總結(jié)是在繁忙的學(xué)習(xí)和工作中停下腳步,審視自己成果的機(jī)會(huì)。要寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié),首先需要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇一
5日,記者從全省根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上獲悉,截至10月底,全省共辦結(jié)欠薪案件7798件,為4萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資等權(quán)益報(bào)酬5.1億元,基本建成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后處置的治理閉環(huán),根治欠薪工作成效顯著。
面對(duì)新挑戰(zhàn)、新要求,我省將聚焦數(shù)字賦能,持續(xù)迭代“安薪在線”,推動(dòng)欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)、由末端查處向全鏈治理轉(zhuǎn)變。落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,貫徹好《保障農(nóng)民工工資支付條例》,嚴(yán)格實(shí)施信用監(jiān)管,開(kāi)展“無(wú)欠薪”縣隨機(jī)復(fù)核。同時(shí),加強(qiáng)各地各有關(guān)部門(mén)協(xié)同治理,形成條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推動(dòng)、共建共進(jìn)的工作局面。
元旦春節(jié)臨近,我省將全力做好根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資回家過(guò)年。通過(guò)集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,暢通維權(quán)渠道、快速調(diào)處糾紛、化解欠薪積案、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為,守牢欠薪風(fēng)險(xiǎn)底線,為我省“重要窗口”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇二
近期,東城區(qū)人力社保局多措并舉開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、不間斷日常監(jiān)管、推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)處置等方式,切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。
據(jù)了解,東城區(qū)人力社保局在日常執(zhí)法基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展區(qū)街勞動(dòng)保障監(jiān)察每周四聯(lián)合執(zhí)法日活動(dòng)。同時(shí),定期隨機(jī)抽選工人,了解日常工資發(fā)放及勞動(dòng)保障等相關(guān)情況,并向工人講解在遇到工資拖欠問(wèn)題時(shí)應(yīng)該如何維權(quán)。
據(jù)東城區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員285人次,檢查重點(diǎn)用人單位167家、工程建設(shè)項(xiàng)目204家,涉及農(nóng)民工6920余人。截至目前,共處置欠薪案件1232起,為1919人追回工資2531.05萬(wàn)元。
區(qū)人力社保局深入推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,定期召開(kāi)重大案件欠薪隱患處置工作協(xié)調(diào)會(huì)。配合區(qū)住建委規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度、施工過(guò)程結(jié)算,并加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,從源頭減少欠薪問(wèn)題。
此外,在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)法檢查,規(guī)范工地監(jiān)管,聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道對(duì)轄區(qū)在施工地進(jìn)行檢查,將農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農(nóng)民工工資保函、維權(quán)公示、實(shí)名制管理和按月足額支付工資情況作為重點(diǎn),督促工地規(guī)范用工管理。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇三
截至20xx年12月31日,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計(jì)檢查用人單位3554戶(hù),涉及職工24.18萬(wàn)人。經(jīng)查實(shí),存在拖欠工資情況的用人單位953戶(hù),涉及職工1.82萬(wàn)人,其中農(nóng)民工0.65萬(wàn)人。對(duì)此,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法予以查處,集中打擊了一批拖欠農(nóng)民工工資的違法單位。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),本市進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化排查快處、加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)、妥善應(yīng)對(duì)輿情、形成了治欠合力。20xx年,勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴按期結(jié)案率達(dá)到100%。
在查處中,向社會(huì)公布10家單位的重大勞動(dòng)保障違法行為,對(duì)符合條件的30家單位,按照規(guī)定列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,并推送至各信用信息平臺(tái),由各相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)嚴(yán)重違法涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的.16家單位,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
20xx年12月14日,國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)通“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”,全面接收處理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題線索。歲末年初,本市對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”的案件再次梳理、高位推動(dòng),全面加快分類(lèi)核實(shí)處置。截至20xx年12月31日,本市在“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”共收到欠薪線索19650件,辦結(jié)率與解決率均位居全國(guó)前列。
市人力資源和社會(huì)保障局透露,下一步,本市將在健全欠薪矛盾預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府工程項(xiàng)目的工資支付監(jiān)管、落實(shí)各項(xiàng)工資支付保障制度、提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加大督查督辦力度等方面持續(xù)發(fā)力,不斷提升根治欠薪工作水平。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇四
11月20日,記者從自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,從20xx年11月8日至2023年2月18日,我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題冬季攻堅(jiān)行動(dòng),全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,以“零容忍”的工作態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“兩清零、兩確?!惫?jiān)目標(biāo)。
據(jù)了解,我區(qū)將通過(guò)以案釋法、答疑解惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū)開(kāi)展集中普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī),切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的'自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識(shí),營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開(kāi)展全域集中排查活動(dòng),全面精準(zhǔn)掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)。繼續(xù)加大對(duì)餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場(chǎng)以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查力度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索,建立工作臺(tái)賬,定人定責(zé)定時(shí)限,積極妥善處置。
為著力化解問(wèn)題,我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,運(yùn)用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式,采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專(zhuān)門(mén)速裁庭等舉措,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題集中攻堅(jiān)處置,對(duì)欠薪爭(zhēng)議問(wèn)題加快化解進(jìn)度快調(diào)速裁,力爭(zhēng)欠薪線索“動(dòng)態(tài)清零”。并且,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,依法從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪行為,集中公布重大欠薪典型案例,達(dá)到曝光一批,懲戒一批,警示一片的效果。
對(duì)辦結(jié)的欠薪案件,我區(qū)將組織“回頭看”,實(shí)行查項(xiàng)目工資支付情況、查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個(gè)倒查”,以查案辦案治標(biāo),力促源頭治本,不斷夯實(shí)全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇五
為了防范和清理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,全面摸清工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪狀況,確保欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早處置、歷史陳案早辦結(jié)、工資支付保障制度落實(shí)見(jiàn)效,社區(qū)人保所在全社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全社區(qū)各類(lèi)在建工程項(xiàng)目及已經(jīng)竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目;重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目;主要內(nèi)容包括在建工程項(xiàng)目實(shí)行工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)等措施落實(shí)情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時(shí)問(wèn)成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)檢查部署會(huì)議,明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
從本次檢查的情況來(lái)看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(二)增加對(duì)用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時(shí)督促其整改;三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為,堅(jiān)決追究其違法責(zé)任,并向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇六
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)如下:
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦,由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展了自查工作,主要對(duì)根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無(wú)欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求,對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的,及時(shí)督促落實(shí),對(duì)排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo),根據(jù)近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場(chǎng)制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對(duì)根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇七
根據(jù)省、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,我局積極貫徹落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際制定并印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》通知,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,安排專(zhuān)人督促各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾,并進(jìn)行了督促檢查相結(jié)合。通過(guò)自查自糾和檢查,摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資基本情況,現(xiàn)將建筑行業(yè)年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
20xx年,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排農(nóng)民工工資清欠工作。全面要求專(zhuān)職人員在質(zhì)量監(jiān)督檢查、施工期間墻改驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)同步對(duì)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工工資支付情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,同時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)檢查形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、工程質(zhì)量安全一并進(jìn)行排查檢查,既保證了工程質(zhì)量安全又確保了不發(fā)生欠薪問(wèn)題。
并且為發(fā)揮好職能作用,在營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化程序不能附加辦理?xiàng)l件的約束下,我局招標(biāo)辦與縣人社局聯(lián)系以開(kāi)據(jù)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明作為參與招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù),對(duì)沒(méi)開(kāi)據(jù)拖欠農(nóng)民工工資證明的企業(yè)暫停或取消其參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格,做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
我局根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定,要求在建項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,我局聯(lián)合人社局于x月x日至x月x日對(duì)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展了全面檢查,共檢查在建項(xiàng)目12個(gè),下發(fā)整改通知單2份,在建項(xiàng)目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
發(fā)揮職能作用,建立維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,明確責(zé)任,建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一網(wǎng)通建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng),已經(jīng)通過(guò)省、市工程造價(jià)調(diào)整費(fèi)率進(jìn)入工程費(fèi)結(jié)算,明確要求所有開(kāi)工工地必須安裝實(shí)名制系統(tǒng),確保市縣一體化監(jiān)管,通過(guò)實(shí)名制管理同時(shí)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放做到按月發(fā)放。我局聯(lián)合行政審批局在發(fā)放施工許可證的同時(shí)督促各建設(shè)單位繳納農(nóng)民工工資保證金。繼續(xù)以縣人社局開(kāi)據(jù)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明作為發(fā)放施工許可證的依據(jù),對(duì)不能提交欠薪證明的企業(yè)暫停簽發(fā)施工許可證,并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容加大對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與縣人社局加強(qiáng)聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)全程監(jiān)控,對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,使我縣建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧略陽(yáng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),個(gè)別施工企業(yè)疏于管理,勞動(dòng)合同簽訂率較低,建筑工地項(xiàng)目部無(wú)正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候,沒(méi)有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,致使勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法治意識(shí)和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少,職工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少,不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄,有部分的項(xiàng)目工地或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的情況,導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為。加大建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)建立,對(duì)未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)的工程,一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠(chéng)信體系檔案,對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,我局招標(biāo)辦將暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)活動(dòng)的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度,提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開(kāi)展的社會(huì)輿論氛圍。
總之,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直是各級(jí)政府和全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題,事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持清理與防范并重,標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇八
為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗(yàn)對(duì)照通知要求,現(xiàn)結(jié)合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報(bào)如下:
(一)基本情況。截止8月,我辦共立案72起,結(jié)案68起,辦結(jié)率達(dá)到95%,對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資落實(shí)到位,,國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元,群眾滿意度高。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門(mén)推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè),均為住建項(xiàng)目。除永州市輕機(jī)廠六分廠棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目為新開(kāi)工項(xiàng)目,其他5個(gè)項(xiàng)目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,6個(gè)項(xiàng)目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。2021年以來(lái),國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)線索110起(工程建設(shè)領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬(wàn)元,非工程建設(shè)領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬(wàn)元,總金額為179.08萬(wàn)元)。目前已處理110起,辦結(jié)率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級(jí)回復(fù),但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設(shè)欠薪等問(wèn)題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目、十二中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問(wèn)題且金額巨大,可能會(huì)對(duì)我區(qū)工作造成不良影響。
(四)農(nóng)民工滿意度。目前為止,我領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室展開(kāi)了關(guān)于真抓實(shí)干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對(duì)20名農(nóng)民工進(jìn)行電話訪問(wèn),滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過(guò)銀行代發(fā),2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇九
我國(guó)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在,成為突出的社會(huì)問(wèn)題,探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題,已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討:
拖欠民工工資的問(wèn)題一直不能得到根治,原因有多方面。我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶(hù)籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善;執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督不力;保障措施不到位;農(nóng)民工自身法律意識(shí)不強(qiáng)等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,立法對(duì)拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問(wèn)題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益,影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來(lái)的危害是,此類(lèi)糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生;有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,關(guān)系社會(huì)的公平正義與和諧社會(huì)的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,問(wèn)題的徹底解決需要有法律的保障,充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑。
我國(guó)盡管通過(guò)行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以?xún)|計(jì)的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對(duì)滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實(shí)上立法也的確一直成為中國(guó)法治建設(shè)的重心所在。我國(guó)立法對(duì)農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠,主要依據(jù)的仍是勞動(dòng)主管部門(mén)的部門(mén)規(guī)章,雖然國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規(guī)范,現(xiàn)有待提高立法層次。目前,應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國(guó)家立法,通過(guò)立法加大對(duì)惡意拖欠工資者的懲治力度,運(yùn)用立法手段建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來(lái)遏制源頭的'拖欠問(wèn)題,為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供法律保障。為此,應(yīng)采取以下法律措施:
(一)制訂《勞動(dòng)合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性,用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動(dòng)合同,是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無(wú)法受到法律的保護(hù)的原因。我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,未作明確有效的規(guī)定。因此,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法工作中由于沒(méi)有勞動(dòng)合同依據(jù),查處難度較大。為規(guī)范用工行為,嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理,全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)制定《勞動(dòng)合同法》,明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,并具體規(guī)定勞動(dòng)合同的簽訂應(yīng)具備勞動(dòng)報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等相關(guān)條款。
(二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款:
(1)制定“建設(shè)單位開(kāi)工前向勞動(dòng)保障行政部門(mén)交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價(jià)一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金,由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督使用。建設(shè)單位無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位,主管部門(mén)不批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工的項(xiàng)目,有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中施行工資支付保障金條款,是解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的有效法律保障。
(2)規(guī)定“開(kāi)發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點(diǎn)的擔(dān)保條款,要求開(kāi)發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函,雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)制定“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批聯(lián)動(dòng)”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí),欠款單位必須先結(jié)清欠款后,審批部門(mén)才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已完成開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有拖欠工程款的,不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并在資質(zhì)年檢中予以降級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
(4)加大和細(xì)化法律責(zé)任處罰力度?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬(wàn)元的罰款的規(guī)定。
(三)制定《工資支付條例》。按照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定,工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付。根據(jù)這一規(guī)定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ)。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對(duì)農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應(yīng)規(guī)定用人單位出現(xiàn)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的情形時(shí),給予嚴(yán)重懲罰性法律責(zé)任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
(四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對(duì)拖欠民工工資部分人認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對(duì)企業(yè)惡意欠薪的問(wèn)題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)者工資,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情形的,對(duì)重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,嚴(yán)懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認(rèn)為目前制定新的罪名沒(méi)有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改,在修改侵占罪時(shí)也可以考慮并處罰金。通過(guò)《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為,這對(duì)打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
(五)加大地方性法規(guī)的立法力度。我國(guó)《立法法》第六十三條規(guī)定:“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?!币虼耍弦?guī)定的各地人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報(bào)告或欠薪預(yù)警制度的具體辦法,將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評(píng)價(jià)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)的主要依據(jù)之一,配合建設(shè)行政主管部門(mén)建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),采取了清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的措施。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī),使工商行政管理部門(mén)在工商登記、企業(yè)年檢等方面對(duì)用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約,對(duì)長(zhǎng)期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí),將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法手段不足,處理程序過(guò)長(zhǎng),直接影響拖欠農(nóng)民工工作的執(zhí)法效果。導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營(yíng)者得不到法律制裁,使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴(yán)重。從法律上講對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題,即使我國(guó)逐步在立法上完善以后,關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長(zhǎng)效機(jī)制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國(guó)方略,法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無(wú)私,還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法開(kāi)展勞動(dòng)用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)大檢查,在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,及時(shí)糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問(wèn)題,確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、逐出建筑市場(chǎng)等保障措施。各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的,還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級(jí)限制措施。因此,充分利用法律手段加強(qiáng)執(zhí)法,是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益,盡快建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度。各部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用法律手段,通過(guò)積極開(kāi)辟農(nóng)民工“綠色通道”,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時(shí)間,多適用簡(jiǎn)易程序,依法快立案、快審判、快執(zhí)行;對(duì)符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施;在判決時(shí),應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費(fèi),請(qǐng)律師費(fèi),旅差費(fèi),證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對(duì)一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的,執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。司法行政部門(mén)應(yīng)加大普法律宣傳,不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識(shí)。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實(shí)施無(wú)償援助。法律援助中心不應(yīng)僅僅對(duì)本市居民提供法律援助,法律援助中心也應(yīng)外來(lái)的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。公證機(jī)關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù),可以會(huì)同建設(shè)行政部門(mén)推行農(nóng)民工勞動(dòng)合同公證制度。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的單位,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證,在欠款到期后,可由農(nóng)民工直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制從工程款中劃撥。
總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強(qiáng)化執(zhí)法和建立對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十
按照市勞動(dòng)局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知,為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人,監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放,特編制本應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情,本預(yù)案立即啟動(dòng)。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項(xiàng)目工程,該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號(hào),總建筑面積37000平方米,包括一號(hào)廠房、一號(hào)倉(cāng)庫(kù)共二個(gè)單體。一號(hào)廠房,主體地上一層,附房二至三層,局部四層;一號(hào)倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號(hào)廠房及一號(hào)倉(cāng)庫(kù)在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員。
項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的責(zé)任主體,項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、出勤統(tǒng)計(jì)、工資支付、持證上崗、勞動(dòng)紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的直接責(zé)任人。
1、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場(chǎng)的各種備案有效資料。包括:。
(2)勞務(wù)分包合同;
(4)分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)用工合同原件;
(5)分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時(shí)掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭,抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭,做好本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪等事項(xiàng)的處置工作。
(3)建立工人進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)帳和人員出勤統(tǒng)計(jì),落實(shí)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)。
(4)建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項(xiàng)目部要積極應(yīng)對(duì),妥善處理,不得推諉、回避和激化矛盾。
(5)嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度,監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊(duì)伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表,并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報(bào)總包項(xiàng)目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊(duì)伍和個(gè)人,要立即采取措施,清退出場(chǎng)并報(bào)本單位勞務(wù)管理部門(mén)和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心,作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
(6)按照合同約定時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。
(7)負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開(kāi)展考核評(píng)比工作。
(8)提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費(fèi)憑證的復(fù)印件并存放項(xiàng)目部備查。
1、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇使用關(guān)。
(1)選擇使用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí),必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)”中選擇,并經(jīng)集團(tuán)公司、項(xiàng)目部共同考察評(píng)審后擇用。
(2)嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)”以外的勞務(wù)隊(duì)伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門(mén)列入“黑名單(不合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè))”的勞務(wù)隊(duì)伍或個(gè)人,以及被集團(tuán)公司或政府主管部門(mén)清理出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、通報(bào)批評(píng)或不良記錄的勞務(wù)分包隊(duì)伍或個(gè)人。
(3)杜絕選用無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)固定辦公場(chǎng)所的“包工頭”。
2、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍使用過(guò)程中的管理。
(1)加強(qiáng)勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))分包合同管理。
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標(biāo)和評(píng)審確定后,發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工前簽訂正式的勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))分包合同,合同中應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,明確約定工程造價(jià)或勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的支付方式和工程的施工及驗(yàn)收準(zhǔn)則、雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(2)強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理。
勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后,總包單位項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽定的勞動(dòng)合同進(jìn)行核查并存檔,同時(shí)要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件、進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊(cè),身份證和崗位證書(shū)編號(hào)。勞動(dòng)用工合同必須經(jīng)本人簽字,嚴(yán)禁代簽。
勞動(dòng)合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù),規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款,應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決方式等。其中,總承包企業(yè)組織自有人員實(shí)施勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))作業(yè)的,必須提供為其所招用的工人辦理勞動(dòng)用工合同和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市工作要求,全面落實(shí)棗治欠發(fā)【2021】3號(hào)文件精神。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,更實(shí)舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織開(kāi)展了2021年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強(qiáng)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責(zé),健全了縣政府牽頭,相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《棗強(qiáng)縣2021年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》明確了攻堅(jiān)行動(dòng)的工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求。
1、以根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī),我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義,接受咨詢(xún),努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識(shí)。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立24小時(shí)值班電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實(shí)推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和聚集性事件,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排查工作,共排查工程項(xiàng)目22個(gè),涉及工人3400余人,經(jīng)各部門(mén)及項(xiàng)目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無(wú)農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、12月10日—12月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門(mén)對(duì)本部門(mén)本行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的.行為,立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動(dòng)共排查8家用人單位,涉及勞動(dòng)者1078余人。目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問(wèn)題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題依然存在,施工過(guò)程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個(gè)人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問(wèn)題上,這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實(shí)。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理等制度措施未按要求完全落實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工實(shí)名制管理存在隱患,一些工程項(xiàng)目施工周期短、工人流動(dòng)性大,用工管理仍存在以班組長(zhǎng)手工記賬等問(wèn)題;發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項(xiàng)目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的加工制造業(yè)欠薪問(wèn)題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,自身生產(chǎn)能力依賴(lài)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條中哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過(guò)政策宣傳和普法宣傳工作的開(kāi)展,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)提高,投訴意識(shí)顯著增強(qiáng),維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過(guò)投訴,直接通過(guò)上訪或撥打市長(zhǎng)公開(kāi)電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年下半年,通過(guò)衡水市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而2013年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
下一步,我們將在堅(jiān)持既有工作安排的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞2021年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是推動(dòng)制度落實(shí),加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實(shí)見(jiàn)效,下大氣力推動(dòng)將“兩金”、“三機(jī)制”落實(shí)到每個(gè)建筑項(xiàng)目,從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實(shí)發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理,切實(shí)保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實(shí)。同時(shí),通過(guò)政府官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)、智慧棗強(qiáng)等新媒體,加強(qiáng)政策宣傳,濃厚氛圍,形成對(duì)欠薪的高壓態(tài)勢(shì),努力營(yíng)造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),暢通投訴渠道。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公布舉報(bào)電話,加快對(duì)欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng),簡(jiǎn)化群體性討薪案件的辦理程序,進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率,及時(shí)高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對(duì)性的對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,主動(dòng)將隱患納入視野、將問(wèn)題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,保障社會(huì)穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵(lì)企業(yè)守法誠(chéng)信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決打贏根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)這場(chǎng)硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員,集中開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進(jìn)一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題,爭(zhēng)取做到欠薪案件在2022年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十二
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十四
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展1每年度根治欠薪暨“無(wú)欠薪”縣創(chuàng)建夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號(hào))文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全縣中小企業(yè)誠(chéng)信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展。現(xiàn)將1年根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任機(jī)制。為確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,定期不定期對(duì)工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,為防止此項(xiàng)工作不出偏差,落到實(shí)處,實(shí)行投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)開(kāi)。
(二)大力宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律法規(guī)宣活動(dòng),向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題以及《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),提高廣大農(nóng)民工的法律意識(shí),促使項(xiàng)目建設(shè)單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過(guò)正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,妥善處置拖欠工資問(wèn)題。通過(guò)深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認(rèn)資料、對(duì)全縣中小企業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時(shí)妥善處置,有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實(shí)施工總承包企業(yè)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。三組織落實(shí)建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。四是定期不定期對(duì)企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)不能按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工資的項(xiàng)目施工單位,責(zé)令拿出解決問(wèn)題方案,及時(shí)處理,不斷強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實(shí)行農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度。
(一)1年以來(lái)我縣中小企業(yè)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場(chǎng)低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個(gè)別領(lǐng)域有所抬頭。
(二)由于建設(shè)項(xiàng)目增多,工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時(shí)不能按時(shí)足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個(gè)別用工單位農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,知識(shí)水平較低,一旦工資不能按時(shí)足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問(wèn)題,不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
(一)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當(dāng)中深入宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和勞動(dòng)維權(quán)知識(shí),做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責(zé)、不斷增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是督促用工單位嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度落實(shí)情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位限期整改。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕28號(hào))、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(安政辦發(fā)〔20xx〕126號(hào))精神,切實(shí)有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,我們將以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn);著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題;健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系;完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。確保到20xx年底,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
(三)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制;
(四)各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況;
(五)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)建立及資金入賬情況;
(六)整治各行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位未落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問(wèn)題。
(一)宣傳動(dòng)員??h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長(zhǎng)期組織成員單位采取專(zhuān)欄宣傳、送法上門(mén)、散發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時(shí)制定的各類(lèi)農(nóng)民工工作保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理,樹(shù)立守法誠(chéng)信的理念,引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,營(yíng)造支持、推動(dòng)治理行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
(二)集中治理。各建設(shè)單位要落實(shí)施工總承包企業(yè)在本實(shí)施方案印發(fā)之日起,及時(shí)督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動(dòng)用工備案名冊(cè)建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開(kāi)展自查,主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題??h人社局要按照實(shí)施方案,對(duì)我縣所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決,同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道,深入群眾中傾聽(tīng)群眾訴求,征求群眾意見(jiàn)。對(duì)查找出的問(wèn)題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,建立臺(tái)賬,跟蹤管理,研究制定整改措施,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,集中力量打好欠薪問(wèn)題治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。
(三)總結(jié)建制。各建設(shè)單位要對(duì)本系統(tǒng)施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析,在春節(jié)前一個(gè)月分析出拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因,研究解決問(wèn)題的具體措施,建立健全保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)暢通投訴舉報(bào)渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無(wú)阻。設(shè)立投訴舉報(bào)電話:0915—8820328、信訪接待室:縣人社局二樓勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)。各行業(yè)管理部門(mén)也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問(wèn)題引發(fā)拖欠工資問(wèn)題,并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動(dòng)保障維權(quán)公示牌,嚴(yán)格落實(shí)受理投訴舉報(bào)“首辦負(fù)責(zé)制”,做到有訴必接,有案必查,有查必果。
(二)明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé),直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任;農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人;施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人,對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工,由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
(三)依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,建立農(nóng)民工名冊(cè),督促施工單位將農(nóng)民工名冊(cè)、身份證和職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記,逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬,約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等事項(xiàng),直接服務(wù)管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,向農(nóng)民工公示所建項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
(四)完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時(shí),將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項(xiàng)目名稱(chēng)和總投資金額等內(nèi)容上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號(hào))規(guī)定,按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠,縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后,依法動(dòng)用工程項(xiàng)目繳存的工資保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金的,建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳,逾期未補(bǔ)繳的,建設(shè)工程項(xiàng)目行政主管部門(mén)對(duì)已竣工的工程暫緩驗(yàn)收。
(五)建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件,縣財(cái)政局預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金,建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,用于解決緊急情況下的欠薪問(wèn)題,先行墊付農(nóng)民工基本生活費(fèi),幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或者以討薪為名實(shí)為達(dá)到其他目的的行為,公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(六)推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實(shí)名工資支付表,如實(shí)記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項(xiàng),經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,于每月10日前將上月的實(shí)名工資表送施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部。施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡,委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個(gè)人賬戶(hù)。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
(七)實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實(shí)施工總承包企業(yè)將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理,在工程項(xiàng)目部所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),為農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)報(bào)縣人社局備案,同時(shí)委托開(kāi)戶(hù)銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現(xiàn)賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣人社部門(mén)和工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)從工程價(jià)款中單獨(dú)列支農(nóng)民工工資款,在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個(gè)部分開(kāi)工前按照工程價(jià)款一定比例,向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的,由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動(dòng)糾紛,由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任,不能舉證的,由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資,以有利于農(nóng)民工的原則計(jì)算確定欠資數(shù)額。
(八)建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會(huì)信用信息共享系統(tǒng)和市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時(shí)納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng),由各部門(mén)依法向社會(huì)公布,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”懲治格局,提高企業(yè)失信違法成本。
(九)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制,加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,快速、依法處理有關(guān)問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件,要現(xiàn)場(chǎng)辦理、特案特辦、快速處置。同時(shí)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批,誰(shuí)處置”的原則,組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題的發(fā)生。完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工資支付規(guī)定,逐步完成實(shí)名制用工,不斷擴(kuò)大日常巡視檢查、書(shū)面材料審查的范圍,查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任??h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,整合各部門(mén)力量,形成工作合力,定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢(shì),制定解決突出問(wèn)題的具體措施。縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作,發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁調(diào)解等職能作用,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作,督促建立和完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制;縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件,督促所批項(xiàng)目落實(shí)工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度,審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位情況;縣發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理,嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式;縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度;縣公安部門(mén)要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng),依法快速受理縣人社部門(mén)移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌違法犯罪案件,依法打擊采取非法手段討薪,或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為;縣司法部門(mén)要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助;金融機(jī)構(gòu)對(duì)欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制;工會(huì)組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
(二)提高查辦效率。對(duì)農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件,縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)要在法定時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則,迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點(diǎn),進(jìn)一步提高了辦案效率。對(duì)農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序,迅速作出裁決。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)頻高、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的單位,由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。對(duì)因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的,將追究行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問(wèn)題的,嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,建立健全考核評(píng)估機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十六
我縣收到市財(cái)政局等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知(濮財(cái)建〔20xx〕18號(hào))后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,對(duì)清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署;組織財(cái)政、發(fā)改、工信、住建等部門(mén)根據(jù)《濮陽(yáng)市清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展了梳理自查工作?,F(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報(bào)告如下:
(一)截止20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計(jì)17915.27萬(wàn)元。
基本情況:合同金額58870.88萬(wàn)元;實(shí)際完成投資34874.47萬(wàn)元;結(jié)算金額23454.71萬(wàn)元;已付金額38146.27萬(wàn)元;拖欠金額17915.27萬(wàn)元;拖欠月數(shù)2-36個(gè)月。
拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時(shí)間完成工程價(jià)款結(jié)算或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)約占69.19%;其他約占25.22%;實(shí)際完成投資超概算但未報(bào)批,未落實(shí)超概算所需資金約占1.80%;、項(xiàng)目雖履行投資審批程序,但未落實(shí)建設(shè)資金就開(kāi)工約占3.14%。
拖欠類(lèi)型:工程已完工,但不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),或以審計(jì)未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結(jié)算,未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
(二)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計(jì)14177.79萬(wàn)元。
基本情況:合同金額43481.34萬(wàn)元;實(shí)際完成投資29738.30萬(wàn)元;結(jié)算金額18256.79萬(wàn)元;已付金額29382.38萬(wàn)元;拖欠金額14177.79萬(wàn)元;拖欠月數(shù)1-45個(gè)月。
拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的.時(shí)間完成工程價(jià)款結(jié)算或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)約占63.73%;其他約占30.05%;實(shí)際完成投資超概算但未報(bào)批,未落實(shí)超概算所需資金約占1.56%;項(xiàng)目雖履行投資審批程序,但未落實(shí)建設(shè)資金就開(kāi)工約占4.66%。
拖欠類(lèi)型:工程已完工,但不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),或以審計(jì)未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結(jié)算,未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。
(三)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購(gòu)款共計(jì)953.44萬(wàn)元。
根據(jù)上級(jí)文件精神,我縣制定了切實(shí)可行的還款計(jì)劃,計(jì)劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購(gòu)款全部?jī)斶€到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目;二是嚴(yán)厲查處未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為;三是嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目;四是加強(qiáng)政府物資采購(gòu)監(jiān)管,防止未落實(shí)資金和違反政府采購(gòu)管理規(guī)定實(shí)施采購(gòu)行為;五是嚴(yán)格履行政府工程建設(shè)及物資采購(gòu)合同,根據(jù)合同約定及時(shí)足額將資金支付企業(yè);六是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)的督查力度,督促項(xiàng)目主管部門(mén)項(xiàng)目完工后及時(shí)辦理竣工決算;七是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力量,使其可以滿足全縣工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)需求。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十七
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則,深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。
(一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定,并接續(xù)督辦、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全市“工程無(wú)欠薪”。
為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況,研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜,督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。
(一)開(kāi)展全面排查,動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn),全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)更新,同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局,由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題,工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳?,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問(wèn)題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及部門(mén)和單位要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目,要綜合采取欠薪線索專(zhuān)查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責(zé)令整改,對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用,將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管,依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置,并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控,嚴(yán)防和妥善處理各類(lèi)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的,要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開(kāi)展調(diào)查核實(shí),掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情,在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強(qiáng)化欠薪源頭治理,進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施,確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源,加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù),落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專(zhuān)人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的,行業(yè)主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題,各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,對(duì)資金不到位的'項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))。
(二)強(qiáng)化人社部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé),組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理,進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴(yán)打擊,對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)。
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén),按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)。
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作,對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解,不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮權(quán)限和部門(mén)分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作,同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專(zhuān)管員,及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度,在劃撥工程進(jìn)度款時(shí),要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù),監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款,待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè),將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各項(xiàng)目業(yè)主單位)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒園區(qū))、各部門(mén)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處,最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件,要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處,各市屬?lài)?guó)有企業(yè))。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十八
(一)開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是確保完成20xx年基本無(wú)欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,20xx,我省出臺(tái)了治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。今年是三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的最后一年,馬上又要迎來(lái)20xx年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)欠薪目標(biāo)的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),既是為過(guò)去三年的工作收好尾、定好盤(pán),也是為20xx年的工作布好局、開(kāi)好篇,為徹底根治欠薪問(wèn)題吹響總沖鋒號(hào)。
(二)開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動(dòng)工資類(lèi)舉報(bào)案件xx件,累計(jì)為x萬(wàn)農(nóng)民工追討工資xx萬(wàn)元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達(dá)x%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢(shì)。從隱憂方面來(lái)看,工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問(wèn)題嚴(yán)重、政府對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體討薪事件易發(fā)等問(wèn)題都是根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題迎來(lái)多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅(jiān)行動(dòng),趁勝追擊、擴(kuò)大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅(jiān)行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
(三)開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)整改的有力抓手。前段時(shí)間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專(zhuān)項(xiàng)整改工作,整改工作取得一定的進(jìn)展,但是跟省、株洲市對(duì)我市的要求還有一定的差距。此次省部署開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),在時(shí)間上與專(zhuān)項(xiàng)整改工作有所重疊,在思路上與專(zhuān)項(xiàng)整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的20xx年考核細(xì)則的絕大多數(shù)項(xiàng)目。因此冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的成效如何,很大程度上將直接影響到整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作的.最終效果。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好我市根治欠薪的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來(lái),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的工作體制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
(一)發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問(wèn)題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善:一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同,人社部門(mén)等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價(jià)的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專(zhuān)用繳費(fèi)臺(tái)賬,保證金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺(tái)對(duì)接,市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)和單位要及時(shí)向人社部門(mén)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的指標(biāo)變化,定期研判,及時(shí)預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。定期按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)級(jí)工作,并通過(guò)媒體公示,樹(shù)立正面榜樣,曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率、督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國(guó)家部署和我省實(shí)際,有針對(duì)性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來(lái),建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動(dòng)者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問(wèn)題導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題的監(jiān)管帶來(lái)一定的難度,各部門(mén)一定要采取有力措施,馬上解決問(wèn)題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類(lèi)企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測(cè)尚未發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題,但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類(lèi)企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開(kāi)展宣傳引導(dǎo),是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅(jiān)行動(dòng)第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)根治欠薪工作專(zhuān)欄,集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義、工作內(nèi)容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對(duì)接主流媒體,充分發(fā)揮各類(lèi)新媒體優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要集中開(kāi)展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性。結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門(mén)宣講等多種方式,大力普及勞動(dòng)保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策,教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導(dǎo)農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過(guò)開(kāi)設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問(wèn)題的農(nóng)民工有處說(shuō)理、有路可尋。
解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題,是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,確保廣大農(nóng)民工過(guò)個(gè)好年。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢(shì)。政府各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的做好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警,提前預(yù)防,提前解決。
(二)各司其職,密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門(mén)是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門(mén)要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn),明確責(zé)任分工,落實(shí)規(guī)章制度,扎實(shí)做好清欠工作。人社部門(mén)要牽頭組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責(zé)出發(fā),認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實(shí)做到欠薪清零;要對(duì)照單位職責(zé)分工,按照根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的具體部署,加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇一
5日,記者從全省根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上獲悉,截至10月底,全省共辦結(jié)欠薪案件7798件,為4萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資等權(quán)益報(bào)酬5.1億元,基本建成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后處置的治理閉環(huán),根治欠薪工作成效顯著。
面對(duì)新挑戰(zhàn)、新要求,我省將聚焦數(shù)字賦能,持續(xù)迭代“安薪在線”,推動(dòng)欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)、由末端查處向全鏈治理轉(zhuǎn)變。落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,貫徹好《保障農(nóng)民工工資支付條例》,嚴(yán)格實(shí)施信用監(jiān)管,開(kāi)展“無(wú)欠薪”縣隨機(jī)復(fù)核。同時(shí),加強(qiáng)各地各有關(guān)部門(mén)協(xié)同治理,形成條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推動(dòng)、共建共進(jìn)的工作局面。
元旦春節(jié)臨近,我省將全力做好根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資回家過(guò)年。通過(guò)集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,暢通維權(quán)渠道、快速調(diào)處糾紛、化解欠薪積案、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為,守牢欠薪風(fēng)險(xiǎn)底線,為我省“重要窗口”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇二
近期,東城區(qū)人力社保局多措并舉開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、不間斷日常監(jiān)管、推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)處置等方式,切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。
據(jù)了解,東城區(qū)人力社保局在日常執(zhí)法基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展區(qū)街勞動(dòng)保障監(jiān)察每周四聯(lián)合執(zhí)法日活動(dòng)。同時(shí),定期隨機(jī)抽選工人,了解日常工資發(fā)放及勞動(dòng)保障等相關(guān)情況,并向工人講解在遇到工資拖欠問(wèn)題時(shí)應(yīng)該如何維權(quán)。
據(jù)東城區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員285人次,檢查重點(diǎn)用人單位167家、工程建設(shè)項(xiàng)目204家,涉及農(nóng)民工6920余人。截至目前,共處置欠薪案件1232起,為1919人追回工資2531.05萬(wàn)元。
區(qū)人力社保局深入推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,定期召開(kāi)重大案件欠薪隱患處置工作協(xié)調(diào)會(huì)。配合區(qū)住建委規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為,督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度、施工過(guò)程結(jié)算,并加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,從源頭減少欠薪問(wèn)題。
此外,在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)法檢查,規(guī)范工地監(jiān)管,聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)和屬地街道對(duì)轄區(qū)在施工地進(jìn)行檢查,將農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、農(nóng)民工工資保函、維權(quán)公示、實(shí)名制管理和按月足額支付工資情況作為重點(diǎn),督促工地規(guī)范用工管理。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇三
截至20xx年12月31日,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計(jì)檢查用人單位3554戶(hù),涉及職工24.18萬(wàn)人。經(jīng)查實(shí),存在拖欠工資情況的用人單位953戶(hù),涉及職工1.82萬(wàn)人,其中農(nóng)民工0.65萬(wàn)人。對(duì)此,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法予以查處,集中打擊了一批拖欠農(nóng)民工工資的違法單位。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),本市進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化排查快處、加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)、妥善應(yīng)對(duì)輿情、形成了治欠合力。20xx年,勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴按期結(jié)案率達(dá)到100%。
在查處中,向社會(huì)公布10家單位的重大勞動(dòng)保障違法行為,對(duì)符合條件的30家單位,按照規(guī)定列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,并推送至各信用信息平臺(tái),由各相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)嚴(yán)重違法涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的.16家單位,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
20xx年12月14日,國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)通“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”,全面接收處理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題線索。歲末年初,本市對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”的案件再次梳理、高位推動(dòng),全面加快分類(lèi)核實(shí)處置。截至20xx年12月31日,本市在“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”共收到欠薪線索19650件,辦結(jié)率與解決率均位居全國(guó)前列。
市人力資源和社會(huì)保障局透露,下一步,本市將在健全欠薪矛盾預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府工程項(xiàng)目的工資支付監(jiān)管、落實(shí)各項(xiàng)工資支付保障制度、提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加大督查督辦力度等方面持續(xù)發(fā)力,不斷提升根治欠薪工作水平。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇四
11月20日,記者從自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳獲悉,按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,從20xx年11月8日至2023年2月18日,我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題冬季攻堅(jiān)行動(dòng),全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒,以“零容忍”的工作態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“兩清零、兩確?!惫?jiān)目標(biāo)。
據(jù)了解,我區(qū)將通過(guò)以案釋法、答疑解惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū)開(kāi)展集中普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī),切實(shí)提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的'自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識(shí),營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開(kāi)展全域集中排查活動(dòng),全面精準(zhǔn)掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)。繼續(xù)加大對(duì)餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場(chǎng)以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查力度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索,建立工作臺(tái)賬,定人定責(zé)定時(shí)限,積極妥善處置。
為著力化解問(wèn)題,我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,運(yùn)用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式,采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專(zhuān)門(mén)速裁庭等舉措,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題集中攻堅(jiān)處置,對(duì)欠薪爭(zhēng)議問(wèn)題加快化解進(jìn)度快調(diào)速裁,力爭(zhēng)欠薪線索“動(dòng)態(tài)清零”。并且,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,依法從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪行為,集中公布重大欠薪典型案例,達(dá)到曝光一批,懲戒一批,警示一片的效果。
對(duì)辦結(jié)的欠薪案件,我區(qū)將組織“回頭看”,實(shí)行查項(xiàng)目工資支付情況、查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個(gè)倒查”,以查案辦案治標(biāo),力促源頭治本,不斷夯實(shí)全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇五
為了防范和清理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,全面摸清工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪狀況,確保欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早處置、歷史陳案早辦結(jié)、工資支付保障制度落實(shí)見(jiàn)效,社區(qū)人保所在全社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全社區(qū)各類(lèi)在建工程項(xiàng)目及已經(jīng)竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目;重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目;主要內(nèi)容包括在建工程項(xiàng)目實(shí)行工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)等措施落實(shí)情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時(shí)問(wèn)成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)檢查部署會(huì)議,明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
從本次檢查的情況來(lái)看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(二)增加對(duì)用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時(shí)督促其整改;三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為,堅(jiān)決追究其違法責(zé)任,并向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇六
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)如下:
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦,由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展了自查工作,主要對(duì)根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無(wú)欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求,對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的,及時(shí)督促落實(shí),對(duì)排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo),根據(jù)近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場(chǎng)制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對(duì)根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇七
根據(jù)省、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,我局積極貫徹落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際制定并印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》通知,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,安排專(zhuān)人督促各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾,并進(jìn)行了督促檢查相結(jié)合。通過(guò)自查自糾和檢查,摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資基本情況,現(xiàn)將建筑行業(yè)年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
20xx年,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排農(nóng)民工工資清欠工作。全面要求專(zhuān)職人員在質(zhì)量監(jiān)督檢查、施工期間墻改驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)同步對(duì)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工工資支付情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,同時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)檢查形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、工程質(zhì)量安全一并進(jìn)行排查檢查,既保證了工程質(zhì)量安全又確保了不發(fā)生欠薪問(wèn)題。
并且為發(fā)揮好職能作用,在營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化程序不能附加辦理?xiàng)l件的約束下,我局招標(biāo)辦與縣人社局聯(lián)系以開(kāi)據(jù)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明作為參與招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù),對(duì)沒(méi)開(kāi)據(jù)拖欠農(nóng)民工工資證明的企業(yè)暫停或取消其參加招投標(biāo)活動(dòng)的資格,做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
我局根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定,要求在建項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查,在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,我局聯(lián)合人社局于x月x日至x月x日對(duì)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展了全面檢查,共檢查在建項(xiàng)目12個(gè),下發(fā)整改通知單2份,在建項(xiàng)目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
發(fā)揮職能作用,建立維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,明確責(zé)任,建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。并且我局建立和大力推行“智慧城市”+“智慧工地”一網(wǎng)通建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng),已經(jīng)通過(guò)省、市工程造價(jià)調(diào)整費(fèi)率進(jìn)入工程費(fèi)結(jié)算,明確要求所有開(kāi)工工地必須安裝實(shí)名制系統(tǒng),確保市縣一體化監(jiān)管,通過(guò)實(shí)名制管理同時(shí)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放做到按月發(fā)放。我局聯(lián)合行政審批局在發(fā)放施工許可證的同時(shí)督促各建設(shè)單位繳納農(nóng)民工工資保證金。繼續(xù)以縣人社局開(kāi)據(jù)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明作為發(fā)放施工許可證的依據(jù),對(duì)不能提交欠薪證明的企業(yè)暫停簽發(fā)施工許可證,并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容加大對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與縣人社局加強(qiáng)聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)全程監(jiān)控,對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,使我縣建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧略陽(yáng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),個(gè)別施工企業(yè)疏于管理,勞動(dòng)合同簽訂率較低,建筑工地項(xiàng)目部無(wú)正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候,沒(méi)有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,致使勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法治意識(shí)和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少,職工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解也很少,不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄,有部分的項(xiàng)目工地或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的情況,導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為。加大建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)建立,對(duì)未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)的工程,一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠(chéng)信體系檔案,對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,我局招標(biāo)辦將暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)活動(dòng)的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度,提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開(kāi)展的社會(huì)輿論氛圍。
總之,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直是各級(jí)政府和全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題,事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持清理與防范并重,標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇八
為做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我辦根據(jù)區(qū)政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗(yàn)對(duì)照通知要求,現(xiàn)結(jié)合目前我區(qū)根治欠薪工作將情況匯報(bào)如下:
(一)基本情況。截止8月,我辦共立案72起,結(jié)案68起,辦結(jié)率達(dá)到95%,對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工資落實(shí)到位,,國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元,群眾滿意度高。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門(mén)推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè),均為住建項(xiàng)目。除永州市輕機(jī)廠六分廠棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目為新開(kāi)工項(xiàng)目,其他5個(gè)項(xiàng)目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,6個(gè)項(xiàng)目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。2021年以來(lái),國(guó)家根治欠薪線索反映平臺(tái)線索110起(工程建設(shè)領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬(wàn)元,非工程建設(shè)領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬(wàn)元,總金額為179.08萬(wàn)元)。目前已處理110起,辦結(jié)率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級(jí)回復(fù),但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設(shè)欠薪等問(wèn)題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目、十二中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問(wèn)題且金額巨大,可能會(huì)對(duì)我區(qū)工作造成不良影響。
(四)農(nóng)民工滿意度。目前為止,我領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室展開(kāi)了關(guān)于真抓實(shí)干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對(duì)20名農(nóng)民工進(jìn)行電話訪問(wèn),滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過(guò)銀行代發(fā),2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇九
我國(guó)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在,成為突出的社會(huì)問(wèn)題,探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題,已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討:
拖欠民工工資的問(wèn)題一直不能得到根治,原因有多方面。我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶(hù)籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善;執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督不力;保障措施不到位;農(nóng)民工自身法律意識(shí)不強(qiáng)等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,立法對(duì)拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問(wèn)題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益,影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來(lái)的危害是,此類(lèi)糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生;有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,關(guān)系社會(huì)的公平正義與和諧社會(huì)的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,問(wèn)題的徹底解決需要有法律的保障,充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的根本途徑。
我國(guó)盡管通過(guò)行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以?xún)|計(jì)的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對(duì)滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實(shí)上立法也的確一直成為中國(guó)法治建設(shè)的重心所在。我國(guó)立法對(duì)農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠,主要依據(jù)的仍是勞動(dòng)主管部門(mén)的部門(mén)規(guī)章,雖然國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規(guī)范,現(xiàn)有待提高立法層次。目前,應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國(guó)家立法,通過(guò)立法加大對(duì)惡意拖欠工資者的懲治力度,運(yùn)用立法手段建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來(lái)遏制源頭的'拖欠問(wèn)題,為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供法律保障。為此,應(yīng)采取以下法律措施:
(一)制訂《勞動(dòng)合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性,用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動(dòng)合同,是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無(wú)法受到法律的保護(hù)的原因。我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,未作明確有效的規(guī)定。因此,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法工作中由于沒(méi)有勞動(dòng)合同依據(jù),查處難度較大。為規(guī)范用工行為,嚴(yán)格勞動(dòng)合同管理,全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)制定《勞動(dòng)合同法》,明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,并具體規(guī)定勞動(dòng)合同的簽訂應(yīng)具備勞動(dòng)報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等相關(guān)條款。
(二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款:
(1)制定“建設(shè)單位開(kāi)工前向勞動(dòng)保障行政部門(mén)交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價(jià)一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金,由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督使用。建設(shè)單位無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位,主管部門(mén)不批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工的項(xiàng)目,有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中施行工資支付保障金條款,是解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的有效法律保障。
(2)規(guī)定“開(kāi)發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點(diǎn)的擔(dān)保條款,要求開(kāi)發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函,雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)制定“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批聯(lián)動(dòng)”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請(qǐng)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí),欠款單位必須先結(jié)清欠款后,審批部門(mén)才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已完成開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有拖欠工程款的,不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并在資質(zhì)年檢中予以降級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
(4)加大和細(xì)化法律責(zé)任處罰力度?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬(wàn)元的罰款的規(guī)定。
(三)制定《工資支付條例》。按照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定,工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付。根據(jù)這一規(guī)定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ)。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對(duì)農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應(yīng)規(guī)定用人單位出現(xiàn)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的情形時(shí),給予嚴(yán)重懲罰性法律責(zé)任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
(四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對(duì)拖欠民工工資部分人認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對(duì)企業(yè)惡意欠薪的問(wèn)題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)者工資,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情形的,對(duì)重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,嚴(yán)懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認(rèn)為目前制定新的罪名沒(méi)有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改,在修改侵占罪時(shí)也可以考慮并處罰金。通過(guò)《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為,這對(duì)打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
(五)加大地方性法規(guī)的立法力度。我國(guó)《立法法》第六十三條規(guī)定:“較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?!币虼耍弦?guī)定的各地人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報(bào)告或欠薪預(yù)警制度的具體辦法,將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評(píng)價(jià)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)的主要依據(jù)之一,配合建設(shè)行政主管部門(mén)建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),采取了清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的措施。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī),使工商行政管理部門(mén)在工商登記、企業(yè)年檢等方面對(duì)用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約,對(duì)長(zhǎng)期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí),將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法手段不足,處理程序過(guò)長(zhǎng),直接影響拖欠農(nóng)民工工作的執(zhí)法效果。導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營(yíng)者得不到法律制裁,使得拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴(yán)重。從法律上講對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題,即使我國(guó)逐步在立法上完善以后,關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長(zhǎng)效機(jī)制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國(guó)方略,法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無(wú)私,還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法開(kāi)展勞動(dòng)用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)大檢查,在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,及時(shí)糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問(wèn)題,確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、逐出建筑市場(chǎng)等保障措施。各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的,還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級(jí)限制措施。因此,充分利用法律手段加強(qiáng)執(zhí)法,是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益,盡快建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度。各部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用法律手段,通過(guò)積極開(kāi)辟農(nóng)民工“綠色通道”,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時(shí)間,多適用簡(jiǎn)易程序,依法快立案、快審判、快執(zhí)行;對(duì)符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施;在判決時(shí),應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費(fèi),請(qǐng)律師費(fèi),旅差費(fèi),證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對(duì)一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的,執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。司法行政部門(mén)應(yīng)加大普法律宣傳,不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識(shí)。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實(shí)施無(wú)償援助。法律援助中心不應(yīng)僅僅對(duì)本市居民提供法律援助,法律援助中心也應(yīng)外來(lái)的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。公證機(jī)關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù),可以會(huì)同建設(shè)行政部門(mén)推行農(nóng)民工勞動(dòng)合同公證制度。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的單位,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證,在欠款到期后,可由農(nóng)民工直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制從工程款中劃撥。
總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強(qiáng)化執(zhí)法和建立對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十
按照市勞動(dòng)局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知,為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人,監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放,特編制本應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情,本預(yù)案立即啟動(dòng)。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項(xiàng)目工程,該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號(hào),總建筑面積37000平方米,包括一號(hào)廠房、一號(hào)倉(cāng)庫(kù)共二個(gè)單體。一號(hào)廠房,主體地上一層,附房二至三層,局部四層;一號(hào)倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號(hào)廠房及一號(hào)倉(cāng)庫(kù)在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員。
項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的責(zé)任主體,項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目部設(shè)專(zhuān)職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、出勤統(tǒng)計(jì)、工資支付、持證上崗、勞動(dòng)紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的直接責(zé)任人。
1、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場(chǎng)的各種備案有效資料。包括:。
(2)勞務(wù)分包合同;
(4)分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)用工合同原件;
(5)分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時(shí)掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭,抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭,做好本項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪等事項(xiàng)的處置工作。
(3)建立工人進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)帳和人員出勤統(tǒng)計(jì),落實(shí)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)。
(4)建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項(xiàng)目部要積極應(yīng)對(duì),妥善處理,不得推諉、回避和激化矛盾。
(5)嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度,監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊(duì)伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表,并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報(bào)總包項(xiàng)目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊(duì)伍和個(gè)人,要立即采取措施,清退出場(chǎng)并報(bào)本單位勞務(wù)管理部門(mén)和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心,作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
(6)按照合同約定時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。
(7)負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開(kāi)展考核評(píng)比工作。
(8)提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費(fèi)憑證的復(fù)印件并存放項(xiàng)目部備查。
1、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇使用關(guān)。
(1)選擇使用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí),必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)”中選擇,并經(jīng)集團(tuán)公司、項(xiàng)目部共同考察評(píng)審后擇用。
(2)嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)”以外的勞務(wù)隊(duì)伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門(mén)列入“黑名單(不合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè))”的勞務(wù)隊(duì)伍或個(gè)人,以及被集團(tuán)公司或政府主管部門(mén)清理出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、通報(bào)批評(píng)或不良記錄的勞務(wù)分包隊(duì)伍或個(gè)人。
(3)杜絕選用無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)固定辦公場(chǎng)所的“包工頭”。
2、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍使用過(guò)程中的管理。
(1)加強(qiáng)勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))分包合同管理。
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標(biāo)和評(píng)審確定后,發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工前簽訂正式的勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))分包合同,合同中應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,明確約定工程造價(jià)或勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的支付方式和工程的施工及驗(yàn)收準(zhǔn)則、雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(2)強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理。
勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后,總包單位項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽定的勞動(dòng)合同進(jìn)行核查并存檔,同時(shí)要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件、進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊(cè),身份證和崗位證書(shū)編號(hào)。勞動(dòng)用工合同必須經(jīng)本人簽字,嚴(yán)禁代簽。
勞動(dòng)合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù),規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款,應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決方式等。其中,總承包企業(yè)組織自有人員實(shí)施勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))作業(yè)的,必須提供為其所招用的工人辦理勞動(dòng)用工合同和社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市工作要求,全面落實(shí)棗治欠發(fā)【2021】3號(hào)文件精神。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,更實(shí)舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織開(kāi)展了2021年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強(qiáng)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責(zé),健全了縣政府牽頭,相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《棗強(qiáng)縣2021年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》明確了攻堅(jiān)行動(dòng)的工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求。
1、以根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī),我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義,接受咨詢(xún),努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識(shí)。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)窗口安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立24小時(shí)值班電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實(shí)推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和聚集性事件,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排查工作,共排查工程項(xiàng)目22個(gè),涉及工人3400余人,經(jīng)各部門(mén)及項(xiàng)目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無(wú)農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、12月10日—12月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門(mén)對(duì)本部門(mén)本行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的.行為,立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動(dòng)共排查8家用人單位,涉及勞動(dòng)者1078余人。目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問(wèn)題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問(wèn)題依然存在,施工過(guò)程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個(gè)人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問(wèn)題上,這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實(shí)。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理等制度措施未按要求完全落實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工實(shí)名制管理存在隱患,一些工程項(xiàng)目施工周期短、工人流動(dòng)性大,用工管理仍存在以班組長(zhǎng)手工記賬等問(wèn)題;發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項(xiàng)目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的加工制造業(yè)欠薪問(wèn)題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,自身生產(chǎn)能力依賴(lài)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條中哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過(guò)政策宣傳和普法宣傳工作的開(kāi)展,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)提高,投訴意識(shí)顯著增強(qiáng),維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過(guò)投訴,直接通過(guò)上訪或撥打市長(zhǎng)公開(kāi)電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年下半年,通過(guò)衡水市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而2013年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
下一步,我們將在堅(jiān)持既有工作安排的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞2021年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是推動(dòng)制度落實(shí),加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實(shí)見(jiàn)效,下大氣力推動(dòng)將“兩金”、“三機(jī)制”落實(shí)到每個(gè)建筑項(xiàng)目,從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實(shí)發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理,切實(shí)保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實(shí)。同時(shí),通過(guò)政府官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)、智慧棗強(qiáng)等新媒體,加強(qiáng)政策宣傳,濃厚氛圍,形成對(duì)欠薪的高壓態(tài)勢(shì),努力營(yíng)造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),暢通投訴渠道。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公布舉報(bào)電話,加快對(duì)欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng),簡(jiǎn)化群體性討薪案件的辦理程序,進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率,及時(shí)高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對(duì)性的對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,主動(dòng)將隱患納入視野、將問(wèn)題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,保障社會(huì)穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵(lì)企業(yè)守法誠(chéng)信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決打贏根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)這場(chǎng)硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員,集中開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進(jìn)一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題,爭(zhēng)取做到欠薪案件在2022年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十二
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十四
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展1每年度根治欠薪暨“無(wú)欠薪”縣創(chuàng)建夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(治辦欠發(fā)[1]6號(hào))文件要求,我局從保障廣大群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查農(nóng)民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全縣中小企業(yè)誠(chéng)信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展。現(xiàn)將1年根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任機(jī)制。為確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,全面部署農(nóng)民工工資支付檢查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,定期不定期對(duì)工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,為防止此項(xiàng)工作不出偏差,落到實(shí)處,實(shí)行投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話,確保農(nóng)民工工資支付工作扎實(shí)開(kāi)。
(二)大力宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律法規(guī)宣活動(dòng),向工人宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題以及《勞動(dòng)法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),提高廣大農(nóng)民工的法律意識(shí),促使項(xiàng)目建設(shè)單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過(guò)正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,妥善處置拖欠工資問(wèn)題。通過(guò)深入企業(yè)一線走訪農(nóng)民工、查看用工單位農(nóng)民工勞務(wù)簽訂合同、工資發(fā)放確認(rèn)資料、對(duì)全縣中小企業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一檢查督查,準(zhǔn)確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資及欠薪情況,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件做到及時(shí)妥善處置,有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實(shí)施工總承包企業(yè)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責(zé)任。三組織落實(shí)建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任及企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。四是定期不定期對(duì)企業(yè)及用工單位每月農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)不能按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工資的項(xiàng)目施工單位,責(zé)令拿出解決問(wèn)題方案,及時(shí)處理,不斷強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,制定并實(shí)行農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度。
(一)1年以來(lái)我縣中小企業(yè)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場(chǎng)低迷、企業(yè)生產(chǎn)不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農(nóng)民工工資在個(gè)別領(lǐng)域有所抬頭。
(二)由于建設(shè)項(xiàng)目增多,工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包,企業(yè)與工程建設(shè)單位存在勞資糾紛,致使農(nóng)民工工資有時(shí)不能按時(shí)足額發(fā)放,農(nóng)民工合法權(quán)益受到影響。
(三)個(gè)別用工單位農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,知識(shí)水平較低,一旦工資不能按時(shí)足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問(wèn)題,不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
(一)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當(dāng)中深入宣傳《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和勞動(dòng)維權(quán)知識(shí),做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責(zé)、不斷增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是督促用工單位嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度的辦法,建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度落實(shí)情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。四是督促建設(shè)單位制定落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處,我局保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入企業(yè)、工地、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求施工單位限期整改。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十五
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔20xx〕28號(hào))、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(安政辦發(fā)〔20xx〕126號(hào))精神,切實(shí)有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,我們將以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn);著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題;健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系;完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。確保到20xx年底,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
(三)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制;
(四)各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況;
(五)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)建立及資金入賬情況;
(六)整治各行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位未落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問(wèn)題。
(一)宣傳動(dòng)員??h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長(zhǎng)期組織成員單位采取專(zhuān)欄宣傳、送法上門(mén)、散發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時(shí)制定的各類(lèi)農(nóng)民工工作保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理,樹(shù)立守法誠(chéng)信的理念,引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,營(yíng)造支持、推動(dòng)治理行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。
(二)集中治理。各建設(shè)單位要落實(shí)施工總承包企業(yè)在本實(shí)施方案印發(fā)之日起,及時(shí)督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動(dòng)用工備案名冊(cè)建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開(kāi)展自查,主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題??h人社局要按照實(shí)施方案,對(duì)我縣所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決,同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道,深入群眾中傾聽(tīng)群眾訴求,征求群眾意見(jiàn)。對(duì)查找出的問(wèn)題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,建立臺(tái)賬,跟蹤管理,研究制定整改措施,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,集中力量打好欠薪問(wèn)題治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。
(三)總結(jié)建制。各建設(shè)單位要對(duì)本系統(tǒng)施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析,在春節(jié)前一個(gè)月分析出拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因,研究解決問(wèn)題的具體措施,建立健全保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)暢通投訴舉報(bào)渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無(wú)阻。設(shè)立投訴舉報(bào)電話:0915—8820328、信訪接待室:縣人社局二樓勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)。各行業(yè)管理部門(mén)也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問(wèn)題引發(fā)拖欠工資問(wèn)題,并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動(dòng)保障維權(quán)公示牌,嚴(yán)格落實(shí)受理投訴舉報(bào)“首辦負(fù)責(zé)制”,做到有訴必接,有案必查,有查必果。
(二)明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé),直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任;農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人;施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人,對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工,由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
(三)依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,建立農(nóng)民工名冊(cè),督促施工單位將農(nóng)民工名冊(cè)、身份證和職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記,逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬,約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等事項(xiàng),直接服務(wù)管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,向農(nóng)民工公示所建項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。
(四)完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時(shí),將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項(xiàng)目名稱(chēng)和總投資金額等內(nèi)容上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號(hào))規(guī)定,按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠,縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后,依法動(dòng)用工程項(xiàng)目繳存的工資保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金的,建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳,逾期未補(bǔ)繳的,建設(shè)工程項(xiàng)目行政主管部門(mén)對(duì)已竣工的工程暫緩驗(yàn)收。
(五)建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件,縣財(cái)政局預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金,建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,用于解決緊急情況下的欠薪問(wèn)題,先行墊付農(nóng)民工基本生活費(fèi),幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或者以討薪為名實(shí)為達(dá)到其他目的的行為,公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理,涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(六)推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實(shí)名工資支付表,如實(shí)記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項(xiàng),經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,于每月10日前將上月的實(shí)名工資表送施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部。施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡,委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個(gè)人賬戶(hù)。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。
(七)實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實(shí)施工總承包企業(yè)將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理,在工程項(xiàng)目部所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),為農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)報(bào)縣人社局備案,同時(shí)委托開(kāi)戶(hù)銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現(xiàn)賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣人社部門(mén)和工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)從工程價(jià)款中單獨(dú)列支農(nóng)民工工資款,在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個(gè)部分開(kāi)工前按照工程價(jià)款一定比例,向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的,由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動(dòng)糾紛,由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任,不能舉證的,由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資,以有利于農(nóng)民工的原則計(jì)算確定欠資數(shù)額。
(八)建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會(huì)信用信息共享系統(tǒng)和市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時(shí)納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng),由各部門(mén)依法向社會(huì)公布,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制,形成“一處違法、處處受限”懲治格局,提高企業(yè)失信違法成本。
(九)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制,加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,快速、依法處理有關(guān)問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件,要現(xiàn)場(chǎng)辦理、特案特辦、快速處置。同時(shí)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批,誰(shuí)處置”的原則,組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題的發(fā)生。完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工資支付規(guī)定,逐步完成實(shí)名制用工,不斷擴(kuò)大日常巡視檢查、書(shū)面材料審查的范圍,查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任??h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,整合各部門(mén)力量,形成工作合力,定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢(shì),制定解決突出問(wèn)題的具體措施。縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作,發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁調(diào)解等職能作用,做好勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作,督促建立和完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制;縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件,督促所批項(xiàng)目落實(shí)工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度,審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位情況;縣發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理,嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式;縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度;縣公安部門(mén)要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng),依法快速受理縣人社部門(mén)移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌違法犯罪案件,依法打擊采取非法手段討薪,或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為;縣司法部門(mén)要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助;金融機(jī)構(gòu)對(duì)欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制;工會(huì)組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
(二)提高查辦效率。對(duì)農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件,縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)要在法定時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則,迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點(diǎn),進(jìn)一步提高了辦案效率。對(duì)農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序,迅速作出裁決。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)頻高、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的單位,由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。對(duì)因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的,將追究行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問(wèn)題的,嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,建立健全考核評(píng)估機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十六
我縣收到市財(cái)政局等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知(濮財(cái)建〔20xx〕18號(hào))后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,對(duì)清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署;組織財(cái)政、發(fā)改、工信、住建等部門(mén)根據(jù)《濮陽(yáng)市清理償還政府欠款專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展了梳理自查工作?,F(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報(bào)告如下:
(一)截止20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計(jì)17915.27萬(wàn)元。
基本情況:合同金額58870.88萬(wàn)元;實(shí)際完成投資34874.47萬(wàn)元;結(jié)算金額23454.71萬(wàn)元;已付金額38146.27萬(wàn)元;拖欠金額17915.27萬(wàn)元;拖欠月數(shù)2-36個(gè)月。
拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時(shí)間完成工程價(jià)款結(jié)算或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)約占69.19%;其他約占25.22%;實(shí)際完成投資超概算但未報(bào)批,未落實(shí)超概算所需資金約占1.80%;、項(xiàng)目雖履行投資審批程序,但未落實(shí)建設(shè)資金就開(kāi)工約占3.14%。
拖欠類(lèi)型:工程已完工,但不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),或以審計(jì)未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結(jié)算,未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
(二)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計(jì)14177.79萬(wàn)元。
基本情況:合同金額43481.34萬(wàn)元;實(shí)際完成投資29738.30萬(wàn)元;結(jié)算金額18256.79萬(wàn)元;已付金額29382.38萬(wàn)元;拖欠金額14177.79萬(wàn)元;拖欠月數(shù)1-45個(gè)月。
拖欠原因:未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的.時(shí)間完成工程價(jià)款結(jié)算或竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)約占63.73%;其他約占30.05%;實(shí)際完成投資超概算但未報(bào)批,未落實(shí)超概算所需資金約占1.56%;項(xiàng)目雖履行投資審批程序,但未落實(shí)建設(shè)資金就開(kāi)工約占4.66%。
拖欠類(lèi)型:工程已完工,但不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),或以審計(jì)未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結(jié)算,未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。
(三)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購(gòu)款共計(jì)953.44萬(wàn)元。
根據(jù)上級(jí)文件精神,我縣制定了切實(shí)可行的還款計(jì)劃,計(jì)劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購(gòu)款全部?jī)斶€到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁實(shí)施未經(jīng)充分論證、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目;二是嚴(yán)厲查處未批先建、先開(kāi)工后立項(xiàng)行為;三是嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目;四是加強(qiáng)政府物資采購(gòu)監(jiān)管,防止未落實(shí)資金和違反政府采購(gòu)管理規(guī)定實(shí)施采購(gòu)行為;五是嚴(yán)格履行政府工程建設(shè)及物資采購(gòu)合同,根據(jù)合同約定及時(shí)足額將資金支付企業(yè);六是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)的督查力度,督促項(xiàng)目主管部門(mén)項(xiàng)目完工后及時(shí)辦理竣工決算;七是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力量,使其可以滿足全縣工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)需求。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十七
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則,深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。
(一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定,并接續(xù)督辦、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全市“工程無(wú)欠薪”。
為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況,研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜,督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。
(一)開(kāi)展全面排查,動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn),全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)更新,同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局,由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題,工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳?,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬?lài)?guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問(wèn)題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及部門(mén)和單位要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目,要綜合采取欠薪線索專(zhuān)查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責(zé)令整改,對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用,將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管,依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置,并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控,嚴(yán)防和妥善處理各類(lèi)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的,要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開(kāi)展調(diào)查核實(shí),掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情,在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強(qiáng)化欠薪源頭治理,進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施,確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源,加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù),落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專(zhuān)人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的,行業(yè)主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題,各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,對(duì)資金不到位的'項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))。
(二)強(qiáng)化人社部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé),組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理,進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴(yán)打擊,對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)。
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén),按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)。
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作,對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解,不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮權(quán)限和部門(mén)分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作,同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專(zhuān)管員,及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度,在劃撥工程進(jìn)度款時(shí),要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù),監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款,待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè),將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),各項(xiàng)目業(yè)主單位)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒園區(qū))、各部門(mén)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處,最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件,要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén),經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處,各市屬?lài)?guó)有企業(yè))。
根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)篇十八
(一)開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是確保完成20xx年基本無(wú)欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,20xx,我省出臺(tái)了治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。今年是三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的最后一年,馬上又要迎來(lái)20xx年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)欠薪目標(biāo)的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),既是為過(guò)去三年的工作收好尾、定好盤(pán),也是為20xx年的工作布好局、開(kāi)好篇,為徹底根治欠薪問(wèn)題吹響總沖鋒號(hào)。
(二)開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動(dòng)工資類(lèi)舉報(bào)案件xx件,累計(jì)為x萬(wàn)農(nóng)民工追討工資xx萬(wàn)元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達(dá)x%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢(shì)。從隱憂方面來(lái)看,工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問(wèn)題嚴(yán)重、政府對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體討薪事件易發(fā)等問(wèn)題都是根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題迎來(lái)多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅(jiān)行動(dòng),趁勝追擊、擴(kuò)大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅(jiān)行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
(三)開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)整改的有力抓手。前段時(shí)間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專(zhuān)項(xiàng)整改工作,整改工作取得一定的進(jìn)展,但是跟省、株洲市對(duì)我市的要求還有一定的差距。此次省部署開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng),在時(shí)間上與專(zhuān)項(xiàng)整改工作有所重疊,在思路上與專(zhuān)項(xiàng)整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的20xx年考核細(xì)則的絕大多數(shù)項(xiàng)目。因此冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的成效如何,很大程度上將直接影響到整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作的.最終效果。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好我市根治欠薪的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來(lái),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的工作體制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
(一)發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問(wèn)題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善:一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同,人社部門(mén)等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價(jià)的x%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專(zhuān)用繳費(fèi)臺(tái)賬,保證金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺(tái)對(duì)接,市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)和單位要及時(shí)向人社部門(mén)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的指標(biāo)變化,定期研判,及時(shí)預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。定期按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)級(jí)工作,并通過(guò)媒體公示,樹(shù)立正面榜樣,曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率、督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國(guó)家部署和我省實(shí)際,有針對(duì)性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來(lái),建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的x%左右,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動(dòng)者總數(shù)的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問(wèn)題導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題的監(jiān)管帶來(lái)一定的難度,各部門(mén)一定要采取有力措施,馬上解決問(wèn)題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類(lèi)企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測(cè)尚未發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題,但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類(lèi)企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開(kāi)展宣傳引導(dǎo),是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅(jiān)行動(dòng)第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)根治欠薪工作專(zhuān)欄,集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義、工作內(nèi)容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對(duì)接主流媒體,充分發(fā)揮各類(lèi)新媒體優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要集中開(kāi)展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性。結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門(mén)宣講等多種方式,大力普及勞動(dòng)保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策,教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導(dǎo)農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過(guò)開(kāi)設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問(wèn)題的農(nóng)民工有處說(shuō)理、有路可尋。
解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題,是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,確保廣大農(nóng)民工過(guò)個(gè)好年。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢(shì)。政府各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的做好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警,提前預(yù)防,提前解決。
(二)各司其職,密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門(mén)是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門(mén)要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn),明確責(zé)任分工,落實(shí)規(guī)章制度,扎實(shí)做好清欠工作。人社部門(mén)要牽頭組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責(zé)出發(fā),認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實(shí)做到欠薪清零;要對(duì)照單位職責(zé)分工,按照根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的具體部署,加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。