交稅金及費(fèi)用，均要以經(jīng)核對(duì)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)整，使其與實(shí)際數(shù)一致;對(duì)“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”賬戶的余額，應(yīng)按經(jīng)核實(shí)截止破產(chǎn)清算日的實(shí)際欠付數(shù)列示。如與原賬面數(shù)有差異的，應(yīng)予以審計(jì)調(diào)整;對(duì)控股聯(lián)營投資，應(yīng)對(duì)聯(lián)營企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，確定應(yīng)收回的投資本金和收益，對(duì)法院裁定聯(lián)營企業(yè)一并破產(chǎn)的，應(yīng)對(duì)該聯(lián)營企業(yè)進(jìn)行徹底審計(jì)，并將聯(lián)營企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債納入破產(chǎn)企業(yè)一并清算。
(2)非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)。(3)對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。(4)對(duì)未來到期的債務(wù)提前清償。(5)放棄自己的債權(quán)。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)有上述所列行為的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)調(diào)整，并提請(qǐng)清算組向法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)，追回的財(cái)產(chǎn)并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定處理。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》以及國務(wù)院國發(fā)[1994]59號(hào)《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的以下資產(chǎn)屬于非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)在審計(jì)確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，予以審計(jì)剝離：破產(chǎn)企業(yè)職工住房;破產(chǎn)企業(yè)所屬的學(xué)校、托幼園、醫(yī)院等福利性部門和設(shè)施;保障職工福利區(qū)的生活后勤部門，如職工生活用供水、供電、供暖等設(shè)施;工會(huì)經(jīng)費(fèi)形成的自有資產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán);已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)。對(duì)以上非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)剝離時(shí)，應(yīng)注意做如下處理：企業(yè)所屬學(xué)校、托幼園、醫(yī)院、保障職工福利區(qū)的非盈利性生活后勤部門等機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算或分賬核算的，應(yīng)按部門整體將相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益全部剝離，并清理與破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，剝離后原則上相互應(yīng)不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系;職工住房包括其配套設(shè)施無論其是否已按照房改政策給職工進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)出售，均屬于非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)要予以剝離;已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但擔(dān)保物的價(jià)款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
幾項(xiàng)特殊資產(chǎn)的處理。
1.關(guān)于職工住房的處理。根據(jù)最高人民法院司法解釋第81條規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的職工住房，進(jìn)行房改給個(gè)人的，不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。未進(jìn)行房改的，可由清算組向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理房改事項(xiàng)，向職工出售。按照國家規(guī)定不具備房改條件，或者職工在房改中不購買住房的，由清算組根據(jù)實(shí)際情況處理。
2.關(guān)于職工集資款的處理。根據(jù)最高人民法院司法解釋第58條規(guī)定：首先是集資款的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí)，以公認(rèn)的實(shí)際情況來確認(rèn);其次，如果產(chǎn)生爭議，一般以企業(yè)對(duì)職工的承諾來區(qū)分。企業(yè)承諾到期還本付息的，一般是集資性質(zhì);承諾到期分紅，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，一般屬于投資性質(zhì);企業(yè)股份制改造中的職工持股，原則上屬于職工投資行為。但如果是企業(yè)強(qiáng)迫職工入股的，法院確認(rèn)該入股行為屬于無效民事行為的，入股金可以參照本條規(guī)定優(yōu)先受償。
3.關(guān)于投資未到位情況的處理。根據(jù)最高人民法院司法解釋第66條規(guī)定，債務(wù)人的開辦人注冊(cè)資金投入不足的，應(yīng)當(dāng)由該開辦人予以彌補(bǔ)，補(bǔ)足部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。同時(shí)清算組對(duì)開辦人不足的投資應(yīng)當(dāng)予以清收，而且必要時(shí)可以申請(qǐng)人民法院對(duì)開辦人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十
申請(qǐng)目的：依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行破產(chǎn)清算，以公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)申請(qǐng)人的職工、債務(wù)人以及申請(qǐng)人和其他相關(guān)利益者的合法權(quán)益。
事實(shí)和理由：
東莞市__________電子有限公司于__________年__________月__________日登記設(shè)立，系由_______________和_______________投資設(shè)立的企業(yè)。
注冊(cè)資本港幣_(tái)______________萬元。
投資總額港幣_(tái)_________萬元，經(jīng)營期限__________年。
現(xiàn)有職工__________人。
生產(chǎn)經(jīng)營范圍為：_______________。
最近。
一、兩年來，由于市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈，申請(qǐng)人的技術(shù)和管理等競(jìng)爭綜合實(shí)力明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)，持續(xù)嚴(yán)重虧損，無法籌集資金予以彌補(bǔ)。
根據(jù)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)資料反映：截至_____________年__________月_____日申請(qǐng)人應(yīng)付貨款__________元人民幣;應(yīng)付短期借款__________元人民幣(其中銀行借款__________萬元人民幣，大部分已設(shè)立擔(dān)保);其他應(yīng)付款__________元人民幣;帳面總負(fù)債__________元人民幣。
申請(qǐng)人現(xiàn)有資產(chǎn)帳面總額共計(jì)_______________元人民幣，其中銀行存款__________元人民幣(已因訴訟被法院凍結(jié))，固定資產(chǎn)帳面合計(jì)117，141，963。
11元人民幣，土地使用權(quán)帳面計(jì)_______________元人民幣(詳見資產(chǎn)狀況說明)。
債務(wù)大于資產(chǎn)_____________元，嚴(yán)重資不抵債。
自_____________年__________月底以來正常生產(chǎn)經(jīng)營無法維持，現(xiàn)在全部供應(yīng)商停止供貨，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已停止。
綜上所述，因申請(qǐng)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯喪失清償能力，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，公司無法繼續(xù)經(jīng)營，現(xiàn)特向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算，清理債務(wù)。
此致
___________市中級(jí)人民法院。
申請(qǐng)人：_______________。
________年________月________日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十一
申請(qǐng)人：_________________(基本情況)。
委托代理人：_________________(基本情況)。
申請(qǐng)宣告_________________公司破產(chǎn)還債。
事實(shí)與理由：
(寫明事情的起因經(jīng)過，并應(yīng)當(dāng)證明債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，清算委員會(huì)所做的`一系列工作等)……顯然，該公司現(xiàn)有債權(quán)和銀行存款不足抵償所欠債務(wù)，已構(gòu)成資不抵債。為此，清算委員會(huì)決定根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)依法裁定______公司破產(chǎn)還債。
申請(qǐng)人：_________________。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十二
請(qǐng)求事項(xiàng)：
申請(qǐng)人不服人民法院執(zhí)行(200x)法民一終字第號(hào)一案，現(xiàn)提出執(zhí)行異議：
1、請(qǐng)求本案暫緩執(zhí)行;。
2、請(qǐng)求將清算中錯(cuò)誤執(zhí)行的款項(xiàng)返還公路有限公司(該公司為申請(qǐng)人設(shè)在施工項(xiàng)目的建設(shè)單位，訴訟過程中的保證人)。
事實(shí)與理由：_______________。
此致
__________人民法院。
申請(qǐng)人：________________。
_____________年_____月_____日?。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十三
從94年創(chuàng)業(yè)至今，筆者也算是這個(gè)生意圈里折騰了十來年了，這些年，親眼看到身邊許多老板的成功和失敗，不過，倒也發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)規(guī)律，私營企業(yè)破產(chǎn)的速度在加快，破產(chǎn)的老板也是越來越多了。在我父輩做生意的八十年代，做生意的兇險(xiǎn)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大，一間公司維持三五年以上是很常見的，而現(xiàn)在，能維持到三年就算不錯(cuò)的了。以個(gè)人之見，這企業(yè)和老板的破產(chǎn)速度還在進(jìn)一步的加快。關(guān)于這點(diǎn)，大家留意一下各類營業(yè)門面房的店主更換頻率和寫字樓大堂里公司指示牌的更換頻率就會(huì)有所感覺。
從八十年代到如今，正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革轉(zhuǎn)型期，變革雖然帶來了更多的機(jī)會(huì)，但其中必然也是有兇險(xiǎn)的。從某種意義上來說，必然是有批企業(yè)和老板在這個(gè)轉(zhuǎn)型期是要被犧牲掉的，因?yàn)榄h(huán)境的巨大變化，適者生存，否則，只有死亡。不過，也就是因?yàn)檫@些犧牲掉的企業(yè)和老板，很大程度上促進(jìn)了我們的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，血的事實(shí)讓大家冷靜下來，少些浮燥。并且，在死去的企業(yè)中，往往能找到許多有價(jià)值的參考資料。
凡事總要有個(gè)原因的，究竟是那些原因?qū)е铝似髽I(yè)破產(chǎn)速度在加快呢？
真正因?yàn)槿肆Σ豢煽咕艿奶鞛?zāi)人禍而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)一直不多，絕大部分私營企業(yè)破產(chǎn)都是緣自于企業(yè)的老板，換而言之，老板們犯了不該犯的錯(cuò)誤。
1．讀書無用論。
學(xué)習(xí)決定進(jìn)步，這個(gè)道理很多老板就是不認(rèn)可，而是堅(jiān)持讀書無用論，堅(jiān)持把自己成功的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為自己的天性和勤奮，以及諸多的好運(yùn)氣。老板們?yōu)槭裁床豢蠈W(xué)習(xí)，這因?yàn)樗麄冏哉J(rèn)可不需要學(xué)習(xí)，抱著以往的成功經(jīng)驗(yàn)不肯放手，并認(rèn)為，在未來的發(fā)展中，堅(jiān)持和復(fù)制已有的習(xí)慣和做法，一樣可以獲得良好的延續(xù)性發(fā)展。
這教育不能取代經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)也不能取代教育，以往的經(jīng)驗(yàn)只適用于以往的環(huán)境下，用老經(jīng)驗(yàn)老方法來面對(duì)今天出現(xiàn)的新問題，針對(duì)性和有效性自然很難保證。當(dāng)老辦法解決不了新問題時(shí)，積累下來自然就得導(dǎo)致企業(yè)的滅頂之災(zāi)。
2．錯(cuò)誤了理解經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
八十年代是勇氣經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那年月生意機(jī)會(huì)多，但出來做生意要有膽量的。不過，當(dāng)年有這個(gè)膽子的人不多，敢走出這一步的，往往有所斬獲。
九十年代是資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代，屬于大魚吃小魚的時(shí)代，是屬于大本大利的時(shí)代，是屬于錢滾錢的時(shí)代，市場(chǎng)的話語權(quán)掌握在資金實(shí)力雄厚的人手里。
但是，社會(huì)在發(fā)展，商業(yè)環(huán)境也在變化，現(xiàn)在及未來將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，賺取財(cái)富主要依靠的是知識(shí)，所擁有的知識(shí)多少?zèng)Q定了財(cái)富的多少，以及可持續(xù)發(fā)展性。競(jìng)爭力來自創(chuàng)新，來自于你所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，問題是現(xiàn)在許多老板還認(rèn)為做生意就得要真金實(shí)銀，要靠資本說話，甚至是還得依靠敢想敢做的勇氣。抱著這個(gè)觀念不放手，自然是經(jīng)常碰得頭破血流，市場(chǎng)競(jìng)爭力也被大大削弱，并帶來許多以前未曾遇到的風(fēng)險(xiǎn)。前不久，浙江有幾位五金類商人被歐洲參加展會(huì)時(shí)被抓，原因也很簡單，他們擅自抄襲別國廠家的產(chǎn)品。侵犯了別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自然被抓，問題是，他們?cè)诒蛔r(shí)，硬是不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)是怎么回事，還聲稱在浙江的五金類，這種事情很普遍，自己一直就是這么做下來的，怎么到了歐洲會(huì)被抓呢？其實(shí)，再過段時(shí)間，別說在歐洲，在國內(nèi)也將會(huì)因?yàn)榍址竸e人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被抓的事情發(fā)生了。
關(guān)于作者：
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十四
法定代表人：
申請(qǐng)目的：依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行破產(chǎn)清算，以公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)申請(qǐng)人的職工、債務(wù)人以及申請(qǐng)人和其他相關(guān)利益者的合法權(quán)益。
事實(shí)和理由：
東莞市xx電子有限公司于x年x月x日登記設(shè)立，系由xxx和xxx投資設(shè)立的`企業(yè)。注冊(cè)資本港幣x萬元。投資總額港幣x萬元，經(jīng)營期限x年?，F(xiàn)有職工x人。生產(chǎn)經(jīng)營范圍為：xxxxx。
最近一、兩年來，由于市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈，申請(qǐng)人的技術(shù)和管理等競(jìng)爭綜合實(shí)力明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)，持續(xù)嚴(yán)重虧損，無法籌集資金予以彌補(bǔ)。根據(jù)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)資料反映：截至x年x月x日申請(qǐng)人應(yīng)付貨款x元人民幣;應(yīng)付短期借款元人民幣(其中銀行借款萬元人民幣,大部分已設(shè)立擔(dān)保);其他應(yīng)付款x元人民幣;帳面總負(fù)債元人民幣。申請(qǐng)人現(xiàn)有資產(chǎn)帳面總額共計(jì)元人民幣，其中銀行存款x元人民幣(已因訴訟被法院凍結(jié))，固定資產(chǎn)帳面合計(jì)117，141，963.11元人民幣，土地使用權(quán)帳面計(jì)元人民幣(詳見資產(chǎn)狀況說明)。債務(wù)大于資產(chǎn)xx元，嚴(yán)重資不抵債。
自x年x月底以來正常生產(chǎn)經(jīng)營無法維持，現(xiàn)在全部供應(yīng)商停止供貨，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已停止。
綜上所述，因申請(qǐng)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯喪失清償能力，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，公司無法繼續(xù)經(jīng)營，現(xiàn)特向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算，清理債務(wù)。
申請(qǐng)人：xxx。
20xx年x月x日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十五
保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益是我國破產(chǎn)法律制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1986年第六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱《破產(chǎn)法》），對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)作了明確規(guī)定。自《破產(chǎn)法》頒布至今，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，破產(chǎn)法對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)也日益完善，一系列相關(guān)的配套法規(guī)、政策、司法解釋等相繼出臺(tái)，逐漸構(gòu)成了較為完善的保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的法律制度。
由于我國《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定比較原則，因此，從《破產(chǎn)法》頒布以來，國務(wù)院及其所屬部委先后出臺(tái)了一系列規(guī)定對(duì)《破產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容加以完善，其中比較重要的有：國務(wù)院1994年10月25日發(fā)布的《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]59號(hào)）、《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國發(fā)[1997]10號(hào)）、財(cái)政部《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》（財(cái)工字[1996]226號(hào)）、19《關(guān)于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)企[1996]492號(hào)）等。這些政策和規(guī)定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工保護(hù)做了非常具體的規(guī)定。
我國破產(chǎn)法有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是有關(guān)職工安置問題，關(guān)于這一點(diǎn)，在企業(yè)《破產(chǎn)法》第4條中明確規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。”二是有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其清償順序問題，如《破產(chǎn)法》第37條第2款規(guī)定：“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；（三）破產(chǎn)債權(quán)?！?BR> 2002年7月18日，最高人民法院審判委員會(huì)第1232次會(huì)議通過最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并于2002年9月1日起正式施行。這一規(guī)定是最高人民法院繼1991年首次對(duì)適用企業(yè)《破產(chǎn)法》司法解釋后，對(duì)適用該法及《中華人民共和國民事訴訟法》中相關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的第二次全面系統(tǒng)的'解釋，它進(jìn)一步規(guī)范了人民法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，對(duì)我國破產(chǎn)法律制度的完善與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?！度舾梢?guī)定》加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)，對(duì)于破產(chǎn)債權(quán)、非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、清償順序、試點(diǎn)城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產(chǎn)的區(qū)別等都做出了明確規(guī)定。這對(duì)于進(jìn)一步完善我國破產(chǎn)法有關(guān)職工保護(hù)的立法，更好地維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益，將起到積極的作用。
一、破產(chǎn)債權(quán)。
《破產(chǎn)法》對(duì)涉及企業(yè)職工等勞動(dòng)主體的破產(chǎn)債權(quán)，僅僅規(guī)定了破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用屬于優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)，沒有對(duì)其進(jìn)行分類，從而導(dǎo)致法院在審理案件過程中對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)者的補(bǔ)償金、非正式職工勞動(dòng)報(bào)酬、職工集資款等問題無法可依，這在一定程度上損害了職工的合法權(quán)益?！度舾梢?guī)定》在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)以往的政策、法規(guī)進(jìn)行了完善，有許多新的突破。其中第56條、57條、58條分別對(duì)企業(yè)職工等勞動(dòng)主體給予特殊的保護(hù)，將解除勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償金、非正式職工的勞動(dòng)報(bào)酬和企業(yè)向職工的集資款，解釋為企業(yè)《破產(chǎn)法》第37條第二款第（一）項(xiàng)可以優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)，充分反映了國家法律對(duì)勞動(dòng)者群體的保護(hù)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有積極的意義。
1.勞動(dòng)者補(bǔ)償金優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)是現(xiàn)代各國破產(chǎn)法的一般原則。破產(chǎn)法對(duì)企業(yè)所欠職工工資和報(bào)酬的保護(hù)，屬于對(duì)勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保護(hù)；對(duì)勞動(dòng)者因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金的保護(hù)，屬于對(duì)勞動(dòng)者未來損失的保護(hù)?！镀飘a(chǎn)法》僅僅將職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用作為第一順序清償?shù)膫鶛?quán)，而對(duì)勞動(dòng)者未來損失的保護(hù)未作規(guī)定。《若干規(guī)定》基于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的角度出發(fā)，對(duì)《破產(chǎn)法》第37條采取擴(kuò)大解釋的方法，將對(duì)勞動(dòng)者未來損失的補(bǔ)償這部分解釋為第一順序清償?shù)膫鶛?quán)，給予其和職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用同等的法律地位。在《若干規(guī)定》第56條中明確規(guī)定：“因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)享有的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償?！边@就意味著，因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償，可以依據(jù)勞動(dòng)合同約定的補(bǔ)償金，也可以在沒有約定時(shí)依據(jù)勞動(dòng)法及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
2.非正式職工勞動(dòng)報(bào)酬優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
[1][2][3]。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇一
受托人(普通公民)：_________________。
現(xiàn)?。篲____________________________。
聯(lián)系電話：_______________________。
受托人(律師)：_________________。
姓名：_____________________________。
工作單位：_______________________。
職務(wù)：_____________________________。
現(xiàn)委托上列受托人在__________有限公司破產(chǎn)清算案件中，作為我方的代理人。
代理人的代理權(quán)限為___________________;。
代理人的代理權(quán)限為：_____________.
1、代為申報(bào)債權(quán);。
2、代為參加債權(quán)人會(huì)議或其他會(huì)議;。
3、代為對(duì)相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見;。
4、代為審查有關(guān)債權(quán)的證明材料;。
5、就表決事項(xiàng)代為行使表決權(quán);。
6、提交或簽收與本案相關(guān)法律文書;。
7、代領(lǐng)債權(quán)款項(xiàng);。
8、其他_________________.
代理期限：_________________自本授權(quán)書簽發(fā)之日起至本案處理完畢時(shí)止。
委托人：_______________________。
受托人(律師)：_________________。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇二
企業(yè)破產(chǎn)以后，內(nèi)退職工的工資應(yīng)該給多少，是繼續(xù)履行與企業(yè)簽訂的協(xié)議，還是按原企業(yè)在職職工待遇發(fā)放工資，是個(gè)新難題。李海丘是個(gè)內(nèi)退職工，就遇到了這個(gè)難題。他說，“我是內(nèi)退職工。單位原來給我800元工資?，F(xiàn)在，為什么只給我300元工資，使我的生活出現(xiàn)困難?！?BR> 今年56歲的李海丘調(diào)入中國農(nóng)機(jī)總公司汽車部任經(jīng)理。這一年，總公司對(duì)內(nèi)實(shí)行承包制。李海丘領(lǐng)到了1年40萬美元的承包任務(wù)。李海丘說：當(dāng)時(shí)總公司只給承包任務(wù)，不給投入資金，我借了哥們兒的場(chǎng)地，哥們兒給投資金，經(jīng)銷松花江等牌子的面包車。我把賣汽車的錢還給哥們兒，利潤上交公司。李海丘有一個(gè)目標(biāo)，與哥們兒聯(lián)手準(zhǔn)備建造一個(gè)進(jìn)口轎車基地。但是，7月，總公司的一紙通知打破了李海丘的夢(mèng)想，“不能賣車了?！焙献骰锇榭雌図?xiàng)目無法發(fā)展下去，只能撤資。李海丘的承包任務(wù)不能繼續(xù)執(zhí)行下去了。李海丘說：總公司把沒有完成承包任務(wù)的責(zé)任推給我。隨后，總公司又強(qiáng)迫我內(nèi)部退養(yǎng)。
據(jù)中國農(nóng)機(jī)總公司留守的破產(chǎn)清算組反映的情況，與李海丘說的內(nèi)容大致相同?？偣酒飘a(chǎn)的事情已交給法院。法院負(fù)責(zé)保護(hù)國有資產(chǎn)，不管職工安置問題?？偣景l(fā)給在職職工數(shù)額不等的破產(chǎn)安置費(fèi)，然后，各人自謀職業(yè)。對(duì)于像李海丘這樣的內(nèi)退人員怎樣安置，怎樣給予補(bǔ)償，還沒有一個(gè)具體的辦法。他是否還享受內(nèi)退待遇，還是交給上級(jí)主管單位，都沒有通知。李海丘歸誰管還說不準(zhǔn)。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇三
據(jù)了解，今天上線的.“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”由由全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)三部分組成。其中全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息互聯(lián)網(wǎng)是按照案件流程全公開原則，對(duì)破產(chǎn)案件各類信息分級(jí)進(jìn)行發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)資訊平臺(tái)，投資人可以在債務(wù)人信息披露欄目中獲得相關(guān)案件債務(wù)人企業(yè)的信息情況，并可以通過網(wǎng)站開展投資需求發(fā)布、債務(wù)人企業(yè)動(dòng)態(tài)信息訂閱、與破產(chǎn)管理人進(jìn)行互動(dòng)交流等活動(dòng)。債權(quán)人、債務(wù)人、出資人等案件相關(guān)主體可以通過該網(wǎng)依法行使破產(chǎn)法規(guī)定相關(guān)權(quán)利，進(jìn)行預(yù)約立案、申報(bào)債權(quán)、提交異議申請(qǐng)、參與債權(quán)人會(huì)議并進(jìn)行表決等線上活動(dòng)。企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)作為支持系統(tǒng)，以法院和破產(chǎn)管理人不同法律職責(zé)為基礎(chǔ)自動(dòng)完成工作推送。
最高人民法院院長周強(qiáng)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)在處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，司法部門要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件。開發(fā)建設(shè)“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”，通過“破產(chǎn)案件全覆蓋、利益主體全覆蓋、法律流程全覆蓋”，將債權(quán)人、債務(wù)人企業(yè)、市場(chǎng)投資者、其他利害關(guān)系人以及人民法院緊密聯(lián)系在一起，既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)程序的高效便捷啟動(dòng)，又有利于落實(shí)破產(chǎn)案件各環(huán)節(jié)正當(dāng)法律程序，實(shí)現(xiàn)依法公平保護(hù)。他也強(qiáng)調(diào)，要探索實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)與人民法院執(zhí)行信息系統(tǒng)、工商管理機(jī)關(guān)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息互通和資源共享。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇四
最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》以下簡稱《若干規(guī)定》），已于2002年7月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1232次會(huì)議通過，并于2002年9月1日正式施行。這是最高人民法院繼1991年對(duì)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱《企業(yè)破產(chǎn)法》）第一次司法解釋后對(duì)該法進(jìn)行的第二次解釋，進(jìn)一步規(guī)范了人民法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，對(duì)破產(chǎn)法律制度在我國的完善與發(fā)展意義深遠(yuǎn)。為方便各地人民法院理解和準(zhǔn)確適用該司法解……。
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》頒布于1986年，距今已有16年。在該法頒布后的一段時(shí)期內(nèi)，人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量極少，企業(yè)破產(chǎn)在那個(gè)時(shí)候還是一件新聞，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)觀念有很強(qiáng)的沖擊作用。比如當(dāng)時(shí)全國首例破產(chǎn)案件沈陽爆破器材廠的破產(chǎn)幾乎就是全國盡人皆知，被媒體廣泛報(bào)道。一直到90年代，在引入企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制后，企業(yè)破產(chǎn)才正式成為企業(yè)退出市場(chǎng)的主要途徑。從1989年到1993年的5年間，全國法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件1153件。到90年代中期，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，為全面建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的十五大明確提出“鼓勵(lì)兼并，規(guī)范破產(chǎn)，實(shí)施再就業(yè)工程”的重大決策。在國家實(shí)施積極的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一批不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的企業(yè)必然要退出市場(chǎng)，而按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對(duì)現(xiàn)有的國有企業(yè)進(jìn)行改制和規(guī)范，也會(huì)有一些國有企業(yè)不能繼續(xù)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，還有一些企業(yè)因資源枯竭等客觀因素必須關(guān)閉。這些企業(yè)中絕大多數(shù)通過向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)來清理債權(quán)債務(wù)，退出市場(chǎng)，從而直接導(dǎo)致人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量激增。從1994年到1997年，全國法院共審理企業(yè)破產(chǎn)案件15479件，其中國有企業(yè)破產(chǎn)案件8578件。最近幾年，人民法院每年受理的企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)平均達(dá)6000件左右，有的年份已經(jīng)突破10000件，其中也包括納入國家計(jì)劃調(diào)整部分的國有企業(yè)破產(chǎn)案件。我們預(yù)計(jì)，在我國加入世界貿(mào)易組織后，隨著改革進(jìn)一步深化，國家對(duì)企業(yè)兼并、破產(chǎn)核銷規(guī)模的擴(kuò)大，將有更多的企業(yè)需要退出市場(chǎng)，通過破產(chǎn)程序清理債權(quán)債務(wù)。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委透露，我國在2002年因破產(chǎn)需要核銷呆壞帳的規(guī)模是800億，比5年前翻了一番。僅從數(shù)量上看，我國破產(chǎn)案件的數(shù)量并不算多。一些周邊國家，比如馬來西亞、泰國的破產(chǎn)案件數(shù)每年也達(dá)到上萬件。但應(yīng)當(dāng)注意的是，我國的自然人和不具備法人資格的企業(yè)不能通過破產(chǎn)程序還債，與我國不同，其他國家的破產(chǎn)案件中絕大多數(shù)是自然人的破產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國在2001年受理破產(chǎn)案件130萬件，其中95%為自然人。而我國全部是法人企業(yè)破產(chǎn)，而且其中國有企業(yè)的數(shù)目占有很大比重。
（二）人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作現(xiàn)狀。
審理企業(yè)破產(chǎn)案件涉及全面清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，合理分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，配合政府有關(guān)部門妥善安置職工等工作，具有當(dāng)事人多、法律關(guān)系復(fù)雜、案件審理時(shí)間長等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)反映了企業(yè)破產(chǎn)案件與一般經(jīng)濟(jì)糾紛案件的區(qū)別，審理難度大。當(dāng)前，各地人民法院切實(shí)提高了對(duì)審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作重要性的認(rèn)識(shí)，把依法審理好企業(yè)破產(chǎn)案件作為人民法院促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格依照法律和政策的規(guī)定，較好地完成了破產(chǎn)案件的審理任務(wù)。人民法院通過審理企業(yè)破產(chǎn)案件，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保障了企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
目前，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件遇到的問題主要是：
1.專業(yè)性的破產(chǎn)法官缺乏。我國目前在法院中設(shè)立專業(yè)破產(chǎn)審判庭的還不多，具有專業(yè)素質(zhì)的破產(chǎn)案件審理法官還很少，基本上沒有做到長期、有序地開展對(duì)審理破產(chǎn)案件的法官的培訓(xùn)，這在人的因素上制約了人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的質(zhì)量。在國外，審理破產(chǎn)案件的基本上是專業(yè)法官，被稱作破產(chǎn)法官，與審理普通民事訴訟的法官存在職業(yè)上的劃分，這一點(diǎn)我國絕大多數(shù)法院還做不到。
2.職業(yè)性的清算人隊(duì)伍沒有建立。破產(chǎn)清算是一項(xiàng)職業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要負(fù)責(zé)清算的人員具備法律知識(shí)和清算知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)有豐富的清算經(jīng)驗(yàn)。在國外，清算人是和律師、會(huì)計(jì)師一樣必須具備相關(guān)資格的人，可以從前兩者中經(jīng)考試產(chǎn)生，清算人具有職業(yè)精神，也按勞取酬，承擔(dān)法律責(zé)任。法院負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否具備破產(chǎn)條件，進(jìn)行裁決，清算工作由清算人完成。而我國的破產(chǎn)清算組是從各單位、部門中挑選出來，不是職業(yè)清算人，甚至不熟悉法律和清算知識(shí)，對(duì)清算后果也承擔(dān)不了法律責(zé)任，破產(chǎn)清算工作基本上依靠法院來完成。這就需要法院在破產(chǎn)清算中投入大量的人力物力，成本很高。目前，有的法院在人力物力上滿足這種需要還很困難。
3.社會(huì)負(fù)擔(dān)重。國有企業(yè)破產(chǎn)和集體企業(yè)破產(chǎn)均涉及到職工安置問題，人民法院在破產(chǎn)案件審理中必須配合政府安置好職工，維護(hù)職工生活穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這些工作僅從法院自身出發(fā)難以解決，需要與政府和社會(huì)相關(guān)方面協(xié)調(diào)解決。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中除需要依據(jù)法律清算破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)，還需要承擔(dān)重要的社會(huì)義務(wù)，相當(dāng)于審判工作向社會(huì)延伸，增加了法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件的難度。
4.干擾因素多。企業(yè)破產(chǎn)可能誘發(fā)社會(huì)矛盾，對(duì)一些部門的社會(huì)壓力增大，兼之地方保護(hù)主義的因素依然存在，法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件受到的干擾比普通民事訴訟案件要大許多。近年來，已經(jīng)出現(xiàn)了法院和法官因?qū)徖砥飘a(chǎn)案件被追究責(zé)任的情形，其中受地方保護(hù)主義的影響是重要原因?！凹倨飘a(chǎn)，真逃債”，借破產(chǎn)甩包袱在一些人的思想中根深蒂固，破產(chǎn)案件到了人民法院，這種思想也就向法院蔓延。當(dāng)前，人民法院的工作也需要社會(huì)各方面的支持、協(xié)助，不可能孤立地辦案，這也給地方保護(hù)主義滲透到人民法院提供了機(jī)會(huì)。稍有大意，法院、法官就會(huì)受這些思想的影響，甚至出現(xiàn)違法裁判。
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》頒布于1986年，由于時(shí)代的局限內(nèi)容較少，原則性規(guī)定多。進(jìn)入90年代破產(chǎn)案件數(shù)量增加后，為適應(yīng)人民法院審理破產(chǎn)案件的需要，最高人民法院于1991年對(duì)該法進(jìn)行了第一次司法解釋。該解釋為人民法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件提供了重要的法律依據(jù)。1991年，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的頒布，實(shí)踐中出現(xiàn)了兩套破產(chǎn)程序，即企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法中的破產(chǎn)還債程序，前者適用于國有企業(yè)，后者適用于國有企業(yè)以外的具備法人資格的其他企業(yè)。90年代后，面對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量激增，企業(yè)破產(chǎn)法和1991年的司法解釋不能完全滿足人民法院審判工作的需要，不少地方高級(jí)人民法院和部分中級(jí)人民法院起草了關(guān)于破產(chǎn)案件審理的規(guī)范意見、指導(dǎo)意見，以指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)人民法院破產(chǎn)案件的審理。這樣一來，我國的破產(chǎn)法律制度現(xiàn)狀就形成了“以法律為指導(dǎo)，以解釋和意見為主導(dǎo)”的狀況。有的學(xué)者認(rèn)為我國的企業(yè)破產(chǎn)法已經(jīng)被政策、規(guī)章規(guī)定架空，也從一個(gè)側(cè)面說明了我國企業(yè)破產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀。
從90年代中期開始，國家開始著手對(duì)我國破產(chǎn)法進(jìn)行修改，吸收國外在破產(chǎn)重整方。
面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備起草一部兼具破產(chǎn)程序和重整程序的新破產(chǎn)法。最高人民法院一直參加新法的起草工作。但是由于各方面原因，新破產(chǎn)法的出臺(tái)時(shí)機(jī)至今尚未確定。在最高人民法院司法解釋的起草過程中曾經(jīng)試圖等待在新法誕生后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要再?zèng)Q定司法解釋的內(nèi)容，但鑒于新法出臺(tái)時(shí)間上的不確定，迫于司法實(shí)踐的需要，等待終于沒有再持續(xù)下去。隨著最高人民法院新司法解釋的發(fā)布，目前我國破產(chǎn)法律制度現(xiàn)狀可以描述為：以企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法破產(chǎn)還債程序?yàn)橐罁?jù)，以國家相關(guān)政策和最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件審理的司法解釋為主體，以各地符合法律的地方性法規(guī)和符合司法解釋的地方法院指導(dǎo)性意見為補(bǔ)充的破產(chǎn)法律制度。
二、《若干規(guī)定》的起草過程、特點(diǎn)與意義。
1998年初，為配合國家建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹落實(shí)黨的十五大提出的鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)政策精神，最高人民法院召開了全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件座談會(huì)，與會(huì)各法院均提出了最高人民法院應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)范的要求。此次會(huì)議后，最高人民法院在收集地方人民法院的相關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，起草了《若干規(guī)定》，開始征求各高級(jí)人民法院意見。此后，由最高人民法院主持在京召開了由國家經(jīng)貿(mào)委、人大財(cái)經(jīng)委、人大法工委、國務(wù)院法制委、人民銀行、商業(yè)銀行，重慶、南京、廣州、深圳、武漢等13家中級(jí)人民法院，破產(chǎn)法專家學(xué)者和最高人民法院研究室參加的研討會(huì)，對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行了充分討論和論證，并根據(jù)提出的意見對(duì)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了修改。通過廣泛論證、充分調(diào)研，在征求了立法機(jī)關(guān)和相關(guān)國家機(jī)關(guān)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次修改，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過，形成了現(xiàn)在這部司法解釋。
《若干規(guī)定》的主要特點(diǎn)是：
（一）側(cè)重程序解釋。
破產(chǎn)法主要是程序法，人民法院處理破產(chǎn)案件急需的是程序規(guī)范。因此，《若干規(guī)定》側(cè)重對(duì)破產(chǎn)程序的解釋，為人民法院審理破產(chǎn)案件提供完整的審理程序。程序性的司法解釋也是對(duì)人民法院工作的規(guī)范，因基本上不涉及當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)，在解釋的技術(shù)上來說比實(shí)體法解釋難度要小一些。因程序解釋上所具有的便捷，在我國現(xiàn)行破產(chǎn)法沒有規(guī)定的地方，在與法律不相抵觸的前提下，司法解釋吸收了國際慣例中的一些有益做法，比如設(shè)立破產(chǎn)監(jiān)管和破產(chǎn)善后管理制度，目的是完善我國的破產(chǎn)法律制度。
（二）將破產(chǎn)程序的規(guī)范化和統(tǒng)一化相結(jié)合。
審理企業(yè)破產(chǎn)案件的法律在我國是分散的，全民所有制企業(yè)破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法，非全民所有制企業(yè)，如集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營企業(yè)破產(chǎn)，適用《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的破產(chǎn)還債程序，非法人實(shí)體則不允許破產(chǎn)，法律適用上不統(tǒng)一。并且，企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法的破產(chǎn)還債程序內(nèi)容都很單薄。這些因素都導(dǎo)致人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的難度加大，在法院中有“寧辦十件案，不辦破產(chǎn)案”之說。在制定《若干規(guī)定》時(shí)，我們采取了規(guī)范化與統(tǒng)一化相結(jié)合的指導(dǎo)思想，抓住企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法破產(chǎn)還債程序內(nèi)容上基本一致的特點(diǎn)，注意對(duì)不同主體的破產(chǎn)案件審理程序與實(shí)體處理進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一?！度舾梢?guī)定》的出臺(tái)為各級(jí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件提供了統(tǒng)一、準(zhǔn)確的法律依據(jù)。
（三）強(qiáng)化破產(chǎn)程序的公開、公平與公正。
破產(chǎn)程序是債權(quán)人平等受償?shù)某绦颍商貏e規(guī)定外，在破產(chǎn)程序中債權(quán)人一律平等，破產(chǎn)程序和人民法院審理破產(chǎn)案件都必須公開、公平、公正。《若干規(guī)定》在制定上特別重視破產(chǎn)程序的公開、公平、公正性要求。從破產(chǎn)案件的受理到破產(chǎn)終結(jié)，按照《若干規(guī)定》的要求，人民法院的所有裁定都必須公開進(jìn)行，所有涉及到當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的裁定均允許當(dāng)事人提出異議。此外，《若干規(guī)定》還加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)案件審理的審判監(jiān)督。法律對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督未作規(guī)定，最高人民法院于1991年頒發(fā)的司法解釋僅允許當(dāng)事人對(duì)破產(chǎn)案件審理中的駁回申請(qǐng)裁定提起上訴，審判監(jiān)督力度不夠?，F(xiàn)在的《若干規(guī)定》在保留過去司法解釋已有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)破產(chǎn)程序進(jìn)行審判監(jiān)督的內(nèi)容，這將有利于人民法院正確處理企業(yè)破產(chǎn)案件，有利于排除對(duì)人民法院審判工作不適當(dāng)?shù)母蓴_，有利于保護(hù)債權(quán)人與債務(wù)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平、公正的最終目的。
（四）體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合。
破產(chǎn)清償程序是債權(quán)人公平受償?shù)某绦颍绦蛟O(shè)置必須能夠充分滿足債權(quán)人表達(dá)其真實(shí)意思的需要，充分保護(hù)債權(quán)人的權(quán)利?！度舾梢?guī)定》在完善債權(quán)人大會(huì)制度，規(guī)定債權(quán)人對(duì)債權(quán)確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)分配的異議權(quán)等方面，均反映了破產(chǎn)程序的公平性需要。但提高破產(chǎn)清償程序的效率也是不能忽視的，破產(chǎn)程序需要成本，不重視效率拖延破產(chǎn)程序就會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)費(fèi)用增加，債權(quán)人受償比例降低，最終還是損害了債權(quán)人的權(quán)利。《若干規(guī)定》也充分注意到提高破產(chǎn)清償程序的'效率，比如賦予人民法院在破產(chǎn)程序中的執(zhí)行權(quán)、對(duì)破產(chǎn)方案的裁決權(quán)等，目的都是盡可能地提高效率，降低成本，提高債權(quán)清償率。
（五）注重與國際慣例相一致。
破產(chǎn)法律制度在當(dāng)今世界各國基本沒有太大差別，我們?cè)谄鸩荨度舾梢?guī)定》過程中也參考了聯(lián)合國跨國破產(chǎn)示范法和統(tǒng)一破產(chǎn)法指南，在我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的基礎(chǔ)上，通過司法解釋，我國破產(chǎn)法律制度與國際慣例已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)一致。這是我國法制發(fā)展的需要，也符合wto規(guī)則的要求。司法解釋對(duì)我國破產(chǎn)法律制度起到完善的作用，對(duì)未來我國破產(chǎn)法的修改積累了經(jīng)驗(yàn)。
《若干規(guī)定》頒布的意義在于：
（一）規(guī)范了人民法院破產(chǎn)案件的審理工作。
最高人民法院制定《若干規(guī)定》的目的在于規(guī)范人民法院破產(chǎn)案件的審理，黨的十五大提出的“規(guī)范破產(chǎn)”的要求，在《若干規(guī)定》各個(gè)章節(jié)中都有具體體現(xiàn)?！度舾梢?guī)定》以企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法破產(chǎn)還債程序?yàn)榉梢罁?jù)，將人民法院審理破產(chǎn)案件的程序進(jìn)行了統(tǒng)一，對(duì)人民法院審理破產(chǎn)案件的基本做法進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，為人民法院提供了一套重要而完備的破產(chǎn)案件審理規(guī)程?！度舾梢?guī)定》的制定與頒布進(jìn)一步規(guī)范人民法院破產(chǎn)案件的審理工作，為人民法院在破產(chǎn)案件的審理中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公正與效率提供了法律準(zhǔn)備。
（二）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
企業(yè)破產(chǎn)可能增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，這是不能回避的客觀事實(shí)，而穩(wěn)定是我們建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義所必需的大局。江澤民總書記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定并在穩(wěn)定中求發(fā)展的重要思想源泉。人民法院處理企業(yè)破產(chǎn)案件必須盡可能降低破產(chǎn)所帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素，這也是制定《若干規(guī)定》的指導(dǎo)思想?！度舾梢?guī)定》充分體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，要求企業(yè)在提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)必須提交企業(yè)職工安置預(yù)案，并從制度上對(duì)惡意破產(chǎn)進(jìn)行了遏制。這些規(guī)定的內(nèi)容都是為了降低和消解破產(chǎn)所帶來的社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定大局。
（三）有利于提高清償率。
重公平與效率相結(jié)合，其發(fā)布實(shí)施，必將從制度上有利于人民法院在破產(chǎn)案件的審理中提高債權(quán)清償率。
我國《企業(yè)破產(chǎn)法》頒布于80年代，內(nèi)容比較簡單，也不可能反映國際上破產(chǎn)法律制度在當(dāng)代的發(fā)展?！度舾梢?guī)定》以統(tǒng)一和規(guī)范破產(chǎn)程序?yàn)槠鸩莸闹笇?dǎo)思想，結(jié)合人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，其內(nèi)容豐富了我國破產(chǎn)法律制度，對(duì)我國破產(chǎn)法律制度起到完善的作用。如前所述，《若干規(guī)定》也注意與國際慣例相一致，在我國新的破產(chǎn)法出臺(tái)之前，《若干規(guī)定》與《企業(yè)破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》中有關(guān)破產(chǎn)還債程序的規(guī)定一起構(gòu)成了我國破產(chǎn)法律制度整體，成為破產(chǎn)法律制度重要的組成部分。
三、《若干規(guī)定》的重要內(nèi)容。
破產(chǎn)案件的慎重受理在《若干規(guī)定》中有具體體現(xiàn)，因?yàn)槠飘a(chǎn)案件受理不當(dāng)，會(huì)影響到企業(yè)和社會(huì)的各方面。對(duì)于不具有法人資格的企業(yè)一概不受理其破產(chǎn)申請(qǐng)。受理中存在的主要問題是，企業(yè)雖然領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，但未投入注冊(cè)資金或投入的注冊(cè)資金未達(dá)到法定最低數(shù)額，被人民法院依法認(rèn)定為不具備法人資格的，能否作破產(chǎn)申請(qǐng)人？《若干規(guī)定》在內(nèi)容上并沒有將這類企業(yè)排除在破產(chǎn)清算門外，是從以法律手段推廣破產(chǎn)清算的基本思路出發(fā)的。破產(chǎn)清算是目前唯一有法律保障的清算程序，企業(yè)雖被認(rèn)定為不具有法人資格，但通過破產(chǎn)清算清理債權(quán)債務(wù)，其結(jié)果是合法的，也是負(fù)責(zé)任和可靠的。比較企業(yè)不經(jīng)清理就關(guān)門走人的做法，更加有利于對(duì)債權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。這一思路也體現(xiàn)在《若干規(guī)定》對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，也允許其通過破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)，以起到引導(dǎo)社會(huì)正確對(duì)待企業(yè)退出市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)清理債權(quán)債務(wù)這一兼具法律和道德的問題。從這個(gè)思路出發(fā)，對(duì)于那些被吊銷了營業(yè)執(zhí)照的法人，如果清算中發(fā)現(xiàn)資不抵債或者不能清償債務(wù)的，也允許通過向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)來進(jìn)行清算。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)、上市公司、內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、供銷社等企業(yè)和特殊主體的破產(chǎn)，人民法院在受理上要特別慎重，法院應(yīng)當(dāng)熟悉國家的各項(xiàng)相關(guān)政策的規(guī)定，避免受理不當(dāng)造成社會(huì)不穩(wěn)定。
借破產(chǎn)逃債的現(xiàn)象在破產(chǎn)案件審理中較常見，因?yàn)闆]有法律規(guī)定，該現(xiàn)象長期困擾著審理案件的人民法院。為從制度角度制止這種現(xiàn)象，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，《若干規(guī)定》特別規(guī)定“債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，人民法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且債務(wù)人不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)?！边@樣規(guī)定是阻止債務(wù)人借破產(chǎn)程序免除剩余債務(wù)，從而達(dá)到逃避債務(wù)的目的，避免破產(chǎn)程序成為逃債的工具。并且《若干規(guī)定》還規(guī)定了配套程序，即“人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明的，應(yīng)將有關(guān)涉嫌犯罪的情況和材料，移送相關(guān)國家機(jī)關(guān)”，以進(jìn)一步達(dá)到制止當(dāng)事人通過破產(chǎn)進(jìn)行逃債的目的。
國際上通認(rèn)的惡意破產(chǎn)包括兩種情況，一是債務(wù)人以惡意申請(qǐng)破產(chǎn)方式逃避債務(wù)，二是債權(quán)人以毀損債務(wù)人商譽(yù)為目的惡意提出破產(chǎn)申請(qǐng)。我國目前實(shí)踐中也存在這兩種惡意破產(chǎn)情形，第一種情形尤甚。比如先剝離有效資產(chǎn)，留下空殼企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)；先轉(zhuǎn)移、隱匿巨額財(cái)產(chǎn)或壓價(jià)處分有效資產(chǎn)后申請(qǐng)破產(chǎn)等。《若干規(guī)定》第12條和第15條從人民法院嚴(yán)把破產(chǎn)案件受理關(guān)出發(fā)，規(guī)定了從程序上制止惡意破產(chǎn)的內(nèi)容。表明司法對(duì)惡意破產(chǎn)的態(tài)度，具有積極的社會(huì)意義。
（三）國家計(jì)劃破產(chǎn)。
試點(diǎn)城市試點(diǎn)范圍內(nèi)納入《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》的國有工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，必須納入全國破產(chǎn)計(jì)劃。納入計(jì)劃破產(chǎn)的，可以適用國務(wù)院特殊政策。特殊政策主要表現(xiàn)為可以用破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安置職工，破產(chǎn)債權(quán)和別除權(quán)都不能優(yōu)先于職工安置費(fèi)。這與破產(chǎn)法的規(guī)定是不一致的?！度舾梢?guī)定》要不要反映政策的內(nèi)容？這是需要注意的一個(gè)問題。我們認(rèn)為《若干規(guī)定》是對(duì)法律的解釋，解釋的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以法律為依據(jù)，不應(yīng)包括政策。另外政策具有時(shí)效性，可能在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)調(diào)整，并且存在變通的地方，與破產(chǎn)法律和國際慣例有較大出入。而法律和司法解釋必須要在相對(duì)較長的時(shí)間內(nèi)適用，具有穩(wěn)定性和普遍性。因此，《若干規(guī)定》對(duì)國家計(jì)劃破產(chǎn)未作專門規(guī)定，僅在最后規(guī)定“納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，可以適用國家有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)政策”。這樣作一個(gè)交代，也是對(duì)人民法院在審理計(jì)劃破產(chǎn)案件時(shí)如何適用政策的要求。
（四）破產(chǎn)案件審理中的審判監(jiān)督。
最高人民法院通過對(duì)破產(chǎn)法的司法解釋，初步建立了對(duì)全國法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件進(jìn)行審判監(jiān)督的法律程序，基本上可以歸納為3個(gè)方面的審判監(jiān)督程序，一是上訴審，針對(duì)人民法院作出的不予受理和駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定，申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民法院提出上訴；二是申訴審，針對(duì)人民法院作出的破產(chǎn)宣告裁定和依職權(quán)由人民法院裁定通過的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，相關(guān)當(dāng)事人可以向上一級(jí)人民法院進(jìn)行申訴；三是審判監(jiān)督的一般性條款，規(guī)定在司法解釋第104條，具體內(nèi)容是：“最高人民法院發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民法院，或者上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院在破產(chǎn)程序中作出的裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)通知其糾正；不予糾正的，可以裁定指令下級(jí)人民法院重新作出裁定?！边@個(gè)條款在內(nèi)容上針對(duì)法院的所有裁定，所以稱為審判監(jiān)督的一般性條款。在破產(chǎn)法司法解釋施行后，由于審判監(jiān)督是一個(gè)新程序，在司法實(shí)踐中會(huì)遇到一些新的問題，比如破產(chǎn)案件審判監(jiān)督由審判監(jiān)督庭受理還是由民二庭受理的問題，按照申訴程序提起審判監(jiān)督的裁定是否不停止裁定的執(zhí)行問題，上級(jí)法院能否直接改變下級(jí)法院的裁定內(nèi)容問題等。破產(chǎn)案件審判監(jiān)督的受理庭室問題，最近通過最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室的協(xié)調(diào)，已經(jīng)初步?jīng)Q定在受理破產(chǎn)案件的業(yè)務(wù)庭室對(duì)口受理，最高人民法院準(zhǔn)備給各地發(fā)通知來加以統(tǒng)一。其他問題有待于全國法院在司法實(shí)踐中通過審判調(diào)研，共同完善破產(chǎn)案件審判監(jiān)督程序來解決。
（五）監(jiān)管組與善后管理人制度。
由于我國沒有建立破產(chǎn)管理人制度，從破產(chǎn)案件受理后到清算組成立之間，以及破產(chǎn)程序終結(jié)后，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)管理、訴訟活動(dòng)等事宜均無專門組織負(fù)責(zé)，帶來破產(chǎn)案件審理中的不便。從破產(chǎn)案件的審判實(shí)踐來看，在人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，可以及時(shí)組織成立企業(yè)監(jiān)管組。監(jiān)管組由企業(yè)上級(jí)主管部門或股東會(huì)議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)銀行、會(huì)計(jì)師組成，主要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、保管、回收工作，企業(yè)職工安撫和企業(yè)保衛(wèi)工作，企業(yè)債權(quán)清理工作等。《若干規(guī)定》規(guī)定“人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，可以及時(shí)組織成立企業(yè)監(jiān)管組?！?BR> 在破產(chǎn)終結(jié)后，人民法院可以保留或部分保留清算組成員，由他們負(fù)責(zé)破產(chǎn)程序終結(jié)后破產(chǎn)企業(yè)的其他未了事宜。尤其是為破產(chǎn)企業(yè)回清在破產(chǎn)程序中未能收回的債權(quán)，以作二次分配?！度粲谝?guī)定》第97條規(guī)定，“破產(chǎn)程序終結(jié)后仍有可以追收的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、追加分配等善后事宜需要處理的，經(jīng)人民法院同意，可以保留清算組或者保留部分清算組成員?！?BR> 對(duì)監(jiān)管組織和破產(chǎn)善后管理人的規(guī)定都是對(duì)破產(chǎn)法制度上薄弱之處的補(bǔ)充，符合國際慣例。
（六）破產(chǎn)中的擔(dān)保問題。
在企業(yè)會(huì)計(jì)科目中保證屬于或有負(fù)債，不是真實(shí)負(fù)債，企業(yè)破產(chǎn)后，還要不要承擔(dān)保證責(zé)任？如果承擔(dān)保證責(zé)任的話，被保證人能否申報(bào)債權(quán)？《若干規(guī)定》采取承認(rèn)的態(tài)度，即規(guī)定“債務(wù)人為保證人的，在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效的法律文書確定承擔(dān)的保證責(zé)任”，屬于破產(chǎn)債權(quán)，允許向人民法院申報(bào)，但規(guī)定的條件比較苛刻，規(guī)定以“生效法律文書”為條件實(shí)踐中就會(huì)出現(xiàn)債權(quán)人在破產(chǎn)宣告前雖然已經(jīng)起訴主債務(wù)人，但可能在保證人破產(chǎn)宣告時(shí)案件沒有終審，拿不到“生效法律文書”，參加保證人財(cái)產(chǎn)分配的機(jī)會(huì)就可能為零對(duì)于這個(gè)問題，我們有必要合理地設(shè)想，雖然《若干規(guī)定》在文字上表述為“在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效的法律文書確定承擔(dān)的保證責(zé)任”，但不能得出當(dāng)然的結(jié)論，即除此之外一切保證債權(quán)都被免除從司法實(shí)踐出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)允許在司法解釋確定的原則基礎(chǔ)上規(guī)定一些例外，比如債權(quán)人對(duì)主債務(wù)人的訴訟已經(jīng)在進(jìn)行中的情況，或者保證人對(duì)債權(quán)人也享有保證債權(quán)的情況（即實(shí)踐中所說的“互?！保?BR> 四、值得注意的幾個(gè)問題。
（一）正確區(qū)分企業(yè)清算與破產(chǎn)清算的關(guān)系。
我國民法通則、公司法等法律規(guī)定法人終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，無論是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是各類公司均負(fù)有在終止后清算債權(quán)債務(wù)的義務(wù)。然而遺憾的是，我國很多企業(yè)在終止后根本不進(jìn)行清算，甚至拒絕清算。企業(yè)的開辦人、股東不僅不承擔(dān)清算義務(wù)，而且還抽逃企業(yè)財(cái)產(chǎn)，最惡劣的就是“廠消人散，關(guān)門走人”，令權(quán)利人“望門興嘆”。法人終止后的清算是對(duì)債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)，也是對(duì)法人及其開辦人、投資人信用、信譽(yù)的最后交待。因此，企業(yè)清算的規(guī)范程度成為一個(gè)人（開辦企業(yè)的法人或者個(gè)人）、一個(gè)社會(huì)信用等級(jí)程度的標(biāo)志。而規(guī)范企業(yè)清算法律的完善程度成為一個(gè)國家信用法制層次的標(biāo)志，標(biāo)志著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度。由此，通過完善法律，嚴(yán)格執(zhí)法，培養(yǎng)社會(huì)形成在法人清算方面的法意識(shí)，是我們的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任來。
企業(yè)清算包括具有法人資格的企業(yè)清算和不具備法人資格的個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的清算。由于后者開辦人不享有有限責(zé)任制度的保護(hù)，開辦人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，所以我們更加關(guān)心的是前者具有法人資格的企業(yè)的清算。企業(yè)清算分為自愿清算和強(qiáng)制清算，前者指?jìng)鶆?wù)人自己進(jìn)行或提出的清算，包括向法院提出的破產(chǎn)清算；后者指?jìng)鶛?quán)人提出以及被行政主管部門強(qiáng)行采取的清算。在這些清算中最重要的是破產(chǎn)清算，無論是債權(quán)人提出還是債務(wù)人提出，破產(chǎn)清算是受法院管制下的清算，具有免除債務(wù)的功能，對(duì)債務(wù)人來說可以擺脫債務(wù)壓力，對(duì)債權(quán)人來說可以獲得最為公平的清償。但值得注意的是，企業(yè)在經(jīng)營不理想時(shí)自愿進(jìn)行的清算可以不通過法院，企業(yè)的股東（以下將企業(yè)開辦人、投資人、股東等負(fù)有清算義務(wù)的主體統(tǒng)稱為股東）自行清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，清償所有欠債后解散企業(yè)。然而這種自愿清算不具有免責(zé)功能，意味著股東必須清償完畢所有的欠債（或與每個(gè)債權(quán)人和解，如通過債權(quán)打折進(jìn)行和解）才能認(rèn)為是清算結(jié)束。如果允許股東自行清算后不再清償剩余債務(wù)，等于當(dāng)事人自辦破產(chǎn)，沒有法律依據(jù)，也沒有公平公正可言。因此，這種清算也被成為“自動(dòng)償債式清算”。如果企業(yè)自愿清算后不能償債，則要轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算，由企業(yè)作為債務(wù)人向法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。被行政主管部門強(qiáng)行采取的清算也屬于“償債式清算”，比如被政府關(guān)閉的企業(yè)或者被人民銀行關(guān)閉的金融機(jī)構(gòu)所開展的清算，企業(yè)股東必須償還所有欠債（或與每個(gè)債權(quán)人和解）才能視為清算完畢，區(qū)別僅在于這種清算屬于強(qiáng)制清算。自愿清算中債務(wù)人與所有債權(quán)人達(dá)成還債安排，比如通過債權(quán)打折的方法，清償所有欠債的，也可以實(shí)現(xiàn)免除債務(wù)的實(shí)際結(jié)果，但這屬于當(dāng)事人意思自治，不屬于法定免債范疇。
通過以上分析，企業(yè)清算可以是多種多樣的，但要在企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償欠債時(shí)免除剩余債務(wù)，只有破產(chǎn)清算能夠做到。這也是破產(chǎn)清算程序成為當(dāng)今各國立法予以調(diào)整的重要清算程序的原因。
（二）破產(chǎn)法的重要地位與對(duì)專業(yè)破產(chǎn)法官的要求。
破產(chǎn)法兼具程序法和實(shí)體法的雙重性，以程序法為主。從程序法角度看，破產(chǎn)法屬于民事訴訟法的特別法，從實(shí)體法角度看，破產(chǎn)法屬于民法，尤其是民法中債法的特別法，在現(xiàn)代各國的法律制度體系中，破產(chǎn)法均占據(jù)著重要的法律地位?，F(xiàn)代破產(chǎn)法的重要地位是由破產(chǎn)法的功能和破產(chǎn)法在信用制度體系中所扮演的角色決定的。現(xiàn)代破產(chǎn)法的功能簡單歸納可以表述為雙重保護(hù)功能。第一是保護(hù)債權(quán)人，通過在司法控制下的破產(chǎn)清算，集中清理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，集中清償對(duì)債權(quán)人的欠債，真正實(shí)現(xiàn)債權(quán)的平等受償；第二是保護(hù)債務(wù)人，通過破產(chǎn)凍結(jié)程序使債務(wù)人暫時(shí)免于追索，以利于有希望的債務(wù)人重整；通過破產(chǎn)分配程序和破產(chǎn)豁免制度使債務(wù)人免除剩余債務(wù)，以利于債務(wù)人開始新的生活，甚至“東山再起”。破產(chǎn)法在一個(gè)國家信用制度體系中扮演的角色可以簡單表述為“信用的最后守護(hù)人”。現(xiàn)代社會(huì)中，自然人也好，法人也好，在從事商業(yè)活動(dòng)時(shí)都應(yīng)當(dāng)遵守法律和道德要求的誠實(shí)信用，在結(jié)束商業(yè)活動(dòng)時(shí)也是如此。如果自然人、法人在從事商業(yè)活動(dòng)時(shí)不遵守誠實(shí)信用的要求，那么在他們進(jìn)入清算階段就需要一部好的清算法律防止已經(jīng)存在的欺詐行為逃脫法律制裁，防止已經(jīng)發(fā)生的違背信用的交易實(shí)現(xiàn)債務(wù)豁免。破產(chǎn)法所調(diào)整的破產(chǎn)清算是清算程序中最為重要和完善的清算程序，破產(chǎn)法等同于一道信用的閘門，可以將一切不符合信用的行為攔在法律的堤壩內(nèi)，盡可能減少不符合信用的行為對(duì)債權(quán)人所造成的損失。如果破產(chǎn)法不能起到這個(gè)作用，甚至債務(wù)人可以通過破產(chǎn)法的免責(zé)制度逃債的話，不僅會(huì)損害債權(quán)人的利益，也會(huì)損害社會(huì)的信用制度體系，致使社會(huì)信用程度降低。如果在國際上，一個(gè)國家沒有一部好的破產(chǎn)法，則會(huì)被認(rèn)為這個(gè)國家的信用法律制度不完善，影響到對(duì)這個(gè)國家的信用評(píng)級(jí)，影響到這個(gè)國家對(duì)外融資和引進(jìn)外資，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也是從這個(gè)角度出發(fā)，聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)不遺余力地在各國推廣統(tǒng)一的現(xiàn)代破產(chǎn)法律制度，制定了跨國破產(chǎn)示范法和統(tǒng)一破產(chǎn)法指南。
程度上對(duì)法官提出了額外的要求。
目前有的地方人民法院已經(jīng)設(shè)立了專門審理破產(chǎn)案件的法庭，從已有的法官隊(duì)伍中產(chǎn)生了專業(yè)的破產(chǎn)案件審理法官，這是適應(yīng)時(shí)代變化和司法發(fā)展之要求的表現(xiàn)。在破產(chǎn)案件比較集中的地方設(shè)立破產(chǎn)法庭是一項(xiàng)積極的措施，雖然不能要求所有的地方都設(shè)立破產(chǎn)法庭，但人民法院對(duì)審理破產(chǎn)案件的法官還是應(yīng)當(dāng)做到專業(yè)化，將破產(chǎn)案件與一般民事訴訟案件分開，在法院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)做到固定專人審理，由于破產(chǎn)案件的復(fù)雜性，在法院內(nèi)部統(tǒng)計(jì)上也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。
（三）人民法院行使裁判權(quán)與清算組履行清算職責(zé)之間的關(guān)系。
人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)間不長，一些法院對(duì)破產(chǎn)案件中哪些是需要自己處理的事項(xiàng)，哪些是需要清算組處理的事項(xiàng)存在模糊認(rèn)識(shí)。最高人民法院通過對(duì)破產(chǎn)法的司法解釋進(jìn)一步明確了清算組的職責(zé)，對(duì)人民法院如何行使裁判權(quán)也作了細(xì)化。具體而言，企業(yè)破產(chǎn)后，清算組就是破產(chǎn)企業(yè)的代表，屬于清產(chǎn)核資范圍內(nèi)的一切事項(xiàng)都需要清算組來處理，比如確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、委托評(píng)估、拍賣、制定財(cái)產(chǎn)處理方案和分配方案等。人民法院行使裁判權(quán)主要是維護(hù)破產(chǎn)程序的正當(dāng)性和解決權(quán)利的紛爭。破產(chǎn)程序從當(dāng)事人申請(qǐng)到破產(chǎn)程序的終結(jié)始終是處于法院的控制之下，人民法院要維護(hù)程序的正當(dāng)性，不能通過剝奪當(dāng)事人的程序權(quán)利進(jìn)而剝奪當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。解決權(quán)利紛爭主要針對(duì)清算組與相對(duì)人的紛爭，清算組作為債務(wù)人代表確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，承認(rèn)別除權(quán)、取回權(quán)，委托評(píng)估拍賣，可能與債權(quán)人、第三人發(fā)生權(quán)利紛爭，對(duì)此人民法院要通過審判活動(dòng)進(jìn)行處理，解決紛爭。比如清算組否認(rèn)相對(duì)人申報(bào)的債權(quán)，相對(duì)人有異議的，人民法院要行使裁判權(quán)進(jìn)行裁決。人民法院行使裁判權(quán)處理權(quán)利紛爭必須采取開庭審理的方式。人民法院不能代替清算組委托評(píng)估、拍賣，直接確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，否則既違反破產(chǎn)法，也不利于實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序的公開、公平、公正。
（四）人民法院行使裁判權(quán)與其他部門履行社會(huì)職責(zé)之間的關(guān)系。
破產(chǎn)案件審理工作社會(huì)性強(qiáng)，面臨安置職工、組成清算組甚至呆壞帳核銷、外國政府貸款償還任務(wù)的落實(shí)等問題。法院在審理破產(chǎn)案件中要注意區(qū)分什么屬于法院行使裁判權(quán)的事項(xiàng)，什么屬于其他部門應(yīng)當(dāng)處理的事項(xiàng)，不能越俎代庖。人民法院審理破產(chǎn)案件主要是確保破產(chǎn)程序的正當(dāng)性，處理當(dāng)事人之間的權(quán)利紛爭，監(jiān)督清算組依法行使清算職能，而安置職工等社會(huì)性問題按照破產(chǎn)法的規(guī)定由政府負(fù)責(zé)。法院要審查職工安置方案的合法性和可行性，以避免出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素，但不能代替政府制定安置方案。債權(quán)人呆壞帳的核銷需要法院出裁定，這只是核銷的手續(xù)問題，不能因?yàn)橄嚓P(guān)部門呆壞帳需要特別的手續(xù)，法院就出具手續(xù)而違反破產(chǎn)程序的正當(dāng)性。比如為了呆壞帳核銷的需要而加快破產(chǎn)程序的進(jìn)程，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)還沒清查完畢就終結(jié)破產(chǎn)程序等。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇五
本文就清算組在清算過程中的幾個(gè)難點(diǎn)問題作些探討。
破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)交接是清算組成立后的主要工作，交接工作主要是對(duì)破產(chǎn)管理權(quán)、各項(xiàng)資產(chǎn)及有關(guān)資料報(bào)告進(jìn)行移交。接管工作是清算中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中必須弄清破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況，為進(jìn)行清算財(cái)產(chǎn)評(píng)估、變現(xiàn)提供依據(jù)。
1、資產(chǎn)的清底。
清算組主要審查有無借機(jī)隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；非正常壓價(jià)出售；對(duì)原無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保；對(duì)未到期的債務(wù)提前償付；以各種名義放棄自己的債權(quán)。
（1）貨幣資金：一般而言，破產(chǎn)企業(yè)資金所剩無幾，但往往由于貨幣資金涉及的違紀(jì)案件較多，應(yīng)對(duì)貨幣資金重點(diǎn)清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬，檢查有無本處理的賬外單據(jù)、在途資金；審核與銀行的對(duì)賬單，消除未達(dá)賬項(xiàng)；外幣資金按破產(chǎn)日的外匯牌價(jià)折算為人民幣。
（2）存貨：是流動(dòng)資產(chǎn)的主要組成部分，在破產(chǎn)清算中占相當(dāng)比重，也要進(jìn)行重點(diǎn)清理。之所以說對(duì)存貨清理難，一是由于種類多、數(shù)量大，對(duì)其盤點(diǎn)是主要工作，但清算組很難對(duì)破產(chǎn)企業(yè)幾百個(gè)、幾千個(gè)或上萬種的存貨進(jìn)行逐一清查，只能根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)資料進(jìn)行抽查確認(rèn)。二是對(duì)存貨的質(zhì)量難以核實(shí)，潛藏殘次毀損、冷背變質(zhì)、滯銷積壓的商品，直接影響到清算變現(xiàn)的價(jià)值。
（3）應(yīng)收款項(xiàng)：接管的應(yīng)收款項(xiàng)是清算中的主要內(nèi)容，也是難點(diǎn)問題。因?yàn)槠髽I(yè)客戶遍布全國各地，賬戶多、分散面廣、時(shí)間形成不一且不易核對(duì)，在很短的清算期內(nèi)把眾多的應(yīng)收款項(xiàng)查清不是一件簡單的事情。清理中主要清查破產(chǎn)企業(yè)上交的清單、賬簿、憑證，確認(rèn)賬面記錄是否確實(shí)存在，有無虛懸掛賬，向有關(guān)單位進(jìn)行函詢。
若沒清產(chǎn)核資，則涉及有關(guān)產(chǎn)權(quán)、使用狀況等方面的問題需要核實(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類情理，核實(shí)賬實(shí)相符并維護(hù)資產(chǎn)的安全。
（5）土地：同土地管理部門核清土地性質(zhì)的范圍，區(qū)別無償調(diào)撥和有償取得的土地使用權(quán)。
2、資產(chǎn)的確認(rèn)。
確認(rèn)中應(yīng)注意的問題：破產(chǎn)企業(yè)已設(shè)立擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償后的剩余財(cái)產(chǎn)仍屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；對(duì)依法禁止扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)一般不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)黨團(tuán)工會(huì)等社團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)及所購置的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；凡計(jì)息的債權(quán)應(yīng)加計(jì)至破產(chǎn)宣告日為止的利息；債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可在破產(chǎn)清算前抵銷，但在破產(chǎn)宣告后，禁止與破產(chǎn)債權(quán)相抵銷；破產(chǎn)企業(yè)對(duì)同一種財(cái)產(chǎn)約定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押權(quán)人應(yīng)接抵押順序行使優(yōu)先受償權(quán)。
二、對(duì)未履行合同、協(xié)議接管的處理。
由于企業(yè)破產(chǎn)后喪失了對(duì)其財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營、處理權(quán)，對(duì)處理存在的尚未履行完畢的合同，是清算組的重要職責(zé)?！镀飘a(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行完的合同，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。由于合同受簽訂的形式所限，對(duì)以公證、簽證、審批等形式簽訂的合同，應(yīng)到相關(guān)部門辦理變更或解除合同的手續(xù)。
清理中主要核實(shí)合同、協(xié)議的有效性、合法性；審查合同繼續(xù)履行是否有利。確認(rèn)原則是，若繼續(xù)履行合同，清算組應(yīng)以對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人有利為主；解除合同時(shí)，另一方當(dāng)事人因合同解除受到的經(jīng)濟(jì)損失額應(yīng)作為破產(chǎn)債權(quán)；若發(fā)生的損失賠償爭議以法院裁定為準(zhǔn)。
三、對(duì)清算財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)及分配的處理。
清算財(cái)產(chǎn)的評(píng)估變現(xiàn)一般由專業(yè)事務(wù)所完成，但清算組應(yīng)對(duì)變現(xiàn)過程和方法進(jìn)行督查。變現(xiàn)、分配過程中應(yīng)注意的問題：對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的估價(jià)以賬面金額為準(zhǔn)，結(jié)合催收情況進(jìn)行賬齡分析，確定適宜的壞賬損失率。以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)最大化為目標(biāo)，實(shí)行拍賣價(jià)要結(jié)合市場(chǎng)行情合理作價(jià)。力求公允，防止由于計(jì)價(jià)不當(dāng)造成價(jià)格過低，損害債權(quán)人利益。對(duì)難以找到可靠依據(jù)作價(jià)的資產(chǎn)，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)資產(chǎn)價(jià)值作出定性估價(jià)，防止壓價(jià)、低價(jià)出售資產(chǎn)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬于國家限制流通物的，由國家指定部門收購；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，用于對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人分配，但試點(diǎn)城市首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置，剩余部分列人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)用于分配，非試點(diǎn)城市不得用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇六
有限公司(注冊(cè)號(hào)：)經(jīng)股東會(huì)(或董事會(huì))決議終止?fàn)I業(yè)，現(xiàn)已組成清算組進(jìn)行清算，清算組由、、組成，請(qǐng)有關(guān)債權(quán)人于見報(bào)之日起45天內(nèi)到我公司清算組申報(bào)債權(quán)及辦理債權(quán)登記手續(xù)。
聯(lián)系電話：聯(lián)系人：
地址：
公司清算組。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇七
東莞市登報(bào)中心有限公司經(jīng)公司股東會(huì)決定解散，成立清算組清理公司債權(quán)債務(wù)，請(qǐng)債權(quán)人自本公告發(fā)布之日起45日內(nèi)向我公司清算組申報(bào)債權(quán)。
清算組聯(lián)系人：李某某。
聯(lián)系電話：12345678912。
地址：東莞市南城區(qū)第一國際廣告接洽處。
東莞市登報(bào)中心有限公司。
年12月3日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇八
申請(qǐng)人：_________________姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住址（或法人、非法人團(tuán)體的名稱、所在地和法定代表人的姓名、職務(wù)）。
申請(qǐng)事項(xiàng)：_________________債務(wù)人申請(qǐng)的'，則寫“請(qǐng)裁定宣告申請(qǐng)人破產(chǎn)還債（債權(quán)人申請(qǐng)的，則寫“請(qǐng)裁定宣告被申請(qǐng)人破產(chǎn)還債”）。
事實(shí)與理由：_________________（寫明事情的起因經(jīng)過，并應(yīng)當(dāng)證明債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，清算委員會(huì)所做的一系列工作等）……顯然，該公司現(xiàn)有債權(quán)和銀行存款不足抵償所欠債務(wù)，已構(gòu)成資不抵債。為此，清算委員會(huì)決定根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)依法裁定環(huán)球商業(yè)廣告公司破產(chǎn)還債。
此致
___________人民法院。
申請(qǐng)人：_________________。
____年_____月_____日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇九
破產(chǎn)審計(jì)系經(jīng)法院裁定企業(yè)正式進(jìn)入破產(chǎn)程序后所進(jìn)行的審計(jì)，審計(jì)目的主要是對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益至裁定破產(chǎn)日的賬面數(shù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，清算組將向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益至法院裁定破產(chǎn)日間的審計(jì)核實(shí)情況。本人通過多年的實(shí)踐，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)過程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)提出一些處理方法和初淺探討。
對(duì)有關(guān)賬務(wù)的處理破產(chǎn)企業(yè)最為顯著的特征是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的終止。在破產(chǎn)清算階段，由于正常的持續(xù)經(jīng)營會(huì)計(jì)核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等原則相應(yīng)地被破產(chǎn)會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制和清算價(jià)格原則所替代，從而便利破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算成為特例，對(duì)不再持續(xù)經(jīng)營的相關(guān)科目和費(fèi)用、收益的遞延分?jǐn)偟葮I(yè)務(wù)都不復(fù)存在，會(huì)計(jì)信息中的估計(jì)成分大大降低，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性則相應(yīng)提高。因此，在進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)，對(duì)截止破產(chǎn)清算日的會(huì)計(jì)各要素在審計(jì)確認(rèn)和計(jì)量時(shí)，應(yīng)考慮非持續(xù)經(jīng)營原則，在會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目審計(jì)調(diào)整時(shí)，應(yīng)進(jìn)行以下處理：對(duì)貨幣資金要以經(jīng)盤點(diǎn)核實(shí)的實(shí)存數(shù)列示，不再保留未達(dá)賬項(xiàng);對(duì)屬于遵循配比原則列示在賬面的“待攤費(fèi)用”、“預(yù)提費(fèi)用”、“長期待攤費(fèi)用”賬戶余額，應(yīng)全額沖減當(dāng)期損益，賬面上不再保留該賬戶余額;對(duì)審計(jì)轉(zhuǎn)入和掛賬尚未處理的“待處理流動(dòng)資產(chǎn)損益”、“待處理固定資產(chǎn)損益”賬戶的余額，根據(jù)其具體內(nèi)容，應(yīng)提出核銷建議及時(shí)處理，不再保留該賬戶余額;對(duì)“遞延稅款”賬戶余額，也應(yīng)做相應(yīng)沖減，不再保留該賬戶余額;對(duì)于實(shí)行計(jì)劃成本核算的尚未處理“材料成本差異”以及采用售價(jià)核算的尚未處理“商品進(jìn)銷差價(jià)”等賬戶的余額，應(yīng)分別全額沖減“原材料”和“庫存商品”科目，沖減后的“材料成本差異”、“商品進(jìn)銷差價(jià)”賬戶應(yīng)無余額;對(duì)債權(quán)債務(wù)、長短期借款包括本金及利息;欠交稅金及費(fèi)用，均要以經(jīng)核對(duì)確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)調(diào)整，使其與實(shí)際數(shù)一致;對(duì)“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”賬戶的余額，應(yīng)按經(jīng)核實(shí)截止破產(chǎn)清算日的實(shí)際欠付數(shù)列示。如與原賬面數(shù)有差異的，應(yīng)予以審計(jì)調(diào)整;對(duì)控股聯(lián)營投資，應(yīng)對(duì)聯(lián)營企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，確定應(yīng)收回的投資本金和收益，對(duì)法院裁定聯(lián)營企業(yè)一并破產(chǎn)的，應(yīng)對(duì)該聯(lián)營企業(yè)進(jìn)行徹底審計(jì)，并將聯(lián)營企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債納入破產(chǎn)企業(yè)一并清算。
(2)非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)。(3)對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。(4)對(duì)未來到期的債務(wù)提前清償。(5)放棄自己的債權(quán)。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)有上述所列行為的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)調(diào)整，并提請(qǐng)清算組向法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)，追回的財(cái)產(chǎn)并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定處理。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》以及國務(wù)院國發(fā)[1994]59號(hào)《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的以下資產(chǎn)屬于非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)在審計(jì)確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，予以審計(jì)剝離：破產(chǎn)企業(yè)職工住房;破產(chǎn)企業(yè)所屬的學(xué)校、托幼園、醫(yī)院等福利性部門和設(shè)施;保障職工福利區(qū)的生活后勤部門，如職工生活用供水、供電、供暖等設(shè)施;工會(huì)經(jīng)費(fèi)形成的自有資產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán);已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)。對(duì)以上非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)剝離時(shí)，應(yīng)注意做如下處理：企業(yè)所屬學(xué)校、托幼園、醫(yī)院、保障職工福利區(qū)的非盈利性生活后勤部門等機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算或分賬核算的，應(yīng)按部門整體將相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益全部剝離，并清理與破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，剝離后原則上相互應(yīng)不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系;職工住房包括其配套設(shè)施無論其是否已按照房改政策給職工進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)出售，均屬于非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)要予以剝離;已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但擔(dān)保物的價(jià)款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
幾項(xiàng)特殊資產(chǎn)的處理。
1.關(guān)于職工住房的處理。根據(jù)最高人民法院司法解釋第81條規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的職工住房，進(jìn)行房改給個(gè)人的，不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。未進(jìn)行房改的，可由清算組向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理房改事項(xiàng)，向職工出售。按照國家規(guī)定不具備房改條件，或者職工在房改中不購買住房的，由清算組根據(jù)實(shí)際情況處理。
2.關(guān)于職工集資款的處理。根據(jù)最高人民法院司法解釋第58條規(guī)定：首先是集資款的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)尊重事實(shí)，以公認(rèn)的實(shí)際情況來確認(rèn);其次，如果產(chǎn)生爭議，一般以企業(yè)對(duì)職工的承諾來區(qū)分。企業(yè)承諾到期還本付息的，一般是集資性質(zhì);承諾到期分紅，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，一般屬于投資性質(zhì);企業(yè)股份制改造中的職工持股，原則上屬于職工投資行為。但如果是企業(yè)強(qiáng)迫職工入股的，法院確認(rèn)該入股行為屬于無效民事行為的，入股金可以參照本條規(guī)定優(yōu)先受償。
3.關(guān)于投資未到位情況的處理。根據(jù)最高人民法院司法解釋第66條規(guī)定，債務(wù)人的開辦人注冊(cè)資金投入不足的，應(yīng)當(dāng)由該開辦人予以彌補(bǔ)，補(bǔ)足部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。同時(shí)清算組對(duì)開辦人不足的投資應(yīng)當(dāng)予以清收，而且必要時(shí)可以申請(qǐng)人民法院對(duì)開辦人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十
申請(qǐng)目的：依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行破產(chǎn)清算，以公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)申請(qǐng)人的職工、債務(wù)人以及申請(qǐng)人和其他相關(guān)利益者的合法權(quán)益。
事實(shí)和理由：
東莞市__________電子有限公司于__________年__________月__________日登記設(shè)立，系由_______________和_______________投資設(shè)立的企業(yè)。
注冊(cè)資本港幣_(tái)______________萬元。
投資總額港幣_(tái)_________萬元，經(jīng)營期限__________年。
現(xiàn)有職工__________人。
生產(chǎn)經(jīng)營范圍為：_______________。
最近。
一、兩年來，由于市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈，申請(qǐng)人的技術(shù)和管理等競(jìng)爭綜合實(shí)力明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)，持續(xù)嚴(yán)重虧損，無法籌集資金予以彌補(bǔ)。
根據(jù)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)資料反映：截至_____________年__________月_____日申請(qǐng)人應(yīng)付貨款__________元人民幣;應(yīng)付短期借款__________元人民幣(其中銀行借款__________萬元人民幣，大部分已設(shè)立擔(dān)保);其他應(yīng)付款__________元人民幣;帳面總負(fù)債__________元人民幣。
申請(qǐng)人現(xiàn)有資產(chǎn)帳面總額共計(jì)_______________元人民幣，其中銀行存款__________元人民幣(已因訴訟被法院凍結(jié))，固定資產(chǎn)帳面合計(jì)117，141，963。
11元人民幣，土地使用權(quán)帳面計(jì)_______________元人民幣(詳見資產(chǎn)狀況說明)。
債務(wù)大于資產(chǎn)_____________元，嚴(yán)重資不抵債。
自_____________年__________月底以來正常生產(chǎn)經(jīng)營無法維持，現(xiàn)在全部供應(yīng)商停止供貨，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已停止。
綜上所述，因申請(qǐng)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯喪失清償能力，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，公司無法繼續(xù)經(jīng)營，現(xiàn)特向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算，清理債務(wù)。
此致
___________市中級(jí)人民法院。
申請(qǐng)人：_______________。
________年________月________日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十一
申請(qǐng)人：_________________(基本情況)。
委托代理人：_________________(基本情況)。
申請(qǐng)宣告_________________公司破產(chǎn)還債。
事實(shí)與理由：
(寫明事情的起因經(jīng)過，并應(yīng)當(dāng)證明債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，清算委員會(huì)所做的`一系列工作等)……顯然，該公司現(xiàn)有債權(quán)和銀行存款不足抵償所欠債務(wù)，已構(gòu)成資不抵債。為此，清算委員會(huì)決定根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)依法裁定______公司破產(chǎn)還債。
申請(qǐng)人：_________________。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十二
請(qǐng)求事項(xiàng)：
申請(qǐng)人不服人民法院執(zhí)行(200x)法民一終字第號(hào)一案，現(xiàn)提出執(zhí)行異議：
1、請(qǐng)求本案暫緩執(zhí)行;。
2、請(qǐng)求將清算中錯(cuò)誤執(zhí)行的款項(xiàng)返還公路有限公司(該公司為申請(qǐng)人設(shè)在施工項(xiàng)目的建設(shè)單位，訴訟過程中的保證人)。
事實(shí)與理由：_______________。
此致
__________人民法院。
申請(qǐng)人：________________。
_____________年_____月_____日?。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十三
從94年創(chuàng)業(yè)至今，筆者也算是這個(gè)生意圈里折騰了十來年了，這些年，親眼看到身邊許多老板的成功和失敗，不過，倒也發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)規(guī)律，私營企業(yè)破產(chǎn)的速度在加快，破產(chǎn)的老板也是越來越多了。在我父輩做生意的八十年代，做生意的兇險(xiǎn)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大，一間公司維持三五年以上是很常見的，而現(xiàn)在，能維持到三年就算不錯(cuò)的了。以個(gè)人之見，這企業(yè)和老板的破產(chǎn)速度還在進(jìn)一步的加快。關(guān)于這點(diǎn)，大家留意一下各類營業(yè)門面房的店主更換頻率和寫字樓大堂里公司指示牌的更換頻率就會(huì)有所感覺。
從八十年代到如今，正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革轉(zhuǎn)型期，變革雖然帶來了更多的機(jī)會(huì)，但其中必然也是有兇險(xiǎn)的。從某種意義上來說，必然是有批企業(yè)和老板在這個(gè)轉(zhuǎn)型期是要被犧牲掉的，因?yàn)榄h(huán)境的巨大變化，適者生存，否則，只有死亡。不過，也就是因?yàn)檫@些犧牲掉的企業(yè)和老板，很大程度上促進(jìn)了我們的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，血的事實(shí)讓大家冷靜下來，少些浮燥。并且，在死去的企業(yè)中，往往能找到許多有價(jià)值的參考資料。
凡事總要有個(gè)原因的，究竟是那些原因?qū)е铝似髽I(yè)破產(chǎn)速度在加快呢？
真正因?yàn)槿肆Σ豢煽咕艿奶鞛?zāi)人禍而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)一直不多，絕大部分私營企業(yè)破產(chǎn)都是緣自于企業(yè)的老板，換而言之，老板們犯了不該犯的錯(cuò)誤。
1．讀書無用論。
學(xué)習(xí)決定進(jìn)步，這個(gè)道理很多老板就是不認(rèn)可，而是堅(jiān)持讀書無用論，堅(jiān)持把自己成功的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為自己的天性和勤奮，以及諸多的好運(yùn)氣。老板們?yōu)槭裁床豢蠈W(xué)習(xí)，這因?yàn)樗麄冏哉J(rèn)可不需要學(xué)習(xí)，抱著以往的成功經(jīng)驗(yàn)不肯放手，并認(rèn)為，在未來的發(fā)展中，堅(jiān)持和復(fù)制已有的習(xí)慣和做法，一樣可以獲得良好的延續(xù)性發(fā)展。
這教育不能取代經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)也不能取代教育，以往的經(jīng)驗(yàn)只適用于以往的環(huán)境下，用老經(jīng)驗(yàn)老方法來面對(duì)今天出現(xiàn)的新問題，針對(duì)性和有效性自然很難保證。當(dāng)老辦法解決不了新問題時(shí)，積累下來自然就得導(dǎo)致企業(yè)的滅頂之災(zāi)。
2．錯(cuò)誤了理解經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
八十年代是勇氣經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那年月生意機(jī)會(huì)多，但出來做生意要有膽量的。不過，當(dāng)年有這個(gè)膽子的人不多，敢走出這一步的，往往有所斬獲。
九十年代是資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代，屬于大魚吃小魚的時(shí)代，是屬于大本大利的時(shí)代，是屬于錢滾錢的時(shí)代，市場(chǎng)的話語權(quán)掌握在資金實(shí)力雄厚的人手里。
但是，社會(huì)在發(fā)展，商業(yè)環(huán)境也在變化，現(xiàn)在及未來將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，賺取財(cái)富主要依靠的是知識(shí)，所擁有的知識(shí)多少?zèng)Q定了財(cái)富的多少，以及可持續(xù)發(fā)展性。競(jìng)爭力來自創(chuàng)新，來自于你所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，問題是現(xiàn)在許多老板還認(rèn)為做生意就得要真金實(shí)銀，要靠資本說話，甚至是還得依靠敢想敢做的勇氣。抱著這個(gè)觀念不放手，自然是經(jīng)常碰得頭破血流，市場(chǎng)競(jìng)爭力也被大大削弱，并帶來許多以前未曾遇到的風(fēng)險(xiǎn)。前不久，浙江有幾位五金類商人被歐洲參加展會(huì)時(shí)被抓，原因也很簡單，他們擅自抄襲別國廠家的產(chǎn)品。侵犯了別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自然被抓，問題是，他們?cè)诒蛔r(shí)，硬是不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)是怎么回事，還聲稱在浙江的五金類，這種事情很普遍，自己一直就是這么做下來的，怎么到了歐洲會(huì)被抓呢？其實(shí)，再過段時(shí)間，別說在歐洲，在國內(nèi)也將會(huì)因?yàn)榍址竸e人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被抓的事情發(fā)生了。
關(guān)于作者：
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十四
法定代表人：
申請(qǐng)目的：依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行破產(chǎn)清算，以公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)申請(qǐng)人的職工、債務(wù)人以及申請(qǐng)人和其他相關(guān)利益者的合法權(quán)益。
事實(shí)和理由：
東莞市xx電子有限公司于x年x月x日登記設(shè)立，系由xxx和xxx投資設(shè)立的`企業(yè)。注冊(cè)資本港幣x萬元。投資總額港幣x萬元，經(jīng)營期限x年?，F(xiàn)有職工x人。生產(chǎn)經(jīng)營范圍為：xxxxx。
最近一、兩年來，由于市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈，申請(qǐng)人的技術(shù)和管理等競(jìng)爭綜合實(shí)力明顯不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)，持續(xù)嚴(yán)重虧損，無法籌集資金予以彌補(bǔ)。根據(jù)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)資料反映：截至x年x月x日申請(qǐng)人應(yīng)付貨款x元人民幣;應(yīng)付短期借款元人民幣(其中銀行借款萬元人民幣,大部分已設(shè)立擔(dān)保);其他應(yīng)付款x元人民幣;帳面總負(fù)債元人民幣。申請(qǐng)人現(xiàn)有資產(chǎn)帳面總額共計(jì)元人民幣，其中銀行存款x元人民幣(已因訴訟被法院凍結(jié))，固定資產(chǎn)帳面合計(jì)117，141，963.11元人民幣，土地使用權(quán)帳面計(jì)元人民幣(詳見資產(chǎn)狀況說明)。債務(wù)大于資產(chǎn)xx元，嚴(yán)重資不抵債。
自x年x月底以來正常生產(chǎn)經(jīng)營無法維持，現(xiàn)在全部供應(yīng)商停止供貨，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已停止。
綜上所述，因申請(qǐng)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯喪失清償能力，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，公司無法繼續(xù)經(jīng)營，現(xiàn)特向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算，清理債務(wù)。
申請(qǐng)人：xxx。
20xx年x月x日。
破產(chǎn)企業(yè)合同篇十五
保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益是我國破產(chǎn)法律制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1986年第六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱《破產(chǎn)法》），對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)作了明確規(guī)定。自《破產(chǎn)法》頒布至今，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，破產(chǎn)法對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)也日益完善，一系列相關(guān)的配套法規(guī)、政策、司法解釋等相繼出臺(tái)，逐漸構(gòu)成了較為完善的保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的法律制度。
由于我國《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定比較原則，因此，從《破產(chǎn)法》頒布以來，國務(wù)院及其所屬部委先后出臺(tái)了一系列規(guī)定對(duì)《破產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容加以完善，其中比較重要的有：國務(wù)院1994年10月25日發(fā)布的《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]59號(hào)）、《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國發(fā)[1997]10號(hào)）、財(cái)政部《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》（財(cái)工字[1996]226號(hào)）、19《關(guān)于試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)企[1996]492號(hào)）等。這些政策和規(guī)定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工保護(hù)做了非常具體的規(guī)定。
我國破產(chǎn)法有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是有關(guān)職工安置問題，關(guān)于這一點(diǎn)，在企業(yè)《破產(chǎn)法》第4條中明確規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。”二是有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其清償順序問題，如《破產(chǎn)法》第37條第2款規(guī)定：“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；（三）破產(chǎn)債權(quán)?！?BR> 2002年7月18日，最高人民法院審判委員會(huì)第1232次會(huì)議通過最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并于2002年9月1日起正式施行。這一規(guī)定是最高人民法院繼1991年首次對(duì)適用企業(yè)《破產(chǎn)法》司法解釋后，對(duì)適用該法及《中華人民共和國民事訴訟法》中相關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的第二次全面系統(tǒng)的'解釋，它進(jìn)一步規(guī)范了人民法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，對(duì)我國破產(chǎn)法律制度的完善與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?！度舾梢?guī)定》加強(qiáng)了對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)，對(duì)于破產(chǎn)債權(quán)、非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、清償順序、試點(diǎn)城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產(chǎn)的區(qū)別等都做出了明確規(guī)定。這對(duì)于進(jìn)一步完善我國破產(chǎn)法有關(guān)職工保護(hù)的立法，更好地維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益，將起到積極的作用。
一、破產(chǎn)債權(quán)。
《破產(chǎn)法》對(duì)涉及企業(yè)職工等勞動(dòng)主體的破產(chǎn)債權(quán)，僅僅規(guī)定了破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用屬于優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)，沒有對(duì)其進(jìn)行分類，從而導(dǎo)致法院在審理案件過程中對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)者的補(bǔ)償金、非正式職工勞動(dòng)報(bào)酬、職工集資款等問題無法可依，這在一定程度上損害了職工的合法權(quán)益?！度舾梢?guī)定》在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)以往的政策、法規(guī)進(jìn)行了完善，有許多新的突破。其中第56條、57條、58條分別對(duì)企業(yè)職工等勞動(dòng)主體給予特殊的保護(hù)，將解除勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償金、非正式職工的勞動(dòng)報(bào)酬和企業(yè)向職工的集資款，解釋為企業(yè)《破產(chǎn)法》第37條第二款第（一）項(xiàng)可以優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)，充分反映了國家法律對(duì)勞動(dòng)者群體的保護(hù)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有積極的意義。
1.勞動(dòng)者補(bǔ)償金優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)是現(xiàn)代各國破產(chǎn)法的一般原則。破產(chǎn)法對(duì)企業(yè)所欠職工工資和報(bào)酬的保護(hù)，屬于對(duì)勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保護(hù)；對(duì)勞動(dòng)者因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金的保護(hù)，屬于對(duì)勞動(dòng)者未來損失的保護(hù)?！镀飘a(chǎn)法》僅僅將職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用作為第一順序清償?shù)膫鶛?quán)，而對(duì)勞動(dòng)者未來損失的保護(hù)未作規(guī)定。《若干規(guī)定》基于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的角度出發(fā)，對(duì)《破產(chǎn)法》第37條采取擴(kuò)大解釋的方法，將對(duì)勞動(dòng)者未來損失的補(bǔ)償這部分解釋為第一順序清償?shù)膫鶛?quán)，給予其和職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用同等的法律地位。在《若干規(guī)定》第56條中明確規(guī)定：“因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)享有的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償?！边@就意味著，因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償，可以依據(jù)勞動(dòng)合同約定的補(bǔ)償金，也可以在沒有約定時(shí)依據(jù)勞動(dòng)法及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
2.非正式職工勞動(dòng)報(bào)酬優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
[1][2][3]。