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長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇一
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長陳彬德同志認真總結了全鎮(zhèn)20xx年度的經濟工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署了經濟工作的總體要求、目標任務和主要措施,講的非常好,我完全同意。會議還對20xx年度在經濟社會各項事業(yè)中做出突出成績的先進村、先進單位和先進工作者進行了表彰獎勵,在此,我向在今天大會上所有受表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,希望你們在20的工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。為了進一步貫徹落實好這次會議精神,我再強調以下幾點:
一、統一思想,認清形勢,進一步堅定信心和決心。
總的來說,20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實和富有成效的,全鎮(zhèn)經濟態(tài)勢發(fā)展良好,各項經濟指標特別是農民收入保持了較快增長;新農村建設穩(wěn)步實施,政治建設、社會建設和黨的建設工作均取得了新的進展,全鎮(zhèn)安定團結,大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的全面進步,就要認真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機遇,盡管農業(yè)收入有較大幅度的增長,但是收入結構單一,未能實現農業(yè)產業(yè)結構和思維方式的突破性轉變;由于地域環(huán)境因素制約,可開發(fā)性的農業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此,我們一定要認清形勢,抓住突出矛盾,解決主要問題,完善工作措施,加大工作力度,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),實現科學發(fā)展,確保全年經濟社會發(fā)展和各項工作目標任務順利實現。信心是一個人、一個集體的精神力量,樹立堅定的信心是做好今年各項重點工作的前提和基礎。今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,各項任務已經確定,目標已經明確,全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度,牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想,把思想和行動統一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項目標任務上來,克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風氣,創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學判斷今年發(fā)展的趨勢,增強機遇意識,堅定發(fā)展信心,以飽滿的精神、高昂的斗志,必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點工作中去。我相信,只要我們全鎮(zhèn)上下,心往一處想,勁往一處使,樹立完成任務的信心和決心,樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點工作任務一定能夠完成。
二、轉變作風,提高素質,為各項工作的落實提供堅強保證發(fā)展農村經濟,推動農村各項工作的全面開展,帶領群眾走向富裕、民主、文明的新農村道路,村級班子和黨員干部是關鍵。切實轉變工作作風,提高服務水平,是干好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱巨的工作任務,全鎮(zhèn)上下要以真正的實干精神,緊扣“農業(yè)結構調整、設施農業(yè)建設、新農村建設”的大局,建立健全工作推動、運行和保障機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓各項工作落實,確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切,責任重于一切”的思想,在其位、謀其政、盡其責,我們的村干部和組干部要切實發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上,不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠后的,要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。要牢固樹立強烈的責任意識,根據省委王書記在我市調研時的講話精神,要有“趕、超、進、位”的思想,摒棄“庸、懶、虛、散”的思想,扎扎實實抓好今年的各項工作,想方設法把工作作實作細。
三要切實把“聯村聯戶,為民富民”活動落到實處。結合現在開展的“聯村聯戶,為民富民”活動,我們要全面了解農民的思想動態(tài),知道他們需要什么服務,缺什么,幫扶什么,把農民的實事辦實,好事辦好,主動進村入戶,察民情,聽民意,切實解民憂。
三、強化措施,狠抓落實,全面落實各項目標任務。
今年全鎮(zhèn)各項工作任務經濟目標都已明確,工作面廣量大,任務繁重,各村和包村工作人員要精心謀劃,認真部署,以扎實的作風、科學的方法和過硬的措施來保障各項任務的落實。
一要強化領導,靠實責任。工作目標任務已明確,同志們要抓緊時間謀劃,盡早安排。各包村領導和干部及各村負責人要深入村組,幫助各村理清工作思路,科學謀劃,要圍繞各項目標任務落實地塊,落實責任人,集中時間、集中力量,發(fā)揮帶頭作用,進一步改變工作方式方法,深入村組農戶,全面發(fā)動群眾,全力推進重點工作落實,為全年的工作良好開展打下基礎。會后,各村要迅速召開會議,安排部署,結合各村實際,將今年的各項工作任務量化,細化,落實到每一個干部頭上。
二要注重方法,科學謀劃。各村要根據自身實際和工作的重點,因地制宜,科學謀劃。在具體工作中,要做到尊重群眾,講究方法,群眾是各項工作落實的具體實踐者和參與者,各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分尊重群眾意愿,把行政推動與市場拉動結合起來,深入村組農戶,算好增收對比賬,消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮,奠定堅實的群眾基礎,激發(fā)廣大農戶的積極性。
三要完善機制,獎懲分明。從當前上上下下來看,不論評先推優(yōu)、享受待遇,都注重工作實績,都要跟重點工作完成情況相結合。今天我們表彰了一些先進單位和個人,今年的工作中,我們繼續(xù)要加大獎懲力度,對工作實績突出的要進行重獎,對工作落實不力,敷衍應付的進行重罰或處理,決不能讓自己干不了還影響其他同志的現象發(fā)生。
四要示范帶動,強化服務。要加大對中央惠農政策地宣傳力度,通過樹立一批典型,建立一批示范點,用典型說話,用典型引路,用身邊的人和事教育發(fā)動群眾,讓群眾自覺參與到重點工作之中。在服務上要做到及時、周到,在設施農業(yè)建設和特色林果業(yè)發(fā)展上,要切實解決好技術、銷售等問題,在資金上,要利用好各項惠農資金。
同志們,今天會議之后,各村要迅速召開會議,傳達會議精神,認真分析研究,理清發(fā)展思路,迅速行動起來,把各項任務謀劃好,落實好。新的任務,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,共同在新的起點上譜寫中壩經濟社會發(fā)展的新篇章。同時我也相信,經過大家的共同努力,一定會全面完成今年的各項任務,為推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇二
著力加強供給側結構性改革宏觀政策要穩(wěn),要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境;產業(yè)政策要準,要準確定位結構性改革方向;微觀政策要活,要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實,要加大力度推動改革落地。
推進結構性改革加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作,改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設落實。
把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡加大對實體經濟支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統動能改造提升。大力優(yōu)化產業(yè)結構,加快推進現代農業(yè)建設,著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇三
一年一度的中央經濟工作會議剛結束。這個會議直接為明年的經濟走向和改革重點定調,并推出了一系列重大的政策和措施。
習總書記和李克強總理在中央經濟工作會議、中央城市工作會議上的重要講話,明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務,系統論述了做好城市工作的重大意義和重點工作,是指導我們工作的基本遵循。要認真組織傳達學習,深刻領會精神實質,狠抓貫徹落實,切實把思想和行動統一到中央決策和省委部署上來。
今年我們認真貫徹習總書記“追趕超越”和“五個扎實”的要求,創(chuàng)造性地落實國家一系列宏觀調控政策,經濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,確保了“十二五”收官,實現了由欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的歷史性跨越。“十三五”時期,要聚焦“四個全面”戰(zhàn)略,緊扣五大發(fā)展理念,推進供給側結構性改革,在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段,實現新常態(tài)下新跨越。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇四
結論或者投資建議:。
為期四天的中央經濟工作會議閉幕,全會再次強調落實供給側改革,提升全要素生產率,為中國經濟十三五步入新周期夯實基礎。
結構性改革主要集中在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關鍵點,總體布局和預期基本一致。
全會要求,宏觀政策為結構性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產能、去庫存、去杠桿對經濟的沖擊,有助于提高企業(yè)應對經濟沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準6次,降息25-50個bp的判斷。提示關注制造業(yè)增值稅稅率下調。
全會強調推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產庫存、大力推進國企改革,房地產和國企改革這兩大領域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預期。
全會強調去產能要要盡可能多兼并重組、少破產清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統企業(yè)的購并數量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務成本,金融部門要為實體經濟讓利,這可能對銀行不利,關注是否有不良資產處置、降準、資產證券化等對沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經濟工作會議對供給側管理的細節(jié)進行了進一步明確,消除了人們對供給側改革的擔心。盡管2016年難免要經歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經濟不必過于悲觀。我們維持經濟增長6.8%的判斷。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇五
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20**年全縣經濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20**年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20**年,是清豐經受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現并網發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽。縣產業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業(yè)農村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20**年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經濟發(fā)展外部環(huán)境??傮w上看,20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續(xù)低迷,國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統籌經濟發(fā)展、領導經濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產業(yè)項目,增強了支撐經濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20**年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20**年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上,是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20**年是經濟工作最為繁重的一年,是清豐經濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20**年的經濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產業(yè),推動產業(yè)發(fā)展實現強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業(yè),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,以農產品精深加工為牽引,大力發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業(yè)扶貧,落實好“1+5”產業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產,一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20**年經濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”?,F在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統籌對內對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調整,以開放倒逼產業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產經營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20**年經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇六
黨委書記。
(203月9日)。
同志們:。
經鎮(zhèn)黨政聯席會議研究召開這次經濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議,主要任務是:認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經濟工作、社會綜治、計劃生育工作會議精神,總結回顧去年的各項工作,分析當前經濟形勢,安排部署全年的各項工作任務,動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進一步解放思想,與時俱進,扎實苦干,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結了去年的經濟社會發(fā)展情況,對今年的工作作出了具體的部署,講得很好,很全面,符合我鎮(zhèn)實際情況,指導思想明確,任務目標具體,思路清晰,可操作性強,縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項工作提出了寶貴意見和殷切期望,請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認真抓好落實。根據近期了解的情況,結合當前經濟發(fā)展形勢,我講幾點意見:
一、認清形勢,把握大局,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,堅持科學發(fā)展,真抓實干,全鎮(zhèn)呈現出經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面,主要表現在:一是財政稅收穩(wěn)步增長。全年實現財政稅收688萬元,比上年提高了12.3個百分點,其中僅烤煙一項完成特產稅520.9萬元。二是工業(yè)經濟發(fā)展迅速。全年累計完成工業(yè)總產值9000萬元,占全年計劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農”工作健康發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神,落實各項惠農政策,全年發(fā)放糧種補貼和糧食直補31萬元,發(fā)放合作醫(yī)療報帳資38.2萬元;農田水利設施建設力度空前,全面完成了農業(yè)開發(fā)工程,煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險加固工程建設。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進“平安敖泉”創(chuàng)建活動,“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打,全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查,全鎮(zhèn)全年未出現重特大刑事案件和治安案件。全面落實了安全生產責任制,礦山生產專項整治活動取得明顯實效。五是社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育順利實現進類進位,新型農村合作醫(yī)療全面完成,文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎全面夯實。以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點,切實加強了領導班子和隊伍建設,圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作,保持共產黨員先進性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在的工作中,我鎮(zhèn)被國家農業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展綜合考核三等獎、全縣文明標兵單位、全縣計劃生育工作、新型農村合作醫(yī)療工作先進單位等榮譽。我認為,這些成績的取得主要得益于以下幾個方面:
一是在指導思想上,全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題,進一步奏響了搶抓機遇、加快發(fā)展的主旋律,發(fā)展是第一要務的思想已深入人心;二是在工作大局上,立足鎮(zhèn)情、民情,制定了符合實際、集中民智、體現民意的.發(fā)展措施,形成了全面建設小康社會的強大合力;三是在工作部署上,抓住了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的關鍵,切實解決了經濟社會發(fā)展中的困難和矛盾;四是在工作作風上,積極發(fā)揚務實為民、加快發(fā)展、狠抓落實的優(yōu)良作風,各級干部以實干為立身之本,成事之基,牢固樹立了真抓實干的工作作風;五是在工作保證上,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神,通過村級組織換屆選舉,進一步選準配強了村級班子,全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結成績的同時,我們要看到,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多:經濟總量相對較小,二、三產業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力還不強,科技應用率不高,特色產業(yè)不突出,招商引資力度不大,農民增收的渠道不暢,一些干部的思想、工作作風還不能適應經濟快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認清形勢,正視差距,堅定信心,搶抓機遇,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,要用發(fā)展來解決前進道路上的一切問題。
二、搶抓機遇,加壓苦干,全面落實“率先發(fā)展”工作的目標和措施。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇七
同志們:
這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神,圍繞十三屆五次全委會議提出的目標任務,總結xx年工作,分析當前面臨的形勢,研究部署今后一個時期的政法工作。剛才,縣委書記作了重要講話,認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務,充分肯定了我縣政法工作取得的成績,對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領導在會上通報了各部門xx年工作并安排部署了今后一個時期的工作,我完全同意。下面,我講三方面的意見。
一、xx年政法工作回顧。
xx年,全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項目標,認真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署,緊緊抓住化解社會矛盾這條主線,全面加快平安建設,全力維護公平正義,積極構建和諧xx。基層基礎進一步夯實,政法機關社會管理能力進一步提高,政法隊伍建設進一步加強,為推動和諧xx建設,營造了良好的環(huán)境。主要表現為:
社會治安進一步穩(wěn)定,政法戰(zhàn)線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難,為平安和諧xx的建設做出積極貢獻。公安機關:共立各類刑事案件xx起,破案xx起,破案率92%,破案率居全市前列。檢察機關:共受理公安機關提請批準逮捕案件xx件xx人,審查批準逮捕xx件33人,不批準逮捕2件2人,受理移送審查起訴xx件48人,提起公訴xx件32人。審判機關:共審結各類刑事案件xx件,結案率為97%,無超期羈押和超審限案件。司法行政機關:共排查各類矛盾糾紛xx件,調處成功xx件,調處成功率為xx%。交警大隊:加強道路交通管理,全年共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,受傷49人,直接經濟損失xx萬元,四項指標與上年同比呈三降一升。消防大隊:加強消防安全管理,全年共發(fā)生火災xx起,無人員傷亡,火災起數和直接經濟損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實開展,確保了我縣社會治安穩(wěn)定,實現了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設目標任務。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調查情況看,我縣群眾對社會治安的滿意率或基本滿意率達到xx以上,群眾對社會治安的滿意度明顯提高。
信訪工作進一步加強,工作思路有了新轉變。全縣信訪工作呈現“一降,三無”的良好局面。“一降”即:信訪總量下降?!叭裏o”即:在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點,無群體性越級上訪,無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決,信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強,信訪案件督查督辦力度進一步加大。轉變工作思路,由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查,共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患xx件,其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下,都得到了較好的處理和妥善解決,促進了我縣干群關系的進一步好轉,促進了突出信訪問題的解決,受到了上級黨委、政府的一致好評。
平安創(chuàng)建全面推進,社會穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來,縣委、政府高度重視,確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年,政法委組織開展了形式多樣、內容豐富的平安建設活動,制作了《平安xx》電視專題片,在電視臺滾動播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農場、平安機關、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動,社會各界廣泛參與平安建設,使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè),80%以上的村(嘎查)達到了平安創(chuàng)建標準。
認真開展執(zhí)法督查工作,公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié),認真開展執(zhí)法監(jiān)督,全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件,比上年減少xx件,下降了xx%,經過認真調查調處,結案11件,結案率73%,上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件,已結案x件,一件正在調查處理中。公安機關加強了執(zhí)法質量考評獎懲制度,對執(zhí)法過程中出現的問題及時予以糾正。檢察院加強對偵查和審判活動的監(jiān)督,對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時進行了審查和分流轉辦。法院進一步完善了審判質量監(jiān)督機制,加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強法制宣傳教育,健全和完善了法律服務、法律援助監(jiān)督制度,加強對律師、公證隊伍的教育和管理。
堅持從優(yōu)待警從嚴治警,政法隊伍建設得到根本性加強。政法系統繼續(xù)組織開展了社會主義法治理念教育活動,認真落實從優(yōu)待警措施。年內,為全體政法干警購買了人身意外傷害保險,向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警,充實到了政法各部門領導班子。提拔使用正科級干警xx名,副科級干警xx名,副科級以上干警占干警總數的xx表彰獎勵了xx個先進基層政法單位,21名優(yōu)秀政法干警。在堅持從優(yōu)待警的同時,堅持從嚴治警。對7名違法違紀干警分別給予降級、撤職、黨內嚴重警告和開除黨籍處分。通過加強政法隊伍建設,全體干警的執(zhí)法能力進一步加強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進一步提高。
成績的取得,是縣委、政府重視支持的結果,是市政法委關心幫助的結果;是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果;更是全縣各級各部門廣大干部職工,人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此,我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝??隙ǔ煽兊耐瑫r還應該看到,我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠,基層基礎比較薄弱,信息網絡不很健全,保障能力相對不足,工作機制還不完善,經費短缺,裝備落后,警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹,要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神,著力推動我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進。
二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神,準確把握全縣政法工作形勢。
去年底,胡在全國政法工作會議上強調,政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向,保障國家安全,維護人民權益,深化體制改革,推進隊伍建設,切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話,充分體現了黨的十七大精神,全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署,明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會,真正用以武裝頭腦,指導實踐,服務工作,為我縣經濟社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。
要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關,既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者,又是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,任何時候、任何情況下,在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學深悟透“發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀。始終用社會主義法治理念指引政法工作,真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。
要進一步維護人民權益。政法工作搞得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本,執(zhí)法為民,堅持司法公正,把維護好人民權益,關注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點,作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。
要進一步強化干警學習。要繼續(xù)深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神,通過學習,使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念,自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任,帶頭維護憲法和法律權威,扎實工作,服務群眾。
三、20xx年政法綜治xx工作任務。
根據全國xx政法工作會議精神,結合我縣實際,xx年,我縣政法工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十七大和xxx全委會議精神,堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導,以構建和諧xx為目標,以化解社會矛盾為主線,以深化平安建設為抓手,以加強組織領導,強化隊伍建設,夯實基層基礎,加強司法保障為重點,進一步提高工作標準和服務水平,進一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度,為我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
具體要抓好以下幾方面的工作:
(一)以奧運會安保為重點,進一步做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會僅有一個多月就要開幕了,確保奧運會安全,政法機關責任重大、義不容辭,要高度重視,精心組織,統籌安排,謀劃和部署好維護社會治安和社會和諧穩(wěn)定的各項工作。要做到“五個堅決”,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件,堅決防止發(fā)生群體性事件,堅決防止發(fā)生集體進京赴呼到市上訪事件,堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災害事故,切實維護全縣大局穩(wěn)定。要嚴防、嚴打敵對勢力利用民族和宗教問題進行滲透和破壞活動,嚴密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項情報信息工作,確保國家安全。要落實好矛盾排查化解工作和各項情報會商工作,落實好各項社會管理措施和重點人口的教育轉化管理措施,落實好處置突發(fā)性事件的預案。進一步加強網絡監(jiān)管,重視網上輿論引導。
(二)扎實推進平安xx建設,進一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統領全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作,建設平安地區(qū),平安單元、平安細胞,實現“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現象減少),達到“三落實”和“三提高”(即組織、經費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高)。要結合實際,分級分類制訂平安載體建設的具體工作標準和責任體系,把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設載體創(chuàng)建之中,增強針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,組織動員全社會力量廣泛參與平安建設和社會治安綜合治理。年內將編印《公民安全防范知識手冊》,增加永久性宣傳牌和農牧區(qū)墻體標語,組織開展好九月份平安建設宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進面上工作的同時,選擇不同類型的典型示范點,深入開展平安蘇木鎮(zhèn),平安村,平安系統行業(yè),平安學校,平安企業(yè),平安單位,平安社區(qū),平安家庭創(chuàng)建活動。打造一批具有“xx特色”的工作品牌,形成“以點帶面”的品牌效應,切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設和社會治安綜合治理工作進行經常性的督促檢查,形成下延調度,動態(tài)管理的工作運行機制。政法委各書記,綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統、行業(yè)。各成員單位分別聯系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設工作進行考評通報。年底,對平安建設和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人給予重獎,對完不成工作任務或發(fā)生重大案件和事故的單位責任人,堅決給予責任追究。
(三)嚴厲打擊各類違法犯罪,進一步增強群眾安全感以群眾對社會安全的評估和需求為指針,建立治安形勢分析評估機制,本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴重就解決什么問題的要求,適時組織各種專項行動。繼續(xù)重點打擊黑惡勢力犯罪,嚴重暴力犯罪,多發(fā)性侵財犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點領域整治工作,改革優(yōu)化警力和警種配置,精簡機關,充實一線,提高裝備水平和實戰(zhàn)能力,把預防和打擊犯罪作為促進社會和諧最有效的手段。要貫徹打防結合,預防為主的方針,從源頭上解決影響社會治安的突出問題,把工作重點、力量配置、考核獎懲等措施落實到構筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力,切實增強群眾安全感。要加強社區(qū)警務建設,規(guī)范保安管理,擴大巡警隊伍,推進群防群治,強化農村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會管控、機關單位安控、邊際部位聯控措施。要高度重視預防和減少青少年違法犯罪工作,在全縣所有中小學校全部配齊配強法制副校長。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策,對確有依法從輕情節(jié)的犯罪,應從輕處理。要慎用警力、警械和強制措施,最大限度減少社會對立面。
(四)夯實基層基礎工作,進一步實現社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求,扎扎實實地抓基層打基礎,在建立健全基層基礎工作機制上下功夫,在調動基層干警積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。要促進政法工作重心下移,調度下延、警力下沉。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設和基層政權建設,健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的機制。調整社區(qū)、居民小組警力布局,加強社區(qū)工作力量的配置,逐步達到每個社區(qū)警務室民警3人以上,每個居民小組平均有一名專職工作人員,把社區(qū)建設成為管理有序、服務周到、文明和諧的社會生活共同體,真正筑牢維護穩(wěn)定,確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設信息平臺”。建立“一個工作中心”,即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負責,協調公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位,組建平安建設基層工作服務中心(統一掛牌),進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調處體系、基層社會管理服務體系。建立“一個平安建設信息平臺”,即結合全市基層政法網絡建設,進一步規(guī)范平安建設蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網頁的設置和綜合應用,使其充分發(fā)揮應有的資源優(yōu)勢作用,及時上傳下達各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位,推進建設一個“平安建設活動陣地”,優(yōu)化組建一支“治安聯防隊”,推行一項“農牧區(qū)平安保險”。建設“平安建設活動陣地”,就是要組織村民、干部群眾,特別是流動人口和其他各類重點人員開展學法用法守法培訓教育活動,擴大平安建設專欄、專板、專題宣傳教育的影響力,真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯防隊”,就是在基層公安派出所的指導下,開展群防群治,強化農牧區(qū)村(社)巡控,打擊“黃、賭、毒”凈化社會面。推行一項“農牧區(qū)平安建設保險”,就是由基層公安派出所組織動員農牧戶拿出少量的資金購買人保財險開設的農牧戶財產平安保險,使農牧戶的財產安全增加了一份保障。
(五)充分運用調解手段,進一步加強矛盾化解工作要把調解的理念貫穿于政法工作之中,善于運用調解手段化解矛盾糾紛,尤其是因農村土地征用,城市房屋拆遷,企業(yè)改組改制,勞動和社保、資源環(huán)境保護等問題產生的群體性行政爭議,應最大限度地采取協調方式處理。強化司法行政部門調解矛盾糾紛職能,健全人民調解組織,在執(zhí)法辦案中充分運用調解手段化解矛盾,實現行政調解、人民調解、司法調解三種調解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預防處置群體性事件,年內要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查,并對排查出來的矛盾糾紛,落實包案領導和責任單位,確定解決矛盾糾紛的時間,限期解決。對已經發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理,對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預防。要建立完善情報網絡、民事糾紛調解網絡、重點矛盾分析網絡和督查工作網絡。力爭通過信息網絡把觸角延伸到社會各個階層,使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員,及時發(fā)現苗頭及時處置。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量,健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇八
各村、各企事業(yè)單位:。
x年,是實現“”規(guī)劃目標,為“”發(fā)展奠定基礎的一年,是全鄉(xiāng)上下乘勢而上、銳意創(chuàng)新、扎實苦干取得豐碩成果的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,緊緊圍繞鹽湖區(qū)發(fā)展理念,全面審視本鄉(xiāng)實際,大膽創(chuàng)新工作思路,加快轉變發(fā)展方式,強力推進轉型跨越發(fā)展,各項主要經濟指標增幅比例穩(wěn)步提升,項目建設成績喜人,現代設施農業(yè)扎實推進,年初制定的目標任務全面完成,全鄉(xiāng)經濟建設和各項社會事業(yè)取得了顯著成效,得到了各級黨委政府的肯定。
為了鼓勵先進,鞭策后進,鄉(xiāng)黨委、政府決定,對工作突出的單位予以表彰獎勵。希望受到表彰的先進單位在新的一年里,再接再厲,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績。全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾要以先進單位為榜樣,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標任務,先行先試,放膽爭先,開拓進取,爭創(chuàng)一流,開創(chuàng)“”發(fā)展新局面!
附:表彰名單。
x年二月九日。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇九
全面推動**鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展再上新臺階。
鎮(zhèn)長:***。
(203月9日)。
同志們:
根據鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,今天召開全鎮(zhèn)經濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議,主要有兩個方面的任務:一是總結回顧全鎮(zhèn)經濟工作運行情況;二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經濟工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神,全面部署我鎮(zhèn)年各項工作任務,明確今年的指導思想和奮斗目標,動員和團結全鎮(zhèn)各級干部統一思想,搶抓機遇,明確任務,突出重點,與時俱進,扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面,推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。下面,我就去年全鎮(zhèn)經濟工作運行情況做一個簡單的回顧,并對今年的工作任務和工作重點講幾點具體意見。
一、20工作回顧。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十
2014年12月28日,市委、市政府召開了全市經濟工作會議。會議深入貫徹中央和全省經濟工作會議精神,回顧總結了2014年全市經濟工作,全面安排部署了2014年及今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的各項任務。市委書記、市人大常委會主任馬光明、市委副書記、市長鄭亞軍做的重要講話,科學分析了當前我市面臨的形勢和任務,提出了明年全市經濟工作的總體思路和目標任務。為使會議精神切實落到實處,我局及早動員,全面發(fā)動,精心部署,認真貫徹,現將貫徹落實情況匯報如下:
新梳理。二是要制定《審計工作服務我市經濟發(fā)展工作方案》,秉著既要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,又要突出工作重點的原則,進一步統一認識,明確工作重點。三是2月底前要全面完成對大友企業(yè)公司的審計任務。
(一)指導思想:以黨的十七屆四中全會精神為指導,認真貫徹落實《審計法》和全市經濟工作會議精神,牢固樹立“以人為本”,落實“全面審計,突出重點”的科學發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境,突出以服務審計對象為宗旨,以促進發(fā)展為前提;以懲治和預防腐敗為重點,以加強執(zhí)法為手段;以減少損失浪費為目標,進一步完善審計監(jiān)督監(jiān)管體系,構建社會經濟安全發(fā)展的長效機制。
(二)主要工作任務:
1、做好財政財務收支審計監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項目審計工作。
3、做好經濟責任審計工作。
4、認真完成市委、市政府領導交辦的其他審計事項。
(三)工作安排。
極的貢獻。
1、繼續(xù)深化財政預算執(zhí)行審計。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署,以政策為導向、以預算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點、以效益為目標實施審計,不斷提高財政預算水平,規(guī)范預算執(zhí)行,促進公共財政建設。
2、加強對重點部門、重點項目、重點資金的效益審計,確保財政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強民生資金審計。繼續(xù)加強對支農、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關領域的審計,確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時,要不斷擴大審計范圍,揭露重大損失浪費問題,查處經濟犯罪案件,促進資產使用效益的提高,促進經濟有好有快發(fā)展。
4、加強經濟責任審計,促進懲治和預防腐敗體系建設,進一步完善經濟責任審計評價體系,拓寬對干部監(jiān)督、考核的渠道,重點是對被審計者的權利使用情況進行直接監(jiān)督。通過經濟責任審計,促進領導干部行駛手中的權力,促進決策的科學化,為客觀公正評價干部提供重要依據,全力推進權力運行的公開、透明。
5、積極創(chuàng)造條件,加大對政府投資審計的力度,規(guī)范投資管理,最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索,總結提高,穩(wěn)妥推進,逐步規(guī)范”的原則,有計劃、有步驟地逐步推行審計結果公告制度,增加審計工作的透明度,擴大審計影響,增強審計公信力。
7、加強對審計人員的培訓力度,特別是對《審計法》等法律法規(guī)的學習和培訓,不斷提高審計人員的業(yè)務素質和審計工作質量。
8、加強審計機關內部建設,認真學習十七屆四中全會精神,進一步加強思想建設、能力建設、作風建設,增強黨性修養(yǎng),嚴格執(zhí)行《審計項目質量控制辦法》,切實提高審計質量控制水平,確保審計工作質量穩(wěn)步提高。同時建立健全錯案責任追究制,增強審計人員的責任意識,促進依法審計,防范審計風險。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十一
同志們:
在歲末“盤點”、“收官”的階段,縣委、縣政府決定召開經濟工作會議,主要任務是及時傳達全市經濟工作會議、全市大數據戰(zhàn)略行動推進大會和全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會精神,總結20**年經濟工作,分析當前形勢,動員大家進一步提振精神、堅定信心,盯緊目標、奮發(fā)有為,全力抓好20**年各項工作。等會,廷浬書記還將作重要講話,請大家務必認真領會、準確把握、狠抓落實。下面,我先講三點意見:
一、貫徹全市精神,增強發(fā)展意識。
1月5日,市委、市政府召開了全市經濟工作會議、全市大數據戰(zhàn)略行動推進大會和全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會。鑒于時間關系,我進行簡要傳達,請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會后認真組織學習,深刻領會會議精神,準確把握發(fā)展動向,將思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來,切實增強抓機遇、謀發(fā)展、求突破的強烈意識。
(一)全市經濟工作會議。會議提出,要深入學習貫徹中央和全省經濟工作會議的新思想、新觀點、新舉措,面對經濟發(fā)展新常態(tài),正確把握和處理好發(fā)展與生態(tài)、供給側與需求側、重點與一般、穩(wěn)增長與防風險、改革與開放“五對關系”;強調要精準把握新常態(tài)下銅仁經濟發(fā)展新方位,堅持穩(wěn)中有進、進中求轉,扎實抓好20**年經濟工作,重點聚焦“十項”任務:一是聚焦做大投資總量,加快推進重點項目建設;二是聚焦做強實體經濟,加快推進供給側結構性改革;三是聚焦做實脫貧攻堅,加快補齊貧困短板;四是聚焦做強數字經濟,加快推進大數據戰(zhàn)略行動;五是聚焦做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,加快推進新型城鎮(zhèn)化;六是聚焦做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,加快推進綠色發(fā)展;七是聚焦做活金融服務,加快優(yōu)化營商環(huán)境;八是聚焦做深改革開放,加快釋放改革紅利;九是聚焦做好民生保障,加快創(chuàng)造民生福利;十是聚焦建設滿意政府,加快提升政府效能。
(二)全市大數據戰(zhàn)略行動推進大會。會議提出,要搶抓我省建設國家大數據綜合試驗區(qū)的機遇,堅定擁抱大數據的信心、決心和恒心,縱深推進大數據戰(zhàn)略行動,努力打造武陵數據之巔,讓“智慧樹”茁壯成長、枝繁葉茂,讓“鉆石礦”流光溢彩、澤惠大眾。市委書記陳昌旭同志強調,要把發(fā)展大數據作為我市“十三五”彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎和產業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍海”的戰(zhàn)略選擇,一是強化聚焦發(fā)力,縱深推進大數據戰(zhàn)略行動;二是堅持以應用為中心,建設具有銅仁特色的“1+10”大數據創(chuàng)新應用體系;三是堅持以電子商務為紐帶,全力推動“銅貨”出山;四是著力抓好產業(yè)平臺建設和產業(yè)鏈條延伸,不斷培育新的經濟增長點;五是深化改革創(chuàng)新,上下同欲一起干、擼起袖子加油干,全力推動我市大數據快速發(fā)展。市長陳晏同志強調,一要突出抓好信息基礎建設,全力打贏信息基礎設施建設三年行動攻堅戰(zhàn),加快補齊大數據發(fā)展的基礎設施短板;二要突出抓好企業(yè)培育和引進,推動現有企業(yè)盡快發(fā)揮效益,招商一批大數據關聯企業(yè)和衍生產業(yè);三要突出抓好數據開發(fā)應用,加快推進智慧城市和“1+10”大數據創(chuàng)新應用體系建設,穩(wěn)步拓寬“銅貨”出山渠道;四要抓好組織、資金、人才保障和制度完善、宣傳推廣、督促考核等工作。會上,印發(fā)了《銅仁市大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**--)暨“十三五”信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
(三)全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會。會議提出,要按照全省高速公路建設攻堅決戰(zhàn)動員大會的統一安排,毫不含糊、毫不動搖、毫不松懈,舉全市之力打贏交通建設攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長王秉清同志應邀出席會議并指出,交通基礎設施薄弱仍然是制約貴州發(fā)展的一塊短板,省委、省政府作出了一系列加快交通基礎設施建設的安排部署,全省交通建設迎來了“黃金期”、趕上了“好時光”。表示省交通運輸廳將進一步加大幫助支持力度,推動各地經濟社會更好更快發(fā)展。市委書記陳昌旭同志強調,要暢通“大動脈”與“毛細血管”,優(yōu)化高速線路和閘道設計,把每一條高速公路都打造成景觀路、產業(yè)路、旅游路和致富路;要創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,為交通建設提供堅強的資金保障;要發(fā)揚人人都是主人翁的精神,各司其職、相互配合,全面打贏交通建設攻堅戰(zhàn)。市長陳晏同志指出,要強化統一思想抓落實,全力打贏交通建設攻堅戰(zhàn);要緊扣目標任務抓落實,瞄準主攻點、關鍵點和時間點,掛圖作戰(zhàn),全力推進;要保障質量安全抓落實,把堅持質量標準和安全要求落到工作實處;要強化督查調度抓落實,細化目標,強化責任,靠前指揮,確保各項目標任務圓滿完成。會上,市政府與各區(qū)縣政府簽訂了責任狀,印發(fā)了《銅仁市交通建設攻堅會戰(zhàn)實施方案》。
二、全面總結回顧,堅定發(fā)展信心。
20**年,面對嚴峻復雜的經濟形勢,我們認真貫徹中央、省、市決策部署,堅持五大發(fā)展理念,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局,著力穩(wěn)當前、謀長遠、打基礎、促改革、惠民生,全縣經濟發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、后勁增強、蓄勢突破的良好態(tài)勢,順利實現了“十三五”良好開局。
(一)預期目標基本實現。堅持一手抓發(fā)展、一手抓調度,統籌推進“五位一體”建設,促進了全縣經濟社會健康快速發(fā)展。預計地方生產總值完成92.81億元,增長12.6%;財政總收入完成8.52億元,增長11.5%,其中,一般公共預算收入完成4.18億元,增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元,增長12.6%;社會消費品零售總額完成18.93億元,增長12.8%;稅收收入完成7.33億元,增長6.8%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達到23711元、7310元,增長9%、10.1%;金融機構存貸款余額分別達到127.55億元、67.61億元,增長44.1%、39.8%;貧困發(fā)生率下降4.46%;全面小康實現程度達到87%。
(二)脫貧攻堅成效顯著。認真落實“六個精準”,深入實施“五個一批”,堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn),全縣20個貧困村順利出列、2.66萬貧困人口精準退出。扎實開展“4321”結對幫扶工作和“百企幫百村”活動,全縣近萬名干部、50多個民營企業(yè),與全縣250個貧困村、3.3萬戶貧困戶結成幫扶“對子”。累計爭取財政扶貧項目資金、集團幫扶資金1.3億元。用足用好“5433”扶貧政策,全面推廣精扶貸“533”模式,累計發(fā)放精扶貸3.7億元,覆蓋貧困戶7712戶。全力推進易地扶貧搬遷工程建設,第一批4個安置點838戶4130人陸續(xù)搬遷入住,第二批及提前啟動8個安置點開工建設房屋775棟(套),正在組織貧困群眾1000人搬往碧江區(qū)。
(三)產業(yè)轉型步伐加快。大力推進農業(yè)供給側結構性改革,烤煙、糧食、蔬菜、山羊等傳統產業(yè)不斷鞏固,生態(tài)茶、精品水果、中藥材等特色產業(yè)不斷壯大,被授予“中國古茶樹之鄉(xiāng)”“中國空心李之鄉(xiāng)”稱號。新型工業(yè)提質增效,規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.6%,增速高于全市平均水平0.7個百分點。大力發(fā)展全域旅游,以文化旅游為代表的第三產業(yè)快速發(fā)展,烏江游、李花游、鄉(xiāng)村游、休閑游實現“井噴式”發(fā)展,全年共接待游客474.15萬人次,旅游總收入39.24億元,第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率提高至52.4%。加快建設“智慧縣城”,電子商務初具規(guī)模,累計完成電商交易3億元。
(四)城鄉(xiāng)建設擴容提質。堅持項目帶動、投資拉動,完成“十三五”儲備項目1417個,總投資5324億元;超前謀劃“兩會一節(jié)”系列活動,60個重大項目全面啟動,累計完成固定資產投資112億元,增長24.44%。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步,完成城鎮(zhèn)基礎設施投資15.1億元、房地產投資13.7億元,完成棚戶區(qū)改造2150套,新增城鎮(zhèn)人口2.7萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達到43.9%。堅持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設并重,穩(wěn)步推動示范小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯動試點和傳統村落建設工作,編制農村環(huán)境綜合整治村莊規(guī)劃71個,完成市級農村集中建房點13個、農村危房改造9356戶。堅持基礎設施建設,完成交通投資18億元、水利投資2.1億元、信息投資15.9億元。堅持改善生態(tài)環(huán)境,新增退耕還林還草、綠化修復4.8萬畝,森林覆蓋率達到55.65%。
(五)改革開放穩(wěn)步推進。大力推進“10項精品改革、10個先行試點、10個重點領域”共80項改革任務,重點改革事項取得階段性成果。深入推進“三去一降一補”,供給側結構性改革初見成效,完成商品房去庫存750套,清理“僵尸企業(yè)”7家。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新增限額以上企業(yè)12家、市場主體3719戶、農民專業(yè)合作社387家,申報商標89件。扎實推進金融信用縣創(chuàng)建工作,創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個,建檔評級授信10.93萬戶,授信金額48.14億元。加大精準招商、定點招商力度,全年招商引資簽約項目74個,其中3000萬元以上項目30個,到位資金97.93億元。大力開展向上爭資和金融融資,累計爭取中央預算內投資和專項基金5.8億元,爭取融資資金20.75億元;與貴州銀行、貴陽銀行深度合作,建立民生基金10億元、扶貧基金28億元。
(六)民生事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先,沿河第三中學順利搬遷,提質升級山村幼兒園89所,招聘特崗教師191人,撥付教育扶貧、民生資金1.3億元,高考、中考取得歷史最好成績。加快推進縣人民醫(yī)院三期工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,積極謀劃民族中醫(yī)院和婦幼保健院項目建設,切實解決看病難、看病貴和床位少的問題。深入實施“雁歸工程”,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人,農村勞動力轉移就業(yè)14435人,職業(yè)技能培訓2240人。全面開展農民工工資清理工作,累計追討工資601.29萬元。城市低保和農村低保保障標準提升為484元/月、3060元/年。大力推進“平安沿河”建設,健全社會治安立體防控網格管理體系,全力防范社會治安、安全生產、食品藥品等領域的各類風險,社會大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,我縣經濟發(fā)展仍存在一些亟待解決的困難和問題:一是增比進位壓力較大。在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))中,我縣被列為縣域第三方陣甲類縣,與石阡縣、印江縣同處一個方陣。在15個縣中,我縣綜合測評74.32分,排名倒數第1。納入增比進位考核的41項指標中,營商環(huán)境評價指數、招商引資指數、林業(yè)生態(tài)建設保護和發(fā)展綜合指數、經濟發(fā)展群眾滿意度4項指標排名倒數第1,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入及增長速度2項指標排名倒數第2,地區(qū)生產總值增長速度、社會消費品零售總額增長速度、農產品加工率、文化及相關產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、人才發(fā)展綜合指數、網絡零售額、人均一般公共預算收入7項指標排名倒數第3。二是經濟發(fā)展掣肘較多。主要是經濟發(fā)展的內生動力不足,有效投資增長乏力;市場主體特別是特色產業(yè)發(fā)展滯后,新興產業(yè)培育不足,支撐經濟發(fā)展的產業(yè)規(guī)模小、鏈條短、附加值不高,新舊動能轉換還需較長一段時間;財政收入質量不高、收支矛盾比較突出;全縣尚有7.785萬貧困人口,貧困發(fā)生率12.67%,脫貧攻堅任務艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,農村發(fā)展基礎較差。三是經濟指標運行調度較為乏力。從全省增比進位排名看,我縣在15個縣中排名靠前的指標不多,僅有城鎮(zhèn)化進程指數、綜合科技進步水平指數2項指標排名第1,地區(qū)生產總值、固定資產投資、稅收收入增長速度3項指標排名第2,社會消費品零售總額、稅收收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數3項指標排名3;與20**年相比,多項經濟增長指標有下滑趨勢。究其原因,雖有客觀因素的影響,但也存在部分職能部門指標調度重視不夠、工作推進力度不大等問題,一些干部不愿為、不敢為、不善為,即使是有些工作做了,但由于缺乏對接,反饋的情況也并不樂觀。針對這些問題,各級各部門務必高度重視,正視問題和差距,采取強有力的措施,認真加以解決。
三、準確判斷形勢,把握發(fā)展重點。
做好今年的經濟工作,推動沿河加速發(fā)展,必須科學分析研判形勢,把準方向、精準施策。
一是觀大勢,主動適應新常態(tài)。國家經濟發(fā)展進入新常態(tài),這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。具體到我縣,我們適應新常態(tài),順應新形勢,要做到“五個新”:一是看事要有新思維。充分尊重客觀現實,理性面對增速換擋,擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”,增強適應經濟增長走勢的歷史耐性。二是想事要有新理念。牢固樹立和踐行“五大發(fā)展理念”,堅定不移推動經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。三是謀事要有新舉措。堅定不移轉變發(fā)展方式和工作方式,更加注重在精準和有效上下功夫。四是干事要有新作為。決不能把新常態(tài)當成借口,不僅要想干愿干,更要敢干會干。五是成事要有新突破。重點要在加快動能轉換、促進協調發(fā)展、保障生態(tài)優(yōu)先、實現開放崛起、促進幸福共享上取得新突破??傊?,要因勢而謀、順勢而動、乘勢而上,確保工作更理性、更精準、更高效。
二是看大政,積極搶抓新機遇。今年的中央經濟工作會議,主要精神可以概括為“五個總”:一是穩(wěn)中求進的總基調,特別強調穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論。二是“五個要”的總政策,即宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。三是提質增效的總要求,繼續(xù)強調把提高發(fā)展質量和效益作為中心。四是推進供給側結構性改革的主抓手,指出供給側結構性改革的最終目的是滿足需求、主攻方向是提高供給質量、根本途徑是深化改革、重點任務是“三去一降一補”。五是五個方面的總任務,即穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。我們一定要增強工作的預見性和主動性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于沿河發(fā)展的政策機遇,加大向上對接、立項爭資力度,爭取更大支持、更多資金,搶占發(fā)展先機。
三是謀大局,奮力拿出新作為。今年的《政府工作報告》提出了“1234567”的工作思路,“1”是辦成兩會一節(jié)的“一件大事”,“2”是強化新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化“兩個抓手”,“3”是助推傳統產業(yè)、新興產業(yè)、電商產業(yè)“三大產業(yè)”,“4”是夯實交通、水利、電力、通訊“四大基礎”,“5”是落實山青、水凈、天藍、地潔、氣鮮“五大舉措”,“6”是深化投資融資體制、行政審批制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、城市管理體制、行政執(zhí)法體制、土地林權制度“六項改革”,“7”是完成年度脫貧攻堅、教育提質、健康沿河、收入提升、就業(yè)惠民、社會保障、平安創(chuàng)建“七大計劃”。大家要切實增強責任意識和擔當意識,對照《政府工作報告》,拿出“背水一戰(zhàn)、破釜沉舟”的決心,細化目標、分解任務,奮力推動各項經濟工作落到實處、取得實效。
按照市二屆人大一次會議和全市經濟工作會議作出的決策部署,結合縣第十三次黨代會和縣人大八屆一次會議明確的發(fā)展目標,綜合考慮各方面因素,我縣立足突破、自加壓力,20**年經濟工作的主要預期目標是:地方生產總值增長15%以上,其中第一產業(yè)增長6%以上、第二產業(yè)增長20%以上、第三產業(yè)增長16%以上;固定資產投資增長25%以上,比全市高出1.5個百分點;一般公共預算收入增長12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上;社會消費品零售總額增長14%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%以上;農村居民人均可支配收入增長15%以上;金融機構存貸款余額分別增長20%、25%;森林覆蓋率提高到60.35%以上;城鎮(zhèn)化率提高到45%;全面小康實現程度達到91.5%以上。
這些指標均高于或略高于全市工作會議和縣人大八屆一次會議確定的發(fā)展目標,體現了我們脫貧攻堅的信心和決心,也體現了我們不甘落后、趕超跨越的亮劍精神。為此,要重點抓好以下八個方面的工作:
(一)緊扣項目建設,擴大有效投資。一是強化項目爭取。圍繞“錢從哪里來”,既要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,更要發(fā)揮民間投資的拉動作用。各級各部門要深入研究國家政策,緊盯國家、省、市資金投向,發(fā)揚“八爭”精神,加大爭資、引資、融資工作力度,原則上,中央預算內投資及專項投資爭取額度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投資,一定要搞好科學論證,做實前期工作,強化過程監(jiān)管,保證財政資金投入的實效性。二是強化項目推進。圍繞“錢往哪里投”,既要分清輕重緩急,也要考慮投資效益。當前,最緊要的是聚焦“兩會一節(jié)”的60個重大工程和重點項目,嚴格把控“項目前期、工程進度、投資控制、工程質量、安全生產、文明施工、資金監(jiān)管、投資統計、廉政建設”九個關鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揚敢干、會干、實干和干早、干快、干好“六干精神”,確保在規(guī)定時間內完成各項建設任務。同時,針對工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設、旅游景區(qū)、脫貧攻堅和民生事業(yè)“六大類”重點觀摩項目,要高標準、高要求、快節(jié)奏推進,實行一月一調度、一月一督查,確保觀摩時有亮點、有看點、有成效。三是強化項目舉措。圍繞“讓錢產生效益”,進一步理順項目推進機制,堅決杜絕“馬拉松”工程。要強化項目服務,采取“一項一策”方式,及時解決推進中的困難和問題,嚴厲處置強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法行為。要強化項目調度,以目標倒逼進度、時點倒逼流程,涉及縣級領導牽頭的項目,牽頭領導必須召集有關部門,分門別類完善前期手續(xù),確保項目建設不受干擾。要強化項目外包,讓更多有資金、有資質、有信譽的施工企業(yè)和服務企業(yè)進駐沿河,提高項目建設的進度、質量和效益。
(二)緊扣供給需求,壯大實體經濟。一是以產業(yè)為重點,壯大實體經濟。在農業(yè)發(fā)展上,立足沿河生態(tài)優(yōu)勢,按照“集中連片栽、集中連片種、集中連片養(yǎng)、加工進園區(qū)”的思路,著力推進現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設,繼續(xù)擴大生態(tài)茶葉、精品水果、中藥材等特色種植業(yè)規(guī)模,努力促進農業(yè)增效、農民增收。在工業(yè)發(fā)展上,深入開展工業(yè)“百千萬工程”“千企改造工程”和“雙服務”大行動,繼續(xù)實施“三個15萬元”“萬戶小老板工程”,確保新增投產企業(yè)10家以上、規(guī)模企業(yè)4家以上、民營企業(yè)200戶以上、科技示范戶戶以上。在文化旅游上,全力推進8個景區(qū)景點和4條旅游公路建設,啟動壩坨河玫瑰產業(yè)園國家3a級景區(qū)申創(chuàng)工作,完成烏江生態(tài)走廊旅游公路前期工作,培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街區(qū)、精品民宿等服務業(yè)態(tài)。同時,搶抓實施“全省電子商務進農村綜合示范縣”機遇,結合《銅仁市大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,搶抓機遇,爭資立項,推動全縣電商產業(yè)、數據產業(yè)蓬勃發(fā)展。二是以幫扶為抓手,壯大實體經濟。要牢固樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進一個企業(yè)”的思想意識,真心實意幫企業(yè)解難題、渡難關,重點要結合結構性改革,打好減稅、降費、降成本“組合拳”,解決用工、用地、融資方面的突出問題,促進企業(yè)健康發(fā)展。三是以雙創(chuàng)為動力,壯大實體經濟。要積極搭建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”載體平臺,深入實施“雁歸工程”,認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策,激活沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),努力讓沿河的企業(yè)主體多起來、實體經濟強起來。
(三)緊扣協調發(fā)展,提質城鄉(xiāng)建設。一是全力打造宜居縣城。堅持以規(guī)劃為引領,以交通為基礎,加快河東新區(qū)、思州新區(qū)、黃金山片區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設,完成烏江麗都、烏江商業(yè)中心、天瑞酒店等重點項目建設,加快崔家村、枕頭堡及張家壩等片區(qū)棚戶區(qū)改造,抓好管網配套、綠化亮化、停車場、農貿市場、公共場所等基礎設施建設,突出環(huán)境衛(wèi)生、門前五包、馬路市場、渣土運輸、交通秩序管理,提升縣城品位、優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,促進城市健康有序發(fā)展。二是全力打造特色集鎮(zhèn)。牢固樹立精準、精細、精致、精美的理念,加快官舟省級示范小城鎮(zhèn)和洪渡、板場市級示范小城鎮(zhèn)建設,完成土地坳、思渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,統籌推進后坪、譙家、曉景、土地坳、新景、客田等特色小城鎮(zhèn)建設,打造一批特色鮮明、獨具魅力的綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及和諧社區(qū),實現城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴容3平方公里以上,新增城鎮(zhèn)人口2.5萬人以上。三是全力打造美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立“村鎮(zhèn)化”理念,加大鎮(zhèn)村聯動試點、傳統村落保護的申報和建設工作,加快推進農村集中建房、農村環(huán)境整治和新農村建設,完成農村集中建房規(guī)劃10個、農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃84個、農村危房改造7500戶。
(四)緊扣基礎改善,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是改善交通條件。要按照全省高速公路建設攻堅決戰(zhàn)動員大會、全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會的統一部署,抓住交通建設的“黃金期”,盡快編制方案,舉全縣之力,加快交通建設,爭取趕上“好時光”。積極配合做好萬沿秀高速公路前期準備工作,加快推進印沿松高速公路、烏江三橋、沙沱大橋及6條二級公路改擴建工程,啟動和平街道、譙家鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運站場建設,完成通村公路建設240.3公里。二是改善水利條件。加快推進曉景小溪、泉壩石巖阡、塘壩3座中型水庫和官舟大橋、中寨長金溝、土地坳廖家壩和冰口洞小(一)型水源工程建設前期工作,加快推進鄧家溪水庫建設,完成甘溪水庫、當壩水庫建設,抓好小型農田水利建設和灌區(qū)改造,新增農田有效灌溉面積15萬畝。三是改善電力條件。全面實施新一輪農村電網改造升級工程,開工建設35千伏中界變2#主變擴建工程、35千伏后坪輸變電工程,實施22個中心村配電網改造工程,246個低電壓臺區(qū)整治工程,確保全年綜合供電可靠率達99.6%以上,銷售電量4億千瓦時以上。四是改善通訊條件。全力推進信息基礎設施建設三年會戰(zhàn),加快構建“出縣寬、縣內聯、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系,深入實施“無限網絡·滿格沿河”行動,提升網絡容量和通信質量,確保無盲點、不斷線。
(五)緊扣生態(tài)優(yōu)先,助推綠色崛起。一是完善生態(tài)制度。堅決守好生態(tài)底線和耕地紅線,嚴格執(zhí)行耕地林地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度,落實節(jié)能評估、環(huán)境影響評價制度和差別電價政策,推進節(jié)能量、排污權、碳排放權交易。認真落實“河長制”,積極開展“生態(tài)日”系列活動,抓緊出臺生態(tài)保護條例,推動生態(tài)文明建設步入法制化軌道。二是筑牢生態(tài)屏障。加快縣城區(qū)域、烏江沿岸、高速公路和g326、g211沿線裸露山體綠化及天然林保護工程建設,全力實施全域綠化“六綠”工程。搶抓國家支持貴州實施25度以上陡坡耕地退耕還林政策機遇,穩(wěn)步推進退耕還林還草、石漠化治理、生態(tài)系統修復等工程,完成各類營造林36.5萬畝、造林綠化2.53萬畝。三是落實生態(tài)舉措。深入落實山青、水凈、天藍、地潔、氣鮮“五大舉措”,組建縣供排水公司,推進城鄉(xiāng)供排水一體化建設,建成縣城污水處理二期工程、洪渡垃圾熱解氣化爐及思渠、黃土、新景、洪渡、毛渡5個污水處理工程,確保主要河流水質優(yōu)良比例達90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率達86%以上,集中式飲用水源水質達標率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達80%以上,城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達90%以上。
(六)緊扣改革開放,聚集趕超動能。一是突出改革重點。深入推進“三去一降一補”,推動供給側結構性改革取得新進展。深入推進“放管服”改革,繼續(xù)取消一批行政審批事項,全面推行“五證合一、一證一碼”工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”。深化行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為。深化土地林權制度改革,加快推進農村土地山林所有權、承包權、經營權“三權分置”改革。深化鎮(zhèn)村聯動改革,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行效率。深入推進殯葬制度改革,進一步轉變民間陋習。深化“村支兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理機制、“村民小包干”模式等精品改革,探索更多沿河做法、沿河經驗。二是突出招商引資。抓住省市開展“云上貴州·大數據招商引資”活動契機,積極實施“央企入沿”、“民企入沿”、“外企入沿”行動計劃,積極營造“親商、安商、愛商、富商”的濃厚氛圍,健全招商引資激勵機制,全年新簽約項目60個以上,到位資金61億元以上,新簽約項目開工率80%以上,投產率55%以上。積極爭取貴州股權金融資產交易中心落戶沿河,加快烏江投資公司及其9個全資子公司投融資平臺實體化運作,做大金融“蛋糕”,發(fā)揮金融“推手”作用,確保全年融資到位資金30億元以上。三是突出對外交流。加大與秀山、酉陽、彭水、德江等縣際經貿交流合作力度,培育打造一批邊貿重鎮(zhèn)。聚焦產業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、投資融資、教育醫(yī)療、科技人才、公共服務等領域,加強與國內知名企業(yè)、知名院校的交流合作,深入開展蘇州、張家港對口幫扶工作,提升交流協作層次,爭取更多項目資金落戶沿河。
(七)緊扣幸福共享,增進民生福祉。一是打好精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”。脫貧攻堅是第一民生工程,必須不折不扣完成20**年脫貧任務。要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局,全面落實“六個精準”和“五個一批”要求,用好用活“5433”“精扶貸”等扶貧政策,扎實開展結對幫扶工作,確保51個貧困村出列、2.86萬貧困人口脫貧。要加大易地扶貧搬遷再宣傳再動員力度,加快縣內安置點建設,力爭年底完成縣內搬遷1萬人、向銅仁主城區(qū)搬遷1.4萬人。要堅持標準,把保質量作為工作底線,不因時間緊而搞數字脫貧,不因任務重而搞虛假脫貧。二是織好公共服務“保障網”。堅持教育優(yōu)先,新建和改擴建19所初級中學、41所小學、57所山村幼兒園,完成85所山村幼兒園提質升級工作。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃,全面啟動大病醫(yī)療保險困難群眾“一站式”結算工作,進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保等增收渠道,重點幫扶農村貧困人口、城市低收入人口、困難企業(yè)職工三個群體。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,健全城鄉(xiāng)居民家庭經濟狀況核對機制,統籌推進社會救助體系建設。三是筑好社會安全“防護墻”。更加注重安全生產,全力以赴抓好道路交通、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和重點領域隱患排查整治,堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。更加注重食品藥品安全,完善監(jiān)管體系,加大監(jiān)管、查處、問責力度。更加注重社會綜合治理,完善立體化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。更加注重信訪維穩(wěn),健全矛盾糾紛“大調解”體系,完善領導接訪和領導包案制度,推進信訪工作網絡化、制度化、陽光化。
(八)緊扣干事創(chuàng)業(yè),提升擔當情懷。一要謀事干事。當前發(fā)展形勢錯綜復雜,發(fā)展任務艱巨繁重,各級干部務必提升謀事干事的能力。要踐行“四個路線”、強化“四種意識”,多到一線聽實話、摸實情、出實招,真正做到情況明、底子清、定位準、措施實。要善于謀劃,緊扣全縣發(fā)展大局,找準工作的切入點,聚焦聚力、同心同向,切實提高推進工作的精準性和實效性。二要立言立行。我們很多同志是浪費著今天、幻想著明天、后悔著昨天,但是在發(fā)展的問題上,我們等不起、慢不得、坐不住,必須以立言立行的作風抓好工作的落實。各級各部門要對照縣委、縣政府確定的各項目標任務,明確“線路圖”、細化“時間表”、簽好“責任書”,確保事事有人做、有人管、有人問,形成同心同力、同頻共振的干事氛圍。三要敢做敢當。沒有做不成的事,只有做不成事的人。各級領導干部要有攻堅克難的勇氣和膽量,既要干,也要敢擔當。特別是“一把手”,要多喊一點“跟我沖”,少喊一點“給我沖”,切實當好表率、樹好標桿。特別強調的是,涉及經濟運行的41項指標,除統計局負責的外,其他職能部門要加強調度,分管領導也要實行一月一調度,凡是連續(xù)兩個月排名后三位的部門,由縣紀委、縣委組織部對其主要負責同志進行提醒談話;連續(xù)兩年排名倒數第一的,提請縣委堅決免職。四要善作善成。小聰明不如傻堅持,一些有大成功的人,要么是“瘋子”、要么是“傻子”,“瘋子”是一路向前,“傻子”是將軍趕路莫追小兔,在前進路上不算小賬。我們做工作,不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做、要求起來就做,必須自覺與堅持,只有我們盡職盡責了,各項工作才能善作善成、落地落實。
同志們,做好20**年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,同心同德,攻堅克難,扎實工作,開拓進取,努力完成既定的各項目標和任務,為推動沿河經濟發(fā)展、社會進步作出更大貢獻!
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十二
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神,回顧總結我市今年經濟工作,安排部署明年經濟任務。根據市委會研究的意見,我講四個方面問題。
今年以來,面對經濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調,把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務,把調結構、轉方式作為主攻方向,全市經濟總體呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計,全市生產總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調節(jié)。建立了工業(yè)經濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺,設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產業(yè)帶線上線下聯動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結構優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作,全市產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數字城市建設為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設,成功建成全國首個百萬級“全光網城市”。經常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%,企業(yè)裝備數控化率達70%,電子信息產業(yè)實現銷售收入35.4億元。
(二)現代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設,商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設,打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構4家、證券機構3家。科迪乳業(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現收入22億元,增長13%。五是促進房地產市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉換渠道,房地產市場逐步回暖。
(三)現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7萬畝,全市糧食總產110億斤以上,實現“十二連增”。二是調整農業(yè)結構。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè),建設現代農業(yè)生產基地、示范園區(qū)和都市農業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設標準化、規(guī)?;a基地。三是培育現代農業(yè)產業(yè)化集群。積極推進現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農產品集中區(qū)和農產品市場體系“三大載體”建設,市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產業(yè)化集群8個。加快農村土地承包經營權確權頒證,健全土地流轉機制,農業(yè)產業(yè)化經營主體8125家。四是加強農業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經完成。以高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點,統籌推進道路、管網、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農村人居環(huán)境。推進新農村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務,占全市行政村的82%,建成了一批農村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行,商合杭高鐵開工建設,連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯產項目開工建設。加快電網升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組,市主要領導帶隊外出招商,引進固定資產投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務,已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務用車制度改革,確保了全市“三公”經費支出只減不增。三是統籌推進各項改革。扎實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調整機制;穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統一管理,賦予示范區(qū)市級經濟和社會事務管理權限,增強了發(fā)展活力;產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制,推行網格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產業(yè)園、睢陽區(qū)電商產業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術企業(yè)7家、省級工程技術研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統籌,健全醫(yī)療保險門診統籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置,新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設,實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加大治污減排力度,堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎制度,圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監(jiān)管,全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務的圓滿完成,也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現。初步預計,全市生產總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產業(yè)結構為22.0:43.2:34.8,二三產業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經濟下行、工業(yè)和房地產投資增速回落影響,固定資產投資增長放緩,對經濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產經營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經濟發(fā)展水平偏低,進出口貿易形勢不容樂觀。長期看,經濟總量偏小,產業(yè)結構不合理,產業(yè)結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統產業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產和非法集資監(jiān)管任務較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經濟工作形勢和目標。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經濟增長的預測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產業(yè)變革力度,新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統產業(yè)的深度融合,正在形成新的生產方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看,經濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經濟整體進入“三期”疊加階段,經濟增長從高速向中高速增長轉變??傮w上看,中國區(qū)域經濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結構性改革力度,有利于優(yōu)化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網正在形成,綜合實力和發(fā)展質量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設自貿區(qū),經濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經濟增速預計在8%左右。分析國內外形勢,我市經濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設,我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經過近幾年的發(fā)展,我市產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產業(yè)集群,產業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產業(yè)轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調,適應經濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側結構性改革,以提高經濟發(fā)展質量和效益為目標,以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經濟增長同步;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關鍵點:一是突出經濟發(fā)展。我市作為傳統農區(qū)、人口大市,發(fā)展任務繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務,必須保持中高速增長,在有質量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經濟發(fā)展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題,結合國家淘汰落后產能和化解過剩產能政策,大力推進供給側結構性改革,重點打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構,提高發(fā)展質量和效益,增強經濟持續(xù)增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統農區(qū)轉型升級新途徑,加快轉變經濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構建現代產業(yè)體系、現代城鄉(xiāng)體系、現代創(chuàng)新體系、現代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產業(yè)轉移,吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式、生活方式。六是突出統籌發(fā)展。實現經濟社會發(fā)展目標任務,必須正確處理好穩(wěn)增長、調結構、控風險的關系,處理好當前和長遠的關系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,找準平衡點和結合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
明年經濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側結構性改革,提高經濟發(fā)展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出,必須加快產業(yè)結構調整,重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置,提高供應體系的質量和效率,為經濟穩(wěn)定增長、提質發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產能,去掉過剩產能,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,構建現代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產業(yè)結構優(yōu)化和產品升級換代;加快發(fā)展電子信息產業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產和配套企業(yè)入駐電子信息產業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產業(yè),拉長產業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經濟增長點。傳統產業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產業(yè)集群,調整產品結構,構建上下游銜接的產業(yè)鏈,基本形成產業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產業(yè)發(fā)展新格局。
加快現代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設,積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯網金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設,積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設,擴大“光網城市”建設成果,深入開展市級“兩化”融合產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設,引導企業(yè)利用信息技術改造傳統工藝和生產流程,實現信息技術在傳統制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產能力。實施現代農業(yè)產業(yè)集群培育工程,促進農業(yè)結構調整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農業(yè),建設全省重要的優(yōu)質畜產品生產加工基地。創(chuàng)新農業(yè)經營方式,鼓勵引導農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地,提高農業(yè)集約經營水平。實施“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃,推進農業(yè)電子商務發(fā)展,提升農業(yè)生產要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現穩(wěn)增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結構優(yōu)化、保障改善民生的現實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結構調整和產業(yè)升級,改造提升傳統產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、整合提升特色產業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜,為經濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網絡,發(fā)展信貸消費、網上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農村消費,推進農村商貿流通和市場體系建設,引導鼓勵城市大型商貿流通企業(yè)經營網絡向農村延伸,全面開展電子商務進農村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應調控,優(yōu)化土地供應結構。
擴大出口規(guī)模。引導外貿企業(yè)轉型升級,優(yōu)化出口商品結構,培育出口品牌,提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設,20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%,城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設,統籌做好道路、綠化、亮化、管網等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設,提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產城融合、以產促城,把產業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎,圍繞主導產業(yè),在二三產業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上,推動都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產業(yè)集群,引領城市產業(yè)轉型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設,實施農村危房改造、農村清潔工程,加強農村環(huán)境綜合整治,建設特色鮮明的新農村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用,重點推進傳化物流港、靜脈產業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設,為全市城鄉(xiāng)統籌發(fā)展提供經驗借鑒。
加快促進農業(yè)轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務,維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,解決農民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構建權責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎支撐能力建設,拓展經濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設,完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務,重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產業(yè)鏈轉移。20xx年全市產業(yè)集聚區(qū)完成固定資產投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進樓宇經濟、總部經濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè),促進現代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結構,提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域,做好高鐵配套市政工程建設,保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設,做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農村公路“三年行動計劃”,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯產項目建設,開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網升級改造,建設現代化堅強智能電網,實施新一輪農村電網升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域,統籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設,做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作,爭取早日開工。
加強農業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設,完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調控和抗御水旱災害能力,夯實農業(yè)基礎,提高農業(yè)綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產業(yè)轉移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統一平臺,實現公共資源在統一規(guī)范的平臺上交易,構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系,推動科技、產業(yè)有機融合,強化知識產權保護,加強社會征信體系建設,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發(fā)及產業(yè)化,力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發(fā)基地,促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產業(yè)鏈條,壯大產業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設,做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯絡機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應、融資支持、并聯審批、施工環(huán)境等方面搞好服務,加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設,確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。
大力發(fā)展循環(huán)經濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統行業(yè),實施清潔生產,建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產業(yè)和農副產品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設,加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務,實現共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統籌,研究制定省內異地就醫(yī)即時結算銜接措施,將公務員納入工傷保險統籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設,按時完成中小學標準化建設任務,促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農民”活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務能力建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策,加強計生服務,提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設,提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設,依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設,完善應急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導。
做好明年經濟工作,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導,為經濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經濟發(fā)展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用,切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權,謀劃發(fā)展大事,解決現實難題,把時間、精力更多地放到經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經濟的能力。應對當前經濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經濟的能力。全市各級領導干部,尤其是各單位“一把手”,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現象中抓住本質,分析利害得失,做出科學決策;要提高應對市場經濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經濟工作法治化水平。用法律手段解決經濟發(fā)展中的各種問題,既符合經濟運行規(guī)律,又是保障經濟持續(xù)健康發(fā)展的現實需要。全市各級領導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識,促進各級領導干部轉變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制,落實權力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經濟社會發(fā)展中涌現出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十三
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是為大家整理的2022年中央經濟工作會議報告5篇,歡迎品鑒!
首先是要針對匯報的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領導最重視什么、最想聽什么,圍繞這個匯報才能激發(fā)領導興趣。第三是要了解上級領導的思維特點和語言風格,讓匯報思路與語言貼近領導。第四是要按匯報人的提綱要求和語言特點撰寫材料,便于領導用適合其風格的語言把想說的舒暢地表達出來。
首先是政策理論要運用到“點”上。工作匯報中不可避免地會提到一些指導思想和原則方針,但不能在匯報中把從馬列主義到科學發(fā)展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至,造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運用政策理論時,要用到“點”上,要注意工作的條件、范圍和性質,注意運用對解決特定問題和具體事項有指導意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數。涉及到具體事項和對象的性質、數量時,應盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞,絕對不用“據說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領導重視”,而無加強領導的具體措施;只有“開拓創(chuàng)新”,而無新思路、新措施;僅有“深入細致”,而無“深”、“細”的具體展現;也不能盡是一些沒有觸及工作實質和具體問題的空話、套話、虛話和領導言論。而且要多用短句,能短則短,語言要干脆有力,上口順耳。切忌為了對仗工整,人為造詞,生硬地加詞少字。
匯報材料是一個總結、提高、升華的過程,必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達出自己的思想見解,脫離了具體工作的思想表達,容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說,就是要突出工作亮點,挖掘個性東西,并分析透徹。要從具體工作入手,抓住本質,防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議,上級聽匯報的目的,除了解下級工作開展情況外,同時也要為其改進自身工作、更好地指導下級工作汲取經驗,因此匯報時要提出對本級和上級工作都要有指導意義的建議,才能讓領導有所悟、有所得。
匯報材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內容。整個材料如何布局,先寫什么、后寫什么,強調什么、簡約什么,要根據匯報的時間要求和領導意圖來合理安排,在各個部分的文字數量上要有相對準確的把握,做到線條單一,層次清晰。談成績時要充分,讓領導一聽就能興奮起來。說問題時要直接了當,敢于觸及矛盾焦點,但個案性的、短期性的問題應少提,避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報打算時,涉及全局性的工作,要提出一些原則性、方向性、思想性的東西;涉及具體問題時,要拿出一些針對性、操作性強的工作措施。
為了適應新時期檔案發(fā)展的要求,進一步加強我鎮(zhèn)檔案工作,我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標考核,列入全鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,準備用1—2年時間,以管理為抓手,以培訓為重點,逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理,延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯席會專題研究,落實了新增檔案室2間,面積36平方米,投資3000余元,新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度,努力推進全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設的穩(wěn)步發(fā)展。年中,我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育,通過廣泛宣傳,提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認識。三是狠抓了檔案業(yè)務人員的培訓工作,今年,黨政辦實施組織了村、社區(qū)文書和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務培訓工作,培訓的內容重點系統地講解了國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的內容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結合我鎮(zhèn)機關檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實際,對今年全鎮(zhèn)新農村建設檔案規(guī)范化工作進行了安排。高度重視,狠抓宣傳,注重教育,開展培訓,安排部署,加大投入,為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。我鎮(zhèn)結合實際情況,建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中,嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度,保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。一是落實專人加強對歸檔文件材料的保管力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業(yè)務素質,積極參加上級舉辦的檔案業(yè)務知識培訓。三是檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,堅持檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統。四是做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、利用等進行準確統計;積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。五是完善機構,健全制度,增強責任,強化管理,加以利用,真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領導決策提供了依據,為全鎮(zhèn)各項工作提供了參考、借鑒的作用。
1、檔案資料的收集。年初,針對各辦公室資料的零亂情況,采取了“統一收集,集中整理”的辦法。經過前期的不懈努力,整理出20__年的文書檔案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進行鑒別,對不符合歸檔的資料,進行銷毀處理。對資料進行裝訂、編卷類目錄。負責檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護。負責對鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數量和保管狀況進行全面檢查,填寫登記簿;對檔案室內資料進行除塵,不定期打掃檔案室的衛(wèi)生,并進行安全檢查,未出現任何安全事故。
1、部分人員對檔案工作意識認識不到位。
2、基礎設施差,經費緊缺,檔案室的消防安全設施等達不到上級部門對檔案室管理的要求。經濟制約,致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據傳統的方式進行歸檔。
4、我鎮(zhèn)一直以來沒有專業(yè)檔案員,而由辦公室主人兼任,村官借調協助檔案收集、整理,所掌握的檔案知識不夠,平時工作又比較繁忙,致使檔案素質質量不高。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使機關全體工作人員樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標責任,嚴格考核,獎懲兌現,認真落實。
3、進一步開發(fā)和利用好檔案,積極對檔案信息資源加以開發(fā)利用,使之真正為領導決策提供依據。
4、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
一、確立讀書立人的理念。
書籍是人類進步的階梯,也是人類精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個重視讀書的民族,必將是一個大有希望的民族;而一個重視讀書的個人,必定是一個富有理想的人??梢?,讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞,它更為重要的是培養(yǎng)學生閱讀的習慣,從閱讀中獲取知識,獲取做人的經驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導。
閱讀教學搞好了,學生的知識基礎穩(wěn)固了,理解能力提高了,人生態(tài)度端正了,生活意志堅定了,綜合素質提升了,何愁成績不提高呢?不僅要學生讀好書,教師自己更要讀好書,教師要以自己的閱讀引領學生的閱讀,以自己的素質提升學生的素質。老師們必須對此有充分的認識,閱讀才能順利穩(wěn)步進行。我校已經制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃,并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法,解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識:塑造學生人格、培養(yǎng)學習興趣、開啟學生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢在必行!
2、活動引導。
我們在本校開展了讀書研討會,所有語文教師參加并研討,研討如何上讀書課。同時,學校要求教師閱讀一定量的書籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實讀書活動。
把每一個學生都領進書籍的世界,培養(yǎng)起對書的酷愛,使書籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規(guī)定,教師每天至少半小時用來讀書報,每月讀一期專業(yè)雜志,每學期至少讀一本教育教學專著,并撰寫讀書札記;學生每天閱讀的時間不少于30分鐘,讀書摘記不少于2篇;()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放,由于空間的限制,分別安排不同的班級輪流閱讀,或由教師借到班級內閱讀,對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結通報,表揚先進,激勵后進。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識,但要形成習慣還需要做很多的工作。
作用曾有過這樣的闡述:“學生學習越感到困難,他在腦力勞動中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣,學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課,也不要靠沒完沒了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用?!碧K霍姆林斯基告訴我們,開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格,為了打造學的班集體,學校在原有課程的基礎上,每周拿出兩節(jié)課用于學生閱讀,并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用,語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課,精心備課,讓學生切切實實讀好書,讀懂書,從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行,形式靈活,適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況,我們隨機查堂。有了閱讀課,所有的學生都能進入書的海洋,自由地獲取知識,開闊視野,即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會,慢慢地就會逐步形成學習的能力。
閱讀開啟學生的心智,閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
(1)堅持每天推薦一句格言,寫在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩,寫在黑板一角,每月推薦一本書,并及時向全校推薦學生優(yōu)秀習作,讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學背著古詩走出校門活動。
(2)加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地,教室內、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中,在學校內形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
(3)開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時,我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中,開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外,通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統一組織。通過學生的自我推薦、小組內的推薦、然后結合一周來的閱讀數量跟讀書隨筆的質量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如:美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展,在班級中形成濃郁的閱讀氛圍,引領學生走上閱讀之路,從心底里愛上閱讀。
“十二五”規(guī)劃圓滿收官,“十三五”規(guī)劃建議審議通過,發(fā)出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關鍵時刻,綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用,科學判斷中國經濟所處的歷史方位,主動作出適應新形勢新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,至關重要。中央經濟工作會議著重強調,“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯?!边@是做好新時期經濟社會工作的綱領性思想,對于推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,實現“兩個一百年”奮斗目標,具有重大指導意義。
認識新常態(tài)要到位。首先是正確認識經濟增速,真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然,是符合國際經驗所支持的經濟發(fā)展規(guī)律。由此,才能驅散“經濟悲觀論”的霧霾,擺脫“速度依賴癥”的困擾,避免加大刺激手段、強行推高經濟,防止矛盾進一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風險。其次要看到增長動力轉換、經濟結構再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農業(yè)、制造業(yè)比重下降,服務業(yè)上升;投資率明顯下降,消費率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,等等。在這些升降起伏之中,落后生產力不斷萎縮和退出,先進生產力不斷生長和擴張,涌現一系列新的增長點,形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢,不會以人的主觀意志為轉移。認識到這一點,才會有所說的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應新常態(tài)要主動。保持經濟中高速增長,必須把著力點放到提高全要素生產率上。有較高效率支撐的增長,才是符合我們愿望的新常態(tài)。如果增速下降而效率沒有改善,不僅過去經濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來,而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應新常態(tài),就要緊緊圍繞提高經濟發(fā)展質量和效益這個基點,調整宏觀調控思路,瞄準經濟運行中的突出問題確立定向調控靶點,在精準、及時、適度上下功夫;調整地方發(fā)展思路,改變過去以gdp論英雄的偏好與思維定式,將更多資源和精力用于加強市場監(jiān)管、創(chuàng)新社會管理、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境上;調整企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略,把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關鍵,真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國經濟將面臨復雜的系統轉型,也意味著改革開放進入一個全新階段。實現新常態(tài)下的新發(fā)展,不能坐著等、站著看,只有加快改革,才能闖過關口,推動經濟邁上新臺階。推進供給側結構性改革是適應和引領新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求,也是解決現實問題、謀劃長遠發(fā)展的必由之路。它既要求我們調整存量,下決心、下大功夫去產能、去庫存、去杠桿,把資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業(yè)中釋放出來;也要求我們培育增量,進一步簡政放權、降低稅負,充分釋放市場主體活力和內部增長潛能,為傳統產業(yè)挖掘新動力,為新興產業(yè)開辟新空間。
發(fā)展要靠改革,改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),尤其要強調擺脫慣性思維、樹立科學理念。正如所強調的,發(fā)展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享,五大理念各自有其深刻內涵,又相互聯系貫通,為做好新常態(tài)下的各項工作提供了理論指導和行動指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下,深入研究新情況、解決新問題,把握時不我待的歷史性機遇,創(chuàng)造中國經濟更加光明的未來。
同志們:
經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記在湖南考察重要講話精神,以及省委、市委、縣委經濟工作會議精神,回顧總結我鎮(zhèn)20-年經濟工作,分析當前經濟形勢,安排部署20-年全鎮(zhèn)經濟工作,為“十四五”開好頭。下面,我講幾點意見。
(一)突出抓好疫情防控,確保社會經濟穩(wěn)步發(fā)展。去年是不平凡的一年,面對突如其來新冠肺炎疫情和國際國內復雜多變的經濟形勢,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持貫徹落實中央、省、市、縣各項決策部署,第一時間成立疫情防控指揮部,統籌做好信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障等工作,最大限度保護人民生命安全和身體健康,確保全鎮(zhèn)經濟穩(wěn)定。我鎮(zhèn)胡家坳村出現兩例確診病例后,鎮(zhèn)村兩級及各鎮(zhèn)直部門立即采取行動,第一時間將患者送醫(yī)救治,對疫情現場進行封鎖、消毒,并做好物資供應和群眾維穩(wěn)等工作,確保病毒未傳染給第三人。疫情期間,共登記隔離湖北(武漢)返鄉(xiāng)人員900余人,境外返鄉(xiāng)人員30余人。在確保疫情不擴散的前提下,全力推動企業(yè)復工復產,通過派駐駐企工作干部,保障企業(yè)疫情防控措施到位和正常復工生產,確保全鎮(zhèn)經濟發(fā)展穩(wěn)定。全年共實現稅收811萬元,完成生產總值14.5億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產值8.74億元,完成固定資產投資3.1162億元,實現財政收入6158萬元,較上年增長5.8%。
(二)突出抓好脫貧攻堅,三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。20-年是我國建成小康社會的決勝之年,我們始終堅定不移地把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任和政治任務。圍繞“兩不愁、三保障”,補齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”,開展住房安全、飲水安全清零行動。集中力量,解決突出問題,扎實抓好脫貧攻堅各項工作任務。全年共完成危改33戶,發(fā)放“雨露計劃”教育補助金27萬元,小額扶貧信貸共計發(fā)放507萬元,實現貧困勞動力就業(yè)1263人,安排公益崗位62個,產業(yè)幫扶613戶1836人。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導致有返貧、致貧風險的農戶進行再摸底,實施醫(yī)療再救助。堅持落實好“四個不摘”和“四個只增不減”要求,做到脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。扎實開展“回頭看”,切實整改各級督查反饋問題,做到扶貧精準,不留死角。2020年合水橋村順利通過脫貧攻堅省級考核,全鎮(zhèn)1105戶、3421名建檔立卡貧困戶如期脫貧。三堂街鎮(zhèn)獲評湖南省脫貧攻堅先進集體。二是推進污染防治取得更大成效。全面建成1500噸、500噸污水處理廠,督促全鎮(zhèn)18家竹木膠板企業(yè)上齊環(huán)保設施,完善環(huán)保手續(xù),實現綠色發(fā)展。打好“藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,整改處理3家違規(guī)排放廢水企業(yè),成功辦理秸稈焚燒案件1件。全面推進畜禽污染整治,對11個常年存欄千頭以上生豬養(yǎng)殖場嚴格進行糞污干濕分離、雨污分離,督促其他小規(guī)模養(yǎng)殖場進行設備整改,對4個萬羽雞場進行干清糞,嚴禁雞糞落地。完成省河湖“清四亂”工作,對照疑似問題進行整改處置銷號,完成四水河道綜合治理生態(tài)護坡工程,其中烏旗山段530米,社區(qū)段347米。全面落實長江流域十年禁漁要求,扎實開展資江河道禁捕退捕工作,嚴厲打擊非法電打魚行為,由執(zhí)法隊牽頭,聯合農業(yè)、交通、交警、派出所等部門成立巡邏隊,定期出動夜間巡邏,確保禁捕退捕工作要求落到實處。三是推動重大風險防范化解取得明顯進展。全力清收農商行不良貸款,全年共完成清收197.62萬元。切實抓好村賬鎮(zhèn)管財務管理,嚴格監(jiān)督和管理各村(社區(qū))財務,通過積極爭取上級項目資金,發(fā)展村級集體經濟進行消赤減債,化解村級債務,全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))基本實現收支平衡。
(三)突出抓好三農工作,促推鄉(xiāng)村振興落實落地。我們始終將提升改善農村基礎設施建設作為扎實做好“三農”的出發(fā)點,持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收,推進農業(yè)高質量發(fā)展,并結合我鎮(zhèn)實際,落實落細振興鄉(xiāng)村。一是推進早稻生產。積極響應黨中央政策,統一調度生產設備,大力整治耕地拋荒撂荒。投入資金1100萬元,完成三堂街、烏旗山、社區(qū)、湖蓮坪、接龍橋、合水橋、花橋坪7個村(社區(qū))7000畝高標準農田建設項目。全年共發(fā)展雙季稻14000畝,糧食產量達到17600噸。二是發(fā)展特色種養(yǎng)殖。全年共種植油菜8000畝,紫云英1800畝,出欄生豬2.8萬頭、家禽35萬羽。完成規(guī)劃和建設筍竹兩用林基地1100畝,竹筍總產量達6萬噸,新成立竹筍合作社5家。推進水產綠色健康養(yǎng)殖,特色水產養(yǎng)殖達1500畝。三是強化基礎設施建設。全年新建、改建農村公路4公里,危橋改造1座,除險加固水庫山塘29座。王母村、晚谷村農飲水工程完成建設并投入使用,龍牙坪村農飲水提質改造工程已竣工,胡家坳村、三堂街村、九峰村水廠管網延伸工程已完成竣工驗收。
(四)突出抓好項目建設,城鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)步推進。一是重視招商引資促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以成功創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)”為基礎,推進“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,著力發(fā)展“小城鎮(zhèn)+文化旅游”的特色產業(yè)。通過新定三堂街鎮(zhèn)招商引資項目計劃,重新建立招商引資項目庫,著重包裝了文化旅游、水岸濕地度假園、竹筍精深加工、“山水城”、非物質文化遺產古街5個項目。成功引進總投資1.1億元的水岸濕地度假園項目和總投資超過1000萬元的湖蓮坪農耕文創(chuàng)園項目。并聘請專業(yè)制作團隊,完成了“文旅小鎮(zhèn)三堂街”宣傳視頻制作。二是著力鎮(zhèn)區(qū)基礎設施完善。投入資金600萬元完成三堂街鎮(zhèn)游客接待中心和鎮(zhèn)區(qū)停車場建設并投入使用。在全鎮(zhèn)各主要景點和標志性地點安裝仿古指路牌32快,大型全景導覽圖10幅,設置旅游咨詢服務點5處,全鎮(zhèn)旅游設施日趨完善。全面完成5.4公里鎮(zhèn)區(qū)污水主管網鋪設并投入使用。臨江路雨污分流,糧站碼頭至相思港地下管網改造全面完成。自籌資金150萬元,完成鎮(zhèn)區(qū)資江沿線300米河段防護棧道安裝,群眾生活品質得到進一步提升。三是促進文明程度提升。開展社會主義核心價值觀宣傳教育,投資35萬余元在鎮(zhèn)、村390多處地方設置“中國夢”“講文明,樹新風”等公益廣告、宣傳欄。根據《新時代公民道德建設實施綱要》,多渠道、多范疇、多形式開展創(chuàng)建宣傳活動,做到貼近群眾、貼近實際、貼近生活。在16個村(社區(qū))設立新時代文明實踐站,組建202支,共1570人的志愿者隊伍,每月定期開展“講、做、評、幫、樂、慶”等志愿服務,進一步強化了“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。20-年,成功創(chuàng)建“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(五)突出抓好社會保障,民生福祉持續(xù)增進。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,保障和改善民生,積極推進文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。一是教學環(huán)境質量全面提升。中心校落實教育優(yōu)先,推進教育信息化,實施農村網絡聯校建設,保證安全網絡進校園、進課堂。教育基礎設施逐步完備,三堂街鎮(zhèn)幼兒園建設項目、烏旗山中學標準化建設項目均已基本完成,郭家洲教學點標準化學校建設項目、赤塘小學建設項目宿舍樓主體工程如期竣工,合水橋中學宿舍樓及食堂操作間建設項目建設納入日程。二是醫(yī)療衛(wèi)生水平更進一步。完成全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))衛(wèi)生室建設,全面完成家庭醫(yī)生簽約,服務到位率達100%。中心衛(wèi)生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出貢獻,全鎮(zhèn)醫(yī)療救治水平不斷提升,確保全鎮(zhèn)人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。積極推進醫(yī)保社保征繳工作,全鎮(zhèn)參保率達96%,居全縣第一。促推就業(yè)再就業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)271人,新增農村勞動力轉移就業(yè)185人,失業(yè)人員再就業(yè)136人。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助制度,著力改善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)水平,嚴格審批條件和程序,按政策要求落實供養(yǎng)責任和待遇,落實社會救助政策,全年共計發(fā)放臨時困難救濟金19萬余元,困難群眾生活得到保障。
(六)突出抓好安全治理,社會大局和諧穩(wěn)定。統籌推進掃黑除惡專項斗爭,禁毒、禁賭、消防、道路交通安全、治理超限超載等工作全面推進,平安三堂街建設成績顯著。全年共化解各類矛盾糾紛300余起,共查處各類違法犯罪14起,同比下降22.2%。完成掃黑除惡119條舉報線索清倉,開展大型禁賭聯合行動6次,行政處罰18人。全力做好信訪維穩(wěn)工作,化解歷史積案,共接待群眾來信、來訪57起,同比下降30.5%,未出現一起進京、赴省、到市上訪現象發(fā)生。全年開展各類宣傳和聯合督察行動50余次,督促企業(yè)不折不扣落實安全生產主體責任,排查整改隱患400余處,下達整改文書400余份,共計經濟處罰17300元,全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)安全生產意識全面提升,誠信米業(yè)完成安全生產三級標準化創(chuàng)建工作。常態(tài)化抓牢安全生產、消防安全、交通安全等工作,安全生產工作堅持“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”的工作機制,使安全生產責任落實到各分管領導和部門,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的局面。2020年,我鎮(zhèn)無較大以上安全生產事故,社會大局穩(wěn)定。成功創(chuàng)建“益陽市安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(七)突出抓好作風建設,打造廉政高效政府。鎮(zhèn)黨委、政府班子凝成“一股繩”,切實增強“四個意識”,牢固樹立“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設責任制,切實履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,牢固樹立紅線、底線意識,嚴格控制“三公”經費,堅決杜絕鋪張浪費,改善工作作風、提高工作效能。不斷深化政務公開,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全面完成16個村(社區(qū))“兩委”換屆,全面實現組織意圖。政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高,風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
同時,統計、民族宗教、婦聯、共青團、老干、工會等工作均取得新成績,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
同志們!上述成績的取得離不開我們全鎮(zhèn)上下所有干部的共同努力,以及鎮(zhèn)人大、政協的幫助與支持。但我們也要認清目前所存在的問題和困難。一是全鎮(zhèn)經濟總量依然相對偏?。欢擎?zhèn)村兩級招商引資力度需進一步增強;三是干部干事創(chuàng)業(yè)積極性需進一步提升。針對問題,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府對三堂街鎮(zhèn)的發(fā)展定位,結合工作實際,動員和發(fā)動廣大干部黨員群眾,扎實工作,努力進取,為十四五開局打好基礎。
20-年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是“兩個一百年”歷史交匯的重要一年。新的一年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及習近平總書記在湖南考察的重要講話和工作要求,要適應新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以開展黨建強化年、項目建設年、質量提升年、環(huán)境整治年、矛盾化解年為目標,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、真抓實干,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,沉著有力應對各類風險挑戰(zhàn),構建三堂街鎮(zhèn)“十四五”新發(fā)展格局。
(一)在產業(yè)發(fā)展上要有更大作為。一是以推動項目建設為抓手,開展項目建設年活動。各村(社區(qū))、職能部門都要牢固樹立發(fā)展為要、項目至上的理念,扎實開展項目建設年活動,大力推進招商引資和服務企業(yè)工作。堅持走出去,利用三堂街鎮(zhèn)“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)”等名片包裝項目,吸引投資商的目光。二是結合全縣“六大百億產業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)實際,為我鎮(zhèn)竹產業(yè)、建材產業(yè)等傳統產業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向,支持和引導企業(yè)集約發(fā)展。其中,竹木膠板產業(yè)發(fā)揮傳統優(yōu)勢,對照環(huán)保整改要求,集中優(yōu)勢資源,繼續(xù)做大做強,實現高質量發(fā)展。以華信陶粒為主的采礦、建材產業(yè)要進一步加強礦山管理,進行技術革新,產生更大的生產效益。三是重點做活鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。利用我鎮(zhèn)歷史、文化、地理優(yōu)勢,講好三堂街故事,發(fā)展好本地資源。充分將三堂街鎮(zhèn)游客接待中心、水岸濕地度假莊園以及湖蓮坪農耕文化創(chuàng)意園運用起來,宣傳推廣湖蓮坪萬畝油菜花海國家濕地公園等現有優(yōu)質旅游資源,做到以鄉(xiāng)村旅游活動為載體,重要景區(qū)景點為依托,精品旅游路線為推手,構建業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、設施完善、服務優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游精品。
(二)在城鎮(zhèn)經營上謀求更多發(fā)展。一是加大城鎮(zhèn)規(guī)劃經營和管理力度,繼續(xù)儲備土地,為三堂街鎮(zhèn)預留發(fā)展空間。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果,規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩序,加強老街、新建路、三堂街大道兩邊商鋪、攤販、車輛管理,開展出店占道經營、車輛亂停亂放等專項整治行動,出重拳、下猛藥,堅決整治各類違法建設、違法用地,建立健全高效處置、長效管控機制。二是增強小城鎮(zhèn)的承載能力。年內完成污水處理廠主管及6公里支管建設,啟動“山水城”項目建設,爭取年內可預售房產,完成相思港片休閑公園建設,并持續(xù)推動鎮(zhèn)區(qū)安全飲水、電網、環(huán)衛(wèi)等配套,進一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基礎設施。加強鎮(zhèn)區(qū)道路、橋梁等設施的規(guī)劃建設,啟動并完成新建路路燈亮化工程,為群眾生產出行提供保障。
(三)在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。一是要推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果,保持現有幫扶政策、資金支持和幫扶力量的總體穩(wěn)定,培育長效脫貧機制,加強邊緣戶關注監(jiān)測,防止新增貧困人口。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,實行分類管理,緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺,積極落實各項政策措施,確保持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好產業(yè)扶貧,推進產業(yè)幫扶工程,以產業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導、技術培訓,著力增強貧困群眾“造血”能力,進一步激發(fā)貧困群眾內生動力。二是加快提升農業(yè)現代化水平,鼓勵有實力農業(yè)產業(yè)和行業(yè)龍頭,如龍銘農機、習良農機、美萊農服等優(yōu)秀合作社和企業(yè)做大做強。推動竹產業(yè)、中藥材、特色水產、古法釀酒等特色傳統產業(yè)與現代農產業(yè)優(yōu)化升級,因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商等新興業(yè)態(tài),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村綜合治理,持續(xù)深化農村改革,落實“四議兩公開”決策機制,完善農村財務管理制度,加強農村財務監(jiān)管,健全農村集體經濟組織運行機制。加強社會主義精神文明建設,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(四)在民生福祉上拿出更實舉措。一是落實各項民生政策。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,推進全民參保計劃,有效加強社保征繳力度,穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、農村醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾和大病救助政策等醫(yī)療救助保障水平??椕苌鐣戎W絡體系,切實保障困難群體生活,建立健全養(yǎng)老體系,發(fā)展社會事業(yè),提升人民群眾幸福感。二是全方位搞好基層治理。健全矛盾糾紛多元化解機制,及時回應群眾合理訴求,依法規(guī)范信訪行為。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,強化社會治安綜合治理,加強基層社會治理體系建設,全力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應急管理機制,妥善應對突發(fā)事件和自然災害,完成郭家洲應急避災安置中心建設,并啟動使用。嚴格落實安全生產責任制,持續(xù)加大對企業(yè)礦山、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管力度。重視信訪、輿情處理,健全機制,強化輿情應對和網絡輿情監(jiān)管。三是統籌社會各項事業(yè)發(fā)展,提升老百姓獲得感。推進醫(yī)共體建設,加強基層基本醫(yī)療服務,做好重大疾病防控。堅持教育優(yōu)先,確保鎮(zhèn)內各中小學教育教學水平提升和發(fā)展。實現全鎮(zhèn)居民飲水安全,開通村村通公交,老百姓生活、出行等得到改善。加強鎮(zhèn)域各區(qū)域環(huán)境保護,健全和完善農村生活垃圾分類減量運轉機制,提升農村人居環(huán)境整治水平。強化退役軍人服務管理,做好雙擁優(yōu)撫安置工作。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務,扎實做好民族宗教、統計、檔案等各項工作。
(五)在政務服務上展現更佳面貌。一是加強政府自身建設,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律和整治規(guī)矩。進一步完善政務大廳、村便民服務中心建設,加強窗口人員業(yè)務管理和培訓,切實增強服務意識,提高為人民服務的能力和水平。二是增強法治意識,堅決做到依法行政。加強法治政府建設,自覺運用法治思維、法治方式履行政府治理職能,依法全面履行職責,提高依法行政水平。認真貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度,把政府工作全面納入法治化軌道。深入推進政務公開標準化、規(guī)范化建設,讓權力在陽光下運行。三是強化責任擔當,堅決做到實干勤政。鼓勵干部敢于擔當、勤勉敬業(yè),切實肩負起黨和人民賦予的重任,突出“實”字當頭,“干”字為先。健全完善工作考核、監(jiān)督、問責等制度,努力營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境氛圍。
各位同志,百舸爭流,破浪者領航;千帆競發(fā),奮勇者當先。站在“兩個一百年”的歷史交匯點,我們應更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德、擔當作為,守正創(chuàng)新、開拓進取,為加快三堂街的建設而努力奮斗!以實際行動和優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
一年一度的中央經濟工作會議,是每年級別最高的經濟工作會議,是引領中國經濟的風向標。今年的中央經濟工作會議,尤其不同尋常,因為它不僅要定調明年的經濟工作,還要擘畫未來五年的經濟發(fā)展思路,原因是,今是“十二五”規(guī)劃最后一年,明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。很顯然,如何更好地繼往開來、開好新局,今年的中央經濟工作會議被寄予厚望。
縱觀今年的中央經濟工作會議,可用一系列數字涵蓋,比如五個“主要任務”和十個“更加注重”等等。五個任務即:解決工業(yè)產能過剩、去庫存、去杠桿、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)。十注重包括穩(wěn)定經濟增長、實施宏觀調控、調整產業(yè)結構、推進城鎮(zhèn)化、促進區(qū)域發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、進行資源配置、擴大對外開放。無論五任務還是十注重,都是明年乃至未來多年需要狠抓不懈的發(fā)展要點。
中央經濟工作會議提出,“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯”。一年多來,公眾對經濟新常態(tài)已不陌生。經濟新常態(tài)的表達,最早出現在去年5月在河南調研時的講話,去年的中央經濟工作會議已將新常態(tài)重點強化,而今年的經濟工作會議明確表示認識、適應和引領新常態(tài),這意味著所謂的新常態(tài)不是暫時的簡單定位,而是趨勢性的全盤判斷。
今年的中央經濟工作會議,再次提到五大發(fā)展理念:創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。這是五中全會提出的發(fā)展理念,顯而易見,五大發(fā)展不只是指導明年經濟發(fā)展的走向,而是指導未來五年的經濟發(fā)展走向。
今年的中央經濟工作會議還提到“供給側結構性改革”。11月10日,在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”。什么是供給側改革?就是在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續(xù)增長動力。說到供給側改革,不少人或許覺得有點陌生甚至生僻,但是仔細品讀,便知這是經濟層面的一個大動作,這是中國經濟政策的有益也是有力調整,意味著向著更健康方向邁進,最終實現穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,讓億萬民眾受益。
很多網友非常關注本次會議對房地產的表述:“要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。”
不難想象,限購令一旦解除,房地產市場將迎來較為寬松的政策環(huán)境。更不難預料的是,農民工市民化的步伐一定加快,無論戶籍制度改革,還是加快農民工進城落戶,對農民工來說都是利好。目前困擾農民工進城的一大難題是住房,中央經濟工作會議不僅提出加大城市房屋租賃市場建設,還提出化解房地產庫存,直接受益者將是億萬農民工。
“十二五”規(guī)劃勝利收官,意味著我國站在更高的發(fā)展水平上。一方面應看到,我國經濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有好。另一方面也不應回避,經濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,亟須采取有力措施加以化解。中央對中國經濟有準確把脈,有清醒認知,更有一攬子計劃,這正是我們對中國經濟保持信心的重要理由,也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和到20-年實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十四
中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在會上發(fā)表重要講話,總結2021年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2022年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署,并作了總結講話。
會議認為,今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年,實現第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程,沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質量發(fā)展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,產業(yè)鏈韌性得到提升,改革開放向縱深推進,民生保障有力有效,生態(tài)文明建設持續(xù)推進。這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。
會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難,又要堅定信心。我國經濟韌性強,長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻,我們都要堅定不移做好自己的事情,不斷做強經濟基礎,增強科技創(chuàng)新能力,堅持多邊主義,主動對標高標準國際經貿規(guī)則,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。
會議認為,在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中,我們進一步積累了對做好經濟工作的規(guī)律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導,沉著應對重大挑戰(zhàn),步調一致向前進。必須堅持高質量發(fā)展,堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,推動經濟實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進,調整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統籌協調,堅持系統觀念。
會議強調,明年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,要保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求,明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當靠前。
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度,加快支出進度。實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度,適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協調聯動,跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰(zhàn)略,增強發(fā)展內生動力。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心,深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,以公正監(jiān)管保障公平競爭。強化知識產權保護,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán)。要深化供給側結構性改革,重在暢通國內大循環(huán),重在突破供給約束堵點,重在打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目,激發(fā)涌現一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造,促進傳統產業(yè)升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規(guī)劃。強化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實驗室作用,重組全國重點實驗室,推進科研院所改革。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產學研結合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點,全面實行股票發(fā)行注冊制,完成國企改革三年行動任務,穩(wěn)步推進電網、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調動地方改革積極性,鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放,推動制度型開放,落實好外資企業(yè)國民待遇,吸引更多跨國公司投資,推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協調性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,促進東、中、西和東北地區(qū)協調發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發(fā)展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進基本養(yǎng)老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效,積極應對人口老齡化。
會議認為,進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題,需要正確認識和把握。
要正確認識和把握實現共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發(fā)展社會生產力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化。實現共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程,要穩(wěn)步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,提高經濟增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用,堅持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉移支付等的調節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行,完善公共服務政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經濟是一個偉大創(chuàng)造,社會主義市場經濟中必然會有各種形態(tài)的資本,要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用,同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展,堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。
要正確認識和把握初級產品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產領域,推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領域,增強全民節(jié)約意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力,加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進高標準農田建設,深入實施種業(yè)振興行動,提高農機裝備水平,保障種糧農民合理收益,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作,加強金融法治建設,壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設,加強金融監(jiān)管干部隊伍建設。化解風險要有充足資源,研究制定化解風險的政策,要廣泛配合,完善金融風險處置機制。
要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。要確保能源供應,大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命,加快建設能源強國。
會議指出,要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體,圍繞保持經濟運行在合理區(qū)間,加強和改善宏觀調控,加大宏觀政策跨周期調節(jié)力度,提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。加大對實體經濟融資支持力度,促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(yè),落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉,更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。加強煤電油氣運等調節(jié),促進電力充足供應。要深化重點領域改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力,運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經濟共同發(fā)展,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,依法保護各類市場主體產權和合法權益,政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放,多措并舉穩(wěn)定外貿,保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,加大吸引外資力度。
會議要求,各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念,要落實到行動上,體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現到推動高質量發(fā)展的實際行動上,體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
會議指出,領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求,必須有系統思維、科學謀劃。領導干部要提高領導經濟工作的專業(yè)能力,經濟社會發(fā)展是一個系統工程,必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素。領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習,特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權。要加強調查研究,堅持“三嚴三實”,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為。
會議強調,要堅持“外防輸入、內防反彈”,科學精準做好疫情防控工作。要統籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農民工工資發(fā)放,加強安全生產和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作,確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。
會議號召,全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,運用好黨史學習教育成果,以實際行動把黨中央決策部署落實到位,迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志,中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業(yè)、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十五
同志們:前面各位分管領導就去年全鎮(zhèn)各項工作進行了總結,并對今年計劃生育、農業(yè)農村、項目建設等重點工作進行了詳細的安排部署,說的很詳細也很具體,希望大家認真學習貫徹,切實抓好落實。會議還對年各項工作考評優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進行了表彰獎勵,鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項工作目標管理責任書,可以說會議取得了預期的效果。下面,我就如何進一步做好今年全鎮(zhèn)的工作,講幾個方面的意見。一、科學研判形勢,切實增強跨越式發(fā)展的緊迫感2010年,全鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統攬經濟社會全局,全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下,產業(yè)培育有了新突破,村鎮(zhèn)面貌有了新變化,農民收入有了新增長,社會各項事業(yè)有了新發(fā)展,基層黨組織建設和反腐倡廉工作有了新進步。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)人民團結協作、開拓進取、奮力拼搏的結果。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們,分析經濟形勢,把握發(fā)展走勢,是做好經濟工作的前提和基礎。綜合分析當前的形勢,我們===鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中既有良好的機遇,也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國際國內形勢來看:加快發(fā)展、加大投入、擴大內需、轉變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見等一系列重大政策措施的落實,在農村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎設施建設等方面扶持力度將進一步加大,為我們謀求跨越式發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機遇。但同時我們也要看到,為了防止因美國實施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹,加大了宏觀調控力度,我國采取了由“寬松”轉向“穩(wěn)健”的貨幣政策,控制信貸投放總量,持續(xù)提高利率和存貸款準備金率,從嚴控制新上項目、新鋪攤子,對我們擴大融資、爭取項目將帶來一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢來看:省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標,全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,支持“蘭白核心經濟區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心,優(yōu)化布局,區(qū)域聯動,科學轉型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個新格局”、努力實現“四個較大提升”的奮斗目標;縣委縣政府也搶抓歷史機遇,適時制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標任務及確定了“六項工作重點”。這些都為我們發(fā)展帶來了千載難逢的歷史新機遇和強大的發(fā)展動力,但同時我們也要看到,國家放緩經濟增長預期,在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強、節(jié)能減排、產業(yè)準入政策日趨嚴格,宏觀調控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競爭也是越來越激烈,特別在創(chuàng)新農業(yè)生產模式、資源開發(fā)利用、招商引資等方面表現更為突出,我們經濟的規(guī)模、速度和效益都是在低基數上增長,兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢來看:我鎮(zhèn)在農業(yè)生產、環(huán)境保護、招商引資等方面工作取得了可喜的成績,伴隨著“十二五”的良好開局和我鎮(zhèn)重點工作和發(fā)展目標的科學界定,我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢、條件和基礎。
但是我們面臨的問題仍然比較突出的,主要表現在:經濟總量偏小,發(fā)展的基礎薄弱,結構不盡合理,二、三產業(yè)比重低;能夠拉動經濟增長的大項目可以說沒有,水利等基礎設施欠賬較大;特色產業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化程度不高;基礎財源薄弱,財政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設管理相對滯后,承載能力還不強;縣上下達我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展和重點工作目標責任有近30項,其中在蔬菜產業(yè)、造林綠化、農民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標高、任務重、完成這些目標任務,難度確實不小??傊?,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展面臨的機遇很多、挑戰(zhàn)也不少,但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn),有利因素多于不利因素。
面對繁重復雜的發(fā)展任務,我們必須以全局的眼光和辯證的思維來謀劃全年工作,既要強抓機遇、順勢而為,又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上,積極主動地在國家宏觀調控政策中捕捉機遇,在經濟社會發(fā)展變化中發(fā)現機遇,在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機遇,敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點及具體要求,不斷增強工作的預見性、系統性和主動性,揚長避短,趨利避害,力爭在謀轉型、求跨越的大潮中更加有所作為。
二、突出重點工作,全面落實今年各項目標任務前面各位領導就今年的工作都進行了系統的安排,講的很到位、很具體,下面我就工作思路、責任制落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面再講四點:
(一)創(chuàng)新思路,科學謀劃全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新的增長極===鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟發(fā)展的兩大產業(yè)就是蔬菜種植產業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產業(yè),但這兩大產業(yè)到底發(fā)展的怎么樣,大家心里都應該很清楚。蔬菜產業(yè)對外公布是種植9000余畝,可真實的是不是9000畝,即使真的是9000畝,我們種植的主要是什么,種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而到現在還用的是十幾年前的技術,種植的大都是黃瓜,平時想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產業(yè)方面,說是五大產業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨,該養(yǎng)的全在養(yǎng),能養(yǎng)的都在養(yǎng),但是規(guī)模卻不大,瑞豐生態(tài)農牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭,===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只,茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對這樣的狀態(tài)和困境,今年蔬菜種植方面,一是要加大對一代日光溫室更新改造力度,在重點抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎上,要對全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進行全面改造提升,加大對秸稈反應堆技術的推廣使用,確保在一到兩年之內,切實使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術利用有一個徹底的變化;二是要調整種植結構,打造品牌蔬菜,要下大力氣改變只種黃瓜的局面,引進推廣辣椒、茄子等新品種、新技術,迅速擴大在全鎮(zhèn)的種植面積,促使我鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產業(yè)服、務體系建設,鼓勵有條件的農戶建設工廠化育苗基地,認真抓好種苗和良種選育,從源頭上解決品種和品質問題,同時不斷完善蔬菜運銷服務體系,打造多層次銷售網絡,在信息服務、價格協調、市場拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產業(yè)方面,一是要在規(guī)?;献鑫恼拢ㄟ^多方協調,加大資金投入,切實使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠信養(yǎng)豬和勝達茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個養(yǎng)殖基地走上規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚等水產養(yǎng)殖的工作做實了,不能再停在一拖再拖、空喊口號的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢,促使我們現有的養(yǎng)殖產業(yè)形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢,既然是五大產業(yè),就不能出現跛足和瘸腿的現象。另外,我們要對===的產業(yè)發(fā)展必須有一個新的認識,利用我們的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源,著手發(fā)展旅游業(yè)??v觀我縣旅游產業(yè)發(fā)展方向,對比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以說都是風生水起,而我們在旅游產業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開始,我們要積極行動,通過摸底排查,宣傳引導,借助婦女小兒貸款、農村信用社貸款扶持等措施,著力從三個方面入手,促使我鎮(zhèn)的旅游產業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模,并逐步形成一條連接魚龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農業(yè)觀光園和四十里黃河風情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農家大院的獨特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展農家樂休閑旅游產業(yè),打造農家休閑游;二是要利用境內剪===、魚龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢和民俗文化,大力發(fā)展宗教觀光旅游產業(yè),打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過的有力條件,建設濱河路,支持河心島旅游度假村建設,不斷完善軟硬件設施,開發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項目,打造黃河風情游。
(二)多措并舉,確保各項目標任務的全面落實和完成今年各項工作任務都已分解都到位,剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標責任書,從任務分解情況來看,植樹造林、高效農田節(jié)水技術推廣、項目資金爭取、計劃生育等方面任務都很重,各村要將分解到的任務進行具體細化,落實到社、到農戶,確保今年的各項任務到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)國家級生態(tài)環(huán)境建設示范縣和構建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標,實施以農田防護林建設、特色經濟林建設、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點的五大生態(tài)工程,確保280畝農田林網建設、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務植樹和新增100畝蘋果林木種植任務的圓滿完成。同時要抓緊落實一個農村小康環(huán)保行動試點村,做到試點村有規(guī)劃、有方案、有總結。二是要迅速行動,精心組織,圍繞各自任務,組織人員深入田間地頭,加強技術指導,全程跟蹤服務,確保在5月底前全面完成1.6萬畝高效農田節(jié)水技術推廣任務。三是要加大垃圾清理整頓力度,===村要申請并確保中央農村環(huán)境專項資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實,實行垃圾無害化處理,并對生活污水進行處理,打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員,迅速行動,及早著手,對村邊及道路兩旁的垃圾進行集中清理、焚燒,鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達化工有限公司清潔生產和審核評估工作,確保亮化工作上一個新臺階。四是有能力、有意向的村要主動與省、市、縣相關部門銜接匯報,向上級部門爭取適合我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的項目,較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢,工業(yè)腿短的問題,也確??h上下達給我們開工建設兩個項目、竣工一個項目、完成1000萬招商引資任務的落實。五是要確保各項培訓任務的落實,重點要落實勞務輸轉任務和城鄉(xiāng)勞動力培訓任務,全年全鎮(zhèn)勞務輸轉培訓要達到7000人,對這些人員都要在輸轉前進行就業(yè)技能等方面的培訓,要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動力培訓任務。同時要加大科技培訓力度,各村全年科技培訓要不少于4場次,受訓面要達到勞動力總數的30%以上,培養(yǎng)農民技術員、企業(yè)技術員、科技能手、產業(yè)帶頭人數較去年要有較大增長。
(三)落實活動,繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展今年,創(chuàng)先爭優(yōu)工作要涵蓋兩個階段,一個階段是從2010年6月開始到2011年6月底結束的全面爭創(chuàng)、扎實推進階段,一個階段是從2011年7月開始到年6月底結束的對標定位,晉檔升級階段,這兩個階段任務都非常重。創(chuàng)先爭優(yōu)工作能不能取得實效,關鍵就要看怎么爭創(chuàng)推進、怎么定位升級,關鍵業(yè)就在這兩個階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作要重點開展三個方面的工作。一是繼續(xù)落實“六項重點工作”各黨支。部、全體黨員都要根據自身職責和崗位黨員,圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標,在推動全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成“群眾滿意工程”的要求,在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu);要深入開展“三抓三比三提高”主題實踐活動,在加強班子隊伍和干部隊伍建設上創(chuàng)先爭優(yōu);要努力做好本職工作,在向建黨90周年獻禮活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行“一諾三評三公開”活動。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評三公開”活動。每個支部、每個黨員干部要根據“設崗定責”情況,按照中心工作、群眾期盼、工作作風等作出公開承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運用領導點評、群眾評議、組織評選“三種方式”堅持一諾一評、,一季一促,及時了解掌握踐諾情況和實際效果,適時組織黨員和群眾就公開承諾的兌現落實情況進行評議。鎮(zhèn)黨委要定期公開各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,各黨支部要及時公開黨員開展活動情況,黨員每月要公開記實內容,全方位推進工作落實。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動。今年要圍繞慶祝建黨90周年,組織廣大黨員干部學習黨的理論、掌握黨的知識、了解黨的歷史,開展重溫入黨誓詞、黨員奉獻日、黨員志愿服務活動、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動,不斷增強黨員意識和責任意識。在“七一”前后,鎮(zhèn)上還要評選表彰和集中宣傳一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者,以身邊的先進典型教育身邊的人,不斷增強黨員的榮譽感和黨組織的凝聚力。
(三)以人為本,竭盡全力維護社會穩(wěn)定發(fā)展經濟離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們必須把和諧社會建設擺在重要位臵,要堅持以人為本,關注民生,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,不斷增強公眾的安全感、幸福感,社會和諧度。同時,社會穩(wěn)定也是構建和諧社會的前提,要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關系,在實際工作中,要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵,以穩(wěn)定來促進開放、促進社會和諧。
一是要及時理順群眾思想情緒,正確處理人民內部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢下的群眾工作,越是矛盾突出,越是問題復雜,各級干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作,要善于擺事實、講道理,以理服人,引導群眾正確理解黨和國家的方針政策,正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。二要積極做好人民群眾來信來訪的接待和處理工作,著力解決好群眾來信來訪反映的實際問題,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾解決基層,解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進社會治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受,也是一種非常重要的生活質量。沒有安全感的社會,談不上社會和諧。增強群眾安全感,最重要的是維護安定的社會治安形勢。要加強治安防控體系建設,增強社會治安的防范能力。要加強矛盾糾紛的排查工作,積極化解社會矛盾。要加強對重點區(qū)域和單位的整治,抓好企業(yè)、學校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
三、切實轉變作風,努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經濟工作任務非常繁重,能不能實現全鎮(zhèn)“十二五”的良好開局,為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎,這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣,深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部,卻還存在很多問題,主要表現在:一是理論學習不夠。鎮(zhèn)機關干部和各村領導班子中忽視理論學習的傾向很大程度上存在,視理論學習為可有可無,不重視知識更新,靠老經驗、就辦法決策辦事,與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論,也缺乏對業(yè)務知識的學習,業(yè)余時間只熱衷于各類娛樂活動;有的干部雖然也在學習,但淺嘗輒止,不求甚解,學用脫節(jié);有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待,學習不注意聯系實際,難以虛實相結合,效果不佳。二是群眾意識不強。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。而我們有個別的干部在工作和實踐中卻忘記了黨的群眾路線,不考慮實際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公,執(zhí)法不嚴,親人熟人好辦事,一般群眾難辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,同樣的事;“見人下菜碟子”“看人辦事”的現象仍然在一些干部身上存在。三是作風不、夠端正。我們的部分同志工作作風浮夸,深入務實不足,解決問題只停留在表面,不作深入的調查研究,就事論事,照搬照套,不動腦筋,辦事無立場、無觀點、無原則,遇到困難繞道走,碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進求安穩(wěn),不求學習憑經驗,不求紀律求自由,問題矛盾全上交,認為權力不夠,一攤了之;有的干部抓工作流于形式,不求實際效果,只憑主觀想象,缺少了解實情,難以解決實際問題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識、危機意識,認為進了鎮(zhèn)機關、入選成了村兩委班子,工作就安穩(wěn)了,不求上進,得過且過,無精打采,對自己無要求,做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,只圖安逸,不思進取,只圖享受不講奉獻,只比待遇不比貢獻,總感到自己吃虧,處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄,辦公制度、村規(guī)民約不遵守,紀律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺還很良好,習慣于用傳統方法解決現實中的新問題,主觀教條,形而上學,其結果是問題越積越多,矛盾越積越大,不找自身原因,一味責怪群眾覺悟不高工作難做;有的干部個人主義思想嚴重,一切以自我利益為中心,一切以金錢多少為標準,在工作上表現為華而不實,只求應付了事;有的干部辦事不講原則,以小團體利益為標準,團結協作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為,勤政廉政意識不強,享樂主義思想嚴重。六是自律意識不強。有個別包村領導和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊伍的職責,竟然管不住一般干部,連正常的上下班都難以做到;另外少數干部紀律觀念松懈,自我要求不嚴,由于年齡等原因,沒有承擔具體工作任務,自認為“船到碼頭車到站”了,目無紀律,自由散漫,我行我素,拿著“俸祿”不上班、不干事,或者隨意遲到、早退,單位有事找不著,安排工作不落實,影響了其他干部職工工作的積極性。
同志們,為政之要,重在履事,貴在落實。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的目標任務已經明確,關鍵在于抓好落實。各包村領導、鎮(zhèn)機關廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署,切實改變工作中存在的不良作風,嚴守紀律,認真務實,積極行動,確保今年各項工作任務落到實處。
一要強化責任。各分管領導、包村干部、村“兩委”班子要切實強化責任意識,用責任謀事,用責任干事,把該管的事情管好,把該抓的工作抓好。要靠實工作責任,對鎮(zhèn)上確定的重點工作,要制定實施方案,分解細化任務,具體到人、落實到崗,以責任促落實,以責任保成效。要強化領導責任,領導干部要率先垂范,親力親為,對分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數據實,不能出現把關不嚴、邏輯不清、情況不明現象發(fā)生。要嚴格責任追究,抓住不落實的事,盯住不落實的人,找出不落實的原因,追究不落實的責任,確保執(zhí)行有力,落實到位。
二要轉變作風。摸不清情況,就總結不出來經驗,找不準問題,就提不出科學對策,要摸清情況、找準問題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問題和“淺”“慢”“浮”“躁”現象,在工作中、、、強化宗旨意識,大力弘揚求真務實之風,堅持以實為先,干字當頭,說實話、辦實事、鼓實勁,把心思花在服務群眾上,把勁頭放在促農增收上,把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實提高認識問題、思考問題、分析問題和解決問題的能力,經常研究和思考一些事關我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題,特別是要圍繞我鎮(zhèn)農民農村突出困難和矛盾,認真思考科學合理的對策措施,增強工作的針對性,解決落實的盲目性。
三要團結協作。各站所、服務中心、各村都要自覺服從全鎮(zhèn)工作大局,把握工作的導向和主流,圍繞中心開展工作,凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事,都要雷厲風行、不折不扣地落實了,確保政令暢通。鎮(zhèn)機關、各村社干部都要堅持多干事、少議論,多參與、少推托,互相學習優(yōu)點,互相借鑒經驗,互相提醒問題,互相溝通意見,堅決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉,切實做到思想上合心,工作上合力,行動上合拍。對一些相互交叉的工作,要加強配合,協同作戰(zhàn),做到對上抓爭取,對下搞服務,橫向重協調,形成步調一致、狠抓落實的強大合力。鎮(zhèn)調管單位要從自身優(yōu)勢出發(fā),從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作,齊心協力推進全鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十六
同志們:
今天我們在這里召開xxx5年區(qū)經濟工作會議,主要是貫徹落實中央及省委、市委經濟工作會議精神,總結回顧xxx4年的經濟工作,安排部署我區(qū)xxx5年的經濟工作。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定xxx4年的工作成績。
xxx4年,全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為引領,認真貫徹中央、省委、市委決策部署,緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實現新跨越”的總體目標,凝心聚力、攻堅克難,全區(qū)經濟呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,取得了來之不易的成績。
(一)經濟發(fā)展有新成效。在宏觀經濟形勢下行壓力比較大的形勢下,我們經開區(qū)的干部職工團結一致、主動作為,經濟發(fā)展成效顯著。一是主要經濟指標增長較快。技工貿總收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、實際利用外資和內資等主要經濟指標增幅都快于全市平均水平,圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務;外貿進出口總額、加工貿易總額均占全市總量的三成以上;特別是財政收入在去年收入形勢十分嚴峻的情況下,同比增長15%,比全市增幅高了5個百分點。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用,通過精準招商、以商招商、全民招商,取得了較好的成績。引進了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達硒鼓等一批優(yōu)質項目,特別是新能源汽車項目實現了我市汽車制造項目的新突破,在全省也有一定的影響力。三是項目建設步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成,完成了湘南高新園的整體提質改造,奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項目、羅森尼娜食品、科瑞達硒鼓等一批工業(yè)項目建成投產,武廣商貿綜合體等一批商貿房產項目得到有效推進。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進展。xxx4年,區(qū)黨委把推進“區(qū)區(qū)合一”,整合兩區(qū)資源,優(yōu)化體制機制,激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動,取得了新的進展,主要體現在:一是征地拆遷實現突破。確定了以屬地管理原則,對經開區(qū)項目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作,項目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施主體。在征地拆遷中,兩區(qū)相關部門和單位主動協調溝通,共同推進。去年,全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米,拆除門面及住宅52戶,同比進步明顯。二是在合作招商方面進行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會,既節(jié)約了成本,又達到了“一個平臺、兩個推介”的目的。三是通過資源整合實現雙贏。兩區(qū)經濟進一步融合,經開區(qū)的經濟指標納入北湖區(qū)的統計范疇,壯大了北湖的gdp、工業(yè)經濟及財稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經開區(qū)統計范疇,做大了經開區(qū)的工業(yè)經濟規(guī)模,有利于經開區(qū)的“升級晉位”。
(三)平臺建設有新成效。以平臺建設作為抓工作、促發(fā)展的抓手,四大開放平臺的建設均有新成效。一是申報國家級經開區(qū)工作有新進展。得到了市委、市政府的大力支持,市委經濟工作會議再次明確提出支持經開區(qū)的申報工作。省委、省級政府及省直有關部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應中央、省市發(fā)展實體經濟、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召,全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺,孵化基地被省人社廳認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準特色打造電子商務專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務產業(yè)專業(yè)園區(qū),引進了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實。進一步做大做實區(qū)屬福城高新投資有限公司,將管委會辦公樓及區(qū)內市政公共基礎設施打捆注入福城公司,增強融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報工作。
(四)隊伍建設有新變化。xxx4年,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動,以黨風廉政建設和作風大整頓工作為主線,切實解決黨風、政風、行風方面存在的問題,在黨風廉政建設、機關效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實踐活動強班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風”問題,廣開言路,虛心聽取各方意見和建議,共征集了700多條意見建議。班子成員主動認領意見、帶頭整改。通過深入整改,群眾對我區(qū)領導班子的滿意率達到97.6%,領導班子成員的滿意率平均達到96.96%,班子滿意率提高了15.6%,班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風建設年”活動轉作風。認真開展七項重點工作和八個方面問題的整改,年度內共開展了30個具體問題的整改落實,著力整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題,全區(qū)干部職工的工作作風得到進一步好轉。三是以規(guī)范化、精細化強管理。年內先后制訂或修改完善了26項規(guī)章制度,實現了管理的規(guī)范化、精細化。車輛購置及運行費用、公務接待費兩項公務經費同比均下降40%以上。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題,主要表現在:一是工業(yè)經濟不強。缺乏特色主導產業(yè)和龍頭企業(yè),產業(yè)集聚度不高;高新技術產業(yè)薄弱,自主創(chuàng)新能力較弱,高新技術產值占比偏低,轉型發(fā)展任務繁重。二是項目建設滯后。土地指標有限,征地拆遷進展緩慢,導致項目建設進展偏慢,工業(yè)大道仍未實質啟動,裕湘東路未實現既定目標,新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項目仍未實現進場開工。三是體制機制理順不夠?!皡^(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉化為發(fā)展的新優(yōu)勢,項目推進、征地拆遷等方面的合作機制仍處于探索磨合中,潛力尚待挖掘。對去年經濟工作中取得的成績和經驗,我們要全面總結,倍加珍惜,堅定發(fā)展信心;對當前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn),我們要保持清醒頭腦,增強危機意識,強化底線思維,積極謀劃應對。
二、準確把握新常態(tài)下的新要求新機遇。
總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、發(fā)展動力轉換四個方面闡述了新常態(tài)的新特點,從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織形式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經濟發(fā)展新常態(tài),我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經開區(qū)面臨的新形勢,深刻領會經開區(qū)的新常態(tài)、新機遇,推進經開區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經濟較快增長、盡快做大總量,更加注重質量效益。從當前國際國內宏觀經濟運行大趨勢看,我國經濟增長速度會下降,由過去10%左右降到7%左右,全省是8.5%,我市調整至10%。經濟增長減速提質是大形勢、新常態(tài),經開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題,不能只講發(fā)展速度“一點論”。增速放緩,但只要增長實實在在、質量效益不斷提高,就應該保持戰(zhàn)略定力。中央提出,在經濟增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進,“在有質量有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就我區(qū)而言,一方面,我們作為開發(fā)園區(qū),相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展,我們的發(fā)展速度偏慢,需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時,我們現在正在爭創(chuàng)國家級經開區(qū)和全省一類園區(qū),必須保持較快增長速度,盡快壯大園區(qū)經濟規(guī)模;另一方面,我們經濟總量小、增長潛在空間大,經過近年來打基礎、建平臺,招商引資項目日益增加、要素保障能力逐步增強、產業(yè)發(fā)展勢頭良好,保持較快增長速度是完全可能的。當然,我們要在實現較快增長基礎上,更加注重質量和效益,實現貨真價實的增長、提升質量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
(二)必須轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構,更加注重轉型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量,結構就更多地代表著質,結構往往比總量更重要。當下經濟增長乏力實際是源于發(fā)展方式落后、產業(yè)結構不優(yōu),轉方式調結構就是對癥施策,促進經濟轉型升級。我區(qū)經濟結構中的主要問題是工業(yè)經濟不強,主導產業(yè)不突出,高新技術產業(yè)發(fā)展滯后,戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育不足,現代服務業(yè)發(fā)展不充分。轉方式調結構要走的路還很長,轉型發(fā)展任重道遠。與此同時,我們要看到,新常態(tài)下轉方式調結構正是經開區(qū)產業(yè)升級的好時機,有利于推動經開區(qū)加快轉型發(fā)展步伐。經濟結構調整必將帶來產業(yè)升級換代和新一輪產業(yè)轉移,經開區(qū)承接新興產業(yè)正當其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起,經開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)機遇不容錯過。
(三)必須加快動力轉換、促進創(chuàng)新驅動,更加注重培育新增長點。保持經濟發(fā)展動力,重在發(fā)現培育新增長點。一方面,要繼續(xù)擴大投資效益,挖掘投資新增長點。目前,園區(qū)基礎設施還比較滯后,特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎設施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資,特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎設施,要突出道路建設、城中村改造、公租房建設等民生需求,突出標準廠房建設、產業(yè)項目建設等發(fā)展需求,形成新增長點。另一方面,要把握發(fā)展新形勢,培育新的經濟增長點。要鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產,新建一批標準廠房;要集聚全市電子商務資源,做大做強電子商務產業(yè),打造電子商務專業(yè)園區(qū)。
總之,我們必須科學把握經開區(qū)當前和今后一個時期經濟發(fā)展的總體形勢,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用,因勢而謀、應勢而動,科學謀劃好經開區(qū)經濟發(fā)展各項工作。
三、突出重點全力抓好xxx5年的經濟工作。
xxx5年經開區(qū)經濟工作的指導思想是:全面貫徹落實中央、省市經濟工作會議及全省產業(yè)園區(qū)工作會議精神,把握新常態(tài),立足新起點,履行新使命,以創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬,以改革創(chuàng)新為龍頭,以項目建設和招商引資為抓手,以產業(yè)轉型升級為導向,轉變作風、真抓實干、務實進取,切實推動經開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經濟發(fā)展目標是:完成技工貿總收入400億元,同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元,同比增長16%;完成固定資產投資43億元,同比增長30%;完成實際利用外資1.34億美元,同比增長20%;完成實際到位內資36億元,同比增長20%;完成區(qū)級財政收入3.66億元,同比增長12%。
實現xxx5年經濟工作各項目標,重點要做好六個方面的工作:
(一)著力理順機制體制。要進一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,進一步推進“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經開區(qū)發(fā)展這個目標,進一步整合資源、理順體制機制,只要有利于經開區(qū)建設發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經開區(qū)的,都可以去探索、去實施。一是要解放思想,統一認識。北湖區(qū)和經開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想,破除狹隘的觀念,圍繞兩區(qū)發(fā)展大局,不分彼此,團結合作,心往一處想,勁往一處使。二是要理順工作機制。探索實行經開區(qū)黨委、管委對經開區(qū)規(guī)劃范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進一步理順項目推進機制,深化兩區(qū)力量的配合;進一步理順安全生產監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務的工作機制。
(二)著力推進升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標任務,也是我們加快發(fā)展、做大做強的必然選擇。一是要加快兩個創(chuàng)建。當前主要是抓好申報國家級經開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作,我們要搶抓機遇,盡快取得實質性進展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價表,在全省123家產業(yè)園區(qū)中,我區(qū)僅排在第50位,技工貿總收入增速、主導產業(yè)集聚度等經濟指標排名均比較靠后,市內部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面,這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度,盡快做大經濟總量;突出發(fā)展特色主導產業(yè),優(yōu)化經濟結構。力爭通過2年左右時間,主要經濟指標均進入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實施“改革突破年”活動,實施一批既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項的接、放、管,深化政務服務改革,探索項目服務全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進商事登記、財稅、投融資、要素市場等改革,培育市場主體和社會中介,鼓勵引導社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎設施建設。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點在投資貿易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關、降低綜合營商成本上做文章,建立有利于開放的體制機制。
(四)著力加快產業(yè)轉型。切實優(yōu)化經濟結構,形成以戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統優(yōu)勢產業(yè)為支撐、現代服務業(yè)全面協調發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。集聚發(fā)展先進裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產業(yè),打造特色優(yōu)勢主導產業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用,引進關聯企業(yè)。加快推進石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設步伐。二是推進產業(yè)轉型升級。實施創(chuàng)新驅動,大力推進科技創(chuàng)新,促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實行“退二進三”之機,有計劃地將工業(yè)企業(yè)轉移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園,并引導轉移企業(yè)運用高新技術進行技改升級,促進傳統產業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進一步擴大規(guī)模、提升服務,全力搭建技術公共服務平臺,強化科技孵化功能,積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心,增強自主創(chuàng)新實力,開發(fā)具有自主知識產權的核心技術。
(五)著力推進項目建設。重點抓好55個重大建設項目,確保完成或超額完成51億元的年度投資計劃目標。一是抓實項目前期。加快推進今年計劃新建重大項目的征地拆遷、桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作,盡快辦理國土、規(guī)劃、財評等手續(xù),為項目如期開工、提前開工打基礎、搶時間。在3月底前,新建設項目開工率要達到70%以上。二是要加快項目建設。要堅持基礎設施先行,加快推進工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項目建設;加快推進長沖廉租房建設,盡快完善園區(qū)基礎設施配套,提高園區(qū)承載能力;加快推進銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿綜合體、臺灣商貿城等一批工業(yè)和商貿房產項目建設,盡快形成新的經濟增長點。三是要強化要素保障。在破解資金瓶頸方面,要認真研究產業(yè)政策、金融政策、投融資政策,做好基礎設施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的包裝,加大爭資立項力度,盡最大努力爭取國家、省、市項目資金;積極鼓勵、引導和支持民間資金投入,推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面,要加強對國家土地政策的研究,用好用活現行土地政策,加大向上匯報協調力度,積極向上爭取用地指標。要通過包裝項目,推進土地儲備。四是要優(yōu)化項目建設環(huán)境。重點是優(yōu)化施工環(huán)境,要以鐵的手腕治理強攬工程、強行阻工、漫天要價等現象。關于這一點,省委書記徐守盛在省委經濟工作會議上特別強調了施工環(huán)境與基層黨組織建設問題。他在講話中指出,“當前有的地方對強攬工程、強行阻工、漫天要價現象聽之任之,不引導、不教育、不制止,甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容,有的還參與其中,當幕后推手,撈取利益”,“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的,說到教育實踐活動整改也是多少條多少條,可一旦具體到工作落實上、群眾工作上,這些黨組織就不知道到哪里去了”,“以后搞黨建述職評議,不能就黨建議黨建、就黨建評黨建,打分也好、排位也好,必須與當地的社風民風、建設環(huán)境、發(fā)展成績結合起來評價,絕不能搞兩張皮”。我看,我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內容,要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設的重要標桿。
(六)著力強化招商引資。進一步突出招商引資第一“菜單”地位,力爭實現招商引資實現新突破。一是圍繞主導產業(yè)招商。積極引進上下游配套企業(yè)或整條產業(yè)鏈,放大產業(yè)集聚效應,打造優(yōu)勢產業(yè)集群。要做好招商“選”資文章,按照產業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻等進行綜合評價,審慎選擇入區(qū)項目。二是圍繞轉移產業(yè)招商。沿海產業(yè)梯度轉移機會難得,稍縱即逝,要繼續(xù)緊跟沿海產業(yè)梯度轉移動向,做好產業(yè)對接和引進工作,著力推動現有優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)的對接融合,提高產業(yè)的配套性。要突出以商招商,要真正形成“落地一個企業(yè),引來一批企業(yè),帶來一串項目”的聯動效應。三是圍繞標準廠房招商。現在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經建成了一批標準廠房,今年還計劃新建50萬平方米的標準廠房。如何用好這些標準廠房,盡快和最大限度地發(fā)揮標準廠房的作用,產生經濟和社會效益,關鍵在于招商引資。要圍繞標準廠房,下大力氣引進一批企業(yè)入駐,特別是要引進一批自帶項目的企業(yè)定向建設標準廠房,既解決項目入駐問題,又減輕財政投資壓力。四是要切實優(yōu)化投資環(huán)境?!拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關切、最現實的問題入手,營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務作為首要責任,真心實意為企業(yè)出主意、想辦法,辦實事。
四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
新常態(tài),更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想,面對新常態(tài),首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學習、開闊視野中解放思想,在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想,在攻堅克難、破解難題中解放思想,以思想的再解放,引領經開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放,更要在行動上解放,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展。作為經開區(qū)人,要敢于先行先試,敢于吃螃蟹,非禁即入,只要不是法律法規(guī)明確禁止的,都可以大膽地去闖、大膽地去試,爭當改革開放的排頭兵。
(二)提升領導能力。做好今年的經濟工作,面臨十分嚴峻的考驗,是對各級領導干部領導水平、工作能力和干事作風的現實檢驗。要不斷提升思想境界和工作境界,真正做到抓發(fā)展有思路有點子,干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學決策能力。越是工作頭緒多、難度大,越要注重科學思維和辯證思維,防止和避免決策失誤。要把抓重點和謀全局統一起來,既要抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急;又要統籌兼顧,搞好相互銜接,協調有序地推進各項工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集,不僅政策“含金量”高,而且包含著對未來發(fā)展的預期,一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策,對各項政策要逐條下功夫精學細研,吃透拿準,用足用活,最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項目運作能力。抓經濟不能大而化之、眼高手低,必須提高實際操作能力。要掌握項目建設涉及的各個環(huán)節(jié)和要件,熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關政策,真正成為行家里手。四要提高資本運籌能力。學會市場化運作資金,不能逢事就盯著財政。要學習和掌握現代金融工具和融資辦法,拓寬融資渠道,降低融資成本,保障重點建設資金需求。
(三)改進工作作風。當前,我區(qū)干部作風總體是好的,但仍有一些干部喜歡當瓦匠“和稀泥”,喜歡當木匠“睜一只眼,閉一只眼”,就是不愿當鐵匠“硬碰硬”,工作打不開局面。必須進一步加強干部作風建設,要堅持一切圍著發(fā)展轉,一切圍著執(zhí)行辦,一切圍著落實干,大力實施“一線工作法”,做到領導在一線指揮,工作在一線落實,問題在一線解決,作風在一線轉變。仍然實行每個領導干部都聯系、負責項目建設、企業(yè)發(fā)展、安全生產等工作方法。要加強督辦和問責,勇于治“虛”、治“假”,敢于治“漂”、治“浮”,抓住不落實的事,盯住不落實的人,對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強績效考核結果運用,真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神,只為成功想辦法、不為落后找理由,堅持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu),干好每一天、做好每一件,勇于負責,爭先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴守安全生產“紅線”。安全生產是黨委、管委第一責任,是人民群眾第一福祉,任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀,自覺強化“紅線意識”和“底線思維”,敬畏生命、敬畏職責、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產工作上,寧可千日緊、不可一時松,務必在思想上要有清醒認識、在行動上要有充分作為;要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,進一步理順安全監(jiān)管體制機制,層層落實責任。
同志們,新常態(tài),新征程;新起點,新使命。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,凝心聚力,同心同德,扎實做好xxx5年的經濟工作,為早日實現經開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍圖而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇一
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長陳彬德同志認真總結了全鎮(zhèn)20xx年度的經濟工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署了經濟工作的總體要求、目標任務和主要措施,講的非常好,我完全同意。會議還對20xx年度在經濟社會各項事業(yè)中做出突出成績的先進村、先進單位和先進工作者進行了表彰獎勵,在此,我向在今天大會上所有受表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,希望你們在20的工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。為了進一步貫徹落實好這次會議精神,我再強調以下幾點:
一、統一思想,認清形勢,進一步堅定信心和決心。
總的來說,20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實和富有成效的,全鎮(zhèn)經濟態(tài)勢發(fā)展良好,各項經濟指標特別是農民收入保持了較快增長;新農村建設穩(wěn)步實施,政治建設、社會建設和黨的建設工作均取得了新的進展,全鎮(zhèn)安定團結,大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的全面進步,就要認真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機遇,盡管農業(yè)收入有較大幅度的增長,但是收入結構單一,未能實現農業(yè)產業(yè)結構和思維方式的突破性轉變;由于地域環(huán)境因素制約,可開發(fā)性的農業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此,我們一定要認清形勢,抓住突出矛盾,解決主要問題,完善工作措施,加大工作力度,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),實現科學發(fā)展,確保全年經濟社會發(fā)展和各項工作目標任務順利實現。信心是一個人、一個集體的精神力量,樹立堅定的信心是做好今年各項重點工作的前提和基礎。今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,各項任務已經確定,目標已經明確,全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度,牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想,把思想和行動統一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項目標任務上來,克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風氣,創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學判斷今年發(fā)展的趨勢,增強機遇意識,堅定發(fā)展信心,以飽滿的精神、高昂的斗志,必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點工作中去。我相信,只要我們全鎮(zhèn)上下,心往一處想,勁往一處使,樹立完成任務的信心和決心,樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點工作任務一定能夠完成。
二、轉變作風,提高素質,為各項工作的落實提供堅強保證發(fā)展農村經濟,推動農村各項工作的全面開展,帶領群眾走向富裕、民主、文明的新農村道路,村級班子和黨員干部是關鍵。切實轉變工作作風,提高服務水平,是干好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱巨的工作任務,全鎮(zhèn)上下要以真正的實干精神,緊扣“農業(yè)結構調整、設施農業(yè)建設、新農村建設”的大局,建立健全工作推動、運行和保障機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓各項工作落實,確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切,責任重于一切”的思想,在其位、謀其政、盡其責,我們的村干部和組干部要切實發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上,不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠后的,要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。要牢固樹立強烈的責任意識,根據省委王書記在我市調研時的講話精神,要有“趕、超、進、位”的思想,摒棄“庸、懶、虛、散”的思想,扎扎實實抓好今年的各項工作,想方設法把工作作實作細。
三要切實把“聯村聯戶,為民富民”活動落到實處。結合現在開展的“聯村聯戶,為民富民”活動,我們要全面了解農民的思想動態(tài),知道他們需要什么服務,缺什么,幫扶什么,把農民的實事辦實,好事辦好,主動進村入戶,察民情,聽民意,切實解民憂。
三、強化措施,狠抓落實,全面落實各項目標任務。
今年全鎮(zhèn)各項工作任務經濟目標都已明確,工作面廣量大,任務繁重,各村和包村工作人員要精心謀劃,認真部署,以扎實的作風、科學的方法和過硬的措施來保障各項任務的落實。
一要強化領導,靠實責任。工作目標任務已明確,同志們要抓緊時間謀劃,盡早安排。各包村領導和干部及各村負責人要深入村組,幫助各村理清工作思路,科學謀劃,要圍繞各項目標任務落實地塊,落實責任人,集中時間、集中力量,發(fā)揮帶頭作用,進一步改變工作方式方法,深入村組農戶,全面發(fā)動群眾,全力推進重點工作落實,為全年的工作良好開展打下基礎。會后,各村要迅速召開會議,安排部署,結合各村實際,將今年的各項工作任務量化,細化,落實到每一個干部頭上。
二要注重方法,科學謀劃。各村要根據自身實際和工作的重點,因地制宜,科學謀劃。在具體工作中,要做到尊重群眾,講究方法,群眾是各項工作落實的具體實踐者和參與者,各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分尊重群眾意愿,把行政推動與市場拉動結合起來,深入村組農戶,算好增收對比賬,消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮,奠定堅實的群眾基礎,激發(fā)廣大農戶的積極性。
三要完善機制,獎懲分明。從當前上上下下來看,不論評先推優(yōu)、享受待遇,都注重工作實績,都要跟重點工作完成情況相結合。今天我們表彰了一些先進單位和個人,今年的工作中,我們繼續(xù)要加大獎懲力度,對工作實績突出的要進行重獎,對工作落實不力,敷衍應付的進行重罰或處理,決不能讓自己干不了還影響其他同志的現象發(fā)生。
四要示范帶動,強化服務。要加大對中央惠農政策地宣傳力度,通過樹立一批典型,建立一批示范點,用典型說話,用典型引路,用身邊的人和事教育發(fā)動群眾,讓群眾自覺參與到重點工作之中。在服務上要做到及時、周到,在設施農業(yè)建設和特色林果業(yè)發(fā)展上,要切實解決好技術、銷售等問題,在資金上,要利用好各項惠農資金。
同志們,今天會議之后,各村要迅速召開會議,傳達會議精神,認真分析研究,理清發(fā)展思路,迅速行動起來,把各項任務謀劃好,落實好。新的任務,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,共同在新的起點上譜寫中壩經濟社會發(fā)展的新篇章。同時我也相信,經過大家的共同努力,一定會全面完成今年的各項任務,為推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇二
著力加強供給側結構性改革宏觀政策要穩(wěn),要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境;產業(yè)政策要準,要準確定位結構性改革方向;微觀政策要活,要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實,要加大力度推動改革落地。
推進結構性改革加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協定談判、積極參與全球經濟治理等工作,改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設落實。
把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡加大對實體經濟支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統動能改造提升。大力優(yōu)化產業(yè)結構,加快推進現代農業(yè)建設,著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇三
一年一度的中央經濟工作會議剛結束。這個會議直接為明年的經濟走向和改革重點定調,并推出了一系列重大的政策和措施。
習總書記和李克強總理在中央經濟工作會議、中央城市工作會議上的重要講話,明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務,系統論述了做好城市工作的重大意義和重點工作,是指導我們工作的基本遵循。要認真組織傳達學習,深刻領會精神實質,狠抓貫徹落實,切實把思想和行動統一到中央決策和省委部署上來。
今年我們認真貫徹習總書記“追趕超越”和“五個扎實”的要求,創(chuàng)造性地落實國家一系列宏觀調控政策,經濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,確保了“十二五”收官,實現了由欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的歷史性跨越。“十三五”時期,要聚焦“四個全面”戰(zhàn)略,緊扣五大發(fā)展理念,推進供給側結構性改革,在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段,實現新常態(tài)下新跨越。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇四
結論或者投資建議:。
為期四天的中央經濟工作會議閉幕,全會再次強調落實供給側改革,提升全要素生產率,為中國經濟十三五步入新周期夯實基礎。
結構性改革主要集中在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關鍵點,總體布局和預期基本一致。
全會要求,宏觀政策為結構性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產能、去庫存、去杠桿對經濟的沖擊,有助于提高企業(yè)應對經濟沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準6次,降息25-50個bp的判斷。提示關注制造業(yè)增值稅稅率下調。
全會強調推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產庫存、大力推進國企改革,房地產和國企改革這兩大領域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預期。
全會強調去產能要要盡可能多兼并重組、少破產清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統企業(yè)的購并數量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務成本,金融部門要為實體經濟讓利,這可能對銀行不利,關注是否有不良資產處置、降準、資產證券化等對沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經濟工作會議對供給側管理的細節(jié)進行了進一步明確,消除了人們對供給側改革的擔心。盡管2016年難免要經歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經濟不必過于悲觀。我們維持經濟增長6.8%的判斷。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇五
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20**年全縣經濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20**年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20**年,是清豐經受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現并網發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽。縣產業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業(yè)農村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20**年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經濟發(fā)展外部環(huán)境??傮w上看,20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續(xù)低迷,國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統籌經濟發(fā)展、領導經濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產業(yè)項目,增強了支撐經濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20**年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20**年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上,是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20**年是經濟工作最為繁重的一年,是清豐經濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20**年的經濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產業(yè),推動產業(yè)發(fā)展實現強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業(yè),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,以農產品精深加工為牽引,大力發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業(yè)扶貧,落實好“1+5”產業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產,一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20**年經濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”?,F在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統籌對內對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調整,以開放倒逼產業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產經營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20**年經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇六
黨委書記。
(203月9日)。
同志們:。
經鎮(zhèn)黨政聯席會議研究召開這次經濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議,主要任務是:認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經濟工作、社會綜治、計劃生育工作會議精神,總結回顧去年的各項工作,分析當前經濟形勢,安排部署全年的各項工作任務,動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進一步解放思想,與時俱進,扎實苦干,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結了去年的經濟社會發(fā)展情況,對今年的工作作出了具體的部署,講得很好,很全面,符合我鎮(zhèn)實際情況,指導思想明確,任務目標具體,思路清晰,可操作性強,縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項工作提出了寶貴意見和殷切期望,請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認真抓好落實。根據近期了解的情況,結合當前經濟發(fā)展形勢,我講幾點意見:
一、認清形勢,把握大局,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,堅持科學發(fā)展,真抓實干,全鎮(zhèn)呈現出經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面,主要表現在:一是財政稅收穩(wěn)步增長。全年實現財政稅收688萬元,比上年提高了12.3個百分點,其中僅烤煙一項完成特產稅520.9萬元。二是工業(yè)經濟發(fā)展迅速。全年累計完成工業(yè)總產值9000萬元,占全年計劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農”工作健康發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神,落實各項惠農政策,全年發(fā)放糧種補貼和糧食直補31萬元,發(fā)放合作醫(yī)療報帳資38.2萬元;農田水利設施建設力度空前,全面完成了農業(yè)開發(fā)工程,煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險加固工程建設。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進“平安敖泉”創(chuàng)建活動,“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打,全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查,全鎮(zhèn)全年未出現重特大刑事案件和治安案件。全面落實了安全生產責任制,礦山生產專項整治活動取得明顯實效。五是社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育順利實現進類進位,新型農村合作醫(yī)療全面完成,文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎全面夯實。以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點,切實加強了領導班子和隊伍建設,圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作,保持共產黨員先進性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在的工作中,我鎮(zhèn)被國家農業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展綜合考核三等獎、全縣文明標兵單位、全縣計劃生育工作、新型農村合作醫(yī)療工作先進單位等榮譽。我認為,這些成績的取得主要得益于以下幾個方面:
一是在指導思想上,全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題,進一步奏響了搶抓機遇、加快發(fā)展的主旋律,發(fā)展是第一要務的思想已深入人心;二是在工作大局上,立足鎮(zhèn)情、民情,制定了符合實際、集中民智、體現民意的.發(fā)展措施,形成了全面建設小康社會的強大合力;三是在工作部署上,抓住了全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的關鍵,切實解決了經濟社會發(fā)展中的困難和矛盾;四是在工作作風上,積極發(fā)揚務實為民、加快發(fā)展、狠抓落實的優(yōu)良作風,各級干部以實干為立身之本,成事之基,牢固樹立了真抓實干的工作作風;五是在工作保證上,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神,通過村級組織換屆選舉,進一步選準配強了村級班子,全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結成績的同時,我們要看到,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多:經濟總量相對較小,二、三產業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力還不強,科技應用率不高,特色產業(yè)不突出,招商引資力度不大,農民增收的渠道不暢,一些干部的思想、工作作風還不能適應經濟快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認清形勢,正視差距,堅定信心,搶抓機遇,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,要用發(fā)展來解決前進道路上的一切問題。
二、搶抓機遇,加壓苦干,全面落實“率先發(fā)展”工作的目標和措施。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇七
同志們:
這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神,圍繞十三屆五次全委會議提出的目標任務,總結xx年工作,分析當前面臨的形勢,研究部署今后一個時期的政法工作。剛才,縣委書記作了重要講話,認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務,充分肯定了我縣政法工作取得的成績,對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領導在會上通報了各部門xx年工作并安排部署了今后一個時期的工作,我完全同意。下面,我講三方面的意見。
一、xx年政法工作回顧。
xx年,全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項目標,認真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署,緊緊抓住化解社會矛盾這條主線,全面加快平安建設,全力維護公平正義,積極構建和諧xx。基層基礎進一步夯實,政法機關社會管理能力進一步提高,政法隊伍建設進一步加強,為推動和諧xx建設,營造了良好的環(huán)境。主要表現為:
社會治安進一步穩(wěn)定,政法戰(zhàn)線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難,為平安和諧xx的建設做出積極貢獻。公安機關:共立各類刑事案件xx起,破案xx起,破案率92%,破案率居全市前列。檢察機關:共受理公安機關提請批準逮捕案件xx件xx人,審查批準逮捕xx件33人,不批準逮捕2件2人,受理移送審查起訴xx件48人,提起公訴xx件32人。審判機關:共審結各類刑事案件xx件,結案率為97%,無超期羈押和超審限案件。司法行政機關:共排查各類矛盾糾紛xx件,調處成功xx件,調處成功率為xx%。交警大隊:加強道路交通管理,全年共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,受傷49人,直接經濟損失xx萬元,四項指標與上年同比呈三降一升。消防大隊:加強消防安全管理,全年共發(fā)生火災xx起,無人員傷亡,火災起數和直接經濟損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實開展,確保了我縣社會治安穩(wěn)定,實現了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設目標任務。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調查情況看,我縣群眾對社會治安的滿意率或基本滿意率達到xx以上,群眾對社會治安的滿意度明顯提高。
信訪工作進一步加強,工作思路有了新轉變。全縣信訪工作呈現“一降,三無”的良好局面。“一降”即:信訪總量下降?!叭裏o”即:在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點,無群體性越級上訪,無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決,信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強,信訪案件督查督辦力度進一步加大。轉變工作思路,由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查,共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患xx件,其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下,都得到了較好的處理和妥善解決,促進了我縣干群關系的進一步好轉,促進了突出信訪問題的解決,受到了上級黨委、政府的一致好評。
平安創(chuàng)建全面推進,社會穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來,縣委、政府高度重視,確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年,政法委組織開展了形式多樣、內容豐富的平安建設活動,制作了《平安xx》電視專題片,在電視臺滾動播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農場、平安機關、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動,社會各界廣泛參與平安建設,使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè),80%以上的村(嘎查)達到了平安創(chuàng)建標準。
認真開展執(zhí)法督查工作,公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié),認真開展執(zhí)法監(jiān)督,全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件,比上年減少xx件,下降了xx%,經過認真調查調處,結案11件,結案率73%,上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件,已結案x件,一件正在調查處理中。公安機關加強了執(zhí)法質量考評獎懲制度,對執(zhí)法過程中出現的問題及時予以糾正。檢察院加強對偵查和審判活動的監(jiān)督,對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時進行了審查和分流轉辦。法院進一步完善了審判質量監(jiān)督機制,加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強法制宣傳教育,健全和完善了法律服務、法律援助監(jiān)督制度,加強對律師、公證隊伍的教育和管理。
堅持從優(yōu)待警從嚴治警,政法隊伍建設得到根本性加強。政法系統繼續(xù)組織開展了社會主義法治理念教育活動,認真落實從優(yōu)待警措施。年內,為全體政法干警購買了人身意外傷害保險,向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警,充實到了政法各部門領導班子。提拔使用正科級干警xx名,副科級干警xx名,副科級以上干警占干警總數的xx表彰獎勵了xx個先進基層政法單位,21名優(yōu)秀政法干警。在堅持從優(yōu)待警的同時,堅持從嚴治警。對7名違法違紀干警分別給予降級、撤職、黨內嚴重警告和開除黨籍處分。通過加強政法隊伍建設,全體干警的執(zhí)法能力進一步加強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進一步提高。
成績的取得,是縣委、政府重視支持的結果,是市政法委關心幫助的結果;是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果;更是全縣各級各部門廣大干部職工,人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此,我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝??隙ǔ煽兊耐瑫r還應該看到,我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠,基層基礎比較薄弱,信息網絡不很健全,保障能力相對不足,工作機制還不完善,經費短缺,裝備落后,警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹,要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神,著力推動我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進。
二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神,準確把握全縣政法工作形勢。
去年底,胡在全國政法工作會議上強調,政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向,保障國家安全,維護人民權益,深化體制改革,推進隊伍建設,切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話,充分體現了黨的十七大精神,全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署,明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會,真正用以武裝頭腦,指導實踐,服務工作,為我縣經濟社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。
要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關,既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者,又是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,任何時候、任何情況下,在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學深悟透“發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀。始終用社會主義法治理念指引政法工作,真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。
要進一步維護人民權益。政法工作搞得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本,執(zhí)法為民,堅持司法公正,把維護好人民權益,關注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點,作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。
要進一步強化干警學習。要繼續(xù)深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神,通過學習,使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念,自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任,帶頭維護憲法和法律權威,扎實工作,服務群眾。
三、20xx年政法綜治xx工作任務。
根據全國xx政法工作會議精神,結合我縣實際,xx年,我縣政法工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十七大和xxx全委會議精神,堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導,以構建和諧xx為目標,以化解社會矛盾為主線,以深化平安建設為抓手,以加強組織領導,強化隊伍建設,夯實基層基礎,加強司法保障為重點,進一步提高工作標準和服務水平,進一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度,為我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
具體要抓好以下幾方面的工作:
(一)以奧運會安保為重點,進一步做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會僅有一個多月就要開幕了,確保奧運會安全,政法機關責任重大、義不容辭,要高度重視,精心組織,統籌安排,謀劃和部署好維護社會治安和社會和諧穩(wěn)定的各項工作。要做到“五個堅決”,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件,堅決防止發(fā)生群體性事件,堅決防止發(fā)生集體進京赴呼到市上訪事件,堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災害事故,切實維護全縣大局穩(wěn)定。要嚴防、嚴打敵對勢力利用民族和宗教問題進行滲透和破壞活動,嚴密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項情報信息工作,確保國家安全。要落實好矛盾排查化解工作和各項情報會商工作,落實好各項社會管理措施和重點人口的教育轉化管理措施,落實好處置突發(fā)性事件的預案。進一步加強網絡監(jiān)管,重視網上輿論引導。
(二)扎實推進平安xx建設,進一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統領全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作,建設平安地區(qū),平安單元、平安細胞,實現“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現象減少),達到“三落實”和“三提高”(即組織、經費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高)。要結合實際,分級分類制訂平安載體建設的具體工作標準和責任體系,把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設載體創(chuàng)建之中,增強針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,組織動員全社會力量廣泛參與平安建設和社會治安綜合治理。年內將編印《公民安全防范知識手冊》,增加永久性宣傳牌和農牧區(qū)墻體標語,組織開展好九月份平安建設宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進面上工作的同時,選擇不同類型的典型示范點,深入開展平安蘇木鎮(zhèn),平安村,平安系統行業(yè),平安學校,平安企業(yè),平安單位,平安社區(qū),平安家庭創(chuàng)建活動。打造一批具有“xx特色”的工作品牌,形成“以點帶面”的品牌效應,切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設和社會治安綜合治理工作進行經常性的督促檢查,形成下延調度,動態(tài)管理的工作運行機制。政法委各書記,綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統、行業(yè)。各成員單位分別聯系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設工作進行考評通報。年底,對平安建設和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人給予重獎,對完不成工作任務或發(fā)生重大案件和事故的單位責任人,堅決給予責任追究。
(三)嚴厲打擊各類違法犯罪,進一步增強群眾安全感以群眾對社會安全的評估和需求為指針,建立治安形勢分析評估機制,本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴重就解決什么問題的要求,適時組織各種專項行動。繼續(xù)重點打擊黑惡勢力犯罪,嚴重暴力犯罪,多發(fā)性侵財犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點領域整治工作,改革優(yōu)化警力和警種配置,精簡機關,充實一線,提高裝備水平和實戰(zhàn)能力,把預防和打擊犯罪作為促進社會和諧最有效的手段。要貫徹打防結合,預防為主的方針,從源頭上解決影響社會治安的突出問題,把工作重點、力量配置、考核獎懲等措施落實到構筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力,切實增強群眾安全感。要加強社區(qū)警務建設,規(guī)范保安管理,擴大巡警隊伍,推進群防群治,強化農村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會管控、機關單位安控、邊際部位聯控措施。要高度重視預防和減少青少年違法犯罪工作,在全縣所有中小學校全部配齊配強法制副校長。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策,對確有依法從輕情節(jié)的犯罪,應從輕處理。要慎用警力、警械和強制措施,最大限度減少社會對立面。
(四)夯實基層基礎工作,進一步實現社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求,扎扎實實地抓基層打基礎,在建立健全基層基礎工作機制上下功夫,在調動基層干警積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。要促進政法工作重心下移,調度下延、警力下沉。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設和基層政權建設,健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的機制。調整社區(qū)、居民小組警力布局,加強社區(qū)工作力量的配置,逐步達到每個社區(qū)警務室民警3人以上,每個居民小組平均有一名專職工作人員,把社區(qū)建設成為管理有序、服務周到、文明和諧的社會生活共同體,真正筑牢維護穩(wěn)定,確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設信息平臺”。建立“一個工作中心”,即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負責,協調公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位,組建平安建設基層工作服務中心(統一掛牌),進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調處體系、基層社會管理服務體系。建立“一個平安建設信息平臺”,即結合全市基層政法網絡建設,進一步規(guī)范平安建設蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網頁的設置和綜合應用,使其充分發(fā)揮應有的資源優(yōu)勢作用,及時上傳下達各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位,推進建設一個“平安建設活動陣地”,優(yōu)化組建一支“治安聯防隊”,推行一項“農牧區(qū)平安保險”。建設“平安建設活動陣地”,就是要組織村民、干部群眾,特別是流動人口和其他各類重點人員開展學法用法守法培訓教育活動,擴大平安建設專欄、專板、專題宣傳教育的影響力,真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯防隊”,就是在基層公安派出所的指導下,開展群防群治,強化農牧區(qū)村(社)巡控,打擊“黃、賭、毒”凈化社會面。推行一項“農牧區(qū)平安建設保險”,就是由基層公安派出所組織動員農牧戶拿出少量的資金購買人保財險開設的農牧戶財產平安保險,使農牧戶的財產安全增加了一份保障。
(五)充分運用調解手段,進一步加強矛盾化解工作要把調解的理念貫穿于政法工作之中,善于運用調解手段化解矛盾糾紛,尤其是因農村土地征用,城市房屋拆遷,企業(yè)改組改制,勞動和社保、資源環(huán)境保護等問題產生的群體性行政爭議,應最大限度地采取協調方式處理。強化司法行政部門調解矛盾糾紛職能,健全人民調解組織,在執(zhí)法辦案中充分運用調解手段化解矛盾,實現行政調解、人民調解、司法調解三種調解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預防處置群體性事件,年內要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查,并對排查出來的矛盾糾紛,落實包案領導和責任單位,確定解決矛盾糾紛的時間,限期解決。對已經發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理,對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預防。要建立完善情報網絡、民事糾紛調解網絡、重點矛盾分析網絡和督查工作網絡。力爭通過信息網絡把觸角延伸到社會各個階層,使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員,及時發(fā)現苗頭及時處置。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量,健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇八
各村、各企事業(yè)單位:。
x年,是實現“”規(guī)劃目標,為“”發(fā)展奠定基礎的一年,是全鄉(xiāng)上下乘勢而上、銳意創(chuàng)新、扎實苦干取得豐碩成果的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,緊緊圍繞鹽湖區(qū)發(fā)展理念,全面審視本鄉(xiāng)實際,大膽創(chuàng)新工作思路,加快轉變發(fā)展方式,強力推進轉型跨越發(fā)展,各項主要經濟指標增幅比例穩(wěn)步提升,項目建設成績喜人,現代設施農業(yè)扎實推進,年初制定的目標任務全面完成,全鄉(xiāng)經濟建設和各項社會事業(yè)取得了顯著成效,得到了各級黨委政府的肯定。
為了鼓勵先進,鞭策后進,鄉(xiāng)黨委、政府決定,對工作突出的單位予以表彰獎勵。希望受到表彰的先進單位在新的一年里,再接再厲,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績。全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾要以先進單位為榜樣,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標任務,先行先試,放膽爭先,開拓進取,爭創(chuàng)一流,開創(chuàng)“”發(fā)展新局面!
附:表彰名單。
x年二月九日。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇九
全面推動**鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展再上新臺階。
鎮(zhèn)長:***。
(203月9日)。
同志們:
根據鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,今天召開全鎮(zhèn)經濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議,主要有兩個方面的任務:一是總結回顧全鎮(zhèn)經濟工作運行情況;二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經濟工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神,全面部署我鎮(zhèn)年各項工作任務,明確今年的指導思想和奮斗目標,動員和團結全鎮(zhèn)各級干部統一思想,搶抓機遇,明確任務,突出重點,與時俱進,扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面,推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。下面,我就去年全鎮(zhèn)經濟工作運行情況做一個簡單的回顧,并對今年的工作任務和工作重點講幾點具體意見。
一、20工作回顧。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十
2014年12月28日,市委、市政府召開了全市經濟工作會議。會議深入貫徹中央和全省經濟工作會議精神,回顧總結了2014年全市經濟工作,全面安排部署了2014年及今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的各項任務。市委書記、市人大常委會主任馬光明、市委副書記、市長鄭亞軍做的重要講話,科學分析了當前我市面臨的形勢和任務,提出了明年全市經濟工作的總體思路和目標任務。為使會議精神切實落到實處,我局及早動員,全面發(fā)動,精心部署,認真貫徹,現將貫徹落實情況匯報如下:
新梳理。二是要制定《審計工作服務我市經濟發(fā)展工作方案》,秉著既要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,又要突出工作重點的原則,進一步統一認識,明確工作重點。三是2月底前要全面完成對大友企業(yè)公司的審計任務。
(一)指導思想:以黨的十七屆四中全會精神為指導,認真貫徹落實《審計法》和全市經濟工作會議精神,牢固樹立“以人為本”,落實“全面審計,突出重點”的科學發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境,突出以服務審計對象為宗旨,以促進發(fā)展為前提;以懲治和預防腐敗為重點,以加強執(zhí)法為手段;以減少損失浪費為目標,進一步完善審計監(jiān)督監(jiān)管體系,構建社會經濟安全發(fā)展的長效機制。
(二)主要工作任務:
1、做好財政財務收支審計監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項目審計工作。
3、做好經濟責任審計工作。
4、認真完成市委、市政府領導交辦的其他審計事項。
(三)工作安排。
極的貢獻。
1、繼續(xù)深化財政預算執(zhí)行審計。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署,以政策為導向、以預算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點、以效益為目標實施審計,不斷提高財政預算水平,規(guī)范預算執(zhí)行,促進公共財政建設。
2、加強對重點部門、重點項目、重點資金的效益審計,確保財政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強民生資金審計。繼續(xù)加強對支農、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關領域的審計,確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時,要不斷擴大審計范圍,揭露重大損失浪費問題,查處經濟犯罪案件,促進資產使用效益的提高,促進經濟有好有快發(fā)展。
4、加強經濟責任審計,促進懲治和預防腐敗體系建設,進一步完善經濟責任審計評價體系,拓寬對干部監(jiān)督、考核的渠道,重點是對被審計者的權利使用情況進行直接監(jiān)督。通過經濟責任審計,促進領導干部行駛手中的權力,促進決策的科學化,為客觀公正評價干部提供重要依據,全力推進權力運行的公開、透明。
5、積極創(chuàng)造條件,加大對政府投資審計的力度,規(guī)范投資管理,最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索,總結提高,穩(wěn)妥推進,逐步規(guī)范”的原則,有計劃、有步驟地逐步推行審計結果公告制度,增加審計工作的透明度,擴大審計影響,增強審計公信力。
7、加強對審計人員的培訓力度,特別是對《審計法》等法律法規(guī)的學習和培訓,不斷提高審計人員的業(yè)務素質和審計工作質量。
8、加強審計機關內部建設,認真學習十七屆四中全會精神,進一步加強思想建設、能力建設、作風建設,增強黨性修養(yǎng),嚴格執(zhí)行《審計項目質量控制辦法》,切實提高審計質量控制水平,確保審計工作質量穩(wěn)步提高。同時建立健全錯案責任追究制,增強審計人員的責任意識,促進依法審計,防范審計風險。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十一
同志們:
在歲末“盤點”、“收官”的階段,縣委、縣政府決定召開經濟工作會議,主要任務是及時傳達全市經濟工作會議、全市大數據戰(zhàn)略行動推進大會和全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會精神,總結20**年經濟工作,分析當前形勢,動員大家進一步提振精神、堅定信心,盯緊目標、奮發(fā)有為,全力抓好20**年各項工作。等會,廷浬書記還將作重要講話,請大家務必認真領會、準確把握、狠抓落實。下面,我先講三點意見:
一、貫徹全市精神,增強發(fā)展意識。
1月5日,市委、市政府召開了全市經濟工作會議、全市大數據戰(zhàn)略行動推進大會和全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會。鑒于時間關系,我進行簡要傳達,請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會后認真組織學習,深刻領會會議精神,準確把握發(fā)展動向,將思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來,切實增強抓機遇、謀發(fā)展、求突破的強烈意識。
(一)全市經濟工作會議。會議提出,要深入學習貫徹中央和全省經濟工作會議的新思想、新觀點、新舉措,面對經濟發(fā)展新常態(tài),正確把握和處理好發(fā)展與生態(tài)、供給側與需求側、重點與一般、穩(wěn)增長與防風險、改革與開放“五對關系”;強調要精準把握新常態(tài)下銅仁經濟發(fā)展新方位,堅持穩(wěn)中有進、進中求轉,扎實抓好20**年經濟工作,重點聚焦“十項”任務:一是聚焦做大投資總量,加快推進重點項目建設;二是聚焦做強實體經濟,加快推進供給側結構性改革;三是聚焦做實脫貧攻堅,加快補齊貧困短板;四是聚焦做強數字經濟,加快推進大數據戰(zhàn)略行動;五是聚焦做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,加快推進新型城鎮(zhèn)化;六是聚焦做優(yōu)生態(tài)環(huán)境,加快推進綠色發(fā)展;七是聚焦做活金融服務,加快優(yōu)化營商環(huán)境;八是聚焦做深改革開放,加快釋放改革紅利;九是聚焦做好民生保障,加快創(chuàng)造民生福利;十是聚焦建設滿意政府,加快提升政府效能。
(二)全市大數據戰(zhàn)略行動推進大會。會議提出,要搶抓我省建設國家大數據綜合試驗區(qū)的機遇,堅定擁抱大數據的信心、決心和恒心,縱深推進大數據戰(zhàn)略行動,努力打造武陵數據之巔,讓“智慧樹”茁壯成長、枝繁葉茂,讓“鉆石礦”流光溢彩、澤惠大眾。市委書記陳昌旭同志強調,要把發(fā)展大數據作為我市“十三五”彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎和產業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍海”的戰(zhàn)略選擇,一是強化聚焦發(fā)力,縱深推進大數據戰(zhàn)略行動;二是堅持以應用為中心,建設具有銅仁特色的“1+10”大數據創(chuàng)新應用體系;三是堅持以電子商務為紐帶,全力推動“銅貨”出山;四是著力抓好產業(yè)平臺建設和產業(yè)鏈條延伸,不斷培育新的經濟增長點;五是深化改革創(chuàng)新,上下同欲一起干、擼起袖子加油干,全力推動我市大數據快速發(fā)展。市長陳晏同志強調,一要突出抓好信息基礎建設,全力打贏信息基礎設施建設三年行動攻堅戰(zhàn),加快補齊大數據發(fā)展的基礎設施短板;二要突出抓好企業(yè)培育和引進,推動現有企業(yè)盡快發(fā)揮效益,招商一批大數據關聯企業(yè)和衍生產業(yè);三要突出抓好數據開發(fā)應用,加快推進智慧城市和“1+10”大數據創(chuàng)新應用體系建設,穩(wěn)步拓寬“銅貨”出山渠道;四要抓好組織、資金、人才保障和制度完善、宣傳推廣、督促考核等工作。會上,印發(fā)了《銅仁市大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**--)暨“十三五”信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
(三)全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會。會議提出,要按照全省高速公路建設攻堅決戰(zhàn)動員大會的統一安排,毫不含糊、毫不動搖、毫不松懈,舉全市之力打贏交通建設攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長王秉清同志應邀出席會議并指出,交通基礎設施薄弱仍然是制約貴州發(fā)展的一塊短板,省委、省政府作出了一系列加快交通基礎設施建設的安排部署,全省交通建設迎來了“黃金期”、趕上了“好時光”。表示省交通運輸廳將進一步加大幫助支持力度,推動各地經濟社會更好更快發(fā)展。市委書記陳昌旭同志強調,要暢通“大動脈”與“毛細血管”,優(yōu)化高速線路和閘道設計,把每一條高速公路都打造成景觀路、產業(yè)路、旅游路和致富路;要創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,為交通建設提供堅強的資金保障;要發(fā)揚人人都是主人翁的精神,各司其職、相互配合,全面打贏交通建設攻堅戰(zhàn)。市長陳晏同志指出,要強化統一思想抓落實,全力打贏交通建設攻堅戰(zhàn);要緊扣目標任務抓落實,瞄準主攻點、關鍵點和時間點,掛圖作戰(zhàn),全力推進;要保障質量安全抓落實,把堅持質量標準和安全要求落到工作實處;要強化督查調度抓落實,細化目標,強化責任,靠前指揮,確保各項目標任務圓滿完成。會上,市政府與各區(qū)縣政府簽訂了責任狀,印發(fā)了《銅仁市交通建設攻堅會戰(zhàn)實施方案》。
二、全面總結回顧,堅定發(fā)展信心。
20**年,面對嚴峻復雜的經濟形勢,我們認真貫徹中央、省、市決策部署,堅持五大發(fā)展理念,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局,著力穩(wěn)當前、謀長遠、打基礎、促改革、惠民生,全縣經濟發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、后勁增強、蓄勢突破的良好態(tài)勢,順利實現了“十三五”良好開局。
(一)預期目標基本實現。堅持一手抓發(fā)展、一手抓調度,統籌推進“五位一體”建設,促進了全縣經濟社會健康快速發(fā)展。預計地方生產總值完成92.81億元,增長12.6%;財政總收入完成8.52億元,增長11.5%,其中,一般公共預算收入完成4.18億元,增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元,增長12.6%;社會消費品零售總額完成18.93億元,增長12.8%;稅收收入完成7.33億元,增長6.8%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達到23711元、7310元,增長9%、10.1%;金融機構存貸款余額分別達到127.55億元、67.61億元,增長44.1%、39.8%;貧困發(fā)生率下降4.46%;全面小康實現程度達到87%。
(二)脫貧攻堅成效顯著。認真落實“六個精準”,深入實施“五個一批”,堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn),全縣20個貧困村順利出列、2.66萬貧困人口精準退出。扎實開展“4321”結對幫扶工作和“百企幫百村”活動,全縣近萬名干部、50多個民營企業(yè),與全縣250個貧困村、3.3萬戶貧困戶結成幫扶“對子”。累計爭取財政扶貧項目資金、集團幫扶資金1.3億元。用足用好“5433”扶貧政策,全面推廣精扶貸“533”模式,累計發(fā)放精扶貸3.7億元,覆蓋貧困戶7712戶。全力推進易地扶貧搬遷工程建設,第一批4個安置點838戶4130人陸續(xù)搬遷入住,第二批及提前啟動8個安置點開工建設房屋775棟(套),正在組織貧困群眾1000人搬往碧江區(qū)。
(三)產業(yè)轉型步伐加快。大力推進農業(yè)供給側結構性改革,烤煙、糧食、蔬菜、山羊等傳統產業(yè)不斷鞏固,生態(tài)茶、精品水果、中藥材等特色產業(yè)不斷壯大,被授予“中國古茶樹之鄉(xiāng)”“中國空心李之鄉(xiāng)”稱號。新型工業(yè)提質增效,規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.6%,增速高于全市平均水平0.7個百分點。大力發(fā)展全域旅游,以文化旅游為代表的第三產業(yè)快速發(fā)展,烏江游、李花游、鄉(xiāng)村游、休閑游實現“井噴式”發(fā)展,全年共接待游客474.15萬人次,旅游總收入39.24億元,第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率提高至52.4%。加快建設“智慧縣城”,電子商務初具規(guī)模,累計完成電商交易3億元。
(四)城鄉(xiāng)建設擴容提質。堅持項目帶動、投資拉動,完成“十三五”儲備項目1417個,總投資5324億元;超前謀劃“兩會一節(jié)”系列活動,60個重大項目全面啟動,累計完成固定資產投資112億元,增長24.44%。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步,完成城鎮(zhèn)基礎設施投資15.1億元、房地產投資13.7億元,完成棚戶區(qū)改造2150套,新增城鎮(zhèn)人口2.7萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達到43.9%。堅持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設并重,穩(wěn)步推動示范小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯動試點和傳統村落建設工作,編制農村環(huán)境綜合整治村莊規(guī)劃71個,完成市級農村集中建房點13個、農村危房改造9356戶。堅持基礎設施建設,完成交通投資18億元、水利投資2.1億元、信息投資15.9億元。堅持改善生態(tài)環(huán)境,新增退耕還林還草、綠化修復4.8萬畝,森林覆蓋率達到55.65%。
(五)改革開放穩(wěn)步推進。大力推進“10項精品改革、10個先行試點、10個重點領域”共80項改革任務,重點改革事項取得階段性成果。深入推進“三去一降一補”,供給側結構性改革初見成效,完成商品房去庫存750套,清理“僵尸企業(yè)”7家。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新增限額以上企業(yè)12家、市場主體3719戶、農民專業(yè)合作社387家,申報商標89件。扎實推進金融信用縣創(chuàng)建工作,創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個,建檔評級授信10.93萬戶,授信金額48.14億元。加大精準招商、定點招商力度,全年招商引資簽約項目74個,其中3000萬元以上項目30個,到位資金97.93億元。大力開展向上爭資和金融融資,累計爭取中央預算內投資和專項基金5.8億元,爭取融資資金20.75億元;與貴州銀行、貴陽銀行深度合作,建立民生基金10億元、扶貧基金28億元。
(六)民生事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先,沿河第三中學順利搬遷,提質升級山村幼兒園89所,招聘特崗教師191人,撥付教育扶貧、民生資金1.3億元,高考、中考取得歷史最好成績。加快推進縣人民醫(yī)院三期工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,積極謀劃民族中醫(yī)院和婦幼保健院項目建設,切實解決看病難、看病貴和床位少的問題。深入實施“雁歸工程”,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人,農村勞動力轉移就業(yè)14435人,職業(yè)技能培訓2240人。全面開展農民工工資清理工作,累計追討工資601.29萬元。城市低保和農村低保保障標準提升為484元/月、3060元/年。大力推進“平安沿河”建設,健全社會治安立體防控網格管理體系,全力防范社會治安、安全生產、食品藥品等領域的各類風險,社會大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,我縣經濟發(fā)展仍存在一些亟待解決的困難和問題:一是增比進位壓力較大。在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))中,我縣被列為縣域第三方陣甲類縣,與石阡縣、印江縣同處一個方陣。在15個縣中,我縣綜合測評74.32分,排名倒數第1。納入增比進位考核的41項指標中,營商環(huán)境評價指數、招商引資指數、林業(yè)生態(tài)建設保護和發(fā)展綜合指數、經濟發(fā)展群眾滿意度4項指標排名倒數第1,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入及增長速度2項指標排名倒數第2,地區(qū)生產總值增長速度、社會消費品零售總額增長速度、農產品加工率、文化及相關產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重、人才發(fā)展綜合指數、網絡零售額、人均一般公共預算收入7項指標排名倒數第3。二是經濟發(fā)展掣肘較多。主要是經濟發(fā)展的內生動力不足,有效投資增長乏力;市場主體特別是特色產業(yè)發(fā)展滯后,新興產業(yè)培育不足,支撐經濟發(fā)展的產業(yè)規(guī)模小、鏈條短、附加值不高,新舊動能轉換還需較長一段時間;財政收入質量不高、收支矛盾比較突出;全縣尚有7.785萬貧困人口,貧困發(fā)生率12.67%,脫貧攻堅任務艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,農村發(fā)展基礎較差。三是經濟指標運行調度較為乏力。從全省增比進位排名看,我縣在15個縣中排名靠前的指標不多,僅有城鎮(zhèn)化進程指數、綜合科技進步水平指數2項指標排名第1,地區(qū)生產總值、固定資產投資、稅收收入增長速度3項指標排名第2,社會消費品零售總額、稅收收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數3項指標排名3;與20**年相比,多項經濟增長指標有下滑趨勢。究其原因,雖有客觀因素的影響,但也存在部分職能部門指標調度重視不夠、工作推進力度不大等問題,一些干部不愿為、不敢為、不善為,即使是有些工作做了,但由于缺乏對接,反饋的情況也并不樂觀。針對這些問題,各級各部門務必高度重視,正視問題和差距,采取強有力的措施,認真加以解決。
三、準確判斷形勢,把握發(fā)展重點。
做好今年的經濟工作,推動沿河加速發(fā)展,必須科學分析研判形勢,把準方向、精準施策。
一是觀大勢,主動適應新常態(tài)。國家經濟發(fā)展進入新常態(tài),這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。具體到我縣,我們適應新常態(tài),順應新形勢,要做到“五個新”:一是看事要有新思維。充分尊重客觀現實,理性面對增速換擋,擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”,增強適應經濟增長走勢的歷史耐性。二是想事要有新理念。牢固樹立和踐行“五大發(fā)展理念”,堅定不移推動經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。三是謀事要有新舉措。堅定不移轉變發(fā)展方式和工作方式,更加注重在精準和有效上下功夫。四是干事要有新作為。決不能把新常態(tài)當成借口,不僅要想干愿干,更要敢干會干。五是成事要有新突破。重點要在加快動能轉換、促進協調發(fā)展、保障生態(tài)優(yōu)先、實現開放崛起、促進幸福共享上取得新突破??傊?,要因勢而謀、順勢而動、乘勢而上,確保工作更理性、更精準、更高效。
二是看大政,積極搶抓新機遇。今年的中央經濟工作會議,主要精神可以概括為“五個總”:一是穩(wěn)中求進的總基調,特別強調穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則和做好經濟工作的方法論。二是“五個要”的總政策,即宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。三是提質增效的總要求,繼續(xù)強調把提高發(fā)展質量和效益作為中心。四是推進供給側結構性改革的主抓手,指出供給側結構性改革的最終目的是滿足需求、主攻方向是提高供給質量、根本途徑是深化改革、重點任務是“三去一降一補”。五是五個方面的總任務,即穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。我們一定要增強工作的預見性和主動性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于沿河發(fā)展的政策機遇,加大向上對接、立項爭資力度,爭取更大支持、更多資金,搶占發(fā)展先機。
三是謀大局,奮力拿出新作為。今年的《政府工作報告》提出了“1234567”的工作思路,“1”是辦成兩會一節(jié)的“一件大事”,“2”是強化新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化“兩個抓手”,“3”是助推傳統產業(yè)、新興產業(yè)、電商產業(yè)“三大產業(yè)”,“4”是夯實交通、水利、電力、通訊“四大基礎”,“5”是落實山青、水凈、天藍、地潔、氣鮮“五大舉措”,“6”是深化投資融資體制、行政審批制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、城市管理體制、行政執(zhí)法體制、土地林權制度“六項改革”,“7”是完成年度脫貧攻堅、教育提質、健康沿河、收入提升、就業(yè)惠民、社會保障、平安創(chuàng)建“七大計劃”。大家要切實增強責任意識和擔當意識,對照《政府工作報告》,拿出“背水一戰(zhàn)、破釜沉舟”的決心,細化目標、分解任務,奮力推動各項經濟工作落到實處、取得實效。
按照市二屆人大一次會議和全市經濟工作會議作出的決策部署,結合縣第十三次黨代會和縣人大八屆一次會議明確的發(fā)展目標,綜合考慮各方面因素,我縣立足突破、自加壓力,20**年經濟工作的主要預期目標是:地方生產總值增長15%以上,其中第一產業(yè)增長6%以上、第二產業(yè)增長20%以上、第三產業(yè)增長16%以上;固定資產投資增長25%以上,比全市高出1.5個百分點;一般公共預算收入增長12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上;社會消費品零售總額增長14%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%以上;農村居民人均可支配收入增長15%以上;金融機構存貸款余額分別增長20%、25%;森林覆蓋率提高到60.35%以上;城鎮(zhèn)化率提高到45%;全面小康實現程度達到91.5%以上。
這些指標均高于或略高于全市工作會議和縣人大八屆一次會議確定的發(fā)展目標,體現了我們脫貧攻堅的信心和決心,也體現了我們不甘落后、趕超跨越的亮劍精神。為此,要重點抓好以下八個方面的工作:
(一)緊扣項目建設,擴大有效投資。一是強化項目爭取。圍繞“錢從哪里來”,既要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,更要發(fā)揮民間投資的拉動作用。各級各部門要深入研究國家政策,緊盯國家、省、市資金投向,發(fā)揚“八爭”精神,加大爭資、引資、融資工作力度,原則上,中央預算內投資及專項投資爭取額度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投資,一定要搞好科學論證,做實前期工作,強化過程監(jiān)管,保證財政資金投入的實效性。二是強化項目推進。圍繞“錢往哪里投”,既要分清輕重緩急,也要考慮投資效益。當前,最緊要的是聚焦“兩會一節(jié)”的60個重大工程和重點項目,嚴格把控“項目前期、工程進度、投資控制、工程質量、安全生產、文明施工、資金監(jiān)管、投資統計、廉政建設”九個關鍵環(huán)節(jié),積極發(fā)揚敢干、會干、實干和干早、干快、干好“六干精神”,確保在規(guī)定時間內完成各項建設任務。同時,針對工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設、旅游景區(qū)、脫貧攻堅和民生事業(yè)“六大類”重點觀摩項目,要高標準、高要求、快節(jié)奏推進,實行一月一調度、一月一督查,確保觀摩時有亮點、有看點、有成效。三是強化項目舉措。圍繞“讓錢產生效益”,進一步理順項目推進機制,堅決杜絕“馬拉松”工程。要強化項目服務,采取“一項一策”方式,及時解決推進中的困難和問題,嚴厲處置強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法行為。要強化項目調度,以目標倒逼進度、時點倒逼流程,涉及縣級領導牽頭的項目,牽頭領導必須召集有關部門,分門別類完善前期手續(xù),確保項目建設不受干擾。要強化項目外包,讓更多有資金、有資質、有信譽的施工企業(yè)和服務企業(yè)進駐沿河,提高項目建設的進度、質量和效益。
(二)緊扣供給需求,壯大實體經濟。一是以產業(yè)為重點,壯大實體經濟。在農業(yè)發(fā)展上,立足沿河生態(tài)優(yōu)勢,按照“集中連片栽、集中連片種、集中連片養(yǎng)、加工進園區(qū)”的思路,著力推進現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設,繼續(xù)擴大生態(tài)茶葉、精品水果、中藥材等特色種植業(yè)規(guī)模,努力促進農業(yè)增效、農民增收。在工業(yè)發(fā)展上,深入開展工業(yè)“百千萬工程”“千企改造工程”和“雙服務”大行動,繼續(xù)實施“三個15萬元”“萬戶小老板工程”,確保新增投產企業(yè)10家以上、規(guī)模企業(yè)4家以上、民營企業(yè)200戶以上、科技示范戶戶以上。在文化旅游上,全力推進8個景區(qū)景點和4條旅游公路建設,啟動壩坨河玫瑰產業(yè)園國家3a級景區(qū)申創(chuàng)工作,完成烏江生態(tài)走廊旅游公路前期工作,培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街區(qū)、精品民宿等服務業(yè)態(tài)。同時,搶抓實施“全省電子商務進農村綜合示范縣”機遇,結合《銅仁市大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,搶抓機遇,爭資立項,推動全縣電商產業(yè)、數據產業(yè)蓬勃發(fā)展。二是以幫扶為抓手,壯大實體經濟。要牢固樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進一個企業(yè)”的思想意識,真心實意幫企業(yè)解難題、渡難關,重點要結合結構性改革,打好減稅、降費、降成本“組合拳”,解決用工、用地、融資方面的突出問題,促進企業(yè)健康發(fā)展。三是以雙創(chuàng)為動力,壯大實體經濟。要積極搭建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”載體平臺,深入實施“雁歸工程”,認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策,激活沉睡資金,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,引導本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè),努力讓沿河的企業(yè)主體多起來、實體經濟強起來。
(三)緊扣協調發(fā)展,提質城鄉(xiāng)建設。一是全力打造宜居縣城。堅持以規(guī)劃為引領,以交通為基礎,加快河東新區(qū)、思州新區(qū)、黃金山片區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設,完成烏江麗都、烏江商業(yè)中心、天瑞酒店等重點項目建設,加快崔家村、枕頭堡及張家壩等片區(qū)棚戶區(qū)改造,抓好管網配套、綠化亮化、停車場、農貿市場、公共場所等基礎設施建設,突出環(huán)境衛(wèi)生、門前五包、馬路市場、渣土運輸、交通秩序管理,提升縣城品位、優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,促進城市健康有序發(fā)展。二是全力打造特色集鎮(zhèn)。牢固樹立精準、精細、精致、精美的理念,加快官舟省級示范小城鎮(zhèn)和洪渡、板場市級示范小城鎮(zhèn)建設,完成土地坳、思渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,統籌推進后坪、譙家、曉景、土地坳、新景、客田等特色小城鎮(zhèn)建設,打造一批特色鮮明、獨具魅力的綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及和諧社區(qū),實現城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴容3平方公里以上,新增城鎮(zhèn)人口2.5萬人以上。三是全力打造美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立“村鎮(zhèn)化”理念,加大鎮(zhèn)村聯動試點、傳統村落保護的申報和建設工作,加快推進農村集中建房、農村環(huán)境整治和新農村建設,完成農村集中建房規(guī)劃10個、農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃84個、農村危房改造7500戶。
(四)緊扣基礎改善,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是改善交通條件。要按照全省高速公路建設攻堅決戰(zhàn)動員大會、全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會的統一部署,抓住交通建設的“黃金期”,盡快編制方案,舉全縣之力,加快交通建設,爭取趕上“好時光”。積極配合做好萬沿秀高速公路前期準備工作,加快推進印沿松高速公路、烏江三橋、沙沱大橋及6條二級公路改擴建工程,啟動和平街道、譙家鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運站場建設,完成通村公路建設240.3公里。二是改善水利條件。加快推進曉景小溪、泉壩石巖阡、塘壩3座中型水庫和官舟大橋、中寨長金溝、土地坳廖家壩和冰口洞小(一)型水源工程建設前期工作,加快推進鄧家溪水庫建設,完成甘溪水庫、當壩水庫建設,抓好小型農田水利建設和灌區(qū)改造,新增農田有效灌溉面積15萬畝。三是改善電力條件。全面實施新一輪農村電網改造升級工程,開工建設35千伏中界變2#主變擴建工程、35千伏后坪輸變電工程,實施22個中心村配電網改造工程,246個低電壓臺區(qū)整治工程,確保全年綜合供電可靠率達99.6%以上,銷售電量4億千瓦時以上。四是改善通訊條件。全力推進信息基礎設施建設三年會戰(zhàn),加快構建“出縣寬、縣內聯、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系,深入實施“無限網絡·滿格沿河”行動,提升網絡容量和通信質量,確保無盲點、不斷線。
(五)緊扣生態(tài)優(yōu)先,助推綠色崛起。一是完善生態(tài)制度。堅決守好生態(tài)底線和耕地紅線,嚴格執(zhí)行耕地林地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度,落實節(jié)能評估、環(huán)境影響評價制度和差別電價政策,推進節(jié)能量、排污權、碳排放權交易。認真落實“河長制”,積極開展“生態(tài)日”系列活動,抓緊出臺生態(tài)保護條例,推動生態(tài)文明建設步入法制化軌道。二是筑牢生態(tài)屏障。加快縣城區(qū)域、烏江沿岸、高速公路和g326、g211沿線裸露山體綠化及天然林保護工程建設,全力實施全域綠化“六綠”工程。搶抓國家支持貴州實施25度以上陡坡耕地退耕還林政策機遇,穩(wěn)步推進退耕還林還草、石漠化治理、生態(tài)系統修復等工程,完成各類營造林36.5萬畝、造林綠化2.53萬畝。三是落實生態(tài)舉措。深入落實山青、水凈、天藍、地潔、氣鮮“五大舉措”,組建縣供排水公司,推進城鄉(xiāng)供排水一體化建設,建成縣城污水處理二期工程、洪渡垃圾熱解氣化爐及思渠、黃土、新景、洪渡、毛渡5個污水處理工程,確保主要河流水質優(yōu)良比例達90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率達86%以上,集中式飲用水源水質達標率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達80%以上,城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達90%以上。
(六)緊扣改革開放,聚集趕超動能。一是突出改革重點。深入推進“三去一降一補”,推動供給側結構性改革取得新進展。深入推進“放管服”改革,繼續(xù)取消一批行政審批事項,全面推行“五證合一、一證一碼”工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯動”。深化行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為。深化土地林權制度改革,加快推進農村土地山林所有權、承包權、經營權“三權分置”改革。深化鎮(zhèn)村聯動改革,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行效率。深入推進殯葬制度改革,進一步轉變民間陋習。深化“村支兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理機制、“村民小包干”模式等精品改革,探索更多沿河做法、沿河經驗。二是突出招商引資。抓住省市開展“云上貴州·大數據招商引資”活動契機,積極實施“央企入沿”、“民企入沿”、“外企入沿”行動計劃,積極營造“親商、安商、愛商、富商”的濃厚氛圍,健全招商引資激勵機制,全年新簽約項目60個以上,到位資金61億元以上,新簽約項目開工率80%以上,投產率55%以上。積極爭取貴州股權金融資產交易中心落戶沿河,加快烏江投資公司及其9個全資子公司投融資平臺實體化運作,做大金融“蛋糕”,發(fā)揮金融“推手”作用,確保全年融資到位資金30億元以上。三是突出對外交流。加大與秀山、酉陽、彭水、德江等縣際經貿交流合作力度,培育打造一批邊貿重鎮(zhèn)。聚焦產業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、投資融資、教育醫(yī)療、科技人才、公共服務等領域,加強與國內知名企業(yè)、知名院校的交流合作,深入開展蘇州、張家港對口幫扶工作,提升交流協作層次,爭取更多項目資金落戶沿河。
(七)緊扣幸福共享,增進民生福祉。一是打好精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”。脫貧攻堅是第一民生工程,必須不折不扣完成20**年脫貧任務。要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發(fā)展全局,全面落實“六個精準”和“五個一批”要求,用好用活“5433”“精扶貸”等扶貧政策,扎實開展結對幫扶工作,確保51個貧困村出列、2.86萬貧困人口脫貧。要加大易地扶貧搬遷再宣傳再動員力度,加快縣內安置點建設,力爭年底完成縣內搬遷1萬人、向銅仁主城區(qū)搬遷1.4萬人。要堅持標準,把保質量作為工作底線,不因時間緊而搞數字脫貧,不因任務重而搞虛假脫貧。二是織好公共服務“保障網”。堅持教育優(yōu)先,新建和改擴建19所初級中學、41所小學、57所山村幼兒園,完成85所山村幼兒園提質升級工作。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃,全面啟動大病醫(yī)療保險困難群眾“一站式”結算工作,進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保等增收渠道,重點幫扶農村貧困人口、城市低收入人口、困難企業(yè)職工三個群體。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,健全城鄉(xiāng)居民家庭經濟狀況核對機制,統籌推進社會救助體系建設。三是筑好社會安全“防護墻”。更加注重安全生產,全力以赴抓好道路交通、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和重點領域隱患排查整治,堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。更加注重食品藥品安全,完善監(jiān)管體系,加大監(jiān)管、查處、問責力度。更加注重社會綜合治理,完善立體化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。更加注重信訪維穩(wěn),健全矛盾糾紛“大調解”體系,完善領導接訪和領導包案制度,推進信訪工作網絡化、制度化、陽光化。
(八)緊扣干事創(chuàng)業(yè),提升擔當情懷。一要謀事干事。當前發(fā)展形勢錯綜復雜,發(fā)展任務艱巨繁重,各級干部務必提升謀事干事的能力。要踐行“四個路線”、強化“四種意識”,多到一線聽實話、摸實情、出實招,真正做到情況明、底子清、定位準、措施實。要善于謀劃,緊扣全縣發(fā)展大局,找準工作的切入點,聚焦聚力、同心同向,切實提高推進工作的精準性和實效性。二要立言立行。我們很多同志是浪費著今天、幻想著明天、后悔著昨天,但是在發(fā)展的問題上,我們等不起、慢不得、坐不住,必須以立言立行的作風抓好工作的落實。各級各部門要對照縣委、縣政府確定的各項目標任務,明確“線路圖”、細化“時間表”、簽好“責任書”,確保事事有人做、有人管、有人問,形成同心同力、同頻共振的干事氛圍。三要敢做敢當。沒有做不成的事,只有做不成事的人。各級領導干部要有攻堅克難的勇氣和膽量,既要干,也要敢擔當。特別是“一把手”,要多喊一點“跟我沖”,少喊一點“給我沖”,切實當好表率、樹好標桿。特別強調的是,涉及經濟運行的41項指標,除統計局負責的外,其他職能部門要加強調度,分管領導也要實行一月一調度,凡是連續(xù)兩個月排名后三位的部門,由縣紀委、縣委組織部對其主要負責同志進行提醒談話;連續(xù)兩年排名倒數第一的,提請縣委堅決免職。四要善作善成。小聰明不如傻堅持,一些有大成功的人,要么是“瘋子”、要么是“傻子”,“瘋子”是一路向前,“傻子”是將軍趕路莫追小兔,在前進路上不算小賬。我們做工作,不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做、要求起來就做,必須自覺與堅持,只有我們盡職盡責了,各項工作才能善作善成、落地落實。
同志們,做好20**年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,同心同德,攻堅克難,扎實工作,開拓進取,努力完成既定的各項目標和任務,為推動沿河經濟發(fā)展、社會進步作出更大貢獻!
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十二
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神,回顧總結我市今年經濟工作,安排部署明年經濟任務。根據市委會研究的意見,我講四個方面問題。
今年以來,面對經濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調,把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務,把調結構、轉方式作為主攻方向,全市經濟總體呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計,全市生產總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調節(jié)。建立了工業(yè)經濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺,設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產業(yè)帶線上線下聯動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結構優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作,全市產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數字城市建設為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設,成功建成全國首個百萬級“全光網城市”。經常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%,企業(yè)裝備數控化率達70%,電子信息產業(yè)實現銷售收入35.4億元。
(二)現代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設,商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設,打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構4家、證券機構3家。科迪乳業(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現收入22億元,增長13%。五是促進房地產市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉換渠道,房地產市場逐步回暖。
(三)現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7萬畝,全市糧食總產110億斤以上,實現“十二連增”。二是調整農業(yè)結構。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè),建設現代農業(yè)生產基地、示范園區(qū)和都市農業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設標準化、規(guī)?;a基地。三是培育現代農業(yè)產業(yè)化集群。積極推進現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農產品集中區(qū)和農產品市場體系“三大載體”建設,市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產業(yè)化集群8個。加快農村土地承包經營權確權頒證,健全土地流轉機制,農業(yè)產業(yè)化經營主體8125家。四是加強農業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經完成。以高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點,統籌推進道路、管網、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農村人居環(huán)境。推進新農村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務,占全市行政村的82%,建成了一批農村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行,商合杭高鐵開工建設,連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯產項目開工建設。加快電網升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組,市主要領導帶隊外出招商,引進固定資產投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務,已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務用車制度改革,確保了全市“三公”經費支出只減不增。三是統籌推進各項改革。扎實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調整機制;穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統一管理,賦予示范區(qū)市級經濟和社會事務管理權限,增強了發(fā)展活力;產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制,推行網格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產業(yè)園、睢陽區(qū)電商產業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術企業(yè)7家、省級工程技術研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統籌,健全醫(yī)療保險門診統籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置,新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設,實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加大治污減排力度,堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎制度,圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監(jiān)管,全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務的圓滿完成,也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現。初步預計,全市生產總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產業(yè)結構為22.0:43.2:34.8,二三產業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經濟下行、工業(yè)和房地產投資增速回落影響,固定資產投資增長放緩,對經濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產經營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經濟發(fā)展水平偏低,進出口貿易形勢不容樂觀。長期看,經濟總量偏小,產業(yè)結構不合理,產業(yè)結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統產業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產和非法集資監(jiān)管任務較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經濟工作形勢和目標。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經濟增長的預測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產業(yè)變革力度,新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統產業(yè)的深度融合,正在形成新的生產方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看,經濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經濟整體進入“三期”疊加階段,經濟增長從高速向中高速增長轉變??傮w上看,中國區(qū)域經濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結構性改革力度,有利于優(yōu)化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網正在形成,綜合實力和發(fā)展質量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設自貿區(qū),經濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經濟增速預計在8%左右。分析國內外形勢,我市經濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設,我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經過近幾年的發(fā)展,我市產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產業(yè)集群,產業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產業(yè)轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調,適應經濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側結構性改革,以提高經濟發(fā)展質量和效益為目標,以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經濟增長同步;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關鍵點:一是突出經濟發(fā)展。我市作為傳統農區(qū)、人口大市,發(fā)展任務繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務,必須保持中高速增長,在有質量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經濟發(fā)展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題,結合國家淘汰落后產能和化解過剩產能政策,大力推進供給側結構性改革,重點打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構,提高發(fā)展質量和效益,增強經濟持續(xù)增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統農區(qū)轉型升級新途徑,加快轉變經濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構建現代產業(yè)體系、現代城鄉(xiāng)體系、現代創(chuàng)新體系、現代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產業(yè)轉移,吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式、生活方式。六是突出統籌發(fā)展。實現經濟社會發(fā)展目標任務,必須正確處理好穩(wěn)增長、調結構、控風險的關系,處理好當前和長遠的關系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,找準平衡點和結合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
明年經濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側結構性改革,提高經濟發(fā)展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出,必須加快產業(yè)結構調整,重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置,提高供應體系的質量和效率,為經濟穩(wěn)定增長、提質發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產能,去掉過剩產能,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,構建現代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產業(yè)結構優(yōu)化和產品升級換代;加快發(fā)展電子信息產業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產和配套企業(yè)入駐電子信息產業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產業(yè),拉長產業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經濟增長點。傳統產業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產業(yè)集群,調整產品結構,構建上下游銜接的產業(yè)鏈,基本形成產業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產業(yè)發(fā)展新格局。
加快現代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設,積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯網金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設,積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設,擴大“光網城市”建設成果,深入開展市級“兩化”融合產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設,引導企業(yè)利用信息技術改造傳統工藝和生產流程,實現信息技術在傳統制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產能力。實施現代農業(yè)產業(yè)集群培育工程,促進農業(yè)結構調整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農業(yè),建設全省重要的優(yōu)質畜產品生產加工基地。創(chuàng)新農業(yè)經營方式,鼓勵引導農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地,提高農業(yè)集約經營水平。實施“互聯網+現代農業(yè)”行動計劃,推進農業(yè)電子商務發(fā)展,提升農業(yè)生產要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現穩(wěn)增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結構優(yōu)化、保障改善民生的現實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結構調整和產業(yè)升級,改造提升傳統產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、整合提升特色產業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜,為經濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網絡,發(fā)展信貸消費、網上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農村消費,推進農村商貿流通和市場體系建設,引導鼓勵城市大型商貿流通企業(yè)經營網絡向農村延伸,全面開展電子商務進農村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應調控,優(yōu)化土地供應結構。
擴大出口規(guī)模。引導外貿企業(yè)轉型升級,優(yōu)化出口商品結構,培育出口品牌,提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設,20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%,城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設,統籌做好道路、綠化、亮化、管網等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設,提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產城融合、以產促城,把產業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎,圍繞主導產業(yè),在二三產業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上,推動都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產業(yè)集群,引領城市產業(yè)轉型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設,實施農村危房改造、農村清潔工程,加強農村環(huán)境綜合整治,建設特色鮮明的新農村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用,重點推進傳化物流港、靜脈產業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設,為全市城鄉(xiāng)統籌發(fā)展提供經驗借鑒。
加快促進農業(yè)轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務,維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,解決農民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構建權責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎支撐能力建設,拓展經濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設,完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務,重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產業(yè)鏈轉移。20xx年全市產業(yè)集聚區(qū)完成固定資產投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進樓宇經濟、總部經濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè),促進現代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結構,提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域,做好高鐵配套市政工程建設,保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設,做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農村公路“三年行動計劃”,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯產項目建設,開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網升級改造,建設現代化堅強智能電網,實施新一輪農村電網升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域,統籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設,做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作,爭取早日開工。
加強農業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設,完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調控和抗御水旱災害能力,夯實農業(yè)基礎,提高農業(yè)綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產業(yè)轉移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統一平臺,實現公共資源在統一規(guī)范的平臺上交易,構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系,推動科技、產業(yè)有機融合,強化知識產權保護,加強社會征信體系建設,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發(fā)及產業(yè)化,力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發(fā)基地,促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產業(yè)鏈條,壯大產業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設,做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯絡機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應、融資支持、并聯審批、施工環(huán)境等方面搞好服務,加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設,確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。
大力發(fā)展循環(huán)經濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統行業(yè),實施清潔生產,建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產業(yè)和農副產品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設,加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務,實現共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統籌,研究制定省內異地就醫(yī)即時結算銜接措施,將公務員納入工傷保險統籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設,按時完成中小學標準化建設任務,促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農民”活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務能力建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策,加強計生服務,提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設,提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設,依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設,完善應急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導。
做好明年經濟工作,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導,為經濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經濟發(fā)展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用,切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權,謀劃發(fā)展大事,解決現實難題,把時間、精力更多地放到經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經濟的能力。應對當前經濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經濟的能力。全市各級領導干部,尤其是各單位“一把手”,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現象中抓住本質,分析利害得失,做出科學決策;要提高應對市場經濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經濟工作法治化水平。用法律手段解決經濟發(fā)展中的各種問題,既符合經濟運行規(guī)律,又是保障經濟持續(xù)健康發(fā)展的現實需要。全市各級領導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識,促進各級領導干部轉變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制,落實權力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經濟社會發(fā)展中涌現出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十三
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是為大家整理的2022年中央經濟工作會議報告5篇,歡迎品鑒!
首先是要針對匯報的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領導最重視什么、最想聽什么,圍繞這個匯報才能激發(fā)領導興趣。第三是要了解上級領導的思維特點和語言風格,讓匯報思路與語言貼近領導。第四是要按匯報人的提綱要求和語言特點撰寫材料,便于領導用適合其風格的語言把想說的舒暢地表達出來。
首先是政策理論要運用到“點”上。工作匯報中不可避免地會提到一些指導思想和原則方針,但不能在匯報中把從馬列主義到科學發(fā)展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至,造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運用政策理論時,要用到“點”上,要注意工作的條件、范圍和性質,注意運用對解決特定問題和具體事項有指導意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數。涉及到具體事項和對象的性質、數量時,應盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞,絕對不用“據說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領導重視”,而無加強領導的具體措施;只有“開拓創(chuàng)新”,而無新思路、新措施;僅有“深入細致”,而無“深”、“細”的具體展現;也不能盡是一些沒有觸及工作實質和具體問題的空話、套話、虛話和領導言論。而且要多用短句,能短則短,語言要干脆有力,上口順耳。切忌為了對仗工整,人為造詞,生硬地加詞少字。
匯報材料是一個總結、提高、升華的過程,必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達出自己的思想見解,脫離了具體工作的思想表達,容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說,就是要突出工作亮點,挖掘個性東西,并分析透徹。要從具體工作入手,抓住本質,防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議,上級聽匯報的目的,除了解下級工作開展情況外,同時也要為其改進自身工作、更好地指導下級工作汲取經驗,因此匯報時要提出對本級和上級工作都要有指導意義的建議,才能讓領導有所悟、有所得。
匯報材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內容。整個材料如何布局,先寫什么、后寫什么,強調什么、簡約什么,要根據匯報的時間要求和領導意圖來合理安排,在各個部分的文字數量上要有相對準確的把握,做到線條單一,層次清晰。談成績時要充分,讓領導一聽就能興奮起來。說問題時要直接了當,敢于觸及矛盾焦點,但個案性的、短期性的問題應少提,避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報打算時,涉及全局性的工作,要提出一些原則性、方向性、思想性的東西;涉及具體問題時,要拿出一些針對性、操作性強的工作措施。
為了適應新時期檔案發(fā)展的要求,進一步加強我鎮(zhèn)檔案工作,我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標考核,列入全鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃,準備用1—2年時間,以管理為抓手,以培訓為重點,逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理,延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯席會專題研究,落實了新增檔案室2間,面積36平方米,投資3000余元,新增制檔案柜24個。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度,努力推進全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設的穩(wěn)步發(fā)展。年中,我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育,通過廣泛宣傳,提高了干部對做好抓實檔案管理的思想認識。三是狠抓了檔案業(yè)務人員的培訓工作,今年,黨政辦實施組織了村、社區(qū)文書和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務培訓工作,培訓的內容重點系統地講解了國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的內容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結合我鎮(zhèn)機關檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實際,對今年全鎮(zhèn)新農村建設檔案規(guī)范化工作進行了安排。高度重視,狠抓宣傳,注重教育,開展培訓,安排部署,加大投入,為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。我鎮(zhèn)結合實際情況,建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中,嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度,保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。一是落實專人加強對歸檔文件材料的保管力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業(yè)務素質,積極參加上級舉辦的檔案業(yè)務知識培訓。三是檔案工作人員認真做好文件的收、發(fā)工作,堅持檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統。四是做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、利用等進行準確統計;積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。五是完善機構,健全制度,增強責任,強化管理,加以利用,真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領導決策提供了依據,為全鎮(zhèn)各項工作提供了參考、借鑒的作用。
1、檔案資料的收集。年初,針對各辦公室資料的零亂情況,采取了“統一收集,集中整理”的辦法。經過前期的不懈努力,整理出20__年的文書檔案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;錦旗1面;證書1本;獎牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進行鑒別,對不符合歸檔的資料,進行銷毀處理。對資料進行裝訂、編卷類目錄。負責檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護。負責對鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數量和保管狀況進行全面檢查,填寫登記簿;對檔案室內資料進行除塵,不定期打掃檔案室的衛(wèi)生,并進行安全檢查,未出現任何安全事故。
1、部分人員對檔案工作意識認識不到位。
2、基礎設施差,經費緊缺,檔案室的消防安全設施等達不到上級部門對檔案室管理的要求。經濟制約,致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據傳統的方式進行歸檔。
4、我鎮(zhèn)一直以來沒有專業(yè)檔案員,而由辦公室主人兼任,村官借調協助檔案收集、整理,所掌握的檔案知識不夠,平時工作又比較繁忙,致使檔案素質質量不高。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使機關全體工作人員樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標責任,嚴格考核,獎懲兌現,認真落實。
3、進一步開發(fā)和利用好檔案,積極對檔案信息資源加以開發(fā)利用,使之真正為領導決策提供依據。
4、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
一、確立讀書立人的理念。
書籍是人類進步的階梯,也是人類精神文明成果的載體,從某種意義上講,一個重視讀書的民族,必將是一個大有希望的民族;而一個重視讀書的個人,必定是一個富有理想的人??梢?,讀書對于人的成長是何等的重要。學校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞,它更為重要的是培養(yǎng)學生閱讀的習慣,從閱讀中獲取知識,獲取做人的經驗——這將使學生終生受用。因此確立讀書立人的理念應當是學校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導。
閱讀教學搞好了,學生的知識基礎穩(wěn)固了,理解能力提高了,人生態(tài)度端正了,生活意志堅定了,綜合素質提升了,何愁成績不提高呢?不僅要學生讀好書,教師自己更要讀好書,教師要以自己的閱讀引領學生的閱讀,以自己的素質提升學生的素質。老師們必須對此有充分的認識,閱讀才能順利穩(wěn)步進行。我校已經制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動方案及計劃,并研討了“蓓蕾讀書”工程活動開展的一些方法,解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識:塑造學生人格、培養(yǎng)學習興趣、開啟學生智慧,最有效的辦法是廣泛閱讀;閱讀勢在必行!
2、活動引導。
我們在本校開展了讀書研討會,所有語文教師參加并研討,研討如何上讀書課。同時,學校要求教師閱讀一定量的書籍,并作好筆記,觀念確立好以后,下一步就是如何落實讀書活動。
把每一個學生都領進書籍的世界,培養(yǎng)起對書的酷愛,使書籍成為智力生活中的指路明星,——這些都取決于教師,取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此,制定出相應的班級讀書目標和讀書活動計劃、制度。制度規(guī)定,教師每天至少半小時用來讀書報,每月讀一期專業(yè)雜志,每學期至少讀一本教育教學專著,并撰寫讀書札記;學生每天閱讀的時間不少于30分鐘,讀書摘記不少于2篇;()同時學校的圖書、閱覽室對學生開放,由于空間的限制,分別安排不同的班級輪流閱讀,或由教師借到班級內閱讀,對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學期學校對教師和各班學生閱讀的情況作總結通報,表揚先進,激勵后進。在此制度的約束下,各校師生基本上有了閱讀的意識,但要形成習慣還需要做很多的工作。
作用曾有過這樣的闡述:“學生學習越感到困難,他在腦力勞動中遇到的困難越多,他就越需要多閱讀:正像敏感度差的照相底片需要較長時間的暴光一樣,學習成績差的學生的頭腦也需要科學知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補課,也不要靠沒完沒了的‘拉一把’,而要靠閱讀、閱讀、再閱讀,——正是這一點在‘學習困難的’學生的腦力勞動中起著決定性的作用?!碧K霍姆林斯基告訴我們,開啟“學困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學生都合格,為了打造學的班集體,學校在原有課程的基礎上,每周拿出兩節(jié)課用于學生閱讀,并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用,語文老師不得將其用于自己的教學。做到不備課不上課,精心備課,讓學生切切實實讀好書,讀懂書,從書中受益。閱讀課要在語文教師指導下進行,形式靈活,適合不同年齡段的學生。閱讀的形式有學生自由閱讀和指導閱讀、閱讀匯報等四個課型。對閱讀課開設情況,我們隨機查堂。有了閱讀課,所有的學生都能進入書的海洋,自由地獲取知識,開闊視野,即使學習困難的學生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機會,慢慢地就會逐步形成學習的能力。
閱讀開啟學生的心智,閱讀精彩學生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園,我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動。
(1)堅持每天推薦一句格言,寫在教室黑板兩邊,每周推薦一首古詩,寫在黑板一角,每月推薦一本書,并及時向全校推薦學生優(yōu)秀習作,讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里,每天下午放學背著古詩走出校門活動。
(2)加強“書香”校園文化建設。開辟宣傳欄、圖書角、板報、墻報、手抄報等形式多樣的活動陣地,教室內、讓學生時時處處沐浴在詩文氛圍中,在學校內形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
(3)開展形式多樣的讀書實踐活動。在營造好班級氛圍的同時,我們更多的是思考把學生引導閱讀道路上來。首先在班級氛圍中,開辟的專欄用來展示學生特色、專長而外,通過平時開展的活動來引導學生。如我們每周必須要進行的就是閱讀之星評比。這項活動由班委會統一組織。通過學生的自我推薦、小組內的推薦、然后結合一周來的閱讀數量跟讀書隨筆的質量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動。如:美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動、心得傳閱活動、主題演說等。通過這些不同形式的活動的開展,在班級中形成濃郁的閱讀氛圍,引領學生走上閱讀之路,從心底里愛上閱讀。
“十二五”規(guī)劃圓滿收官,“十三五”規(guī)劃建議審議通過,發(fā)出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關鍵時刻,綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用,科學判斷中國經濟所處的歷史方位,主動作出適應新形勢新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,至關重要。中央經濟工作會議著重強調,“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯?!边@是做好新時期經濟社會工作的綱領性思想,對于推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,實現“兩個一百年”奮斗目標,具有重大指導意義。
認識新常態(tài)要到位。首先是正確認識經濟增速,真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然,是符合國際經驗所支持的經濟發(fā)展規(guī)律。由此,才能驅散“經濟悲觀論”的霧霾,擺脫“速度依賴癥”的困擾,避免加大刺激手段、強行推高經濟,防止矛盾進一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風險。其次要看到增長動力轉換、經濟結構再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農業(yè)、制造業(yè)比重下降,服務業(yè)上升;投資率明顯下降,消費率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,等等。在這些升降起伏之中,落后生產力不斷萎縮和退出,先進生產力不斷生長和擴張,涌現一系列新的增長點,形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢,不會以人的主觀意志為轉移。認識到這一點,才會有所說的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應新常態(tài)要主動。保持經濟中高速增長,必須把著力點放到提高全要素生產率上。有較高效率支撐的增長,才是符合我們愿望的新常態(tài)。如果增速下降而效率沒有改善,不僅過去經濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來,而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應新常態(tài),就要緊緊圍繞提高經濟發(fā)展質量和效益這個基點,調整宏觀調控思路,瞄準經濟運行中的突出問題確立定向調控靶點,在精準、及時、適度上下功夫;調整地方發(fā)展思路,改變過去以gdp論英雄的偏好與思維定式,將更多資源和精力用于加強市場監(jiān)管、創(chuàng)新社會管理、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境上;調整企業(yè)轉型升級戰(zhàn)略,把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關鍵,真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國經濟將面臨復雜的系統轉型,也意味著改革開放進入一個全新階段。實現新常態(tài)下的新發(fā)展,不能坐著等、站著看,只有加快改革,才能闖過關口,推動經濟邁上新臺階。推進供給側結構性改革是適應和引領新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求,也是解決現實問題、謀劃長遠發(fā)展的必由之路。它既要求我們調整存量,下決心、下大功夫去產能、去庫存、去杠桿,把資源要素從產能過剩、增長空間有限的產業(yè)中釋放出來;也要求我們培育增量,進一步簡政放權、降低稅負,充分釋放市場主體活力和內部增長潛能,為傳統產業(yè)挖掘新動力,為新興產業(yè)開辟新空間。
發(fā)展要靠改革,改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),尤其要強調擺脫慣性思維、樹立科學理念。正如所強調的,發(fā)展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享,五大理念各自有其深刻內涵,又相互聯系貫通,為做好新常態(tài)下的各項工作提供了理論指導和行動指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下,深入研究新情況、解決新問題,把握時不我待的歷史性機遇,創(chuàng)造中國經濟更加光明的未來。
同志們:
經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記在湖南考察重要講話精神,以及省委、市委、縣委經濟工作會議精神,回顧總結我鎮(zhèn)20-年經濟工作,分析當前經濟形勢,安排部署20-年全鎮(zhèn)經濟工作,為“十四五”開好頭。下面,我講幾點意見。
(一)突出抓好疫情防控,確保社會經濟穩(wěn)步發(fā)展。去年是不平凡的一年,面對突如其來新冠肺炎疫情和國際國內復雜多變的經濟形勢,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持貫徹落實中央、省、市、縣各項決策部署,第一時間成立疫情防控指揮部,統籌做好信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障等工作,最大限度保護人民生命安全和身體健康,確保全鎮(zhèn)經濟穩(wěn)定。我鎮(zhèn)胡家坳村出現兩例確診病例后,鎮(zhèn)村兩級及各鎮(zhèn)直部門立即采取行動,第一時間將患者送醫(yī)救治,對疫情現場進行封鎖、消毒,并做好物資供應和群眾維穩(wěn)等工作,確保病毒未傳染給第三人。疫情期間,共登記隔離湖北(武漢)返鄉(xiāng)人員900余人,境外返鄉(xiāng)人員30余人。在確保疫情不擴散的前提下,全力推動企業(yè)復工復產,通過派駐駐企工作干部,保障企業(yè)疫情防控措施到位和正常復工生產,確保全鎮(zhèn)經濟發(fā)展穩(wěn)定。全年共實現稅收811萬元,完成生產總值14.5億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產值8.74億元,完成固定資產投資3.1162億元,實現財政收入6158萬元,較上年增長5.8%。
(二)突出抓好脫貧攻堅,三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。20-年是我國建成小康社會的決勝之年,我們始終堅定不移地把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任和政治任務。圍繞“兩不愁、三保障”,補齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”,開展住房安全、飲水安全清零行動。集中力量,解決突出問題,扎實抓好脫貧攻堅各項工作任務。全年共完成危改33戶,發(fā)放“雨露計劃”教育補助金27萬元,小額扶貧信貸共計發(fā)放507萬元,實現貧困勞動力就業(yè)1263人,安排公益崗位62個,產業(yè)幫扶613戶1836人。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導致有返貧、致貧風險的農戶進行再摸底,實施醫(yī)療再救助。堅持落實好“四個不摘”和“四個只增不減”要求,做到脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。扎實開展“回頭看”,切實整改各級督查反饋問題,做到扶貧精準,不留死角。2020年合水橋村順利通過脫貧攻堅省級考核,全鎮(zhèn)1105戶、3421名建檔立卡貧困戶如期脫貧。三堂街鎮(zhèn)獲評湖南省脫貧攻堅先進集體。二是推進污染防治取得更大成效。全面建成1500噸、500噸污水處理廠,督促全鎮(zhèn)18家竹木膠板企業(yè)上齊環(huán)保設施,完善環(huán)保手續(xù),實現綠色發(fā)展。打好“藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,整改處理3家違規(guī)排放廢水企業(yè),成功辦理秸稈焚燒案件1件。全面推進畜禽污染整治,對11個常年存欄千頭以上生豬養(yǎng)殖場嚴格進行糞污干濕分離、雨污分離,督促其他小規(guī)模養(yǎng)殖場進行設備整改,對4個萬羽雞場進行干清糞,嚴禁雞糞落地。完成省河湖“清四亂”工作,對照疑似問題進行整改處置銷號,完成四水河道綜合治理生態(tài)護坡工程,其中烏旗山段530米,社區(qū)段347米。全面落實長江流域十年禁漁要求,扎實開展資江河道禁捕退捕工作,嚴厲打擊非法電打魚行為,由執(zhí)法隊牽頭,聯合農業(yè)、交通、交警、派出所等部門成立巡邏隊,定期出動夜間巡邏,確保禁捕退捕工作要求落到實處。三是推動重大風險防范化解取得明顯進展。全力清收農商行不良貸款,全年共完成清收197.62萬元。切實抓好村賬鎮(zhèn)管財務管理,嚴格監(jiān)督和管理各村(社區(qū))財務,通過積極爭取上級項目資金,發(fā)展村級集體經濟進行消赤減債,化解村級債務,全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))基本實現收支平衡。
(三)突出抓好三農工作,促推鄉(xiāng)村振興落實落地。我們始終將提升改善農村基礎設施建設作為扎實做好“三農”的出發(fā)點,持續(xù)抓好農業(yè)穩(wěn)產保供和農民增收,推進農業(yè)高質量發(fā)展,并結合我鎮(zhèn)實際,落實落細振興鄉(xiāng)村。一是推進早稻生產。積極響應黨中央政策,統一調度生產設備,大力整治耕地拋荒撂荒。投入資金1100萬元,完成三堂街、烏旗山、社區(qū)、湖蓮坪、接龍橋、合水橋、花橋坪7個村(社區(qū))7000畝高標準農田建設項目。全年共發(fā)展雙季稻14000畝,糧食產量達到17600噸。二是發(fā)展特色種養(yǎng)殖。全年共種植油菜8000畝,紫云英1800畝,出欄生豬2.8萬頭、家禽35萬羽。完成規(guī)劃和建設筍竹兩用林基地1100畝,竹筍總產量達6萬噸,新成立竹筍合作社5家。推進水產綠色健康養(yǎng)殖,特色水產養(yǎng)殖達1500畝。三是強化基礎設施建設。全年新建、改建農村公路4公里,危橋改造1座,除險加固水庫山塘29座。王母村、晚谷村農飲水工程完成建設并投入使用,龍牙坪村農飲水提質改造工程已竣工,胡家坳村、三堂街村、九峰村水廠管網延伸工程已完成竣工驗收。
(四)突出抓好項目建設,城鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)步推進。一是重視招商引資促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以成功創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)”為基礎,推進“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,著力發(fā)展“小城鎮(zhèn)+文化旅游”的特色產業(yè)。通過新定三堂街鎮(zhèn)招商引資項目計劃,重新建立招商引資項目庫,著重包裝了文化旅游、水岸濕地度假園、竹筍精深加工、“山水城”、非物質文化遺產古街5個項目。成功引進總投資1.1億元的水岸濕地度假園項目和總投資超過1000萬元的湖蓮坪農耕文創(chuàng)園項目。并聘請專業(yè)制作團隊,完成了“文旅小鎮(zhèn)三堂街”宣傳視頻制作。二是著力鎮(zhèn)區(qū)基礎設施完善。投入資金600萬元完成三堂街鎮(zhèn)游客接待中心和鎮(zhèn)區(qū)停車場建設并投入使用。在全鎮(zhèn)各主要景點和標志性地點安裝仿古指路牌32快,大型全景導覽圖10幅,設置旅游咨詢服務點5處,全鎮(zhèn)旅游設施日趨完善。全面完成5.4公里鎮(zhèn)區(qū)污水主管網鋪設并投入使用。臨江路雨污分流,糧站碼頭至相思港地下管網改造全面完成。自籌資金150萬元,完成鎮(zhèn)區(qū)資江沿線300米河段防護棧道安裝,群眾生活品質得到進一步提升。三是促進文明程度提升。開展社會主義核心價值觀宣傳教育,投資35萬余元在鎮(zhèn)、村390多處地方設置“中國夢”“講文明,樹新風”等公益廣告、宣傳欄。根據《新時代公民道德建設實施綱要》,多渠道、多范疇、多形式開展創(chuàng)建宣傳活動,做到貼近群眾、貼近實際、貼近生活。在16個村(社區(qū))設立新時代文明實踐站,組建202支,共1570人的志愿者隊伍,每月定期開展“講、做、評、幫、樂、慶”等志愿服務,進一步強化了“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。20-年,成功創(chuàng)建“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(五)突出抓好社會保障,民生福祉持續(xù)增進。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,保障和改善民生,積極推進文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。一是教學環(huán)境質量全面提升。中心校落實教育優(yōu)先,推進教育信息化,實施農村網絡聯校建設,保證安全網絡進校園、進課堂。教育基礎設施逐步完備,三堂街鎮(zhèn)幼兒園建設項目、烏旗山中學標準化建設項目均已基本完成,郭家洲教學點標準化學校建設項目、赤塘小學建設項目宿舍樓主體工程如期竣工,合水橋中學宿舍樓及食堂操作間建設項目建設納入日程。二是醫(yī)療衛(wèi)生水平更進一步。完成全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))衛(wèi)生室建設,全面完成家庭醫(yī)生簽約,服務到位率達100%。中心衛(wèi)生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出貢獻,全鎮(zhèn)醫(yī)療救治水平不斷提升,確保全鎮(zhèn)人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。積極推進醫(yī)保社保征繳工作,全鎮(zhèn)參保率達96%,居全縣第一。促推就業(yè)再就業(yè),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)271人,新增農村勞動力轉移就業(yè)185人,失業(yè)人員再就業(yè)136人。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助制度,著力改善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)水平,嚴格審批條件和程序,按政策要求落實供養(yǎng)責任和待遇,落實社會救助政策,全年共計發(fā)放臨時困難救濟金19萬余元,困難群眾生活得到保障。
(六)突出抓好安全治理,社會大局和諧穩(wěn)定。統籌推進掃黑除惡專項斗爭,禁毒、禁賭、消防、道路交通安全、治理超限超載等工作全面推進,平安三堂街建設成績顯著。全年共化解各類矛盾糾紛300余起,共查處各類違法犯罪14起,同比下降22.2%。完成掃黑除惡119條舉報線索清倉,開展大型禁賭聯合行動6次,行政處罰18人。全力做好信訪維穩(wěn)工作,化解歷史積案,共接待群眾來信、來訪57起,同比下降30.5%,未出現一起進京、赴省、到市上訪現象發(fā)生。全年開展各類宣傳和聯合督察行動50余次,督促企業(yè)不折不扣落實安全生產主體責任,排查整改隱患400余處,下達整改文書400余份,共計經濟處罰17300元,全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)安全生產意識全面提升,誠信米業(yè)完成安全生產三級標準化創(chuàng)建工作。常態(tài)化抓牢安全生產、消防安全、交通安全等工作,安全生產工作堅持“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”的工作機制,使安全生產責任落實到各分管領導和部門,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的局面。2020年,我鎮(zhèn)無較大以上安全生產事故,社會大局穩(wěn)定。成功創(chuàng)建“益陽市安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(七)突出抓好作風建設,打造廉政高效政府。鎮(zhèn)黨委、政府班子凝成“一股繩”,切實增強“四個意識”,牢固樹立“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設責任制,切實履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,牢固樹立紅線、底線意識,嚴格控制“三公”經費,堅決杜絕鋪張浪費,改善工作作風、提高工作效能。不斷深化政務公開,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全面完成16個村(社區(qū))“兩委”換屆,全面實現組織意圖。政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高,風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
同時,統計、民族宗教、婦聯、共青團、老干、工會等工作均取得新成績,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
同志們!上述成績的取得離不開我們全鎮(zhèn)上下所有干部的共同努力,以及鎮(zhèn)人大、政協的幫助與支持。但我們也要認清目前所存在的問題和困難。一是全鎮(zhèn)經濟總量依然相對偏?。欢擎?zhèn)村兩級招商引資力度需進一步增強;三是干部干事創(chuàng)業(yè)積極性需進一步提升。針對問題,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府對三堂街鎮(zhèn)的發(fā)展定位,結合工作實際,動員和發(fā)動廣大干部黨員群眾,扎實工作,努力進取,為十四五開局打好基礎。
20-年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是“兩個一百年”歷史交匯的重要一年。新的一年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及習近平總書記在湖南考察的重要講話和工作要求,要適應新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以開展黨建強化年、項目建設年、質量提升年、環(huán)境整治年、矛盾化解年為目標,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新、真抓實干,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,沉著有力應對各類風險挑戰(zhàn),構建三堂街鎮(zhèn)“十四五”新發(fā)展格局。
(一)在產業(yè)發(fā)展上要有更大作為。一是以推動項目建設為抓手,開展項目建設年活動。各村(社區(qū))、職能部門都要牢固樹立發(fā)展為要、項目至上的理念,扎實開展項目建設年活動,大力推進招商引資和服務企業(yè)工作。堅持走出去,利用三堂街鎮(zhèn)“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)”等名片包裝項目,吸引投資商的目光。二是結合全縣“六大百億產業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)實際,為我鎮(zhèn)竹產業(yè)、建材產業(yè)等傳統產業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向,支持和引導企業(yè)集約發(fā)展。其中,竹木膠板產業(yè)發(fā)揮傳統優(yōu)勢,對照環(huán)保整改要求,集中優(yōu)勢資源,繼續(xù)做大做強,實現高質量發(fā)展。以華信陶粒為主的采礦、建材產業(yè)要進一步加強礦山管理,進行技術革新,產生更大的生產效益。三是重點做活鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。利用我鎮(zhèn)歷史、文化、地理優(yōu)勢,講好三堂街故事,發(fā)展好本地資源。充分將三堂街鎮(zhèn)游客接待中心、水岸濕地度假莊園以及湖蓮坪農耕文化創(chuàng)意園運用起來,宣傳推廣湖蓮坪萬畝油菜花海國家濕地公園等現有優(yōu)質旅游資源,做到以鄉(xiāng)村旅游活動為載體,重要景區(qū)景點為依托,精品旅游路線為推手,構建業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、設施完善、服務優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游精品。
(二)在城鎮(zhèn)經營上謀求更多發(fā)展。一是加大城鎮(zhèn)規(guī)劃經營和管理力度,繼續(xù)儲備土地,為三堂街鎮(zhèn)預留發(fā)展空間。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果,規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩序,加強老街、新建路、三堂街大道兩邊商鋪、攤販、車輛管理,開展出店占道經營、車輛亂停亂放等專項整治行動,出重拳、下猛藥,堅決整治各類違法建設、違法用地,建立健全高效處置、長效管控機制。二是增強小城鎮(zhèn)的承載能力。年內完成污水處理廠主管及6公里支管建設,啟動“山水城”項目建設,爭取年內可預售房產,完成相思港片休閑公園建設,并持續(xù)推動鎮(zhèn)區(qū)安全飲水、電網、環(huán)衛(wèi)等配套,進一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基礎設施。加強鎮(zhèn)區(qū)道路、橋梁等設施的規(guī)劃建設,啟動并完成新建路路燈亮化工程,為群眾生產出行提供保障。
(三)在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。一是要推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果,保持現有幫扶政策、資金支持和幫扶力量的總體穩(wěn)定,培育長效脫貧機制,加強邊緣戶關注監(jiān)測,防止新增貧困人口。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,實行分類管理,緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺,積極落實各項政策措施,確保持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好產業(yè)扶貧,推進產業(yè)幫扶工程,以產業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導、技術培訓,著力增強貧困群眾“造血”能力,進一步激發(fā)貧困群眾內生動力。二是加快提升農業(yè)現代化水平,鼓勵有實力農業(yè)產業(yè)和行業(yè)龍頭,如龍銘農機、習良農機、美萊農服等優(yōu)秀合作社和企業(yè)做大做強。推動竹產業(yè)、中藥材、特色水產、古法釀酒等特色傳統產業(yè)與現代農產業(yè)優(yōu)化升級,因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商等新興業(yè)態(tài),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村綜合治理,持續(xù)深化農村改革,落實“四議兩公開”決策機制,完善農村財務管理制度,加強農村財務監(jiān)管,健全農村集體經濟組織運行機制。加強社會主義精神文明建設,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(四)在民生福祉上拿出更實舉措。一是落實各項民生政策。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,推進全民參保計劃,有效加強社保征繳力度,穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、農村醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾和大病救助政策等醫(yī)療救助保障水平??椕苌鐣戎W絡體系,切實保障困難群體生活,建立健全養(yǎng)老體系,發(fā)展社會事業(yè),提升人民群眾幸福感。二是全方位搞好基層治理。健全矛盾糾紛多元化解機制,及時回應群眾合理訴求,依法規(guī)范信訪行為。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,強化社會治安綜合治理,加強基層社會治理體系建設,全力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應急管理機制,妥善應對突發(fā)事件和自然災害,完成郭家洲應急避災安置中心建設,并啟動使用。嚴格落實安全生產責任制,持續(xù)加大對企業(yè)礦山、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管力度。重視信訪、輿情處理,健全機制,強化輿情應對和網絡輿情監(jiān)管。三是統籌社會各項事業(yè)發(fā)展,提升老百姓獲得感。推進醫(yī)共體建設,加強基層基本醫(yī)療服務,做好重大疾病防控。堅持教育優(yōu)先,確保鎮(zhèn)內各中小學教育教學水平提升和發(fā)展。實現全鎮(zhèn)居民飲水安全,開通村村通公交,老百姓生活、出行等得到改善。加強鎮(zhèn)域各區(qū)域環(huán)境保護,健全和完善農村生活垃圾分類減量運轉機制,提升農村人居環(huán)境整治水平。強化退役軍人服務管理,做好雙擁優(yōu)撫安置工作。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務,扎實做好民族宗教、統計、檔案等各項工作。
(五)在政務服務上展現更佳面貌。一是加強政府自身建設,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律和整治規(guī)矩。進一步完善政務大廳、村便民服務中心建設,加強窗口人員業(yè)務管理和培訓,切實增強服務意識,提高為人民服務的能力和水平。二是增強法治意識,堅決做到依法行政。加強法治政府建設,自覺運用法治思維、法治方式履行政府治理職能,依法全面履行職責,提高依法行政水平。認真貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度,把政府工作全面納入法治化軌道。深入推進政務公開標準化、規(guī)范化建設,讓權力在陽光下運行。三是強化責任擔當,堅決做到實干勤政。鼓勵干部敢于擔當、勤勉敬業(yè),切實肩負起黨和人民賦予的重任,突出“實”字當頭,“干”字為先。健全完善工作考核、監(jiān)督、問責等制度,努力營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境氛圍。
各位同志,百舸爭流,破浪者領航;千帆競發(fā),奮勇者當先。站在“兩個一百年”的歷史交匯點,我們應更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德、擔當作為,守正創(chuàng)新、開拓進取,為加快三堂街的建設而努力奮斗!以實際行動和優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
一年一度的中央經濟工作會議,是每年級別最高的經濟工作會議,是引領中國經濟的風向標。今年的中央經濟工作會議,尤其不同尋常,因為它不僅要定調明年的經濟工作,還要擘畫未來五年的經濟發(fā)展思路,原因是,今是“十二五”規(guī)劃最后一年,明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。很顯然,如何更好地繼往開來、開好新局,今年的中央經濟工作會議被寄予厚望。
縱觀今年的中央經濟工作會議,可用一系列數字涵蓋,比如五個“主要任務”和十個“更加注重”等等。五個任務即:解決工業(yè)產能過剩、去庫存、去杠桿、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)。十注重包括穩(wěn)定經濟增長、實施宏觀調控、調整產業(yè)結構、推進城鎮(zhèn)化、促進區(qū)域發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、進行資源配置、擴大對外開放。無論五任務還是十注重,都是明年乃至未來多年需要狠抓不懈的發(fā)展要點。
中央經濟工作會議提出,“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯”。一年多來,公眾對經濟新常態(tài)已不陌生。經濟新常態(tài)的表達,最早出現在去年5月在河南調研時的講話,去年的中央經濟工作會議已將新常態(tài)重點強化,而今年的經濟工作會議明確表示認識、適應和引領新常態(tài),這意味著所謂的新常態(tài)不是暫時的簡單定位,而是趨勢性的全盤判斷。
今年的中央經濟工作會議,再次提到五大發(fā)展理念:創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。這是五中全會提出的發(fā)展理念,顯而易見,五大發(fā)展不只是指導明年經濟發(fā)展的走向,而是指導未來五年的經濟發(fā)展走向。
今年的中央經濟工作會議還提到“供給側結構性改革”。11月10日,在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”。什么是供給側改革?就是在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續(xù)增長動力。說到供給側改革,不少人或許覺得有點陌生甚至生僻,但是仔細品讀,便知這是經濟層面的一個大動作,這是中國經濟政策的有益也是有力調整,意味著向著更健康方向邁進,最終實現穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,讓億萬民眾受益。
很多網友非常關注本次會議對房地產的表述:“要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。”
不難想象,限購令一旦解除,房地產市場將迎來較為寬松的政策環(huán)境。更不難預料的是,農民工市民化的步伐一定加快,無論戶籍制度改革,還是加快農民工進城落戶,對農民工來說都是利好。目前困擾農民工進城的一大難題是住房,中央經濟工作會議不僅提出加大城市房屋租賃市場建設,還提出化解房地產庫存,直接受益者將是億萬農民工。
“十二五”規(guī)劃勝利收官,意味著我國站在更高的發(fā)展水平上。一方面應看到,我國經濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有好。另一方面也不應回避,經濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,亟須采取有力措施加以化解。中央對中國經濟有準確把脈,有清醒認知,更有一攬子計劃,這正是我們對中國經濟保持信心的重要理由,也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和到20-年實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十四
中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。
習近平在會上發(fā)表重要講話,總結2021年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2022年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署,并作了總結講話。
會議認為,今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年,實現第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程,沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質量發(fā)展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。我國經濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位,國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,產業(yè)鏈韌性得到提升,改革開放向縱深推進,民生保障有力有效,生態(tài)文明建設持續(xù)推進。這些成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結果。
會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難,又要堅定信心。我國經濟韌性強,長期向好的基本面不會改變。無論國際風云如何變幻,我們都要堅定不移做好自己的事情,不斷做強經濟基礎,增強科技創(chuàng)新能力,堅持多邊主義,主動對標高標準國際經貿規(guī)則,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。
會議認為,在應對風險挑戰(zhàn)的實踐中,我們進一步積累了對做好經濟工作的規(guī)律性認識。必須堅持黨中央集中統一領導,沉著應對重大挑戰(zhàn),步調一致向前進。必須堅持高質量發(fā)展,堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,推動經濟實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅持穩(wěn)中求進,調整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統籌協調,堅持系統觀念。
會議強調,明年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,要保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開。
會議要求,明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當靠前。
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。要保證財政支出強度,加快支出進度。實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等的支持力度,適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協調聯動,跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰(zhàn)略,增強發(fā)展內生動力。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心,深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,以公正監(jiān)管保障公平競爭。強化知識產權保護,營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強化契約精神,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán)。要深化供給側結構性改革,重在暢通國內大循環(huán),重在突破供給約束堵點,重在打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力,啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目,激發(fā)涌現一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。加快數字化改造,促進傳統產業(yè)升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是科技政策要扎實落地。要實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規(guī)劃。強化國家戰(zhàn)略科技力量,發(fā)揮好國家實驗室作用,重組全國重點實驗室,推進科研院所改革。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產學研結合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),形成扎實的科研作風。繼續(xù)開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點,全面實行股票發(fā)行注冊制,完成國企改革三年行動任務,穩(wěn)步推進電網、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調動地方改革積極性,鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水平對外開放,推動制度型開放,落實好外資企業(yè)國民待遇,吸引更多跨國公司投資,推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協調性。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,促進東、中、西和東北地區(qū)協調發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。
七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統籌推進經濟發(fā)展和民生保障,健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。推進基本養(yǎng)老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效,積極應對人口老齡化。
會議認為,進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題,需要正確認識和把握。
要正確認識和把握實現共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發(fā)展社會生產力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化。實現共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程,要穩(wěn)步朝著這個目標邁進。要在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,提高經濟增長的就業(yè)帶動力。要發(fā)揮分配的功能和作用,堅持按勞分配為主體,完善按要素分配政策,加大稅收、社保、轉移支付等的調節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為、量力而行,完善公共服務政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務。
要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會主義市場經濟是一個偉大創(chuàng)造,社會主義市場經濟中必然會有各種形態(tài)的資本,要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用,同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本的有效監(jiān)管,防止資本野蠻生長。要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展,堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。
要正確認識和把握初級產品供給保障。要堅持節(jié)約優(yōu)先,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產領域,推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費領域,增強全民節(jié)約意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強國內資源生產保障能力,加快油氣等資源先進開采技術開發(fā)應用,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進高標準農田建設,深入實施種業(yè)振興行動,提高農機裝備水平,保障種糧農民合理收益,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。
要正確認識和把握防范化解重大風險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,抓好風險處置工作,加強金融法治建設,壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,壓實企業(yè)自救主體責任。要強化能力建設,加強金融監(jiān)管干部隊伍建設。化解風險要有充足資源,研究制定化解風險的政策,要廣泛配合,完善金融風險處置機制。
要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,加快形成減污降碳的激勵約束機制,防止簡單層層分解。要確保能源供應,大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價。要深入推動能源革命,加快建設能源強國。
會議指出,要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場主體,圍繞保持經濟運行在合理區(qū)間,加強和改善宏觀調控,加大宏觀政策跨周期調節(jié)力度,提高宏觀調控的前瞻性針對性。市場主體承載著數億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。加大對實體經濟融資支持力度,促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。抓好重點群體就業(yè),落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。推動財力下沉,更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。加強煤電油氣運等調節(jié),促進電力充足供應。要深化重點領域改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力,運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。促進多種所有制經濟共同發(fā)展,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,依法保護各類市場主體產權和合法權益,政策要一視同仁、平等對待。擴大高水平開放,多措并舉穩(wěn)定外貿,保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,加大吸引外資力度。
會議要求,各級黨委和政府、各級領導干部要自覺同黨中央保持高度一致,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,還必須學習歷史知識、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念,要落實到行動上,體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現到推動高質量發(fā)展的實際行動上,體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。
會議指出,領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求,必須有系統思維、科學謀劃。領導干部要提高領導經濟工作的專業(yè)能力,經濟社會發(fā)展是一個系統工程,必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素。領導干部要加強經濟學知識、科技知識學習,特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權。要加強調查研究,堅持“三嚴三實”,堅決防止簡單化、亂作為,堅決反對不擔當、不作為。
會議強調,要堅持“外防輸入、內防反彈”,科學精準做好疫情防控工作。要統籌安排好煤電油氣運保障供應。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農民工工資發(fā)放,加強安全生產和公共安全。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務保障工作,確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。
會議號召,全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,運用好黨史學習教育成果,以實際行動把黨中央決策部署落實到位,迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志,中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業(yè)、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十五
同志們:前面各位分管領導就去年全鎮(zhèn)各項工作進行了總結,并對今年計劃生育、農業(yè)農村、項目建設等重點工作進行了詳細的安排部署,說的很詳細也很具體,希望大家認真學習貫徹,切實抓好落實。會議還對年各項工作考評優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進行了表彰獎勵,鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項工作目標管理責任書,可以說會議取得了預期的效果。下面,我就如何進一步做好今年全鎮(zhèn)的工作,講幾個方面的意見。一、科學研判形勢,切實增強跨越式發(fā)展的緊迫感2010年,全鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統攬經濟社會全局,全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下,產業(yè)培育有了新突破,村鎮(zhèn)面貌有了新變化,農民收入有了新增長,社會各項事業(yè)有了新發(fā)展,基層黨組織建設和反腐倡廉工作有了新進步。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)人民團結協作、開拓進取、奮力拼搏的結果。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們,分析經濟形勢,把握發(fā)展走勢,是做好經濟工作的前提和基礎。綜合分析當前的形勢,我們===鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中既有良好的機遇,也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國際國內形勢來看:加快發(fā)展、加大投入、擴大內需、轉變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見等一系列重大政策措施的落實,在農村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎設施建設等方面扶持力度將進一步加大,為我們謀求跨越式發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機遇。但同時我們也要看到,為了防止因美國實施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹,加大了宏觀調控力度,我國采取了由“寬松”轉向“穩(wěn)健”的貨幣政策,控制信貸投放總量,持續(xù)提高利率和存貸款準備金率,從嚴控制新上項目、新鋪攤子,對我們擴大融資、爭取項目將帶來一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢來看:省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標,全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,支持“蘭白核心經濟區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心,優(yōu)化布局,區(qū)域聯動,科學轉型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個新格局”、努力實現“四個較大提升”的奮斗目標;縣委縣政府也搶抓歷史機遇,適時制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標任務及確定了“六項工作重點”。這些都為我們發(fā)展帶來了千載難逢的歷史新機遇和強大的發(fā)展動力,但同時我們也要看到,國家放緩經濟增長預期,在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強、節(jié)能減排、產業(yè)準入政策日趨嚴格,宏觀調控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競爭也是越來越激烈,特別在創(chuàng)新農業(yè)生產模式、資源開發(fā)利用、招商引資等方面表現更為突出,我們經濟的規(guī)模、速度和效益都是在低基數上增長,兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢來看:我鎮(zhèn)在農業(yè)生產、環(huán)境保護、招商引資等方面工作取得了可喜的成績,伴隨著“十二五”的良好開局和我鎮(zhèn)重點工作和發(fā)展目標的科學界定,我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢、條件和基礎。
但是我們面臨的問題仍然比較突出的,主要表現在:經濟總量偏小,發(fā)展的基礎薄弱,結構不盡合理,二、三產業(yè)比重低;能夠拉動經濟增長的大項目可以說沒有,水利等基礎設施欠賬較大;特色產業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化程度不高;基礎財源薄弱,財政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設管理相對滯后,承載能力還不強;縣上下達我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展和重點工作目標責任有近30項,其中在蔬菜產業(yè)、造林綠化、農民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標高、任務重、完成這些目標任務,難度確實不小??傊?,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展面臨的機遇很多、挑戰(zhàn)也不少,但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn),有利因素多于不利因素。
面對繁重復雜的發(fā)展任務,我們必須以全局的眼光和辯證的思維來謀劃全年工作,既要強抓機遇、順勢而為,又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上,積極主動地在國家宏觀調控政策中捕捉機遇,在經濟社會發(fā)展變化中發(fā)現機遇,在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機遇,敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點及具體要求,不斷增強工作的預見性、系統性和主動性,揚長避短,趨利避害,力爭在謀轉型、求跨越的大潮中更加有所作為。
二、突出重點工作,全面落實今年各項目標任務前面各位領導就今年的工作都進行了系統的安排,講的很到位、很具體,下面我就工作思路、責任制落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面再講四點:
(一)創(chuàng)新思路,科學謀劃全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新的增長極===鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟發(fā)展的兩大產業(yè)就是蔬菜種植產業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產業(yè),但這兩大產業(yè)到底發(fā)展的怎么樣,大家心里都應該很清楚。蔬菜產業(yè)對外公布是種植9000余畝,可真實的是不是9000畝,即使真的是9000畝,我們種植的主要是什么,種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而到現在還用的是十幾年前的技術,種植的大都是黃瓜,平時想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產業(yè)方面,說是五大產業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨,該養(yǎng)的全在養(yǎng),能養(yǎng)的都在養(yǎng),但是規(guī)模卻不大,瑞豐生態(tài)農牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭,===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只,茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對這樣的狀態(tài)和困境,今年蔬菜種植方面,一是要加大對一代日光溫室更新改造力度,在重點抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎上,要對全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進行全面改造提升,加大對秸稈反應堆技術的推廣使用,確保在一到兩年之內,切實使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術利用有一個徹底的變化;二是要調整種植結構,打造品牌蔬菜,要下大力氣改變只種黃瓜的局面,引進推廣辣椒、茄子等新品種、新技術,迅速擴大在全鎮(zhèn)的種植面積,促使我鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產業(yè)服、務體系建設,鼓勵有條件的農戶建設工廠化育苗基地,認真抓好種苗和良種選育,從源頭上解決品種和品質問題,同時不斷完善蔬菜運銷服務體系,打造多層次銷售網絡,在信息服務、價格協調、市場拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產業(yè)方面,一是要在規(guī)?;献鑫恼拢ㄟ^多方協調,加大資金投入,切實使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠信養(yǎng)豬和勝達茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個養(yǎng)殖基地走上規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚等水產養(yǎng)殖的工作做實了,不能再停在一拖再拖、空喊口號的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢,促使我們現有的養(yǎng)殖產業(yè)形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢,既然是五大產業(yè),就不能出現跛足和瘸腿的現象。另外,我們要對===的產業(yè)發(fā)展必須有一個新的認識,利用我們的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源,著手發(fā)展旅游業(yè)??v觀我縣旅游產業(yè)發(fā)展方向,對比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以說都是風生水起,而我們在旅游產業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開始,我們要積極行動,通過摸底排查,宣傳引導,借助婦女小兒貸款、農村信用社貸款扶持等措施,著力從三個方面入手,促使我鎮(zhèn)的旅游產業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模,并逐步形成一條連接魚龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農業(yè)觀光園和四十里黃河風情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農家大院的獨特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展農家樂休閑旅游產業(yè),打造農家休閑游;二是要利用境內剪===、魚龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢和民俗文化,大力發(fā)展宗教觀光旅游產業(yè),打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過的有力條件,建設濱河路,支持河心島旅游度假村建設,不斷完善軟硬件設施,開發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項目,打造黃河風情游。
(二)多措并舉,確保各項目標任務的全面落實和完成今年各項工作任務都已分解都到位,剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標責任書,從任務分解情況來看,植樹造林、高效農田節(jié)水技術推廣、項目資金爭取、計劃生育等方面任務都很重,各村要將分解到的任務進行具體細化,落實到社、到農戶,確保今年的各項任務到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)國家級生態(tài)環(huán)境建設示范縣和構建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標,實施以農田防護林建設、特色經濟林建設、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點的五大生態(tài)工程,確保280畝農田林網建設、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務植樹和新增100畝蘋果林木種植任務的圓滿完成。同時要抓緊落實一個農村小康環(huán)保行動試點村,做到試點村有規(guī)劃、有方案、有總結。二是要迅速行動,精心組織,圍繞各自任務,組織人員深入田間地頭,加強技術指導,全程跟蹤服務,確保在5月底前全面完成1.6萬畝高效農田節(jié)水技術推廣任務。三是要加大垃圾清理整頓力度,===村要申請并確保中央農村環(huán)境專項資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實,實行垃圾無害化處理,并對生活污水進行處理,打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員,迅速行動,及早著手,對村邊及道路兩旁的垃圾進行集中清理、焚燒,鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達化工有限公司清潔生產和審核評估工作,確保亮化工作上一個新臺階。四是有能力、有意向的村要主動與省、市、縣相關部門銜接匯報,向上級部門爭取適合我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的項目,較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢,工業(yè)腿短的問題,也確??h上下達給我們開工建設兩個項目、竣工一個項目、完成1000萬招商引資任務的落實。五是要確保各項培訓任務的落實,重點要落實勞務輸轉任務和城鄉(xiāng)勞動力培訓任務,全年全鎮(zhèn)勞務輸轉培訓要達到7000人,對這些人員都要在輸轉前進行就業(yè)技能等方面的培訓,要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動力培訓任務。同時要加大科技培訓力度,各村全年科技培訓要不少于4場次,受訓面要達到勞動力總數的30%以上,培養(yǎng)農民技術員、企業(yè)技術員、科技能手、產業(yè)帶頭人數較去年要有較大增長。
(三)落實活動,繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展今年,創(chuàng)先爭優(yōu)工作要涵蓋兩個階段,一個階段是從2010年6月開始到2011年6月底結束的全面爭創(chuàng)、扎實推進階段,一個階段是從2011年7月開始到年6月底結束的對標定位,晉檔升級階段,這兩個階段任務都非常重。創(chuàng)先爭優(yōu)工作能不能取得實效,關鍵就要看怎么爭創(chuàng)推進、怎么定位升級,關鍵業(yè)就在這兩個階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作要重點開展三個方面的工作。一是繼續(xù)落實“六項重點工作”各黨支。部、全體黨員都要根據自身職責和崗位黨員,圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標,在推動全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成“群眾滿意工程”的要求,在服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu);要深入開展“三抓三比三提高”主題實踐活動,在加強班子隊伍和干部隊伍建設上創(chuàng)先爭優(yōu);要努力做好本職工作,在向建黨90周年獻禮活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行“一諾三評三公開”活動。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評三公開”活動。每個支部、每個黨員干部要根據“設崗定責”情況,按照中心工作、群眾期盼、工作作風等作出公開承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運用領導點評、群眾評議、組織評選“三種方式”堅持一諾一評、,一季一促,及時了解掌握踐諾情況和實際效果,適時組織黨員和群眾就公開承諾的兌現落實情況進行評議。鎮(zhèn)黨委要定期公開各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,各黨支部要及時公開黨員開展活動情況,黨員每月要公開記實內容,全方位推進工作落實。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動。今年要圍繞慶祝建黨90周年,組織廣大黨員干部學習黨的理論、掌握黨的知識、了解黨的歷史,開展重溫入黨誓詞、黨員奉獻日、黨員志愿服務活動、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動,不斷增強黨員意識和責任意識。在“七一”前后,鎮(zhèn)上還要評選表彰和集中宣傳一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者,以身邊的先進典型教育身邊的人,不斷增強黨員的榮譽感和黨組織的凝聚力。
(三)以人為本,竭盡全力維護社會穩(wěn)定發(fā)展經濟離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們必須把和諧社會建設擺在重要位臵,要堅持以人為本,關注民生,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,不斷增強公眾的安全感、幸福感,社會和諧度。同時,社會穩(wěn)定也是構建和諧社會的前提,要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關系,在實際工作中,要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵,以穩(wěn)定來促進開放、促進社會和諧。
一是要及時理順群眾思想情緒,正確處理人民內部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢下的群眾工作,越是矛盾突出,越是問題復雜,各級干部越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作,要善于擺事實、講道理,以理服人,引導群眾正確理解黨和國家的方針政策,正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。二要積極做好人民群眾來信來訪的接待和處理工作,著力解決好群眾來信來訪反映的實際問題,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把矛盾解決基層,解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進社會治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受,也是一種非常重要的生活質量。沒有安全感的社會,談不上社會和諧。增強群眾安全感,最重要的是維護安定的社會治安形勢。要加強治安防控體系建設,增強社會治安的防范能力。要加強矛盾糾紛的排查工作,積極化解社會矛盾。要加強對重點區(qū)域和單位的整治,抓好企業(yè)、學校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
三、切實轉變作風,努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經濟工作任務非常繁重,能不能實現全鎮(zhèn)“十二五”的良好開局,為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎,這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣,深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部,卻還存在很多問題,主要表現在:一是理論學習不夠。鎮(zhèn)機關干部和各村領導班子中忽視理論學習的傾向很大程度上存在,視理論學習為可有可無,不重視知識更新,靠老經驗、就辦法決策辦事,與時代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認真學習黨的基本理論,也缺乏對業(yè)務知識的學習,業(yè)余時間只熱衷于各類娛樂活動;有的干部雖然也在學習,但淺嘗輒止,不求甚解,學用脫節(jié);有的干部沒有把學風問題作為一個政治問題來對待,學習不注意聯系實際,難以虛實相結合,效果不佳。二是群眾意識不強。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。而我們有個別的干部在工作和實踐中卻忘記了黨的群眾路線,不考慮實際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公,執(zhí)法不嚴,親人熟人好辦事,一般群眾難辦事,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,同樣的事;“見人下菜碟子”“看人辦事”的現象仍然在一些干部身上存在。三是作風不、夠端正。我們的部分同志工作作風浮夸,深入務實不足,解決問題只停留在表面,不作深入的調查研究,就事論事,照搬照套,不動腦筋,辦事無立場、無觀點、無原則,遇到困難繞道走,碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進求安穩(wěn),不求學習憑經驗,不求紀律求自由,問題矛盾全上交,認為權力不夠,一攤了之;有的干部抓工作流于形式,不求實際效果,只憑主觀想象,缺少了解實情,難以解決實際問題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識、危機意識,認為進了鎮(zhèn)機關、入選成了村兩委班子,工作就安穩(wěn)了,不求上進,得過且過,無精打采,對自己無要求,做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,只圖安逸,不思進取,只圖享受不講奉獻,只比待遇不比貢獻,總感到自己吃虧,處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄,辦公制度、村規(guī)民約不遵守,紀律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺還很良好,習慣于用傳統方法解決現實中的新問題,主觀教條,形而上學,其結果是問題越積越多,矛盾越積越大,不找自身原因,一味責怪群眾覺悟不高工作難做;有的干部個人主義思想嚴重,一切以自我利益為中心,一切以金錢多少為標準,在工作上表現為華而不實,只求應付了事;有的干部辦事不講原則,以小團體利益為標準,團結協作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為,勤政廉政意識不強,享樂主義思想嚴重。六是自律意識不強。有個別包村領導和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊伍的職責,竟然管不住一般干部,連正常的上下班都難以做到;另外少數干部紀律觀念松懈,自我要求不嚴,由于年齡等原因,沒有承擔具體工作任務,自認為“船到碼頭車到站”了,目無紀律,自由散漫,我行我素,拿著“俸祿”不上班、不干事,或者隨意遲到、早退,單位有事找不著,安排工作不落實,影響了其他干部職工工作的積極性。
同志們,為政之要,重在履事,貴在落實。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的目標任務已經明確,關鍵在于抓好落實。各包村領導、鎮(zhèn)機關廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署,切實改變工作中存在的不良作風,嚴守紀律,認真務實,積極行動,確保今年各項工作任務落到實處。
一要強化責任。各分管領導、包村干部、村“兩委”班子要切實強化責任意識,用責任謀事,用責任干事,把該管的事情管好,把該抓的工作抓好。要靠實工作責任,對鎮(zhèn)上確定的重點工作,要制定實施方案,分解細化任務,具體到人、落實到崗,以責任促落實,以責任保成效。要強化領導責任,領導干部要率先垂范,親力親為,對分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數據實,不能出現把關不嚴、邏輯不清、情況不明現象發(fā)生。要嚴格責任追究,抓住不落實的事,盯住不落實的人,找出不落實的原因,追究不落實的責任,確保執(zhí)行有力,落實到位。
二要轉變作風。摸不清情況,就總結不出來經驗,找不準問題,就提不出科學對策,要摸清情況、找準問題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問題和“淺”“慢”“浮”“躁”現象,在工作中、、、強化宗旨意識,大力弘揚求真務實之風,堅持以實為先,干字當頭,說實話、辦實事、鼓實勁,把心思花在服務群眾上,把勁頭放在促農增收上,把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實提高認識問題、思考問題、分析問題和解決問題的能力,經常研究和思考一些事關我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題,特別是要圍繞我鎮(zhèn)農民農村突出困難和矛盾,認真思考科學合理的對策措施,增強工作的針對性,解決落實的盲目性。
三要團結協作。各站所、服務中心、各村都要自覺服從全鎮(zhèn)工作大局,把握工作的導向和主流,圍繞中心開展工作,凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事,都要雷厲風行、不折不扣地落實了,確保政令暢通。鎮(zhèn)機關、各村社干部都要堅持多干事、少議論,多參與、少推托,互相學習優(yōu)點,互相借鑒經驗,互相提醒問題,互相溝通意見,堅決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉,切實做到思想上合心,工作上合力,行動上合拍。對一些相互交叉的工作,要加強配合,協同作戰(zhàn),做到對上抓爭取,對下搞服務,橫向重協調,形成步調一致、狠抓落實的強大合力。鎮(zhèn)調管單位要從自身優(yōu)勢出發(fā),從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作,齊心協力推進全鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展。
長江鎮(zhèn)經濟工作會報告篇十六
同志們:
今天我們在這里召開xxx5年區(qū)經濟工作會議,主要是貫徹落實中央及省委、市委經濟工作會議精神,總結回顧xxx4年的經濟工作,安排部署我區(qū)xxx5年的經濟工作。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定xxx4年的工作成績。
xxx4年,全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為引領,認真貫徹中央、省委、市委決策部署,緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實現新跨越”的總體目標,凝心聚力、攻堅克難,全區(qū)經濟呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,取得了來之不易的成績。
(一)經濟發(fā)展有新成效。在宏觀經濟形勢下行壓力比較大的形勢下,我們經開區(qū)的干部職工團結一致、主動作為,經濟發(fā)展成效顯著。一是主要經濟指標增長較快。技工貿總收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、實際利用外資和內資等主要經濟指標增幅都快于全市平均水平,圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務;外貿進出口總額、加工貿易總額均占全市總量的三成以上;特別是財政收入在去年收入形勢十分嚴峻的情況下,同比增長15%,比全市增幅高了5個百分點。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用,通過精準招商、以商招商、全民招商,取得了較好的成績。引進了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達硒鼓等一批優(yōu)質項目,特別是新能源汽車項目實現了我市汽車制造項目的新突破,在全省也有一定的影響力。三是項目建設步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成,完成了湘南高新園的整體提質改造,奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項目、羅森尼娜食品、科瑞達硒鼓等一批工業(yè)項目建成投產,武廣商貿綜合體等一批商貿房產項目得到有效推進。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進展。xxx4年,區(qū)黨委把推進“區(qū)區(qū)合一”,整合兩區(qū)資源,優(yōu)化體制機制,激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動,取得了新的進展,主要體現在:一是征地拆遷實現突破。確定了以屬地管理原則,對經開區(qū)項目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作,項目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施主體。在征地拆遷中,兩區(qū)相關部門和單位主動協調溝通,共同推進。去年,全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米,拆除門面及住宅52戶,同比進步明顯。二是在合作招商方面進行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會,既節(jié)約了成本,又達到了“一個平臺、兩個推介”的目的。三是通過資源整合實現雙贏。兩區(qū)經濟進一步融合,經開區(qū)的經濟指標納入北湖區(qū)的統計范疇,壯大了北湖的gdp、工業(yè)經濟及財稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經開區(qū)統計范疇,做大了經開區(qū)的工業(yè)經濟規(guī)模,有利于經開區(qū)的“升級晉位”。
(三)平臺建設有新成效。以平臺建設作為抓工作、促發(fā)展的抓手,四大開放平臺的建設均有新成效。一是申報國家級經開區(qū)工作有新進展。得到了市委、市政府的大力支持,市委經濟工作會議再次明確提出支持經開區(qū)的申報工作。省委、省級政府及省直有關部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應中央、省市發(fā)展實體經濟、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召,全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺,孵化基地被省人社廳認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準特色打造電子商務專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務產業(yè)專業(yè)園區(qū),引進了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實。進一步做大做實區(qū)屬福城高新投資有限公司,將管委會辦公樓及區(qū)內市政公共基礎設施打捆注入福城公司,增強融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報工作。
(四)隊伍建設有新變化。xxx4年,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動,以黨風廉政建設和作風大整頓工作為主線,切實解決黨風、政風、行風方面存在的問題,在黨風廉政建設、機關效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實踐活動強班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風”問題,廣開言路,虛心聽取各方意見和建議,共征集了700多條意見建議。班子成員主動認領意見、帶頭整改。通過深入整改,群眾對我區(qū)領導班子的滿意率達到97.6%,領導班子成員的滿意率平均達到96.96%,班子滿意率提高了15.6%,班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風建設年”活動轉作風。認真開展七項重點工作和八個方面問題的整改,年度內共開展了30個具體問題的整改落實,著力整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題,全區(qū)干部職工的工作作風得到進一步好轉。三是以規(guī)范化、精細化強管理。年內先后制訂或修改完善了26項規(guī)章制度,實現了管理的規(guī)范化、精細化。車輛購置及運行費用、公務接待費兩項公務經費同比均下降40%以上。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題,主要表現在:一是工業(yè)經濟不強。缺乏特色主導產業(yè)和龍頭企業(yè),產業(yè)集聚度不高;高新技術產業(yè)薄弱,自主創(chuàng)新能力較弱,高新技術產值占比偏低,轉型發(fā)展任務繁重。二是項目建設滯后。土地指標有限,征地拆遷進展緩慢,導致項目建設進展偏慢,工業(yè)大道仍未實質啟動,裕湘東路未實現既定目標,新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項目仍未實現進場開工。三是體制機制理順不夠?!皡^(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉化為發(fā)展的新優(yōu)勢,項目推進、征地拆遷等方面的合作機制仍處于探索磨合中,潛力尚待挖掘。對去年經濟工作中取得的成績和經驗,我們要全面總結,倍加珍惜,堅定發(fā)展信心;對當前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn),我們要保持清醒頭腦,增強危機意識,強化底線思維,積極謀劃應對。
二、準確把握新常態(tài)下的新要求新機遇。
總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉變、經濟結構調整、發(fā)展動力轉換四個方面闡述了新常態(tài)的新特點,從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織形式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經濟發(fā)展新常態(tài),我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經開區(qū)面臨的新形勢,深刻領會經開區(qū)的新常態(tài)、新機遇,推進經開區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經濟較快增長、盡快做大總量,更加注重質量效益。從當前國際國內宏觀經濟運行大趨勢看,我國經濟增長速度會下降,由過去10%左右降到7%左右,全省是8.5%,我市調整至10%。經濟增長減速提質是大形勢、新常態(tài),經開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題,不能只講發(fā)展速度“一點論”。增速放緩,但只要增長實實在在、質量效益不斷提高,就應該保持戰(zhàn)略定力。中央提出,在經濟增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進,“在有質量有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就我區(qū)而言,一方面,我們作為開發(fā)園區(qū),相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展,我們的發(fā)展速度偏慢,需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時,我們現在正在爭創(chuàng)國家級經開區(qū)和全省一類園區(qū),必須保持較快增長速度,盡快壯大園區(qū)經濟規(guī)模;另一方面,我們經濟總量小、增長潛在空間大,經過近年來打基礎、建平臺,招商引資項目日益增加、要素保障能力逐步增強、產業(yè)發(fā)展勢頭良好,保持較快增長速度是完全可能的。當然,我們要在實現較快增長基礎上,更加注重質量和效益,實現貨真價實的增長、提升質量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
(二)必須轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構,更加注重轉型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量,結構就更多地代表著質,結構往往比總量更重要。當下經濟增長乏力實際是源于發(fā)展方式落后、產業(yè)結構不優(yōu),轉方式調結構就是對癥施策,促進經濟轉型升級。我區(qū)經濟結構中的主要問題是工業(yè)經濟不強,主導產業(yè)不突出,高新技術產業(yè)發(fā)展滯后,戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育不足,現代服務業(yè)發(fā)展不充分。轉方式調結構要走的路還很長,轉型發(fā)展任重道遠。與此同時,我們要看到,新常態(tài)下轉方式調結構正是經開區(qū)產業(yè)升級的好時機,有利于推動經開區(qū)加快轉型發(fā)展步伐。經濟結構調整必將帶來產業(yè)升級換代和新一輪產業(yè)轉移,經開區(qū)承接新興產業(yè)正當其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起,經開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)機遇不容錯過。
(三)必須加快動力轉換、促進創(chuàng)新驅動,更加注重培育新增長點。保持經濟發(fā)展動力,重在發(fā)現培育新增長點。一方面,要繼續(xù)擴大投資效益,挖掘投資新增長點。目前,園區(qū)基礎設施還比較滯后,特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎設施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資,特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎設施,要突出道路建設、城中村改造、公租房建設等民生需求,突出標準廠房建設、產業(yè)項目建設等發(fā)展需求,形成新增長點。另一方面,要把握發(fā)展新形勢,培育新的經濟增長點。要鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產,新建一批標準廠房;要集聚全市電子商務資源,做大做強電子商務產業(yè),打造電子商務專業(yè)園區(qū)。
總之,我們必須科學把握經開區(qū)當前和今后一個時期經濟發(fā)展的總體形勢,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用,因勢而謀、應勢而動,科學謀劃好經開區(qū)經濟發(fā)展各項工作。
三、突出重點全力抓好xxx5年的經濟工作。
xxx5年經開區(qū)經濟工作的指導思想是:全面貫徹落實中央、省市經濟工作會議及全省產業(yè)園區(qū)工作會議精神,把握新常態(tài),立足新起點,履行新使命,以創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬,以改革創(chuàng)新為龍頭,以項目建設和招商引資為抓手,以產業(yè)轉型升級為導向,轉變作風、真抓實干、務實進取,切實推動經開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經濟發(fā)展目標是:完成技工貿總收入400億元,同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元,同比增長16%;完成固定資產投資43億元,同比增長30%;完成實際利用外資1.34億美元,同比增長20%;完成實際到位內資36億元,同比增長20%;完成區(qū)級財政收入3.66億元,同比增長12%。
實現xxx5年經濟工作各項目標,重點要做好六個方面的工作:
(一)著力理順機制體制。要進一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,進一步推進“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經開區(qū)發(fā)展這個目標,進一步整合資源、理順體制機制,只要有利于經開區(qū)建設發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經開區(qū)的,都可以去探索、去實施。一是要解放思想,統一認識。北湖區(qū)和經開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想,破除狹隘的觀念,圍繞兩區(qū)發(fā)展大局,不分彼此,團結合作,心往一處想,勁往一處使。二是要理順工作機制。探索實行經開區(qū)黨委、管委對經開區(qū)規(guī)劃范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進一步理順項目推進機制,深化兩區(qū)力量的配合;進一步理順安全生產監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務的工作機制。
(二)著力推進升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標任務,也是我們加快發(fā)展、做大做強的必然選擇。一是要加快兩個創(chuàng)建。當前主要是抓好申報國家級經開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作,我們要搶抓機遇,盡快取得實質性進展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價表,在全省123家產業(yè)園區(qū)中,我區(qū)僅排在第50位,技工貿總收入增速、主導產業(yè)集聚度等經濟指標排名均比較靠后,市內部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面,這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度,盡快做大經濟總量;突出發(fā)展特色主導產業(yè),優(yōu)化經濟結構。力爭通過2年左右時間,主要經濟指標均進入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實施“改革突破年”活動,實施一批既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項的接、放、管,深化政務服務改革,探索項目服務全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進商事登記、財稅、投融資、要素市場等改革,培育市場主體和社會中介,鼓勵引導社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎設施建設。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點在投資貿易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關、降低綜合營商成本上做文章,建立有利于開放的體制機制。
(四)著力加快產業(yè)轉型。切實優(yōu)化經濟結構,形成以戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統優(yōu)勢產業(yè)為支撐、現代服務業(yè)全面協調發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。集聚發(fā)展先進裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產業(yè),打造特色優(yōu)勢主導產業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用,引進關聯企業(yè)。加快推進石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設步伐。二是推進產業(yè)轉型升級。實施創(chuàng)新驅動,大力推進科技創(chuàng)新,促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實行“退二進三”之機,有計劃地將工業(yè)企業(yè)轉移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園,并引導轉移企業(yè)運用高新技術進行技改升級,促進傳統產業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進一步擴大規(guī)模、提升服務,全力搭建技術公共服務平臺,強化科技孵化功能,積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心,增強自主創(chuàng)新實力,開發(fā)具有自主知識產權的核心技術。
(五)著力推進項目建設。重點抓好55個重大建設項目,確保完成或超額完成51億元的年度投資計劃目標。一是抓實項目前期。加快推進今年計劃新建重大項目的征地拆遷、桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作,盡快辦理國土、規(guī)劃、財評等手續(xù),為項目如期開工、提前開工打基礎、搶時間。在3月底前,新建設項目開工率要達到70%以上。二是要加快項目建設。要堅持基礎設施先行,加快推進工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項目建設;加快推進長沖廉租房建設,盡快完善園區(qū)基礎設施配套,提高園區(qū)承載能力;加快推進銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿綜合體、臺灣商貿城等一批工業(yè)和商貿房產項目建設,盡快形成新的經濟增長點。三是要強化要素保障。在破解資金瓶頸方面,要認真研究產業(yè)政策、金融政策、投融資政策,做好基礎設施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的包裝,加大爭資立項力度,盡最大努力爭取國家、省、市項目資金;積極鼓勵、引導和支持民間資金投入,推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面,要加強對國家土地政策的研究,用好用活現行土地政策,加大向上匯報協調力度,積極向上爭取用地指標。要通過包裝項目,推進土地儲備。四是要優(yōu)化項目建設環(huán)境。重點是優(yōu)化施工環(huán)境,要以鐵的手腕治理強攬工程、強行阻工、漫天要價等現象。關于這一點,省委書記徐守盛在省委經濟工作會議上特別強調了施工環(huán)境與基層黨組織建設問題。他在講話中指出,“當前有的地方對強攬工程、強行阻工、漫天要價現象聽之任之,不引導、不教育、不制止,甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容,有的還參與其中,當幕后推手,撈取利益”,“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的,說到教育實踐活動整改也是多少條多少條,可一旦具體到工作落實上、群眾工作上,這些黨組織就不知道到哪里去了”,“以后搞黨建述職評議,不能就黨建議黨建、就黨建評黨建,打分也好、排位也好,必須與當地的社風民風、建設環(huán)境、發(fā)展成績結合起來評價,絕不能搞兩張皮”。我看,我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內容,要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設的重要標桿。
(六)著力強化招商引資。進一步突出招商引資第一“菜單”地位,力爭實現招商引資實現新突破。一是圍繞主導產業(yè)招商。積極引進上下游配套企業(yè)或整條產業(yè)鏈,放大產業(yè)集聚效應,打造優(yōu)勢產業(yè)集群。要做好招商“選”資文章,按照產業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻等進行綜合評價,審慎選擇入區(qū)項目。二是圍繞轉移產業(yè)招商。沿海產業(yè)梯度轉移機會難得,稍縱即逝,要繼續(xù)緊跟沿海產業(yè)梯度轉移動向,做好產業(yè)對接和引進工作,著力推動現有優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)的對接融合,提高產業(yè)的配套性。要突出以商招商,要真正形成“落地一個企業(yè),引來一批企業(yè),帶來一串項目”的聯動效應。三是圍繞標準廠房招商。現在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經建成了一批標準廠房,今年還計劃新建50萬平方米的標準廠房。如何用好這些標準廠房,盡快和最大限度地發(fā)揮標準廠房的作用,產生經濟和社會效益,關鍵在于招商引資。要圍繞標準廠房,下大力氣引進一批企業(yè)入駐,特別是要引進一批自帶項目的企業(yè)定向建設標準廠房,既解決項目入駐問題,又減輕財政投資壓力。四是要切實優(yōu)化投資環(huán)境?!拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關切、最現實的問題入手,營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務作為首要責任,真心實意為企業(yè)出主意、想辦法,辦實事。
四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
新常態(tài),更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想,面對新常態(tài),首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學習、開闊視野中解放思想,在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想,在攻堅克難、破解難題中解放思想,以思想的再解放,引領經開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放,更要在行動上解放,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展。作為經開區(qū)人,要敢于先行先試,敢于吃螃蟹,非禁即入,只要不是法律法規(guī)明確禁止的,都可以大膽地去闖、大膽地去試,爭當改革開放的排頭兵。
(二)提升領導能力。做好今年的經濟工作,面臨十分嚴峻的考驗,是對各級領導干部領導水平、工作能力和干事作風的現實檢驗。要不斷提升思想境界和工作境界,真正做到抓發(fā)展有思路有點子,干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學決策能力。越是工作頭緒多、難度大,越要注重科學思維和辯證思維,防止和避免決策失誤。要把抓重點和謀全局統一起來,既要抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急;又要統籌兼顧,搞好相互銜接,協調有序地推進各項工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集,不僅政策“含金量”高,而且包含著對未來發(fā)展的預期,一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策,對各項政策要逐條下功夫精學細研,吃透拿準,用足用活,最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項目運作能力。抓經濟不能大而化之、眼高手低,必須提高實際操作能力。要掌握項目建設涉及的各個環(huán)節(jié)和要件,熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關政策,真正成為行家里手。四要提高資本運籌能力。學會市場化運作資金,不能逢事就盯著財政。要學習和掌握現代金融工具和融資辦法,拓寬融資渠道,降低融資成本,保障重點建設資金需求。
(三)改進工作作風。當前,我區(qū)干部作風總體是好的,但仍有一些干部喜歡當瓦匠“和稀泥”,喜歡當木匠“睜一只眼,閉一只眼”,就是不愿當鐵匠“硬碰硬”,工作打不開局面。必須進一步加強干部作風建設,要堅持一切圍著發(fā)展轉,一切圍著執(zhí)行辦,一切圍著落實干,大力實施“一線工作法”,做到領導在一線指揮,工作在一線落實,問題在一線解決,作風在一線轉變。仍然實行每個領導干部都聯系、負責項目建設、企業(yè)發(fā)展、安全生產等工作方法。要加強督辦和問責,勇于治“虛”、治“假”,敢于治“漂”、治“浮”,抓住不落實的事,盯住不落實的人,對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強績效考核結果運用,真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神,只為成功想辦法、不為落后找理由,堅持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu),干好每一天、做好每一件,勇于負責,爭先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴守安全生產“紅線”。安全生產是黨委、管委第一責任,是人民群眾第一福祉,任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀,自覺強化“紅線意識”和“底線思維”,敬畏生命、敬畏職責、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產工作上,寧可千日緊、不可一時松,務必在思想上要有清醒認識、在行動上要有充分作為;要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,進一步理順安全監(jiān)管體制機制,層層落實責任。
同志們,新常態(tài),新征程;新起點,新使命。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,凝心聚力,同心同德,扎實做好xxx5年的經濟工作,為早日實現經開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍圖而努力奮斗!