成果總結可以幫助我們回顧自己的成果，激勵自己繼續(xù)努力。制定清晰的總結目標是寫好總結的關鍵。以下是一些時尚搭配的技巧和建議，希望能夠給你的穿衣風格增添一些靈感。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇一
    近年來，常樂鎮(zhèn)黨委政府以農業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，重點做到了“圍繞一個目標，突出三大重點，推動五大轉變”。
    “圍繞一個目標”，就是用項目建設的思路來抓投入、抓運籌、抓推進，全面提升農業(yè)發(fā)展質效，實現(xiàn)致富農民的目標。
    “突出三大重點”，就是突出土地流轉、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質量上同步突破。
    “推動五大轉變”：
    一是發(fā)展理念實現(xiàn)新突破，從農業(yè)基地向農業(yè)園區(qū)轉變。
    培育村是遠近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點、新特色，這是我們一直研究和關注的課題。從前年開始，我們以培育村為基礎，新建了官公島萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，并邀請中國農業(yè)大學對園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構架，目前該規(guī)劃已通過專家論證，由市政府批準實施。通過努力，官公島萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)順利實現(xiàn)了“三超”目標，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動農民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國家農業(yè)部列為“國家蔬菜標準園”創(chuàng)建單位。
    在發(fā)展理念上，我們堅持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)，用工業(yè)的資本投資農業(yè)，把效益理念、市場營銷理念、標準生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農業(yè)生產(chǎn)的全過程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。
    二是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。
    與上一輪結構調整更注重量的擴張不同，我們把這一輪結構調整的重點放在了推進品種更新、質量優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級上，努力從根本上推動量態(tài)農業(yè)向質態(tài)農業(yè)轉變。
    我們一方面強化農業(yè)科技支撐，提高科技貢獻份額。以名特優(yōu)新品種和新技術的引進、示范、推廣為重點，努力把科研院所、農技推廣部門的新品種、新成果和新技術應用到農業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設專家指導委員會，專門聘請省農委、省農科院、揚州大學及南通市、海門市農業(yè)局的專家、教授10多名，為園區(qū)建設提供強大的技術保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標準、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術指導等“七個統(tǒng)一”。xx年，我們又從中國臺灣引進了均量播種器和廣島菜等技術和品種，示范推廣了基質草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務水平。
    三是營銷手段實現(xiàn)新突破，從小市場向大市場轉變。
    搭建農業(yè)設施是為了發(fā)展高效農業(yè)，而高效農業(yè)的農產(chǎn)品最終必將走向市場。因此，我鎮(zhèn)十分重視農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系的建設，堅持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場小規(guī)模銷售和農戶自行分散個體銷售的模式，轉變?yōu)榇笫袌?、大品牌、大?guī)模銷售。一是因勢利導，積極培育農民專業(yè)合作組織。二是加強農產(chǎn)品流通平臺和隊伍建設，優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農民經(jīng)紀人隊伍。四是強化質量檢測服務，整合品牌資源，申請認證品牌并大力推介宣傳。現(xiàn)在園區(qū)內共有專業(yè)合作組織5個，營銷額超100萬的農民經(jīng)紀人70多人，葡萄、草莓被認定為“有機食品”，西甜瓜、生菜等被認定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場，大大提高了農產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。
    四是管理模式實現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗化向科學化轉變。
    今年，我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農民培訓、規(guī)劃展示、農產(chǎn)品展示、農資供應、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實行園區(qū)、部門和村三級聯(lián)動，官公島園區(qū)設立園區(qū)管委會，管委會下設項目部、技術部、財務部、市場部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時，園區(qū)專門成立了官公島農業(yè)發(fā)展公司，以市場化的理念全面統(tǒng)籌、科學運作，取得了良好的效果。
    五是產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)新突破，從小農業(yè)向大農業(yè)轉變。
    我們努力做到跳出農業(yè)看農業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時兼融三次產(chǎn)業(yè)轉變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農業(yè)已不再是簡單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農業(yè)、水利方面的偉大功績，把農業(yè)、文化和旅游有機整合，真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。
    下階段，在農業(yè)園區(qū)建設方面，我們將著力探討幾種模式：
    二是營銷模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內建立“官公島綠色農產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農產(chǎn)品推向市場;二是依托常樂現(xiàn)有的三個農業(yè)龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品進行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場風險;三是建設一個區(qū)域性的農產(chǎn)品批銷市場，加強品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴格控制農產(chǎn)品的準入和準出。
    第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農業(yè)園區(qū)打造成為農業(yè)科技的轉化平臺、優(yōu)質農產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術的展示窗口，成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。xx年我們的目標是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達到75%以上，農民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內農民的人均純收入達15000元。
    我們的探索和實踐才剛剛開始，請各位領導和同仁多多批評指正。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇二
    同志們：
    這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年的工作成績，分析當前的形勢，研究部署今年“三農”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認真學習借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內容。
    一、關于我市農業(yè)農村形勢。
    近年來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農民增收為核心，堅持“三農穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃》，提出并實施了農業(yè)“四百工程”，突出抓了100個農業(yè)重點項目，農業(yè)和農村經(jīng)濟、農村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
    第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階，20xx年首次突破100億斤，達到104億斤，20xx年達到107.5億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
    第二，提出實施了農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，農業(yè)轉方式、調結構穩(wěn)步推進。聊城農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農業(yè)調整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)調整振興計劃進行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130個農業(yè)重點項目全部完成年度建設任務，完成投資49億元，市委、市政府提出的農業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，產(chǎn)量達到了1300多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達到2萬元，對農民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元，應當說，這幾年我市調整農業(yè)結構，發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農業(yè)的效益。所以，我市農民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
    第三，不斷完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家，其中國家級的4家、省級的31家，銷售收入達到560億元，相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農民專業(yè)合作社達到了3324家，省級農民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處，年交易額過億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、構筑現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上，應當說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進行了一次現(xiàn)場調研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大，今年要開工建設主要功能區(qū)，在已建成10萬平方米的基礎上，建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設，將對我市農業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
    第四，高度重視農產(chǎn)品質量安全，農業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地建設，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農產(chǎn)品認證20個，新增基地面積42萬畝，累計達到291萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產(chǎn)品的品牌。
    第五，加強農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農田水利建設項目8000多項，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農田水利重點縣建設行列。全市農機裝備總動力達到了1024萬千瓦，綜合機械化水平達到了75%。省農機部門給予了我們大力支持，農機補貼資金達到了全省的七分之一。農業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農民從以往繁重的體力勞動中解放出來?，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化，農業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
    第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求，農村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農村飲水安全建設任務，解決了全市農村21.78萬人的飲水安全問題。農村社會保障體系基本建立。農村低保標準提高到每人每年1400元以上，新型農村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240元，農民自己掏60元，共計300元，參合率達到99.5%以上，新型農村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農村群眾社保和全省平均水平持平。
    第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，新農村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進農村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上，集中開展農村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個，整村改造300個，三年建成農村新居22.1萬戶，改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60多萬農民住進了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農民都非常高興，搬進樓房后，抑制不住內心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農民是贊成的。農村新居建設和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉入常態(tài)，仍然應當予以重視，予以推行。
    第八，重視基層基礎工作，農村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展，農村社會總體上和諧穩(wěn)定。
    特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號，市委、市政府得到了國務院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們全市實現(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市農業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的壓力在增大。在農業(yè)內部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農民增收。在農業(yè)外部，目前我市農民的收入結構中，非農收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財產(chǎn)性收入、轉移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結構上，20xx年農業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個成績是來之不易的。但相比之下，農業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農民轉移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農民工沒有一門過硬的職業(yè)技術，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉移任務重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施，因為勞動力要進來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時，在一定范圍內，對農業(yè)問題的解決可同步考慮，新農村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進工業(yè)化，同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下，才能真正解決農業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”。“人往哪里去”，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農業(yè)。所以，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進則退，慢進也是退。同時，自然災害時常發(fā)生，農業(yè)農村面臨著很多不確定性，保持農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農業(yè)取得的成績要看到，農業(yè)面臨的形勢和任務，我們心里要有底，要清楚。
    今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興要堅持住。農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興實施這個計劃，本身講的是農業(yè)問題，“三農”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進，光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調。所以實施農業(yè)調整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟，借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，我個人認為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達，這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里，我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說，這幾年來，慶忠同志和農口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的要提出進入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學信，只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
    當前，全國全省，包括我們聊城，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農業(yè)的基礎地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農產(chǎn)品的充足供應是做不到的，農業(yè)的基礎作用不是弱化了，而是強化了。二是農村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講，中國的農村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調動廣大農民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農業(yè)農村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農民收入大幅度的再提升，農業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4座樓房，農民全部搬進了新居，水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性?！敖y(tǒng)”，不是剝奪農民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農村生產(chǎn)力發(fā)展內在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?，F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內部互相降價的惡性競爭，不僅農戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費，合作社的年收入也在10萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶?、適當?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農民的組織化程度，實現(xiàn)農業(yè)的第二次飛躍，確實應該很好的探討。三是農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質量效益轉變，由主要依靠物質投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，科技進步成為農業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農民收入結構發(fā)生重大變化。農村勞動力非農就業(yè)超過50%，農民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們全面深刻的認識和把握，并用于指導我們“三農”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農”工作更好更快的發(fā)展。
    在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農業(yè)和農村工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農民增收為核心，以實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整為著力點，推動農業(yè)生產(chǎn)上檔次、農民收入上臺階、新農村建設上水平。20xx年全市農業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實現(xiàn)十連增;農民人均純收入增長12%以上，實現(xiàn)十連快。
    二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
    在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務。推進“三化同步”，最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
    (一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中，要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設，抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
    (二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農產(chǎn)品質量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目，建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質家禽、優(yōu)質生豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質奶牛、優(yōu)質畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質量的問題，還有有質量有品質，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非?？捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領，首先是新品種，再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇三
    “十五”期間，“智能化農業(yè)信息處理系統(tǒng)”項目，是主題戰(zhàn)略目標6個“1”中的中間件技術的主要應用領域。該項目以“服務三農”為目標，以農業(yè)專家系統(tǒng)為核心，構建面向農村使用的智能化農業(yè)信息系統(tǒng)平臺，通過示范區(qū)建設的形式，加快研究成果的應用，探索適合中國國情的信息技術服務農業(yè)的發(fā)展模式。這項工作人們通俗的稱之為“電腦農業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標，分兩輪進行了課題支持。-期間，支持了5個平臺課題、5個關鍵技術課題、22個示范區(qū)課題；-期間，根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢的發(fā)展，在課題部署上，進行了適度調整，以應用為核心，以平臺為支撐，確定支持了4個平臺課題、16個應用（示范區(qū)）課題。
    得了顯著的社會經(jīng)濟效益，農民已經(jīng)把電腦農業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時，對電腦農業(yè)服務“三農”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定；國家副主席曾慶紅在四川考察時，對電腦農業(yè)鞏固和加強農村基層組織建設、團結和帶領群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。
    我們的工作得到了相關省市領導和有關部門的大力支持，很多省市把電腦農業(yè)作為“十五”解決“三農”問題的一個“抓手”，高度重視，精心組織，多次到示范區(qū)視察指導，對科技部抓的這項工作給予充分肯定和高度評價。電腦農業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內應用，而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū)，使電腦農業(yè)成果在全國近30個省市得到應用；通過國際合作渠道，我們的成果還推廣到了越南、馬來西亞等東盟國家。20底，中國863電腦農業(yè)獲得聯(lián)合國世界信息峰會大獎，在國際上產(chǎn)生了良好的影響，在國內得到了社會的廣泛關注。
    二、工作部署要求。
    同志們，黨的.“十六”提出，信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，要在經(jīng)濟和社會領域廣泛應用信息技術，農業(yè)是信息技術應用最廣泛的領域之一。實踐證明，電腦農業(yè)在我國農村地區(qū)大有可為，為了把電腦農業(yè)工作進一步推向深入，今后在發(fā)展思路上應與時懼進，必要調整，適應形勢。
    首先，突出當?shù)刂鲗厣a(chǎn)業(yè)，把電腦農業(yè)技術應用于從種到收、到加工、再到市場經(jīng)營的各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不求面寬，但要做精。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步拉動電腦農業(yè)的應用發(fā)展，真正體現(xiàn)技術與經(jīng)濟的結合，體現(xiàn)“抓應用、促發(fā)展、見效益”的發(fā)展思路。
    其次，從信息技術服務“三農”這一戰(zhàn)略考慮，積極探索電腦農業(yè)技術與農村專業(yè)化生產(chǎn)組織、經(jīng)濟合作組織、中介機構和龍頭企業(yè)結合的發(fā)展模式，通過智能化信息技術的廣泛應用，解決“三農”中農民與市場對接的問題。
    第三，在電腦農業(yè)技術上，對于技術平臺要實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和產(chǎn)品化，加強與本主題其他課題研究成果的集成；對于示范區(qū)，根據(jù)實際需要，注意集成應用其它實用的主流信息技術，提高電腦農業(yè)技術含量。
    第四，要加強組織和管理，充分發(fā)揮各省市各級政府部門主導作用，進一步把示范區(qū)建設做好做實，做出精品；技術總體組要做好相關的技術服務和支撐工作，加強檢查、指導、培訓和宣傳工作。
    20是“十五”期間的最后一年，也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標和各項任務指標的關鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農業(yè)各項任務指標，圓滿向科技部交好帳，專家組希望大家在原有工作基礎上繼續(xù)努力，扎實工作，突出重點，形成成果；也希望大家在這次會議上圍繞今后工作的目標和思路，進行充分的研討交流，獻技獻策。請技術總體組結合本次會議大家討論的情況，廣泛征求意見，提出具體的工作部署和要求。
    同志們，即將過去，年即將到來，我代表專家組，向各省市和有關單位為863電腦農業(yè)辛勤工作的領導、專家和技術研發(fā)推廣人員表示忠心感謝，也預祝大家在新的一年里身體健康，取得更大的成績，不斷開拓電腦農業(yè)工作的新局面！
    謝謝！
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇四
    同志們：
    地區(qū)農村基層組織建設工作現(xiàn)場會議在我縣成功召開，表明了地區(qū)對××縣農村基層組織建設工作成績的充分肯定。同時，也給我們進一步推進基層組織建設再上新臺階，鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設成果帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。今天會議的主要內容是：傳達貫徹地區(qū)農村基層組織建設工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新思維，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展活力，不斷深化農村基層組織建設工作，為構建和諧社會提供強有力的組織保證。下面，講幾點意見：
    一、對農村基層組織建設工作的總體評價。
    ××縣農村基層組織“五大工程”建設的實施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評價，充分肯定了我縣農村基層組織建設工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇，大力推進農村基層組織建設工作再上新臺階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，以基層組織“五大工程”建設為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設為工作思路，細化“五大工程”內容，完善“五大工程”機制，強化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴大“五大工程”建設成果。
    在肯定成績的同時，我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的農村黨支部雖有帶領群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢下加強黨對農村工作領導的新途徑，缺少帶領群眾脫貧致富的新辦法，在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農村經(jīng)濟的本領和能力不強;有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領群眾一起致富，因而工作打不開局面，經(jīng)濟發(fā)展上不去，導致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農村經(jīng)濟是廣大農民的最大愿望和根本利益所在。加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務。在新的歷史時期，農村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟抓黨建的思想傾向，把發(fā)展農村經(jīng)濟作為農村黨建的中心任務來抓，用發(fā)展取得的實際成果來檢驗農村基層黨建的實效。各基層黨組織要按照科學發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神，結合開展黨員先進性教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立起發(fā)展是第一要務、帶領群眾致富是自己應盡職責的思想觀念。不僅要增強管理能力，更要增強服務意識和服務能力，把帶領廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。
    二、創(chuàng)新機制，狠抓落實，切實提高基層組織建設水平。
    農村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標，以發(fā)展經(jīng)濟為著力點，以維護社會穩(wěn)定為結合點，緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機制這個關鍵，保證農村黨支部領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
    (一)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須抓基層、打基礎，堅持把加強基層組織建設作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎性工作來抓，要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，切實加強基層組織建設。要嚴格標準，按照“六個不批”制度的要求，鞏固和提高創(chuàng)建質量，不斷提升創(chuàng)建水平。一是對申報對象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象嚴格按照《評分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結，對存在的問題要限期整改，不自查的不批。二是對申報對象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內進行天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象的現(xiàn)狀形成征求意見書下發(fā)，廣泛征求群眾意見，對群眾意見較大或群眾滿意率達不到的不批。四是申報對象凡出現(xiàn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復查驗收時，組織紀檢、政法、計生、團委、婦聯(lián)等相關部門進行嚴格驗收，對出現(xiàn)黨風廉政、社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內不得申報。五是村容村貌達不到標準的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設達不到標準的不批。六是相關責任制不健全的不批。對申報對象相關責任機制不健全，責任追究落實不到人的不批。
    精選出名學員參加培訓，其中村黨支部書記名，村委會主任名，村“兩委”副職名，村后備干部名。二是抓好“三支隊伍”培訓，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場要利用春播完畢農閑時期，舉辦“三支隊伍”培訓班各期，時間為—天;三是進一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓班。目前，通過廣泛動員、精心篩選，第七期“雙語”培訓班名學員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓工作實施方案》，完善培訓工作機制，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地，三年內將村干部和村后備干部輪訓一遍。
    (三)加強村級組織規(guī)范化管理，不斷提高村級組織科學、民主、依法管理村級事務的能力。配強村黨支部書記和建設過硬的支部班子、建設好黨支部與抓好配套組織建設，是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實施細則》的要求，以加強村級組織規(guī)范化管理為重點，補好“規(guī)范”這一課，切實解決農村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動，為農村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權力運行為重點，貫徹民主集中制原則，進一步完善村級組織領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，提高農村基層組織科學、民主、依法管理村級事務的能力，增強農村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責、權、利”相結合，“績、獎、懲”相統(tǒng)一的工作機制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級干部隊伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項激勵機制，激發(fā)基層干部的工作積極性。
    (五)持續(xù)推進“”工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的一項重要戰(zhàn)略任務來抓，在組織領導、強化落實、務求實效上下真功夫。近年來，我們在推行“”工作機制中，做了大量的工作，在“軟件”建設方面，建立健全了領導協(xié)調機構，組織運行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設方面，以建好“五小工程”為重點，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學習和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責任心和事業(yè)心，為規(guī)范運作“”工作機制打下了堅實的基礎。但隨著推行“”工作機制的日趨深入，新問題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領導對實行“”工作機制的重大意義認識不足，推行力度不大，在制度建設、人員輪換、工作銜接、協(xié)調配合、設施建設等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運行計劃，但通過檢查、了解、座談的情況看，真正運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運行“”工作機制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動和基層干部培訓任務，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收?？梢哉f一年四季都處于忙碌中，不能因為忙就推辭“”工作機制不運行，這是說不過去的。我們一定要堅定信心，積極改進，在探索中運行，在運行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運作，在推行“”工作機制中求真、求實、求新，對不適應新時期農村工作的傳統(tǒng)管理方式進行大膽改革，從體制和機制上切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設。二要建立健全各項管理制度和激勵機制，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的工作水平和干部隊伍的整體素質，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風有大的改進，執(zhí)政意識和領導能力有明顯增強。三要堅持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴格要求干部與關心愛護干部結合起來，支持干部的學習培訓與提高，從培訓、休整和生活三個方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。
    (六)加快村級陣地建設，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關部門要認真貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關于加強村級陣地建設的指示精神，進一步提高對加強村級陣地建設重要性、緊迫性的認識，把加強村級陣地建設作為增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農村黨建工作水平的一項重要內容。在開展工作過程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：工程技術規(guī)范。一是凡需當年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、政府與縣建設局聯(lián)系，按照資質認證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙設計、招投標、下發(fā)中標通知進行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭，各村委會與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同，制定施工亮相板，做到公開監(jiān)督、透明，安全文明施工;三是對村級陣地認定合格的舊辦公、文化陣地設施，如需翻新、裝修，要求村級要量財為出，不能加重農民負擔，搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設標準規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級“四室兩場”規(guī)范。一是“四室”：圖書室平方米，廣播室平方米，培訓室平方米(可用作于黨員電教室、農牧民及村級黨員干部文化科技學校等)，娛樂活動室平方米。二是“兩場”：籃球、排球場，放映場。堅持一場多用的原則，根據(jù)實際空間大小而定，其中籃(排)球場要按照規(guī)定標準建設;辦公陣地與村小學隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設在學校場地內，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重復建設。三是綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到以上，營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開監(jiān)督欄規(guī)范：各項規(guī)章制度必須堅持“刪繁就簡就實”的原則，抓住主要務實、管用的內容進行公開監(jiān)督。公開內容主要以村級機動地增減變動欄、村集體經(jīng)濟增減變動欄、社會治安案件上升與下降對比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡圖(欄)、村干部季度考核動態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個公開監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場所對比);二是工程技術檔案;三是工程驗收報告;四是工程竣工報告;五是村級陣地建設工程竣工后，由村委會寫出該工程資產(chǎn)移交報告，交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場農經(jīng)站評估，按資產(chǎn)移交手續(xù)計如該村固定資產(chǎn)帳內。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內，選址新建的村級陣地，必須有縣和縣級以上土地部門報批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許，擅自占用農田新建村級陣地的，必須嚴肅處理。
    (七)本著“抓軟件，上臺階”的思路，切實抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡就實”的原則，本著“務實、管用、有效”的工作思路，收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設特點、特色的資料，尤其是近年來基層組織建設工作務實、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體，力求精練、簡明、務實、規(guī)范。如涉及到基層組織建設方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學歷教育班學員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動態(tài)示意圖》《沙雅縣農村無職黨員季度考核動態(tài)示意圖》等制度，要以公開欄的形式公示展出，對一些沒有必要上墻的，可以形成《制度匯編》裝訂成冊。二是按照“小形式、大內容”的要求，由檔案局牽頭，現(xiàn)場指導檔案管理事宜，同時會同縣委組織部、宣傳部、團委、婦聯(lián)、民政局等部門，對相關檔案資料規(guī)范整理。三是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構，明確職責和人員，配套軟、硬件管理設施，為農村檔案工作開展提供組織和物質上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用，切實履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導作用。二要加快村級檔案室建設，按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實體、能夠為社會服務)的要求進行規(guī)范，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見檔”的現(xiàn)象。三要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作，促進農村檔案工作向縱深發(fā)展。今后，凡申報“五好”黨支部的鄉(xiāng)村，檔案工作必須合格，否則不予驗收對曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號的鄉(xiāng)村，也要加強此項工作的整改和完善，力爭使此項工作在短期內取得實效。
    (八)要建立一套科學合理的考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進一步充實加強力量，健全工作目標責任制，完善考核和獎懲機制，對年度基層組織建設的目標任務要分解到科室、村，落實到具體責任人，工作進度細化到月，實行量化動態(tài)管理，即使督查者有據(jù)可依，又使落實者對干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農村基層組織建設工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實績的重要依據(jù)，定期考核，從而使領導責任真正落到實處，形成一級抓一級、層層抓落實的基層組織建設工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計抽出天下村調研，小鄉(xiāng)每月要累計抽出天下村調研?？己嘶鶎咏M織建設工作，不僅要看達到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果指標，真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標。
    (九)拓展服務手段和服務內容，增強教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡為主陣地，廣播電視等媒體為有效補充，通過集中播放與分散播放、定點播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺開辦欄目相結合等多種形式，深入開展黨員電化教育。同時，積極利用信息技術、網(wǎng)絡技術在傳播領域的作用，拓展服務手段，提高服務質量，只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的，創(chuàng)造條件可以辦到的，就應該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內容。繼續(xù)堅持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個基層播放站室有一套電教片。堅持正面教育為主的原則，加強對黨員干部進行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時，積極引進科學技術、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫內容，整合社會各類教學資源。同時電教辦要建立中心片庫，把農林牧、司法、紀檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來，統(tǒng)一印制中心片庫目錄下發(fā)到各基層黨組織，協(xié)調電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學習的需求，實現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務手段，豐富黨員教育內容和表現(xiàn)形式，才能調動廣大黨員群眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質量。規(guī)范播放收看程序，按照“四環(huán)教學法”的要求，做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過出思考題、出測試題等多種方式，讓黨員帶著問題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收獲。播放收看要有針對性，要緊密結合當?shù)胤€(wěn)定形勢、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實際，并針對黨員個體之間的差異，精心準備電教教材，分層施教，使黨員群眾通過電化教育學到新知識，掌握新本領。各級黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實。對黨員尤其黨員領導干部參加電化教育學習的情況每季度進行一次考核評估，并將考核結果上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過各種行之有效的、黨員樂于接受的電教播放收看活動，使黨員電化教育工作真正落到實處。
    (十)要強化督查，總結推廣經(jīng)驗，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責任到崗、任務到人、定期檢查、定期匯報、定期通報、考評獎懲的制度體系，繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式，對基層組織建設進行全面的督查，確保取得扎扎實實的效果。二要對照縣委提出的任務要求，完善工作措施，推進規(guī)范化，用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗鞏固下來，堅持下去。要不斷挖掘先進典型，加大宣傳力度、擴大先進典型的影響力。要搞好點上的經(jīng)驗推廣，擴大面上的工作成效，更好地發(fā)揮先進典型的示范和引導作用。
    同志們，此次會議就要結束了，為貫徹落實好這次會議精神，一是要認真學習會議精神。會后，與會同志要將這次會議精神及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委會作專題傳達，組織學習，盡快把會議精神傳達到各級黨組織和廣大黨員中去。二是要及時制定貫徹意見和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗，認真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出加強基層組織建設的措施和辦法。三是狠抓落實?；鶎咏M織建設是固本強基的重要工作，貴在創(chuàng)新，難在深入，需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要增強責任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委(擴大)會議精神，認真抓好基層組織建設各項工作任務的落實，切實加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為加快推進小康社會建設步伐提供強有力的組織保證。
    同志們：
    我們這次市委農村工作會議，是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農村工作會議精神，推進和深化深入百強調產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一次動員大會，也是啟發(fā)農民增收思路，激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式，召開市委農村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農民群眾中，降低會議成本，減少傳達環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產(chǎn)生巨大地推動作用。
    剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農民增收的主題，緊密聯(lián)系了長治的實際，強化“三農”工作的創(chuàng)新意識，提出了具體的目標任務和明確的政策措施，特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位，重點強調了在建設龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農業(yè)資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對有效增加農民收入，推進和深化深化百強調產(chǎn)，全面推進農村小康建設都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導思想上來，而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平，切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調產(chǎn)，扭住農民增收，下大力氣，繼續(xù)爭取長治農業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
    會上，還出臺了今年以增加農民收入為重點的農業(yè)和農村工作考核意見，表彰了農業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人，表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題，說三點意見。
    一、提高認識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發(fā)展。
    二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目。
    “三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求，把增加農民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，跳出農業(yè)抓農業(yè)，用市場經(jīng)濟的理念謀劃農業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破，率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護，爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟;通過小額貸款、擔保貼息，加大啟動力度，大力發(fā)展開花遍地的千園萬場，推動農民由農業(yè)向非農產(chǎn)業(yè)流動，由農村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，開創(chuàng)“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結構調整的新百強，戶戶都有增加收入的新項目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
    三、求真務實，轉變作風，強化服務，整體推進。
    求真務實的實際行動，走下去了解民情，關注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，啟發(fā)農民促進增產(chǎn)增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術，在推進百強調產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟中培育現(xiàn)代農商，在產(chǎn)業(yè)結構中提高素質，促進農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
    同志們，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點，以新百強為新的支撐點，以增加農民收入為一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實干，開創(chuàng)全市“三農”工作新局面，為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天的會議，主要任務就是認真貫徹落實省、地的有關精神，研究部署我市今年的秋冬季農業(yè)工作，動員全市上下齊心協(xié)力，乘勢而上，推動全市秋冬季農業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個方面的意見：
    我市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，農業(yè)目前仍是農民收入的主要來源之一。秋冬季農業(yè)作為全年農業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進農民增收的重要組成部分，在我市農業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農業(yè)工作的重要性。
    一是要充分認識到，抓好秋冬季農業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關國計民生，事關經(jīng)濟全局，事關社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務院和省、地都召開了農業(yè)和糧食工作會議，出臺了一系列支持農業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當前和今后一段時期我們抓農業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農業(yè)作為來年農業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農業(yè)綜合開發(fā)、基本農田建設、農田水利建設等農業(yè)基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災抗災能力，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎和根本所在。
    二是要充分認識到，抓好秋冬季農業(yè)工作，是調整農業(yè)結構、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術的進步和種植結構的調整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結構不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴大，秋冬季農業(yè)在推進農業(yè)結構調整方面的作用越來越明顯，對增加農民收入的貢獻也越來越大。目前，我市秋冬季農業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，為促進來年農業(yè)結構調整打下扎實的基礎。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗，可以說，抓好種植業(yè)結構調整乃至農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，關鍵在于秋冬季農業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始，至次年月結束，歷期個多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長，加之我市冬季農業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農業(yè)生產(chǎn)，是當前我們增加農民收入的現(xiàn)實途徑。
    三是要充分認識到，抓好秋冬季農業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，同時也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。分析今年農業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。明年是國家恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農業(yè)生產(chǎn)的引導和服務，牢牢把握全年農業(yè)豐收的主動權，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農產(chǎn)品質量，提升農業(yè)經(jīng)濟效益，為來年農民增收做出新的更大貢獻。
    鋪等地的雜交玉米、層臺鎮(zhèn)的蠶桑、青場鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結果。因此，我們必須抓住當前秋冬季農業(yè)生產(chǎn)的有利時機，充分認識和發(fā)揮政府在秋冬季農業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟目標打好基礎。
    五是要充分認識到，做好今年的秋冬季農業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個號文件精神，地市相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進典型，積累了一些成功的經(jīng)驗，對今年秋冬季農業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動作用。第三，農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，訂單農業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場銷售問題。第四，扶持保護政策的落實，農業(yè)基礎設施不斷改善，農資市場逐步規(guī)范，農產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農民生產(chǎn)積極性高漲。
    總之，抓好當前的秋冬季農業(yè)工作，是我們全面貫徹和落實中央和省委今年兩個號文件的重要措施，是優(yōu)化種植結構、提高糧食產(chǎn)量、增加農民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關部門要切實增強責任感，把秋冬季農業(yè)工作作為當前農村工作的重點，認真抓好、抓實。要加強對秋冬季農業(yè)工作的領導，始終堅持一把手總負責、分管領導負實責的領導機制，尤其是分管領導要親自抓，認真研究如何將本地的秋冬季農業(yè)工作搞上去。要將有關工作層層分解，責任到人，建立相應的激勵和約束機制，充分調動各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關部門要統(tǒng)籌安排好農業(yè)農村的各項工作，合理安排人員，集中相應力量重點抓好秋冬季農業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農業(yè)工作，大造聲勢，形成全市上下大力開展秋冬季農業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點，推動秋冬季農業(yè)工作的全面、深入開展。要加強跟蹤服務，包括信息服務、生產(chǎn)服務、物質服務、技術服務等，確保秋冬季農業(yè)工作中的各項服務措施落實到位。有關部門要加強對秋冬季農業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調度，及時、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進度，有針對性地指導和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農業(yè)工作，并做好有關信息反饋。要通過采取各種切實可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動今年秋冬季農業(yè)工作的順利開展。
    二、以科學發(fā)展觀來指導農業(yè)，切實抓好今年的秋冬季農業(yè)工作。
    堅持科學發(fā)展觀是黨中央為適應全面建設小康社會的需要而作出的重大決策，其內涵就是始終貫徹以人為本的理念，實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展，對于我們做好農業(yè)農村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化，農業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點。如：我們農業(yè)基礎條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉;我們種植結構調整有了許多亮點，但由于起步較晚、經(jīng)驗不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實條件下農民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農”工作的大局出發(fā)，深化對科學發(fā)展觀的認識，正確把握科學發(fā)展觀的內涵、科學發(fā)展觀對農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，自覺地用科學發(fā)展觀指導農業(yè)和農村經(jīng)濟工作。要著眼于豐富農業(yè)發(fā)展內涵，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展觀念，開拓農業(yè)發(fā)展思路，破解農業(yè)發(fā)展難題，全面推進農業(yè)新發(fā)展。要堅持以人為本的觀念，樹立重視農民、關心農民、保護農民的思想，把保障農民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把滿足農民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農民的增收作為首要任務，著眼于調動廣大農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點放到全面提高農業(yè)和農村經(jīng)濟的綜合能力，提高農村勞動者素質，提高農業(yè)的基礎保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農業(yè)和農村經(jīng)濟工作中的各種重大關系，特別是要處理好農業(yè)發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展、保護提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進農業(yè)結構調整、促進糧食生產(chǎn)與增加農民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農業(yè)生產(chǎn)等幾個方面的關系，真正做到時時刻刻都不放松農業(yè)生產(chǎn)，時時刻刻都有人抓、有人管農業(yè)生產(chǎn)。
    當前，要以秋冬季農業(yè)工作為重點，緊緊圍繞提高農民收入這一中心，以農業(yè)結構調整為主線，以優(yōu)勢資源合理配置為基礎，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農業(yè)生產(chǎn)結構，千方百計保護和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農業(yè)工作的全面完成，為來年農民收入的增加打好基礎。
    (二)大力推進農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個農業(yè)年度的起點，我們安排秋種時，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時要考慮與明年農業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，這一時期是調整種植結構的最佳時期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調整結構的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質結構上，促進糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的協(xié)調發(fā)展。一是進一步調整和優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭在農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質品種。結合我市近年來的實踐，各有關部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質農產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時，要著眼于冬令消費需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農產(chǎn)品的市場競爭力，拓寬農民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵時期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農業(yè)綜合效益、增加農民收入的基本途徑，而做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)則是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，采取外引內聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關部門要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，認真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農村經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，積極引導和加強農村經(jīng)紀人隊伍和中介組織建設，促進農產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農業(yè)為基礎、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術為手段的農產(chǎn)品加工流通體系，解決農民一家一戶辦不了辦不好的事，促進農產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營，提高農民進入市場的組織化程度。同時，要積極推進農村就業(yè)結構調整，有組織地安排好農民就近參與基礎設施建設、進城打工、外出務工等，促進農村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展打工經(jīng)濟，增加農民收入。
    (三)抓好農業(yè)和農村基礎設施建設。各級各有關部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時機，認真組織實施好今年安排的農業(yè)綜合開發(fā)、基本農田建設、農田水利建設等農業(yè)基礎設施項目和公路建設、人畜飲水、沼氣建設等農村建設項目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農村基礎設施建設投入力度的機遇，抓緊作好有關項目的前期工作和項目范文先生申報，努力爭取更多投入來改善農民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，切實加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動群眾開展農田水利基本建設的同時，重點加強病險水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護、農村沼氣建設等生態(tài)環(huán)境建設項目，進一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農業(yè)綜合開發(fā)和農田基本建設，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強農村社會公益設施建設，進一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎設施及農村集貿市場等方面的建設，努力改善農村生產(chǎn)條件和農民的生活環(huán)境，推進農村精神文明建設。五是認真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實施好扶貧項目，積極探索新的扶貧機制，把開發(fā)式扶貧、農業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農村基層組織建設有機結合起來，千方百計增強貧困地區(qū)的造血功能，推動農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
    (四)切實抓好黨在農村各項政策的落實，關心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央號文件的出臺，省、地、市及有關部門都相應出臺了一系列保護和支持農業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對農民的關懷，是農民利益的集中體現(xiàn)，各級各有關部門必須不折不扣地抓好貫徹落實。當前，要按照上級的有關精神，進一步落實好農村稅費改革的各項配套政策和農業(yè)稅災歉減免，堅持涉農價格公示制、農村報刊征訂限額制，加強農民負擔監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農案件的發(fā)生，使農民從減輕負擔中增加收入。要按照國家糧食收購價格政策，實行優(yōu)質優(yōu)價，切實做好糧食收購工作，把中央關于保護農民種糧積極性的政策落到實處。要關心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級各有關部門要切實幫助他們解決實際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級干部要增強民主法制觀念和政策意識，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動工作。同時，要加強對農民的法制教育，幫助他們學會依法行使自己的權利，自覺履行應盡義務，通過法律手段來規(guī)范各種權力和義務關系，依法搞好農業(yè)稅費征收工作，使農村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性，建立健全長效的工作機制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強對群眾的科學用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關心群眾反映的問題，特別是對影響面大、群眾反映強烈的問題，要集中精力，及時主動地加以解決，不得拖延推諉，務求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護農村社會穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農業(yè)工作營造良好社會環(huán)境。
    同志們，扎實有效地抓好秋冬季農業(yè)工作，千方百計引導農民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務。希望大家齊心協(xié)力，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農業(yè)工作的全面完成。
    同志們：
    市委、市政府決定今天召開全市“三農”工作推進會，主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神，回顧總結上半年工作，分析形勢，正視問題，動員各級搶抓機遇，狠抓落實，加快推進我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關于下半年的“三農”工作，黃孔森副市長將作具體部署。下面，我先講三個問題：
    一、肯定成績，分析形勢，進一步增強“三農”工作的緊迫感。
    今年以來，面對“三農”新形勢新特點，各級干部全力干事，真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)，對農業(yè)處于“二次提升”階段的認識更加清晰，對自身職能地位更加明確，“三農”工作取得了較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
    (一)深入實施農業(yè)“二次提升”，農業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。
    一是特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標，出臺和落實了免征農業(yè)稅、直接補貼等項優(yōu)惠政策，農民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝，同比增。生豬價格走勢穩(wěn)中有升，-月全市生豬飼養(yǎng)量達到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長勢頭，秀珍菇栽培量突破萬袋，已成為我市食用菌的第二大主導品種，同比增倍。預計全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋，總產(chǎn)值比去年增萬元，菇農戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內銷市場得以進一步拓展，銷售網(wǎng)絡輻射省多個大中城市，全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，增幅均達到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸，與上年同期基本持平，其中名優(yōu)茶噸，比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，累計上半年行業(yè)總產(chǎn)值達億元，新增竹木加工企業(yè)家，其中深加工企業(yè)家。
    二是龍頭企業(yè)競爭力不斷提升。全市家農業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行良好。-月份，共完成產(chǎn)值億元，銷售收入億元，同比分別增長和，并實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?！?工程”進展順利，松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴建項目，已完成今年建設任務的，投入萬元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴建項目，已完成的建設任務，總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項目、千錦繡公司的生態(tài)農業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元，其中今年投資萬元，目前已完成投資萬元。更加注重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業(yè)，松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認證工作，益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號認證。龍頭企業(yè)積極申報“原產(chǎn)地標記注冊”與“浙江省著名商標”，江山農產(chǎn)品的知名度進一步提高。
    (二)深入實施“十村示范百村整治”工程，農村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。
    一是圍繞“八化”要求，個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設，上半年共投入資金萬元，新建公廁個，新增綠化面積平方米，共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個，新建排污溝米，硬化村內道路面積平方米。月日，市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業(yè)對接會后，個幫扶部門和個幫扶企業(yè)領導都非常重視，分別到各自聯(lián)系的重點村共同協(xié)商了建設計劃和幫扶方案，并承諾了幫扶資金。目前，已有個部門和個企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元，浙江恒昌實業(yè)集團有限公司到位資金萬元，紀元電器到位資金萬元?！鞍俅鍧嵒惫こ淘卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農民群眾中進一步形成共識，全市有個村聘請了專(兼)職保潔員人。農村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內容之一，經(jīng)過多次調研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設方案，并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點。目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實現(xiàn)了正常運轉。“百村亮化”工程今年有個村完成路燈安裝任務，共新安裝路燈盞?！鞍俅逵不惫こ涕_工建設的有個村，已完工個村，建設里程公里，動工公里，完工公里。
    房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設各項前期工作。
    三是農村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成，精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農貿城二期開發(fā)等工程建設，項農水項目全部開工并完成投資萬元，占年計劃。深入實施農民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管道建設，新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民飲用水工程，鋪設淤頭供水管網(wǎng)公里，項目完工后可解決個村多戶農民飲水問題。實施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設，累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作，并召開了現(xiàn)場會，至目前止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報項目個，實施面積為畝，規(guī)劃新增耕地畝，可獲復墾周轉指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾周轉指標畝，有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。
    (三)深入實施萬名農民素質工程，農民非農化進程進一步加快。
    圍繞“四化”，實現(xiàn)“四個轉變”，努力探索素質培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓班期培訓人，其中勞務技能培訓期人，訂單培訓人。發(fā)放合格證書人，其中獲職業(yè)資格證書人。培訓后轉移就業(yè)人數(shù)有人，其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人，轉移就業(yè)率。農技培訓期人次，發(fā)放綠色證書本。堅持一手抓培訓，一手抓輸出，上半年新增勞務輸出人，就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地，從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。
    從農民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴大。今年上半年農民人均現(xiàn)金收入元，比上年同期增加元，增長。其中，農民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長;占收入比重達到。
    (四)精心組織，把握導向，村兩委換屆選舉工作如期完成。
    按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路，市鄉(xiāng)兩級從有利于發(fā)展的角度出發(fā)，切實加強黨的領導，完善任職資格審查條件，大膽創(chuàng)新選舉方式，積極擴大民主范圍，真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊伍，在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊伍更加年輕，新當選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，占了，比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了，村干部職數(shù)精減了;新采用了“個人自薦”環(huán)節(jié)，以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到戶代表推薦，群眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競職演說中，圍繞本村實際情況闡述當選后的工作思路，承諾任期工作目標和為民辦實事計劃，充分凸顯了“干事”主題。
    在充分肯定成績的同時，我們也要正視上半年“三農”工作中存在的一些問題，主要有五個方面：一是“三大工程”進展不快，工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”，上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規(guī)劃，實際才完成個，只占;“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外，其余村力度有待進一步加大;“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設力度很大，如花園崗村今年以來已投入資金共萬元，但也有個別重點村還是坐等資金、等補助，資金不送上門就不干事?？陀^上，上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應盡的責任認識不足，建設項目銜接得還不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，實施項目分散、整合度不高、投資效益低，沒有充分發(fā)揮項目資源的應有作用和效果。二是農民增收步伐仍趨緩慢。農民收入結構不合理，農民收入中來自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農民自身文化、技術等多重因素制約，農村剩余勞動力轉移空間不大;受農資漲價、自然災害等因素的影響，農民增收潛力不足;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實力不強。三是支持“三農”工作的長效機制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉難、農民轉移慢、城鄉(xiāng)差距大，“農業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，農村是落后社區(qū)，農民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉變。四是農業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農村發(fā)展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大，龍頭企業(yè)在擴張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現(xiàn)象，以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。
    這次來調研，主要是想聽聽基層干部特別是村干部是怎么想、怎么做的，在農業(yè)農村農民工作上都在考慮哪些問題。治平畬族鄉(xiāng)個行政村中，有個的村村支書參加了今天的座談會，大家的發(fā)言總體上反映了這個鄉(xiāng)和縣的基本情況。
    第一，關于總體感受。
    聽了大家的發(fā)言，我挺高興，感覺挺好。好在哪里呢?我們這些村支部書記，無論是本地的還是下派的，大家都在研究如何帶領群眾去謀求發(fā)展，如何更多地立足自身優(yōu)勢，不斷發(fā)掘潛力，增加農民收入。而且我們的支部書記各有特色，有擔任村支書時間較長的，有少數(shù)民族同志任村支書的，有博士下派任村支書的，還有走過彎路的年青人任村支書的，各個方面的都有。盡管這里目前相對落后些，但是，只要我們的干部有強烈的發(fā)展意識和為民意識，加上中央和省市黨委、政府對欠發(fā)達地區(qū)的關心和相應的政策扶持，我們就很有希望。去年全鄉(xiāng)農民人均純收入增長較快，有的村增幅超過。按照現(xiàn)在這種趨勢，我想不用太長時間，治平的群眾生活水平就可以達到全市農村平均水平。因為你們鄉(xiāng)在竹業(yè)開發(fā)上具有很大的潛力，近兩年竹業(yè)增收幅度比較大，這不僅是國家政策扶持的結果，更重要的是你們很注意在這方面發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力，使農民有了比較切實的增收保證。剛才，大家談了今年工作的設想、規(guī)劃、項目，包括竹山改造、毛竹粗加工、竹業(yè)協(xié)會，這都是具體舉措，只要發(fā)揮好這一優(yōu)勢，使竹產(chǎn)品的附加值不斷提升，產(chǎn)銷量不斷增加，我估計這幾年還會取得較好的發(fā)展。這是我的總體感受。
    第二，關于發(fā)揮基層組織作用。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇五
    同志們：
    “三農”問題歷來是我國經(jīng)濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經(jīng)濟規(guī)律，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需要。當前，全區(qū)上下一定要認清形勢，統(tǒng)一認識，增強做好農業(yè)和農村工作的的責任感和使命感。
    (一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。胡錦濤在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農”工作的文件，農業(yè)和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經(jīng)濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利于實現(xiàn)一二三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
    （二）要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經(jīng)濟要在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農村工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了**農業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準確定位，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進農民增收；要調整思路，明確重點，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農業(yè)一定會有大的變化。
    （三）要迅速把思想認識統(tǒng)一到當前**農業(yè)發(fā)展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區(qū)農業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎上增加投入lo億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農政策，如此大力度扶持農業(yè)，這是歷史上沒有的。二是政治機遇。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發(fā)展機遇。三是發(fā)展機遇。近年來我區(qū)農業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎，同時隨著今年農業(yè)稅全部取消等各項惠農政策的落實，出現(xiàn)了農民投身農業(yè)、業(yè)主投入農業(yè)、干部搶抓農業(yè)的大好形勢，農業(yè)農村工作迎來了難得的發(fā)展機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇、敢于爭取機遇、巧于創(chuàng)造機遇，推進嘉陵農業(yè)快速發(fā)展。
    二、把握重點，突出增收主題。
    今年全區(qū)農業(yè)和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農業(yè)品牌）建設,加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，增強農業(yè)綜合競爭力。
    （一）大力實施“農民增收”工程，確保農民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質水稻基地建設；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質花生基地建設。大力提高糧食產(chǎn)量、品質和效益，以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認真落實胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經(jīng)濟；依托天生集團品牌，做強薯業(yè)經(jīng)濟；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強菜業(yè)經(jīng)濟；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟走廊帶動建設，做強果業(yè)經(jīng)濟；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機，做強竹業(yè)經(jīng)濟。三是搞好勞務開發(fā)促增收。堅持服務引導，大力推廣“白家村勞務輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道；搞好勞務定單培訓、定向培訓和后續(xù)服務，擴大成建制勞務輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策，深化農村稅費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策，促使農民增收。
    （二）發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化，延長農民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農”問題并不簡單地是農民、農業(yè)和農村本身的問題，實質是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)模化、標準化生產(chǎn)之路，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建成一大批標準化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農戶的利益聯(lián)結機制，通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農民增收。二是帶動農村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農產(chǎn)品的精深加工率，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進農村城鎮(zhèn)化。引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)；與此同時，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點的農民新村建設，建設一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
    （三）加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，為實現(xiàn)農民持續(xù)增收提供持久動力。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是穩(wěn)定農業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農業(yè)競爭力的重要保證，也是衡量一個地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)總體水平和農村經(jīng)濟實力的主要標志。加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，應著力在以下三個方面努力。一是構建新型農業(yè)科技服務體系，增強科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系；鼓勵技術人員適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，增強民間資本參與農業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農資金的.法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農業(yè)及涉農專案申報前集中審定制度，使不同渠道的政府性農業(yè)投入，向重點生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業(yè)基礎建設，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持把基礎設施建設與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，著力抓好以農田、水利、交通、生態(tài)、農村沼氣為主的農業(yè)基礎設施建設，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎設施配套到哪里，文明新村建設到哪里，農民富裕到哪里。
    三、加強領導，強化組織保障。
    農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領導要親自抓農業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。
    首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為促進農民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農村工作機制作為促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。
    其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領導。新形勢下的農業(yè)和農村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)大的突破。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意愿，尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。
    第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經(jīng)常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經(jīng)驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業(yè)生產(chǎn)需要。
    第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局定；農民富，經(jīng)濟強。做好今年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動**經(jīng)濟社會再上新臺階而努力奮斗。
    謝謝大家！
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇六
    同志們：
    這次全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議，主要是回顧總結去年以來的工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，部署今后一個時期的工作任務。會議表彰了農業(yè)龍頭企業(yè)工作先進單位，重新命名了46家市級農業(yè)重點龍頭企業(yè)以及16家棉紡類市級龍頭企業(yè)，京海肉雞集團等三個單位作了交流發(fā)言。剛才，市發(fā)改委副主任王筱融同志對去年以來我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作作了全面總結，認真分析了當前的形勢，明確了今后一個時期的工作任務，提出了切實可行的工作措施，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：
    一、“三農”工作全局的高度，進一步深刻審視龍頭企業(yè)的地位和作用。
    去年以來，?全市各級黨委、政府和各有關部j、刁努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“兩個率先”和全面建設小康社會的要求，以“農民收入倍增工程”為主線，把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置，作為重要工作來抓，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作取得了較大的成績。目前，我市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到46家，其中國家級4家，省級12家，在全省占有一定的位置。龍頭企業(yè)在推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收致富方面發(fā)揮了十分重要的作用。但同時，我們也要清醒地認識到，我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展速度還不夠快，規(guī)模還不夠大，檔次還不夠高，與農民的聯(lián)結還不夠緊。大部分企業(yè)還處于工業(yè)化初期的水平，生產(chǎn)方式落后，技術含量偏低，發(fā)展后勁不足。如何發(fā)揚成績，正視差距，扎實工作，把我市的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水提升到一個新的臺階，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務。
    當前，我國農業(yè)和農村經(jīng)濟已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新時期。我們對工農關系、城鄉(xiāng)關系的思想認識必須與時俱進，不斷深化，解決“三農”問題的思路和方略也必須隨之而不斷調整。在中央農村經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤指出，要堅持以統(tǒng)籌的思路，把提高解決“三農”問題的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設、構建城鄉(xiāng)和諧社會的一項重要內容，進一步確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決“三農”問題的新思路，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針。加入wto以來，一方面農業(yè)并沒有像大家當初想象的那樣，受到重大沖擊，農業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有升；但同時，影響還是潛移默化地顯現(xiàn)出來了，農產(chǎn)品出口的綠色壁壘越來越多，國外農產(chǎn)品悄然進入中國市場，在溫和市場的表面掩蓋下，國際國內農產(chǎn)品競爭日趨激烈。
    針對新形勢，有效解決“三農”問題，加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體是必然要求和根本出路。而要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是前提條件。農業(yè)龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先驅，是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心力量，是加速農村工業(yè)化的重要推動力。“三農”問題的核心是農民增收，在當前及今后相當長的一個時期，農業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)仍將在農民增收中發(fā)揮極其重要的基礎作用。實踐證明，農業(yè)龍頭企業(yè)在吸納農民就業(yè)、促進農民增收中的作用十分顯著，是構建農民持續(xù)增收長效機制的重要環(huán)節(jié)。
    各地、各有關部門要進一步深刻認識加快發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與一個地區(qū)工業(yè)化、城市化進程的緊密關系，與“富民強市”、?全面建設小康社會的緊密關系，進一步高度重視和加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
    二、以提高龍頭企業(yè)競爭力為重點，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平。
    總結近年來的工作經(jīng)驗，針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，關鍵就是要提高企業(yè)的競爭力；扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，重點要在進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進一個地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平上下功夫，最終落腳點是促進農民增收致富。
    一要圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競爭力。近年來，我市的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但規(guī)模大、市場競爭力強的龍頭企業(yè)群體支撐力量還遠遠不夠。下一步，要進一步圍繞農業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要搞好農產(chǎn)品分級、包裝、保鮮等初級加工，更要加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、功能產(chǎn)品等精深加工。既要扶大扶強，著力做大做強一批重點骨干龍頭企業(yè)，也要關心支持中小型、成長型企業(yè)的發(fā)展。今后，政府扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，重點也要圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做文章，著力引導農業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和目標定位，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進一步體現(xiàn)特色，形成規(guī)模，盡快發(fā)揮集聚功能，帶動和促進農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。
    二要注重科技進步和標準化建設，著力提升產(chǎn)品技術和質量競爭力。實現(xiàn)農產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉變，關鍵依靠科技進步。各地要引導龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā)，加強與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進先進的品種、工藝、設備和技術，并進行消化、吸收和創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力，形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術，增強企業(yè)核心競爭力，促進農產(chǎn)品加工做精做深，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質量和檔次，提升產(chǎn)品的技術競爭力。要把加強農業(yè)標準化建設作為提高農產(chǎn)品質量的關鍵措施來抓，嚴格執(zhí)行質量標準，按標準化組織生產(chǎn)。要不斷提高農產(chǎn)品生產(chǎn)基地采用技術標準的水平，加強農業(yè)投入品管理和農產(chǎn)品質量檢測。要重視農產(chǎn)品質量認證和企業(yè)質量管理體系的認證，盡可能多地取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識，積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點以一批市場前景廣、關聯(lián)度大的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，力口大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產(chǎn)品稱號的，要繼續(xù)搞好深度開發(fā)，包裝出新，提高檔次，形成規(guī)模。
    三要不斷完善利益聯(lián)結和組織形式，著力提升機制競爭力。企業(yè)發(fā)展的活力在于體制和機制的不斷創(chuàng)新。要通過不斷創(chuàng)新制度，在機制上尋求新的突破，增強組織整合能力和經(jīng)營管理效率。要教育和引導農業(yè)龍頭企業(yè)樹立“農民興、企業(yè)興，基地存、企業(yè)存”的觀念，不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制。這是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內在要求，是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇，也是政府扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的。各地要不斷總結近年來農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，進一步發(fā)展、規(guī)范“訂單農業(yè)”。要引導龍頭企業(yè)放眼長遠，確定合理的利益指標，逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制，實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有一頭連接農民，一頭連接龍頭企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用。要按照“自愿組織、自我管理、規(guī)范運作”和“民辦、民有、民營、民享”的原則，大力鼓勵發(fā)展各類農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng)新農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織機制，提高農業(yè)組織化程度。要大力發(fā)展外向型農業(yè)，加大“農”字頭項目招商引資的力度，鼓勵龍頭企業(yè)積極融資，廣泛吸納“三資”的投入。大力探索農業(yè)“走出去”發(fā)展的機制，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外乃至境外發(fā)展跨區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在更大范圍優(yōu)化資源配置，拓展農業(yè)發(fā)展空間。
    三、繼續(xù)加強扶持引導，努力為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    發(fā)展龍頭企業(yè)、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，事關我市“三農”工作全局。各級、各有關部門要始終如一地把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農業(yè)和農村工作的重要任務，擺上重要位置，不斷創(chuàng)新工作理念，加強引導和服務，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    近幾年來，省、市及各地對推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展龍頭企業(yè)制定了財政、信貸、稅收等方面的一系列優(yōu)惠政策，各地要認真檢查這些政策的落實情況，協(xié)調處理好落實中的有關具體問題。確保落實到位，使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時，要幫助龍頭企業(yè)出點子、想辦法，爭取更多的政策扶持。要重視扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的政策績效。近年來，市里每年安排專項資金作為龍頭企業(yè)考核的獎金，今年將繼續(xù)予以安排，考核的重點是農業(yè)龍頭企業(yè)在促進農業(yè)增效、帶動農民增收中的績效。對帶動作用明顯、與基地聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)，可借鑒其它市的先進做法，開展通過龍頭企業(yè)對農民進行“直補”的試點工作，具體辦法由市發(fā)改委會同相關部門研究制定。今后，我們還要進一步探索更多的促進企業(yè)與農戶緊密合作的有效措施和辦法。
    同志們，加快龍頭企業(yè)發(fā)展、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，意義重大，任務艱巨。讓我們進一步開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷做大做強龍頭企業(yè)，全面提高我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，為實現(xiàn)全市“兩個率先”和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標多作貢獻！
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇七
    農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農業(yè)發(fā)展水平關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,關系到社會運行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    20xx年必將又是一個不平凡之年，黨的xx屆三中全會剛剛閉幕，神州大地改革春風撲面，農業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇，全國、全省、全市農村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創(chuàng)新開拓，落實、落實、再落實，因此，我們在研究部署今年工作時，形成了一個基本思路，這就是：不提新。
    口號。
    全力抓落實把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細部署和安排我就不再重復講了。
    今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們在全市農業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進，從而有效地促進新年新的工作，加快農業(yè)強市建設的步伐!
    一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”：“目標同向、上下同心、工作同步”。
    這是20xx年年初我提出來的，三年來的實踐證明，這個要求符合黃岡的實際，三年來全市農業(yè)工作所取得的業(yè)績，說到底是“三同”的業(yè)績。今后，我們要進一步實現(xiàn)“三同”，“目標同向”，就是要把農業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標，把農業(yè)強市作為我們農業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農業(yè)人的機遇和緣分，“自己要認同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵，生活上要相互關心，做到共榮共衰，同呼吸共命運。相識相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農業(yè)系統(tǒng)市縣二級領導班子退休、轉崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大，說明我們相識、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應更進一步加深對“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。
    二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。
    “提高農業(yè)部門威信，提高農業(yè)人的形象，提速黃岡農業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中，我們作為工作目標提出來，我感到這個目標定位準，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點當今社會，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農民，所以我們應該為農業(yè)的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農人”并為農民直接服務感到驕傲!但也應該看到，現(xiàn)實的農業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“雙強雙興”的戰(zhàn)略中，農業(yè)仍然是一個弱勢部門，仍然腿短!因此，提高農業(yè)部門的威信，是我們農業(yè)人“守土有責”的需要，如果因為我們的不作為，損失了農業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取，但要為農業(yè)部門的職能職責去力爭、去吶喊，盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權，這就為農業(yè)爭取了發(fā)展權，就為農民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農業(yè)人”，我們全市廣大農業(yè)干部、農業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時俱進、擔當大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強音，用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻來塑造我們黃岡農業(yè)人的新形象!“提速黃岡農業(yè)發(fā)展，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點?！薄皟赊D四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農情最新、最深、最科學的認識，后者是實現(xiàn)兩轉四用、農業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農業(yè)工作的同志，責任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農業(yè)發(fā)展的新?lián)?
    三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”，這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
    幾年來，我們圍繞著確立的目標，有重點、分步驟的有序進行，堅持一切從實際出發(fā)，從黃岡的農情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”，大別山實驗區(qū)農業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農業(yè)人應該“不為所動”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農標兵和各個層面的先進典型，在今年和今后一個時期我們全市上下要進一步堅守“三不”，工作上不折騰，腳踏實地，真抓實干，聚小變?yōu)榇笞?，由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時候我們都不忘記農民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農業(yè)的歡樂，融入到黃岡農民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情，一級帶著一級干，一級干給一級看，努力開創(chuàng)新年的新局面!
    四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。
    在20xx年的農業(yè)工作會議上，我特別強調要在全市農業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣，反對“無所事事，反對無所用心，反對無事生非”，面對今年工作的新要求，加大反對“三無”更有必要?！盁o所事事”，就是沒有人生的目標，沒有單位的目標，沒有工作目標，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴重存在?！盁o所用心”，就是什么事不關心、不上心，飽食終日，既沒有遠慮，也沒有近憂，習慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會干，難事干不了，工作長期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊伍中，在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對自己有偏見，嫉妒的是別人的進步和業(yè)績，有事當面不說，背后說。平時不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條：就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己，在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個單位的負責人，你的工作單位可能因為你的無所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動，這就是要繼續(xù)爭當學習的表率，爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協(xié)作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農業(yè)各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
    五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農業(yè)文化。
    “真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準和底線，“真實”是一個人應具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”，各級領導帶頭做團結共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財機會，更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農業(yè)，你參照系數(shù)更多地應該聚焦農民，為我們的農民兄弟想一想，跟我們的農民兄弟比一比!因此，應該認真地在事業(yè)上做點文章，不管別人怎么評價，起碼自己要做到盡心盡力盡責，無悔無愧人生!在工作生活中，對每一個同志，無論是領導、同事、下級，都應用一張面孔、一片丹心去對待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
    同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠，劉雪榮書記在全市農村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農業(yè)局具體牽頭負責兩件，一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施，二是建設好市縣現(xiàn)代農業(yè)示范園。我深深感到責任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內容和提出新的要求，就是再次動員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢而上，真抓實干，在全市農業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標，弘揚“三真”文化，堅守“三不”原則，反對“三無”傾向，抓住八個方面的重點工作，加大落實力度，用20xx年農業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農業(yè)大市向農業(yè)強市、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越發(fā)展。
    同志們：
    這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年的工作成績，分析當前的形勢，研究部署今年“三農”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認真學習借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內容。
    一、關于我市農業(yè)農村形勢。
    近年來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農民增收為核心，堅持“三農穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃》，提出并實施了農業(yè)“四百工程”，突出抓了100個農業(yè)重點項目，農業(yè)和農村經(jīng)濟、農村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
    第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階，20xx年首次突破100億斤，達到104億斤，20xx年達到107.5億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
    第二，提出實施了農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，農業(yè)轉方式、調結構穩(wěn)步推進。聊城農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農業(yè)調整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)調整振興計劃進行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130個農業(yè)重點項目全部完成年度建設任務，完成投資49億元，市委、市政府提出的農業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，產(chǎn)量達到了1300多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達到2萬元，對農民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元，應當說，這幾年我市調整農業(yè)結構，發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農業(yè)的效益。所以，我市農民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
    第三，不斷完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家，其中國家級的4家、省級的31家，銷售收入達到560億元，相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農民專業(yè)合作社達到了3324家，省級農民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處，年交易額過億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興、構筑現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上，應當說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進行了一次現(xiàn)場調研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大，今年要開工建設主要功能區(qū)，在已建成10萬平方米的基礎上，建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設，將對我市農業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
    第四，高度重視農產(chǎn)品質量安全，農業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地建設，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農產(chǎn)品認證20個，新增基地面積42萬畝，累計達到291萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產(chǎn)品的品牌。
    第五，加強農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農田水利建設項目8000多項，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農田水利重點縣建設行列。全市農機裝備總動力達到了1024萬千瓦，綜合機械化水平達到了75%。省農機部門給予了我們大力支持，農機補貼資金達到了全省的七分之一。農業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農民從以往繁重的體力勞動中解放出來?，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化，農業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
    第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求，農村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農村飲水安全建設任務，解決了全市農村21.78萬人的飲水安全問題。農村社會保障體系基本建立。農村低保標準提高到每人每年1400元以上，新型農村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240元，農民自己掏60元，共計300元，參合率達到99.5%以上，新型農村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農村群眾社保和全省平均水平持平。
    第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，新農村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進農村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上，集中開展農村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個，整村改造300個，三年建成農村新居22.1萬戶，改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60多萬農民住進了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農民都非常高興，搬進樓房后，抑制不住內心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農民是贊成的。農村新居建設和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉入常態(tài)，仍然應當予以重視，予以推行。
    第八，重視基層基礎工作，農村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展，農村社會總體上和諧穩(wěn)定。
    特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號，市委、市政府得到了國務院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們全市實現(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市農業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農民持續(xù)增收的壓力在增大。在農業(yè)內部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農民增收。在農業(yè)外部，目前我市農民的收入結構中，非農收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財產(chǎn)性收入、轉移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結構上，20xx年農業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個成績是來之不易的。但相比之下，農業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農民轉移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農民工沒有一門過硬的職業(yè)技術，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉移任務重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施，因為勞動力要進來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時，在一定范圍內，對農業(yè)問題的解決可同步考慮，新農村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進工業(yè)化，同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下，才能真正解決農業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”?！叭送睦锶ァ?，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農業(yè)。所以，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進則退，慢進也是退。同時，自然災害時常發(fā)生，農業(yè)農村面臨著很多不確定性，保持農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農業(yè)取得的成績要看到，農業(yè)面臨的形勢和任務，我們心里要有底，要清楚。
    今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興要堅持住。農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興實施這個計劃，本身講的是農業(yè)問題，“三農”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進，光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調。所以實施農業(yè)調整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟，借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務，我個人認為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達，這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里，我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說，這幾年來，慶忠同志和農口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的要提出進入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學信，只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
    當前，全國全省，包括我們聊城，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農業(yè)的基礎地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農產(chǎn)品的充足供應是做不到的，農業(yè)的基礎作用不是弱化了，而是強化了。二是農村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講，中國的農村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調動廣大農民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農業(yè)農村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農民收入大幅度的再提升，農業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4座樓房，農民全部搬進了新居，水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性。“統(tǒng)”，不是剝奪農民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農村生產(chǎn)力發(fā)展內在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內部互相降價的惡性競爭，不僅農戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費，合作社的年收入也在10萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶⑦m當?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農民的組織化程度，實現(xiàn)農業(yè)的第二次飛躍，確實應該很好的探討。三是農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質量效益轉變，由主要依靠物質投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，科技進步成為農業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農民收入結構發(fā)生重大變化。農村勞動力非農就業(yè)超過50%，農民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們全面深刻的認識和把握，并用于指導我們“三農”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農”工作更好更快的發(fā)展。
    在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農業(yè)和農村工作總的要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農民增收為核心，以實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整為著力點，推動農業(yè)生產(chǎn)上檔次、農民收入上臺階、新農村建設上水平。20xx年全市農業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實現(xiàn)十連增;農民人均純收入增長12%以上，實現(xiàn)十連快。
    二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
    在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務。推進“三化同步”，最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
    (一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中，要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設，抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
    (二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農產(chǎn)品質量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目，建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；N植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質家禽、優(yōu)質生豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質奶牛、優(yōu)質畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質量的問題，還有有質量有品質，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非?？捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領，首先是新品種，再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇八
    農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是包括農業(yè)在內的社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的農業(yè)經(jīng)營形式。當社會經(jīng)濟條件不具備時，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不可能產(chǎn)生的，人為地推行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化也不會獲得成功。由于在指導農村工作中，政府倡導和支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，于是有人誤以為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是政府行為、人為因素。這種看法是不對的。不僅舊中國從未所聞，而且新中國成立后直到中共十一屆三中全會前也無人知曉。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念最早見諸于報端，恰恰是農村經(jīng)濟改革、確定建立社會主義市經(jīng)濟體制之后出現(xiàn)的。這說明農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)生，既是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，又符合農業(yè)發(fā)展階段的規(guī)律性。
    那么，人類農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的歷史，經(jīng)歷了哪幾個階段呢？有的學者認為，在畜牧時期之后，農業(yè)經(jīng)歷了3個發(fā)展階段：農業(yè)階段、農工（農產(chǎn)品加工）階段、農工商（農產(chǎn)品加工商品化）階段。也有學者認為，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平、勞動者生產(chǎn)技能以及生產(chǎn)要素的組合方式不同，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史經(jīng)歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)3個階段。筆者認為，上述兩種劃分階段的方法、提法雖有不同，但對農業(yè)發(fā)展階段規(guī)律性的認識是一致的，也就是說，在古代，中世紀乃至近代都不可能出現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的實踐和理論。它的產(chǎn)生和發(fā)展總是同農工階段向農工商階段或由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡聯(lián)系在一起，總是同一個國家的工業(yè)化水平和市場經(jīng)濟發(fā)展程度聯(lián)系在一起。
    農業(yè)作為社會物質資料重要的生產(chǎn)部門，從古至今在解決人類社會存在和發(fā)展最基本的生活資料方面有著其它產(chǎn)業(yè)無法替代的作用。我們對幾個農業(yè)階段的考察，分析各個階段的特點，可以清楚地了解到農業(yè)在各階段對社會進步、人類發(fā)展的貢獻有所不同，而越是接近和進入第3階段，它的作用不是削弱而是更大。其原因要歸結于生產(chǎn)力發(fā)展和科學技術在農業(yè)上的廣泛運用，歸結于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更適應社會可持續(xù)發(fā)展的要求和農業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。
    在人類社會初期，由于生產(chǎn)力水平極其低下，農業(yè)發(fā)展處于原始農業(yè)階段。但這個階段是來之來不易的，是我們祖先經(jīng)過漫長的采集、狩獵時代并逐漸學會馴養(yǎng)動物、種植可食用作物之后，過渡到畜牧業(yè)和種植業(yè)，再經(jīng)過若干年，農業(yè)從畜牧業(yè)分離出來成為獨立的產(chǎn)業(yè)部門的結果。原始農業(yè)之所以為“原始”，一則人類社會處于幼年時期，勞動者的知識技能極其有限；二則人們用以從事農業(yè)勞動的工具極其簡單，如木棒、石塊之類。我國歷史上舊石器、新石器時代、青銅器時代及殷周時期或稍后鐵的發(fā)明、牛耕的出現(xiàn)，代表這一階段農業(yè)生產(chǎn)力狀況。與此相應，農業(yè)是唯一的生產(chǎn)部門，盡管勞動者在農耕之余或為了自身需要也生產(chǎn)某些手工業(yè)用品，但農業(yè)和手工業(yè)是結合在一起的，并沒有獨立的工業(yè)部門或農產(chǎn)品加工部門。正如馬克思所說：“最初，農業(yè)勞動和工業(yè)勞動不是分開的，后者包含在前者中。農業(yè)氏族、家庭公社或家庭的剩余勞動和剩余產(chǎn)品，既包含農業(yè)勞動，也包含工業(yè)勞動，二者是同時并行的。狩獵、捕魚、耕種，沒有相應的工具是不行的?？椇图彽鹊犬敵跏寝r業(yè)中的副業(yè)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷第713頁）同時，由于生產(chǎn)工具落后，農業(yè)勞動所能提供的剩余時間和剩余產(chǎn)品，用于制造手工業(yè)品或用于交換的產(chǎn)品也微乎其微，無需專司流通的商業(yè)和產(chǎn)品交換的市場。那時的所謂“市場”，不過“日中為市”、“以井為市”，簡單的以物易物（如某類農產(chǎn)品換某種畜產(chǎn)品）而已。德國經(jīng)濟學家李斯特在研究經(jīng)濟發(fā)展的階段劃分時，稱這一時期為農業(yè)階段是十分正確的，因為它沒有工業(yè)、更沒有商業(yè)。
    隨著社會的進步，生產(chǎn)力水平的提高，社會分工也得到發(fā)展。分工作為社會進步的標志，一方面促使原來在農業(yè)中處于副業(yè)地位的工業(yè)迅速發(fā)展，從農業(yè)中分離出來，成為又一個重要的物質生產(chǎn)部門；另一方面分工引起商品生產(chǎn)、商品交換的發(fā)展，商業(yè)又與農業(yè)、工業(yè)相分離，專門從事商品流通活動，從而形成農、工、商各自獨立而又相互聯(lián)系的國民經(jīng)濟基本體系。商業(yè)出現(xiàn)之后，農業(yè)勞動者除自己仍要進行“賣”和“買”而外，可以把生活、生產(chǎn)所需的部分甚至大部分賣和買交給商業(yè)部門，自己安心從事農業(yè)生產(chǎn)。這對于勞動者積累技能、提高勞動生產(chǎn)率是有利的，對于推動原始農業(yè)過渡到傳統(tǒng)農業(yè)階段也是有利的。傳統(tǒng)農業(yè)與原始農業(yè)相比，除了生產(chǎn)工具有較大的改進外，勞動者的素質有一定提高。農耕方式也日趨精細。但總的說來生產(chǎn)力水平不高，農產(chǎn)品商品率低，農業(yè)生產(chǎn)以自給為主仍是這一階段的主要特征。在我國農業(yè)發(fā)展史上，自給自足的自然經(jīng)濟，不僅在長達多年封建社會中始終處于統(tǒng)治地位，而且在遭受外來侵略淪為半封建半殖民的社會制度經(jīng)過1（1840年到1949年）的發(fā)展之后，商品經(jīng)濟代替自然經(jīng)濟的奇跡并未出現(xiàn)，農業(yè)和手工業(yè)原始的家庭結合――男耕女織也未被新的生產(chǎn)方式撕斷。
    不僅如此，中華人民共和國成立之后，經(jīng)過二三十年的農業(yè)改造，“吃飯種田”、“穿衣種棉”、“養(yǎng)牛耕田”、“養(yǎng)豬過年”的狀況仍然存在。從農業(yè)發(fā)展階段分析，由于長期實行計劃經(jīng)濟、農業(yè)的集中勞動和統(tǒng)一經(jīng)營、農產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷等多種原因，束縛了農業(yè)分工分業(yè)和商品農業(yè)的發(fā)展，加上把農民發(fā)展商品生產(chǎn)當作走資本主義道路加以批判，既打擊了農民堅持以糧為主、多種經(jīng)營、發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性，又阻礙或延緩了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的歷史進程。但是，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合人類社會的演進，是不以人的意志為轉移的。20世紀80年代初（70年代末已開始），農村普遍推行家庭承包經(jīng)營調動了廣大農民生產(chǎn)積極性，促進農業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整，特別是那些農業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化程度較高的地區(qū)，首先開始了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡，從而奠定了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎。
    怎樣認識農業(yè)由自給半自給經(jīng)濟向現(xiàn)代農業(yè)轉變?yōu)檗r業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎？這里有幾個問題應當明確。
    首先，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代農業(yè)是兩個不同的概念，實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)。當前，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內涵、組織形式、經(jīng)營體制都很不完善，還不能說實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；即使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化了，離現(xiàn)代農業(yè)也還有一段或長或短的路要走。
    其次，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑，那種認為等現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)了再發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化或那時自然就有產(chǎn)業(yè)化的觀點是不對的。我們強調農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)生在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變時期，是要人們在指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中，既不能觀望等待，以為條件不成熟，又不能一哄而起，違反客觀規(guī)律。
    第三，在實行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要重視農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化對推動農業(yè)商品化、社會化的作用。如果說在計劃經(jīng)濟條件下，農業(yè)的分工和專業(yè)化不發(fā)達是自給半自給農業(yè)得以保存的條件，那么在市場經(jīng)濟體制下，把原來從屬農業(yè)的家庭工業(yè)、副業(yè)、農業(yè)內部各業(yè)（如種植業(yè)內的糧食作物、養(yǎng)殖業(yè)內豬、牛、羊、家禽）一一分離出來成為新的獨立農業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，則是提高農產(chǎn)品商品率和社會化程度的關鍵環(huán)節(jié)。而專業(yè)化、社會化程度的不斷提高，原來一個部門生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)在往往由幾個部門共同完成。以農業(yè)為例，分工和專業(yè)化的發(fā)展，“小而全”的農業(yè)必然為大而專所取代，從種到收許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步成為專門的部門，如育種有種子公司、收割有收割公司、農產(chǎn)品加工運銷有專業(yè)部門，不需要農戶完成。專業(yè)化生產(chǎn)越發(fā)達，專業(yè)部門之間的協(xié)作聯(lián)合的要求也越迫切，這就為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。
    第四，近現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，世界上許多國家所出現(xiàn)的農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)乃至流通部門的結合、協(xié)作，或者農業(yè)生產(chǎn)部門與農業(yè)生產(chǎn)領域獨立出來的育種、飼料生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)等部門的聯(lián)營、聯(lián)合，都是在農業(yè)、工業(yè)分工的基礎上，農業(yè)與工業(yè)、商業(yè)從專業(yè)化生產(chǎn)進而實現(xiàn)聯(lián)合或農工一體化、農工商一體化的開端。尤其是農業(yè)發(fā)達國家近百年（特別是近半個世紀）在實現(xiàn)工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，各種類型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織都相繼出現(xiàn)，并獲得了比較快速的發(fā)展和高于各自獨立經(jīng)營的效益。順便說一下，農業(yè)發(fā)達的國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖有多年實踐，但其名稱不一定叫產(chǎn)業(yè)化。例如，國務院研究室農業(yè)培訓考察組赴荷蘭、法國、對兩國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農業(yè)合作制實地培訓考察。他們在“考察報告”中說：在兩國20多天的行程中，沒有聽到一個荷蘭人或法國人使用過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個詞，但所見所聞確實是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內容。該報告還說：在歐盟國家看來，農業(yè)早就不是單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是包括生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在內的完整產(chǎn)業(yè)體系，即所謂“從田頭到餐桌”，農業(yè)的效益來自這個完整的產(chǎn)業(yè)體系。這段話對我們有什么啟示呢？那就是推行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化務必在它的實質、內容上下功夫，切不可徒有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化之名，而無產(chǎn)業(yè)化之實。
    綜上所述，在人類社會初期，農業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門，并沒有生產(chǎn)、加工、流通之分；隨著生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)了與農業(yè)相對的工業(yè)和商業(yè)部門，農業(yè)由合到分；但是社會進步和農業(yè)的現(xiàn)代化，從農業(yè)中分離出來工業(yè)、農產(chǎn)品加工和運銷部門與農業(yè)又產(chǎn)生融合、聯(lián)合的趨勢，實現(xiàn)農業(yè)由分到合。
    經(jīng)濟的內在聯(lián)系是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在某一經(jīng)濟領域、經(jīng)濟部門（或產(chǎn)業(yè)）的反映。經(jīng)濟規(guī)律主要指明經(jīng)濟如何發(fā)展、沿著什么方向發(fā)展，以及怎樣由一種經(jīng)濟形式過渡到另一種經(jīng)濟形式，怎樣從一個階段發(fā)展到另一個階段。如農業(yè)發(fā)展為什么要經(jīng)歷原始農業(yè)――傳統(tǒng)農業(yè)――現(xiàn)代農業(yè)這樣3個階段，這是經(jīng)濟規(guī)律回答的問題。農業(yè)經(jīng)營組織、經(jīng)營方式、管理體制，為什么由家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營再到家庭經(jīng)營；從農業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)關系分析，為什么經(jīng)歷農業(yè)、農工、農工商的發(fā)展順序？這就是經(jīng)濟內在聯(lián)系要回答的問題。經(jīng)濟內在聯(lián)系主要指明某一部門或產(chǎn)業(yè)如何運作和經(jīng)營才符合經(jīng)濟規(guī)律，才能處理好產(chǎn)業(yè)內部（如農業(yè)）及其派生的產(chǎn)業(yè)（如從農業(yè)生產(chǎn)中分離出來的產(chǎn)業(yè)部門）間的相互關系，從而延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)體系。
    從上述認識出發(fā)，不難看出我國原來的農業(yè)經(jīng)營和農業(yè)管理體制違背了經(jīng)濟內在聯(lián)系的規(guī)律。農業(yè)合作化以后怎樣經(jīng)營農業(yè)，是合作社經(jīng)營、集中勞動，還是家庭經(jīng)營，分散勞動？是合作社只辦一家一戶辦不好的事，如提供良種、技術指導、農產(chǎn)品加工和銷售，那些適合農戶干的農活、手工制品等則讓農戶放手經(jīng)營？這些問題由于指導思想的錯誤，不僅長期沒有解決，而且實行“政社合一”的人民公社制度，家庭經(jīng)營被徹底否定，農戶在農業(yè)生產(chǎn)中的主體地位完全喪失。這就割裂了農業(yè)與農戶家庭之間的內在聯(lián)系。為什么農業(yè)適合家庭經(jīng)營，古今中外是普遍現(xiàn)象？這需要從農業(yè)的特點上找原因。經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程和自然再生產(chǎn)過程相互交織在一起，這是農業(yè)生產(chǎn)和基本特點。
    這個特點說明，要保證農作物的正常生長，農民必須對整個生產(chǎn)過程負責，并能根據(jù)自然條件的特點和變化，根據(jù)動植物生產(chǎn)的不同階段進行精心照料和細致管理，一旦發(fā)生自然災害，能及時采取有效措施，化害為利。要做到這一切，生產(chǎn)者就必須有經(jīng)營自主權，能夠自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。相反，農業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營，農民失去了生產(chǎn)經(jīng)營權，喪失了勞動力支配權，一切由別人指揮，其結果使主體（人）與客體（農作物）分離，使勞動者無法通過對自然環(huán)境的利用、改造或適應，以控制或促進生物的生長、發(fā)育、繁殖，按照人們預定的目標發(fā)展，達到人們預期的最佳經(jīng)濟效益。這就是農業(yè)的特點使集中經(jīng)營并不比小規(guī)模家庭經(jīng)營優(yōu)越的客觀原因。
    長期以來對農業(yè)經(jīng)濟內在聯(lián)系的客觀性認識不足，不僅把農戶發(fā)展家庭副業(yè)或將產(chǎn)品拿到集市貿易出售，當作資本主義，棄農經(jīng)商加以批判，而且把農業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產(chǎn)或從事手工業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品貿易活動，統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個側面回答了為什么農村合作經(jīng)濟組織長期只是代替農戶經(jīng)營農業(yè)，而沒有發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)公司、專業(yè)市場，進而形成農業(yè)生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品銷售的聯(lián)合體或一體化經(jīng)營。究其原因，是人為因素割裂了農業(yè)經(jīng)濟內部的必然聯(lián)系，導致合作經(jīng)濟組織的集體經(jīng)營，既偏離農業(yè)經(jīng)營固有的特點和方向，又沒有承擔起與農業(yè)相關的產(chǎn)前產(chǎn)后服務，充分發(fā)揮社會化大生產(chǎn)的作用。
    農業(yè)管理體制與經(jīng)營是密切聯(lián)系的，農業(yè)經(jīng)營的分割是同管理體制割裂經(jīng)濟內在聯(lián)系分不開的。我國農業(yè)管理體制由于受自給自足自然經(jīng)濟思想影響，又是在計劃經(jīng)濟條件下建立起來的，違背經(jīng)濟規(guī)律的情況更為嚴重。主要有以下幾點：
    一是在農村按行政區(qū)劃分建立經(jīng)濟組織，實行自給自足小而全和行政割據(jù)的經(jīng)濟體制，一個社、一個隊，就是一個“萬事不求人”的小社會。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同行業(yè)之間的聯(lián)系，為發(fā)展專業(yè)分工、社會化協(xié)作和聯(lián)合設置了障礙。
    二是農業(yè)與農業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)實行農工分離、農離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農業(yè)只能單一搞生產(chǎn)，而不能把自己生產(chǎn)的農產(chǎn)品加工成半成品、制品，農產(chǎn)品加工企業(yè)設在遠離農村的城市；商業(yè)部門只管收購、銷售，不過問生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，農業(yè)只管生產(chǎn)，也無權過問加工和流通，也不知道加工什么，收購什么。農、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關心，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，產(chǎn)需脫節(jié)，有的產(chǎn)品積壓，有的供不應求。
    三是部門分割、城鄉(xiāng)分離，切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。本來生產(chǎn)、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進的，而管理體制卻將再生產(chǎn)過程分割成很多部門和很多層次，各部門、各層次又分屬于不同的行政單位，造成了相互扯皮，彼此推諉，妨礙再生產(chǎn)過程相互協(xié)調和經(jīng)濟的正常運行。特別是農業(yè)內部行業(yè)管理的分離，生產(chǎn)幾個部門管，加工幾個部門管，收購、銷售幾個部門管，每個部門雖有一個領導分管，卻互爭權利互不往來。這種體制既不利于農業(yè)結構調整，農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
    應該看到，割斷經(jīng)濟內部必然聯(lián)系經(jīng)營農業(yè)、管理農業(yè)帶來的負面影響是嚴重的。它一方面阻止農業(yè)以更快速度發(fā)展；另一方面截斷了農業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和合作，造成農業(yè)結構單一，糧食幾乎就是農業(yè)的同義語，農村結構單一，農業(yè)幾乎是農村唯一的產(chǎn)業(yè)。為什么我國農村、農業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，直到20世紀80年代初，就多數(shù)地區(qū)來說，農村仍然處于貧困狀態(tài)，大多數(shù)農民連溫飽問題也沒有解決。難道我國廣大農民就這樣無能？作為基礎產(chǎn)業(yè)的農業(yè)就落后到如此地步？回答是否定的。中華民族是一個勤勞智慧的民族，我國農民經(jīng)過長期的社會斗爭、生產(chǎn)斗爭的鍛煉，他們積累了經(jīng)驗，增長了才干，他們人數(shù)最多，能量最大，是中華民族的主體部分，只要給他們一個用武之地，他們會演出農業(yè)豐收、農村繁榮、農民富裕的活劇來。在農業(yè)上，我們祖先靠人力加畜業(yè)，創(chuàng)造了“貞觀之治”、“斗米三文”的奇跡，難道經(jīng)過幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)？問題是不良的經(jīng)營方式和管理體制，捆住了農民大干的手腳，捆住了農業(yè)騰飛的翅膀。
    由此可以得出以下兩點基本認識：
    第一，只有按經(jīng)濟內在聯(lián)系來經(jīng)營農業(yè)，才能增強農業(yè)自身經(jīng)濟實力，增強農業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決農業(yè)弱質性問題。
    經(jīng)常聽到人們議論：農業(yè)的比較效益低，農民不愿種田；社會各方面軍的資金不愿投資于農業(yè)，工商企業(yè)也不愿到農村興辦農字號企業(yè)。為什么？說到底就是因為農業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，農業(yè)缺乏吸引力。撇開其它因素不談，造成農業(yè)弱質性的根本原因就在于農業(yè)經(jīng)營方式?jīng)]有把農業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機地結合并形成利益共同體。能否解決這個問題是能否提高農業(yè)比較效益和增加農民收入的關鍵。農業(yè)內部分割經(jīng)營的主要弊端有二；其一是農業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價值無論通過計劃收購，還是市場交換，都遠遠低于它的實際價值，甚至生產(chǎn)過程中活勞動、物化勞動的消耗都得不到補償。其二，農業(yè)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的價值轉移到農產(chǎn)品加工、流通部門。也就是說盈利部門不在農業(yè)，農產(chǎn)品通過加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)增加的價值有一部門是農業(yè)部門創(chuàng)造的，而這部份剩余價值完全落入其它部門。如何把農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)連為一體？最有效的辦法是將加工和流通增值的一部分利潤返還于農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這已為國內外農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐所證明。
    第二，只有按經(jīng)濟內在聯(lián)系來改革經(jīng)濟體制，才能建立充滿生機和活力的農業(yè)經(jīng)營管理體制，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和環(huán)境。
    我國經(jīng)濟體制改革是從農村開始的，即改革農村內部管理制度、經(jīng)營方式，實行家庭承包經(jīng)營。這一改革突破了舊的經(jīng)濟體制，找到了在生產(chǎn)資料（主要是土地）公有制下，勞動者和生產(chǎn)資料結合的方式，找到勞動者、經(jīng)營者、受益者統(tǒng)一的方式，極大地激發(fā)了農民生產(chǎn)熱情，很短時期內，基本解決了廣大農民溫飽問題。但是家庭承包仍然帶有小生產(chǎn)的色彩，與商品化、社會化農業(yè)還有很大差距。因此，協(xié)調部門利益，在考慮各部門責、權、利基礎上，解決經(jīng)濟內在聯(lián)系問題，就成為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。以農業(yè)來說，按經(jīng)濟規(guī)律辦公事，就是按經(jīng)濟內部必然聯(lián)系來辦。因此，打破部門分割、地區(qū)界限、所有制界限，發(fā)展縱向的、橫向的經(jīng)濟聯(lián)合體，就是繼家庭承包經(jīng)營之后，經(jīng)濟體制改革的必然要求，而農業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是其中的重要內容。這項改革搞好了，才能解決家庭的承包遺留的“家家包土、戶戶種田”，小生產(chǎn)與大市場等矛盾，才能把農業(yè)從自然經(jīng)濟觀念束縛下解放出來走上市場經(jīng)濟的軌道；才能造就wto新形勢，不斷提高農產(chǎn)品品質，提高農民素質，按wto的規(guī)則參與國際競爭；才能實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，增加農民收入，不斷提高農民的生活水平和生存質量，建設社會主義新農業(yè)、新農村。
    以上分析可用一句話概括：按經(jīng)濟內在聯(lián)系經(jīng)營農業(yè)和改革體制，既為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了外部環(huán)境，又是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。
    三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟對農業(yè)的新要求。
    市場經(jīng)濟體制對農業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即如何建立與市場相適應的農業(yè)及其經(jīng)營體制。盡管在農村改革中建立的'家庭承包責任制，符合我國國情和農業(yè)的特點，且具有很大的彈性，既適應古老的牛耕，也適應現(xiàn)代的機耕，是黨在農村的一項基本政策，應當長期堅持。但是，市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，家庭經(jīng)營不適應市場經(jīng)濟的弱點也日益顯露出來。這些弱點主要是：
    1、以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營形式，規(guī)模小，專業(yè)化程度低；
    4、農戶居住分散，受交通條件、產(chǎn)品包裝、保鮮等限制，即使有批量產(chǎn)品也難以進入國內、國際大市場。簡言之，千家萬戶的小生產(chǎn)與打破縣界、省界、國有大市場的矛盾靠家庭經(jīng)營是無能為力的。因此，在堅持穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營長期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯(lián)合經(jīng)營，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的合作，建立“農工商”、“貿工農”綜合體，實行農商、農工、農業(yè)生產(chǎn)一體化，走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，就是建立適應市場市場經(jīng)濟的農業(yè)經(jīng)營體制的必然選擇。
    這里提出一個問題，既然農業(yè)的家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟不相適應，為什么又要在保持家庭經(jīng)營不變的前提下，探索其它經(jīng)營形式呢？這是由家庭經(jīng)營的二重性決定的，即它對發(fā)展農業(yè)有適應的一面，也有不適應的一面。家庭經(jīng)營作為農業(yè)經(jīng)營的基本形式，保證了農民在農業(yè)經(jīng)營中的主體地位，而這個主體地位又是市場經(jīng)濟運行的必要條件。為此，建立其他經(jīng)營形式時，絕不能否定家庭經(jīng)營。重犯農業(yè)合作化過程中的錯誤。這樣才能維護農民的民主權利和經(jīng)濟利益，把農民積極性引導到發(fā)展發(fā)市場為導向的農產(chǎn)品生產(chǎn)上來。換言之，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不排斥家庭經(jīng)營。世界上農業(yè)發(fā)達的國家在農業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)后，家庭農場依然存在的事實也證明了這一點。
    首先，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場經(jīng)濟的聯(lián)系要通過市場來實現(xiàn)。在這里，市場對商品生產(chǎn)及其價值的實現(xiàn)起著決定性作用。說它起決定作用，一是有了市場，有了消費者，還需要作為生產(chǎn)者的企業(yè)或農戶，生產(chǎn)出消費者或市場所需要的產(chǎn)品，方可進入市場；二是商品進入市場后能否賣出去，是否為消費者喜愛，并實際上被消費者全部購買（即實現(xiàn)了商品價值）。只有這兩個條件同時達到，生產(chǎn)者才可以說生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品，真正做到了以市場為導向。如果有市場（亦可理解為有消費者），但沒有商品可上市；或有商品進入市場，但無人愿意來購買（亦可理解為沒有消費者）。這兩種情況有其一，都不能說是按市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展商品生產(chǎn)。
    商品流通理論認為：生產(chǎn)決定流通，即生產(chǎn)出什么品種、多少數(shù)量，流通中也就是這么多品種和數(shù)量；流通對生產(chǎn)起反作用，即流通搞得好，市場擴大了，生產(chǎn)必然擴大。從市場經(jīng)濟分析，流通問題實質上是市場問題，而市場問題，必須抓好兩頭：一頭是生產(chǎn)、一頭是消費。只抓生產(chǎn)不抓消費（也可理解為市場），同只抓消費，不抓生產(chǎn)一樣都是不可取的。因為有了消費而沒有生產(chǎn)（產(chǎn)品），同有了生產(chǎn)而沒有消費一樣，市場只是一個空洞名詞，而不是現(xiàn)實的市場?；\統(tǒng)地說生產(chǎn)決定消費，或消費決定生產(chǎn)未必科學。馬克思說過，沒有生產(chǎn)就沒有消費，但同時又說，沒有消費就沒有生產(chǎn)。因此，用馬克思關于生產(chǎn)與消費誰決定誰的辯證關系看待市場問題，既要抓消費，又要抓生產(chǎn)，二者不可偏廢。
    其次，進入市場的單位和個人都是不同利益的平等的經(jīng)營主體。組成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的無論是加工企業(yè)、流通部門，還是農戶，在實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中都是獨立、自主、具有平等權利和經(jīng)濟實體。產(chǎn)業(yè)化不論采用什么形式、什么樣名稱、都有沒有改變參加者的主體資格，因為市場交換的實質，不是物品位置的變換，而是物品所有權的轉讓。如甲到商場購買彩電，成交前，彩電所有者是商場，一旦成交付款，彩電的所有權就過渡于甲。倘若進入市場的企業(yè)或個人，不是法律上、經(jīng)濟上獨立自主的實體，交易者之間不是平等地位，那末市場交換可能因缺乏主體資格或產(chǎn)權不明晰而導致失敗。這正是我們一方面要穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，保持農戶的獨立地位，一方面要通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補家庭經(jīng)營之不足，使農戶能和企業(yè)一樣平等地走向市場。如果農戶一旦參加某種行業(yè)或產(chǎn)品的合作與聯(lián)合，就失去主體資格，就不能再從事家庭中其它經(jīng)營，那就有悖于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化原則，有悖于市場經(jīng)濟理論。市場經(jīng)濟是沒有姓“社”、姓“資”之分的，凡有市場的地方，地不分南北，人不分公私都可以進入市場從事交易活動。我們說，家庭經(jīng)營不適應市場經(jīng)濟體制，主要是指單家獨戶進入市場困難，并不是說農戶不能獨立自主地完成買和賣的市場交易行為。同時意在告誡農民，只有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能為農戶的小生產(chǎn)與大市場（國內外市場）之間架設一座暢通無阻橋梁，步入市場經(jīng)濟的快車道。
    第三，市場經(jīng)濟對農業(yè)的基本要求是商品化或發(fā)展商品農業(yè)。商品農業(yè)與自給農業(yè)不同，前者是為交換而生產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；后者為了滿足自己需要而生產(chǎn)，自給有余的那部分產(chǎn)品才進入市場交換范圍。農業(yè)商品化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相互聯(lián)系、相互促進的；商品農業(yè)的發(fā)展和農產(chǎn)品商品率的提高是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，而農業(yè)產(chǎn)業(yè)化又促進農產(chǎn)品商品率的提高，商品率越高的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）對產(chǎn)業(yè)化的要求強烈，反過來成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅實基礎。國外農業(yè)產(chǎn)業(yè)化最先起步、成熟最好的一般是奶類產(chǎn)業(yè)、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)一體化，這同此類產(chǎn)業(yè)的商品化是有關的。我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有類似情況。根據(jù)筆者對四川樂山市兩個區(qū)（市中區(qū)、五通橋區(qū)）的調查，產(chǎn)業(yè)化形成產(chǎn)供銷一條龍的大都是糧食作物之外的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。如五通橋區(qū)近年來以7戶花卉種植大戶為依托成立了花木協(xié)會，通過“協(xié)會聯(lián)大戶，大戶帶小戶”，使成員發(fā)展到78人，種植面積由500畝擴大到2480畝，起到連接生產(chǎn)與市場的紐帶作用。該區(qū)1912月成立的生姜協(xié)會，采取產(chǎn)前技術培訓，產(chǎn)中督促檢查，產(chǎn)后外聯(lián)市場、內聯(lián)運銷大戶等，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。從這些例子中可以看出，市場經(jīng)濟與農業(yè)商品化，農業(yè)商品化與產(chǎn)業(yè)化之間的聯(lián)系。當產(chǎn)品通過產(chǎn)業(yè)化這個載體經(jīng)受市場檢驗，被消費者認可時，商品化會得一進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化也會隨之而擴大規(guī)模，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，獲得較好的經(jīng)濟效益，帶動更多的農戶和產(chǎn)品闖市場，經(jīng)受市場競爭的“洗禮”。
    第四，市場經(jīng)濟是競爭性經(jīng)濟。增強競爭力靠農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因為市場競爭的基本規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因為市場競爭的原則是公平競爭，你要戰(zhàn)勝對手，只能靠商品的質量、品牌、價格優(yōu)勢等，只能按國際規(guī)則辦事，而不能靠不正當競爭手段。從我國農民素質、農產(chǎn)品品質現(xiàn)狀分析，在市場競爭面前農民素質、產(chǎn)品的質量在短期內不會改變。特別是我國加入wto后，農民、農產(chǎn)品更面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅是把農民組織起來參與市場競爭的有效手段，而且更是提高市場競爭力的有效手段：一是參與產(chǎn)業(yè)化的多元化主體共同參與市場競爭，可以形成新的合力。二是通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增大科技投入從而提高產(chǎn)品質量，實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌。三是參與主體可以合理分工，有的加強管理，降低成本；有的進行市場分析，瞄準市場研制新產(chǎn)品，開拓新的市場。四是進行智力開發(fā)，培訓市場經(jīng)濟人才。智力開發(fā)是把知識和人的智能作為一種資源來挖掘和運用；人才不是天生的，要靠教育、培訓，所以培訓人才，提高農民素質是增強競爭力的根本。美國經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者舒爾茨有一個著名觀點：經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質量，而不是自然資源的豐瘠和資本存量的豐寡。五是發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)品，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，用特色農產(chǎn)品開拓市場，走向世界。
    總之，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是市場經(jīng)濟對農業(yè)發(fā)展的要求，又是農業(yè)適應市場經(jīng)濟體制的需要。市場經(jīng)濟無國界，在農業(yè)面臨國際農產(chǎn)品競爭的新形式下，走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，也是我國農業(yè)、農民在市場經(jīng)濟大海中學會游泳的必由之路。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務是進一步貫徹落實今年中央、省委一號文件和全省科技創(chuàng)新大會、農業(yè)科技工作會議及農業(yè)職業(yè)教育工作會議精神，總結經(jīng)驗，分析形勢，安排部署今后一個時期我市農業(yè)科技、農業(yè)職業(yè)教育工作。剛才，市農業(yè)局、市扶貧辦、市農科院的主要負責同志就我市農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作作了很好的講話。各縣區(qū)各有關部門要結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，各級各有關部門和廣大農業(yè)科技工作人員大力開展農業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農業(yè)職業(yè)教育工作，有力地推動了全市農業(yè)科技進步，提高了農業(yè)勞動者素質，為全市糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收做出了重要貢獻。
    一是農業(yè)科研平臺建設實現(xiàn)了新進展，農作物優(yōu)良新品種培育取得了新成績。
    國家水稻工程技術中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術體系產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊信陽綜合試驗站相繼建成并投入使用，一部分具有自主知識產(chǎn)權的農業(yè)新品種，如小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等得到普及推廣。
    二是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術實現(xiàn)了新突破。
    建立了針對農作物不同產(chǎn)量水平的技術集成模式和高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，真正做到良種良法配套，發(fā)揮了很好的技術引領和示范帶動作用據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，我市今年夏糧面積474.70萬畝，總產(chǎn)145.6531萬噸，較上年增加3.67萬噸，增幅2.58%；單產(chǎn)306.83公斤/畝，較上年增加1.8公斤/畝，增幅0.59%農業(yè)科技在促進我市糧食連年增產(chǎn)的作用進一步凸顯。
    三是創(chuàng)新型農業(yè)科技人才隊伍培養(yǎng)取得新成效。
    全市涌現(xiàn)了一大批在農業(yè)科研、教學、推廣方面做出突出貢獻的科技工作者我市農口部門的專家?guī)ьI的農業(yè)科技創(chuàng)新團隊，不斷培育出新的優(yōu)良品種，積極推進科技成果轉化，培養(yǎng)了一大批科技人才，為全市農業(yè)現(xiàn)代化建設提供了技術引領和支撐。
    四是農業(yè)科技支撐能力得到進一步加強。
    圍繞確保糧食豐產(chǎn)豐收、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全市組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設等工作，集中農業(yè)科技人員智慧，形成強大技術合力全市農業(yè)科技貢獻率穩(wěn)步提升，由五年前的44%提升到了47%，上升幅度明顯。
    五是農業(yè)職業(yè)教育推動作用進一步顯現(xiàn)。
    在新的形勢下，農業(yè)職業(yè)教育是增加農民收入、提高農民素質的重要手段，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)起到了積極的推動作用，在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程中起到了潛移默化的作用。
    在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，隨著現(xiàn)代農業(yè)的不斷推進和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對我們做好農業(yè)科技、農業(yè)職業(yè)教育工作提出了更高要求，加快發(fā)展農業(yè)科技顯得更重要、更迫切。一方面破解農業(yè)發(fā)展難題、突破瓶頸約束、參與國際國內競爭，對加強農業(yè)職業(yè)教育、加快發(fā)展農業(yè)科技提出了新的要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，全社會對農產(chǎn)品數(shù)量的需求持續(xù)增長，對質量、生態(tài)、安全的要求越來越高；隨著農村青壯年勞動力持續(xù)轉移、農業(yè)生產(chǎn)和流通成本快速上升、耕地剛性減少、水資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境約束趨緊，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農產(chǎn)品供求平衡的難度越來越大。同時，國際國內農產(chǎn)品市場的競爭也日益激烈，也需要農業(yè)科技工作做出保障。另一方面與國內先進省份和其他先進兄弟市相比，我市的農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育水平還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：農業(yè)科技創(chuàng)新能力仍有待提升，一些制約農業(yè)發(fā)展和農村民生改善的技術難題需要解決；農技推廣體系建設滯后，科技成果推廣應用整體水平不高；產(chǎn)學研結合運行機制有待進一步完善；農業(yè)科技投入水平與農業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的需求不相適應等。這些問題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認真研究解決。
    今年中央和市委一號文件都特別強調，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。3月中旬，溫總理在河南視察工作時指出，“在耕地總面積不能增加的情況下，改變糧食供求偏緊的狀況，只有走科技的道路。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，科技這條腿一定要硬起來”。就我市而言，貫徹落實省委提出的要努力探索一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展的路子，任重道遠。因此，我們一定要認真學習領會中央和省委一號文件以及溫總理講話精神，進一步增強責任感、緊迫感和危機感，加快發(fā)展我市農業(yè)職業(yè)教育和農業(yè)科技事業(yè)，努力為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和建設中原經(jīng)濟區(qū)提供強大科技和人才支撐。
    二、突出重點，扎實做好全市農業(yè)科技工作。
    當前和今后一個時期，全市農業(yè)科技工作要堅持以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為目標，以做大做強做優(yōu)現(xiàn)代農作物種業(yè)、完善農業(yè)技術推廣服務體系、提高農業(yè)從業(yè)人員素質為重點，強化政策支持，加大資金投入，集成技術措施，改善生產(chǎn)條件，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。為此，要突出抓好以下四項工作。
    （一）加強農業(yè)科技創(chuàng)新，推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展。
    一要加大科技創(chuàng)新力度，提升新品種選育水平繼續(xù)加大對種子產(chǎn)業(yè)基礎性、公益性、高技術性研發(fā)項目的投入力度，加快種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣步伐重視對遺傳資源的功能挖掘和利用，重點支持高新技術育種研究，進一步提高我市農作物品種的市場競爭力加強新品種推廣，提高優(yōu)良品種的商品率和覆蓋率制定優(yōu)惠政策，扶持種子企業(yè)建立科研育種基地，逐步在應用技術領域建成以企業(yè)為主體的育種科技創(chuàng)新體系力爭到2020年，培育3—5個具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性優(yōu)良品種，繼續(xù)保持我市主要農作物育種創(chuàng)新技術的領先地位二要繼續(xù)執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營種子免征增值稅政策，積極探索種子生產(chǎn)經(jīng)營政策性保險和風險基金制度，鼓勵龍頭企業(yè)參與繁育基地等項目建設通過市場競爭機制和國家扶持政策，逐步培育一批具有自主知識產(chǎn)權、知名品牌和市場競爭力的種子企業(yè)三要加強種子基地建設，提高種子供應保障能力要建設市級種子資源庫、新品種引進與展示中心等基礎性育種設施，為推動新品種選育搭建平臺四要進一步加快種子管理體系建設，加大種子市場監(jiān)管力度要依法加強種子管理機構建設，強化監(jiān)管職能要加強品種管理，完善品種審定機制，強化新品種保護加大種子打假力度，確保生產(chǎn)用種質量。
    （二）深化基層農技推廣體系改革，提升公共服務能力。
    一要完善基層農技推廣體系從我市實際看，推進基層農業(yè)公共服務能力建設，重點是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站的作用今年，國家基層農技推廣機構條件建設項目全面實施，為新建農技推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站提供了資金保障，全市統(tǒng)一規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站條件已經(jīng)成熟根據(jù)我市高標準糧田建設工程的要求，擬在全市規(guī)劃新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站，每個站服務面積10—15萬畝各縣區(qū)要制定科學合理的建設方案，盡快上報二要深化基層農技推廣體系改革首先是依據(jù)新修訂的《農業(yè)技術推廣法》，進一步明確區(qū)域站承擔的公益性職能其次是理順管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站人財物“三權歸縣”再次是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站區(qū)域站服務范圍和工作量，合理確定人員編制，充實專業(yè)技術人員第四是各地要用好今年中央財政安排我市基層農技推廣改革與建設補助項目資金1005萬元，同時要按照分級負責保運轉的原則，安排好配套資金，把基層農技推廣機構工作經(jīng)費列入縣級財政預算第五是健全完善工作機制，全面推行人員聘用制、技術推廣責任制和對農技人員的“三方考評”制三要強化部門之間的協(xié)調深化基層農技推廣體系改革涉及的各有關部門一定要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力農業(yè)部門要抓緊制定區(qū)域建設規(guī)劃，盡快開工建設編委、人力資源和社會保障、財政、教育、農業(yè)等部門要抓緊研究制定農技推廣服務特崗計劃實施方案各縣區(qū)要統(tǒng)一協(xié)調解決區(qū)域站的建設用地，保障用地需要四要鼓勵支持全社會參與基層農技推廣體系建設要充分發(fā)揮農業(yè)科研院所、大專院校、涉農企業(yè)在農技推廣工作中的作用，鼓勵和引導農業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務，逐步形成國家公共服務為主導，農村合作經(jīng)濟組織為基礎，各有關單位廣泛參與的新型農業(yè)技術推廣機制，推進農業(yè)科技成果的轉化和農業(yè)適用技術的普及提高。
    （三）加快農業(yè)科技示范推廣，提高良種良法配套到位率。
    要圍繞高標準糧田建設工程，切實加強農業(yè)科技示范推廣工作，促進農業(yè)技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，轉化為經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。一要大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建科技活動。要以提高農作物單產(chǎn)和整體效益為主線，以組裝集成配套栽培技術、建立高產(chǎn)示范樣板為重點，通過品種選擇、水肥調控栽培和病蟲害防控等技術的集成應用與示范，實現(xiàn)良田良制、良種良法配套，促進我市主要農作物持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)。二要深入推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。要在用好國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家、管好綜合試驗站的同時，抓好我市已經(jīng)啟動實施的國家級的水稻、小麥、油菜、麻類、茶葉等現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實施工作，辦好農業(yè)部有害生物綜合防治重點實驗室，搞好省級水稻、小麥、茶葉等現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實施工作，利用好博士后研發(fā)基地，爭取選育出一批新品種和組裝農業(yè)新技術模式。三要加強與省、部科研單位的密切合作。要進一步加強與河南科學院、河南農科院、河南農大等單位的聯(lián)系合作，開展高產(chǎn)高效現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設。要集成國內相關科研教學單位的技術和成果，用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農業(yè)，用高新技術武裝農業(yè)。四要積極服務農業(yè)院校和科研院所建設。支持鼓勵農口職能部門與農業(yè)職業(yè)院校采取合作辦學或合并辦學等方式，突出培訓特色，提高培訓實力。積極配合農業(yè)職業(yè)院校爭取更多的培訓資金、培訓項目，力爭多出成果，多出人才，達到互贏。五要繼續(xù)深入開展萬名科技人員包萬村活動。通過廣大農業(yè)科技人員手把手、面對面地開展農業(yè)科技服務，實現(xiàn)技術人員到戶、技術要領到人、技術措施到田，不斷提升農業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻率。
    （四）加速人才隊伍建設，為農業(yè)科技創(chuàng)新提供強有力的人才保障。
    一要抓好農業(yè)高層次人才引進和培養(yǎng)要完善農業(yè)高層次人才培養(yǎng)的渠道、方式和機制，為人才成長營造良好氛圍要依托農業(yè)重大科研和重大工程項目、積極培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊，努力造就一批德才兼?zhèn)涞霓r業(yè)科技人才二要抓好基層農業(yè)管理干部隊伍建設按照“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，切實加強基層農業(yè)管理干部的培訓教育工作，提高其現(xiàn)代農業(yè)管理水平三要抓好農業(yè)技術推廣人員隊伍建設要依托重大農業(yè)技術推廣項目的實施，有計劃、有重點地開展農業(yè)技術推廣人員培訓工作要分層次、分專業(yè)，有針對性地對全市農業(yè)技術人員進行培訓，增強其服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的能力。
    （一）圍繞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極實施好陽光工程。
    2012年是陽光工程轉型后的第三年，陽光工程項目緊緊圍繞農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農民群眾的培訓需求，結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項目、農民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農技推廣體系改革與建設，大力開展農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和農業(yè)專項技術培訓，促進我市農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農村經(jīng)濟持續(xù)繁榮，廣大務農農民的從業(yè)技能和綜合素質得到提升今年，我市陽光工程工作，在省陽光工程辦公室的指導下，圍繞陽光工程項目積極培訓廣大務農農民市陽光辦認定了培訓基地，打造項目實施平臺；加強了項目監(jiān)管，對原有的陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)進行了升級現(xiàn)在陽光工程培訓己基本完成，下一步要加快項目的掃尾工作，嚴格資金管理，完成信息報送在資金監(jiān)管方面，要做到“三嚴格”，即“嚴格補貼標準”、“嚴格報帳手續(xù)”、“嚴格財務制度”
    （二）圍繞貧困勞動力轉移，精心組織好雨露計劃培訓。
    我市作為大別山片區(qū)扶貧開發(fā)工作重點區(qū)域，扶貧開發(fā)工作任務繁重市委、市政府高度重視“雨露計劃”培訓，把“雨露計劃”培訓作為促進貧困農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入的重要舉措和推進全市扶貧開發(fā)工作的重要抓手今后，我市“雨露計劃”培訓工作，一要抓好培訓質量必須強化質量意識，著力提高培訓質量，把培訓質量作為做好“雨露計劃”第一要務，切實抓緊抓好二是抓好基地建設“雨露計劃”要面向社會，充分利用現(xiàn)有培訓資源開展培訓工作要擇優(yōu)篩選一批辦學規(guī)模大、培訓質量高、社會信譽好、轉移能力強的優(yōu)質培訓資源參與“雨露計劃”的實施，建設“雨露計劃”培訓樣板基地三是抓好訂單培訓要繼續(xù)采取訂單培訓的形式，堅持培訓就業(yè)一體化的運作方式各級各有關部門、各培訓基地要與用人企業(yè)加強溝通，按照用人單位的需要和崗位技能要求，通過“校企聯(lián)合”等形式，有針對性的開展培訓工作，實現(xiàn)培訓與輸出的良性互動，確?！坝曷队媱潯钡呐嘤枌W員充分就業(yè)四是抓好監(jiān)管規(guī)范要在“雨露計劃”的規(guī)范運作、制度化管理上狠下功夫、求實重效，嚴格執(zhí)行國家和省里制定的項目管理辦法、基地認定意見、資金管理和檢查驗收辦法，確?！坝曷队媱潯钡捻樌】祵嵤?BR>    （三）加強協(xié)作，切實加快農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。
    各級各有關部門要結合自身工作特點，不斷加大支持農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的力度，積極推進我市農業(yè)職業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
    一要搞好協(xié)作。各級各有關部門要牢固樹立協(xié)作意識，共同協(xié)調解決農業(yè)職業(yè)教育工作中的困難和問題，形成推進農業(yè)職業(yè)教育工作的合力。市農業(yè)局和市扶貧辦要認真做好陽光工程和雨露計劃的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理、督促檢查，研究制定全市農業(yè)職業(yè)教育工作的相關政策。各縣區(qū)要切實加強對農業(yè)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調，組織有關部門和培訓基地制定促進農業(yè)職業(yè)教育的具體措施，為農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展提供良好的環(huán)境。
    二要整合資源。要積極整合資源，形成優(yōu)勢資源集中、特色專業(yè)突出的農業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈條。負責農業(yè)職業(yè)教育培訓的學校和基地要整合優(yōu)勢教學資源，科學合理設置專業(yè)，不要搞“大而全”，要向專、精、特、優(yōu)方向發(fā)展，辦出質量、辦出水平、辦出特色，形成我市農業(yè)職業(yè)教育的長項和強項。
    三要創(chuàng)新理念。我市的農業(yè)職業(yè)教育要樹立面向市場、面向社會、面向現(xiàn)代農業(yè)的辦學理念，通過認真分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面需求，來選擇專業(yè)劃分、課程設置和培訓內容，實現(xiàn)培訓、就業(yè)、跟蹤服務一體化的教育培訓模式。
    各級各有關部門要深刻認識在新的形勢下推進農業(yè)科技工作、農業(yè)職業(yè)教育的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，狠抓各項措施落實，全力做好農業(yè)科技工作、農業(yè)職業(yè)教育。
    一要加強領導。
    各級各有關部門要把農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作擺上重要議事日程，當做大事要事來抓主要領導必須把做好農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作作為義不容辭的責任，動真格，下功夫，常抓不懈分管領導要加大力度，強力推進，確保實效。
    二要加大投入。
    要建立農業(yè)科技、農業(yè)職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長的長效機制要建立多元化、多渠道、多層次的農業(yè)科技投入體系，為推進農業(yè)科技進步提供有效的保障要制定實施相應的政策措施，進一步激勵和支持農業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務，引導和支持涉農龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會等社會力量參與農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作。
    三要強化協(xié)作。
    要打破區(qū)域、部門、單位和學科界限，建立相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，健全農科教結合、產(chǎn)學研協(xié)作機制，共同推進農業(yè)科技發(fā)展通過人才培訓、智力交流、項目引進等方式，積極和國內外有關單位進行科技合作要吸引國內外優(yōu)秀專家和優(yōu)秀團隊，到我市廣泛開展農業(yè)科技合作、學術交流、技術培訓等，進一步推動全市農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作發(fā)展。
    四要營造氛圍。
    要充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體，大力宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗，為推進農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作營造良好的社會氛圍。
    同志們，我市是人口大市，是農業(yè)和糧食生產(chǎn)大市，做好農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作意義重大、任重道遠。我們一定要認真學習貫徹黨的十八大精神，搶抓機遇，扎實工作，求實求效，努力開創(chuàng)農業(yè)科技和農業(yè)職業(yè)教育工作的新局面，為我市農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和加快中原經(jīng)濟區(qū)建設做出新的更大的貢獻。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇十
    培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵，龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況決定著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。樂山市是一個農業(yè)人口占總人口76％的西部城市，被列為全國六個農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織綜合試點市之一。近年來，我們重點抓住龍頭企業(yè)這個農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“牛鼻子”，初步形成了國家、省、市、縣梯級發(fā)展的龍頭企業(yè)群體，有力地提升了農業(yè)的整體水平，促進了農民的增收致富。
    讓田野連著車間使農民成為工人。
    樂山境內以山地、丘陵為主，森林覆蓋率高，常年平均氣溫17．8度，平均降雨量1062毫米?發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件得天獨厚。從1997年開始，我們就將發(fā)展的著眼點放在培育壯大林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)上，進行農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。2003年以來，我們以五大產(chǎn)業(yè)為主導，按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)特色、打品牌”的發(fā)展思路，打破行政區(qū)域界限，重點整合林竹、畜牧、茶葉資源優(yōu)勢，在做大做強龍頭企業(yè)，做寬做長產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做響農業(yè)品牌上下功夫。我們鼓勵加工型龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛吸納農村富余勞動力，讓田野連著車間，使農民成為工人。通過創(chuàng)新原料生產(chǎn)基地建設方式，大力培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，使?jié)M足農戶需求與建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機融為一體，形成了市場連龍頭、龍頭連基地、基地連農戶的'新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。目前，全市已建成國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)10家，市級龍頭企業(yè)52家，縣級龍頭企業(yè)87家，帶動農戶41．5萬戶，占全市農戶的55％。
    向科技要效益向科技要生產(chǎn)力。
    科技進步是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和優(yōu)化升級的動力之源。我們堅持把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同農業(yè)科技推廣應用緊密結合起來，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)普遍采用先進科學技術，大幅度提高整個農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品的質量檔次，形成強有力的科技產(chǎn)效機制，增強了農產(chǎn)品市場競爭力，轉變了農業(yè)增長方式。
    加強農業(yè)科技示范園區(qū)建設。我們重點建設的樂山國家農業(yè)科技園區(qū)，以生態(tài)、畜牧、茶葉、花木、中藥材、特色經(jīng)濟作物園為核心區(qū)，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，建立了龍頭企業(yè)集群示范基地，形成了示范區(qū)10萬畝、輻射區(qū)200萬畝的一區(qū)多園的發(fā)展模式。我們以農產(chǎn)品競爭力增強、農業(yè)增效、農民增收為主攻方向，把農業(yè)科技園作為農業(yè)科技轉化的窗口，促進園區(qū)企業(yè)與科研院所建立科技合作關系，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種、新產(chǎn)品、新技術，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，使龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉化的主體，顯著提高了農業(yè)科技對樂山市農業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。
    推行農業(yè)標準化生產(chǎn)和品牌化戰(zhàn)略。我們圍繞主導產(chǎn)業(yè)，參照國際通行標準，先后制定并發(fā)布了9個農業(yè)質量標準體系、51個農業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程，逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標準為主，企業(yè)標準為輔的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質量標準體系，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)配套完善操作規(guī)范。同時，大力實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)主動把執(zhí)行國家制定的農產(chǎn)品質量標準及相應的技術和農藝要求導入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產(chǎn)，創(chuàng)造了一大批優(yōu)質農產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，增強了我市農產(chǎn)品在國內和國際市場上的競爭能力。
    引進先進設備和新工藝。我們適應農業(yè)結構調整的要求，有針對性地引進一批具有國內外先進水平的優(yōu)良品種，推廣實用農業(yè)技術，積極支持龍頭企業(yè)引進先進設備，運用先進工藝，實現(xiàn)科技成果在加工過程中的應用，提高了農產(chǎn)品的科技含量，推進了農產(chǎn)品的深度開發(fā)。
    利益均享風險共擔。
    形成互惠互利、共興共衰的緊密利益關系，是產(chǎn)供銷一條龍、貿工農一體化農業(yè)持續(xù)發(fā)展的內在動力。我們抓住產(chǎn)權、利益、風險三個基本要件，妥善處理各方利益關系，建立起一種能兼顧各方利益的協(xié)調機制。
    創(chuàng)新產(chǎn)權聯(lián)結機制。我們在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，鼓勵龍頭企業(yè)和農戶雙方共同投入。農戶可以資金、土地、技術等生產(chǎn)要素折價入股，實現(xiàn)土地使用權流轉，提高資金使用效益。龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素入股的份額，實行按股分紅。在產(chǎn)后的收購、加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)，鼓勵農戶入股龍頭企業(yè)，逐步形成了以產(chǎn)權要素聯(lián)接的緊密型經(jīng)濟共同體。
    創(chuàng)新利益分配機制。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，參與經(jīng)營的經(jīng)濟主體只有各得其所、各得其利，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才有生命力。我們積極引導龍頭企業(yè)自覺地把扶持生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為實現(xiàn)自身利益的必要手段和義務，同時充分考慮農民的利益要求，使農民在參與產(chǎn)業(yè)化的過程中，可以分享生產(chǎn)、加工、銷售、消費各個環(huán)節(jié)增值帶來的收益。
    創(chuàng)新風險保障機制。我們引導龍頭企業(yè)通過完善公積金、風險基金等提留積累制度，進一步擴大和規(guī)范“訂單農業(yè)”。許多加工龍頭企業(yè)和營銷組織按照“下保底、上不限”的作價原則，按章程在銷售收入或利潤中，提取一定比例的風險保障金，對成員的產(chǎn)品實行最低保護價收購和適當高于市場價收購，以豐補欠，結余滾存，提高了農民抵御市場風險的能力。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    20xx年必將又是一個不平凡之年，黨的十八屆三中全會剛剛閉幕，神州大地改革春風撲面，農業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇，全國、全省、全市農村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創(chuàng)新開拓，落實、落實、再落實，因此，我們在研究部署今年工作時，形成了一個基本思路，這就是：不提新口號，全力抓落實，把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作，著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細部署和安排，我就不再重復講了。
    今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們在全市農業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進，從而有效地促進新年新的工作，加快農業(yè)強市建設的步伐!
    一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”：“目標同向、上下同心、工作同步”。
    這是20xx年年初我提出來的，三年來的實踐證明，這個要求符合黃岡的實際，三年來全市農業(yè)工作所取得的業(yè)績，說到底是“三同”的業(yè)績。今后，我們要進一步實現(xiàn)“三同”，“目標同向”，就是要把農業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標，把農業(yè)強市作為我們農業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農業(yè)人的機遇和緣分，“自己要認同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵，生活上要相互關心，做到共榮共衰，同呼吸共命運。相識相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農業(yè)系統(tǒng)市縣二級領導班子退休、轉崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大，說明我們相識、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業(yè)，還是從共事交往，都應更進一步加深對“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。
    二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。
    “提高農業(yè)部門威信，提高農業(yè)人的形象，提速黃岡農業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中，我們作為工作目標提出來，我感到這個目標定位準，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點當今社會，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農民，所以我們應該為農業(yè)的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農人”并為農民直接服務感到驕傲!但也應該看到，現(xiàn)實的農業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“雙強雙興”的戰(zhàn)略中，農業(yè)仍然是一個弱勢部門，仍然腿短!因此，提高農業(yè)部門的威信，是我們農業(yè)人“守土有責”的需要，如果因為我們的不作為，損失了農業(yè)部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取，但要為農業(yè)部門的職能職責去力爭、去吶喊，盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權，這就為農業(yè)爭取了發(fā)展權，就為農民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農業(yè)人的形象”，更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要，現(xiàn)代農業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農業(yè)人”，我們全市廣大農業(yè)干部、農業(yè)科技工作者，一定要解放思想、與時俱進、擔當大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時代的步伐，合拍改革發(fā)展的最強音，用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻來塑造我們黃岡農業(yè)人的新形象!“提速黃岡農業(yè)發(fā)展，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點?！薄皟赊D四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農情最新、最深、最科學的認識，后者是實現(xiàn)兩轉四用、農業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農業(yè)工作的同志，責任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農業(yè)發(fā)展的新?lián)?
    三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”，這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
    幾年來，我們圍繞著確立的目標，有重點、分步驟的有序進行，堅持一切從實際出發(fā)，從黃岡的農情出發(fā)，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準不上手，一旦上手不放手”，咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”，大別山實驗區(qū)農業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等，到目前為止，我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農業(yè)人應該“不為所動”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農標兵和各個層面的先進典型，在今年和今后一個時期我們全市上下要進一步堅守“三不”，工作上不折騰，腳踏實地，真抓實干，聚小變?yōu)榇笞儯尚俚饺珓購亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡?，以此把我們黃岡農業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質上、心態(tài)上不攀比，不浮燥，任何時候我們都不忘記農民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農業(yè)的歡樂，融入到黃岡農民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情，一級帶著一級干，一級干給一級看，努力開創(chuàng)新年的新局面!
    四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。
    在20xx年的農業(yè)工作會議上，我特別強調要在全市農業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣，反對“無所事事，反對無所用心，反對無事生非”，面對今年工作的新要求，加大反對“三無”更有必要?！盁o所事事”，就是沒有人生的目標，沒有單位的目標，沒有工作目標，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數(shù)，這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴重存在?！盁o所用心”，就是什么事不關心、不上心，飽食終日，既沒有遠慮，也沒有近憂，習慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會干，難事干不了，工作長期不在狀態(tài)，自甘平庸，更有甚者在我們隊伍中，在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好，風生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對自己有偏見，嫉妒的是別人的進步和業(yè)績，有事當面不說，背后說。平時不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條：就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己，在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個單位的負責人，你的工作單位可能因為你的無所作為，別人接任后，發(fā)展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”，繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動，這就是要繼續(xù)爭當學習的表率，爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協(xié)作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農業(yè)各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農業(yè)系統(tǒng)聚集正能量，讓“三無”市場越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
    五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農業(yè)文化。
    “真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準和底線，“真實”是一個人應具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”，各級領導帶頭做團結共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現(xiàn)在行政資源，事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發(fā)財機會，更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農業(yè)，你參照系數(shù)更多地應該聚焦農民，為我們的農民兄弟想一想，跟我們的農民兄弟比一比!因此，應該認真地在事業(yè)上做點文章，不管別人怎么評價，起碼自己要做到盡心盡力盡責，無悔無愧人生!在工作生活中，對每一個同志，無論是領導、同事、下級，都應用一張面孔、一片丹心去對待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
    同志們，20xx年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠，劉雪榮書記在全市農村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中，由農業(yè)局具體牽頭負責兩件，一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施，二是建設好市縣現(xiàn)代農業(yè)示范園。我深深感到責任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內容和提出新的要求，就是再次動員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢而上，真抓實干，在全市農業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念，著力“三提”目標，弘揚“三真”文化，堅守“三不”原則，反對“三無”傾向，抓住八個方面的重點工作，加大落實力度，用20xx年農業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農業(yè)大市向農業(yè)強市、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越發(fā)展。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    在全縣農村進入“季節(jié)不等人，一刻值千金”的春耕大忙季節(jié)的關鍵時刻?？h委、縣府決定召開全縣農業(yè)農村工作會議，其目的就是：針對縣鄉(xiāng)換屆已全面結束，從事農業(yè)農村工作的同志、特別是領導干部變化較大的實際，盡早明確今年“三農”工作的重點，進一步統(tǒng)一思想、理清思路，搶抓農時，確保全縣農業(yè)農村工作平穩(wěn)過渡，加快發(fā)展。本次會議的主要集會務是：傳達貫徹中央和重慶農村工作會議精神，回顧總結四年來農村工作取得的成績，深入分析當前和今后一個時期農村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，理清本屆黨委政府“三農”工作思路，進一步堅定信心，準確把握發(fā)展形勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進全縣社會主義新農村建設。下面，我講四點意見。
    一、正確估價四年來農業(yè)農村發(fā)展的總體成果，堅定加快推進社會主義新農村建設的信心。
    村社會全面進步，在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農業(yè)農村工作新的業(yè)績。全縣農村經(jīng)濟總收入達到38.2億元，比增長67.5%;糧食總產(chǎn)量達到41.1萬噸，比20增長2.4%;農民人均純收入達到2318元，比年增長67.5%。
    (一)、依托“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進。
    7.5億元,占農業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,連續(xù)四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進行了胚胎移植，開創(chuàng)了重慶市生物工程高新技術應用的先河;勞務經(jīng)濟是“第一經(jīng)濟”在全縣已形成共識，成立了勞務經(jīng)濟領導機構和辦事機構，健全了勞務經(jīng)濟工作體系，加大了訂單培訓、特色培訓力度，免費培訓2.4萬人次，扶持勞務中介機構和勞務能人，拓展勞務輸出基地，實現(xiàn)了勞務輸出的常態(tài)化;全縣外出務工人員達到19.1萬人，實現(xiàn)勞務收入5.7億元，比2002年分別增長35.7%、78.2%。
    農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家，其中市級龍頭企業(yè)2家，縣級龍頭企業(yè)21家。汀來公司產(chǎn)品出口到美國和日本，實現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。成功引進重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)范有序。四年來，發(fā)展臍橙、煙葉等專業(yè)合作社或協(xié)會185個，會員2.2萬戶，其中百梯臍橙協(xié)會被市農業(yè)局首批命名為15個示范專業(yè)合作組織之一。三是農業(yè)品牌影響不斷擴大。注冊了奉節(jié)臍橙地理證明商標，成功舉辦了“中國.奉節(jié)臍橙展示會”，全縣有8種農產(chǎn)品被評為國家、市級名優(yōu)產(chǎn)品，農業(yè)品牌影響不斷擴大，市場競爭力和農民收入不斷提高。
    農村公路建設成績顯著。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農村公路建設，共改造農村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計投入資金10億元，實現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。
    2.1萬無電人口的用電問題，實現(xiàn)了部份城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價，農民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。
    設，建成鐵佛、梅子兩個晚熟臍橙示范園，項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，農民收入大幅度提高。
    農業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。多年來，我們堅持實施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護。以實施林業(yè)重點工程為契機，加大生態(tài)建設力度，森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時為有效保護植被資源，改變農民傳統(tǒng)生活習慣，大力實施以電代燃料和生態(tài)家園富民工程，建成小水電24個，裝機3.5萬千瓦。在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一池三改”8200戶，建成5個生態(tài)園示范村，受益農戶達3.5萬人，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
    (三)高度關注弱勢群體。不斷完善農村社會創(chuàng)傷保障體系，農村社會事業(yè)全面發(fā)展。
    新型社會救助體系基本形成。在加速發(fā)展的同時，我們高度關注弱勢群體生產(chǎn)生活困難，四年來，全縣2.4萬人納入城鎮(zhèn)最低生活保障，建立了農村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學優(yōu)惠政策;五保戶供養(yǎng)標準從200元提高到1200元;爭取各類救助資金1800多萬元，累計救助災民25萬人次;老年公寓建成投入使用，20個社區(qū)“星光老年服務站”完成建設，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢群體生活質量有較大幅度提高。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全國和全省擴大農業(yè)農村有效投資電視電話會議精神，分析研判全市農業(yè)農村投資形勢，安排部署相關工作。剛才，會議聽取了各縣（市、區(qū)）和有關市直部門的情況匯報，xx同志宣讀了10大重點領域擴大有效投資的責任分工，大家要主動認領任務，狠抓工作落實。下面，我講四點意見。
    一、提升思想認識。
    ******反復強調，要堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。農業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要的政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)略意義。農業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，事關整個國民經(jīng)濟運行全局，“米袋子”、“菜籃子”都與群眾生活息息相關，關乎國計民生，農業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。特別是就糧食而言，******強調，中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食?；粮褚苍v：“誰控制了石油，就控制了所有國家；誰控制了糧食，就控制了人類；誰控制了貨幣，就控制了全球經(jīng)濟”。民以食為天，“手中有糧，心中不慌”，保證糧食安全、農業(yè)安全，國家安全就有了基礎。農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)農業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低，具有投資大、周期長、回報低的特點，對自然條件依存度較高，容易受自然災害影響，盡管我國對農業(yè)進行了大量投入，但總體上基礎設施依然薄弱，水利、灌溉、交通等方面欠賬較多。農業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，今年全國兩會期間，***講了“金扁擔”的故事。***講：“這個‘金扁擔’，我就理解為農業(yè)現(xiàn)代化”。從傳統(tǒng)農業(yè)意義上講，農業(yè)雖然是弱勢產(chǎn)業(yè)，但就其產(chǎn)業(yè)前景看，永遠是朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是隨著技術進步，世界各國競相推進基因工程技術、細胞工程技術、蛋白質工程技術、微生物工程技術等為主導的農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化，贏得了遠遠高于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。我市農業(yè)科研資源豐富，完全有條件在生物育種等領域取得突破，開創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新局面。
    當前。
    當前隱藏內容免費查看，日趨蔓延的新冠肺炎疫情和日益復雜的國內外形勢給“三農”工作帶來了新的挑戰(zhàn)，投資不足、投資下降等成為了農業(yè)農村領域的突出問題。為積極應對困難復雜局面，國家7部委聯(lián)合下發(fā)了《關于擴大農業(yè)農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》，省里根據(jù)國家《意見》，明確了我省擴大農業(yè)農村有效投資的10個重點領域，這里面既有打基礎、管長遠的現(xiàn)代農業(yè)設施工程，又有關乎民生的農村基礎設施和公共服務工程，還包括推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的新基建工程，釋放出***預算內投資繼續(xù)向“三農”補短板重大工程項目傾斜、持續(xù)加強“三農”投入保障的鮮明信號。從新鄉(xiāng)來看，當前我市農業(yè)生產(chǎn)基礎支撐還不牢固，低產(chǎn)田還占有相當比重；農產(chǎn)品加工轉化率還不高，分揀、倉儲、烘干、保鮮、包裝等設施明顯不足；農村公共基礎設施建設較為薄弱，道路、供水和污水處理、人居環(huán)境整治等方面欠賬較多，這些都是我市全面小康“三農”領域的突出短板。短板就是潛力，差距就是空間，補短板、縮差距的過程就是釋放潛力、激發(fā)活力的過程，國家、省這一輪擴大農業(yè)農村有效投資，從短期來看，是落實“六穩(wěn)”“六保”任務、全面建成小康社會的迫切需要；從長期來看，是推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。
    7月底，******在吉林考察時，再次對糧食生產(chǎn)、轉變農業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提出明確要求。我們要深入貫徹******關于“三農”工作的重要指示精神，搶抓當前的政策窗口期，站在維護糧食安全、保障發(fā)展大局、搶占未來發(fā)展制高點的高度，多措并舉擴大農業(yè)農村有效投資，強力推進“三農”領域項目建設，加快補齊“三農”短板，讓全面建成小康社會的成色更足、質量更高。
    二、突出重點領域。
    堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，聚焦省里確定的10個重點投資領域，把政策吃透、把方向把準、把重點抓牢、把關鍵抓好，實施一批牽引性強、有利于生產(chǎn)消費“雙升級”的現(xiàn)代農業(yè)農村重大工程項目，為促進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實支撐。
    （一）著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，要培育打造以農業(yè)為起點的全產(chǎn)業(yè)鏈，推進農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)深度融合，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，加快形成“農工貿一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力。全力推進高標準農田建設。落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，提高農田綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，到2025年高標準農田保有量達到520萬畝以上。學習借鑒周口經(jīng)驗，按照標準化建設、現(xiàn)代化技術、智能化裝備、規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理的要求，每個縣（市）要謀劃實施一個10—20萬畝涵蓋高效節(jié)水灌溉示范方、高標準農田示范方、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、“四優(yōu)四化”試驗區(qū)的綜合示范基地。加快推進現(xiàn)代農業(yè)載體平臺建設。打造一批主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級，到2025年創(chuàng)建國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個以上；以現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為載體，抓好10個現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鏈；以面、肉、油、乳和果蔬五大產(chǎn)業(yè)為重點，培育十億級產(chǎn)業(yè)集群10個，全力支持五得利、魯花食品、克明面業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；平原示范區(qū)會同新鄉(xiāng)縣要依托國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河南現(xiàn)代農業(yè)研究開發(fā)基地、中原果蔬花卉育種中心、國家果蔬種質資源庫、中國農科院實驗基地、中國農科院農田灌溉研究所等機構和項目，積極爭創(chuàng)國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設。支持獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣、封丘縣、平原示范區(qū)建設區(qū)域骨干冷鏈物流基地，爭創(chuàng)省級冷鏈物流示范園區(qū)。在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點建設一批分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。加快動植物保護工程建設。重點強化動物疫病、農作物病蟲害監(jiān)測預警設施、應急防控和物資儲備等工程建設，持續(xù)提高應急處置能力，支持全國農作物病蟲疫情監(jiān)測中心（省級）田間監(jiān)測等項目建設。
    （二）著眼于基礎設施。
    農村基礎設施落后是鄉(xiāng)村振興的“卡脖子”問題，要逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網(wǎng)絡，推動農業(yè)農村向信息化、智能化、融合化方向發(fā)展，為農業(yè)農村高質量發(fā)展賦能。加快推進農村公路建設。大力實施“百縣通村入組工程”“萬村通客車提質工程”“提級改造促融合工程”，支持村內道路建設和改造，2020年完成140個20戶以上的自然村通硬化路。加快推進農村電網(wǎng)工程建設。近期，市政府與省電力公司就黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、黃河流域“三生”空間重構、能源綜合利用示范區(qū)建設以及“十四五”期間加強對新鄉(xiāng)電力支持等進行深入對接。省電力公司明確提出要大力支持我市農村電網(wǎng)建設，近期雙方還要簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。相關部門要會同新鄉(xiāng)供電公司主動搞好對接，爭取獲得上級更多支持。要加快實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快推進110個配電臺區(qū)改造升級。提升農村電網(wǎng)安全可靠供電能力，大力推進“煤改氣”“煤改電”雙替代工程，保障人民群眾冬季清潔取暖的用電用氣需要。年底前，完成27.9萬畝高標準農田新增機井配套10千伏高壓供電設施建設。加快智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進農業(yè)農村信息基礎設施建設，構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)體系。推動5g、北斗導航、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等技術在農業(yè)農村應用，大力發(fā)展智慧農業(yè)，支持黃淮流域優(yōu)質小麥產(chǎn)業(yè)智慧化工程項目建設。大力發(fā)展農業(yè)農村數(shù)字經(jīng)濟，支持基礎條件好的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建數(shù)字農業(yè)試點縣和數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。
    （三）著眼于公共服務。
    公共服務最容易讓群眾看得見、摸得著、感受得到，要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民基本生活條件方面的差距，特別是要解決好冬季供暖、污水收集處理、垃圾分類處理、農村廁所改造等突出問題，不斷提高農民的滿意度和幸福感。加大農村人居環(huán)境整治投入。分類推進農村廁所革命，今年改造無害化衛(wèi)生廁所8萬戶，確保全市衛(wèi)生廁所普及率達到90％以上。大力實施農村生活垃圾分類，加快推進農作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設施建設。市農業(yè)農村局要加大督導力度，堅決落實生態(tài)扣款、約談問責等懲戒措施。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理投入。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點建設一批污水處理廠和配套管網(wǎng)等設施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理水平。同時，按照梯次推進的原則，重點抓好城鄉(xiāng)接合部、水源地、旅游風景區(qū)、中心村等村莊的污水處理，確保到2020年底全市農村生活污水處理率達到50％左右，農村生活污水亂排亂放得到有效管控。加大農村供水保障投入。因地制宜在人口相對集中的地區(qū)研究推進規(guī)模化供水工程建設，有條件的地區(qū)試點開展城市管網(wǎng)向農村延伸工程建設。完成大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2020年度工程。加大“四水同治”項目投入。優(yōu)化水網(wǎng)體系，以黃河、南水北調中線工程、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、天然文巖渠水系為構架，建設“南北調配、東西貫通、區(qū)域互補”的水資源配置格局，提升水資源保障能力。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、貫孟堤工程、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理和我市十大水利工程建設。爭取辛莊灌區(qū)、滄河灌區(qū)列入國家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施方案。
    三、拓寬投資渠道。
    千方百計拓寬農業(yè)農村投資渠道，充分利用財政、金融、地方債券、社會資本等方式加大投資力度，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
    一要全力保障財政支農投入。各級財政支出要保持合理的增長速度，繼續(xù)向“三農”補短板重大工程項目傾斜。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標調劑收益，要直接用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化涉農資金使用結構，繼續(xù)推進涉農資金統(tǒng)籌整合，加強對重點項目的支持力度。
    二要加大金融支農力度。積極發(fā)揮貨幣政策工具的激勵引導作用，進一步提高支農再貸款、扶貧再貸款使用率，精準支持農業(yè)農村領域資金投入。利用好國開行、農發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項貸款，打捆包裝申報項目。推廣金融扶貧盧氏模式、普惠金融蘭考經(jīng)驗，進一步完善農村信用體系建設。有效發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，對符合條件的涉農企業(yè)和主體要應擔盡擔，放寬反擔保要求。
    三要用好用足地方政府債券。各縣（市、區(qū)）要進一步加大“三農”領域專項債爭取力度，圍繞現(xiàn)代農業(yè)設施、農村飲用水安全鞏固提升、農村人居環(huán)境整治等發(fā)債重點領域，做好發(fā)債項目儲備及審核申報工作。要建立綠色審批通道，強化跟蹤調度，加快項目進度，盡快形成實物工作量。
    四要積極引入社會資本。各級各部門要強化政策激勵，明確支持的重點領域，細化落實用地、環(huán)評等具體政策措施。充分利用和發(fā)揮政府投資基金的作用，支持孵化型、成長型、創(chuàng)新型社會資本投資項目。創(chuàng)新投融資模式，通過合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，健全聯(lián)農帶農有效激勵機制。
    四、抓好工作落實。
    擴大農業(yè)農村有效投資是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要強化責任落實，加強統(tǒng)籌協(xié)調，務求取得實效。
    （一）加強組織領導。
    各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門要將擴大農業(yè)農村領域投資作為推進縣域經(jīng)濟和農業(yè)高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要具體安排、抓好落實。市政府將定期聽取各縣（市、區(qū)）進展情況匯報，研究解決重大項目謀劃推進過程中存在的問題。同時，各縣（市、區(qū)）要結合編制“十四五”規(guī)劃，抓緊制訂修編農業(yè)農村領域重大工程項目專項建設規(guī)劃，建立完善項目儲備庫，長短結合做好項目儲備和滾動接續(xù)，加快重大項目落實落地，為擴大農業(yè)農村有效投資提供堅實基礎。
    （二）強化責任落實。
    擴大農業(yè)農村有效投資政策落實涉及部門多、覆蓋面廣，各有關部門要強化協(xié)同配合，形成工作合力。市農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡快組建擴大農業(yè)農村領域有效投資工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調各項工作開展。市發(fā)改、財政部門要做好指導服務，幫助各縣（市、區(qū)）組織項目，利用好地方政府專項債。市金融、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利等部門要立足各自職責，分工協(xié)作，密切配合，做好對各縣（市、區(qū)）的業(yè)務培訓指導。各縣（市、區(qū)）要安排專門工作經(jīng)費，保障“三農”領域補短板項目的謀劃實施，尤其要保證項目可行性研究報告的編制經(jīng)費，確保***、省、市對農業(yè)農村投入、持續(xù)改善農民生活條件的要求落地落實。
    （三）嚴格督導考核。
    要將擴大農業(yè)農村有效投資列入市政府督查督辦事項，建立每月調度通報制度，通報范圍是市四大班子領導以及各縣（市、區(qū)）、市直各單位。各縣（市、區(qū)）要及時將擴大農業(yè)農村有效投資落實情況向市政府報告，對工作認識不到位、精力不集中、工作不得力、作風不扎實、成效不明顯的，將實行嚴肅問責。
    （四）加大激勵力度。
    要建立擴大農業(yè)農村有效投資的激勵機制，市農業(yè)農村局、市財政局會后要拿出具體意見，根據(jù)各縣（市、區(qū)）謀劃項目、爭取上級資金和金融貸款的具體情況，明確涉農財政資金分配的權重系數(shù)，多干多得、獎優(yōu)罰劣，切實用機制調動工作積極性。
    各級各部門要以更堅定的決心、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，全力推進擴大農業(yè)農村有效投資工作，為加快推動鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村高質量發(fā)展提供堅實支撐。
    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇十四
    完成今年農業(yè)工作的任務目標，最重要的就是真抓實干，狠抓落實，把各項工作往深里做、往實里做，確保取得實效。
    要堅持求真務實、真抓實干的作風，確保各項工作取得實效。抓落實，是推進各項工作的基本要求，也是各級各部門尤其是各級領導干部必須具備的工作能力。各級農業(yè)部門要圍繞今年全市農業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作，在狠抓落實上花大力氣、下真功夫，務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度，從大處著眼，實處著手，逐級負責。領導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感，不僅要想干事，還要會干事，而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項抓落實，做到工作層層負責，事情件件有著落，在解決實際問題上出成效。
    要加強干部隊伍建設，為推動各項工作提供有力保證。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農業(yè)干部隊伍，是做好農業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設。扎實開展保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    強化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風深入農村、深入農民、調查研究解決實際問題關注農村、關愛農民、為農民辦實事、辦好事。要探索建立結構合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制把部門職能轉變到“支持、引導、保護、調控”上來努力提高行政效能。要加強能力建設提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置在抓好各項業(yè)務工作的同時開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調能力和處理復雜矛盾的能力。
    要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務大局、突出重點工作，推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平，帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設，把各項工作與農民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來，積極為農民為實事、辦好事。
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    全市秋冬季農業(yè)工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    一年之計在于春，為認真貫徹落實中央一號文件和省委、省政府，宜春市委、市政府關于農業(yè)農村工作的一系列會議精神，為今年的農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定開好頭、起好步，今天，我們在這里召開全市農業(yè)農村工作會議，這是年后市委、市政府就專項工作召開的又一個重要會議。剛才，我們表彰了2012年農業(yè)農村工作方面涌現(xiàn)的一些先進，可以說，一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農口各部門單位工作都有亮點，工作都有成績，抓的都很不錯，借用宜春市蔣斌市長的一句話說，可謂是“稻花香里說豐年，聽取成績一片”，全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”，農民人均純收入突破9000元大關，達9107元，相繼榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣市、全國農機安全監(jiān)理示范窗口、全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣市、油料生產(chǎn)先進縣市和省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等多項榮譽。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)農村工作第一線的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
    去年的成績可圈可點，但我們千萬不能盲目樂觀，必須看到農業(yè)農村工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：如，我市傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉變，相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項目作支撐；農業(yè)農村基礎設施依然較弱，農村基本公共服務相對匱乏，農業(yè)抵御風險的能力不強；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏創(chuàng)新，引導農民調結構、促增收的辦法不多，農民持續(xù)增收的壓力越來越大，等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，增強緊迫感、責任感，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，以昂揚向上的斗志、奮發(fā)有為的精神，努力奪取今年農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。
    隨會下發(fā)了今年農業(yè)農村工作方面一系列文件，大家要認真研究；小平主任宣讀了市委劉安安書記致全市農業(yè)農村工作會議的一封信，春華部長總結了2012年農業(yè)農村工作取得的成績，部署了2013年工作，并對當前工作進行了安排，請大家務必抓好貫徹落實。下面，就做好今年的農業(yè)農村工作，我再簡單強調幾點意見，概括起來，就是“突出一個中心，做好四篇文章，強化三項舉措”：
    突出一個中心，就是要始終圍繞促進農民增收這個中心。
    農業(yè)農村工作的核心和落腳點最終體現(xiàn)在農民增收，在這方面，樟樹可以說歷來走在省、宜春市前列，成績值得肯定，但要看到近些年農民收入的持續(xù)增長，很大程度上依靠國家強農惠農政策的拉動，農民持續(xù)增收的壓力越來越大。今年，我們要以農民人均純收入突破萬元為目標，繼續(xù)全面落實各項強農惠農政策，進一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，提升輻射帶動能力，為農民就業(yè)創(chuàng)造新平臺，促進農民轉型就業(yè)增收。
    一是緊扣現(xiàn)代農業(yè)這個主攻點，大力實施產(chǎn)業(yè)升級工程。
    一個地方農業(yè)發(fā)展水平的高低，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平上，體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設水平上，要提升農業(yè)比較效益，促進農民持續(xù)增收，歸根結底還是要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅持擴量與提質并舉?，F(xiàn)代農業(yè)要發(fā)展，必須要走科技引領、示范帶動、推動規(guī)模經(jīng)營之路。樟樹的農業(yè)有基礎，但特色不鮮明，放在全省、全國難以占據(jù)主要位置，所以，我們要著重圍繞中藥材、無公害蔬菜、高品質茶葉、高產(chǎn)油茶等一批在我市已有一定基礎的特色產(chǎn)業(yè)，大力整合涉農資金，集中力量在政策、資金、人才和項目方面給予重點扶持，打造精品，做優(yōu)亮點，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，積極發(fā)展建設一批標準化現(xiàn)代農業(yè)示范基地，引導傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展。二要堅持基地與龍頭共建。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭、基地相輔相成，缺一不可，從這些年的發(fā)展實踐看，我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強，基地不精、不大，只有把龍頭做強做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龍頭、基地、市場、農戶”緊密相連的生產(chǎn)經(jīng)營體系，抵御市場風險，提高農業(yè)比較效益。這方面，要以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為目標，加快蔬菜科技示范園、高品質茶產(chǎn)業(yè)園、雙金園藝場農林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設，全力打造集生產(chǎn)示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，要加強大型農業(yè)龍頭企業(yè)引進和培育，鼓勵企業(yè)走精深加工的路子，不斷提升經(jīng)營水平。三要堅持品牌與市場齊抓。大力實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵和引導龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，不斷提升農產(chǎn)品知名度，增強市場競爭力。要強化市場對接，加快推進農產(chǎn)品進超市、進學校、進工廠，建立健全農產(chǎn)品營銷體系，擴大市場占有率。
    二是扭住夯實基礎這個根本點，大力實施強基固本工程。
    發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須加快農業(yè)基礎設施建設，提升農業(yè)機械化水平，加大農業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進一步加快農田水利建設。水利是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的命脈，是農業(yè)基礎設施建設的重點。樟樹是水旱災害頻發(fā)的縣市之一，盡管近年來水利設施建設力度不斷增加，一批水利基礎設施也得到了整治加固，但農業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒有根本改變，尤其是去冬今春以來我市水利項目開工多，加之天公不作美，工程建設沒有達到進度要求，給防汛抗旱帶來了一些隱患，這里我再做個重點強調，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門務必緊繃加快推進在建水利項目這根弦，確保汛期前按時保質竣工，對汛前不能竣工的工程，要做好汛前險情排查、應急預案和物資準備工作，確保安全度汛。同時，要統(tǒng)籌安排好水庫蓄留，把防汛與抗旱工作結合起來，防止見水就受澇，見旱就遭災。二要進一步提升農業(yè)機械化水平。認真落實農機購置補貼政策，加大適宜我市耕作機械的普及，扎實開展水稻全程機械化、機插秧和特色農產(chǎn)品機械化生產(chǎn)等新技術推廣，全面提高農機化作業(yè)水平；要著力培育發(fā)展農機大戶和農機專業(yè)服務組織，打造農機示范亮點。三要進一步加快農業(yè)科技創(chuàng)新推廣?？萍际墙?jīng)濟發(fā)展的倍增器，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農業(yè)的重要標準，現(xiàn)代農業(yè)的優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全都離不開科技支撐。一方面，要強化科技引領作用，充分利用省農校這個科研平臺，加強交流合作，把技術成果應用到農業(yè)生產(chǎn)第一線，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。另一方面，要加強農業(yè)科技人才隊伍建設，繼續(xù)推進基層農技服務體系建設，穩(wěn)定基層農技推廣服務隊伍，提高服務水平。同時，大力培訓農村實用人才，提高農民科學文化素質和務農技能。
    三是突出改善環(huán)境這個關鍵點，大力實施生態(tài)建設工程。
    環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的“一張臉”，我覺得無論地方經(jīng)濟條件如何，整潔干凈是最基本的要求。樟樹作為平原縣市，生態(tài)優(yōu)勢不明顯，但自啟動造林綠化“一大四小”工程建設以來，我市生態(tài)建設取得了長足進步，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來結合上級和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程總體部署，大力開展了高速公路沿線秀美鄉(xiāng)村建設，累計投入建設資金6000余萬元，沿線鄉(xiāng)村面貌煥然一新，得到了群眾的肯定、社會的好評。一要著力推進林業(yè)生態(tài)建設。創(chuàng)建省級森林城市是市委、市政府從全市經(jīng)濟社會全局出發(fā)作出的一項重大決策，新一年工作中，要以森林城市創(chuàng)建為契機，在推進城市重點工程和大眾關注度比較高的項目中，注重提升綠化檔次和品位，實現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機統(tǒng)一；特別要選擇一批具有藥都特色的樹種，加快綠化向美化轉變，在不斷鞏固造林綠化成果的同時，使藥都樟樹品牌深入人心。二要大力推進新農村建設和農村清潔工程。繼續(xù)策應秀美鄉(xiāng)村建設，按照宜春市部署要求，樹立打造精品亮點工作理念，扎實開展新農村建設和農村清潔工程，進一步改善農村基礎條件，確保全面完成各項建設任務，力爭繼續(xù)進入省先進行列。三要全力推進農村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體，扎實開展農村環(huán)境綜合整治，把村莊整治、農房改造建設等工作有機結合起來，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，嚴控畜禽養(yǎng)殖污染和農業(yè)面源污染，優(yōu)化農村生活環(huán)境。
    四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個落腳點，大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農”問題的根本出路。這里尤其需要強調和說明的是，現(xiàn)在我們反復在講加快推進城市化，絕不是偏重城市而忽視農村，城市化進程是全方位的、整體的，農村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內容。我認為，最近一個時期是我市在農村投入上最大、發(fā)展上最快的一個時期，基層的內生動力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來。但客觀地講，目前我市與周邊發(fā)達縣市相比，在農村這一塊還是有差距的，需要我們以更大的決心、更強的舉措來推進。一要堅持不懈地推進農民市民化。要富裕農民就必須減少農民，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農村大量人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移是必然趨勢，這將為推進農業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當前，樟樹正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關鍵時期，工業(yè)化、城市化可以帶動和裝備農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進一步深化戶籍制度改革，減低門檻，放寬限制，讓符合條件的農業(yè)人口逐步進城置業(yè)，引導其參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和企業(yè)務工，并轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓進城農民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。在這方面，政府正準備出臺鼓勵農民進城的意見。二要堅持不懈地深化農村改革。一方面要穩(wěn)步推進土地經(jīng)營制度改革，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農村土地承包經(jīng)營權有序流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營；另一方面要加快推進基層農技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站改革，確保全面完成各項建設任務。同時，要積極探索農村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制。三要堅持不懈改善農村民生。扎實推進農村安全飲水、公路、電網(wǎng)改造、沼氣和危舊房改造，認真落實農村義務教育各項政策，推動城市優(yōu)質教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農村合作醫(yī)療，健全農村社會保障體系，全面提高農村公共服務水平。
    一要加強組織領導。
    領導重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實把農業(yè)農村工作擺在重要位置，緊緊抓在手中各位縣級領導要以身作則，實行一線工作法、現(xiàn)場辦公工作法，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)系指導，真正發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，確保工作有效落實各地和相關部門主要負責同志要親自抓、負總責，并把各項工作任務量化到項目，細化到時點，落實到人頭，進一步強化責任落實和壓力傳遞機制，著力形成齊抓共管的良好局面。
    二要轉變工作作風。
    要大力弘揚攻堅克難的作風，對確定的工作、部署的任務，不管矛盾多大、壓力多大、困難多大，都要雷厲風行、鍥而不舍、一抓到底；要大力弘揚勇爭一流的作風，強化“責任勝于能力，細節(jié)決定成敗”意識，切實把高標準嚴要求貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，事事爭第一、創(chuàng)一流、出精品；要大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風，敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔，以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險的大魄力，推動工作實現(xiàn)新的突破。
    三要嚴格考核獎懲。
    要強化工作督查機制，定期督查，動態(tài)督查，敢于動真碰硬，嚴查不落實的人，嚴處不落實的事要加大獎懲兌現(xiàn)力度，對實績突出的，給予表彰獎勵；對工作落后的，特別是現(xiàn)代農業(yè)、重大項目等相關重點工作，要約談主要領導并通報批評。
    同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，意義重大，我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成全年各項任務，為建設幸福樟樹作出新的更大貢獻！