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全區(qū)司法行政工作總結篇一
司法行政隊伍承擔著法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作重任,是維護社會穩(wěn)定、推進社會主義法制建設的重要力量。當前,我縣司法行政隊伍進一步壯大,各項工作取得了一定的成績。尤主要表現在:廣大干警和法律服務人員的認同感、歸屬感逐步增強,精神面貌和工作作風明顯好轉;上下左右之間的聯系、協作日益緊密,整體作戰(zhàn)優(yōu)勢得到較好發(fā)揮;隊伍的活力明顯增強;各類管理、考核和獎勵制度日趨完善,爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍日益濃厚;教育培訓和思想政治工作持續(xù)開展,隊伍的整體素質不斷提高。同時,對照科學發(fā)展觀的要求,目前隊伍建設中仍然存在一些亟待解決的問題,主要有:
(一)司法所專項編制偏少,隊伍不夠穩(wěn)定。按照派駐司法所或規(guī)范化司法所建設標準,司法所一般應有3名以上專職工作人員、1-2名工作人員。由于我縣是經濟欠發(fā)達地區(qū),矛盾糾紛多、群眾法律意識弱,司法所任務十分繁重。而我們目前可用的司法行政專項編制平均每所僅0.84人,只有中心鎮(zhèn)及光華、度門等27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備有專職司法助理員,其余30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠兼職司法助理員勉強運行。但兼職司法助理員一般都是身兼數職,工作繁忙,工作經費也未納入財政預算,致使工作不能正常開展。
(二)干部流動機制不暢。由于多種因素的影響,全縣司法行政系統存在進人難、對外交流難、提拔使用難的“三難”局面。目前編制嚴重缺乏,按最低標準每所3人計算,全縣應配別司法助理員171人,現僅配48人,下差編制123人;提拔使用難,主要是非領導職數少、橫向交流少,系統內外領導干部進出極不平衡;各級文件中明確指出“司法所人員隊伍管理參照派出所執(zhí)行”,但我縣沒有將司法助理員的管理、交流權限下放給司法局,優(yōu)秀的司法助理員想交流到局機關沒有權限,還得經人事調配小組研究,嚴重挫傷了基層司法助理員的工作積極性。
(三)司法行政單位地位低、職能弱,嚴重影響干部職工工作積極性。司法行政各項職能靠的大多是嘴功、腿功和磨功,既沒有經濟部門立竿見影的突出貢獻,又沒有公、檢、法等部門強制執(zhí)法權?,F有的法制宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作均需其他部門協調配合。司法行政隊伍在接觸社會不同區(qū)域、各個階層的人和事,正面的積極作用,負面的消極作用同時影響著基層司法行政隊伍的世界觀、人生觀、價值觀,少數司法行政干警的價值取向在其中悄然發(fā)生了根本性的變化,導致部分干部職工責任意識不強,創(chuàng)新意識不夠,視野不夠開闊,工作要求標準低,工作熱情衰減,甚至不安心基層司法行政工作。
針對上述問題,建議采取以下措施予以逐步解決:
(一)進一步加強干部橫向交流力度。要注重政法隊伍建設,組織人事部門要形成職能強的部門與司法行政部門間橫向交流機制,讓司法行政部門工作的同志看到希望,增強信心。
(二)加強機關與基層的縱向交流力度。按照“德、能、勤、績、廉”的要求并結合工作需要,將工作業(yè)績突出、表現優(yōu)秀的基層干部選拔到局機關或重要部門工作,政進一步加大機關與基層之間的干部輪崗交流力度,參照公安派出所的管理模式,由司法局決定編制內干部的任用。
(三)充實基層司法行政力量。在繼續(xù)向上爭取增加政法專項編制的同時,用足、用好現有司法所專項編制。加強司法所隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設,進一步規(guī)范司法所專編人員管理。
(四)落實從優(yōu)待警的有關措施。重點解決事關司法行政工作發(fā)展大局的突出問題。司法所干部的職級津貼有待進一步調高,他們的住房、辦公條件有待進一步改善,交通、通訊等條件有待進一步保障,以更好地發(fā)揮他們?yōu)楦骷壵疀Q策參謀,服務群眾做出應有的貢獻。
全區(qū)司法行政工作總結篇二
市南區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的具體指導下,緊緊圍繞“平安市南”建設,較好地發(fā)揮了社會治安綜合治理“第一道防線”作用,為維護社會穩(wěn)定,做出了積極的貢獻。在全市年度考核中名列十二區(qū)(市)第一,并被評為全市司法行政工作優(yōu)秀單位;被市司法局黨委向山東省司法廳推薦上報記集體二等功(等額)。現將司法行政工作總結如下:
一、人民調解工作情況。
以建立矛盾糾紛排查調處新機制為抓手,以鞏固和強化調解組織規(guī)范化建設為重點,求真務實,開拓創(chuàng)新,人民調解工作不斷上水平。
(一)建立健全“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制。
全區(qū)10個街道建立了“四位一體”矛盾糾紛調解中心,采取聯合辦公、聯合排查、聯合調處的形式調處矛盾糾紛。召開了現場會,總結“四個三”工作模式,有力地推動了“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作向縱深發(fā)展。
1、編織三級網絡,建立排查調處體系。一是建立由黨工委領導牽頭,17個職能部門共同參與組成的“四位一體”矛盾糾紛調解中心;二是調整和加強社區(qū)、企業(yè)、非公有制、區(qū)域性、行業(yè)性調解組織建設;三是進一步健全調解小組、十戶三員調解組織網絡,從而構建起以調解中心為統領,其它形式調解組織為補充,上下貫通,左右銜接的調處體系。
2、完善三項制度,落實排查調處責任。一是實行糾紛分級管理。二是實行包案調處。三是實行獎懲制度。
3、強化三項措施,加強排查調處力度。一是定期排查。二是信息專報。三是快速聯動。
4、做好“三個對接”,形成大調解格局。一是與司法行政工作對接。二是與信訪工作對接。三是與綜治工作對接。
通過建立“四位一體”矛盾糾紛排查調處機制,發(fā)生三個變化,排查調處工作的實效凸顯。一是變被動為主動。二是變分散為集中。三是變低效為高效?!八奈灰惑w”機制實施以來,共調處各類糾紛96件,防止群體上訪2件60人,為構建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,做出了積極貢獻。
(二)密織組織網絡,向新的領域繼續(xù)延伸。
一是繼續(xù)完善區(qū)、街、居調解組織網絡,實現調解組織網格化管理。二是區(qū)域性、行業(yè)性調解組織向新的領域延伸。三是創(chuàng)新工作方式。成立了社區(qū)兩級巡回調解庭。調解庭成立以來,已先后調處各類糾紛56件。
(三)優(yōu)化隊伍結構,提高調解人員素質。
一是嚴把入選關,優(yōu)化了隊伍結構,提高了隊伍的整體素質;二是組織對10個司法所和81個社區(qū)調委會主任進行為期3天的集中培訓,提高了做好新形式下化解矛盾糾紛的水平。三是開展崗位大練兵活動,提高了調解干部調處矛盾糾紛的能力和水平。四是開展學先進、比貢獻活動,形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。一年來,已涌現出部級先進調委會1個,省級先進調解委員會3個,先進調解員3名。
二、安置幫教工作情況。
以教育改造安置幫教一體化工程為抓手,以完善預防體系和社區(qū)矯正為重點,開拓新思路,打造新亮點,安置幫教工作不斷上臺階。
(一)積極探索“一站、二庫、三銜接、四到位”工作模式。
一是建立一個網站。率先在全市建立了安置幫教工作網站。二是設立兩個數據庫。按照對象的不同進行分類管理,分別建立了刑釋解教人員數據庫和服刑在教人員數據庫。三是實現三個銜接。與市局獄、所社會工作聯絡處銜接;與獄、所銜接,加強聯系和互動,與基層司法所銜接。四是做好四個到位。既管控到位、培訓到位、幫教到位、安置到位,從而建立教育改造安置幫教一體化工程長效機制。
(二)積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點的基礎工作。
一是精心組織。先后召開了區(qū)長辦公會、書記辦公會、常委會,專題研究了社區(qū)矯正試點工作,保障社區(qū)矯正試點工作順利開展。二是建立機構。形成了“政法委統一領導,司法局組織實施,相關部門協作配合,司法所具體執(zhí)行”的矯正工作格局。三是建全機制。制定下發(fā)了《市南區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》《市南區(qū)社區(qū)矯正工作實施細則(試行)》,制定了工作例會、請示報告、教育培訓、信息宣傳、檔案管理、信息統計等日常工作制度,使社區(qū)矯正工作日趨規(guī)范。四是組建隊伍。成立了由司法所人員、派出所民警、法院法官以及各級矯正組織成員組成的矯正隊伍,從不同層面上招募了97名熱心于社區(qū)矯正工作志愿者,統一發(fā)放了聘書,形成專業(yè)矯正與社會矯正兩支矯正力量。五是嚴把關口。對全區(qū)181名服刑人員認真篩選,嚴把入口接收關,確保矯正對象交接無差錯。建立“一幫一”的幫教網,探索實施了勤探訪、勤談心、勤糾正、勤救助的“四勤”工作法。
(三)精心打造“真情助回歸”誠信服務品牌。
在湛山辦事處成立了全市首家刑釋解教人員“回歸者之家”,向10名回歸人員發(fā)放了價值兩千余元的節(jié)日救助品,開展了面對面地座談,及時把黨和政府的溫暖送到這一特殊群體的心坎上,以實際行動架起了黨和政府聯系群眾的橋梁;邀請了志愿者金平安到“回歸者之家”為管區(qū)內的12名刑釋解教人員上了一堂革命傳統教育課;中秋節(jié)前夕,走訪慰問了山東北墅監(jiān)獄的市南區(qū)籍服刑人員,送去了節(jié)日的慰問品,開展了一次充滿親情的幫教活動。
(四)大力實施安置幫教“無縫隙”工程。
制定下發(fā)了《市南區(qū)關于實施刑釋解教人員安置幫教“無縫隙”工程的意見》,圍繞“人格心理、思想品德、法律意識、技能培訓、就業(yè)崗位”五個層面,構筑幫扶管控、技能培訓、接茬幫教、安置就業(yè)四個服務體系,積極推進了刑釋解教人員安置幫教工作一體化和系統化進程?;緦崿F了網絡構建規(guī)范化,幫扶管控信息化,穩(wěn)控防范責任化,服務管理制度化。今年,對我區(qū)近四年的刑釋解教人員和假釋、保外就醫(yī)、所外就醫(yī)的人員進行了全面的跟蹤考察,全區(qū)有刑釋解教人員259名,刑釋人員219名,解教人員40名,250人得到妥善安置,重新違法犯罪7人,幫教率達100%,安置率達96.5%,重新違法犯罪率為3.2%。假釋人員45名,無重新違法犯罪,筑牢了社會穩(wěn)定的平安防線。
三、普法依法治理工作情況。
以創(chuàng)新法制宣傳教育形式為抓手,以“四五”普法總結驗收工作為重點,普治并舉,重在治理,普法依法治理工作不斷上層次。
(一)圍繞重點對象、重點領域和重點內容開展法制宣傳活動。
一是圍繞創(chuàng)建“平安市南”、全國文明城市、嚴打整治和整頓規(guī)范市場經濟秩序中心工作,全區(qū)開展了以憲法為主要內容的法制宣傳教育,各社區(qū)均組建了普法隊伍,設立了固定的法制宣傳欄,添置了法律圖書。區(qū)屬學校配備了兼職法制副校長,開設了法制宣傳專欄。籌措資金編印了《以案釋法100例》5000冊、法制宣傳掛牌1000余塊,為10個街道辦事處(社區(qū)委)、81個社區(qū)居委會、32所小學每月訂購法制宣傳掛圖一套,方便了人們及時了解和更新法律知識。并在全區(qū)居民中進行了3次普及法律常識問卷調查。廣泛開展了《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高了廣大公民的自律意識、防范意識,增強了與違法犯罪行為作斗爭的自覺性,為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是圍繞重點抓好領導干部、公職人員、青少年和企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。區(qū)黨委中心組每季度集中學法一次,重點學習依法治國基本理論、市場經濟理論和依法行政等有關內容。年內組織各級領導干部法制講座2次,突出學習依法行政實施綱要和公務員法有關內容;區(qū)委黨校常年開設法制課,定期組織公職人員依法行政培訓。1—10月份,組織公職人員培訓50余期,參加學習人員1000余人次;三是圍繞紀念普法20周年開展法制宣傳教育。海洋節(jié)期間,區(qū)舉辦了紀念普法20周年法制文藝演出,用藝術的形式再現了20年來的普法成果。結合“12.4”全國法制宣傳日,舉辦“紀念普法20周年座談會”,回顧20年來全區(qū)普法依法治理工作所取得的主要成就,總結基本經驗,并就“五五”普法進行探討和展望。
(二)圍繞構建和諧社會,大力實施依法治理工作。
一是社區(qū)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,普遍建立了治保、調解、普法、幫教、消防、巡邏等群防群治組織,依法加強了社區(qū)綜合治理,逐步建立起一個管理有序、服務完善、治安良好、文明和諧的新型社區(qū);二是區(qū)屬學校普遍開展了創(chuàng)建“依法治教示范學?!被顒?,依法制定學校章程,按照章程實行自主管理,健全了教職工代表大會制度和校務公開制度,充分發(fā)揮教職工在民主管理、民主監(jiān)督中的作用,建立了重大決策的法律審查制度,依法實施教師聘任、考核、職稱評定等工作,堅持依法辦學,民主管理,學校內外環(huán)境得到有效改善,促進了青少年學生的健康成長和全面發(fā)展。三是有關行政執(zhí)法部門按照職責分工,依法對城區(qū)環(huán)境、文化經營場所、教育衛(wèi)生、勞動用工、計劃生育、早夜市、旅游景點、交通秩序、學校周邊等場所進行重點治理,全區(qū)法治化管理水平得到明顯提高。
全區(qū)司法行政工作總結篇三
司法行政機關是政法機關的重要組成部分,在促進經濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,也對法治化建設提出了更高的要求,司法行政工作能否適應新時期新任務的要求,能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命,不斷作出新的貢獻,隊伍建設是關鍵,是根本,也是保證。因此,建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。
目前我市共有司法行政干警73人,金昌市司法局(含公證處)34人,其中縣級干部6人,正科級干部6人,副科級干部3人,科員13人,工勤人員6人。金川區(qū)司法局22人,其中正科級2人,副科級4人,科員13人,工勤人員3人。永昌縣司法局(含公證處)17人,其中正科級干部2人,副科級干部6人,科員5人,工勤人員4人。全市司法行政系統三十歲(含三十歲)以下干警7人,三十至四十歲(含四十歲)32人,四十至五十歲(含五十歲)28人,五十歲以上6人;本科學歷21人,大專學歷36人,中專學歷3人,高中學歷11人,初中學歷2人;中國共產黨黨員59人,民主黨派1人,群眾13人。
二、當前隊伍建設現狀及存在的問題。
近年來,我市司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想為指導,大力加強隊伍建設,使干警的政治思想素質和業(yè)務能力得到了較大提高,工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度,認真審視了隊伍建設中存在的不足,主要體現在以下幾個方面:
1、理論知識水平還不高。少數干部理論水平還不高,用理論指導實際工作差距更大,對法律、政策掌握得不全、不深、不細,對高科技知識了解掌握地更少,相當一部分干部不會操作使用現代化辦公設備。
2、創(chuàng)新意識不夠。少數干部滿足于完成領導交給的任務,對新時期如何做好司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習慣于老思維、老辦法,缺乏新穎。
3、作風還不夠扎實。少數干部落實工作滿足于發(fā)文件,平時對基層指導幫助較少,對工作落實的情況和質量掌握的不多,對基層的情況了解的不全面、不細致。
4、管理教育力度不夠。對基層干部的教育管理,只局限于每年開幾次大的會議,在布置工作的同時,強調一下,平時很難組織他們進行政治理論和業(yè)務學習,對他們的思想狀況掌握的不多,管理的力度不夠。
三、解決問題的主要思路。
關于如何進一步加強隊伍建設,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質,把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,我系統決定主要抓以下幾方面工作:
1、加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務,有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
抓好兩個教育,一是深入持久地開展宗旨教育,使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想,從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務”的問題,以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象,進一步密切與人民群眾的關系,真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育,使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識,把學習和落實政法干警“六不準”作為重點,解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。
建立兩個制度,即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度,摸清干警思想脈搏,抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài),及時發(fā)現容易出問題的人和事,提高工作的針對性;定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評,調整工作重點和力度。
開展經常性教育活動,對照“三個代表、兩個務必”的要求,通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神,對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理,繼續(xù)以“雙爭”活動、學習先進典型等為載體,轉變機關作風,提高服務質量。
2、加強業(yè)務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環(huán)節(jié),要深化學習型機關創(chuàng)建活動,把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來,培育一支知識復合型的干警隊伍。普及法律專業(yè)學歷教育和辦公自動化知識,實現三年內普及率達到100%。
3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準,創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境,完善崗位職責規(guī)范制度;二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制,規(guī)范工作行為和工作程序;三是嚴格準入制度,完善人員進出口管理機制,試行考察制度,從理論和實務等方面對干警素質進行考察,對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道,及時清理出司法行政隊伍;四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施,優(yōu)化部門內設機構之間的人員配置,選好配強中層干部,力求達到最佳組合,提高工作效率。
4、加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié),只有領導干部以身。
作則、率先垂范,在各個方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊伍,取得好業(yè)績。縣、區(qū)局機關領導班子是接受市局、縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府的雙重領導體制。因此,一要擺正位置,在業(yè)務上以市局為主,將市局的工作要求,在服務縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區(qū)的三個文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強領導班子自身建設,培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
5、加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎,要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持,在人、財、物上給予充分保障,切實解決司法行政經費難問題;加大對基層司法所基礎建設的資金投入,不斷改善工作條件和環(huán)境;堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策,保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇,充分調動干警的工作積極性,確保隊伍充滿朝氣和活力。
全區(qū)司法行政工作總結篇四
2017年以來,區(qū)司法局堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和對司法行政工作的重要指示,按照中央和省、市司法行政工作會議部署,積極適應硚口經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢扭住全區(qū)轉型、創(chuàng)新、升級主題,緊緊圍繞深入推進三件大事(漢正街傳統市場搬遷改造、老工業(yè)基地搬遷改造、城中村建設改造),著力打造三大功能區(qū)(漢正街.武漢中央服務區(qū)、寶豐—宗關特色商務帶、漢江灣古田生態(tài)新城三大功能區(qū)),重點發(fā)展三大產業(yè)(現代商貿、工業(yè)服務、健康服務)發(fā)展任務,認真履行司法行政職能,各項工作穩(wěn)步推進,市區(qū)級目標完成情況良好。
緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,完善機制建設,大力推進大調解工作不斷深入發(fā)展。今年1-9月累計調處糾紛5829起,同比去年增加0.62%,成功5823起,調解成功率99.90%,協議履行率100%,其中各街道、社區(qū)(村)調委會調處矛盾糾紛5524起,同比去年增加1.14%,成功5524起,成功率100%,各行業(yè)性專業(yè)性調委會調處矛盾糾紛305起,同比去年減少7.85%,成功299起,調解成功率98.03%,充分顯示了人民調解工作在維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定中的重要作用。
1、發(fā)揮人民調解基礎性作用,維護社會和諧穩(wěn)定。
深入開展矛盾糾紛排查調處。落實“月排查”“周報送”制度。今年1-9月累計開展矛盾糾紛排查5169次。圍繞招商引資“一號工程”,組織各級調委會積極開展涉企矛盾糾紛專項排查化解,累計調處涉企矛盾糾紛226起,成功率100%。持續(xù)提升人民調解工作水平。堅持季度和年度糾紛分析研判制度,結合信息化建設要求,分析研判階段性矛盾糾紛發(fā)展趨勢,提出相應預防措施,為上級決策提供有效參考。引導律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與人民調解工作機制。規(guī)范人民調解卷宗電子化工作,對各調委會上交的卷宗做到嚴格把關審核,做到形式規(guī)范不走樣。鞏固發(fā)展新型人民調解組織。堅持人民調解基本屬性,持續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作,加強對新領域人民調解組織業(yè)務指導,不斷擴大人民調解工作覆蓋面,發(fā)揮人民調解整體優(yōu)勢。
2、夯實基層基礎建設,提升司法所工作水平。
深入推進司法所規(guī)范化建設。發(fā)揮現有省級規(guī)范化司法所的示范引領作用,深入開展司法所規(guī)范化建設達標活動;按照省市開展首批紅旗司法所評選通知精神,制定創(chuàng)建紅旗司法所工作方案,積極開展對標創(chuàng)建活動。推進司法所新(改)建項目。按照“一所三中心”和規(guī)范化司法所建設要求,積極爭取各方力量支持,完成韓家墩街司法所的新(改)建。
目前,截止2017年9月底,我區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員1854人,解除1639人。現有在冊社區(qū)矯正人員215人。今年新接收社區(qū)矯正人員177人,解除社區(qū)矯正人員183人。其中被判處管制1人,被宣告緩刑181人,被裁定假釋9人,被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行24人。全區(qū)刑釋在冊人員1377人,新增刑釋人員207人,解除刑釋人員410人,銜接率100%,核實率99%。
切實推進一中心一室建設。依托區(qū)司法局業(yè)務用房,硚口區(qū)社區(qū)矯正管理中心基礎設施建設配置到位。完善組織隊伍建設,成立社區(qū)矯正管理中心工作專班。“省級矯正示范心理咨詢室”創(chuàng)建工作取得新成效。制定社區(qū)矯正心理咨詢室建設目標方案,抓緊對標建設落實,準備迎接省司法廳達標驗收。整合資源、齊抓共管,筑牢工作平臺。進一步明確社區(qū)矯正工作領導小組各成員單位工作職責,堅持社區(qū)矯正聯席會議制度,完善公、檢、法、司信息互通常態(tài)工作機制,促進社區(qū)矯正工作順利開展。積極推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設。規(guī)范審前社會調查。出臺《硚口區(qū)社區(qū)矯正審前社會調查工作實施方案》,成立硚口區(qū)社區(qū)矯正審前社會調查評估小組,采取街道司法所、矯正科、分管領導三級審批制度,確保審前調查程序合法、內容客觀真實、評估結果公正。截至9月底,我區(qū)共計開展審前社會調查212件,其中速裁案件148件,調查率、程序合格率、建檔率均為100%。規(guī)范社區(qū)矯正宣告。今年,累計對165名入矯、137名解矯人員進行入矯和解矯宣告。規(guī)范落實監(jiān)管措施。對矯正人員實行“三分”管理,保障人員銜接率100%,思想教育率100%,無脫管漏管,無重大刑事案件和群體性事件發(fā)生。建立獎懲工作聯動機制,截至9月,累計提出收監(jiān)建議1人,撤銷緩刑建議5人,收監(jiān)執(zhí)行2人,警告37人次。規(guī)范信息管理。社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員數據錄入率100%。成立手機定位巡查小組,嚴管類、普管類社區(qū)服刑人員實施100%手機定位監(jiān)管。健全執(zhí)法監(jiān)督考核機制,加強執(zhí)法隊伍建設。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,設立硚口區(qū)社區(qū)矯正工作檢察室,建立日常抽查巡查制度。開展社區(qū)矯正工作者自查自評,增強社區(qū)矯正隊伍建設規(guī)范化。增強培訓力度,提升整體隊伍執(zhí)法業(yè)務水平。進一步做好刑滿釋放人員的安置幫教工作。截至2017年9月硚口區(qū)刑釋在冊人員1377人,新增刑釋人員207人,解除刑釋人員410人,安置人數及幫教人數均達在冊人數95%以上,重點幫教人數(三無、特困、重犯)達57人,區(qū)級工作機構1個,所級工作機構11個,社區(qū)127個。
2017年以來,我區(qū)普法工作堅持以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制為抓手,突出重點對象學法用法,不斷拓寬普法渠道、創(chuàng)新普法形式,努力開創(chuàng)法治宣傳教育新局面。截止10月,累計普法51510人,開展普法講座239場次,法律培訓175場次,法律咨詢1180場,法治文化活動202場、法治文藝演出179場、發(fā)放宣傳資料22100份。
規(guī)劃導航,提升法治宣傳教育針對性。制定符合區(qū)情的硚口區(qū)“七五”普法規(guī)劃,區(qū)人大常委會作出關于實施“七五”普法規(guī)劃的決議。召開“六五”普法總結暨“七五”普法工作部署會,區(qū)委書記景新華同志到會并作重要講話。召開“誰執(zhí)法誰普法”工作推進會,明確責任主體、目標任務和工作機制等重要內容。制定區(qū)直部門、律師、法律服務人員開展“三百”(百所學校、百家企業(yè)、百個社區(qū))行動責任清單,推行“精準普法”。分類施教,增強法治宣傳教育實效性。嚴格落實黨委(黨組)中心組和干部年度學法治度。開展2017年法律知識無紙化平臺學習和服務招商引資法律知識競賽,組織我區(qū)代表隊參加全市法律知識決賽。編寫青少年法治讀本,推動“法治讀本”“法治課時”雙規(guī)范快步實施。規(guī)范化建設全區(qū)62所中小學的校園法務室,進一步提升“青少年普法教育陽光行動”品牌品質。開展暑期青少年法治宣傳教育活動240場(次),受教育青少年達7110人(次)。加強對企業(yè)經營管理人員法律法規(guī)培訓和法治宣傳教育工作,培訓企業(yè)經管人員2400人(次)。重點推進,突出法治宣傳教育深入性。普法服務“一號工程”。以“紅色引擎工程”為契機,各普法成員單位設立黨支部“紅色維權崗”,開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,為基層勞動者現場維權,為服務對象提供法律服務。通過“以案釋法”將普法成果轉化為法治建設成效。立體疊加,體現法治宣傳教育多樣性。緊抓“3·8”“3·15”“4·26”“6·26”等重要時間節(jié)點,整合宣傳資源開展主題法治宣傳和維權服務活動。參加宣傳360余人(次),發(fā)放宣傳品43000余份。結合全國文明城市復查測評加大法治宣傳力度。增強緊迫感和責任感,動員各級各類力量,密集開展形式多樣的普法宣傳活動,在完成好文明城市復檢任務的同時,切實提高普法知曉率。
積極整合全區(qū)法律援助資源,服務民生改善。2017年區(qū)法援中心預計受理法律援助案件580件,同比增長6%,完成區(qū)級目標任務300件的193%;為農民工無償提供法律援助212件,完成區(qū)級目標任務的141%;接待群眾來訪、來電法律事項咨詢5000件,同比增長10.5%。
進一步完善法律援助服務網絡,保障15分鐘便民服務圈的長效活力。依托硚口區(qū)公共法律服務中心實體平臺,加強區(qū)法援中心窗口建設。規(guī)范服務運作,建立健全法律援助首問負責制、一次性告知等制度。開通駐法院法律援助工作站,完善律師值班制度。開展基層援助站點巡查工作,規(guī)范法援工作站點工作流程。拓展服務領域。逐步擴大法律援助受案范圍,開通農民工、殘疾人、婦女兒童法律援助綠色通道。在女子監(jiān)獄服刑人員和青少年中開展專項講座與維權服務。加強與勞動仲裁和勞動監(jiān)察部門的溝通協作,及時幫助引導農民工通過申請法律援助維權。認真落實刑事認罪認罰從寬制度試點工作。制定開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的實施方案,成立試點工作領導小組。主動與公檢法等部門的溝通銜接,加強駐看守所、法院工作站規(guī)范化建設。實行法律援助提質工程。挑選骨干律師,建立硚口區(qū)名優(yōu)法律援助律師專家?guī)?。加大援助案件旁聽庭審力度,強化法援案件辦理質量。開展“每案必訪”服務滿意度調查,對2017年已辦結法律援助案件逐一進行電話回訪,受援人滿意度達98%以上。
截止三季度社區(qū)法律顧問共開展法治講座460場,參與重大活動102次,參與調解347起,進行法律咨詢2443人次。
規(guī)范社區(qū)法律顧問制度建設。因地制宜打造各具特色的社區(qū)法律顧問示范點10個。9月底,10個示范點的建設全部到位,準備迎接市司法局檢查驗收。加強律師開展法治講座的組織力度。上報法治講座登記表460份,獲得市局肯定。今年以來向市司法局推送6場優(yōu)秀講座,激勵律師提高講座積極性,提升講座質量。創(chuàng)新社區(qū)律師值班管理模式。制定《社區(qū)(村)法律顧問周四值班情況檢查臺賬》,形成社區(qū)、司法所、司法局三級檢查、三級臺賬的模式,綜合三級的檢查情況確定律師的補貼發(fā)放。建立“機動律師”制度,確保社區(qū)律師不缺勤,不空崗。落實服務與管理,加強律師隊伍建設。圓滿完成2016年度律師事務所和律師年檢注冊工作。截至目前全區(qū)共有13家律師事務所,137名在冊律師,累計收入1291萬元,創(chuàng)造稅收62萬元。預計2017年底累計收入2400萬元,創(chuàng)造稅收120萬元,同比增長200%。組織開展硚口區(qū)律師聯誼會理事會換屆選舉,開展學習培訓交流活動,提升我區(qū)律師整體影響。充分提升律師資源利用率。積極組織律師參與公益活動,截止目前,律師共參與婦聯法律援助值班14次,禁毒值班7次,通過公共服務平臺為企業(yè)提供法律服務6場次。推薦我區(qū)律師十余人加入硚口區(qū)普法講師團。10月建立“硚口區(qū)社區(qū)矯正律師顧問團”,預計截至年底將為社區(qū)矯正人員開展法治講座30余場。高度重視社區(qū)法治建設的理論研究工作。動員律師向市法學會報送調研論文,其中一篇論文獲得兩萬元重大課題優(yōu)秀成果。利用“社區(qū)法治專業(yè)研究委員會”平臺發(fā)布“社區(qū)法治論壇征文通知”,對社區(qū)法律顧問等社區(qū)法治相關課題進行征文。9月底已征集8篇論文。
以黨的十八屆五中、六中、七中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“兩學一做”學習教育為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以全力服務硚口轉型發(fā)展、跨越發(fā)展為中心任務,緊緊圍繞局黨組中心工作,注重抓好全局干部隊伍思想、組織、作風建設,努力為推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的思想、隊伍和組織保障。
筑牢思想防線。以上率下,帶頭抓意識形態(tài)工作,推動“兩學一做”學習教育全覆蓋、常態(tài)化、有實效。開展中心組學習12次,開展“重走武漢第一紅街,接受紅色洗禮”活動1次,觀看反腐警示教育片1次,引導全局干部隊伍筑牢拒腐防變的思想防線,形成風清氣正的良好氛圍。積極做好“兩微一端”管理工作,建立網絡輿情處理預案,截止目前報送網絡輿情80余條,在硚口發(fā)布和云端硚口上累計發(fā)布5篇,上報微博34篇,為黨的十九大召開營造了良好的輿論環(huán)境。扎實履職盡責。進一步落實領導班子職責,加強公務員崗位責任體系建設。全年推薦提拔科級干部5人。嚴抓日常工作紀律,制發(fā)會議紀律通報1次,下所檢查8次,機關紀律巡查6次,著力解決機關“慵懶散浮”等突出問題。組織青年公務員開展崗位練兵,技能比武。全年,累計組織區(qū)管干部參加各級各類培訓60人次480小時,科及科以下干部參加各級各類培訓17期208人次。推動黨建工作創(chuàng)新升級。每月組織各支部開展一次“支部主題黨日”活動,落實黨課7次,定期召開黨支部委員會。組織黨員進入社區(qū)、貧困地區(qū)開展為民服務。組織全局56名在職黨員進社區(qū)報到,建立黨員進社區(qū)報到信息庫;在黨員結對社區(qū)開展環(huán)保實踐行志愿服務活動2次,結對慰問困難群眾20人,慰問資金4000元;組織黨員志愿者進社區(qū)開展認領崗位服務活動2次,完成了45個社區(qū)困難群眾微心愿。組織開展精準扶貧工作,組織黨員領導干部及工作隊進村開展精準扶貧工作調研3次;黨員進村開展春節(jié)慰問、“六·一”節(jié)前助學和扶貧日走訪慰問活動,慰問物資累計14000余元。督促22名結對黨員干部加強精準扶貧“一對一”幫扶困難群眾工作調研。持續(xù)推進黨員干部作風建設。加強全局政治紀律監(jiān)督,確保黨員干部遵守執(zhí)行黨章和黨規(guī)。強化主體責任落實,制定下發(fā)《硚口區(qū)司法局2017年黨風廉政建設工作意見》,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”機制,監(jiān)督檢查時刻貫穿于日常工作中。加強執(zhí)紀審查進一步傳導壓力。開展“四嚴十不準”教育活動,加大對損害群眾利益、微腐敗、“新衙門”作風的查處力度,不定期到11個基層所檢查,將壓力傳導到基層、傳導到每一個人。加強“四種形態(tài)”的正確有效運用,將抓“三個堅持”貫徹于紀檢日常工作,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨組書記與部門負責人談話226人次,紀檢組長與部門負責人談話185人次,黨組成員與部門負責人談話226人次。
(一)基層基礎薄弱。
目前,我區(qū)基層司法所建設水平遠遠落后于全市平均水平。司法所業(yè)務用房采取財政文件明確土地劃撥的方式,沒有辦理明晰的房屋產權,沒有二證,原有房屋與現實工作需要存在差距。基層基礎建設的不足嚴重制約司法行政工作長足發(fā)展。尤其是相對日益復雜化和多元化的基層司法行政工作實踐來說,經費保障顯得乏力。
(二)工作機制創(chuàng)新亟待加強。
傳統的工作模式已無法滿足形勢需求,司法行政工作面臨更大的機遇與挑戰(zhàn),體制機制亟待創(chuàng)新、完善。創(chuàng)新社會管理方式、全面推進綜合性法治文化宣傳陣地建設、創(chuàng)新新媒體法治宣傳手段、完善社區(qū)矯正監(jiān)管模式、建立完備的法律服務體系、成為司法行政工作當前面臨的重大歷史任務。
(三)隊伍素質有待進一步提高。
隨著社會經濟不斷發(fā)展,社會形勢日益復雜化多樣化,各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素不斷增加,而全體司法行政干警、專職調解員和社區(qū)矯正工作者隊伍中專業(yè)性人才非常稀缺、人員流動性較大,人民調解和社區(qū)矯正力量不足。
(一)以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境為工作主線,切實抓好特殊人群管理和社會矛盾化解工作。
一是著力預防化解矛盾風險。圍繞我市“一號工程”、結合硚口市場商貿大區(qū)、老工業(yè)城區(qū)、健康體育強區(qū)的區(qū)域特征,建立健全人民調解、行政調解、司法調解相互銜接聯動的調解工作體系,深度參與市場行業(yè)商會、老工業(yè)基地、健康服務業(yè)領域、全區(qū)重大項目所涉的矛盾糾紛化解,挖掘和培養(yǎng)“三調聯動”工作示范點。緊扣民生主題,調整充實行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織構建,強化人民調解工作隊伍建設,建立專家智庫,設立“紅色調解室”,將人民調解工作機制引入重點項目現場,提升社會矛盾應急處置、依法調處專業(yè)水平。不斷拓寬人民調解工作覆蓋面。將公共法律服務平臺建設與規(guī)范化司法所建設相結合,加強公共法律服務站、點建設,夯實公共法律服務實體平臺基礎,持續(xù)提升基層基礎建設水平。開展司法所“一所一品”工作。強化司法所品牌意識、特色創(chuàng)建,著力打造司法所特色品牌形象。
二是全面落實社區(qū)矯正監(jiān)管制度。提高矯正實效,始終把防止脫管漏管和預防重新違法犯罪作為工作重點,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,參加全市即將開展的刑罰執(zhí)行專項清查活動、安置幫教工作督查和執(zhí)法質量和案卷評查,落實幫教對象必接必送,開展大墻內外聯合幫教活動。加強科技定位,更多地利用信息化手段提升監(jiān)管矯治水平。加強社會穩(wěn)定風險評估,對經評估仍有危險的人員,向維穩(wěn)部門報告并依法采取措施。按照武漢市區(qū)級矯正機構建設指導規(guī)范建設硚口區(qū)級社區(qū)矯正工作管理局。從內設部門、功能設置、管理模式上堅持科學規(guī)劃、因地制宜、合理布局的原則,突出矯正功能,實現功能統一化、程序制度化、執(zhí)法法定化、管理規(guī)范化。動員更多的社會力量參與社區(qū)矯正工作,形成有效合力。組織律師事務所與司法所“結對子”,引進社區(qū)律師為社區(qū)服刑人員開展法治講課活動;與民政部門協作,依法對符合條件的社區(qū)服刑人員依法給予臨時救助、低?;蝠B(yǎng)老服務等。鼓勵商會等民間組織參與對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員的幫扶舉措,加強幫扶力度,實現對其經濟、物質、崗位全方位的幫扶效果。
(二)以促進經濟社會發(fā)展為職責使命,更好地服務中心工作。
一是著眼于全區(qū)“三個三”中心工作、“招商引資一號工程”和新民營經濟發(fā)展,積極為我區(qū)亮點區(qū)塊建設中的征地拆遷、重點工程建設等提供矛盾化解和法律服務。加強政府工作人員和企業(yè)經營管理人員招商法律知識培訓,深化法治宣傳“三百行動”。探索在產業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)建立調解室、法律工作室、法律援助聯系點等,為政府、企業(yè)和項目園區(qū)的招商引資工作提供全方位法律服務。
二是要著眼于法治城區(qū)建設,規(guī)范律師法律服務市場。完善法律服務行業(yè)資格準入、日常監(jiān)管和考核評價、獎勵退出等制度,重點著眼于律師隊伍的建設培養(yǎng),探討社區(qū)律師工作制度的靈活性,引導律師服務企業(yè)力度。著力加強律師服務全區(qū)經濟、法治建設力度,在服務過程中發(fā)展我區(qū)律師事業(yè)。會同區(qū)政府法治辦積極推進政府法律顧問全覆蓋,推動機關、人民團體普遍建立公職律師。將律師服務中心工作和參與社會公益活動成效與重要榮譽授予、重點項目推薦直接掛鉤。
三是著眼于司法體制改革項目,提升法律援助服務質量。完善質量評估和體系,推行以辦案質量為核心的差別化辦案補貼發(fā)放辦法;對照“馬上辦、網上辦、一次辦”的要求,利用網絡化辦理流程,簡化法援證明材料;深入推進認罪認罰從寬制度試點工作;強化區(qū)、街、社區(qū)三級法律援助網絡建設,加強窗口建設和人員培訓,確保法律援助受援點全覆蓋;夯實法律援助宣傳陣地建設,進一步提升法律援助工作的知曉率和社會影響力。
(三)以提高普法工作實效性和群眾獲得感為衡量標準,深入實施“七五”普法規(guī)劃。
一是推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實。建立健全工作機制,通過定期聯席會議、考核等,推動各單位落實普法責任清單,真正做到司法、執(zhí)法和普法相結合。要推動建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等以案釋法治度,建立“以案釋法”典型案例數據庫。
二是突出重點對象普法。進一步推進領導干部學法用法引領示范工程,促進依法行政和法治政府建設;深化青少年普法工作,推進普法進課堂,實現中小學法治教材、法治課程雙規(guī)范,培植和鞏固青少年法治教育“陽光示范學?!?全力打造領導干部、青少年兩個法治教育基地。加快法治文化陣地建設進度。三是創(chuàng)新普法宣傳手段,加大法治宣傳力度。增強緊迫感和責任感,動員各級各類力量,開展形式多樣的普法宣傳活動,建立硚口普法公眾號,提高我區(qū)充分利用新媒體普法的能力和水平。
(四)以破除發(fā)展瓶頸為關鍵環(huán)節(jié),努力實現基層基礎建設“三個全覆蓋”
一是實現公共法律服務體系建設的全覆蓋。近年來,司法部對公共法律服務體系建設高度重視,張軍部長將其作為統籌推進司法行政工作的總抓手,同時,公共法律服務全面推進司法行政體制改革中占據著重要位置。因此,市局今年提出了“一站通”“一線通”“一網通”的目標,即全力構建公共法律服務實體平臺、“12348”公共法律服務熱線平臺和公共法律網絡平臺。區(qū)局要主動融入市局“三通”建設,配合市級實體平臺打造,作好向區(qū)級實體平臺延伸工作,在現有基礎上,對區(qū)級公共法律服務中心、街道公共法律站和社區(qū)公共法律服務點進行全面提檔升級,實現場所建設、設施配備、窗口設置、識別標志、人員配備、工作機制的標準化。
二是實現信息化技術的全覆蓋。全國司法體制改革推進會的主題就是認真貫徹落實習近平總書記關于加強社會主義法治建設的一系列重要指示,更加積極主動地擁抱大數據、人工智能時代、實現理念思路提升、體制機制創(chuàng)新和現代科技應用和法律制度完善結合。司法部下發(fā)《“十三五”全國司法行政信息化發(fā)展規(guī)劃》,總的設想就是構建應急指揮、執(zhí)法管理、政務管理、公共法律服務四大平臺,市局目前正在建設的信息化二期項目與司法部要求是相契合。積極爭取信息中心和財政局支持,開展視頻會議室市、區(qū)、街道司法所三級連通建設,努力實現與市級辦公自動化系統和公共法律服務網上平臺的連接互通。
三是實現省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建的全覆蓋。充分發(fā)揮“紅旗司法所”創(chuàng)建引領作用,在人財物方面全力向基層傾斜,促進司法所規(guī)范化建設再上臺階。采取普遍參與,分步實施的戰(zhàn)略,以成熟省級規(guī)范化司法所為模板,鼓勵所有司法所參與省級創(chuàng)建活動,首先做到從軟件上達標,再解決硬件問題,以每年2到3個司法所的速度,成熟一個發(fā)展一個,最終實現全部達標。
(五)以深化“三大活動”為有力載體,進一步加強司法行政黨的建設和隊伍建設。
一是落實管黨治黨責任。深入學習習近平總書記重要講話精神”,重點學習黨的十九大報告和會議精神,切實增強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,把講政治的要求真正落實到位。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅持學用結合、融入日常、抓在經常、落實到平常,體現到司法行政具體工作中。領導干部帶頭,認真履行“一崗雙責”,牢記失責必究,加大壓力傳導。以“紅色引擎工程”為抓手,找準黨建與業(yè)務工作的結合點,全面加強全局基層黨組織和黨員隊伍建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
二是打造務實擔當隊伍。以更強的意識、更大的力度推進“三大活動”。進一步推進紀律作風大整頓。切實轉變作風,深入調研指導,精準掌握情況,幫助解決問題。繼續(xù)聚焦“新衙門作風”等突出問題,聯系實際對照自查整改。進一步推進崗位大練兵。引領全局干部加強信息化對稱性能力建設,更好地干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。要進一步推進工作技能大比武。將干部參加“三大活動”、履職盡責情況、受獎懲情況等,與評先評優(yōu)和晉職晉級掛鉤。
三是保持反腐高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅。繼續(xù)開展貫徹落實“八項規(guī)定”回頭看,把紀律挺在前面,從嚴從緊抓好作風建設。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,發(fā)揮好監(jiān)督、檢查作用,切實履行監(jiān)督責任。嚴格追責問責,問題出現一個堅決查處一個,讓落實責任不力被追責問責成為新常態(tài)。加強廉政建設,牢固樹立“有責必擔當、失責必追究”的意識,把從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀作為政治要求,發(fā)揮職能作用,為司法行政全面發(fā)展提供堅強有力保障。
全區(qū)司法行政工作總結篇五
年,我局以深入學習貫徹黨的十九大精神為先導,緊緊圍繞市委市政府工作目標和上級司法行政系統工作部署,以公共法律服務體系建設為總抓手,著力做好司法行政各項工作,為我市高水平建設“三個”作出了積極的貢獻。
一、嚴對標、實對表、爭一流,堅定不移在圍繞中心服務大局中展示作為。
1.扎實開展掃黑除惡專項斗爭。認真做好摸排、監(jiān)管、教育、轉化、深挖等五項重點工作,對在冊近500名社區(qū)服刑人員進行滾動式集中梳理和調查摸底,摸排出涉槍涉爆社區(qū)服刑人員19名,涉賭涉毒社區(qū)服刑人員37名,統一開展談話,尚未發(fā)現隱患。組織全體社區(qū)服刑人員簽訂《社區(qū)服刑人員不參與涉黑涉惡、涉槍涉爆承諾書》,共437份。加強掃黑除惡專項法治宣傳活動,今年來共計開展掃黑除惡法治宣傳5場,分發(fā)宣傳資料5000余份。積極引導律師嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀律,支持和保障律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作,實現掃黑除惡專項斗爭政治效果、社會效果、法律效果相統一。
“三治融合”示范村(社區(qū))建設工作的通知》,細化工作任務落實工作保障,由農辦從新農村建設中列支83.2萬資金用于“三治融合”示范村和民主法治村建設,切實將“三治融合”和民主法治村建設有機結合。今年共創(chuàng)建市級“三治融合”示范村(社區(qū))175個,紹興市級“三治融合”示范村(社區(qū))50個。
3.全面完成重要節(jié)點維穩(wěn)安保工作。全力做好重要節(jié)點和“平安建設攻堅月”維穩(wěn)安保工作,做到“組織到位、部署到位、措施到位”,及時召開安保動員部署會,成立維穩(wěn)安保領導小組和應急處置工作組,強化社區(qū)服刑人員和重點刑滿釋放人員的動態(tài)監(jiān)管,嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,切實做好矛盾糾紛排查調處工作,實現了“零失控、零沖卡、零脫漏管”的目標。
二、抓重點、出亮點、求實效,堅定不移在彰顯司法行政職能作用中展示作為。
(一)“大基礎”建設全面推進。
1.以“五比五賽”為載體推動“楓橋式”司法所建設。在全市13個中心司法所組織開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建“五比五賽”活動,通過“比創(chuàng)新、賽亮點,比臺賬、賽規(guī)范,比服務、賽質量,比進度、賽業(yè)績,比作風、賽形象”,整體提升司法所規(guī)范化水平。創(chuàng)建注重過程導向、問題導向、效果導向,堅持基礎建設、業(yè)務建設和隊伍建設一起抓,實施“清單式、銷號制”管理,上半年各所已在14個大方面182個銷號目標中完成銷號182個,完成率100%。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投入資金共計100余萬元用于全市“聯合調解中心”和“公共法律服務站”建設,全市13個中心司法所軟硬件建設得到明顯提升。今年,、、、、共5家司法所成功創(chuàng)建“楓橋式”司法所,黃澤、崇仁司法所成功創(chuàng)建省規(guī)范化司法所。
2.以強化考核為抓手完善中心司法所運作模式。進一步健全考核體系,加大對司法所創(chuàng)新工作的考核,按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求,將各項工作定目標、定人員、定責任、定期限,從嚴從實從細抓落實。建立健全中心司法所“定人、定時、定點”聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作制度,進一步完善中心司法所運作模式,全面規(guī)范中心司法所業(yè)務職能和主體責任。目前,13個中心司法所專職工作人員均達到3人以上、政法專編2人以上,基本實現專編專用,基層工作職能發(fā)揮更加有效。
(二)“大調解”機制持續(xù)健全。
1.完善人民調解體制機制。一是補齊大調解工作短板。根據我市人民調解工作在體制機制和隊伍建設等方面短板,積極向市委市政府匯報爭取工作支持,以市政府名義下發(fā)《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》《關于調整人民調解“以獎代補”政策的意見》兩個文件,明確了市調委會和行業(yè)性專業(yè)調委會主管部門職責清單,并為完善人民調解組織體系、加強專職人民調解員建設、健全人民調解工作機制等提供保障,目前我市專職人民調解員隊伍已基本建立完善。二是完善人民調解組織體系。成立市人民調解協會成立,籌建金融糾紛專業(yè)調解委員會,推動行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織、鎮(zhèn)村企等人民調解組織的規(guī)范化建設和人民調解“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建,目前,已建成村(社區(qū))調委會481個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會21個,聯合調解中心21個,行業(yè)性、專業(yè)性調委會12個,人民調解“一鎮(zhèn)一品”調解品牌13個。三是建立律師參與調解工作機制。出臺《關于建立律師、基層法律服務工作者調解制度的實施意見》,在市人民法院、市公共法律服務中心、三惟律師事務所和13個中心司法所分別成立律師調解工作室。今年以來,共開展矛盾糾紛集中排查262次,排查和調處矛盾糾紛2897件,化解2850件,成功率98.4%,其中市級掛牌督辦的重大矛盾糾紛18件,已調處成功18件。
2.開展人民調解參與信訪矛盾化解專項行動。以市“兩辦”名義下發(fā)《關于開展人民調解參與化解信訪案件專項行動的通知》。及時組建駐信訪局人民調解工作室,由2名具有法律知識的專職調解員和1名值班律師駐點調處來訪案件。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯合調解中心,目前全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成聯調中心建設并開始運行,聯合調解中心建設卓有成效,得到上級充分肯定。在五大集鎮(zhèn)司法所設立訴調對接工作室,建立庭所即時對接聯動機制,已就地化解涉訴民事糾紛21件。同時抓好工作培訓,特邀全國人民調解專家、諸暨老楊調解中心創(chuàng)始人楊光照為我市人民調解員開展人民調解參與信訪化解專題講座。自專項活動啟動以來,共摸排信訪矛盾糾紛186件,梳理信訪苗頭隱患186件,與信訪部門對接74件,化解信訪和苗頭隱患249件,引導訴訟7件。
3.加強人民調解隊伍建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會為主體,吸引律師、基層法律服務工作者加入人民調解志愿者隊伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理為基礎,組建人民調解信息員隊伍,織密矛盾糾紛信息排查網。據統計,全市共計建立人民調解隊伍21支,其中志愿者隊伍8支,信息員隊伍13支。以“先進人民調解員”、“調解好故事”和“優(yōu)秀調解案卷”等評比活動為抓手,激發(fā)調解員工作積極性,共評選出30名市先進人民調解員、30篇“調解好故事”和15件優(yōu)秀調解案卷。
(三)“大普法”格局初步形成。
1.推動普法責任制有效落實。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制,下發(fā)《市年法治宣傳教育工作要點》,明確各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的普法清單,以市“兩辦”名義下發(fā)《市年法治宣傳教育工作要點》,推動形成黨委統一領導,部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。在金融風險防范普法宣傳中,根據普法責任制聯合普法責任單位開展打擊非法集資和投融資整治集中宣傳月活動,形成宣傳合力。同時,認真做好“七五”普法中期督查迎檢工作,在紹興市“七五”普法中期督導檢查排名中位列第三。
2.推動憲法精神深入人心。開展“法潤憲法先行”主題宣傳活動,及時召開市普法教育領導小組會議,推動形成憲法學習宣傳教育大格局。創(chuàng)新載體,除各類主題宣傳活動和傳統媒體外,將憲法宣傳融入本土文化和文藝活動,在華堂小學開展“誦讀憲法、書寫憲法”活動,使憲法宣傳與羲之書法文化有機融合,同時開展憲法知識競答、越劇演唱等多樣化環(huán)節(jié),以及“講好憲法故事”征文、演講比賽、“百姓讀憲法”、“憲法進萬家”攝影與繪畫、“憲法宣傳我先行”公益廣告征集等活動,開展好“12·4”國家憲法日普法宣傳活動,推動憲法進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網絡等。今年共開展憲法宣傳80余場次,分發(fā)憲法資料10萬余份。
3.推動“法潤”深入實施。進一步抓好“法潤”各個項目的實施,抓好領導干部、青少年等重點對象普法,組織市反腐倡廉講師團和職務犯罪預防講師團分赴各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)開展宣講,抓好模擬法庭進校園活動。加強部門、行業(yè)、基層單位依法治理,開展企業(yè)法律風險防范平臺建設,全面推進民主法治村(社區(qū))建設三年行動計劃,依托農村“道德講堂”“文化禮堂”“流動大舞臺”“法治電影下鄉(xiāng)”等強化農村普法。今年新創(chuàng)建市級民主法治村(社區(qū))18個,實現市級以上民主法治村(社區(qū)),新創(chuàng)建55個紹興市級民主法治村(社區(qū)),申報省級民主法治村(社區(qū))5個。全年共計組織普法講師團授課20場次,發(fā)送法治短信11萬余條次,組織模擬法庭3次。
全區(qū)司法行政工作總結篇六
(一)社區(qū)矯正工作:堅持做好疫情期間社區(qū)矯正工作。對社區(qū)矯正對象逐一排查并建立臺帳,確保社區(qū)矯正對象中沒有新型冠狀病毒感染疑似或確診情況。進一步教育引導社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正對象、安置幫教對象避免到人員密集的場所活動,減少探親訪友和親朋聚會。在疫情防控期間,暫停組織社區(qū)矯正對象到矯正場所進行定期報告、集中點驗、集中學習、社區(qū)服務、矯正宣告等活動,通過電話、短信、微信、電子定位、視頻督察等方式,每天開展網上信息化核查。同時嚴格外出管理,無特殊情況不批準社區(qū)矯正對象外出。堅持做好疫情期間安置幫教工作。進一步加強信息溝通工作,處置好服刑人員信息核實、回執(zhí)情況。做好人員銜接工作,對于一般幫教對象,聯系其家人接回,對于重點幫教對象,制定銜接方案,確保信息、人員處置到位,扎實開展教育幫扶工作。堅持深入開展掃黑除惡專項斗爭。在繼續(xù)扎實做好已入矯對象的涉黑涉惡工作排查的同進,進一步加強對于新入矯人員的預防和排查工作,加強涉黑涉惡法律法規(guī)的宣傳教育,并與之簽訂告知書、保證書。堅持開展《社區(qū)矯正法》宣傳。為迎接《社區(qū)矯正法》頒布實施,將《社區(qū)矯正法》作為“5月農村法治宣傳月”和元旦春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”等主題宣傳活動的重點宣傳內容,在農村大力宣傳《社區(qū)矯正法》,提高社區(qū)矯正工作的社會知曉度。共開展宣傳13場次,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳手冊2500余份。開展社區(qū)矯正工作督查。根據年初的工作計劃,結合市檢察院、市局今年4月份督查中發(fā)現的問題,我局對全縣12個司法所開展了一輪全面的執(zhí)法檢查,全面糾正了各司法所在執(zhí)法程序、檔案臺賬等各方面的問題。目前我縣在冊社區(qū)矯正對象109人,今年上半年調查評估44例。今年上半年共接收安置幫教人員84人,銜接核實率100%,幫教率達到100%,就業(yè)安置率達到95%,重新犯罪率控制在3%以下。
(二)人民參與和促進法治工作:扎實開展人民調解工作。2020年1-6月,共排查調處矛盾糾紛313起,調解成功313起,協議涉及金額94.3萬元,調解成功率達100%。其中:婚姻家庭糾紛39起、鄰里糾紛172起、房屋宅基地糾紛17件、生產經營糾紛3件、損害賠償糾紛19件、合同糾紛4件、山林土地糾紛22件、其它糾紛37件。排查糾紛217次,預防糾紛32件。加強司法所規(guī)范化建設。4-5月份在劉文成副局長帶領下對12個司法所進行了現場工作指導,對人民調解案卷制作,調查筆錄、人民調解書,協議書、回訪記錄等一一進行了規(guī)范和指導,并將統一的人民調解案卷格式模板發(fā)放到12個司法所,要求各司法所從案件受理到協議達成以及調解文書的規(guī)范化制作都嚴格按照統一格式執(zhí)行。進一步完善人民調解工作機制。堅持每月和重大節(jié)假日的排查制度,上半年各司法所根據縣局通知要求集中力量,有針對性對清明期間墳山糾紛、全國“兩會”期間矛盾糾紛進行了排查,排查出清明糾紛隱患10起,“兩會”期間糾紛隱患16起,對排查出的情況及時上報。積極推廣“楓橋經驗”,及時調處化解各類矛盾糾紛,做到調處工作快,化解力度大,實現“小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn),重大矛盾不出縣”的指標。貫徹落實“以獎代補”機制。對村人民調解員調解成功并錄入如法網的案件,根據城步苗族自治縣人民調解案件“以獎代補”方案給予獎勵,充分調動了村一級人民調解員的工作積極性和主動性。同時進一步加大對基層司法所工作人員培訓力度,不斷提高司法所工作人員隊伍素質。今年上半年人民參與和促進法治股對12個司法所工作人員進行了一次業(yè)務培訓,重點講解了案卷的規(guī)范化制作以及調解技巧,進一步提高了基層司法所工作人員的案卷制作水平和實際調解能力。
(四)公共法律服務工作:今年上半年,縣法律援助中心共辦理法律援助案件63件,接待群眾來訪、來電、來信法律咨詢約1000余人次。切實落實省市縣關于“放管服”改革工作的部署,安排專職律師在政務中心大廳的司法局業(yè)務窗口坐班,方便群眾辦事,優(yōu)化營商環(huán)境。在西巖、金紫、茅坪、蔣坊、丹口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共法律服務宣傳活動,發(fā)放宣傳書籍、宣傳冊2000余份,發(fā)放印有宣傳標語的扇子、帆布袋等宣傳品1000余份。組織法律援助律師積極參與認罪認罰案件的辦理,提供法律幫助42人次。
(五)規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法、行政復議和應訴工作:上半年以來,全面開展了規(guī)范性文件清理工作,共梳理出25件規(guī)范性文件。進一步做好執(zhí)法證發(fā)放工作,完成行政執(zhí)法數據遷移工作,為涉及機構改革的單位申請換證。同時組織全縣參加行政執(zhí)法考試,發(fā)放執(zhí)法證。加強規(guī)范性文件備案工作,向縣人大和邵陽市政府備案規(guī)范性文件,并在系統錄入。推進嚴格公正文明執(zhí)法,全面推行“三項制度”,在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法活動中,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。共受理行政復議申請4件,辦結2件,其中撤銷的1件,維持的1件,還有2件正在審理中。共收到行政訴訟案件2件,均在審理當中。
全區(qū)司法行政工作總結篇七
我局全體司法行政干警認真貫徹落實會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在市司法局的關心指導下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞縣政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變。一是成立依法行政工作領導小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領導小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(二)加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《憲法》、《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質,端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府的網站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內容。其次,在社區(qū)矯正與安置幫教股、法律援助中心和公證處等服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
1.拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程?!傲濉逼辗ㄒ詠?,全縣普法宣傳教育工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點,創(chuàng)新形式,豐富載體,發(fā)揮普法先進典型的示范作用,普法宣傳教育工作連續(xù)多年受到中省市的表彰獎勵。20xx年3月,我縣被全國普法辦評為全國“六五”普法中期先進縣。以“法律六進”活動為載體,重點做好青少年的普法教育。堅持把法制教育作為青少年素質教育的一項重要內容,做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。先后在我縣11所中小學開展了“上一堂法制課,開一次主題班會”為內容的活動,同學們各抒己見,談心得、說體會,使大家對青少年犯罪有了深刻的.認識;組織了13次法制報告會,其中在祥塬學校舉辦了我縣首場“預防兒童性侵、保護兒童安全”知識講座,迅速填補了我縣在小學生法制教育工作中,預防“兒童性侵”方面的空白和盲區(qū)。大力開展社會主義法治文化建設。以“五城聯創(chuàng)”活動為契機,由我局牽頭,打造完成了法治環(huán)境專業(yè)組中心廣場南墻百米宣傳墻;以法治文化品牌建設為抓手,通過法治文化長廊、法治宣傳欄、路燈法治文化牌等不斷完善蒲城紫荊法治文化公園和煤化工業(yè)園法治文化大道。搭建媒體宣傳平臺,創(chuàng)建qq普法群,依托公交移動電視網絡,在公交移動電視和出租車固定屏上滾動播放法制宣傳語,在新浪網和騰訊網開通“法治蒲城”官方微博,基本做到電視上有影、電臺里有聲、報刊上有版、網絡上有頁。全年我局共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料19900份,法律法規(guī)讀本18000冊,《中國司法》宣傳畫、法律服務便民卡、普法報紙3100份,解答法律咨詢560余人次,出動宣傳車86余臺次,舉辦法治講座22場次,受教育人數達6萬多人次。扎實開展12.4法制宣傳活動,組織公職人員向憲法宣誓、送憲法進基層活動,召開學憲法報告會,通過多種形式樹立憲法意識,維護憲法權威。在國家首個憲法日設立之際,我縣通過無紙化系統參加考試的單位107個,參考人數1100余人,無紙化考試網絡基本實現了全覆蓋。12月4日,我局統籌安排縣級機關部門集中開展以“弘揚憲法精神,弘揚法治中國”為主題的“國家憲法日”宣傳活動,縣上四大班子領導同志親臨活動現場指導檢查,并給予了充分肯定。
2.依法做好矛盾糾紛排查調處工作,著力維護社會穩(wěn)定。千斤重擔齊心挑,探索就地化解矛盾新模式。以我縣開展的“干部回原籍”活動為契機,利用回原籍干部人熟、地熟、情況熟,在處理矛盾時更容易在第一時間找出癥結,進而把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)的優(yōu)勢,指導全縣1699名黨員干部深入基層,變上訪為下訪,變被動為主動,調處化解各類矛盾,筑起社會和諧“第一道防線”。此舉在陜西日報、西部法制報、渭南日報等進行了專題報導。實現人民調解與法律服務的對接,我局制定了《關于建立法律服務與人民調解有效銜接工作機制的安排意見》,提出了兩個銜接機制,一是矛盾糾紛聯調工作機制,要求司法所在調處矛盾糾紛過程中,對經調未果的,告知雙方當事人有權邀請律師或基層法律服務工作者主持調解一次,并提供“蒲城縣律師或基層法律服務工作者服務卡片”,由當事人從中進行選擇,司法所負責聯系。二是講做評聯動工作機制,要求做好“三個一活動”:每個法律服務單位每年至少對司法所或基層人民調解組織進行業(yè)務培訓或指導1次、每年至少為社區(qū)矯正人員做法律道德輔導1次、每年至少參與司法所調解點評1次。在我縣開展的人民調解現場觀摩活動中,采用電話聯系咨詢或邀請到場參與處理的方式,聽取包聯律師的法律意見,全年共組織現場調解觀摩活動10場,以現場說法的形式向人民群眾普及法律。著力強化隊伍能力建設。在市局選出的“十佳人民調解員”、“百名優(yōu)秀人民調解員”名單中,我縣1名“十佳人民調解員”和13名“優(yōu)秀人民調解員”位列其中。每季度組織案卷賽展一次,并實行案卷“回頭望”大檢查活動。在市局組織的全市人民調解案卷評查中我縣被評為第一名。弘揚和踐行“楓橋經驗”,持續(xù)推進“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,重點抓好特殊敏感時期矛盾糾紛排查化解工作,積極創(chuàng)建“無矛盾糾紛上交司法所和無矛盾糾紛上交政府”。全年共調解案件總數2219件,調處成功案件2152件,調處成功率為97%以上,有效實現了“三不出、五下降”的工作目標。
3.社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。落實《社區(qū)矯正實施細則》,建立和完善社區(qū)服刑人員銜接、教育、監(jiān)督、獎懲、解除等工作制度,在平時工作中推行以“每周一次電話匯報、每月一次思想匯報、每月一次集體教育、每月一次社區(qū)服務、每月一次走訪”為內容的“五個一”工作法和以“在入矯后必訪、重大節(jié)日必訪、有思想波動時必訪、遇到困難時必訪、受到獎懲時必訪、解除矯正后必訪”為內容的“六必訪”工作制度,努力實現“無縫銜接”“無縫監(jiān)督”和“無縫監(jiān)管”。制定了我縣《社區(qū)矯正人員集體公益勞動和教育學習制度》,全縣分為5個片區(qū),每月各片區(qū)司法所長輪流作為組織者具體組織實施。同時要求包聯律師協助司法所做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,采取舉辦法制講座、開展法律座談等形式,通過講法律、指方向、心理疏導、公民道德教育等多種方式,增強社區(qū)矯正對象、刑釋人員的法制觀念及法律意識。加強了對社區(qū)矯正人員的gps監(jiān)控管理。一是明確了監(jiān)控定位人員的分類,二是縣局與各司法所長簽訂了《社區(qū)矯正工作責任書》;三是縣局組織工作人員不定期對被監(jiān)控人員進行抽查、檢查,確保不脫管、漏管。全年累計接收社區(qū)服刑人員470人,解除168人,現在矯302人,重新犯罪率為零。加強安置幫教工作信息化管理,推行“三聯單”網上通知,確保刑滿釋放與幫扶教育無縫銜接;搞好職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,全年共接收刑釋解教人員255名,全部建檔建冊,逐人制定了幫教措施,跟蹤服務到位,未有脫管現象,有力維護了縣域社會穩(wěn)定。
4.圍繞中心,優(yōu)化服務,提升法律服務質量,實現服務“零投訴”
一是律師工作。深化律師擔任政府、人大代表、政協委員、農民專業(yè)合作社、重點建設項目等專項法律服務顧問團工作,發(fā)揮律師普法講師團的作用,做好“三個一”:每月一個電話聯系、提供一次法律服務、記好一個筆記。以解決影響穩(wěn)定的涉法涉訴案件為重點,深化律師參與涉法涉訴、信訪工作。在涉及到涉法涉訴案件、群體性案件的處置時,包聯律師做到全程關注、及時參與,在必要時直接參與矛盾糾紛問題的調處,充分發(fā)揮律師熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢,提高調解工作質量,確?;饷芤婪ㄒ?guī)范進行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律講座、以案釋法等形式的公益普法節(jié)目,邀請律師、法律服務工作者對發(fā)生在百姓身邊的典型案例和社會熱點問題,通過“以案說法”“以法析理”的形式加以細化分析,為老百姓提供解決法律問題的方法和途徑,既達到了普法宣傳效果,律師也向社會推介了自己,同時也是對法律服務質量的監(jiān)督,實現了“互利共贏”。整合司法行政資源,積極開展“百名律師連千所,法律服務到前沿”主題實踐活動,律師與基層司法所工作人員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、入社區(qū)開展以“優(yōu)服務、講法治、調糾紛、解心結、幫民困”為主要內容的法律服務、法制宣傳、人民調解、社會幫扶、法律援助等活動,思路新、措施實、方法活、效果好,在百姓心中樹立了蒲城律師的良好形象,受到基層群眾的普遍歡迎。全年律師共辦理各類案件1131件次,參與縣級領導接訪51次,參與涉法信訪處理19起,擔任政府、重點項目建設法律顧問76家;法律服務工作者共辦理案件445件,擔任法律顧問12家。二是法律援助工作。依托各鎮(zhèn)、工會、婦聯等單位,設立法律援助工作站139個,并在全縣360個村設立法律援助公示欄,著力打造“半小時法律服務圈”,實現法律援助“無盲點”。圍繞規(guī)范化服務窗口創(chuàng)建活動,加強各援助工作點場所建設,配齊服務設施,完善人員配備,合理設立崗位,健全各項制度,規(guī)范業(yè)務臺賬,提高了法律援助服務水平,方便了困難群眾獲得優(yōu)質高效的法律援助服務,被陜西省司法廳評為“陜西省規(guī)范化法律援助服務窗口”單位。開通交通事故法律援助綠色通道,實現法律援助與人民調解的相互對接。在縣交警大隊設立了法律援助工作站,對交通事故中的當事人,同意當場調解的,立即調解,全年共援助該類案件62起,大大減少了受援人訴累,市局在7月組織調研中對我縣的工作方法給予了充分肯定。在縣電視臺《與法同行》節(jié)目中播出法律援助《以案說法》4期,真正實現了講解一案,教育一片的良好局面。深入開展“法律援助質量規(guī)范管理年”主題實踐活動,增加案件數量,提高案件質量,全年受理法律援助案件298件,較去年增長25%,超額完成了年度目標任務。三是公證工作。以在全省公證行業(yè)開展的“擴公證、防矛盾、促和諧”活動為契機,組織公證人員上街、進村開展公證法律咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度意義和作用,讓公證深入人心。開展公證質量檢查和評比活動,重點把握受理、審查、審批、收費、出證等五個環(huán)節(jié),規(guī)范公證服務秩序。全年辦理公證事項486件,辦理法律援助案件26件,無假證、錯證現象發(fā)生,使公證職能作用得到了有效發(fā)揮。
(五)加強內部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全縣司法系統開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調查查處情況回復給反映人。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏,律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
今后,我局依法行政工作開展打算有如下幾方面:
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統及其執(zhí)法人員依法行政。
全區(qū)司法行政工作總結篇八
xx年,在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關的領導下,全面落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系xx-2012年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效?,F將主要工作開展情況總結如下:
1.認真落實“三談兩述”制度,扎實開展領導干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀委監(jiān)察局進行領導干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認真開展責任制考評工作。按照縣委關于xx年度黨風廉政建設責任制工作考核的總體安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴格執(zhí)行省政府“公務員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現問題及時進行整改。經檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
1.加強對擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內需促進發(fā)展的政策措施。我縣領導高度重視,全力爭取中央和省的擴大內需建設項目。xx年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內需第一、二、三批建設項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中xx年應配套6546.18萬元)?!痢量h監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關部門嚴格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內需和xx年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目等11個擴大內需項目的開標進行了現場監(jiān)督;三是xx縣發(fā)改局,整合紀檢監(jiān)察派出機構力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查,確保我縣實現三個“百分之百”目標任務的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔xx〕60號)精神,縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)xx13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據中央《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)xx18號)精神,結合我縣xx年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經過清查,我縣發(fā)現并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關繼續(xù)深入開展以工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內容和形式。把政務公開與落實“陽光政府四項制度”相結合,認真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實??h政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《××州監(jiān)察局關于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔xx〕7號)要求,監(jiān)察機關負責陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認真履行監(jiān)督檢查職責,縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關部門深入推進干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。xx年,縣紀委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統招聘特崗師31名,縣內教師流動招考90人,××縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
1.進一步加大問責工作力度。xx年,縣監(jiān)察局認真貫徹落實《中共××縣委關于全面實行問責制的意見》和《××縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責人問責辦法》,繼續(xù)加大問責工作力度,切實推進問責制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責任意識、效率意識和服務意識。今年全縣共對存在工作責任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責方式上看:誡勉談話的6人,取消當年評優(yōu)評先資格的2人,責令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設項目招投標、國有土地使用權出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設項目、中央儲備糧××直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標進行了現場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關于實行最嚴格的土地管理制度的重大決策,認真執(zhí)行國有土地使用權出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統、××縣xx年度行政事業(yè)單位和社會團體公務用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3萬元。四是認真做好《建設工程廉政合同》的簽訂工作。xx年,與縣監(jiān)察局簽訂《建設工程廉政合同》的項目共有65個,有效促進了建設工程“雙合同”制度的落實。
3.深入開展對土地調控政策落實情況、礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴格貫徹落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,縣監(jiān)察局配合土地部門認真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗,違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗,違法用地面積40畝。目前,正按有關程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,加強礦證管理,嚴厲打擊私挖濫采行為,加強對礦山的監(jiān)管和巡查,共開展礦山巡查150次,發(fā)現礦山違法行為8起,制止8起,發(fā)出制止違法行為通知書5份;申請立案查處違法采礦2起,對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰,并責令其撤出一切采礦設備和人員,有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查,嚴肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的'中心工作,以改善全縣環(huán)境質量為目標,以維護群眾環(huán)境權益為己任,綜合運用法律、經濟、行政、技術、宣傳教育等多種手段,積極推進環(huán)境保護,各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶,生活源852戶,農業(yè)源721戶、集中式污染治理設施2戶。由于領導重視、方法得當、措施有力,今年5月,我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災救濟資金的監(jiān)管??h監(jiān)察局加強對扶貧、救災救濟資金的監(jiān)督檢查,確保資金廉潔、高效、有序運行。xx年,我縣下撥生產生活救災救濟資金175.9萬元。從檢查情況看,救災救濟資金能按要求落實到困難群眾和災民手中。
6.認真開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責任事故調查處理力度。xx年,我縣共發(fā)生生產安全事故15起,死亡15人。與上年同期相比,事故起數增加2起,上升15.38。監(jiān)察機關參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調查。7.認真治理房地產開發(fā)領域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設等情況進行監(jiān)督檢查,督促有關部門大力推進保障性住房建設、著力完善住房保障體系,加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認真貫徹落實《關于對房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)xx53號)文件精神,認真開展監(jiān)督檢查。對我縣xx年1月1日至xx年3月31日期間領取規(guī)劃許可的26個房地產項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現有違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率的問題。
全區(qū)司法行政工作總結篇九
2017年,全市司法行政系統在市委市政府的領導下,在省司法廳的指導下,堅持以十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,以打造人民滿意的服務型司法行政機關為總目標,以公共法律服務體系建設為總抓手,以全面深化司法行政改革為主線,全力維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平正義,各項工作取得新的成效,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)服務黨委政府中心工作成效顯著。
緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,著力做好法律服務和法律保障工作。圍繞產業(yè)強市戰(zhàn)略,積極開展“法企同行”活動,走訪企業(yè)32628次,發(fā)放企業(yè)法律服務手冊4.98萬冊,組建各類法律服務團(組)107個,建立服務企業(yè)聯系點243個,收集排查企業(yè)法律風險服務需求4120項,幫助企業(yè)化解風險、解決問題9337件,發(fā)布防控舉措和法律建議157條,挽回企業(yè)經濟損失愈3.37億元。圍繞全面開放戰(zhàn)略,開展“走出去”企業(yè)專項走訪行動,梳理150家無錫境外投資重點企業(yè),全面摸清境外投資企業(yè)發(fā)展狀況、法律服務需求和經營發(fā)展風險,形成專項匯報,為政府科學決策提供依據。推動省司法廳、市人民政府和紅豆集團簽署《共建江蘇駐柬埔寨“一帶一路”法律服務中心框架協議》,為中資企業(yè)在柬投資提供優(yōu)質高效的法律服務。協同相關部門舉辦資本輸入輸出、跨境并購、知識產權等法律講座500余場次,為無錫企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供強有力的法律保障。圍繞維護大局安全穩(wěn)定,組織開展“兩會”、“一帶一路峰會”、“江蘇發(fā)展大會”、“黨的十九大”等重大活動期間安保維穩(wěn)工作,強化措施落實,筑牢社會安全穩(wěn)定防線。組織骨干律師作為第三方力量,參與法院、檢察院、公安局、國安局涉法涉訴信訪事項化解和代理工作,化解知識產權保護、環(huán)境保護、民生建設等重點領域重大矛盾糾紛200余件,參與化解市縣兩級黨政領導包案信訪積案115件。組織全市律師到各級信訪局、人力資源和社會保障服務中心、老年人活動中心等部門(機構)窗口,開展免費法律服務5000余次,協助化解矛盾糾紛千余件次。
(二)公共法律服務體系建設邁上新臺階。
圍繞加快建設“均等普惠”的公共法律服務體系,召開全市公共法律服務體系建設推進會,出臺《關于加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系的意見》,成立協調辦公室,統籌資源,規(guī)范標準,進一步提升公共法律服務質效。一是積極推進公共法律服務平臺建設。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共法律服務平臺體系建設,明確各級平臺功能定位,規(guī)范功能設置和崗位設置,完善工作制度和服務要求,探索建立評價與改進機制。加大7×24小時“12348”法律服務熱線宣傳力度,累計接聽解答群眾咨詢3萬余件次,實現同比增長30%。建立31家軍人軍屬法律服務站,開展送法進監(jiān)獄、送法進軍(警)營等活動117場次。建成259個公共法律服務社會組織,累計開展各類活動2000場次。二是全力提升法律服務能力。實施法律援助“名優(yōu)工程”,建立包括24名各級人大代表、政協委員參與的法律援助名優(yōu)律師團,有力提升法律援助辦案質量。加強法律服務行業(yè)監(jiān)管,推進法律服務行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設,實施無錫名優(yōu)律師人才培養(yǎng)工程,將律師、公證員、司法鑒定人納入太湖人才計劃,不斷提升法律服務行業(yè)能力水平。會同市人才辦出臺《關于在全市組織開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務行動的實施意見》,組建市、市(縣)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務團和園區(qū)法律服務驛站,為我市人才引進、培養(yǎng)、管理和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷、精準、專業(yè)的法律服務。2017年全市法律服務行業(yè)擔任企業(yè)法律顧問14306家,代理各類案件41125件;辦理各類公證77718件;出具鑒定意見書9647件;受理法律援助案件5413件。二是認真做好為民辦實事項目。
進一步擴大法律援助覆蓋面,提請將勞動關系、土地流轉合同糾紛、遭受家庭暴力主張權利等8項事項納入法律援助補充事項范圍;進一步完善“智慧普法”工程,對“無錫智慧普法”項目進行全面升級,打造“一平臺四中心”(即無錫智慧普法平臺、普法需求中心、普法產品研發(fā)中心、在線法律咨詢中心和聯動機構共建中心)。使其基本具備民眾法律需求數據搜集分析、法律知識推送、在線法律服務供給、法律需求智能匹配響應等基礎功能。項目被列為無錫市智慧城市建設和信息惠民工程,并榮獲法治無錫建設實施工程項目優(yōu)質獎。三是深入落實司法行政惠民舉措。出臺司法行政聚力發(fā)展、聚焦富民20項惠民舉措,開辟特殊群體法律援助“綠色通道”,發(fā)布法律風險提示3200余條,設立流動人口“法律診所”86家,建立后續(xù)照管服務站88個,建成“法治書屋”115個,減少公證證明材料693件,減免公證收費70余萬元。扎實推進村(社區(qū))法律顧問制度,實現全市1155個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。
(三)維護社會和諧穩(wěn)定取得實效。
一是全面規(guī)范行業(yè)性專業(yè)人民調解組織建設。在醫(yī)患糾紛調解組織全覆蓋基礎上,著力推動勞動、交通、消費、物業(yè)、知識產權等專業(yè)性行業(yè)性調解組織發(fā)展。加強基層常設性溝通渠道建設,厘清各方職責,完善人民調解、行政調解和司法調解的銜接機制。借鑒“派駐式”人民調解工作室經驗,持續(xù)推進“訴調對接”、“檢調對接”工作。培育個人調解工作室,以品牌效應提升人民調解影響力。目前,全市已建成各類人民調解組織1613個,擁有專(兼)職人民調解員6209人。在法院法庭設立人民調解工作室15個,在公安派出所設立人民調解室132個,設立交通事故調委會32個,專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織和人民調解工作室規(guī)范化建成率均超過95%,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、專業(yè)多元的“3n31”人民調解組織體系。2017年,全市各級各類人民調解組織共排查社會矛盾糾紛17940次,受理矛盾糾紛57192件,調處成功矛盾糾紛57180件,調解率100%,調處成功率99.99%。涌現出無錫市醫(yī)患糾紛人民調解委員會和劉強、陳云華、陸夏忠等全國模范人民調解組織和調解員。
二是全面提升特殊人群管理成效。全面貫徹落實社區(qū)矯正工作標準,進一步樹立社區(qū)矯正精細化管理理念,推動社區(qū)矯正工作者依法履職、規(guī)范執(zhí)法,嚴厲打擊不服從管理和對抗管理的行為。2017年,全市共撤銷緩刑收監(jiān)21人,對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員收監(jiān)3人,警告235人,提請治安處罰8人,追回在逃社區(qū)服刑人員1名,查處不假外出人員171人次。在嚴格執(zhí)法的同時,積極推進社區(qū)矯正損害修復工程,聚焦家庭、被害人、社會“三位一體”的社區(qū)矯正模式,積極修復已損害的社會關系。開展教育矯正“三個專項活動”,通過開展形式豐富多彩的主題特色活動,進一步提高教育矯正效果。出臺《關于社會組織參與社區(qū)服刑、刑釋和解戒人員幫教工作的實施意見》,鼓勵、引導和支持社會力量參與幫教工作,促進特殊人群順利融入社會。深入推進安置幫教“前置化、協議制、社會化”改革,推行人員銜接留痕管理和備案制度,建立“釋放難”等重點人員銜接問題預警機制和處置流程,積極協調將重點人員管理納入社會治安防控體系,協調公安派出所將需要“必接必送”等具有明顯重新違法犯罪傾向的人員,以及人戶分離人員列為重點人頭,制定管控方案,落實管控責任。進一步加大遠程親情視頻會見系統社會宣傳和應用管理,擴大視頻會見系統的知曉面和使用率。截止11月底,全市累計完成遠程視頻會見預約69次,成功會見33次。積極開展特殊人群及其未成年子女專項幫扶活動。排查走訪社區(qū)服刑、刑釋和解戒人員特困家庭448戶,聯合相關部門,逐步建立長效幫扶機制。持續(xù)推動后續(xù)照管工作措施落到實處。健全市、縣、鄉(xiāng)三級后續(xù)照管服務網絡,基本實現后續(xù)照管工作“網格化”和照管對象全覆蓋。進一步加強與強戒機構合作,完成人員信息對接傳送406人,簽署后續(xù)照管協議392份,幫助21名照管對象找到適合的工作崗位,對487名照管對象展開心理咨詢、糾紛化解、應急救助等相關幫扶服務。
(四)普法和依法治理工作有序推進。
堅持立足實際、創(chuàng)新形式、豐富內容,通過扎實開展“七五”普法,推動在全社會凝聚“法治”的價值共識,切實推進普法和依法治理工作提質增效。一是完善工作機制,優(yōu)化法治宣傳教育運行體系。以市委市政府兩辦名義印發(fā)《無錫市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施辦法》,制定出臺《無錫市國家機關“七五”普法責任清單》,明確61家機關部門的普法職責任務,進一步優(yōu)化部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。二是積極開展普法宣傳,營造濃厚法治氛圍。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。深入開展憲法和中國特色社會主義法律體系宣傳教育,弘揚憲法精神,增強憲法意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。重點宣傳與經濟社會發(fā)展和人民生產生活密切相關的法律法規(guī),通過以案釋法等方式,引導全體公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。三是深入開展“法律六進”活動,弘揚社會主義法治精神。在全體黨員中深入開展黨章和黨內法規(guī)學習教育,明確基本標準,樹立行為規(guī)范。健全普法宣傳教育機制,實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,把法治教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。
2017年,全市累計發(fā)放各類宣傳手冊、服務卡230萬份,走訪居民(村民)35萬戶。四是堅持德法共建,推動法治宣傳與道德教育相結合。組織開展“德法同行”、“德法相伴”系列活動,推進法治文化與傳統文化、法治教育與道德教育、法治建設與精神文明創(chuàng)建、法治實踐與社會公益服務四項結合。先后舉辦各類法治文藝演出、法治電影巡展、法治家規(guī)家訓征集、法治楹聯書畫巡展、法治童謠傳唱、崇德尚法社區(qū)創(chuàng)建等活動4000余場次。建立省級法治文化示范點27個,市級法治文化示范點321個,各類法治文化特色團隊350余個,探索出一條具有無錫地域特征的法德融合之路。五是強化實踐引領,推動基層民主法治建設。把立法、執(zhí)法、司法、法律服務等作為最直接的法治宣傳,組織50余家專業(yè)法部門、法律服務機構積極開展各類廣場服務實踐活動,引導群眾積極參與法治建設。組織開展村規(guī)民約、社區(qū)公約專項梳理活動,引導公民在日常生活中倡導契約精神、弘揚公序良俗。深入開展基層民主“雙創(chuàng)”活動,全市有7個村(社區(qū))被命名為“全國民主法治示范村(社區(qū))”、529個村(社區(qū))被命名為“省民主法治示范村(社區(qū))”。六是規(guī)范行政執(zhí)法程序,全面提升依法行政水平。全面推進依法行政工作,深化簡政放權優(yōu)化服務,清理行政權力事項87項,依法辦理行政許可、行政處罰和其它行政服務事項371件,上報典型案例82件。嚴格落實相關法律法規(guī),認真落實規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序,出具法律意見審查書5件。切實做好投訴案件辦理工作,處理“12345”投訴交辦件200余件次,辦理行政復議、行政訴訟案件6件,辦理法律服務行業(yè)投訴81件次。
(五)干部隊伍建設進一步加強。
圍繞“打鐵必須自身硬”的新標準,把黨的政治建設擺在首位,進一步加強組織隊伍建設。一是加強思想政治建設。健全政治理論學習制度,強化黨組中心組學習的示范引領作用,制定推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案,制定實施《無錫市司法局黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作意見》。二是進一步加強隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度,加強年輕干部的培養(yǎng)使用。提升3名正科職、5名副科職年輕干部,對20名干部進行了輪崗交流。全面啟動司法行政人才“155”工程、青年后備人才成長引領工程、行業(yè)高端人才開發(fā)培養(yǎng)工程、社會化人才引智工程,為司法行政工作全面協調發(fā)展提供組織保證。三是進一步加強黨風廉政建設。結合特殊節(jié)假日,組織開展黨風廉政建設宣講輔導,定期開展黨風廉政建設主題教育,發(fā)送廉政微信、信息。每季度對全系統干警思想動態(tài)進行分析研判,推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。四是深入開展大走訪活動。圍繞創(chuàng)建人民滿意的司法行政機關,結合司法行政特點,重點針對特殊人群和困難群眾開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動,共收集有效工單1000多張,走訪特殊人群和困難群眾1600人次。
雖然在2017年我們取得了一定的成績,但依然存在一些問題,掣肘司法行政工作進一步發(fā)展。
(一)機制不健全制約公共法律服務發(fā)展。各地法律服務資源分布不均,供需不對稱矛盾突出;各服務中心業(yè)務間聯動融合不足,服務依然呈零散化、碎片化;部分地區(qū)公共法律服務尚未納入政府采購目錄,經費保障不足。
(二)司法所體制理不順掣肘基層基礎建設?;鶎诱▽>幦晕赐耆鋵?,司法所人員力量薄弱,年齡結構日趨老化,能力素質與信息化發(fā)展要求不相匹配。
(三)社區(qū)矯正執(zhí)法主體不明確成為制約特殊人群服務管理的瓶頸。社區(qū)矯正執(zhí)法力量不足,許多工作由社工擔負,不符合刑罰執(zhí)行要求;執(zhí)法保障不足,無專用警械、警車,追逃、押送難度較大;后續(xù)照管工作保障機制不健全,對強制戒毒人員社會接納度低,社會力量參與不夠。
我們將全面貫徹落實黨的十九大精神,按照習近平總書記“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”的主旨要求,深刻把握新時代社會主要矛盾的變化,以打造人民滿意的服務型司法行政機關為總目標,以公共法律服務體系建設為總抓手,全面推進司法行政工作開創(chuàng)新局面。
(一)圍繞“加快推進基本公共服務均等化”的新任務,大力加強公共法律服務體系建設,努力為群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務。
進一步推進公共法律服務標準化建設,完善公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺建設。進一步整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等服務資源,構建“一站式”“綜合化”的服務模式。進一步加快推進公共法律服務信息化建設,以法律服務微信群建設為重點,推動一村(社區(qū))一法律顧問實現有效覆蓋,促進公共法律服務資源向農村和基層延伸,實現城鄉(xiāng)公共法律服務廣泛覆蓋,逐步實現公共法律服務均等化。進一步加強刑事辯護法律援助全覆蓋工作,開發(fā)應用試點“在線刑事法律援助”系統。進一步創(chuàng)新公共法律服務體制機制和供給模式,通過與“律兜”app深度合作,充分利用“無錫智慧普法”平臺,實現公共法律服務資源合理配置和高效利用,不斷提高公共法律服務的質量和效率。
(二)圍繞“建設現代化經濟體系”的新目標,以市委市政府中心工作為重點,努力提供優(yōu)質高效的專業(yè)法律服務。
持續(xù)開展“法企同行”活動,組織引導律師創(chuàng)新服務產品,更好地服務“一帶一路”倡議、創(chuàng)新戰(zhàn)略實施、供給側結構性改革,全力保障我市產業(yè)強市戰(zhàn)略。推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務行動,為我市人才引進、培養(yǎng)、管理和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務。匯編無錫律師涉外服務典型案例,為政府及有關部門和企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略決策提供參考和借鑒。推進公證體制機制創(chuàng)新,促進公證行業(yè)良性競爭。推動各級黨政機關和人民團體普遍設立法律顧問、公職律師,企業(yè)設立公司律師,促進依法決策、依法行政和依法辦事。
(三)圍繞“加大全民普法力度”“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質”的要求,健全普法宣傳教育機制,扎實推進普法依法治理工作。
全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”,推動在執(zhí)法中普法,在服務中普法,使普法更具有針對性和實效性。按照“各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法”的要求,廣泛開展黨內法規(guī)學習宣傳,以各級黨組織和全體黨員的示范帶頭作用,引導全社會提高法治素養(yǎng)。以社會主義法治理念為核心,推動法治文化建設與黨委政府中心工作、社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建活動、優(yōu)秀傳統(地域)文化、公民道德實踐、群眾生產生活“六個深度融合”。按照十九大報告提出的“思想精深、藝術精湛、制作精良”的原則和“講品味、講格調、講責任”的方針,制定出臺《關于深化法治文化建設的指導意見》,積極打造與城市發(fā)展相協調、與生態(tài)環(huán)境相融合、與公共文化服務相互補的法治文化新陣地。進一步深化基層法治實踐,深入開展“美好生活·德法相伴”專項活動,通過幫助梳理村規(guī)民約、培樹“崇德尚法”新型村(社區(qū))等多種方式,引導群眾自我約束、自我管理,切實將法律與道德的元素導入基層自治之中。
(四)圍繞“加強預防和化解社會矛盾機制建設,正確處理人民內部矛盾”的要求,發(fā)揮人民調解在預防化解社會矛盾中的基礎作用。
深化醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)、消費、商事等糾紛多發(fā)領域人民調解組織建設,圍繞重大活動、重要節(jié)點組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動,切實防止群體性事件、個人極端事件、民轉刑等重大惡性案件的發(fā)生。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接聯動,深化律師、公證等參與糾紛調解的做法,提高基層群眾用法治思維和法治方式自我解決糾紛的能力。深化律師參與涉法涉訴信訪案件化解工作,探索律師代理涉法涉訴案件流程化管理模式,不斷提高律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件質效。
(五)圍繞“建設平安中國”“維護社會和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)”的要求,全面落實治本安全觀。
積極推進特殊人群服務管理工作,推動社區(qū)矯正工作由“不跑人”的底線安全觀向輸出“合格產品”的治本安全觀轉變。持續(xù)深化恢復性司法實踐,把恢復性司法的理念融入社區(qū)矯正的全過程,重視社區(qū)矯正對象、被害人、社區(qū)之間的溝通與互動,促成被害人、社區(qū)、矯正對象之間達成諒解協議,動員社會力量和社區(qū)群眾參與罪犯和刑釋人員幫教活動,加強被損害關系修復,實現法律效果和社會效果的最大化。積極推進安置幫教“前置化、協議制、社會化”改革,推行人員銜接留痕管理和備案制度,建立“釋放難”等重點人員銜接問題預警機制和處置流程,加強過渡性安置幫教工作,促使刑滿釋放人員順利回歸社會。進一步理順強制隔離戒毒管理體制,著力打造以1個“需幫盡幫,一個不漏”幫扶救助總原則,三級站和服務社等4個專業(yè)機構,為照管對象提供就業(yè)、住房、養(yǎng)保、家庭關系修復等n種幫扶服務內容的“1+4+n”菜單式精準幫扶服務品牌。
(六)圍繞“打鐵必須自身硬”的新標準,堅定不移全面從嚴治黨,全力打造司法行政忠誠鐵軍。
把黨的政治建設擺在首位,按照中央統一部署,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強基層黨組織建設,發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,增強隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。不斷強化黨的政治紀律和組織紀律,推動紀律教育融入日常,抓早抓小、防微杜漸,從嚴從實從細抓好隊伍紀律作風,將無錫司法行政隊伍打造成一支忠誠鐵軍。
全區(qū)司法行政工作總結篇十
20xx年,全市司法行政工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神、省市政法工作和司法行政工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導和省司法廳指導幫助下,認真履行維護社會穩(wěn)定,促進公平正義,保障人民群眾安居樂業(yè)職責,重點抓好法治宣傳、人民調解、人民監(jiān)督員管理、特殊人群管控、法律服務、全面深化改革、隊伍建設和基層基礎建設工作,為開創(chuàng)玉溪跨越發(fā)展新局面作出了應有貢獻。
做好日常法治宣傳及司法行政新聞外宣工作。加強各級普法隊伍建設,進一步加大法治宣傳教育工作投入力度,著力培養(yǎng)一批普法骨干,成立玉溪市“七五”普法講師團。認真履行市委依法治市法治宣傳教育專項組職責,組織全市各級各部門開展好法治宣傳教育工作,制定印發(fā)《2017年玉溪市法治宣傳教育工作要點》、《貫徹落實2017年玉溪市法治宣傳教育工作要點的實施意見》的通知,對全市2017年法治宣傳教育工作進行了安排部署。抓好國家工作人員學法用法,市委組織部、宣傳部、市司法局、市人力資源和社會保障局聯合印發(fā)《玉溪市進一步加強國家工作人員學法用法制度的實施意見》和《關于建立玉溪市領導干部和國家工作人員學法用法檔案的通知》,進一步推進國家工作人員學法用法制度化、規(guī)范化。加強青少年法治宣傳教育,認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》,進一步推進“法律進學校”,青少年的法治宣傳教育工作得以提升。進一步推進少數民族群眾、宗教教職人員及信教群眾的法治宣傳教育,把法治宣傳教育納入非公有制經濟組織工作重要內容。建立健全各縣區(qū)、市級各部門普法責任清單制度,推進國家機關“誰主管誰普法”、“誰執(zhí)法誰普法”責任制有效落實。進一步推動法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員、法律服務工作者落實以案釋法制度,組織拍攝制作了以案釋法專題片2部,利用典型案例開展釋法說理和警示教育活動。積極做好重大活動、重要節(jié)點的法治宣傳教育工作,利用三下鄉(xiāng)、國際禁毒日、全國憲法日、云南省憲法宣傳周、烤煙育苗種植收購等節(jié)點,組織或配合各縣區(qū)各部門開展好國家安全、反恐、網絡安全、保密、消防、禁毒、防艾、反邪教、交通安全、創(chuàng)建文明城市、婦女兒童權益保護、綜治維穩(wěn)、流動人口等方面法治宣傳教育主題活動。制定印發(fā)《關于開展2017年玉溪市全民國家安全教育日法制宣傳教育活動的通知》,組織全市各級各部門開展面向廣大人民群眾的宣傳教育活動。制定了《2017年全市司法行政新聞宣傳工作要點》,進一步健全工作機制,創(chuàng)新工作方法,切實提高司法行政新聞宣傳的感染力、滲透力、影響力。
加強法治宣傳教育陣地建設。進一步深化“法律6+4”活動,切實加強法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭、進景區(qū)、進宗教場所、進民族聚居區(qū)域的宣傳教育,努力推動“法律6+4”工作向面上拓展、向基層延伸,編印“法律十進”叢書30000冊。繼續(xù)推進法治文化廣場、法治文化主題公園等建設活動,總結和培育法治文化建設先進典型。推動各級黨政群機關、企事業(yè)單位、各類非公有制經濟組織和社會組織在辦公場所設立固定法治宣傳欄,推動在其主管主辦的刊物、網站上開設法治宣傳專欄或結合本系統要求建設專業(yè)的普法宣傳基地。推進普法信息平臺建設,積極開展“互聯網+法治宣傳”行動,拓展法治宣傳教育方式,開通“玉溪法宣在線”微信公眾號平臺,內容緊扣市委市政府中心工作、立足法治玉溪、平安玉溪建設,通過以案釋法、法規(guī)宣傳、普法動態(tài)等欄目,利用視頻、音頻、圖片、文字等多種形式,推送依法治市、依法行政、公正司法、法律服務,增強全民法治觀念以及玉溪法治宣傳教育工作開展情況等方面的舉措、亮點。
按照早謀劃早部署要求抓好基層工作。制定下發(fā)《玉溪市司法局關于進一步加強基層人民調解組織建設的意見》。對七縣二區(qū)的2016年度“一案一補”經費管理和使用情況進行督促檢查。抓好規(guī)范化村級調委會和個人調解室試點工作,目前,各試點縣區(qū)基本完成規(guī)范化調委會、個人調解室試點工作任務。認真做好行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設工作,進一步創(chuàng)新行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作,充分利用專業(yè)人員、專業(yè)知識,妥善處理發(fā)生在行業(yè)性專業(yè)性領域的矛盾糾紛。加強人民調解隊伍培訓工作,2017年7月31日至8月3日,在市委黨校舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會主任暨司法所長培訓班。認真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會、行業(yè)性專業(yè)性調委會案卷評查工作和人民調解矛盾糾紛獎勵兌現工作。
對全市矛盾糾紛進行拉網式排查化解,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”作用。2017年,全市936個人民調解組織、11106名調解員共排查矛盾糾紛4608次,預防糾紛6021件,調解矛盾糾紛總數22371件,調解成功22296件,成功率達99%。防止民間糾紛引起自殺件2件2人,防止民間糾紛轉化為刑事案件80件191人,防止群體性上訪81件5709人,防止群體性械斗29件638人,人民調解在全市爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理“長安杯”中發(fā)揮化解矛盾糾紛基礎性作用,為維護我市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
加強社區(qū)矯正工作。切實做好“兩會”、十九大期間“兩類”人員的安全穩(wěn)定工作。認真分析“兩類”人員安全穩(wěn)定工作形勢,增強責任意識、憂患意識、風險意識,切實把維護安全穩(wěn)定作為工作的首要任務,采取有力措施,確?!皟深悺比藛T在“兩會”、十九大期間不發(fā)生重大惡性案件,不發(fā)生影響社會穩(wěn)定群體性事件和其他重大安全問題。認真組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查活動,2017年3月27日至31日,市檢察院和市司法局抽調相關業(yè)務骨干組成三個組分赴七縣二區(qū)開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查,在縣區(qū)共召開法、檢、公、司聯席座談會議9次,抽査18個司法所,查閱了相關的社區(qū)服刑人員執(zhí)行工作檔案材料,與36名社區(qū)服刑人員進行面對面交談;黨的十九大召開前,市局組織三個督察組,對全市各縣區(qū)安全維穩(wěn)信訪工作進行督查,對全市社區(qū)矯正執(zhí)法工作的情況有了較全面的了解。根據市人大常委會2017年工作要點的安排,于2017年5月23日至5月26日,在市司法局分管領導的陪同下,市人大調研組深入到新平縣、易門縣召開座談會,聽取兩個縣司法局的工作匯報,并實地察看4個司法所。
加強安置幫教工作。堅持依法依規(guī)安置和主動幫教幫扶工作,做好詳細登記接收工作,并與所在監(jiān)獄聯系,取得相關法律文書,做到“見人見檔”,并錄入安置幫教系統,做好刑釋人員特別是重點對象的無縫銜接工作,加強與監(jiān)獄、看守所的溝通協調,健全完善相關銜接措施,明確責任,切實落實,重點人員銜接率達100%;按照“信息準確、無縫對接”的要求,對重點對象堅持“必接必送”制度,從源頭上預防和減少重新犯罪,與人力資源和社會保障局、民政局等部門不定期聯合舉辦技能培訓班,免費為有勞動能力的刑滿釋放人員提供崗前培訓和就業(yè)指導,促進刑釋人員等特殊人群順利回歸社會,有效減少重新違法犯罪。
積極推進機構建設。2017年1月9日,以中共玉溪市司法局黨委文件向市委編辦專題報送《關于設立人民監(jiān)督員管理科的請示》(玉司黨發(fā)〔2017〕2號),市委編辦于2017年2月27日正式批復同意市司法局增設內設機構人民監(jiān)督員管理科,設科長1名。另外,新增加法律援助事業(yè)編制2名。
嚴格選任人民監(jiān)督員。新成立的人民監(jiān)督員管理科,在省司法廳的統一安排下,積極參與省級人民監(jiān)督員的考察工作,經考察后選任了王麗文、張樹榮、陳愛林、趙明貴、徐家清等5名省級人民監(jiān)督員。按照我市人民監(jiān)督員管理工作統一安排部署,積極做好我市人民監(jiān)督員選任工作,結合玉溪市案件數量、人口、地域、民族等因素,經各縣區(qū)報名、考察和審核,2017年全市共選任人民監(jiān)督員40名。
認真開展人民監(jiān)督員管理工作。在選任工作完成后,于5月24日至27日對新選任的40名人民監(jiān)督員和各縣區(qū)聯系人民監(jiān)督員管理工作的分管領導和股室領導開展了初任培訓。在培訓期間,專門邀請了云南省檢察院、云南省司法廳相關處室的領導對人民監(jiān)督員的發(fā)展現狀、履職要求和工作紀律等方面進行了專門講解,為我市人民監(jiān)督員更好地履職打下了堅實的基礎。截止2017年11月,全市新選任的人民監(jiān)督員參加履職活動19件,其中,參加案件監(jiān)督評議14件、參加檢務活動5件。從案件監(jiān)督評議的11種情形分析,監(jiān)督評議的案件均為擬不起訴案件。
認真做好律師工作。抓好律師事務所主任、縣區(qū)律師管理人員的培訓,今年二月底和十月初,市司法局、律師協會兩次召開律所主任、黨支部書記、黨外代表人士參加的全市律師工作培訓班,通報學習傳達相關會議精神,統一思想,筑牢政治意識。10月20-22日,協助省律師協會承辦中華全國律師協會專家講師團在玉溪的培訓,此次培訓有全市執(zhí)業(yè)律師、實習人員及省律協安排的外地州律師共580人,培訓活動計劃周全,安排有序,組織保障有力,樹立了我市司法行政機關、律師協會的良好形象。抓好律師事務所、律師執(zhí)業(yè)年度考核工作,健全律師執(zhí)業(yè)狀況評價機制。嚴格按條件審查并頒發(fā)37名實習人員的實習證書。按照律師科行政工作職責,辦理了4個律師事務所初審、32名實習人員申領律師執(zhí)業(yè)證的材料審核上報工作。完成日常證書備案變更、發(fā)放工作。今年三月對歷年證書持有者427人進行了資格證書備案,對12人進行了證書變更登記。對通過2016年度司法考試、辦理申領手續(xù)的a證32人、b證1人、c證71人發(fā)放了《法律職業(yè)資格證書》并進行備案登記。截止2017年11月,我市律師共擔任法律顧問968家,辦理刑事辯護1150件,民事、經濟代理3240件,代寫法律文書3100件。
認真做好公證工作。完成全市10個公證機構、28名執(zhí)業(yè)公證員的年度考核工作。加強公證員一般任職培訓,積極組織2名符合條件的公證人員分別參加省司法廳舉辦的公證員任職培訓和涉外公證業(yè)務培訓。強化公證員崗位技能培訓,組織13名公證員分兩批到昆明市主城區(qū)5家公證機構接受以實務操作為主的崗位技能輪訓,積極參加省司法廳舉辦的兩期全省公證質量監(jiān)管和公證質量建設培訓班。積極穩(wěn)妥地推進公證體制改革,出臺我市公證體制改革實施意見。積極服務“一帶一路”建設,地方重點工程和項目建設,通過參與《招標文件》的審查,協助開展資質預審,對招投標現場實施全程法律監(jiān)督,以及處理招投標過程中涉及的投訴、突發(fā)事件,最大程度地提高招投標的可信度,確保重大項目建設質量和資金的安全。積極服務民生,認真開展公證送服務“進基層、到農村”活動,滿足人民群眾對公證法律服務的需求,深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村為村民辦理親屬關系、贈與合同、收養(yǎng)、小額遺產繼承保管等公證,保障當事人的合法權益。開通“綠色”法律通道,為老、弱、病、殘等弱勢群體提供優(yōu)先服務。加強與法律援助中心的合作,對經濟困難、無能力或無完全能力支付公證費用的當事人,提供法律援助。開通公證服務熱線電話,為當事人提供預約服務、上門服務。截止2017年11月,全市共辦理各類公證14461件,其中民事公證9151件,經濟公證3754件,涉外公證1521件,涉港澳臺公證35件,公證涉及標的3154102.82萬元。
認真做好法律援助工作。完成全市10個法律援助機構、9名法律援助律師、3名法律援助工作者的年檢注冊。深入貫徹落實《玉溪市關于完善法律援助制度的實施方案》,使市委市政府法律援助各項惠民政策落到實處。加強法律援助機構建設,加大政府購買公益崗位的力度,配齊配強法律援助機構工作人員,把法律援助公益崗位納入政府購買公益崗位的項目。加快構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系,有效滿足群眾基本法律服務需求。在紅塔區(qū)、澄江縣開展推進公共法律服務實體平臺建設試點工作。深入開展“應援盡援”法律援助惠民工作,放寬法律援助經濟困難審查標準,對特殊事項可以不再審查經濟困難問題,一律提供援助,進一步降低了門檻,擴大了法律援助范圍。利用“助殘日”、“三八”婦女節(jié)等時機,加強對法律援助常識、典型案件、程序規(guī)則的宣傳報道,開展法律援助宣傳咨詢服務活動,讓廣大群眾能夠了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口單位服務能力和質量,完善便民服務措施。截止2017年11月,全市共辦理法律援助案件2238件,其中辦理民事法律援助案件1286件、辦理刑事法律援助案件949件、辦理行政法律援助案件3件;辦理法律咨詢3576人次;受援對象3598人,其中殘疾人100人、老年人204人、未成年人665人、婦女324人、農民工844人。
認真做好司法鑒定管理工作。以推進司法鑒定管理體制改革為目標,大力推進司法鑒定工作信息化建設,對全市轄區(qū)內的司法鑒定機構和鑒定人有關信息進行了采集、審核后上報,為建設全國司法鑒定名錄網提供了詳實的數據。不斷加大工作力度,積極協同省質量技術監(jiān)督局、省認證認可協會、省質量管理學會做好司法鑒定機構省級資質認定的咨詢指導和評審工作,力爭2018年度完成法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”司法鑒定機構的認證認可工作,促進鑒定機構建立科學、高效、嚴密的質量管理體系。深入推進司法鑒定機構規(guī)范化建設和質量建設年活動,制定《玉溪市開展司法鑒定機構規(guī)范化建設和質量建設年活動的實施方案》,全面提升我市司法鑒定工作規(guī)范化管理和質量建設水平,不斷提高司法鑒定的科學性、權威性和社會公信力。強化監(jiān)管,深入開展警示教育,認真抓好司法鑒定隊伍建設。深入開展全市司法鑒定機構違規(guī)設立工作站、接案點問題清理整治工作。認真組織開展2017年全市司法鑒定法律服務案卷質量評查工作。為司法機關和人民群眾提供優(yōu)質高效的服務,完成年度全市司法鑒定人和司法鑒定機構的年檢注冊工作。截止2017年11月,全市共辦理各類司法鑒定案件3802件,援助鑒定33件、重新鑒定17件、出庭作證16件,無投訴和違法違紀現象發(fā)生。
認真做好基層法律服務工作。在鞏固6個縣區(qū)“三個一”基礎上,今年著重督促抓好易門縣、華寧縣和峨山縣“三個一”工作,確保全市“一鄉(xiāng)一所、一村一法律顧問、一村一公示牌”得到全面落實。認真組織開展基層法律服務年度檢查和注冊工作,對2016年基層法律服務所已經結案的訴訟和非訴訟案件,認真進行案件評查活動。認真做好法律服務工作,2017年,全市基層法律服務共擔任法律顧問680家,代理訴訟807件,代理非訴訟242件,調解糾紛210件,解答法律咨詢14442人次,辦理農民工事項90件,辦理法律援助329件,參與司法行政工作336件,避免和挽回經濟損失1861.04萬元,業(yè)務收費249.08萬元。
高度重視改革工作。嚴格按照市委辦關于印發(fā)全面落實市委重要改革舉措規(guī)劃(2015—2020)要求和年度工作臺帳要求,成立玉溪市司法局社會體制改革領導小組,切實提高政治站位,增強“四個意識”,定期召開會議,及時傳達學習習近平總書記關于狠抓改革的重要論述和省市全面深化改革會議精神,研究謀劃和部署推進改革工作。建立了市司法局工作臺帳,明確了改革各項工作責任領導、責任科室和責任人。
狠抓改革工作督查。按照“一分部署、九分落實”的要求,狠抓改革各項工作落實。加強日常工作落實情況督促檢查,健全了工作督查機制,突出主要負責同志親自抓改革督查落實?!耙话咽帧笔冀K做到重要改革親自部署,重大方案親自把關,關鍵環(huán)節(jié)親自協調,定期開展工作督查。建立了領導干部隨機調研工作制度,及時了解掌握和分析解決在落實改革具體工作中存在的問題,提高出臺方案的科學性。對推動落實類的改革事項,加強協調,主動聯系有關部門,及時將落實情況報體改辦進行備案。
取得較好成果。2017年,市司法局全面深化改革工作取得以下成果:一是出臺了《玉溪市人民檢察院玉溪市司法局關于印發(fā)玉溪市推進落實人民監(jiān)督員制度改革實施辦法的通知》。二是牽頭制定了《關于社會組織參與幫教刑滿釋放人員和解除社區(qū)矯正人員工作的實施意見》。三是印發(fā)了《關于學習貫徹〈關于深化律師制度改革的實施意見〉的通知》。四是出臺了《玉溪市司法局玉溪市委編辦玉溪市財政局玉溪市人力資源和社會保障局印發(fā)〈玉溪市推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的實施意見〉的通知》。五是牽頭出臺了我市《玉溪市律師工作聯席會議制度》。六是牽頭聯發(fā)了《玉溪市依法維護律師執(zhí)業(yè)權利快速聯動處置工作制度》。七是根據省司法廳等省級五部門聯發(fā)的《云南省關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利實施細則》,積極推進落實了《實施細則》,并將全市法檢公司部門貫徹落實《實施細則》情況報市委政法委備案。八是牽頭聯發(fā)了《關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的實施意見》。
加強領導班子建設。堅持民主集中制,落實黨委分工責任,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度和議事決策制度,民主科學研究部署工作。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,不斷加強局領導班子思想政治建設水平,規(guī)范黨組議事規(guī)則、集體討論制度,確保集體領導和民主集中制落到實處。起草《玉溪市司法局黨委2017年工作要點》和《玉溪市司法局黨委理論中心組2017年學習計劃》,經黨委會討論后下發(fā)執(zhí)行。認真落實談心談話制度和黨內生活制度,領導干部率先垂范,堅持工作調查研究制度和工作督促檢查制度,不斷加強黨委核心領導作用,提高總攬全局、指導工作和解決問題的能力水平。
加強隊伍建設。深入開展“科教引領創(chuàng)新發(fā)展”大討論、大行動,深化“兩學一做”學習教育成果,加強對馬克思主義基本原理和社會主義核心價值觀學習教育,不斷增強理論自覺,堅定“四個自信”。加強黨的建設工作,注重理論武裝,扎實推進機關思想政治建設,深入開展專項整治活動,認真落實三會一課、黨費日、黨員活動日等制度。按照“忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔”的要求,加強隊伍紀律作風建設,大力整治不作為、亂作為問題,對干部職工上班遲到早退、工作時間玩游戲、看電視劇等違反工作紀律作風的問題進行督查,不斷改進機關作風,提高工作效率。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,把黨風廉政建設工作納入司法行政業(yè)務工作和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。黨委書記切實承擔黨風廉政建設第一責任人的責任,抓好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。切實加強民主集中制,落實“三重一大”集體決策制度。制定了《玉溪市司法局黨風廉政建設責任書》并層層簽訂。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨委、政府各項重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。立足扶貧攻堅工作大局,圍繞市委、市政府工作重點,對聯系點的扶貧攻堅工作進行了監(jiān)督檢查。加強對“小金庫”問題的清理和整治力度。為嚴肅財務管理紀律,堵塞財務管理的漏洞,根據《中共玉溪市委辦公室玉溪市人民政府辦公室關于組織開展“小金庫”問題清理整治工作的通知》(玉辦通〔2017〕13號)以及第六紀工委《關于重申相關紀律要求的通知》要求,市司法局高度重視,多次在職工大會上學習傳達相關文件精神要求,并認真開展了“小金庫”問題清理整治工作。加強對巡察工作的整改和對作風建設情況的監(jiān)督檢查,加強對領導干部辦公用房的清理。全面清理干部在社會組織中兼職的問題,強化政風行風建設,暢通群眾訴求渠道,著力解決關系群眾切身利益的問題。進一步健全并完善廉政風險防控機制,加強“三公”經費管理,同時加強思想教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
積極推進司法業(yè)務用房建設。截止2017年,我市紅塔區(qū)、易門縣、澄江縣三個縣區(qū)的司法業(yè)務用房建設項目已完成,并陸續(xù)入住使用。根據《云南省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)云南省政法基礎設施建設“十三五”規(guī)劃方案的通知》文件,已經把其余7個單位:市司法局、江川區(qū)、峨山、華寧、元江、新平、通??h司法業(yè)務用房建設列入云南省政法基礎設施建設“十三五”規(guī)劃方案。市縣兩級司法局嚴格按照《司法業(yè)務用房建設標準》和建設方案要求,積極向規(guī)劃部門申請項目計劃書,認真做好建設土地、辦理批復手續(xù)、項目申報等前期準備工作。
全面加強司法所規(guī)范化建設。加強對司法所工作指導,認真抓好省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。根據我市實際情況,將紅塔區(qū)洛河司法所、江川區(qū)九溪司法所、華寧縣華溪司法所和峨山縣化念司法所列為省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建單位,多次深入實地開展調研指導,按計劃穩(wěn)步推進省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。認真做好司法所專項調研工作,強化基層司法所工作職能的發(fā)揮。截止到2017年11月,全市74個基層司法所,結合工作實際,認真履行司法所九項工作職能,共宣講法律法規(guī)1862場次,受教育人員達254萬人次;摸排糾紛線索3984次,參與、代表和協助基層政府調處矛盾糾紛5110件;為基層政府提出法律建議171條,制定規(guī)范性文件72件,指導制定村規(guī)民約169件;解答法律咨詢10962人次;辦理法律援助案件312件。
積極推進信息化建設工作。在省司法廳的統一安排部署下,我局對全市司法所會議視頻系統的硬件設備進行摸底調查,做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所oa自動化辦公系統建設的前期準備工作,部分司法所已經建成開通,并向省司法廳上報了信息化建設的意見建議。
2017年,市司法局各項工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不足之處:一是基層司法所人少事多的情況仍未改變,所招錄的協勤人員存在待遇不高留不住人的情況。二是少數司法行政人員業(yè)務水平還不適應工作需要,需進一步加強培訓和檢查力度,不斷提高司法行政隊伍整體素質。三是工作主動創(chuàng)新能力不強,對新形勢下司法行政工作面臨的新情況、新問題深入研究不夠。這些存在問題制約了司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力逐步加以改進和解決。
全區(qū)司法行政工作總結篇十一
一是按照市局的統一部署,我區(qū)按“七有”標準成立95所市(村)民法制學校,其中示范性法制學校14所,累計上課586堂。20xx年12月4日司法部副部長張?zhí)K軍到我區(qū)樟樹垅社區(qū),對市民法制學校建設工作給予了充分肯定。二是大力開展“法律六進”活動。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”農村法制宣傳月、“12.4”等主題,全年開展大型法制宣傳活動36次,發(fā)放各類宣傳資料22萬份(冊),接待法律咨詢8000余人次,營造了良好的法制氛圍。三是開展國家工作人員學法用法及無紙化普法考試工作,參考率100%,考試合格率100%。
(二)堅持調糾促和,人民調解工作穩(wěn)步推進。
一是切實做好矛盾糾紛排查調處工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛定期排查制度,全年共排查矛盾糾紛927起,調處927起,化解成功914起,調解率達100%,成功率98%。其中防止民轉刑3起,防止群體性上訪7起46人。同時,突出服務重點工程項目建設,抽調4人參與雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六嶺公園等項目建設,為工程建設提供法律服務。二是開展“三調聯動化矛盾,息訴息訪促平安”專項調解活動。對市級交辦的和區(qū)級安排的30件信訪積案,我局從法援中心和轄區(qū)律師事務所、法律服務所擇優(yōu)安排法律工作者實行“一對一”隨案跟蹤法律服務。全年通過“三調聯動”成功調處糾紛55件,有效促進了社會和諧穩(wěn)定。三是落實人民調解“以獎代補”制度。區(qū)委常委會專題研究同意建立人民調解“以獎代補“制度,由財政安排專項經費16萬元予以保障。
(三)加強社會管理,特殊人群管控規(guī)范。
一是強化社區(qū)矯正日常管理。嚴格工作程序,截止20xx年底,我區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員198人,已解除67人,現在冊接受管理人數131人,開展社會調查評估150起,無脫管、漏管現象,矯正對象無重新違法犯罪。二是完善刑釋人員安置幫教信息建檔。全面建立轄區(qū)刑釋人員信息庫,實現了刑釋人員信息平臺聯網;三是落實刑滿釋放人員的“必接”制度。9月24日從常德津市監(jiān)獄將雨溪“三無人員”翁建中接回,列入重點幫教對象。
(四)強化工作舉措,法律援助服務民生。
一是加大法援宣傳力度。公布法援熱線電話。全年發(fā)送法援宣傳資料7萬份,在《邵陽晚報》刊登法援宣傳信息148次,在司法行政官方網宣傳10次,上街下鄉(xiāng)宣傳28次,入戶專訪2000余人次。二是落實“應援盡援”,超額完成任務。20xx年度應完成法援案件260件。實際受理援助案件315件,其中民事案件256件,刑事案件57件,行政案件2件;已結案278件。便民接待處解答法律咨詢1067人次,其中來訪431人、來電636人,居三區(qū)第一。三是在xx交警大隊設立法援工作站。參與交通事故調處,及時化解糾紛。
(五)立足群眾滿意,隊伍形象有效改善。
一是抓動員促落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按實施方案落實各階段的目標任務。二是抓實事促形象。在面鋪村開展“三邊三年”綠色行動,在蘇家村開展新農村建設,聯系指導北正街社區(qū)開展省級文明城市創(chuàng)建,進一步加強了與基層的聯系。三是抓懇談促民調。在九井灣社區(qū)開展“干部大走訪”和“民情懇談”活動,通過入戶走訪聽取群眾的意見與建議,及時反饋和整改落實。印發(fā)了8萬份宣傳資料,開通介紹司法行政職能的電話彩鈴,群發(fā)短信20萬條。下半年全省民我區(qū)司法行政干警隊伍形象提升至60名。
全區(qū)司法行政工作總結篇十二
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市局的精心指導下,我局以黨的群眾路線教育實踐活動為統攬,按照“維護大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的政法工作要求,加強基層基礎工作和隊伍建設,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為打造濱江生態(tài)幸福城區(qū)、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
全區(qū)司法行政工作總結篇十三
一是加大對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,健全社區(qū)矯正三級網絡建設,對社區(qū)服刑人員管理實現無縫對接,監(jiān)管到位,做到“日定位、周聽聲、月見面”。確保不出現脫管、漏管和重新犯罪現象。
二是開展“三幫一促”主題幫教活動,對刑釋人員及時排查摸底,做到底數清、情況明。
三是完成2016年度省市“民生實事項目”項目——區(qū)社區(qū)矯正中心建設任務,使其成為社區(qū)矯正文書交接、入(解)矯宣告、獎懲訓誡、心理咨詢、信息監(jiān)控、教育培訓和檔案管理等多項功能于一體的社區(qū)服刑人員教育改造場所。
全區(qū)司法行政工作總結篇十四
一是大力宣傳黨的十八屆五中全會精神。
二是深入推進市民法制學校建設。全區(qū)所有村(社區(qū))建成市(村)民法制學校,設置法制宣傳專欄,每半年更新1次,每年上課6堂,不斷提高城鄉(xiāng)居民的法律素質。該項工作納入區(qū)委區(qū)政府綜治考核和績效考核范疇。
三是按照“三進三爭”活動要求,開展“法律服務進社區(qū)(村)”,指導各社區(qū)(村)聘請律師或基層法律工作者擔任法律顧問。
四是做好“六五”普法總結驗收,啟動“七五”普法規(guī)劃調研。
全區(qū)司法行政工作總結篇十五
司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、推動地區(qū)經濟發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時代的發(fā)展,對司法行政工作賦予了新的內涵。黨的十六屆四中全會對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設中,努力做好司法行政工作,為我區(qū)經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展,提供優(yōu)質的法律服務和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當前一項重要的工作。今天,借舉辦干部論壇的機會,我從三個方面談點認識和體會:
一、先進城區(qū)的基本經驗太原市杏花嶺區(qū)和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統的先進典型。20xx年11月,區(qū)委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區(qū)等地進行了學習考察,所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區(qū)的先進經驗是:堅持“圍繞一個中心、抓好兩項結合、促進“三個提高”的工作思路(即圍繞社會穩(wěn)定這個中心;抓好普及相關法律知識與受教育人群的職業(yè)特點相結合();與區(qū)委、區(qū)政府中心工作相結合。促進公民法律素質的提高;促進依法行政水平的提高;促進司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢,幫助群眾知法;提供法律服務,幫助群眾懂法;提供法律保障,幫助群眾用法)上下功夫。
在法制宣傳上,將普法陣地前移,送法進社區(qū);在法律服務上,將辦案人員工作重心下移,拓寬服務市場;在人民調解上,堅持調防結合,寓防于調,達到了貼近社區(qū)、服務群眾的目的。普蘭店市的經驗是:堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩(wěn)定”的指導思想,加大硬件建設投入,聯網148法律服務熱線,將全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、25個法律服務所人員收編,實行“人財物事”垂直管理,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的管理體制,保證了司法行政隊伍的穩(wěn)定,極大地促進了司法行政工作的開展。以上兩個先進城區(qū)的做法,概括起來有以下幾個特點:一是領導重視,依法行政的責任意識強。始終把依法治理加強法制建設擺到重要議事日程,及時研究解決司法行政工作的重大問題;二是目標明確,建立健全司法行政的長效機制;三是具有創(chuàng)新意識,體現出與時俱進的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進社區(qū)的新模式;四是舍得投入,注重加強硬件建設。
二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來,我區(qū)的司法行政工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持以普法為先導,以法律服務進社區(qū)為載體,深入貫徹實施依法治國的基本方略,通過“一五”至“四五”普法,全區(qū)公民的法律意識和法制觀念進一步增強,法律服務領域進一步拓寬,基層人民調解組織進一步加強,為“新西崗”建設和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質的法律服務和法律保障做出了一定的貢獻。
其中:開展“法律在您身邊”系列活動,推行完善“五個一”工程(即:全區(qū)每個社區(qū)有一名義務法律顧問;開辟一條法律咨詢熱線;設立一個法律知識宣傳欄;建立一個法制課堂;有一個法律圖書角)使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決,形成了法律服務與群眾“零距離”的“五進社區(qū)”工作模式,受到上級主管部門和社區(qū)居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統先進集體”。為農民工討要拖欠工資實施法律援助,在社會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定,市內多家媒體進行了報道。開展法律進社區(qū),送法送書入戶活動得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,被列為全區(qū)為民辦實事項目。投入10余萬元,編印“一書四指南”(即:《常用法律知識手冊》、《外來勞務人員法律知識指南》《人民調解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區(qū)居民發(fā)放,做到“一戶一冊”。
近年,圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調處專項治理的做法被市司法局推廣。指導石道街小學開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視臺和司法部聯合制成光盤向全國發(fā)行。雖然,我們在普法宣傳、法律服務等方面作了一些工作,取得了一定的成績,但與典型城區(qū)相比,與司法行政工作的內在要求相比,與人民群眾的法律需求相比,還存在著差距和不足,主要表現在以下三個方面:
(一)對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。一是個別部門和行業(yè)的領導對法制化管理的重視程度不夠,缺乏緊迫感和責任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上,部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄,執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現象還時有發(fā)生。
(二)對企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強和完善,普法的難度越來越大。一些改制企業(yè),普法網絡不健全,對普法依法治理工作積極性不高,工作跟不上。在街道社區(qū),流動人口越來越多,目前,對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。
(三)司法行政干部隊伍現狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決,司法助理員兼職過多,基層司法隊伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展;二是司法行政干部的綜合素質還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。
三、進一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設步伐的加快,司法行政工作也面臨著新的形勢,突出表現為“七變”:一是社區(qū)內涵變大;社會功能的回歸,導致社區(qū)包羅萬象。二是社區(qū)法律服務對象變多;三是社區(qū)依法治理變難;四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長,安居拆遷,人戶分離、導致管理乏力;五是社區(qū)法律援助工作量變大;六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣;七是社區(qū)治安任務變重。新形勢的變化,為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定,強化依法治區(qū)、為經濟發(fā)展軟環(huán)境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作,完成好以下任務:
(一)深入開展普法依法治理工作,深化“法律進社區(qū)”活動,不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施,努力實現“四個轉變’’:一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變,實現大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結合;二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變,提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育,突出加強重點群體的法制宣傳教育;四是轉變傳統的教育方式,使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領導干部學法用法,尤其是要搞好《行政許可法》的培訓,不斷提高領導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進社區(qū)”活動,重點抓好《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”(即:抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地)在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。
(二)圍繞中心工作、拓展服務領域,促進律師、公證等法律服務工作的新發(fā)展要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務”的方針,首先要加強法律服務所、律師事務所、公證處的硬件建設,爭取領導的支持,投資配備必要的現代化辦公設施,改善辦公條件,提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設,使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脫出來,專心做司法工作,社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安,化解群眾矛盾,創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。第三,開展“法律援助進社區(qū)”活動,實現“148”法律服務專線聯網,構筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應網絡,使之真正成為聯結法律服務和人民群眾的橋梁和紐帶。
(三)不斷加強人民調解工作,積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標,建立“一校、一庭、一員”(法制學校、人民調解庭、人民調解員)的基層調解工作新機制,要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校,擔負起轄區(qū)法律知識的輔導與宣傳。在社區(qū)建立人民調解庭,力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內部,做到“哪里有人群,哪里就有調解組織,哪里需要人民調解,人民調解就在哪里發(fā)揮作用”,促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發(fā)展。
(四)開展真幫實教,廣開就業(yè)渠道,維護政治安定和社會穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點,建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍,以高度負責的精神,把好“四關”(接收關、管理關、幫教關、安置關),堅持“五項”工作制度:(例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現象,做到“五談”(談思想找根源,使其知罪錯、談法律講法紀,使其認罪服法、談教訓講危害,使其迷途知返、談家常問情況,為其排憂解難、談未來講前途,使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關系、幫教責任、幫教時限“四落實”。要開發(fā)建立刑釋解教人員信息數據庫,健全完善刑釋解教人員幫教檔案,真正做到底數清、情況明、走向實。要主動與勞動、工商、稅務等部門及街道協調,挖掘就業(yè)崗位,積極幫助刑釋解教人員實現再就業(yè),從而維護社會的穩(wěn)定。
(五)貫徹全會精神,加強執(zhí)政能力建設,確保各項司法行政工作任務的完成當前,司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務,就是認真組織學習十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,深刻領會全會精神,提高對加強執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認識,增強提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責任感,結合司法行政工作的實際,把學習全會精神與開展創(chuàng)建“三個一流”活動結合起來;同建設服務型政府和服務型機關結合起來,制定措施、落實制度,找準理論和實踐的結合點,把學習的落腳點放在本部門工作的實踐創(chuàng)新上,緊緊圍繞“新西崗”建設目標,切實履行好維護社會穩(wěn)定的各項工作職責,著力加強法律服務工作,利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源,探索為“四區(qū)二帶”和大的經濟項目主動上門服務,解答法律咨詢、擔任法律顧問的新途徑、新辦法。加強對機關干部、街道司法助理、律師隊伍建設,嚴格執(zhí)行《關于依法行政從嚴治警的“十條禁令”》《關于加強政風和行風建設的八條規(guī)定》和《大連市政府機關工作人員在公務活動中“八不準”》,全面提高依法行政和科學管理水平,為建設“新西崗”、為我區(qū)經濟發(fā)展和軟環(huán)境建設提供優(yōu)質的法律服務和法律保障。
全區(qū)司法行政工作總結篇十六
一是完善基層調解組織規(guī)范化建設。按“五有”、“六統一”標準查漏補缺,進行規(guī)范,對外公布調解委員會成員成員名單和聯系方式;上半年舉辦全區(qū)基層人民調解員培訓。
二是指導推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道購買人民調解服務,擴大配備專職人民調解員。
三是全面落實人民調解“以獎代補”制度,制定具體考評辦法,強化考核,確?!懊懿簧辖弧?。發(fā)揮司法所對人民調解工作的指導,及時張貼調解通報,擴大群眾知曉度。
四是繼續(xù)開展“三調聯動化矛盾、息訪息訴促平安”專項調解活動,引導轄區(qū)法律工作者參與信訪積案化解,加強案件的跟蹤法律服務,促進矛盾糾紛及時化解。
全區(qū)司法行政工作總結篇一
司法行政隊伍承擔著法制宣傳、法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作重任,是維護社會穩(wěn)定、推進社會主義法制建設的重要力量。當前,我縣司法行政隊伍進一步壯大,各項工作取得了一定的成績。尤主要表現在:廣大干警和法律服務人員的認同感、歸屬感逐步增強,精神面貌和工作作風明顯好轉;上下左右之間的聯系、協作日益緊密,整體作戰(zhàn)優(yōu)勢得到較好發(fā)揮;隊伍的活力明顯增強;各類管理、考核和獎勵制度日趨完善,爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍日益濃厚;教育培訓和思想政治工作持續(xù)開展,隊伍的整體素質不斷提高。同時,對照科學發(fā)展觀的要求,目前隊伍建設中仍然存在一些亟待解決的問題,主要有:
(一)司法所專項編制偏少,隊伍不夠穩(wěn)定。按照派駐司法所或規(guī)范化司法所建設標準,司法所一般應有3名以上專職工作人員、1-2名工作人員。由于我縣是經濟欠發(fā)達地區(qū),矛盾糾紛多、群眾法律意識弱,司法所任務十分繁重。而我們目前可用的司法行政專項編制平均每所僅0.84人,只有中心鎮(zhèn)及光華、度門等27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備有專職司法助理員,其余30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠兼職司法助理員勉強運行。但兼職司法助理員一般都是身兼數職,工作繁忙,工作經費也未納入財政預算,致使工作不能正常開展。
(二)干部流動機制不暢。由于多種因素的影響,全縣司法行政系統存在進人難、對外交流難、提拔使用難的“三難”局面。目前編制嚴重缺乏,按最低標準每所3人計算,全縣應配別司法助理員171人,現僅配48人,下差編制123人;提拔使用難,主要是非領導職數少、橫向交流少,系統內外領導干部進出極不平衡;各級文件中明確指出“司法所人員隊伍管理參照派出所執(zhí)行”,但我縣沒有將司法助理員的管理、交流權限下放給司法局,優(yōu)秀的司法助理員想交流到局機關沒有權限,還得經人事調配小組研究,嚴重挫傷了基層司法助理員的工作積極性。
(三)司法行政單位地位低、職能弱,嚴重影響干部職工工作積極性。司法行政各項職能靠的大多是嘴功、腿功和磨功,既沒有經濟部門立竿見影的突出貢獻,又沒有公、檢、法等部門強制執(zhí)法權?,F有的法制宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作均需其他部門協調配合。司法行政隊伍在接觸社會不同區(qū)域、各個階層的人和事,正面的積極作用,負面的消極作用同時影響著基層司法行政隊伍的世界觀、人生觀、價值觀,少數司法行政干警的價值取向在其中悄然發(fā)生了根本性的變化,導致部分干部職工責任意識不強,創(chuàng)新意識不夠,視野不夠開闊,工作要求標準低,工作熱情衰減,甚至不安心基層司法行政工作。
針對上述問題,建議采取以下措施予以逐步解決:
(一)進一步加強干部橫向交流力度。要注重政法隊伍建設,組織人事部門要形成職能強的部門與司法行政部門間橫向交流機制,讓司法行政部門工作的同志看到希望,增強信心。
(二)加強機關與基層的縱向交流力度。按照“德、能、勤、績、廉”的要求并結合工作需要,將工作業(yè)績突出、表現優(yōu)秀的基層干部選拔到局機關或重要部門工作,政進一步加大機關與基層之間的干部輪崗交流力度,參照公安派出所的管理模式,由司法局決定編制內干部的任用。
(三)充實基層司法行政力量。在繼續(xù)向上爭取增加政法專項編制的同時,用足、用好現有司法所專項編制。加強司法所隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設,進一步規(guī)范司法所專編人員管理。
(四)落實從優(yōu)待警的有關措施。重點解決事關司法行政工作發(fā)展大局的突出問題。司法所干部的職級津貼有待進一步調高,他們的住房、辦公條件有待進一步改善,交通、通訊等條件有待進一步保障,以更好地發(fā)揮他們?yōu)楦骷壵疀Q策參謀,服務群眾做出應有的貢獻。
全區(qū)司法行政工作總結篇二
市南區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的具體指導下,緊緊圍繞“平安市南”建設,較好地發(fā)揮了社會治安綜合治理“第一道防線”作用,為維護社會穩(wěn)定,做出了積極的貢獻。在全市年度考核中名列十二區(qū)(市)第一,并被評為全市司法行政工作優(yōu)秀單位;被市司法局黨委向山東省司法廳推薦上報記集體二等功(等額)。現將司法行政工作總結如下:
一、人民調解工作情況。
以建立矛盾糾紛排查調處新機制為抓手,以鞏固和強化調解組織規(guī)范化建設為重點,求真務實,開拓創(chuàng)新,人民調解工作不斷上水平。
(一)建立健全“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制。
全區(qū)10個街道建立了“四位一體”矛盾糾紛調解中心,采取聯合辦公、聯合排查、聯合調處的形式調處矛盾糾紛。召開了現場會,總結“四個三”工作模式,有力地推動了“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作向縱深發(fā)展。
1、編織三級網絡,建立排查調處體系。一是建立由黨工委領導牽頭,17個職能部門共同參與組成的“四位一體”矛盾糾紛調解中心;二是調整和加強社區(qū)、企業(yè)、非公有制、區(qū)域性、行業(yè)性調解組織建設;三是進一步健全調解小組、十戶三員調解組織網絡,從而構建起以調解中心為統領,其它形式調解組織為補充,上下貫通,左右銜接的調處體系。
2、完善三項制度,落實排查調處責任。一是實行糾紛分級管理。二是實行包案調處。三是實行獎懲制度。
3、強化三項措施,加強排查調處力度。一是定期排查。二是信息專報。三是快速聯動。
4、做好“三個對接”,形成大調解格局。一是與司法行政工作對接。二是與信訪工作對接。三是與綜治工作對接。
通過建立“四位一體”矛盾糾紛排查調處機制,發(fā)生三個變化,排查調處工作的實效凸顯。一是變被動為主動。二是變分散為集中。三是變低效為高效?!八奈灰惑w”機制實施以來,共調處各類糾紛96件,防止群體上訪2件60人,為構建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,做出了積極貢獻。
(二)密織組織網絡,向新的領域繼續(xù)延伸。
一是繼續(xù)完善區(qū)、街、居調解組織網絡,實現調解組織網格化管理。二是區(qū)域性、行業(yè)性調解組織向新的領域延伸。三是創(chuàng)新工作方式。成立了社區(qū)兩級巡回調解庭。調解庭成立以來,已先后調處各類糾紛56件。
(三)優(yōu)化隊伍結構,提高調解人員素質。
一是嚴把入選關,優(yōu)化了隊伍結構,提高了隊伍的整體素質;二是組織對10個司法所和81個社區(qū)調委會主任進行為期3天的集中培訓,提高了做好新形式下化解矛盾糾紛的水平。三是開展崗位大練兵活動,提高了調解干部調處矛盾糾紛的能力和水平。四是開展學先進、比貢獻活動,形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。一年來,已涌現出部級先進調委會1個,省級先進調解委員會3個,先進調解員3名。
二、安置幫教工作情況。
以教育改造安置幫教一體化工程為抓手,以完善預防體系和社區(qū)矯正為重點,開拓新思路,打造新亮點,安置幫教工作不斷上臺階。
(一)積極探索“一站、二庫、三銜接、四到位”工作模式。
一是建立一個網站。率先在全市建立了安置幫教工作網站。二是設立兩個數據庫。按照對象的不同進行分類管理,分別建立了刑釋解教人員數據庫和服刑在教人員數據庫。三是實現三個銜接。與市局獄、所社會工作聯絡處銜接;與獄、所銜接,加強聯系和互動,與基層司法所銜接。四是做好四個到位。既管控到位、培訓到位、幫教到位、安置到位,從而建立教育改造安置幫教一體化工程長效機制。
(二)積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)矯正試點的基礎工作。
一是精心組織。先后召開了區(qū)長辦公會、書記辦公會、常委會,專題研究了社區(qū)矯正試點工作,保障社區(qū)矯正試點工作順利開展。二是建立機構。形成了“政法委統一領導,司法局組織實施,相關部門協作配合,司法所具體執(zhí)行”的矯正工作格局。三是建全機制。制定下發(fā)了《市南區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》《市南區(qū)社區(qū)矯正工作實施細則(試行)》,制定了工作例會、請示報告、教育培訓、信息宣傳、檔案管理、信息統計等日常工作制度,使社區(qū)矯正工作日趨規(guī)范。四是組建隊伍。成立了由司法所人員、派出所民警、法院法官以及各級矯正組織成員組成的矯正隊伍,從不同層面上招募了97名熱心于社區(qū)矯正工作志愿者,統一發(fā)放了聘書,形成專業(yè)矯正與社會矯正兩支矯正力量。五是嚴把關口。對全區(qū)181名服刑人員認真篩選,嚴把入口接收關,確保矯正對象交接無差錯。建立“一幫一”的幫教網,探索實施了勤探訪、勤談心、勤糾正、勤救助的“四勤”工作法。
(三)精心打造“真情助回歸”誠信服務品牌。
在湛山辦事處成立了全市首家刑釋解教人員“回歸者之家”,向10名回歸人員發(fā)放了價值兩千余元的節(jié)日救助品,開展了面對面地座談,及時把黨和政府的溫暖送到這一特殊群體的心坎上,以實際行動架起了黨和政府聯系群眾的橋梁;邀請了志愿者金平安到“回歸者之家”為管區(qū)內的12名刑釋解教人員上了一堂革命傳統教育課;中秋節(jié)前夕,走訪慰問了山東北墅監(jiān)獄的市南區(qū)籍服刑人員,送去了節(jié)日的慰問品,開展了一次充滿親情的幫教活動。
(四)大力實施安置幫教“無縫隙”工程。
制定下發(fā)了《市南區(qū)關于實施刑釋解教人員安置幫教“無縫隙”工程的意見》,圍繞“人格心理、思想品德、法律意識、技能培訓、就業(yè)崗位”五個層面,構筑幫扶管控、技能培訓、接茬幫教、安置就業(yè)四個服務體系,積極推進了刑釋解教人員安置幫教工作一體化和系統化進程?;緦崿F了網絡構建規(guī)范化,幫扶管控信息化,穩(wěn)控防范責任化,服務管理制度化。今年,對我區(qū)近四年的刑釋解教人員和假釋、保外就醫(yī)、所外就醫(yī)的人員進行了全面的跟蹤考察,全區(qū)有刑釋解教人員259名,刑釋人員219名,解教人員40名,250人得到妥善安置,重新違法犯罪7人,幫教率達100%,安置率達96.5%,重新違法犯罪率為3.2%。假釋人員45名,無重新違法犯罪,筑牢了社會穩(wěn)定的平安防線。
三、普法依法治理工作情況。
以創(chuàng)新法制宣傳教育形式為抓手,以“四五”普法總結驗收工作為重點,普治并舉,重在治理,普法依法治理工作不斷上層次。
(一)圍繞重點對象、重點領域和重點內容開展法制宣傳活動。
一是圍繞創(chuàng)建“平安市南”、全國文明城市、嚴打整治和整頓規(guī)范市場經濟秩序中心工作,全區(qū)開展了以憲法為主要內容的法制宣傳教育,各社區(qū)均組建了普法隊伍,設立了固定的法制宣傳欄,添置了法律圖書。區(qū)屬學校配備了兼職法制副校長,開設了法制宣傳專欄。籌措資金編印了《以案釋法100例》5000冊、法制宣傳掛牌1000余塊,為10個街道辦事處(社區(qū)委)、81個社區(qū)居委會、32所小學每月訂購法制宣傳掛圖一套,方便了人們及時了解和更新法律知識。并在全區(qū)居民中進行了3次普及法律常識問卷調查。廣泛開展了《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高了廣大公民的自律意識、防范意識,增強了與違法犯罪行為作斗爭的自覺性,為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二是圍繞重點抓好領導干部、公職人員、青少年和企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。區(qū)黨委中心組每季度集中學法一次,重點學習依法治國基本理論、市場經濟理論和依法行政等有關內容。年內組織各級領導干部法制講座2次,突出學習依法行政實施綱要和公務員法有關內容;區(qū)委黨校常年開設法制課,定期組織公職人員依法行政培訓。1—10月份,組織公職人員培訓50余期,參加學習人員1000余人次;三是圍繞紀念普法20周年開展法制宣傳教育。海洋節(jié)期間,區(qū)舉辦了紀念普法20周年法制文藝演出,用藝術的形式再現了20年來的普法成果。結合“12.4”全國法制宣傳日,舉辦“紀念普法20周年座談會”,回顧20年來全區(qū)普法依法治理工作所取得的主要成就,總結基本經驗,并就“五五”普法進行探討和展望。
(二)圍繞構建和諧社會,大力實施依法治理工作。
一是社區(qū)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,普遍建立了治保、調解、普法、幫教、消防、巡邏等群防群治組織,依法加強了社區(qū)綜合治理,逐步建立起一個管理有序、服務完善、治安良好、文明和諧的新型社區(qū);二是區(qū)屬學校普遍開展了創(chuàng)建“依法治教示范學?!被顒?,依法制定學校章程,按照章程實行自主管理,健全了教職工代表大會制度和校務公開制度,充分發(fā)揮教職工在民主管理、民主監(jiān)督中的作用,建立了重大決策的法律審查制度,依法實施教師聘任、考核、職稱評定等工作,堅持依法辦學,民主管理,學校內外環(huán)境得到有效改善,促進了青少年學生的健康成長和全面發(fā)展。三是有關行政執(zhí)法部門按照職責分工,依法對城區(qū)環(huán)境、文化經營場所、教育衛(wèi)生、勞動用工、計劃生育、早夜市、旅游景點、交通秩序、學校周邊等場所進行重點治理,全區(qū)法治化管理水平得到明顯提高。
全區(qū)司法行政工作總結篇三
司法行政機關是政法機關的重要組成部分,在促進經濟發(fā)展和社會進步、維護穩(wěn)定和民族團結中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,也對法治化建設提出了更高的要求,司法行政工作能否適應新時期新任務的要求,能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命,不斷作出新的貢獻,隊伍建設是關鍵,是根本,也是保證。因此,建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。
目前我市共有司法行政干警73人,金昌市司法局(含公證處)34人,其中縣級干部6人,正科級干部6人,副科級干部3人,科員13人,工勤人員6人。金川區(qū)司法局22人,其中正科級2人,副科級4人,科員13人,工勤人員3人。永昌縣司法局(含公證處)17人,其中正科級干部2人,副科級干部6人,科員5人,工勤人員4人。全市司法行政系統三十歲(含三十歲)以下干警7人,三十至四十歲(含四十歲)32人,四十至五十歲(含五十歲)28人,五十歲以上6人;本科學歷21人,大專學歷36人,中專學歷3人,高中學歷11人,初中學歷2人;中國共產黨黨員59人,民主黨派1人,群眾13人。
二、當前隊伍建設現狀及存在的問題。
近年來,我市司法行政系統堅持以“三個代表”重要思想為指導,大力加強隊伍建設,使干警的政治思想素質和業(yè)務能力得到了較大提高,工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度,認真審視了隊伍建設中存在的不足,主要體現在以下幾個方面:
1、理論知識水平還不高。少數干部理論水平還不高,用理論指導實際工作差距更大,對法律、政策掌握得不全、不深、不細,對高科技知識了解掌握地更少,相當一部分干部不會操作使用現代化辦公設備。
2、創(chuàng)新意識不夠。少數干部滿足于完成領導交給的任務,對新時期如何做好司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習慣于老思維、老辦法,缺乏新穎。
3、作風還不夠扎實。少數干部落實工作滿足于發(fā)文件,平時對基層指導幫助較少,對工作落實的情況和質量掌握的不多,對基層的情況了解的不全面、不細致。
4、管理教育力度不夠。對基層干部的教育管理,只局限于每年開幾次大的會議,在布置工作的同時,強調一下,平時很難組織他們進行政治理論和業(yè)務學習,對他們的思想狀況掌握的不多,管理的力度不夠。
三、解決問題的主要思路。
關于如何進一步加強隊伍建設,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質,把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,我系統決定主要抓以下幾方面工作:
1、加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務,有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
抓好兩個教育,一是深入持久地開展宗旨教育,使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想,從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務”的問題,以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象,進一步密切與人民群眾的關系,真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育,使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識,把學習和落實政法干警“六不準”作為重點,解決好人民群眾反映較多的突出問題。從而切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。
建立兩個制度,即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度,摸清干警思想脈搏,抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài),及時發(fā)現容易出問題的人和事,提高工作的針對性;定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評,調整工作重點和力度。
開展經常性教育活動,對照“三個代表、兩個務必”的要求,通過貫徹落實黨的十五屆六中全會和十六屆三中全會精神,對隊伍作風建設進行認真自查和全面梳理,繼續(xù)以“雙爭”活動、學習先進典型等為載體,轉變機關作風,提高服務質量。
2、加強業(yè)務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環(huán)節(jié),要深化學習型機關創(chuàng)建活動,把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來,培育一支知識復合型的干警隊伍。普及法律專業(yè)學歷教育和辦公自動化知識,實現三年內普及率達到100%。
3、加強組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準,創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境,完善崗位職責規(guī)范制度;二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制,規(guī)范工作行為和工作程序;三是嚴格準入制度,完善人員進出口管理機制,試行考察制度,從理論和實務等方面對干警素質進行考察,對于不合格的人員要果斷地通過離崗、調離、辭退、開除等多種渠道,及時清理出司法行政隊伍;四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施,優(yōu)化部門內設機構之間的人員配置,選好配強中層干部,力求達到最佳組合,提高工作效率。
4、加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié),只有領導干部以身。
作則、率先垂范,在各個方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊伍,取得好業(yè)績。縣、區(qū)局機關領導班子是接受市局、縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府的雙重領導體制。因此,一要擺正位置,在業(yè)務上以市局為主,將市局的工作要求,在服務縣(區(qū))委、縣(區(qū))政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區(qū)的三個文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強領導班子自身建設,培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
5、加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎,要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持,在人、財、物上給予充分保障,切實解決司法行政經費難問題;加大對基層司法所基礎建設的資金投入,不斷改善工作條件和環(huán)境;堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策,保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇,充分調動干警的工作積極性,確保隊伍充滿朝氣和活力。
全區(qū)司法行政工作總結篇四
2017年以來,區(qū)司法局堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和對司法行政工作的重要指示,按照中央和省、市司法行政工作會議部署,積極適應硚口經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢扭住全區(qū)轉型、創(chuàng)新、升級主題,緊緊圍繞深入推進三件大事(漢正街傳統市場搬遷改造、老工業(yè)基地搬遷改造、城中村建設改造),著力打造三大功能區(qū)(漢正街.武漢中央服務區(qū)、寶豐—宗關特色商務帶、漢江灣古田生態(tài)新城三大功能區(qū)),重點發(fā)展三大產業(yè)(現代商貿、工業(yè)服務、健康服務)發(fā)展任務,認真履行司法行政職能,各項工作穩(wěn)步推進,市區(qū)級目標完成情況良好。
緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,完善機制建設,大力推進大調解工作不斷深入發(fā)展。今年1-9月累計調處糾紛5829起,同比去年增加0.62%,成功5823起,調解成功率99.90%,協議履行率100%,其中各街道、社區(qū)(村)調委會調處矛盾糾紛5524起,同比去年增加1.14%,成功5524起,成功率100%,各行業(yè)性專業(yè)性調委會調處矛盾糾紛305起,同比去年減少7.85%,成功299起,調解成功率98.03%,充分顯示了人民調解工作在維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定中的重要作用。
1、發(fā)揮人民調解基礎性作用,維護社會和諧穩(wěn)定。
深入開展矛盾糾紛排查調處。落實“月排查”“周報送”制度。今年1-9月累計開展矛盾糾紛排查5169次。圍繞招商引資“一號工程”,組織各級調委會積極開展涉企矛盾糾紛專項排查化解,累計調處涉企矛盾糾紛226起,成功率100%。持續(xù)提升人民調解工作水平。堅持季度和年度糾紛分析研判制度,結合信息化建設要求,分析研判階段性矛盾糾紛發(fā)展趨勢,提出相應預防措施,為上級決策提供有效參考。引導律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與人民調解工作機制。規(guī)范人民調解卷宗電子化工作,對各調委會上交的卷宗做到嚴格把關審核,做到形式規(guī)范不走樣。鞏固發(fā)展新型人民調解組織。堅持人民調解基本屬性,持續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作,加強對新領域人民調解組織業(yè)務指導,不斷擴大人民調解工作覆蓋面,發(fā)揮人民調解整體優(yōu)勢。
2、夯實基層基礎建設,提升司法所工作水平。
深入推進司法所規(guī)范化建設。發(fā)揮現有省級規(guī)范化司法所的示范引領作用,深入開展司法所規(guī)范化建設達標活動;按照省市開展首批紅旗司法所評選通知精神,制定創(chuàng)建紅旗司法所工作方案,積極開展對標創(chuàng)建活動。推進司法所新(改)建項目。按照“一所三中心”和規(guī)范化司法所建設要求,積極爭取各方力量支持,完成韓家墩街司法所的新(改)建。
目前,截止2017年9月底,我區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員1854人,解除1639人。現有在冊社區(qū)矯正人員215人。今年新接收社區(qū)矯正人員177人,解除社區(qū)矯正人員183人。其中被判處管制1人,被宣告緩刑181人,被裁定假釋9人,被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行24人。全區(qū)刑釋在冊人員1377人,新增刑釋人員207人,解除刑釋人員410人,銜接率100%,核實率99%。
切實推進一中心一室建設。依托區(qū)司法局業(yè)務用房,硚口區(qū)社區(qū)矯正管理中心基礎設施建設配置到位。完善組織隊伍建設,成立社區(qū)矯正管理中心工作專班。“省級矯正示范心理咨詢室”創(chuàng)建工作取得新成效。制定社區(qū)矯正心理咨詢室建設目標方案,抓緊對標建設落實,準備迎接省司法廳達標驗收。整合資源、齊抓共管,筑牢工作平臺。進一步明確社區(qū)矯正工作領導小組各成員單位工作職責,堅持社區(qū)矯正聯席會議制度,完善公、檢、法、司信息互通常態(tài)工作機制,促進社區(qū)矯正工作順利開展。積極推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設。規(guī)范審前社會調查。出臺《硚口區(qū)社區(qū)矯正審前社會調查工作實施方案》,成立硚口區(qū)社區(qū)矯正審前社會調查評估小組,采取街道司法所、矯正科、分管領導三級審批制度,確保審前調查程序合法、內容客觀真實、評估結果公正。截至9月底,我區(qū)共計開展審前社會調查212件,其中速裁案件148件,調查率、程序合格率、建檔率均為100%。規(guī)范社區(qū)矯正宣告。今年,累計對165名入矯、137名解矯人員進行入矯和解矯宣告。規(guī)范落實監(jiān)管措施。對矯正人員實行“三分”管理,保障人員銜接率100%,思想教育率100%,無脫管漏管,無重大刑事案件和群體性事件發(fā)生。建立獎懲工作聯動機制,截至9月,累計提出收監(jiān)建議1人,撤銷緩刑建議5人,收監(jiān)執(zhí)行2人,警告37人次。規(guī)范信息管理。社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員數據錄入率100%。成立手機定位巡查小組,嚴管類、普管類社區(qū)服刑人員實施100%手機定位監(jiān)管。健全執(zhí)法監(jiān)督考核機制,加強執(zhí)法隊伍建設。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,設立硚口區(qū)社區(qū)矯正工作檢察室,建立日常抽查巡查制度。開展社區(qū)矯正工作者自查自評,增強社區(qū)矯正隊伍建設規(guī)范化。增強培訓力度,提升整體隊伍執(zhí)法業(yè)務水平。進一步做好刑滿釋放人員的安置幫教工作。截至2017年9月硚口區(qū)刑釋在冊人員1377人,新增刑釋人員207人,解除刑釋人員410人,安置人數及幫教人數均達在冊人數95%以上,重點幫教人數(三無、特困、重犯)達57人,區(qū)級工作機構1個,所級工作機構11個,社區(qū)127個。
2017年以來,我區(qū)普法工作堅持以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制為抓手,突出重點對象學法用法,不斷拓寬普法渠道、創(chuàng)新普法形式,努力開創(chuàng)法治宣傳教育新局面。截止10月,累計普法51510人,開展普法講座239場次,法律培訓175場次,法律咨詢1180場,法治文化活動202場、法治文藝演出179場、發(fā)放宣傳資料22100份。
規(guī)劃導航,提升法治宣傳教育針對性。制定符合區(qū)情的硚口區(qū)“七五”普法規(guī)劃,區(qū)人大常委會作出關于實施“七五”普法規(guī)劃的決議。召開“六五”普法總結暨“七五”普法工作部署會,區(qū)委書記景新華同志到會并作重要講話。召開“誰執(zhí)法誰普法”工作推進會,明確責任主體、目標任務和工作機制等重要內容。制定區(qū)直部門、律師、法律服務人員開展“三百”(百所學校、百家企業(yè)、百個社區(qū))行動責任清單,推行“精準普法”。分類施教,增強法治宣傳教育實效性。嚴格落實黨委(黨組)中心組和干部年度學法治度。開展2017年法律知識無紙化平臺學習和服務招商引資法律知識競賽,組織我區(qū)代表隊參加全市法律知識決賽。編寫青少年法治讀本,推動“法治讀本”“法治課時”雙規(guī)范快步實施。規(guī)范化建設全區(qū)62所中小學的校園法務室,進一步提升“青少年普法教育陽光行動”品牌品質。開展暑期青少年法治宣傳教育活動240場(次),受教育青少年達7110人(次)。加強對企業(yè)經營管理人員法律法規(guī)培訓和法治宣傳教育工作,培訓企業(yè)經管人員2400人(次)。重點推進,突出法治宣傳教育深入性。普法服務“一號工程”。以“紅色引擎工程”為契機,各普法成員單位設立黨支部“紅色維權崗”,開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,為基層勞動者現場維權,為服務對象提供法律服務。通過“以案釋法”將普法成果轉化為法治建設成效。立體疊加,體現法治宣傳教育多樣性。緊抓“3·8”“3·15”“4·26”“6·26”等重要時間節(jié)點,整合宣傳資源開展主題法治宣傳和維權服務活動。參加宣傳360余人(次),發(fā)放宣傳品43000余份。結合全國文明城市復查測評加大法治宣傳力度。增強緊迫感和責任感,動員各級各類力量,密集開展形式多樣的普法宣傳活動,在完成好文明城市復檢任務的同時,切實提高普法知曉率。
積極整合全區(qū)法律援助資源,服務民生改善。2017年區(qū)法援中心預計受理法律援助案件580件,同比增長6%,完成區(qū)級目標任務300件的193%;為農民工無償提供法律援助212件,完成區(qū)級目標任務的141%;接待群眾來訪、來電法律事項咨詢5000件,同比增長10.5%。
進一步完善法律援助服務網絡,保障15分鐘便民服務圈的長效活力。依托硚口區(qū)公共法律服務中心實體平臺,加強區(qū)法援中心窗口建設。規(guī)范服務運作,建立健全法律援助首問負責制、一次性告知等制度。開通駐法院法律援助工作站,完善律師值班制度。開展基層援助站點巡查工作,規(guī)范法援工作站點工作流程。拓展服務領域。逐步擴大法律援助受案范圍,開通農民工、殘疾人、婦女兒童法律援助綠色通道。在女子監(jiān)獄服刑人員和青少年中開展專項講座與維權服務。加強與勞動仲裁和勞動監(jiān)察部門的溝通協作,及時幫助引導農民工通過申請法律援助維權。認真落實刑事認罪認罰從寬制度試點工作。制定開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的實施方案,成立試點工作領導小組。主動與公檢法等部門的溝通銜接,加強駐看守所、法院工作站規(guī)范化建設。實行法律援助提質工程。挑選骨干律師,建立硚口區(qū)名優(yōu)法律援助律師專家?guī)?。加大援助案件旁聽庭審力度,強化法援案件辦理質量。開展“每案必訪”服務滿意度調查,對2017年已辦結法律援助案件逐一進行電話回訪,受援人滿意度達98%以上。
截止三季度社區(qū)法律顧問共開展法治講座460場,參與重大活動102次,參與調解347起,進行法律咨詢2443人次。
規(guī)范社區(qū)法律顧問制度建設。因地制宜打造各具特色的社區(qū)法律顧問示范點10個。9月底,10個示范點的建設全部到位,準備迎接市司法局檢查驗收。加強律師開展法治講座的組織力度。上報法治講座登記表460份,獲得市局肯定。今年以來向市司法局推送6場優(yōu)秀講座,激勵律師提高講座積極性,提升講座質量。創(chuàng)新社區(qū)律師值班管理模式。制定《社區(qū)(村)法律顧問周四值班情況檢查臺賬》,形成社區(qū)、司法所、司法局三級檢查、三級臺賬的模式,綜合三級的檢查情況確定律師的補貼發(fā)放。建立“機動律師”制度,確保社區(qū)律師不缺勤,不空崗。落實服務與管理,加強律師隊伍建設。圓滿完成2016年度律師事務所和律師年檢注冊工作。截至目前全區(qū)共有13家律師事務所,137名在冊律師,累計收入1291萬元,創(chuàng)造稅收62萬元。預計2017年底累計收入2400萬元,創(chuàng)造稅收120萬元,同比增長200%。組織開展硚口區(qū)律師聯誼會理事會換屆選舉,開展學習培訓交流活動,提升我區(qū)律師整體影響。充分提升律師資源利用率。積極組織律師參與公益活動,截止目前,律師共參與婦聯法律援助值班14次,禁毒值班7次,通過公共服務平臺為企業(yè)提供法律服務6場次。推薦我區(qū)律師十余人加入硚口區(qū)普法講師團。10月建立“硚口區(qū)社區(qū)矯正律師顧問團”,預計截至年底將為社區(qū)矯正人員開展法治講座30余場。高度重視社區(qū)法治建設的理論研究工作。動員律師向市法學會報送調研論文,其中一篇論文獲得兩萬元重大課題優(yōu)秀成果。利用“社區(qū)法治專業(yè)研究委員會”平臺發(fā)布“社區(qū)法治論壇征文通知”,對社區(qū)法律顧問等社區(qū)法治相關課題進行征文。9月底已征集8篇論文。
以黨的十八屆五中、六中、七中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“兩學一做”學習教育為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以全力服務硚口轉型發(fā)展、跨越發(fā)展為中心任務,緊緊圍繞局黨組中心工作,注重抓好全局干部隊伍思想、組織、作風建設,努力為推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的思想、隊伍和組織保障。
筑牢思想防線。以上率下,帶頭抓意識形態(tài)工作,推動“兩學一做”學習教育全覆蓋、常態(tài)化、有實效。開展中心組學習12次,開展“重走武漢第一紅街,接受紅色洗禮”活動1次,觀看反腐警示教育片1次,引導全局干部隊伍筑牢拒腐防變的思想防線,形成風清氣正的良好氛圍。積極做好“兩微一端”管理工作,建立網絡輿情處理預案,截止目前報送網絡輿情80余條,在硚口發(fā)布和云端硚口上累計發(fā)布5篇,上報微博34篇,為黨的十九大召開營造了良好的輿論環(huán)境。扎實履職盡責。進一步落實領導班子職責,加強公務員崗位責任體系建設。全年推薦提拔科級干部5人。嚴抓日常工作紀律,制發(fā)會議紀律通報1次,下所檢查8次,機關紀律巡查6次,著力解決機關“慵懶散浮”等突出問題。組織青年公務員開展崗位練兵,技能比武。全年,累計組織區(qū)管干部參加各級各類培訓60人次480小時,科及科以下干部參加各級各類培訓17期208人次。推動黨建工作創(chuàng)新升級。每月組織各支部開展一次“支部主題黨日”活動,落實黨課7次,定期召開黨支部委員會。組織黨員進入社區(qū)、貧困地區(qū)開展為民服務。組織全局56名在職黨員進社區(qū)報到,建立黨員進社區(qū)報到信息庫;在黨員結對社區(qū)開展環(huán)保實踐行志愿服務活動2次,結對慰問困難群眾20人,慰問資金4000元;組織黨員志愿者進社區(qū)開展認領崗位服務活動2次,完成了45個社區(qū)困難群眾微心愿。組織開展精準扶貧工作,組織黨員領導干部及工作隊進村開展精準扶貧工作調研3次;黨員進村開展春節(jié)慰問、“六·一”節(jié)前助學和扶貧日走訪慰問活動,慰問物資累計14000余元。督促22名結對黨員干部加強精準扶貧“一對一”幫扶困難群眾工作調研。持續(xù)推進黨員干部作風建設。加強全局政治紀律監(jiān)督,確保黨員干部遵守執(zhí)行黨章和黨規(guī)。強化主體責任落實,制定下發(fā)《硚口區(qū)司法局2017年黨風廉政建設工作意見》,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”機制,監(jiān)督檢查時刻貫穿于日常工作中。加強執(zhí)紀審查進一步傳導壓力。開展“四嚴十不準”教育活動,加大對損害群眾利益、微腐敗、“新衙門”作風的查處力度,不定期到11個基層所檢查,將壓力傳導到基層、傳導到每一個人。加強“四種形態(tài)”的正確有效運用,將抓“三個堅持”貫徹于紀檢日常工作,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨組書記與部門負責人談話226人次,紀檢組長與部門負責人談話185人次,黨組成員與部門負責人談話226人次。
(一)基層基礎薄弱。
目前,我區(qū)基層司法所建設水平遠遠落后于全市平均水平。司法所業(yè)務用房采取財政文件明確土地劃撥的方式,沒有辦理明晰的房屋產權,沒有二證,原有房屋與現實工作需要存在差距。基層基礎建設的不足嚴重制約司法行政工作長足發(fā)展。尤其是相對日益復雜化和多元化的基層司法行政工作實踐來說,經費保障顯得乏力。
(二)工作機制創(chuàng)新亟待加強。
傳統的工作模式已無法滿足形勢需求,司法行政工作面臨更大的機遇與挑戰(zhàn),體制機制亟待創(chuàng)新、完善。創(chuàng)新社會管理方式、全面推進綜合性法治文化宣傳陣地建設、創(chuàng)新新媒體法治宣傳手段、完善社區(qū)矯正監(jiān)管模式、建立完備的法律服務體系、成為司法行政工作當前面臨的重大歷史任務。
(三)隊伍素質有待進一步提高。
隨著社會經濟不斷發(fā)展,社會形勢日益復雜化多樣化,各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素不斷增加,而全體司法行政干警、專職調解員和社區(qū)矯正工作者隊伍中專業(yè)性人才非常稀缺、人員流動性較大,人民調解和社區(qū)矯正力量不足。
(一)以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境為工作主線,切實抓好特殊人群管理和社會矛盾化解工作。
一是著力預防化解矛盾風險。圍繞我市“一號工程”、結合硚口市場商貿大區(qū)、老工業(yè)城區(qū)、健康體育強區(qū)的區(qū)域特征,建立健全人民調解、行政調解、司法調解相互銜接聯動的調解工作體系,深度參與市場行業(yè)商會、老工業(yè)基地、健康服務業(yè)領域、全區(qū)重大項目所涉的矛盾糾紛化解,挖掘和培養(yǎng)“三調聯動”工作示范點。緊扣民生主題,調整充實行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織構建,強化人民調解工作隊伍建設,建立專家智庫,設立“紅色調解室”,將人民調解工作機制引入重點項目現場,提升社會矛盾應急處置、依法調處專業(yè)水平。不斷拓寬人民調解工作覆蓋面。將公共法律服務平臺建設與規(guī)范化司法所建設相結合,加強公共法律服務站、點建設,夯實公共法律服務實體平臺基礎,持續(xù)提升基層基礎建設水平。開展司法所“一所一品”工作。強化司法所品牌意識、特色創(chuàng)建,著力打造司法所特色品牌形象。
二是全面落實社區(qū)矯正監(jiān)管制度。提高矯正實效,始終把防止脫管漏管和預防重新違法犯罪作為工作重點,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,參加全市即將開展的刑罰執(zhí)行專項清查活動、安置幫教工作督查和執(zhí)法質量和案卷評查,落實幫教對象必接必送,開展大墻內外聯合幫教活動。加強科技定位,更多地利用信息化手段提升監(jiān)管矯治水平。加強社會穩(wěn)定風險評估,對經評估仍有危險的人員,向維穩(wěn)部門報告并依法采取措施。按照武漢市區(qū)級矯正機構建設指導規(guī)范建設硚口區(qū)級社區(qū)矯正工作管理局。從內設部門、功能設置、管理模式上堅持科學規(guī)劃、因地制宜、合理布局的原則,突出矯正功能,實現功能統一化、程序制度化、執(zhí)法法定化、管理規(guī)范化。動員更多的社會力量參與社區(qū)矯正工作,形成有效合力。組織律師事務所與司法所“結對子”,引進社區(qū)律師為社區(qū)服刑人員開展法治講課活動;與民政部門協作,依法對符合條件的社區(qū)服刑人員依法給予臨時救助、低?;蝠B(yǎng)老服務等。鼓勵商會等民間組織參與對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員的幫扶舉措,加強幫扶力度,實現對其經濟、物質、崗位全方位的幫扶效果。
(二)以促進經濟社會發(fā)展為職責使命,更好地服務中心工作。
一是著眼于全區(qū)“三個三”中心工作、“招商引資一號工程”和新民營經濟發(fā)展,積極為我區(qū)亮點區(qū)塊建設中的征地拆遷、重點工程建設等提供矛盾化解和法律服務。加強政府工作人員和企業(yè)經營管理人員招商法律知識培訓,深化法治宣傳“三百行動”。探索在產業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)建立調解室、法律工作室、法律援助聯系點等,為政府、企業(yè)和項目園區(qū)的招商引資工作提供全方位法律服務。
二是要著眼于法治城區(qū)建設,規(guī)范律師法律服務市場。完善法律服務行業(yè)資格準入、日常監(jiān)管和考核評價、獎勵退出等制度,重點著眼于律師隊伍的建設培養(yǎng),探討社區(qū)律師工作制度的靈活性,引導律師服務企業(yè)力度。著力加強律師服務全區(qū)經濟、法治建設力度,在服務過程中發(fā)展我區(qū)律師事業(yè)。會同區(qū)政府法治辦積極推進政府法律顧問全覆蓋,推動機關、人民團體普遍建立公職律師。將律師服務中心工作和參與社會公益活動成效與重要榮譽授予、重點項目推薦直接掛鉤。
三是著眼于司法體制改革項目,提升法律援助服務質量。完善質量評估和體系,推行以辦案質量為核心的差別化辦案補貼發(fā)放辦法;對照“馬上辦、網上辦、一次辦”的要求,利用網絡化辦理流程,簡化法援證明材料;深入推進認罪認罰從寬制度試點工作;強化區(qū)、街、社區(qū)三級法律援助網絡建設,加強窗口建設和人員培訓,確保法律援助受援點全覆蓋;夯實法律援助宣傳陣地建設,進一步提升法律援助工作的知曉率和社會影響力。
(三)以提高普法工作實效性和群眾獲得感為衡量標準,深入實施“七五”普法規(guī)劃。
一是推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實。建立健全工作機制,通過定期聯席會議、考核等,推動各單位落實普法責任清單,真正做到司法、執(zhí)法和普法相結合。要推動建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等以案釋法治度,建立“以案釋法”典型案例數據庫。
二是突出重點對象普法。進一步推進領導干部學法用法引領示范工程,促進依法行政和法治政府建設;深化青少年普法工作,推進普法進課堂,實現中小學法治教材、法治課程雙規(guī)范,培植和鞏固青少年法治教育“陽光示范學?!?全力打造領導干部、青少年兩個法治教育基地。加快法治文化陣地建設進度。三是創(chuàng)新普法宣傳手段,加大法治宣傳力度。增強緊迫感和責任感,動員各級各類力量,開展形式多樣的普法宣傳活動,建立硚口普法公眾號,提高我區(qū)充分利用新媒體普法的能力和水平。
(四)以破除發(fā)展瓶頸為關鍵環(huán)節(jié),努力實現基層基礎建設“三個全覆蓋”
一是實現公共法律服務體系建設的全覆蓋。近年來,司法部對公共法律服務體系建設高度重視,張軍部長將其作為統籌推進司法行政工作的總抓手,同時,公共法律服務全面推進司法行政體制改革中占據著重要位置。因此,市局今年提出了“一站通”“一線通”“一網通”的目標,即全力構建公共法律服務實體平臺、“12348”公共法律服務熱線平臺和公共法律網絡平臺。區(qū)局要主動融入市局“三通”建設,配合市級實體平臺打造,作好向區(qū)級實體平臺延伸工作,在現有基礎上,對區(qū)級公共法律服務中心、街道公共法律站和社區(qū)公共法律服務點進行全面提檔升級,實現場所建設、設施配備、窗口設置、識別標志、人員配備、工作機制的標準化。
二是實現信息化技術的全覆蓋。全國司法體制改革推進會的主題就是認真貫徹落實習近平總書記關于加強社會主義法治建設的一系列重要指示,更加積極主動地擁抱大數據、人工智能時代、實現理念思路提升、體制機制創(chuàng)新和現代科技應用和法律制度完善結合。司法部下發(fā)《“十三五”全國司法行政信息化發(fā)展規(guī)劃》,總的設想就是構建應急指揮、執(zhí)法管理、政務管理、公共法律服務四大平臺,市局目前正在建設的信息化二期項目與司法部要求是相契合。積極爭取信息中心和財政局支持,開展視頻會議室市、區(qū)、街道司法所三級連通建設,努力實現與市級辦公自動化系統和公共法律服務網上平臺的連接互通。
三是實現省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建的全覆蓋。充分發(fā)揮“紅旗司法所”創(chuàng)建引領作用,在人財物方面全力向基層傾斜,促進司法所規(guī)范化建設再上臺階。采取普遍參與,分步實施的戰(zhàn)略,以成熟省級規(guī)范化司法所為模板,鼓勵所有司法所參與省級創(chuàng)建活動,首先做到從軟件上達標,再解決硬件問題,以每年2到3個司法所的速度,成熟一個發(fā)展一個,最終實現全部達標。
(五)以深化“三大活動”為有力載體,進一步加強司法行政黨的建設和隊伍建設。
一是落實管黨治黨責任。深入學習習近平總書記重要講話精神”,重點學習黨的十九大報告和會議精神,切實增強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,把講政治的要求真正落實到位。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅持學用結合、融入日常、抓在經常、落實到平常,體現到司法行政具體工作中。領導干部帶頭,認真履行“一崗雙責”,牢記失責必究,加大壓力傳導。以“紅色引擎工程”為抓手,找準黨建與業(yè)務工作的結合點,全面加強全局基層黨組織和黨員隊伍建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
二是打造務實擔當隊伍。以更強的意識、更大的力度推進“三大活動”。進一步推進紀律作風大整頓。切實轉變作風,深入調研指導,精準掌握情況,幫助解決問題。繼續(xù)聚焦“新衙門作風”等突出問題,聯系實際對照自查整改。進一步推進崗位大練兵。引領全局干部加強信息化對稱性能力建設,更好地干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。要進一步推進工作技能大比武。將干部參加“三大活動”、履職盡責情況、受獎懲情況等,與評先評優(yōu)和晉職晉級掛鉤。
三是保持反腐高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅。繼續(xù)開展貫徹落實“八項規(guī)定”回頭看,把紀律挺在前面,從嚴從緊抓好作風建設。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,發(fā)揮好監(jiān)督、檢查作用,切實履行監(jiān)督責任。嚴格追責問責,問題出現一個堅決查處一個,讓落實責任不力被追責問責成為新常態(tài)。加強廉政建設,牢固樹立“有責必擔當、失責必追究”的意識,把從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀作為政治要求,發(fā)揮職能作用,為司法行政全面發(fā)展提供堅強有力保障。
全區(qū)司法行政工作總結篇五
年,我局以深入學習貫徹黨的十九大精神為先導,緊緊圍繞市委市政府工作目標和上級司法行政系統工作部署,以公共法律服務體系建設為總抓手,著力做好司法行政各項工作,為我市高水平建設“三個”作出了積極的貢獻。
一、嚴對標、實對表、爭一流,堅定不移在圍繞中心服務大局中展示作為。
1.扎實開展掃黑除惡專項斗爭。認真做好摸排、監(jiān)管、教育、轉化、深挖等五項重點工作,對在冊近500名社區(qū)服刑人員進行滾動式集中梳理和調查摸底,摸排出涉槍涉爆社區(qū)服刑人員19名,涉賭涉毒社區(qū)服刑人員37名,統一開展談話,尚未發(fā)現隱患。組織全體社區(qū)服刑人員簽訂《社區(qū)服刑人員不參與涉黑涉惡、涉槍涉爆承諾書》,共437份。加強掃黑除惡專項法治宣傳活動,今年來共計開展掃黑除惡法治宣傳5場,分發(fā)宣傳資料5000余份。積極引導律師嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀律,支持和保障律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作,實現掃黑除惡專項斗爭政治效果、社會效果、法律效果相統一。
“三治融合”示范村(社區(qū))建設工作的通知》,細化工作任務落實工作保障,由農辦從新農村建設中列支83.2萬資金用于“三治融合”示范村和民主法治村建設,切實將“三治融合”和民主法治村建設有機結合。今年共創(chuàng)建市級“三治融合”示范村(社區(qū))175個,紹興市級“三治融合”示范村(社區(qū))50個。
3.全面完成重要節(jié)點維穩(wěn)安保工作。全力做好重要節(jié)點和“平安建設攻堅月”維穩(wěn)安保工作,做到“組織到位、部署到位、措施到位”,及時召開安保動員部署會,成立維穩(wěn)安保領導小組和應急處置工作組,強化社區(qū)服刑人員和重點刑滿釋放人員的動態(tài)監(jiān)管,嚴格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,切實做好矛盾糾紛排查調處工作,實現了“零失控、零沖卡、零脫漏管”的目標。
二、抓重點、出亮點、求實效,堅定不移在彰顯司法行政職能作用中展示作為。
(一)“大基礎”建設全面推進。
1.以“五比五賽”為載體推動“楓橋式”司法所建設。在全市13個中心司法所組織開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建“五比五賽”活動,通過“比創(chuàng)新、賽亮點,比臺賬、賽規(guī)范,比服務、賽質量,比進度、賽業(yè)績,比作風、賽形象”,整體提升司法所規(guī)范化水平。創(chuàng)建注重過程導向、問題導向、效果導向,堅持基礎建設、業(yè)務建設和隊伍建設一起抓,實施“清單式、銷號制”管理,上半年各所已在14個大方面182個銷號目標中完成銷號182個,完成率100%。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投入資金共計100余萬元用于全市“聯合調解中心”和“公共法律服務站”建設,全市13個中心司法所軟硬件建設得到明顯提升。今年,、、、、共5家司法所成功創(chuàng)建“楓橋式”司法所,黃澤、崇仁司法所成功創(chuàng)建省規(guī)范化司法所。
2.以強化考核為抓手完善中心司法所運作模式。進一步健全考核體系,加大對司法所創(chuàng)新工作的考核,按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求,將各項工作定目標、定人員、定責任、定期限,從嚴從實從細抓落實。建立健全中心司法所“定人、定時、定點”聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作制度,進一步完善中心司法所運作模式,全面規(guī)范中心司法所業(yè)務職能和主體責任。目前,13個中心司法所專職工作人員均達到3人以上、政法專編2人以上,基本實現專編專用,基層工作職能發(fā)揮更加有效。
(二)“大調解”機制持續(xù)健全。
1.完善人民調解體制機制。一是補齊大調解工作短板。根據我市人民調解工作在體制機制和隊伍建設等方面短板,積極向市委市政府匯報爭取工作支持,以市政府名義下發(fā)《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》《關于調整人民調解“以獎代補”政策的意見》兩個文件,明確了市調委會和行業(yè)性專業(yè)調委會主管部門職責清單,并為完善人民調解組織體系、加強專職人民調解員建設、健全人民調解工作機制等提供保障,目前我市專職人民調解員隊伍已基本建立完善。二是完善人民調解組織體系。成立市人民調解協會成立,籌建金融糾紛專業(yè)調解委員會,推動行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織、鎮(zhèn)村企等人民調解組織的規(guī)范化建設和人民調解“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建,目前,已建成村(社區(qū))調委會481個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會21個,聯合調解中心21個,行業(yè)性、專業(yè)性調委會12個,人民調解“一鎮(zhèn)一品”調解品牌13個。三是建立律師參與調解工作機制。出臺《關于建立律師、基層法律服務工作者調解制度的實施意見》,在市人民法院、市公共法律服務中心、三惟律師事務所和13個中心司法所分別成立律師調解工作室。今年以來,共開展矛盾糾紛集中排查262次,排查和調處矛盾糾紛2897件,化解2850件,成功率98.4%,其中市級掛牌督辦的重大矛盾糾紛18件,已調處成功18件。
2.開展人民調解參與信訪矛盾化解專項行動。以市“兩辦”名義下發(fā)《關于開展人民調解參與化解信訪案件專項行動的通知》。及時組建駐信訪局人民調解工作室,由2名具有法律知識的專職調解員和1名值班律師駐點調處來訪案件。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯合調解中心,目前全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成聯調中心建設并開始運行,聯合調解中心建設卓有成效,得到上級充分肯定。在五大集鎮(zhèn)司法所設立訴調對接工作室,建立庭所即時對接聯動機制,已就地化解涉訴民事糾紛21件。同時抓好工作培訓,特邀全國人民調解專家、諸暨老楊調解中心創(chuàng)始人楊光照為我市人民調解員開展人民調解參與信訪化解專題講座。自專項活動啟動以來,共摸排信訪矛盾糾紛186件,梳理信訪苗頭隱患186件,與信訪部門對接74件,化解信訪和苗頭隱患249件,引導訴訟7件。
3.加強人民調解隊伍建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會為主體,吸引律師、基層法律服務工作者加入人民調解志愿者隊伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理為基礎,組建人民調解信息員隊伍,織密矛盾糾紛信息排查網。據統計,全市共計建立人民調解隊伍21支,其中志愿者隊伍8支,信息員隊伍13支。以“先進人民調解員”、“調解好故事”和“優(yōu)秀調解案卷”等評比活動為抓手,激發(fā)調解員工作積極性,共評選出30名市先進人民調解員、30篇“調解好故事”和15件優(yōu)秀調解案卷。
(三)“大普法”格局初步形成。
1.推動普法責任制有效落實。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”普法責任制,下發(fā)《市年法治宣傳教育工作要點》,明確各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的普法清單,以市“兩辦”名義下發(fā)《市年法治宣傳教育工作要點》,推動形成黨委統一領導,部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。在金融風險防范普法宣傳中,根據普法責任制聯合普法責任單位開展打擊非法集資和投融資整治集中宣傳月活動,形成宣傳合力。同時,認真做好“七五”普法中期督查迎檢工作,在紹興市“七五”普法中期督導檢查排名中位列第三。
2.推動憲法精神深入人心。開展“法潤憲法先行”主題宣傳活動,及時召開市普法教育領導小組會議,推動形成憲法學習宣傳教育大格局。創(chuàng)新載體,除各類主題宣傳活動和傳統媒體外,將憲法宣傳融入本土文化和文藝活動,在華堂小學開展“誦讀憲法、書寫憲法”活動,使憲法宣傳與羲之書法文化有機融合,同時開展憲法知識競答、越劇演唱等多樣化環(huán)節(jié),以及“講好憲法故事”征文、演講比賽、“百姓讀憲法”、“憲法進萬家”攝影與繪畫、“憲法宣傳我先行”公益廣告征集等活動,開展好“12·4”國家憲法日普法宣傳活動,推動憲法進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網絡等。今年共開展憲法宣傳80余場次,分發(fā)憲法資料10萬余份。
3.推動“法潤”深入實施。進一步抓好“法潤”各個項目的實施,抓好領導干部、青少年等重點對象普法,組織市反腐倡廉講師團和職務犯罪預防講師團分赴各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)開展宣講,抓好模擬法庭進校園活動。加強部門、行業(yè)、基層單位依法治理,開展企業(yè)法律風險防范平臺建設,全面推進民主法治村(社區(qū))建設三年行動計劃,依托農村“道德講堂”“文化禮堂”“流動大舞臺”“法治電影下鄉(xiāng)”等強化農村普法。今年新創(chuàng)建市級民主法治村(社區(qū))18個,實現市級以上民主法治村(社區(qū)),新創(chuàng)建55個紹興市級民主法治村(社區(qū)),申報省級民主法治村(社區(qū))5個。全年共計組織普法講師團授課20場次,發(fā)送法治短信11萬余條次,組織模擬法庭3次。
全區(qū)司法行政工作總結篇六
(一)社區(qū)矯正工作:堅持做好疫情期間社區(qū)矯正工作。對社區(qū)矯正對象逐一排查并建立臺帳,確保社區(qū)矯正對象中沒有新型冠狀病毒感染疑似或確診情況。進一步教育引導社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正對象、安置幫教對象避免到人員密集的場所活動,減少探親訪友和親朋聚會。在疫情防控期間,暫停組織社區(qū)矯正對象到矯正場所進行定期報告、集中點驗、集中學習、社區(qū)服務、矯正宣告等活動,通過電話、短信、微信、電子定位、視頻督察等方式,每天開展網上信息化核查。同時嚴格外出管理,無特殊情況不批準社區(qū)矯正對象外出。堅持做好疫情期間安置幫教工作。進一步加強信息溝通工作,處置好服刑人員信息核實、回執(zhí)情況。做好人員銜接工作,對于一般幫教對象,聯系其家人接回,對于重點幫教對象,制定銜接方案,確保信息、人員處置到位,扎實開展教育幫扶工作。堅持深入開展掃黑除惡專項斗爭。在繼續(xù)扎實做好已入矯對象的涉黑涉惡工作排查的同進,進一步加強對于新入矯人員的預防和排查工作,加強涉黑涉惡法律法規(guī)的宣傳教育,并與之簽訂告知書、保證書。堅持開展《社區(qū)矯正法》宣傳。為迎接《社區(qū)矯正法》頒布實施,將《社區(qū)矯正法》作為“5月農村法治宣傳月”和元旦春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”等主題宣傳活動的重點宣傳內容,在農村大力宣傳《社區(qū)矯正法》,提高社區(qū)矯正工作的社會知曉度。共開展宣傳13場次,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳手冊2500余份。開展社區(qū)矯正工作督查。根據年初的工作計劃,結合市檢察院、市局今年4月份督查中發(fā)現的問題,我局對全縣12個司法所開展了一輪全面的執(zhí)法檢查,全面糾正了各司法所在執(zhí)法程序、檔案臺賬等各方面的問題。目前我縣在冊社區(qū)矯正對象109人,今年上半年調查評估44例。今年上半年共接收安置幫教人員84人,銜接核實率100%,幫教率達到100%,就業(yè)安置率達到95%,重新犯罪率控制在3%以下。
(二)人民參與和促進法治工作:扎實開展人民調解工作。2020年1-6月,共排查調處矛盾糾紛313起,調解成功313起,協議涉及金額94.3萬元,調解成功率達100%。其中:婚姻家庭糾紛39起、鄰里糾紛172起、房屋宅基地糾紛17件、生產經營糾紛3件、損害賠償糾紛19件、合同糾紛4件、山林土地糾紛22件、其它糾紛37件。排查糾紛217次,預防糾紛32件。加強司法所規(guī)范化建設。4-5月份在劉文成副局長帶領下對12個司法所進行了現場工作指導,對人民調解案卷制作,調查筆錄、人民調解書,協議書、回訪記錄等一一進行了規(guī)范和指導,并將統一的人民調解案卷格式模板發(fā)放到12個司法所,要求各司法所從案件受理到協議達成以及調解文書的規(guī)范化制作都嚴格按照統一格式執(zhí)行。進一步完善人民調解工作機制。堅持每月和重大節(jié)假日的排查制度,上半年各司法所根據縣局通知要求集中力量,有針對性對清明期間墳山糾紛、全國“兩會”期間矛盾糾紛進行了排查,排查出清明糾紛隱患10起,“兩會”期間糾紛隱患16起,對排查出的情況及時上報。積極推廣“楓橋經驗”,及時調處化解各類矛盾糾紛,做到調處工作快,化解力度大,實現“小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn),重大矛盾不出縣”的指標。貫徹落實“以獎代補”機制。對村人民調解員調解成功并錄入如法網的案件,根據城步苗族自治縣人民調解案件“以獎代補”方案給予獎勵,充分調動了村一級人民調解員的工作積極性和主動性。同時進一步加大對基層司法所工作人員培訓力度,不斷提高司法所工作人員隊伍素質。今年上半年人民參與和促進法治股對12個司法所工作人員進行了一次業(yè)務培訓,重點講解了案卷的規(guī)范化制作以及調解技巧,進一步提高了基層司法所工作人員的案卷制作水平和實際調解能力。
(四)公共法律服務工作:今年上半年,縣法律援助中心共辦理法律援助案件63件,接待群眾來訪、來電、來信法律咨詢約1000余人次。切實落實省市縣關于“放管服”改革工作的部署,安排專職律師在政務中心大廳的司法局業(yè)務窗口坐班,方便群眾辦事,優(yōu)化營商環(huán)境。在西巖、金紫、茅坪、蔣坊、丹口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共法律服務宣傳活動,發(fā)放宣傳書籍、宣傳冊2000余份,發(fā)放印有宣傳標語的扇子、帆布袋等宣傳品1000余份。組織法律援助律師積極參與認罪認罰案件的辦理,提供法律幫助42人次。
(五)規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法、行政復議和應訴工作:上半年以來,全面開展了規(guī)范性文件清理工作,共梳理出25件規(guī)范性文件。進一步做好執(zhí)法證發(fā)放工作,完成行政執(zhí)法數據遷移工作,為涉及機構改革的單位申請換證。同時組織全縣參加行政執(zhí)法考試,發(fā)放執(zhí)法證。加強規(guī)范性文件備案工作,向縣人大和邵陽市政府備案規(guī)范性文件,并在系統錄入。推進嚴格公正文明執(zhí)法,全面推行“三項制度”,在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法活動中,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。共受理行政復議申請4件,辦結2件,其中撤銷的1件,維持的1件,還有2件正在審理中。共收到行政訴訟案件2件,均在審理當中。
全區(qū)司法行政工作總結篇七
我局全體司法行政干警認真貫徹落實會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在市司法局的關心指導下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞縣政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以實現執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展。
我局充分認識到依法行政工作的重要性,切實加強對依法行政工作的組織領導,把依法行政工作納入年度目標考核,列入年初制定的全局工作計劃,積極推進依法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變。一是成立依法行政工作領導小組,以局長為組長、副局長及各股室負責人為成員,統一組織領導全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政領導小組堅持召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求。三是完備執(zhí)法人員的主體資格。對公證、律師、法律援助、社區(qū)矯正、人民調解等相關崗位加大培訓和考核力度。四是嚴格執(zhí)法制度。在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(二)加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
活動中采取集中學習與個人自學相結合形式,結合“六五”普法要求,先后組織全體干警學習了《憲法》、《刑法》、《律師法》、《勞動合同法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)。通過學習,增強全縣系統干警對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質,端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
(三)推進政務公開,提高司法工作認知度。
首先,在政府的網站上及時、準確公開部門的機構設置、管理權限、主要職責、執(zhí)法依據、行政處罰及其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內容。其次,在社區(qū)矯正與安置幫教股、法律援助中心和公證處等服務窗口設置宣傳欄,印發(fā)《工作指南》等宣傳冊,公開了辦事依據、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果。通過當面答復、電話答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來咨詢辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。
(四)依法行政,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
1.拓寬渠道創(chuàng)新方式,推進普法宣傳進程?!傲濉逼辗ㄒ詠?,全縣普法宣傳教育工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點,創(chuàng)新形式,豐富載體,發(fā)揮普法先進典型的示范作用,普法宣傳教育工作連續(xù)多年受到中省市的表彰獎勵。20xx年3月,我縣被全國普法辦評為全國“六五”普法中期先進縣。以“法律六進”活動為載體,重點做好青少年的普法教育。堅持把法制教育作為青少年素質教育的一項重要內容,做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”,積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。先后在我縣11所中小學開展了“上一堂法制課,開一次主題班會”為內容的活動,同學們各抒己見,談心得、說體會,使大家對青少年犯罪有了深刻的.認識;組織了13次法制報告會,其中在祥塬學校舉辦了我縣首場“預防兒童性侵、保護兒童安全”知識講座,迅速填補了我縣在小學生法制教育工作中,預防“兒童性侵”方面的空白和盲區(qū)。大力開展社會主義法治文化建設。以“五城聯創(chuàng)”活動為契機,由我局牽頭,打造完成了法治環(huán)境專業(yè)組中心廣場南墻百米宣傳墻;以法治文化品牌建設為抓手,通過法治文化長廊、法治宣傳欄、路燈法治文化牌等不斷完善蒲城紫荊法治文化公園和煤化工業(yè)園法治文化大道。搭建媒體宣傳平臺,創(chuàng)建qq普法群,依托公交移動電視網絡,在公交移動電視和出租車固定屏上滾動播放法制宣傳語,在新浪網和騰訊網開通“法治蒲城”官方微博,基本做到電視上有影、電臺里有聲、報刊上有版、網絡上有頁。全年我局共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料19900份,法律法規(guī)讀本18000冊,《中國司法》宣傳畫、法律服務便民卡、普法報紙3100份,解答法律咨詢560余人次,出動宣傳車86余臺次,舉辦法治講座22場次,受教育人數達6萬多人次。扎實開展12.4法制宣傳活動,組織公職人員向憲法宣誓、送憲法進基層活動,召開學憲法報告會,通過多種形式樹立憲法意識,維護憲法權威。在國家首個憲法日設立之際,我縣通過無紙化系統參加考試的單位107個,參考人數1100余人,無紙化考試網絡基本實現了全覆蓋。12月4日,我局統籌安排縣級機關部門集中開展以“弘揚憲法精神,弘揚法治中國”為主題的“國家憲法日”宣傳活動,縣上四大班子領導同志親臨活動現場指導檢查,并給予了充分肯定。
2.依法做好矛盾糾紛排查調處工作,著力維護社會穩(wěn)定。千斤重擔齊心挑,探索就地化解矛盾新模式。以我縣開展的“干部回原籍”活動為契機,利用回原籍干部人熟、地熟、情況熟,在處理矛盾時更容易在第一時間找出癥結,進而把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)的優(yōu)勢,指導全縣1699名黨員干部深入基層,變上訪為下訪,變被動為主動,調處化解各類矛盾,筑起社會和諧“第一道防線”。此舉在陜西日報、西部法制報、渭南日報等進行了專題報導。實現人民調解與法律服務的對接,我局制定了《關于建立法律服務與人民調解有效銜接工作機制的安排意見》,提出了兩個銜接機制,一是矛盾糾紛聯調工作機制,要求司法所在調處矛盾糾紛過程中,對經調未果的,告知雙方當事人有權邀請律師或基層法律服務工作者主持調解一次,并提供“蒲城縣律師或基層法律服務工作者服務卡片”,由當事人從中進行選擇,司法所負責聯系。二是講做評聯動工作機制,要求做好“三個一活動”:每個法律服務單位每年至少對司法所或基層人民調解組織進行業(yè)務培訓或指導1次、每年至少為社區(qū)矯正人員做法律道德輔導1次、每年至少參與司法所調解點評1次。在我縣開展的人民調解現場觀摩活動中,采用電話聯系咨詢或邀請到場參與處理的方式,聽取包聯律師的法律意見,全年共組織現場調解觀摩活動10場,以現場說法的形式向人民群眾普及法律。著力強化隊伍能力建設。在市局選出的“十佳人民調解員”、“百名優(yōu)秀人民調解員”名單中,我縣1名“十佳人民調解員”和13名“優(yōu)秀人民調解員”位列其中。每季度組織案卷賽展一次,并實行案卷“回頭望”大檢查活動。在市局組織的全市人民調解案卷評查中我縣被評為第一名。弘揚和踐行“楓橋經驗”,持續(xù)推進“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動,重點抓好特殊敏感時期矛盾糾紛排查化解工作,積極創(chuàng)建“無矛盾糾紛上交司法所和無矛盾糾紛上交政府”。全年共調解案件總數2219件,調處成功案件2152件,調處成功率為97%以上,有效實現了“三不出、五下降”的工作目標。
3.社區(qū)矯正工作逐步規(guī)范化。落實《社區(qū)矯正實施細則》,建立和完善社區(qū)服刑人員銜接、教育、監(jiān)督、獎懲、解除等工作制度,在平時工作中推行以“每周一次電話匯報、每月一次思想匯報、每月一次集體教育、每月一次社區(qū)服務、每月一次走訪”為內容的“五個一”工作法和以“在入矯后必訪、重大節(jié)日必訪、有思想波動時必訪、遇到困難時必訪、受到獎懲時必訪、解除矯正后必訪”為內容的“六必訪”工作制度,努力實現“無縫銜接”“無縫監(jiān)督”和“無縫監(jiān)管”。制定了我縣《社區(qū)矯正人員集體公益勞動和教育學習制度》,全縣分為5個片區(qū),每月各片區(qū)司法所長輪流作為組織者具體組織實施。同時要求包聯律師協助司法所做好社區(qū)矯正、安置幫教工作,采取舉辦法制講座、開展法律座談等形式,通過講法律、指方向、心理疏導、公民道德教育等多種方式,增強社區(qū)矯正對象、刑釋人員的法制觀念及法律意識。加強了對社區(qū)矯正人員的gps監(jiān)控管理。一是明確了監(jiān)控定位人員的分類,二是縣局與各司法所長簽訂了《社區(qū)矯正工作責任書》;三是縣局組織工作人員不定期對被監(jiān)控人員進行抽查、檢查,確保不脫管、漏管。全年累計接收社區(qū)服刑人員470人,解除168人,現在矯302人,重新犯罪率為零。加強安置幫教工作信息化管理,推行“三聯單”網上通知,確保刑滿釋放與幫扶教育無縫銜接;搞好職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,全年共接收刑釋解教人員255名,全部建檔建冊,逐人制定了幫教措施,跟蹤服務到位,未有脫管現象,有力維護了縣域社會穩(wěn)定。
4.圍繞中心,優(yōu)化服務,提升法律服務質量,實現服務“零投訴”
一是律師工作。深化律師擔任政府、人大代表、政協委員、農民專業(yè)合作社、重點建設項目等專項法律服務顧問團工作,發(fā)揮律師普法講師團的作用,做好“三個一”:每月一個電話聯系、提供一次法律服務、記好一個筆記。以解決影響穩(wěn)定的涉法涉訴案件為重點,深化律師參與涉法涉訴、信訪工作。在涉及到涉法涉訴案件、群體性案件的處置時,包聯律師做到全程關注、及時參與,在必要時直接參與矛盾糾紛問題的調處,充分發(fā)揮律師熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢,提高調解工作質量,確?;饷芤婪ㄒ?guī)范進行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律講座、以案釋法等形式的公益普法節(jié)目,邀請律師、法律服務工作者對發(fā)生在百姓身邊的典型案例和社會熱點問題,通過“以案說法”“以法析理”的形式加以細化分析,為老百姓提供解決法律問題的方法和途徑,既達到了普法宣傳效果,律師也向社會推介了自己,同時也是對法律服務質量的監(jiān)督,實現了“互利共贏”。整合司法行政資源,積極開展“百名律師連千所,法律服務到前沿”主題實踐活動,律師與基層司法所工作人員一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、入社區(qū)開展以“優(yōu)服務、講法治、調糾紛、解心結、幫民困”為主要內容的法律服務、法制宣傳、人民調解、社會幫扶、法律援助等活動,思路新、措施實、方法活、效果好,在百姓心中樹立了蒲城律師的良好形象,受到基層群眾的普遍歡迎。全年律師共辦理各類案件1131件次,參與縣級領導接訪51次,參與涉法信訪處理19起,擔任政府、重點項目建設法律顧問76家;法律服務工作者共辦理案件445件,擔任法律顧問12家。二是法律援助工作。依托各鎮(zhèn)、工會、婦聯等單位,設立法律援助工作站139個,并在全縣360個村設立法律援助公示欄,著力打造“半小時法律服務圈”,實現法律援助“無盲點”。圍繞規(guī)范化服務窗口創(chuàng)建活動,加強各援助工作點場所建設,配齊服務設施,完善人員配備,合理設立崗位,健全各項制度,規(guī)范業(yè)務臺賬,提高了法律援助服務水平,方便了困難群眾獲得優(yōu)質高效的法律援助服務,被陜西省司法廳評為“陜西省規(guī)范化法律援助服務窗口”單位。開通交通事故法律援助綠色通道,實現法律援助與人民調解的相互對接。在縣交警大隊設立了法律援助工作站,對交通事故中的當事人,同意當場調解的,立即調解,全年共援助該類案件62起,大大減少了受援人訴累,市局在7月組織調研中對我縣的工作方法給予了充分肯定。在縣電視臺《與法同行》節(jié)目中播出法律援助《以案說法》4期,真正實現了講解一案,教育一片的良好局面。深入開展“法律援助質量規(guī)范管理年”主題實踐活動,增加案件數量,提高案件質量,全年受理法律援助案件298件,較去年增長25%,超額完成了年度目標任務。三是公證工作。以在全省公證行業(yè)開展的“擴公證、防矛盾、促和諧”活動為契機,組織公證人員上街、進村開展公證法律咨詢活動,廣泛宣講公證法律制度意義和作用,讓公證深入人心。開展公證質量檢查和評比活動,重點把握受理、審查、審批、收費、出證等五個環(huán)節(jié),規(guī)范公證服務秩序。全年辦理公證事項486件,辦理法律援助案件26件,無假證、錯證現象發(fā)生,使公證職能作用得到了有效發(fā)揮。
(五)加強內部監(jiān)督,促進依法行政。
我局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。結合今年在全縣司法系統開展的政風行風評議工作,采取公開投訴電話、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理群眾反映存在問題,及時查處、及時整改、及時將調查查處情況回復給反映人。
今年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但仍然還存在一定問題。主要體現在:
(一)司法行政隊伍的綜合素質有待進一步提升。
(二)基層規(guī)范化建設經費不足,基層司法所硬件設施建設無法開展,制約基層工作水平進一步提高。
(三)由于律師資源缺乏,律師進村居工作受到嚴重制約。法律服務和法律援助工作相對局限,新領域有待進一步拓展。
今后,我局依法行政工作開展打算有如下幾方面:
(一)繼續(xù)加強宣傳教育,增強依法行政意識。進一步推進普法工作,采取多形式多渠道進行普法宣傳,一方面提高執(zhí)法隊伍的依法行政水平,另一方面提高廣大人民群眾的法制觀念。
(二)繼續(xù)加強制度建設,完善長效管理機制。進一步加強完善政務公開、法制宣傳、人民調解、法律服務等方面管理監(jiān)督制度。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓,提高依法行政水平。進一步深入開展學法活動,規(guī)范行政隊伍的執(zhí)法行為。
(四)加強監(jiān)督管理,完善監(jiān)督機制。建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,建立和完善司法行政隊伍工作規(guī)則,形成行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統及其執(zhí)法人員依法行政。
全區(qū)司法行政工作總結篇八
xx年,在縣委、縣人民政府和上級監(jiān)察機關的領導下,全面落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系xx-2012年工作規(guī)劃》和我縣實施辦法的貫徹落實,緊緊圍繞全縣的中心工作,扎實開展行政監(jiān)察工作,取得了明顯成效?,F將主要工作開展情況總結如下:
1.認真落實“三談兩述”制度,扎實開展領導干部述職述廉、誡勉談話等工作??h紀委監(jiān)察局進行領導干部任前廉政談話66人次,誡勉談話10人次。
2.堅持領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、家庭財產登記、禮品禮金登記等四項制度。全縣共有585人次作了個人收入申報,其中:縣處級33人,鄉(xiāng)科級552人。
3.認真開展責任制考評工作。按照縣委關于xx年度黨風廉政建設責任制工作考核的總體安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個縣屬部門xx年度貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。并對15個先進集體和30個先進個人進行了表彰。
4.嚴格執(zhí)行省政府“公務員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯系單位和個人實際,逐條對照檢查,進行自查自糾,并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報到縣紀委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎上,由縣監(jiān)察局牽頭,組成檢查組,適時對部分單位的落實情況進行抽查,發(fā)現問題及時進行整改。經檢查,各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
1.加強對擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應對國際金融危機,中央和省、州、縣相繼出臺了一系列擴內需促進發(fā)展的政策措施。我縣領導高度重視,全力爭取中央和省的擴大內需建設項目。xx年第四季度以來,全縣共爭取中央擴大內需第一、二、三批建設項目22個,項目總投資23937.17萬元,其中:中央擴大內需資金9468.96萬元,省級補助1628.73萬元,州級配套509.1萬元,縣級配套9146.08萬元(其中xx年應配套6546.18萬元)?!痢量h監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保落實”作為一項重要工作來抓,加強對我縣擴大內需項目的監(jiān)督檢查。一是督促相關部門嚴格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項政策要求,圍繞縣委十一屆七次全會關于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴大內需和xx年省運會在××舉辦機遇等“12345”工作思路,加強對各類重大建設項目實施情況的監(jiān)管;二是對秉烈至炭房三級公路工程、××縣森林公安分局野生動物保護中心建設項目、縣教育局基建項目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目等11個擴大內需項目的開標進行了現場監(jiān)督;三是xx縣發(fā)改局,整合紀檢監(jiān)察派出機構力量,對我縣落實三個“百分之百”的情況進行了監(jiān)督檢查,確保我縣實現三個“百分之百”目標任務的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項的清理和簡化工作。按照《××州人民政府關于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔xx〕60號)精神,縣人民政府組織對縣級部門實施的行政審批項目進行了全面清理。經審查,縣級部門共有行政審批項目270項,決定保留243項,精簡28項。在保留的行政審批項中,行政許可項目159項,非行政許可審批項目83項。并以文政發(fā)xx13號文件下發(fā),把保留項目予以公布。進一步規(guī)范了行政審批程序、方式,明確責任和要求,完善監(jiān)管制度,使行政審批工作做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管。3.深入開展“小金庫”專項治理工作。根據中央《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)xx18號)精神,結合我縣xx年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作,全縣171個單位進行了自查,縣清查辦進行了抽查。經過清查,我縣發(fā)現并查處了2個事業(yè)單位存在“小金庫”,以個人名義開設2個賬戶,“小金庫”金額827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于發(fā)放津補貼和其他支出90000萬元,已上繳國庫37497.52元,查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,縣監(jiān)察機關繼續(xù)深入開展以工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前,我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進陽光政府四項制度實施。在全縣進一步推行了政務公開和事業(yè)單位辦事公開工作,增強了權力運行的透明度。堅持以公開為原則、不公開為例外,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內容和形式。把政務公開與落實“陽光政府四項制度”相結合,認真開展督促檢查工作。上半年,縣監(jiān)察局對我縣部分重點“窗口”單位的政務公開情況進行了監(jiān)督檢查。通過檢查,進一步促進了我縣《政府信息公開條例》的全面落實??h政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關人員組成2個督查小組,深入32個重點政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行了督查,有效推進了我縣陽光政府四項制度的落實。根《××州監(jiān)察局關于加強陽光政府四項制度實施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔xx〕7號)要求,監(jiān)察機關負責陽光政府四項制度實施的監(jiān)督檢查工作。為認真履行監(jiān)督檢查職責,縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經常深入政府部門對開展實施陽光政府四項制度工作情況進行監(jiān)督檢查,并把檢查情況按月份匯總報州監(jiān)察局。載止10月30日,我縣共進行重大決策聽證2項,對50項重要事項進行了公示,通報了192項重點工作。
6.積極配合有關部門深入推進干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項改革,加強對人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。xx年,縣紀委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統招聘特崗師31名,縣內教師流動招考90人,××縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
1.進一步加大問責工作力度。xx年,縣監(jiān)察局認真貫徹落實《中共××縣委關于全面實行問責制的意見》和《××縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責人問責辦法》,繼續(xù)加大問責工作力度,切實推進問責制的貫徹落實,堅決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題,切實增強廣大干部的責任意識、效率意識和服務意識。今年全縣共對存在工作責任心不強、履職不到位等情況的25名工作人員進行了問責。其中:正科級干部2人(主任科員1人),科員1人,事業(yè)單位人員20人,其他人員2人。從問責方式上看:誡勉談話的6人,取消當年評優(yōu)評先資格的2人,責令作出書面檢查、通報批評的14人,待崗的2人,免職的1人。
2.進一步加強了對工程建設項目招投標、國有土地使用權出讓、政府采購工作的監(jiān)督。一是對工程招投標工作進行監(jiān)督。去年11月以來,主要對環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級公路工程、野生動物保護中心建設項目、中央儲備糧××直屬庫擴建工程、××縣國土資源事務中心土地開發(fā)項目、以膩資水庫建設工程、縣教育局基建項目工程及d級危房改造項目等31項工程的開標進行了現場監(jiān)督,涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實中央關于實行最嚴格的土地管理制度的重大決策,認真執(zhí)行國有土地使用權出讓招拍掛規(guī)定,對國有土地使用權出讓工作進行了監(jiān)督。去年11月以來,對xx-d-5、xx-d-20、xx-b-1等16宗土地的掛牌出讓進行了現場監(jiān)督,成交總金額22543.5萬元,成交價均高于底價。三是對政府采購進行監(jiān)督。去年11月以來,主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購醫(yī)療設備、縣教局資料印刷采購項目、縣一中校園廣播系統、××縣xx年度行政事業(yè)單位和社會團體公務用車定點維修及定點保險等37次重要采購,采購金額765.3萬元。四是認真做好《建設工程廉政合同》的簽訂工作。xx年,與縣監(jiān)察局簽訂《建設工程廉政合同》的項目共有65個,有效促進了建設工程“雙合同”制度的落實。
3.深入開展對土地調控政策落實情況、礦產資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴格貫徹落實《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,縣監(jiān)察局配合土地部門認真開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,著力糾正違反耕地保護制度的行為。共清理出個人違法用地73宗,違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗,違法用地面積40畝。目前,正按有關程序進行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作,加強礦證管理,嚴厲打擊私挖濫采行為,加強對礦山的監(jiān)管和巡查,共開展礦山巡查150次,發(fā)現礦山違法行為8起,制止8起,發(fā)出制止違法行為通知書5份;申請立案查處違法采礦2起,對違法采礦公司和個人進行了罰款處罰,并責令其撤出一切采礦設備和人員,有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強對我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實情況進行檢查,嚴肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的'中心工作,以改善全縣環(huán)境質量為目標,以維護群眾環(huán)境權益為己任,綜合運用法律、經濟、行政、技術、宣傳教育等多種手段,積極推進環(huán)境保護,各項工作取得了實效。全縣共普查工業(yè)源257戶,生活源852戶,農業(yè)源721戶、集中式污染治理設施2戶。由于領導重視、方法得當、措施有力,今年5月,我縣第一次全國污染源普查順利通過省、州的驗收。
5.抓好財政專項資金、扶貧救災救濟資金的監(jiān)管??h監(jiān)察局加強對扶貧、救災救濟資金的監(jiān)督檢查,確保資金廉潔、高效、有序運行。xx年,我縣下撥生產生活救災救濟資金175.9萬元。從檢查情況看,救災救濟資金能按要求落實到困難群眾和災民手中。
6.認真開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大責任事故調查處理力度。xx年,我縣共發(fā)生生產安全事故15起,死亡15人。與上年同期相比,事故起數增加2起,上升15.38。監(jiān)察機關參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場“10.11”放炮事故等2起事故的調查。7.認真治理房地產開發(fā)領域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違規(guī)行為。加強對廉租住房計劃落實、中央補助資金使用、工程建設等情況進行監(jiān)督檢查,督促有關部門大力推進保障性住房建設、著力完善住房保障體系,加快解決城市低收入家庭住房困難。促進中央關于解決城市低收入家庭住房困難的各項政策措施落到實處。我縣認真貫徹落實《關于對房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)xx53號)文件精神,認真開展監(jiān)督檢查。對我縣xx年1月1日至xx年3月31日期間領取規(guī)劃許可的26個房地產項目進行檢查。檢查中沒有發(fā)現有違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率的問題。
全區(qū)司法行政工作總結篇九
2017年,全市司法行政系統在市委市政府的領導下,在省司法廳的指導下,堅持以十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,以打造人民滿意的服務型司法行政機關為總目標,以公共法律服務體系建設為總抓手,以全面深化司法行政改革為主線,全力維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平正義,各項工作取得新的成效,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)服務黨委政府中心工作成效顯著。
緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,著力做好法律服務和法律保障工作。圍繞產業(yè)強市戰(zhàn)略,積極開展“法企同行”活動,走訪企業(yè)32628次,發(fā)放企業(yè)法律服務手冊4.98萬冊,組建各類法律服務團(組)107個,建立服務企業(yè)聯系點243個,收集排查企業(yè)法律風險服務需求4120項,幫助企業(yè)化解風險、解決問題9337件,發(fā)布防控舉措和法律建議157條,挽回企業(yè)經濟損失愈3.37億元。圍繞全面開放戰(zhàn)略,開展“走出去”企業(yè)專項走訪行動,梳理150家無錫境外投資重點企業(yè),全面摸清境外投資企業(yè)發(fā)展狀況、法律服務需求和經營發(fā)展風險,形成專項匯報,為政府科學決策提供依據。推動省司法廳、市人民政府和紅豆集團簽署《共建江蘇駐柬埔寨“一帶一路”法律服務中心框架協議》,為中資企業(yè)在柬投資提供優(yōu)質高效的法律服務。協同相關部門舉辦資本輸入輸出、跨境并購、知識產權等法律講座500余場次,為無錫企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供強有力的法律保障。圍繞維護大局安全穩(wěn)定,組織開展“兩會”、“一帶一路峰會”、“江蘇發(fā)展大會”、“黨的十九大”等重大活動期間安保維穩(wěn)工作,強化措施落實,筑牢社會安全穩(wěn)定防線。組織骨干律師作為第三方力量,參與法院、檢察院、公安局、國安局涉法涉訴信訪事項化解和代理工作,化解知識產權保護、環(huán)境保護、民生建設等重點領域重大矛盾糾紛200余件,參與化解市縣兩級黨政領導包案信訪積案115件。組織全市律師到各級信訪局、人力資源和社會保障服務中心、老年人活動中心等部門(機構)窗口,開展免費法律服務5000余次,協助化解矛盾糾紛千余件次。
(二)公共法律服務體系建設邁上新臺階。
圍繞加快建設“均等普惠”的公共法律服務體系,召開全市公共法律服務體系建設推進會,出臺《關于加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系的意見》,成立協調辦公室,統籌資源,規(guī)范標準,進一步提升公共法律服務質效。一是積極推進公共法律服務平臺建設。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共法律服務平臺體系建設,明確各級平臺功能定位,規(guī)范功能設置和崗位設置,完善工作制度和服務要求,探索建立評價與改進機制。加大7×24小時“12348”法律服務熱線宣傳力度,累計接聽解答群眾咨詢3萬余件次,實現同比增長30%。建立31家軍人軍屬法律服務站,開展送法進監(jiān)獄、送法進軍(警)營等活動117場次。建成259個公共法律服務社會組織,累計開展各類活動2000場次。二是全力提升法律服務能力。實施法律援助“名優(yōu)工程”,建立包括24名各級人大代表、政協委員參與的法律援助名優(yōu)律師團,有力提升法律援助辦案質量。加強法律服務行業(yè)監(jiān)管,推進法律服務行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設,實施無錫名優(yōu)律師人才培養(yǎng)工程,將律師、公證員、司法鑒定人納入太湖人才計劃,不斷提升法律服務行業(yè)能力水平。會同市人才辦出臺《關于在全市組織開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務行動的實施意見》,組建市、市(縣)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務團和園區(qū)法律服務驛站,為我市人才引進、培養(yǎng)、管理和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便捷、精準、專業(yè)的法律服務。2017年全市法律服務行業(yè)擔任企業(yè)法律顧問14306家,代理各類案件41125件;辦理各類公證77718件;出具鑒定意見書9647件;受理法律援助案件5413件。二是認真做好為民辦實事項目。
進一步擴大法律援助覆蓋面,提請將勞動關系、土地流轉合同糾紛、遭受家庭暴力主張權利等8項事項納入法律援助補充事項范圍;進一步完善“智慧普法”工程,對“無錫智慧普法”項目進行全面升級,打造“一平臺四中心”(即無錫智慧普法平臺、普法需求中心、普法產品研發(fā)中心、在線法律咨詢中心和聯動機構共建中心)。使其基本具備民眾法律需求數據搜集分析、法律知識推送、在線法律服務供給、法律需求智能匹配響應等基礎功能。項目被列為無錫市智慧城市建設和信息惠民工程,并榮獲法治無錫建設實施工程項目優(yōu)質獎。三是深入落實司法行政惠民舉措。出臺司法行政聚力發(fā)展、聚焦富民20項惠民舉措,開辟特殊群體法律援助“綠色通道”,發(fā)布法律風險提示3200余條,設立流動人口“法律診所”86家,建立后續(xù)照管服務站88個,建成“法治書屋”115個,減少公證證明材料693件,減免公證收費70余萬元。扎實推進村(社區(qū))法律顧問制度,實現全市1155個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。
(三)維護社會和諧穩(wěn)定取得實效。
一是全面規(guī)范行業(yè)性專業(yè)人民調解組織建設。在醫(yī)患糾紛調解組織全覆蓋基礎上,著力推動勞動、交通、消費、物業(yè)、知識產權等專業(yè)性行業(yè)性調解組織發(fā)展。加強基層常設性溝通渠道建設,厘清各方職責,完善人民調解、行政調解和司法調解的銜接機制。借鑒“派駐式”人民調解工作室經驗,持續(xù)推進“訴調對接”、“檢調對接”工作。培育個人調解工作室,以品牌效應提升人民調解影響力。目前,全市已建成各類人民調解組織1613個,擁有專(兼)職人民調解員6209人。在法院法庭設立人民調解工作室15個,在公安派出所設立人民調解室132個,設立交通事故調委會32個,專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織和人民調解工作室規(guī)范化建成率均超過95%,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、專業(yè)多元的“3n31”人民調解組織體系。2017年,全市各級各類人民調解組織共排查社會矛盾糾紛17940次,受理矛盾糾紛57192件,調處成功矛盾糾紛57180件,調解率100%,調處成功率99.99%。涌現出無錫市醫(yī)患糾紛人民調解委員會和劉強、陳云華、陸夏忠等全國模范人民調解組織和調解員。
二是全面提升特殊人群管理成效。全面貫徹落實社區(qū)矯正工作標準,進一步樹立社區(qū)矯正精細化管理理念,推動社區(qū)矯正工作者依法履職、規(guī)范執(zhí)法,嚴厲打擊不服從管理和對抗管理的行為。2017年,全市共撤銷緩刑收監(jiān)21人,對暫予監(jiān)外執(zhí)行人員收監(jiān)3人,警告235人,提請治安處罰8人,追回在逃社區(qū)服刑人員1名,查處不假外出人員171人次。在嚴格執(zhí)法的同時,積極推進社區(qū)矯正損害修復工程,聚焦家庭、被害人、社會“三位一體”的社區(qū)矯正模式,積極修復已損害的社會關系。開展教育矯正“三個專項活動”,通過開展形式豐富多彩的主題特色活動,進一步提高教育矯正效果。出臺《關于社會組織參與社區(qū)服刑、刑釋和解戒人員幫教工作的實施意見》,鼓勵、引導和支持社會力量參與幫教工作,促進特殊人群順利融入社會。深入推進安置幫教“前置化、協議制、社會化”改革,推行人員銜接留痕管理和備案制度,建立“釋放難”等重點人員銜接問題預警機制和處置流程,積極協調將重點人員管理納入社會治安防控體系,協調公安派出所將需要“必接必送”等具有明顯重新違法犯罪傾向的人員,以及人戶分離人員列為重點人頭,制定管控方案,落實管控責任。進一步加大遠程親情視頻會見系統社會宣傳和應用管理,擴大視頻會見系統的知曉面和使用率。截止11月底,全市累計完成遠程視頻會見預約69次,成功會見33次。積極開展特殊人群及其未成年子女專項幫扶活動。排查走訪社區(qū)服刑、刑釋和解戒人員特困家庭448戶,聯合相關部門,逐步建立長效幫扶機制。持續(xù)推動后續(xù)照管工作措施落到實處。健全市、縣、鄉(xiāng)三級后續(xù)照管服務網絡,基本實現后續(xù)照管工作“網格化”和照管對象全覆蓋。進一步加強與強戒機構合作,完成人員信息對接傳送406人,簽署后續(xù)照管協議392份,幫助21名照管對象找到適合的工作崗位,對487名照管對象展開心理咨詢、糾紛化解、應急救助等相關幫扶服務。
(四)普法和依法治理工作有序推進。
堅持立足實際、創(chuàng)新形式、豐富內容,通過扎實開展“七五”普法,推動在全社會凝聚“法治”的價值共識,切實推進普法和依法治理工作提質增效。一是完善工作機制,優(yōu)化法治宣傳教育運行體系。以市委市政府兩辦名義印發(fā)《無錫市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施辦法》,制定出臺《無錫市國家機關“七五”普法責任清單》,明確61家機關部門的普法職責任務,進一步優(yōu)化部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。二是積極開展普法宣傳,營造濃厚法治氛圍。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。深入開展憲法和中國特色社會主義法律體系宣傳教育,弘揚憲法精神,增強憲法意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。重點宣傳與經濟社會發(fā)展和人民生產生活密切相關的法律法規(guī),通過以案釋法等方式,引導全體公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。三是深入開展“法律六進”活動,弘揚社會主義法治精神。在全體黨員中深入開展黨章和黨內法規(guī)學習教育,明確基本標準,樹立行為規(guī)范。健全普法宣傳教育機制,實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,把法治教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。
2017年,全市累計發(fā)放各類宣傳手冊、服務卡230萬份,走訪居民(村民)35萬戶。四是堅持德法共建,推動法治宣傳與道德教育相結合。組織開展“德法同行”、“德法相伴”系列活動,推進法治文化與傳統文化、法治教育與道德教育、法治建設與精神文明創(chuàng)建、法治實踐與社會公益服務四項結合。先后舉辦各類法治文藝演出、法治電影巡展、法治家規(guī)家訓征集、法治楹聯書畫巡展、法治童謠傳唱、崇德尚法社區(qū)創(chuàng)建等活動4000余場次。建立省級法治文化示范點27個,市級法治文化示范點321個,各類法治文化特色團隊350余個,探索出一條具有無錫地域特征的法德融合之路。五是強化實踐引領,推動基層民主法治建設。把立法、執(zhí)法、司法、法律服務等作為最直接的法治宣傳,組織50余家專業(yè)法部門、法律服務機構積極開展各類廣場服務實踐活動,引導群眾積極參與法治建設。組織開展村規(guī)民約、社區(qū)公約專項梳理活動,引導公民在日常生活中倡導契約精神、弘揚公序良俗。深入開展基層民主“雙創(chuàng)”活動,全市有7個村(社區(qū))被命名為“全國民主法治示范村(社區(qū))”、529個村(社區(qū))被命名為“省民主法治示范村(社區(qū))”。六是規(guī)范行政執(zhí)法程序,全面提升依法行政水平。全面推進依法行政工作,深化簡政放權優(yōu)化服務,清理行政權力事項87項,依法辦理行政許可、行政處罰和其它行政服務事項371件,上報典型案例82件。嚴格落實相關法律法規(guī),認真落實規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序,出具法律意見審查書5件。切實做好投訴案件辦理工作,處理“12345”投訴交辦件200余件次,辦理行政復議、行政訴訟案件6件,辦理法律服務行業(yè)投訴81件次。
(五)干部隊伍建設進一步加強。
圍繞“打鐵必須自身硬”的新標準,把黨的政治建設擺在首位,進一步加強組織隊伍建設。一是加強思想政治建設。健全政治理論學習制度,強化黨組中心組學習的示范引領作用,制定推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案,制定實施《無錫市司法局黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作意見》。二是進一步加強隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度,加強年輕干部的培養(yǎng)使用。提升3名正科職、5名副科職年輕干部,對20名干部進行了輪崗交流。全面啟動司法行政人才“155”工程、青年后備人才成長引領工程、行業(yè)高端人才開發(fā)培養(yǎng)工程、社會化人才引智工程,為司法行政工作全面協調發(fā)展提供組織保證。三是進一步加強黨風廉政建設。結合特殊節(jié)假日,組織開展黨風廉政建設宣講輔導,定期開展黨風廉政建設主題教育,發(fā)送廉政微信、信息。每季度對全系統干警思想動態(tài)進行分析研判,推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。四是深入開展大走訪活動。圍繞創(chuàng)建人民滿意的司法行政機關,結合司法行政特點,重點針對特殊人群和困難群眾開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動,共收集有效工單1000多張,走訪特殊人群和困難群眾1600人次。
雖然在2017年我們取得了一定的成績,但依然存在一些問題,掣肘司法行政工作進一步發(fā)展。
(一)機制不健全制約公共法律服務發(fā)展。各地法律服務資源分布不均,供需不對稱矛盾突出;各服務中心業(yè)務間聯動融合不足,服務依然呈零散化、碎片化;部分地區(qū)公共法律服務尚未納入政府采購目錄,經費保障不足。
(二)司法所體制理不順掣肘基層基礎建設?;鶎诱▽>幦晕赐耆鋵?,司法所人員力量薄弱,年齡結構日趨老化,能力素質與信息化發(fā)展要求不相匹配。
(三)社區(qū)矯正執(zhí)法主體不明確成為制約特殊人群服務管理的瓶頸。社區(qū)矯正執(zhí)法力量不足,許多工作由社工擔負,不符合刑罰執(zhí)行要求;執(zhí)法保障不足,無專用警械、警車,追逃、押送難度較大;后續(xù)照管工作保障機制不健全,對強制戒毒人員社會接納度低,社會力量參與不夠。
我們將全面貫徹落實黨的十九大精神,按照習近平總書記“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”的主旨要求,深刻把握新時代社會主要矛盾的變化,以打造人民滿意的服務型司法行政機關為總目標,以公共法律服務體系建設為總抓手,全面推進司法行政工作開創(chuàng)新局面。
(一)圍繞“加快推進基本公共服務均等化”的新任務,大力加強公共法律服務體系建設,努力為群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務。
進一步推進公共法律服務標準化建設,完善公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺建設。進一步整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等服務資源,構建“一站式”“綜合化”的服務模式。進一步加快推進公共法律服務信息化建設,以法律服務微信群建設為重點,推動一村(社區(qū))一法律顧問實現有效覆蓋,促進公共法律服務資源向農村和基層延伸,實現城鄉(xiāng)公共法律服務廣泛覆蓋,逐步實現公共法律服務均等化。進一步加強刑事辯護法律援助全覆蓋工作,開發(fā)應用試點“在線刑事法律援助”系統。進一步創(chuàng)新公共法律服務體制機制和供給模式,通過與“律兜”app深度合作,充分利用“無錫智慧普法”平臺,實現公共法律服務資源合理配置和高效利用,不斷提高公共法律服務的質量和效率。
(二)圍繞“建設現代化經濟體系”的新目標,以市委市政府中心工作為重點,努力提供優(yōu)質高效的專業(yè)法律服務。
持續(xù)開展“法企同行”活動,組織引導律師創(chuàng)新服務產品,更好地服務“一帶一路”倡議、創(chuàng)新戰(zhàn)略實施、供給側結構性改革,全力保障我市產業(yè)強市戰(zhàn)略。推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務行動,為我市人才引進、培養(yǎng)、管理和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質高效的法律服務。匯編無錫律師涉外服務典型案例,為政府及有關部門和企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略決策提供參考和借鑒。推進公證體制機制創(chuàng)新,促進公證行業(yè)良性競爭。推動各級黨政機關和人民團體普遍設立法律顧問、公職律師,企業(yè)設立公司律師,促進依法決策、依法行政和依法辦事。
(三)圍繞“加大全民普法力度”“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質”的要求,健全普法宣傳教育機制,扎實推進普法依法治理工作。
全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”,推動在執(zhí)法中普法,在服務中普法,使普法更具有針對性和實效性。按照“各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學法守法用法”的要求,廣泛開展黨內法規(guī)學習宣傳,以各級黨組織和全體黨員的示范帶頭作用,引導全社會提高法治素養(yǎng)。以社會主義法治理念為核心,推動法治文化建設與黨委政府中心工作、社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建活動、優(yōu)秀傳統(地域)文化、公民道德實踐、群眾生產生活“六個深度融合”。按照十九大報告提出的“思想精深、藝術精湛、制作精良”的原則和“講品味、講格調、講責任”的方針,制定出臺《關于深化法治文化建設的指導意見》,積極打造與城市發(fā)展相協調、與生態(tài)環(huán)境相融合、與公共文化服務相互補的法治文化新陣地。進一步深化基層法治實踐,深入開展“美好生活·德法相伴”專項活動,通過幫助梳理村規(guī)民約、培樹“崇德尚法”新型村(社區(qū))等多種方式,引導群眾自我約束、自我管理,切實將法律與道德的元素導入基層自治之中。
(四)圍繞“加強預防和化解社會矛盾機制建設,正確處理人民內部矛盾”的要求,發(fā)揮人民調解在預防化解社會矛盾中的基礎作用。
深化醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)、消費、商事等糾紛多發(fā)領域人民調解組織建設,圍繞重大活動、重要節(jié)點組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動,切實防止群體性事件、個人極端事件、民轉刑等重大惡性案件的發(fā)生。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接聯動,深化律師、公證等參與糾紛調解的做法,提高基層群眾用法治思維和法治方式自我解決糾紛的能力。深化律師參與涉法涉訴信訪案件化解工作,探索律師代理涉法涉訴案件流程化管理模式,不斷提高律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件質效。
(五)圍繞“建設平安中國”“維護社會和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)”的要求,全面落實治本安全觀。
積極推進特殊人群服務管理工作,推動社區(qū)矯正工作由“不跑人”的底線安全觀向輸出“合格產品”的治本安全觀轉變。持續(xù)深化恢復性司法實踐,把恢復性司法的理念融入社區(qū)矯正的全過程,重視社區(qū)矯正對象、被害人、社區(qū)之間的溝通與互動,促成被害人、社區(qū)、矯正對象之間達成諒解協議,動員社會力量和社區(qū)群眾參與罪犯和刑釋人員幫教活動,加強被損害關系修復,實現法律效果和社會效果的最大化。積極推進安置幫教“前置化、協議制、社會化”改革,推行人員銜接留痕管理和備案制度,建立“釋放難”等重點人員銜接問題預警機制和處置流程,加強過渡性安置幫教工作,促使刑滿釋放人員順利回歸社會。進一步理順強制隔離戒毒管理體制,著力打造以1個“需幫盡幫,一個不漏”幫扶救助總原則,三級站和服務社等4個專業(yè)機構,為照管對象提供就業(yè)、住房、養(yǎng)保、家庭關系修復等n種幫扶服務內容的“1+4+n”菜單式精準幫扶服務品牌。
(六)圍繞“打鐵必須自身硬”的新標準,堅定不移全面從嚴治黨,全力打造司法行政忠誠鐵軍。
把黨的政治建設擺在首位,按照中央統一部署,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強基層黨組織建設,發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,增強隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。不斷強化黨的政治紀律和組織紀律,推動紀律教育融入日常,抓早抓小、防微杜漸,從嚴從實從細抓好隊伍紀律作風,將無錫司法行政隊伍打造成一支忠誠鐵軍。
全區(qū)司法行政工作總結篇十
20xx年,全市司法行政工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神、省市政法工作和司法行政工作會議精神,在市委、市政府的堅強領導和省司法廳指導幫助下,認真履行維護社會穩(wěn)定,促進公平正義,保障人民群眾安居樂業(yè)職責,重點抓好法治宣傳、人民調解、人民監(jiān)督員管理、特殊人群管控、法律服務、全面深化改革、隊伍建設和基層基礎建設工作,為開創(chuàng)玉溪跨越發(fā)展新局面作出了應有貢獻。
做好日常法治宣傳及司法行政新聞外宣工作。加強各級普法隊伍建設,進一步加大法治宣傳教育工作投入力度,著力培養(yǎng)一批普法骨干,成立玉溪市“七五”普法講師團。認真履行市委依法治市法治宣傳教育專項組職責,組織全市各級各部門開展好法治宣傳教育工作,制定印發(fā)《2017年玉溪市法治宣傳教育工作要點》、《貫徹落實2017年玉溪市法治宣傳教育工作要點的實施意見》的通知,對全市2017年法治宣傳教育工作進行了安排部署。抓好國家工作人員學法用法,市委組織部、宣傳部、市司法局、市人力資源和社會保障局聯合印發(fā)《玉溪市進一步加強國家工作人員學法用法制度的實施意見》和《關于建立玉溪市領導干部和國家工作人員學法用法檔案的通知》,進一步推進國家工作人員學法用法制度化、規(guī)范化。加強青少年法治宣傳教育,認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》,進一步推進“法律進學校”,青少年的法治宣傳教育工作得以提升。進一步推進少數民族群眾、宗教教職人員及信教群眾的法治宣傳教育,把法治宣傳教育納入非公有制經濟組織工作重要內容。建立健全各縣區(qū)、市級各部門普法責任清單制度,推進國家機關“誰主管誰普法”、“誰執(zhí)法誰普法”責任制有效落實。進一步推動法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員、法律服務工作者落實以案釋法制度,組織拍攝制作了以案釋法專題片2部,利用典型案例開展釋法說理和警示教育活動。積極做好重大活動、重要節(jié)點的法治宣傳教育工作,利用三下鄉(xiāng)、國際禁毒日、全國憲法日、云南省憲法宣傳周、烤煙育苗種植收購等節(jié)點,組織或配合各縣區(qū)各部門開展好國家安全、反恐、網絡安全、保密、消防、禁毒、防艾、反邪教、交通安全、創(chuàng)建文明城市、婦女兒童權益保護、綜治維穩(wěn)、流動人口等方面法治宣傳教育主題活動。制定印發(fā)《關于開展2017年玉溪市全民國家安全教育日法制宣傳教育活動的通知》,組織全市各級各部門開展面向廣大人民群眾的宣傳教育活動。制定了《2017年全市司法行政新聞宣傳工作要點》,進一步健全工作機制,創(chuàng)新工作方法,切實提高司法行政新聞宣傳的感染力、滲透力、影響力。
加強法治宣傳教育陣地建設。進一步深化“法律6+4”活動,切實加強法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭、進景區(qū)、進宗教場所、進民族聚居區(qū)域的宣傳教育,努力推動“法律6+4”工作向面上拓展、向基層延伸,編印“法律十進”叢書30000冊。繼續(xù)推進法治文化廣場、法治文化主題公園等建設活動,總結和培育法治文化建設先進典型。推動各級黨政群機關、企事業(yè)單位、各類非公有制經濟組織和社會組織在辦公場所設立固定法治宣傳欄,推動在其主管主辦的刊物、網站上開設法治宣傳專欄或結合本系統要求建設專業(yè)的普法宣傳基地。推進普法信息平臺建設,積極開展“互聯網+法治宣傳”行動,拓展法治宣傳教育方式,開通“玉溪法宣在線”微信公眾號平臺,內容緊扣市委市政府中心工作、立足法治玉溪、平安玉溪建設,通過以案釋法、法規(guī)宣傳、普法動態(tài)等欄目,利用視頻、音頻、圖片、文字等多種形式,推送依法治市、依法行政、公正司法、法律服務,增強全民法治觀念以及玉溪法治宣傳教育工作開展情況等方面的舉措、亮點。
按照早謀劃早部署要求抓好基層工作。制定下發(fā)《玉溪市司法局關于進一步加強基層人民調解組織建設的意見》。對七縣二區(qū)的2016年度“一案一補”經費管理和使用情況進行督促檢查。抓好規(guī)范化村級調委會和個人調解室試點工作,目前,各試點縣區(qū)基本完成規(guī)范化調委會、個人調解室試點工作任務。認真做好行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設工作,進一步創(chuàng)新行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作,充分利用專業(yè)人員、專業(yè)知識,妥善處理發(fā)生在行業(yè)性專業(yè)性領域的矛盾糾紛。加強人民調解隊伍培訓工作,2017年7月31日至8月3日,在市委黨校舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會主任暨司法所長培訓班。認真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會、行業(yè)性專業(yè)性調委會案卷評查工作和人民調解矛盾糾紛獎勵兌現工作。
對全市矛盾糾紛進行拉網式排查化解,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”作用。2017年,全市936個人民調解組織、11106名調解員共排查矛盾糾紛4608次,預防糾紛6021件,調解矛盾糾紛總數22371件,調解成功22296件,成功率達99%。防止民間糾紛引起自殺件2件2人,防止民間糾紛轉化為刑事案件80件191人,防止群體性上訪81件5709人,防止群體性械斗29件638人,人民調解在全市爭創(chuàng)全國社會治安綜合治理“長安杯”中發(fā)揮化解矛盾糾紛基礎性作用,為維護我市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
加強社區(qū)矯正工作。切實做好“兩會”、十九大期間“兩類”人員的安全穩(wěn)定工作。認真分析“兩類”人員安全穩(wěn)定工作形勢,增強責任意識、憂患意識、風險意識,切實把維護安全穩(wěn)定作為工作的首要任務,采取有力措施,確?!皟深悺比藛T在“兩會”、十九大期間不發(fā)生重大惡性案件,不發(fā)生影響社會穩(wěn)定群體性事件和其他重大安全問題。認真組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查活動,2017年3月27日至31日,市檢察院和市司法局抽調相關業(yè)務骨干組成三個組分赴七縣二區(qū)開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查,在縣區(qū)共召開法、檢、公、司聯席座談會議9次,抽査18個司法所,查閱了相關的社區(qū)服刑人員執(zhí)行工作檔案材料,與36名社區(qū)服刑人員進行面對面交談;黨的十九大召開前,市局組織三個督察組,對全市各縣區(qū)安全維穩(wěn)信訪工作進行督查,對全市社區(qū)矯正執(zhí)法工作的情況有了較全面的了解。根據市人大常委會2017年工作要點的安排,于2017年5月23日至5月26日,在市司法局分管領導的陪同下,市人大調研組深入到新平縣、易門縣召開座談會,聽取兩個縣司法局的工作匯報,并實地察看4個司法所。
加強安置幫教工作。堅持依法依規(guī)安置和主動幫教幫扶工作,做好詳細登記接收工作,并與所在監(jiān)獄聯系,取得相關法律文書,做到“見人見檔”,并錄入安置幫教系統,做好刑釋人員特別是重點對象的無縫銜接工作,加強與監(jiān)獄、看守所的溝通協調,健全完善相關銜接措施,明確責任,切實落實,重點人員銜接率達100%;按照“信息準確、無縫對接”的要求,對重點對象堅持“必接必送”制度,從源頭上預防和減少重新犯罪,與人力資源和社會保障局、民政局等部門不定期聯合舉辦技能培訓班,免費為有勞動能力的刑滿釋放人員提供崗前培訓和就業(yè)指導,促進刑釋人員等特殊人群順利回歸社會,有效減少重新違法犯罪。
積極推進機構建設。2017年1月9日,以中共玉溪市司法局黨委文件向市委編辦專題報送《關于設立人民監(jiān)督員管理科的請示》(玉司黨發(fā)〔2017〕2號),市委編辦于2017年2月27日正式批復同意市司法局增設內設機構人民監(jiān)督員管理科,設科長1名。另外,新增加法律援助事業(yè)編制2名。
嚴格選任人民監(jiān)督員。新成立的人民監(jiān)督員管理科,在省司法廳的統一安排下,積極參與省級人民監(jiān)督員的考察工作,經考察后選任了王麗文、張樹榮、陳愛林、趙明貴、徐家清等5名省級人民監(jiān)督員。按照我市人民監(jiān)督員管理工作統一安排部署,積極做好我市人民監(jiān)督員選任工作,結合玉溪市案件數量、人口、地域、民族等因素,經各縣區(qū)報名、考察和審核,2017年全市共選任人民監(jiān)督員40名。
認真開展人民監(jiān)督員管理工作。在選任工作完成后,于5月24日至27日對新選任的40名人民監(jiān)督員和各縣區(qū)聯系人民監(jiān)督員管理工作的分管領導和股室領導開展了初任培訓。在培訓期間,專門邀請了云南省檢察院、云南省司法廳相關處室的領導對人民監(jiān)督員的發(fā)展現狀、履職要求和工作紀律等方面進行了專門講解,為我市人民監(jiān)督員更好地履職打下了堅實的基礎。截止2017年11月,全市新選任的人民監(jiān)督員參加履職活動19件,其中,參加案件監(jiān)督評議14件、參加檢務活動5件。從案件監(jiān)督評議的11種情形分析,監(jiān)督評議的案件均為擬不起訴案件。
認真做好律師工作。抓好律師事務所主任、縣區(qū)律師管理人員的培訓,今年二月底和十月初,市司法局、律師協會兩次召開律所主任、黨支部書記、黨外代表人士參加的全市律師工作培訓班,通報學習傳達相關會議精神,統一思想,筑牢政治意識。10月20-22日,協助省律師協會承辦中華全國律師協會專家講師團在玉溪的培訓,此次培訓有全市執(zhí)業(yè)律師、實習人員及省律協安排的外地州律師共580人,培訓活動計劃周全,安排有序,組織保障有力,樹立了我市司法行政機關、律師協會的良好形象。抓好律師事務所、律師執(zhí)業(yè)年度考核工作,健全律師執(zhí)業(yè)狀況評價機制。嚴格按條件審查并頒發(fā)37名實習人員的實習證書。按照律師科行政工作職責,辦理了4個律師事務所初審、32名實習人員申領律師執(zhí)業(yè)證的材料審核上報工作。完成日常證書備案變更、發(fā)放工作。今年三月對歷年證書持有者427人進行了資格證書備案,對12人進行了證書變更登記。對通過2016年度司法考試、辦理申領手續(xù)的a證32人、b證1人、c證71人發(fā)放了《法律職業(yè)資格證書》并進行備案登記。截止2017年11月,我市律師共擔任法律顧問968家,辦理刑事辯護1150件,民事、經濟代理3240件,代寫法律文書3100件。
認真做好公證工作。完成全市10個公證機構、28名執(zhí)業(yè)公證員的年度考核工作。加強公證員一般任職培訓,積極組織2名符合條件的公證人員分別參加省司法廳舉辦的公證員任職培訓和涉外公證業(yè)務培訓。強化公證員崗位技能培訓,組織13名公證員分兩批到昆明市主城區(qū)5家公證機構接受以實務操作為主的崗位技能輪訓,積極參加省司法廳舉辦的兩期全省公證質量監(jiān)管和公證質量建設培訓班。積極穩(wěn)妥地推進公證體制改革,出臺我市公證體制改革實施意見。積極服務“一帶一路”建設,地方重點工程和項目建設,通過參與《招標文件》的審查,協助開展資質預審,對招投標現場實施全程法律監(jiān)督,以及處理招投標過程中涉及的投訴、突發(fā)事件,最大程度地提高招投標的可信度,確保重大項目建設質量和資金的安全。積極服務民生,認真開展公證送服務“進基層、到農村”活動,滿足人民群眾對公證法律服務的需求,深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村為村民辦理親屬關系、贈與合同、收養(yǎng)、小額遺產繼承保管等公證,保障當事人的合法權益。開通“綠色”法律通道,為老、弱、病、殘等弱勢群體提供優(yōu)先服務。加強與法律援助中心的合作,對經濟困難、無能力或無完全能力支付公證費用的當事人,提供法律援助。開通公證服務熱線電話,為當事人提供預約服務、上門服務。截止2017年11月,全市共辦理各類公證14461件,其中民事公證9151件,經濟公證3754件,涉外公證1521件,涉港澳臺公證35件,公證涉及標的3154102.82萬元。
認真做好法律援助工作。完成全市10個法律援助機構、9名法律援助律師、3名法律援助工作者的年檢注冊。深入貫徹落實《玉溪市關于完善法律援助制度的實施方案》,使市委市政府法律援助各項惠民政策落到實處。加強法律援助機構建設,加大政府購買公益崗位的力度,配齊配強法律援助機構工作人員,把法律援助公益崗位納入政府購買公益崗位的項目。加快構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系,有效滿足群眾基本法律服務需求。在紅塔區(qū)、澄江縣開展推進公共法律服務實體平臺建設試點工作。深入開展“應援盡援”法律援助惠民工作,放寬法律援助經濟困難審查標準,對特殊事項可以不再審查經濟困難問題,一律提供援助,進一步降低了門檻,擴大了法律援助范圍。利用“助殘日”、“三八”婦女節(jié)等時機,加強對法律援助常識、典型案件、程序規(guī)則的宣傳報道,開展法律援助宣傳咨詢服務活動,讓廣大群眾能夠了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口單位服務能力和質量,完善便民服務措施。截止2017年11月,全市共辦理法律援助案件2238件,其中辦理民事法律援助案件1286件、辦理刑事法律援助案件949件、辦理行政法律援助案件3件;辦理法律咨詢3576人次;受援對象3598人,其中殘疾人100人、老年人204人、未成年人665人、婦女324人、農民工844人。
認真做好司法鑒定管理工作。以推進司法鑒定管理體制改革為目標,大力推進司法鑒定工作信息化建設,對全市轄區(qū)內的司法鑒定機構和鑒定人有關信息進行了采集、審核后上報,為建設全國司法鑒定名錄網提供了詳實的數據。不斷加大工作力度,積極協同省質量技術監(jiān)督局、省認證認可協會、省質量管理學會做好司法鑒定機構省級資質認定的咨詢指導和評審工作,力爭2018年度完成法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”司法鑒定機構的認證認可工作,促進鑒定機構建立科學、高效、嚴密的質量管理體系。深入推進司法鑒定機構規(guī)范化建設和質量建設年活動,制定《玉溪市開展司法鑒定機構規(guī)范化建設和質量建設年活動的實施方案》,全面提升我市司法鑒定工作規(guī)范化管理和質量建設水平,不斷提高司法鑒定的科學性、權威性和社會公信力。強化監(jiān)管,深入開展警示教育,認真抓好司法鑒定隊伍建設。深入開展全市司法鑒定機構違規(guī)設立工作站、接案點問題清理整治工作。認真組織開展2017年全市司法鑒定法律服務案卷質量評查工作。為司法機關和人民群眾提供優(yōu)質高效的服務,完成年度全市司法鑒定人和司法鑒定機構的年檢注冊工作。截止2017年11月,全市共辦理各類司法鑒定案件3802件,援助鑒定33件、重新鑒定17件、出庭作證16件,無投訴和違法違紀現象發(fā)生。
認真做好基層法律服務工作。在鞏固6個縣區(qū)“三個一”基礎上,今年著重督促抓好易門縣、華寧縣和峨山縣“三個一”工作,確保全市“一鄉(xiāng)一所、一村一法律顧問、一村一公示牌”得到全面落實。認真組織開展基層法律服務年度檢查和注冊工作,對2016年基層法律服務所已經結案的訴訟和非訴訟案件,認真進行案件評查活動。認真做好法律服務工作,2017年,全市基層法律服務共擔任法律顧問680家,代理訴訟807件,代理非訴訟242件,調解糾紛210件,解答法律咨詢14442人次,辦理農民工事項90件,辦理法律援助329件,參與司法行政工作336件,避免和挽回經濟損失1861.04萬元,業(yè)務收費249.08萬元。
高度重視改革工作。嚴格按照市委辦關于印發(fā)全面落實市委重要改革舉措規(guī)劃(2015—2020)要求和年度工作臺帳要求,成立玉溪市司法局社會體制改革領導小組,切實提高政治站位,增強“四個意識”,定期召開會議,及時傳達學習習近平總書記關于狠抓改革的重要論述和省市全面深化改革會議精神,研究謀劃和部署推進改革工作。建立了市司法局工作臺帳,明確了改革各項工作責任領導、責任科室和責任人。
狠抓改革工作督查。按照“一分部署、九分落實”的要求,狠抓改革各項工作落實。加強日常工作落實情況督促檢查,健全了工作督查機制,突出主要負責同志親自抓改革督查落實?!耙话咽帧笔冀K做到重要改革親自部署,重大方案親自把關,關鍵環(huán)節(jié)親自協調,定期開展工作督查。建立了領導干部隨機調研工作制度,及時了解掌握和分析解決在落實改革具體工作中存在的問題,提高出臺方案的科學性。對推動落實類的改革事項,加強協調,主動聯系有關部門,及時將落實情況報體改辦進行備案。
取得較好成果。2017年,市司法局全面深化改革工作取得以下成果:一是出臺了《玉溪市人民檢察院玉溪市司法局關于印發(fā)玉溪市推進落實人民監(jiān)督員制度改革實施辦法的通知》。二是牽頭制定了《關于社會組織參與幫教刑滿釋放人員和解除社區(qū)矯正人員工作的實施意見》。三是印發(fā)了《關于學習貫徹〈關于深化律師制度改革的實施意見〉的通知》。四是出臺了《玉溪市司法局玉溪市委編辦玉溪市財政局玉溪市人力資源和社會保障局印發(fā)〈玉溪市推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的實施意見〉的通知》。五是牽頭出臺了我市《玉溪市律師工作聯席會議制度》。六是牽頭聯發(fā)了《玉溪市依法維護律師執(zhí)業(yè)權利快速聯動處置工作制度》。七是根據省司法廳等省級五部門聯發(fā)的《云南省關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利實施細則》,積極推進落實了《實施細則》,并將全市法檢公司部門貫徹落實《實施細則》情況報市委政法委備案。八是牽頭聯發(fā)了《關于進一步加強青年律師培養(yǎng)工作的實施意見》。
加強領導班子建設。堅持民主集中制,落實黨委分工責任,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度和議事決策制度,民主科學研究部署工作。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,不斷加強局領導班子思想政治建設水平,規(guī)范黨組議事規(guī)則、集體討論制度,確保集體領導和民主集中制落到實處。起草《玉溪市司法局黨委2017年工作要點》和《玉溪市司法局黨委理論中心組2017年學習計劃》,經黨委會討論后下發(fā)執(zhí)行。認真落實談心談話制度和黨內生活制度,領導干部率先垂范,堅持工作調查研究制度和工作督促檢查制度,不斷加強黨委核心領導作用,提高總攬全局、指導工作和解決問題的能力水平。
加強隊伍建設。深入開展“科教引領創(chuàng)新發(fā)展”大討論、大行動,深化“兩學一做”學習教育成果,加強對馬克思主義基本原理和社會主義核心價值觀學習教育,不斷增強理論自覺,堅定“四個自信”。加強黨的建設工作,注重理論武裝,扎實推進機關思想政治建設,深入開展專項整治活動,認真落實三會一課、黨費日、黨員活動日等制度。按照“忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔”的要求,加強隊伍紀律作風建設,大力整治不作為、亂作為問題,對干部職工上班遲到早退、工作時間玩游戲、看電視劇等違反工作紀律作風的問題進行督查,不斷改進機關作風,提高工作效率。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,把黨風廉政建設工作納入司法行政業(yè)務工作和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。黨委書記切實承擔黨風廉政建設第一責任人的責任,抓好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。切實加強民主集中制,落實“三重一大”集體決策制度。制定了《玉溪市司法局黨風廉政建設責任書》并層層簽訂。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強對黨委、政府各項重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。立足扶貧攻堅工作大局,圍繞市委、市政府工作重點,對聯系點的扶貧攻堅工作進行了監(jiān)督檢查。加強對“小金庫”問題的清理和整治力度。為嚴肅財務管理紀律,堵塞財務管理的漏洞,根據《中共玉溪市委辦公室玉溪市人民政府辦公室關于組織開展“小金庫”問題清理整治工作的通知》(玉辦通〔2017〕13號)以及第六紀工委《關于重申相關紀律要求的通知》要求,市司法局高度重視,多次在職工大會上學習傳達相關文件精神要求,并認真開展了“小金庫”問題清理整治工作。加強對巡察工作的整改和對作風建設情況的監(jiān)督檢查,加強對領導干部辦公用房的清理。全面清理干部在社會組織中兼職的問題,強化政風行風建設,暢通群眾訴求渠道,著力解決關系群眾切身利益的問題。進一步健全并完善廉政風險防控機制,加強“三公”經費管理,同時加強思想教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
積極推進司法業(yè)務用房建設。截止2017年,我市紅塔區(qū)、易門縣、澄江縣三個縣區(qū)的司法業(yè)務用房建設項目已完成,并陸續(xù)入住使用。根據《云南省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)云南省政法基礎設施建設“十三五”規(guī)劃方案的通知》文件,已經把其余7個單位:市司法局、江川區(qū)、峨山、華寧、元江、新平、通??h司法業(yè)務用房建設列入云南省政法基礎設施建設“十三五”規(guī)劃方案。市縣兩級司法局嚴格按照《司法業(yè)務用房建設標準》和建設方案要求,積極向規(guī)劃部門申請項目計劃書,認真做好建設土地、辦理批復手續(xù)、項目申報等前期準備工作。
全面加強司法所規(guī)范化建設。加強對司法所工作指導,認真抓好省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。根據我市實際情況,將紅塔區(qū)洛河司法所、江川區(qū)九溪司法所、華寧縣華溪司法所和峨山縣化念司法所列為省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建單位,多次深入實地開展調研指導,按計劃穩(wěn)步推進省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。認真做好司法所專項調研工作,強化基層司法所工作職能的發(fā)揮。截止到2017年11月,全市74個基層司法所,結合工作實際,認真履行司法所九項工作職能,共宣講法律法規(guī)1862場次,受教育人員達254萬人次;摸排糾紛線索3984次,參與、代表和協助基層政府調處矛盾糾紛5110件;為基層政府提出法律建議171條,制定規(guī)范性文件72件,指導制定村規(guī)民約169件;解答法律咨詢10962人次;辦理法律援助案件312件。
積極推進信息化建設工作。在省司法廳的統一安排部署下,我局對全市司法所會議視頻系統的硬件設備進行摸底調查,做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所oa自動化辦公系統建設的前期準備工作,部分司法所已經建成開通,并向省司法廳上報了信息化建設的意見建議。
2017年,市司法局各項工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不足之處:一是基層司法所人少事多的情況仍未改變,所招錄的協勤人員存在待遇不高留不住人的情況。二是少數司法行政人員業(yè)務水平還不適應工作需要,需進一步加強培訓和檢查力度,不斷提高司法行政隊伍整體素質。三是工作主動創(chuàng)新能力不強,對新形勢下司法行政工作面臨的新情況、新問題深入研究不夠。這些存在問題制約了司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力逐步加以改進和解決。
全區(qū)司法行政工作總結篇十一
一是按照市局的統一部署,我區(qū)按“七有”標準成立95所市(村)民法制學校,其中示范性法制學校14所,累計上課586堂。20xx年12月4日司法部副部長張?zhí)K軍到我區(qū)樟樹垅社區(qū),對市民法制學校建設工作給予了充分肯定。二是大力開展“法律六進”活動。突出“3.5”、“3.8”、“6.26”農村法制宣傳月、“12.4”等主題,全年開展大型法制宣傳活動36次,發(fā)放各類宣傳資料22萬份(冊),接待法律咨詢8000余人次,營造了良好的法制氛圍。三是開展國家工作人員學法用法及無紙化普法考試工作,參考率100%,考試合格率100%。
(二)堅持調糾促和,人民調解工作穩(wěn)步推進。
一是切實做好矛盾糾紛排查調處工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛定期排查制度,全年共排查矛盾糾紛927起,調處927起,化解成功914起,調解率達100%,成功率98%。其中防止民轉刑3起,防止群體性上訪7起46人。同時,突出服務重點工程項目建設,抽調4人參與雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六嶺公園等項目建設,為工程建設提供法律服務。二是開展“三調聯動化矛盾,息訴息訪促平安”專項調解活動。對市級交辦的和區(qū)級安排的30件信訪積案,我局從法援中心和轄區(qū)律師事務所、法律服務所擇優(yōu)安排法律工作者實行“一對一”隨案跟蹤法律服務。全年通過“三調聯動”成功調處糾紛55件,有效促進了社會和諧穩(wěn)定。三是落實人民調解“以獎代補”制度。區(qū)委常委會專題研究同意建立人民調解“以獎代補“制度,由財政安排專項經費16萬元予以保障。
(三)加強社會管理,特殊人群管控規(guī)范。
一是強化社區(qū)矯正日常管理。嚴格工作程序,截止20xx年底,我區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員198人,已解除67人,現在冊接受管理人數131人,開展社會調查評估150起,無脫管、漏管現象,矯正對象無重新違法犯罪。二是完善刑釋人員安置幫教信息建檔。全面建立轄區(qū)刑釋人員信息庫,實現了刑釋人員信息平臺聯網;三是落實刑滿釋放人員的“必接”制度。9月24日從常德津市監(jiān)獄將雨溪“三無人員”翁建中接回,列入重點幫教對象。
(四)強化工作舉措,法律援助服務民生。
一是加大法援宣傳力度。公布法援熱線電話。全年發(fā)送法援宣傳資料7萬份,在《邵陽晚報》刊登法援宣傳信息148次,在司法行政官方網宣傳10次,上街下鄉(xiāng)宣傳28次,入戶專訪2000余人次。二是落實“應援盡援”,超額完成任務。20xx年度應完成法援案件260件。實際受理援助案件315件,其中民事案件256件,刑事案件57件,行政案件2件;已結案278件。便民接待處解答法律咨詢1067人次,其中來訪431人、來電636人,居三區(qū)第一。三是在xx交警大隊設立法援工作站。參與交通事故調處,及時化解糾紛。
(五)立足群眾滿意,隊伍形象有效改善。
一是抓動員促落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按實施方案落實各階段的目標任務。二是抓實事促形象。在面鋪村開展“三邊三年”綠色行動,在蘇家村開展新農村建設,聯系指導北正街社區(qū)開展省級文明城市創(chuàng)建,進一步加強了與基層的聯系。三是抓懇談促民調。在九井灣社區(qū)開展“干部大走訪”和“民情懇談”活動,通過入戶走訪聽取群眾的意見與建議,及時反饋和整改落實。印發(fā)了8萬份宣傳資料,開通介紹司法行政職能的電話彩鈴,群發(fā)短信20萬條。下半年全省民我區(qū)司法行政干警隊伍形象提升至60名。
全區(qū)司法行政工作總結篇十二
20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市局的精心指導下,我局以黨的群眾路線教育實踐活動為統攬,按照“維護大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的政法工作要求,加強基層基礎工作和隊伍建設,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為打造濱江生態(tài)幸福城區(qū)、促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
全區(qū)司法行政工作總結篇十三
一是加大對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,健全社區(qū)矯正三級網絡建設,對社區(qū)服刑人員管理實現無縫對接,監(jiān)管到位,做到“日定位、周聽聲、月見面”。確保不出現脫管、漏管和重新犯罪現象。
二是開展“三幫一促”主題幫教活動,對刑釋人員及時排查摸底,做到底數清、情況明。
三是完成2016年度省市“民生實事項目”項目——區(qū)社區(qū)矯正中心建設任務,使其成為社區(qū)矯正文書交接、入(解)矯宣告、獎懲訓誡、心理咨詢、信息監(jiān)控、教育培訓和檔案管理等多項功能于一體的社區(qū)服刑人員教育改造場所。
全區(qū)司法行政工作總結篇十四
一是大力宣傳黨的十八屆五中全會精神。
二是深入推進市民法制學校建設。全區(qū)所有村(社區(qū))建成市(村)民法制學校,設置法制宣傳專欄,每半年更新1次,每年上課6堂,不斷提高城鄉(xiāng)居民的法律素質。該項工作納入區(qū)委區(qū)政府綜治考核和績效考核范疇。
三是按照“三進三爭”活動要求,開展“法律服務進社區(qū)(村)”,指導各社區(qū)(村)聘請律師或基層法律工作者擔任法律顧問。
四是做好“六五”普法總結驗收,啟動“七五”普法規(guī)劃調研。
全區(qū)司法行政工作總結篇十五
司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、推動地區(qū)經濟發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時代的發(fā)展,對司法行政工作賦予了新的內涵。黨的十六屆四中全會對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設中,努力做好司法行政工作,為我區(qū)經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展,提供優(yōu)質的法律服務和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當前一項重要的工作。今天,借舉辦干部論壇的機會,我從三個方面談點認識和體會:
一、先進城區(qū)的基本經驗太原市杏花嶺區(qū)和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統的先進典型。20xx年11月,區(qū)委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區(qū)等地進行了學習考察,所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區(qū)的先進經驗是:堅持“圍繞一個中心、抓好兩項結合、促進“三個提高”的工作思路(即圍繞社會穩(wěn)定這個中心;抓好普及相關法律知識與受教育人群的職業(yè)特點相結合();與區(qū)委、區(qū)政府中心工作相結合。促進公民法律素質的提高;促進依法行政水平的提高;促進司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律咨詢,幫助群眾知法;提供法律服務,幫助群眾懂法;提供法律保障,幫助群眾用法)上下功夫。
在法制宣傳上,將普法陣地前移,送法進社區(qū);在法律服務上,將辦案人員工作重心下移,拓寬服務市場;在人民調解上,堅持調防結合,寓防于調,達到了貼近社區(qū)、服務群眾的目的。普蘭店市的經驗是:堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩(wěn)定”的指導思想,加大硬件建設投入,聯網148法律服務熱線,將全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、25個法律服務所人員收編,實行“人財物事”垂直管理,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的管理體制,保證了司法行政隊伍的穩(wěn)定,極大地促進了司法行政工作的開展。以上兩個先進城區(qū)的做法,概括起來有以下幾個特點:一是領導重視,依法行政的責任意識強。始終把依法治理加強法制建設擺到重要議事日程,及時研究解決司法行政工作的重大問題;二是目標明確,建立健全司法行政的長效機制;三是具有創(chuàng)新意識,體現出與時俱進的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進社區(qū)的新模式;四是舍得投入,注重加強硬件建設。
二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來,我區(qū)的司法行政工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持以普法為先導,以法律服務進社區(qū)為載體,深入貫徹實施依法治國的基本方略,通過“一五”至“四五”普法,全區(qū)公民的法律意識和法制觀念進一步增強,法律服務領域進一步拓寬,基層人民調解組織進一步加強,為“新西崗”建設和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質的法律服務和法律保障做出了一定的貢獻。
其中:開展“法律在您身邊”系列活動,推行完善“五個一”工程(即:全區(qū)每個社區(qū)有一名義務法律顧問;開辟一條法律咨詢熱線;設立一個法律知識宣傳欄;建立一個法制課堂;有一個法律圖書角)使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決,形成了法律服務與群眾“零距離”的“五進社區(qū)”工作模式,受到上級主管部門和社區(qū)居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統先進集體”。為農民工討要拖欠工資實施法律援助,在社會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定,市內多家媒體進行了報道。開展法律進社區(qū),送法送書入戶活動得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,被列為全區(qū)為民辦實事項目。投入10余萬元,編印“一書四指南”(即:《常用法律知識手冊》、《外來勞務人員法律知識指南》《人民調解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區(qū)居民發(fā)放,做到“一戶一冊”。
近年,圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調處專項治理的做法被市司法局推廣。指導石道街小學開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視臺和司法部聯合制成光盤向全國發(fā)行。雖然,我們在普法宣傳、法律服務等方面作了一些工作,取得了一定的成績,但與典型城區(qū)相比,與司法行政工作的內在要求相比,與人民群眾的法律需求相比,還存在著差距和不足,主要表現在以下三個方面:
(一)對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。一是個別部門和行業(yè)的領導對法制化管理的重視程度不夠,缺乏緊迫感和責任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上,部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄,執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現象還時有發(fā)生。
(二)對企業(yè)員工、外來人員普法教育亟待加強和完善,普法的難度越來越大。一些改制企業(yè),普法網絡不健全,對普法依法治理工作積極性不高,工作跟不上。在街道社區(qū),流動人口越來越多,目前,對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。
(三)司法行政干部隊伍現狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決,司法助理員兼職過多,基層司法隊伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展;二是司法行政干部的綜合素質還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。
三、進一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和“大大連”及“新西崗”建設步伐的加快,司法行政工作也面臨著新的形勢,突出表現為“七變”:一是社區(qū)內涵變大;社會功能的回歸,導致社區(qū)包羅萬象。二是社區(qū)法律服務對象變多;三是社區(qū)依法治理變難;四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長,安居拆遷,人戶分離、導致管理乏力;五是社區(qū)法律援助工作量變大;六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣;七是社區(qū)治安任務變重。新形勢的變化,為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定,強化依法治區(qū)、為經濟發(fā)展軟環(huán)境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作,完成好以下任務:
(一)深入開展普法依法治理工作,深化“法律進社區(qū)”活動,不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施,努力實現“四個轉變’’:一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變,實現大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結合;二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變,提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育,突出加強重點群體的法制宣傳教育;四是轉變傳統的教育方式,使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領導干部學法用法,尤其是要搞好《行政許可法》的培訓,不斷提高領導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進社區(qū)”活動,重點抓好《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”(即:抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地)在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。
(二)圍繞中心工作、拓展服務領域,促進律師、公證等法律服務工作的新發(fā)展要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務”的方針,首先要加強法律服務所、律師事務所、公證處的硬件建設,爭取領導的支持,投資配備必要的現代化辦公設施,改善辦公條件,提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設,使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脫出來,專心做司法工作,社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安,化解群眾矛盾,創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。第三,開展“法律援助進社區(qū)”活動,實現“148”法律服務專線聯網,構筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應網絡,使之真正成為聯結法律服務和人民群眾的橋梁和紐帶。
(三)不斷加強人民調解工作,積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標,建立“一校、一庭、一員”(法制學校、人民調解庭、人民調解員)的基層調解工作新機制,要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校,擔負起轄區(qū)法律知識的輔導與宣傳。在社區(qū)建立人民調解庭,力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內部,做到“哪里有人群,哪里就有調解組織,哪里需要人民調解,人民調解就在哪里發(fā)揮作用”,促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發(fā)展。
(四)開展真幫實教,廣開就業(yè)渠道,維護政治安定和社會穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點,建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍,以高度負責的精神,把好“四關”(接收關、管理關、幫教關、安置關),堅持“五項”工作制度:(例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現象,做到“五談”(談思想找根源,使其知罪錯、談法律講法紀,使其認罪服法、談教訓講危害,使其迷途知返、談家常問情況,為其排憂解難、談未來講前途,使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關系、幫教責任、幫教時限“四落實”。要開發(fā)建立刑釋解教人員信息數據庫,健全完善刑釋解教人員幫教檔案,真正做到底數清、情況明、走向實。要主動與勞動、工商、稅務等部門及街道協調,挖掘就業(yè)崗位,積極幫助刑釋解教人員實現再就業(yè),從而維護社會的穩(wěn)定。
(五)貫徹全會精神,加強執(zhí)政能力建設,確保各項司法行政工作任務的完成當前,司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務,就是認真組織學習十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,深刻領會全會精神,提高對加強執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認識,增強提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責任感,結合司法行政工作的實際,把學習全會精神與開展創(chuàng)建“三個一流”活動結合起來;同建設服務型政府和服務型機關結合起來,制定措施、落實制度,找準理論和實踐的結合點,把學習的落腳點放在本部門工作的實踐創(chuàng)新上,緊緊圍繞“新西崗”建設目標,切實履行好維護社會穩(wěn)定的各項工作職責,著力加強法律服務工作,利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源,探索為“四區(qū)二帶”和大的經濟項目主動上門服務,解答法律咨詢、擔任法律顧問的新途徑、新辦法。加強對機關干部、街道司法助理、律師隊伍建設,嚴格執(zhí)行《關于依法行政從嚴治警的“十條禁令”》《關于加強政風和行風建設的八條規(guī)定》和《大連市政府機關工作人員在公務活動中“八不準”》,全面提高依法行政和科學管理水平,為建設“新西崗”、為我區(qū)經濟發(fā)展和軟環(huán)境建設提供優(yōu)質的法律服務和法律保障。
全區(qū)司法行政工作總結篇十六
一是完善基層調解組織規(guī)范化建設。按“五有”、“六統一”標準查漏補缺,進行規(guī)范,對外公布調解委員會成員成員名單和聯系方式;上半年舉辦全區(qū)基層人民調解員培訓。
二是指導推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道購買人民調解服務,擴大配備專職人民調解員。
三是全面落實人民調解“以獎代補”制度,制定具體考評辦法,強化考核,確?!懊懿簧辖弧?。發(fā)揮司法所對人民調解工作的指導,及時張貼調解通報,擴大群眾知曉度。
四是繼續(xù)開展“三調聯動化矛盾、息訪息訴促平安”專項調解活動,引導轄區(qū)法律工作者參與信訪積案化解,加強案件的跟蹤法律服務,促進矛盾糾紛及時化解。