一個良好的方案可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。方案設計需要具備可持續(xù)性，能夠適應未來的發(fā)展和變化。方案的評估和反饋是不可或缺的環(huán)節(jié)，以下是一些評估方法和技巧的分享。
    營商環(huán)境建設實施方案篇一
    本文目錄。
    為深入貫徹xx大、市委九屆四次全會、區(qū)委九屆三次全會和全市、區(qū)經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設動員大會精神，全面加強機關效能建設，根據區(qū)軟建工作領導小組《關于做好全區(qū)開展經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動自查自糾階段工作的安排意見》（盤軟發(fā)〔〕3號）文件精神，盤龍區(qū)統(tǒng)計局開展經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動已進入自查自糾階段，為較好完成自查自糾階段工作，鞏固和擴大學習教育階段成果，打牢督查推動階段工作基礎，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹黨的xx大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力解決我局機關效能方面存在的突出問題，促使各科室和普查中心進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供高效、優(yōu)質的服務。
    二、工作要求。
    通過自查自糾來鞏固和擴大學習教育階段成果，找準各科室在軟環(huán)境建設工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局干部職工切實改進工作方法，轉變工作作風，確保我局經濟社會軟環(huán)境建設活動取得實效。
    三、方法步驟。
    （一）、廣泛征求意見（3月20日至3月25日）。
    1、征求意見。通過交心談心、問卷調查等方式，征求上級領導、下屬單位和內部干部職工以及服務對象的意見，同時，通過設立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務對象的意見。
    2、梳理意見。對征求的意見，安排專人進行梳理和歸納，梳理意見時，要注意保持原意，做到“原汁原味”。局“軟建辦”要認真督查指導意見的收集、匯總、梳理和歸納工作。
    3、反饋意見。對征求的意見，在梳理歸類的基礎上，黨組和主要負責人要及時向班子成員如實反饋。對一般干部職工個人的意見，由單位分管領導負責反饋。
    （二）召開專題民主生活會（3月28日）。
    領導班子要召開專題民主生活會，對照征集到的意見，深入查找分析軟環(huán)境建設中存在的問題。重點查找以下幾個方面：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕?lián)L險、得過且過的思想。二是服務態(tài)度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題。四是辦事效率方面，是否存在工作程序繁瑣、時限過長、現場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相拖延時限的問題。五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查，甚至以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”等問題。六是嚴肅執(zhí)紀方面，各種影響和有礙經濟社會發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到嚴肅查處。召開專題民主生活會前，要提前兩天通過書面形式向區(qū)督導組和區(qū)“軟建辦”報告。主要領導的民主生活會發(fā)言提綱要經區(qū)分管領導和督導組長審核簽后報送區(qū)“軟建辦”。
    專題民主生活會結束后，要及時歸納整理，以書面形式在一定范圍內，將專題民主生活會的情況向干部、職工進行通報。
    （三）制定整改方案（4月1日至4月10日）。
    局班子和全局干部職工在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的單位和個人整改方案，并且認真抓好整改落實。在制定整改方案時，把總體安排和分步實施結合起來。對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響軟環(huán)境建設和我局形象的人和事，堅決果斷作出嚴肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。整改方案、情況通報于4月10日前報“區(qū)軟建辦”。
    （四）公開承諾。
    按照盤辦通〔〕10號、盤軟辦〔〕6號通知要求的承諾方式、對象、格式和內容，就我局抓好軟環(huán)境建設向社會作出公開承諾，接受廣大干部群眾和社會的監(jiān)督。
    （五）認真組織開展“六帶頭三服務兩促進”主題實踐活動。
    按要求制定具體計劃和措施。把加強和改進作風建設為切入點，促進各項工作任務的落實。通過各種辦法，豐富活動內容，拓展活動形式，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入服務對象了解社情民意，以實際行動改進政風、行風，積極為群眾做好事。
    （六）認真做好“兩集中”、“兩到位”改革（4月底前完成）。
    在壓縮精簡行政審批、行政收費事項，壓縮審批時限的基礎上，將部門審批服務職能向一個科（室）集中。
    （七）建立健全長效機制。
    建立健全軟環(huán)境建設各項制度，健全和完善“首問首辦責任制”、“一次性告知制”、“延時服務制”、“否定報批制”、“離替崗工作制”、“檢查報批制”、“勤廉公示制”、“有獎舉報制”、“軟環(huán)境建設情況通報制”、“軟環(huán)境建設考評制”等制度，并嚴格執(zhí)行。深化黨務政務公開工作，全面打造“陽光政務”。全面實行“一線工作法”和“工作成果倒逼辦法”。強化軟環(huán)境建設監(jiān)督檢查體系建設，加強軟環(huán)境建設領導的長效機制。
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    為貫徹落實區(qū)委十屆四次全會精神，深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進我區(qū)經濟和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉變和規(guī)范行政職能為核心，以建設服務型機關為契機，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關建設成為最具吸引力的現代化城市中心區(qū)，特提出如下實施方案：
    一、指導思想和工作原則。
    全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經濟發(fā)展的突出問題，以讓來南關投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質的服務為目標，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境，為建設新南關、發(fā)展新南關提供有力的保障。
    全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
    （一）齊抓共管，各負其責。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調的領導體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡和責任體系。
    （二）突出重點，全面推進。從本部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
    （三）標本兼治，務求實效。從嚴厲整治現實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
    二、工作重點和工作目標。
    今年全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點：
    （七）繼續(xù)深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
    今年全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標：經過全區(qū)上下的共同努力,在機關大力倡導和發(fā)揚“四辦”作風，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務環(huán)境,科學穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權責清晰的責任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
    三、方法步驟和主要任務。
    （一）組織準備階段（4月上旬）。
    健全組織領導機構，重新調整南關區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組,領導小組辦公室設在軟環(huán)境管理辦公室。明確領導小組及辦公室工作職責，建立健全各項工作制度，制定全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。
    工作方案。
    （二）工作準備階段（4月中下旬）。
    4月中旬開始，結合前階段的“建服務型機關”大討論，開展以“促進思想解放，營造良好環(huán)境，推進經濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學習市委、市政府關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責任意識。
    各單位、部門要根據區(qū)委、區(qū)政府的部署，結合本單位實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和。
    工作計劃。
    并于4月25日前將方案報到區(qū)軟環(huán)境管理辦公室（以下簡稱“區(qū)軟辦”）。
    （三）集中整治階段（4月末至9月末）。
    各單位、部門要對照7個工作重點方面，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。
    1、全面實行政務公開。實施“陽光政務”工程。要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離機制，成立專家咨詢委員會，政府作出重大決策前，要征詢專家咨詢意見，需要聽證和公示的，必須舉行聽證會和向社會公示。全區(qū)各單位、各部門的工作職責、辦事準則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務承諾、重大事項的辦理結果要全部向社會公開，提高行政權力運行的透明度。凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規(guī)范性文件草案以及其他重大決策，都要采取召開聽證會、開通熱線電話、公開登報等途徑，征求管理相對人的意見。機關工作人員要實行掛牌服務，自覺接受群眾監(jiān)督。加快政務信息化建設進程，強化電子政務傳播政務信息、受理政務咨詢、辦理政務事項的功能。
    承辦單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府信息化領導小組辦公室。
    負責人：吳新民、顧偉東。
    2、加強政策研究。充分發(fā)揮政研室的作用，對發(fā)展城區(qū)、經濟等重大問題進行超前和深入研究，進一步增強區(qū)委、政府決策的科學性和前瞻性。在用足、用活、用好上級各項政策的基礎上，充分借鑒外地可利用優(yōu)惠政策，進一步放寬準入機制，提高投資者創(chuàng)業(yè)的自由度，創(chuàng)新政策機制，逐步形成本區(qū)的政策優(yōu)勢。實行政策征詢和預告制度，在調整或出臺新政策前，要采取多種方式聽取企業(yè)、商家和各界意見。政策出臺后，要做好政策宣傳和解釋工作，確保群眾在較短時間掌握政策，廣大干部能準確解釋政策，企業(yè)能很好理解政策。
    承辦單位：區(qū)政研室、相關單位、部門。
    負責人：宋馳、相關單位、部門負責人。
    機制和誠信守諾激勵機制，努力形成濃厚的誠信氛圍，打造信用南關品牌。
    承辦單位：各單位、部門、駐區(qū)重點企業(yè)。
    負責人：各單位、部門負責人、駐區(qū)重點企業(yè)負責人。
    4、嚴格貫徹《行政許可法》。進一步清理行政許可事項。國家和省市明令取消的行政許可事項一律取消。清理后保留的行政許可事項要向社會公布，未經公布的行政許可事項一律廢止。依法界定行政許可主體。重新確定行政許可主體資格，凡是行政機關內設機構以自己名義實施許可的，或沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據自行委托實施行政許可的，堅決予以糾正。7月1日以前，要將行政許可主體部門名單向社會公布，未經公布的，一律不準實施行政許可。
    承辦單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局。
    負責人：顧偉東、李延。
    5、徹底杜絕“亂收費”行為。取消沒有法律、法規(guī)依據的行政事業(yè)性收費項目，取消國家和省、市已明令禁止的收費項目。對繼續(xù)保留的行政事業(yè)性收費項目，收費標準有彈性的按下限執(zhí)行，實際收費標準低于規(guī)定的按現行收費標準執(zhí)行。全面規(guī)范收費行為，所有經營性收費全部退出行政事業(yè)性收費管理范疇，收取行政事業(yè)性費用嚴禁搭車收取其他費用，嚴禁在行政執(zhí)法過程中為中介組織及其他企事業(yè)單位收費，嚴禁將應逐次收取的費用一次性收取。對部分公益性行業(yè)涉及群眾切身利益的特定商品，實行政府統(tǒng)一公開招標采購，并由物價部門核定出讓給用戶的加價率。學校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位和壟斷性行業(yè)，嚴禁自立收費項目或擅自提高收費標準。從xx年秋季開學時起，全區(qū)中小學校普遍實行義務教育收費“一費制”。編制全區(qū)統(tǒng)一的行政機關事業(yè)單位收費手冊，列明各有關部門的收費項目、計費標準。上手冊的項目必須是經區(qū)政府批準并予以公布的；未上手冊的項目，企業(yè)有權拒繳。行政事業(yè)單位向企業(yè)收費時，應當出具收費許可證件和收費手冊，未出具收費許可證和收費手冊、或不開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據的，企業(yè)有權拒繳。加強對農村稅費制度改革后減輕農民負擔的監(jiān)督檢查。
    負責人：顧偉東、張亞媚、孫麗萍、王萍、陳麗杰、盧振生、詹繼遠、齊艷輝。
    6、堅決取締“亂罰款”。禁止以創(chuàng)收為目的的罰款行為，從根本上治理“自費執(zhí)法”狀況。限制行政執(zhí)法人員自由裁量權，逐步取消手工填寫罰款數額的罰款方式，推行罰款文書格式化管理。嚴禁向下屬單位及個人下達罰款指標，取消任何形式鼓勵罰款的獎勵政策。對企業(yè)一般性違規(guī)行為，主要采取教育方式，也可實行“初犯不罰”的辦法，由執(zhí)法部門幫助整改。推行重點企業(yè)和項目大額收費罰款預告制度。各執(zhí)收執(zhí)罰部門對區(qū)屬重點企業(yè)或重點項目實施大額度罰款時要預先告之軟辦，在軟辦查核符合相關制度規(guī)定后方可進行。
    承辦單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)軟辦、相關單位、部門。
    負責人：陳桂林、鄧玉閣、陳麗杰、翟玉國、齊艷輝、相關單位、部門負責人。
    7、嚴格禁止“亂攤派”。行政機關及其工作人員不準利用職務之便向企業(yè)索要贊助、攤派費用、攤派報刊、安插人員，不準利用工作關系向企業(yè)承攬工程、推銷產品，不準接受企業(yè)提供的各種無償服務，不準強行要求企業(yè)接受各種有償服務。禁止行政機關隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費用的各類培訓班，確需舉辦的專業(yè)性培訓，要嚴格按照物價部門批準的收費標準收費。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦、區(qū)物價局。
    負責人：魏景華、齊艷輝、王萍。
    8、全面取消“亂檢查”。行政機關及其執(zhí)法單位到企業(yè)檢查，必須報區(qū)政府法制辦批準，并向企業(yè)出示區(qū)政府法制辦下發(fā)的檢查。
    通知書。
    沒有檢查通知書的檢查活動企業(yè)有權拒絕并舉報。加強對檢查活動的統(tǒng)籌安排對同一事項現由幾個部門進行檢查的原則上確定一個部門檢查或由幾個部門聯(lián)合檢查不得重復進行。
    承辦單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)軟辦。
    負責人：吳新民、顧偉東、齊艷輝。
    9、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府效能。對全區(qū)現行履行執(zhí)法職能的部門和事業(yè)單位進行資格審核和重新認定，取締未經法律、法規(guī)授權的行政機關執(zhí)法資格，堅決糾正沒有法律法規(guī)依據將行政執(zhí)法權向下屬事業(yè)單位延伸的行為。嚴格實行執(zhí)法資格認證制度，行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法。嚴肅執(zhí)法紀律，樹立公正、文明的執(zhí)法形象，嚴禁越權執(zhí)法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法。整頓行政執(zhí)法部門的統(tǒng)一著裝，取消未經國務院批準的統(tǒng)一著裝。落實行政執(zhí)法責任制，各級行政機關應依據各自的行政管理權限和法定職責，將執(zhí)法項目、執(zhí)法責任按照責權統(tǒng)一的原則分解細化，分別落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，實現法定職責與執(zhí)法崗位的有機結合，并定期對執(zhí)法質量進行考核。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局。
    負責人：魏景華、顧偉東、陳麗杰、翟玉國。
    10、加強宣傳和輿論監(jiān)督工作。要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳工作的重點，通過各種新聞媒體等大力宣傳南關區(qū)關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境的決心、政策和各項舉措，通過各種載體組織動員，使全區(qū)廣大干部群眾參與到環(huán)境建設宣傳的活動之中，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農村、大型公共場所、窗口單位、基層辦事機構等，全方位、多角度地宣傳軟環(huán)境建設的重要性，使軟環(huán)境建設的重要性深入人心。增強機關干部使命感、責任感，營造創(chuàng)一流區(qū)域環(huán)境的信心、決心和濃厚氛圍。同時挖掘培樹正面典型，提升層次，以點帶面，充分發(fā)揮典型的帶動作用。形成正確的輿論導向，要讓納稅人、單位、企業(yè)在經濟上有實惠，政治上有地位，社會上有聲譽。在全區(qū)樹立保護環(huán)境建設光榮，破壞環(huán)境建設可恥風氣。讓到南關興業(yè)可心、創(chuàng)業(yè)放心、生活舒心。
    承辦單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)軟辦。
    負責人：楊莉、齊艷輝。
    11、提高執(zhí)法人員整體素質。以建設服務型機關為載體，以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政許可法》為主要內容，對各級領導干部和重點執(zhí)法人員開展教育培訓，強化執(zhí)政為民觀念，進一步增強抓好軟環(huán)境建設的責任感、使命感和自覺性。
    承辦單位：區(qū)直機關黨工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局。
    負責人：胡繼軍、魏景華、袁艷平。
    12、取消“小金庫”。嚴禁黨政機關和事業(yè)單位以各種名義私設“小金庫”。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有行政事業(yè)性收費和罰款必須全額上繳財政，財政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從現在起，各單位要搞好自查自糾，已有的“小金庫”要立即封存，并在有關部門指導下進行徹底清理后予以取消；嚴厲查處利用“小金庫”違法違紀案件；嚴肅處理變相保留或新設“小金庫”行為。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局。
    負責人：魏景華、陳桂林、鄧玉閣。
    13、加強行業(yè)作風建設。繼續(xù)規(guī)范公安、稅務、工商、電業(yè)、交警大隊、建委、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局等窗口單位的作風建設。在四至五月份，區(qū)屬各職能部門、駐區(qū)“三權”在上等部門圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進行真心誠意的承諾，一是在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限上的提前承諾；二是在政策、法規(guī)規(guī)定的收費或罰款的彈性標準內，按最低限標準執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現親民、利民、為民的目的。努力提高服務效率和服務質量，加大行風案件的查處力度，嚴肅追究違反行業(yè)作風建設有關規(guī)定的行為和責任人員，確保窗口單位的作風建設再上一個新臺階。
    14、切實提高社區(qū)服務水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨，規(guī)范社區(qū)服務居民的方式方法，提高服務質量，完善服務內容，拓寬服務領域，使社區(qū)服務最大程度地貼近百姓、服務百姓、方便百姓，全力打造南關社區(qū)服務品牌。
    承辦單位：區(qū)社區(qū)工作指導辦公室。
    責任人：張維國。
    15、充分發(fā)揮公共服務中心作用。盡快啟動公共服務中心，開設便民服務熱線，集中搜集各種服務信息，形成共享資源，為企業(yè)和居民搭建服務平臺，提供超前、可靠、高質量的服務。
    承辦單位：區(qū)公共服務中心。
    負責人：戈玉平。
    16、深入搞好明查暗訪和雙評活動。軟環(huán)境管理辦公室要充分利用微攝等手段，堅持經常深入到企業(yè)、群眾中，深入到行政審批、行政執(zhí)法的現場中，深入到與司法、執(zhí)法有聯(lián)系的當事人中，深入到公共活動場所中，聽取群眾真實反映，察看軟環(huán)境建設真實情況，掌握干部真實表現，切實解決軟環(huán)境建設中存在的問題。突出查辦涉軟案件，對在微攝暗訪、企業(yè)和群眾投訴、督查檢查中發(fā)現的問題，做到有案必查，有查必清，查實必處，嚴格依據《關于嚴肅處理干擾阻礙經濟發(fā)展軟環(huán)境問題的辦法》，實施責任追究。凡因為防范、制止不力，造成違法違紀問題，追究相關領導責任。情節(jié)嚴重的要給予紀律處分，甚至辭退，典型的違紀案件要在全區(qū)通報曝光。創(chuàng)新軟環(huán)境評議機制，變“官評官”為“民評官”。建立軟環(huán)境建設綜合測評評委庫，改革評議辦法，通過公開承諾，辦好網頁，開設群眾投訴熱線，監(jiān)督檢查，日常評議（暗訪、下訪、抽樣、網調），年終問卷調查等方式，對駐區(qū)“三權”在上部門、區(qū)屬具有行政執(zhí)法權的部門、各窗口單位，集中評議最優(yōu)和最差單位。評議結果在全區(qū)范圍內公開，實行獎優(yōu)罰差。對群眾意見大、評議差的，要進行組織調整或向主管部門提出調整建議。
    承辦單位：區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)軟辦。
    負責人：王晨穎、袁艷平、齊艷輝。
    17、建立快速反應機制。全區(qū)各單位、各部門對本部門重大事項，特別是新出臺的政策、新引進的項目，要及時通過網絡、報表等形式向區(qū)軟環(huán)境管理辦公室報送。軟環(huán)境管理辦公室要及時梳理，快速反應，做好超前預測和服務。
    承辦單位：區(qū)政研室、區(qū)計經局、區(qū)經合局、相關單位、部門。
    負責人：宋馳、李堯、路志謙、相關單位、部門負責人。
    18、充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督檢查職能。分別組織區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)軟環(huán)境建設情況進行視察，聽取意見、改進工作。
    承辦單位：區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。
    負責人：徐桂榮、張宜民。
    19、實行經濟發(fā)展軟環(huán)境建設部門責任制。重新調整區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組，吸納重點企業(yè)和專業(yè)協(xié)會負責人進入領導小組。進一步明確和理順區(qū)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告之制度》、《大額罰款預告制度》等制度，完善內部運行機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。要把軟環(huán)境建設與開展服務型機關和崗位目標管理責任制相結合，保證區(qū)委、區(qū)政府關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境的各項任務落到實處。各單位、部門要把加強軟環(huán)境建設列入重要議事日程和工作考核內容。嚴格責任追究制，對抓軟環(huán)境建設不力，出現重大問題，造成嚴重后果的，嚴肅追究主要領導和相關人員責任。對嚴重影響和破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，要進行公開曝光。
    承辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦。
    負責人：魏景華、齊艷輝。
    20、建立和完善監(jiān)督制約機制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報。向社會公布受理舉報的地點和電話。要把涉軟案件納入紀檢監(jiān)察案件正常查處范圍之內，形成直訴快查速結的問題處理和辦案機制。重點查處以權謀私、有禁不止、行政不作為等涉軟案件。不管涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底。需要移交司法機關處理的，要迅速移交，依法嚴肅處理。進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)督力度，對企業(yè)和群眾反映的涉軟問題，有訴必接、有接必辦、有辦必復。
    承辦單位：區(qū)紀委、區(qū)軟辦。
    負責人：宋雨新、齊艷輝。
    21、建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由區(qū)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，有關部門按照職責范圍和分工，各負其責，協(xié)同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，應明確主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。要件件有回音，事事有著落。
    承辦單位：區(qū)軟辦、相關部門。
    負責人：齊艷輝、相關部門負責人。
    （四）檢查驗收階段（10月初至11月底）。
    1、由區(qū)軟環(huán)境管理辦公室統(tǒng)一組織，協(xié)調相關部門組成檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。
    2、10月份，區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組組織召開全區(qū)軟環(huán)境建設座談會，邀請外商和外地投資企業(yè)、區(qū)內重點企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商業(yè)戶代表和區(qū)工商聯(lián)領導參加，廣泛征求意見。
    3、11月份，召開全區(qū)軟環(huán)境建設存在問題通報會，請相關部門領導參加，面對面通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見，并向有關企業(yè)和群眾反饋情況。
    4、制定整治工作檢查驗收標準，對區(qū)重點部門整治工作進行檢查驗收，通報檢查結果。
    （五）鞏固完善階段（12月底至xx年1月）。
    組織民主評議，開展評比活動，公開評比結果，接受社會監(jiān)督。200x年1月，召開全區(qū)軟環(huán)境整治工作會議，總結集中整治情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全區(qū)整治軟環(huán)境工作不斷深入。
    四、組織領導。
    全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，成立工作領導小組，作為全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的領導機構。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)軟環(huán)境辦公室，負責改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和日常工作。
    南關區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組：
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    為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推進軟環(huán)境和機關作風建設，市疾控中心根據市委領導指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據按照市軟環(huán)境和機關作風建設領導小組安排，結合衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高服務質量、構建和諧醫(yī)患關系”及“學習實踐科學發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風建設六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
    一、活動安排。
    （一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
    （二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
    （三）總結提高階段（6月11日——6月30日）。
    （四）迎接督導檢查階段（7月1日——10月31日）。
    迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。
    二、具體要求。
    （一）加強領導，精心組織。
    （二）開展形式多樣的教育活動。
    （三）建立健全監(jiān)督制度。
    （四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
    市軟環(huán)境和機關作風建設領導小組辦公室投訴舉報電話：；市衛(wèi)生局投訴舉報電話：；市疾控中心投訴舉報電話2811500、2811200。
    營商環(huán)境建設實施方案篇二
    為進一步加強學校精神文明建設，堅持以強化學生自治管理創(chuàng)新工作為抓手，以迎接省政府教育督導評估工作為突破口，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現象為重點，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境、工作環(huán)境和學習、生活環(huán)境，扎實做好校園環(huán)境建設工作，特制定本方案。
    二、目標任務。
    1、強化學生自治管理的創(chuàng)新，分層次多層面召開學生會干部及班干部會議，增強對校園環(huán)境建設重要性的認識。
    2、加強校園衛(wèi)生治理工作，按時將校園公共場所的衛(wèi)生打掃好、維護好、保持好。
    3、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現象，還校園一個富有清潔、幽雅、美麗、有序的環(huán)境。
    4、做好校園的綠化、凈化、美化、硬化工作，特別要將垃圾處理好、污水處理好。
    5、加強飲食衛(wèi)生安全教育，教育學生不到校外流動攤點吃飯，將學生的生活習慣、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好。
    三、組織機構與職責。
    組長：
    副組長：
    成員：各班主任。
    主要職責：
    具體負責校園環(huán)境建設的安排布置協(xié)調指導工作。
    具體負責校園文化建設工作。
    具體負責校園綠化、美化和硬化工作。
    具體負責校園環(huán)境衛(wèi)生工作。
    具體負責各功能室衛(wèi)生工作。
    具體負責教職工生活區(qū)及綜合辦公樓衛(wèi)生。
    具體負責學生就餐區(qū)域衛(wèi)生的安排檢查。
    具體負責學生宿舍衛(wèi)生的安排檢查工作。
    各位班主任：在各處室的總體安排下具體負責相關的工作。
    四、辦公室、教室、寢室及衛(wèi)生責任區(qū)規(guī)范化管理要求。
    （一）辦公室清潔衛(wèi)生要求：
    1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
    2、門窗、燈管、電扇、電腦、電源線、插座及開關盒上無積塵；門窗明凈，無亂張貼；窗臺清潔，無雜物。
    3、窗簾：干凈整潔，按學校要求統(tǒng)一懸掛。
    4、墻壁：干凈、無灰塵污點，不得亂貼、亂掛東西。
    5、作業(yè)本、教具等擺放整齊，無亂堆放現象。
    6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學校統(tǒng)一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無多余的書籍、紙張等雜物，桌底無堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時，所坐的椅子必須歸位；整個辦公室沒有人的時候，門窗要上鎖。
    7、辦公室衛(wèi)生工具按照學校統(tǒng)一指定的位置擺放。
    8、辦公室的走廊、護欄保持清潔。
    （二）教室和教室外走廊區(qū)清潔衛(wèi)生要求。
    1、地面：干凈、無灰塵無污跡。
    2、門窗、燈、電扇：明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
    3、窗簾：干凈整潔、按學校要求統(tǒng)一懸掛，無出現故障長期沒有維護的現象。
    4、墻壁：干凈、無灰塵、無蜘蛛網等，其他要求如下：
    （1）除規(guī)范的學習園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
    （2）按學校統(tǒng)一要求，在指定的位置懸掛學校統(tǒng)一制作的國旗、班風、“三表”（作息時間表、課程表、值日表）等。
    （3）符合素質教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵性的標語口號，能體現濃郁的班級文化氛圍。
    5、學生課桌面必須干凈整齊，無亂放書籍、紙張等雜物。
    6、衛(wèi)生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。
    7、教室的所有用品必須干凈、無灰塵，統(tǒng)一擺放；教室走廊外的小花壇上無垃圾。
    8、講臺上的物品擺放整齊，教室內多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無亂張貼現象。
    9、黑板每天放學時擦干凈，黑板槽內無粉筆灰。
    10、教室內各宣傳版塊外框干凈無灰塵。
    （三）宿舍及走廊清潔衛(wèi)生要求。
    1、地面、走廊：清潔干凈，沒有泥沙、紙屑等雜物。
    2、門窗、燈、明亮、干凈、無灰塵；門窗無亂張貼，窗臺無雜物。
    3、室內外天花板沒有蜘蛛網跡。
    4、被辱、枕頭、衣服、鞋子等按規(guī)定擺放整齊。
    6、臉盆、牙具擺設整齊，衛(wèi)生間保持清潔。
    7、墻壁沒有出現亂貼、亂涂、亂掛等現象。
    8、室內環(huán)境布置優(yōu)雅，符合當代學生宿室文化建設要求。
    （四）公共場所、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
    1、公共場所清潔衛(wèi)生要求。
    （1）校園、門廳、臺階、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
    （2）校內廁所每天打掃兩次，小便池隨著打掃及時清理，做到無積水。
    （3）有垃圾桶的要定時清理，垃圾桶下面污垢要及時清理干凈。
    （4）花壇內無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
    （5）樓梯扶手及樓道護欄要定期擦洗，保持清潔。
    2、公共教室清潔衛(wèi)生要求。
    按照上述教室的衛(wèi)生標準評定。
    （五）師生個人衛(wèi)生要求。
    全體師生應養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。
    五、衛(wèi)生打掃及檢查。
    1、教室、宿舍、衛(wèi)生區(qū)、餐廳的打掃和檢查。
    每天常規(guī)打掃由政教處負責進行常規(guī)檢查，檢查結果納入校紅旗班級評比并納入班主任績效考核。
    2、其他公共場所及功能室打掃和檢查。
    其他公共場所衛(wèi)生工作由所屬處室負責檢查考評。
    六、校園綠化、硬化和美化工作。
    1、3月份，教師周轉宿舍前邊綠化面積600平方米，計劃植樹30棵，種花20棵，投資3萬元。
    2、4月份，教師周轉宿舍圍墻長70米，投資2.5萬元，初一教學樓到東邊廁所道路硬化180平方米，投資1.5萬元。
    3、4月份，新學生宿舍樓前硬化900平方米，投資6.3萬元，新宿舍樓東邊臺階800立方米，投資6萬元。
    4、5月份，新宿舍樓下水道及化糞池建設，投資8.5萬元，新宿舍樓后道路硬化240平方米，投資1.68萬元。
    5、5月份，操場周邊150米文化墻建設，投資5萬元。
    6、7月—8月份，宿舍、教室、餐廳內墻粉刷共18000平方米，投資14萬元。
    7、9月份，學校圍墻外、教室、原宿舍外墻粉刷2400平方米，投資1.8萬元。
    營商環(huán)境建設實施方案篇三
    為貫徹落實區(qū)委十屆四次全會精神，深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進我區(qū)經濟和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉變和規(guī)范行政職能為核心，以建設服務型機關為契機，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關建設成為最具吸引力的現代化城市中心區(qū)，特提出如下實施方案：
    全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是：以黨的十九大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經濟發(fā)展的突出問題，以讓來南關投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質的服務為目標，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境，為建設新南關、發(fā)展新南關提供有力的保障。
    全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
    （一）齊抓共管，各負其責。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調的領導體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡和責任體系。
    （二）突出重點，全面推進。從本部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
    （三）標本兼治，務求實效。從嚴厲整治現實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
    今年全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點：
    （七）繼續(xù)深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
    今年全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標：經過全區(qū)上下的共同努力,在機關大力倡導和發(fā)揚“四辦”作風，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務環(huán)境,科學穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權責清晰的責任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
    （一）組織準備階段（4月上旬）。
    健全組織領導機構，重新調整南關區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組,領導小組辦公室設在軟環(huán)境管理辦公室。明確領導小組及辦公室工作職責，建立健全各項工作制度，制定全區(qū)改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
    （二）工作準備階段（4月中下旬）。
    4月中旬開始，結合前階段的“建服務型機關”大討論，開展以“促進思想解放，營造良好環(huán)境，推進經濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學習市委、市政府關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責任意識。
    營商環(huán)境建設實施方案篇四
    為貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的決策部署，根據的通知》（__[__]105號）要求，學校研究決定開展校園內和周邊環(huán)境綜合整治工作?，F提出如下實施意見。
    一、指導思想。
    高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨政府決策，為扎實推進我鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、勞果畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，按照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系標準，緊密結合創(chuàng)森、創(chuàng)園、創(chuàng)文明城鎮(zhèn)，創(chuàng)省、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村等活動，大力開展學校內和周邊環(huán)境綜合整治，突出學校環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點，加強組織領導，科學制定規(guī)劃，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強化督促檢查，實行目標管理，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美的校園環(huán)境，著力提升學校教育教學質量，為推動我校又好又快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，構建和諧__學校而努力奮斗。
    二、整治重點。
    按照__委辦發(fā)[__]105號文件要求，結合學校實際，將學校運動場、中小學教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪確定為全校環(huán)境綜合整治的重點，其余各班、各村校點同時開展工作。各整治重點要按“四化”體系達標的要求進行整治，其余各班、各村校點要積極開展“四化”達標整治活動。
    三、整治目標。
    全校環(huán)境基本達到環(huán)境綜合整治“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求，使學校環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。
    四、整治步驟。
    整治時間：__年1月-__年3月，分三個階段進行。
    （一）展開階段（__年1月至__年2月）。
    1、工作目標。抓好學校容貌治理、學校運動場、中小學教樓、綜合樓后、校門梯步、走道、教師院和曹嘴、王坪、毛坪整潔工程、各村校、各班衛(wèi)生保潔等工作，力爭通過整治環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平普及衛(wèi)生和文明常識等方面取得明顯成效。
    2、具體工作。
    （1）本部整潔工程。一是清理中小學教樓、綜合樓后、教師院周圍、公廁垃圾和雜物，落實責任人進行日常和清掃。二是規(guī)范相關區(qū)域管理，清理亂貼亂畫。三是整治校院垃圾亂丟亂放、誰地吐壇現象，規(guī)范垃圾堆放和打掃。四是下大力整治向窗外亂果皮紙屑、雜物等。
    （2）校園清潔行動。一是結合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生建設要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)中的“清垃圾、清雜物”工作，重點清理教學樓后的紙屑、污泥，清理衛(wèi)生死角；廣泛開展“三掃兩檢兩設置”建設，即:早上掃、中午掃、下午放學掃，課間檢、發(fā)現垃圾檢，設置校園垃圾箱和教室垃圾藍。
    （3）衛(wèi)生和文明常識普及行動。全校師生共參與，作為班級、校點學月目標考核，同考、同獎、同懲。一是廣泛開展愛國衛(wèi)生運動的宣傳教育，充分利用各種宣傳手段、集會、宣傳櫥窗、宣傳欄等，宣傳愛國衛(wèi)生、愛護環(huán)境等常識。二是開展科學知識、衛(wèi)生知識和健康知識教育，引導師生提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，培養(yǎng)學生良好的生活習俗和衛(wèi)生習慣，自學搞好個人及周圍的清潔衛(wèi)生。三是重視未成年人衛(wèi)生文明教育，建設衛(wèi)生文明家庭和校園。四是開展“文明出行，平安回家”教育活動，教育學生在校內外遵守學生《守則》和《規(guī)范》、行走要遵守交通規(guī)則，愛護好公私財物。
    （二）深化階段（__年3月至__年12月）。
    1、工作目標。集中開展集校容校貌的整治和校園美化等專項治理工作，基本達到《四化體系》標準。加強精神文明建設，提升學生文明素質，實現校園環(huán)境優(yōu)美、學生行為良好，風貌協(xié)調，校園美化、校容整潔、師生文明的新氣象。
    2、具體工作。
    （1）校容校貌整治工程。一是進一步完善學校衛(wèi)生基礎設施。二是搞好校園內和周邊環(huán)境治理，鞏固整治學校衛(wèi)生死角的成果。三是規(guī)范騎車上學學生管理，有序停放自行車。四是加強學生亂丟紙屑管理，確保校園整潔。五是建立完善學校衛(wèi)生保潔巡邏隊，保證學校衛(wèi)生保潔落實到位。
    （2）校園美化工程。一是結合綠色學校建設相關要求，重點抓好校園綠化工作。突出抓好花臺、花園的栽培和管理。二是開展校園建筑風貌特色美化，并進行配套的道路硬化工作。三是開展校園環(huán)境整治工作，搞好校園綠化美化，著重治理亂丟亂扔、亂寫亂畫現象。
    （3）師生素質提升工程。一是廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列教育和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的氛圍，在全校師生中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風尚，提高師生的健康素質和生活質量。二是加強“愛護公共設施”教育和相關常識的宣傳普及，引導學生自覺愛護和科學利用公共設施。抵制和糾正不文明行為。三是廣泛開展“衛(wèi)生文學生”、“衛(wèi)生文明班級”的創(chuàng)建活動，切實把學校環(huán)境綜合整治工作融入全校性精神文明創(chuàng)建活動中。四是開展輿論監(jiān)督，對違背衛(wèi)生文明、錯誤言行和丑陋現象進行批評和引導。
    （三）提高階段（__年1月至__年3月）。
    1、工作目標。結合整治工程實踐，重點抓好完善設施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制，形成學校容校貌整潔、校園環(huán)境改善、學校管理有序、師生素質提高的良好局面。
    2、具體工作。
    （1）開展“完善提高、健全機制”活動。一是要結合整治工程實踐，對照既定的整治標準進行完善、補充，在日常保潔、經費保障和資金投入、問責、督查指導、全員參與、輿論監(jiān)督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制。二是在總結前段時間得失的基礎上，按照學校環(huán)境綜合整治的要求，依法制定班約班規(guī)，并引導學生自覺遵守，提高衛(wèi)生文明和學生道德修養(yǎng)，鞏固、發(fā)展學校環(huán)境綜合整治成果。
    （2）開展典型教育示范活動。總結學校環(huán)境綜合整治的先進經驗，評比表彰環(huán)境綜合整治先進單位和個人，樹立一批衛(wèi)生文明、道德高尚的先進個人和集體，全面提升學校師生的衛(wèi)生素質和道德修養(yǎng)。
    五、工作要求。
    （一）加強領導，建立機制。為組織開展好全校環(huán)境綜合整治，學校成立__鎮(zhèn)學校環(huán)境綜合整治領導組，由學校支部書記、學校校長任組長，副校長馮衛(wèi)東、伍賢貴任副組長，支部副書記余兆金，工會主席張祖德，中層干部尚文杰、唐國富、王乾春、高澤林、龍維彬、胡彬、徐祖良和村完小負責人為成員，負責領導全校環(huán)境綜合整治工作。領導組下設辦公室，由后勤主任徐祖良兼任辦公室主任，承擔日常工作。領導組要對整治范圍、內容、標準、時間安排等作出詳細計劃，落實整治措施和目標，科學籌劃、精心組織，有序推進，務求實效。
    （二）落實資金。學校根據整治工作需要，落實資金，建立經費保障機制，加大對學校環(huán)境整治和改造的投入；根據有關規(guī)定和工作需要，完善各班衛(wèi)生工作制度和衛(wèi)生設施。
    （三）深入宣傳，全員參與。各村完小、各班、各部門要制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，形成全校廣泛關注學校環(huán)境綜合整治的濃厚輿論氛圍。采取多種形式，宣傳學校環(huán)境綜合整治的重要意義、具體措施和重要作用，教育引導師生轉變生活習俗，提高環(huán)境意識，恪守公民道德；采取多種形式開展相關知識、常識的普及教育，讓全校師生深入了解、積極支持、主動參與整治工作，自覺愛護整治成果，堅決制止、糾正有損學校環(huán)境的不文明行為；要結合開展愛國衛(wèi)生運動和精神文明建設等主題活動，動員全校師生共同建設清潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更好地為提高學習質量報務，為學校發(fā)展服務。
    （四）強化督導，嚴格問責。學校環(huán)境綜合整治領導組及其辦公室要加強督促，分析進展，解決問題，推進工作。要將整治工作納入效能建設工作，加強對重點區(qū)域的督促和指導，采取多種方式查找問題，督促整改，總結經驗。各部門要密切配合、齊抓共管，要解剖典型，分類指導。將學校環(huán)境綜合整治工作納入年度目標管理，實行目標責任制和責任追究制，對完成目標和認真履行職責的，要進行表彰和獎勵；對未完成目標的，要按有關規(guī)定追究責任，確保整治工作在我校取得優(yōu)異成績。
    營商環(huán)境建設實施方案篇五
    全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質的服務為目標，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供有力的保障。
    (一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。
    (二)齊抓共管，各負其責。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協(xié)調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。
    (三)突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學發(fā)觀引領大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
    (四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發(fā)展的各項措施、制度。
    全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點：
    (一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。
    (二)轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。
    (三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法等問題。
    (四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。
    (五)加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
    (六)整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
    (七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。
    (八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
    (一)調查研究和準備階段。
    由鎮(zhèn)紀委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環(huán)境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。
    (二)宣傳動員階段。
    召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設工作任務。
    (三)整治問題階段。
    各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。
    1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作機構。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組。領導小組定期召開協(xié)調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構選配業(yè)務能力強的領導和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
    2、實行軟環(huán)境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結合工作實際，找準軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設工作目標責任制，把軟環(huán)境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。
    3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務大廳辦理，一站式服務。
    4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合公安機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
    5、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監(jiān)督檢查。
    6、加強機關思想作風建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮(zhèn)開展的“學、做、創(chuàng)”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環(huán)境建設工作的各項重點任務落實。
    (四)檢查總結階段。
    1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。
    2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業(yè)和群眾反饋情況。
    3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作會議，總結軟環(huán)境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作不斷深入。
    全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，成立經濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室(治理經濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調和日常工作。
    營商環(huán)境建設實施方案篇六
    軟環(huán)境建設實施方案怎么制定?那么，下面請看本站小編給大家整理收集的軟環(huán)境建設實施方案相關范文，供大家閱讀參考。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風、廉潔高效、誠信守諾、服務發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務優(yōu)質、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機關”，為進一步轉變工作作風，提高工作效率、服務質量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環(huán)境建設，為助推全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻。
    軟環(huán)境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀律。思想上要達到市委、市政府有關軟環(huán)境建設的規(guī)定和要求，自覺做到內化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關心軟環(huán)境，事事關系軟環(huán)境，處處體現軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    1、加強制度建設。嚴格執(zhí)行首問負責制、崗位責任制限時辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務承諾制、責任追究制等。
    規(guī)章制度。
    形成結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的機制堅持用制度管人用制度管權、用制度管事。
    2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經常化，進一步增強干部職工的服務意識，改進工作作風，提高工作效率。
    3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設活動為契機，進一步提升僑務部門的形象。一是深入開展優(yōu)質服務處室創(chuàng)建活動，在全辦現有三個處室中積極培育和選樹先進典型;二是利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設的先進個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫(yī)院服務僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務。
    4、嚴格監(jiān)督考核。切實解決“三亂”等不正之風，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風廉政建設作為年終考核干部的重要內容之一，對因服務態(tài)度、服務質量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
    5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網站、投訴箱等平臺，積極開展領導干部大接訪活動，進一步健全完善投訴網絡，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
    6、加強機關作風建設。一是以“六個最”即辦事理念最先進，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領導干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做到辦事要公、作風要實、為政要廉。
    1、強化組織領導，落實工作責任。建立健全領導責任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領導負責其主管處室，把黨風廉政建設和軟環(huán)境建設與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制;軟環(huán)境建設辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進行整改。
    2、嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責力度，做到發(fā)現一起，查處一起。
    3、注重宣傳引導，營造良好氛圍。為保證此項工作達到預期效果，各分管領導要深入責任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進度，科學指導，抓好典型，充分利用辦網站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設過程中的好做法、好經驗進行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設成為全辦上下的共識和自覺行動。
    為不斷擴大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項目建設水平，進一步提高服務質量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進開發(fā)區(qū)經濟快速發(fā)展，特制定如下實施方案。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步增強服務意識、大局意識、創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設，進一步確立“項目是本、企業(yè)至上”的服務理念，深入開展“五型”機關建設，推動全區(qū)經濟快速發(fā)展。
    (一)進行廣泛宣傳，提高認識。
    在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設工作進行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認識。強化全員參與意識，調動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設工作中來，在全區(qū)內形成領導重視、層層發(fā)動、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設局面，確保軟環(huán)境建設工作抓出實效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
    (二)加強機關建設，解決突出問題。
    為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進一步加強機關建設，以強有力的機關建設推動開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設工作順利進行。
    1、強化機關作風建設。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風氣活動，切實轉變工作作風，提高工作效率。
    2、加強教育管理。加強機關內部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務部門工作人員的教育管理，建立健全內部考核評議機制，落實責任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
    4、搞好服務效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務情況進行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務情況隨時評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進行評議。設立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調離崗位等方式進行處理。
    5、加強督察工作。設立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進行督察;二是對重點項目建設開展進行跟蹤督察，嚴查拖拉、推諉、扯皮現象，嚴查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進行督察，不斷提高工作效率和工作質量，以促進各項工作的順利落實。
    (三)提高服務效能，提供優(yōu)質服務。
    圍繞以企業(yè)滿意為目標，以項目建設為重點，牢牢跟蹤項目，狠抓服務水平，進一步更新服務理念，完善服務功能，創(chuàng)新服務手段，提高服務質量。
    1、實行領導和機關干部包企包項責任制。領導班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項目，隨時幫助解決建設中出現的各種問題。
    2、實行周工作調度制。對開發(fā)區(qū)的各項工作通過周調度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責任意識，從而有效推進各項工作的開展。
    3、優(yōu)化辦事流程。實行“一快三通”，對項目建設中出現的新情況要做到反應迅速、決策及時，對工作運轉時出現的不順問題要及時“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實提高服務效率。
    4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責、工作流程、辦事程序、收費標準、辦事時限、承諾事項、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設。
    5、實行保姆式服務。對投資項目，指定專人負責協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務。
    6、進一步落實首問負責制和首辦負責制。對來辦事的項目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導”服務，即來有應聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導。切實將首問負責制和首辦負責制落實到實處。
    7、推行“ab崗無缺位服務”。在重要部門實行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補，確保為企業(yè)為群眾服務無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
    (四)加強組織領導，明確責任分工。
    各部門要高度重視經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，認真總結和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設計劃和目標，采取有效措施，把軟環(huán)境建設工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設工作領導小組，落實責任，實行主要領導負總責，分管領導分工負責，部門領導具體負責，工作人員各負其責的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負責、齊抓共管、層層落實的工作局面。
    營商環(huán)境建設實施方案篇七
    透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、推薦。下面是小編為大家整理的“軟環(huán)境建設實施方案”。本內容為大家提供參考。希望對您有所幫助。
    一、工作目標。
    按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進一步改善作風，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經濟又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務及時間安排。
    (一)自查自糾，扎實整改。
    按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關于車輞鎮(zhèn)集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問題，個性是領導干部作風影響軟環(huán)境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
    深入開展“九查九糾”活動：一查職責心差，糾正職責心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔職責的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，個性是“中梗阻”嚴重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機制。
    1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、
    崗位職責。
    制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。
    2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的資料和服務承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發(fā)給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領導匯報。
    4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內，在辦理相關手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀守法，具有必須生產規(guī)模和發(fā)展前景，經濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領導定點聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準”規(guī)定：一不準到企業(yè)吃飯;二不準向企業(yè)伸手要一分錢;三不準向企業(yè)拉贊助;四不準隨意到企業(yè)檢查;五不準干涉企業(yè)內部管理。
    三、工作要求。
    (一)深入學習發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關心軟環(huán)境建設，全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    (二)構建職責體系。成立軟環(huán)境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確職責。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發(fā)動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮(zhèn)主要領導匯報督查狀況。
    (四)加大督辦力度。根據督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其職責。
    (五)認真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設狀況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：
    1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環(huán)境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。
    因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當前個性要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律知識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規(guī)律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環(huán)境建設先進地區(qū)的經驗和做法的學習，提高服從服務于經濟社會發(fā)展的服務意識。
    為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織，固定時間學習，固定人員參加，在學習的基礎上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學習教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。
    2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環(huán)境建設的一個關鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認真學習相關法律、法規(guī)，深入實際進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統(tǒng)一。
    建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范、約束領導干部和工作人員的行為，推動機關作風和工作作風的轉變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發(fā)生，真正實現依法行政執(zhí)法為民、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
    4、嚴格監(jiān)督，在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權力，要想使行政權力規(guī)范地使用就務必使權力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內部監(jiān)督機制。各部門都務必要制定工作職責規(guī)定，明確部門、部門的領導人的行政職責和事后監(jiān)管職責。要教育干部，教育群眾，促進我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉。
    加大軟環(huán)境治理力度，還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設取得實實在在的效果。要繼續(xù)加強對機關干伍的教育整頓，透過法律學習業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，努力把機關干伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法嚴明的軟環(huán)境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。
    5、加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態(tài)度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設取得明顯成效。
    一、指導思想和工作原則。
    全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質的服務為目標，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供有力的保障。
    (一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。
    (二)齊抓共管，各負其責。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協(xié)調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。
    (三)突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學發(fā)觀引領大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
    (四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經濟發(fā)展的各項措施、制度。
    二、整治重點和工作目標。
    全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點：
    (一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。
    (二)轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。
    (三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法等問題。
    (四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。
    (五)加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按。
    合同。
    辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
    (六)整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
    (七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。
    (八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
    三、方法步驟和主要任務全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，20xx年共分四個階段進行：
    (一)調查研究和準備階段。
    由鎮(zhèn)紀委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調研，廣泛聽取關于軟環(huán)境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。
    (二)宣傳動員階段。
    召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設工作任務。
    (三)整治問題階段。
    各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點問題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。
    1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作機構。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組。領導小組定期召開協(xié)調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構選配業(yè)務能力強的領導和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
    2、實行軟環(huán)境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結合工作實際，找準軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設工作目標責任制，把軟環(huán)境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。
    3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務大廳辦理，一站式服務。
    4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合機關深入開展嚴打斗爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
    5、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點后減輕農民負擔的監(jiān)督檢查。
    6、加強機關思想作風建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮(zhèn)開展的“學、做、創(chuàng)”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環(huán)境建設工作的各項重點任務落實。
    (四)檢查總結階段。
    1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結果。
    2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關企業(yè)和群眾反饋情況。
    3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作會議，總結軟環(huán)境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作不斷深入。
    四、組織領導。
    全鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導，成立經濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室(治理經濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調和日常工作。
    一、工作目標。
    按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經濟又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務及時間安排。
    (一)自查自糾，扎實整改。
    按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關于車輞鎮(zhèn)集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環(huán)境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
    深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔責任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機制。
    1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。
    2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發(fā)給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。
    4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內，在辦理相關手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產規(guī)模和發(fā)展前景，經濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領導定點聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準”規(guī)定：一不準到企業(yè)吃飯;二不準向企業(yè)伸手要一分錢;三不準向企業(yè)拉贊助;四不準隨意到企業(yè)檢查;五不準干涉企業(yè)內部管理。
    三、工作要求。
    (一)深入學習發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關心軟環(huán)境建設，全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    (二)構建責任體系。成立軟環(huán)境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮(zhèn)主要領導匯報督查情況。
    (四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。
    (五)認真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關部門。通過鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：
    1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環(huán)境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
    2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環(huán)境建設的一個關鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    營商環(huán)境建設實施方案篇八
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風、廉潔高效、誠信守諾、服務發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務優(yōu)質、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機關”，為進一步轉變工作作風，提高工作效率、服務質量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環(huán)境建設，為助推全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻。
    軟環(huán)境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀律。思想上要達到市委、市政府有關軟環(huán)境建設的規(guī)定和要求，自覺做到內化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關心軟環(huán)境，事事關系軟環(huán)境，處處體現軟環(huán)境，時時注意軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    1、加強制度建設。嚴格執(zhí)行首問負責制、崗位責任制限時辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務承諾制、責任追究制等規(guī)章制度，形成結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權、用制度管事。
    2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進“四個一”活動制度化、規(guī)范化、經?；M一步增強干部職工的服務意識，改進工作作風，提高工作效率。
    3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設活動為契機，進一步提升僑務部門的形象。一是深入開展優(yōu)質服務處室創(chuàng)建活動，在全辦現有三個處室中積極培育和選樹先進典型;二是利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設的先進個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫(yī)院服務僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務。
    4、嚴格監(jiān)督考核。切實解決“三亂”等不正之風，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風廉政建設作為年終考核干部的重要內容之一，對因服務態(tài)度、服務質量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
    5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網站、投訴箱等平臺，積極開展領導干部大接訪活動，進一步健全完善投訴網絡，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
    6、加強機關作風建設。一是以“六個最”即辦事理念最先進，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動;二是繼續(xù)開展領導干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做到辦事要公、作風要實、為政要廉。
    1、強化組織領導，落實工作責任。建立健全領導責任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領導負責其主管處室，把黨風廉政建設和軟環(huán)境建設與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制;軟環(huán)境建設辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對性地進行整改。
    2、嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問責力度，做到發(fā)現一起，查處一起。
    3、注重宣傳引導，營造良好氛圍。為保證此項工作達到預期效果，各分管領導要深入責任處室，了解情況，掌握動態(tài)，把握進度，科學指導，抓好典型，充分利用辦網站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動園地等載體，及時把全辦在軟環(huán)境建設過程中的好做法、好經驗進行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設成為全辦上下的共識和自覺行動。
    營商環(huán)境建設實施方案篇九
    為了認真貫徹落實全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議和市紀委十屆五次全會精神，根據《20xx年全市軟環(huán)境建設和糾風工作實施方案》、全市教育工作會議和市教育局委員會一屆九次全委（擴大）會議的安排部署，現就20xx年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設和糾風工作制定本方案。
    20xx年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設和糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、市紀委十屆五次全會和全市深入推進軟環(huán)境建設工作會議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費中的突出問題為重點，以加強“四風”建設為載體，以查處違紀案件為重要措施，以行風評議為主要手段，堅持標本兼治、糾建并舉，堅決糾正破壞軟環(huán)境建設和損害群眾利益的不正之風問題，切實維護群眾切身利益，為促進全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。
    （一）推進軟環(huán)境建設，切實解決影響教育形象的突出問題。
    1、深入開展教育“三亂”的專項治理。開展春秋兩季教育亂收費專項治理和寒暑假專項整治亂辦班、亂補課行動，重點查處教育亂收費案件，建立健全教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實解決群眾關心的熱點難點問題，維護群眾的切身利益，樹立教育良好形象。
    2、深入開展政務公開、校務公開活動。以市、縣（市）區(qū)教育網和各學校校園網為主要載體，進一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機制，堅持公開內容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項、領導干部重要事項、組織人事工作事項、財物管理事項、教職員工切身利益事項、學生管理工作事項以及需要公開的其它事項及時公開，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，提升群眾滿意度。
    3、健全完善制度，強化監(jiān)督檢查，抓好行政效能監(jiān)察。強化對行政權力的監(jiān)督制度建設，使每項權力運行的環(huán)節(jié)和每個工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調配合，推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行《鞍山市機關效能建設“五條禁令”》情況，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風，嚴肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務實、高效的機關形象。
    4、加強執(zhí)法監(jiān)察工作，切實做好源頭防范。開展對教育改革發(fā)展政策、任務和舉措以及涉及人、財、物等重點領域的監(jiān)督檢查。堅持并完善以中考招生為重點的“陽光工程”，加強對各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的各個環(huán)節(jié)，堅持做到紀檢監(jiān)察人員全程參與，同時邀請市紀檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點問題的監(jiān)督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點的好經驗、好做法，對新生分班進行全程監(jiān)察，杜絕重點班、尖子班、關系班，深入推進小學入學和小學升初中分班規(guī)范化、公開化，推進義務教育均衡發(fā)展。
    （二）以進一步規(guī)范教育收費行為為重點，深入推進糾風專項治理工作。
    1、開展“四風”建設活動。在全系統(tǒng)內，廣泛開展以加強校風建設、學風建設、教風建設和作風建設為主要內容的“四風”建設活動，促進教育行風建設工作再上新臺階，促進全市教育整體工作上水平（活動方案另發(fā)）。
    2、加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度。加強對教育經費投入和使用的監(jiān)督檢查，確保各級政府按時足額撥付義務教育階段學校的公用經費，嚴禁擠占、挪用、截留、平調教育經費，嚴禁越權審批、立項、定價；加強對義務教育經費保障機制改革各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，嚴禁各類學校以家長委員會的名義向學生收取任何費用。
    3、進一步規(guī)范中小學代收費、服務性收費行為。重點解決義務教育階段擇校亂收費、學校食堂飯菜質次價高、教輔材料散濫、服務性收費代收費不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費等問題。
    4、進一步規(guī)范辦學行為。鞏固我市義務教育階段規(guī)范辦學行為的成果，繼續(xù)堅持“就近免試入學”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴格控制在國家和省要求的比例之內。嚴禁高中在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學生收取借讀費；對民辦教育機構的亂辦班、無證辦班行為，嚴肅查處，堅決取締。
    5、深入開展違規(guī)補課專項整治行動。認真受理群眾舉報，嚴肅查處中小學在職教師亂辦班亂補課行為；按照“八條處罰規(guī)定”，嚴肅處理違規(guī)補課的中小學教師。對性質惡劣、影響嚴重的頂風違紀人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項治理行動。
    （三）充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，形成齊抓共管教育行風工作的輿論氛圍。
    通過民心網舉報投訴平臺、行風和軟環(huán)境公開舉報電話，受理群眾舉報投訴。充分發(fā)揮教育行風和軟環(huán)境建設監(jiān)督員、師德師風監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風建設等形式，聽取社會各界對教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設意見和建議。充分利用電臺、電視臺、電話、報紙等載體與群眾互動，適時走進《行風熱線》直播節(jié)目和《關注軟環(huán)境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯(lián)系，促進作風轉變。
    （四）加大工作力度，堅決查辦違法違紀案件。
    1、加強信訪舉報工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領導干部定期接待來訪群眾制度》，切實做好新時期的信訪舉報工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報及時辦理，及時反饋，及時查處。
    2、進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，以實際行動取信于民。
    3、充分發(fā)揮民心網作用，服務和推進教育糾風工作。高度重視民心網辦件工作，一把手親自抓，分管領導具體抓，明確責任，層層把關，高質量辦理群眾通過民心網反映的訴求問題。把受理糾風專項治理問題的舉報、投訴作為重點，切實解決好群眾反映的不正之風問題。對群眾不滿意的問題，實行再次辦理，有效促進問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報送渠道，提高信息質量，擴大鞍山教育糾風工作在全省的影響。
    1、加強組織領導，認真落實責任。要把糾風工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領導。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，實施三級簽狀，層層落實責任，抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設和糾風工作。堅持和完善教育系統(tǒng)行風評議活動（評比方案見附件），繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣、示范校活動。
    2、強化案件查處，嚴格責任追究。要堅持以查促糾的原則，把查處案件作為推動糾風工作的重要手段，建立查處不正之風問題的快速反應機制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風違紀案件情況作為評價各單位糾風工作的重要內容。
    3、注重制度建設，加強源頭防治。要把制度建設作為糾風工作的一項重要基礎工作來抓，堅持用制度管事、管權、管人。要加強調查研究，及時發(fā)現苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法制化建設，努力從根本上預防和解決不正之風問題。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十
    為不斷擴大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項目建設水平，進一步提高服務質量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進開發(fā)區(qū)經濟快速發(fā)展，特制定如下實施方案。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步增強服務意識、大局意識、創(chuàng)新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設，進一步確立“項目是本、企業(yè)至上”的服務理念，深入開展“五型”機關建設，推動全區(qū)經濟快速發(fā)展。
    (一)進行廣泛宣傳，提高認識。
    在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設工作進行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認識。強化全員參與意識，調動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設工作中來，在全區(qū)內形成領導重視、層層發(fā)動、齊抓共管、人人參與的'軟環(huán)境建設局面，確保軟環(huán)境建設工作抓出實效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
    (二)加強機關建設，解決突出問題。
    為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進一步加強機關建設，以強有力的機關建設推動開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設工作順利進行。
    1、強化機關作風建設。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風氣活動，切實轉變工作作風，提高工作效率。
    2、加強教育管理。加強機關內部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務部門工作人員的教育管理，建立健全內部考核評議機制，落實責任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
    4、搞好服務效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務情況進行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務情況隨時評，統(tǒng)一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進行評議。設立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調離崗位等方式進行處理。
    5、加強督察工作。設立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執(zhí)行情況進行督察;二是對重點項目建設開展進行跟蹤督察，嚴查拖拉、推諉、扯皮現象，嚴查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進行督察，不斷提高工作效率和工作質量，以促進各項工作的順利落實。
    (三)提高服務效能，提供優(yōu)質服務。
    圍繞以企業(yè)滿意為目標，以項目建設為重點，牢牢跟蹤項目，狠抓服務水平，進一步更新服務理念，完善服務功能，創(chuàng)新服務手段，提高服務質量。
    1、實行領導和機關干部包企包項責任制。領導班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項目，隨時幫助解決建設中出現的各種問題。
    2、實行周工作調度制。對開發(fā)區(qū)的各項工作通過周調度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責任意識，從而有效推進各項工作的開展。
    3、優(yōu)化辦事流程。實行“一快三通”，對項目建設中出現的新情況要做到反應迅速、決策及時，對工作運轉時出現的不順問題要及時“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實提高服務效率。
    4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責、工作流程、辦事程序、收費標準、辦事時限、承諾事項、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設。
    5、實行保姆式服務。對投資項目，指定專人負責協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務。
    6、進一步落實首問負責制和首辦負責制。對來辦事的項目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導”服務，即來有應聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導。切實將首問負責制和首辦負責制落實到實處。
    7、推行“ab崗無缺位服務”。在重要部門實行崗位排序，推行ab崗制度，a崗不在時b崗遞補，確保為企業(yè)為群眾服務無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
    (四)加強組織領導，明確責任分工。
    各部門要高度重視經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，認真總結和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設計劃和目標，采取有效措施，把軟環(huán)境建設工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設工作領導小組，落實責任，實行主要領導負總責，分管領導分工負責，部門領導具體負責，工作人員各負其責的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負責、齊抓共管、層層落實的工作局面。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十一
    按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經濟又好又快地發(fā)展。
    (一)自查自糾，扎實整改。
    按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關于車輞鎮(zhèn)集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環(huán)境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務對象參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
    深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔責任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機制。
    1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。
    2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發(fā)給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的`去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。
    4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內，在辦理相關手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產規(guī)模和發(fā)展前景，經濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領導定點聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準”規(guī)定：一不準到企業(yè)吃飯;二不準向企業(yè)伸手要一分錢;三不準向企業(yè)拉贊助;四不準隨意到企業(yè)檢查;五不準干涉企業(yè)內部管理。
    (一)深入學習發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關心軟環(huán)境建設，全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    (二)構建責任體系。成立軟環(huán)境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮(zhèn)主要領導匯報督查情況。
    (四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。
    (五)認真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關部門。通過鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：
    1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環(huán)境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
    2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環(huán)境建設的一個關鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十二
    按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進一步改善作風，打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經濟又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務及時間安排。
    (一)自查自糾，扎實整改。
    按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關于集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關于車輞鎮(zhèn)集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問題，個性是領導干部作風影響軟環(huán)境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事。
    深入開展“九查九糾”活動：一查職責心差，糾正職責心差、事業(yè)心不強，?；^，不承擔職責的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，個性是“中梗阻”嚴重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度，建立長效機制。
    1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、崗位職責制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。
    2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關政務公開的資料和服務承諾，并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發(fā)給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況，并向主要黨政領導匯報。
    4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內，在辦理相關手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務對象，堅決做到服務到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀守法，具有必須生產規(guī)模和發(fā)展前景，經濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領導定點聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準”規(guī)定：一不準到企業(yè)吃飯;二不準向企業(yè)伸手要一分錢;三不準向企業(yè)拉贊助;四不準隨意到企業(yè)檢查;五不準干涉企業(yè)內部管理。
    三、工作要求。
    (一)深入學習發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要好處，努力營造人人關心軟環(huán)境建設，全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    (二)構建職責體系。成立軟環(huán)境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確職責。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發(fā)動、征求意見、整改措施落實狀況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮(zhèn)主要領導匯報督查狀況。
    (四)加大督辦力度。根據督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其職責。
    (五)認真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設狀況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果。
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮(zhèn)經濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：
    1、在思想認識上有新突破。目前，在領導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個別人還認為，“軟環(huán)境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。
    因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。當前個性要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律知識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規(guī)律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環(huán)境建設先進地區(qū)的經驗和做法的學習，提高服從服務于經濟社會發(fā)展的服務意識。
    為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織，固定時間學習，固定人員參加，在學習的基礎上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學習教育流于形式，專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試，并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。
    2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環(huán)境建設的一個關鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認真學習相關法律、法規(guī)，深入實際進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統(tǒng)一。
    建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規(guī)章制度規(guī)范、約束領導干部和工作人員的行為，推動機關作風和工作作風的轉變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發(fā)生，真正實現依法行政執(zhí)法為民、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
    4、嚴格監(jiān)督，在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權力，要想使行政權力規(guī)范地使用就務必使權力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內部監(jiān)督機制。各部門都務必要制定工作職責規(guī)定，明確部門、部門的領導人的行政職責和事后監(jiān)管職責。要教育干部，教育群眾，促進我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉。
    加大軟環(huán)境治理力度，還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設取得實實在在的效果。要繼續(xù)加強對機關干伍的教育整頓，透過法律學習業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，努力把機關干伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法嚴明的軟環(huán)境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。
    5、加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態(tài)度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設取得明顯成效。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十三
    為貫徹落實市委、市政府關于開展“環(huán)境提升年”活動的總體要求，配合全市“環(huán)境提升年”活動的開展，不斷提升環(huán)境質量，推動安監(jiān)局環(huán)境建設上檔升級，現就深入開展“環(huán)境提升年”活動制定如下實施方案：
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以優(yōu)化“三種環(huán)境”為載體，以創(chuàng)建文明機關為動力，以提高“三個文明”建設總體水平和文明程度為目標，突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線，全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領導滿意的服務型機關。
    二、組織領導。
    為確?！碍h(huán)境提升年”活動的順利實施，成立由史玉林局長為組長，分管副局長為副組長，各科室、大隊主要負責人為成員的活動領導小組，宏觀管理并指導活動的開展，搞好信息和經驗交流，檢查、監(jiān)督和評估工作的開展情況。“環(huán)境提升年”活動領導小組辦公室，設在局辦公室，負責組織、協(xié)調、處理活動開展過程中的日常事物。
    三、重點工作及措施。
    1、堅持依法行政，依法管理。結合國家頒布的、、等法律，依法行政，依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點，擴大經營范圍，增加服務項目，解決群眾關心的熱點難點問題。
    2、開展創(chuàng)建學習型機關活動。整合機關學習資源，健全和完善機關學習制度，構建較完善的終身學習教育體系，以創(chuàng)建學習型機關為重點，結合工作實際，以創(chuàng)新學習為載體，開展豐富多彩、的學習教育活動，組織、指導機關人員走上終身學習，全面提高機關整體素質。年內組織4—6次與安全生產相關的法律法規(guī)考試，考試成績列入年底業(yè)績考核。
    3、轉變工作作風，不斷提高服務質量。按照上級的統(tǒng)一部署，做好全市近200家非煤礦山和500多家危化品企業(yè)開展的評價發(fā)證工作，堅持“重心下移、關口前移”的原則，對非煤礦山和?；飞a企業(yè)進行上門服務，協(xié)調評價公司進行安全評價，幫助企業(yè)制定整改措施和申報材料。
    4、加強廉正教育，筑牢思想道德防線。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門和工作人員“九工人不準”為準則，把反腐倡廉作為理論學習的重要內容，加大對機關干部的教育力度，不斷增強機關干部的廉政意識和法紀觀念，規(guī)范機關干部的`從政行為，從根本上杜絕了吃拿卡要現象。
    5、實行首問負責，努力提高服務效率。外單位同志來機關辦事，凡涉及安監(jiān)工作有關的事項，任何人不得推諉扯皮，敷衍塞責。對來機關辦事的同志要態(tài)度和藹，服務周到，誰先接待，誰要搞好服務，是自己職責范圍的事情，要認真負責辦理，不是自己職責范圍的事情，也要幫助其協(xié)調辦理，給來辦事的同志一個滿意的答復。在服務時限上明確規(guī)定，請示性公文、例行審查事項在10日內辦結；復雜事項在15日內給予明確答復。
    在活動開展過程中，各科室要在思想上高度重視，切實加強對活動開展的組織領導，明確任務分工，嚴格按照活動開展的內容和標準逐條逐項地進行落實，確?；顒拥慕M織實施。領導小組要做好督促檢查，有針對性地抓好活動開展的每一項工作。機關全體人員要積極響應市委、市政府的號召和總體部署，全身心的投入到活動中來，端正態(tài)度，共同參與、齊抓共管、力求實效，不搞一陣風，把安監(jiān)局樹立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質的文明機關，全面展示我們安監(jiān)機關文明、務實、高效的良好形象。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十四
    一是優(yōu)化營商環(huán)境是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神的政治擔當。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關于營商環(huán)境建設的一系列重大問題。特別是在xx考察時和在深入推進xx振興座談會上，提出了“六項重點工作”，第一項就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”。這充分體現了總書記對這項工作的重視與關心，充分說明了這項工作在振興發(fā)展中的地位與作用，也充分彰顯了這項工作的重要性與緊迫性。因此，我們要認真學習貫徹總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，切實將其轉化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐。
    二是優(yōu)化營商環(huán)境是全面落實省市委決策部署的必然要求。省委書記xx來xx工作，首先抓的也是優(yōu)化營商環(huán)境，提出要全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。xx書記在市委全會上，也將營商環(huán)境擺在全年工作的首要位置，提出“堅持優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進深化改革”。這些既體現了省委、市委狠抓營商環(huán)境建設的決心和信心，也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了根本遵循。我們一定要緊密結合實際抓好落實，確保各項決策部署在xx落地生根、開花結果。
    三是優(yōu)化營商環(huán)境是深入落實省紀委一號文件的重要舉措。年初，省紀委以1號文件的形式公開發(fā)布了《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，剛才已經書面印發(fā)給大家了。監(jiān)督行動按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙xx振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾為常態(tài)，一年攻堅突破，三年顯著見效，五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能，部署八項重點監(jiān)督行動。這足以體現了省紀委監(jiān)委向破壞營商環(huán)境者“亮劍”決心與魄力。我們要不折不扣落實省紀委文件要求，切實在思想上真重視、意識上真觸動、行動上真落實，以人民群眾和廣大企業(yè)意見為導向，開展整改優(yōu)化相關工作，實實在在解決人民群眾和企業(yè)的堵點、痛點、難點問題。
    四是優(yōu)化營商環(huán)境是做好營商專項巡察后半篇文章的具體行動。去年3月，市委第二巡察組對我區(qū)開展營商環(huán)境專項巡察工作，反饋x個方面xx個問題，我區(qū)后期細化為xx個問題。1月26日，市委巡察辦針對我區(qū)營商環(huán)境建設整改不到位的問題，對我區(qū)進行約談。這反應出我區(qū)在營商環(huán)境專項巡察整改工作中，還存在著思想認識不深刻、整改措施不實、工作作風不扎實等問題。我們要認真汲取教訓，深刻檢視反思，切實將巡視整改作為最大政治任務，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，全力做好巡視整改“后半篇文章”，確保整改工作落實落細落地。
    五是優(yōu)化營商環(huán)境是實現xx高質量發(fā)展的根本保障。一個地方打造營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心。營商環(huán)境好，現有企業(yè)才能留得住、發(fā)展得好，外來企業(yè)才會想進來創(chuàng)業(yè)興業(yè)，各個方面的積極性和創(chuàng)造性才能充分涌流。xx沒有天賦異稟的資源，沒有一枝獨秀的產業(yè)，在高質量發(fā)展的新征程上，我們沒有與其他地區(qū)競爭的明顯優(yōu)勢。我們只有牢固樹立“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力”的理念，強化“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的思想意識，打造具有明顯比較優(yōu)勢的營商環(huán)境，才能吸引來更多的人才和企業(yè)，才能使xx在更大范圍參與競爭、贏得競爭，才能實現高質量發(fā)展的目標。
    第二，深刻認識抓好“一號工程”的具體內容。
    雖然我區(qū)營商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化，但與其他先進地區(qū)相比，與改革目標任務相比，還有很大差距。在思想認識上，部分部門對營商環(huán)境重視程度還不夠，對營商環(huán)境只是口頭重視，沒有將優(yōu)化營商環(huán)境作為重大問題進行系統(tǒng)謀劃研究，推進工作中缺乏斗爭精神。在體制機制上，部分部門落實營商環(huán)境工作中分工不明、責任不清，沒有形成合力。在作風建設上，部分干部還缺乏法治意識，不善于用法治思維、法治方法謀劃和開展工作。因此，各部門、各單位必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持目標導向，突出問題導向，強化結果導向，全面對標先進地區(qū)，學習先進經驗，找差距、補短板、強弱項，全面推動營商環(huán)境建設實現更大提升。
    一要在行政服務效能上實現再提升。辦事方便是衡量營商環(huán)境最直觀標準，要持續(xù)深化“放管服”改革，承接落實好省、市政府下放的行政職權，做好事中、事后監(jiān)管，確保行政職權接得住，接得好。要持續(xù)推進依申請政務服務事項集中辦理，實現政務服務更快更優(yōu)。要對標營商環(huán)境先進地區(qū)，大力壓縮重點事項辦理時限。要深入落實“互聯(lián)網+政務服務”，全面推進網上受理和網上審批，推動網上可辦率實現100%。要創(chuàng)新并聯(lián)審批模式，優(yōu)化流程再造，著力實施“只提交一次材料”改革，推動一網通辦向一網好辦、一網辦好轉變。
    二要在降低企業(yè)成本上再提升。要落實落細國家、省市各項減稅降費政策。及時對外公布、更新行政事業(yè)性收費目錄，嚴格收費管理，堅決制止多收費、亂收費行為。要加大減稅降費政策宣傳，通過開展專題講座，組織納稅人集中培訓等方式，保障稅費優(yōu)惠政策第一時間傳遞到位，切實讓納稅人和繳費人應享盡享政策紅利。要在水、電、氣等要素上想盡一切辦法降成本，更多惠及企業(yè)。
    三要在法治建設上實現再提升。要全面推進依法行政，嚴格依照法律規(guī)定行使權力，自覺在法律的框架內用權、做事。要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，既要嚴格執(zhí)法、違法必究，又要防止任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、任性管理。要持續(xù)對破壞市場經濟秩序犯罪嚴厲打擊，對破壞營商環(huán)境案件優(yōu)先處理，堅決查處因利益無關不作為、利益攸關亂作為，無利不用權、有利亂用權等行為。
    四要在機制體系建設上再提升。要全面落實1號文件精神，健全營商環(huán)境主體責任落實機制，完善營商環(huán)境問題線索查處機制，優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。
    五要在紀檢監(jiān)督力度上再提升。要對破壞營商環(huán)境問題宣戰(zhàn)，一律嚴查徹查。按照省、市紀委的安排，對那些吃拿卡要、收小錢釀大錯、不作為誤大事、級別不高影響很壞的一個也不放過，無論涉及到誰，都將一查到底。區(qū)委將堅決支持區(qū)紀委的工作。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十五
    為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步推進軟環(huán)境和機關作風建設，市疾控中心根據市委領導指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據按照市軟環(huán)境和機關作風建設領導小組安排，結合衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高服務質量、構建和諧醫(yī)患關系”及“學習實踐科學發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風建設六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
    根據《滿洲里市軟環(huán)境和機關作風建設長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設監(jiān)督整改活動分三個階段進行。
    （一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）。
    根據《全市軟環(huán)境和機關作風建設結果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結合實際，通過召開患者及家屬、服務對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關作風中存在的問題：一查職能和職責落實的好不好，是否圍繞科學發(fā)展盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現象及吃拿卡要的問題；三查服務態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；四查服務行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業(yè)務指導公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀律觀念牢不牢的問題，是否存在紀律松弛，工作懶散的`問題；七查廉潔自律嚴不嚴，工作是否存在以權謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。
    （二）整改完善階段（5月21日——6月10日）。
    針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認真進行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標進行細化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設，完善監(jiān)督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制等制度，進一步加強軟環(huán)境建設掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務態(tài)度。以建設服務型單位為載體，以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內容，對本單位工作人員開展教育培訓，強化為民服務理念，進一步增強抓好軟環(huán)境建設的責任感、使命感和自覺性。四是深化政務公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責、辦事準則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務承諾、重大事項、辦理結果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務意識高、依法服務好的要進行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴懲重處并嚴肅追究相關領導和相關人員責任。
    （三）總結提高階段（6月11日——6月30日）。
    根據自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結合整改措施對落實情況認真進行總結。在鞏固成果、總結經驗和不足的基礎上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領導干部和工作人員當中存在的認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權利小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領導干部要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。
    （四）迎接督導檢查階段（7月1日——10月31日）。
    迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導檢查。
    積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務態(tài)度、服務質量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進一步提升；損害群眾利益的不正之風得到切實糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
    （一）加強領導，精心組織。
    中心領導班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高服務質量、構建和諧醫(yī)患關系”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開展學習實踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實醫(yī)德考評制度、提高服務質量、提高醫(yī)療質量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學習實踐科學發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風建設六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設、行風建設、醫(yī)院管理年、糾正不正之風、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結合起來，形成科學運作、齊抓共管、協(xié)調一致、整體推進的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進有措施、管理有制度，確?；顒釉鷮嶉_展。
    （二）開展形式多樣的教育活動。
    要以“加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高服務質量、構建和諧醫(yī)患關系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強醫(yī)德醫(yī)風建設六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業(yè)新風，以點帶面，推動活動的深入開展。
    （三）建立健全監(jiān)督制度。
    按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認真落實政務公開、一崗雙責，醫(yī)德醫(yī)風檔案等行之有效的制度，嚴格落實《滿洲里是軟環(huán)境和機關作風建設長效管理考核辦法》的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。
    （四）暢通監(jiān)督投訴渠道。
    1、積極開展“開門整風”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。
    2、主動與“行風熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風、提高服務質量、縮短辦事流程、改善服務態(tài)度等方面好的做法和經驗向全社會進行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十六
    政治生態(tài)環(huán)境建設是一項長期的政治任務，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴格的制度作保證。今天本站小編給大家整理了環(huán)境建設項目實施方案，僅供參考。
    為全面貫徹黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發(fā)展觀，奮力推進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，實現“五年再造一個**區(qū)”的目標，根據中共**區(qū)委關于開展政治生態(tài)環(huán)境建設年活動的實施方案和**市審計局關于開展政治生態(tài)環(huán)境建設年活動的實施方案的要求，結合我局實際提出如下實施方案。
    一、充分認識新形勢下加強政治生態(tài)環(huán)境建設的重要性和緊迫性。
    加強政治生態(tài)環(huán)境建設是認真貫徹落實黨的和視察安徽重要講話精神，優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措;加強政治生態(tài)環(huán)境建設是全面貫徹科學發(fā)展觀，實現“五年再造一個**區(qū)”的重要保證;加強政治生態(tài)環(huán)境建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建和諧審計機關的重要保證;加強政治生態(tài)環(huán)境建設是密切黨群關系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證;加強政治生態(tài)環(huán)境建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導干部廉潔從政的重要保證。
    二、開展政治生態(tài)環(huán)境建設年的指導思想和目標要求。
    開展政治生態(tài)環(huán)境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的和視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導干部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態(tài)環(huán)境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“五年再造一個**區(qū)”提供堅強的政治保證。
    通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設年活動，著力在解決領導班子和領導干部“凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力”六個方面取得明顯實效。
    三、開展政治生態(tài)環(huán)境建設年活動的總體安排和方法步驟。
    活動范圍：局機關和全體審計干部，重點是局領導班子。
    活動時間：4月份開始到12月底結束。
    政治生態(tài)環(huán)境建設年活動共分三個階段開展。
    第一階段：學習大討論(4-6月)。
    組織廣大審計干部深入學習貫徹黨的和視察安徽時的重要講話精神，學習在中紀委第七次全會和中紀委xx屆二次全會上的講話;學習鄧小平、關于民主政治和作風建設的有關論述;深入學習、深刻領會中國特色社會主義理論體系，把社會主義核心價值體系融入到活動全過程;學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》;學習省紀委八屆三次、市紀委四屆三次全會和葉正軍同志3月10日在區(qū)紀委四屆三次全委會上的重要講話。圍繞“什么是政治生態(tài)環(huán)境”、“加強政治生態(tài)環(huán)境建設有何重要意義”、“如何加強政治生態(tài)環(huán)境建設”、“如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統(tǒng)一思想，提高認識，把全體審計干部的思想統(tǒng)一到黨的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署上來，著力解決干部隊伍思想觀念上存在的突出問題，進一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動經濟社會又好又快發(fā)展，促進審計工作上新臺階。
    第二階段：查擺整改(7月-10月)。
    (1)召開局領導班子民主生活會。認真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題和不足，尤其是查找領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施。通過民主生活會和查擺整改，進一步貫徹落實民主集中制，完善集體領導下的分工負責制，切實做到講政治、講大局、講團結、進一步增強領導班子整體合力。
    (2)召開組織生活會。局黨支部組織召開生活會，每個黨員干部要查找個人思想上、學風上、作風上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，提出整改措施。
    (3)開展民主生活會和民意測評。組織對局中層以上領導干部進行民主測評，幫助找準在政治生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛征求方方面面意見、深入查找，把問題找準。對查擺出來的問題進行梳理，對領導班子存在的問題，要明確整改責任人，提出整改措施，限期整改;對領導干部個人存在的問題，要提出具體整改措施，認真整改。
    (4)開展自查自糾。圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風五個方面開展自查自糾，科級以上干部要認真填寫《政治生態(tài)環(huán)境建設自查表》。對在政治生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責任。
    (5)廣泛開展談心活動。開展談心活動是消除隔閡、增進團結、促進和諧的重要方式和方法。領導與領導之間、領導與干部之間、干部與干部之間要廣泛開展談心交流活動，積極營造團結友誼、和諧共事的良好氛圍。
    (6)開展勤政廉政督查。局紀檢監(jiān)察室要加強對重大審計項目的督查，切實加強審計隊伍建設與管理，樹立審計人員良好形象。
    第三階段：建立長效機制(11月-12月)。
    政治生態(tài)環(huán)境建設是一項長期的政治任務，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴格的制度作保證。建立健全與審計干部隊伍建設相結合，與構建懲防體系相統(tǒng)一，與審計機關“五年行動計劃”相協(xié)調的長效機制。即要健全和完善“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制、“防止出事”的監(jiān)督機制、“嚴懲壞事”的威懾機制以及落實工作的責任機制和督查考評機制。
    為深入貫徹落實縣委“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動的部署要求，進一步加強軟環(huán)境建設，結合單位工作實際，制定如下方案。
    一、指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用黨的xx大精神和科學發(fā)展觀武裝頭腦，以解放思想為先導，以實踐為主題，以爭當排頭兵為目標，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)建設的歷史機遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，破解發(fā)展難題，開辟發(fā)展新路，努力推進黃河三角洲生態(tài)高效經濟示范區(qū)建設，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
    二、主要工作。
    (一)加強重點股室規(guī)范化管理。重點加強機關股室思想政治、業(yè)務能力、制度、效能、作風、廉政和股室文化七個方面建設，建立股室學習培訓、目標管理、調度通報和輪崗鍛煉四項機制，以點帶面，加強對重點股室人員的管理，通過開展預警談話、實行雙項廉潔制度、建立重點股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監(jiān)督暗訪評議活動、實行重點崗位股室負責人競爭上崗等“五項措施”，促進機關作風轉變，提高行政效率。
    (二)加強素質形象建設。以“三最三為兩滿意”為主要內容，進一步提升人事干部素質，樹立人事服務品牌。一是突出服務發(fā)展。圍繞發(fā)展引進人才、培養(yǎng)人才，圍繞發(fā)展選拔、任用干部，圍繞發(fā)展管理、激勵黨員，真正做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服從和服務于發(fā)展。二是突出改革創(chuàng)新。強化創(chuàng)新理念，豐富創(chuàng)新方式方法，健全創(chuàng)新機制，堅持用改革創(chuàng)新的精神推動人事工作，在創(chuàng)新中落實科學發(fā)展觀，提高人事干部服務發(fā)展的境界和能力。三是突出形象建設。通過解決在黨性觀念、道德品質、能力素質、工作作風等方面的突出問題，進一步樹立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實效。緊密結合人事工作實際，始終堅持在實踐中解放思想，在實踐中探索創(chuàng)新，在實踐中解決問題，在實踐中提高素質，以推進黃河三角洲生態(tài)高效經濟示范區(qū)建設的實際成果檢驗活動的成效。
    (三)加強“三基一化”建設。按照“立足實際、著眼長遠、突出重點、務求實效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強基本制度建設,進一步完善業(yè)務工作規(guī)程,堅持用制度管人、按制度辦事,使各項工作有章可循、高效有序。加強基本資料建設,及時收集、研究、整理各類基礎資料,做好數據統(tǒng)計和檔案管理工作,做到底數清、情況明。加強基本功訓練,強化業(yè)務培訓,努力做到業(yè)務知識全面,相關法律熟悉,基本技能熟練。加強人事信息化建設,創(chuàng)新人事工作方式,全面推進政務信息公開和電子政務平臺建設,整合各類信息資源,規(guī)范人事輿情發(fā)布,促進機關工作的制度化、規(guī)范化和信息化。
    (四)開展公開承諾活動。利用縣廣播電視臺、局內宣傳欄向社會公開承諾。承諾本單位的職能、職責和所有承辦的審批項目名稱及每一事項的具體辦事程序;負責辦理的具體科(室)及每一事項的法律法規(guī)及依據，當事人申辦項目的條件要求、辦理事項時所需用的所有手續(xù);單位落實“六制”，即：首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、同崗替代制情況及違諾舉報投訴方式等內容，便于群眾監(jiān)督。
    (五)開展行風評議活動。向部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表發(fā)放行風評議表，征求本單位在依法行政、行政效率、規(guī)范服務、政務公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進方向，提高全局的行風、政風。
    (六)建立完善服務機制。一是建立跟蹤服務企業(yè)制度。立足單位實際，每月定期到部分限額以上企業(yè)進行走訪、調查，了解各企業(yè)人才需求情況，利用人事信息網及時發(fā)布人才供求信息，為各企業(yè)提供人才服務。二是健全發(fā)展環(huán)境建設舉報督查機制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動期間增設經濟發(fā)展環(huán)境投訴舉報箱和電子郵箱，在服務窗口設立(放置)效能監(jiān)督公示牌和效能監(jiān)督投訴卡，多種形式方便群眾和社會各界的舉報。三是健全發(fā)展環(huán)境建設評價獎懲機制。對各室、單位每年進行一次發(fā)展環(huán)境年度考核，考核結果作為評價各室單位負責人、工作人員的重要依據，與評先樹優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，提高單位職工對發(fā)展環(huán)境建設重要性的認識。
    三、組織領導。
    為加強對“環(huán)境建設年”活動的領導，成立局“環(huán)境建設年”活動領導小組，單位主要領導任組長，各副局長任副組長，各室、單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動作為全局“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動的一個重要組成部分，按照全局“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動的總體部署進行。各室、單位按照“誰主管、誰負責”的原則，切實負起加強發(fā)展環(huán)境建設的責任。按照本《方案》要求，分解責任，落實到人，真正做到發(fā)展環(huán)境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會又好又快發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境做出新的貢獻。
    為了進一步推進社會經濟發(fā)展與優(yōu)美環(huán)境建設，促進人與經濟社會、人與自然環(huán)境的和諧，積極爭創(chuàng)全國文明城市建設目標，優(yōu)化辦公環(huán)境，強化環(huán)境建設，結合我委實際情況，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以黨的“”大精神為指導，以改善環(huán)境質量促進經濟跨越發(fā)展為目的，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀;繼續(xù)深化環(huán)境保護，優(yōu)化美化辦公環(huán)境，保持清潔、優(yōu)美、井井有條的辦公場所。
    二、目標及任務。
    1、環(huán)境建設目標：學習先進典型，在全委范圍內深入開展學習、宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，吸取創(chuàng)建先進單位好的經驗和做法，以創(chuàng)建為動力，以優(yōu)美為標準。
    2、迅速掀起大搞環(huán)境衛(wèi)生的高潮。卓有成效地改善環(huán)境條件，提高環(huán)境標準，從嚴治理，努力把我委建設成為達到“綠化、凈化、美化、優(yōu)化”的“四化”標準的機關。
    3、認真執(zhí)行環(huán)境保護工作，黨政主要領導“親自抓、負總責”的制度。成立創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美單位工作領導小組，負責創(chuàng)建過程中的具體工作。在分析以往環(huán)境建設經驗的基礎上，總結環(huán)境建設方面的不足，針對薄弱環(huán)節(jié)進行重點整治。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美機關活動為契機。在機關各科室、站、中心落實好環(huán)境治理工作。
    4、深入泛宣傳，提高認識。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”環(huán)境建設日、“9.16”世界臭氧層保護等契機，認真學習紀念日的意義，開展形式多樣、內容豐富的紀念活動，通過采用固定標語、發(fā)放手冊等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和有關知識，讓環(huán)境保護宣傳深入人心，家喻戶曉，從而使全委廣大人民群眾充分到認識環(huán)境建設是與生產、生活、工作息息相關的大事。倡導機關全體人員樹立“人人關心環(huán)保、個個參與環(huán)?！钡囊庾R，自覺做到“環(huán)境保護從我做起，從身邊做起”。
    三、嚴格執(zhí)行委員會制定的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
    1、辦公室內擺放達到人均2盆花，堅持每天上班前打掃辦公室，保持整潔美觀，窗明幾凈，井井有條。
    2、機關會議室及辦公場所樓道、樓梯、洗手間等保持清潔無異味，配合工勤人員定期清掃。
    3、各科室、站、中心等要搞好外部環(huán)境的衛(wèi)生和門前三包，委文明辦定期進行衛(wèi)生大檢查，并予以通報。
    4、委辦公室、文明辦把環(huán)境優(yōu)化建設督查結果納入年終工作考核內容。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十七
    為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調查隊對盤錦市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。
    1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
    一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業(yè)務聯(lián)動;二是統(tǒng)籌調度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
    2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。
    一是通過持之以恒開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓，實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規(guī)范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
    3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
    一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
    4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。
    一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。
    5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。
    一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。
    6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
    一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設局，均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
    由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設存在以下問題：
    1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
    各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。
    2.各級營商部門權威性有待提高。
    各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。
    3.機構改革后續(xù)有關“先立后破”工作受制約。
    個別縣區(qū)機構改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
    4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
    通過明察暗訪發(fā)現個別縣區(qū)政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。
    1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
    借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環(huán)境建設“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。
    2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
    重點針對各地區(qū)、各部門建立數據共享、業(yè)務協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫(yī)保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區(qū)內跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
    3.認真開展“營商環(huán)境建設突出問題”系列專項整治。
    一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領域進行明察暗訪;二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現新問題，存量問題得到有效解決;四是加大對營商環(huán)境建設的監(jiān)督檢查力度，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;五是建立健全營商環(huán)境建設問題約談機制。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十八
    人類進入21世紀，人們對傳統(tǒng)學校教育反思的結果是越來越清醒地認識到，現代學校教育應立足于人的整體生命的塑造和健康人格的培養(yǎng)，而德育是構成、主宰、凝聚和支撐整個生命成長進而獲得幸福人生的決定性因素，倘若失去了德性的生長，那么人的生命的其他部分發(fā)展都會受到限制?？梢娊逃腥说纳耐暾砸?guī)定了學校德育的統(tǒng)攝性。因此良好的學校德育體系、途徑、方法，對促進學生的全面發(fā)展，保證人才培養(yǎng)的質量和正確方向起著決定的作用，追求一流德育工作實效，成了世紀之交人們思考、探索的一個重要話題。
    然而反思現行的學校德育，事實上存在著很多不盡如人意的地方，朱小蔓教授在《關于學校道德教育的思考》一文中說：道德教育人為、表淺化、孤立、封閉化，道德課程知識化；單項灌輸多，個體選擇少；道德教育僵化而少活力，實效性不夠，缺少魅力；德育未能成為有助于人生命發(fā)展、生活質量和精神心靈成長的工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于適應新形勢，進一步加強和改進中小學德育工作的意見》中也直言學校德育弊端：……重智育輕德育，重課堂教學輕社會實踐、重校內教育輕校外教育……這一切學校德育弊端引起了許多有識之士的深深憂慮，他們認為一定要在德育的思想觀念、途徑方法、措施做法上作深入探索、改革，從實效出發(fā)，走生活化、活動化、實踐化的德育之路才能真正收到一流的德育工作實效。
    我校是一所有著上百年歷史的農村中心小學，是__市德育先進學校。長期以來，學校歷任領導都把德育放在學校工作的首位，并初步形成了“引導學生德育實踐，促進學生和諧發(fā)展”的德育特色，這一切為開展此項課題研究奠定了一定基礎?；谝陨险J識，我們開展此項實驗研究。試圖以此為突破口，探索尋求一條切實有效的學校德育之路。
    二、理論依據。
    《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于適應新形勢，進一步加強和改進中小學德育工作的意見》的有關精神?！耙袑嵦岣咧行W德育工作的針對性和實效性”，“把豐富多彩的教育活動作為德育工作的重要載體，寓德育于活動之中”；“要做到校內教育與校外教育相結合，切實加強學生的社會實踐”。“兩辦”第一次明確提出了活動、實踐作為德育手段、形式的重要意義，對開展我們的課題研究，具有指導作用。
    生活教育理論。生活教育理論認為，教育發(fā)生于生活，教育不能脫離生活而存在，“生活即教育”，對學生的教育只有在與生活的緊密聯(lián)系中才會產生實效，學校德育如果脫離了學生生活，便成了無源之水、無本之木。活動教育理論認為，學生的認識和能力發(fā)展主要是在活動和實踐中發(fā)展起來的，兒童在自由活動的過程中進行感知、體驗、學習、提高，教育從兒童當前的實際需要出發(fā)，因而具有實效性。學生的德育過程，同樣需要在活動實踐中內化道德認識，并在實踐中外化成道德行為。
    三、研究目標。
    1、使學生形成良好的道德品質和健全的人格心理。做到表里如一，言行一致。
    2、形成科學的德育內容體系，開設德育綜合實踐活動課，形成生活化、活動化、實踐化的德育活動序列，在此基礎上開發(fā)德育校本課程。
    3、形成科學的德育管理網絡及評價體系。
    四、研究原則。
    活動性原則。教育論研究表明：學生的認識主要是在實踐和活動中發(fā)展起來的。對學生進行道德教育，更要遵循這一原則，因此在本課題的研究中，要依據要求，結合學校、學生特點設計活動序列，明確活動目標，保證活動時間，豐富活動形式，在活動中促進學生道德認識，培育道德情感，外化道德行為。
    自主性原則。學生是活動的主體，是活生生、有思想有情感的人，在引導學生德育活動的過程中，要充分發(fā)揮他們的主觀能動性，重視自主活動可充分放手讓學生自己組織、自主實施、自我總結評價。在活動中真正提高道德水平。
    協(xié)調性原則。開展德育實踐活動需要學校、社會、家庭各方面的協(xié)調配合，要統(tǒng)籌兼顧，相互配合、協(xié)調一致，才能收到好的效果。
    激勵性原則。成功的歡樂是一種巨大的精神力量，它能增強學生自信心，因此在活動中教師要采取種種手段不斷表揚、激勵學生的點滴進步，肯定其成績，讓他們經常享受到成功的快樂，獲得積極的情感體驗。
    五、操作要點。
    校園是師生生活、教學、娛樂和開展各項活動的主要空間。校園環(huán)境是校園文化的物質層面。學校的一切為了育人，首先應創(chuàng)建一個賞心悅目而有充滿生機活力的環(huán)境氛圍。
    （1）科學規(guī)劃，體現整體性。校園是整體，是一幅科學、精美的畫卷。用幾何學、美學、教育學相結合的觀點，審視校園空間、地形、建筑物體，規(guī)劃環(huán)境設置，使校園環(huán)境有一種整體美感。
    （2）布局合理，體現科學性。對校園的室內、外，從地面到墻面、從花草樹木的選種到小景點的確定，從校風、校訓的設置到名人格言的張貼，從櫥窗板報的布置到教育成果的陳列，合理恰當，幽雅充實，既不重復堆砌，又不空泛無物。
    （3）精心設計，體現教育性。師生的每一視野無不蘊含教育的寓意特點，有情感的呼喚，有意志的激勵，有品格的昭示，不僅受到美的熏陶，而且引起思索，受到啟迪，催人奮進。
    （4）講究特色，體現藝術性。藝術性愈強，校園文化氛圍愈能感染師生，讓師生留下難忘的記憶。教室、圖書閱覽室、音樂室、美術室、餐廳等，不同的空間，有不同的設置。每一空間構思新穎，選擇高雅，比例恰當，色彩調和，呈現出濃郁的育人氛圍。
    六、研究步驟。
    第一階段：實驗準備階段（20__.3～20__.12）。
    組建課題組，撰寫課題方案；廣泛搜集資料，組織理論學習和教師培訓；舉行開題會。
    第二階段：課題研究實施階段（20__.1～20__.6）。
    依據方案要求組織實施；編制校本德育課程；形成學?？茖W的德育管理網絡和評價體系；搜集典型個案材料及課題論文專輯；進行有關數據、資料的收集、分析、整理。
    第三階段：課題總結評估階段（20__.7~20__.12）。
    總結研究課題成果；撰寫結題報告；形成各類課題成果；組織專家評估。
    八、課題管理。
    組長：__副組長：__組員：全體教師。
    營商環(huán)境建設實施方案篇十九
    根據中共丹寨縣委、縣人民政府《關于開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年的實施意見》(丹黨發(fā)?2010?36號)的要求，為扎實推進我局環(huán)境建設年活動，為全縣經濟社會發(fā)展建設創(chuàng)造良好的國土資源管理秩序和環(huán)境，根據省、州上級主管部門和縣委縣人民政府的有關要求，結合國土資源工作實際，特制定本實施方案。
    一、總體要求和工作目標。
    (一)總體要求：深入貫徹落實省委十屆十次全會和州委八屆九次全會精神，按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設，努力營造寬松和諧、優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。
    (二)工作目標：通過開展環(huán)境建設年活動，全縣國土資源系統(tǒng)上下自覺維護發(fā)展環(huán)境的意識明顯增強;進一步轉變職能，進一步規(guī)范運行行政權力;機關工作作風、行政效率、服務質量明顯轉變;努力營造開放開明的政策環(huán)境、誠實守諾的信用環(huán)境、優(yōu)質高效的政務環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
    二、工作措施及時間進度。
    (一)強力推動形成開明開放的政策環(huán)境。
    1、狠抓政策清理。對現執(zhí)行的本單位文件進行一次全面清理，對與省州文件相抵觸的文件，進行修改或廢止。3月底完成并向社會公布。
    2、狠抓政策創(chuàng)新。圍繞土地、礦產等方面制定出臺新的政策，確保客商安心創(chuàng)業(yè)，最大限度給予政策優(yōu)惠。203月底完成。
    3、狠抓政策落實。認真貫徹落實省州促進發(fā)展的相關政策，采取強有力的措施執(zhí)行到位。2011年3月啟動，持續(xù)進行。
    (二)強力推進形成誠實守諾的信用環(huán)境。
    4、營造工程建設領域公平競爭的市場環(huán)境。結合工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理和國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作，進一步規(guī)范和完善招投標制度、經營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，加強督促檢查，營造工程建設領域公平競爭的市場環(huán)境。2011年9月底前，依托本單位門戶網站建立工程建設領域項目信息公開和誠信信息共享平臺。
    (三)強力推動形成優(yōu)質高效的政務環(huán)境。
    5、清理行政許可事項。對全縣國土資源系統(tǒng)行政許可事項進行合法性審查、清理和公告，對不符合《行政許可法》規(guī)定的要一律取消;上級已經明確取消的要堅決取消。屬于地方性法規(guī)設定，以及取消、下放、歸并和公告中的未決事項，要相應予以取消、下放、歸并，進一步凈化投資軟環(huán)境。編制保留和取消的行政許可項目目錄。2011年6月底前完成。
    6、清理非行政許可事項。進一步對全縣國土資源系統(tǒng)非行政許可審批事項進行審核清理，堅決取消不適應跨越發(fā)展的審批項目和前置審批條件。編制保留和取消的非行政許可項目目錄。2011年6月底前完成。
    7、集中辦理行政許可事項。建立健全規(guī)范化的行政服務窗口，統(tǒng)一實行規(guī)范化管理，把所有行政許可、行政審批和政務服務事項全部納入窗口辦理，實行一個窗口對外。面向企業(yè)、群眾，為社會服務的行政審批事項及相關配套的管理與服務事項，要全部進駐窗口集中辦理，確保企業(yè)、群眾所需辦理事項只到窗口辦理。2011年6月底前完成。
    土地開發(fā)整理項目立項、驗收及征地補償安置收費項目等情況。收費項目等情況，公開服務承諾，公開收費事項，切實提高公共服務水平。2011年8月底前完成。
    9、切實提高服務機關服務效能。要全面建立落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、全程代辦、重大項目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評估、責任追究等制度，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，對縮短審批辦事時限制定出臺具體措施。2011年6月底前完成。
    (四)強力推動形式公平正義的法治環(huán)境。
    10、規(guī)范自由裁量權。全面推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，2011年10月底前將細化后的處罰標準及程序等內容向社會公告。
    11、清理整頓收費秩序。對收取的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費、政府性基金、罰款項目，開展一次專項清理規(guī)范工作。對重復收費項目一律合并。對行政事業(yè)性收費偏高的，要予以降低。對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費標準有上下限幅度的，按下限標準執(zhí)收。于2011年3月底前上報自查自糾情況。
    12、加強“收支兩條線”財務管理制度。按規(guī)定將預算外管理的非稅收入逐步納入預算管理。2011年12月底前對執(zhí)行“收支兩條線”的情況進行全面檢查，從源頭上規(guī)范收費行為。
    13、加大影響環(huán)境建設的案件查處力度。執(zhí)法監(jiān)察大隊要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的國土資源違紀違法行為作為查辦案件的重點，發(fā)現一起，查處一起，一查到底，從嚴處理。要突出查辦大案要案，實行重大案件掛牌督辦制度，對性質惡劣、群眾反映強烈、涉案范圍廣、影響面大的案件，要依法從嚴懲處，決不姑息，增強案件查處的震懾力。
    明確責任領導。對發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境行為的股室和個人，按照有關規(guī)定，嚴格進行問責。2011年4月底前完成。
    三、工作要求及方法步驟。
    本次環(huán)境建設年活動為期1年左右，分三個階段進行。
    (一)動員部署階段(2011年1月)。全面部署全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設年工作，充分利用新聞輿論推開環(huán)境建設年宣傳教育，公布環(huán)境建設年活動辦公室的專項舉報投訴電話。制定本單位工作實施方案，局主要負責人在媒體上作出發(fā)展環(huán)境建設的承諾，以利社會監(jiān)督。要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式的學習，認真學習省委十屆十次全會、州委八屆九次全會精神，深刻領會開展環(huán)境建設年的重要意義。
    (二)排查問題階段(2011年1至3月)。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，結合工作實際，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會、問卷調查等形式，廣泛聽取意見和建議，認真查找影響經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，查找群眾反映強烈的問題，查找影響重點工作推進的突出問題，查找在效能方面存在的問題，掌握底數，對查找出的突出問題，能夠解決的要立即解決，并根據不同情況，研究提出有針對性的工作措施、辦法和整改建議。
    (三)整改落實階段(2011年4月至9月)。要采取有效措施，組織企業(yè)、群眾開展對行政機關作風建設工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的股室及突出問題進行認真調查，根據不同情況，研究提出有針對性的整改建議。根據查找出的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取切實措施，抓好整改工作的落實，統(tǒng)籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題。
    (三)總結評估階段(2011年12月至1月)。2011年10月，按照縣環(huán)境辦制定考核評估的措施及標準，接受考核評估工作。11月30日前，將活動總結上報州國土資源局環(huán)境辦和縣環(huán)境辦(縣紀委)。建立完善本部門行政效能監(jiān)察工作運行長效機制，促進全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設工作步入常態(tài)化軌道。
    附：《關于成立丹寨縣國土資源系統(tǒng)開展環(huán)境建設年工作領導小組的通知》。
    二〇**年一月六日。