方案的評估和總結(jié)對于下一步的改進和提升至關(guān)重要。制定方案時，我們應(yīng)該充分考慮利益相關(guān)者的意見和需求。針對不同的問題和需求，這些方案范文提供了多樣化的解決方案。
    農(nóng)村基層治理方案篇一
    根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實，特制定本方案。
    深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
    法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責(zé)具體落實。
    （一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
    （二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
    （三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
    （四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
    實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
    （五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
    （六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準，做好相關(guān)工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
    （一）加強配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實各項具體任務(wù)的推進。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
    （二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責(zé)。
    （三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實效。
    農(nóng)村基層治理方案篇二
    為深入推進鄉(xiāng)村社會治理，整合基層服務(wù)資源，不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式，夯實基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項工作落實，加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神，進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系，強化行政職能整合，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離，做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”，實現(xiàn)精準精細監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
    （一）網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè)，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心，建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴格落實網(wǎng)格分級負責(zé)制，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能，建立風(fēng)險預(yù)防機制，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局，實現(xiàn)信息處置高效集約化，推動精準精細網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè)，在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室，第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，設(shè)置制度門牌、辦公桌椅，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村莊全面推開，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
    （二）工作開展模式：
    （1）日巡查：由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進行巡查，將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
    （2）月排查：每月1日和15日由三級網(wǎng)格長（自然村主職干部）組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進行集中排查，重點檢驗日巡查成效，摸排問題隱患。
    （3）季度聯(lián)查：每個季度初以工作區(qū)為單位，工作區(qū)書記牽頭，組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進行聯(lián)合檢查，確保巡查范圍無死角，巡查內(nèi)容不遺漏。
    （4）會商機制：每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題，組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進行會商處理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
    （一）“一級網(wǎng)格”：鎮(zhèn)級網(wǎng)格。
    鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
    主要職責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理，制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案；協(xié)調(diào)解決重大事項，制定工作計劃，安排部署工作任務(wù)；負責(zé)對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
    （二）“二級網(wǎng)格”：工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
    工作區(qū)網(wǎng)格：共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格，各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
    主要職責(zé)：負責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作，落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項工作任務(wù)；負責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度，牽頭落實季度聯(lián)查工作機制，及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室，檢查網(wǎng)格工作記錄等。
    企業(yè)網(wǎng)格：共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長，負責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
    （三）“三級網(wǎng)格”：36個村級網(wǎng)格。
    以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格，書記或村民大組負責(zé)人為三級網(wǎng)格長，對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負總責(zé)，“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。
    主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議，聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進行研判處理，填寫工作紀實；對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后，由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
    壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量，把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段，解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題，及時化解苗頭性問題，減少違法現(xiàn)象發(fā)生，減輕執(zhí)法工作壓力。
    暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報制度，一是通過熱線電話直報；二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信，通過微信一對一直報信息；三是網(wǎng)格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。
    建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時，但及時采取補救措施，并消除影響的，視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機制，涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護類等底線工作和負面輿情信息，第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的，給予一定獎勵激勵。
    落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進行匯總，對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的，對村居未及時上報，造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。
    按照縣委執(zhí)法力量下沉部署，用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機制，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門，建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室，實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離，一支隊伍管執(zhí)法”。
    1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍，實行集中統(tǒng)一辦公，對執(zhí)法事項進行集中分類管理，明確執(zhí)法權(quán)限，根據(jù)日常工作分工，由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，設(shè)立工作組，各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量，涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時，由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見，經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
    2、建立聯(lián)動平臺。強化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動，建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享，全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍，實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動，監(jiān)管與執(zhí)法分離，事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離，確保問題發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。
    3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置，通過移動終端和執(zhí)法app，實現(xiàn)日常巡查智能化，解決問題精準化，建立線索會商機制，理清執(zhí)法權(quán)限，對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的，及時“吹哨”，由上級部門請求增援，進行聯(lián)合執(zhí)法。
    1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步，打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
    2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細則，對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導(dǎo)考核，樹立職責(zé)權(quán)限，明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度，分解相應(yīng)權(quán)限，建立健全激勵獎懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。
    3、強化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的，進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度，對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進行公示，實現(xiàn)陽光行政。
    農(nóng)村基層治理方案篇三
    為全面加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機制，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制定本方案。
    充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)管理為重點，以黨群服務(wù)中心為平臺，以信息化為支撐，加強網(wǎng)格建設(shè)，最大限度整合基層服務(wù)管理資源，切實提升基層治理效能。
    （一）黨建引領(lǐng)功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格，全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環(huán)節(jié)，基層黨組織標準化建設(shè)水平不斷提升，框架體系更加完善，政治引領(lǐng)功能不斷增強，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。
    （二）網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效，與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補，建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
    （三）多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格，推動網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務(wù)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
    （四）基層治理水平顯著提升。通過實施網(wǎng)格治理，基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制，群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決，平安建設(shè)不斷深化，應(yīng)急管理體系不斷完善，基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
    按照“多網(wǎng)合一”要求，村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
    1.基層黨建，加強網(wǎng)格黨組織標準化建設(shè)，健全完善工作機制，規(guī)范開展組織生活，切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
    2.信息采報，做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作，實時上報動態(tài)信息、及時反映群眾訴求。
    3.便民服務(wù)，積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù)，積極為居民排憂解難。
    4.矛盾化解，及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛，第一時間調(diào)處化解，引導(dǎo)群眾理性合法表達訴求、維護權(quán)益。
    5.隱患排查，定期排查各類安全隱患，及時報告反饋，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。
    6.衛(wèi)生管理，加強公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督，倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣，加強重大疫病排查、防控，及時響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    7.人口管理，實時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口和重點管理人群情況，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
    8.其他工作，經(jīng)黨委政府批準，可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
    （一）巡查走訪制度。
    1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次；
    3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪，每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍，并做好登記、報告。
    4.要合理安排入戶調(diào)查時間，注意方式方法，嚴格保護個人隱私。
    （二）工作例會制度。
    村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會，對網(wǎng)格社情民意進行匯總梳理，研究解決相關(guān)問題。
    （三）情況報告制度。
    實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息，能夠處理的事項及時處理，不能處理的逐級上報。
    （一）加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部（總支）要充分認識黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性，擺上重要議事日程，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。
    （二）密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制，形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
    （三）強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委要強化主體責(zé)任，加強對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負責(zé)統(tǒng)籌推進本村的網(wǎng)格建設(shè)，認真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作，確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實效。
    農(nóng)村基層治理方案篇四
    為全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神，通過學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果，現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，通過全面推行“一組一會”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用，暢通和規(guī)范社會力量參與途徑，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理重心下移，實現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展，努力走出符合我鎮(zhèn)實際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理新路子，為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅強組織保證。
    （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，注重在實施中堅持基層群眾自治制度，加強基層民主協(xié)商，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
    （二）堅持依法依規(guī)。要嚴格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關(guān)系，確?！耙唤M一會”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運行。
    （三）堅持自愿參與。要堅持走群眾路線，通過廣泛動員、宣傳教育，激發(fā)群眾的參與熱情，充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
    （四）堅持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點，分類指導(dǎo)，因地制宜、穩(wěn)步推進。
    “一組一會”，即：在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會。
    （一）科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
    農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實際需要，在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任，一般設(shè)3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊員中的黨員兼任黨組織負責(zé)人，組織開展工作。
    農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù)，通過專門培訓(xùn)、聘請志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
    （二）因地制宜組建理事會。
    在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下，根據(jù)自然村莊劃分情況，因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設(shè)5—7人，設(shè)理事長1人，根據(jù)本人自愿、群眾認可原則，由群眾通過民主推選產(chǎn)生，經(jīng)所在行政村黨組織研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同，理事長一般由自然村莊黨組織負責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實際確定，一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織代表等。
    （一）明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的指導(dǎo)下，按照各自章程開展治理活動，自然村莊黨組織要強化政治引領(lǐng)，在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會開展工作。
    1、黨組織的職責(zé)任務(wù)：
    （1）引領(lǐng)自治。堅持引導(dǎo)不強迫、引領(lǐng)不包辦，擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在落實黨的各項決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，支持村民理事會開展協(xié)商、服務(wù)工作，團結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
    （2）推動法治。堅持法治為本，深入推進法律進自然村莊，引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。
    （3）推動德治。大力推進精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，推動移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
    2、村民理事會的職責(zé)任務(wù)：
    （1）開展協(xié)商議事。對財務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項開展民主協(xié)商；對困難群眾識別、低保戶和五保戶認定等事項進行初步討論。
    （2）辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌和環(huán)境。
    （3）調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護和諧穩(wěn)定。
    （4）維護群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商，反映群眾的利益訴求。
    （5）倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾抵制封建迷信，堅持移風(fēng)易俗，推行健康文明科學(xué)生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
    （6）服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
    （二）健全運行機制。自然村莊內(nèi)各項事務(wù)的決議和落實，一般應(yīng)由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實。
    1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見和訴求，確定工作議題，報請村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會議協(xié)商，制定具體實施方案，嚴格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實。涉及“三重一大”事項，需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示，公示期為5天。推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用，探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作，發(fā)揮智治支撐作用。
    2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個自然村莊的事項，須由所涉自然村莊“一組一會”進行協(xié)商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系，特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
    3、提高治理能力。
    （1）加強政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計劃，組織黨員和村民理事會成員，定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級部署要求。
    （2）加強工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議，了解工作進展，協(xié)調(diào)解決問題。
    （3）加強教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強對自然村莊黨組織負責(zé)人、理事長的教育培訓(xùn)，將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍，提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
    4、強化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負責(zé)人或黨員家中，可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺，為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開欄等。
    （一）調(diào)查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對轄區(qū)各自然村莊進行調(diào)查摸底，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設(shè)情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望，建立工作臺賬。
    （二）動員培訓(xùn)階段（1月15日前）。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點，鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際，采取以會代訓(xùn)方式開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點以傳達學(xué)習(xí)“一組一會”制度實質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主，全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負責(zé)人等重點人員對“一組一會”制度的認識和執(zhí)行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進行全覆蓋宣傳培訓(xùn)，使他們了解、參與和支持此項工作。
    （三）組建推行階段（1月底前）。鎮(zhèn)黨委制定具體實施方案，認真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運行機制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作任務(wù)中的作用。
    （四）驗收評估階段（2月底）。“一組一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇，同時對各村推行中好的做法經(jīng)驗進行提煉總結(jié)，通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議，進一步發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強對推行“一組一會”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽取匯報，研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實施，鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，通過提升村級集體經(jīng)濟實力為“一組一會”提供適當(dāng)經(jīng)費補貼，保證必要支出。
    （二）強化工作督導(dǎo)?！耙唤M一會”運行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改。
    （三）嚴格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約，實行動態(tài)管理，對不勝任崗位工作的理事長，及時進行調(diào)整。要加強正向激勵力度，每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長，并給予適當(dāng)獎勵。
    農(nóng)村基層治理方案篇五
    xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設(shè)，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠，設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當(dāng)前亟待解決的問題。
    以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導(dǎo)向，推動各項服務(wù)再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè)，調(diào)動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務(wù)長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。
    三、工作重點。
    發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用。回應(yīng)群眾關(guān)切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放；盤活服務(wù)資源，將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務(wù)進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
    （二）結(jié)合“十項微改革”，開展三項建設(shè)。
    建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
    建設(shè)友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設(shè)道德銀行，完善志愿服務(wù)積分獎勵制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對接社會志愿服務(wù)組織，定期開展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。
    建設(shè)便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計，對功能區(qū)域進行調(diào)整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。
    （三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務(wù)長效機制。
    探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無到有情況，結(jié)合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。
    全文約15800字，請下載后閱讀、編輯。
    免責(zé)聲明：圖文來源網(wǎng)絡(luò)征集，。
    若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時更正、刪除！謝謝！
    農(nóng)村基層治理方案篇六
    為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
    實現(xiàn)“五無”工作目標，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件，無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作。
    （1）認真落實綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度，要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。
    2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施。
    要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴格管理措施。
    （1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。
    （2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務(wù)室、微機房等重要部位的安全管理。
    （3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
    （4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。
    要強化學(xué)生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護師安排要上墻公開。
    （5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
    3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
    學(xué)校各部門要加強學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
    繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學(xué)生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計劃。
    農(nóng)村基層治理方案篇七
    通過專項治理，重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
    （一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
    （二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
    1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
    2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
    3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè)，在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
    4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算；未落實專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責(zé)，虛報工程量，偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責(zé)任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
    5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
    組長：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
    副組長：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
    xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
    xxx信訪局黨組成員、副局長。
    xxx發(fā)改局副局長。
    xxx文體局主任科員。
    xxx國土局黨組成員、副局長。
    xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
    xxx扶貧辦副主任。
    xxx水利局黨組成員、副局長。
    xx水產(chǎn)局副局長。
    xxx農(nóng)機辦副主任。
    xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
    成員：xxxxxxxxxxxxx。
    市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
    為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
    （一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
    1.重點任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
    （二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
    1.任務(wù)。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
    問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
    適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
    （三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
    1任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預(yù)期效果。
    （一）注重責(zé)任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責(zé)任。各階段工作要細化到具體項目，任務(wù)要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責(zé)、走過場的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    （二）注重協(xié)同推進。各地要按照分工負責(zé)、協(xié)同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。
    （三）注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動，各地務(wù)必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié)，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
    聯(lián)系人：xxx。
    聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
    電子郵箱：xxxx。
    農(nóng)村基層治理方案篇八
    農(nóng)村基層治理是農(nóng)村社會發(fā)展的重要保障，而基層治理培訓(xùn)對于農(nóng)村基層干部的能力提升和工作效能的提高至關(guān)重要。最近，我參加了一次關(guān)于農(nóng)村基層治理培訓(xùn)，通過這次培訓(xùn)，我有了一些心得體會。以下是對這次培訓(xùn)的總結(jié)和思考。
    第一段：培訓(xùn)背景與目的。
    首先，介紹農(nóng)村基層治理培訓(xùn)的背景和目的。要指出農(nóng)村是中國社會主義建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而基層治理是農(nóng)村社會發(fā)展的重要保障。為了提高農(nóng)村基層干部的治理能力，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的需求，培訓(xùn)機構(gòu)組織了這次培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，旨在加強農(nóng)村基層干部的理論學(xué)習(xí)和實踐能力，提高他們的工作水平和服務(wù)水平，推動農(nóng)村社會發(fā)展。
    第二段：培訓(xùn)內(nèi)容與方法。
    接下來，介紹培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括農(nóng)村基層治理的理論知識、實踐案例分析、溝通技巧與決策能力等方面的講授。同時，培訓(xùn)還通過實地考察和模擬演練等形式提高學(xué)員的實際操作能力。此外，培訓(xùn)機構(gòu)還組織了座談會和經(jīng)驗交流會，讓學(xué)員們分享工作中的問題和經(jīng)驗。
    第三段：學(xué)習(xí)成果與啟示。
    然后，總結(jié)培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)成果與啟示。通過培訓(xùn)，我了解了農(nóng)村基層治理的基本原理和方法，掌握了一些實用的工作技巧。在實地考察中，我見到了許多成功的案例，從中學(xué)到了很多治理農(nóng)村的經(jīng)驗和教訓(xùn)。與其他學(xué)員進行經(jīng)驗交流，我發(fā)現(xiàn)自己的問題不僅是個案，也是普遍存在的。通過聽取其他學(xué)員的意見和建議，我對自己的工作有了新的認識和思考。
    第四段：面臨的困難與挑戰(zhàn)。
    接著，探討培訓(xùn)過程中面臨的困難與挑戰(zhàn)。在培訓(xùn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層治理的工作中存在一些結(jié)構(gòu)性問題，如資源匱乏、人才短缺等。同時，基層干部們的工作負荷也很大，時間緊迫，很難將培訓(xùn)中的理論知識轉(zhuǎn)化為實際工作。此外，一些基層干部的意識和觀念也需要轉(zhuǎn)變，才能更好地適應(yīng)新的趨勢和要求。
    第五段：對未來的思考與展望。
    最后，展望未來，對農(nóng)村基層治理的思考。我認為，農(nóng)村基層治理需要更多的資源支持和人才培養(yǎng)。政府應(yīng)該加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和平臺。同時，要注重發(fā)揮基層干部的主體作用，更加注重實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。此外，基層干部們也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和思考，探索適合農(nóng)村發(fā)展的治理模式，不斷提高自身的工作能力和素質(zhì)。
    總之，農(nóng)村基層治理的培訓(xùn)是非常有必要的，通過這次培訓(xùn)，我受益匪淺。對于農(nóng)村基層治理工作，我更加明確了自己的角色和責(zé)任，也對農(nóng)村社會發(fā)展有了更深入的了解。我相信，在各級政府的支持和推動下，農(nóng)村基層治理必將得到進一步的發(fā)展和改善。
    農(nóng)村基層治理方案篇九
    近年來，隨著農(nóng)村改革的進一步深入，我市不斷強化村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，農(nóng)民日益成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。特別是今年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下，進一步加大了工作力度，抓點帶面，整體推進，使農(nóng)村基層治理工作取得了明顯成效。
    該鎮(zhèn)黨委、政府在快活坪村進行了農(nóng)村基層治理工作抓點示范，創(chuàng)新提出了基層治理“四五六”工作法，即民主決策“四議事”，民主管理“五機制”，民主監(jiān)督“六制度”。民主決策“四議事”就是嚴格按照“群眾聯(lián)名提議、村黨支部受議、聯(lián)席會議審議、集中討論決議”的程序規(guī)范村級事務(wù)決策程序；民主管理“五機制”，就是建立健全民主理財機制、自我教育機制、資源管理機制、建設(shè)管理機制、安全維穩(wěn)機制，用科學(xué)的機制規(guī)范干部和村民行為；民主監(jiān)督“六制度”就是建立健全村規(guī)民約制度、村務(wù)監(jiān)督制度、村務(wù)公開制度、干部評議制度、逐年輪換制度、干部審計制度，提高村級事務(wù)規(guī)范化運行水平。集群眾的“智慧”民主決策，聚群眾的“力量”民主管理，用群眾的“眼睛”民主監(jiān)督。全鎮(zhèn)通過推行“四五六”工作法，農(nóng)村基層治理工作取得了明顯實效。全鎮(zhèn)農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè)知曉率達87%，通過民主決策所產(chǎn)生的決議公正率、實施結(jié)果公開率分別達%、%，村民對干部管理機制滿意率達%，上述各項指標比治理工作開展前顯著提高；資源管護和建設(shè)秩序等明顯好轉(zhuǎn)；全民創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目等各項工作加快推進；干群關(guān)系更加融洽，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    二是創(chuàng)新建立工作方法多元機制，真正做到從群眾中來。
    針對村民素質(zhì)不高、參與基層治理意識不強等問題，快活坪村“兩委”在太平鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)指引下，緊緊圍繞村民自治這個核心，以人為本，建立健全制度，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的制度保障。趙星江告訴筆者，為真正貫徹落實群眾路線工作法，太平鎮(zhèn)指示快活坪村“兩委”充分做到以下三點：首先集群眾“智慧”，建立健全“群眾聯(lián)名提議、村黨支部受議、聯(lián)席會議審議、集中討論決議”議事決策制度，決策內(nèi)容更加廣泛，決策形式更加靈活，決策程序更加規(guī)范。其次聚群眾“力量”，建立“民主理財、自我教育、資源管護、建設(shè)管理、安全維穩(wěn)”管理機制，全面推進村民自治。然后用群眾“眼睛”，建立“村規(guī)民約、村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開、干部評議、逐年輪換制度、干部審計”制度，拓寬村民民主監(jiān)督渠道，真正讓廣大村民當(dāng)家作主。
    三是創(chuàng)新落實群眾路線工作法，真正做到到群眾中去。
    會分別調(diào)解三次仍不能達成調(diào)解意見的報鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦調(diào)處；堅持“治安聯(lián)戶長”制度，住居相對集中的每10戶村民劃分成1個治安戶，實行治安戶長“三包”責(zé)任制；建立巡邏隊，重點時段、重點地點開展義務(wù)巡邏；建立家宴申報登記制度，地質(zhì)災(zāi)害點專人巡查制度。五是建立自我教育機制。針對勞力、文化、年齡、經(jīng)濟差異，建立“互補型愛心對子”；開展黨員干部與空巢老人、孤寡老人、殘疾人、留守兒童、精神病人、刑滿釋放人員“一幫一”活動，建立“連心卡”；建立傳統(tǒng)美德教育機制，提倡“見面問聲好”，“進屋一杯茶”、“笑臉待客人”、“孝道對長輩”，開展“好公婆、好兒媳”、“五好文明家庭”評選活動。六是制定村規(guī)民約，規(guī)范村民行為。七是建立逐年輪換制度。對議事委員會、理財小組、監(jiān)督委員會、資源管理委員、建設(shè)管理委員會成員按照“30%、30%、40%”的比例實行逐年輪換，增強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效性。
    四是以創(chuàng)新基層治理為契機，快活坪村形成全民創(chuàng)業(yè)新局面。
    快活坪村以創(chuàng)新基層治理為契機，以“做強特色產(chǎn)業(yè)、推動規(guī)模養(yǎng)殖、改善人居環(huán)境、建設(shè)城市后花園”為目標，以股份合作為抓手，形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。成立了萬源市護城寨種養(yǎng)業(yè)股份制合作社，吸收26戶村民以土地方式入股，建生態(tài)養(yǎng)殖場1個，規(guī)模種植大櫻桃180畝、青脆李60畝、無公害蔬菜500畝、歐美楊5萬余株，發(fā)展茶葉200畝，培育舊院黑雞養(yǎng)殖大戶2戶，新建村道公路6公里、微水窖130口。xx年上半年人均純收入達到5000元，為打造“城市后花園”奠定了堅實基礎(chǔ)。
    農(nóng)村基層治理方案篇十
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
    一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
    二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責(zé)人職責(zé)。
    三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。
    四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
    (一)容貌整治。
    1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
    職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
    完成時刻：7月30日前達標，并構(gòu)成長效機制。
    2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。
    完成時刻：8月30日前。
    3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
    職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)。
    4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
    職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月25日前達標。
    5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
    職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月20日前達標。
    6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
    職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月30日前達標。
    7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補齊，到達設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
    職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月20日前達標。
    8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
    職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月10日前達標，構(gòu)成長效機制。
    9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
    箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)簟⒕坝^燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
    職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月15日前達標。
    10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
    職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月10日前。
    (二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
    全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
    職責(zé)單位：及縣林業(yè)局。
    完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機制。
    (三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
    1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
    2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
    3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
    4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
    5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負責(zé)，不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
    6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
    職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處。
    完成時限：8月20日前達標。
    (四)單位衛(wèi)生整治。
    1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實到位。
    2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。
    3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
    4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
    職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。
    完成時刻：8月20日前達標。
    (五)場衛(wèi)生整治。
    1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
    職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負責(zé)，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責(zé)。
    完成時刻：8月30日前達標。
    2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
    完成時刻：8月30日前達標。
    (六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
    1.加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項設(shè)施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)?；?。
    2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
    職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
    完成時刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
    (七)交通環(huán)境整治。
    1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
    2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
    3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
    4.對缺損、不潔的交通標志或設(shè)施進行修補、洗刷。
    5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。
    職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月25日前達標。
    (八)環(huán)境污染整治。
    1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
    2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
    3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購?fù)?，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
    職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
    完成時刻：8月30日前達標。
    (九)違章建筑整治。
    徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
    職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：9月25日前達標。
    (十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
    1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
    2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
    職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：8月10日前達標。
    (十一)鞏固除“四害”成果。
    1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
    2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
    3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
    職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
    完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
    (十二)建立健全健康教育宣傳欄。
    居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
    職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
    完成時刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。
    農(nóng)村基層治理方案篇十一
    農(nóng)村基層治理是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作，關(guān)系到人民群眾的根本利益。作為基層治理工作的實踐者，我深知基層治理工作的重要性。在這篇文章中，我將分享一下我的一些心得體會。
    第二段：加強基層組織建設(shè)。
    基層組織是基層治理的基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保障基層治理工作順利開展的重要保障。我深刻認識到，只有加強基層組織建設(shè)，才能更好地發(fā)揮基層組織的作用。因此，我們在實踐中注重基層組織的建設(shè)與完善，不斷加強基層組織的活力和凝聚力，從而推進基層治理工作不斷向前發(fā)展。
    農(nóng)村社會治理的狀況日益復(fù)雜多變，要想有效地解決農(nóng)村治理中的實際問題，必須不斷推進治理創(chuàng)新。在我們的實踐中，我們不僅注重借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，還積極探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理模式，為農(nóng)村治理工作注入新的活力和創(chuàng)新。
    第四段：加強法治意識。
    農(nóng)村治理工作必須以法治為基礎(chǔ)，注重加強法治意識。我們注重通過法律的方式解決社會問題，在實踐中常常會組織相關(guān)人員進行法律學(xué)習(xí)，提高他們的法律常識和法律素養(yǎng)，在工作中嚴格按照法律規(guī)定來開展工作。通過這樣的方式，我們不僅提高了工作效率和工作質(zhì)量，而且也取得了良好的社會效果。
    第五段：加強溝通協(xié)調(diào)。
    在農(nóng)村治理工作中，加強溝通協(xié)調(diào)是非常關(guān)鍵的。我們注重與當(dāng)?shù)馗鞣矫娼M織、部門的溝通協(xié)調(diào)，充分聽取群眾的意見和建議，在工作中更好地協(xié)調(diào)各方面的工作，更好地服務(wù)群眾的需求，從而推動農(nóng)村治理工作向前發(fā)展。
    結(jié)語：
    基層治理工作是一項重要的工作，需要我們不斷加強學(xué)習(xí)和實踐，不斷創(chuàng)新和完善，不斷推進工作的協(xié)調(diào)與溝通。在以后的工作中，我們將更加注重加強基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村治理創(chuàng)新，加強法治意識，加強溝通協(xié)調(diào)，不斷推進農(nóng)村治理工作。
    農(nóng)村基層治理方案篇十二
    第一，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建服務(wù)型基層組織。中國共產(chǎn)黨具備強大的領(lǐng)導(dǎo)力，強調(diào)將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，所以在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景之下，要真正做好農(nóng)村基層治理工作，必須堅持我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要依靠基層黨組織引領(lǐng)。農(nóng)村基層治理工作的實施，要確保黨全面領(lǐng)導(dǎo)對于基層治理的有效覆蓋，為治理工作獲取實效提供保障。農(nóng)村基層治理，首先需要強化基層黨組織建設(shè)，確保每個基層工作人員都能夠依法依規(guī)參與到基層治理當(dāng)中。面向廣大農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對黨的方針政策進行宣傳，在農(nóng)村地區(qū)打造優(yōu)良的文化氛圍，化解群眾當(dāng)中的矛盾，真正給群眾辦實事。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨和政府對農(nóng)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，還必須真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打造成為服務(wù)型政府，提高農(nóng)民的自豪感和幸福感，促使他們主動投身于家鄉(xiāng)建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)貢獻自己的一份力量。
    第二，積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展之所以受限，一個很重要的原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，當(dāng)前已有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際要求，也無法讓農(nóng)民享受到真正的便利。所以要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，探索農(nóng)村基層治理的道路，就必須把積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)作為重中之重，尤其是要做好道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。要致富先修路，這一點在農(nóng)村發(fā)展和治理工作中體現(xiàn)的是非常明顯，通過道路建設(shè)，促進村村通發(fā)展，為農(nóng)民提供一條致富道路，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售的范圍和渠道，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。另外水利設(shè)施建設(shè)可以真正做到水利興農(nóng)和惠農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，為農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)提供更大的便利和硬件條件上的保障，促進農(nóng)民增產(chǎn)。
    第三，利用現(xiàn)代技術(shù)促進農(nóng)村基層治理。科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代科技的發(fā)展和快速普及給當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好條件，同時也為農(nóng)村在新時期的改革發(fā)展提供了強大動力。伴隨著信息化時代的到來，農(nóng)村基層治理也必須適應(yīng)信息化社會，積極運用最新的技術(shù)手段，構(gòu)建農(nóng)村公共信息平臺，強化鄉(xiāng)村基層和群眾的溝通，引導(dǎo)村民積極踴躍參與。在溝通交流當(dāng)中獲得必要的反饋信息，為解決農(nóng)村基層治理當(dāng)中的問題和矛盾提供重要依據(jù)。利用信息平臺，大家可以共同為家鄉(xiāng)發(fā)展以及家鄉(xiāng)治理獻言獻策，構(gòu)建共同治理的新局面，同時運用技術(shù)手段讓群眾辦事更加方便快捷，給農(nóng)村的現(xiàn)代化和科技化發(fā)展帶來活力和生機。最后，要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，以助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，從多個渠道著手，促進農(nóng)民收入增加，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品。在養(yǎng)殖和種植當(dāng)中引入互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的先進技術(shù)以及成功經(jīng)驗。伴隨著改革開放工作的持續(xù)深入，提出必須大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)幸福家園。在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層治理必須作為一項重點工作來抓，認清農(nóng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，并根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實情況提出針對性的治理方案。
    農(nóng)村基層治理方案篇十三
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民擔(dān)負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
    在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
    了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
    筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔(dān)，并且還要擔(dān)負當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
    本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
    5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會管理水平。
    一、加強農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗
    （一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制，建立班子成員早會制度，促進黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制，對中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強學(xué)習(xí)，深刻理解加強和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本，強化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結(jié)合……實際，將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔(dān)負起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強理論學(xué)習(xí)，強化服務(wù)意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。
    民情活動，擴大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標準，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的隊伍素質(zhì)。
    三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進行。
    四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和機關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員經(jīng)費，促進黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀律建設(shè)”活動，改進機關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)機關(guān)效能提升。加強站所建設(shè)，切實提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
    （二）加強農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。
    優(yōu)化、強化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機制，派干部包村落，讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍，總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，切實維護了基層社會穩(wěn)定。
    二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重
    （三）加強農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
    一是加強村民委員會建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人
    治村要求，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達 %，“一身兼”比例 %，“三高三強”型人才達到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”，加強后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓(xùn)活動，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標，制定科學(xué)的考核方式，加強培訓(xùn)，嚴格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會管理能力。加強大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立“大學(xué)生村官遠程教育志愿者服務(wù)團”，在服務(wù)農(nóng)民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員， 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個大學(xué)生村官。
    二是培育專業(yè)經(jīng)濟合作組織和社會組織，提供社會公共服務(wù)。
    鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持，大力促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織和新社會組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強凝聚力，使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。
    二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題
    隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：
    一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，
    特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。
    二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營?！皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。
    三是大量文體團隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。
    支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。
    五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn)，給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。
    三、新形勢下加強農(nóng)村基層社會管理的思考和建議
    為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動出擊，既要加強思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負責(zé)落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進一步加強和完善基層社會社會管理格局，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)，增強服務(wù)社會能力。
    一是改革基層組織設(shè)置。進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式，加強小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負其責(zé)”的原則，創(chuàng)新村級組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強產(chǎn)業(yè)強村黨組織建設(shè)，增強為民服務(wù)能力，促進黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。
    二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。
    三是重視隊伍建設(shè)。進一步發(fā)揮基層黨員干部在加強社會管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍，建立長效機制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會成為推進社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團”的作用，積極探索研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實推進加強和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。
    四是拓寬管理領(lǐng)域。進一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)；要繼續(xù)推進非公企業(yè)“雙強爭先”活動；要及時配強配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。
    五是創(chuàng)新管理方式。進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強社會管理中的推進作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機遇。這就要求基層黨委完善各項工作機制、加強隊伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的應(yīng)急處置能力，同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo)，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的引導(dǎo)服務(wù)能力。
    “四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會作為決策機構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機構(gòu)，新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來，xx鎮(zhèn)以xx村為試點，進而在全鎮(zhèn)25個村全面實行“四位一體”村民自治新模式，并取得良好成效。為進一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平，本課題結(jié)合工作實際，在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報告。
    一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實踐探索
    （一）“四位一體”村民自治新模式的主要做法
    1、村代表議事。成立村民代表議事會，作為決策機構(gòu)，進行民主提議、科學(xué)議事。議事會承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面，凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財務(wù)支出、工程項目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項，都必須提交村民代表會議進行商議、決策。議事會實行“半月談”制度，原則上每半個月召開一次會議，及時研究商議村民反映比較集中的事項，提出解決問題的辦法和措施，形成“議案”，報村黨支部“備案”，經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。
    2、老黨員參事。建立老黨員參事會，作為參謀機構(gòu)，進行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個方面發(fā)揮作用。一方面，發(fā)揮“智囊團隊”作用。專門設(shè)立村民說事場所，定期不定期組織群眾“說事”，安排老黨員值班“聽事”，把村民反映比較集中的事項提交村民代表議事會審議，同時對一段時期內(nèi)的村情動態(tài)進行梳理匯總，并提出意見建議，供村黨支部參考，提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面，發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進行設(shè)崗定責(zé)，充分利用老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，使老黨員“有職有責(zé)，有崗有位，有位有為”。
    3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會，作為執(zhí)行機構(gòu)，進行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況，成立若干個“新農(nóng)村建設(shè)理事會”，由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成，已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織，整合吸收民間力量，壯大農(nóng)村社會管理人員隊伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”，特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點、難點、熱點項目交由理事會牽頭實施。
    通過實行“村事村理”，發(fā)動群眾做群眾工作，化阻力為助力，有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。
    4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會，作為監(jiān)督機構(gòu)，進行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用，確保監(jiān)委會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對實施農(nóng)村“五要”工程、落實計劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項農(nóng)村事務(wù)進行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議，監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，重點對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標等村務(wù)公開內(nèi)容進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項“建檔銷號”制度，對村民代表議事會研究確定的事項及時建立檔案，強化跟蹤督促，做到辦結(jié)一項銷號一項，并通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
    （二）“四位一體”村民自治新模式的主要成效
    從運行情況看，新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機，受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個方面：
    促進了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細的直接管理中徹底解脫出來，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，集中民智辦民事，公信度、凝聚力顯著提升。
    2、村民自治得到有效實現(xiàn)，基層民主進一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體，又是農(nóng)村各項事務(wù)的具體參與者，改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個人說了算的狀況，形成了“大家的事我關(guān)心，集體的事我參與”的良好氛圍。
    3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機制，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。“四會”搭建起運用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺，許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”，通過“四會”達成諒解和一致。
    4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系，為村民自治搭建了可持久運作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn)，則為依靠群眾智慧，平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機制平臺?？梢哉f，“四位一體”村民自治新模式，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時，在村級公共服務(wù)和社會管理改革中，村級公共服務(wù)資金如何處理使用，由村民議事會討論來定，既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性，更兼顧了資金使用的公平性，同時也強化了對資金使用的監(jiān)督和管理。
    二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個
    問題
    1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實踐形式，但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看，除少數(shù)幾項需召開村民(代表)會議議決外，村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，將村委會定位為執(zhí)行機構(gòu)，這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間，是下一步需要強化的地方。
    2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織，每個村有四套并存的機構(gòu)，因此，合理界定這些機構(gòu)的職能非常重要，既要避免交差重疊，又要避免職能不清。在實際操作中，議事會的權(quán)限如何確定是個難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán)，以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)有三個決策機構(gòu)：村民大會，這是法定的決策機構(gòu)；村民代表大會，這也是法定的臨時決策機構(gòu)?，F(xiàn)在又有了議事會，三者的權(quán)力如何劃分？有專家認為，村民（代表）大會系村民自治基層治理最高決策機構(gòu)的法律地位，不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會，都是以此為基礎(chǔ)，經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機構(gòu)或組織形式。因此，農(nóng)村新型村級基層治理機制的進一步健全和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強和完善村民（代表）大會制度這一終極目標進行。
    3、確保和加強黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的，也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的?！洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點，黨在農(nóng)村的基層組織是實現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心；其工作職責(zé)是，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看，“村民自治無論何時都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此，如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。
    4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前，大部分“四會”成員是沒有報酬的，許多基層干部和群眾擔(dān)心，“四會”成員的積極性會不斷降低。另外，年齡偏大、文化程度偏低，也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外，受文化素質(zhì)、認識偏差、家族利益的影響，有的成員在投票時可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性，影響結(jié)果的公正性。
    有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約，其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認為，村民（代表）大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托，可以視為合同法意義上的委托合同，而對全體村民產(chǎn)生約束力，從而在法律的具體適用中，明確議事會議定事項的效力，為農(nóng)村新型村級治理機制的順利實施，提供有效的司法保障。
    6、經(jīng)費保障問題。“四位一體”村民自治新模式牽涉一個成本問題，要有必要的經(jīng)費保障，否則難以有效運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費如何籌措？議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報酬如何確定？都是值得研究的問題。
    7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認為，“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架，但實際的落實和執(zhí)行情況卻不容樂觀，“四會”有的時候甚至淪為干部規(guī)避個人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。
    三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議
    構(gòu)建新型村級治理新模式的探索，對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步，要從如下幾個方面努力：
    的形式和辦法；明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化，通過加強培訓(xùn)、第三方介入等，在提高村民議事會決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運行的動力機制。五是探索完善促進農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織廣泛參與村民自治的制度機制。
    2、加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機統(tǒng)一。新型村級治理機制要得以良好運轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進分子組成的組織，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展，農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高，黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進行治理，而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上，通過民主選舉獲得和證明自己的先進性，由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度，今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人，黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣，才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo)，又促進村民自治的蓬勃發(fā)展。
    充分相信中國農(nóng)民有自治的能力，能夠自己辦好自己的事情，在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后，讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練，不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護村民自治積極性的明智之舉。
    4、加強農(nóng)村人才儲備，強化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機制。任何制度機制最終要靠人來落實，推進“四位一體”村民自治新模式、實現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向，加強政策傾斜，暢通基層干部出口，從政治、經(jīng)濟、精神等各方面提升基層崗位吸引力，不斷充實農(nóng)村基層工作力量和人才儲備，讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展一線得到歷練。
    農(nóng)村基層治理方案篇十四
    今年以來，鄉(xiāng)黨委圍繞踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進農(nóng)村基層黨組織工作的目標，從加強村級干部隊伍管理、規(guī)范村級組織運行機制、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍等方面著手，堅持“五個提升”增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、影響力。
    一、堅持提升村干部的干事動力。
    履職承諾情況作為村干部年度考核作為重要內(nèi)容，考核結(jié)果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優(yōu)、班子調(diào)整等掛鉤。該制度推行后，該鄉(xiāng)動起真格，嚴格執(zhí)行辭職承諾制度的落實，對不按規(guī)定履行村干部義務(wù)、辦事不力的村干部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉(xiāng)有3名村干部不能很好地履行自己的工作職責(zé)而被免職。在全鄉(xiāng)產(chǎn)生了很好的震懾效果。
    二、堅持提升基層黨組織的親和力。
    干部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進干部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員干部責(zé)任包干制度，支、村兩委班子成員和農(nóng)村黨員、村民代表均設(shè)立包干責(zé)任區(qū)，聯(lián)系若干個村民小組和困難群眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。
    三、
    堅持提升支村兩委班子的公信力。
    民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導(dǎo)作用。
    四、堅持提升基層黨組織的吸引力。
    健全關(guān)愛機制，全面落實村干部誤工報酬最低保障制度、村主職干部養(yǎng)老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內(nèi)關(guān)愛的各項措施，使農(nóng)村黨員干部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員干部充分感受到基層黨組織的溫暖，從而提升了農(nóng)村干部崗位的吸引力，增強了村干部隊伍的穩(wěn)定性。形成了引導(dǎo)和激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向。建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結(jié)成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術(shù)等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脫貧脫困。
    五、堅持提升農(nóng)村黨員的影響力。
    為保證農(nóng)村黨員隊伍的先進性，該鄉(xiāng)黨委認真把好黨員進入關(guān)，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，今年該鄉(xiāng)黨委共發(fā)展素質(zhì)憂、能力強、口碑好的中共預(yù)備黨員21名，確保了農(nóng)村新黨員的質(zhì)量。同時，該鄉(xiāng)黨委還積極推行了農(nóng)村流動黨員外出登記、行前教育、聯(lián)系通報、回歸報告等四項制度，對不合格黨員，采取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定予以處理，今年6月該鄉(xiāng)黨委根據(jù)《黨內(nèi)處分條例》對李家村村民李強作出了開除黨籍的處理決定。
    農(nóng)村基層治理方案篇十五
    近年來，我國農(nóng)村基層治理不斷加強，為了提高基層干部的管理和服務(wù)能力，各級政府紛紛舉辦農(nóng)村基層治理培訓(xùn)班。我有幸參加了一次農(nóng)村基層治理培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)和交流，我深刻體會到了農(nóng)村基層治理的重要性。以下是我在培訓(xùn)中的心得體會。
    首先，農(nóng)村基層治理的目標是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記提出的重要戰(zhàn)略，目的是通過一系列的改革來推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的全面進步，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同。鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村基層治理提出了更高的要求。農(nóng)村基層干部需要具備熟悉政策法規(guī)、了解村莊基礎(chǔ)情況、掌握現(xiàn)代管理知識等能力，才能有力地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
    其次，農(nóng)村基層治理需要創(chuàng)新思維和方法。傳統(tǒng)的農(nóng)村治理模式已經(jīng)難以應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。在培訓(xùn)中，我學(xué)到了許多創(chuàng)新思維和方法，如合作社經(jīng)營模式、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等。這些創(chuàng)新思維和方法為推動農(nóng)村發(fā)展提供了新的路徑和思路，需要我們在實際工作中加以運用。
    再次，農(nóng)村基層治理需要強化組織建設(shè)。鄉(xiāng)村組織建設(shè)是農(nóng)村治理的重要內(nèi)容，培訓(xùn)中，我深刻認識到了農(nóng)村組織對于農(nóng)村基層治理的重要性。只有建立健全的村級組織，才能有效地協(xié)調(diào)各方面的工作，提高農(nóng)村治理的效能。因此，作為基層干部，我們不僅要加強自身能力的培養(yǎng)，還要注重組織思維和團隊協(xié)作的能力，為農(nóng)村治理提供堅實的組織保障。
    另外，農(nóng)村基層治理需要注重民生問題。農(nóng)村是一個具有特殊環(huán)境和社會背景的地方，農(nóng)民的生活和權(quán)益問題一直是農(nóng)村基層治理的重點和難點。培訓(xùn)中，我了解到了許多關(guān)于農(nóng)村民生的政策和措施，如農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的改革。這些政策的實施需要基層干部具備良好的服務(wù)意識和能力，加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商，解決實際問題，提高農(nóng)民的獲得感和幸福感。
    最后，農(nóng)村基層治理需要不斷學(xué)習(xí)和提高。培訓(xùn)結(jié)束后，我深刻感悟到自身的不足之處，也認識到了學(xué)習(xí)的重要性。農(nóng)村基層治理是一個復(fù)雜而細致的工作，需要我們不斷學(xué)習(xí)和提高，不斷增強自身的能力和素質(zhì)。只有擁有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗，才能更好地履職盡責(zé)，推動農(nóng)村基層治理事業(yè)的健康發(fā)展。
    通過農(nóng)村基層治理培訓(xùn)，我深刻認識到了農(nóng)村基層治理的重要性和緊迫性。農(nóng)村治理是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵，需要基層干部具備豐富的知識、創(chuàng)新的思維、強大的組織能力和扎實的民生工作經(jīng)驗。我將把培訓(xùn)中學(xué)到的知識和技能運用到實際工作中，為農(nóng)村基層治理事業(yè)做出自己的貢獻。同時，我也希望更多的基層干部能夠參加此類培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)和提高，共同推動我國農(nóng)村基層治理事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。
    農(nóng)村基層治理方案篇十六
    龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢不突出，資源優(yōu)勢不明顯，但近年來，該村兩委緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了物質(zhì)、政治、精神和社會文明四個同步推進。xx年全村經(jīng)濟總收入1億元，農(nóng)民人均純收入7800元，上交稅收500萬元，分別比1999年增長了200倍和10倍。該村先后被評為省級全面小康建設(shè)示范村、麗水市新農(nóng)村示范村和麗水市廉政文化建設(shè)示范村。
    一、建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”
    建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在干部。該村從制度、教育、監(jiān)督入手，著力建設(shè)“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領(lǐng)路人”。
    1、選好帶頭人。村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力和戰(zhàn)斗力強。特別是村支書陳金連續(xù)任職近30年，注重將加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子公信力的重要保障，認真履行一崗雙責(zé)。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并及時根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容分別落實村兩委成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，村里設(shè)立一名紀委委員具體抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩委成員根據(jù)分工各負其責(zé)。至今，該村沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀問題。村黨支部先后被評為省首批農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”黨支部、省級先進基層黨支部。
    2、上好必修課。結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動，把學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對村干部進行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識；每月組織一次黨的理論知識；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。
    3、抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財務(wù)、基建、物資采購和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項，而實行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會議集體研究決定。對“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點問題實行村黨支部和村委會“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。
    4、開好述廉會。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議，對村兩委干部進行民主評議，評議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。
    二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”
    文化對人和社會的影響是深層次的、根本性、長時期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強廉政文化建設(shè)，大興社會主義榮辱觀教育，在全社會形成健康、文明、知禮、廉潔的社會風(fēng)尚，被評為浙江省文明示范村。
    1、媒體宣廉。結(jié)合村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)和文化活動中心建設(shè)，整合村黨員活動室資源，建成村級“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時，在村文化活動中心的圖書閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書架”，定期充實更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國監(jiān)察》等廉政書刊和廉政畫報，不斷豐富廉政文化“大餐”。
    2、家庭助廉。廣泛開展廉政文化進家庭活動，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點帶面，整體推進。
    3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部兩袖清風(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚名”等廉政楹聯(lián)；同時，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細雨的方式發(fā)揮作用。
    4、典型引廉。在“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和黨的先進性教育活動中，先后被評為全國勞動模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評為先進黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進典型。村黨支部通過開展“遠學(xué)張思德，近學(xué)陳支書”活動，用身邊人和身邊事開展宣傳教育。
    三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運行的“透明度”
    該村堅持以黨支部為核心，以村民委員會為依托，嚴格貫徹《村民委員會組織法》，出臺了《村頭村規(guī)范化管理手冊》，堅持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運行的“透明度”。
    1、把好財務(wù)關(guān)。實行村級財務(wù)委托代理制和“會審聯(lián)簽”制度。實行村級會計委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級理財小組簽字后方可到街道會計委托中心報銷入帳。同時，規(guī)定村級財務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。
    2、設(shè)立公開墻。凡涉及到公共利益的大事，堅持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會討論通過。一是重大規(guī)章制度上墻?！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級財務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動室內(nèi)上墻，堅持按制度辦事；二是設(shè)立公開墻。在村辦公場所一樓設(shè)立固定“公開欄”，村務(wù)、財務(wù)等群眾關(guān)注的熱點問題在公開欄按季公開，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點題箱”和“回音壁”，對群眾點題公開的政務(wù)事項，限時進行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。
    3、召開公開會。該村多年來一直堅持“兩個必開會”。一是每年正月十五前召開的財務(wù)公開會議。公開上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問進行詳細說明，否則拒絕報銷。2年來，通過財務(wù)公開會議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項公開會議。對村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問題，都召開全體黨員干部、村民代表會議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動、逐個解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會議充分討論，制定補償標準，實行面積與金額兩公開，接受村民監(jiān)督，無異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。
    4、實行招投標。嚴格執(zhí)行xx元以上的村級集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項目，實行統(tǒng)一招投標的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入建設(shè)資金318.7萬元全部進行招投標，通過招投標共節(jié)約資金近40萬元。
    四、撐起“保護傘”，為企業(yè)發(fā)展營造良好的“軟環(huán)境”
    該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠銷日本、韓國和美國，工業(yè)產(chǎn)值近1個億。村兩委堅持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要務(wù)，在加強硬環(huán)境的同時，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來務(wù)工落戶，村兩委被譽為企業(yè)“110”。
    1、主動服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時，實行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書后，項目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。
    2、及時排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時，積極打頭陣、沖先鋒，立說立行，快速解決問題。二是開展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動，落實專人負責(zé)為企業(yè)解決一些實際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問室，為企業(yè)開展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。
    3、加強民主管理。為加強民主管理，該村特別給予外來人員村民代表名額，讓外來人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。
    4、嚴肅懲惡治亂。嚴肅黨內(nèi)紀律，對破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對其嚴肅批評教育后，堅決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。
    農(nóng)村基層治理方案篇十七
    農(nóng)村基層治理是一個復(fù)雜而關(guān)鍵的領(lǐng)域，近年來，我參加了一次關(guān)于農(nóng)村基層治理培訓(xùn)的課程，收獲頗豐。在這次培訓(xùn)中，我了解到了許多關(guān)于農(nóng)村基層治理的理論和實踐知識，同時也感受到了這一領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和機遇。下面是我對這次培訓(xùn)的心得體會，希望能夠與大家分享。
    第一段：引言。
    農(nóng)村基層治理是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。這次培訓(xùn)讓我意識到，農(nóng)村基層治理不僅與農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展密切相關(guān)，也與廣大農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)。只有通過對農(nóng)村基層治理的加強和創(chuàng)新，才能夠推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾提供更好的服務(wù)和保障。
    第二段：理論學(xué)習(xí)。
    在培訓(xùn)中，我學(xué)習(xí)到了許多關(guān)于農(nóng)村基層治理的理論知識。我們了解到，農(nóng)村基層治理的核心是推動居民自治、依法治理和有效管理相結(jié)合。只有通過發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，強化村委會和居民組織的作用，建立健全的農(nóng)村治理體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。同時，我們還學(xué)習(xí)了相關(guān)政策和法規(guī)，了解到政府層面對農(nóng)村基層治理的支持和倡導(dǎo)。這些理論知識為我們進一步的實踐提供了指導(dǎo)。
    第三段：實踐體驗。
    在培訓(xùn)中，我們也進行了一些實踐活動，親身體驗了農(nóng)村基層治理的具體工作。我們分組走訪了一些農(nóng)村社區(qū)，了解了村民的需求和問題。我們也參與了一些村民議事會，聽取了村民們的意見和建議。通過這些實踐活動，我感受到了農(nóng)村治理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，也體會到了農(nóng)民自治的重要性。我們在村民議事會上，與村民一起討論問題，共同商討解決辦法，這種參與感和歸屬感讓我深刻地感受到了農(nóng)民群眾的智慧和力量。
    第四段：思考和啟示。
    通過這次培訓(xùn)，我深刻地認識到，農(nóng)村基層治理不僅僅是一項技術(shù)性工作，更是一項德政工作。只有政府和村委會通過廣泛調(diào)研、真實反映農(nóng)民訴求，為農(nóng)民群眾提供公正、高效的服務(wù)，才能夠建立起良好的農(nóng)村治理關(guān)系。同時，我們也需要創(chuàng)新農(nóng)村基層治理方式，逐漸實現(xiàn)依法治理和有效管理。只有如此，農(nóng)村基層治理才能夠真正服務(wù)于農(nóng)民群眾，推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    第五段：總結(jié)回顧。
    在這次培訓(xùn)中，我不僅學(xué)到了許多理論知識，還獲得了實踐經(jīng)驗和啟示。農(nóng)村基層治理這個廣闊而重要的領(lǐng)域，離不開以人民為中心的理念和依法治理的要求。只有通過理論學(xué)習(xí)和實踐探索相結(jié)合，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，讓農(nóng)村更加美麗、富裕和有活力。我將會把這次培訓(xùn)的收獲運用到實際工作中，為農(nóng)村基層治理事業(yè)貢獻自己的力量。同時，我也希望更多的人能夠關(guān)注和支持農(nóng)村基層治理，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標共同努力。
    通過這次培訓(xùn)，我清晰地認識到了農(nóng)村基層治理的重要性和緊迫性。只有充分發(fā)揮農(nóng)村群眾自治的主體作用，建立健全的農(nóng)村治理體系，才能夠推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為廣大農(nóng)民提供更好的服務(wù)和保障。我相信，在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會的共同努力，農(nóng)村基層治理會取得更大的成就，讓農(nóng)村更加美好。