總結是梳理思路和反思過去的過程,可以幫助我們更好地解決問題。寫總結時,可以請教他人的意見和建議,多角度思考,提高總結的質(zhì)量。以下是一些優(yōu)秀總結范文,供大家參考借鑒。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇一
華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗,讓我對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設有了更加深刻的認識和體會。
一、啟示。
1、要建設新農(nóng)村必須要有一個好的帶頭人。華西村經(jīng)濟的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的`巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村”、“別墅村”。因此,新農(nóng)村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農(nóng)村必須要立足實際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設社會主義新農(nóng)村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟基礎也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實際出發(fā),立足本地實際,找準符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設之路。
4、要建設新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經(jīng)濟實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設社會主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做起。華西的實踐證明,只有走集體經(jīng)濟道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考。
借鑒外地成功經(jīng)驗,作為一名組工干部,我感受最深的是,當前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設,必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進,取得今天如此輝煌的成績,最關鍵的就是有一個好班子,一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗,一是要在村級班子建設上,著力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設長效機制,實現(xiàn)“制度管人、有章理事”,進一步加強基層黨組織建設,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路,強化管理。要通過強化制度管理,進一步推進基層的民主建設,一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機制,加強黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價黨員,要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農(nóng)村建設的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎上,根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學合理、符合實際,達到群眾滿意。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇二
隨著社會主義新農(nóng)村建設工作的深入推進,社會主義新農(nóng)村建設檔案工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何做好新時期社會主義新農(nóng)村建設檔案工作,為農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務,已成為各級檔案部門的新課題。下面是本站小編整理的一些關于社會主義農(nóng)村建設。
供您參考。
201x年度房道村新農(nóng)村建設工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設,為我村全面建設小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎,現(xiàn)將今年的工作總結如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導,樹立正確的科學發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設:努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設打下堅實基礎,加強領導,層層落實責任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結尾路面硬化及排污涵管的鋪設工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設:今年上半年發(fā)展預備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學習活動,全村黨員積極參與討論學習xx屆四中全會精神,扎實推進落實科學發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎設施建設上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設無法得到落實。干部思想作風問題還停留在等、靠的基礎上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設為突破口,在原建設項目的基礎上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,努力學習黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
今年,我村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設社會主義新農(nóng)村為首要任務,團結和依靠全村人民堅持依法治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
xx村地處xx市郊,是典型的城鄉(xiāng)結合部,地理位置優(yōu)越,是xx市城鄉(xiāng)一體化建設總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設,還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
xx村是xx市的城關鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。xx村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達基礎設施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴大招商引資。
在建設社會主義新農(nóng)村建設中,村支兩委利用這一契機招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,成功引進外資200萬元,對xx大廈進行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租。
合同。
年經(jīng)濟效益14萬元。今年2月份村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“寺公園”已達成初步意向正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構件公司無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進需要市委、市政府的支持鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻?。一是村委會采取逢會不忘宣傳建設社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實意義和目標任務;二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領村民加強村內(nèi)基礎設施建設;四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20xx年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強大的經(jīng)濟實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關企業(yè)洽淡,引進項目,為新農(nóng)村建設流入生機活力。最近又與國土規(guī)劃等有關部門,對引進項目建設的用地進行匯報,最后請政府批準。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
3、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟是基礎,是落實一切任務,目標的保證,在社會主義新農(nóng)村建設中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學文化知識教育和免費實用技術培訓,開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進文明建設進程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村莊建設,采用推進太陽能、沼氣建設,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導農(nóng)民積極參與營理,決策,營理,監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使權利。
6、具體目標。
(1)建設綜合性村部辦公樓。
(2)寺公園建設。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設投入,特別是沼氣和太陽能建設資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當放寬小康建設示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
共
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建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇三
“奮斗三年,總量翻番”總目標,積極推進社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設。
2007。
年種植面積達到。
1.1。
萬公頃、
3
萬公頃和。
1.8。
萬公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴大總量,提高質(zhì)量,推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我市的資源條件,全力推進
23.7。
萬頭,肉雞。
316.4。
萬只,同比分別增長。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無序的小生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點的長白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長。
8.2%。
木耳栽培達到。
1391。
萬袋,同比增長。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬只,放養(yǎng)農(nóng)戶達到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設試點工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村公益事業(yè)建設為重點,在鞏固完善去年試點村鎮(zhèn)工作成果的基礎上,通過擴大試點范圍,形成了點面結合、以點帶面整體推進的新局面。
一是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,重點實施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ?。今年上半年,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個,占年初任務。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個,占年初任務。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達到。
48。
個,占年初任務。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達到。
1489。
公頃,占年初任務的。
124%。
;落實“一村一品”專業(yè)村達到。
41。
個。續(xù)擴建寶信稚牛、萬糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設項目。
32。
個,現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個,計劃總投資。
1.788。
億元,實際完成投資。
7005。
萬元。
二是著力搞好基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點實施了四項工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達到。
5466。
戶,其中試點村屯改造自來水。
130。
戶,農(nóng)村自來水入戶率達到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達到。
90%。
以上,移動電話普及率達到。
42%。
以上。
4
950。
個,清垃圾。
1(。
本文章來源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長米,改廚、改圈、改廁。
51。
個。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動合村并屯試點。
針對我市個別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設工作的一項重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹鄉(xiāng)牡丹村和樺樹村
6
個村,全市行政村減少了。
3
個,占全年工作任務的。
25%。
4
個。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉移農(nóng)村勞動力。
9261。
人,占全年工作任務的。
92.6%。
其中通過陽光工程培訓。
1400。
人,轉移。
1100。
33。
個行政村培訓新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進了農(nóng)業(yè)新技術、新品種和新成果的廣泛推廣應用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部工作目標責任制考評辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實行嚴格獎懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動性和積極性。同時,在考評內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟工作,注重考評項目的可操作性和任務指標可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導產(chǎn)業(yè),市政府專門制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領導小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,按照任務分工,市直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務劃分責任人和責任項目,排出任務完成時限表,確保各項工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報制度、工作完成情況回訪制度、同負責人談話制度等,以制度促進各項工作的落實。
依托部門技術優(yōu)勢,廣泛開展了
“百村千屯”科技入戶工程和實施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過召開各種現(xiàn)場會、培訓班、發(fā)放技術資料等形式推廣先進實用技術,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強勁、帶動能力較強的重點龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動能力十分有限。
一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導和帶動能力有待加強,龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無基地,或有基地無龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強,做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達產(chǎn)達效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項目后期建設速度滯慢。在新農(nóng)村建設中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇四
做好農(nóng)村文化建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設小康社會的不二選擇。一年來,在縣委、縣政府領導下農(nóng)村文化建設工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開展如火如荼。全年創(chuàng)作15個文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊踩街”、“老年文化活動展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會”、農(nóng)民文化藝術節(jié)等群眾文化系列活動,到7月底圓滿完成百場文化下鄉(xiāng)活動。扎實開展電影下鄉(xiāng)活動,共為學校放映246場次,組織學生16萬人次,重視農(nóng)村“2131”工程實施,今年共放映3684場次。開展了送書下鄉(xiāng)活動,為全縣14個圖書流通站送去圖書10000余冊、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書協(xié)共同組成20余人的書法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場,人民廣場、文化廣場、龍峰廣場表演吸引了萬余觀眾。組織外來人員文藝聯(lián)歡晚會、中老年文藝專場、少兒文藝專場等5場節(jié)目在人民廣場舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂見。在人民廣場舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會,**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛;而元宵文藝晚會從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個,萬冊以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館8個,農(nóng)村圖書流通站13個,村文化活動室302個,村圖書室(農(nóng)家書屋)105個,實現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個。省級文化示范村(社區(qū))6個,市級文化示范村(社區(qū))20個,縣級文化示范村(社區(qū))84個。實施文化信息資源共享工程建設,已建成縣級支中心1個,基層服務點429個,()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達100%。全縣有466個文體隊伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問題。對照上級的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎建設薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設施不夠配套。二是文化建設經(jīng)費投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來我縣對農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無法滿足農(nóng)村文化基礎設施建設、群眾文化活動等所需求。三是農(nóng)村文化項目建設制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設也存在資金和土地問題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動極少的情況下,難以持久地堅持下去。四是文化隊伍建設仍有待于進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級文化隊伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇五
建設社會主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,開展新農(nóng)村建設檔案工作是檔案部門以人為本、服務經(jīng)濟建設的責任。今天本站小編給大家整理了建設社會主義新農(nóng)村。
希望對大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設,為我村全面建設小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎,現(xiàn)將今年的工作總結如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導,樹立正確的科學發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設:努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設打下堅實基礎,加強領導,層層落實責任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結尾路面硬化及排污涵管的鋪設工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設:今年上半年發(fā)展預備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學習活動,全村黨員積極參與討論學習xx屆四中全會精神,扎實推進落實科學發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎設施建設上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設無法得到落實。干部思想作風問題還停留在等、靠的基礎上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設為突破口,在原建設項目的基礎上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,努力學習黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣新農(nóng)辦的指導下,磙子營鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎設施建設為突破口,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
一、加強領導,強化新農(nóng)村建設工作根據(jù)工作變動,為切實加強我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作,鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整和充實了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導小組,使一批工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的同志充實到第一線上,為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證。
二、強化措施,加強新民居建設。
(一)突出示范帶動,合理選擇新民居點我們著眼于發(fā)展勢頭好,示范帶動能力強,認真選擇新民居建設示范點。通過對我鄉(xiāng)十個新農(nóng)村中心村認真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營、小杜莊二個經(jīng)濟發(fā)展勢頭好、群眾參與積極性高、建設環(huán)境好、示范帶動能力強中心村為201x年度新民居建設重點村。
(二)嚴格管理,抓好新民居建設為切實加強新民居建設,我鄉(xiāng)多次召開專題會議,認真研究建設中存在的問題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設資金。同時嚴格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設工地進行巡查,嚴把質(zhì)量關。目前,這些項目正在建設中,其中磙子營村新民居建設投入資金500萬元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設投入資金30萬元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動群眾參與新民居建設的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會必講,無論召開機關會,還是村干部會和群眾會,都要求在會上宣傳購置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵群眾購置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購買。
合同。
三、加快基礎設施建設,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強力推進基礎施設建設。加大移民項目建設投入,計劃投資24萬元硬化道路1.4公里,投資20萬元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設項目,計劃投資70萬元,硬化道路4公里;抓緊三山、關西、白廟等六個村350座沼氣池項目和4個沼氣服務網(wǎng)點建設。目前,項目正在建設中。
四、存在的問題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過廣播、標語、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強,效果不夠明顯,群眾對新農(nóng)村建設工作認識不到位。2、新農(nóng)村建設資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進一步強化宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性,推進新農(nóng)村建設工作順利開展。2、積極籌措資金,加大基礎施設建設力度,進一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進一步做好規(guī)劃建設工作,全面提高新農(nóng)村建設水準。新農(nóng)村建設工作中,在規(guī)劃建設上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點,建設上要高標準。
我鎮(zhèn)認真總結了上半年的新農(nóng)村建設工作,查找出了遇到的困難和存在的問題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設工作匯報如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設積極性為再次掀起建設新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對示范村從兩個方面開展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上富裕型小康生活;二是利用板報、大小會議等形式,反復宣講新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,再次提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性,為工作的開展打下了良好的群眾基礎。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收根據(jù)當?shù)貙嶋H,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹立新風尚1、開展創(chuàng)建平安村活動,以和諧、健康、發(fā)展促進新農(nóng)村建設工作的開展,村成立了創(chuàng)建工作領導小組,組建了護巡邏小分隊,發(fā)放了宣傳材料,簽訂責任狀,各村社會秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會、團支部、綜治等組織職能作用,開展“平安家庭”“十星級文明戶”“五好家庭”、的評選工作,促進鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺,強化勞動就業(yè)培訓和實用技術培訓,培育農(nóng)村科學種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎設施建設1、我鎮(zhèn)為促進農(nóng)村基礎設施建設快速發(fā)展,對各村制定了基礎設施建設五星榜,對村莊規(guī)劃建設、道路建設、村容村貌建設、綠化建設、亮化建設及消除農(nóng)村“三大堆”進行了量化,每半年進行考評一次,將考核結果張貼上墻,有力的促進了農(nóng)村基礎設施建設。2、通過落實基礎設施建設五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹800棵。聶索邢村鋪設柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹475棵。楊家新房村鋪設柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計劃。
1、加強“一村一品”建設力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設規(guī)劃,加強基礎設施建設投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強中小學及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書、器材配置。加強體育場所創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺作用,強化勞動就業(yè)和實用技術的運用能力,培育農(nóng)村科學種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎懲機制,推廣沼氣池建設力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大對新農(nóng)村建設示范村的工作力度,嚴格按照上級文件的目標內(nèi)容,狠抓工作落實,園滿完成工作任務。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇六
今年,我村堅持馬列主義、思想、理論和重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設社會主義新農(nóng)村為首要任務,團結和依靠全村人民堅持依法__治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
__村地處__市郊,是典型的城鄉(xiāng)結合部,地理位置優(yōu)越,是__市城鄉(xiāng)一體化建設總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設,還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
__村是__市的城關鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。__村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達基礎設施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴大招商引資。
在建設社會主義新農(nóng)村建設中,村支兩委利用這一契機招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,成功引進外資200萬元,對__大廈進行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟效益14萬元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“__寺公園”已達成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構件公司,無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻摗R皇谴逦瘯扇》陼煌麄鹘ㄔO社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實意義和目標任務;二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領村民加強村內(nèi)基礎設施建設;四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20__年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強大的經(jīng)濟實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關企業(yè)洽淡,引進項目,為新農(nóng)村建設流入生機活力。最近又與國土規(guī)劃等有關部門,對引進項目建設的用地進行匯報,最后請政府批準。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
3、__、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟是基礎,是落實一切任務,目標的保證,在社會主義新農(nóng)村建設中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學文化知識教育和免費實用技術培訓,開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進文明建設進程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村莊建設,采用推進太陽能、沼氣建設,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導農(nóng)民積極參與__營理,__決策,__營理,__監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使__權利。
6、具體目標。
(1)建設綜合性村部辦公樓。
(2)__寺公園建設。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設投入,特別是沼氣和太陽能建設資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當放寬小康建設示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇七
建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學發(fā)展觀,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強領導、深入實際、精心籌劃、務求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設的各項具體工作作如下總結:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關于開展社會主義新農(nóng)村建設工作的相關指示安排后,局領導對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。為保障新農(nóng)村建設各項工作的落實,我局加強組織領導,成立社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組,全面負責安排處理各項工作,健全工作機制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設工作重要性的認識。
二、認真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關人員在局領導的帶領下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結束后及時將各種信息進行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標,有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導新農(nóng)村建設工作,我局首先組織學習宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設的有關部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術上增強新農(nóng)村建設的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進行教育宣傳的基礎上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進新農(nóng)村建設的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性。
四、加大投入,加強幫扶力度。
我局結合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設注入資金增強經(jīng)濟發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負擔。通過保護農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務于社會主義新農(nóng)村建設讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學校等農(nóng)村基礎設施建設開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團結進步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進鄉(xiāng)風文明工程。積極促進農(nóng)村基層黨組織的班子建設和隊伍建設指導幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進村務公開。幫助完善經(jīng)濟發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟扎實推進扶貧開發(fā)擴大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)千方百計促進農(nóng)民增收。
五、扎實推進平安村鎮(zhèn)建設。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強安全工作指導,將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設工作與新農(nóng)村建設有機結合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設的新成就。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇八
縣委、政府給予我們正確領導,在縣委組織部的直接指導下和東山瑤族鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持配合下,我們xxx農(nóng)村建設指導員在深刻領會縣委、政府有關會議精神,嚴格按照《廣西社會主義新農(nóng)村建設指導員工作要點》,深入各村調(diào)研,了解實情的基礎上,結合鄉(xiāng)黨委、政府工作思路,制訂工作方案,積極開展工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將20上半年以駐村工作開展情況簡要匯報如下:
一、年上半年工作開展情況。
(一)圍繞新農(nóng)村建設20字方針,深入調(diào)研,理清了工作思路,制訂好了工作規(guī)劃。
1、認真做好駐村指導員的學習培訓工作,努力讓駐村工作人員掌握好黨的方針政策法律法規(guī)基本知識,社會主義新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容及國家有關的扶助政策,農(nóng)村工作基本方法。半年中,我們駐村指導員除縣委、政府組織的兩次集體培訓外,在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,組織了三次集中培訓。通過培訓,全體指導員了解了東山瑤族鄉(xiāng)地理、氣候、物產(chǎn)資源、人口、民族結構,風俗習慣,及鄉(xiāng)黨委、政府三年工作規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展思路,以及東山瑤族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題;了解了黨和國家在農(nóng)村中最新的方針政策;社會主義新農(nóng)村建設內(nèi)容,掌握了一定的農(nóng)村工作適用的法律法規(guī)知識和農(nóng)村工作的基本方法。
2、摸準了駐村基本情況,為下一步工作開展打下了堅定基礎。半年來駐東山瑤族鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)三級指導員走訪了90多個自然村2310多戶群眾,深入調(diào)研、掌握了駐各村基本情況,了解了群眾所思所需及最關注的.問題,認真宣傳貫徹了區(qū)、市、縣有關新農(nóng)村建設的要求和政策措施,并結合各村實情,寫出了調(diào)研報告,制定了發(fā)展規(guī)劃。半年來我們了解到東山瑤族鄉(xiāng)民風淳樸,資源豐富,具有很大的開發(fā)潛力。如東山地域面積廣,宜林面積寬,旱地多,礦產(chǎn)資源儲量豐富,野生物種資源多,但未較好地開發(fā)利用;獨特的高山氣候.環(huán)境,較適合種植反季節(jié)蔬菜。但東山瑤族鄉(xiāng)群眾思想觀念相對落后守舊,勞動力外出務工的占勞動力總數(shù)的60%-70%,水資源相對缺乏,基礎設施如水電路通信等相對落后,這些因素都嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。針對這些情況,各村指導員調(diào)研材料中都制訂了相應規(guī)劃與思路,如發(fā)展節(jié)水型農(nóng)作物,大力種植以杉木、楠竹、“三木藥材”等為主的經(jīng)濟林,以壯大傳統(tǒng)的西紅柿、紅辣椒、白蘿卜為主的蔬菜種植業(yè),以養(yǎng)牛、東山豬、羊等為主的養(yǎng)殖業(yè),開發(fā)以野生蕨、筍等野生食品,引進老板加大東山礦產(chǎn)資源勘察力度等等。這些材料都反映了駐村指導員是真正經(jīng)過深入群眾實地調(diào)研得出來的。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,各盡所力,努力為東山發(fā)展辦實事辦好事。
1、齊心協(xié)力抓村級組織場所建設,為基層黨組織開展工作組織活動、凝聚群眾創(chuàng)造良好條件。
桂林市檢察院領導積極為石枧坪辦公場所謀物謀錢,承諾2萬元援建該村辦公場所。計生局副局長譚開富雖不是三江村委辦公樓的后援單位,仍積極主動協(xié)調(diào)關系,幫助村委跑資金。民族局奉娥局長、盤吉權副局長積極為雷公巖村辦公場所建設出力又出錢,使該村辦公樓建設得到較好保證。市中房公司高文甫同志為上塘村委、上塘初中計劃安裝黨員遠程教育系統(tǒng),并已將該計劃列給公司領導工作日程。
2、努力改善基礎設施,提升群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
縣水電局谷業(yè)亮、周吉靈局長在駐村調(diào)查中了解到東山瑤族鄉(xiāng)機關所在地清水街的引水設施規(guī)模小、陳舊、飲水質(zhì)量差,供水無保障后,積極與鄉(xiāng)黨委、政府溝通,共同協(xié)調(diào)理順關系,將原本未列入計劃改建的項目,爭取到了上級單位同意,列入改建項目中。另外,對全鄉(xiāng)山塘小水庫、水利設施多次察看,特別是“6.7”洪災后對全鄉(xiāng)山塘水庫、水利設施又兩次全面察看,對全鄉(xiāng)山塘水庫隱患、水毀水利設施除險加固,修復水利設施,進行全面規(guī)劃,計劃予以重點傾斜支助。
3、愛心支助暖人心。
“6.7”洪災,東山群眾受損嚴重,駐村指導員走村串戶了解災情,及時匯報,特別是縣委常委張毅同志多次對受災嚴重的白嶺、黃龍、雷公巖、古木、石枧坪等村委進行實地察看,獲得了縣委、政府的高度重視,并積極組織募捐,使各慈善機構及民政部門對東山捐款捐物總價值達2.73萬元,特別是雷公巖布丁口村被列為災后重建新村項目,使災后群眾生產(chǎn)生活得到了有效保障,使群眾切實感到黨和政府是是最強依靠,溫暖了人心,凝聚了民心。
4、支持關心教育事業(yè)的發(fā)展,為東山民族未來造就希望。
駐村工作指導員及各單位領導都對東山教育事業(yè)的發(fā)展給予了極大的關注。特別是對東山希望小學的關心,更為東山兒童點燃了希望之火。半年來,市檢察院的領導,市中房公司、縣計生局水電局、民族局領導都來察看了希望小學的教學設施,基礎設施,為改善辦學條件、支助困難孩童做出了規(guī)劃,目前該小學學生住宿樓正在籌備施工。
(三)積極投身東山各項事業(yè)的發(fā)展,努力為東山的發(fā)展貢獻一份力量。
1、努力排查社會不穩(wěn)定因素,為實現(xiàn)創(chuàng)建文明東山和諧東山目的做出不懈努力。
2、積極參與計生突擊整治工作,為東山計生向更好的方向發(fā)展打下了基礎。
3、積極參預全鄉(xiāng)13個新農(nóng)村試點村建設,為全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主樹立榜樣。
二、存在的問題。
1、新農(nóng)村建設指導員都是兼職工作,本身在單位有較多的業(yè)務,因而駐村時間上離規(guī)定的要求還有差距。
2、勞動力大量外出,影響了本村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、下一步工作打算。
1、積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓,著力轉移農(nóng)民。通過加強對農(nóng)民培訓,提高就業(yè)技能,積極拓展就業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)民的有效轉移,來促進農(nóng)民收入的增加。突出培訓的針對性、實用性、有效性。同時,積極發(fā)展來料加工業(yè),鼓勵勞務輸出。
2、做大規(guī)模特色,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場要求,積極改變生產(chǎn)經(jīng)營方式,做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善特色農(nóng)業(yè)以獎代補辦法,發(fā)展已有一定基礎的西紅柿、紅辣椒、白蘿卜、養(yǎng)牛、豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝,培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織,發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
3、深入實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)工程。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設。完善“科研機構+企業(yè)+基地”的推廣模式,培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。
4、加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實施“村莊整治”工程,重點是集鎮(zhèn)建設;做好人畜飲水工程、水利電力設施、公路維修和通信基站建設。
5、推進農(nóng)村社會事業(yè),完善農(nóng)村公共服務體系。全面建立農(nóng)村免費義務教育制度,認真落實全區(qū)義務教育階段學生免收學雜費,對困難家庭子女義務教育的課本費、生活費實行補助。加快推進中小學破舊房改造,加強教師培訓工作。切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加強農(nóng)村文化體育建設,通過送電影、送戲到鄉(xiāng)村,開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動。大力開展農(nóng)村民間文化活動,不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進程。加快構建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度,進一步完善優(yōu)撫保障機制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會救助體系。
6、創(chuàng)新工作方法,提高指導服務農(nóng)村工作本領。按照建立黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制的要求,加強組織領導。近期組織專門力量,就新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、公共服務等方面作進一步的調(diào)研。同時,加大新農(nóng)村建設的投入,進一步整合政策資源,發(fā)揮資金的最佳效益。另外,加強基層組織建設,發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村,逐步建立扶貧工作的長效機制!
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇九
在省委黨校學習一個月,有多方面收獲,從獲取知識方面來講,最實用的是社會主義新農(nóng)村建設的一些理論,當然,這些理論不僅僅是直接操作層面的,也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言,對什么是社會主義新農(nóng)村?為什么要建設社會主義新農(nóng)村?等兩個問題有了更全面、更深刻的理解。與此同時,對如何建設社會主義新農(nóng)村的問題思考更多一點,因為后者才是我們學習真正的目的。
我來自磐安,是浙江省的欠發(fā)達縣之一,因此,在這里我想僅對欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設談三點粗淺認識。
中央關于“十一五”規(guī)劃的《建設》中指出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務?!敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣髁x新農(nóng)村建設,主要是因為“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,“農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。然而,建國以來特別是改革開放二十多年來,由于比較注重推進工業(yè)化和城市化,在“兩化”領域取得相當可喜成績的同時也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差,包括:城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎設施和面貌存在巨大反差等等方面,這些反差已經(jīng)對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了很大影響,如果任其發(fā)展下去,后果十分嚴重。而這些反差在欠發(fā)達地顯得尤為尖銳。從我省情況看,發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,發(fā)展勢頭也比較好,基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明,甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟收入等方面已超過了城市居民,而在廣大的欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學難、看病難、保障低、行路難,看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問題還十分突出,農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會應有的物質(zhì)文明,精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時代步伐。因此,我覺得在新農(nóng)村建設問題上,不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,更要樹立統(tǒng)籌區(qū)域的理念,要把新農(nóng)村建設的重點放在欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設上,要把欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設作為整體新農(nóng)村建設的最終落腳點。
欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設存在兩難選擇,一方面,就建設的緊迫性而言,比發(fā)達地區(qū)有過之而無不及;另一方面,從加快推進的基礎和現(xiàn)實可能而言,又顯得心有余而力不足。中央作出社會主義新農(nóng)村建設的基本依據(jù)是“兩個趨向”的論斷,以城帶鄉(xiāng)城不大。因為欠發(fā)達地區(qū)之所以落后就因為工業(yè)發(fā)展滯后,因此,欠發(fā)達地區(qū)面臨了雙重任務:一是要補先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課,二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設。欠發(fā)達地區(qū)也不能按部就班先補工業(yè)化的課,再來推進新農(nóng)村建設,因為這樣就要拖全國的后腳。
綜上所述,欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設意義十分重大,任務也最艱巨。那么如何更快更好地推進欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設呢?我在這里提四點建議:
1、解決好思想認識問題。欠發(fā)達地區(qū)不能因為難度大就一味地等待觀望,等上級來要求,靠上級來推動,指望別人搞出經(jīng)驗供自己照搬照套,而要充分發(fā)揮主觀能動性,在學習它人之長的同時,因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設之路。
2、把握好建設方向。做任何事情都要有明確的方向,否則,推進力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設的方向,要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問題上,欠發(fā)達地區(qū)要有跨越式理念,在規(guī)劃的檔次上要適度超前,盡量避免重復走發(fā)達地區(qū)已走的并被實踐證明是失敗的老路。追求短時間、低成本效果,就是通過科學規(guī)劃減少追趕發(fā)達地區(qū)的時間,降低追趕成本。在規(guī)劃的實施上則可以分步進行,條件成熟的先實驗,條件不成熟先預留。具體可采用“四個一批”的辦法:一是設施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則,在避免重復投資的基礎上,優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動網(wǎng)絡工程、有線電視工程等最基本的配套設施,在對現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟收入相對比較高的村,實施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造,力爭培養(yǎng)幾個示范點,對其它村起到一種激勵、引導作用,也作為對中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的一種高要求的響應。三是村容整治一批。對大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的村,村容整治應作為新農(nóng)村建設的主要載體,通過對垃圾和污水的整治,使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉移一批。對一些配套設施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村,動員農(nóng)民實現(xiàn)下山移民,走梯度轉移之路,條件好的可直接鼓勵進城進鎮(zhèn),條件較差的鼓勵和幫助向中心村轉移,讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠山的生活環(huán)境,使這些自然村最終實現(xiàn)自我“矮縮”,把山還給野獸,把生態(tài)重新恢復。
3、破解“錢從何處來”的難題。投資問題是欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設最“瓶頸”的問題。在這一問題上要“兩條腿”走路:一是作為上級政府,對欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)政策傾斜,加強推動。因為:一方面,這是體現(xiàn)黨和政府對欠發(fā)達地關懷的最直接的載體,是欠發(fā)達地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面,這也是政府對欠發(fā)達地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的一種補償方式。欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū),許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國家政策的限制,錯過了一些發(fā)展機會。譬如我們磐安,地處四江之源,我們有為下游數(shù)百萬人民送去“四江清水”的義務,如果上級政府不通過相應的渠道加以補償,權利和義務就會不對等,這對欠發(fā)達地區(qū)人民而言,顯然是不公平的。二是欠發(fā)達地區(qū)自身要主動有為,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹立“發(fā)展不能破壞”的理念,利用生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上,要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)跨越,向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越;在工業(yè)上,要發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導向的清潔工業(yè),避免走“先污染、后治理”的老路,同時,要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè);在三產(chǎn)上,要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,結合特色村建設,發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,努力使欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)財政增長和農(nóng)民增收“雙贏”,從而為新農(nóng)村建設提供一定的物質(zhì)基礎條件。
4、做實“人到哪里去”的文章。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。”人的問題解決不好社會就不會穩(wěn)定。目前,隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進,農(nóng)村剩余勞動力越來越多,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣,更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問題,不能單打一,就轉移搞轉移,而要用綜合的辦法,穩(wěn)步推進。一是要加強培訓,使農(nóng)民素質(zhì)實現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式,采用最直接、最實用的知識來武裝農(nóng)民,使農(nóng)民在某一領域能在較短時間內(nèi)通過培訓達到一定的專業(yè)水平,成為“專才”而不是“全才”,從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強合作,加速就地轉移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬戶生產(chǎn)的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè),如圣誕禮品、箱包、竹木制品等;要大力培養(yǎng)經(jīng)紀人,加大農(nóng)民與市場的對接力度,從市場上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉移。三是要加強引導,鼓勵農(nóng)民走出去。通過這三條途徑,努力使農(nóng)村勞動力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局,即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè),三分之一從事來料加工,三分之一勞務輸出”。這樣,一方面可加快推進城市化,因為在后兩個“三分之一”中可能會涌現(xiàn)出一批競爭強者,在城市獲得一席生存之地,知名度完成身份轉化。另一方面,又可減輕城市發(fā)展的壓力,因為如果農(nóng)村不能就地轉移一批,就會有太多的農(nóng)民向城市流動,這必然會增加城市的不安定因素,甚至會出現(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國式城市病”。除上述三條之外,還要努力探索農(nóng)村的社會保障制度,最終解決農(nóng)民的后顧之憂。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設”,作為很關鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進一步提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準;60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農(nóng)村建設,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
建設新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關系、構建和諧社會的重要基礎。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉到城市后,特別是20世紀90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強,總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設新農(nóng)村,也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總人口2/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴大內(nèi)需就有了重要的基礎??梢哉f,通過新農(nóng)村建設,切實促進農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎上,在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎上,黨中央作出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設“新”在何處。
建設社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領導人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代,在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設“社會主義新農(nóng)村”的口號,強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法??梢哉f,建設社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務,到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設,是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市。現(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟實力顯著增強,總體上進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設,指導方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設提供了科學指導。建設新農(nóng)村,就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標“新”。建設新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設小康社會目標在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設,明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求,特別是強調(diào)要加強體制、機制建設,逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制??梢姡@次新農(nóng)村建設的運作方式更加科學有力。
可以說,這次強調(diào)建設社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農(nóng)村建設,貫穿了科學發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設的目標。
新農(nóng)村建設的目標是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設決不是簡簡單單的“新村莊建設”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構成的一個系統(tǒng)工程。
當然,“新村莊建設”是新農(nóng)村建設題中應有之義。但村容村貌建設能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設施、節(jié)約使用資源、改善公共服務、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式,謹防搞不切實際的大拆大建,謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農(nóng)村如何“建設”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術;求致富,無門路”。因此,必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強技能培訓,不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。“有文化”,就是要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設的各項工作。首先是促進農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強農(nóng)村基礎設施建設。加強以小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設,重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標準,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村文化設施建設,進一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領導是建設新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,著重抓好村黨組織建設,同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。加強基層干部隊伍建設和班子建設,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務公開和民主管理,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領導的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標準,搞所謂的新農(nóng)村建設達標競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移力度。農(nóng)村剩余勞動力進城務工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護好務工農(nóng)民的合法權益,免費為外出務工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強農(nóng)田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設,加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。
(2)繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設,逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設新農(nóng)村的基礎,要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育,建立健全農(nóng)村義務教育的經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強農(nóng)村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設提供強大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權制度改革。要在切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利不受侵犯的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經(jīng)營權合理流轉,解決當前農(nóng)村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權,落實林地管護責任,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強農(nóng)村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設,改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。加強對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。
(3)加強農(nóng)村基層民主政治建設。要進一步推進村務、財務和黨務“三公開”,積極推行村務民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務,構建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設新農(nóng)村工作中應處理好的幾個關系。
建設新農(nóng)村應處理好以下幾個關系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關系。在新的歷史條件下,建設社會主義新農(nóng)村,國家理應比以前更多地承擔起建設責任,如義務教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應當主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應積極引導和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導與突出個性色彩的關系。建設新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術廣泛應用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務;其次是開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓,以適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉移培訓,擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標是要把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關注新農(nóng)村建設中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴格控制占用耕地;第二,切實保護農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進新農(nóng)村建設將會起到重要的保障和促進作用。1.關于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權,是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權利,也是推進農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎,這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關土地承包經(jīng)營權的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎上深入研究。
其次是推進規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權。不可否認,一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應當大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索,各個方面都非常關注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總人口持續(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經(jīng)濟增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟增長,以低地價甚至零地價進行招商引資,導致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強和完善宏觀調(diào)控措施,進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應當嚴格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應當直接運用市場機制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎上,根據(jù)土地供求關系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進市場機制,參照市場價格決定土地的征用價格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴重地損害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的,相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟增長速度,爭先恐后地進行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應當說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴重損害了失地農(nóng)民的利益,并且導致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結構中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應當重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的項目引進力度,對引進工業(yè)項目應當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進的項目設置了一個門檻。跨不過這個門檻的項目就不能進來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來,從而有利于提高引進項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設的全面推進,這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎設施建設嚴重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當然,集中居住是趨勢性的、引導性的和逐步推進的,而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進行引導?首先是科學規(guī)劃,在長遠規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強基礎設施建設,加強社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務,以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設的關鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體。“授人以魚,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設的關鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務就被提上了日程。新農(nóng)民應該是講文明、講創(chuàng)造、講科學、講進步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學。3.創(chuàng)造力不強。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進取。
4.知識和技術水平相對較低。這種較低的知識和技術水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進一步加強農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎知識水平有較大提高;二要進一步鞏固農(nóng)村義務教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓,使農(nóng)民成為懂技術、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設自己事業(yè)的主人。
建設新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應該循序漸進。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進行適當引導,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設應從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設,是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導地位的政績評價體系,卻促進了將多樣化、復雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設立的標準和進度,反對以統(tǒng)一標準來否定新農(nóng)村建設的復雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟思維的誤導下,將建設新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關的計劃思維和管理方式相結合,構成了新農(nóng)村建設的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設同時面臨著兩大任務:一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟結構的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關聯(lián)的另一個任務是,通過新農(nóng)村建設,避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉型就是要通過新農(nóng)村建設,使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟一部分的新農(nóng)村轉變。中央提出的新農(nóng)村建設戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導,使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應,出現(xiàn)村村搞學校、村村辦不好的重復投資。
3.把新農(nóng)村建設簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設,是近代以來中國城市建設中付出的最大代價。如何使技術上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設中,引入現(xiàn)代的技術文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術文明有機結合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟陳舊思維的束縛下,強行推行統(tǒng)一標準和風格的農(nóng)村建設規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結果是要消除城鄉(xiāng)二元結構,因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進行。要真正從解決農(nóng)民關心的問題、從解決新農(nóng)村建設迫切需要解決的關鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作,通過有關法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護和發(fā)展。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十一
基金會捐助電白新農(nóng)村建設的總體發(fā)展初定目標是:在2020年底以前完成已經(jīng)確定的20條自然村新農(nóng)村建設的各項工程,把援建村建成可供電白區(qū)政府和有心出錢出力的企業(yè)家參考的新農(nóng)村建設示范村,同時主動支持排河、清河、星河示范片區(qū)建設。發(fā)動更多的企業(yè)家和名人志士以及社會各界力量參與支持電白新農(nóng)村建設,實現(xiàn)中央提出把農(nóng)村建設成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理的效、生活富?!钡目傮w要求。為此,下半年重點做好以下幾項工作:
一是盡快完成各村促進會的申報審批工作,設立促進會專項銀行帳戶;。
三是做好“五保戶”的登記核實工作,開展對“五保戶”的生活補貼支助;。
五是繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作,讓更多的企業(yè)家、鄉(xiāng)賢和干部群眾了解xx會長支持公益事業(yè),熱愛家鄉(xiāng)建設的崇高境界和寬闊胸懷,讓更多的人為基金會點贊傳頌,進一步推動電白新農(nóng)村建設。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十二
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結構也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步,制約著全面建設小康社會的進程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.建設新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和物質(zhì)技術裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設施薄弱,抗御旱澇災害的能力不強;許多農(nóng)活還靠人工畜力,勞動強度大,勞動生產(chǎn)率低;農(nóng)業(yè)科技儲備不足,推廣機制不活,科技貢獻率不高;農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊,憑經(jīng)驗搞種養(yǎng)經(jīng)營,不能適應競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題,嚴重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的進程。加快建設新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強農(nóng)田基本建設,改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設題中應有之義,也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎和保障。
3.建設新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設搞好了,土地產(chǎn)出率才能提高,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高,農(nóng)民才能從繁重的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)多形式、多層次的轉移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎設施改善了,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動起來,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時賣出去,賣上好價錢,生活需要的各種消費品才能保證供應,農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了,環(huán)境美化了,農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高,生活質(zhì)量才能不斷改善。
4.建設新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來,針對城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題,黨中央、國務院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),各級財政不斷加大投入力度,農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施顯著改善,但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構建和諧社會,必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結構,努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當前,我國已初步具備了建設新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強,有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎設施建設投入的經(jīng)濟基礎。另一方面,近年來,在起點較高的基礎上,黨中央、國務院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設進展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設積累了有益的經(jīng)驗。還有,廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境,全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成,加快新農(nóng)村建設有著廣泛的群眾和社會基礎。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十三
摘要:我國法治建設的順利開展離不開農(nóng)村法治建設的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設取得理想效果的基礎上,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設的相關措施等方面展開討論,在對農(nóng)村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農(nóng)村建設是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設進程,要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權利,并將強化民主法治建設當作新農(nóng)村建設主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設有效進行的重要保障,通過建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展結合起來,可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農(nóng)村法治建設的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設各個領域,使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒有做到與農(nóng)村法治建設實際情況相結合,尤其是法律責任還沒有明確界定,會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設需求,無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設過程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識薄弱。
農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來,國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設提供了良好的發(fā)展平臺,但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權益受到損害時,極少借助法律手段來保障其自身權益,在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下,會對農(nóng)村法治建設帶來較大阻礙。
社會主義農(nóng)村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設中運行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關制度規(guī)定中指出同級黨委領導只單純體現(xiàn)在關鍵決策制定上,不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中,無法做到各部門職能明確,這種情況下不會影響管理工作開展,但會造成農(nóng)民訴訟無門,對農(nóng)村法治建設有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設。長期以來,受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響,導致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市,農(nóng)民收益增長緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎設施建設不完全,在交通和水電建設等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設良好開展的經(jīng)濟因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動農(nóng)村法治建設進程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設奠定基礎。需要將有關農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如,我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī),要堅持正確的指導思想及立法原則,以促進和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設需求。另外,還應盡快制定有關農(nóng)村經(jīng)濟建設的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護農(nóng)民權益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設順利進行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設朝著正確方向開展,則應堅持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設良好開展的關鍵。實際進行農(nóng)村法治建設時,要根據(jù)建設過程中存在的難點問題,將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護自身權益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關法律制度落實到農(nóng)村建設中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制,在城市發(fā)展帶動下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,為農(nóng)村法治建設提供經(jīng)濟基礎,是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次,應遵循民主管理要求,適當加大農(nóng)民基層干部的行政權力,為農(nóng)村法治建設有序進行加以保障。具體來說,確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性,能有效加快農(nóng)村的法治建設進程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。
農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設效果有一定影響,因此,有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設的主體,提高對其的法治素質(zhì)是建設法治化農(nóng)村的關鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎上,才可為農(nóng)村建設提供較大推動力。相關部門要針對農(nóng)民群眾組織相應的培訓教育活動,以法律知識作為主要培訓內(nèi)容,并在教育實踐過程中,加強農(nóng)民法治思想建設。要將有關農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務,從建設和諧農(nóng)村、維護農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強其自治能力。同時,還應加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓,激發(fā)基層干部學習的主動性,并實行考核機制,對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進行評價,以便為其提供專門的法律知識指導,發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設上的重要作用。
3.4加強農(nóng)村法律服務。
除了上述措施外,還應通過加強農(nóng)村法律服務來確保農(nóng)村法治建設。基層法律服務主要是農(nóng)民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標,需要完善法律服務工作體系,提高基層法律服務人員的工作主動性,使得他們能做好法律顧問,提供法律咨詢等服務[3]。
4結束語。
為了促進我國農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設角度出發(fā),采取一系列建設措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎。當前新農(nóng)村法治建設還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設物質(zhì)基礎落后等問題,不利于我國農(nóng)村法治建設。因此,要盡快采取相應的措施,從基礎制度建設、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設的順利進行提供保障。
參考文獻:
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十四
樹立和落實科學發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求,大力發(fā)展xx村的生產(chǎn)力,著力解決好“三農(nóng)”問題,規(guī)劃建設農(nóng)民新村,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,樹立新風尚,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促使xx村整體面貌出現(xiàn)較大改觀,促進xx村經(jīng)濟社會全面進步。
突出一個主題:以科學發(fā)展為主題。
實現(xiàn)兩大突破:大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破;大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。
加快三個轉型:農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型。
實施“四化”“五通”工程:綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡。
達到“六新”目標:新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè),加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理,大力推行“公司合作社農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實行定單農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源,在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章,推行蔬菜深加工,延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進就業(yè)量大、市場需求量大的勞動密集型企業(yè),為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供機會,增加農(nóng)民的收入;五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓和普及推廣,健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕,就是要千方百計增加農(nóng)民收入。
一是引導農(nóng)民圍繞“二擴大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構?!岸U大”,即:擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!叭岣摺?,即:提高主導產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,增加農(nóng)業(yè)綜合效益;發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度;提高示范基地帶動效果,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位。
四是建立和完善村社會保障體系,對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”,逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設,逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥,徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。
一是積極倡導文明新風,利用板報、宣傳隊等多種形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī),使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉,讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。
三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動,引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。
四是依據(jù)國家法律法規(guī),制定鄉(xiāng)規(guī)民約,破除陳規(guī)陋習,依法管理宗教活動;
五是加強社會治安綜合治理,降低社會犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動,即:無領導干部嚴重違法違紀案件;無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象;無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件,無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責任事故;無嚴重污染和破壞生態(tài)事件;無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè),構建社會主義和諧社會。
六是加強農(nóng)村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動,把健康文化建設融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。
七是加強科普工作,大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法,形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng),倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人,讓社會公德來制約個人的私心,形成“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。
村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進村容整潔,就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。
二是加快農(nóng)民新村建設步伐,以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色”的原則,進一步完善功能,發(fā)展服務業(yè),增強農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。
三是加強農(nóng)村環(huán)境建設,開展“美在農(nóng)家,富在庭院”活動,做到“四化”,即:美化(房屋建設規(guī)范化,格調(diào)、色彩統(tǒng)一)、硬化(村社公路全部硬化)、綠化(村內(nèi)有公共綠地,公路兩旁栽植人行樹)、亮化(有路燈)。村成立環(huán)衛(wèi)隊,定期打掃衛(wèi)生,清運垃圾,使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設施的投入,完善電力、通訊、網(wǎng)絡等配套設施建設,實現(xiàn)“五通”(通電、通氣、通水、通路,通網(wǎng)絡)。
管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主,就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設,創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。
一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序,實行集體領導和民主決策;
四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度,加強群眾監(jiān)督;
五是要建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實處。
要在村黨組織領導下,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制,不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,真正讓農(nóng)民當家做主,增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,不斷推進農(nóng)村民主政治建設。六是加強農(nóng)村法制建設,加大法制宣傳和教育力度,依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實保障農(nóng)民的合法權益。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十五
一、要有強烈的事業(yè)心和責任感。
事業(yè)心是一種想干事、干成事的強烈愿望。有了這種愿望,一個人不管在何時何地、在什么環(huán)境和條件下都有不達目標不罷休的拼勁、泰山壓頂不彎腰的狠勁、遭遇挫折不灰心的韌勁,就會有面對困難不畏懼,千方百計抓落實、一心一意謀發(fā)展的堅強決心。責任感就是對工作的強烈責任意識,就是在其位、謀其政,盡心竭力干好每一項工作,干不好就吃不香、睡不著、心難安的心理狀態(tài)。干部有了責任感就會堅持敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè),強烈事業(yè)心和責的任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。上世紀六十年代鐵人王進喜“有條件要上,沒有條件也要上”的吶喊,奏響了中國石油發(fā)展的輝煌時代.從事農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,任務繁雜、條件艱苦、待遇較差,更應樹立強烈的事業(yè)心和責任感。事業(yè)心是創(chuàng)業(yè)的動力,有了強烈的事業(yè)心,才能克服種種困難,百折不撓地向認定的目標進取。樹立強烈的事業(yè)心和責任感,應克服和糾正兩種傾向:一是臨時觀點?,F(xiàn)在有些干部害怕農(nóng)村工作、過不慣農(nóng)村生活,千方百計想逃離避開,臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些干部急于標新立異,標榜自己,往往脫離實際,建設社會新農(nóng)村需正確的計劃、科學的決策,有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳,才能達到勝利的終點,要“一張藍圖繪到底”,決不能朝令夕改。只有本著為當?shù)匕傩崭叨蓉撠煹膽B(tài)度,對分管的工作有長遠規(guī)劃,前赴后繼,而自己則甘當鋪路石,將個人的升遷得失看得很輕,才能真正干出一番事業(yè)。
要樹立一種干不好工作就是失職的意識,二、要保持良好的精神狀態(tài)。
在農(nóng)村開展工作,需要我們多花一番心思,多動腦筋,多出好點子。對新形勢下的農(nóng)村工作要有新的思路,要把握具體實情,學會換位思考,多些逆向思維,多方位地觀察、了解,弄清事情的來龍去脈,尋找解決問題的最佳途徑.對于一些為農(nóng)民辦實事的項目,假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不注重去調(diào)查、思考,或者總以老套去思維,往往輕易碰壁,致使這些利民項目難以變?yōu)楝F(xiàn)實。比如陳莊鄉(xiāng)后油坊村在修村前后街時2002年就沒有完成,2006年在新一屆黨支部和村委會的領導下,經(jīng)過調(diào)查研究多次召開支部會﹑兩委會﹑群眾代表會完成了這項任務。因此,我們要充分調(diào)動農(nóng)村干部的聰明才智采取靈活措施,因地制宜,因勢利導,花費最小的力氣,獲取最大的成果。
四、要處理好經(jīng)濟建設與其他工作的關系。
農(nóng)村工作千頭萬緒,抓工作要抓到點子上,決不能眉毛胡子一把抓。正確處。
能否做好農(nóng)村工作是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)的重要標準之一。過去由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法簡單、態(tài)度粗暴、脫離群眾,人為地造成干群關系緊張,嚴重地損害了黨和政府的形象,這與新形勢下的農(nóng)村工作要求格格不入,必須糾正。深入聯(lián)系廣大農(nóng)民,了解他們的喜怒哀樂,關心他們的疾苦,與農(nóng)民交朋友,這是做好農(nóng)村工作的前提。要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。比如今年我鄉(xiāng)在黨委政府的領導下開展蓮藕種植通過外出學習考察,引導農(nóng)民做好蓮藕種植工作,在蓮藕種植初期我鄉(xiāng)干部職工大力宣傳種植蓮藕的經(jīng)濟效益.在種植時吧耐心細致的作思想工作,向群眾講明道理,讓群眾對這項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。我們鄉(xiāng)在種植蓮藕時要求每村至少種植10畝示范田讓農(nóng)民看到效益。群眾最講現(xiàn)實性,最講實惠,假如看不到實實在在的效益,你把一個項目吹得天花亂墜,他們也不買賬,假如看到別人取得了效益,得到了好處,他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發(fā)推廣,要抓好典型,總結成功經(jīng)驗,讓先進典型現(xiàn)身說法,發(fā)揮典型的示范引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農(nóng)民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務,于是鄉(xiāng)政府指導成立蓮藕合作社;要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急,切實做好服務工作。
六、要選好配強村級班子。
農(nóng)村班子建設,是農(nóng)村全部工作的基礎,抓好班子建設是農(nóng)村工作的關鍵有。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視村級干部的作用,總是一竿子插到底,以致忙得不亦樂乎,結果卻困難重重,工作局面打不開。村干部土生土長,對村情了如指掌,這種身份是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所無法替代的。因此,選好配強村一級班子,真正發(fā)揮其“領頭雁”的作用尤為重要。作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重發(fā)現(xiàn)苗子、選好人才;要順應村民的意愿,民主選出稱職的村干部,并對其加強培訓,提高他們的領導能力和各方面的綜合素質(zhì),更好地發(fā)揮村干部的作用。對于那些較弱較差的村級班子要及時調(diào)整,對于那些不稱職的村干部要及時調(diào)換。
七、要加強自身的學習與修養(yǎng)知識更新速度加快,加強學習是時代的客觀要求。要充分地加以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作空余時間,加強自身的學習。在加強學習的同時要注重品德修養(yǎng),要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,具有博大的胸懷、遠大的理想,甘于奉獻、當好人民的勤務員。我認為應從以下幾個方面。
1、學懂農(nóng)村政策,增強服務水平的能力。
農(nóng)村基層干部要做好新形勢下的農(nóng)村工作,我認為必須吃透黨在農(nóng)村的各項政策,掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心,教育村民同黨保持一致;去號召村民跟黨走,向先進看齊;去組織村民搞生產(chǎn)發(fā)展,走致富之路;去解決實際問題,讓群眾滿意。加強學習態(tài)度一定要端正。文件出臺后必須認真學,開會認真聽,認真記,直到弄懂為此,然后結合實際多觀察、多思考,使農(nóng)村政策扎根在腦子里,在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區(qū)別?有什么共同點?重點主要是什么?這樣來理解,政策在腦子里就越來越清晰,工作起來就能目標明確。因為農(nóng)村干部只有懂得農(nóng)村政策,服務農(nóng)村才有資本,否則上面怎么說,你就怎么說,甚至不知怎么說,那是做不好農(nóng)村工作的。
2、學習農(nóng)民語言,增強交流思想的能力。
有人認為,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,同農(nóng)民打交道,不需要多少知識,多。
少技巧,上級組織安排你做農(nóng)村工作,將一方水土交給你,就是用你的知識文化水平,去影響周圍的群眾,去教育農(nóng)民,去提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),把理論的東西變成實踐的東西,把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思,思中學,把深奧的道理變成淺顯易懂的農(nóng)村話語。這樣同農(nóng)民交流才達到思想上貼近,感情上溝通,做起工作來就有成效。
3、學習農(nóng)業(yè)技術,增強指導能力。
農(nóng)業(yè)適用技術的推廣、運用普及,關鍵在干部。干部如何由外行變成內(nèi)行,如何在培訓農(nóng)民,傳授農(nóng)業(yè)適用新技術,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入上,就要下功夫去學習相關技術知識,刻苦鉆研,把復雜的東西變成簡單的道理,快速地交給老百姓,使農(nóng)業(yè)實用技術不斷得到普及提高,地方經(jīng)濟不斷發(fā)展。干部只有懂得一技之長,才能避免用行政手段、行政命令去強迫農(nóng)民搞生產(chǎn)、避免用違法違紀的辦法去處罰農(nóng)民推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、避免用集中突擊的辦法抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有用典型引路、示范帶動,去指導發(fā)展生產(chǎn),說話才有力,干群關系才融洽,工作開展才順利。
4、學會依法行政,增強教育示范的能力。
依法行政是世界潮流,也是一個黨能長期執(zhí)政的基礎,我們要依法行政,在法律許可的范圍內(nèi)工作;超越法律,侵害農(nóng)民利益,就要受到嚴肅處理;我們必須做依法行政的榜樣。只有干部依法行政群眾才能守法,堅持法律面前人人平等,引導農(nóng)民用法律來保護自己的合法權益。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十六
今年以來,經(jīng)貿(mào)局按照區(qū)委六屆六次全會提出的“保增長、調(diào)結構、促和諧”要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心,迎難而上,沉著應對國際金融危機,使我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展??傮w上看各項工作任務順利推進,重點指標可實現(xiàn)“雙過半”?,F(xiàn)將上半年主要工作總結如下:
一、工作指標完成情況。
今年以來,全區(qū)工業(yè)受金融危機影響的程度比年初稍為減輕,部分企業(yè)訂單開始增多,工業(yè)增速逐漸回升,保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1-6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計完成61.3億元,完成計劃的48%,同比增長18.4%。規(guī)模工業(yè)增加值累計完成12.8億元,同比增長17.4%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到3.75億元,同比增3.3%。上半年全區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售情況保持穩(wěn)定,現(xiàn)價銷售產(chǎn)值累計達68.7億,產(chǎn)銷率99.1%,比上月下降了0.6個百分點,累計實現(xiàn)銷售收入67.1億元,同比增長35.5%;累計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額2855萬元,同比增長9.5%;累計實現(xiàn)稅金4584萬元,同比增長16.3%;規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)26家,累計虧損額1971萬元。
由于金融危機的沖擊,我區(qū)消費市場出現(xiàn)一些波動,但整體發(fā)展態(tài)勢仍然良好,保持較高增速。據(jù)統(tǒng)計,今年1-6月全社會消費品零售總額累計完成32.68億元,完成年計劃49.5%,同比增長18.4%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成26.95億元,同比增長17.2%;住宿和餐飲業(yè)完成5.73億元,同比增長24.3%。
二、主要工作措施。
(一)明確工作思路,強化政策導向。
為積極應對世界金融危機沖擊,指導全區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我局提前謀劃、自加壓力,先后多次到各鎮(zhèn)、辦及企業(yè)調(diào)研摸底,制定了《端州區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作意見》、《端州區(qū)20發(fā)展流通服務業(yè)工作意見》,明確了新一年的工作思路、工作目標以及主要工作措施等,做到計劃早、思路新、措施實,推進全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。同時,根據(jù)大部分企業(yè)反映對國家出臺扶持政策不夠了解、不懂運用的意見,及時編印了《近期促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展部分政策匯編》共300份,派發(fā)給全區(qū)相關工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。政策匯編收錄了去年以來國務院、省、市、區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策以及技術進步近期政策。通過加大宣傳力度,引導企業(yè)用足、用活政策。
(二)加大跟蹤服務力度,幫扶企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、確定掛點聯(lián)系工業(yè)商貿(mào)重點企業(yè)40家,落實專人跟蹤聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)運營上的問題。比較突出的有:中宇科技完成產(chǎn)值5.9億元,美亞金屬完成產(chǎn)值2.1億元;祥洲鞋業(yè)、自動化儀表二廠、森德利化工分別增長418.3%、57.1%、51.7%。合利汽車經(jīng)營店在1-5月共賣出1060臺車,與去年同期相比增長45%;廣百百貨積極擴充經(jīng)營場地,除了在二樓設立知名品牌商品特價場之外,也積極提升夾層商品的檔次,取得可喜的銷售成績,1-5月份累計取得5097.5萬元,同比增長30%。
2、對133家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和列入我局重點監(jiān)測的商貿(mào)企業(yè)建立信息檔案,加強對全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測與分析,及時掌握情況。目前納入我局重點監(jiān)測的大型商貿(mào)企業(yè)已由原來的33家增加到35家,蘇寧電器也由原來的所屬鎮(zhèn)辦報數(shù)改為我局直接取數(shù),加強了數(shù)據(jù)的真實性和及時性。開展了重要生活必需品及應急商品庫存情況調(diào)查工作,并與區(qū)內(nèi)的六大超市建立了重要物資商業(yè)(市場)儲備情況日報制度,維護市場供應秩序和確保社會穩(wěn)定。
3、積極引導企業(yè)開展促銷活動,拉動消費,擴大內(nèi)需。圍繞落實我省國民旅游休閑計劃主題,鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)開展豐富多彩的節(jié)日購物促銷專題活動,在4月30日到5月6日期間,我局和市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合廣百百貨、西江日報等有關單位,在廣百時代廣場舉辦了“端州美食購物嘉年華”活動,以美食帶動消費。該活動共投入100多萬元,設91個卡位,吸引了一批知名企業(yè)進場,展示和銷售百多個品牌產(chǎn)品,帶動了廣百時代廣場在此期間取得超億元的銷售佳績。
4、參與區(qū)政府組織的“向企業(yè)家致敬”活動。通過深入企業(yè)和生產(chǎn)一線走訪,及時向企業(yè)宣傳國家、省、市有關扶持政策,了解當前企業(yè)經(jīng)營狀況和面臨的主要困難,問題,傾聽企業(yè)家的建議和呼聲,著力為企業(yè)解決融資、用電、用地、用工等困難,支持企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新,幫助企業(yè)全面提升綜合競爭力、攻堅克難加快發(fā)展。
(三)著力扶持企業(yè)增強自我發(fā)展能力和綜合競爭力。
1、在全區(qū)企業(yè)中大力開展技術進步年活動,加大投入,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好20家企業(yè)(項目)進行增資擴產(chǎn)(技術改造)和10家企業(yè)(項目)進行技術創(chuàng)新,重點抓好匯隆機械、創(chuàng)科科技、美居師漆具等增資擴產(chǎn)項目的達產(chǎn)達標和華鋒鋁箔、駿馳科技、寶利達機電等技術創(chuàng)新項目的`投入落實。并圍繞電子信息、機械制造、汽車配件等重點行業(yè),對全區(qū)企業(yè)在2009年-技術改造、技術創(chuàng)新項目進行摸底調(diào)查,編制端州區(qū)2009年-20技術改造技術創(chuàng)新滾動計劃。
2、積極推動企業(yè)申報名牌名標。進一步加強與技監(jiān)、工商、科技等有關部門的聯(lián)系,形成工作合力,加大我區(qū)企業(yè)的品牌宣傳包裝力度。目前已挑選十家企業(yè)培育省名牌和著名商標,其中為華雄農(nóng)牧、科潤真空等4家企業(yè)申報“省名牌產(chǎn)品”,高潤發(fā)展等3家企業(yè)申報“省著名商標”工作正在進行中。
3、組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)展會。組織豐馳精密、顯邦電子、立得電子等企業(yè)及產(chǎn)品參加第五屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會;組織昆慶毛絨廠、美亞(肇慶)金屬等企業(yè)參加首屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會,使企業(yè)拓展市場空間,宣傳了產(chǎn)品,同時提升了我區(qū)知名度。
(四)積極為企業(yè)爭取上級財政扶持專項資金。
組織了肇慶市德泰金屬管材制造有限公司、肇慶市華雄農(nóng)牧有限公司等4個企業(yè)的4個項目申報2009年省經(jīng)貿(mào)線技術改造專項扶持資金;組織了肇慶市自動化儀表二廠有限公司、肇慶市駿馳科技有限公司等6個企業(yè)的6個項目申報2009年省經(jīng)貿(mào)線技術創(chuàng)新專項扶持資金。中小線的資金申報工作已做好前期準備。嚴格審查肉聯(lián)廠每月填制生豬無害化處理記錄以及相關財政補貼申領表;積極組織東門商業(yè)街、佳順物流和肉聯(lián)廠申報專項資金,目前材料已上報省,正等待審批。
(五)加強銀企對接,緩解企業(yè)資金壓力。
1、向金融單位推薦我區(qū)的成長型優(yōu)質(zhì)企業(yè),爭取金融單位的支持。加大力度與區(qū)農(nóng)信、工行、建行、中行、農(nóng)行等五大金融機構溝通聯(lián)系,推動銀企合作,并結合我區(qū)實際,在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中篩選了金輝印刷機械、捷成陶瓷、自動化儀表二廠等30家有金融服務需求的企業(yè),推介給各金融機構,協(xié)調(diào)建立起銀行業(yè)務經(jīng)理派駐企業(yè)制度,加強了銀企溝通,銀行針對不同企業(yè)推介不同金融產(chǎn)品,擴大了企業(yè)對銀行的選擇范圍。
2、組織召開端州區(qū)中小企業(yè)融資推介會,在政府、銀行與企業(yè)之間搭建一個增進了解、密切聯(lián)系的平臺。于5月15日邀請了市中行和中盈盛達擔保投資有限公司肇慶分公司的相關人員與區(qū)40家企業(yè)的經(jīng)營者和財務負責人進行面對面零距離接觸,推介金融產(chǎn)品,促進中小企業(yè)的融資需求與金融單位金融產(chǎn)品有效對接,解決雙方信息不對稱問題。
3、落實省財政對中小企業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)爭取省貼息補助扶持。篩選并落實10家優(yōu)選企業(yè)和10家備選企業(yè),根據(jù)省中小企業(yè)局《關于印發(fā)〈2009年政銀企合作專項資金項目實施辦法〉的通知》、《關于申報中小企業(yè)貸款貼息專項資金計劃的通知》的有關要求,組織了華鋒鋁箔等6家企業(yè)申報省中小企業(yè)貨款貼息專項資金,志成門控等6家企業(yè)申報政銀企合作專項資金,力求發(fā)揮財政資金的引導放大效應,緩解當前中小企業(yè)資金困難。
(六)加大市場整治力度,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
1、加強食品添加劑使用的管理。大力整治了違法生產(chǎn)、經(jīng)營和濫用“食品添加劑”突出問題,進一步規(guī)范全區(qū)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營、生豬養(yǎng)殖和屠宰、豬肉加工和流通以及餐飲等環(huán)節(jié)的秩序,并組織企業(yè)學習《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》等有關文件,進一步完善了食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度。
2、開展建筑用鋼材市場整治。通過組織建設、工商等有關部門開展對工程建設單位的巡查,加強了對施工單位使用建筑用鋼材產(chǎn)品的監(jiān)管和抽檢力度,強化建筑用鋼材商品市場監(jiān)管,防止無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品進入施工工地,嚴厲打擊銷售假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品的違法行為。目前,共出動執(zhí)法人員1302人次,車輛190車次,檢查經(jīng)營戶557戶次。
3、開展農(nóng)資打假專項整治。在春季農(nóng)資打假行動中結合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作一起整治農(nóng)資市場,共檢查和整治“農(nóng)藥化肥店”8間、“獸藥魚藥店”10間、“種子經(jīng)營店”3間和“飼料經(jīng)營店”4間。重點檢查“瘦肉精”和“三聚氰氨”等違禁添加劑,提高了農(nóng)資經(jīng)營店的產(chǎn)品質(zhì)量。
4、進一步加強生豬屠宰管理工作。一是繼續(xù)通過市場肉品銷售檢查、用肉單位巡查和打擊私屠濫宰等三個方面來加強打私力度,1-6月共出動執(zhí)法人員1186人/次,出動車輛210臺/次,肉聯(lián)廠的屠宰量為6頭。二是開展“瘦肉精”專項整治。針對“瘦肉精”中毒事件,我們迅速制定了《端州區(qū)“瘦肉精”專項整治工作方案》,聯(lián)同各有關部門各負其責做好食品安全工作:主要通過開展市場檢查等方式與工商局端州分局一起做好流通食品市場準入制的建立;聯(lián)同農(nóng)業(yè)動物防疫監(jiān)測站加強對肉聯(lián)廠的管理,督促屠宰廠嚴格執(zhí)行“四項制度”和規(guī)范填報“四個臺帳”,確保豬肉出廠質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計,2月份至今全區(qū)共出動檢查執(zhí)法人員378人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位65家,查出并銷毀“瘦肉精”含量超標生豬26頭,為人民群眾營造了一個安全、健康、和諧的消費環(huán)境。
(七)大力推進“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”試點工作。
配合市經(jīng)貿(mào)局舉辦全市家電下鄉(xiāng)啟動儀式,現(xiàn)場提供咨詢,營造家電下鄉(xiāng)濃厚氛圍,有效促進了家電下鄉(xiāng)工作的開展;認真做好“家電下鄉(xiāng)”中標企業(yè)銷售網(wǎng)點的備案工作。目前,我區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作開展順利,累計到6月11日止,全省第一批21家中標企業(yè)當中已有17家前來我區(qū)進行了備案,備案的銷售網(wǎng)點數(shù)共有43個;全省第二批15家中標企業(yè)當中已有5家前來我區(qū)進行了備案,備案的銷售網(wǎng)點數(shù)共有11個。各已備案的銷售網(wǎng)點累計共售出家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品310臺,銷售金額為624062元。我區(qū)共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼2588.04元。認真做好“農(nóng)超對接”的企業(yè)推薦工作,推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應模式,引導大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)專業(yè)合作社對接。按照“配送能力強、有先進的鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)”等相關要求,我局推薦了新一佳、大潤發(fā)2家超市到市經(jīng)貿(mào)局。
(八)積極推動節(jié)能降耗工作健康開展。
1、完善節(jié)能考核指標,實事求是考核企業(yè)節(jié)能完成情況。結合端州實際,大力推進節(jié)能統(tǒng)計工作,成立節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查中心,充實人員,并經(jīng)常深入企業(yè)指導企業(yè)開展節(jié)能工作。對生產(chǎn)耗能大的7家企業(yè)開展能源統(tǒng)計跟蹤、建立能源消費季報制度;對區(qū)兩家列入市重點節(jié)能企業(yè)加強計量管理,開展節(jié)能監(jiān)測和考核工作。經(jīng)專家核查,列入市監(jiān)管的2個重點耗能企業(yè),完成了計劃節(jié)能量,完成了重點企業(yè)能源審計報告、節(jié)能規(guī)劃和能源利用狀況考評等各項考核工作。
2、開展全民節(jié)能行動。進一步動員全社會積極參與節(jié)能工作,形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能工作機制。通過開展能源緊缺體驗、每周少開一天車、減少電梯使用、普及使用節(jié)能產(chǎn)品等節(jié)能行動,形成全民節(jié)能的強大聲勢,積極推動節(jié)能進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭。
3、大力開展節(jié)能宣傳培訓活動,提高節(jié)能意識和節(jié)能管理工作水平。今年6月份的節(jié)能宣傳周以“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,促進擴大消費需求”為主題,由前期宣傳、我為節(jié)能做貢獻活動、節(jié)能宣傳周星湖國際廣場大型活動、參觀校園節(jié)能整改示范點等四個環(huán)節(jié)組成,以推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品作為宣傳重點,引導公眾科學消費、綠色消費。同時,積極組織各鎮(zhèn)、辦及有關企業(yè)參加由市經(jīng)貿(mào)局舉辦的節(jié)能知識培訓班暨節(jié)能產(chǎn)品推介會活動,加強節(jié)能管理,提高我區(qū)節(jié)能管理部門和重點耗能企業(yè)管理人員的節(jié)能工作水平。
4、起草相關推動節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作的文件。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局要求,結合我區(qū)實際情況以及各部門意見,撰寫了我區(qū)2009年節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作意見,已送區(qū)主要領導審閱,經(jīng)修改完善后將成為我區(qū)兩鎮(zhèn)四辦和各重點企業(yè)開展節(jié)能降耗工作的重要指導意見。
三、存在問題。
1、工業(yè)土地利用方面仍需有效規(guī)劃。我區(qū)可利用土地資源越來越少,而且分布零散,想要一個大面積連片的空地變得困難,工業(yè)發(fā)展受其嚴重制約,因而難以引進大型項目來拉動經(jīng)濟發(fā)展。同時,土地的利用率不高,大部分企業(yè)單位面積工業(yè)產(chǎn)值較低,究其原因是這部分企業(yè)檔次較低,產(chǎn)品技術含量不高,而且缺少有影響力的工業(yè)品牌來提升產(chǎn)品的無形價值。
2、高新技術企業(yè)近年在數(shù)量上增長較快,但所占比例仍然較低。關鍵是好多企業(yè)科技人才缺乏,自主創(chuàng)新能力較弱,部分甚至主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本,而低回報將會限制企業(yè)在技術更新方面的投入,進而陷入低技術低回報的惡性循環(huán)。
3、注重落實節(jié)能工作的企業(yè)不多。另外部分企業(yè)的能耗相對較大,而且單位產(chǎn)值能耗高,能源利用率較低,部分原因是這些企業(yè)未有及時改進生產(chǎn)工藝,投入的資金少,只能實施些無關痛癢的改善,成效甚微。
4、經(jīng)營場所“先天不足”成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的硬傷。隨著我區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展,市民的生活水平不斷提高,消費者對購物環(huán)境的要求也越來越高。而作為我區(qū)早期零售業(yè)的“先驅者”——昌大昌超市和新一佳超市卻因經(jīng)營場所的“先天不足”而無法適應這一要求。停車場地不足、停車難成了他們目前面臨的共同難題,影響了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。:。
5、同業(yè)態(tài)網(wǎng)點扎堆,行業(yè)競爭白熱化。天寧路和端州四路這一路段,云集了好世界、新一佳、廣百、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)缺姸啻笮统小T诔菂^(qū)消費人口增長緩慢的情況下,每多開一家超市就必將會分薄原有超市的市場份額。大潤發(fā)超市開張后,新一佳超市的經(jīng)營情況便直線下降,廣百超市也反映目前的經(jīng)營情況已快觸及底線。為了在競爭中求得生存,各大超市不惜用超低價來賺取人氣,新一佳6.90元/斤購進的鯇魚以4.98元/斤售出,大潤發(fā)推出種類繁多的特價商品,近期每月虧損額高達80萬元以上。
6、高檔消費品生意難做。由于受全球金融危機影響,市民的消費信心下降,高檔消費受阻。昌大昌反映團購客人的購買力下降30-40%,除了物價下降的因素外,消費者的品牌意識和消費額度都有所下降,如以往消費魯花花生油的客人不少轉為購買價格相對低廉的金龍魚花生油。新一佳超市在年國慶節(jié)之前投資百萬對賣場進行了重新裝修,提高了高檔消費品的經(jīng)營比重,但收效甚微。美輪公司反映目前最好賣的車型是8—12萬元的低排量汽車,中高檔汽車生意不好做。新世紀漁港的負責人也表示,高檔菜的點菜率有所下降,高檔酒樓的生意受影響。
7、過于嚴謹?shù)男刨J購車政策束縛汽車銷售行業(yè)做強做大。據(jù)了解,我區(qū)各大金融機構在信貸購車方面的做法通常需要以購車人的房產(chǎn)證作為抵押物,只對公務員、教師、醫(yī)生等具有穩(wěn)定工資收入的市民可以采取以汽車登記證原件為抵押。這種做法固然可降低金融機構的貸款風險,卻也讓那些沒有房產(chǎn)、不想因購車擠占太多流動資金、卻又有實際購車需求的生意人擋在了門外。如果金融機構能夠對這部分消費群體放開信貸購車政策,則城區(qū)的汽車銷售量將會有較大幅度的提高。
(一)繼續(xù)做好重點工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的服務工作。幫助企業(yè)爭取國家、省、市專項資金扶持,做大做強;積極引導和鼓勵企業(yè)適時調(diào)整戰(zhàn)略,擴大國內(nèi)市場份額;密切關注經(jīng)濟形勢的轉變,進一步加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系,了解企業(yè)目前的經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)渡過難關。
(二)進一步挖掘增長點。加強對未達標達產(chǎn)項目及新投產(chǎn)項目的摸底跟蹤,力促項目早日達標達產(chǎn);同時對增資擴產(chǎn)、技術改造和技術創(chuàng)新項目要加大跟蹤服務力度,促其早日達標產(chǎn)出,成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,以保證全年任務的圓滿完成。
(三)大力推進西江流域商業(yè)中心建設。一是做大汽車銷售服務一條街,提高行業(yè)集聚效應。今年力爭營業(yè)額超億元企業(yè)由去年3家增至4家,總營業(yè)額由去年8.5億元增至10億元,城區(qū)外銷售份額達到七成以上。二是做大做旺西江路飲食文化街,引導風華路娛樂城整合土地資源,加快二期建設速度,進一步做大做旺餐飲娛樂行業(yè)。三是推行“千街萬巷”門店連鎖化改造提升工程。四是抓好星湖大酒店和端州大酒店的改造提升工作。
(四)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。一是落實人員、經(jīng)費,保證工作的順利開展;二是針對新出臺的《廣東省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作綜合評價細則》開展自評工作;三是加強生豬執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法水平。
(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,做好省節(jié)能專項資金項目的申報工作。為進一步貫徹落實全區(qū)節(jié)能降耗工作,計劃在7月份對有關單位、企業(yè)進行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極發(fā)動和組織企業(yè)申報國家節(jié)能財政獎勵項目和省、市節(jié)能專項資金項目,加快推進我區(qū)節(jié)能技改的步伐。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十七
一、領導重視,責任到人,狠抓落實。
林業(yè)局始終把社會主義新農(nóng)村建設工作作為我局的一項重點工作來抓,并納入重要工作日程。年初局領導班子根據(jù)指導員提交的調(diào)研報告并多次調(diào)研、訪談,多次開會研究部署新農(nóng)村建設工作,討論明確了建設思路,形成了建設方案,并明確了一名副局長主抓和具體工作人員專門抓。在新農(nóng)村建設過程中,局領導經(jīng)常帶隊深入自××村現(xiàn)場辦公,同兩委班子一起謀化發(fā)展思路和研究落實社會主義新農(nóng)村建設事宜。
二、結合職能,開展活動,真幫實扶。
新修了一條6.5公里長的森林防火公路,解決了群眾交通不暢的困難;四是為認真落實縣委“共學、共促、共建”要求,由局黨總支與自××村黨支部共同組織全村黨員采取上黨課和召開座談會的形式進一步貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動;五是與自××村56戶貧困戶按林業(yè)局職工一人一戶進行結對幫扶,5名領導率先垂范帶頭掛鉤最貧困的5戶群眾。向全村56戶困難戶和貧困黨員發(fā)放大春生產(chǎn)困難補助金6500元,其中向貧困黨員2戶、特困戶5戶發(fā)放困難補助金200元/戶;向貧困戶發(fā)放困難補助金100元/戶,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。
三、積極捐資,做好災后恢復重建工作。
今年7月9日姚安發(fā)生5.0級地震,我局積極響應縣委、政府的號召,積極做好受災群眾的安置工作并發(fā)動全局職工向地震受災的自××村委會捐資3000多元。按照縣委恢復重建指揮部辦公室的要求,爭取在xx年春節(jié)前完成恢復重建8戶、修復990戶,完成105.1萬元的恢復重建項目建設。
四、多渠道籌措資金,解決支持村實際困難。
我局多方爭取資金,先后支持新農(nóng)村建設工作經(jīng)費十余萬元。局屬單位清華洞林場支持工作經(jīng)費1.0萬元;支持無煙核桃烤房資金4.4萬元;支持大箐溝防火公路建設資金6萬元;支持新建村委會主席臺建設資金2.0萬元。按時足額兌現(xiàn)新農(nóng)村指導員的相關待遇和補貼。
五、加強對指導員的管理,確保支持工作取得實效。
按照縣委、縣政府的要求,我局積極支持、督查好指導員的工作,把為民辦實事,做好事作為林業(yè)支持新農(nóng)村建設的著眼點來抓。局領導班子先后6次到派駐村看望指導員,為他們出謀劃策,幫助他們解決在社會主義新農(nóng)村建設工作中急需的一些實際困難。并要求派駐的新農(nóng)村建設工作指導員在全力抓好新農(nóng)村建設工作的同時,要積極指導并參與農(nóng)村做好林糾紛調(diào)解、植樹造林、森林防火、沼氣建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作,為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設工作總體要求做出新貢獻。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇一
華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗,讓我對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設有了更加深刻的認識和體會。
一、啟示。
1、要建設新農(nóng)村必須要有一個好的帶頭人。華西村經(jīng)濟的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的`巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村”、“別墅村”。因此,新農(nóng)村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農(nóng)村必須要立足實際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設社會主義新農(nóng)村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟基礎也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實際出發(fā),立足本地實際,找準符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設之路。
4、要建設新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經(jīng)濟實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設社會主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做起。華西的實踐證明,只有走集體經(jīng)濟道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考。
借鑒外地成功經(jīng)驗,作為一名組工干部,我感受最深的是,當前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設,必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進,取得今天如此輝煌的成績,最關鍵的就是有一個好班子,一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗,一是要在村級班子建設上,著力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設長效機制,實現(xiàn)“制度管人、有章理事”,進一步加強基層黨組織建設,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路,強化管理。要通過強化制度管理,進一步推進基層的民主建設,一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機制,加強黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價黨員,要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農(nóng)村建設的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎上,根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學合理、符合實際,達到群眾滿意。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇二
隨著社會主義新農(nóng)村建設工作的深入推進,社會主義新農(nóng)村建設檔案工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何做好新時期社會主義新農(nóng)村建設檔案工作,為農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務,已成為各級檔案部門的新課題。下面是本站小編整理的一些關于社會主義農(nóng)村建設。
供您參考。
201x年度房道村新農(nóng)村建設工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設,為我村全面建設小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎,現(xiàn)將今年的工作總結如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導,樹立正確的科學發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設:努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設打下堅實基礎,加強領導,層層落實責任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結尾路面硬化及排污涵管的鋪設工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設:今年上半年發(fā)展預備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學習活動,全村黨員積極參與討論學習xx屆四中全會精神,扎實推進落實科學發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎設施建設上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設無法得到落實。干部思想作風問題還停留在等、靠的基礎上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設為突破口,在原建設項目的基礎上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,努力學習黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
今年,我村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設社會主義新農(nóng)村為首要任務,團結和依靠全村人民堅持依法治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
xx村地處xx市郊,是典型的城鄉(xiāng)結合部,地理位置優(yōu)越,是xx市城鄉(xiāng)一體化建設總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設,還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
xx村是xx市的城關鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。xx村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達基礎設施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴大招商引資。
在建設社會主義新農(nóng)村建設中,村支兩委利用這一契機招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,成功引進外資200萬元,對xx大廈進行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租。
合同。
年經(jīng)濟效益14萬元。今年2月份村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“寺公園”已達成初步意向正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構件公司無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進需要市委、市政府的支持鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻?。一是村委會采取逢會不忘宣傳建設社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實意義和目標任務;二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領村民加強村內(nèi)基礎設施建設;四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20xx年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強大的經(jīng)濟實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關企業(yè)洽淡,引進項目,為新農(nóng)村建設流入生機活力。最近又與國土規(guī)劃等有關部門,對引進項目建設的用地進行匯報,最后請政府批準。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
3、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟是基礎,是落實一切任務,目標的保證,在社會主義新農(nóng)村建設中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學文化知識教育和免費實用技術培訓,開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進文明建設進程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村莊建設,采用推進太陽能、沼氣建設,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導農(nóng)民積極參與營理,決策,營理,監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使權利。
6、具體目標。
(1)建設綜合性村部辦公樓。
(2)寺公園建設。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設投入,特別是沼氣和太陽能建設資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當放寬小康建設示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
共
2
頁,當前第。
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頁
1
2
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇三
“奮斗三年,總量翻番”總目標,積極推進社會主義新農(nóng)村建設。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設。
2007。
年種植面積達到。
1.1。
萬公頃、
3
萬公頃和。
1.8。
萬公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴大總量,提高質(zhì)量,推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我市的資源條件,全力推進
23.7。
萬頭,肉雞。
316.4。
萬只,同比分別增長。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無序的小生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點的長白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長。
8.2%。
木耳栽培達到。
1391。
萬袋,同比增長。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬只,放養(yǎng)農(nóng)戶達到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設試點工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村公益事業(yè)建設為重點,在鞏固完善去年試點村鎮(zhèn)工作成果的基礎上,通過擴大試點范圍,形成了點面結合、以點帶面整體推進的新局面。
一是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,重點實施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ?。今年上半年,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個,占年初任務。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個,占年初任務。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達到。
48。
個,占年初任務。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達到。
1489。
公頃,占年初任務的。
124%。
;落實“一村一品”專業(yè)村達到。
41。
個。續(xù)擴建寶信稚牛、萬糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設項目。
32。
個,現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個,計劃總投資。
1.788。
億元,實際完成投資。
7005。
萬元。
二是著力搞好基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點實施了四項工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達到。
5466。
戶,其中試點村屯改造自來水。
130。
戶,農(nóng)村自來水入戶率達到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達到。
90%。
以上,移動電話普及率達到。
42%。
以上。
4
950。
個,清垃圾。
1(。
本文章來源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長米,改廚、改圈、改廁。
51。
個。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動合村并屯試點。
針對我市個別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設工作的一項重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹鄉(xiāng)牡丹村和樺樹村
6
個村,全市行政村減少了。
3
個,占全年工作任務的。
25%。
4
個。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉移農(nóng)村勞動力。
9261。
人,占全年工作任務的。
92.6%。
其中通過陽光工程培訓。
1400。
人,轉移。
1100。
33。
個行政村培訓新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進了農(nóng)業(yè)新技術、新品種和新成果的廣泛推廣應用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部工作目標責任制考評辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實行嚴格獎懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動性和積極性。同時,在考評內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟工作,注重考評項目的可操作性和任務指標可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導產(chǎn)業(yè),市政府專門制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領導小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,按照任務分工,市直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務劃分責任人和責任項目,排出任務完成時限表,確保各項工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報制度、工作完成情況回訪制度、同負責人談話制度等,以制度促進各項工作的落實。
依托部門技術優(yōu)勢,廣泛開展了
“百村千屯”科技入戶工程和實施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過召開各種現(xiàn)場會、培訓班、發(fā)放技術資料等形式推廣先進實用技術,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強勁、帶動能力較強的重點龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動能力十分有限。
一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導和帶動能力有待加強,龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無基地,或有基地無龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強,做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達產(chǎn)達效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項目后期建設速度滯慢。在新農(nóng)村建設中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇四
做好農(nóng)村文化建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設小康社會的不二選擇。一年來,在縣委、縣政府領導下農(nóng)村文化建設工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開展如火如荼。全年創(chuàng)作15個文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊踩街”、“老年文化活動展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會”、農(nóng)民文化藝術節(jié)等群眾文化系列活動,到7月底圓滿完成百場文化下鄉(xiāng)活動。扎實開展電影下鄉(xiāng)活動,共為學校放映246場次,組織學生16萬人次,重視農(nóng)村“2131”工程實施,今年共放映3684場次。開展了送書下鄉(xiāng)活動,為全縣14個圖書流通站送去圖書10000余冊、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書協(xié)共同組成20余人的書法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場,人民廣場、文化廣場、龍峰廣場表演吸引了萬余觀眾。組織外來人員文藝聯(lián)歡晚會、中老年文藝專場、少兒文藝專場等5場節(jié)目在人民廣場舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂見。在人民廣場舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會,**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛;而元宵文藝晚會從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個,萬冊以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館8個,農(nóng)村圖書流通站13個,村文化活動室302個,村圖書室(農(nóng)家書屋)105個,實現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個。省級文化示范村(社區(qū))6個,市級文化示范村(社區(qū))20個,縣級文化示范村(社區(qū))84個。實施文化信息資源共享工程建設,已建成縣級支中心1個,基層服務點429個,()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達100%。全縣有466個文體隊伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問題。對照上級的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎建設薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設施不夠配套。二是文化建設經(jīng)費投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來我縣對農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無法滿足農(nóng)村文化基礎設施建設、群眾文化活動等所需求。三是農(nóng)村文化項目建設制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設也存在資金和土地問題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動極少的情況下,難以持久地堅持下去。四是文化隊伍建設仍有待于進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級文化隊伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇五
建設社會主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,開展新農(nóng)村建設檔案工作是檔案部門以人為本、服務經(jīng)濟建設的責任。今天本站小編給大家整理了建設社會主義新農(nóng)村。
希望對大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設,為我村全面建設小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎,現(xiàn)將今年的工作總結如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導,樹立正確的科學發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設:努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設打下堅實基礎,加強領導,層層落實責任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結尾路面硬化及排污涵管的鋪設工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設:今年上半年發(fā)展預備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學習活動,全村黨員積極參與討論學習xx屆四中全會精神,扎實推進落實科學發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎設施建設上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設無法得到落實。干部思想作風問題還停留在等、靠的基礎上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設為突破口,在原建設項目的基礎上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,努力學習黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣新農(nóng)辦的指導下,磙子營鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎設施建設為突破口,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
一、加強領導,強化新農(nóng)村建設工作根據(jù)工作變動,為切實加強我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作,鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整和充實了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領導小組,使一批工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的同志充實到第一線上,為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證。
二、強化措施,加強新民居建設。
(一)突出示范帶動,合理選擇新民居點我們著眼于發(fā)展勢頭好,示范帶動能力強,認真選擇新民居建設示范點。通過對我鄉(xiāng)十個新農(nóng)村中心村認真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營、小杜莊二個經(jīng)濟發(fā)展勢頭好、群眾參與積極性高、建設環(huán)境好、示范帶動能力強中心村為201x年度新民居建設重點村。
(二)嚴格管理,抓好新民居建設為切實加強新民居建設,我鄉(xiāng)多次召開專題會議,認真研究建設中存在的問題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設資金。同時嚴格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設工地進行巡查,嚴把質(zhì)量關。目前,這些項目正在建設中,其中磙子營村新民居建設投入資金500萬元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設投入資金30萬元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動群眾參與新民居建設的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會必講,無論召開機關會,還是村干部會和群眾會,都要求在會上宣傳購置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵群眾購置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購買。
合同。
三、加快基礎設施建設,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強力推進基礎施設建設。加大移民項目建設投入,計劃投資24萬元硬化道路1.4公里,投資20萬元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設項目,計劃投資70萬元,硬化道路4公里;抓緊三山、關西、白廟等六個村350座沼氣池項目和4個沼氣服務網(wǎng)點建設。目前,項目正在建設中。
四、存在的問題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過廣播、標語、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強,效果不夠明顯,群眾對新農(nóng)村建設工作認識不到位。2、新農(nóng)村建設資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進一步強化宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性,推進新農(nóng)村建設工作順利開展。2、積極籌措資金,加大基礎施設建設力度,進一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進一步做好規(guī)劃建設工作,全面提高新農(nóng)村建設水準。新農(nóng)村建設工作中,在規(guī)劃建設上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點,建設上要高標準。
我鎮(zhèn)認真總結了上半年的新農(nóng)村建設工作,查找出了遇到的困難和存在的問題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設工作匯報如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設積極性為再次掀起建設新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對示范村從兩個方面開展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上富裕型小康生活;二是利用板報、大小會議等形式,反復宣講新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,再次提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性,為工作的開展打下了良好的群眾基礎。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收根據(jù)當?shù)貙嶋H,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹立新風尚1、開展創(chuàng)建平安村活動,以和諧、健康、發(fā)展促進新農(nóng)村建設工作的開展,村成立了創(chuàng)建工作領導小組,組建了護巡邏小分隊,發(fā)放了宣傳材料,簽訂責任狀,各村社會秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會、團支部、綜治等組織職能作用,開展“平安家庭”“十星級文明戶”“五好家庭”、的評選工作,促進鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺,強化勞動就業(yè)培訓和實用技術培訓,培育農(nóng)村科學種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎設施建設1、我鎮(zhèn)為促進農(nóng)村基礎設施建設快速發(fā)展,對各村制定了基礎設施建設五星榜,對村莊規(guī)劃建設、道路建設、村容村貌建設、綠化建設、亮化建設及消除農(nóng)村“三大堆”進行了量化,每半年進行考評一次,將考核結果張貼上墻,有力的促進了農(nóng)村基礎設施建設。2、通過落實基礎設施建設五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹800棵。聶索邢村鋪設柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹475棵。楊家新房村鋪設柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計劃。
1、加強“一村一品”建設力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設規(guī)劃,加強基礎設施建設投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強中小學及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書、器材配置。加強體育場所創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺作用,強化勞動就業(yè)和實用技術的運用能力,培育農(nóng)村科學種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎懲機制,推廣沼氣池建設力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大對新農(nóng)村建設示范村的工作力度,嚴格按照上級文件的目標內(nèi)容,狠抓工作落實,園滿完成工作任務。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇六
今年,我村堅持馬列主義、思想、理論和重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設社會主義新農(nóng)村為首要任務,團結和依靠全村人民堅持依法__治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
__村地處__市郊,是典型的城鄉(xiāng)結合部,地理位置優(yōu)越,是__市城鄉(xiāng)一體化建設總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設,還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
__村是__市的城關鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。__村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達基礎設施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴大招商引資。
在建設社會主義新農(nóng)村建設中,村支兩委利用這一契機招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,成功引進外資200萬元,對__大廈進行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟效益14萬元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“__寺公園”已達成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構件公司,無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻摗R皇谴逦瘯扇》陼煌麄鹘ㄔO社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實意義和目標任務;二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領村民加強村內(nèi)基礎設施建設;四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20__年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強大的經(jīng)濟實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關企業(yè)洽淡,引進項目,為新農(nóng)村建設流入生機活力。最近又與國土規(guī)劃等有關部門,對引進項目建設的用地進行匯報,最后請政府批準。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
3、__、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟是基礎,是落實一切任務,目標的保證,在社會主義新農(nóng)村建設中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學文化知識教育和免費實用技術培訓,開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進文明建設進程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村莊建設,采用推進太陽能、沼氣建設,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導農(nóng)民積極參與__營理,__決策,__營理,__監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使__權利。
6、具體目標。
(1)建設綜合性村部辦公樓。
(2)__寺公園建設。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設投入,特別是沼氣和太陽能建設資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當放寬小康建設示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇七
建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學發(fā)展觀,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強領導、深入實際、精心籌劃、務求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設的各項具體工作作如下總結:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關于開展社會主義新農(nóng)村建設工作的相關指示安排后,局領導對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。為保障新農(nóng)村建設各項工作的落實,我局加強組織領導,成立社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組,全面負責安排處理各項工作,健全工作機制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設工作重要性的認識。
二、認真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關人員在局領導的帶領下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結束后及時將各種信息進行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標,有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導新農(nóng)村建設工作,我局首先組織學習宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設的有關部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術上增強新農(nóng)村建設的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進行教育宣傳的基礎上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進新農(nóng)村建設的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性。
四、加大投入,加強幫扶力度。
我局結合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設注入資金增強經(jīng)濟發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負擔。通過保護農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務于社會主義新農(nóng)村建設讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學校等農(nóng)村基礎設施建設開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團結進步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進鄉(xiāng)風文明工程。積極促進農(nóng)村基層黨組織的班子建設和隊伍建設指導幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進村務公開。幫助完善經(jīng)濟發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟扎實推進扶貧開發(fā)擴大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)千方百計促進農(nóng)民增收。
五、扎實推進平安村鎮(zhèn)建設。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強安全工作指導,將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設工作與新農(nóng)村建設有機結合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設的新成就。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇八
縣委、政府給予我們正確領導,在縣委組織部的直接指導下和東山瑤族鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持配合下,我們xxx農(nóng)村建設指導員在深刻領會縣委、政府有關會議精神,嚴格按照《廣西社會主義新農(nóng)村建設指導員工作要點》,深入各村調(diào)研,了解實情的基礎上,結合鄉(xiāng)黨委、政府工作思路,制訂工作方案,積極開展工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將20上半年以駐村工作開展情況簡要匯報如下:
一、年上半年工作開展情況。
(一)圍繞新農(nóng)村建設20字方針,深入調(diào)研,理清了工作思路,制訂好了工作規(guī)劃。
1、認真做好駐村指導員的學習培訓工作,努力讓駐村工作人員掌握好黨的方針政策法律法規(guī)基本知識,社會主義新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容及國家有關的扶助政策,農(nóng)村工作基本方法。半年中,我們駐村指導員除縣委、政府組織的兩次集體培訓外,在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,組織了三次集中培訓。通過培訓,全體指導員了解了東山瑤族鄉(xiāng)地理、氣候、物產(chǎn)資源、人口、民族結構,風俗習慣,及鄉(xiāng)黨委、政府三年工作規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展思路,以及東山瑤族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題;了解了黨和國家在農(nóng)村中最新的方針政策;社會主義新農(nóng)村建設內(nèi)容,掌握了一定的農(nóng)村工作適用的法律法規(guī)知識和農(nóng)村工作的基本方法。
2、摸準了駐村基本情況,為下一步工作開展打下了堅定基礎。半年來駐東山瑤族鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)三級指導員走訪了90多個自然村2310多戶群眾,深入調(diào)研、掌握了駐各村基本情況,了解了群眾所思所需及最關注的.問題,認真宣傳貫徹了區(qū)、市、縣有關新農(nóng)村建設的要求和政策措施,并結合各村實情,寫出了調(diào)研報告,制定了發(fā)展規(guī)劃。半年來我們了解到東山瑤族鄉(xiāng)民風淳樸,資源豐富,具有很大的開發(fā)潛力。如東山地域面積廣,宜林面積寬,旱地多,礦產(chǎn)資源儲量豐富,野生物種資源多,但未較好地開發(fā)利用;獨特的高山氣候.環(huán)境,較適合種植反季節(jié)蔬菜。但東山瑤族鄉(xiāng)群眾思想觀念相對落后守舊,勞動力外出務工的占勞動力總數(shù)的60%-70%,水資源相對缺乏,基礎設施如水電路通信等相對落后,這些因素都嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。針對這些情況,各村指導員調(diào)研材料中都制訂了相應規(guī)劃與思路,如發(fā)展節(jié)水型農(nóng)作物,大力種植以杉木、楠竹、“三木藥材”等為主的經(jīng)濟林,以壯大傳統(tǒng)的西紅柿、紅辣椒、白蘿卜為主的蔬菜種植業(yè),以養(yǎng)牛、東山豬、羊等為主的養(yǎng)殖業(yè),開發(fā)以野生蕨、筍等野生食品,引進老板加大東山礦產(chǎn)資源勘察力度等等。這些材料都反映了駐村指導員是真正經(jīng)過深入群眾實地調(diào)研得出來的。
二、發(fā)揮優(yōu)勢,各盡所力,努力為東山發(fā)展辦實事辦好事。
1、齊心協(xié)力抓村級組織場所建設,為基層黨組織開展工作組織活動、凝聚群眾創(chuàng)造良好條件。
桂林市檢察院領導積極為石枧坪辦公場所謀物謀錢,承諾2萬元援建該村辦公場所。計生局副局長譚開富雖不是三江村委辦公樓的后援單位,仍積極主動協(xié)調(diào)關系,幫助村委跑資金。民族局奉娥局長、盤吉權副局長積極為雷公巖村辦公場所建設出力又出錢,使該村辦公樓建設得到較好保證。市中房公司高文甫同志為上塘村委、上塘初中計劃安裝黨員遠程教育系統(tǒng),并已將該計劃列給公司領導工作日程。
2、努力改善基礎設施,提升群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
縣水電局谷業(yè)亮、周吉靈局長在駐村調(diào)查中了解到東山瑤族鄉(xiāng)機關所在地清水街的引水設施規(guī)模小、陳舊、飲水質(zhì)量差,供水無保障后,積極與鄉(xiāng)黨委、政府溝通,共同協(xié)調(diào)理順關系,將原本未列入計劃改建的項目,爭取到了上級單位同意,列入改建項目中。另外,對全鄉(xiāng)山塘小水庫、水利設施多次察看,特別是“6.7”洪災后對全鄉(xiāng)山塘水庫、水利設施又兩次全面察看,對全鄉(xiāng)山塘水庫隱患、水毀水利設施除險加固,修復水利設施,進行全面規(guī)劃,計劃予以重點傾斜支助。
3、愛心支助暖人心。
“6.7”洪災,東山群眾受損嚴重,駐村指導員走村串戶了解災情,及時匯報,特別是縣委常委張毅同志多次對受災嚴重的白嶺、黃龍、雷公巖、古木、石枧坪等村委進行實地察看,獲得了縣委、政府的高度重視,并積極組織募捐,使各慈善機構及民政部門對東山捐款捐物總價值達2.73萬元,特別是雷公巖布丁口村被列為災后重建新村項目,使災后群眾生產(chǎn)生活得到了有效保障,使群眾切實感到黨和政府是是最強依靠,溫暖了人心,凝聚了民心。
4、支持關心教育事業(yè)的發(fā)展,為東山民族未來造就希望。
駐村工作指導員及各單位領導都對東山教育事業(yè)的發(fā)展給予了極大的關注。特別是對東山希望小學的關心,更為東山兒童點燃了希望之火。半年來,市檢察院的領導,市中房公司、縣計生局水電局、民族局領導都來察看了希望小學的教學設施,基礎設施,為改善辦學條件、支助困難孩童做出了規(guī)劃,目前該小學學生住宿樓正在籌備施工。
(三)積極投身東山各項事業(yè)的發(fā)展,努力為東山的發(fā)展貢獻一份力量。
1、努力排查社會不穩(wěn)定因素,為實現(xiàn)創(chuàng)建文明東山和諧東山目的做出不懈努力。
2、積極參與計生突擊整治工作,為東山計生向更好的方向發(fā)展打下了基礎。
3、積極參預全鄉(xiāng)13個新農(nóng)村試點村建設,為全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主樹立榜樣。
二、存在的問題。
1、新農(nóng)村建設指導員都是兼職工作,本身在單位有較多的業(yè)務,因而駐村時間上離規(guī)定的要求還有差距。
2、勞動力大量外出,影響了本村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、下一步工作打算。
1、積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓,著力轉移農(nóng)民。通過加強對農(nóng)民培訓,提高就業(yè)技能,積極拓展就業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)民的有效轉移,來促進農(nóng)民收入的增加。突出培訓的針對性、實用性、有效性。同時,積極發(fā)展來料加工業(yè),鼓勵勞務輸出。
2、做大規(guī)模特色,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。根據(jù)市場要求,積極改變生產(chǎn)經(jīng)營方式,做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善特色農(nóng)業(yè)以獎代補辦法,發(fā)展已有一定基礎的西紅柿、紅辣椒、白蘿卜、養(yǎng)牛、豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、包裝,培育一批品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織,發(fā)揮專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
3、深入實施科技興農(nóng)和人才強農(nóng)工程。積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設。完善“科研機構+企業(yè)+基地”的推廣模式,培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。
4、加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深入實施“村莊整治”工程,重點是集鎮(zhèn)建設;做好人畜飲水工程、水利電力設施、公路維修和通信基站建設。
5、推進農(nóng)村社會事業(yè),完善農(nóng)村公共服務體系。全面建立農(nóng)村免費義務教育制度,認真落實全區(qū)義務教育階段學生免收學雜費,對困難家庭子女義務教育的課本費、生活費實行補助。加快推進中小學破舊房改造,加強教師培訓工作。切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加強農(nóng)村文化體育建設,通過送電影、送戲到鄉(xiāng)村,開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動。大力開展農(nóng)村民間文化活動,不斷豐富農(nóng)民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線廣播電視“村村響、戶戶通”進程。加快構建廣覆蓋、多層次的農(nóng)村社會保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度,進一步完善優(yōu)撫保障機制和以大病醫(yī)療救助為主的農(nóng)村社會救助體系。
6、創(chuàng)新工作方法,提高指導服務農(nóng)村工作本領。按照建立黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制的要求,加強組織領導。近期組織專門力量,就新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、公共服務等方面作進一步的調(diào)研。同時,加大新農(nóng)村建設的投入,進一步整合政策資源,發(fā)揮資金的最佳效益。另外,加強基層組織建設,發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。要繼續(xù)幫扶貧困村,逐步建立扶貧工作的長效機制!
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇九
在省委黨校學習一個月,有多方面收獲,從獲取知識方面來講,最實用的是社會主義新農(nóng)村建設的一些理論,當然,這些理論不僅僅是直接操作層面的,也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言,對什么是社會主義新農(nóng)村?為什么要建設社會主義新農(nóng)村?等兩個問題有了更全面、更深刻的理解。與此同時,對如何建設社會主義新農(nóng)村的問題思考更多一點,因為后者才是我們學習真正的目的。
我來自磐安,是浙江省的欠發(fā)達縣之一,因此,在這里我想僅對欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設談三點粗淺認識。
中央關于“十一五”規(guī)劃的《建設》中指出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務?!敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣髁x新農(nóng)村建設,主要是因為“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,“農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。然而,建國以來特別是改革開放二十多年來,由于比較注重推進工業(yè)化和城市化,在“兩化”領域取得相當可喜成績的同時也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差,包括:城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎設施和面貌存在巨大反差等等方面,這些反差已經(jīng)對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了很大影響,如果任其發(fā)展下去,后果十分嚴重。而這些反差在欠發(fā)達地顯得尤為尖銳。從我省情況看,發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,發(fā)展勢頭也比較好,基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明,甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟收入等方面已超過了城市居民,而在廣大的欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學難、看病難、保障低、行路難,看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問題還十分突出,農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會應有的物質(zhì)文明,精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時代步伐。因此,我覺得在新農(nóng)村建設問題上,不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,更要樹立統(tǒng)籌區(qū)域的理念,要把新農(nóng)村建設的重點放在欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設上,要把欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設作為整體新農(nóng)村建設的最終落腳點。
欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設存在兩難選擇,一方面,就建設的緊迫性而言,比發(fā)達地區(qū)有過之而無不及;另一方面,從加快推進的基礎和現(xiàn)實可能而言,又顯得心有余而力不足。中央作出社會主義新農(nóng)村建設的基本依據(jù)是“兩個趨向”的論斷,以城帶鄉(xiāng)城不大。因為欠發(fā)達地區(qū)之所以落后就因為工業(yè)發(fā)展滯后,因此,欠發(fā)達地區(qū)面臨了雙重任務:一是要補先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課,二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設。欠發(fā)達地區(qū)也不能按部就班先補工業(yè)化的課,再來推進新農(nóng)村建設,因為這樣就要拖全國的后腳。
綜上所述,欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設意義十分重大,任務也最艱巨。那么如何更快更好地推進欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設呢?我在這里提四點建議:
1、解決好思想認識問題。欠發(fā)達地區(qū)不能因為難度大就一味地等待觀望,等上級來要求,靠上級來推動,指望別人搞出經(jīng)驗供自己照搬照套,而要充分發(fā)揮主觀能動性,在學習它人之長的同時,因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設之路。
2、把握好建設方向。做任何事情都要有明確的方向,否則,推進力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設的方向,要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問題上,欠發(fā)達地區(qū)要有跨越式理念,在規(guī)劃的檔次上要適度超前,盡量避免重復走發(fā)達地區(qū)已走的并被實踐證明是失敗的老路。追求短時間、低成本效果,就是通過科學規(guī)劃減少追趕發(fā)達地區(qū)的時間,降低追趕成本。在規(guī)劃的實施上則可以分步進行,條件成熟的先實驗,條件不成熟先預留。具體可采用“四個一批”的辦法:一是設施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則,在避免重復投資的基礎上,優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動網(wǎng)絡工程、有線電視工程等最基本的配套設施,在對現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟收入相對比較高的村,實施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造,力爭培養(yǎng)幾個示范點,對其它村起到一種激勵、引導作用,也作為對中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的一種高要求的響應。三是村容整治一批。對大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的村,村容整治應作為新農(nóng)村建設的主要載體,通過對垃圾和污水的整治,使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉移一批。對一些配套設施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村,動員農(nóng)民實現(xiàn)下山移民,走梯度轉移之路,條件好的可直接鼓勵進城進鎮(zhèn),條件較差的鼓勵和幫助向中心村轉移,讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠山的生活環(huán)境,使這些自然村最終實現(xiàn)自我“矮縮”,把山還給野獸,把生態(tài)重新恢復。
3、破解“錢從何處來”的難題。投資問題是欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設最“瓶頸”的問題。在這一問題上要“兩條腿”走路:一是作為上級政府,對欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)政策傾斜,加強推動。因為:一方面,這是體現(xiàn)黨和政府對欠發(fā)達地關懷的最直接的載體,是欠發(fā)達地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面,這也是政府對欠發(fā)達地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的一種補償方式。欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū),許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國家政策的限制,錯過了一些發(fā)展機會。譬如我們磐安,地處四江之源,我們有為下游數(shù)百萬人民送去“四江清水”的義務,如果上級政府不通過相應的渠道加以補償,權利和義務就會不對等,這對欠發(fā)達地區(qū)人民而言,顯然是不公平的。二是欠發(fā)達地區(qū)自身要主動有為,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹立“發(fā)展不能破壞”的理念,利用生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上,要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)跨越,向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越;在工業(yè)上,要發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導向的清潔工業(yè),避免走“先污染、后治理”的老路,同時,要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè);在三產(chǎn)上,要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,結合特色村建設,發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,努力使欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)財政增長和農(nóng)民增收“雙贏”,從而為新農(nóng)村建設提供一定的物質(zhì)基礎條件。
4、做實“人到哪里去”的文章。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。”人的問題解決不好社會就不會穩(wěn)定。目前,隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進,農(nóng)村剩余勞動力越來越多,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣,更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問題,不能單打一,就轉移搞轉移,而要用綜合的辦法,穩(wěn)步推進。一是要加強培訓,使農(nóng)民素質(zhì)實現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式,采用最直接、最實用的知識來武裝農(nóng)民,使農(nóng)民在某一領域能在較短時間內(nèi)通過培訓達到一定的專業(yè)水平,成為“專才”而不是“全才”,從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強合作,加速就地轉移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬戶生產(chǎn)的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè),如圣誕禮品、箱包、竹木制品等;要大力培養(yǎng)經(jīng)紀人,加大農(nóng)民與市場的對接力度,從市場上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉移。三是要加強引導,鼓勵農(nóng)民走出去。通過這三條途徑,努力使農(nóng)村勞動力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局,即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè),三分之一從事來料加工,三分之一勞務輸出”。這樣,一方面可加快推進城市化,因為在后兩個“三分之一”中可能會涌現(xiàn)出一批競爭強者,在城市獲得一席生存之地,知名度完成身份轉化。另一方面,又可減輕城市發(fā)展的壓力,因為如果農(nóng)村不能就地轉移一批,就會有太多的農(nóng)民向城市流動,這必然會增加城市的不安定因素,甚至會出現(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國式城市病”。除上述三條之外,還要努力探索農(nóng)村的社會保障制度,最終解決農(nóng)民的后顧之憂。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設”,作為很關鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進一步提出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準;60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農(nóng)村建設,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
建設新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關系、構建和諧社會的重要基礎。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉到城市后,特別是20世紀90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強,總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設新農(nóng)村,也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總人口2/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴大內(nèi)需就有了重要的基礎??梢哉f,通過新農(nóng)村建設,切實促進農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎上,在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎上,黨中央作出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設“新”在何處。
建設社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領導人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代,在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設“社會主義新農(nóng)村”的口號,強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法??梢哉f,建設社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務,到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設,是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市。現(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟實力顯著增強,總體上進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設,指導方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設提供了科學指導。建設新農(nóng)村,就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標“新”。建設新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設小康社會目標在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設,明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求,特別是強調(diào)要加強體制、機制建設,逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制??梢姡@次新農(nóng)村建設的運作方式更加科學有力。
可以說,這次強調(diào)建設社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農(nóng)村建設,貫穿了科學發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設的目標。
新農(nóng)村建設的目標是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設決不是簡簡單單的“新村莊建設”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構成的一個系統(tǒng)工程。
當然,“新村莊建設”是新農(nóng)村建設題中應有之義。但村容村貌建設能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設施、節(jié)約使用資源、改善公共服務、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設模式,謹防搞不切實際的大拆大建,謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農(nóng)村如何“建設”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術;求致富,無門路”。因此,必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強技能培訓,不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。“有文化”,就是要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設的各項工作。首先是促進農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強農(nóng)村基礎設施建設。加強以小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設,重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標準,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村文化設施建設,進一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領導是建設新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,著重抓好村黨組織建設,同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。加強基層干部隊伍建設和班子建設,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務公開和民主管理,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領導的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標準,搞所謂的新農(nóng)村建設達標競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移力度。農(nóng)村剩余勞動力進城務工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護好務工農(nóng)民的合法權益,免費為外出務工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強農(nóng)田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設,加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。
(2)繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設,逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設新農(nóng)村的基礎,要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育,建立健全農(nóng)村義務教育的經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強農(nóng)村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設提供強大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權制度改革。要在切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利不受侵犯的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經(jīng)營權合理流轉,解決當前農(nóng)村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權,落實林地管護責任,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強農(nóng)村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設,改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。加強對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。
(3)加強農(nóng)村基層民主政治建設。要進一步推進村務、財務和黨務“三公開”,積極推行村務民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務,構建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設新農(nóng)村工作中應處理好的幾個關系。
建設新農(nóng)村應處理好以下幾個關系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關系。在新的歷史條件下,建設社會主義新農(nóng)村,國家理應比以前更多地承擔起建設責任,如義務教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應當主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應積極引導和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導與突出個性色彩的關系。建設新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術廣泛應用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務;其次是開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓,以適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉移培訓,擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標是要把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關注新農(nóng)村建設中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴格控制占用耕地;第二,切實保護農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進新農(nóng)村建設將會起到重要的保障和促進作用。1.關于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權,是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權利,也是推進農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎,這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關土地承包經(jīng)營權的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎上深入研究。
其次是推進規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權。不可否認,一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應當大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索,各個方面都非常關注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總人口持續(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經(jīng)濟增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟增長,以低地價甚至零地價進行招商引資,導致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強和完善宏觀調(diào)控措施,進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應當嚴格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應當直接運用市場機制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎上,根據(jù)土地供求關系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進市場機制,參照市場價格決定土地的征用價格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴重地損害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的,相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟增長速度,爭先恐后地進行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應當說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴重損害了失地農(nóng)民的利益,并且導致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結構中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應當重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的項目引進力度,對引進工業(yè)項目應當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進的項目設置了一個門檻。跨不過這個門檻的項目就不能進來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來,從而有利于提高引進項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設的全面推進,這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎設施建設嚴重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當然,集中居住是趨勢性的、引導性的和逐步推進的,而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進行引導?首先是科學規(guī)劃,在長遠規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強基礎設施建設,加強社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務,以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設的關鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體。“授人以魚,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設的關鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務就被提上了日程。新農(nóng)民應該是講文明、講創(chuàng)造、講科學、講進步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學。3.創(chuàng)造力不強。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進取。
4.知識和技術水平相對較低。這種較低的知識和技術水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進一步加強農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎知識水平有較大提高;二要進一步鞏固農(nóng)村義務教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓,使農(nóng)民成為懂技術、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設自己事業(yè)的主人。
建設新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應該循序漸進。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進行適當引導,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設應從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設,是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導地位的政績評價體系,卻促進了將多樣化、復雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設立的標準和進度,反對以統(tǒng)一標準來否定新農(nóng)村建設的復雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟思維的誤導下,將建設新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關的計劃思維和管理方式相結合,構成了新農(nóng)村建設的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設同時面臨著兩大任務:一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟結構的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關聯(lián)的另一個任務是,通過新農(nóng)村建設,避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉型就是要通過新農(nóng)村建設,使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟一部分的新農(nóng)村轉變。中央提出的新農(nóng)村建設戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導,使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應,出現(xiàn)村村搞學校、村村辦不好的重復投資。
3.把新農(nóng)村建設簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設,是近代以來中國城市建設中付出的最大代價。如何使技術上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設中,引入現(xiàn)代的技術文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術文明有機結合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟陳舊思維的束縛下,強行推行統(tǒng)一標準和風格的農(nóng)村建設規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結果是要消除城鄉(xiāng)二元結構,因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進行。要真正從解決農(nóng)民關心的問題、從解決新農(nóng)村建設迫切需要解決的關鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作,通過有關法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護和發(fā)展。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十一
基金會捐助電白新農(nóng)村建設的總體發(fā)展初定目標是:在2020年底以前完成已經(jīng)確定的20條自然村新農(nóng)村建設的各項工程,把援建村建成可供電白區(qū)政府和有心出錢出力的企業(yè)家參考的新農(nóng)村建設示范村,同時主動支持排河、清河、星河示范片區(qū)建設。發(fā)動更多的企業(yè)家和名人志士以及社會各界力量參與支持電白新農(nóng)村建設,實現(xiàn)中央提出把農(nóng)村建設成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理的效、生活富?!钡目傮w要求。為此,下半年重點做好以下幾項工作:
一是盡快完成各村促進會的申報審批工作,設立促進會專項銀行帳戶;。
三是做好“五保戶”的登記核實工作,開展對“五保戶”的生活補貼支助;。
五是繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作,讓更多的企業(yè)家、鄉(xiāng)賢和干部群眾了解xx會長支持公益事業(yè),熱愛家鄉(xiāng)建設的崇高境界和寬闊胸懷,讓更多的人為基金會點贊傳頌,進一步推動電白新農(nóng)村建設。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十二
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結構也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步,制約著全面建設小康社會的進程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.建設新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和物質(zhì)技術裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設施薄弱,抗御旱澇災害的能力不強;許多農(nóng)活還靠人工畜力,勞動強度大,勞動生產(chǎn)率低;農(nóng)業(yè)科技儲備不足,推廣機制不活,科技貢獻率不高;農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊,憑經(jīng)驗搞種養(yǎng)經(jīng)營,不能適應競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題,嚴重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的進程。加快建設新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強農(nóng)田基本建設,改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設題中應有之義,也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎和保障。
3.建設新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設搞好了,土地產(chǎn)出率才能提高,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高,農(nóng)民才能從繁重的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)多形式、多層次的轉移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎設施改善了,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動起來,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時賣出去,賣上好價錢,生活需要的各種消費品才能保證供應,農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了,環(huán)境美化了,農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高,生活質(zhì)量才能不斷改善。
4.建設新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來,針對城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題,黨中央、國務院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),各級財政不斷加大投入力度,農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施顯著改善,但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構建和諧社會,必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結構,努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當前,我國已初步具備了建設新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強,有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎設施建設投入的經(jīng)濟基礎。另一方面,近年來,在起點較高的基礎上,黨中央、國務院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設進展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設積累了有益的經(jīng)驗。還有,廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境,全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成,加快新農(nóng)村建設有著廣泛的群眾和社會基礎。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十三
摘要:我國法治建設的順利開展離不開農(nóng)村法治建設的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設取得理想效果的基礎上,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設進程的主要因素、促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設的相關措施等方面展開討論,在對農(nóng)村法治建設面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農(nóng)村建設是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設進程,要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權利,并將強化民主法治建設當作新農(nóng)村建設主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設有效進行的重要保障,通過建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展結合起來,可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農(nóng)村法治建設的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設各個領域,使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒有做到與農(nóng)村法治建設實際情況相結合,尤其是法律責任還沒有明確界定,會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設需求,無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設過程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識薄弱。
農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來,國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設提供了良好的發(fā)展平臺,但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權益受到損害時,極少借助法律手段來保障其自身權益,在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下,會對農(nóng)村法治建設帶來較大阻礙。
社會主義農(nóng)村法治建設比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設中運行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關制度規(guī)定中指出同級黨委領導只單純體現(xiàn)在關鍵決策制定上,不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中,無法做到各部門職能明確,這種情況下不會影響管理工作開展,但會造成農(nóng)民訴訟無門,對農(nóng)村法治建設有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設。長期以來,受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響,導致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市,農(nóng)民收益增長緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎設施建設不完全,在交通和水電建設等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設良好開展的經(jīng)濟因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動農(nóng)村法治建設進程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設奠定基礎。需要將有關農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如,我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結構合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī),要堅持正確的指導思想及立法原則,以促進和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設需求。另外,還應盡快制定有關農(nóng)村經(jīng)濟建設的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護農(nóng)民權益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設順利進行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設朝著正確方向開展,則應堅持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設良好開展的關鍵。實際進行農(nóng)村法治建設時,要根據(jù)建設過程中存在的難點問題,將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護自身權益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關法律制度落實到農(nóng)村建設中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制,在城市發(fā)展帶動下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,為農(nóng)村法治建設提供經(jīng)濟基礎,是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次,應遵循民主管理要求,適當加大農(nóng)民基層干部的行政權力,為農(nóng)村法治建設有序進行加以保障。具體來說,確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性,能有效加快農(nóng)村的法治建設進程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。
農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設效果有一定影響,因此,有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設的主體,提高對其的法治素質(zhì)是建設法治化農(nóng)村的關鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎上,才可為農(nóng)村建設提供較大推動力。相關部門要針對農(nóng)民群眾組織相應的培訓教育活動,以法律知識作為主要培訓內(nèi)容,并在教育實踐過程中,加強農(nóng)民法治思想建設。要將有關農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務,從建設和諧農(nóng)村、維護農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強其自治能力。同時,還應加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓,激發(fā)基層干部學習的主動性,并實行考核機制,對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進行評價,以便為其提供專門的法律知識指導,發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設上的重要作用。
3.4加強農(nóng)村法律服務。
除了上述措施外,還應通過加強農(nóng)村法律服務來確保農(nóng)村法治建設。基層法律服務主要是農(nóng)民學習法律知識、利用法律手段維護自身權益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標,需要完善法律服務工作體系,提高基層法律服務人員的工作主動性,使得他們能做好法律顧問,提供法律咨詢等服務[3]。
4結束語。
為了促進我國農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設角度出發(fā),采取一系列建設措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎。當前新農(nóng)村法治建設還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設物質(zhì)基礎落后等問題,不利于我國農(nóng)村法治建設。因此,要盡快采取相應的措施,從基礎制度建設、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設的順利進行提供保障。
參考文獻:
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十四
樹立和落實科學發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求,大力發(fā)展xx村的生產(chǎn)力,著力解決好“三農(nóng)”問題,規(guī)劃建設農(nóng)民新村,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,樹立新風尚,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促使xx村整體面貌出現(xiàn)較大改觀,促進xx村經(jīng)濟社會全面進步。
突出一個主題:以科學發(fā)展為主題。
實現(xiàn)兩大突破:大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破;大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。
加快三個轉型:農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉型。
實施“四化”“五通”工程:綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡。
達到“六新”目標:新設施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風尚、新水平。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè),加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理,大力推行“公司合作社農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實行定單農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源,在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章,推行蔬菜深加工,延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進就業(yè)量大、市場需求量大的勞動密集型企業(yè),為富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供機會,增加農(nóng)民的收入;五是加大先進農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳培訓和普及推廣,健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進農(nóng)民生活寬裕,就是要千方百計增加農(nóng)民收入。
一是引導農(nóng)民圍繞“二擴大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構?!岸U大”,即:擴大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!叭岣摺?,即:提高主導產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,增加農(nóng)業(yè)綜合效益;發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度;提高示范基地帶動效果,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整到位。
四是建立和完善村社會保障體系,對貧困家庭學生全部享受“兩免一補”,逐步實現(xiàn)沒有失學兒童。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設,逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥,徹底消除因學致貧、因病致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)民的精神文化生活。
一是積極倡導文明新風,利用板報、宣傳隊等多種形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī),使《公民道德建設實施綱要》家喻戶曉,讓先進文化占領農(nóng)村主陣地。
三是建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評比活動,引導農(nóng)民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。
四是依據(jù)國家法律法規(guī),制定鄉(xiāng)規(guī)民約,破除陳規(guī)陋習,依法管理宗教活動;
五是加強社會治安綜合治理,降低社會犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動,即:無領導干部嚴重違法違紀案件;無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象;無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件,無重大刑事、治安、經(jīng)濟案件和重大責任事故;無嚴重污染和破壞生態(tài)事件;無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè),構建社會主義和諧社會。
六是加強農(nóng)村文化陣地建設,廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動,把健康文化建設融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。
七是加強科普工作,大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神、科學方法,形成崇尚科學文明、反對封建迷信的良好社會氛圍。九是弘揚農(nóng)村文明傳統(tǒng),倡導鄰里團結、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人,讓社會公德來制約個人的私心,形成“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社會風尚。
村容整潔是社會主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進村容整潔,就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。
二是加快農(nóng)民新村建設步伐,以輻射帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色”的原則,進一步完善功能,發(fā)展服務業(yè),增強農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。
三是加強農(nóng)村環(huán)境建設,開展“美在農(nóng)家,富在庭院”活動,做到“四化”,即:美化(房屋建設規(guī)范化,格調(diào)、色彩統(tǒng)一)、硬化(村社公路全部硬化)、綠化(村內(nèi)有公共綠地,公路兩旁栽植人行樹)、亮化(有路燈)。村成立環(huán)衛(wèi)隊,定期打掃衛(wèi)生,清運垃圾,使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強基礎設施建設。加大對道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設施的投入,完善電力、通訊、網(wǎng)絡等配套設施建設,實現(xiàn)“五通”(通電、通氣、通水、通路,通網(wǎng)絡)。
管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進管理民主,就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設,創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。
一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序,實行集體領導和民主決策;
四是實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度,加強群眾監(jiān)督;
五是要建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實處。
要在村黨組織領導下,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制,不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,真正讓農(nóng)民當家做主,增強農(nóng)民群眾的主人翁意識,不斷推進農(nóng)村民主政治建設。六是加強農(nóng)村法制建設,加大法制宣傳和教育力度,依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實保障農(nóng)民的合法權益。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十五
一、要有強烈的事業(yè)心和責任感。
事業(yè)心是一種想干事、干成事的強烈愿望。有了這種愿望,一個人不管在何時何地、在什么環(huán)境和條件下都有不達目標不罷休的拼勁、泰山壓頂不彎腰的狠勁、遭遇挫折不灰心的韌勁,就會有面對困難不畏懼,千方百計抓落實、一心一意謀發(fā)展的堅強決心。責任感就是對工作的強烈責任意識,就是在其位、謀其政,盡心竭力干好每一項工作,干不好就吃不香、睡不著、心難安的心理狀態(tài)。干部有了責任感就會堅持敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè),強烈事業(yè)心和責的任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。上世紀六十年代鐵人王進喜“有條件要上,沒有條件也要上”的吶喊,奏響了中國石油發(fā)展的輝煌時代.從事農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,任務繁雜、條件艱苦、待遇較差,更應樹立強烈的事業(yè)心和責任感。事業(yè)心是創(chuàng)業(yè)的動力,有了強烈的事業(yè)心,才能克服種種困難,百折不撓地向認定的目標進取。樹立強烈的事業(yè)心和責任感,應克服和糾正兩種傾向:一是臨時觀點?,F(xiàn)在有些干部害怕農(nóng)村工作、過不慣農(nóng)村生活,千方百計想逃離避開,臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些干部急于標新立異,標榜自己,往往脫離實際,建設社會新農(nóng)村需正確的計劃、科學的決策,有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳,才能達到勝利的終點,要“一張藍圖繪到底”,決不能朝令夕改。只有本著為當?shù)匕傩崭叨蓉撠煹膽B(tài)度,對分管的工作有長遠規(guī)劃,前赴后繼,而自己則甘當鋪路石,將個人的升遷得失看得很輕,才能真正干出一番事業(yè)。
要樹立一種干不好工作就是失職的意識,二、要保持良好的精神狀態(tài)。
在農(nóng)村開展工作,需要我們多花一番心思,多動腦筋,多出好點子。對新形勢下的農(nóng)村工作要有新的思路,要把握具體實情,學會換位思考,多些逆向思維,多方位地觀察、了解,弄清事情的來龍去脈,尋找解決問題的最佳途徑.對于一些為農(nóng)民辦實事的項目,假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不注重去調(diào)查、思考,或者總以老套去思維,往往輕易碰壁,致使這些利民項目難以變?yōu)楝F(xiàn)實。比如陳莊鄉(xiāng)后油坊村在修村前后街時2002年就沒有完成,2006年在新一屆黨支部和村委會的領導下,經(jīng)過調(diào)查研究多次召開支部會﹑兩委會﹑群眾代表會完成了這項任務。因此,我們要充分調(diào)動農(nóng)村干部的聰明才智采取靈活措施,因地制宜,因勢利導,花費最小的力氣,獲取最大的成果。
四、要處理好經(jīng)濟建設與其他工作的關系。
農(nóng)村工作千頭萬緒,抓工作要抓到點子上,決不能眉毛胡子一把抓。正確處。
能否做好農(nóng)村工作是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)的重要標準之一。過去由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法簡單、態(tài)度粗暴、脫離群眾,人為地造成干群關系緊張,嚴重地損害了黨和政府的形象,這與新形勢下的農(nóng)村工作要求格格不入,必須糾正。深入聯(lián)系廣大農(nóng)民,了解他們的喜怒哀樂,關心他們的疾苦,與農(nóng)民交朋友,這是做好農(nóng)村工作的前提。要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。比如今年我鄉(xiāng)在黨委政府的領導下開展蓮藕種植通過外出學習考察,引導農(nóng)民做好蓮藕種植工作,在蓮藕種植初期我鄉(xiāng)干部職工大力宣傳種植蓮藕的經(jīng)濟效益.在種植時吧耐心細致的作思想工作,向群眾講明道理,讓群眾對這項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。我們鄉(xiāng)在種植蓮藕時要求每村至少種植10畝示范田讓農(nóng)民看到效益。群眾最講現(xiàn)實性,最講實惠,假如看不到實實在在的效益,你把一個項目吹得天花亂墜,他們也不買賬,假如看到別人取得了效益,得到了好處,他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發(fā)推廣,要抓好典型,總結成功經(jīng)驗,讓先進典型現(xiàn)身說法,發(fā)揮典型的示范引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農(nóng)民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務,于是鄉(xiāng)政府指導成立蓮藕合作社;要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急,切實做好服務工作。
六、要選好配強村級班子。
農(nóng)村班子建設,是農(nóng)村全部工作的基礎,抓好班子建設是農(nóng)村工作的關鍵有。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視村級干部的作用,總是一竿子插到底,以致忙得不亦樂乎,結果卻困難重重,工作局面打不開。村干部土生土長,對村情了如指掌,這種身份是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所無法替代的。因此,選好配強村一級班子,真正發(fā)揮其“領頭雁”的作用尤為重要。作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重發(fā)現(xiàn)苗子、選好人才;要順應村民的意愿,民主選出稱職的村干部,并對其加強培訓,提高他們的領導能力和各方面的綜合素質(zhì),更好地發(fā)揮村干部的作用。對于那些較弱較差的村級班子要及時調(diào)整,對于那些不稱職的村干部要及時調(diào)換。
七、要加強自身的學習與修養(yǎng)知識更新速度加快,加強學習是時代的客觀要求。要充分地加以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作空余時間,加強自身的學習。在加強學習的同時要注重品德修養(yǎng),要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,具有博大的胸懷、遠大的理想,甘于奉獻、當好人民的勤務員。我認為應從以下幾個方面。
1、學懂農(nóng)村政策,增強服務水平的能力。
農(nóng)村基層干部要做好新形勢下的農(nóng)村工作,我認為必須吃透黨在農(nóng)村的各項政策,掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心,教育村民同黨保持一致;去號召村民跟黨走,向先進看齊;去組織村民搞生產(chǎn)發(fā)展,走致富之路;去解決實際問題,讓群眾滿意。加強學習態(tài)度一定要端正。文件出臺后必須認真學,開會認真聽,認真記,直到弄懂為此,然后結合實際多觀察、多思考,使農(nóng)村政策扎根在腦子里,在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區(qū)別?有什么共同點?重點主要是什么?這樣來理解,政策在腦子里就越來越清晰,工作起來就能目標明確。因為農(nóng)村干部只有懂得農(nóng)村政策,服務農(nóng)村才有資本,否則上面怎么說,你就怎么說,甚至不知怎么說,那是做不好農(nóng)村工作的。
2、學習農(nóng)民語言,增強交流思想的能力。
有人認為,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,同農(nóng)民打交道,不需要多少知識,多。
少技巧,上級組織安排你做農(nóng)村工作,將一方水土交給你,就是用你的知識文化水平,去影響周圍的群眾,去教育農(nóng)民,去提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),把理論的東西變成實踐的東西,把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思,思中學,把深奧的道理變成淺顯易懂的農(nóng)村話語。這樣同農(nóng)民交流才達到思想上貼近,感情上溝通,做起工作來就有成效。
3、學習農(nóng)業(yè)技術,增強指導能力。
農(nóng)業(yè)適用技術的推廣、運用普及,關鍵在干部。干部如何由外行變成內(nèi)行,如何在培訓農(nóng)民,傳授農(nóng)業(yè)適用新技術,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入上,就要下功夫去學習相關技術知識,刻苦鉆研,把復雜的東西變成簡單的道理,快速地交給老百姓,使農(nóng)業(yè)實用技術不斷得到普及提高,地方經(jīng)濟不斷發(fā)展。干部只有懂得一技之長,才能避免用行政手段、行政命令去強迫農(nóng)民搞生產(chǎn)、避免用違法違紀的辦法去處罰農(nóng)民推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、避免用集中突擊的辦法抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有用典型引路、示范帶動,去指導發(fā)展生產(chǎn),說話才有力,干群關系才融洽,工作開展才順利。
4、學會依法行政,增強教育示范的能力。
依法行政是世界潮流,也是一個黨能長期執(zhí)政的基礎,我們要依法行政,在法律許可的范圍內(nèi)工作;超越法律,侵害農(nóng)民利益,就要受到嚴肅處理;我們必須做依法行政的榜樣。只有干部依法行政群眾才能守法,堅持法律面前人人平等,引導農(nóng)民用法律來保護自己的合法權益。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十六
今年以來,經(jīng)貿(mào)局按照區(qū)委六屆六次全會提出的“保增長、調(diào)結構、促和諧”要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心,迎難而上,沉著應對國際金融危機,使我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展??傮w上看各項工作任務順利推進,重點指標可實現(xiàn)“雙過半”?,F(xiàn)將上半年主要工作總結如下:
一、工作指標完成情況。
今年以來,全區(qū)工業(yè)受金融危機影響的程度比年初稍為減輕,部分企業(yè)訂單開始增多,工業(yè)增速逐漸回升,保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1-6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計完成61.3億元,完成計劃的48%,同比增長18.4%。規(guī)模工業(yè)增加值累計完成12.8億元,同比增長17.4%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到3.75億元,同比增3.3%。上半年全區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售情況保持穩(wěn)定,現(xiàn)價銷售產(chǎn)值累計達68.7億,產(chǎn)銷率99.1%,比上月下降了0.6個百分點,累計實現(xiàn)銷售收入67.1億元,同比增長35.5%;累計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額2855萬元,同比增長9.5%;累計實現(xiàn)稅金4584萬元,同比增長16.3%;規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)26家,累計虧損額1971萬元。
由于金融危機的沖擊,我區(qū)消費市場出現(xiàn)一些波動,但整體發(fā)展態(tài)勢仍然良好,保持較高增速。據(jù)統(tǒng)計,今年1-6月全社會消費品零售總額累計完成32.68億元,完成年計劃49.5%,同比增長18.4%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成26.95億元,同比增長17.2%;住宿和餐飲業(yè)完成5.73億元,同比增長24.3%。
二、主要工作措施。
(一)明確工作思路,強化政策導向。
為積極應對世界金融危機沖擊,指導全區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我局提前謀劃、自加壓力,先后多次到各鎮(zhèn)、辦及企業(yè)調(diào)研摸底,制定了《端州區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作意見》、《端州區(qū)20發(fā)展流通服務業(yè)工作意見》,明確了新一年的工作思路、工作目標以及主要工作措施等,做到計劃早、思路新、措施實,推進全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。同時,根據(jù)大部分企業(yè)反映對國家出臺扶持政策不夠了解、不懂運用的意見,及時編印了《近期促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展部分政策匯編》共300份,派發(fā)給全區(qū)相關工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。政策匯編收錄了去年以來國務院、省、市、區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策以及技術進步近期政策。通過加大宣傳力度,引導企業(yè)用足、用活政策。
(二)加大跟蹤服務力度,幫扶企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、確定掛點聯(lián)系工業(yè)商貿(mào)重點企業(yè)40家,落實專人跟蹤聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)運營上的問題。比較突出的有:中宇科技完成產(chǎn)值5.9億元,美亞金屬完成產(chǎn)值2.1億元;祥洲鞋業(yè)、自動化儀表二廠、森德利化工分別增長418.3%、57.1%、51.7%。合利汽車經(jīng)營店在1-5月共賣出1060臺車,與去年同期相比增長45%;廣百百貨積極擴充經(jīng)營場地,除了在二樓設立知名品牌商品特價場之外,也積極提升夾層商品的檔次,取得可喜的銷售成績,1-5月份累計取得5097.5萬元,同比增長30%。
2、對133家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和列入我局重點監(jiān)測的商貿(mào)企業(yè)建立信息檔案,加強對全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測與分析,及時掌握情況。目前納入我局重點監(jiān)測的大型商貿(mào)企業(yè)已由原來的33家增加到35家,蘇寧電器也由原來的所屬鎮(zhèn)辦報數(shù)改為我局直接取數(shù),加強了數(shù)據(jù)的真實性和及時性。開展了重要生活必需品及應急商品庫存情況調(diào)查工作,并與區(qū)內(nèi)的六大超市建立了重要物資商業(yè)(市場)儲備情況日報制度,維護市場供應秩序和確保社會穩(wěn)定。
3、積極引導企業(yè)開展促銷活動,拉動消費,擴大內(nèi)需。圍繞落實我省國民旅游休閑計劃主題,鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)開展豐富多彩的節(jié)日購物促銷專題活動,在4月30日到5月6日期間,我局和市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合廣百百貨、西江日報等有關單位,在廣百時代廣場舉辦了“端州美食購物嘉年華”活動,以美食帶動消費。該活動共投入100多萬元,設91個卡位,吸引了一批知名企業(yè)進場,展示和銷售百多個品牌產(chǎn)品,帶動了廣百時代廣場在此期間取得超億元的銷售佳績。
4、參與區(qū)政府組織的“向企業(yè)家致敬”活動。通過深入企業(yè)和生產(chǎn)一線走訪,及時向企業(yè)宣傳國家、省、市有關扶持政策,了解當前企業(yè)經(jīng)營狀況和面臨的主要困難,問題,傾聽企業(yè)家的建議和呼聲,著力為企業(yè)解決融資、用電、用地、用工等困難,支持企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新,幫助企業(yè)全面提升綜合競爭力、攻堅克難加快發(fā)展。
(三)著力扶持企業(yè)增強自我發(fā)展能力和綜合競爭力。
1、在全區(qū)企業(yè)中大力開展技術進步年活動,加大投入,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好20家企業(yè)(項目)進行增資擴產(chǎn)(技術改造)和10家企業(yè)(項目)進行技術創(chuàng)新,重點抓好匯隆機械、創(chuàng)科科技、美居師漆具等增資擴產(chǎn)項目的達產(chǎn)達標和華鋒鋁箔、駿馳科技、寶利達機電等技術創(chuàng)新項目的`投入落實。并圍繞電子信息、機械制造、汽車配件等重點行業(yè),對全區(qū)企業(yè)在2009年-技術改造、技術創(chuàng)新項目進行摸底調(diào)查,編制端州區(qū)2009年-20技術改造技術創(chuàng)新滾動計劃。
2、積極推動企業(yè)申報名牌名標。進一步加強與技監(jiān)、工商、科技等有關部門的聯(lián)系,形成工作合力,加大我區(qū)企業(yè)的品牌宣傳包裝力度。目前已挑選十家企業(yè)培育省名牌和著名商標,其中為華雄農(nóng)牧、科潤真空等4家企業(yè)申報“省名牌產(chǎn)品”,高潤發(fā)展等3家企業(yè)申報“省著名商標”工作正在進行中。
3、組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)展會。組織豐馳精密、顯邦電子、立得電子等企業(yè)及產(chǎn)品參加第五屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會;組織昆慶毛絨廠、美亞(肇慶)金屬等企業(yè)參加首屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會,使企業(yè)拓展市場空間,宣傳了產(chǎn)品,同時提升了我區(qū)知名度。
(四)積極為企業(yè)爭取上級財政扶持專項資金。
組織了肇慶市德泰金屬管材制造有限公司、肇慶市華雄農(nóng)牧有限公司等4個企業(yè)的4個項目申報2009年省經(jīng)貿(mào)線技術改造專項扶持資金;組織了肇慶市自動化儀表二廠有限公司、肇慶市駿馳科技有限公司等6個企業(yè)的6個項目申報2009年省經(jīng)貿(mào)線技術創(chuàng)新專項扶持資金。中小線的資金申報工作已做好前期準備。嚴格審查肉聯(lián)廠每月填制生豬無害化處理記錄以及相關財政補貼申領表;積極組織東門商業(yè)街、佳順物流和肉聯(lián)廠申報專項資金,目前材料已上報省,正等待審批。
(五)加強銀企對接,緩解企業(yè)資金壓力。
1、向金融單位推薦我區(qū)的成長型優(yōu)質(zhì)企業(yè),爭取金融單位的支持。加大力度與區(qū)農(nóng)信、工行、建行、中行、農(nóng)行等五大金融機構溝通聯(lián)系,推動銀企合作,并結合我區(qū)實際,在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中篩選了金輝印刷機械、捷成陶瓷、自動化儀表二廠等30家有金融服務需求的企業(yè),推介給各金融機構,協(xié)調(diào)建立起銀行業(yè)務經(jīng)理派駐企業(yè)制度,加強了銀企溝通,銀行針對不同企業(yè)推介不同金融產(chǎn)品,擴大了企業(yè)對銀行的選擇范圍。
2、組織召開端州區(qū)中小企業(yè)融資推介會,在政府、銀行與企業(yè)之間搭建一個增進了解、密切聯(lián)系的平臺。于5月15日邀請了市中行和中盈盛達擔保投資有限公司肇慶分公司的相關人員與區(qū)40家企業(yè)的經(jīng)營者和財務負責人進行面對面零距離接觸,推介金融產(chǎn)品,促進中小企業(yè)的融資需求與金融單位金融產(chǎn)品有效對接,解決雙方信息不對稱問題。
3、落實省財政對中小企業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)爭取省貼息補助扶持。篩選并落實10家優(yōu)選企業(yè)和10家備選企業(yè),根據(jù)省中小企業(yè)局《關于印發(fā)〈2009年政銀企合作專項資金項目實施辦法〉的通知》、《關于申報中小企業(yè)貸款貼息專項資金計劃的通知》的有關要求,組織了華鋒鋁箔等6家企業(yè)申報省中小企業(yè)貨款貼息專項資金,志成門控等6家企業(yè)申報政銀企合作專項資金,力求發(fā)揮財政資金的引導放大效應,緩解當前中小企業(yè)資金困難。
(六)加大市場整治力度,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
1、加強食品添加劑使用的管理。大力整治了違法生產(chǎn)、經(jīng)營和濫用“食品添加劑”突出問題,進一步規(guī)范全區(qū)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營、生豬養(yǎng)殖和屠宰、豬肉加工和流通以及餐飲等環(huán)節(jié)的秩序,并組織企業(yè)學習《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》等有關文件,進一步完善了食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度。
2、開展建筑用鋼材市場整治。通過組織建設、工商等有關部門開展對工程建設單位的巡查,加強了對施工單位使用建筑用鋼材產(chǎn)品的監(jiān)管和抽檢力度,強化建筑用鋼材商品市場監(jiān)管,防止無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品進入施工工地,嚴厲打擊銷售假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品的違法行為。目前,共出動執(zhí)法人員1302人次,車輛190車次,檢查經(jīng)營戶557戶次。
3、開展農(nóng)資打假專項整治。在春季農(nóng)資打假行動中結合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作一起整治農(nóng)資市場,共檢查和整治“農(nóng)藥化肥店”8間、“獸藥魚藥店”10間、“種子經(jīng)營店”3間和“飼料經(jīng)營店”4間。重點檢查“瘦肉精”和“三聚氰氨”等違禁添加劑,提高了農(nóng)資經(jīng)營店的產(chǎn)品質(zhì)量。
4、進一步加強生豬屠宰管理工作。一是繼續(xù)通過市場肉品銷售檢查、用肉單位巡查和打擊私屠濫宰等三個方面來加強打私力度,1-6月共出動執(zhí)法人員1186人/次,出動車輛210臺/次,肉聯(lián)廠的屠宰量為6頭。二是開展“瘦肉精”專項整治。針對“瘦肉精”中毒事件,我們迅速制定了《端州區(qū)“瘦肉精”專項整治工作方案》,聯(lián)同各有關部門各負其責做好食品安全工作:主要通過開展市場檢查等方式與工商局端州分局一起做好流通食品市場準入制的建立;聯(lián)同農(nóng)業(yè)動物防疫監(jiān)測站加強對肉聯(lián)廠的管理,督促屠宰廠嚴格執(zhí)行“四項制度”和規(guī)范填報“四個臺帳”,確保豬肉出廠質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計,2月份至今全區(qū)共出動檢查執(zhí)法人員378人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位65家,查出并銷毀“瘦肉精”含量超標生豬26頭,為人民群眾營造了一個安全、健康、和諧的消費環(huán)境。
(七)大力推進“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”試點工作。
配合市經(jīng)貿(mào)局舉辦全市家電下鄉(xiāng)啟動儀式,現(xiàn)場提供咨詢,營造家電下鄉(xiāng)濃厚氛圍,有效促進了家電下鄉(xiāng)工作的開展;認真做好“家電下鄉(xiāng)”中標企業(yè)銷售網(wǎng)點的備案工作。目前,我區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作開展順利,累計到6月11日止,全省第一批21家中標企業(yè)當中已有17家前來我區(qū)進行了備案,備案的銷售網(wǎng)點數(shù)共有43個;全省第二批15家中標企業(yè)當中已有5家前來我區(qū)進行了備案,備案的銷售網(wǎng)點數(shù)共有11個。各已備案的銷售網(wǎng)點累計共售出家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品310臺,銷售金額為624062元。我區(qū)共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼2588.04元。認真做好“農(nóng)超對接”的企業(yè)推薦工作,推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應模式,引導大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)專業(yè)合作社對接。按照“配送能力強、有先進的鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)”等相關要求,我局推薦了新一佳、大潤發(fā)2家超市到市經(jīng)貿(mào)局。
(八)積極推動節(jié)能降耗工作健康開展。
1、完善節(jié)能考核指標,實事求是考核企業(yè)節(jié)能完成情況。結合端州實際,大力推進節(jié)能統(tǒng)計工作,成立節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查中心,充實人員,并經(jīng)常深入企業(yè)指導企業(yè)開展節(jié)能工作。對生產(chǎn)耗能大的7家企業(yè)開展能源統(tǒng)計跟蹤、建立能源消費季報制度;對區(qū)兩家列入市重點節(jié)能企業(yè)加強計量管理,開展節(jié)能監(jiān)測和考核工作。經(jīng)專家核查,列入市監(jiān)管的2個重點耗能企業(yè),完成了計劃節(jié)能量,完成了重點企業(yè)能源審計報告、節(jié)能規(guī)劃和能源利用狀況考評等各項考核工作。
2、開展全民節(jié)能行動。進一步動員全社會積極參與節(jié)能工作,形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能工作機制。通過開展能源緊缺體驗、每周少開一天車、減少電梯使用、普及使用節(jié)能產(chǎn)品等節(jié)能行動,形成全民節(jié)能的強大聲勢,積極推動節(jié)能進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭。
3、大力開展節(jié)能宣傳培訓活動,提高節(jié)能意識和節(jié)能管理工作水平。今年6月份的節(jié)能宣傳周以“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,促進擴大消費需求”為主題,由前期宣傳、我為節(jié)能做貢獻活動、節(jié)能宣傳周星湖國際廣場大型活動、參觀校園節(jié)能整改示范點等四個環(huán)節(jié)組成,以推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品作為宣傳重點,引導公眾科學消費、綠色消費。同時,積極組織各鎮(zhèn)、辦及有關企業(yè)參加由市經(jīng)貿(mào)局舉辦的節(jié)能知識培訓班暨節(jié)能產(chǎn)品推介會活動,加強節(jié)能管理,提高我區(qū)節(jié)能管理部門和重點耗能企業(yè)管理人員的節(jié)能工作水平。
4、起草相關推動節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作的文件。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局要求,結合我區(qū)實際情況以及各部門意見,撰寫了我區(qū)2009年節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作意見,已送區(qū)主要領導審閱,經(jīng)修改完善后將成為我區(qū)兩鎮(zhèn)四辦和各重點企業(yè)開展節(jié)能降耗工作的重要指導意見。
三、存在問題。
1、工業(yè)土地利用方面仍需有效規(guī)劃。我區(qū)可利用土地資源越來越少,而且分布零散,想要一個大面積連片的空地變得困難,工業(yè)發(fā)展受其嚴重制約,因而難以引進大型項目來拉動經(jīng)濟發(fā)展。同時,土地的利用率不高,大部分企業(yè)單位面積工業(yè)產(chǎn)值較低,究其原因是這部分企業(yè)檔次較低,產(chǎn)品技術含量不高,而且缺少有影響力的工業(yè)品牌來提升產(chǎn)品的無形價值。
2、高新技術企業(yè)近年在數(shù)量上增長較快,但所占比例仍然較低。關鍵是好多企業(yè)科技人才缺乏,自主創(chuàng)新能力較弱,部分甚至主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本,而低回報將會限制企業(yè)在技術更新方面的投入,進而陷入低技術低回報的惡性循環(huán)。
3、注重落實節(jié)能工作的企業(yè)不多。另外部分企業(yè)的能耗相對較大,而且單位產(chǎn)值能耗高,能源利用率較低,部分原因是這些企業(yè)未有及時改進生產(chǎn)工藝,投入的資金少,只能實施些無關痛癢的改善,成效甚微。
4、經(jīng)營場所“先天不足”成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的硬傷。隨著我區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展,市民的生活水平不斷提高,消費者對購物環(huán)境的要求也越來越高。而作為我區(qū)早期零售業(yè)的“先驅者”——昌大昌超市和新一佳超市卻因經(jīng)營場所的“先天不足”而無法適應這一要求。停車場地不足、停車難成了他們目前面臨的共同難題,影響了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。:。
5、同業(yè)態(tài)網(wǎng)點扎堆,行業(yè)競爭白熱化。天寧路和端州四路這一路段,云集了好世界、新一佳、廣百、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)缺姸啻笮统小T诔菂^(qū)消費人口增長緩慢的情況下,每多開一家超市就必將會分薄原有超市的市場份額。大潤發(fā)超市開張后,新一佳超市的經(jīng)營情況便直線下降,廣百超市也反映目前的經(jīng)營情況已快觸及底線。為了在競爭中求得生存,各大超市不惜用超低價來賺取人氣,新一佳6.90元/斤購進的鯇魚以4.98元/斤售出,大潤發(fā)推出種類繁多的特價商品,近期每月虧損額高達80萬元以上。
6、高檔消費品生意難做。由于受全球金融危機影響,市民的消費信心下降,高檔消費受阻。昌大昌反映團購客人的購買力下降30-40%,除了物價下降的因素外,消費者的品牌意識和消費額度都有所下降,如以往消費魯花花生油的客人不少轉為購買價格相對低廉的金龍魚花生油。新一佳超市在年國慶節(jié)之前投資百萬對賣場進行了重新裝修,提高了高檔消費品的經(jīng)營比重,但收效甚微。美輪公司反映目前最好賣的車型是8—12萬元的低排量汽車,中高檔汽車生意不好做。新世紀漁港的負責人也表示,高檔菜的點菜率有所下降,高檔酒樓的生意受影響。
7、過于嚴謹?shù)男刨J購車政策束縛汽車銷售行業(yè)做強做大。據(jù)了解,我區(qū)各大金融機構在信貸購車方面的做法通常需要以購車人的房產(chǎn)證作為抵押物,只對公務員、教師、醫(yī)生等具有穩(wěn)定工資收入的市民可以采取以汽車登記證原件為抵押。這種做法固然可降低金融機構的貸款風險,卻也讓那些沒有房產(chǎn)、不想因購車擠占太多流動資金、卻又有實際購車需求的生意人擋在了門外。如果金融機構能夠對這部分消費群體放開信貸購車政策,則城區(qū)的汽車銷售量將會有較大幅度的提高。
(一)繼續(xù)做好重點工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的服務工作。幫助企業(yè)爭取國家、省、市專項資金扶持,做大做強;積極引導和鼓勵企業(yè)適時調(diào)整戰(zhàn)略,擴大國內(nèi)市場份額;密切關注經(jīng)濟形勢的轉變,進一步加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系,了解企業(yè)目前的經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)渡過難關。
(二)進一步挖掘增長點。加強對未達標達產(chǎn)項目及新投產(chǎn)項目的摸底跟蹤,力促項目早日達標達產(chǎn);同時對增資擴產(chǎn)、技術改造和技術創(chuàng)新項目要加大跟蹤服務力度,促其早日達標產(chǎn)出,成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,以保證全年任務的圓滿完成。
(三)大力推進西江流域商業(yè)中心建設。一是做大汽車銷售服務一條街,提高行業(yè)集聚效應。今年力爭營業(yè)額超億元企業(yè)由去年3家增至4家,總營業(yè)額由去年8.5億元增至10億元,城區(qū)外銷售份額達到七成以上。二是做大做旺西江路飲食文化街,引導風華路娛樂城整合土地資源,加快二期建設速度,進一步做大做旺餐飲娛樂行業(yè)。三是推行“千街萬巷”門店連鎖化改造提升工程。四是抓好星湖大酒店和端州大酒店的改造提升工作。
(四)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。一是落實人員、經(jīng)費,保證工作的順利開展;二是針對新出臺的《廣東省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作綜合評價細則》開展自評工作;三是加強生豬執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法水平。
(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,做好省節(jié)能專項資金項目的申報工作。為進一步貫徹落實全區(qū)節(jié)能降耗工作,計劃在7月份對有關單位、企業(yè)進行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極發(fā)動和組織企業(yè)申報國家節(jié)能財政獎勵項目和省、市節(jié)能專項資金項目,加快推進我區(qū)節(jié)能技改的步伐。
建設社會主義新農(nóng)村半年工作總結篇十七
一、領導重視,責任到人,狠抓落實。
林業(yè)局始終把社會主義新農(nóng)村建設工作作為我局的一項重點工作來抓,并納入重要工作日程。年初局領導班子根據(jù)指導員提交的調(diào)研報告并多次調(diào)研、訪談,多次開會研究部署新農(nóng)村建設工作,討論明確了建設思路,形成了建設方案,并明確了一名副局長主抓和具體工作人員專門抓。在新農(nóng)村建設過程中,局領導經(jīng)常帶隊深入自××村現(xiàn)場辦公,同兩委班子一起謀化發(fā)展思路和研究落實社會主義新農(nóng)村建設事宜。
二、結合職能,開展活動,真幫實扶。
新修了一條6.5公里長的森林防火公路,解決了群眾交通不暢的困難;四是為認真落實縣委“共學、共促、共建”要求,由局黨總支與自××村黨支部共同組織全村黨員采取上黨課和召開座談會的形式進一步貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動;五是與自××村56戶貧困戶按林業(yè)局職工一人一戶進行結對幫扶,5名領導率先垂范帶頭掛鉤最貧困的5戶群眾。向全村56戶困難戶和貧困黨員發(fā)放大春生產(chǎn)困難補助金6500元,其中向貧困黨員2戶、特困戶5戶發(fā)放困難補助金200元/戶;向貧困戶發(fā)放困難補助金100元/戶,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。
三、積極捐資,做好災后恢復重建工作。
今年7月9日姚安發(fā)生5.0級地震,我局積極響應縣委、政府的號召,積極做好受災群眾的安置工作并發(fā)動全局職工向地震受災的自××村委會捐資3000多元。按照縣委恢復重建指揮部辦公室的要求,爭取在xx年春節(jié)前完成恢復重建8戶、修復990戶,完成105.1萬元的恢復重建項目建設。
四、多渠道籌措資金,解決支持村實際困難。
我局多方爭取資金,先后支持新農(nóng)村建設工作經(jīng)費十余萬元。局屬單位清華洞林場支持工作經(jīng)費1.0萬元;支持無煙核桃烤房資金4.4萬元;支持大箐溝防火公路建設資金6萬元;支持新建村委會主席臺建設資金2.0萬元。按時足額兌現(xiàn)新農(nóng)村指導員的相關待遇和補貼。
五、加強對指導員的管理,確保支持工作取得實效。
按照縣委、縣政府的要求,我局積極支持、督查好指導員的工作,把為民辦實事,做好事作為林業(yè)支持新農(nóng)村建設的著眼點來抓。局領導班子先后6次到派駐村看望指導員,為他們出謀劃策,幫助他們解決在社會主義新農(nóng)村建設工作中急需的一些實際困難。并要求派駐的新農(nóng)村建設工作指導員在全力抓好新農(nóng)村建設工作的同時,要積極指導并參與農(nóng)村做好林糾紛調(diào)解、植樹造林、森林防火、沼氣建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作,為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設工作總體要求做出新貢獻。