報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)事物、活動(dòng)或現(xiàn)象進(jìn)行描述、分析和總結(jié)的一種書(shū)面材料,它是信息傳遞和決策制定的重要工具。要注意報(bào)告的邏輯性和連貫性,確保各個(gè)部分之間的銜接和流暢。讀范文有助于我們擴(kuò)充報(bào)告寫(xiě)作的思路和方法,提高自己的表達(dá)能力。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
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(綜合部)。
根據(jù)xxx要求,中心高度重視,及時(shí)安排,行動(dòng)迅速,要求從思想上深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好xxx各級(jí)精神。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好廉政工作,推進(jìn)綜合部辦公室、后勤保障組、保衛(wèi)科、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組的黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步做好綜合服務(wù)工作。根據(jù)xxx要求,近期,綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調(diào)研,現(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
綜合部始終緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針貫徹廉政工作。
(一)狠抓基礎(chǔ)管理。
在檔案管理方面。一是對(duì)文件傳閱方面是否做到保密原則;二是文件接收時(shí),是否有交接簽字手續(xù);三是有無(wú)外來(lái)人員自行查閱行為;四是檔案分類(lèi)裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,是否能夠認(rèn)真及時(shí)高質(zhì)量完成;二是對(duì)本職工作是否盡職盡責(zé);三是綜合出文時(shí),是否認(rèn)真核對(duì)檢查有無(wú)錯(cuò)誤情況。在后勤管理方面。一是為領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)服務(wù)是否安全、效率、滿意;二是車(chē)輛維修是否存在假修或假換件等情況;三是有無(wú)酒駕情況發(fā)生;四是有無(wú)公車(chē)私用行為發(fā)生;五是采購(gòu)日常辦公用品時(shí)有無(wú)虛報(bào)費(fèi)用;六是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),是否做到手續(xù)完備、資料完整。在安全保衛(wèi)方面。一是定時(shí)不定時(shí)檢查消防設(shè)施是否完好,記錄是否完整;二是巡邏時(shí)是否做到細(xì)心查、仔細(xì)看,不走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)解決等。通過(guò)此次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了,特別是作為綜合部門(mén),在后勤保障車(chē)輛維修保養(yǎng)方面,在辦公用品采購(gòu)方面,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)裝飾方面等,資金往來(lái)較多,就容易出現(xiàn)問(wèn)題,狠抓基礎(chǔ)管理,防微杜漸,樹(shù)正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。一直以來(lái),要求強(qiáng)化監(jiān)督管理、狠抓追究的原則,明確了嚴(yán)格的處罰措施。
(二)抓管理與責(zé)任制密切配合。一方面夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理能夠很好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實(shí)處,責(zé)任制落實(shí)得好,也必然帶動(dòng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),管理工作更加有效;另一方面,抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實(shí)責(zé)任制其它重點(diǎn)。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用,是夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵。
二、存在的問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。表現(xiàn)在:個(gè)別人還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為反腐倡廉不是中心工作,實(shí)行責(zé)任制是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察的事,認(rèn)為責(zé)任制“抓與不抓一個(gè)樣,抓好抓壞一個(gè)樣”,導(dǎo)致工作大打折扣,只求過(guò)得去和不發(fā)生問(wèn)題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),導(dǎo)致形不成統(tǒng)抓。究其原因還是沒(méi)有認(rèn)清反腐倡廉是重心工作,會(huì)影響大局的認(rèn)識(shí),不能從本質(zhì)上看問(wèn)題、想問(wèn)題,存在走形式而缺少執(zhí)行情況。
(二)管理落實(shí)力度不夠。表現(xiàn)在:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。對(duì)個(gè)別情況沒(méi)能做到親自過(guò)問(wèn)、一問(wèn)到底。
(三)責(zé)任追究不嚴(yán)格。表現(xiàn)在:查辦干部職工違章違紀(jì)時(shí),還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象,查處問(wèn)題簡(jiǎn)單從輕,處理過(guò)程大事化小,小事化了。在監(jiān)督管理過(guò)程中怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,人為的放縱了違紀(jì)違法行為,助長(zhǎng)了不良之風(fēng),造成了責(zé)任追究效果的弱化,達(dá)不到查處一人教育一片的目的。
三、整改措施。
(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神、《中國(guó)******廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)******紀(jì)律。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看處分條例》等,重心是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,積極深入貫徹落實(shí)***“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”的要求,推動(dòng)廉政教育觀念全面開(kāi)展,從集中教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經(jīng)常下”,有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”,自覺(jué)錘煉黨性,堅(jiān)持正確的政治方向,在日常工作中嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)全面規(guī)范內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善車(chē)輛維修保養(yǎng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程、辦公用品采購(gòu)詢價(jià)比較、車(chē)輛管理使用等工作細(xì)節(jié),對(duì)干部職工行為規(guī)范作出具體規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,確保沒(méi)有公車(chē)私用現(xiàn)象,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,全面梳理和細(xì)化工作流程,始終做到日常工作各負(fù)其責(zé),議定事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),重大事項(xiàng)均提交辦公會(huì)議集體研究決定,有效防止決策失察失誤。
(三)常抓嚴(yán)抓工作細(xì)節(jié)。時(shí)刻保持政治清醒、思想警醒和行動(dòng)自覺(jué),把落實(shí)黨風(fēng)廉政工作作為長(zhǎng)期任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求不松,持之以恒、寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,推動(dòng)職工廉政作風(fēng)建設(shè)落地生根,達(dá)到與區(qū)新廣局、中心要求步調(diào)一致,全員參與。重點(diǎn)查處車(chē)輛日常運(yùn)行維修情況是否屬實(shí)、辦公用品采購(gòu)是否做到貨比三家、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否做到公平公開(kāi)公正合法確定建設(shè)方、辦公用品日常消耗是否做到節(jié)儉等突出問(wèn)題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決整治“庸懶散”,加大從細(xì)節(jié)上對(duì)職工不作為、亂作為行為的整治力度,向慢作為“開(kāi)刀”,該警示的警示、該追究的追究。
(四)樹(shù)標(biāo)桿戒尺不踩紅線。傳達(dá)學(xué)習(xí)藏紀(jì)委《關(guān)于對(duì)四起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例的通報(bào)》,“前車(chē)之覆,后車(chē)之鑒?!币l(fā)揮典型案件的警示教育作用,深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部職工的思想根源,傳遞正風(fēng)反腐信心決心,震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對(duì)可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng),教育引導(dǎo)牢固樹(shù)立底線思維,始終做到“慎微”、“慎獨(dú)”、“慎初”,不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易,不做與身份不相符的事情,不斷強(qiáng)化廉政意識(shí),提高廉政能力,以扎實(shí)有效的廉政建設(shè)推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。
調(diào)研人:xxxx。
20xx年x月xx日。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中央的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。在新的形勢(shì)下,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)突出抓好三個(gè)方面的工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、狠抓廉政教育,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,可以進(jìn)一步樹(shù)立和增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
一是要抓培訓(xùn)教育固防線。
以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)為抓手,以總書(shū)記廉政講話、《黨章》、兩個(gè)《條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn),不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德底線。
二是要抓警示教育觸靈魂。
采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說(shuō)法等辦法,讓黨員干部深切感受到腐敗行為帶來(lái)的沉重代價(jià),從思想和靈魂上受到觸動(dòng)和震撼,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
三是要抓談話教育早救人。
采取定期和不定期的方式,抓好對(duì)黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每年一次的黨員干部談心工作,傾聽(tīng)干部心聲、掌握干部動(dòng)態(tài)、提供幫助指導(dǎo)和強(qiáng)化管理監(jiān)督。同時(shí),對(duì)在作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時(shí)提醒黨員干部不犯錯(cuò)誤,嚴(yán)厲督促犯有輕微錯(cuò)誤的干部改正錯(cuò)誤,最大限度地挽救和保護(hù)黨員干部。
總結(jié)。
推介農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和勤廉典型,讓群眾知曉農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,知曉黨的各項(xiàng)政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進(jìn)事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),要圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力,所有村(居)都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
二、抓好制度建設(shè),構(gòu)建管控機(jī)制。
書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。鄉(xiāng)、村一級(jí)在制度建設(shè)上應(yīng)抓好三個(gè)方面工作:
一要抓制度規(guī)范。要從責(zé)任體系、機(jī)關(guān)管理、村級(jí)管理等方面來(lái)建立健全相關(guān)制度。鄉(xiāng)、村應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報(bào)告、用餐和車(chē)輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點(diǎn)工作督辦等方面,建立健全管理制度,依靠制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)管理。在農(nóng)村要圍繞“三資”管理、村級(jí)財(cái)務(wù)代理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強(qiáng)化過(guò)程和細(xì)節(jié)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)源頭治腐。
二要抓制度宣傳。以廉政法律法規(guī)、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件等為重點(diǎn),采取印發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄公示、刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、手機(jī)短信、送戲下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)廉政法律法規(guī)和制度,組織黨員干部進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),讓廉政法律法規(guī)和制度深入人心,讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守制度。同時(shí),通過(guò)宣傳讓廣大群眾增長(zhǎng)廉政知識(shí),發(fā)揮群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。
三要抓制度落實(shí)。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人和管事,按照制度面前人人平等的原則,對(duì)違反制度、破壞制度的行為嚴(yán)格依法依紀(jì)處理,達(dá)到“查處一起、教育一批、規(guī)范一方”的效果,真正做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,建立反腐倡廉長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四要抓制度評(píng)估。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)評(píng)估”、“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從合法性、廉潔性、科學(xué)性和利益沖突等方面,抓好制度廉潔性評(píng)估工作,確保制度科學(xué)合理和廉潔高效。在制度落實(shí)過(guò)程中,注意搞好跟蹤督辦和問(wèn)題收集,以制度是否切實(shí)有效為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找制度缺陷,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度適時(shí)做出科學(xué)調(diào)整,提高反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化水平,從源頭上預(yù)防腐敗。
三、
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政日常監(jiān)督管理是制度落實(shí)的需要,是預(yù)防違法違紀(jì)行為的有效途徑,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需要。
一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓監(jiān)督。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在凝心聚力謀發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)該圍繞這些中心工作,及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)出擊,重點(diǎn)從機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)方面抓監(jiān)管、找問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展行政服務(wù)優(yōu)秀單位和個(gè)人評(píng)比等形式,進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高機(jī)關(guān)效能以及黨員干部勤廉意識(shí)和能力水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實(shí)到位。
二是要圍繞政策落實(shí)抓監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行梳理匯總,編印宣傳資料并發(fā)放到群眾手中,讓群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取明察暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)農(nóng)村政策監(jiān)督員等方式,以程序是否規(guī)范、政策是夠落實(shí)、群眾是否滿意為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策在農(nóng)村落實(shí)到位。
三是要圍繞干部安全抓監(jiān)督。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作,圍繞政府機(jī)關(guān)中層干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各村(居)黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等重點(diǎn)崗位,加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)一般性工作失誤乃至輕微違紀(jì)的,進(jìn)行批評(píng)教育限期整改;對(duì)經(jīng)過(guò)初核不存在違紀(jì)違法行為的,及時(shí)澄清,消除影響;對(duì)確實(shí)犯有一定錯(cuò)誤但能夠教育挽救的,依紀(jì)依法訓(xùn)誡教育,盡量給予改正的機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
四是要圍繞維護(hù)民利抓監(jiān)督。認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房、低保評(píng)審、戶籍辦理、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷、教育、計(jì)劃生育等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查,大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、貪污受賄、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,保護(hù)人民群眾的切身利益。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
在市委黨校學(xué)習(xí)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)我市的街社區(qū)居委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)我就調(diào)研情況及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作一簡(jiǎn)要闡述和分析。
市街社區(qū)居委會(huì)位于市古城區(qū)西部,轄11條街道,面積約1.5平方公里,現(xiàn)有5個(gè)居民小組,常住人口2500余戶,1萬(wàn)余人。社區(qū)建有黨總支1個(gè),黨支部2個(gè),黨小組5個(gè),黨員238人。
該社區(qū)自黨的以來(lái),按照市紀(jì)委關(guān)于廉政文化建設(shè)的總體部署和要求,創(chuàng)新載體,彰顯特色,營(yíng)造了“人人思廉、人人護(hù)廉、人人促廉”的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實(shí)事:一是構(gòu)建了互動(dòng)共建的組織網(wǎng)絡(luò);二是組建了一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督隊(duì)伍;三是組建了一支廉政建設(shè)文化宣傳隊(duì);四是開(kāi)展了廉政宣傳“四進(jìn)”活動(dòng);五是開(kāi)展了豐富多彩的廉政教育活動(dòng)。
通過(guò)對(duì)該社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研和了解,我覺(jué)得該社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面花了不少力氣,做了不少工作,他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)和所做的工作對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)說(shuō)是有借鑒之處的,而且對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大的啟發(fā)意義?,F(xiàn)在,我就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)說(shuō)一點(diǎn)初淺的看法和認(rèn)識(shí),供大家參考,并請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F的意見(jiàn)。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多,既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
當(dāng)前,農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面,各項(xiàng)工作卓有成效,大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認(rèn)可。但是,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問(wèn)題,特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問(wèn)題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會(huì)矛盾,影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,具體表現(xiàn)在:一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位,村務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí);二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私,貪污、侵占、挪用公款;三是個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂,干部鋪張浪費(fèi),甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國(guó)家政策,徇私舞弊,工作失職;五是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重,群眾觀念淡薄,工作獨(dú)斷專(zhuān)行,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)不民主決策,憑關(guān)系、憑感情,個(gè)人說(shuō)了算等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了黨群干群關(guān)系,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和,究其原因主要是以下幾點(diǎn):
(一)基層組織建設(shè)乏力。一是工作責(zé)任感不強(qiáng)。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿,是各種矛盾的交匯中心,村干部官小責(zé)任大,利輕擔(dān)子重,而且經(jīng)常面對(duì)各種困難,因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化,有的甚至動(dòng)輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村文化素質(zhì)相對(duì)較高的人大量外流,干部后備力量嚴(yán)重不足,選人難的矛盾日益突出,不少村級(jí)班子拉人湊數(shù),素質(zhì)難以保證。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性,決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體在一定范圍內(nèi)依然存在,宗族勢(shì)力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書(shū)記、主任各執(zhí)一派,長(zhǎng)期對(duì)立,因此導(dǎo)致相互群毆的惡性事件時(shí)有發(fā)生,影響惡劣。
(二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識(shí)明顯下降。另一方面,少數(shù)村支部軟弱渙散,常年不開(kāi)展組織活動(dòng)。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來(lái)越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄,工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀(jì)。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)不夠到位,沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展,會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性,把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過(guò)得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。
(四)制度不健全,工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況,給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上,一些地方不從實(shí)際出發(fā),圖形式、搞花架子,對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少,既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效,又在群眾中造成了不良影響。
(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒(méi)有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo),抓不抓沒(méi)有大防礙”。具體表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施,在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的,沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。
(六)監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒(méi)有能夠很好地解決“不敢腐敗”問(wèn)題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門(mén),以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì)。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問(wèn)題。
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心,個(gè)別村出現(xiàn)了“無(wú)錢(qián)辦事,無(wú)人管事”的局面,有的甚至每到年關(guān),出現(xiàn)了“支部關(guān)門(mén),干部躲債”的現(xiàn)象,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。
(二)少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng),決策不民主,喜歡搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民,對(duì)上負(fù)責(zé)多,對(duì)下負(fù)責(zé)少,對(duì)己負(fù)責(zé)多,對(duì)公負(fù)責(zé)少,對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴,損害了黨的形象。
(三)一些村主要干部黨性原則不強(qiáng),素質(zhì)不高,致使工作難以開(kāi)展。
(四)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題增多,貪圖享樂(lè)、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。少數(shù)農(nóng)村黨員干部私欲膨脹,利用手中的權(quán)力,大肆損公肥私。
(五)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí),常常采取強(qiáng)制性辦法,有的甚至目無(wú)法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(六)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書(shū)記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有充分發(fā)揮把關(guān)作用,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),記帳不及時(shí)。村級(jí)民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí)淡化。有的村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村帳鎮(zhèn)管后,不必再過(guò)問(wèn)村財(cái)務(wù)收支情況,村民代表議事和民主理財(cái)少了。有的民主理財(cái)只是流于形式,財(cái)務(wù)未能完全公開(kāi);有的根本就沒(méi)有進(jìn)行民主理財(cái),也沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)有交給群眾去討論,按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
意識(shí)、著力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;建立健全制度,推進(jìn)源頭治理;加強(qiáng)督查,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證。
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察扶貧攻堅(jiān)政治紀(jì)律保證。
隨著我縣扶貧攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大,我縣縣情是否發(fā)生了變化?現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何圍繞中心履行職能,為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證?帶著這些問(wèn)題,道真自治縣紀(jì)委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、明查暗訪、個(gè)別交談等形式,對(duì)目前我縣扶貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真匯總、深入分析,提出解決措施,期待為加大扶貧攻堅(jiān)步伐提供有力的支撐和保證,增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。
一、我縣實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)意義。
道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地,毗鄰重慶直轄市,與正安、務(wù)川、南川、武隆、彭水五縣市接壤,為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里,轄10個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)281個(gè)村(居)2450個(gè)村民組,總?cè)丝?3.5萬(wàn)人,其中仡佬族12.34萬(wàn)人??h城所在地經(jīng)南川到涪陵僅200公里進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn),北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里,兩處均可與烏江航運(yùn)和渝懷鐵路相通,等級(jí)公路北達(dá)重慶市160余公里,南距遵義200公里,有“黔蜀門(mén)屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國(guó)”的美譽(yù)。在國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中,由于種種原因,道真失去了機(jī)遇,成了貧困縣。近年來(lái),道真自治縣以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來(lái),制定了“12345”工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)一”工程,緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效,充分發(fā)揮水電、礦產(chǎn)、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
然而,與周邊縣、市橫向相比,貧困依然是道真最基本、最根本的縣情,集中表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城鄉(xiāng)面貌落后,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財(cái)弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期面臨的主要矛盾,因此,加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān),加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。對(duì)此,今年市政府在政府工作報(bào)告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”的“四大板塊”構(gòu)想,并將我縣列入“北部攻堅(jiān)”縣之一。結(jié)合縣情,縣委也將扶貧攻堅(jiān)確定為推動(dòng)發(fā)展的根本任務(wù),并將“加大扶貧攻堅(jiān)步伐,建設(shè)富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題,緊密結(jié)合“三問(wèn)兩做一爭(zhēng)先”這個(gè)載體來(lái)展開(kāi)。
二、目前我縣扶貧攻堅(jiān)面臨的問(wèn)題。
(一)認(rèn)識(shí)不深,發(fā)展氛圍不濃。思想認(rèn)識(shí)滯后是影響我縣扶貧攻堅(jiān)步伐的重要問(wèn)題。理論上各級(jí)各部門(mén)都能夠認(rèn)識(shí)到我縣扶貧攻堅(jiān)的重大意義,實(shí)際上各級(jí)各部門(mén)真正解決扶貧攻堅(jiān)中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政策措施并不多、力度并不大,導(dǎo)致加大扶貧攻堅(jiān)步伐、建設(shè)富裕文明和諧新道真的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)提供服務(wù)的勁頭不足。主要原因有:一是一些職能部門(mén)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心意識(shí)大局意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)只是縣委、政府的事,沒(méi)有真正樹(shù)立“建設(shè)道真人人有責(zé)”的理念,不認(rèn)真履行職責(zé),沒(méi)有充分發(fā)揮部門(mén)的作用,比如招商引資部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)具體的招商引資政策,個(gè)別部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏事前的科學(xué)調(diào)研和論證,盲目上項(xiàng)目等;二是一些部門(mén)以部門(mén)利益唯上,政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化,心中無(wú)全局,只有小圈子,有利益的事就爭(zhēng)、就搶?zhuān)瑳](méi)利益的事就推、就踢,把上級(jí)政策作為撈取部門(mén)利益的工具,忽視了在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是,在當(dāng)前新的形勢(shì)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然面臨不少問(wèn)題。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),貪腐的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費(fèi);有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
如果我們不及時(shí)糾正以上問(wèn)題,任其發(fā)展,將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益,影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
農(nóng)村越是改革開(kāi)放,加快發(fā)展,越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn),著力提高其整體素質(zhì),增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_(kāi)放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng),全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
黨的十六大以后,錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防貪腐的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村、本企業(yè)實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
(一)建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
(二)深化思想教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想教育,一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
(四)建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管?!按鍘ゆ?zhèn)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保制度的真實(shí)性和有效性。三是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。四是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理,真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
(五)大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是指各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
廉政建設(shè)是黨建黨建的重要組成部分,是新時(shí)期黨的重大政治任務(wù)?;鶎狱h組織與群眾接觸最密切,是黨的路線、方針、政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、提高黨的執(zhí)政地位具有重要意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成日。近年來(lái),****黨委旗幟鮮明,管黨治黨,始終把嚴(yán)格遵守底線作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持紀(jì)律第一,堅(jiān)持重點(diǎn)懲治腐敗,繼續(xù)努力追究紀(jì)律。全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
2019年,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,****黨委高舉習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟,嚴(yán)格按照建設(shè)廉潔政府的主要責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單的要求,全面落實(shí)黨的政治責(zé)任,保持強(qiáng)大的政治決心和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。
(一)筑牢思想堡壘,增強(qiáng)黨紀(jì)意識(shí)。.深入開(kāi)展預(yù)警教育。緊跟習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)社會(huì)主義思想主線,開(kāi)展中央小組學(xué)習(xí)20余次,其中黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次,充分利用黨委會(huì)議、周一例會(huì)等場(chǎng)合,引導(dǎo)全體干部樹(shù)立四個(gè)意識(shí).大力營(yíng)造文明新風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)思想崗位管理,不發(fā)生重大負(fù)面輿論,繼續(xù)傳遞正能量;繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢線路宣傳報(bào)道。
(二)落實(shí)一崗雙責(zé),健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)把主體責(zé)任分解到各部門(mén)及村組具體負(fù)責(zé)人,通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級(jí)級(jí)落實(shí)。2.緊盯問(wèn)題,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,確保各單位辦公用房整改到位。
(三)突出示范引領(lǐng),夯實(shí)組織建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實(shí)民主集中制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“三個(gè)不直接分管”制度,自覺(jué)以普通黨員身份參加組織生活,主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),帶頭做到廉潔奉公,樹(shù)立良好風(fēng)氣。
(四)嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化源頭防治。對(duì)11名責(zé)任心不強(qiáng)、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)令個(gè)別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。
(五)深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)抓細(xì)抓常。嚴(yán)格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,針對(duì)機(jī)關(guān)和各村黨員干部工作紀(jì)律問(wèn)題,制定完善《****駐村工作紀(jì)律》,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí);。
雖然****黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績(jī),但離上級(jí)的要求和群眾的期盼仍然存在差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)不深。部分干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為查處依然存在失之于軟,失之于寬的問(wèn)題。二是基礎(chǔ)配置不強(qiáng)。雖然在專(zhuān)職崗位和紀(jì)檢干部配備方面符合要求,但近年來(lái)紀(jì)檢條線的人員不穩(wěn)定,紀(jì)檢專(zhuān)干每年都進(jìn)行了更換,更換頻率過(guò)快導(dǎo)致新進(jìn)人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)紀(jì)檢工作特別是紀(jì)律審查工作往往是一知半解。三是動(dòng)真碰硬不足。日常審查過(guò)程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象,存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問(wèn)題。
(一)健全機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,通過(guò)定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé),抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個(gè)環(huán)節(jié),逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是不斷提升廉政教育廣度、深度,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通過(guò)專(zhuān)題講座、會(huì)議研討等形式,深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,認(rèn)真執(zhí)行述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等,構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運(yùn)行體系。
(二)凝心聚力,夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強(qiáng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍,完善“能上能下”的約束激勵(lì)機(jī)制,徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度,以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),每周組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部研討班,并積極選派紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀(jì)律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,加強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識(shí),帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定意識(shí),自覺(jué)做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決守住工作底線。
(三)整合資源,加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道,對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時(shí)排查、篩選、初核。二是突出辦案重點(diǎn),圍繞貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題查找案件線索,嚴(yán)肅查辦涉及違反中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神、環(huán)境保護(hù)、三資管理等違紀(jì)案件。
(四)懲防并舉,發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期不定期對(duì)黨員干部工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,加大治庸治懶治散力度,嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅(jiān)持辦案與教育相結(jié)合,加強(qiáng)案件通報(bào),通過(guò)查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件,及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長(zhǎng)鳴,持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是深化查改結(jié)合,在查辦案件中不僅注重懲處個(gè)人,更進(jìn)一步通過(guò)案件查處進(jìn)行源頭治理,消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
黨的**以來(lái),我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,熱門(mén)思想?yún)R報(bào)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)10%的鎮(zhèn)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。
永豐鎮(zhèn)有13個(gè)行政村,144個(gè)村民組,466個(gè)黨員,52名鎮(zhèn)干部,38名村干部。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),個(gè)人簡(jiǎn)歷平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用****吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
黨的**以后,胡****總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防****的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把******員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效。基層黨員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
今后五年工作建議。
1、以“人”為根本,加強(qiáng)干群廉潔教育。
鎮(zhèn)黨委要始終堅(jiān)持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預(yù)防針”,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是開(kāi)辟專(zhuān)欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進(jìn)程。
結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)先后建立了村民代表大會(huì)、戶代表議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類(lèi)、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以“錢(qián)”為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理****開(kāi)支不合理行為,鎮(zhèn)黨委制定了村財(cái)鎮(zhèn)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)。
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服****現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。
5、建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育,要針對(duì)我鎮(zhèn)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制。
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行“一票否決”。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研的指示精神,我校對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了自檢自查,并按照《武威市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研提綱》組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?;厩闆r如下。
我校共有45個(gè)教學(xué)班2187名學(xué)生,在編教職工189人,學(xué)校黨支部共有黨員60名,。學(xué)校在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下,以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)工作全局,全面貫徹落實(shí)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和《六個(gè)不準(zhǔn)》精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際在全校教職工中積極開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”和“三強(qiáng)三比”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“集中學(xué)習(xí)活動(dòng)”等主題教育活動(dòng),深入推進(jìn)“四群”教育,建立健全了黨的組織生活、三會(huì)一課、黨員干部定期學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)等現(xiàn)代化信息化手段開(kāi)展黨員教育,從根本上加強(qiáng)了黨員的教育管理,支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道。充分發(fā)揮了學(xué)校黨支部的思想政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,強(qiáng)化切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),黨員教師素質(zhì)得到加強(qiáng),學(xué)校教育教學(xué)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
在切實(shí)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還利用每周一次的教工例會(huì),結(jié)合實(shí)際,經(jīng)常性地、扎實(shí)有效地開(kāi)展了教育政策法規(guī)、師德規(guī)范、先進(jìn)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí),開(kāi)展校本培訓(xùn),定時(shí)開(kāi)展每學(xué)期一輪的“研究課、公開(kāi)課”的活動(dòng),探索實(shí)現(xiàn)高效課堂的有效途徑,通過(guò)學(xué)習(xí)、討論,全校教職工形成了如下共識(shí):嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針,自覺(jué)遵守國(guó)家法律和學(xué)校的規(guī)章制度,堅(jiān)持依法治校、依法治教,全面實(shí)施新的課程標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)素質(zhì)教育,辦社會(huì)、人民滿意的學(xué)校。學(xué)校在每年教師節(jié)組織開(kāi)展“優(yōu)秀教師”評(píng)比活動(dòng),以“強(qiáng)黨性、鑄師魂、修師德、樹(shù)師表、練師能”為宗旨,全校教師敬業(yè)愛(ài)崗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,呈現(xiàn)出積極向上的良好氛圍。學(xué)校無(wú)有償家教、無(wú)對(duì)學(xué)生體罰和變相體罰的行為,全校教職工依法執(zhí)教、廉潔從教、敬業(yè)奉獻(xiàn)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),依據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書(shū)記顧志明任組長(zhǎng),副書(shū)記任副組長(zhǎng)支部委員、普通黨員為成員。年初,我們研究、制訂、學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn),明確了“一把手負(fù)總責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,分工明確,責(zé)任到人;進(jìn)一步完善了學(xué)校的《責(zé)任追究制》,層層落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與教育教學(xué)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,率先垂范、廉潔奉公、務(wù)實(shí)勤政,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,努力成為講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的模范,加強(qiáng)了自我約束能力,杜絕濫用權(quán)力,自覺(jué)有效地抵制腐朽思想的侵蝕,努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部,在招生、轉(zhuǎn)學(xué)、吃請(qǐng)等方面要特別注意,我們要“慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終”,廉政準(zhǔn)則要牢記在心,在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩,既不給放松自我以任何借口,也不給任何牟取不正當(dāng)利益的人以可乘之機(jī)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真做好本職工作的前提下,能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購(gòu)學(xué)校圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)器材等方面,都通過(guò)區(qū)教育局教研室采購(gòu);其他重大物品的添置,嚴(yán)格履行政府采購(gòu)招標(biāo)手續(xù);在社會(huì)關(guān)注的教育收費(fèi)行為上,我校實(shí)行零收費(fèi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)我校的教育收費(fèi)行為表示了高度的信任和滿意:不徇私情,不謀私利,堅(jiān)決做到實(shí)事求是、秉公辦事,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員就是一面旗幟的風(fēng)范,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業(yè)道德規(guī)范,愛(ài)崗敬業(yè),奉獻(xiàn)教育,為人師表,為我校各項(xiàng)工作的高質(zhì)量地圓滿完成提供強(qiáng)有力的保證。
為全面落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),在全社會(huì)樹(shù)立廉政理念,提倡廉潔精神,營(yíng)造廉潔氛圍,根據(jù)中共富源區(qū)委文件《涼州區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,努力構(gòu)建清廉、健康、和諧的校園學(xué)校文化環(huán)境,制定《武威第三中學(xué)廉政文化建設(shè)進(jìn)校園實(shí)施方案》,從小抓起,培養(yǎng)公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念,增強(qiáng)社會(huì)大力支持、積極參與反腐倡廉的責(zé)任意識(shí),形成具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮明時(shí)代特征的勝境廉政文化,進(jìn)一步豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。一是加強(qiáng)班子建設(shè);二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè);三是加強(qiáng)民主決策、民主管理制度建設(shè);四是加強(qiáng)廉政制度建設(shè);五是加強(qiáng)廉政文化活動(dòng)載體建設(shè)。充分利用元旦、春節(jié)、國(guó)慶、六一、教師節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日,開(kāi)展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動(dòng),將廉政文化融入其中;充分利用校園網(wǎng)站、廣播、《星光》校刊、宣傳櫥窗、校務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、升降旗儀式、集會(huì)等方式,廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規(guī)、活動(dòng)內(nèi)容、工作成效和先進(jìn)典型事跡;結(jié)合學(xué)校中心工作,舉辦滲透“反腐倡廉”內(nèi)容的讀《弟子規(guī)》等國(guó)學(xué)經(jīng)典、講故事、作文、演講、黑板報(bào)等活動(dòng)。該項(xiàng)工作得到了區(qū)紀(jì)委的肯定,被確定為全區(qū)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)示范點(diǎn)。
20xx季學(xué)期開(kāi)學(xué)后,為了凈化學(xué)校環(huán)境,維護(hù)教師隊(duì)伍的良好形象,推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展,全面貫徹落實(shí)教育局文件《關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展以治理醉酒上課、教學(xué)期間參與打麻將、長(zhǎng)期請(qǐng)人頂崗及不在崗人員為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知》文件精神,制定實(shí)施方案,在全校教職工中開(kāi)展以治理醉酒上課、教學(xué)期間參與打麻將、長(zhǎng)期請(qǐng)人頂崗及不在崗人員為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng),師德師風(fēng)良好。
學(xué)校進(jìn)一步完善教代會(huì)制度。每學(xué)年定期召開(kāi)教代會(huì),職代會(huì)召開(kāi)之前,認(rèn)真籌備,對(duì)學(xué)校的管理制度進(jìn)行認(rèn)真分析研究,反復(fù)征求教職工意見(jiàn),修改后提交教代會(huì)研究,暢通了教職工參與民主管理的渠道,進(jìn)一步完善了教職工履職考核、職務(wù)晉升、評(píng)選先進(jìn)、績(jī)效工資發(fā)放、校務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)議事等各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)了學(xué)校工作。
從教師們敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作中,從學(xué)生勤奮努力的學(xué)習(xí)中看到了學(xué)校的工作成效。同時(shí),我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié),一是教職工結(jié)構(gòu)不盡合理,年齡結(jié)夠不均衡;二是對(duì)教職工的教育培訓(xùn)形式單一,主要以集中政治學(xué)習(xí)形式進(jìn)行,影響培訓(xùn)效果。如何在信息化、社會(huì)化新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育工作,進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后,我們將繼續(xù)貫徹教育局的指示精神,在貫徹落實(shí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三強(qiáng)三比”活動(dòng)中,全面部署,扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教職工的教育,促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),為辦人民滿意的學(xué)校,發(fā)揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
1.抓黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面,教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑,提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓選人用人,打造過(guò)硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”,防止“帶病提拔”。要管到位,從嚴(yán)管理,小錯(cuò)即糾;經(jīng)常教育,防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督,長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)??镎x人用人風(fēng)向,大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部,特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識(shí)別干部,重公認(rèn)、憑實(shí)績(jī)選用干部。
3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”,管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對(duì)象,加大對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理,督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,做到一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏,建立權(quán)力運(yùn)行清單,針對(duì)權(quán)力腐敗路徑,強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手、同級(jí)班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
4.抓正風(fēng)反腐,保持高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),既要管住管好“四風(fēng)”老問(wèn)題,防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問(wèn)題,實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.注重教育引導(dǎo),增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。全面開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式,“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個(gè)官方微信平臺(tái),實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀,適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài),并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫(huà)”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無(wú)論身居何職,權(quán)力多大,都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2.注重懲防并舉,增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性。一是加強(qiáng)民主管理,發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處,對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治,構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系,促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
3.注重作風(fēng)導(dǎo)向,增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”,對(duì)干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,讓黨的紀(jì)律立起來(lái)、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)嚴(yán)查快辦,大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
1.持續(xù)開(kāi)展“四查四促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位,建立工作臺(tái)賬、督促整改落實(shí)等措施,“四查四促”取得了良好成效。
2.深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭,聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門(mén)和鄉(xiāng)、辦事處參與配合,重點(diǎn)查處在貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、各類(lèi)幫扶活動(dòng)、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問(wèn)題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用,主動(dòng)與黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)與人民群眾的期待要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)與法律政策對(duì)標(biāo)對(duì)表,將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行,形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門(mén)配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局,把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推動(dòng)不力等問(wèn)題。
(一)存在的主要問(wèn)題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路,批評(píng)與自我批評(píng)不到位,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范,教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng),“家長(zhǎng)”做派,搞一言堂,議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等,嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯,尤其是村(社區(qū))一級(jí)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位,主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題不同程度存在;村務(wù)公開(kāi)不到位,村民參與自治程度低,村級(jí)監(jiān)督流于形式;私車(chē)公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫(kù)、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。
(二)產(chǎn)生問(wèn)題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉,沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢(qián)觀,沒(méi)有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱,部分職能部門(mén)也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo),缺少定期和規(guī)范的檢查;對(duì)民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱,尤其是鄉(xiāng)、辦事處,人員配備不到位,“三轉(zhuǎn)”不徹底;對(duì)基層干部的制約手段并不多,導(dǎo)致部分基層干部“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”等。
(一)擰緊“總開(kāi)關(guān)”,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級(jí)抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育,引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確權(quán)力觀,時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦,知邊界、明底線,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性,正確行使手中的權(quán)力,遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過(guò)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。加大典型案例通報(bào)制度,用身邊事教育身邊人,堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”,做好源頭預(yù)防“后半篇”文章,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng),提升傳承好家風(fēng)境界,特別要樹(shù)立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念,用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地,筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維,全力構(gòu)建橫向到邊,縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面,堅(jiān)持把好考核關(guān),探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問(wèn)責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制,綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式,督促各級(jí)黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面,基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè),實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,充分運(yùn)用批評(píng)教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”,對(duì)充當(dāng)“老好人”,不擔(dān)當(dāng)、不作為的,堅(jiān)決追究責(zé)任,以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”,確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所,從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,特別是明確村(社區(qū))自治組織定位,嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單,實(shí)行“兩個(gè)清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開(kāi),暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式,搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺(tái),培育多元化監(jiān)督體系。
(四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”,始終保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重中之重。緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對(duì)集中的基層崗位和人員,包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門(mén)、民生行業(yè)、基層站所的干部,大力開(kāi)展問(wèn)題排查,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問(wèn)題線索移送責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,共享問(wèn)題線索,在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,有針對(duì)性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對(duì)與群眾利益較為密切的部門(mén)單位進(jìn)行深入巡察,對(duì)特定的領(lǐng)域開(kāi)展靈活機(jī)動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)巡察,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)預(yù)警談話,敲響警鐘,對(duì)與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2016年10月底至11月底在21個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展了全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣、入戶調(diào)查的方式,共調(diào)查樣本25200戶,其中有8945名受訪群眾留言,占比35.5%。
92.9%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高17.9個(gè)百分點(diǎn)。93.1%的群眾對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,比2012年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)。93.0%的群眾認(rèn)為所在地區(qū)、部門(mén)和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),比2012年提高12.8個(gè)百分點(diǎn)。90.9%的群眾認(rèn)為當(dāng)前黨員干部違紀(jì)案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制,比2012年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
99.2%的群眾認(rèn)為黨的十八屆六中全會(huì)作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,審議通過(guò)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨建設(shè)黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。從政治面貌看,共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、群眾、民主黨派贊成度分別是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;從職業(yè)看,知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理技術(shù)人員、農(nóng)民、離退休人員贊成度分別達(dá)到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,贊成度最低的是失業(yè)待業(yè)人員,也達(dá)到98.5%。
與往年相比,2016年群眾的滿意度、信心度、重視度、遏制度指標(biāo)均有所提高。這表明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,取得顯著成效,贏得了人民群眾廣泛贊譽(yù)和衷心擁護(hù)。
92.1%的群眾認(rèn)為2016年深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)糾正“四風(fēng)”有效果,比2013年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。90.1%的群眾認(rèn)為治理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題有效,比2012年提高18.1個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于對(duì)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗哪項(xiàng)工作印象深刻,38.5%的群眾選擇“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴(yán)懲腐敗分子,排第一位;38.0%的群眾選擇落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠抓作風(fēng)建設(shè),排第二位;8.9%的群眾選擇強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加大問(wèn)責(zé)力度,排在第三位。
92.1%的群眾認(rèn)為把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小這一治本措施有效果。92.3%的群眾認(rèn)為《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》頒布后,責(zé)任追究力度得到加強(qiáng)。90.3%的群眾認(rèn)為當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“不能腐”成效顯著。關(guān)于當(dāng)前哪些監(jiān)督方式比較有效,52.0%的群眾選擇巡視,排第一位;49.4%的群眾選擇執(zhí)紀(jì)審查,排第二位;40.3%的群眾選擇法律監(jiān)督,排第三位;38.9%的群眾選擇信訪舉報(bào),排第四位。關(guān)于巡視的震懾作用,92.2%的群眾認(rèn)為有效果,比2014年提高9.0個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部的信任程度,89.4%的群眾選擇信任,比2013年提高18.3個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于了解掌握腐敗問(wèn)題線索首選反映途徑,34.2%的群眾選擇寫(xiě)信或撥打?qū)iT(mén)舉報(bào)電話,排第一位;25.8%的群眾選擇直接到紀(jì)委舉報(bào),排第二位;21.2%的群眾選擇登錄紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站,排第三位。
上述數(shù)據(jù)表明,我們黨鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè),持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮巡視利劍作用,嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,深入推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,維護(hù)了群眾切身利益,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
關(guān)于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜主要體現(xiàn)在哪些方面,40.0%的群眾選擇腐敗案件時(shí)有發(fā)生、遠(yuǎn)未絕跡,排第一位;25.4%的群眾選擇體制機(jī)制等深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決,排第二位;21.1%的群眾選擇“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根在,仍有反彈壓力,排第三位。
關(guān)于當(dāng)前哪些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然突出,49.0%的群眾選擇教育醫(yī)療衛(wèi)生,排第一位;47.9%的群眾選擇選人用人,排第二位;39.6%的群眾選擇工程項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源、土地出讓?zhuān)诺谌?39.0%的群眾選擇扶貧和惠民資金管理,排第四位;34.2%的群眾選擇行政審批,排第五位。
上述數(shù)據(jù)表明,目前管黨治黨寬松軟問(wèn)題尚未根本改變,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重,須臾不可松懈。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
在新的歷史條件下,如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。帶著這一課題,我們于3月上中旬對(duì)習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)、馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)臨豐村、良村鎮(zhèn)吼灘村、隆興鎮(zhèn)濱江村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。走訪農(nóng)戶502戶,村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部97人,村民637人,其中黨員287人;召開(kāi)黨員、村民、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)12次。從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng),黨風(fēng)、政風(fēng)和干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”,沒(méi)有擺在應(yīng)有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,沒(méi)有專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記和監(jiān)察室主任,紀(jì)委書(shū)記分管工作過(guò)多,精力分散。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。三是基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)等。
2、工作作風(fēng)不實(shí),一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,沒(méi)有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴,矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決不及時(shí),不按章辦事,推諉扯皮,虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、法紀(jì)觀念淡薄,違紀(jì)違法行為較嚴(yán)重。一些村支書(shū)和主任管錢(qián)管物一把抓,自收自批自支,嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)此干部群眾反映強(qiáng)烈。
4、基層民主管理和決策搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)多數(shù)流于形式,涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開(kāi)或假公開(kāi)。
5、村干部文化素質(zhì)偏低,黨員年輕普遍老化。
6、違法占地建房現(xiàn)象嚴(yán)重。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問(wèn)題,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供有力的政治保證。
1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此,首先要加強(qiáng)思想政治教育,努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng),使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費(fèi)、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等方面入手,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,在“三公開(kāi)、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、基層站所辦事公開(kāi)上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn),針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化審計(jì),建立健全民主理財(cái)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面,真正使組織檢查考核收到實(shí)效。
4、切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。
5、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)??h是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角,村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實(shí)責(zé)任制納入重要議事日程,對(duì)每項(xiàng)工作要抓好任務(wù)分解落實(shí),形成層層有責(zé)任,人人有壓力。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核,努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行,抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
自查報(bào)告農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告廉政建設(shè)黨風(fēng)農(nóng)村黨中心對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中心的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)泶?。在新的情?shì)下,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)突出抓好三個(gè)方面的工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、狠抓廉政教育,宏揚(yáng)清風(fēng)正氣。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,可以進(jìn)一步建立和增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí),宏揚(yáng)清風(fēng)正氣。
一是要抓培訓(xùn)教育固防線。
以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)為抓手,以總書(shū)記廉政講話、《黨章》、兩個(gè)《條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉行廉政知識(shí)講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等情勢(shì),加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn),不斷進(jìn)步黨員干部廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德底線。
二是要抓警示教育觸靈魂。
正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
三是要抓談話教育早救人。采取定期和不定期的方式,抓好對(duì)黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每一年一次的黨員干部談心工作,聆聽(tīng)干部心聲、把握干部動(dòng)態(tài)、提供幫助指導(dǎo)和強(qiáng)化管理監(jiān)督。同時(shí),對(duì)在作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性題目的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時(shí)提示黨員干部不出錯(cuò)誤,嚴(yán)厲催促犯有稍微錯(cuò)誤的干部改正錯(cuò)誤,最大限度地拯救和保護(hù)黨員干部。
四是要抓廉政文化造氛圍。廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體,及時(shí)宣傳農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推介農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和勤廉典型,讓群眾知曉農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,知曉黨的各項(xiàng)政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進(jìn)事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),要圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力,所有村(居)都到達(dá)示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營(yíng)建出濃厚的反腐倡廉氛圍。
二、抓好制度建設(shè),構(gòu)建管控機(jī)制。
書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,構(gòu)成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不容易腐的保障機(jī)制。鄉(xiāng)、村一級(jí)在制度建設(shè)上應(yīng)抓好三個(gè)方面工作:
一要抓制度規(guī)范。要從責(zé)任體系、機(jī)關(guān)管理、村級(jí)管理等方面來(lái)建立健全相干制度。鄉(xiāng)、村應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)賞罰。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報(bào)告、用餐和車(chē)輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點(diǎn)工作督辦等方面,建立健全管理制度,依托制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)管理。在農(nóng)村要圍繞“三資”管理、村級(jí)********、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面,依照方便操縱、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強(qiáng)化過(guò)程和細(xì)節(jié)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)源頭治腐。
附送:
工作匯報(bào)農(nóng)村黨風(fēng)廉正發(fā)展匯報(bào)(完)匯報(bào)發(fā)展廉正黨風(fēng)農(nóng)村幾年來(lái),*村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)全村黨員干部的政治思想教育,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。村支部緊緊圍繞“清廉、為民、務(wù)實(shí)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持從干部教育、制度建設(shè)和公開(kāi)監(jiān)督上尋求突破,把廉政建設(shè)與黨的建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照“一個(gè)基層組織就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,一個(gè)黨員干部就是一面旗幟”的要求,廣泛開(kāi)展多種形式的黨建主題活動(dòng),全面提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)定期向村支部匯報(bào)工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo),做到循序漸進(jìn),村干部和黨員以身作則,兩委關(guān)系和諧,團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,不搞特殊化,二、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)廉政意識(shí)。緊扣教育、培訓(xùn)和承諾三個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展宣傳教育,推動(dòng)工作落實(shí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,在農(nóng)村基層黨員干部中廣泛開(kāi)展思想道德教育、法規(guī)教育、宗旨意識(shí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等。對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話,對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話。在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等農(nóng)村黨員培訓(xùn)活動(dòng)中,充分發(fā)揮了“遠(yuǎn)程教育”在我村黨員培訓(xùn)的主陣地作用。拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育面。同時(shí),我村在上級(jí)部門(mén)組織的黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育中分期分批對(duì)鄉(xiāng)村黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)干部的廉政為民意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展廉潔教育活動(dòng),使廉政教育不斷輻射到村組、家庭,營(yíng)造出“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。
三、堅(jiān)持每月召開(kāi)一次民主生活會(huì),經(jīng)常性地開(kāi)展宗旨意識(shí)、黨課學(xué)習(xí)、黨風(fēng)教育和批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),結(jié)合“五個(gè)好”對(duì)照檢查,注重把廉政文化建設(shè)和本職工作結(jié)合起來(lái),把廉政文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)中。通過(guò)組織黨員干部觀看反腐教育片等時(shí)刻提醒干部抵御誘惑,做到不以惡小而為之,不以善小而不為,促進(jìn)廉政理念內(nèi)化于心,外化于形,使黨員干部廉政教育培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化。
范和完善,使我村將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi),公開(kāi)面達(dá)98%以上,使群眾更直接徹底地了解了村集體的家底,掌握了村集體日常生活的開(kāi)銷(xiāo),保障了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);落實(shí)重大事項(xiàng)民主決策制度,維護(hù)了規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。從而促進(jìn)了村民自治,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
一、結(jié)對(duì)子”的幫貧扶困活動(dòng),從資金、技術(shù)上對(duì)貧困戶重點(diǎn)扶持,堅(jiān)持不脫貧不脫鉤。在精神文明建設(shè)方面,村黨支黨、村委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展了科技、民主與法制教育和創(chuàng)建“和諧家庭”、“好媳婦”等活動(dòng),每年舉辦科技知識(shí)、民主與法制教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、衛(wèi)生與健康知識(shí)培訓(xùn)班,堅(jiān)持每年評(píng)選表彰一批“和諧家庭”和“十星級(jí)文明戶”。黨風(fēng)、干部作風(fēng)帶動(dòng)了村風(fēng)民風(fēng)改轉(zhuǎn),村民講科學(xué)、講文明、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)大大增強(qiáng)。
(完)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
近年來(lái),我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,促進(jìn)了我辦扶貧工作的進(jìn)步與發(fā)展。
一、措施和辦法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是認(rèn)真研究,及時(shí)安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,與各辦公室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū),認(rèn)真分解細(xì)化,明確職責(zé),分解到人,層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善責(zé)任書(shū)內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修改、完善我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制工作落實(shí)情況的督促檢查和自查工作。我辦領(lǐng)導(dǎo),定期不定期地對(duì)各辦公室貫徹落實(shí)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實(shí)處,每年上半年進(jìn)行責(zé)任制工作自檢自查,年底要求各辦公室對(duì)責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查,寫(xiě)出工作報(bào)告,保證責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制,筑牢思想道德防線。
堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線重要保障,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實(shí)的有效途徑,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí)也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。我辦自開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作,做到了機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,方案具體,措施可行,層層抓落實(shí),確保教育月活動(dòng)順利開(kāi)展。
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,加大抓源治本工作力度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范招投標(biāo)行為,嚴(yán)把工程建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。三是堅(jiān)持“三公開(kāi)”制度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
二、基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行分解、細(xì)化,逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求,使全局上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé),層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢(shì),突出重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范,注重針對(duì)性對(duì)于不遵守組織紀(jì)律,違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,有以下情形之一的,必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委;對(duì)一般干部違紀(jì)事件,要實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),上報(bào)有關(guān)單位。一是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。二是授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國(guó)家財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。四是對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策措施。
近年來(lái),我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭(zhēng)雖然取得了一定的成績(jī),但是也還存在一些問(wèn)題:一是還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全,不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭(zhēng)的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對(duì)存在的問(wèn)題,按照省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,今后要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。以簽訂責(zé)任書(shū)的形式,明確不同時(shí)期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。
要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實(shí)踐、見(jiàn)之行動(dòng)、取得實(shí)效,真正落實(shí)到為民、務(wù)實(shí)、清廉要求上,當(dāng)前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要,著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題,進(jìn)行整改,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問(wèn)題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題,有些干部,以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對(duì)此深?lèi)和唇^,對(duì)這些問(wèn)題一定要嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)糾正群眾辦事難的問(wèn)題。有些干部高高在上,脫離群眾,對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門(mén)氣十足,架子很大,服務(wù)意識(shí)、職責(zé)意識(shí)很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個(gè)代表”的要求,與求真務(wù)實(shí)的精神格格不入,必須堅(jiān)決糾正。三是堅(jiān)決糾正嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
我辦將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實(shí)二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng),進(jìn)一步鞏固政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過(guò)不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為我辦全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
按照縣紀(jì)委要求,現(xiàn)將我局2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),圍繞縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo),形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入主要議事日程,與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室,形成上下貫通,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任。組織召開(kāi)了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,細(xì)化分解責(zé)任制內(nèi)容,明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一把手對(duì)辦公室黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自抓,其他成員按分工分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),要求黨員干部時(shí)時(shí)刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上,自覺(jué)抵制各種誘惑,對(duì)個(gè)人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是抓好落實(shí)。不定期組織對(duì)各股室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,并對(duì)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)化督辦協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)以源頭治理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,重點(diǎn)壓縮了會(huì)議數(shù)量及招待費(fèi)用支出。堅(jiān)持實(shí)事求是,上報(bào)各類(lèi)材料文件均認(rèn)真調(diào)查核實(shí),杜絕虛報(bào)浮夸。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。一年來(lái),辦公室沒(méi)有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
我們始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。組織辦公室黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定,提高了辦公室黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)教育和管理。集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,并加強(qiáng)對(duì)辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進(jìn)作風(fēng)。辦公室以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動(dòng)主題,以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為載體,以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標(biāo),積極開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深入自查自糾,認(rèn)真進(jìn)行整改,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,辦公室廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)得到了升華,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律得到了加強(qiáng),工作效率得到了提高。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)政策理論學(xué)習(xí),提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動(dòng)中,辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則,按照規(guī)定進(jìn)行接待,從來(lái)沒(méi)有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利,努力通過(guò)自己的言行為整個(gè)辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時(shí)間之外,領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅(jiān)持“八小時(shí)”外的廉潔自律,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項(xiàng)必須由主任辦公會(huì)集體研究決定,重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定,各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實(shí)。四是把好用人關(guān)。堅(jiān)持憑工作能力選人,以工作實(shí)績(jī)用人。五是把好財(cái)務(wù)關(guān)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度,加強(qiáng)審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞,確保管理規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)招待、車(chē)輛管理,嚴(yán)格控制開(kāi)支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管黨責(zé)任制,努力構(gòu)建拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合辦公室實(shí)際,建立健全了財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,建立健全了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簽訂了黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入總體工作部署,細(xì)化目標(biāo)管理,做到了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)扎實(shí)推進(jìn)。
一是強(qiáng)化重大決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是突出政風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),對(duì)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展自查自糾。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育,支部書(shū)記帶頭講廉政專(zhuān)題黨課;二是強(qiáng)化案例警示教育,學(xué)習(xí)兵團(tuán)紀(jì)委關(guān)于違反組織紀(jì)律的通報(bào),利用短息群發(fā)平臺(tái)在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認(rèn)真開(kāi)展談話教育,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過(guò)微信平臺(tái)推送文章鏈接,積極組織投放黨風(fēng)廉政稿件,上半年黨風(fēng)廉政專(zhuān)題稿件刊稿4次。
一是個(gè)別人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作,淡化了責(zé)任意識(shí)。
二是個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、服務(wù)效能低下等問(wèn)題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的機(jī)制和制度需進(jìn)一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個(gè)別部門(mén)存在對(duì)一般事項(xiàng)、重大事項(xiàng)的界定標(biāo)準(zhǔn)不明確的問(wèn)題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數(shù)部門(mén)對(duì)開(kāi)展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好,落實(shí)不到位,尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,將按照兵團(tuán)紀(jì)委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,始終強(qiáng)化把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識(shí)。
加強(qiáng)思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識(shí),是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高黨員干部職工的廉潔意識(shí)和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓,切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí),通過(guò)組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件,觀看警示教育錄像片,通報(bào)反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。以案說(shuō)法,及時(shí)提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制。
制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。要始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。修改和完善財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)管理制度、上下班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)工作。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作中,堅(jiān)決做到了“五個(gè)必須公開(kāi)”和“五個(gè)明確”。通過(guò)公開(kāi),遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉(zhuǎn)變門(mén)難進(jìn)、臉難看,事難辦等作風(fēng)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華版,供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請(qǐng)關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來(lái),隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來(lái)越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門(mén)的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開(kāi)展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建文明村,人人爭(zhēng)做文明人為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來(lái)打造文明和諧社會(huì)。兩年來(lái),我們?cè)谖拿鲉挝?、文明村、十星?jí)文明戶和文明大家評(píng)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績(jī),我們的做法是:一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會(huì),當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書(shū)記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類(lèi)群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后,開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì),顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí),以國(guó)家兩會(huì)和省委書(shū)記李書(shū)記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬(wàn)元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過(guò)啟動(dòng)小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動(dòng),會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,開(kāi)展調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來(lái),鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會(huì)后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果,事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位,對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員,對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素,在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉(cāng)促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案,以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái),使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問(wèn)題,片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢(shì),不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,不求有功,但求無(wú)過(guò),勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,積極建立和完善四個(gè)工作機(jī)制:
(一)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等,也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題,也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)本臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè),在紀(jì)檢組長(zhǎng)的組織下,結(jié)合本臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際,以開(kāi)展黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)個(gè)別訪談、電話溝通、認(rèn)真分析等方式,對(duì)本臺(tái)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)、廉政教育及監(jiān)督工作等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,制度是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。結(jié)合上級(jí)要求和本臺(tái)實(shí)際,建立完善了目標(biāo)考核責(zé)任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責(zé)、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)申報(bào)、“三必談”、“三公開(kāi)”等各項(xiàng)規(guī)章制度,并通過(guò)責(zé)任分解、考核、追究,使各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處,保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利進(jìn)行。在制度建設(shè)方面,一是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核責(zé)任制》,量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。年初,本臺(tái)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了各部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)了上年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),詳細(xì)部署了當(dāng)年全臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),同時(shí)還與各部室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀12份。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求及“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺(tái)反腐倡廉工作任務(wù)職責(zé)分工》,將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解,明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求,落實(shí)具體責(zé)任人,并定期督促檢查落實(shí)情況。三是完善重大事項(xiàng)申報(bào)制度,全臺(tái)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)要向縣紀(jì)委申報(bào),臺(tái)股級(jí)干部要向臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察室申報(bào),全年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委申報(bào)重大事項(xiàng)1人次,股級(jí)干部向臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察室申報(bào)重大事項(xiàng)3人次。四是按照“三必談”的要求,對(duì)臺(tái)內(nèi)新提職的2名干部集中進(jìn)行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負(fù)責(zé)人每年年初都進(jìn)行廉政承諾,年末進(jìn)行廉政述職,在本臺(tái)召開(kāi)建黨93周年慶典會(huì)上,臺(tái)屬3個(gè)基層黨支部書(shū)記就1至6月份的黨群各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了述職。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,并完善問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
思維決定行為,腐敗往往先是從思想腐敗開(kāi)始的。根據(jù)這個(gè)特性,我們始終把思想教育作為首要工作來(lái)抓,以多種方式實(shí)施以教倡廉。xxx年以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,深入開(kāi)展了黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)。一是在學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)階段,組織全臺(tái)黨員學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、《廉潔準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《為民務(wù)實(shí)清廉》等。二是開(kāi)展了典型示范教育,組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進(jìn)典型專(zhuān)題教育片。通過(guò)多種形式的廉政教育筑牢了各級(jí)干部的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞直接關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系民心的向背。我臺(tái)通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。根據(jù)《溆浦縣持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號(hào))的要求,我臺(tái)結(jié)合單位實(shí)際,制定了《溆浦縣廣播電視臺(tái)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對(duì)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)”、公款送禮行為、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公車(chē)私用、利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財(cái)、國(guó)家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治都落實(shí)到了具體責(zé)任人,明確了實(shí)施步驟,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)了作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
(四)加大監(jiān)督檢查力度。
注重源頭控制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障。近年來(lái),臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)的同時(shí),著力從源頭控制抓起,加大了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。一是政府采購(gòu)工作進(jìn)展順利,嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件要求和《溆浦縣廣播電視臺(tái)賬務(wù)管理制度》落實(shí),特別是今年“三公”經(jīng)費(fèi)得到了有效控制,與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標(biāo)工作全面落實(shí)。為增加工作的透明度,臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工程招標(biāo)方面實(shí)施了全方位的監(jiān)督,防止了暗箱操作等不正當(dāng)行為的發(fā)生。三是加大了紀(jì)律查處力度。查處工作作風(fēng)不實(shí),紀(jì)律松懈2人,達(dá)到了保護(hù)干部,促進(jìn)管理的目的。四是為了加強(qiáng)監(jiān)察管理力度,明確了臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子和部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)制”,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部室的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé),部室負(fù)責(zé)人對(duì)其部室干部職工的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé),形成層層有責(zé)任,層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局。
針對(duì)強(qiáng)化管理、思想狀態(tài)、工作落實(shí)三個(gè)方面,從總體情況看,我臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,但是,離上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求還有一定的距離,存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。
1.在強(qiáng)化管理方面:一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。個(gè)別黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣,甚至我們?cè)诼男屑o(jì)檢監(jiān)察職責(zé)時(shí),有時(shí)也有畏難情緒,怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。二是公開(kāi)工作的透明度還不夠,致使公開(kāi)質(zhì)量不高、效果不好,公開(kāi)的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.在思想狀態(tài)方面:一是部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事,基層權(quán)力小,腐敗問(wèn)題沾不上邊。二是部分干部沒(méi)有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求,象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組和紀(jì)檢監(jiān)察室的事,沒(méi)有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的思想觀念,表現(xiàn)在對(duì)自己要求不高,“不求有功,但求無(wú)過(guò)”,勤政廉政意識(shí)不強(qiáng),缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。
3.在工作落實(shí)方面:一是作為業(yè)務(wù)部門(mén)深入基層少,對(duì)基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。二是除正常的業(yè)務(wù)工作請(qǐng)示匯報(bào)之外,與上級(jí)部門(mén)溝通的還不夠經(jīng)常。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)本臺(tái)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度執(zhí)行問(wèn)題和監(jiān)督制約問(wèn)題,積極建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”:
1.夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制。
思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。在xxx年我臺(tái)在黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)中深入學(xué)習(xí),受到了有效教育,今后,我們還要進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育:一是開(kāi)展“揚(yáng)廉潔之風(fēng),促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定,增強(qiáng)全臺(tái)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;四是抓好經(jīng)常性的廉潔自律教育;五是開(kāi)展好廉政文化宣傳。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式和載體,利用廣播電視平臺(tái),加大廉政教育的力度。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2.突出重點(diǎn),建立和完善制度執(zhí)行機(jī)制。
制度的執(zhí)行是一個(gè)涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問(wèn)題、敢于觸及矛盾,又要敢于動(dòng)真碰硬,維護(hù)制度堅(jiān)定不移,執(zhí)行制度常抓不懈,用制度規(guī)范行為:一是對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查,增強(qiáng)現(xiàn)有制度的適應(yīng)性和可操作性,使內(nèi)部規(guī)章制度更加完善;二是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,做到有法可依;三是賦予制度生命力,讓制度成為一面“照妖鏡”,使之深入人心。規(guī)章制度建立以后,通過(guò)各種方式加大宣傳,讓廣大干部、群眾清楚有關(guān)規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神,還應(yīng)清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)章制度制定之后,就要嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。
3.抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。
建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,減少權(quán)力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點(diǎn):即加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)決議的監(jiān)督、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督、對(duì)關(guān)系到群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度,賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。明確責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),對(duì)本部門(mén)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé),對(duì)不正之風(fēng)敢于斗爭(zhēng),帶頭維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè),我們應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)和科學(xué)地分析在本部門(mén)的效應(yīng),并積極采取對(duì)策,興利除弊,堅(jiān)持不懈地從機(jī)制上下功夫,才能將這項(xiàng)工作推向新的高度。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
面臨不少問(wèn)題。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正?,F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費(fèi);有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、(來(lái)源:好范文http:///)公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
如果我們不及時(shí)糾正以上問(wèn)題,任其發(fā)展,將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益,影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
農(nóng)村越是改革開(kāi)放,加快發(fā)展,越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn),著力提高其整體素質(zhì),增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_(kāi)放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng),全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
黨的十六大以后,胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
承德監(jiān)獄黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
鐘永平。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。為在新的一年中更好開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在監(jiān)獄監(jiān)管改造工作方面的作用,承德監(jiān)獄紀(jì)檢委于今年11月上旬,通過(guò)請(qǐng)各基層單位填寫(xiě)《黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)資料調(diào)查表》的形式,對(duì)各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各基層單位對(duì)此次調(diào)研重視,都認(rèn)真準(zhǔn)備了書(shū)面材料,有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)還親自組織所轄干警進(jìn)行了座談,對(duì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)資料調(diào)查表》中的問(wèn)題加以研討,其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。
一、開(kāi)展工作的基本情況。
從統(tǒng)計(jì)情況看,承德監(jiān)獄共24個(gè)單位中,其中22個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任分解,占90%。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況,絕大多數(shù)單位對(duì)責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識(shí)、部門(mén)齊抓共管的意識(shí)和干警職工參與的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核,積極探索實(shí)施責(zé)任追究,較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。
(一)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機(jī)制。
1要辦法》,由政工、紀(jì)委、法制組成教育主體,對(duì)全體干警進(jìn)行政治理論、警示教育、法律培訓(xùn)等教育。結(jié)合學(xué)習(xí)進(jìn)行自查自糾,查找在工作中存在的不良行為,清除滋生腐敗的環(huán)境,作到從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,營(yíng)造廉政的氣氛和環(huán)境。
2、進(jìn)行專(zhuān)題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學(xué)習(xí)了司法部、省廳紀(jì)委《關(guān)于大連監(jiān)獄違法違紀(jì)案件通報(bào)》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關(guān)于李明等兩起違法違紀(jì)案件的通報(bào)》等違法違紀(jì)通報(bào),參加、舉辦了兩期“預(yù)防職務(wù)犯罪”和“警惕啊!這些案件就發(fā)生在我們身邊”的警示教育展覽。在學(xué)習(xí)、觀看的基礎(chǔ)上開(kāi)展了“結(jié)合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么?應(yīng)從中吸取那些教訓(xùn)?如何遵紀(jì)守法、執(zhí)法為民,做合格的監(jiān)獄人民警察?中層領(lǐng)導(dǎo)如何做廉潔自律的帶頭人?”專(zhuān)題討論。利用身邊事,教育身邊人。使全體干警在學(xué)習(xí)中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認(rèn)識(shí)到危害。從而提高黨風(fēng)廉政意識(shí)、增強(qiáng)了遵紀(jì)守法觀念,收到了較好效果。
3、開(kāi)展廉政談話、進(jìn)行個(gè)別教育。監(jiān)獄對(duì)幾年中新聘任的中層領(lǐng)導(dǎo)在上崗前均進(jìn)行了集體廉政宣誓和個(gè)別廉政談話教育,談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個(gè)必須”:一是對(duì)有違法違紀(jì)苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進(jìn)行經(jīng)常性的告誡談話教育,意在提醒他們遠(yuǎn)離錯(cuò)誤;二是對(duì)在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤、受到處分的黨員干部必須進(jìn)行誡勉談話,使他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,丟掉包袱輕裝前進(jìn);三是對(duì)管人、錢(qián)、物的干警必須進(jìn)行進(jìn)行權(quán)利觀談話教育,使他們正確對(duì)待權(quán)利,杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。做到廉政教育,警鐘長(zhǎng)鳴。
2到了:監(jiān)獄每次大會(huì)都有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)講廉政問(wèn)題、每期政工簡(jiǎn)報(bào)都有反映廉政方面的內(nèi)容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專(zhuān)版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節(jié)目,這種寓教于樂(lè)的形式,收到了好的效果。監(jiān)獄涌現(xiàn)出一批黨風(fēng)廉政優(yōu)秀代表,幾年中紀(jì)委共收到干警上交禮金5萬(wàn)余元;通過(guò)紀(jì)委退還送給干警物品1件、手機(jī)費(fèi)近萬(wàn)元。
(二)制定完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,建立反腐倡廉的防范機(jī)制。
1、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。從05年開(kāi)始,監(jiān)獄相繼制定、完善了《落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗實(shí)施綱要辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則考核辦法》、《承德監(jiān)獄人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《監(jiān)獄影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》、《廉政制度手冊(cè)》等系列文件規(guī)定,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有章可循。在此基礎(chǔ)上,本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按照《落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗實(shí)施綱要辦法》的規(guī)定,要求各基層單位制定出本部門(mén)的黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃和反腐倡廉制度,對(duì)照制度進(jìn)行檢查、考核。
2、為保證紀(jì)檢工作關(guān)口前移,監(jiān)獄出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察干警下基層實(shí)行責(zé)任承包的規(guī)定》。由紀(jì)檢監(jiān)察科的5名干警對(duì)監(jiān)獄11個(gè)職能科室、13個(gè)監(jiān)區(qū)實(shí)行責(zé)任承包。直接參與基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,對(duì)所承包單位進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、落實(shí)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,建立反腐倡廉的約束機(jī)制。
3材料是否真實(shí)、獄務(wù)是否公開(kāi)公平;檢查干警在管理罪犯中是否有違紀(jì)違法行為。
4、加大審計(jì)力度,對(duì)該獄財(cái)經(jīng)運(yùn)行進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督。幾年中我們重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)收單位經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性進(jìn)行審核,每月對(duì)各單位進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),確保經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;開(kāi)展了離任審計(jì)工作,對(duì)即將離任的中層領(lǐng)導(dǎo)均要進(jìn)行離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);開(kāi)展了清理帳外資金(小金庫(kù))的活動(dòng),這些活動(dòng)的開(kāi)展使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到違反財(cái)金紀(jì)律給監(jiān)獄工作帶來(lái)的危害,從而增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)范了該獄的財(cái)務(wù)管理。同時(shí)通過(guò)審計(jì)監(jiān)督行為,為獄領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供了可靠的數(shù)字依據(jù),確保了該獄經(jīng)濟(jì)的合理、合法、規(guī)范運(yùn)行。
5、嚴(yán)格考核制度。將日??己伺c年終民主評(píng)議相結(jié)合。監(jiān)獄紀(jì)檢、政工部門(mén)每月聯(lián)合對(duì)各基層單位及中層干部進(jìn)行考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)“限期整改通知書(shū)”及時(shí)糾正。年終在全體干警中進(jìn)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獄領(lǐng)導(dǎo)一年的工作情況、廉潔自律情況對(duì)照年初的承諾進(jìn)行評(píng)議;一般干警對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)一年的工作、廉政情況進(jìn)行評(píng)議。一般干警的考核結(jié)果作為今后任用評(píng)先的依據(jù);中層領(lǐng)導(dǎo)的記入中層干部廉政檔案,作為晉職、晉銜的依據(jù)。
二、存在的問(wèn)題和不足。
(一)個(gè)別單位對(duì)執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體。
4制難落實(shí);有的單位一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好;有的單位由于沒(méi)有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺(jué)性。
(二)制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位沒(méi)有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂;有的單位配套措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。
(三)抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一;二是責(zé)任考核工作沒(méi)有完全落實(shí),已實(shí)施責(zé)任考核的單位中,有的考核結(jié)果沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用;三是對(duì)責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)。
三、意見(jiàn)和建議。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)宣傳教育和工作交流,適時(shí)召開(kāi)各黨支部落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),使各黨支部負(fù)責(zé)人及廣大干警明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》對(duì)每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解。由黨委書(shū)記親自分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員的具體責(zé)任和各牽頭單位的工作目標(biāo)及任務(wù)。使監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、與監(jiān)獄其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。
5的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù),也是責(zé)任制內(nèi)容。因此,要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制,使二者互為內(nèi)容和載體,一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容,另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要?jiǎng)?chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù),不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施,還沒(méi)有制定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實(shí)施方案的單位,要抓緊制定,充分實(shí)現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位,要進(jìn)一步做好完善工作,通過(guò)科學(xué)的制度,調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性,發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過(guò)程,使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度,使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實(shí)施責(zé)任分解時(shí),要把完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái),一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解;在實(shí)施責(zé)任考核時(shí),要把人事部門(mén)的干部考核、財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)檢查審計(jì)、以及民主評(píng)議測(cè)評(píng)等結(jié)合起來(lái);在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來(lái)。
(三)充分發(fā)揮“兩個(gè)必須”的作用。
6能。同樣,如果一個(gè)人的利益觀是錯(cuò)誤的,他的權(quán)力觀也決不會(huì)是正確的。可見(jiàn),要樹(shù)立正確的利益觀,就必須解決好權(quán)力觀并進(jìn)而解決好地位觀的問(wèn)題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn),利用職權(quán)謀取私利。
二是必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風(fēng)。以貪圖享受、鋪張浪費(fèi)為特征的享樂(lè)主義,是資產(chǎn)階級(jí)利益觀的典型表現(xiàn),要樹(shù)立正確的利益觀,就必須同享樂(lè)主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),就必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作用,堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)的惡習(xí)。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時(shí)期就提出來(lái)的,正是靠這種精神,我們黨才一步步壯大起來(lái),最后取得了全國(guó)政權(quán)。中國(guó)革命勝利前夕,黨中央和毛澤東同志清醒地認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)業(yè)難,守成更難。1949年3月,在黨的七屆二中全會(huì)上,毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō):“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作用,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?!贝撕蟮那闆r證明,毛主席的這番話具有極強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性,1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對(duì)這個(gè)問(wèn)題說(shuō):“治國(guó)就是治吏,禮義廉恥,國(guó)之四維,四維不張,國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥,貪污無(wú)度,胡作非為,而國(guó)家還沒(méi)有什么辦法治理他們,那么天下一定會(huì)大亂,老百姓一定當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣,共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣?!苯裉欤覀冎販孛飨倪@些話,仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。黨的十一屆三中全會(huì)后,我們黨開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地提倡艱苦奮斗精神,他說(shuō):“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng),艱苦樸素的教育今后要抓緊,一直要抓六十至七十年。我們的國(guó)家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”這就告訴我們,黨員干部手中都掌握著權(quán)力,社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)干部受到外界各種消極的東西的影響會(huì)日益增多,在這樣的情況下,不樹(shù)立正確的利益觀,就難免犯錯(cuò)誤,7甚至走向犯罪的道路。
(四)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。
紀(jì)檢部門(mén)要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題;要經(jīng)常與各部門(mén)進(jìn)行溝通,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;要深入基層、深入群眾,引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作,通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查,調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性,把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。
一是各基層單位領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)做到“三防”。要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求,嚴(yán)于律已,防微杜漸,加強(qiáng)自我教育,自我約束,切實(shí)解決如何自我監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督。一防政治滑坡。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須時(shí)刻保持清配的頭腦,保持堅(jiān)定的政治方向,始終把黨和國(guó)家的利益放在高于一切的位置,只有這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二防經(jīng)濟(jì)貪占。腐敗分子的共同特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),面對(duì)誘惑,堅(jiān)持毫不動(dòng)搖。時(shí)刻將與腐敗的斗爭(zhēng)作為自己為黨為國(guó)執(zhí)政掌權(quán)的終身任務(wù)。三防紀(jì)律松馳。黨的紀(jì)律是防止腐敗現(xiàn)象蔓延的一道堤壩。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻樹(shù)立遵紀(jì)意識(shí),特別是處理個(gè)人與利益相關(guān)的問(wèn)題時(shí),要繃緊根弦,要經(jīng)常反思自己的言行,強(qiáng)化自身的遵紀(jì)意識(shí)。
二是要主動(dòng)做到“兩強(qiáng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本系統(tǒng),本部門(mén),本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)起責(zé)任,針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真搞好調(diào)查研究,通過(guò)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,建立結(jié)構(gòu)合理,配制科學(xué),程序嚴(yán)密,相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,真正解決好本系統(tǒng),本部門(mén)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督問(wèn)題。主要辦法是主動(dòng)做到“兩強(qiáng)”。一強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制。要高度重視制度和機(jī)制建設(shè)在8反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實(shí)際工作中建立和完善一系列規(guī)范“權(quán)力運(yùn)行”的有效制度和機(jī)制,常抓不懈,充分發(fā)揮制度和機(jī)制的剛性作用,加大監(jiān)督力度,建成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二強(qiáng)制度落實(shí),加大監(jiān)督力度。要實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督,必須從改革與創(chuàng)新的角度出發(fā),即立足實(shí)際,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)管用。多層次、多角度抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。保障基層干部職工的知情權(quán)、咨詢權(quán)、建議權(quán)和反映權(quán)。一是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,采取上門(mén)拜訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)函等方式保持與廉政監(jiān)督員的聯(lián)系。對(duì)監(jiān)督員提出的問(wèn)題、建議要認(rèn)真研究,一一落實(shí),及時(shí)反饋。二是要建立回訪制度,要深入基層,了解建議與要求,考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開(kāi)承諾,在查處一些大案上邀請(qǐng)新聞媒體予以全程監(jiān)督,杜絕人情案、關(guān)系案,充分體現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
按照縣紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的工作要求,延河鎮(zhèn)黨委高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),對(duì)照調(diào)研提綱的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究調(diào)研任務(wù)部署,組織調(diào)研組全力開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下:
一、2010年反腐倡廉建設(shè)工作情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。延河鎮(zhèn)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,年初縣委工作會(huì)議之后,立即召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。成立了以黨委書(shū)記趙同奎為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共召開(kāi)12次黨委會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
2、明確責(zé)任分解。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究,將全年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,黨委書(shū)記是反腐倡廉的第一責(zé)任人,承擔(dān)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責(zé)任人,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時(shí),也要承擔(dān)起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責(zé)任。將具體責(zé)任落實(shí)到班子成員和責(zé)任部門(mén),與全鎮(zhèn)17個(gè)村和16個(gè)站所辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,提出明確的質(zhì)量要求和工作時(shí)限,并積極組織實(shí)施。
年和年終督查。年中召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議聽(tīng)取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的匯報(bào)。通過(guò)監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施,推進(jìn)工作的有效落實(shí)。對(duì)在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力的2個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并在年末考核中扣減分?jǐn)?shù),做到懲治與教育并舉。
(二)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》工作情況。
1、高度重視??h紀(jì)委實(shí)施《兩個(gè)辦法》啟動(dòng)會(huì)議結(jié)束后,延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開(kāi)了黨委會(huì)議、站所辦長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)辦法的全文進(jìn)行了學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際制定了科學(xué)的配套方案,明確了工作任務(wù)。同時(shí),成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨政班子和相關(guān)職能部門(mén)為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《兩個(gè)辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)兩個(gè)《辦法》的貫徹落實(shí),把落實(shí)過(guò)程作為強(qiáng)化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照兩個(gè)《辦法》的總體要求,結(jié)合實(shí)際及時(shí)對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)。積極完成兩個(gè)《辦法》現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作任務(wù)。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施兩個(gè)〈辦法〉規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》,完善落實(shí)《延壽縣關(guān)于對(duì)黨政“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法》相關(guān)配套制度13項(xiàng);針對(duì)16個(gè)站所辦制定《延壽縣關(guān)于對(duì)重要部門(mén)關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的暫行辦法》相關(guān)制度和工作流程共54項(xiàng),并制成圖板上墻,接受群眾監(jiān)督。
3、
總結(jié)。
提高。鎮(zhèn)黨委對(duì)兩個(gè)《辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的總結(jié),對(duì)各單位在工作中形成好的、管用的做法,用制度的形式固定下來(lái),形成《制度匯編》,要求各單位強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度,使兩個(gè)《辦法》真正落實(shí)到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評(píng)”民主測(cè)評(píng)和組織測(cè)評(píng)中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見(jiàn)作為評(píng)議量分的重要參考,引導(dǎo)各單位強(qiáng)化用制度管人管事,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。延河鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展有效的載體活動(dòng),促使干部提振精神,增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)。一是積極開(kāi)展“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì),優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識(shí),經(jīng)常組織鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶走訪,傾聽(tīng)群眾呼聲,為群眾排憂解難。春耕期間,全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭,與農(nóng)戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線,幫助農(nóng)戶聯(lián)系機(jī)車(chē),協(xié)調(diào)用水用電等事宜,在幫助農(nóng)戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子17對(duì),幫助協(xié)調(diào)解決春耕所需資金2000余萬(wàn)元,資助貧困戶17戶;協(xié)助鎮(zhèn)村抓好新農(nóng)村建設(shè)和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。結(jié)合全縣開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系更加密切,有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。
官承諾”和站所辦負(fù)責(zé)人“雙述雙評(píng)”活動(dòng)承諾大會(huì),全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、全體鎮(zhèn)干部及服務(wù)對(duì)象代表90余人參加了會(huì)議。全年,24位站所辦負(fù)責(zé)人承諾事項(xiàng)223項(xiàng),25位村官承諾事項(xiàng)121項(xiàng),通過(guò)兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,使基層干部勤政和廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作能力和水平進(jìn)一步提升,群眾滿意率有所提高。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。開(kāi)展了對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的發(fā)放和使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管等,使農(nóng)民權(quán)益得到了有效保障。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi),深化政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),全年以新農(nóng)村試點(diǎn)村團(tuán)山村和順興村村務(wù)公開(kāi)規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)村級(jí)村務(wù)公開(kāi)工作,得到了群眾的認(rèn)可。
3、深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。一是開(kāi)展“學(xué)準(zhǔn)則、促廉潔”教育活動(dòng),將《廉政準(zhǔn)則》納入中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和對(duì)照檢查。以主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,提高干部廉政意識(shí)。二是以落實(shí)農(nóng)村黨員干部“六要六不要”和省紀(jì)委“雙十條”規(guī)定為重點(diǎn),通過(guò)廣播、宣傳欄和網(wǎng)站信息發(fā)布等形式教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部樹(shù)立遵紀(jì)守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會(huì)形式,結(jié)合貪腐典型案例分析,對(duì)股級(jí)以上干部進(jìn)行了廉政教育,提高了干部拒腐防變能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,通過(guò)召開(kāi)班子會(huì)、民主生活會(huì),對(duì)照52個(gè)“不準(zhǔn)”的規(guī)定,給合班子成員工作分工范圍,以自查、互評(píng)和主要領(lǐng)導(dǎo)提示等形式,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范自身行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,杜絕以權(quán)謀私、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨榘l(fā)生,切實(shí)做到能干事、干實(shí)事、不出事,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好形象。
(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及“三資”委托代理工作進(jìn)展情況。
延河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作按照《方案》的有關(guān)要求正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前林改的面積核查工作全部完成,正在組織實(shí)施林權(quán)證書(shū)的發(fā)證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作中耕地面積核查出15萬(wàn)畝,完成近三分之二,受天氣影響暫時(shí)停止工作,未核查完部分于明年春全部完成?!叭Y”委托代理工作是基于在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。目前,資金和資產(chǎn)的管理已經(jīng)全部納入到服務(wù)中心統(tǒng)一管理,今年的帳已經(jīng)下完,原有采用的“農(nóng)友”軟件截止到年底停止使用,從明年年初開(kāi)始采取新的“諧農(nóng)”軟件,并組織錄入信息。
二、工作中存在的問(wèn)題。
作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任制有時(shí)難以擺上重要位置,缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺(jué)性。二是責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)不到位,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好。責(zé)任分解形式比較單一,責(zé)任考核工作沒(méi)有完全落實(shí),考核結(jié)果沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面,存在廉政教育不扎實(shí)、教育活動(dòng)不生動(dòng),教育效果不明顯等問(wèn)題。
3、在貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》方面,制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然通過(guò)落實(shí)兩個(gè)《辦法》制定了一系列的制度,但保證制度執(zhí)行還要做很多工作,有的單位沒(méi)有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂,有的單位配套措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)等等。
4、在加強(qiáng)重要部門(mén)關(guān)鍵崗位工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人監(jiān)管方面,存在群眾監(jiān)督作用弱化,監(jiān)督渠道不寬;對(duì)重要部門(mén)缺乏有力的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲方式等問(wèn)題。
5、在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和站所事務(wù)公開(kāi)方面,存在對(duì)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,公開(kāi)工作不規(guī)范、不及時(shí)、不真實(shí)、不全面等問(wèn)題。
6、在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,還存在部分村干部對(duì)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有擺上日程;村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好;對(duì)村級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核,村干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部任用、工資待遇沒(méi)有很好的掛鉤,不能有效地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性。
7、在推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)制方面存在的問(wèn)題,一是會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)需要加強(qiáng)。部分村會(huì)計(jì)人員不能保持相對(duì)穩(wěn)定,新舊賬目銜接不到位;部分村會(huì)計(jì)水平較低,掌握財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實(shí)。三是民主理財(cái)不規(guī)范。部分村級(jí)理財(cái)組織成員在監(jiān)督時(shí),只簡(jiǎn)單地看看單據(jù),對(duì)一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。
三、對(duì)2011年反腐倡廉建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。
1、進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育和工作交流,適時(shí)召開(kāi)各層面落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),使各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性,切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管的局面。
2、完善責(zé)任制落實(shí)的制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù),不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施,調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性,發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過(guò)程,使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度,使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。
3、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。強(qiáng)化組織力量,要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題;要經(jīng)常與各部門(mén)進(jìn)行溝通,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;要深入基層、深入群眾,引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與這項(xiàng)工作,通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查,調(diào)動(dòng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性,把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。
管廉,即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督,搞好自律,更要自覺(jué)接受監(jiān)督,抓好“他律”。特別是要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)班子監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使部門(mén)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督,進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線,切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。
(三)有效加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面。
要切實(shí)貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須有暢通無(wú)阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學(xué)正確的監(jiān)督方法,這是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的必備條件。從黨內(nèi)相互之間各方面的關(guān)系來(lái)看,黨內(nèi)監(jiān)督的渠道主要有上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督,平級(jí)之間的互相監(jiān)督,以及黨員個(gè)人的自我監(jiān)督和專(zhuān)職檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。就目前來(lái)說(shuō),上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督措施有力,運(yùn)行比較規(guī)范,而有所欠缺的就是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督,自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的主要渠道,其特點(diǎn)是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個(gè)人專(zhuān)斷和家長(zhǎng)制的一項(xiàng)重要措施。
1.定期向下級(jí)做工作報(bào)告并接受質(zhì)詢。
黨員干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向下級(jí)組織和黨員群眾做工作報(bào)告并接受質(zhì)詢。這樣既有利于使黨員干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)和群眾負(fù)責(zé)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。以便于黨員群眾更好地了解黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,從而更有效地進(jìn)行監(jiān)督。
2.定期進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向黨員群眾進(jìn)行述職述廉,黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主評(píng)議,要把評(píng)議的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、升降和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一。真正使述職述廉和民主評(píng)議成為黨員群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要方式。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活會(huì)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職務(wù)高低,都要和其他普通黨員一樣,編入黨的一個(gè)基層支部和小組,按時(shí)參加所在支部和小組的組織生活會(huì),傾聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn),更好地接受黨員群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
4.建立群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
要使下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督切實(shí)做到經(jīng)常、及時(shí)、有效,必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用,通過(guò)積極有效的監(jiān)督活動(dòng),使黨的各級(jí)干部經(jīng)常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。
(四)深入落實(shí)兩個(gè)《辦法》,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,在群眾認(rèn)知上下功夫。采取易記好懂學(xué)習(xí)和宣傳形式進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)《兩個(gè)辦法》重要性的認(rèn)識(shí)。二是鞏固制度建設(shè)成果,在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實(shí)《兩個(gè)辦法》和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照《兩個(gè)辦法》各項(xiàng)規(guī)定,在工作規(guī)范上嚴(yán)格要求,在易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)整改。鎮(zhèn)黨委加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措,在加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理上下功夫。
以“村官承諾考評(píng)”“雙述雙評(píng)”等活動(dòng)為抓手,把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)權(quán)交給群眾,通過(guò)調(diào)研、征求意見(jiàn)等形式,依靠群眾查找重要部門(mén)和村兩委易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,建立廉政預(yù)警機(jī)制,從而促進(jìn)重要部門(mén)和村級(jí)工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進(jìn)。
(五)有效推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作方面。
黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)??删唧w分為固定公開(kāi)、定期公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)。
固定公開(kāi):
1、組織設(shè)置和黨員分布情況;
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和辦公電話;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系點(diǎn)情況等;
4、黨政主要負(fù)責(zé)人上年度工作實(shí)績(jī);
5、黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況;
6、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成。
定期公開(kāi):
1、組織活動(dòng)開(kāi)展情況;
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況;
3、黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;
4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況;
6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況;
7、黨費(fèi)收繳情況;
8、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。隨時(shí)公開(kāi):
作重點(diǎn);
3、黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況;
4、干部調(diào)動(dòng)和任免情況;
5、黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比獲得榮譽(yù)情況;
6、違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果;
7、黨員和干部群眾提出意見(jiàn)建議的落實(shí)情況;8上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。公開(kāi)方式:黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學(xué)習(xí)和貫徹,增強(qiáng)農(nóng)村黨員黨性觀念,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),真正做到一切服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng),使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范,知道什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,強(qiáng)化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn),得到警示。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng),開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭,村規(guī)民約,老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行,形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局,使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”,從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”,從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),明確村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé),建立必要的規(guī)章制度,保證工作落實(shí)到位。二是推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制,按照“年初承諾,組織審諾,公開(kāi)亮諾,督促履諾,年終評(píng)諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核,把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求,分解成一些量化指標(biāo),制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),采用定期、計(jì)分的方法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進(jìn)行檢查考核,同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果,切實(shí)將其作為村干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,努力強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí),特別是對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不制止、不糾正,都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得以貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,保障村務(wù)公開(kāi)、民主管理。一是堅(jiān)持民主監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄定期張榜、村民大會(huì)發(fā)放公開(kāi)信等方式公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù),充分發(fā)揮村民民主議事的作用,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán),強(qiáng)化村民對(duì)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),審計(jì)、經(jīng)管、民政、財(cái)政、司法等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,定期不定期對(duì)各村“兩公開(kāi)”情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。
4、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益??稍囆性谛姓逶O(shè)立紀(jì)檢小組,配備專(zhuān)職紀(jì)檢干部,協(xié)助村黨支部、村委會(huì)解決矛盾,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風(fēng)廉政的信息。聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)建立定期排查制度,督促村干部切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)掌握情況。對(duì)群眾的各類(lèi)信訪件,要及時(shí)處理,及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動(dòng)向,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
理財(cái)小組等組織的重要作用,對(duì)涉及集體“三資”管理的重大事項(xiàng),要履行民主程序,由村民代表會(huì)議民主討論做出決定。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來(lái),隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來(lái)越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門(mén)的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開(kāi)展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建“文明村”,人人爭(zhēng)做“文明人”為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來(lái)打造文明和諧社會(huì)。兩年來(lái),我們?cè)凇拔拿鲉挝弧?、“文明村”、“十星?jí)文明戶”和“文明大家評(píng)”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績(jī),我們的做法是:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會(huì),當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書(shū)記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類(lèi)群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后,開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì),顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí),以國(guó)家兩會(huì)和省委書(shū)記李書(shū)記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委“積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開(kāi)展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬(wàn)元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過(guò)啟動(dòng)“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開(kāi)展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動(dòng),會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,開(kāi)展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來(lái),鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會(huì)后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
(四)關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測(cè)性的工作。及時(shí)研究帶有傾向性的問(wèn)題,防微杜漸,規(guī)范在前,預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購(gòu)等各類(lèi)招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類(lèi)監(jiān)察工作,防范未然。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員的批評(píng)教育,處理和糾正了一些違規(guī)事件,努力清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。
(五)政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。
一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢(shì),不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,“不求有功,但求無(wú)過(guò)”,勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素,在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉(cāng)促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案,以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái),使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問(wèn)題,片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果,事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位,對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員,對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是“心太軟”。
三、
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等,也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事”。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題,也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
干部的作風(fēng)的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題,關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到人心向背,關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。本文從街道反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際情況入手,深入查找工作開(kāi)展過(guò)程中的不足,并針對(duì)不足提出切實(shí)可行的建議,以推進(jìn)街道反腐倡廉建設(shè),從而為推進(jìn)街道又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
一、街道辦干部作風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀。
街道黨工委現(xiàn)有黨支部個(gè),擁有黨員名。街道社區(qū)工作人員人,去年以來(lái),街道深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中紀(jì)委會(huì)議精神,貼近實(shí)際,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,反腐倡廉建設(shè)取得了成效。但我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前街道反腐倡廉建設(shè)中存在的問(wèn)題依舊不少,一些深層次、潛在性的問(wèn)題仍未得到足夠重視和有效解決,如不及時(shí)加以糾正,必將影響街道事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、存在的主要問(wèn)題。
1、思想作風(fēng)保守,沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。
少數(shù)干部思想僵化,做工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事,缺少創(chuàng)新的工作思路,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性;個(gè)別干部害怕得罪人,不講黨性,不講原則,對(duì)待錯(cuò)誤的觀點(diǎn)行為不敢駁斥,對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正,缺乏勤學(xué)苦學(xué)精神。
3、工作作風(fēng)不實(shí),缺乏敬業(yè)精神。
有的干部工作熱情不高,敬業(yè)精神不強(qiáng),在工作中避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,不求干事,不結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚,脫離人民群眾。
有的干部脫離實(shí)際,脫離人民群眾,對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解,對(duì)基層的工作情況不掌握,少數(shù)干部懶于政事、倦于政事,對(duì)人民群眾所想、所盼、所需,不問(wèn)不聞,嚴(yán)重脫離人民群眾。
5、生活作風(fēng)不檢點(diǎn),甚至貪污賄賂。
個(gè)別干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn),情趣不健康,不重品行,吃吃喝喝,涉足低俗、甚至是色情場(chǎng)所,做出一些違反道德操守的事;極個(gè)別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求,大肆貪污受賄,揮霍國(guó)家錢(qián)財(cái),走上違法犯罪道路。
做好街道反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的建議。
我街道反腐倡廉工作要以黨的十八大四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委反腐倡廉工作精神,緊密?chē)@“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的.反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以懲防體系建設(shè)為主線,以黨性教育為重點(diǎn),加大源頭的預(yù)防和治理力度,為實(shí)現(xiàn)持續(xù)和諧、實(shí)現(xiàn)街道又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作《實(shí)施辦法》,要把促進(jìn)干部廉潔從業(yè)作為街道懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持始終,抓緊抓好。
1.完善懲防機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要按照《街道反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施辦法》,調(diào)整反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善責(zé)任體系,明確責(zé)任分工。各基層單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,成立和完善以黨支部書(shū)記、正職為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu),要將專(zhuān)項(xiàng)工作納入本單位總體規(guī)劃,納入年度評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作。通過(guò)季度基礎(chǔ)工作檢查、年度綜合評(píng)價(jià),對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
2.完善黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)檢查考核和責(zé)任追究的有效落實(shí)。
基層單位黨支部書(shū)記要作為黨風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。
3.完善廉潔從業(yè)檔案,加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
按照街道干部廉潔從業(yè)檔案管理規(guī)定,進(jìn)一步完善“干部基本情況、個(gè)人重大事項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、廉潔從業(yè)承諾情況、述職述廉情況”等方面的檔案續(xù)填工作,將廉潔檔案的輻射面向基層單位和關(guān)鍵崗位干部延伸。按照一年一填的要求,對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行不斷完善和續(xù)填,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核查,加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
4.加快制度建設(shè)步伐,建立科學(xué)的制度體系。
圍繞廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)、基層建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序有機(jī)結(jié)合。以重要崗位識(shí)別、監(jiān)督和規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防范治理工作。建立健全“規(guī)范四權(quán)”運(yùn)行規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門(mén)干部的監(jiān)督與管理,做到反腐倡廉工作延伸到哪里,制度建設(shè)就保障到哪里。各單位、社區(qū)要按照處懲防體系建設(shè)的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,開(kāi)展自查自改,深挖管理漏洞,切實(shí)承擔(dān)起制度建設(shè)的責(zé)任,建立和完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)基層單位管理水平的進(jìn)一步提升。
(二)深化反腐倡廉教育,加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。
要結(jié)合貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。重點(diǎn)開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過(guò)信息網(wǎng)刊載、收集編印、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)內(nèi)容的書(shū)籍等形式,為廣大干部搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各基層單位、社區(qū)要制定學(xué)習(xí)方案,編排運(yùn)行大表,每個(gè)月集中開(kāi)展一次學(xué)習(xí)教育,要做到學(xué)習(xí)筆記人手一本,參與學(xué)習(xí)率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步提高教育的覆蓋面和學(xué)習(xí)的實(shí)效性。突出抓好專(zhuān)題講座、演講比賽、知識(shí)答題等反腐倡廉教育活動(dòng)。
要圍繞反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)工作的主題教育,深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要性和緊迫性。各基層單位、社區(qū)要切合自身工作實(shí)際,認(rèn)真制訂主題教育實(shí)施方案,按照《黨章》要求,通過(guò)民主生活會(huì),深刻查找黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題和不足,提出整改措施,抓好自查自改,確保主題教育落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。在圍繞主題教育,抓好自查自改的同時(shí),要督促項(xiàng)目廣大干部自覺(jué)遵守《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。
(三)持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè),努力營(yíng)造廉潔從業(yè)濃厚氛圍。
以“誠(chéng)信守法、廉潔敬業(yè)”為核心價(jià)值,大力培育“勤業(yè)、律己、公為先”的廉潔文化理念。要把廉潔文化建設(shè)融入街道文化建設(shè)之中,根據(jù)街道黨工委廉潔文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),研究制定廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法,探索建立廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。著重抓好四項(xiàng)具體活動(dòng):
1.開(kāi)展廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
要發(fā)揮(你街道的廉政建設(shè)典型單位)廉潔文化示范點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)作用,帶動(dòng)廉潔文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的單位。以點(diǎn)帶面,互學(xué)互促,達(dá)到整體推進(jìn)的目的。
2.開(kāi)展推薦好書(shū)的讀書(shū)思廉活動(dòng)。
要求黨員干部做到“三個(gè)一”,即認(rèn)真讀一本部隊(duì)黨委推薦的廉潔書(shū)籍;結(jié)合工作、思想實(shí)際撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得;對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提一條合理化建議。
3.開(kāi)展廉政“一對(duì)一”談心活動(dòng)。
敞開(kāi)談話渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,做好與群眾的溝通和交流。
(四)加大自上而下的監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
1.加大重大決策的監(jiān)督力度,確保政令暢通。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委反腐倡廉工作精神,緊扣反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作,緊緊圍繞“(請(qǐng)自填你街道的發(fā)展目標(biāo))”的發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)“三重一大”即:“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度落實(shí),加大人事管理的監(jiān)督力度,特別是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、成本費(fèi)用控制落實(shí)情況的監(jiān)督,確保各項(xiàng)費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加大工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
要倡導(dǎo)“人人都是監(jiān)督員”的理念,拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。加大政務(wù)公開(kāi)力度,不斷規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,拓寬公開(kāi)范圍,理順公開(kāi)程序,改進(jìn)公開(kāi)方式,推進(jìn)街道政務(wù)公開(kāi)向社區(qū)延伸,將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,堅(jiān)決杜絕不按制度辦事、不按程序辦事等現(xiàn)象,從源頭上防治舞弊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
20xx年是我街道加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。改革發(fā)展任務(wù)艱巨,反腐倡廉責(zé)任重大。在這新的歷史時(shí)期,我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面,為我街道實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,結(jié)合中心實(shí)際,預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門(mén)公信力和誠(chéng)信度明顯提升,進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過(guò)深入詳細(xì)地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測(cè)中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報(bào)告,旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),促使市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,是市公路局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。有三個(gè)主要部門(mén):
試驗(yàn)檢測(cè)部、公路設(shè)計(jì)所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)、公路橋梁的設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作。現(xiàn)有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團(tuán)員**人;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員**人。
近年來(lái),公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法。
該中心具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、工作流動(dòng)性大、與社會(huì)接觸面廣的特點(diǎn),是人們所說(shuō)的反腐倡廉重災(zāi)區(qū),同時(shí)也是公路建設(shè)的一個(gè)重要部門(mén),因此,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從人、財(cái)、物等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會(huì),周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng),做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面,結(jié)合實(shí)際,該中心制定了《xx公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,中心與各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;同時(shí),制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識(shí)有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范,工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之,進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),一手抓中心工作,一手抓廉政建設(shè),完善責(zé)任、督查、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。
花廟前大橋施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),認(rèn)認(rèn)真真勘測(cè),采樣,實(shí)驗(yàn),論證。一次又一次重復(fù)著檢測(cè)的各個(gè)程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測(cè)中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。
強(qiáng)化教育,營(yíng)造氛圍,不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識(shí),不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育,重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件,教育干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí),認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館,通過(guò)學(xué)習(xí)革命歷史,讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立中心廉潔形象。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測(cè)中心的工作特點(diǎn),推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾,不僅寫(xiě)在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上,受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。
界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹(shù)立以熱愛(ài)公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。
同時(shí),運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、政策、法律等方面的宣傳,通過(guò)把握正確的輿論導(dǎo)向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀,讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之弦,增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺(jué)性。
監(jiān)理處長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則,時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴(yán)把四關(guān)即嚴(yán)把原材料關(guān)。嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)嚴(yán)把施工工藝關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)理程序其次,落實(shí)監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)理,無(wú)縫監(jiān)理,重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過(guò)參加教育活動(dòng),中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng),廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴,常在河邊走,自控不濕鞋。
創(chuàng)新模式,建立機(jī)制,大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑今年以來(lái),中心堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動(dòng)家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)家屬廉政寄語(yǔ),構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng),當(dāng)好廉政之家的守門(mén)員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調(diào)動(dòng)各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、街頭傳單等多種形式向社會(huì)公布中心的工作職能、工作動(dòng)態(tài)、公示承諾等,主動(dòng)接受社會(huì)大眾、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式,策劃各種活動(dòng)。從提高活動(dòng)的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。通過(guò)舉辦小型廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政知識(shí)漫畫(huà)展覽、廉政主題演講活動(dòng)、廉政片觀后感交流等,通過(guò)這些豐富多彩的活動(dòng),營(yíng)造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍,增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段,依靠典型引路。在中心樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型,靠典型一些和帶動(dòng)大家,人人重廉潔,個(gè)個(gè)重自律,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化檢查督促,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立廉政文化建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制,并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部任用或獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂(lè)于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設(shè)平臺(tái)。
設(shè)計(jì)工程師賀天真同志能?chē)?yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,政治上光明磊落,講真話,辦實(shí)事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計(jì)期間,曾有施工單位利誘,希望他能作弊,他一口拒絕,并嚴(yán)厲的批評(píng)了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上,他堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,在工作作風(fēng)上,他堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來(lái)完成工作并提高自己,在生活作風(fēng)上,他堅(jiān)持健康的生活情趣,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),時(shí)刻以一名黨員的良好形象影響和帶動(dòng)著身邊的同志。
綜上所述,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,通過(guò)各種廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展,必將在中心干部職工中筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究與思考,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立行業(yè)形象,千方百計(jì)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵(lì)奮進(jìn),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
附送:
管誰(shuí)負(fù)責(zé)和層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的要求,為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,對(duì)本科室負(fù)總責(zé),每半年分析研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)責(zé)任追究制,對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的必須追究到位。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真做好宣傳教育。監(jiān)督管理和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。
二、廉潔自律。
1、認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
2、深入推進(jìn)反對(duì)“四風(fēng)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確實(shí)解決科室“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
3、預(yù)防和制止收受紅包、有價(jià)證券和貴重物品,不到與國(guó)家公務(wù)員身份不相稱(chēng)的場(chǎng)所。
1、負(fù)責(zé)人應(yīng)重視、支持查辦案件工作,為辦案人員積極如實(shí)提供情況。
2、本科室如有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組、監(jiān)察室反映,杜絕瞞報(bào)。
1、確保政令暢通,認(rèn)真執(zhí)行委黨組決定。
2、結(jié)合本科室工作實(shí)際,工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,做到無(wú)“三亂”發(fā)生。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)來(lái)辦事的同志做到熱情耐心,做到辦事不在我這里受阻,群眾不在我這里冷落。
4、根據(jù)本科室工作職能,認(rèn)真開(kāi)展工作效能自查,提高行政效率。
五、防腐治源工作。
1、深化行政審批制度改革,對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目,嚴(yán)格按行政服務(wù)中心的要求,進(jìn)行管理規(guī)范運(yùn)作。
2、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按審批程序簽字手續(xù)報(bào)銷(xiāo),應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用,不得在本單位和外單位報(bào)帳。
3、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理,確保中央政策的貫徹落實(shí)。
4、對(duì)已審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況加強(qiáng)管理、督促檢查。5、做到重大問(wèn)題報(bào)黨組或分管主任研究決定或同意。發(fā)改委單位班子成員:負(fù)責(zé)人:日期:
201x年1月1日201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作,推動(dòng)富裕、秀美、宜居、和諧xx建設(shè),根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,制定本責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任范圍。
市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
市環(huán)保局各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真組織開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
定期組織召開(kāi)本部門(mén)反腐倡廉工作形勢(shì)分析會(huì),開(kāi)展述職述廉活動(dòng),對(duì)本部門(mén)工作人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
以身作則,認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《江西省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好本部門(mén)工作人員。
支持、配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),自覺(jué)接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督,為駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室開(kāi)展工作提供便利條件。
三、責(zé)任追究。
違反本責(zé)任書(shū)的,按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,進(jìn)行責(zé)任追究。
四、責(zé)任期限。
201x年元月1日至201x年12月31日。
本責(zé)任書(shū)一式三份,責(zé)任書(shū)簽訂雙方、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室各一份。
市環(huán)保局分管局領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)保局部門(mén)主要負(fù)責(zé)人201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化廉政意識(shí),提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,特制定本責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任主體。
1、局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對(duì)分管科室、站負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、各科室單位負(fù)責(zé)人對(duì)本科室、站的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署,按照“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際情況,研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)、具體措施并積極組織實(shí)施,提高反腐倡廉建設(shè)水平。
2、根據(jù)我縣本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),充分發(fā)揮職能,相互協(xié)調(diào),密切配合,形成反腐倡廉的整體合力,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)研究制訂具體的落實(shí)方案和措施,做到分工明確、責(zé)任明確、落實(shí)到位。
3、帶頭樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、堅(jiān)持民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。
禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
6、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),深化軟環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督,切實(shí)解決本單位內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,使干部職工能力素質(zhì)有新的提高,工作效能明顯提升,工作風(fēng)顯著改善。
8、組織領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé),及時(shí)排除在監(jiān)督檢查和查處違紀(jì)違法案件工作中出現(xiàn)的干擾和阻力。
9、完成上級(jí)交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。三、責(zé)任追究。
1、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,不定期對(duì)各科室單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)人員的責(zé)任追究,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
班子成員:負(fù)責(zé)人:日期:
201x年1月1日。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十一
近年來(lái),**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六屆五中、六中全會(huì)以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。
**其中在12個(gè)行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名,少數(shù)民族女干部1名,大專(zhuān)學(xué)歷1名,本科學(xué)歷6名,研究生學(xué)歷1名,平均年齡43.5歲。15個(gè)黨支部共有黨員499名,其中村黨支部12個(gè)共有農(nóng)村黨員454名,農(nóng)村黨員占85.7﹪。12個(gè)行政村黨支部都完成了換屆選舉工作,組織健全,換屆后村級(jí)干部平均年齡39.8歲,較上一屆村級(jí)干部平均年齡降低1.8歲。中專(zhuān)或高中以上文化10名,占41﹪,少數(shù)民族干部12名,占50%。在2個(gè)村實(shí)行支書(shū)主任“一肩挑”,在資金流量大、涉及征拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員,在監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。
xx年7月,在**鄉(xiāng)黨代會(huì)上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員,xx年3月,紀(jì)委書(shū)記提拔為政府鄉(xiāng)長(zhǎng)區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記。5月,鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)要求,按程序明確了羅巍同志為專(zhuān)職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲,紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專(zhuān)學(xué)歷;少數(shù)民族干部2名,漢族干部2名,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響,明確的專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,與沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒(méi)有發(fā)生太大的變化。
農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。
在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見(jiàn)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī);通過(guò)有爭(zhēng)對(duì)性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書(shū)記6.25重要講話精神主題黨課》等專(zhuān)題講座,幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論,有效促進(jìn)了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見(jiàn)》的安排部署,每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國(guó)》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn),強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制度上,進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門(mén)聯(lián)系村和干部駐村制度,首問(wèn)責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開(kāi)制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),精心組織、周密部署,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì),堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支書(shū)、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度。xx年以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開(kāi)展廉政述職評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展廉政述職評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開(kāi)兩次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議,聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);黨政主要負(fù)責(zé)每年都對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部上一次專(zhuān)題廉政課,做形勢(shì)分析,提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感;多年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi),直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開(kāi)設(shè)賬戶,農(nóng)戶按照公示情況核對(duì)、領(lǐng)取存折資金,減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護(hù)了鄉(xiāng)村干部,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)現(xiàn)象;五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕營(yíng)私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)專(zhuān)款等現(xiàn)象。
黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況。
1、黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開(kāi)作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識(shí)的重要手段。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開(kāi),集體討論研究,集體決策。特別是針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過(guò)程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評(píng)議黨員的工作機(jī)制,暢通黨員出口關(guān),保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性。
2、政務(wù)公開(kāi)。各部門(mén)都能按照政務(wù)公開(kāi)的要求按時(shí)上交相關(guān)資料到辦公室,能按時(shí)公開(kāi),資料齊備,程序合法。
3、村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)公開(kāi)為核心,經(jīng)過(guò)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉對(duì)離任村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì),暴露出我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)公開(kāi)存在以下幾個(gè)方面的不足:一是財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢(qián)又用錢(qián),收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢(qián)后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象;二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來(lái)源、資金占用和專(zhuān)項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督;三是會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無(wú)經(jīng)手人,無(wú)證明人,無(wú)事由,無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開(kāi)支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書(shū)簽、主任也簽,簽批不問(wèn)清紅皂白,來(lái)者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開(kāi)“綠燈”;五是財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無(wú)計(jì)劃,往往是有錢(qián)亂花,無(wú)錢(qián)借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”;六是會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒(méi)有村級(jí)檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲(chóng)蝕和霉?fàn)€;七是資金使用不合法。有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問(wèn)題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法;八是會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),一任書(shū)記,一任會(huì)計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,知識(shí)面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。xx年以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委配合鄉(xiāng)黨委按照?qǐng)?jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)肅查處各種收費(fèi)問(wèn)題,沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管。沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款,吃拿卡要和刁難群眾等問(wèn)題,xx年以來(lái)沒(méi)有干部違反規(guī)定。結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。
涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的情況。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件,并在工作中查找漏洞,針對(duì)存在的問(wèn)題,完善健全紀(jì)委信訪制度,認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的信訪案件和信訪問(wèn)題,及時(shí)處理越級(jí)集體上訪事件。做好信訪舉報(bào)工作,妥善處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問(wèn)題,采取有力措施保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補(bǔ)償金對(duì),涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補(bǔ)償費(fèi)采取直接建立撥款戶頭,沒(méi)有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生;同時(shí)加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占耕地問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)好群眾切身利益,沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹(shù)立典型。xx年以來(lái),對(duì)違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào)和心得體會(huì)等方式,加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。xx年5月,經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見(jiàn)和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書(shū)記,xx年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書(shū)記;xx年9月對(duì)馬寨村黨支部副書(shū)記違規(guī)進(jìn)行查處,要求該同志書(shū)面檢查,在馬寨村村兩委干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)上作檢查;對(duì)xx年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項(xiàng)目給予誡勉談話,及時(shí)追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用,也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象,對(duì)推動(dòng)和加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)起了積極作用。
我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書(shū)記對(duì)于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強(qiáng),村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村債務(wù)沉重。xx年以來(lái),由于財(cái)政體制和資金調(diào)度等原因,在確保鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下擠占、挪用鄉(xiāng)村干部工資福利,截至目前我鄉(xiāng)共拖欠餐飲酒店、企業(yè)、村集體資金共340余萬(wàn)元。特別是導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題應(yīng)高度重視:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒(méi)有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無(wú)暇顧及;二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒(méi)有引起足夠重視,滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長(zhǎng)多數(shù)有支部書(shū)記或者村委會(huì)主任兼任,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部,無(wú)法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差,連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,常范常識(shí)性錯(cuò)誤。
村級(jí)換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng),給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)新的問(wèn)題。在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中,據(jù)群眾舉報(bào),有4個(gè)村的村委會(huì)主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區(qū)聯(lián)合調(diào)查組還沒(méi)有得出結(jié)論,說(shuō)明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。
沒(méi)有明確專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單列,受鄉(xiāng)財(cái)政綜合支出的影響,在一定程度上保障不足。
干部兼職過(guò)多。受編制和上級(jí)部門(mén)工作要求高、工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容細(xì)化、資料多等制約,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鄉(xiāng)村都不太實(shí)際。
三、下一步工作的思考。
紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鄉(xiāng)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委“四比一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際,創(chuàng)新工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
以規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
針對(duì)上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門(mén),大部分工作都要與村組打交道。因此,對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)表制度,收入、支出帳目公開(kāi)制度,會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢(qián)帳分管,會(huì)計(jì)管帳,出納管錢(qián)”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全,內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢(qián)、個(gè)個(gè)批錢(qián)的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá),村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)審批的資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用;是否私設(shè)“小錢(qián)柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專(zhuān)戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱(chēng)條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)反腐倡廉教育。
鄉(xiāng)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè),整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十二
xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求,在新的形勢(shì)下如何搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,是擺在每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個(gè)新的課題。我?guī)е幌盗械膯?wèn)題對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層群眾民主管理的意識(shí)增強(qiáng),并在黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、輿論氛圍不濃。一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開(kāi),要么開(kāi)了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù),不敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。另一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。在種種利益的趨使下,少數(shù)村干部自律意識(shí)明顯下降。更有甚者,宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說(shuō)是一句空話;部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。
二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核機(jī)制不盡完善。主要表現(xiàn)在:第一,責(zé)任不明確?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。第二,目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度,好壞憑印象的思想。第三,激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施,在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的,沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
三是監(jiān)督機(jī)制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想和報(bào)告工作不及時(shí)、不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而不向一般黨員干部通報(bào),群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕,輕描淡寫(xiě),不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門(mén),以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),多方面、多角度入手進(jìn)行綜合治理。具體措施如下:
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要堅(jiān)決地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專(zhuān)題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選好領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì),廣辟人才渠道,積極推行村書(shū)記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的“三資”財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資監(jiān)管,采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),三資監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保農(nóng)村三資管理制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn),并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為找準(zhǔn)找實(shí)環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題和瓶頸短板,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,現(xiàn)就我局當(dāng)前工作情況、存在問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
(一)提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中,充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。黨支部書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班領(lǐng)學(xué),切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí),都明確一個(gè)主題,聯(lián)系一次實(shí)際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高工作能力和質(zhì)量。每月集中學(xué)習(xí)講廉政課一次,圍繞一個(gè)專(zhuān)題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo),理論與實(shí)踐結(jié)合,講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面典型。在抓隊(duì)伍建設(shè)中,深刻認(rèn)識(shí)到,榜樣的力量是無(wú)窮的,用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段;加強(qiáng)“以案促改”學(xué)習(xí),用反面案例警示教育干部職工。
(二)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好***八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),著力糾正享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣,堅(jiān)持要求別人做到的自己首先做到。
(二)加強(qiáng)制度管理。結(jié)合工作實(shí)際,環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時(shí)人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關(guān)于工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)工作創(chuàng)新。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)下達(dá)的任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行考核,使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。
二、存在的問(wèn)題。
(一)思想政治方面主要存在三個(gè)問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走,往心里走還有差距,具體表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)的深度不夠,只是滿足于開(kāi)會(huì)安排了,黨課學(xué)習(xí)了,心得體會(huì)也寫(xiě)了,但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng),集體學(xué)習(xí)多,個(gè)人學(xué)習(xí)少,淺層學(xué)習(xí)多,深度研討少,對(duì)黨的創(chuàng)新理論,未能真正做到入腦入心。三是活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠,存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,理論聯(lián)系實(shí)際較少。
(二)在強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在:一是逢會(huì)必講“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,但對(duì)其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠,對(duì)為什么要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”認(rèn)識(shí)不到位。二是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,習(xí)慣就事論事,看表面多、看根源少,不能從政治上觀察分析問(wèn)題。
(三)在工作作風(fēng)方面存在三個(gè)問(wèn)題。一是抓落實(shí)的力度還不夠。雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心,但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實(shí)的精神,導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多,深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時(shí)有力;隨時(shí)隨地檢查多,靜下心來(lái)、沉到一線幫帶少;對(duì)工作中存在的問(wèn)題,批評(píng)指責(zé)多,指導(dǎo)幫帶少。三是部分干部職工對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對(duì)重大事項(xiàng)、工作任務(wù)重的時(shí)候,不能及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作,尤其是與其他部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不夠。
三、今后努力方向和整改措施。
深入學(xué)習(xí)和自覺(jué)踐行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“”四個(gè)自信,做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問(wèn)題,分析問(wèn)題,處置問(wèn)題的能力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能和政治作用。
(二)自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)通弄懂******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、微信公眾平臺(tái)等多種形式,黨員干部帶頭學(xué)習(xí)******同志重要講話,堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和《***八項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度。自覺(jué)約束權(quán)力,主動(dòng)接受監(jiān)督,從小節(jié)抓起,從細(xì)節(jié)抓起。
十八屆中紀(jì)委***明確指出,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,完善監(jiān)督制度,夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為保障城市環(huán)境衛(wèi)生的主管部門(mén),辦的是重點(diǎn)民生項(xiàng)目,直接面對(duì)和接觸的是人民群眾,自身廉潔不廉潔、自身公正不公正,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)政府形象。
一、基本情況。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共有直管黨員110人,其中在職黨員72名。今年以來(lái),區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主題、把握構(gòu)建預(yù)防體系靈魂,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,取得了明顯的成效。
二、主要做法。
通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)制度監(jiān)控、加強(qiáng)懲戒力度,構(gòu)筑“不能腐”的預(yù)防體系,解決工作人員對(duì)腐敗“不想為”、“不能為”的問(wèn)題、“不敢為”的問(wèn)題。
(一)教育倡廉。一是以案學(xué)廉,利用“廉政環(huán)衛(wèi)”微信互動(dòng)群、“芙蓉環(huán)衛(wèi)”微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體,及時(shí)發(fā)布黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)制度要求,有針對(duì)性的推送時(shí)下熱點(diǎn)文章以及作風(fēng)建設(shè)典型案例等內(nèi)容,共享工作部署、檢查暗訪、整改落實(shí)等即時(shí)圖片、視頻,有效克服工學(xué)矛盾,提高干部職工廉政自律意識(shí)。二是以活動(dòng)助廉。開(kāi)展參觀紅色教育基地、觀看廉政教育片等活動(dòng),以生動(dòng)形象的教育方式增強(qiáng)吸引力和感染力,在案例、故事中得到警示,從思想上解決“不想為”的問(wèn)題。三是以課說(shuō)廉,以“芙蓉學(xué)習(xí)日”和“環(huán)衛(wèi)大課堂”為載體,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),通過(guò)書(shū)記講廉政黨課,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作輔導(dǎo)講座、開(kāi)展“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論等方式進(jìn)行集中教育,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念,通過(guò)增強(qiáng)自身“免疫力”促其“不想為”。
(二)制度保廉。通過(guò)建立健全各項(xiàng)監(jiān)控制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。以嚴(yán)密的制度規(guī)定,嚴(yán)格的制度執(zhí)行、嚴(yán)肅的制度追究,加強(qiáng)對(duì)干部日常行為的約束。完善績(jī)效考核辦法。對(duì)每個(gè)崗位的每一項(xiàng)工作、日常行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)等進(jìn)行明確,量化標(biāo)準(zhǔn)、具體到人,并對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核,將所有崗位、所有人納入日常監(jiān)控,每月召開(kāi)績(jī)效講評(píng)大會(huì),宣布個(gè)案和等次,確保制度的規(guī)范性、實(shí)效性和可操作性,今年以來(lái)績(jī)效考核共扣分2183分,加分1706分。推行公開(kāi)報(bào)告制度。全面實(shí)施信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),建立重大事項(xiàng)公示制度,要求干部每季度報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,年底將落實(shí)責(zé)任和廉潔自律情況報(bào)告局紀(jì)委和監(jiān)察室。落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。建立重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)人員檔案,將中層以上人員及財(cái)務(wù)人員的有關(guān)情況登記造冊(cè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)防范,通過(guò)嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其“不能為”。
(三)科技助廉。構(gòu)筑數(shù)字環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際,大力推進(jìn)懲防體系信息化建設(shè)。引進(jìn)“車(chē)載gps綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局107臺(tái)機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行全程實(shí)時(shí)定位、油料監(jiān)控和科學(xué)調(diào)度,監(jiān)督設(shè)備狀態(tài)及作業(yè)質(zhì)量,解決了困擾多年的油料偷盜等問(wèn)題,進(jìn)一步杜絕漏洞,提高效率。下一步,局紀(jì)委將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展“車(chē)載gps綜合管理系統(tǒng)”功能,進(jìn)一步提高監(jiān)管的深度、廣度和精細(xì)度,通過(guò)全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑了“不能腐”的預(yù)防體系。
(四)監(jiān)管促廉。以領(lǐng)導(dǎo)班子和局中層干部為重點(diǎn),堅(jiān)持每周一全局中層正職參加的工作例會(huì),次次談規(guī)矩提紀(jì)律,提醒經(jīng)常,督促各基層負(fù)責(zé)廉潔自律、管好隊(duì)伍。深入開(kāi)展談心談話活動(dòng),一把手與班子談,班子成員相互談,班子與分管部門(mén)和聯(lián)點(diǎn)環(huán)衛(wèi)所的中層干部談,了解大家在思想認(rèn)識(shí)、工作、紀(jì)律及建議等各個(gè)方面存在的問(wèn)題,及時(shí)給予提醒,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,明確糾正方向,堵塞問(wèn)題漏洞,防止違紀(jì)行為發(fā)生。今年以來(lái)共召開(kāi)了2次黨風(fēng)廉政集體約談。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,一一甄別核實(shí)上級(jí)轉(zhuǎn)派、群眾反映的任何線索,做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。年內(nèi)局紀(jì)委對(duì)6起線索進(jìn)行核實(shí),對(duì)4名同志予以批評(píng)或績(jī)效扣分,對(duì)2例違紀(jì)案件分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。通過(guò)強(qiáng)化警示作用使其“不敢為”。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是只注重對(duì)違紀(jì)案件的事后教育、處理,而忽視了事前預(yù)防、事中監(jiān)督;二是內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。由于內(nèi)部監(jiān)督受監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督范圍的局限,監(jiān)督難以擺脫人情的制約;三是缺乏有效的機(jī)制堵塞利用職權(quán)違規(guī)違紀(jì)行為,如打招呼,利用職權(quán)為親屬、朋友謀福利等。
四、具體對(duì)策及重要舉措。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的根本。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著“立足兩個(gè)轉(zhuǎn)變,堵住三個(gè)源頭”的工作思路,樹(shù)立全新的黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防監(jiān)督觀念,建立以責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防體系,切實(shí)規(guī)范行政行為,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上良性循環(huán)的軌道。
(一)立足“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是由事后處理向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。過(guò)去抓黨風(fēng)廉政建設(shè),多以事后處理教育為主,一些本來(lái)能夠及時(shí)預(yù)防、制止的案件,由于事前缺乏有效約束、事中缺乏監(jiān)督,使其性質(zhì)越演越惡劣、后果越來(lái)越嚴(yán)重。因此,基層部門(mén)應(yīng)當(dāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移,關(guān)口前移,因地制宜地建立一套完善的事前預(yù)防機(jī)制、事中監(jiān)控制止機(jī)制,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在形成階段。
二是由內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段,環(huán)衛(wèi)局的內(nèi)部監(jiān)督由于監(jiān)察人員少、監(jiān)督面廣等原因,很多情況不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位的了解和掌握,只能在問(wèn)題徹底暴露時(shí),才給予查處,但為時(shí)已晚。既不利于保護(hù)干部,又不利于樹(shù)立形象。必須牢固樹(shù)立“以外促內(nèi)、內(nèi)外并舉”的大監(jiān)督觀,借助社會(huì)各界力量監(jiān)督,如聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì)收集信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止。同時(shí),還要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,定期收集意見(jiàn)及時(shí)糾正等。
(二)堵住“三個(gè)源頭”
一是堵住利用職權(quán)違法違紀(jì)的源頭。利用職權(quán)自謀私利是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在環(huán)衛(wèi)部門(mén),一些人情、關(guān)系最容易成為滋生腐敗的沃土,也發(fā)生過(guò)以權(quán)謀私的案例,這就要求能夠堵住以權(quán)謀私的源頭,創(chuàng)造公正、公平的環(huán)境。如申報(bào)制度,建立廉政檔案等,逐步減少和消除違紀(jì)違法現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。
二是堵住利用權(quán)、錢(qián)、人違法違紀(jì)的源頭。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)管和干部任用的監(jiān)督。一是健全資金管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格事前審批制度,一切經(jīng)費(fèi)和資金來(lái)源都要納入預(yù)算管理,按照分管權(quán)限層層審批,層層把關(guān)。二是健全干部選拔和管理機(jī)制。在不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)干部選任差額制和責(zé)任追究等制度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。節(jié)假日往往是違法違紀(jì)行為的高發(fā)期,要及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
三是堵住黨政一把手違規(guī)違紀(jì)的源頭。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行,要通過(guò)廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)三重一大、三個(gè)不直接分管、上級(jí)巡視等制度,采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)、民主測(cè)評(píng)等方式,發(fā)現(xiàn)、解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔問(wèn)題,從而帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體再上新臺(tái)階。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(綜合部)。
根據(jù)xxx要求,中心高度重視,及時(shí)安排,行動(dòng)迅速,要求從思想上深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好xxx各級(jí)精神。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好廉政工作,推進(jìn)綜合部辦公室、后勤保障組、保衛(wèi)科、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組的黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步做好綜合服務(wù)工作。根據(jù)xxx要求,近期,綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調(diào)研,現(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
綜合部始終緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針貫徹廉政工作。
(一)狠抓基礎(chǔ)管理。
在檔案管理方面。一是對(duì)文件傳閱方面是否做到保密原則;二是文件接收時(shí),是否有交接簽字手續(xù);三是有無(wú)外來(lái)人員自行查閱行為;四是檔案分類(lèi)裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,是否能夠認(rèn)真及時(shí)高質(zhì)量完成;二是對(duì)本職工作是否盡職盡責(zé);三是綜合出文時(shí),是否認(rèn)真核對(duì)檢查有無(wú)錯(cuò)誤情況。在后勤管理方面。一是為領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)服務(wù)是否安全、效率、滿意;二是車(chē)輛維修是否存在假修或假換件等情況;三是有無(wú)酒駕情況發(fā)生;四是有無(wú)公車(chē)私用行為發(fā)生;五是采購(gòu)日常辦公用品時(shí)有無(wú)虛報(bào)費(fèi)用;六是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),是否做到手續(xù)完備、資料完整。在安全保衛(wèi)方面。一是定時(shí)不定時(shí)檢查消防設(shè)施是否完好,記錄是否完整;二是巡邏時(shí)是否做到細(xì)心查、仔細(xì)看,不走過(guò)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)解決等。通過(guò)此次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了,特別是作為綜合部門(mén),在后勤保障車(chē)輛維修保養(yǎng)方面,在辦公用品采購(gòu)方面,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)裝飾方面等,資金往來(lái)較多,就容易出現(xiàn)問(wèn)題,狠抓基礎(chǔ)管理,防微杜漸,樹(shù)正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。一直以來(lái),要求強(qiáng)化監(jiān)督管理、狠抓追究的原則,明確了嚴(yán)格的處罰措施。
(二)抓管理與責(zé)任制密切配合。一方面夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理能夠很好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實(shí)處,責(zé)任制落實(shí)得好,也必然帶動(dòng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),管理工作更加有效;另一方面,抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實(shí)責(zé)任制其它重點(diǎn)。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用,是夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理,落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵。
二、存在的問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。表現(xiàn)在:個(gè)別人還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為反腐倡廉不是中心工作,實(shí)行責(zé)任制是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察的事,認(rèn)為責(zé)任制“抓與不抓一個(gè)樣,抓好抓壞一個(gè)樣”,導(dǎo)致工作大打折扣,只求過(guò)得去和不發(fā)生問(wèn)題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),導(dǎo)致形不成統(tǒng)抓。究其原因還是沒(méi)有認(rèn)清反腐倡廉是重心工作,會(huì)影響大局的認(rèn)識(shí),不能從本質(zhì)上看問(wèn)題、想問(wèn)題,存在走形式而缺少執(zhí)行情況。
(二)管理落實(shí)力度不夠。表現(xiàn)在:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。對(duì)個(gè)別情況沒(méi)能做到親自過(guò)問(wèn)、一問(wèn)到底。
(三)責(zé)任追究不嚴(yán)格。表現(xiàn)在:查辦干部職工違章違紀(jì)時(shí),還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象,查處問(wèn)題簡(jiǎn)單從輕,處理過(guò)程大事化小,小事化了。在監(jiān)督管理過(guò)程中怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,人為的放縱了違紀(jì)違法行為,助長(zhǎng)了不良之風(fēng),造成了責(zé)任追究效果的弱化,達(dá)不到查處一人教育一片的目的。
三、整改措施。
(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神、《中國(guó)******廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)******紀(jì)律。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看處分條例》等,重心是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,積極深入貫徹落實(shí)***“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”的要求,推動(dòng)廉政教育觀念全面開(kāi)展,從集中教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經(jīng)常下”,有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”,自覺(jué)錘煉黨性,堅(jiān)持正確的政治方向,在日常工作中嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)全面規(guī)范內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善車(chē)輛維修保養(yǎng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程、辦公用品采購(gòu)詢價(jià)比較、車(chē)輛管理使用等工作細(xì)節(jié),對(duì)干部職工行為規(guī)范作出具體規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,確保沒(méi)有公車(chē)私用現(xiàn)象,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,全面梳理和細(xì)化工作流程,始終做到日常工作各負(fù)其責(zé),議定事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),重大事項(xiàng)均提交辦公會(huì)議集體研究決定,有效防止決策失察失誤。
(三)常抓嚴(yán)抓工作細(xì)節(jié)。時(shí)刻保持政治清醒、思想警醒和行動(dòng)自覺(jué),把落實(shí)黨風(fēng)廉政工作作為長(zhǎng)期任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求不松,持之以恒、寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,推動(dòng)職工廉政作風(fēng)建設(shè)落地生根,達(dá)到與區(qū)新廣局、中心要求步調(diào)一致,全員參與。重點(diǎn)查處車(chē)輛日常運(yùn)行維修情況是否屬實(shí)、辦公用品采購(gòu)是否做到貨比三家、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否做到公平公開(kāi)公正合法確定建設(shè)方、辦公用品日常消耗是否做到節(jié)儉等突出問(wèn)題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決整治“庸懶散”,加大從細(xì)節(jié)上對(duì)職工不作為、亂作為行為的整治力度,向慢作為“開(kāi)刀”,該警示的警示、該追究的追究。
(四)樹(shù)標(biāo)桿戒尺不踩紅線。傳達(dá)學(xué)習(xí)藏紀(jì)委《關(guān)于對(duì)四起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例的通報(bào)》,“前車(chē)之覆,后車(chē)之鑒?!币l(fā)揮典型案件的警示教育作用,深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部職工的思想根源,傳遞正風(fēng)反腐信心決心,震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對(duì)可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng),教育引導(dǎo)牢固樹(shù)立底線思維,始終做到“慎微”、“慎獨(dú)”、“慎初”,不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易,不做與身份不相符的事情,不斷強(qiáng)化廉政意識(shí),提高廉政能力,以扎實(shí)有效的廉政建設(shè)推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。
調(diào)研人:xxxx。
20xx年x月xx日。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中央的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。在新的形勢(shì)下,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)突出抓好三個(gè)方面的工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、狠抓廉政教育,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,可以進(jìn)一步樹(shù)立和增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
一是要抓培訓(xùn)教育固防線。
以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)為抓手,以總書(shū)記廉政講話、《黨章》、兩個(gè)《條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn),不斷提高黨員干部廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德底線。
二是要抓警示教育觸靈魂。
采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說(shuō)法等辦法,讓黨員干部深切感受到腐敗行為帶來(lái)的沉重代價(jià),從思想和靈魂上受到觸動(dòng)和震撼,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
三是要抓談話教育早救人。
采取定期和不定期的方式,抓好對(duì)黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每年一次的黨員干部談心工作,傾聽(tīng)干部心聲、掌握干部動(dòng)態(tài)、提供幫助指導(dǎo)和強(qiáng)化管理監(jiān)督。同時(shí),對(duì)在作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時(shí)提醒黨員干部不犯錯(cuò)誤,嚴(yán)厲督促犯有輕微錯(cuò)誤的干部改正錯(cuò)誤,最大限度地挽救和保護(hù)黨員干部。
總結(jié)。
推介農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和勤廉典型,讓群眾知曉農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,知曉黨的各項(xiàng)政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進(jìn)事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),要圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力,所有村(居)都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
二、抓好制度建設(shè),構(gòu)建管控機(jī)制。
書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。鄉(xiāng)、村一級(jí)在制度建設(shè)上應(yīng)抓好三個(gè)方面工作:
一要抓制度規(guī)范。要從責(zé)任體系、機(jī)關(guān)管理、村級(jí)管理等方面來(lái)建立健全相關(guān)制度。鄉(xiāng)、村應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報(bào)告、用餐和車(chē)輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點(diǎn)工作督辦等方面,建立健全管理制度,依靠制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)管理。在農(nóng)村要圍繞“三資”管理、村級(jí)財(cái)務(wù)代理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強(qiáng)化過(guò)程和細(xì)節(jié)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)源頭治腐。
二要抓制度宣傳。以廉政法律法規(guī)、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件等為重點(diǎn),采取印發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄公示、刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、手機(jī)短信、送戲下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳各項(xiàng)廉政法律法規(guī)和制度,組織黨員干部進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),讓廉政法律法規(guī)和制度深入人心,讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守制度。同時(shí),通過(guò)宣傳讓廣大群眾增長(zhǎng)廉政知識(shí),發(fā)揮群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。
三要抓制度落實(shí)。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人和管事,按照制度面前人人平等的原則,對(duì)違反制度、破壞制度的行為嚴(yán)格依法依紀(jì)處理,達(dá)到“查處一起、教育一批、規(guī)范一方”的效果,真正做到令行禁止、違者必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,建立反腐倡廉長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四要抓制度評(píng)估。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)評(píng)估”、“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從合法性、廉潔性、科學(xué)性和利益沖突等方面,抓好制度廉潔性評(píng)估工作,確保制度科學(xué)合理和廉潔高效。在制度落實(shí)過(guò)程中,注意搞好跟蹤督辦和問(wèn)題收集,以制度是否切實(shí)有效為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找制度缺陷,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度適時(shí)做出科學(xué)調(diào)整,提高反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化水平,從源頭上預(yù)防腐敗。
三、
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政日常監(jiān)督管理是制度落實(shí)的需要,是預(yù)防違法違紀(jì)行為的有效途徑,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需要。
一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓監(jiān)督。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在凝心聚力謀發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)該圍繞這些中心工作,及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)出擊,重點(diǎn)從機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)方面抓監(jiān)管、找問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展行政服務(wù)優(yōu)秀單位和個(gè)人評(píng)比等形式,進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高機(jī)關(guān)效能以及黨員干部勤廉意識(shí)和能力水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實(shí)到位。
二是要圍繞政策落實(shí)抓監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行梳理匯總,編印宣傳資料并發(fā)放到群眾手中,讓群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取明察暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)農(nóng)村政策監(jiān)督員等方式,以程序是否規(guī)范、政策是夠落實(shí)、群眾是否滿意為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策在農(nóng)村落實(shí)到位。
三是要圍繞干部安全抓監(jiān)督。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作,圍繞政府機(jī)關(guān)中層干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各村(居)黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等重點(diǎn)崗位,加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)一般性工作失誤乃至輕微違紀(jì)的,進(jìn)行批評(píng)教育限期整改;對(duì)經(jīng)過(guò)初核不存在違紀(jì)違法行為的,及時(shí)澄清,消除影響;對(duì)確實(shí)犯有一定錯(cuò)誤但能夠教育挽救的,依紀(jì)依法訓(xùn)誡教育,盡量給予改正的機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
四是要圍繞維護(hù)民利抓監(jiān)督。認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房、低保評(píng)審、戶籍辦理、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷、教育、計(jì)劃生育等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查,大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、貪污受賄、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,保護(hù)人民群眾的切身利益。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
在市委黨校學(xué)習(xí)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)我市的街社區(qū)居委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)我就調(diào)研情況及農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作一簡(jiǎn)要闡述和分析。
市街社區(qū)居委會(huì)位于市古城區(qū)西部,轄11條街道,面積約1.5平方公里,現(xiàn)有5個(gè)居民小組,常住人口2500余戶,1萬(wàn)余人。社區(qū)建有黨總支1個(gè),黨支部2個(gè),黨小組5個(gè),黨員238人。
該社區(qū)自黨的以來(lái),按照市紀(jì)委關(guān)于廉政文化建設(shè)的總體部署和要求,創(chuàng)新載體,彰顯特色,營(yíng)造了“人人思廉、人人護(hù)廉、人人促廉”的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實(shí)事:一是構(gòu)建了互動(dòng)共建的組織網(wǎng)絡(luò);二是組建了一支黨風(fēng)廉政監(jiān)督隊(duì)伍;三是組建了一支廉政建設(shè)文化宣傳隊(duì);四是開(kāi)展了廉政宣傳“四進(jìn)”活動(dòng);五是開(kāi)展了豐富多彩的廉政教育活動(dòng)。
通過(guò)對(duì)該社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研和了解,我覺(jué)得該社區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面花了不少力氣,做了不少工作,他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)和所做的工作對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)說(shuō)是有借鑒之處的,而且對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大的啟發(fā)意義?,F(xiàn)在,我就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)說(shuō)一點(diǎn)初淺的看法和認(rèn)識(shí),供大家參考,并請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F的意見(jiàn)。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多,既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
當(dāng)前,農(nóng)村黨組織在貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署方面,各項(xiàng)工作卓有成效,大多數(shù)地方農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認(rèn)可。但是,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問(wèn)題,特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問(wèn)題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會(huì)矛盾,影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,具體表現(xiàn)在:一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位,村務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí);二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私,貪污、侵占、挪用公款;三是個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂,干部鋪張浪費(fèi),甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國(guó)家政策,徇私舞弊,工作失職;五是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重,群眾觀念淡薄,工作獨(dú)斷專(zhuān)行,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)不民主決策,憑關(guān)系、憑感情,個(gè)人說(shuō)了算等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了黨群干群關(guān)系,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和,究其原因主要是以下幾點(diǎn):
(一)基層組織建設(shè)乏力。一是工作責(zé)任感不強(qiáng)。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿,是各種矛盾的交匯中心,村干部官小責(zé)任大,利輕擔(dān)子重,而且經(jīng)常面對(duì)各種困難,因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化,有的甚至動(dòng)輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村文化素質(zhì)相對(duì)較高的人大量外流,干部后備力量嚴(yán)重不足,選人難的矛盾日益突出,不少村級(jí)班子拉人湊數(shù),素質(zhì)難以保證。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性,決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體在一定范圍內(nèi)依然存在,宗族勢(shì)力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書(shū)記、主任各執(zhí)一派,長(zhǎng)期對(duì)立,因此導(dǎo)致相互群毆的惡性事件時(shí)有發(fā)生,影響惡劣。
(二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識(shí)明顯下降。另一方面,少數(shù)村支部軟弱渙散,常年不開(kāi)展組織活動(dòng)。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來(lái)越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄,工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀(jì)。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)不夠到位,沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,不敢批評(píng)。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展,會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性,把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過(guò)得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。
(四)制度不健全,工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況,給一部分人鉆了空子。在制度建設(shè)上,一些地方不從實(shí)際出發(fā),圖形式、搞花架子,對(duì)已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實(shí)不夠。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少,既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效,又在群眾中造成了不良影響。
(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒(méi)有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo),抓不抓沒(méi)有大防礙”。具體表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施,在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的,沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。
(六)監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒(méi)有能夠很好地解決“不敢腐敗”問(wèn)題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門(mén),以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì)。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問(wèn)題。
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心,個(gè)別村出現(xiàn)了“無(wú)錢(qián)辦事,無(wú)人管事”的局面,有的甚至每到年關(guān),出現(xiàn)了“支部關(guān)門(mén),干部躲債”的現(xiàn)象,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。
(二)少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng),決策不民主,喜歡搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民,對(duì)上負(fù)責(zé)多,對(duì)下負(fù)責(zé)少,對(duì)己負(fù)責(zé)多,對(duì)公負(fù)責(zé)少,對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題,關(guān)心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴,損害了黨的形象。
(三)一些村主要干部黨性原則不強(qiáng),素質(zhì)不高,致使工作難以開(kāi)展。
(四)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題增多,貪圖享樂(lè)、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。少數(shù)農(nóng)村黨員干部私欲膨脹,利用手中的權(quán)力,大肆損公肥私。
(五)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí),常常采取強(qiáng)制性辦法,有的甚至目無(wú)法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張,已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(六)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書(shū)記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有充分發(fā)揮把關(guān)作用,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),記帳不及時(shí)。村級(jí)民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí)淡化。有的村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村帳鎮(zhèn)管后,不必再過(guò)問(wèn)村財(cái)務(wù)收支情況,村民代表議事和民主理財(cái)少了。有的民主理財(cái)只是流于形式,財(cái)務(wù)未能完全公開(kāi);有的根本就沒(méi)有進(jìn)行民主理財(cái),也沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)有交給群眾去討論,按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
意識(shí)、著力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;建立健全制度,推進(jìn)源頭治理;加強(qiáng)督查,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證。
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察扶貧攻堅(jiān)政治紀(jì)律保證。
隨著我縣扶貧攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大,我縣縣情是否發(fā)生了變化?現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何圍繞中心履行職能,為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證?帶著這些問(wèn)題,道真自治縣紀(jì)委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、明查暗訪、個(gè)別交談等形式,對(duì)目前我縣扶貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證進(jìn)行了調(diào)研,并對(duì)調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真匯總、深入分析,提出解決措施,期待為加大扶貧攻堅(jiān)步伐提供有力的支撐和保證,增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。
一、我縣實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)意義。
道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地,毗鄰重慶直轄市,與正安、務(wù)川、南川、武隆、彭水五縣市接壤,為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里,轄10個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)281個(gè)村(居)2450個(gè)村民組,總?cè)丝?3.5萬(wàn)人,其中仡佬族12.34萬(wàn)人??h城所在地經(jīng)南川到涪陵僅200公里進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn),北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里,兩處均可與烏江航運(yùn)和渝懷鐵路相通,等級(jí)公路北達(dá)重慶市160余公里,南距遵義200公里,有“黔蜀門(mén)屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國(guó)”的美譽(yù)。在國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中,由于種種原因,道真失去了機(jī)遇,成了貧困縣。近年來(lái),道真自治縣以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來(lái),制定了“12345”工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)一”工程,緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效,充分發(fā)揮水電、礦產(chǎn)、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
然而,與周邊縣、市橫向相比,貧困依然是道真最基本、最根本的縣情,集中表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城鄉(xiāng)面貌落后,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財(cái)弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期面臨的主要矛盾,因此,加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān),加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。對(duì)此,今年市政府在政府工作報(bào)告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”的“四大板塊”構(gòu)想,并將我縣列入“北部攻堅(jiān)”縣之一。結(jié)合縣情,縣委也將扶貧攻堅(jiān)確定為推動(dòng)發(fā)展的根本任務(wù),并將“加大扶貧攻堅(jiān)步伐,建設(shè)富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題,緊密結(jié)合“三問(wèn)兩做一爭(zhēng)先”這個(gè)載體來(lái)展開(kāi)。
二、目前我縣扶貧攻堅(jiān)面臨的問(wèn)題。
(一)認(rèn)識(shí)不深,發(fā)展氛圍不濃。思想認(rèn)識(shí)滯后是影響我縣扶貧攻堅(jiān)步伐的重要問(wèn)題。理論上各級(jí)各部門(mén)都能夠認(rèn)識(shí)到我縣扶貧攻堅(jiān)的重大意義,實(shí)際上各級(jí)各部門(mén)真正解決扶貧攻堅(jiān)中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政策措施并不多、力度并不大,導(dǎo)致加大扶貧攻堅(jiān)步伐、建設(shè)富裕文明和諧新道真的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)提供服務(wù)的勁頭不足。主要原因有:一是一些職能部門(mén)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心意識(shí)大局意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)只是縣委、政府的事,沒(méi)有真正樹(shù)立“建設(shè)道真人人有責(zé)”的理念,不認(rèn)真履行職責(zé),沒(méi)有充分發(fā)揮部門(mén)的作用,比如招商引資部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)具體的招商引資政策,個(gè)別部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏事前的科學(xué)調(diào)研和論證,盲目上項(xiàng)目等;二是一些部門(mén)以部門(mén)利益唯上,政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化,心中無(wú)全局,只有小圈子,有利益的事就爭(zhēng)、就搶?zhuān)瑳](méi)利益的事就推、就踢,把上級(jí)政策作為撈取部門(mén)利益的工具,忽視了在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是,在當(dāng)前新的形勢(shì)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然面臨不少問(wèn)題。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),貪腐的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費(fèi);有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
如果我們不及時(shí)糾正以上問(wèn)題,任其發(fā)展,將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益,影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
農(nóng)村越是改革開(kāi)放,加快發(fā)展,越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn),著力提高其整體素質(zhì),增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_(kāi)放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng),全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
黨的十六大以后,錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防貪腐的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村、本企業(yè)實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
(一)建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
(二)深化思想教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想教育,一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
(四)建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管?!按鍘ゆ?zhèn)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保制度的真實(shí)性和有效性。三是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。四是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理,真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
(五)大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是指各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
廉政建設(shè)是黨建黨建的重要組成部分,是新時(shí)期黨的重大政治任務(wù)?;鶎狱h組織與群眾接觸最密切,是黨的路線、方針、政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、提高黨的執(zhí)政地位具有重要意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成日。近年來(lái),****黨委旗幟鮮明,管黨治黨,始終把嚴(yán)格遵守底線作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持紀(jì)律第一,堅(jiān)持重點(diǎn)懲治腐敗,繼續(xù)努力追究紀(jì)律。全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
2019年,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,****黨委高舉習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟,嚴(yán)格按照建設(shè)廉潔政府的主要責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單的要求,全面落實(shí)黨的政治責(zé)任,保持強(qiáng)大的政治決心和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。
(一)筑牢思想堡壘,增強(qiáng)黨紀(jì)意識(shí)。.深入開(kāi)展預(yù)警教育。緊跟習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)社會(huì)主義思想主線,開(kāi)展中央小組學(xué)習(xí)20余次,其中黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次,充分利用黨委會(huì)議、周一例會(huì)等場(chǎng)合,引導(dǎo)全體干部樹(shù)立四個(gè)意識(shí).大力營(yíng)造文明新風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)思想崗位管理,不發(fā)生重大負(fù)面輿論,繼續(xù)傳遞正能量;繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢線路宣傳報(bào)道。
(二)落實(shí)一崗雙責(zé),健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)把主體責(zé)任分解到各部門(mén)及村組具體負(fù)責(zé)人,通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級(jí)級(jí)落實(shí)。2.緊盯問(wèn)題,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,確保各單位辦公用房整改到位。
(三)突出示范引領(lǐng),夯實(shí)組織建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實(shí)民主集中制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“三個(gè)不直接分管”制度,自覺(jué)以普通黨員身份參加組織生活,主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),帶頭做到廉潔奉公,樹(shù)立良好風(fēng)氣。
(四)嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化源頭防治。對(duì)11名責(zé)任心不強(qiáng)、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)令個(gè)別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。
(五)深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)抓細(xì)抓常。嚴(yán)格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,針對(duì)機(jī)關(guān)和各村黨員干部工作紀(jì)律問(wèn)題,制定完善《****駐村工作紀(jì)律》,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí);。
雖然****黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績(jī),但離上級(jí)的要求和群眾的期盼仍然存在差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)不深。部分干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為查處依然存在失之于軟,失之于寬的問(wèn)題。二是基礎(chǔ)配置不強(qiáng)。雖然在專(zhuān)職崗位和紀(jì)檢干部配備方面符合要求,但近年來(lái)紀(jì)檢條線的人員不穩(wěn)定,紀(jì)檢專(zhuān)干每年都進(jìn)行了更換,更換頻率過(guò)快導(dǎo)致新進(jìn)人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)紀(jì)檢工作特別是紀(jì)律審查工作往往是一知半解。三是動(dòng)真碰硬不足。日常審查過(guò)程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象,存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問(wèn)題。
(一)健全機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,通過(guò)定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé),抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個(gè)環(huán)節(jié),逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是不斷提升廉政教育廣度、深度,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通過(guò)專(zhuān)題講座、會(huì)議研討等形式,深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,認(rèn)真執(zhí)行述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等,構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運(yùn)行體系。
(二)凝心聚力,夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強(qiáng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍,完善“能上能下”的約束激勵(lì)機(jī)制,徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度,以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),每周組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部研討班,并積極選派紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀(jì)律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,加強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識(shí),帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定意識(shí),自覺(jué)做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決守住工作底線。
(三)整合資源,加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道,對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時(shí)排查、篩選、初核。二是突出辦案重點(diǎn),圍繞貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題查找案件線索,嚴(yán)肅查辦涉及違反中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神、環(huán)境保護(hù)、三資管理等違紀(jì)案件。
(四)懲防并舉,發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期不定期對(duì)黨員干部工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,加大治庸治懶治散力度,嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅(jiān)持辦案與教育相結(jié)合,加強(qiáng)案件通報(bào),通過(guò)查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件,及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長(zhǎng)鳴,持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是深化查改結(jié)合,在查辦案件中不僅注重懲處個(gè)人,更進(jìn)一步通過(guò)案件查處進(jìn)行源頭治理,消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
黨的**以來(lái),我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,熱門(mén)思想?yún)R報(bào)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)10%的鎮(zhèn)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。
永豐鎮(zhèn)有13個(gè)行政村,144個(gè)村民組,466個(gè)黨員,52名鎮(zhèn)干部,38名村干部。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),個(gè)人簡(jiǎn)歷平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用****吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
黨的**以后,胡****總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防****的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把******員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效。基層黨員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
今后五年工作建議。
1、以“人”為根本,加強(qiáng)干群廉潔教育。
鎮(zhèn)黨委要始終堅(jiān)持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預(yù)防針”,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是開(kāi)辟專(zhuān)欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進(jìn)程。
結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)先后建立了村民代表大會(huì)、戶代表議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類(lèi)、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以“錢(qián)”為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理****開(kāi)支不合理行為,鎮(zhèn)黨委制定了村財(cái)鎮(zhèn)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)。
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服****現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。
5、建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育,要針對(duì)我鎮(zhèn)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制。
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行“一票否決”。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局關(guān)于開(kāi)展教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研的指示精神,我校對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了自檢自查,并按照《武威市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研提綱》組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研?;厩闆r如下。
我校共有45個(gè)教學(xué)班2187名學(xué)生,在編教職工189人,學(xué)校黨支部共有黨員60名,。學(xué)校在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和熱情關(guān)懷下,以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)工作全局,全面貫徹落實(shí)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和《六個(gè)不準(zhǔn)》精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際在全校教職工中積極開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”和“三強(qiáng)三比”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、“集中學(xué)習(xí)活動(dòng)”等主題教育活動(dòng),深入推進(jìn)“四群”教育,建立健全了黨的組織生活、三會(huì)一課、黨員干部定期學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)等現(xiàn)代化信息化手段開(kāi)展黨員教育,從根本上加強(qiáng)了黨員的教育管理,支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道。充分發(fā)揮了學(xué)校黨支部的思想政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,強(qiáng)化切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),黨員教師素質(zhì)得到加強(qiáng),學(xué)校教育教學(xué)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
在切實(shí)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還利用每周一次的教工例會(huì),結(jié)合實(shí)際,經(jīng)常性地、扎實(shí)有效地開(kāi)展了教育政策法規(guī)、師德規(guī)范、先進(jìn)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí),開(kāi)展校本培訓(xùn),定時(shí)開(kāi)展每學(xué)期一輪的“研究課、公開(kāi)課”的活動(dòng),探索實(shí)現(xiàn)高效課堂的有效途徑,通過(guò)學(xué)習(xí)、討論,全校教職工形成了如下共識(shí):嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育方針,自覺(jué)遵守國(guó)家法律和學(xué)校的規(guī)章制度,堅(jiān)持依法治校、依法治教,全面實(shí)施新的課程標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)素質(zhì)教育,辦社會(huì)、人民滿意的學(xué)校。學(xué)校在每年教師節(jié)組織開(kāi)展“優(yōu)秀教師”評(píng)比活動(dòng),以“強(qiáng)黨性、鑄師魂、修師德、樹(shù)師表、練師能”為宗旨,全校教師敬業(yè)愛(ài)崗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,呈現(xiàn)出積極向上的良好氛圍。學(xué)校無(wú)有償家教、無(wú)對(duì)學(xué)生體罰和變相體罰的行為,全校教職工依法執(zhí)教、廉潔從教、敬業(yè)奉獻(xiàn)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),依據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書(shū)記顧志明任組長(zhǎng),副書(shū)記任副組長(zhǎng)支部委員、普通黨員為成員。年初,我們研究、制訂、學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn),明確了“一把手負(fù)總責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,分工明確,責(zé)任到人;進(jìn)一步完善了學(xué)校的《責(zé)任追究制》,層層落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與教育教學(xué)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,率先垂范、廉潔奉公、務(wù)實(shí)勤政,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,努力成為講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的模范,加強(qiáng)了自我約束能力,杜絕濫用權(quán)力,自覺(jué)有效地抵制腐朽思想的侵蝕,努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部,在招生、轉(zhuǎn)學(xué)、吃請(qǐng)等方面要特別注意,我們要“慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終”,廉政準(zhǔn)則要牢記在心,在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩,既不給放松自我以任何借口,也不給任何牟取不正當(dāng)利益的人以可乘之機(jī)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真做好本職工作的前提下,能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購(gòu)學(xué)校圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)器材等方面,都通過(guò)區(qū)教育局教研室采購(gòu);其他重大物品的添置,嚴(yán)格履行政府采購(gòu)招標(biāo)手續(xù);在社會(huì)關(guān)注的教育收費(fèi)行為上,我校實(shí)行零收費(fèi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)我校的教育收費(fèi)行為表示了高度的信任和滿意:不徇私情,不謀私利,堅(jiān)決做到實(shí)事求是、秉公辦事,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員就是一面旗幟的風(fēng)范,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業(yè)道德規(guī)范,愛(ài)崗敬業(yè),奉獻(xiàn)教育,為人師表,為我校各項(xiàng)工作的高質(zhì)量地圓滿完成提供強(qiáng)有力的保證。
為全面落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),在全社會(huì)樹(shù)立廉政理念,提倡廉潔精神,營(yíng)造廉潔氛圍,根據(jù)中共富源區(qū)委文件《涼州區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,努力構(gòu)建清廉、健康、和諧的校園學(xué)校文化環(huán)境,制定《武威第三中學(xué)廉政文化建設(shè)進(jìn)校園實(shí)施方案》,從小抓起,培養(yǎng)公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念,增強(qiáng)社會(huì)大力支持、積極參與反腐倡廉的責(zé)任意識(shí),形成具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮明時(shí)代特征的勝境廉政文化,進(jìn)一步豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。一是加強(qiáng)班子建設(shè);二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè);三是加強(qiáng)民主決策、民主管理制度建設(shè);四是加強(qiáng)廉政制度建設(shè);五是加強(qiáng)廉政文化活動(dòng)載體建設(shè)。充分利用元旦、春節(jié)、國(guó)慶、六一、教師節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日,開(kāi)展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動(dòng),將廉政文化融入其中;充分利用校園網(wǎng)站、廣播、《星光》校刊、宣傳櫥窗、校務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、升降旗儀式、集會(huì)等方式,廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規(guī)、活動(dòng)內(nèi)容、工作成效和先進(jìn)典型事跡;結(jié)合學(xué)校中心工作,舉辦滲透“反腐倡廉”內(nèi)容的讀《弟子規(guī)》等國(guó)學(xué)經(jīng)典、講故事、作文、演講、黑板報(bào)等活動(dòng)。該項(xiàng)工作得到了區(qū)紀(jì)委的肯定,被確定為全區(qū)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)示范點(diǎn)。
20xx季學(xué)期開(kāi)學(xué)后,為了凈化學(xué)校環(huán)境,維護(hù)教師隊(duì)伍的良好形象,推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展,全面貫徹落實(shí)教育局文件《關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展以治理醉酒上課、教學(xué)期間參與打麻將、長(zhǎng)期請(qǐng)人頂崗及不在崗人員為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知》文件精神,制定實(shí)施方案,在全校教職工中開(kāi)展以治理醉酒上課、教學(xué)期間參與打麻將、長(zhǎng)期請(qǐng)人頂崗及不在崗人員為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,師德師風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng),師德師風(fēng)良好。
學(xué)校進(jìn)一步完善教代會(huì)制度。每學(xué)年定期召開(kāi)教代會(huì),職代會(huì)召開(kāi)之前,認(rèn)真籌備,對(duì)學(xué)校的管理制度進(jìn)行認(rèn)真分析研究,反復(fù)征求教職工意見(jiàn),修改后提交教代會(huì)研究,暢通了教職工參與民主管理的渠道,進(jìn)一步完善了教職工履職考核、職務(wù)晉升、評(píng)選先進(jìn)、績(jī)效工資發(fā)放、校務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)議事等各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)了學(xué)校工作。
從教師們敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作中,從學(xué)生勤奮努力的學(xué)習(xí)中看到了學(xué)校的工作成效。同時(shí),我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié),一是教職工結(jié)構(gòu)不盡合理,年齡結(jié)夠不均衡;二是對(duì)教職工的教育培訓(xùn)形式單一,主要以集中政治學(xué)習(xí)形式進(jìn)行,影響培訓(xùn)效果。如何在信息化、社會(huì)化新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育工作,進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后,我們將繼續(xù)貫徹教育局的指示精神,在貫徹落實(shí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三強(qiáng)三比”活動(dòng)中,全面部署,扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教職工的教育,促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),為辦人民滿意的學(xué)校,發(fā)揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
1.抓黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面,教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑,提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓選人用人,打造過(guò)硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”,防止“帶病提拔”。要管到位,從嚴(yán)管理,小錯(cuò)即糾;經(jīng)常教育,防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督,長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)??镎x人用人風(fēng)向,大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部,特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識(shí)別干部,重公認(rèn)、憑實(shí)績(jī)選用干部。
3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”,管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對(duì)象,加大對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理,督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,做到一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏,建立權(quán)力運(yùn)行清單,針對(duì)權(quán)力腐敗路徑,強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手、同級(jí)班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
4.抓正風(fēng)反腐,保持高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),既要管住管好“四風(fēng)”老問(wèn)題,防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問(wèn)題,實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.注重教育引導(dǎo),增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。全面開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式,“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個(gè)官方微信平臺(tái),實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀,適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài),并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫(huà)”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無(wú)論身居何職,權(quán)力多大,都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2.注重懲防并舉,增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性。一是加強(qiáng)民主管理,發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處,對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治,構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系,促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
3.注重作風(fēng)導(dǎo)向,增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”,對(duì)干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,讓黨的紀(jì)律立起來(lái)、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)嚴(yán)查快辦,大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
1.持續(xù)開(kāi)展“四查四促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位,建立工作臺(tái)賬、督促整改落實(shí)等措施,“四查四促”取得了良好成效。
2.深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭,聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門(mén)和鄉(xiāng)、辦事處參與配合,重點(diǎn)查處在貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、各類(lèi)幫扶活動(dòng)、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問(wèn)題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用,主動(dòng)與黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)與人民群眾的期待要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)與法律政策對(duì)標(biāo)對(duì)表,將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行,形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門(mén)配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局,把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推動(dòng)不力等問(wèn)題。
(一)存在的主要問(wèn)題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路,批評(píng)與自我批評(píng)不到位,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范,教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng),“家長(zhǎng)”做派,搞一言堂,議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等,嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯,尤其是村(社區(qū))一級(jí)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位,主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題不同程度存在;村務(wù)公開(kāi)不到位,村民參與自治程度低,村級(jí)監(jiān)督流于形式;私車(chē)公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫(kù)、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。
(二)產(chǎn)生問(wèn)題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉,沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢(qián)觀,沒(méi)有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱,部分職能部門(mén)也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo),缺少定期和規(guī)范的檢查;對(duì)民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱,尤其是鄉(xiāng)、辦事處,人員配備不到位,“三轉(zhuǎn)”不徹底;對(duì)基層干部的制約手段并不多,導(dǎo)致部分基層干部“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”等。
(一)擰緊“總開(kāi)關(guān)”,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級(jí)抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育,引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確權(quán)力觀,時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦,知邊界、明底線,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性,正確行使手中的權(quán)力,遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過(guò)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。加大典型案例通報(bào)制度,用身邊事教育身邊人,堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”,做好源頭預(yù)防“后半篇”文章,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng),提升傳承好家風(fēng)境界,特別要樹(shù)立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念,用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地,筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維,全力構(gòu)建橫向到邊,縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面,堅(jiān)持把好考核關(guān),探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問(wèn)責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制,綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式,督促各級(jí)黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面,基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè),實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,充分運(yùn)用批評(píng)教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”,對(duì)充當(dāng)“老好人”,不擔(dān)當(dāng)、不作為的,堅(jiān)決追究責(zé)任,以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”,確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所,從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,特別是明確村(社區(qū))自治組織定位,嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單,實(shí)行“兩個(gè)清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開(kāi),暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式,搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺(tái),培育多元化監(jiān)督體系。
(四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”,始終保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重中之重。緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對(duì)集中的基層崗位和人員,包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門(mén)、民生行業(yè)、基層站所的干部,大力開(kāi)展問(wèn)題排查,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問(wèn)題線索移送責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,共享問(wèn)題線索,在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,有針對(duì)性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對(duì)與群眾利益較為密切的部門(mén)單位進(jìn)行深入巡察,對(duì)特定的領(lǐng)域開(kāi)展靈活機(jī)動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)巡察,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)預(yù)警談話,敲響警鐘,對(duì)與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2016年10月底至11月底在21個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展了全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣、入戶調(diào)查的方式,共調(diào)查樣本25200戶,其中有8945名受訪群眾留言,占比35.5%。
92.9%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高17.9個(gè)百分點(diǎn)。93.1%的群眾對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,比2012年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)。93.0%的群眾認(rèn)為所在地區(qū)、部門(mén)和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),比2012年提高12.8個(gè)百分點(diǎn)。90.9%的群眾認(rèn)為當(dāng)前黨員干部違紀(jì)案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制,比2012年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
99.2%的群眾認(rèn)為黨的十八屆六中全會(huì)作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,審議通過(guò)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨建設(shè)黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。從政治面貌看,共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、群眾、民主黨派贊成度分別是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;從職業(yè)看,知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理技術(shù)人員、農(nóng)民、離退休人員贊成度分別達(dá)到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,贊成度最低的是失業(yè)待業(yè)人員,也達(dá)到98.5%。
與往年相比,2016年群眾的滿意度、信心度、重視度、遏制度指標(biāo)均有所提高。這表明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,取得顯著成效,贏得了人民群眾廣泛贊譽(yù)和衷心擁護(hù)。
92.1%的群眾認(rèn)為2016年深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持續(xù)糾正“四風(fēng)”有效果,比2013年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。90.1%的群眾認(rèn)為治理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題有效,比2012年提高18.1個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于對(duì)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗哪項(xiàng)工作印象深刻,38.5%的群眾選擇“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴(yán)懲腐敗分子,排第一位;38.0%的群眾選擇落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠抓作風(fēng)建設(shè),排第二位;8.9%的群眾選擇強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加大問(wèn)責(zé)力度,排在第三位。
92.1%的群眾認(rèn)為把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小這一治本措施有效果。92.3%的群眾認(rèn)為《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》頒布后,責(zé)任追究力度得到加強(qiáng)。90.3%的群眾認(rèn)為當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“不能腐”成效顯著。關(guān)于當(dāng)前哪些監(jiān)督方式比較有效,52.0%的群眾選擇巡視,排第一位;49.4%的群眾選擇執(zhí)紀(jì)審查,排第二位;40.3%的群眾選擇法律監(jiān)督,排第三位;38.9%的群眾選擇信訪舉報(bào),排第四位。關(guān)于巡視的震懾作用,92.2%的群眾認(rèn)為有效果,比2014年提高9.0個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部的信任程度,89.4%的群眾選擇信任,比2013年提高18.3個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于了解掌握腐敗問(wèn)題線索首選反映途徑,34.2%的群眾選擇寫(xiě)信或撥打?qū)iT(mén)舉報(bào)電話,排第一位;25.8%的群眾選擇直接到紀(jì)委舉報(bào),排第二位;21.2%的群眾選擇登錄紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站,排第三位。
上述數(shù)據(jù)表明,我們黨鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè),持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮巡視利劍作用,嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,深入推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,維護(hù)了群眾切身利益,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
關(guān)于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜主要體現(xiàn)在哪些方面,40.0%的群眾選擇腐敗案件時(shí)有發(fā)生、遠(yuǎn)未絕跡,排第一位;25.4%的群眾選擇體制機(jī)制等深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步解決,排第二位;21.1%的群眾選擇“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根在,仍有反彈壓力,排第三位。
關(guān)于當(dāng)前哪些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然突出,49.0%的群眾選擇教育醫(yī)療衛(wèi)生,排第一位;47.9%的群眾選擇選人用人,排第二位;39.6%的群眾選擇工程項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源、土地出讓?zhuān)诺谌?39.0%的群眾選擇扶貧和惠民資金管理,排第四位;34.2%的群眾選擇行政審批,排第五位。
上述數(shù)據(jù)表明,目前管黨治黨寬松軟問(wèn)題尚未根本改變,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重,須臾不可松懈。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
在新的歷史條件下,如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。帶著這一課題,我們于3月上中旬對(duì)習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)、馬臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)臨豐村、良村鎮(zhèn)吼灘村、隆興鎮(zhèn)濱江村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。走訪農(nóng)戶502戶,村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部97人,村民637人,其中黨員287人;召開(kāi)黨員、村民、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)12次。從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng),黨風(fēng)、政風(fēng)和干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”,沒(méi)有擺在應(yīng)有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,沒(méi)有專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記和監(jiān)察室主任,紀(jì)委書(shū)記分管工作過(guò)多,精力分散。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。三是基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)等。
2、工作作風(fēng)不實(shí),一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,沒(méi)有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴,矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決不及時(shí),不按章辦事,推諉扯皮,虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、法紀(jì)觀念淡薄,違紀(jì)違法行為較嚴(yán)重。一些村支書(shū)和主任管錢(qián)管物一把抓,自收自批自支,嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)此干部群眾反映強(qiáng)烈。
4、基層民主管理和決策搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)多數(shù)流于形式,涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開(kāi)或假公開(kāi)。
5、村干部文化素質(zhì)偏低,黨員年輕普遍老化。
6、違法占地建房現(xiàn)象嚴(yán)重。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問(wèn)題,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供有力的政治保證。
1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此,首先要加強(qiáng)思想政治教育,努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng),使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費(fèi)、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等方面入手,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,在“三公開(kāi)、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、基層站所辦事公開(kāi)上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn),針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化審計(jì),建立健全民主理財(cái)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面,真正使組織檢查考核收到實(shí)效。
4、切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。
5、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)??h是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角,村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實(shí)責(zé)任制納入重要議事日程,對(duì)每項(xiàng)工作要抓好任務(wù)分解落實(shí),形成層層有責(zé)任,人人有壓力。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核,努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行,抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
自查報(bào)告農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告廉政建設(shè)黨風(fēng)農(nóng)村黨中心對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中心的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)泶?。在新的情?shì)下,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)突出抓好三個(gè)方面的工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、狠抓廉政教育,宏揚(yáng)清風(fēng)正氣。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反***斗爭(zhēng)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,可以進(jìn)一步建立和增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí),宏揚(yáng)清風(fēng)正氣。
一是要抓培訓(xùn)教育固防線。
以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)為抓手,以總書(shū)記廉政講話、《黨章》、兩個(gè)《條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉行廉政知識(shí)講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等情勢(shì),加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn),不斷進(jìn)步黨員干部廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變思想道德底線。
二是要抓警示教育觸靈魂。
正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
三是要抓談話教育早救人。采取定期和不定期的方式,抓好對(duì)黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每一年一次的黨員干部談心工作,聆聽(tīng)干部心聲、把握干部動(dòng)態(tài)、提供幫助指導(dǎo)和強(qiáng)化管理監(jiān)督。同時(shí),對(duì)在作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性題目的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時(shí)提示黨員干部不出錯(cuò)誤,嚴(yán)厲催促犯有稍微錯(cuò)誤的干部改正錯(cuò)誤,最大限度地拯救和保護(hù)黨員干部。
四是要抓廉政文化造氛圍。廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體,及時(shí)宣傳農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推介農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和勤廉典型,讓群眾知曉農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容,知曉黨的各項(xiàng)政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進(jìn)事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),要圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力,所有村(居)都到達(dá)示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),真正在農(nóng)村營(yíng)建出濃厚的反腐倡廉氛圍。
二、抓好制度建設(shè),構(gòu)建管控機(jī)制。
書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,構(gòu)成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不容易腐的保障機(jī)制。鄉(xiāng)、村一級(jí)在制度建設(shè)上應(yīng)抓好三個(gè)方面工作:
一要抓制度規(guī)范。要從責(zé)任體系、機(jī)關(guān)管理、村級(jí)管理等方面來(lái)建立健全相干制度。鄉(xiāng)、村應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)賞罰。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報(bào)告、用餐和車(chē)輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點(diǎn)工作督辦等方面,建立健全管理制度,依托制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)管理。在農(nóng)村要圍繞“三資”管理、村級(jí)********、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面,依照方便操縱、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強(qiáng)化過(guò)程和細(xì)節(jié)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)源頭治腐。
附送:
工作匯報(bào)農(nóng)村黨風(fēng)廉正發(fā)展匯報(bào)(完)匯報(bào)發(fā)展廉正黨風(fēng)農(nóng)村幾年來(lái),*村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)全村黨員干部的政治思想教育,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。村支部緊緊圍繞“清廉、為民、務(wù)實(shí)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持從干部教育、制度建設(shè)和公開(kāi)監(jiān)督上尋求突破,把廉政建設(shè)與黨的建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照“一個(gè)基層組織就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,一個(gè)黨員干部就是一面旗幟”的要求,廣泛開(kāi)展多種形式的黨建主題活動(dòng),全面提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
聯(lián)席會(huì)議制度和村委會(huì)定期向村支部匯報(bào)工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo),做到循序漸進(jìn),村干部和黨員以身作則,兩委關(guān)系和諧,團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,不搞特殊化,二、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)廉政意識(shí)。緊扣教育、培訓(xùn)和承諾三個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展宣傳教育,推動(dòng)工作落實(shí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,在農(nóng)村基層黨員干部中廣泛開(kāi)展思想道德教育、法規(guī)教育、宗旨意識(shí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等。對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話,對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話。在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等農(nóng)村黨員培訓(xùn)活動(dòng)中,充分發(fā)揮了“遠(yuǎn)程教育”在我村黨員培訓(xùn)的主陣地作用。拓寬了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育面。同時(shí),我村在上級(jí)部門(mén)組織的黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育中分期分批對(duì)鄉(xiāng)村黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉教育培訓(xùn),不斷增強(qiáng)干部的廉政為民意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展廉潔教育活動(dòng),使廉政教育不斷輻射到村組、家庭,營(yíng)造出“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。
三、堅(jiān)持每月召開(kāi)一次民主生活會(huì),經(jīng)常性地開(kāi)展宗旨意識(shí)、黨課學(xué)習(xí)、黨風(fēng)教育和批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),結(jié)合“五個(gè)好”對(duì)照檢查,注重把廉政文化建設(shè)和本職工作結(jié)合起來(lái),把廉政文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)中。通過(guò)組織黨員干部觀看反腐教育片等時(shí)刻提醒干部抵御誘惑,做到不以惡小而為之,不以善小而不為,促進(jìn)廉政理念內(nèi)化于心,外化于形,使黨員干部廉政教育培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化。
范和完善,使我村將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi),公開(kāi)面達(dá)98%以上,使群眾更直接徹底地了解了村集體的家底,掌握了村集體日常生活的開(kāi)銷(xiāo),保障了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);落實(shí)重大事項(xiàng)民主決策制度,維護(hù)了規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。從而促進(jìn)了村民自治,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
一、結(jié)對(duì)子”的幫貧扶困活動(dòng),從資金、技術(shù)上對(duì)貧困戶重點(diǎn)扶持,堅(jiān)持不脫貧不脫鉤。在精神文明建設(shè)方面,村黨支黨、村委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展了科技、民主與法制教育和創(chuàng)建“和諧家庭”、“好媳婦”等活動(dòng),每年舉辦科技知識(shí)、民主與法制教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、衛(wèi)生與健康知識(shí)培訓(xùn)班,堅(jiān)持每年評(píng)選表彰一批“和諧家庭”和“十星級(jí)文明戶”。黨風(fēng)、干部作風(fēng)帶動(dòng)了村風(fēng)民風(fēng)改轉(zhuǎn),村民講科學(xué)、講文明、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)大大增強(qiáng)。
(完)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
近年來(lái),我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,以制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,促進(jìn)了我辦扶貧工作的進(jìn)步與發(fā)展。
一、措施和辦法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是認(rèn)真研究,及時(shí)安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,與各辦公室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū),認(rèn)真分解細(xì)化,明確職責(zé),分解到人,層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步完善責(zé)任書(shū)內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責(zé)任制工作的情況,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修改、完善我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制工作落實(shí)情況的督促檢查和自查工作。我辦領(lǐng)導(dǎo),定期不定期地對(duì)各辦公室貫徹落實(shí)責(zé)任制工作的情況進(jìn)行督促檢查。為確保責(zé)任制工作落到實(shí)處,每年上半年進(jìn)行責(zé)任制工作自檢自查,年底要求各辦公室對(duì)責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自檢自查,寫(xiě)出工作報(bào)告,保證責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制,筑牢思想道德防線。
堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線重要保障,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實(shí)的有效途徑,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神及“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措,同時(shí)也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。我辦自開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作,做到了機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確,方案具體,措施可行,層層抓落實(shí),確保教育月活動(dòng)順利開(kāi)展。
(三)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,加大抓源治本工作力度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范招投標(biāo)行為,嚴(yán)把工程建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)。三是堅(jiān)持“三公開(kāi)”制度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
二、基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行分解、細(xì)化,逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求,使全局上下形成了“一把手”總負(fù)責(zé),層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)適應(yīng)形勢(shì),突出重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范,注重針對(duì)性對(duì)于不遵守組織紀(jì)律,違反單位各項(xiàng)規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,有以下情形之一的,必須實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委;對(duì)一般干部違紀(jì)事件,要實(shí)事求是地查清事實(shí)、分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),上報(bào)有關(guān)單位。一是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。二是授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反國(guó)家財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。四是對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策措施。
近年來(lái),我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭(zhēng)雖然取得了一定的成績(jī),但是也還存在一些問(wèn)題:一是還需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全,不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭(zhēng)的需要;四是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對(duì)存在的問(wèn)題,按照省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,今后要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。以簽訂責(zé)任書(shū)的形式,明確不同時(shí)期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。
(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。
要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實(shí)踐、見(jiàn)之行動(dòng)、取得實(shí)效,真正落實(shí)到為民、務(wù)實(shí)、清廉要求上,當(dāng)前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要,著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題,進(jìn)行整改,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是解決吃拿卡要問(wèn)題。吃拿卡要是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題,有些干部,以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利,亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對(duì)此深?lèi)和唇^,對(duì)這些問(wèn)題一定要嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)糾正群眾辦事難的問(wèn)題。有些干部高高在上,脫離群眾,對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門(mén)氣十足,架子很大,服務(wù)意識(shí)、職責(zé)意識(shí)很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個(gè)代表”的要求,與求真務(wù)實(shí)的精神格格不入,必須堅(jiān)決糾正。三是堅(jiān)決糾正嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。
我辦將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實(shí)二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng),進(jìn)一步鞏固政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過(guò)不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為我辦全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
按照縣紀(jì)委要求,現(xiàn)將我局2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),圍繞縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo),形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實(shí)的“一崗雙責(zé)”工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入主要議事日程,與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解,落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室,形成上下貫通,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任。組織召開(kāi)了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,細(xì)化分解責(zé)任制內(nèi)容,明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一把手對(duì)辦公室黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自抓,其他成員按分工分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),要求黨員干部時(shí)時(shí)刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上,自覺(jué)抵制各種誘惑,對(duì)個(gè)人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是抓好落實(shí)。不定期組織對(duì)各股室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,并對(duì)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)化督辦協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)以源頭治理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持勤儉節(jié)約,重點(diǎn)壓縮了會(huì)議數(shù)量及招待費(fèi)用支出。堅(jiān)持實(shí)事求是,上報(bào)各類(lèi)材料文件均認(rèn)真調(diào)查核實(shí),杜絕虛報(bào)浮夸。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。一年來(lái),辦公室沒(méi)有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
我們始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。組織辦公室黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定,提高了辦公室黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)教育和管理。集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,并加強(qiáng)對(duì)辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進(jìn)作風(fēng)。辦公室以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動(dòng)主題,以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為載體,以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標(biāo),積極開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深入自查自糾,認(rèn)真進(jìn)行整改,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,辦公室廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)得到了升華,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律得到了加強(qiáng),工作效率得到了提高。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)政策理論學(xué)習(xí),提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動(dòng)中,辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則,按照規(guī)定進(jìn)行接待,從來(lái)沒(méi)有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利,努力通過(guò)自己的言行為整個(gè)辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時(shí)間之外,領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅(jiān)持“八小時(shí)”外的廉潔自律,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項(xiàng)必須由主任辦公會(huì)集體研究決定,重大事項(xiàng)一經(jīng)研究決定,各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實(shí)。四是把好用人關(guān)。堅(jiān)持憑工作能力選人,以工作實(shí)績(jī)用人。五是把好財(cái)務(wù)關(guān)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度,加強(qiáng)審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞,確保管理規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)招待、車(chē)輛管理,嚴(yán)格控制開(kāi)支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管黨責(zé)任制,努力構(gòu)建拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合辦公室實(shí)際,建立健全了財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,建立健全了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簽訂了黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入總體工作部署,細(xì)化目標(biāo)管理,做到了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)扎實(shí)推進(jìn)。
一是強(qiáng)化重大決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是突出政風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),對(duì)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展自查自糾。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造崇廉尚潔文化氛圍。
一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育,支部書(shū)記帶頭講廉政專(zhuān)題黨課;二是強(qiáng)化案例警示教育,學(xué)習(xí)兵團(tuán)紀(jì)委關(guān)于違反組織紀(jì)律的通報(bào),利用短息群發(fā)平臺(tái)在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認(rèn)真開(kāi)展談話教育,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過(guò)微信平臺(tái)推送文章鏈接,積極組織投放黨風(fēng)廉政稿件,上半年黨風(fēng)廉政專(zhuān)題稿件刊稿4次。
一是個(gè)別人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作,淡化了責(zé)任意識(shí)。
二是個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、服務(wù)效能低下等問(wèn)題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的機(jī)制和制度需進(jìn)一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個(gè)別部門(mén)存在對(duì)一般事項(xiàng)、重大事項(xiàng)的界定標(biāo)準(zhǔn)不明確的問(wèn)題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數(shù)部門(mén)對(duì)開(kāi)展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好,落實(shí)不到位,尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,將按照兵團(tuán)紀(jì)委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,始終強(qiáng)化把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識(shí)。
加強(qiáng)思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識(shí),是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高黨員干部職工的廉潔意識(shí)和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓,切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí),通過(guò)組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件,觀看警示教育錄像片,通報(bào)反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。以案說(shuō)法,及時(shí)提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制。
制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。要始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。修改和完善財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)管理制度、上下班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)工作。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作中,堅(jiān)決做到了“五個(gè)必須公開(kāi)”和“五個(gè)明確”。通過(guò)公開(kāi),遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉(zhuǎn)變門(mén)難進(jìn)、臉難看,事難辦等作風(fēng)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華版,供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請(qǐng)關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來(lái),隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來(lái)越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門(mén)的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開(kāi)展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建文明村,人人爭(zhēng)做文明人為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來(lái)打造文明和諧社會(huì)。兩年來(lái),我們?cè)谖拿鲉挝?、文明村、十星?jí)文明戶和文明大家評(píng)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績(jī),我們的做法是:一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會(huì),當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書(shū)記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類(lèi)群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后,開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì),顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí),以國(guó)家兩會(huì)和省委書(shū)記李書(shū)記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬(wàn)元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過(guò)啟動(dòng)小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動(dòng),會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,開(kāi)展調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來(lái),鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會(huì)后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果,事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位,對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員,對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素,在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉(cāng)促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案,以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái),使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問(wèn)題,片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢(shì),不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,不求有功,但求無(wú)過(guò),勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,積極建立和完善四個(gè)工作機(jī)制:
(一)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等,也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題,也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)本臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè),在紀(jì)檢組長(zhǎng)的組織下,結(jié)合本臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際,以開(kāi)展黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)個(gè)別訪談、電話溝通、認(rèn)真分析等方式,對(duì)本臺(tái)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)、廉政教育及監(jiān)督工作等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,制度是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。結(jié)合上級(jí)要求和本臺(tái)實(shí)際,建立完善了目標(biāo)考核責(zé)任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責(zé)、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)申報(bào)、“三必談”、“三公開(kāi)”等各項(xiàng)規(guī)章制度,并通過(guò)責(zé)任分解、考核、追究,使各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處,保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利進(jìn)行。在制度建設(shè)方面,一是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核責(zé)任制》,量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。年初,本臺(tái)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了各部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)了上年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),詳細(xì)部署了當(dāng)年全臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),同時(shí)還與各部室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀12份。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求及“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺(tái)反腐倡廉工作任務(wù)職責(zé)分工》,將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解,明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求,落實(shí)具體責(zé)任人,并定期督促檢查落實(shí)情況。三是完善重大事項(xiàng)申報(bào)制度,全臺(tái)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)要向縣紀(jì)委申報(bào),臺(tái)股級(jí)干部要向臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察室申報(bào),全年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委申報(bào)重大事項(xiàng)1人次,股級(jí)干部向臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察室申報(bào)重大事項(xiàng)3人次。四是按照“三必談”的要求,對(duì)臺(tái)內(nèi)新提職的2名干部集中進(jìn)行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負(fù)責(zé)人每年年初都進(jìn)行廉政承諾,年末進(jìn)行廉政述職,在本臺(tái)召開(kāi)建黨93周年慶典會(huì)上,臺(tái)屬3個(gè)基層黨支部書(shū)記就1至6月份的黨群各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了述職。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,并完善問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
思維決定行為,腐敗往往先是從思想腐敗開(kāi)始的。根據(jù)這個(gè)特性,我們始終把思想教育作為首要工作來(lái)抓,以多種方式實(shí)施以教倡廉。xxx年以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,深入開(kāi)展了黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)。一是在學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)階段,組織全臺(tái)黨員學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、《廉潔準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《為民務(wù)實(shí)清廉》等。二是開(kāi)展了典型示范教育,組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進(jìn)典型專(zhuān)題教育片。通過(guò)多種形式的廉政教育筑牢了各級(jí)干部的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞直接關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系民心的向背。我臺(tái)通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。根據(jù)《溆浦縣持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號(hào))的要求,我臺(tái)結(jié)合單位實(shí)際,制定了《溆浦縣廣播電視臺(tái)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對(duì)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)”、公款送禮行為、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公車(chē)私用、利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財(cái)、國(guó)家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治都落實(shí)到了具體責(zé)任人,明確了實(shí)施步驟,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)了作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
(四)加大監(jiān)督檢查力度。
注重源頭控制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障。近年來(lái),臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)的同時(shí),著力從源頭控制抓起,加大了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。一是政府采購(gòu)工作進(jìn)展順利,嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件要求和《溆浦縣廣播電視臺(tái)賬務(wù)管理制度》落實(shí),特別是今年“三公”經(jīng)費(fèi)得到了有效控制,與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標(biāo)工作全面落實(shí)。為增加工作的透明度,臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工程招標(biāo)方面實(shí)施了全方位的監(jiān)督,防止了暗箱操作等不正當(dāng)行為的發(fā)生。三是加大了紀(jì)律查處力度。查處工作作風(fēng)不實(shí),紀(jì)律松懈2人,達(dá)到了保護(hù)干部,促進(jìn)管理的目的。四是為了加強(qiáng)監(jiān)察管理力度,明確了臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子和部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)制”,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部室的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé),部室負(fù)責(zé)人對(duì)其部室干部職工的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé),形成層層有責(zé)任,層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局。
針對(duì)強(qiáng)化管理、思想狀態(tài)、工作落實(shí)三個(gè)方面,從總體情況看,我臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,但是,離上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求還有一定的距離,存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。
1.在強(qiáng)化管理方面:一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。個(gè)別黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣,甚至我們?cè)诼男屑o(jì)檢監(jiān)察職責(zé)時(shí),有時(shí)也有畏難情緒,怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。二是公開(kāi)工作的透明度還不夠,致使公開(kāi)質(zhì)量不高、效果不好,公開(kāi)的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.在思想狀態(tài)方面:一是部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事,基層權(quán)力小,腐敗問(wèn)題沾不上邊。二是部分干部沒(méi)有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求,象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組和紀(jì)檢監(jiān)察室的事,沒(méi)有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的思想觀念,表現(xiàn)在對(duì)自己要求不高,“不求有功,但求無(wú)過(guò)”,勤政廉政意識(shí)不強(qiáng),缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。
3.在工作落實(shí)方面:一是作為業(yè)務(wù)部門(mén)深入基層少,對(duì)基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。二是除正常的業(yè)務(wù)工作請(qǐng)示匯報(bào)之外,與上級(jí)部門(mén)溝通的還不夠經(jīng)常。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)本臺(tái)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度執(zhí)行問(wèn)題和監(jiān)督制約問(wèn)題,積極建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”:
1.夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制。
思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。在xxx年我臺(tái)在黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)中深入學(xué)習(xí),受到了有效教育,今后,我們還要進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育:一是開(kāi)展“揚(yáng)廉潔之風(fēng),促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定,增強(qiáng)全臺(tái)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;四是抓好經(jīng)常性的廉潔自律教育;五是開(kāi)展好廉政文化宣傳。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式和載體,利用廣播電視平臺(tái),加大廉政教育的力度。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2.突出重點(diǎn),建立和完善制度執(zhí)行機(jī)制。
制度的執(zhí)行是一個(gè)涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問(wèn)題、敢于觸及矛盾,又要敢于動(dòng)真碰硬,維護(hù)制度堅(jiān)定不移,執(zhí)行制度常抓不懈,用制度規(guī)范行為:一是對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查,增強(qiáng)現(xiàn)有制度的適應(yīng)性和可操作性,使內(nèi)部規(guī)章制度更加完善;二是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,做到有法可依;三是賦予制度生命力,讓制度成為一面“照妖鏡”,使之深入人心。規(guī)章制度建立以后,通過(guò)各種方式加大宣傳,讓廣大干部、群眾清楚有關(guān)規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神,還應(yīng)清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)章制度制定之后,就要嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。
3.抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。
建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,減少權(quán)力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點(diǎn):即加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)決議的監(jiān)督、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督、對(duì)關(guān)系到群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度,賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。明確責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一,營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),對(duì)本部門(mén)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé),對(duì)不正之風(fēng)敢于斗爭(zhēng),帶頭維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè),我們應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)和科學(xué)地分析在本部門(mén)的效應(yīng),并積極采取對(duì)策,興利除弊,堅(jiān)持不懈地從機(jī)制上下功夫,才能將這項(xiàng)工作推向新的高度。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
面臨不少問(wèn)題。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正?,F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報(bào)告如下:
隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費(fèi);有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、(來(lái)源:好范文http:///)公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
如果我們不及時(shí)糾正以上問(wèn)題,任其發(fā)展,將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益,影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。
農(nóng)村越是改革開(kāi)放,加快發(fā)展,越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn),著力提高其整體素質(zhì),增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_(kāi)放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng),全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
黨的十六大以后,胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
承德監(jiān)獄黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
鐘永平。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。為在新的一年中更好開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在監(jiān)獄監(jiān)管改造工作方面的作用,承德監(jiān)獄紀(jì)檢委于今年11月上旬,通過(guò)請(qǐng)各基層單位填寫(xiě)《黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)資料調(diào)查表》的形式,對(duì)各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各基層單位對(duì)此次調(diào)研重視,都認(rèn)真準(zhǔn)備了書(shū)面材料,有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)還親自組織所轄干警進(jìn)行了座談,對(duì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)資料調(diào)查表》中的問(wèn)題加以研討,其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。
一、開(kāi)展工作的基本情況。
從統(tǒng)計(jì)情況看,承德監(jiān)獄共24個(gè)單位中,其中22個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任分解,占90%。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況,絕大多數(shù)單位對(duì)責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識(shí)、部門(mén)齊抓共管的意識(shí)和干警職工參與的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核,積極探索實(shí)施責(zé)任追究,較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。
(一)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機(jī)制。
1要辦法》,由政工、紀(jì)委、法制組成教育主體,對(duì)全體干警進(jìn)行政治理論、警示教育、法律培訓(xùn)等教育。結(jié)合學(xué)習(xí)進(jìn)行自查自糾,查找在工作中存在的不良行為,清除滋生腐敗的環(huán)境,作到從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,營(yíng)造廉政的氣氛和環(huán)境。
2、進(jìn)行專(zhuān)題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學(xué)習(xí)了司法部、省廳紀(jì)委《關(guān)于大連監(jiān)獄違法違紀(jì)案件通報(bào)》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關(guān)于李明等兩起違法違紀(jì)案件的通報(bào)》等違法違紀(jì)通報(bào),參加、舉辦了兩期“預(yù)防職務(wù)犯罪”和“警惕啊!這些案件就發(fā)生在我們身邊”的警示教育展覽。在學(xué)習(xí)、觀看的基礎(chǔ)上開(kāi)展了“結(jié)合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么?應(yīng)從中吸取那些教訓(xùn)?如何遵紀(jì)守法、執(zhí)法為民,做合格的監(jiān)獄人民警察?中層領(lǐng)導(dǎo)如何做廉潔自律的帶頭人?”專(zhuān)題討論。利用身邊事,教育身邊人。使全體干警在學(xué)習(xí)中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認(rèn)識(shí)到危害。從而提高黨風(fēng)廉政意識(shí)、增強(qiáng)了遵紀(jì)守法觀念,收到了較好效果。
3、開(kāi)展廉政談話、進(jìn)行個(gè)別教育。監(jiān)獄對(duì)幾年中新聘任的中層領(lǐng)導(dǎo)在上崗前均進(jìn)行了集體廉政宣誓和個(gè)別廉政談話教育,談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個(gè)必須”:一是對(duì)有違法違紀(jì)苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進(jìn)行經(jīng)常性的告誡談話教育,意在提醒他們遠(yuǎn)離錯(cuò)誤;二是對(duì)在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤、受到處分的黨員干部必須進(jìn)行誡勉談話,使他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,丟掉包袱輕裝前進(jìn);三是對(duì)管人、錢(qián)、物的干警必須進(jìn)行進(jìn)行權(quán)利觀談話教育,使他們正確對(duì)待權(quán)利,杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。做到廉政教育,警鐘長(zhǎng)鳴。
2到了:監(jiān)獄每次大會(huì)都有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)講廉政問(wèn)題、每期政工簡(jiǎn)報(bào)都有反映廉政方面的內(nèi)容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專(zhuān)版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節(jié)目,這種寓教于樂(lè)的形式,收到了好的效果。監(jiān)獄涌現(xiàn)出一批黨風(fēng)廉政優(yōu)秀代表,幾年中紀(jì)委共收到干警上交禮金5萬(wàn)余元;通過(guò)紀(jì)委退還送給干警物品1件、手機(jī)費(fèi)近萬(wàn)元。
(二)制定完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,建立反腐倡廉的防范機(jī)制。
1、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。從05年開(kāi)始,監(jiān)獄相繼制定、完善了《落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗實(shí)施綱要辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則考核辦法》、《承德監(jiān)獄人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《監(jiān)獄影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》、《廉政制度手冊(cè)》等系列文件規(guī)定,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有章可循。在此基礎(chǔ)上,本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按照《落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗實(shí)施綱要辦法》的規(guī)定,要求各基層單位制定出本部門(mén)的黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃和反腐倡廉制度,對(duì)照制度進(jìn)行檢查、考核。
2、為保證紀(jì)檢工作關(guān)口前移,監(jiān)獄出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察干警下基層實(shí)行責(zé)任承包的規(guī)定》。由紀(jì)檢監(jiān)察科的5名干警對(duì)監(jiān)獄11個(gè)職能科室、13個(gè)監(jiān)區(qū)實(shí)行責(zé)任承包。直接參與基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,對(duì)所承包單位進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、落實(shí)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,建立反腐倡廉的約束機(jī)制。
3材料是否真實(shí)、獄務(wù)是否公開(kāi)公平;檢查干警在管理罪犯中是否有違紀(jì)違法行為。
4、加大審計(jì)力度,對(duì)該獄財(cái)經(jīng)運(yùn)行進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督。幾年中我們重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)收單位經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性進(jìn)行審核,每月對(duì)各單位進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),確保經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;開(kāi)展了離任審計(jì)工作,對(duì)即將離任的中層領(lǐng)導(dǎo)均要進(jìn)行離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);開(kāi)展了清理帳外資金(小金庫(kù))的活動(dòng),這些活動(dòng)的開(kāi)展使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到違反財(cái)金紀(jì)律給監(jiān)獄工作帶來(lái)的危害,從而增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)范了該獄的財(cái)務(wù)管理。同時(shí)通過(guò)審計(jì)監(jiān)督行為,為獄領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供了可靠的數(shù)字依據(jù),確保了該獄經(jīng)濟(jì)的合理、合法、規(guī)范運(yùn)行。
5、嚴(yán)格考核制度。將日??己伺c年終民主評(píng)議相結(jié)合。監(jiān)獄紀(jì)檢、政工部門(mén)每月聯(lián)合對(duì)各基層單位及中層干部進(jìn)行考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)“限期整改通知書(shū)”及時(shí)糾正。年終在全體干警中進(jìn)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獄領(lǐng)導(dǎo)一年的工作情況、廉潔自律情況對(duì)照年初的承諾進(jìn)行評(píng)議;一般干警對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)一年的工作、廉政情況進(jìn)行評(píng)議。一般干警的考核結(jié)果作為今后任用評(píng)先的依據(jù);中層領(lǐng)導(dǎo)的記入中層干部廉政檔案,作為晉職、晉銜的依據(jù)。
二、存在的問(wèn)題和不足。
(一)個(gè)別單位對(duì)執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體。
4制難落實(shí);有的單位一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好;有的單位由于沒(méi)有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺(jué)性。
(二)制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位沒(méi)有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂;有的單位配套措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。
(三)抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一;二是責(zé)任考核工作沒(méi)有完全落實(shí),已實(shí)施責(zé)任考核的單位中,有的考核結(jié)果沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用;三是對(duì)責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)。
三、意見(jiàn)和建議。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)宣傳教育和工作交流,適時(shí)召開(kāi)各黨支部落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),使各黨支部負(fù)責(zé)人及廣大干警明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》對(duì)每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解。由黨委書(shū)記親自分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員的具體責(zé)任和各牽頭單位的工作目標(biāo)及任務(wù)。使監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、與監(jiān)獄其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。
5的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù),也是責(zé)任制內(nèi)容。因此,要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制,使二者互為內(nèi)容和載體,一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容,另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要?jiǎng)?chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù),不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施,還沒(méi)有制定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實(shí)施方案的單位,要抓緊制定,充分實(shí)現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位,要進(jìn)一步做好完善工作,通過(guò)科學(xué)的制度,調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性,發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過(guò)程,使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度,使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實(shí)施責(zé)任分解時(shí),要把完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái),一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解;在實(shí)施責(zé)任考核時(shí),要把人事部門(mén)的干部考核、財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)檢查審計(jì)、以及民主評(píng)議測(cè)評(píng)等結(jié)合起來(lái);在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來(lái)。
(三)充分發(fā)揮“兩個(gè)必須”的作用。
6能。同樣,如果一個(gè)人的利益觀是錯(cuò)誤的,他的權(quán)力觀也決不會(huì)是正確的。可見(jiàn),要樹(shù)立正確的利益觀,就必須解決好權(quán)力觀并進(jìn)而解決好地位觀的問(wèn)題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn),利用職權(quán)謀取私利。
二是必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風(fēng)。以貪圖享受、鋪張浪費(fèi)為特征的享樂(lè)主義,是資產(chǎn)階級(jí)利益觀的典型表現(xiàn),要樹(shù)立正確的利益觀,就必須同享樂(lè)主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),就必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作用,堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)的惡習(xí)。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時(shí)期就提出來(lái)的,正是靠這種精神,我們黨才一步步壯大起來(lái),最后取得了全國(guó)政權(quán)。中國(guó)革命勝利前夕,黨中央和毛澤東同志清醒地認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)業(yè)難,守成更難。1949年3月,在黨的七屆二中全會(huì)上,毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō):“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作用,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?!贝撕蟮那闆r證明,毛主席的這番話具有極強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性,1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對(duì)這個(gè)問(wèn)題說(shuō):“治國(guó)就是治吏,禮義廉恥,國(guó)之四維,四維不張,國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥,貪污無(wú)度,胡作非為,而國(guó)家還沒(méi)有什么辦法治理他們,那么天下一定會(huì)大亂,老百姓一定當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣,共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣?!苯裉欤覀冎販孛飨倪@些話,仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。黨的十一屆三中全會(huì)后,我們黨開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地提倡艱苦奮斗精神,他說(shuō):“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng),艱苦樸素的教育今后要抓緊,一直要抓六十至七十年。我們的國(guó)家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”這就告訴我們,黨員干部手中都掌握著權(quán)力,社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,領(lǐng)導(dǎo)干部受到外界各種消極的東西的影響會(huì)日益增多,在這樣的情況下,不樹(shù)立正確的利益觀,就難免犯錯(cuò)誤,7甚至走向犯罪的道路。
(四)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。
紀(jì)檢部門(mén)要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題;要經(jīng)常與各部門(mén)進(jìn)行溝通,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;要深入基層、深入群眾,引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作,通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查,調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性,把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。
一是各基層單位領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)做到“三防”。要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求,嚴(yán)于律已,防微杜漸,加強(qiáng)自我教育,自我約束,切實(shí)解決如何自我監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督。一防政治滑坡。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須時(shí)刻保持清配的頭腦,保持堅(jiān)定的政治方向,始終把黨和國(guó)家的利益放在高于一切的位置,只有這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二防經(jīng)濟(jì)貪占。腐敗分子的共同特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),面對(duì)誘惑,堅(jiān)持毫不動(dòng)搖。時(shí)刻將與腐敗的斗爭(zhēng)作為自己為黨為國(guó)執(zhí)政掌權(quán)的終身任務(wù)。三防紀(jì)律松馳。黨的紀(jì)律是防止腐敗現(xiàn)象蔓延的一道堤壩。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻樹(shù)立遵紀(jì)意識(shí),特別是處理個(gè)人與利益相關(guān)的問(wèn)題時(shí),要繃緊根弦,要經(jīng)常反思自己的言行,強(qiáng)化自身的遵紀(jì)意識(shí)。
二是要主動(dòng)做到“兩強(qiáng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本系統(tǒng),本部門(mén),本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)起責(zé)任,針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真搞好調(diào)查研究,通過(guò)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,建立結(jié)構(gòu)合理,配制科學(xué),程序嚴(yán)密,相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,真正解決好本系統(tǒng),本部門(mén)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督問(wèn)題。主要辦法是主動(dòng)做到“兩強(qiáng)”。一強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制。要高度重視制度和機(jī)制建設(shè)在8反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實(shí)際工作中建立和完善一系列規(guī)范“權(quán)力運(yùn)行”的有效制度和機(jī)制,常抓不懈,充分發(fā)揮制度和機(jī)制的剛性作用,加大監(jiān)督力度,建成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二強(qiáng)制度落實(shí),加大監(jiān)督力度。要實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督,必須從改革與創(chuàng)新的角度出發(fā),即立足實(shí)際,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)管用。多層次、多角度抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。保障基層干部職工的知情權(quán)、咨詢權(quán)、建議權(quán)和反映權(quán)。一是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,采取上門(mén)拜訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)函等方式保持與廉政監(jiān)督員的聯(lián)系。對(duì)監(jiān)督員提出的問(wèn)題、建議要認(rèn)真研究,一一落實(shí),及時(shí)反饋。二是要建立回訪制度,要深入基層,了解建議與要求,考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開(kāi)承諾,在查處一些大案上邀請(qǐng)新聞媒體予以全程監(jiān)督,杜絕人情案、關(guān)系案,充分體現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
按照縣紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的工作要求,延河鎮(zhèn)黨委高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),對(duì)照調(diào)研提綱的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究調(diào)研任務(wù)部署,組織調(diào)研組全力開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下:
一、2010年反腐倡廉建設(shè)工作情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。延河鎮(zhèn)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,年初縣委工作會(huì)議之后,立即召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。成立了以黨委書(shū)記趙同奎為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共召開(kāi)12次黨委會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。
2、明確責(zé)任分解。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究,將全年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,黨委書(shū)記是反腐倡廉的第一責(zé)任人,承擔(dān)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責(zé)任人,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時(shí),也要承擔(dān)起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責(zé)任。將具體責(zé)任落實(shí)到班子成員和責(zé)任部門(mén),與全鎮(zhèn)17個(gè)村和16個(gè)站所辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,提出明確的質(zhì)量要求和工作時(shí)限,并積極組織實(shí)施。
年和年終督查。年中召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議聽(tīng)取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的匯報(bào)。通過(guò)監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施,推進(jìn)工作的有效落實(shí)。對(duì)在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力的2個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并在年末考核中扣減分?jǐn)?shù),做到懲治與教育并舉。
(二)貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》工作情況。
1、高度重視??h紀(jì)委實(shí)施《兩個(gè)辦法》啟動(dòng)會(huì)議結(jié)束后,延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開(kāi)了黨委會(huì)議、站所辦長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)辦法的全文進(jìn)行了學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際制定了科學(xué)的配套方案,明確了工作任務(wù)。同時(shí),成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨政班子和相關(guān)職能部門(mén)為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《兩個(gè)辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)兩個(gè)《辦法》的貫徹落實(shí),把落實(shí)過(guò)程作為強(qiáng)化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照兩個(gè)《辦法》的總體要求,結(jié)合實(shí)際及時(shí)對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)。積極完成兩個(gè)《辦法》現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作任務(wù)。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施兩個(gè)〈辦法〉規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》,完善落實(shí)《延壽縣關(guān)于對(duì)黨政“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法》相關(guān)配套制度13項(xiàng);針對(duì)16個(gè)站所辦制定《延壽縣關(guān)于對(duì)重要部門(mén)關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的暫行辦法》相關(guān)制度和工作流程共54項(xiàng),并制成圖板上墻,接受群眾監(jiān)督。
3、
總結(jié)。
提高。鎮(zhèn)黨委對(duì)兩個(gè)《辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的總結(jié),對(duì)各單位在工作中形成好的、管用的做法,用制度的形式固定下來(lái),形成《制度匯編》,要求各單位強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度,使兩個(gè)《辦法》真正落實(shí)到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評(píng)”民主測(cè)評(píng)和組織測(cè)評(píng)中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見(jiàn)作為評(píng)議量分的重要參考,引導(dǎo)各單位強(qiáng)化用制度管人管事,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。延河鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展有效的載體活動(dòng),促使干部提振精神,增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)。一是積極開(kāi)展“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì),優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識(shí),經(jīng)常組織鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶走訪,傾聽(tīng)群眾呼聲,為群眾排憂解難。春耕期間,全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭,與農(nóng)戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線,幫助農(nóng)戶聯(lián)系機(jī)車(chē),協(xié)調(diào)用水用電等事宜,在幫助農(nóng)戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子17對(duì),幫助協(xié)調(diào)解決春耕所需資金2000余萬(wàn)元,資助貧困戶17戶;協(xié)助鎮(zhèn)村抓好新農(nóng)村建設(shè)和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。結(jié)合全縣開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系更加密切,有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。
官承諾”和站所辦負(fù)責(zé)人“雙述雙評(píng)”活動(dòng)承諾大會(huì),全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、全體鎮(zhèn)干部及服務(wù)對(duì)象代表90余人參加了會(huì)議。全年,24位站所辦負(fù)責(zé)人承諾事項(xiàng)223項(xiàng),25位村官承諾事項(xiàng)121項(xiàng),通過(guò)兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,使基層干部勤政和廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作能力和水平進(jìn)一步提升,群眾滿意率有所提高。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。開(kāi)展了對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的發(fā)放和使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管等,使農(nóng)民權(quán)益得到了有效保障。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi),深化政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),全年以新農(nóng)村試點(diǎn)村團(tuán)山村和順興村村務(wù)公開(kāi)規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)村級(jí)村務(wù)公開(kāi)工作,得到了群眾的認(rèn)可。
3、深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。一是開(kāi)展“學(xué)準(zhǔn)則、促廉潔”教育活動(dòng),將《廉政準(zhǔn)則》納入中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和對(duì)照檢查。以主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,提高干部廉政意識(shí)。二是以落實(shí)農(nóng)村黨員干部“六要六不要”和省紀(jì)委“雙十條”規(guī)定為重點(diǎn),通過(guò)廣播、宣傳欄和網(wǎng)站信息發(fā)布等形式教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部樹(shù)立遵紀(jì)守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會(huì)形式,結(jié)合貪腐典型案例分析,對(duì)股級(jí)以上干部進(jìn)行了廉政教育,提高了干部拒腐防變能力。
4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,通過(guò)召開(kāi)班子會(huì)、民主生活會(huì),對(duì)照52個(gè)“不準(zhǔn)”的規(guī)定,給合班子成員工作分工范圍,以自查、互評(píng)和主要領(lǐng)導(dǎo)提示等形式,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范自身行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,杜絕以權(quán)謀私、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨榘l(fā)生,切實(shí)做到能干事、干實(shí)事、不出事,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好形象。
(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及“三資”委托代理工作進(jìn)展情況。
延河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作按照《方案》的有關(guān)要求正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前林改的面積核查工作全部完成,正在組織實(shí)施林權(quán)證書(shū)的發(fā)證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作中耕地面積核查出15萬(wàn)畝,完成近三分之二,受天氣影響暫時(shí)停止工作,未核查完部分于明年春全部完成?!叭Y”委托代理工作是基于在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。目前,資金和資產(chǎn)的管理已經(jīng)全部納入到服務(wù)中心統(tǒng)一管理,今年的帳已經(jīng)下完,原有采用的“農(nóng)友”軟件截止到年底停止使用,從明年年初開(kāi)始采取新的“諧農(nóng)”軟件,并組織錄入信息。
二、工作中存在的問(wèn)題。
作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任制有時(shí)難以擺上重要位置,缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺(jué)性。二是責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)不到位,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好。責(zé)任分解形式比較單一,責(zé)任考核工作沒(méi)有完全落實(shí),考核結(jié)果沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面,存在廉政教育不扎實(shí)、教育活動(dòng)不生動(dòng),教育效果不明顯等問(wèn)題。
3、在貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》方面,制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然通過(guò)落實(shí)兩個(gè)《辦法》制定了一系列的制度,但保證制度執(zhí)行還要做很多工作,有的單位沒(méi)有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂,有的單位配套措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)等等。
4、在加強(qiáng)重要部門(mén)關(guān)鍵崗位工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人監(jiān)管方面,存在群眾監(jiān)督作用弱化,監(jiān)督渠道不寬;對(duì)重要部門(mén)缺乏有力的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲方式等問(wèn)題。
5、在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和站所事務(wù)公開(kāi)方面,存在對(duì)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,公開(kāi)工作不規(guī)范、不及時(shí)、不真實(shí)、不全面等問(wèn)題。
6、在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,還存在部分村干部對(duì)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有擺上日程;村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好;對(duì)村級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核,村干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部任用、工資待遇沒(méi)有很好的掛鉤,不能有效地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性。
7、在推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)制方面存在的問(wèn)題,一是會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)需要加強(qiáng)。部分村會(huì)計(jì)人員不能保持相對(duì)穩(wěn)定,新舊賬目銜接不到位;部分村會(huì)計(jì)水平較低,掌握財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實(shí)。三是民主理財(cái)不規(guī)范。部分村級(jí)理財(cái)組織成員在監(jiān)督時(shí),只簡(jiǎn)單地看看單據(jù),對(duì)一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。
三、對(duì)2011年反腐倡廉建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。
1、進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育和工作交流,適時(shí)召開(kāi)各層面落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),使各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性,切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管的局面。
2、完善責(zé)任制落實(shí)的制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù),不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施,調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性,發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過(guò)程,使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度,使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。
3、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。強(qiáng)化組織力量,要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題;要經(jīng)常與各部門(mén)進(jìn)行溝通,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;要深入基層、深入群眾,引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與這項(xiàng)工作,通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查,調(diào)動(dòng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性,把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。
管廉,即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督,搞好自律,更要自覺(jué)接受監(jiān)督,抓好“他律”。特別是要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)班子監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使部門(mén)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督,進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線,切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。
(三)有效加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面。
要切實(shí)貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,必須有暢通無(wú)阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學(xué)正確的監(jiān)督方法,這是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的必備條件。從黨內(nèi)相互之間各方面的關(guān)系來(lái)看,黨內(nèi)監(jiān)督的渠道主要有上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督,平級(jí)之間的互相監(jiān)督,以及黨員個(gè)人的自我監(jiān)督和專(zhuān)職檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。就目前來(lái)說(shuō),上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督措施有力,運(yùn)行比較規(guī)范,而有所欠缺的就是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督,自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的主要渠道,其特點(diǎn)是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個(gè)人專(zhuān)斷和家長(zhǎng)制的一項(xiàng)重要措施。
1.定期向下級(jí)做工作報(bào)告并接受質(zhì)詢。
黨員干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向下級(jí)組織和黨員群眾做工作報(bào)告并接受質(zhì)詢。這樣既有利于使黨員干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)和群眾負(fù)責(zé)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。以便于黨員群眾更好地了解黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,從而更有效地進(jìn)行監(jiān)督。
2.定期進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向黨員群眾進(jìn)行述職述廉,黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主評(píng)議,要把評(píng)議的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、升降和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一。真正使述職述廉和民主評(píng)議成為黨員群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要方式。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活會(huì)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職務(wù)高低,都要和其他普通黨員一樣,編入黨的一個(gè)基層支部和小組,按時(shí)參加所在支部和小組的組織生活會(huì),傾聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn),更好地接受黨員群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
4.建立群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
要使下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督切實(shí)做到經(jīng)常、及時(shí)、有效,必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用,通過(guò)積極有效的監(jiān)督活動(dòng),使黨的各級(jí)干部經(jīng)常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。
(四)深入落實(shí)兩個(gè)《辦法》,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,在群眾認(rèn)知上下功夫。采取易記好懂學(xué)習(xí)和宣傳形式進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)《兩個(gè)辦法》重要性的認(rèn)識(shí)。二是鞏固制度建設(shè)成果,在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實(shí)《兩個(gè)辦法》和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照《兩個(gè)辦法》各項(xiàng)規(guī)定,在工作規(guī)范上嚴(yán)格要求,在易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)整改。鎮(zhèn)黨委加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措,在加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理上下功夫。
以“村官承諾考評(píng)”“雙述雙評(píng)”等活動(dòng)為抓手,把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)權(quán)交給群眾,通過(guò)調(diào)研、征求意見(jiàn)等形式,依靠群眾查找重要部門(mén)和村兩委易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,建立廉政預(yù)警機(jī)制,從而促進(jìn)重要部門(mén)和村級(jí)工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進(jìn)。
(五)有效推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作方面。
黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)??删唧w分為固定公開(kāi)、定期公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)。
固定公開(kāi):
1、組織設(shè)置和黨員分布情況;
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和辦公電話;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系點(diǎn)情況等;
4、黨政主要負(fù)責(zé)人上年度工作實(shí)績(jī);
5、黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況;
6、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成。
定期公開(kāi):
1、組織活動(dòng)開(kāi)展情況;
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況;
3、黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;
4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況;
6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況;
7、黨費(fèi)收繳情況;
8、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。隨時(shí)公開(kāi):
作重點(diǎn);
3、黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況;
4、干部調(diào)動(dòng)和任免情況;
5、黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比獲得榮譽(yù)情況;
6、違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果;
7、黨員和干部群眾提出意見(jiàn)建議的落實(shí)情況;8上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。公開(kāi)方式:黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學(xué)習(xí)和貫徹,增強(qiáng)農(nóng)村黨員黨性觀念,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),真正做到一切服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng),使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范,知道什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,強(qiáng)化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn),得到警示。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng),開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭,村規(guī)民約,老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行,形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局,使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”,從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”,從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),明確村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé),建立必要的規(guī)章制度,保證工作落實(shí)到位。二是推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制,按照“年初承諾,組織審諾,公開(kāi)亮諾,督促履諾,年終評(píng)諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核,把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求,分解成一些量化指標(biāo),制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),采用定期、計(jì)分的方法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進(jìn)行檢查考核,同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果,切實(shí)將其作為村干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,努力強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí),特別是對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不制止、不糾正,都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得以貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,保障村務(wù)公開(kāi)、民主管理。一是堅(jiān)持民主監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄定期張榜、村民大會(huì)發(fā)放公開(kāi)信等方式公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù),充分發(fā)揮村民民主議事的作用,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán),強(qiáng)化村民對(duì)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),審計(jì)、經(jīng)管、民政、財(cái)政、司法等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,定期不定期對(duì)各村“兩公開(kāi)”情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。
4、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益??稍囆性谛姓逶O(shè)立紀(jì)檢小組,配備專(zhuān)職紀(jì)檢干部,協(xié)助村黨支部、村委會(huì)解決矛盾,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風(fēng)廉政的信息。聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)建立定期排查制度,督促村干部切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)掌握情況。對(duì)群眾的各類(lèi)信訪件,要及時(shí)處理,及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動(dòng)向,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
理財(cái)小組等組織的重要作用,對(duì)涉及集體“三資”管理的重大事項(xiàng),要履行民主程序,由村民代表會(huì)議民主討論做出決定。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總?cè)丝?2844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來(lái),隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn),引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,而精神文明建設(shè)工作也顯得越來(lái)越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門(mén)的具體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實(shí)可行的方案,開(kāi)展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以村村創(chuàng)建“文明村”,人人爭(zhēng)做“文明人”為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來(lái)打造文明和諧社會(huì)。兩年來(lái),我們?cè)凇拔拿鲉挝弧?、“文明村”、“十星?jí)文明戶”和“文明大家評(píng)”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開(kāi)展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng),并取得了一些成績(jī),我們的做法是:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
構(gòu)建文明和諧社會(huì),當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律,而開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書(shū)記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類(lèi)群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后,開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì),顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí),以國(guó)家兩會(huì)和省委書(shū)記李書(shū)記講話精神為指導(dǎo),以區(qū)委“積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中,做到四結(jié)合:
一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開(kāi)展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動(dòng),把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬(wàn)元,收到良好效果。
二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,通過(guò)啟動(dòng)“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳,收效更為顯著。
三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間,我們開(kāi)展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富,三個(gè)文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動(dòng),會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué),受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問(wèn)題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,開(kāi)展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
實(shí)質(zhì)性合并以來(lái),鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過(guò)多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問(wèn)題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次黨代會(huì)后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問(wèn)題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開(kāi)展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門(mén)建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門(mén)的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門(mén)建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問(wèn)卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
(四)關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測(cè)性的工作。及時(shí)研究帶有傾向性的問(wèn)題,防微杜漸,規(guī)范在前,預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購(gòu)等各類(lèi)招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類(lèi)監(jiān)察工作,防范未然。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員的批評(píng)教育,處理和糾正了一些違規(guī)事件,努力清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。
(五)政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。
一是把政務(wù)公開(kāi)工作納入日常管理。政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開(kāi)受到廣大教職工的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)各部門(mén)規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
從問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,成效不夠明顯無(wú)論是作風(fēng)上的問(wèn)題還是廉政方面的問(wèn)題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問(wèn)題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒(méi)有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng),自覺(jué)性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢(shì),不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,“不求有功,但求無(wú)過(guò)”,勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問(wèn)題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問(wèn)題。二是嚴(yán)密性問(wèn)題。有的規(guī)章制度在制定的過(guò)程中沒(méi)有充分考慮各方面的因素,在出臺(tái)過(guò)程中又沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉(cāng)促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒(méi)有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問(wèn)題。有的部門(mén)在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門(mén)從有利于本部門(mén)、本單位的角度提出方案,以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來(lái),使有些不合理的問(wèn)題合法化。四是可操作性問(wèn)題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒(méi)有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問(wèn)題。三是隨意性問(wèn)題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問(wèn)題,片面強(qiáng)調(diào)過(guò)去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開(kāi)的多是文件和結(jié)果,事前公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車(chē)輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開(kāi)。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒(méi)有履行服務(wù)承諾制的單位,對(duì)沒(méi)有完成聘期任務(wù)的人員,對(duì)沒(méi)有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問(wèn)題也沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問(wèn)題上總是“心太軟”。
三、
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、制度規(guī)范問(wèn)題、監(jiān)督制約問(wèn)題和責(zé)任落實(shí)問(wèn)題,積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等,也離不開(kāi)思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事”。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問(wèn)題,也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
干部的作風(fēng)的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題,關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到人心向背,關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。本文從街道反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際情況入手,深入查找工作開(kāi)展過(guò)程中的不足,并針對(duì)不足提出切實(shí)可行的建議,以推進(jìn)街道反腐倡廉建設(shè),從而為推進(jìn)街道又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
一、街道辦干部作風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀。
街道黨工委現(xiàn)有黨支部個(gè),擁有黨員名。街道社區(qū)工作人員人,去年以來(lái),街道深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中紀(jì)委會(huì)議精神,貼近實(shí)際,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,反腐倡廉建設(shè)取得了成效。但我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前街道反腐倡廉建設(shè)中存在的問(wèn)題依舊不少,一些深層次、潛在性的問(wèn)題仍未得到足夠重視和有效解決,如不及時(shí)加以糾正,必將影響街道事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、存在的主要問(wèn)題。
1、思想作風(fēng)保守,沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。
少數(shù)干部思想僵化,做工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事,缺少創(chuàng)新的工作思路,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性;個(gè)別干部害怕得罪人,不講黨性,不講原則,對(duì)待錯(cuò)誤的觀點(diǎn)行為不敢駁斥,對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正,缺乏勤學(xué)苦學(xué)精神。
3、工作作風(fēng)不實(shí),缺乏敬業(yè)精神。
有的干部工作熱情不高,敬業(yè)精神不強(qiáng),在工作中避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,不求干事,不結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚,脫離人民群眾。
有的干部脫離實(shí)際,脫離人民群眾,對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解,對(duì)基層的工作情況不掌握,少數(shù)干部懶于政事、倦于政事,對(duì)人民群眾所想、所盼、所需,不問(wèn)不聞,嚴(yán)重脫離人民群眾。
5、生活作風(fēng)不檢點(diǎn),甚至貪污賄賂。
個(gè)別干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn),情趣不健康,不重品行,吃吃喝喝,涉足低俗、甚至是色情場(chǎng)所,做出一些違反道德操守的事;極個(gè)別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求,大肆貪污受賄,揮霍國(guó)家錢(qián)財(cái),走上違法犯罪道路。
做好街道反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的建議。
我街道反腐倡廉工作要以黨的十八大四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委反腐倡廉工作精神,緊密?chē)@“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的.反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以懲防體系建設(shè)為主線,以黨性教育為重點(diǎn),加大源頭的預(yù)防和治理力度,為實(shí)現(xiàn)持續(xù)和諧、實(shí)現(xiàn)街道又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作《實(shí)施辦法》,要把促進(jìn)干部廉潔從業(yè)作為街道懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持始終,抓緊抓好。
1.完善懲防機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要按照《街道反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施辦法》,調(diào)整反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善責(zé)任體系,明確責(zé)任分工。各基層單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,成立和完善以黨支部書(shū)記、正職為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu),要將專(zhuān)項(xiàng)工作納入本單位總體規(guī)劃,納入年度評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作。通過(guò)季度基礎(chǔ)工作檢查、年度綜合評(píng)價(jià),對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
2.完善黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)檢查考核和責(zé)任追究的有效落實(shí)。
基層單位黨支部書(shū)記要作為黨風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。
3.完善廉潔從業(yè)檔案,加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
按照街道干部廉潔從業(yè)檔案管理規(guī)定,進(jìn)一步完善“干部基本情況、個(gè)人重大事項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、廉潔從業(yè)承諾情況、述職述廉情況”等方面的檔案續(xù)填工作,將廉潔檔案的輻射面向基層單位和關(guān)鍵崗位干部延伸。按照一年一填的要求,對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行不斷完善和續(xù)填,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核查,加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
4.加快制度建設(shè)步伐,建立科學(xué)的制度體系。
圍繞廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)、基層建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序有機(jī)結(jié)合。以重要崗位識(shí)別、監(jiān)督和規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防范治理工作。建立健全“規(guī)范四權(quán)”運(yùn)行規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門(mén)干部的監(jiān)督與管理,做到反腐倡廉工作延伸到哪里,制度建設(shè)就保障到哪里。各單位、社區(qū)要按照處懲防體系建設(shè)的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,開(kāi)展自查自改,深挖管理漏洞,切實(shí)承擔(dān)起制度建設(shè)的責(zé)任,建立和完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)基層單位管理水平的進(jìn)一步提升。
(二)深化反腐倡廉教育,加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。
要結(jié)合貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。重點(diǎn)開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過(guò)信息網(wǎng)刊載、收集編印、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)內(nèi)容的書(shū)籍等形式,為廣大干部搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各基層單位、社區(qū)要制定學(xué)習(xí)方案,編排運(yùn)行大表,每個(gè)月集中開(kāi)展一次學(xué)習(xí)教育,要做到學(xué)習(xí)筆記人手一本,參與學(xué)習(xí)率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步提高教育的覆蓋面和學(xué)習(xí)的實(shí)效性。突出抓好專(zhuān)題講座、演講比賽、知識(shí)答題等反腐倡廉教育活動(dòng)。
要圍繞反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)工作的主題教育,深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要性和緊迫性。各基層單位、社區(qū)要切合自身工作實(shí)際,認(rèn)真制訂主題教育實(shí)施方案,按照《黨章》要求,通過(guò)民主生活會(huì),深刻查找黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題和不足,提出整改措施,抓好自查自改,確保主題教育落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。在圍繞主題教育,抓好自查自改的同時(shí),要督促項(xiàng)目廣大干部自覺(jué)遵守《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。
(三)持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè),努力營(yíng)造廉潔從業(yè)濃厚氛圍。
以“誠(chéng)信守法、廉潔敬業(yè)”為核心價(jià)值,大力培育“勤業(yè)、律己、公為先”的廉潔文化理念。要把廉潔文化建設(shè)融入街道文化建設(shè)之中,根據(jù)街道黨工委廉潔文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),研究制定廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法,探索建立廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。著重抓好四項(xiàng)具體活動(dòng):
1.開(kāi)展廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
要發(fā)揮(你街道的廉政建設(shè)典型單位)廉潔文化示范點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)作用,帶動(dòng)廉潔文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的單位。以點(diǎn)帶面,互學(xué)互促,達(dá)到整體推進(jìn)的目的。
2.開(kāi)展推薦好書(shū)的讀書(shū)思廉活動(dòng)。
要求黨員干部做到“三個(gè)一”,即認(rèn)真讀一本部隊(duì)黨委推薦的廉潔書(shū)籍;結(jié)合工作、思想實(shí)際撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得;對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提一條合理化建議。
3.開(kāi)展廉政“一對(duì)一”談心活動(dòng)。
敞開(kāi)談話渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,做好與群眾的溝通和交流。
(四)加大自上而下的監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
1.加大重大決策的監(jiān)督力度,確保政令暢通。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委反腐倡廉工作精神,緊扣反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作,緊緊圍繞“(請(qǐng)自填你街道的發(fā)展目標(biāo))”的發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)“三重一大”即:“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度落實(shí),加大人事管理的監(jiān)督力度,特別是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、成本費(fèi)用控制落實(shí)情況的監(jiān)督,確保各項(xiàng)費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加大工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
要倡導(dǎo)“人人都是監(jiān)督員”的理念,拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。加大政務(wù)公開(kāi)力度,不斷規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,拓寬公開(kāi)范圍,理順公開(kāi)程序,改進(jìn)公開(kāi)方式,推進(jìn)街道政務(wù)公開(kāi)向社區(qū)延伸,將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,堅(jiān)決杜絕不按制度辦事、不按程序辦事等現(xiàn)象,從源頭上防治舞弊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。
20xx年是我街道加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。改革發(fā)展任務(wù)艱巨,反腐倡廉責(zé)任重大。在這新的歷史時(shí)期,我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面,為我街道實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,結(jié)合中心實(shí)際,預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門(mén)公信力和誠(chéng)信度明顯提升,進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過(guò)深入詳細(xì)地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測(cè)中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報(bào)告,旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),促使市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,是市公路局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。有三個(gè)主要部門(mén):
試驗(yàn)檢測(cè)部、公路設(shè)計(jì)所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)、公路橋梁的設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作。現(xiàn)有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團(tuán)員**人;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員**人。
近年來(lái),公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法。
該中心具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、工作流動(dòng)性大、與社會(huì)接觸面廣的特點(diǎn),是人們所說(shuō)的反腐倡廉重災(zāi)區(qū),同時(shí)也是公路建設(shè)的一個(gè)重要部門(mén),因此,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到有計(jì)劃,有安排,有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓住責(zé)任主體,實(shí)施有效監(jiān)督,從人、財(cái)、物等方面構(gòu)建防范機(jī)制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會(huì),周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng),做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面,結(jié)合實(shí)際,該中心制定了《xx公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,中心與各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;同時(shí),制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識(shí)有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范,工作有標(biāo)準(zhǔn)。
總之,進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),一手抓中心工作,一手抓廉政建設(shè),完善責(zé)任、督查、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)定,使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。
花廟前大橋施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),認(rèn)認(rèn)真真勘測(cè),采樣,實(shí)驗(yàn),論證。一次又一次重復(fù)著檢測(cè)的各個(gè)程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測(cè)中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。
強(qiáng)化教育,營(yíng)造氛圍,不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識(shí),不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育,重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件,教育干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí),認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館,通過(guò)學(xué)習(xí)革命歷史,讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立中心廉潔形象。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測(cè)中心的工作特點(diǎn),推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾,不僅寫(xiě)在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上,受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。
界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹(shù)立以熱愛(ài)公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。
同時(shí),運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、政策、法律等方面的宣傳,通過(guò)把握正確的輿論導(dǎo)向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀,讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之弦,增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺(jué)性。
監(jiān)理處長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則,時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴(yán)把四關(guān)即嚴(yán)把原材料關(guān)。嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)嚴(yán)把施工工藝關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)理程序其次,落實(shí)監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)理,無(wú)縫監(jiān)理,重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過(guò)參加教育活動(dòng),中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng),廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴,常在河邊走,自控不濕鞋。
創(chuàng)新模式,建立機(jī)制,大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑今年以來(lái),中心堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動(dòng)家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)家屬廉政寄語(yǔ),構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng),當(dāng)好廉政之家的守門(mén)員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調(diào)動(dòng)各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄、街頭傳單等多種形式向社會(huì)公布中心的工作職能、工作動(dòng)態(tài)、公示承諾等,主動(dòng)接受社會(huì)大眾、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式,策劃各種活動(dòng)。從提高活動(dòng)的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。通過(guò)舉辦小型廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政知識(shí)漫畫(huà)展覽、廉政主題演講活動(dòng)、廉政片觀后感交流等,通過(guò)這些豐富多彩的活動(dòng),營(yíng)造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍,增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段,依靠典型引路。在中心樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型,靠典型一些和帶動(dòng)大家,人人重廉潔,個(gè)個(gè)重自律,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化檢查督促,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立廉政文化建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制,并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部任用或獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂(lè)于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設(shè)平臺(tái)。
設(shè)計(jì)工程師賀天真同志能?chē)?yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,政治上光明磊落,講真話,辦實(shí)事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計(jì)期間,曾有施工單位利誘,希望他能作弊,他一口拒絕,并嚴(yán)厲的批評(píng)了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上,他堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,在工作作風(fēng)上,他堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來(lái)完成工作并提高自己,在生活作風(fēng)上,他堅(jiān)持健康的生活情趣,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),時(shí)刻以一名黨員的良好形象影響和帶動(dòng)著身邊的同志。
綜上所述,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,通過(guò)各種廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展,必將在中心干部職工中筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究與思考,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹(shù)立行業(yè)形象,千方百計(jì)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵(lì)奮進(jìn),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
附送:
管誰(shuí)負(fù)責(zé)和層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的要求,為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,對(duì)本科室負(fù)總責(zé),每半年分析研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)責(zé)任追究制,對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的必須追究到位。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真做好宣傳教育。監(jiān)督管理和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。
二、廉潔自律。
1、認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
2、深入推進(jìn)反對(duì)“四風(fēng)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確實(shí)解決科室“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
3、預(yù)防和制止收受紅包、有價(jià)證券和貴重物品,不到與國(guó)家公務(wù)員身份不相稱(chēng)的場(chǎng)所。
1、負(fù)責(zé)人應(yīng)重視、支持查辦案件工作,為辦案人員積極如實(shí)提供情況。
2、本科室如有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組、監(jiān)察室反映,杜絕瞞報(bào)。
1、確保政令暢通,認(rèn)真執(zhí)行委黨組決定。
2、結(jié)合本科室工作實(shí)際,工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,做到無(wú)“三亂”發(fā)生。
3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)來(lái)辦事的同志做到熱情耐心,做到辦事不在我這里受阻,群眾不在我這里冷落。
4、根據(jù)本科室工作職能,認(rèn)真開(kāi)展工作效能自查,提高行政效率。
五、防腐治源工作。
1、深化行政審批制度改革,對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目,嚴(yán)格按行政服務(wù)中心的要求,進(jìn)行管理規(guī)范運(yùn)作。
2、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按審批程序簽字手續(xù)報(bào)銷(xiāo),應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用,不得在本單位和外單位報(bào)帳。
3、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理,確保中央政策的貫徹落實(shí)。
4、對(duì)已審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況加強(qiáng)管理、督促檢查。5、做到重大問(wèn)題報(bào)黨組或分管主任研究決定或同意。發(fā)改委單位班子成員:負(fù)責(zé)人:日期:
201x年1月1日201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作,推動(dòng)富裕、秀美、宜居、和諧xx建設(shè),根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,制定本責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任范圍。
市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
市環(huán)保局各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真組織開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
定期組織召開(kāi)本部門(mén)反腐倡廉工作形勢(shì)分析會(huì),開(kāi)展述職述廉活動(dòng),對(duì)本部門(mén)工作人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
以身作則,認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《江西省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好本部門(mén)工作人員。
支持、配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),自覺(jué)接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督,為駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室開(kāi)展工作提供便利條件。
三、責(zé)任追究。
違反本責(zé)任書(shū)的,按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,進(jìn)行責(zé)任追究。
四、責(zé)任期限。
201x年元月1日至201x年12月31日。
本責(zé)任書(shū)一式三份,責(zé)任書(shū)簽訂雙方、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室各一份。
市環(huán)保局分管局領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)保局部門(mén)主要負(fù)責(zé)人201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化廉政意識(shí),提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,特制定本責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任主體。
1、局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對(duì)分管科室、站負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、各科室單位負(fù)責(zé)人對(duì)本科室、站的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署,按照“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際情況,研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)、具體措施并積極組織實(shí)施,提高反腐倡廉建設(shè)水平。
2、根據(jù)我縣本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),充分發(fā)揮職能,相互協(xié)調(diào),密切配合,形成反腐倡廉的整體合力,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)研究制訂具體的落實(shí)方案和措施,做到分工明確、責(zé)任明確、落實(shí)到位。
3、帶頭樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、堅(jiān)持民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。
禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
6、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),深化軟環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督,切實(shí)解決本單位內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,使干部職工能力素質(zhì)有新的提高,工作效能明顯提升,工作風(fēng)顯著改善。
8、組織領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé),及時(shí)排除在監(jiān)督檢查和查處違紀(jì)違法案件工作中出現(xiàn)的干擾和阻力。
9、完成上級(jí)交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。三、責(zé)任追究。
1、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,不定期對(duì)各科室單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)人員的責(zé)任追究,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
班子成員:負(fù)責(zé)人:日期:
201x年1月1日。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十一
近年來(lái),**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六屆五中、六中全會(huì)以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。
**其中在12個(gè)行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名,少數(shù)民族女干部1名,大專(zhuān)學(xué)歷1名,本科學(xué)歷6名,研究生學(xué)歷1名,平均年齡43.5歲。15個(gè)黨支部共有黨員499名,其中村黨支部12個(gè)共有農(nóng)村黨員454名,農(nóng)村黨員占85.7﹪。12個(gè)行政村黨支部都完成了換屆選舉工作,組織健全,換屆后村級(jí)干部平均年齡39.8歲,較上一屆村級(jí)干部平均年齡降低1.8歲。中專(zhuān)或高中以上文化10名,占41﹪,少數(shù)民族干部12名,占50%。在2個(gè)村實(shí)行支書(shū)主任“一肩挑”,在資金流量大、涉及征拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員,在監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。
xx年7月,在**鄉(xiāng)黨代會(huì)上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員,xx年3月,紀(jì)委書(shū)記提拔為政府鄉(xiāng)長(zhǎng)區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記。5月,鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)要求,按程序明確了羅巍同志為專(zhuān)職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲,紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專(zhuān)學(xué)歷;少數(shù)民族干部2名,漢族干部2名,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響,明確的專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,與沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒(méi)有發(fā)生太大的變化。
農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。
在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見(jiàn)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī);通過(guò)有爭(zhēng)對(duì)性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書(shū)記6.25重要講話精神主題黨課》等專(zhuān)題講座,幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論,有效促進(jìn)了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見(jiàn)》的安排部署,每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國(guó)》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn),強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制度上,進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門(mén)聯(lián)系村和干部駐村制度,首問(wèn)責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開(kāi)制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),精心組織、周密部署,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì),堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支書(shū)、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度。xx年以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開(kāi)展廉政述職評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展廉政述職評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開(kāi)兩次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議,聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);黨政主要負(fù)責(zé)每年都對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部上一次專(zhuān)題廉政課,做形勢(shì)分析,提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感;多年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi),直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開(kāi)設(shè)賬戶,農(nóng)戶按照公示情況核對(duì)、領(lǐng)取存折資金,減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護(hù)了鄉(xiāng)村干部,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)現(xiàn)象;五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕營(yíng)私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)專(zhuān)款等現(xiàn)象。
黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況。
1、黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開(kāi)作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識(shí)的重要手段。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開(kāi),集體討論研究,集體決策。特別是針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過(guò)程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評(píng)議黨員的工作機(jī)制,暢通黨員出口關(guān),保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性。
2、政務(wù)公開(kāi)。各部門(mén)都能按照政務(wù)公開(kāi)的要求按時(shí)上交相關(guān)資料到辦公室,能按時(shí)公開(kāi),資料齊備,程序合法。
3、村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)公開(kāi)為核心,經(jīng)過(guò)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉對(duì)離任村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì),暴露出我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)公開(kāi)存在以下幾個(gè)方面的不足:一是財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢(qián)又用錢(qián),收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢(qián)后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象;二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來(lái)源、資金占用和專(zhuān)項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督;三是會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無(wú)經(jīng)手人,無(wú)證明人,無(wú)事由,無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開(kāi)支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書(shū)簽、主任也簽,簽批不問(wèn)清紅皂白,來(lái)者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開(kāi)“綠燈”;五是財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無(wú)計(jì)劃,往往是有錢(qián)亂花,無(wú)錢(qián)借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”;六是會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒(méi)有村級(jí)檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲(chóng)蝕和霉?fàn)€;七是資金使用不合法。有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問(wèn)題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法;八是會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),一任書(shū)記,一任會(huì)計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,知識(shí)面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。xx年以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委配合鄉(xiāng)黨委按照?qǐng)?jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)肅查處各種收費(fèi)問(wèn)題,沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管。沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公,亂收費(fèi)、亂罰款,吃拿卡要和刁難群眾等問(wèn)題,xx年以來(lái)沒(méi)有干部違反規(guī)定。結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。
涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的情況。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件,并在工作中查找漏洞,針對(duì)存在的問(wèn)題,完善健全紀(jì)委信訪制度,認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的信訪案件和信訪問(wèn)題,及時(shí)處理越級(jí)集體上訪事件。做好信訪舉報(bào)工作,妥善處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問(wèn)題,采取有力措施保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,加強(qiáng)建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補(bǔ)償金對(duì),涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補(bǔ)償費(fèi)采取直接建立撥款戶頭,沒(méi)有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生;同時(shí)加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占耕地問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)好群眾切身利益,沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹(shù)立典型。xx年以來(lái),對(duì)違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào)和心得體會(huì)等方式,加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。xx年5月,經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見(jiàn)和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書(shū)記,xx年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書(shū)記;xx年9月對(duì)馬寨村黨支部副書(shū)記違規(guī)進(jìn)行查處,要求該同志書(shū)面檢查,在馬寨村村兩委干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)上作檢查;對(duì)xx年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項(xiàng)目給予誡勉談話,及時(shí)追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用,也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象,對(duì)推動(dòng)和加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)起了積極作用。
我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書(shū)記對(duì)于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強(qiáng),村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村債務(wù)沉重。xx年以來(lái),由于財(cái)政體制和資金調(diào)度等原因,在確保鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下擠占、挪用鄉(xiāng)村干部工資福利,截至目前我鄉(xiāng)共拖欠餐飲酒店、企業(yè)、村集體資金共340余萬(wàn)元。特別是導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題應(yīng)高度重視:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒(méi)有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無(wú)暇顧及;二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒(méi)有引起足夠重視,滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長(zhǎng)多數(shù)有支部書(shū)記或者村委會(huì)主任兼任,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部,無(wú)法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差,連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,常范常識(shí)性錯(cuò)誤。
村級(jí)換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng),給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)新的問(wèn)題。在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中,據(jù)群眾舉報(bào),有4個(gè)村的村委會(huì)主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區(qū)聯(lián)合調(diào)查組還沒(méi)有得出結(jié)論,說(shuō)明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。
沒(méi)有明確專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單列,受鄉(xiāng)財(cái)政綜合支出的影響,在一定程度上保障不足。
干部兼職過(guò)多。受編制和上級(jí)部門(mén)工作要求高、工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容細(xì)化、資料多等制約,專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鄉(xiāng)村都不太實(shí)際。
三、下一步工作的思考。
紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鄉(xiāng)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委“四比一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際,創(chuàng)新工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
以規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
針對(duì)上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門(mén),大部分工作都要與村組打交道。因此,對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)表制度,收入、支出帳目公開(kāi)制度,會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢(qián)帳分管,會(huì)計(jì)管帳,出納管錢(qián)”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全,內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢(qián)、個(gè)個(gè)批錢(qián)的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá),村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)審批的資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用;是否私設(shè)“小錢(qián)柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專(zhuān)戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱(chēng)條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)反腐倡廉教育。
鄉(xiāng)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè),整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十二
xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求,在新的形勢(shì)下如何搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,是擺在每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個(gè)新的課題。我?guī)е幌盗械膯?wèn)題對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基層群眾民主管理的意識(shí)增強(qiáng),并在黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、輿論氛圍不濃。一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開(kāi),要么開(kāi)了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù),不敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。另一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。在種種利益的趨使下,少數(shù)村干部自律意識(shí)明顯下降。更有甚者,宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說(shuō)是一句空話;部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。
二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核機(jī)制不盡完善。主要表現(xiàn)在:第一,責(zé)任不明確?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。第二,目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度,好壞憑印象的思想。第三,激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施,在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的,沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
三是監(jiān)督機(jī)制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想和報(bào)告工作不及時(shí)、不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而不向一般黨員干部通報(bào),群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕,輕描淡寫(xiě),不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門(mén),以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),多方面、多角度入手進(jìn)行綜合治理。具體措施如下:
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要堅(jiān)決地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專(zhuān)題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選好領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì),廣辟人才渠道,積極推行村書(shū)記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的“三資”財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資監(jiān)管,采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),三資監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保農(nóng)村三資管理制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn),并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為找準(zhǔn)找實(shí)環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題和瓶頸短板,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,現(xiàn)就我局當(dāng)前工作情況、存在問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
(一)提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中,充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。黨支部書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班領(lǐng)學(xué),切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí),都明確一個(gè)主題,聯(lián)系一次實(shí)際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高工作能力和質(zhì)量。每月集中學(xué)習(xí)講廉政課一次,圍繞一個(gè)專(zhuān)題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo),理論與實(shí)踐結(jié)合,講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面典型。在抓隊(duì)伍建設(shè)中,深刻認(rèn)識(shí)到,榜樣的力量是無(wú)窮的,用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段;加強(qiáng)“以案促改”學(xué)習(xí),用反面案例警示教育干部職工。
(二)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好***八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),著力糾正享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣,堅(jiān)持要求別人做到的自己首先做到。
(二)加強(qiáng)制度管理。結(jié)合工作實(shí)際,環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時(shí)人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關(guān)于工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)工作創(chuàng)新。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)下達(dá)的任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行考核,使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。
二、存在的問(wèn)題。
(一)思想政治方面主要存在三個(gè)問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走,往心里走還有差距,具體表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)的深度不夠,只是滿足于開(kāi)會(huì)安排了,黨課學(xué)習(xí)了,心得體會(huì)也寫(xiě)了,但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng),集體學(xué)習(xí)多,個(gè)人學(xué)習(xí)少,淺層學(xué)習(xí)多,深度研討少,對(duì)黨的創(chuàng)新理論,未能真正做到入腦入心。三是活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠,存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,理論聯(lián)系實(shí)際較少。
(二)在強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在:一是逢會(huì)必講“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,但對(duì)其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠,對(duì)為什么要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”認(rèn)識(shí)不到位。二是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,習(xí)慣就事論事,看表面多、看根源少,不能從政治上觀察分析問(wèn)題。
(三)在工作作風(fēng)方面存在三個(gè)問(wèn)題。一是抓落實(shí)的力度還不夠。雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心,但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實(shí)的精神,導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多,深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時(shí)有力;隨時(shí)隨地檢查多,靜下心來(lái)、沉到一線幫帶少;對(duì)工作中存在的問(wèn)題,批評(píng)指責(zé)多,指導(dǎo)幫帶少。三是部分干部職工對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對(duì)重大事項(xiàng)、工作任務(wù)重的時(shí)候,不能及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作,尤其是與其他部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不夠。
三、今后努力方向和整改措施。
深入學(xué)習(xí)和自覺(jué)踐行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“”四個(gè)自信,做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問(wèn)題,分析問(wèn)題,處置問(wèn)題的能力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能和政治作用。
(二)自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)通弄懂******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、微信公眾平臺(tái)等多種形式,黨員干部帶頭學(xué)習(xí)******同志重要講話,堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和《***八項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度。自覺(jué)約束權(quán)力,主動(dòng)接受監(jiān)督,從小節(jié)抓起,從細(xì)節(jié)抓起。
十八屆中紀(jì)委***明確指出,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,完善監(jiān)督制度,夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為保障城市環(huán)境衛(wèi)生的主管部門(mén),辦的是重點(diǎn)民生項(xiàng)目,直接面對(duì)和接觸的是人民群眾,自身廉潔不廉潔、自身公正不公正,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)政府形象。
一、基本情況。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共有直管黨員110人,其中在職黨員72名。今年以來(lái),區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主題、把握構(gòu)建預(yù)防體系靈魂,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,取得了明顯的成效。
二、主要做法。
通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)制度監(jiān)控、加強(qiáng)懲戒力度,構(gòu)筑“不能腐”的預(yù)防體系,解決工作人員對(duì)腐敗“不想為”、“不能為”的問(wèn)題、“不敢為”的問(wèn)題。
(一)教育倡廉。一是以案學(xué)廉,利用“廉政環(huán)衛(wèi)”微信互動(dòng)群、“芙蓉環(huán)衛(wèi)”微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體,及時(shí)發(fā)布黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)制度要求,有針對(duì)性的推送時(shí)下熱點(diǎn)文章以及作風(fēng)建設(shè)典型案例等內(nèi)容,共享工作部署、檢查暗訪、整改落實(shí)等即時(shí)圖片、視頻,有效克服工學(xué)矛盾,提高干部職工廉政自律意識(shí)。二是以活動(dòng)助廉。開(kāi)展參觀紅色教育基地、觀看廉政教育片等活動(dòng),以生動(dòng)形象的教育方式增強(qiáng)吸引力和感染力,在案例、故事中得到警示,從思想上解決“不想為”的問(wèn)題。三是以課說(shuō)廉,以“芙蓉學(xué)習(xí)日”和“環(huán)衛(wèi)大課堂”為載體,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),通過(guò)書(shū)記講廉政黨課,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作輔導(dǎo)講座、開(kāi)展“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論等方式進(jìn)行集中教育,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念,通過(guò)增強(qiáng)自身“免疫力”促其“不想為”。
(二)制度保廉。通過(guò)建立健全各項(xiàng)監(jiān)控制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。以嚴(yán)密的制度規(guī)定,嚴(yán)格的制度執(zhí)行、嚴(yán)肅的制度追究,加強(qiáng)對(duì)干部日常行為的約束。完善績(jī)效考核辦法。對(duì)每個(gè)崗位的每一項(xiàng)工作、日常行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)等進(jìn)行明確,量化標(biāo)準(zhǔn)、具體到人,并對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核,將所有崗位、所有人納入日常監(jiān)控,每月召開(kāi)績(jī)效講評(píng)大會(huì),宣布個(gè)案和等次,確保制度的規(guī)范性、實(shí)效性和可操作性,今年以來(lái)績(jī)效考核共扣分2183分,加分1706分。推行公開(kāi)報(bào)告制度。全面實(shí)施信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),建立重大事項(xiàng)公示制度,要求干部每季度報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,年底將落實(shí)責(zé)任和廉潔自律情況報(bào)告局紀(jì)委和監(jiān)察室。落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。建立重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)人員檔案,將中層以上人員及財(cái)務(wù)人員的有關(guān)情況登記造冊(cè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)防范,通過(guò)嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其“不能為”。
(三)科技助廉。構(gòu)筑數(shù)字環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際,大力推進(jìn)懲防體系信息化建設(shè)。引進(jìn)“車(chē)載gps綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局107臺(tái)機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行全程實(shí)時(shí)定位、油料監(jiān)控和科學(xué)調(diào)度,監(jiān)督設(shè)備狀態(tài)及作業(yè)質(zhì)量,解決了困擾多年的油料偷盜等問(wèn)題,進(jìn)一步杜絕漏洞,提高效率。下一步,局紀(jì)委將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展“車(chē)載gps綜合管理系統(tǒng)”功能,進(jìn)一步提高監(jiān)管的深度、廣度和精細(xì)度,通過(guò)全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑了“不能腐”的預(yù)防體系。
(四)監(jiān)管促廉。以領(lǐng)導(dǎo)班子和局中層干部為重點(diǎn),堅(jiān)持每周一全局中層正職參加的工作例會(huì),次次談規(guī)矩提紀(jì)律,提醒經(jīng)常,督促各基層負(fù)責(zé)廉潔自律、管好隊(duì)伍。深入開(kāi)展談心談話活動(dòng),一把手與班子談,班子成員相互談,班子與分管部門(mén)和聯(lián)點(diǎn)環(huán)衛(wèi)所的中層干部談,了解大家在思想認(rèn)識(shí)、工作、紀(jì)律及建議等各個(gè)方面存在的問(wèn)題,及時(shí)給予提醒,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,明確糾正方向,堵塞問(wèn)題漏洞,防止違紀(jì)行為發(fā)生。今年以來(lái)共召開(kāi)了2次黨風(fēng)廉政集體約談。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,一一甄別核實(shí)上級(jí)轉(zhuǎn)派、群眾反映的任何線索,做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。年內(nèi)局紀(jì)委對(duì)6起線索進(jìn)行核實(shí),對(duì)4名同志予以批評(píng)或績(jī)效扣分,對(duì)2例違紀(jì)案件分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。通過(guò)強(qiáng)化警示作用使其“不敢為”。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是只注重對(duì)違紀(jì)案件的事后教育、處理,而忽視了事前預(yù)防、事中監(jiān)督;二是內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。由于內(nèi)部監(jiān)督受監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督范圍的局限,監(jiān)督難以擺脫人情的制約;三是缺乏有效的機(jī)制堵塞利用職權(quán)違規(guī)違紀(jì)行為,如打招呼,利用職權(quán)為親屬、朋友謀福利等。
四、具體對(duì)策及重要舉措。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的根本。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著“立足兩個(gè)轉(zhuǎn)變,堵住三個(gè)源頭”的工作思路,樹(shù)立全新的黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防監(jiān)督觀念,建立以責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防體系,切實(shí)規(guī)范行政行為,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上良性循環(huán)的軌道。
(一)立足“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
一是由事后處理向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。過(guò)去抓黨風(fēng)廉政建設(shè),多以事后處理教育為主,一些本來(lái)能夠及時(shí)預(yù)防、制止的案件,由于事前缺乏有效約束、事中缺乏監(jiān)督,使其性質(zhì)越演越惡劣、后果越來(lái)越嚴(yán)重。因此,基層部門(mén)應(yīng)當(dāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移,關(guān)口前移,因地制宜地建立一套完善的事前預(yù)防機(jī)制、事中監(jiān)控制止機(jī)制,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在形成階段。
二是由內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段,環(huán)衛(wèi)局的內(nèi)部監(jiān)督由于監(jiān)察人員少、監(jiān)督面廣等原因,很多情況不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位的了解和掌握,只能在問(wèn)題徹底暴露時(shí),才給予查處,但為時(shí)已晚。既不利于保護(hù)干部,又不利于樹(shù)立形象。必須牢固樹(shù)立“以外促內(nèi)、內(nèi)外并舉”的大監(jiān)督觀,借助社會(huì)各界力量監(jiān)督,如聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì)收集信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止。同時(shí),還要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,定期收集意見(jiàn)及時(shí)糾正等。
(二)堵住“三個(gè)源頭”
一是堵住利用職權(quán)違法違紀(jì)的源頭。利用職權(quán)自謀私利是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在環(huán)衛(wèi)部門(mén),一些人情、關(guān)系最容易成為滋生腐敗的沃土,也發(fā)生過(guò)以權(quán)謀私的案例,這就要求能夠堵住以權(quán)謀私的源頭,創(chuàng)造公正、公平的環(huán)境。如申報(bào)制度,建立廉政檔案等,逐步減少和消除違紀(jì)違法現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。
二是堵住利用權(quán)、錢(qián)、人違法違紀(jì)的源頭。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)管和干部任用的監(jiān)督。一是健全資金管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格事前審批制度,一切經(jīng)費(fèi)和資金來(lái)源都要納入預(yù)算管理,按照分管權(quán)限層層審批,層層把關(guān)。二是健全干部選拔和管理機(jī)制。在不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)干部選任差額制和責(zé)任追究等制度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。節(jié)假日往往是違法違紀(jì)行為的高發(fā)期,要及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
三是堵住黨政一把手違規(guī)違紀(jì)的源頭。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行,要通過(guò)廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)三重一大、三個(gè)不直接分管、上級(jí)巡視等制度,采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)、民主測(cè)評(píng)等方式,發(fā)現(xiàn)、解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔問(wèn)題,從而帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體再上新臺(tái)階。