人生的意義不僅在于追求成功,更在于怎樣過好每一天。寫一篇較為完美的總結(jié),需要我們?nèi)鏈?zhǔn)確地反映自己在學(xué)習(xí)或工作中的表現(xiàn)和收獲。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家精選的相關(guān)范文,供大家參考。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
情況,并對下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;宣讀了20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案,并就做好20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,一會(huì)兒,還要做重要講話,請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、站位全局,從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識做好涉農(nóng)工作的重要性。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢,但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降,相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線??偟膩碚f,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大,但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此,要求我們要站位全局,以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù),立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,因地制宜,涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展,為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元,增長%。其中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬頭和萬只,全縣肉類總產(chǎn)量噸,禽蛋總產(chǎn)量噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高,規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到x余家,瓜菜種植面積萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng),沼氣用戶達(dá)到x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū),成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),目前有總投資億元的家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入x元,增速%,居全市第一位。完成春季造林x畝,全縣森林覆蓋率達(dá)%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,參合率達(dá)%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來,我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,“”召開在即,國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”,也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí),隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn),環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成,政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí),中央連續(xù)十多年,一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜,并逐年增加,在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn),是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快,高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺了相關(guān)政策,在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí),隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度,以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
體制機(jī)制障礙依然存在,土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步,農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看,我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前,我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格,都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo),最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村,因此,必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。
要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢,用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
二、立足實(shí)際,以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展。
當(dāng)前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段,國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段,城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此,當(dāng)前,做好“三農(nóng)”工作,要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè),用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè),一手抓調(diào)整,一手抓龍頭,把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),進(jìn)行綜合開發(fā),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。
(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜,向園區(qū)集中?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化,正需要一個(gè)集中的載體。因此,要集中要素抓好園區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下,立足實(shí)際,因地制宜,因勢利導(dǎo),合理布局,既要保證建設(shè)規(guī)模,加快實(shí)施進(jìn)度,又要防止搞形式,走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持,在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì),形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃,有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力,讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用,內(nèi)引外聯(lián),有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量,形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),使走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè),著力提高內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度,發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng),重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè),形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè),提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范建設(shè),解決好技術(shù)服務(wù)和市場研發(fā)的問題,促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資。現(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多,但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面:第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要,如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在,將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的,一旦把它引來,對周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展,所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè),還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn),要注重品位,包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識,看他將來怎么發(fā)展,簡單說就是企業(yè)家的品德問題,既要追求利益最大化,又要積極支持公益事業(yè)。
(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù),也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo),用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度,實(shí)施危橋改造,落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平,構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程,加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查,做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測,確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè),將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,加快重建破損橋閘涵,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。
(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度,加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了,土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了,不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭,再進(jìn)行市場化運(yùn)作。因此,要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)?;?、生態(tài)化方向發(fā)展,在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí),大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè),推進(jìn)品牌建設(shè)。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè),鼓勵(lì)民營資本投資,引進(jìn)境外資金投入,動(dòng)員社會(huì)資金投資,加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源,實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”,加大培訓(xùn)力度。同時(shí),不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫,加強(qiáng)與等城市勞務(wù)市場聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對接,及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭,不僅能提高農(nóng)民的組織化程度,而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策,促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。
三、強(qiáng)化措施,用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。
農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情,全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想,形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢,積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,真抓實(shí)干,多到困難大的地方去,多到基礎(chǔ)差的地方去,多到矛盾多的地方去,摸實(shí)情,辦實(shí)事,難題,打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置,理清工作思路,明確主動(dòng)方向,把工作的重心向農(nóng)村傾斜,把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。
三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓,做到早部署、早安排,開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測,強(qiáng)化防控措施,發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識,堅(jiān)持工作常態(tài)化,堅(jiān)持講法制、講秩序,嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作,善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,釀成群眾體性事件,確保農(nóng)村社會(huì)長治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生,特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活,積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng),為他們排憂解難。
同志們,涉農(nóng)工作涉及面廣,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇二
培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。樂山市是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?6%的西部城市,被列為全國六個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織綜合試點(diǎn)市之一。近年來,我們重點(diǎn)抓住龍頭企業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“牛鼻子”,初步形成了國家、省、市、縣梯級發(fā)展的龍頭企業(yè)群體,有力地提升了農(nóng)業(yè)的整體水平,促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富。
讓田野連著車間使農(nóng)民成為工人。
樂山境內(nèi)以山地、丘陵為主,森林覆蓋率高,常年平均氣溫17.8度,平均降雨量1062毫米?發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。從1997年開始,我們就將發(fā)展的著眼點(diǎn)放在培育壯大林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)上,進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年以來,我們以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)特色、打品牌”的發(fā)展思路,打破行政區(qū)域界限,重點(diǎn)整合林竹、畜牧、茶葉資源優(yōu)勢,在做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),做寬做長產(chǎn)業(yè)鏈條,做優(yōu)做響農(nóng)業(yè)品牌上下功夫。我們鼓勵(lì)加工型龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,廣泛吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,讓田野連著車間,使農(nóng)民成為工人。通過創(chuàng)新原料生產(chǎn)基地建設(shè)方式,大力培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),使?jié)M足農(nóng)戶需求與建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機(jī)融為一體,形成了市場連龍頭、龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的'新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。目前,全市已建成國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)10家,市級龍頭企業(yè)52家,縣級龍頭企業(yè)87家,帶動(dòng)農(nóng)戶41.5萬戶,占全市農(nóng)戶的55%。
向科技要效益向科技要生產(chǎn)力。
科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和優(yōu)化升級的動(dòng)力之源。我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用緊密結(jié)合起來,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)普遍采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),大幅度提高整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,形成強(qiáng)有力的科技產(chǎn)效機(jī)制,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。我們重點(diǎn)建設(shè)的樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),以生態(tài)、畜牧、茶葉、花木、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)作物園為核心區(qū),按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則,建立了龍頭企業(yè)集群示范基地,形成了示范區(qū)10萬畝、輻射區(qū)200萬畝的一區(qū)多園的發(fā)展模式。我們以農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主攻方向,把農(nóng)業(yè)科技園作為農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的窗口,促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與科研院所建立科技合作關(guān)系,重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,使龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體,顯著提高了農(nóng)業(yè)科技對樂山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化戰(zhàn)略。我們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),參照國際通行標(biāo)準(zhǔn),先后制定并發(fā)布了9個(gè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、51個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)配套完善操作規(guī)范。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,龍頭企業(yè)主動(dòng)把執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求導(dǎo)入農(nóng)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)造了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭能力。
引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和新工藝。我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,有針對性地引進(jìn)一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的優(yōu)良品種,推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),積極支持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,運(yùn)用先進(jìn)工藝,實(shí)現(xiàn)科技成果在加工過程中的應(yīng)用,提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)。
利益均享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
形成互惠互利、共興共衰的緊密利益關(guān)系,是產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我們抓住產(chǎn)權(quán)、利益、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)基本要件,妥善處理各方利益關(guān)系,建立起一種能兼顧各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。
創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制。我們在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方共同投入。農(nóng)戶可以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素折價(jià)入股,實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),提高資金使用效益。龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素入股的份額,實(shí)行按股分紅。在產(chǎn)后的收購、加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié),鼓勵(lì)農(nóng)戶入股龍頭企業(yè),逐步形成了以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)接的緊密型經(jīng)濟(jì)共同體。
創(chuàng)新利益分配機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,參與經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體只有各得其所、各得其利,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才有生命力。我們積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)自覺地把扶持生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的必要手段和義務(wù),同時(shí)充分考慮農(nóng)民的利益要求,使農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)化的過程中,可以分享生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)增值帶來的收益。
創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。我們引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過完善公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金等提留積累制度,進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”。許多加工龍頭企業(yè)和營銷組織按照“下保底、上不限”的作價(jià)原則,按章程在銷售收入或利潤中,提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保障金,對成員的產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購和適當(dāng)高于市場價(jià)收購,以豐補(bǔ)欠,結(jié)余滾存,提高了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇三
這次全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議是在黨的十六屆五中全會(huì)召開前夕,全國上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)“十五”經(jīng)驗(yàn),謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的重要時(shí)刻召開的。杜青林部長的重要講話全面總結(jié)了五年來全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效和經(jīng)驗(yàn),分析了當(dāng)前的形勢,部署了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的任務(wù)。供銷合作社系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
對供銷合作社參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,中央一直很重視。在20和的中央1號文件中,都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用。今年1月,回良玉副總理代表黨中央、國務(wù)院在中華全國供銷合作社第四次代表大會(huì)上的重要講話中,用了“四個(gè)顯著”高度評價(jià)供銷社過去五年的工作,其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,服務(wù)功能顯著提高。”并進(jìn)一步指出,“收購、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù),涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢?!痹谛聲r(shí)期新階段,供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質(zhì)、高效的加工和銷售服務(wù)?!薄耙剿鹘②A利為民、讓利于民、返利富民的機(jī)制,真正體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的宗旨?!秉h中央、國務(wù)院及有關(guān)部門對供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予的充分肯定和支持,對我們是激勵(lì),更是鞭策。
近年來,通過推進(jìn)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改造基層社,以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè),以實(shí)現(xiàn)社企分開、開放辦社改造聯(lián)合社,以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營方式改造經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的“四項(xiàng)改造”,供銷合作社正在從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作,從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),培育龍頭企業(yè),興辦專業(yè)合作社,發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,建立和完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),取得了明顯成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì),年全國供銷合作社系統(tǒng)通過農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)直接收購農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品859億元,通過批發(fā)市場幫助農(nóng)民推銷的農(nóng)副產(chǎn)品412億元,兩項(xiàng)合計(jì)直接幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營收入1271億元。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動(dòng)農(nóng)戶1600多萬戶,幫助農(nóng)民增加收入326.6億元,戶均增收2041元。
一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加,帶動(dòng)力增強(qiáng)。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)各級政府和省以上有關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年,這些龍頭企業(yè)共帶動(dòng)了814.4萬農(nóng)戶,平均每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)6459戶,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入150.88億元。
二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。各地供銷社通過領(lǐng)辦和興辦專業(yè)合作社,直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2004年末,全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社14420個(gè),入社農(nóng)戶421.2萬戶。
三是農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大,開拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新領(lǐng)域。供銷合作社結(jié)合自身優(yōu)勢,堅(jiān)持開放辦社,積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)5846個(gè),入會(huì)會(huì)員84萬個(gè),其中90是農(nóng)民會(huì)員。由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已有1000多家。
四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到明顯提高。2004年末,全系統(tǒng)共有各種為農(nóng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40萬個(gè),其中:農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1.5萬個(gè);農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)1772個(gè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5.2萬個(gè);村級綜合服務(wù)站11.3萬個(gè);莊稼醫(yī)院1.8萬個(gè)。
五是總結(jié)摸索出了行之有效的經(jīng)營模式,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,貼近農(nóng)民,有深厚的群眾基礎(chǔ),又有豐富的市場營銷經(jīng)驗(yàn),參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有得天獨(dú)厚的.優(yōu)勢。經(jīng)過多年的實(shí)踐,探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的模式,山東省供銷社“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社農(nóng)戶”的模式,江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”模式。通過這些模式,既較好地解決了引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場的問題,也解決了企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民對接的問題。
企業(yè)有收益,農(nóng)民得實(shí)惠,合作社也在服務(wù)中得到了發(fā)展。
這里特別值得一提的是,隨著連鎖經(jīng)營的發(fā)展,超市日益成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走上超市貨架,已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓市場的首選目標(biāo)。今年7月13日,溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動(dòng)企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)開拓農(nóng)村市場,在農(nóng)村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境?!K果超市’的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣?!彪S著我國流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,連鎖企業(yè)對帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,作用將越來越明顯。目前全國供銷社有連鎖經(jīng)營企業(yè)1500多家,連鎖門店8萬多個(gè),絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的潛力很大,大有可為。
下一步,要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,結(jié)合編制實(shí)施全國供銷合作社“十一五”規(guī)劃,在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面重點(diǎn)抓好以下工作。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁,是幫助農(nóng)民致富的重要途徑。參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農(nóng)村商品流通,貼近市場的優(yōu)勢,更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,提高為農(nóng)服務(wù)水平,致富農(nóng)民,發(fā)展自身。
二、把做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵性措施來抓。
“十一五”期間,全國供銷合作社要通過聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來的龍頭企業(yè),提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。龍頭企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),也可以是流通企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場,開展品牌經(jīng)營,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集團(tuán),總社積極予以支持。同時(shí),還要認(rèn)真總結(jié)、探索社有企業(yè)建立與農(nóng)戶利益相連接的各種形式和有效機(jī)制。
三、推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度。
鼓勵(lì)基層社通過多種形式領(lǐng)辦專業(yè)合作社,與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門聯(lián)合,與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場對接,以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合?;鶎由缫趨⑴c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,創(chuàng)新體制,調(diào)整布局,增強(qiáng)實(shí)力。
四、積極發(fā)展農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與為農(nóng)村各類中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍服務(wù)結(jié)合起來,與加強(qiáng)同各方面的聯(lián)合與合作結(jié)合起來,形成合力,共同為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),真正形成產(chǎn)加銷,貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。
五、按照農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的要求,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)站(社)、莊稼醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等載體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務(wù)。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇四
“十五”期間,“智能化農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)”項(xiàng)目,是主題戰(zhàn)略目標(biāo)6個(gè)“1”中的中間件技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域。該項(xiàng)目以“服務(wù)三農(nóng)”為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為核心,構(gòu)建面向農(nóng)村使用的智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺,通過示范區(qū)建設(shè)的形式,加快研究成果的應(yīng)用,探索適合中國國情的信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。這項(xiàng)工作人們通俗的稱之為“電腦農(nóng)業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標(biāo),分兩輪進(jìn)行了課題支持。-期間,支持了5個(gè)平臺課題、5個(gè)關(guān)鍵技術(shù)課題、22個(gè)示范區(qū)課題;-期間,根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢的發(fā)展,在課題部署上,進(jìn)行了適度調(diào)整,以應(yīng)用為核心,以平臺為支撐,確定支持了4個(gè)平臺課題、16個(gè)應(yīng)用(示范區(qū))課題。
得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民已經(jīng)把電腦農(nóng)業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時(shí),對電腦農(nóng)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定;國家副主席曾慶紅在四川考察時(shí),對電腦農(nóng)業(yè)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。
我們的工作得到了相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,很多省市把電腦農(nóng)業(yè)作為“十五”解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)“抓手”,高度重視,精心組織,多次到示范區(qū)視察指導(dǎo),對科技部抓的這項(xiàng)工作給予充分肯定和高度評價(jià)。電腦農(nóng)業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用,而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū),使電腦農(nóng)業(yè)成果在全國近30個(gè)省市得到應(yīng)用;通過國際合作渠道,我們的成果還推廣到了越南、馬來西亞等東盟國家。20底,中國863電腦農(nóng)業(yè)獲得聯(lián)合國世界信息峰會(huì)大獎(jiǎng),在國際上產(chǎn)生了良好的影響,在國內(nèi)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
二、工作部署要求。
同志們,黨的.“十六”提出,信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù),農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一。實(shí)踐證明,電腦農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)村地區(qū)大有可為,為了把電腦農(nóng)業(yè)工作進(jìn)一步推向深入,今后在發(fā)展思路上應(yīng)與時(shí)懼進(jìn),必要調(diào)整,適應(yīng)形勢。
首先,突出當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè),把電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于從種到收、到加工、再到市場經(jīng)營的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),不求面寬,但要做精。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步拉動(dòng)電腦農(nóng)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展,真正體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,體現(xiàn)“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見效益”的發(fā)展思路。
其次,從信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”這一戰(zhàn)略考慮,積極探索電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式,通過智能化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,解決“三農(nóng)”中農(nóng)民與市場對接的問題。
第三,在電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)上,對于技術(shù)平臺要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)品化,加強(qiáng)與本主題其他課題研究成果的集成;對于示范區(qū),根據(jù)實(shí)際需要,注意集成應(yīng)用其它實(shí)用的主流信息技術(shù),提高電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。
第四,要加強(qiáng)組織和管理,充分發(fā)揮各省市各級政府部門主導(dǎo)作用,進(jìn)一步把示范區(qū)建設(shè)做好做實(shí),做出精品;技術(shù)總體組要做好相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支撐工作,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳工作。
20是“十五”期間的最后一年,也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農(nóng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),圓滿向科技部交好帳,專家組希望大家在原有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,突出重點(diǎn),形成成果;也希望大家在這次會(huì)議上圍繞今后工作的目標(biāo)和思路,進(jìn)行充分的研討交流,獻(xiàn)技獻(xiàn)策。請技術(shù)總體組結(jié)合本次會(huì)議大家討論的情況,廣泛征求意見,提出具體的工作部署和要求。
同志們,即將過去,年即將到來,我代表專家組,向各省市和有關(guān)單位為863電腦農(nóng)業(yè)辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)研發(fā)推廣人員表示忠心感謝,也預(yù)祝大家在新的一年里身體健康,取得更大的成績,不斷開拓電腦農(nóng)業(yè)工作的新局面!
謝謝!
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問題,也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個(gè)基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句口號,而是一種歷史責(zé)任,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)前,全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。
(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷,中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的“首要位置”,再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”,充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個(gè)深刻變化:一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整,把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項(xiàng)目、改革措施等,都可能向農(nóng)村傾斜,有利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以,我們要在這種大背景、大格局、大變化中,看到希望,增添信心,乘勢而上,加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
(二)要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會(huì)的具體要求上來。市委三屆三次全委會(huì)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會(huì)按照市委部署,將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個(gè)時(shí)期六大工作重心之一。這一思路的提出,順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,也指明了今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),振奮精神、凝聚人心,真抓實(shí)干;要準(zhǔn)確定位,培育產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)民增收;要調(diào)整思路,明確重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信,只要我們一年接著一年干,一屆接著一屆抓,**農(nóng)業(yè)一定會(huì)有大的變化。
(三)要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來。目前,無論是從宏觀還是微觀來看,我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央一號文件在27個(gè)領(lǐng)域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持,國家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上,增加投入360億元;省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lo億元,其中財(cái)政新增投入9500萬元,市上也正在制定支農(nóng)政策,如此大力度扶持農(nóng)業(yè),這是歷史上沒有的。二是政治機(jī)遇。胡錦濤視察鳳埡山時(shí)對鳳埡山模式給予了充分肯定,指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”,這既是重大的政治任務(wù),也是難得的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),同時(shí)隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此,我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識,善于搶抓機(jī)遇、敢于爭取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇,推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
二、把握重點(diǎn),突出增收主題。
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
(一)大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì);依托天生集團(tuán)品牌,做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì);借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地,做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì);抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè),做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì);以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī),做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點(diǎn)所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間,我們要堅(jiān)持走規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動(dòng)力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證,也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),應(yīng)著力在以下三個(gè)方面努力。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則,逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系;鼓勵(lì)技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè),參與龍頭企業(yè)返聘,形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢;積極開展市校、科農(nóng)聯(lián)姻,不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計(jì)爭取國家立項(xiàng)投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財(cái)政支農(nóng)資金的.法定比重,又要發(fā)揮國家項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用,激活民間資金的投入。今年,我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專案申報(bào)前集中審定制度,使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入,向重點(diǎn)生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對實(shí)施的項(xiàng)目加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁資金截留、挪用,實(shí)現(xiàn)投入一塊,見效一片,帶活一方。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步加大工作力度,著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里,文明新村建設(shè)到哪里,農(nóng)民富裕到哪里。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè),為此,各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,相關(guān)部門配合抓,進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
首先,要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署,按照實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求,把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施,加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變,做到工作思路更寬,工作要求更嚴(yán),工作責(zé)任更強(qiáng),工作合力更大,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
其次,要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題,各級干部必須要樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念,始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套,圍繞鏈條抓工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)大的突破。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,想問題、作決策、辦事情,充分尊重農(nóng)民意愿,尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,決不能蠻干而錯(cuò)位,也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線,尋找問題,解決問題,在解決問題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下,基層干部要改變工作方法,真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。
第三,要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間和精力,全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實(shí)際問題,與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作,切實(shí)履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實(shí)到位,做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗(yàn),解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作,搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
第四,要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作,必須夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實(shí)地、致力發(fā)展,心系群眾、一心為民,不怕困難、奮發(fā)向上,敢抓善管、公道正派,處處以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局定;農(nóng)民富,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺階而努力奮斗。
謝謝大家!
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次會(huì)議是市委市政府繼黨政綜合會(huì)后,召開的又一次較大型的會(huì)議,也是一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是安排部署土地流轉(zhuǎn)工作,推進(jìn)落實(shí)土地規(guī)模經(jīng)營的好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上午,大家看了五棵樹鎮(zhèn)田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社和慶國專業(yè)合作社,聽取了田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)介紹,剛才,五棵樹鎮(zhèn)又介紹了推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營工作情況。應(yīng)該說,五棵樹鎮(zhèn)黨委政府在推進(jìn)土地托管規(guī)模經(jīng)營方面做了大量很有成效的工作,田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展,成為我市眾多合作社中比較規(guī)范、比較成型的合作社,為加快全市土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營探索了新路,提供了有益借鑒。
鄧小平同志曾經(jīng)指出,中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展要經(jīng)歷“兩個(gè)飛躍”
其一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;其二是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,使生產(chǎn)力的最基本要素——農(nóng)民獲得了解放,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,“第一個(gè)飛躍”已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了但是,隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,目前土地分散經(jīng)營方式已經(jīng)與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)力不相適應(yīng),嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展因此,必須對土地分散經(jīng)營方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新和發(fā)展,走規(guī)模經(jīng)營之路,向“第二次飛躍”邁進(jìn),才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。
今年中央
1
)》,我市處于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域“七區(qū)二十三帶”中的糧食生產(chǎn)核心區(qū),
2010。
年,我市又被確定為全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓好糧食生產(chǎn)已經(jīng)成為我們的重要任務(wù)和職責(zé)。按照加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求,市委市政府提出了打造全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。而目前一家一戶的土地分散經(jīng)營現(xiàn)狀,限制了現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的集中應(yīng)用,制約了先進(jìn)科技整建制集成推廣,很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,也不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和全方位的社會(huì)化服務(wù)。因此說,規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ),沒有規(guī)?;?,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,是實(shí)施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略的需要。
省委立足省情提出實(shí)施“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,這是把握發(fā)展大局做出的戰(zhàn)略選擇,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉,是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑我市根據(jù)市情實(shí)際,創(chuàng)新落實(shí)省委“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署,市十三次黨代會(huì)確立了“以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為牽領(lǐng),帶動(dòng)特色工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本戰(zhàn)略,就是把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引擎和基礎(chǔ),通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為“工業(yè)的第一生產(chǎn)車間”,為加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)豐富的原料,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,解放勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,加快城鎮(zhèn)化步伐而推進(jìn)土地托管,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高糧食產(chǎn)量的重要措施,對加快工業(yè)化起間接助推作用,同時(shí)也是解放農(nóng)村勞動(dòng)力的重要途徑按照測算,如果全市有
70%。
耕地實(shí)行托管,可以使約。
20。
萬勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,這對城鎮(zhèn)化發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的需要。
我市現(xiàn)有播種面積
35。
萬公頃,農(nóng)村人口。
110。
萬,人均播種面積。
4.7。
40。
億元。從社會(huì)效益看,托管土地后的農(nóng)戶可以帶著家屬進(jìn)城,既解決了老、婦、幼留守問題,也避免了因臨時(shí)轉(zhuǎn)包土地而產(chǎn)生利益糾紛問題,有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
二、科學(xué)運(yùn)作,創(chuàng)新完善土地規(guī)模經(jīng)營模式。
推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,解決好土地分散經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,各地都在積極探索破解之道。我市通過多年的探索實(shí)踐,形成了種植大戶經(jīng)營、龍頭企業(yè)經(jīng)營、合作社統(tǒng)種分管經(jīng)營、專業(yè)合作社托管經(jīng)營等七種主要模式。從這些模式看,五棵樹田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社的模式是比較成形的,也符合大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,我們作為主推模式,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
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要明確政策,依法操作。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,必須遵循以下原則:一是土地托管規(guī)模經(jīng)營,可以跨村、跨鄉(xiāng)、跨區(qū)域運(yùn)作,可以以組為單位連片,把村組作為作業(yè)單位,但不能打破村組搞土地歸堆,不能打破土地以組為單位的集體所有權(quán)二是可以采取招商的形式創(chuàng)辦土地合作經(jīng)營實(shí)體也可以采取由村委會(huì)牽頭,本村組內(nèi)群眾集資入股的形式創(chuàng)辦土地合作經(jīng)營實(shí)體還可以由本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人領(lǐng)頭組建合作經(jīng)營實(shí)體三是土地托管要本著“依法、有償、自愿”的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)監(jiān)管,有托管農(nóng)戶、村委會(huì)代表參加,依據(jù)《合同法》簽訂合同市里將參照吉林省農(nóng)村土地承包合同文本,統(tǒng)一印制標(biāo)準(zhǔn)合同書
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要明確主體,積極扶持。
這次土地托管規(guī)模經(jīng)營,主推五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社規(guī)模經(jīng)營模式,合作社是經(jīng)營主體,由合作社自主經(jīng)營、自行核算、自負(fù)盈虧鄉(xiāng)村只引導(dǎo)不強(qiáng)行干預(yù),只服務(wù)不大包大攬,只規(guī)范不負(fù)盈虧責(zé)任鄉(xiāng)村行使協(xié)助合同依法簽訂、保障農(nóng)民權(quán)益、協(xié)助組織生產(chǎn)、調(diào)節(jié)糾紛等職能對于成立合作社要給予重點(diǎn)優(yōu)惠和積極扶持,今后凡是上級規(guī)定扶持農(nóng)村合作組織的各項(xiàng)惠、補(bǔ)、獎(jiǎng)?wù)撸欢鋵?shí)到位,不扣、不截、不拖,全部兌現(xiàn)對合作組織,市里積極扶持,不搞行政干預(yù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)在創(chuàng)建合作組織推進(jìn)土地托管時(shí),要做到不大包大攬,也不撒手不管,當(dāng)“政委”、當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”,不當(dāng)“婆婆”、不當(dāng)“保姆”,要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新
3
要科學(xué)管理,規(guī)范運(yùn)作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對成立合作組織要積極引導(dǎo),按程序申請上報(bào)。合作組織成立后,在土地托管、合同簽訂、收益分配等方面,要引導(dǎo)其依據(jù)政策、法規(guī)程序規(guī)范運(yùn)作。有不明白的地方,及時(shí)與工商局溝通。要經(jīng)常關(guān)注各類合作組織的運(yùn)作發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)引導(dǎo)解決。在創(chuàng)辦各類合作組織中,堅(jiān)決杜絕以套貸、套惠、套補(bǔ)、套農(nóng)為目的的“四套”合作組織出現(xiàn)。
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要因地制宜,分類推進(jìn)。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)既要積極推進(jìn),又要穩(wěn)妥運(yùn)作要根據(jù)各自實(shí)際情況,選擇土地規(guī)模經(jīng)營模式要因地制宜,不搞“一刀切”,也不搞“大起大哄”一轟而起五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社土地托管模式比較適合我市中西部平原區(qū),平原區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣東部丘陵半山區(qū),要參照五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社的作法,探索規(guī)模經(jīng)營形式不能搞大規(guī)模連片,也可以搞小一些連片的規(guī)模經(jīng)營不管采取哪種形式,轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營工作必須抓,而且要抓好、抓實(shí)、抓出成效
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,是對實(shí)行三十多年土地分散經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變,市里在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市發(fā)展目標(biāo),在全市推行土地規(guī)模經(jīng)營,是加快發(fā)展的重要舉措,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,扎實(shí)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營有序開展。
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要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)書記要親自抓試點(diǎn),由書記牽頭成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由一名農(nóng)村群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政策性和組織能力強(qiáng)的副鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)具體抓要把這項(xiàng)工作納入年終考核內(nèi)容,與市委市政府
1
號文件掛鉤。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要扎實(shí)推進(jìn),又不能搞強(qiáng)行命令。對個(gè)別暫時(shí)認(rèn)識不清、思想不通的,要做細(xì)致工作,防止個(gè)別對鄉(xiāng)村有意見的人,借機(jī)煽動(dòng)群眾鬧事,要確保農(nóng)村穩(wěn)定。
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要加大工作落實(shí)力度。
我市今年農(nóng)村政策工作的重點(diǎn),就是抓好土地經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變從現(xiàn)在開始,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)都要以五棵樹鎮(zhèn)田豐機(jī)械種植合作社土地托管規(guī)模經(jīng)營為主推模式,結(jié)合自己的實(shí)際,抓一個(gè)土地規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn),這個(gè)事要抓緊落實(shí)現(xiàn)在是四月中旬,水田區(qū)已經(jīng)開始育秧了,緊接著大田整地也陸續(xù)開始了,時(shí)間緊迫現(xiàn)在不抓緊,農(nóng)戶把地種上就不好組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要先把試點(diǎn)確定下來,形成一個(gè)可行的試點(diǎn)方案
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要加大引導(dǎo)推廣力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)從現(xiàn)在開始,要對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)現(xiàn)有的各類合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底,對帶動(dòng)功能強(qiáng)、大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可、有發(fā)展前景的合作組織,進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、扶持,使其向規(guī)范化、高層次發(fā)展,特別對土地規(guī)模經(jīng)營好的合作組織,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)市里,為市里篩選、推廣提供典型
同志們,推進(jìn)土地托管,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨,勢在必行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要按照市委、市政府的要求,把這項(xiàng)工作作為今年工作的重點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,狠抓落實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,盡快形成具有榆樹特點(diǎn),在全省乃至全國都具有影響力的規(guī)模經(jīng)營模式。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇七
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年,黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕,神州大地改革春風(fēng)撲面,農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇,全國、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開拓,落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),因此,我們在研究部署今年工作時(shí),形成了一個(gè)基本思路,這就是:不提新。
口號。
全力抓落實(shí)把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細(xì)部署和安排我就不再重復(fù)講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來,特別是換屆以來,我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來個(gè)“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn),從而有效地促進(jìn)新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!
一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”:“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的,三年來的實(shí)踐證明,這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際,三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績,說到底是“三同”的業(yè)績。今后,我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”,“目標(biāo)同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分,“自己要認(rèn)同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵(lì),生活上要相互關(guān)心,做到共榮共衰,同呼吸共命運(yùn)。相識相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè),心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大,說明我們相識、相知、相處不易,所以我們無論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應(yīng)更進(jìn)一步加深對“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。
“提高農(nóng)業(yè)部門威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng)中,我們作為工作目標(biāo)提出來,我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn),今天再次作為更高層面和全局的要求提出來,很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個(gè)幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門,新中國成立以來,從沒有取消或被別人替代過,盤點(diǎn)當(dāng)今社會(huì),無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖,沒有誰不是農(nóng)民,所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑,甚至無奈!無論是在國家全局中,還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢部門,仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要,如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?,損失了農(nóng)業(yè)部門的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取,但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭、去吶喊,盡自己最大的可能爭取更多的話語權(quán)、決策權(quán),這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權(quán),就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時(shí)代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音,用我們對黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識,后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責(zé)任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”,這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來,我們圍繞著確立的目標(biāo),有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標(biāo),具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒有看準(zhǔn)不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”,大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒病人,牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型,在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”,工作上不折騰,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,聚小變?yōu)榇笞?,由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂,融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力開創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對“三無”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣,反對“無所事事,反對無所用心,反對無事生非”,面對今年工作的新要求,加大反對“三無”更有必要?!盁o所事事”,就是沒有人生的目標(biāo),沒有單位的目標(biāo),沒有工作目標(biāo),做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?!盁o所用心”,就是什么事不關(guān)心、不上心,飽食終日,既沒有遠(yuǎn)慮,也沒有近憂,習(xí)慣于飯來張口,見酒就貪杯,賭博就來神,苦事不愿干,巧事不會(huì)干,難事干不了,工作長期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊(duì)伍中,在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好,風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見,繁重的工作任務(wù)他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢,揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對自己有偏見,嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績,有事當(dāng)面不說,背后說。平時(shí)不說,到處亂說,甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領(lǐng)導(dǎo)好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)就是一條:就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己,在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無所作為即害自己又害集體,如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人,你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”,繼續(xù)在全市開展“八個(gè)表率”活動(dòng),這就是要繼續(xù)爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,爭當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭當(dāng)依法行政的表率、爭當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭當(dāng)廉潔從政的表率、爭當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當(dāng)爭資爭項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無”市場越來越小,讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務(wù)員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線,“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”,各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個(gè)在職在崗的同志,每天都要捫心自問,黨組織把這個(gè)單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應(yīng)該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章,不管別人怎么評價(jià),起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé),無悔無愧人生!在工作生活中,對每一個(gè)同志,無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級,都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢,損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書寫出來的才是真實(shí)的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠(yuǎn),劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件,一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施,二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動(dòng)員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢而上,真抓實(shí)干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念,著力“三提”目標(biāo),弘揚(yáng)“三真”文化,堅(jiān)守“三不”原則,反對“三無”傾向,抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,加大落實(shí)力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報(bào)黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作成績,分析當(dāng)前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書面發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》,提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年,我市實(shí)現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺階,20xx年首次突破100億斤,達(dá)到104億斤,20xx年達(dá)到107.5億斤,成為全省四個(gè)糧食過百億的市之一,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二,提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā),召開了專門的會(huì)議進(jìn)行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年,我也抽出時(shí)間,跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng),在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當(dāng)說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達(dá)到560億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個(gè)大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應(yīng)當(dāng)說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬平方米以上。這個(gè)市場的建設(shè),將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準(zhǔn)備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積42萬畝,累計(jì)達(dá)到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng),投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門給予了我們大力支持,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí),水平也不錯(cuò)。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財(cái)政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計(jì)300元,參合率達(dá)到99.5%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),聊城在這個(gè)問題上沒有含糊,不管各級財(cái)政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè),整村改造300個(gè),三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計(jì),三年共有60多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進(jìn)樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號,市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū)),無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個(gè)市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個(gè)成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目,上工業(yè)項(xiàng)目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí),在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是,各個(gè)地方都要注意,推進(jìn)工業(yè)化,同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ保I(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。同時(shí),自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn),光有市級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟(jì)和村級經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情,其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟(jì),借以提高整個(gè)縣級經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說老實(shí)話,隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),我個(gè)人認(rèn)為,這是脫離中國國情的。從實(shí)踐的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方,無一例外都是走的這個(gè)路子,沒有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá),這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會(huì)議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說明。應(yīng)當(dāng)說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的要提出進(jìn)入百強(qiáng)縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進(jìn)入百強(qiáng)縣,茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個(gè)茌平百強(qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn),東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn),呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流,有一個(gè)問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講,中國的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍,小平同志當(dāng)時(shí)講,是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?,F(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社,是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居,水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò),雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的,但從實(shí)踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔(dān)任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來享受不到的價(jià)格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi),合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來,會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實(shí)抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴(kuò)大總產(chǎn),力爭實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作,油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn),建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動(dòng),培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的,現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價(jià)錢的問題。我在北京開會(huì),看到有一種蘋果,一個(gè)蘋果上百元,我專門帶了幾個(gè)蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個(gè)人送了一個(gè),看一看,嘗一嘗,看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個(gè),就是十塊錢一個(gè)也了不得,十塊錢一個(gè)你想想一棵樹長多少個(gè),這個(gè)效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級水果品種藍(lán)莓,目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn),并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以,剛才說的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破,賣不出好價(jià)錢,但同時(shí)也說明我們的潛力是非常大的。
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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇八
完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo),最重要的就是真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,確保取得實(shí)效。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí),是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作,在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫,務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度,從大處著眼,實(shí)處著手,逐級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不僅要想干事,還要會(huì)干事,而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項(xiàng)抓落實(shí),做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,在解決實(shí)際問題上出成效。
要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
強(qiáng)化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實(shí)際問題關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。
要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作,推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來,積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。
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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們要以創(chuàng)新的精神、融合的胸懷、實(shí)干的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措,爭先進(jìn)位,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”轉(zhuǎn)型升級,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作,研究“十三五”發(fā)展思路,部署20xx年工作,同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
在上午召開的農(nóng)村工作會(huì)議上,李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話,剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,為新形勢下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況,各市縣要在比較中看到差距,爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn),希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作。
20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響,全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元,同比增長5.5%,增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元,同比增長9.5%,比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè),三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造,新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬噸,屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效,為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5個(gè)萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn),取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開序幕,首批14家正式掛牌,桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè),經(jīng)過兩年的努力,《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā),南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家,去年銷售額85億元,同比增長25%,??谑降?0個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營,在全國引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌,融資5000多萬元,全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開,進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家,農(nóng)民合作社新增1084家,累計(jì)達(dá)13189家,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開展,得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
一年來,我們著力抓了六件事:
一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模,出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》,以西部市縣為主,發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》,大力推廣適銷品種和配套技術(shù),實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造,新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園,投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭,特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。
二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題,深入系統(tǒng)地開展調(diào)研,形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工作方案。
》,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造,集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù),建成示范基地28個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會(huì),學(xué)習(xí)借鑒屯昌、??诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),瓊海北仍村等7個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村,截止去年底,全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226家,吸納就業(yè)1.85萬人,營業(yè)收入10.1億元,同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年,召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會(huì),積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署,啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商,供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元,海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行,首場競拍會(huì)成交額30億元,陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用,建設(shè)了60個(gè)科技示范基地,重點(diǎn)推廣了70個(gè)新品種、70項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作,與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。
協(xié)議書。
》,與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議,成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會(huì),舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。
四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門,層層落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,付出艱辛努力,對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管,把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實(shí)處,全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份,冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島,我們主動(dòng)致信全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件,有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,落實(shí)6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》,組織實(shí)施了11個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理,成功舉辦“冬交會(huì)”,簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份,金額394億元。
五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,出臺了年度工作方案,印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南,建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度,經(jīng)過一年的扎實(shí)工作,全省測量面積640.1萬畝,審核公示面積417.7萬畝,分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%,進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝,僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》,防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng),舉辦了2期專題培訓(xùn)班,會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)?;?,探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶,在4個(gè)市縣開展了家庭農(nóng)場試點(diǎn)。扎實(shí)開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn),對農(nóng)場3076份。
合同。
及4萬畝農(nóng)用地逐一審核,對8個(gè)方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見,目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。
六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè),謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo),開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》,明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個(gè)方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會(huì),對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。
同志們,過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易,實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官,為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地方重視和各部門支持的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)業(yè)廳,向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,未來五年,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為“六期同至”:全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。
從我省的情況看,經(jīng)過“”的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%,農(nóng)藥、化肥過量施用,土壤酸化,農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià),貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài),普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊,北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡,但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足,建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中,打響海南品牌,占據(jù)市場先機(jī),將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是重大機(jī)遇。
這四重壓力說明,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間,生產(chǎn)成本將不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。
逆水行舟,不進(jìn)則退。當(dāng)前,全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效,倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除落后產(chǎn)能,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益。指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“一條主線”,抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”,深化“三區(qū)試驗(yàn)”,推動(dòng)“四化并進(jìn)”。
“一條主線”,就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu),是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢,調(diào)減低效產(chǎn)業(yè),去除落后產(chǎn)能,高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對接起來,切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式,就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌,就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ),實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收,就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期,打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn),綜合施策,挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力,力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。
“兩個(gè)重點(diǎn)”,就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競爭力,而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家,同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向,以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥,增施有機(jī)肥和生物菌肥,增加廢棄物回收利用,增加秸稈綜合利用,推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路,按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑,實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程,率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣,實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán),條件成熟后在全省面上推廣,最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán),力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。
“三區(qū)試驗(yàn)”,就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū),以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間,將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社,建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū),在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。
“四化并進(jìn)”,就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?;?、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體,把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程,提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下,通過政研企協(xié)同配合,把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。
三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。
今年是“十三五”開局之年,是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年,今年的工作抓得好、抓得實(shí),對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺一號文件,對今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署,今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度,相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜,今年我們將配合財(cái)政、金融等部門,創(chuàng)新金融支農(nóng)模式,報(bào)請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作,今年要力爭推動(dòng)5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理,開展示范社創(chuàng)建活動(dòng),建立合作社統(tǒng)一聘請會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點(diǎn),今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,繼續(xù)實(shí)施萬名中專生培養(yǎng)計(jì)劃,今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇,全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng),把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》,提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好試點(diǎn)示范,集成重點(diǎn)項(xiàng)目,為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個(gè)好頭。
一是實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫,內(nèi)抓凈化,三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點(diǎn)任務(wù),省市共建海口市動(dòng)物防疫隔離場,開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題,按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線,變廢為寶,促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?;B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù),繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,支持三亞、???、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地,爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè),在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地,建立健全全省測土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥,推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù),轉(zhuǎn)變施肥方式,減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式,力爭實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地,通過2-3年的努力,力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬噸以上,緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問題。在??诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn),年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求,探索政府購買服務(wù)的模式,在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施,有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測,制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法,加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),建立100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣),確保通過國家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系,完善檢測設(shè)備,充實(shí)專業(yè)人員,確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測,持證出島,質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式,要在屯昌、三亞等地建立示范基地,探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上,但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊,一是甘蔗,二是橡膠,三是畜牧,四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè),省政府態(tài)度很明確,劉省長多次強(qiáng)調(diào),要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完,發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè),這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見,目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn),既要抓面上的調(diào)整,更要抓示范點(diǎn)的建設(shè),今年要力爭打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例,在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè),膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行,棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,但同時(shí)橡膠是國家戰(zhàn)略物資,又兼具生態(tài)功能,因此,在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施,降低生產(chǎn)成本,提高國際市場競爭力;同時(shí),穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè),要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模,積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。
(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證,給農(nóng)民吃上“定心丸”,不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手,更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署,今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說,經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開,這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但接下來的收尾工作才是最艱難的,到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重,認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾,凡是法律政策有明確規(guī)定的,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的,要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商,農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀,著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo),定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào),把責(zé)任制真正落到實(shí)處,確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問題,一定要做到胸中有全局,手中有典型,以點(diǎn)帶面,以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn),今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng),去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力,建立考核評價(jià)及退出機(jī)制,不合格的要考慮摘牌,今年還要再儲備一批后備基地,指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平,為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè),廳投融資服務(wù)處、對外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作,做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作,力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū),落實(shí)主體責(zé)任,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng),研究可借鑒、可推廣的模式,今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》,這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇,把規(guī)劃落實(shí)好,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底,國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國南繁工作會(huì)議在三亞召開,核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作,近期省政府還將召開全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好六件事:一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,將26.8萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊,納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù),這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間,要抓緊落實(shí)。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理,去年我們作了摸底調(diào)查,對7類用地分別提出了處理意見,待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目,目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等,要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料,爭取中央資金,建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu),省里已經(jīng)成立了南繁管理局,加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子,請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門,并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào),爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》,制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》,為南繁工作提供法制保障。
(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力,目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合,整合科技資源,圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問題,實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng),開展聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用,釋放綜合效益。要建立健全70個(gè)科技示范基地,重點(diǎn)培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù),迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。
(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一,多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺,導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn),把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣,由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目,制定實(shí)施方案,市縣政府審定后組織實(shí)施,報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù),主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作,權(quán)責(zé)對等,項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究,探索切實(shí)可行的管理制度,既激發(fā)工作熱情,又確保干成事、不出事。
(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任,也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久,對相關(guān)政策的熟悉程度還不高,為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力,我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外,每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí),力爭成為政策方面的專家,用政策來應(yīng)對新的形勢、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任,希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé),做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制,落實(shí)好“三重一大”集體決策制度,規(guī)范程序,做好公示,加強(qiáng)跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題,把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政,堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,管住自己、管好家人和身邊工作人員,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
同志們,海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口,“十三五”的序幕已經(jīng)拉開,讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!
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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
在全縣農(nóng)村進(jìn)入“季節(jié)不等人,一刻值千金”的春耕大忙季節(jié)的關(guān)鍵時(shí)刻??h委、縣府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,其目的就是:針對縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束,從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部變化較大的實(shí)際,盡早明確今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路,搶抓農(nóng)時(shí),確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)過渡,加快發(fā)展。本次會(huì)議的主要集會(huì)務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央和重慶農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)四年來農(nóng)村工作取得的成績,深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,理清本屆黨委政府“三農(nóng)”工作思路,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)四年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體成果,堅(jiān)定加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。
村社會(huì)全面進(jìn)步,在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的業(yè)績。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到38.2億元,比增長67.5%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到41.1萬噸,比20增長2.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2318元,比年增長67.5%。
(一)、依托“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)。
7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,連續(xù)四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進(jìn)行了胚胎移植,開創(chuàng)了重慶市生物工程高新技術(shù)應(yīng)用的先河;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“第一經(jīng)濟(jì)”在全縣已形成共識,成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),健全了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作體系,加大了訂單培訓(xùn)、特色培訓(xùn)力度,免費(fèi)培訓(xùn)2.4萬人次,扶持勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)能人,拓展勞務(wù)輸出基地,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的常態(tài)化;全縣外出務(wù)工人員達(dá)到19.1萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.7億元,比2002年分別增長35.7%、78.2%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家,其中市級龍頭企業(yè)2家,縣級龍頭企業(yè)21家。汀來公司產(chǎn)品出口到美國和日本,實(shí)現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。成功引進(jìn)重慶恒河公司,投資1500萬元,建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)范有序。四年來,發(fā)展臍橙、煙葉等專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)185個(gè),會(huì)員2.2萬戶,其中百梯臍橙協(xié)會(huì)被市農(nóng)業(yè)局首批命名為15個(gè)示范專業(yè)合作組織之一。三是農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大。注冊了奉節(jié)臍橙地理證明商標(biāo),成功舉辦了“中國.奉節(jié)臍橙展示會(huì)”,全縣有8種農(nóng)產(chǎn)品被評為國家、市級名優(yōu)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大,市場競爭力和農(nóng)民收入不斷提高。
農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。按照整合資源,集中力量辦大事的原則,打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金,集中投入農(nóng)村公路建設(shè),共改造農(nóng)村公路346公里,硬化、油化公路237公里,累計(jì)投入資金10億元,實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路,廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。
2.1萬無電人口的用電問題,實(shí)現(xiàn)了部份城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià),農(nóng)民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。
設(shè),建成鐵佛、梅子兩個(gè)晚熟臍橙示范園,項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,農(nóng)民收入大幅度提高。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。多年來,我們堅(jiān)持實(shí)施“封山禁牧”、“封山育林”等措施,全縣林草植被得到有效保護(hù)。以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為契機(jī),加大生態(tài)建設(shè)力度,森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時(shí)為有效保護(hù)植被資源,改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣,大力實(shí)施以電代燃料和生態(tài)家園富民工程,建成小水電24個(gè),裝機(jī)3.5萬千瓦。在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一池三改”8200戶,建成5個(gè)生態(tài)園示范村,受益農(nóng)戶達(dá)3.5萬人,取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(三)高度關(guān)注弱勢群體。不斷完善農(nóng)村社會(huì)創(chuàng)傷保障體系,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
新型社會(huì)救助體系基本形成。在加速發(fā)展的同時(shí),我們高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活困難,四年來,全縣2.4萬人納入城鎮(zhèn)最低生活保障,建立了農(nóng)村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學(xué)優(yōu)惠政策;五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到1200元;爭取各類救助資金1800多萬元,累計(jì)救助災(zāi)民25萬人次;老年公寓建成投入使用,20個(gè)社區(qū)“星光老年服務(wù)站”完成建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個(gè),殘疾人危房改造112戶,廣大弱勢群體生活質(zhì)量有較大幅度提高。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十二
第四,強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)能力??萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技進(jìn)步和創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實(shí)施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加強(qiáng)體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動(dòng)、科技服務(wù)進(jìn)村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推進(jìn)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè),技物結(jié)合、增強(qiáng)功能,全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時(shí),要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計(jì)劃,以適應(yīng)新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,合理擺布公益性與經(jīng)營性的關(guān)系,積極探索以市場為導(dǎo)向的新的管理運(yùn)行機(jī)制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
第五,增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力。增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容,要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重,提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進(jìn)地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥,大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重,減少環(huán)境污染,促進(jìn)無公害生產(chǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,以節(jié)本增效為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn),繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)工程,嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,把服務(wù)放在第一位,使之成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。
第六,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個(gè)重點(diǎn)(龍頭企業(yè))、兩項(xiàng)建設(shè)(專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路,立足職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上,要完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、保護(hù)和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點(diǎn),鼓勵(lì)和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要重點(diǎn)抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),以此為突破口,帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上,要進(jìn)一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設(shè)。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委九屆四次全會(huì)、市委五屆十次全會(huì)精神,市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。今年全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)比往年提早召開,目的是提早動(dòng)員,理清思路,明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),及早行動(dòng)。會(huì)上表彰了農(nóng)業(yè)工作先進(jìn),各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行了交流發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同提高。孝富同志對20全市農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署了的工作,我都同意。下面我講幾點(diǎn)意見:
過去一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市上下的共同努力,農(nóng)業(yè)工作取得顯著成效,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)153.94億元,糧食產(chǎn)量達(dá)到156.28萬噸,農(nóng)民人均增收561元,增幅達(dá)18%,首次超過城鎮(zhèn)居民收入。這是多年來達(dá)到的最高水平和最好成績。不僅如此,還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特征:
際,制定了《關(guān)于優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,使我市農(nóng)業(yè)工作的思路更加明確,工作重點(diǎn)更加突出,生產(chǎn)布局更加合理,工作措施更加扎實(shí)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破。按照中央和省委一號文件提出的?以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?的要求,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前,已建水果蔬菜大棚375個(gè),園區(qū)管網(wǎng)、水、路、光照基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有。全部采取節(jié)水微滴、配方施肥、精播育苗、無土栽培、反季栽培、嫁接栽培、保護(hù)栽培等新型實(shí)用技術(shù),農(nóng)業(yè)工廠化的雛形凸現(xiàn)。打造出了蓬溪縣天宮堂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光科技園區(qū)、船山區(qū)旗山村、唐家鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光科技園區(qū)、安居區(qū)雞頭寺休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、射洪縣蒲家壕休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、大英縣太吉休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
溪縣天宮堂村、蓮珠橋村、大英縣蓬萊鎮(zhèn)興隆村為中心的花卉苗木基地,使我市花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破,保證了城市美化和多元化消費(fèi)的需求。同時(shí),還引導(dǎo)農(nóng)戶搞生態(tài)家園建設(shè),在房前屋后栽花、種草、種果,發(fā)展農(nóng)家樂,吸引城鄉(xiāng)游客到農(nóng)村生態(tài)園區(qū)和農(nóng)家樂觀光、旅游,使農(nóng)業(yè)的功能從食物保證、原料供給、就業(yè)增收,向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承方面拓展。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市的糧經(jīng)結(jié)構(gòu)更加合理,區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的步子更加堅(jiān)實(shí)。
(四)農(nóng)業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。為了積極探索堅(jiān)持家庭承包責(zé)任下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,我們在引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭,提高組織化程度,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方面,蓬溪縣開展了?6+1?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點(diǎn),建立了土地流轉(zhuǎn)合作社,使分散經(jīng)營的農(nóng)戶在公司+基地經(jīng)營模式的帶領(lǐng)下,不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出較多,農(nóng)村土地撂荒較為嚴(yán)重的實(shí)際,他們還通過組織發(fā)動(dòng)、黨員干部帶頭,依法進(jìn)行了土地代耕制試點(diǎn),使招商引資無門,土地耕種無人的撂荒地得到復(fù)耕,提高了土地使用效益。為了解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金緊缺的問題,安居區(qū)組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司,搭建了融資平臺,創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制,僅用100多萬元,就撬動(dòng)了多萬元的社會(huì)資金,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了一條切實(shí)可行的路子。
針政策在基層全面貫徹落實(shí),確保老百姓得到根本實(shí)惠,成為檢查我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了把中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶,我們通過組織召開各種會(huì)議,廣泛宣傳中央和省上兩個(gè)一號文件精神;通過深入農(nóng)村、農(nóng)戶,面對面的向農(nóng)民群眾宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和?十七?大精神,及時(shí)向農(nóng)戶兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)資金、小麥、玉米、水稻、油菜良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、移民補(bǔ)助等補(bǔ)貼資金2.5億元,使廣大農(nóng)民群眾真真切切地感受到黨對他們的無限關(guān)懷,生產(chǎn)積極性高漲,為糧食實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)推廣與普及,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控等方面也開展了行之有效的工作。這些成績的取得來之不易,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揚(yáng)?五創(chuàng)?聯(lián)動(dòng)精神,艱苦努力的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表市政府向辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的同志們表示衷心地感謝和問候。謝謝您們!您們辛苦了!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢。
科技推廣與普及還沒有深入農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)效益還沒有充分挖掘,農(nóng)民的組織化程度還比較低等等。我們必須準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量。針對我人多地少、資源緊缺的現(xiàn)實(shí),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收。我市人均耕地、水資源占有量等農(nóng)業(yè)基本資源均大大低于全國全省平均水平,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)資源緊缺的矛盾將更加突出,我們必須立足市情,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;針對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、效益低的實(shí)際,必須在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。必須在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營;針對農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放的實(shí)際,必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;針對農(nóng)業(yè)比較效益低的實(shí)際,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,堅(jiān)持多取予少取放活的方針,建立完善支持保護(hù)體系,加大投入補(bǔ)貼力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的長效機(jī)制。針對我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)的實(shí)際,必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,提高利用兩種資源、兩個(gè)市場的能力。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級干部會(huì)議精神,總結(jié)“三農(nóng)”工作,表彰先進(jìn),簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,全面安排布置__年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù),統(tǒng)一認(rèn)識,再添措施,狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績,堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心。
是進(jìn)入新世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動(dòng)的不利影響,面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn),在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖,齊心協(xié)力,迎難而上,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民收入保持較高增幅。
全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元,增長9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元,增長6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元,增加377元,增長11.3%,連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模恢復(fù)擴(kuò)大,就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人,本地打工收入2972萬元,增長33.2%。
(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增。
全區(qū)糧食面積10.7萬畝,增長1.6%,糧食總產(chǎn)量2.1萬噸,增長3.2%。油菜籽面積4631畝,增長48.1%,產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸,增長8.6%。
(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長。
蔬菜面積2.6萬畝,產(chǎn)量36005噸,增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝,產(chǎn)量574噸,增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。
(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好。
發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶,培植了一大批養(yǎng)殖大戶,萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭,增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽,增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸,增長13.8%。
(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展。
全區(qū)戶用沼氣新增580口,累計(jì)完成沼氣池7500口,普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。
全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè),全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè),認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。
(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著。
分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施,禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%,全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè),發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期,指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。
(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人),新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶,帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。
(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫,扎實(shí)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng),從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只),銷毀不合格肉品340公斤,無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝,市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種,抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè),檢測合格率100%。
縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識和思考“三農(nóng)”問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢,不斷增強(qiáng)危機(jī)意識和機(jī)遇意識,把眼光投放得更長遠(yuǎn)一些,把困難估計(jì)得更充分一些,把措施準(zhǔn)備得更周密一些,善于從變化中捕捉機(jī)遇,在逆境中創(chuàng)造條件,堅(jiān)定必勝信心,保持昂揚(yáng)斗志,就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。
三、突出工作重點(diǎn),切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
今年是實(shí)施“__x”規(guī)劃的最后一年,是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,對于奪取應(yīng)對金融危機(jī)全面勝利,實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排,統(tǒng)一思想認(rèn)識,科學(xué)把握形勢,明確目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)總體要求和具體目標(biāo)。
__年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級干部會(huì)議精神,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”,著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收,扶技術(shù)、攻項(xiàng)目,壯板塊、興產(chǎn)業(yè),建園區(qū)、扶龍頭,創(chuàng)品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。
具體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元,同比增長7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元,同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元,同比增加371元,增長10.0%。
(二)工作重點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓龍頭企業(yè)培育,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是,認(rèn)真貫徹__屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提,把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手,把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式,把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體,把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高,確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個(gè),新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝,改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作的模式,引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè),共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品,努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路,著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè),銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家,申報(bào)省級龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路,加快建設(shè)盤水加工園區(qū),招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施,突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,支持建設(shè)特色基地,做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對外,努力培育“神農(nóng)架”品牌。
5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè),針對當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問題,調(diào)整發(fā)展思路,開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作,維修沼氣1000口,新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作,健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理,積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程,努力實(shí)現(xiàn)__年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。
6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn),開展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動(dòng),組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),不定期開展農(nóng)資市場檢查,加大案件查處力度,依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng),組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測,嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開展“五五”普法教育活動(dòng),認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃,加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動(dòng),深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢,幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益,認(rèn)真對待群眾來信來訪,正確處理群眾舉報(bào)案件,依法查處大案要案。
7、強(qiáng)化疫病防控,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作,實(shí)行動(dòng)物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫,春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%,免疫抗體檢測合格率達(dá)到70%以上,牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測與防控,強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施,確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情,及時(shí)果斷處置,確保不流行、不蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員,逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇,分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度,及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào),指導(dǎo)大田防治,確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織,引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù),新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合,把握自然災(zāi)害變化規(guī)律,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備,及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn),最大限度減少災(zāi)害損失。
8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí),加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳,全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,確保政策到戶率達(dá)到100%,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》,建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度,抓好村級財(cái)務(wù)公開,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,做到不違規(guī)新增集體債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理,堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí),必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,摒棄“只有唱功,沒有做功”的作風(fēng),摒棄只說不干浮躁作風(fēng),摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去,田間地頭作指導(dǎo),進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去,赴省進(jìn)京爭項(xiàng)目,要政策。對下抓服務(wù),對上抓爭取,對內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?!拔鍖?shí)”即:說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績、求實(shí)效?!拔遛k”,即:實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子,聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際,不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式,在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新,全面改革評先獎(jiǎng)勵(lì)辦法,實(shí)行目標(biāo)綜合考核,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),完善考核辦法,強(qiáng)化爭先排位,目標(biāo)管理;馬上就辦。樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念,堅(jiān)持“過程服從于效率,程序服從于結(jié)果”,克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識,克服本位主義,形成“有事好商量,有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事,共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué),不搞一把手說了算,促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道,正派辦事,不圖回報(bào),不吃拿卡要,讓群眾看到順眼,聽著順耳,想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人,落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦,半年抓補(bǔ)缺,年底抓考核,結(jié)硬帳,搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中,嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé),人人負(fù)責(zé),一級對一級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高抓落實(shí)能力是我們的手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo),農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。
同志們,從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì),看干部的水平,看干部的能力,看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的,思路是逼出來的,項(xiàng)目是跑出來的,資金是擠出來的,成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定,只要我們以只爭朝夕的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!
近年來,常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,重點(diǎn)做到了“圍繞一個(gè)目標(biāo),突出三大重點(diǎn),推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”。
“圍繞一個(gè)目標(biāo)”,就是用項(xiàng)目建設(shè)的思路來抓投入、抓運(yùn)籌、抓推進(jìn),全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。
“突出三大重點(diǎn)”,就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新,力爭在規(guī)模和檔次上同步提升,數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。
“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”:
一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破,從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。
培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”,如何釋放這一老典型的輻射帶動(dòng)作用,使老典型有新發(fā)展、新形象,使新典型有新亮點(diǎn)、新特色,這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開始,我們以培育村為基礎(chǔ),新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),并邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架,目前該規(guī)劃已通過專家論證,由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。通過努力,官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了“三超”目標(biāo),也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動(dòng)農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時(shí),我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個(gè)“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。
在發(fā)展理念上,我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè),用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè),把效益理念、市場營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。
二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同,我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級上,努力從根本上推動(dòng)量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn),努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì),專門聘請省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名,為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個(gè)統(tǒng)一”。__年,我們又從臺灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種,示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式,又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心,大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。
三是營銷手段實(shí)現(xiàn)新突破,從小市場向大市場轉(zhuǎn)變。
搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè),而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場。因此,我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,使原先立足本地市場小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個(gè)體銷售的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌?、大品牌、大?guī)模銷售。一是因勢利導(dǎo),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺和隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測服務(wù),整合品牌資源,申請認(rèn)證品牌并大力推介宣傳。現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個(gè),營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人,葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”,西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場,大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。
四是管理模式實(shí)現(xiàn)新突破,從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。
今年,我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心,中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中,我們實(shí)行園區(qū)、部門和村三級聯(lián)動(dòng),官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會(huì),管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時(shí),園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,以市場化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作,取得了良好的效果。
五是產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新突破,從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展,從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時(shí)兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入,隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸,農(nóng)業(yè)已不再是簡單化的第一產(chǎn)業(yè),而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體,成為綜合性最強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化,全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績,把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合,真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。
下階段,在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,我們將著力探討幾種模式:
二是營銷模式。我們將作出三大探索:一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”,把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場;二是依托常樂現(xiàn)有的三個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,以此提高附加值,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn);三是建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場,加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳,嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。
第三種模式就是管理模式。向管理要效益,在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”,努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口,成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。__年我們的目標(biāo)是,全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上,農(nóng)民人均純收入突破13500元,其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。
我們的探索和實(shí)踐才剛剛開始,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評指正。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo),更新觀念,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)效益,不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20我村的總體目標(biāo):不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識,確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加,實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):
年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo),即:進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高,年年?duì)巹?chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇,爭取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目,確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題,切實(shí)壯大村級經(jīng)濟(jì),增加村級收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”,即千山萬水找商機(jī),千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊,千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進(jìn)行改造,借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè),“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好服務(wù)對接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)應(yīng)對市場變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制,構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺,為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在發(fā)展中轉(zhuǎn)變增長方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)有效地做好今年的工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)1。
量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識,樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,居安思危、勤奮進(jìn)取,在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍,抓落實(shí)不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心,強(qiáng)化爭強(qiáng)當(dāng)先的意識,把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競爭的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),對待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識,緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動(dòng)腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn),切實(shí)抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造,同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治,對村莊道路進(jìn)行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟(jì)增長的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營,提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè),適時(shí)開展群眾性體育文化活動(dòng),以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容,加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn),積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對黨員群眾的教育管理,加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺帳齊、責(zé)任明”。
2014年,我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實(shí)地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
同志們:
情況,并對下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;____宣讀了2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案,并就做好2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,一會(huì)兒,____x還要做重要講話,請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、站位全局,從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識做好涉農(nóng)工作的重要性。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢,但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降,相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線??偟膩碚f,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大,但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此,要求我們要站位全局,以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù),立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,因地制宜,涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展,為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,__x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值__x億元,增長__x%。其中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到__x斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)__x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到__x萬頭和__x萬只,全縣肉類總產(chǎn)量__x噸,禽蛋總產(chǎn)量____噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高,規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到____余家,瓜菜種植面積__x萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到__x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率____%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng),沼氣用戶達(dá)到__x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū),成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),目前有總投資____億元的____家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入__x元,增速__x%,居全市第一位。完成春季造林__x畝,全縣森林覆蓋率達(dá)____%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,參合率達(dá)____%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來,我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,“”召開在即,國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”,也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí),隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn),環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成,政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族________旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí),中央連續(xù)十多年,一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜,并逐年增加,在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn),是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快,高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺了相關(guān)政策,在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí),隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度,以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
體制機(jī)制障礙依然存在,土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步,農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看,我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前,我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格,都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo),最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村,因此,必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。
要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢,用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
二、立足實(shí)際,以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展。
當(dāng)前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段,國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展,________已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段,城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此,當(dāng)前,做好“三農(nóng)”工作,要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè),用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè),一手抓調(diào)整,一手抓龍頭,把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),進(jìn)行綜合開發(fā),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。
(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜,向園區(qū)集中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化,正需要一個(gè)集中的載體。因此,要集中要素抓好______園區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。____建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下,立足實(shí)際,因地制宜,因勢利導(dǎo),合理布局,既要保證建設(shè)規(guī)模,加快實(shí)施進(jìn)度,又要防止搞形式,走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持,在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì),形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃,有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力,讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用,內(nèi)引外聯(lián),有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量,形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),使________走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè),著力提高_(dá)_x內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度,發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng),重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè),形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè),提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范__建設(shè),解決好技術(shù)服務(wù)和市場研發(fā)的問題,促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資?,F(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多,但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面:第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要,如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在________,將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的,一旦把它引來,對周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展,所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè),還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn),要注重品位,包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識,看他將來怎么發(fā)展,簡單說就是企業(yè)家的品德問題,既要追求利益最大化,又要積極支持公益事業(yè)。
(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù),也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo),用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度,實(shí)施危橋改造,落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平,構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程,加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查,做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測,確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè),將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,加快重建破損橋閘涵,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。
(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度,加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了,土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了,不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭,再進(jìn)行市場化運(yùn)作。因此,要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展,在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí),大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè),推進(jìn)品牌建設(shè)。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè),鼓勵(lì)民營資本投資,引進(jìn)境外資金投入,動(dòng)員社會(huì)資金投資,加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源,實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”,加大培訓(xùn)力度。同時(shí),不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫,加強(qiáng)與____等城市勞務(wù)市場聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對接,及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭,不僅能提高農(nóng)民的組織化程度,而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策,促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。
三、強(qiáng)化措施,用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。
農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情,全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想,形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢,積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,真抓實(shí)干,多到困難大的地方去,多到基礎(chǔ)差的地方去,多到矛盾多的地方去,摸實(shí)情,辦實(shí)事,難題,打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置,理清工作思路,明確主動(dòng)方向,把工作的重心向農(nóng)村傾斜,把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。
三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓,做到早部署、早安排,開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測,強(qiáng)化防控措施,發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識,堅(jiān)持工作常態(tài)化,堅(jiān)持講法制、講秩序,嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作,善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,釀成群眾體性事件,確保農(nóng)村社會(huì)長治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生,特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活,積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng),為他們排憂解難。
同志們,涉農(nóng)工作涉及面廣,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)________奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照通知要求,現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)情況作以匯報(bào)。
一、上半年工作進(jìn)展情況。
年初以來,我們深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神,認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),突出特色產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元,同比增長4.9%。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導(dǎo)向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝,水田面積發(fā)展到38.56萬畝,大豆面積總量達(dá)43.81萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成千億斤糧食產(chǎn)能工程,新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進(jìn)東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,完成工程量的50%;打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地,支持潤琦集團(tuán)、遼百公司等龍頭企業(yè)建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強(qiáng)品牌培育和市場營銷,綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到13個(gè),規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元,同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè),打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元,支持15個(gè)牧場新增澳牛5000頭,全縣規(guī)模牧場總量達(dá)31處,存欄奶牛5.1萬頭,日交售商品奶650噸,奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團(tuán)提產(chǎn)擴(kuò)能,推動(dòng)飼料加工等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè),30萬噸中心飼料廠項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),預(yù)計(jì)9月初開工建設(shè);制定出臺《林甸縣20支持肉兔養(yǎng)殖的意見》,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖,發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓大不放小”,借助“百項(xiàng)謀劃招商”行動(dòng)契機(jī),既招引“頂天立地”的大項(xiàng)目,又招引“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目,引進(jìn)優(yōu)然動(dòng)物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴(kuò)繁和畜禽糞污資源利用等項(xiàng)目5個(gè),另有廣東海納有機(jī)肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個(gè)項(xiàng)目近期有望簽約落地。落實(shí)“百項(xiàng)開工建設(shè)”行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),項(xiàng)目總投資28.09億元,到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模繁育等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署,堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》,建立縣鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任體系,實(shí)行專人專班推進(jìn),確保整治責(zé)任落實(shí)到位。加大投入力度,使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金1.86億元,實(shí)施農(nóng)村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)。開展集中整治會(huì)戰(zhàn),初步實(shí)現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標(biāo),農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實(shí)施“廁所革命”,啟動(dòng)整屯推進(jìn)管道式改廁試點(diǎn)兩個(gè),落實(shí)室內(nèi)式改廁任務(wù)2325戶,目前動(dòng)工改造170戶。同時(shí),建立環(huán)境整治長效保潔機(jī)制,開發(fā)保潔公益崗2039個(gè),組建村級保潔隊(duì)伍85支,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全縣83個(gè)行政村完成了清產(chǎn)核資平臺錄入、成員認(rèn)定以及折股量化等工作,正在開展合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立工作。推動(dòng)土地確權(quán)成果應(yīng)用,對丈量出來的土地實(shí)行合同管理、有償使用,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
(二)水利工作情況。堅(jiān)持“管好水、治好水、用好水”,確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅(jiān),農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,針對上級反饋問題,開展問題排查“回頭看”,推進(jìn)問題整改,解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個(gè)。強(qiáng)化飲水安全工程運(yùn)行管理,建立了組織機(jī)構(gòu),制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機(jī)制,確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運(yùn)行。今年,投資1163萬元,對3個(gè)林牧葦場、26個(gè)村、50個(gè)屯飲水安全工程進(jìn)行改造,預(yù)計(jì)工程9月末全部完工。二是嚴(yán)格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署,我們制定了工作方案,召開了會(huì)議部署,落實(shí)39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責(zé)任,對區(qū)域內(nèi)36條河湖認(rèn)真組織排查,逐河建立問題清單,逐項(xiàng)銷號。排查“四亂”問題10個(gè),目前全部完成整改銷號。此外,水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個(gè)問題,也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全縣平均降水量252.5毫米,與歷年同期持平。按照省市關(guān)于防汛工作要求,我們針對河湖水庫、險(xiǎn)工弱段、低洼易澇等防汛重點(diǎn)區(qū)域,及時(shí)召開會(huì)議部署,完善防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)巡防及24小時(shí)值班值守,從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作入手,提前安排部署,提前檢查督促,全力確保安全度汛。
(三)脫貧攻堅(jiān)工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅(jiān),我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決,按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,列出清單,逐項(xiàng)攻堅(jiān),逐項(xiàng)銷號,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是狠抓問題整改。對照省委專項(xiàng)巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項(xiàng)審計(jì)反饋的問題,通過認(rèn)真開展自查,共梳理出15個(gè)方面824個(gè)問題,建立了一個(gè)問題一名牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作班子,一套整改措施,一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),一次性整改到位的工作機(jī)制,實(shí)行銷號管理,直至見底清零。截至目前,問題整改已完成98%。二是高度關(guān)注特殊群體。結(jié)合問題整改和脫貧退出目標(biāo),從3月份開始,組織開展大排查大走訪3次,走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶,通過對表對標(biāo)甄別,初步確定特殊群體4788戶9585人。其中,重點(diǎn)戶1250戶2477人,邊緣戶1579戶3017人,關(guān)注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個(gè)重要因素,我們制定了大病臨時(shí)救助政策,對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者,通過愛心捐助等方式給予一次性救助,確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障,防止因病漏評。三是加快危房改造。推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工程,去年動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房,將在今年8月底前完成改造。同時(shí),高度關(guān)注特殊群體住房問題,全縣4788戶特殊群體中,還有4022戶危房需要改造,對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的,按照“三類”人群的危房改造政策進(jìn)行改造,不能納入的,宜修則修,宜建則建,保證不因房而造成漏評。截止目前,已動(dòng)工改造2965戶,占應(yīng)改造戶數(shù)的51.2%,剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時(shí),對4793戶空閑危房拆扒滅跡,目前已拆扒滅跡2061戶,占應(yīng)拆扒滅跡戶數(shù)的43%。
二、存在的問題和下步推進(jìn)措施。
雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進(jìn)展,但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,企業(yè)規(guī)模小,引進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展期,項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng);一產(chǎn)比重偏大,占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史欠賬多,特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出,與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”還未有效解決,雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程,但還存在工程不完善問題,一定程度影響群眾滿意度。
下一步,我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖,對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),12月末前全部完成建設(shè)任務(wù),提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進(jìn)宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保早建成、早達(dá)效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展以商招商、定位招商,力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項(xiàng)目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎(chǔ)上,全面開展“夏季戰(zhàn)役”,重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾治理,清理私拉亂建、斷壁殘?jiān)臀Ef泥草房,推進(jìn)2個(gè)試點(diǎn)村的管道式廁所改造,完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務(wù),全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實(shí)保障飲水安全。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保按時(shí)限完成今年工程改造任務(wù);規(guī)范工程運(yùn)行管理,制定運(yùn)行管護(hù)辦法,健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,做好工程和設(shè)備運(yùn)營、維護(hù)和管理工作,全力保障群眾飲水安全。全面落實(shí)河湖長制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,鞏固清理整治成果。嚴(yán)守“七下八上”防汛關(guān)鍵期,加強(qiáng)對河湖水庫、弱工險(xiǎn)段、市政設(shè)施的排查檢查,時(shí)刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。年,是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年,我們按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,確保完成2019年脫貧退出1139戶2403人、10個(gè)貧困村出列任務(wù),貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,推進(jìn)“駐村扶貧”活動(dòng),持續(xù)開展摸排走訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真解決“三保障”突出問題,推進(jìn)“四類”重點(diǎn)對象和一般農(nóng)戶危房改造,確保按時(shí)限完成改造任務(wù)。高度關(guān)注漏評率和群眾滿意度問題,堅(jiān)持“以零保贏”,力爭實(shí)現(xiàn)“零漏評”、“零錯(cuò)退”,群眾滿意度100%。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭??平膛d農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實(shí)現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個(gè)。
2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進(jìn)入新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。成績來之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢。
近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),工作扎實(shí)推進(jìn),實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不斷深化對新階段、新形勢的認(rèn)識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識,去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制,推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí),去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí),深刻理解精神實(shí)質(zhì),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,準(zhǔn)確科學(xué)把握,在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
情況,并對下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;宣讀了20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案,并就做好20xx年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,一會(huì)兒,還要做重要講話,請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、站位全局,從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識做好涉農(nóng)工作的重要性。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢,但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降,相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線??偟膩碚f,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大,但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此,要求我們要站位全局,以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù),立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,因地制宜,涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展,為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值億元,增長%。其中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬頭和萬只,全縣肉類總產(chǎn)量噸,禽蛋總產(chǎn)量噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高,規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到x余家,瓜菜種植面積萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng),沼氣用戶達(dá)到x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū),成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),目前有總投資億元的家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入x元,增速%,居全市第一位。完成春季造林x畝,全縣森林覆蓋率達(dá)%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,參合率達(dá)%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來,我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,“”召開在即,國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”,也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí),隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn),環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成,政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí),中央連續(xù)十多年,一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜,并逐年增加,在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn),是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快,高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺了相關(guān)政策,在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí),隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度,以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
體制機(jī)制障礙依然存在,土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步,農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看,我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前,我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格,都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo),最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村,因此,必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。
要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢,用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
二、立足實(shí)際,以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展。
當(dāng)前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段,國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段,城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此,當(dāng)前,做好“三農(nóng)”工作,要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè),用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè),一手抓調(diào)整,一手抓龍頭,把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),進(jìn)行綜合開發(fā),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。
(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜,向園區(qū)集中?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化,正需要一個(gè)集中的載體。因此,要集中要素抓好園區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下,立足實(shí)際,因地制宜,因勢利導(dǎo),合理布局,既要保證建設(shè)規(guī)模,加快實(shí)施進(jìn)度,又要防止搞形式,走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持,在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì),形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃,有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力,讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用,內(nèi)引外聯(lián),有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量,形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),使走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè),著力提高內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度,發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng),重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè),形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè),提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范建設(shè),解決好技術(shù)服務(wù)和市場研發(fā)的問題,促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資。現(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多,但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面:第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要,如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在,將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的,一旦把它引來,對周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展,所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè),還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn),要注重品位,包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識,看他將來怎么發(fā)展,簡單說就是企業(yè)家的品德問題,既要追求利益最大化,又要積極支持公益事業(yè)。
(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù),也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo),用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度,實(shí)施危橋改造,落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平,構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程,加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查,做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測,確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè),將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,加快重建破損橋閘涵,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。
(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度,加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了,土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了,不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭,再進(jìn)行市場化運(yùn)作。因此,要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)?;?、生態(tài)化方向發(fā)展,在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí),大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè),推進(jìn)品牌建設(shè)。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè),鼓勵(lì)民營資本投資,引進(jìn)境外資金投入,動(dòng)員社會(huì)資金投資,加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源,實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”,加大培訓(xùn)力度。同時(shí),不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫,加強(qiáng)與等城市勞務(wù)市場聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對接,及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭,不僅能提高農(nóng)民的組織化程度,而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策,促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。
三、強(qiáng)化措施,用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。
農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情,全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想,形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢,積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,真抓實(shí)干,多到困難大的地方去,多到基礎(chǔ)差的地方去,多到矛盾多的地方去,摸實(shí)情,辦實(shí)事,難題,打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置,理清工作思路,明確主動(dòng)方向,把工作的重心向農(nóng)村傾斜,把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。
三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓,做到早部署、早安排,開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測,強(qiáng)化防控措施,發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識,堅(jiān)持工作常態(tài)化,堅(jiān)持講法制、講秩序,嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作,善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,釀成群眾體性事件,確保農(nóng)村社會(huì)長治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生,特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活,積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng),為他們排憂解難。
同志們,涉農(nóng)工作涉及面廣,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇二
培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。樂山市是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?6%的西部城市,被列為全國六個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織綜合試點(diǎn)市之一。近年來,我們重點(diǎn)抓住龍頭企業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“牛鼻子”,初步形成了國家、省、市、縣梯級發(fā)展的龍頭企業(yè)群體,有力地提升了農(nóng)業(yè)的整體水平,促進(jìn)了農(nóng)民的增收致富。
讓田野連著車間使農(nóng)民成為工人。
樂山境內(nèi)以山地、丘陵為主,森林覆蓋率高,常年平均氣溫17.8度,平均降雨量1062毫米?發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。從1997年開始,我們就將發(fā)展的著眼點(diǎn)放在培育壯大林竹、畜牧、茶葉、蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)上,進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年以來,我們以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)特色、打品牌”的發(fā)展思路,打破行政區(qū)域界限,重點(diǎn)整合林竹、畜牧、茶葉資源優(yōu)勢,在做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),做寬做長產(chǎn)業(yè)鏈條,做優(yōu)做響農(nóng)業(yè)品牌上下功夫。我們鼓勵(lì)加工型龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,廣泛吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,讓田野連著車間,使農(nóng)民成為工人。通過創(chuàng)新原料生產(chǎn)基地建設(shè)方式,大力培育專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),使?jié)M足農(nóng)戶需求與建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機(jī)融為一體,形成了市場連龍頭、龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的'新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。目前,全市已建成國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)10家,市級龍頭企業(yè)52家,縣級龍頭企業(yè)87家,帶動(dòng)農(nóng)戶41.5萬戶,占全市農(nóng)戶的55%。
向科技要效益向科技要生產(chǎn)力。
科技進(jìn)步是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和優(yōu)化升級的動(dòng)力之源。我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用緊密結(jié)合起來,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)普遍采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),大幅度提高整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,形成強(qiáng)有力的科技產(chǎn)效機(jī)制,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。我們重點(diǎn)建設(shè)的樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),以生態(tài)、畜牧、茶葉、花木、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)作物園為核心區(qū),按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則,建立了龍頭企業(yè)集群示范基地,形成了示范區(qū)10萬畝、輻射區(qū)200萬畝的一區(qū)多園的發(fā)展模式。我們以農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主攻方向,把農(nóng)業(yè)科技園作為農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的窗口,促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與科研院所建立科技合作關(guān)系,重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,使龍頭企業(yè)成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體,顯著提高了農(nóng)業(yè)科技對樂山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化戰(zhàn)略。我們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),參照國際通行標(biāo)準(zhǔn),先后制定并發(fā)布了9個(gè)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、51個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)配套完善操作規(guī)范。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,龍頭企業(yè)主動(dòng)把執(zhí)行國家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求導(dǎo)入農(nóng)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)造了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭能力。
引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和新工藝。我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,有針對性地引進(jìn)一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的優(yōu)良品種,推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),積極支持龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,運(yùn)用先進(jìn)工藝,實(shí)現(xiàn)科技成果在加工過程中的應(yīng)用,提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)。
利益均享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
形成互惠互利、共興共衰的緊密利益關(guān)系,是產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我們抓住產(chǎn)權(quán)、利益、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)基本要件,妥善處理各方利益關(guān)系,建立起一種能兼顧各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。
創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制。我們在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方共同投入。農(nóng)戶可以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素折價(jià)入股,實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),提高資金使用效益。龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素入股的份額,實(shí)行按股分紅。在產(chǎn)后的收購、加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié),鼓勵(lì)農(nóng)戶入股龍頭企業(yè),逐步形成了以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)接的緊密型經(jīng)濟(jì)共同體。
創(chuàng)新利益分配機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,參與經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體只有各得其所、各得其利,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才有生命力。我們積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)自覺地把扶持生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的必要手段和義務(wù),同時(shí)充分考慮農(nóng)民的利益要求,使農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)化的過程中,可以分享生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)增值帶來的收益。
創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。我們引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過完善公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金等提留積累制度,進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”。許多加工龍頭企業(yè)和營銷組織按照“下保底、上不限”的作價(jià)原則,按章程在銷售收入或利潤中,提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保障金,對成員的產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購和適當(dāng)高于市場價(jià)收購,以豐補(bǔ)欠,結(jié)余滾存,提高了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇三
這次全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議是在黨的十六屆五中全會(huì)召開前夕,全國上下全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)“十五”經(jīng)驗(yàn),謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的重要時(shí)刻召開的。杜青林部長的重要講話全面總結(jié)了五年來全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效和經(jīng)驗(yàn),分析了當(dāng)前的形勢,部署了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的任務(wù)。供銷合作社系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
對供銷合作社參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,中央一直很重視。在20和的中央1號文件中,都明確提出要重視和發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用。今年1月,回良玉副總理代表黨中央、國務(wù)院在中華全國供銷合作社第四次代表大會(huì)上的重要講話中,用了“四個(gè)顯著”高度評價(jià)供銷社過去五年的工作,其中之一就是“大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,服務(wù)功能顯著提高。”并進(jìn)一步指出,“收購、加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品是供銷合作社的主要業(yè)務(wù),涉農(nóng)企業(yè)多、聯(lián)系農(nóng)民廣是供銷合作社的主要優(yōu)勢?!痹谛聲r(shí)期新階段,供銷合作社要“更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)戶和各種專業(yè)合作組織提供優(yōu)質(zhì)、高效的加工和銷售服務(wù)?!薄耙剿鹘②A利為民、讓利于民、返利富民的機(jī)制,真正體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的宗旨?!秉h中央、國務(wù)院及有關(guān)部門對供銷合作社參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予的充分肯定和支持,對我們是激勵(lì),更是鞭策。
近年來,通過推進(jìn)以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改造基層社,以實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改造社有企業(yè),以實(shí)現(xiàn)社企分開、開放辦社改造聯(lián)合社,以發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營方式改造經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的“四項(xiàng)改造”,供銷合作社正在從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,從單純流通領(lǐng)域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作,從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),培育龍頭企業(yè),興辦專業(yè)合作社,發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,建立和完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),取得了明顯成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì),年全國供銷合作社系統(tǒng)通過農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)直接收購農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品859億元,通過批發(fā)市場幫助農(nóng)民推銷的農(nóng)副產(chǎn)品412億元,兩項(xiàng)合計(jì)直接幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營收入1271億元。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商品基地帶動(dòng)農(nóng)戶1600多萬戶,幫助農(nóng)民增加收入326.6億元,戶均增收2041元。
一是龍頭企業(yè)數(shù)量增加,帶動(dòng)力增強(qiáng)。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)各級政府和省以上有關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1261家。2004年,這些龍頭企業(yè)共帶動(dòng)了814.4萬農(nóng)戶,平均每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)6459戶,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入150.88億元。
二是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。各地供銷社通過領(lǐng)辦和興辦專業(yè)合作社,直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2004年末,全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社14420個(gè),入社農(nóng)戶421.2萬戶。
三是農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大,開拓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新領(lǐng)域。供銷合作社結(jié)合自身優(yōu)勢,堅(jiān)持開放辦社,積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前,全國供銷合作社系統(tǒng)領(lǐng)辦各類行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)5846個(gè),入會(huì)會(huì)員84萬個(gè),其中90是農(nóng)民會(huì)員。由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已有1000多家。
四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到明顯提高。2004年末,全系統(tǒng)共有各種為農(nóng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40萬個(gè),其中:農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1.5萬個(gè);農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點(diǎn)1772個(gè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)5.2萬個(gè);村級綜合服務(wù)站11.3萬個(gè);莊稼醫(yī)院1.8萬個(gè)。
五是總結(jié)摸索出了行之有效的經(jīng)營模式,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。供銷合作社有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,貼近農(nóng)民,有深厚的群眾基礎(chǔ),又有豐富的市場營銷經(jīng)驗(yàn),參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有得天獨(dú)厚的.優(yōu)勢。經(jīng)過多年的實(shí)踐,探索出了一些行之有效、比較成功的又具有供銷社特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。比如吉林省供銷社的“協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人農(nóng)戶”的模式,山東省供銷社“龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社農(nóng)戶”的模式,江蘇省供銷社的“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”模式和湖南省供銷社“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”模式。通過這些模式,既較好地解決了引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入千變?nèi)f化的市場的問題,也解決了企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民對接的問題。
企業(yè)有收益,農(nóng)民得實(shí)惠,合作社也在服務(wù)中得到了發(fā)展。
這里特別值得一提的是,隨著連鎖經(jīng)營的發(fā)展,超市日益成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走上超市貨架,已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓市場的首選目標(biāo)。今年7月13日,溫家寶總理在江蘇省供銷社蘇果超市的一份材料上批示“要大力推動(dòng)企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)開拓農(nóng)村市場,在農(nóng)村逐步發(fā)展現(xiàn)代流通方式,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境?!K果超市’的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣?!彪S著我國流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,連鎖企業(yè)對帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,作用將越來越明顯。目前全國供銷社有連鎖經(jīng)營企業(yè)1500多家,連鎖門店8萬多個(gè),絕大多數(shù)具有日用工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通功能。供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的潛力很大,大有可為。
下一步,要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,結(jié)合編制實(shí)施全國供銷合作社“十一五”規(guī)劃,在參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面重點(diǎn)抓好以下工作。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁,是幫助農(nóng)民致富的重要途徑。參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為供銷合作社的改革與發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農(nóng)村商品流通,貼近市場的優(yōu)勢,更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,提高為農(nóng)服務(wù)水平,致富農(nóng)民,發(fā)展自身。
二、把做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵性措施來抓。
“十一五”期間,全國供銷合作社要通過聯(lián)合發(fā)展著力培育一批用高科技武裝起來的龍頭企業(yè),提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。龍頭企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),也可以是流通企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場,開展品牌經(jīng)營,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的市場條件。依托地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)組建全國性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集團(tuán),總社積極予以支持。同時(shí),還要認(rèn)真總結(jié)、探索社有企業(yè)建立與農(nóng)戶利益相連接的各種形式和有效機(jī)制。
三、推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度。
鼓勵(lì)基層社通過多種形式領(lǐng)辦專業(yè)合作社,與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社。積極探索專業(yè)合作社與縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門聯(lián)合,與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場對接,以及專業(yè)合作社之間的聯(lián)合?;鶎由缫趨⑴c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,創(chuàng)新體制,調(diào)整布局,增強(qiáng)實(shí)力。
四、積極發(fā)展農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與為農(nóng)村各類中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍服務(wù)結(jié)合起來,與加強(qiáng)同各方面的聯(lián)合與合作結(jié)合起來,形成合力,共同為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),真正形成產(chǎn)加銷,貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。
五、按照農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的要求,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
通過專業(yè)合作社、社區(qū)綜合服務(wù)站(社)、莊稼醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等載體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、生活資料以及科技、文化、教育、娛樂和醫(yī)療等專業(yè)化、系列化、綜合化服務(wù)。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇四
“十五”期間,“智能化農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)”項(xiàng)目,是主題戰(zhàn)略目標(biāo)6個(gè)“1”中的中間件技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域。該項(xiàng)目以“服務(wù)三農(nóng)”為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)為核心,構(gòu)建面向農(nóng)村使用的智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺,通過示范區(qū)建設(shè)的形式,加快研究成果的應(yīng)用,探索適合中國國情的信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。這項(xiàng)工作人們通俗的稱之為“電腦農(nóng)業(yè)”。專家組圍繞主題的戰(zhàn)略目標(biāo),分兩輪進(jìn)行了課題支持。-期間,支持了5個(gè)平臺課題、5個(gè)關(guān)鍵技術(shù)課題、22個(gè)示范區(qū)課題;-期間,根據(jù)上一輪課題完成情況和形勢的發(fā)展,在課題部署上,進(jìn)行了適度調(diào)整,以應(yīng)用為核心,以平臺為支撐,確定支持了4個(gè)平臺課題、16個(gè)應(yīng)用(示范區(qū))課題。
得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民已經(jīng)把電腦農(nóng)業(yè)作為他們走向富裕的“敲門磚”。******總書記在廣西、寧夏考察時(shí),對電腦農(nóng)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”所發(fā)揮的重要作用給予充分肯定;國家副主席曾慶紅在四川考察時(shí),對電腦農(nóng)業(yè)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾奔小康所起到的積極作用給予肯定。
我們的工作得到了相關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,很多省市把電腦農(nóng)業(yè)作為“十五”解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)“抓手”,高度重視,精心組織,多次到示范區(qū)視察指導(dǎo),對科技部抓的這項(xiàng)工作給予充分肯定和高度評價(jià)。電腦農(nóng)業(yè)的成果不僅在863支持的示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用,而且還推廣到上海、浙江、江蘇、湖北等非863示范區(qū),使電腦農(nóng)業(yè)成果在全國近30個(gè)省市得到應(yīng)用;通過國際合作渠道,我們的成果還推廣到了越南、馬來西亞等東盟國家。20底,中國863電腦農(nóng)業(yè)獲得聯(lián)合國世界信息峰會(huì)大獎(jiǎng),在國際上產(chǎn)生了良好的影響,在國內(nèi)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
二、工作部署要求。
同志們,黨的.“十六”提出,信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù),農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一。實(shí)踐證明,電腦農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)村地區(qū)大有可為,為了把電腦農(nóng)業(yè)工作進(jìn)一步推向深入,今后在發(fā)展思路上應(yīng)與時(shí)懼進(jìn),必要調(diào)整,適應(yīng)形勢。
首先,突出當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè),把電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于從種到收、到加工、再到市場經(jīng)營的各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),不求面寬,但要做精。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步拉動(dòng)電腦農(nóng)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展,真正體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,體現(xiàn)“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見效益”的發(fā)展思路。
其次,從信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”這一戰(zhàn)略考慮,積極探索電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式,通過智能化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,解決“三農(nóng)”中農(nóng)民與市場對接的問題。
第三,在電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)上,對于技術(shù)平臺要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)品化,加強(qiáng)與本主題其他課題研究成果的集成;對于示范區(qū),根據(jù)實(shí)際需要,注意集成應(yīng)用其它實(shí)用的主流信息技術(shù),提高電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。
第四,要加強(qiáng)組織和管理,充分發(fā)揮各省市各級政府部門主導(dǎo)作用,進(jìn)一步把示范區(qū)建設(shè)做好做實(shí),做出精品;技術(shù)總體組要做好相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支撐工作,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)和宣傳工作。
20是“十五”期間的最后一年,也是主題專家組全面完成戰(zhàn)略目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵一年。為確保完成“十五”863電腦農(nóng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),圓滿向科技部交好帳,專家組希望大家在原有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,突出重點(diǎn),形成成果;也希望大家在這次會(huì)議上圍繞今后工作的目標(biāo)和思路,進(jìn)行充分的研討交流,獻(xiàn)技獻(xiàn)策。請技術(shù)總體組結(jié)合本次會(huì)議大家討論的情況,廣泛征求意見,提出具體的工作部署和要求。
同志們,即將過去,年即將到來,我代表專家組,向各省市和有關(guān)單位為863電腦農(nóng)業(yè)辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)研發(fā)推廣人員表示忠心感謝,也預(yù)祝大家在新的一年里身體健康,取得更大的成績,不斷開拓電腦農(nóng)業(yè)工作的新局面!
謝謝!
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問題,也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個(gè)基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句口號,而是一種歷史責(zé)任,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)前,全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。
(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷,中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”,到近幾年的“首要位置”,再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”,充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個(gè)深刻變化:一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整,把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項(xiàng)目、改革措施等,都可能向農(nóng)村傾斜,有利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以,我們要在這種大背景、大格局、大變化中,看到希望,增添信心,乘勢而上,加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
(二)要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會(huì)的具體要求上來。市委三屆三次全委會(huì)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會(huì)按照市委部署,將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個(gè)時(shí)期六大工作重心之一。這一思路的提出,順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,也指明了今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),振奮精神、凝聚人心,真抓實(shí)干;要準(zhǔn)確定位,培育產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)民增收;要調(diào)整思路,明確重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信,只要我們一年接著一年干,一屆接著一屆抓,**農(nóng)業(yè)一定會(huì)有大的變化。
(三)要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來。目前,無論是從宏觀還是微觀來看,我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央一號文件在27個(gè)領(lǐng)域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持,國家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上,增加投入360億元;省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lo億元,其中財(cái)政新增投入9500萬元,市上也正在制定支農(nóng)政策,如此大力度扶持農(nóng)業(yè),這是歷史上沒有的。二是政治機(jī)遇。胡錦濤視察鳳埡山時(shí)對鳳埡山模式給予了充分肯定,指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”,這既是重大的政治任務(wù),也是難得的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),同時(shí)隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此,我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識,善于搶抓機(jī)遇、敢于爭取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇,推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
二、把握重點(diǎn),突出增收主題。
今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好“兩園三帶”,即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶,以木老、大樹及國道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農(nóng)業(yè)品牌)建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
(一)大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程,確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè);以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè);以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,按期打通鳳木路,對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹桂花園畜牧科技園,壯大“嘉陵黑山羊”品牌,做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì);依托天生集團(tuán)品牌,做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì);借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地,做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì);抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè),做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì);以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī),做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo),大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道;搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,促使農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題,這才是根源所在,也是突破點(diǎn)所在,為此,我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間,我們要堅(jiān)持走規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè),發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中;通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì),讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè),建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動(dòng)力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證,也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),應(yīng)著力在以下三個(gè)方面努力。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則,逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系;鼓勵(lì)技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè),參與龍頭企業(yè)返聘,形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢;積極開展市校、科農(nóng)聯(lián)姻,不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計(jì)爭取國家立項(xiàng)投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財(cái)政支農(nóng)資金的.法定比重,又要發(fā)揮國家項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用,激活民間資金的投入。今年,我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專案申報(bào)前集中審定制度,使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入,向重點(diǎn)生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對實(shí)施的項(xiàng)目加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁資金截留、挪用,實(shí)現(xiàn)投入一塊,見效一片,帶活一方。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步加大工作力度,著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里,文明新村建設(shè)到哪里,農(nóng)民富裕到哪里。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè),為此,各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,相關(guān)部門配合抓,進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
首先,要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署,按照實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求,把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施,加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變,做到工作思路更寬,工作要求更嚴(yán),工作責(zé)任更強(qiáng),工作合力更大,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
其次,要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題,各級干部必須要樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念,始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套,圍繞鏈條抓工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)大的突破。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,想問題、作決策、辦事情,充分尊重農(nóng)民意愿,尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,決不能蠻干而錯(cuò)位,也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線,尋找問題,解決問題,在解決問題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下,基層干部要改變工作方法,真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。
第三,要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間和精力,全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實(shí)際問題,與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作,切實(shí)履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實(shí)到位,做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗(yàn),解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作,搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
第四,要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作,必須夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實(shí)地、致力發(fā)展,心系群眾、一心為民,不怕困難、奮發(fā)向上,敢抓善管、公道正派,處處以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局定;農(nóng)民富,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺階而努力奮斗。
謝謝大家!
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次會(huì)議是市委市政府繼黨政綜合會(huì)后,召開的又一次較大型的會(huì)議,也是一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是安排部署土地流轉(zhuǎn)工作,推進(jìn)落實(shí)土地規(guī)模經(jīng)營的好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上午,大家看了五棵樹鎮(zhèn)田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社和慶國專業(yè)合作社,聽取了田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)介紹,剛才,五棵樹鎮(zhèn)又介紹了推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營工作情況。應(yīng)該說,五棵樹鎮(zhèn)黨委政府在推進(jìn)土地托管規(guī)模經(jīng)營方面做了大量很有成效的工作,田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展,成為我市眾多合作社中比較規(guī)范、比較成型的合作社,為加快全市土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營探索了新路,提供了有益借鑒。
鄧小平同志曾經(jīng)指出,中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展要經(jīng)歷“兩個(gè)飛躍”
其一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;其二是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,使生產(chǎn)力的最基本要素——農(nóng)民獲得了解放,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,“第一個(gè)飛躍”已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了但是,隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步,目前土地分散經(jīng)營方式已經(jīng)與現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)力不相適應(yīng),嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展因此,必須對土地分散經(jīng)營方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新和發(fā)展,走規(guī)模經(jīng)營之路,向“第二次飛躍”邁進(jìn),才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。
今年中央
1
)》,我市處于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域“七區(qū)二十三帶”中的糧食生產(chǎn)核心區(qū),
2010。
年,我市又被確定為全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓好糧食生產(chǎn)已經(jīng)成為我們的重要任務(wù)和職責(zé)。按照加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求,市委市政府提出了打造全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。而目前一家一戶的土地分散經(jīng)營現(xiàn)狀,限制了現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的集中應(yīng)用,制約了先進(jìn)科技整建制集成推廣,很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,也不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和全方位的社會(huì)化服務(wù)。因此說,規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ),沒有規(guī)?;?,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,是實(shí)施“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略的需要。
省委立足省情提出實(shí)施“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,這是把握發(fā)展大局做出的戰(zhàn)略選擇,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉,是實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑我市根據(jù)市情實(shí)際,創(chuàng)新落實(shí)省委“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略部署,市十三次黨代會(huì)確立了“以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為牽領(lǐng),帶動(dòng)特色工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本戰(zhàn)略,就是把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引擎和基礎(chǔ),通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為“工業(yè)的第一生產(chǎn)車間”,為加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)豐富的原料,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,解放勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,加快城鎮(zhèn)化步伐而推進(jìn)土地托管,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高糧食產(chǎn)量的重要措施,對加快工業(yè)化起間接助推作用,同時(shí)也是解放農(nóng)村勞動(dòng)力的重要途徑按照測算,如果全市有
70%。
耕地實(shí)行托管,可以使約。
20。
萬勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,這對城鎮(zhèn)化發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的需要。
我市現(xiàn)有播種面積
35。
萬公頃,農(nóng)村人口。
110。
萬,人均播種面積。
4.7。
40。
億元。從社會(huì)效益看,托管土地后的農(nóng)戶可以帶著家屬進(jìn)城,既解決了老、婦、幼留守問題,也避免了因臨時(shí)轉(zhuǎn)包土地而產(chǎn)生利益糾紛問題,有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
二、科學(xué)運(yùn)作,創(chuàng)新完善土地規(guī)模經(jīng)營模式。
推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,解決好土地分散經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,各地都在積極探索破解之道。我市通過多年的探索實(shí)踐,形成了種植大戶經(jīng)營、龍頭企業(yè)經(jīng)營、合作社統(tǒng)種分管經(jīng)營、專業(yè)合作社托管經(jīng)營等七種主要模式。從這些模式看,五棵樹田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社的模式是比較成形的,也符合大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,我們作為主推模式,供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。
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要明確政策,依法操作。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,必須遵循以下原則:一是土地托管規(guī)模經(jīng)營,可以跨村、跨鄉(xiāng)、跨區(qū)域運(yùn)作,可以以組為單位連片,把村組作為作業(yè)單位,但不能打破村組搞土地歸堆,不能打破土地以組為單位的集體所有權(quán)二是可以采取招商的形式創(chuàng)辦土地合作經(jīng)營實(shí)體也可以采取由村委會(huì)牽頭,本村組內(nèi)群眾集資入股的形式創(chuàng)辦土地合作經(jīng)營實(shí)體還可以由本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人領(lǐng)頭組建合作經(jīng)營實(shí)體三是土地托管要本著“依法、有償、自愿”的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)監(jiān)管,有托管農(nóng)戶、村委會(huì)代表參加,依據(jù)《合同法》簽訂合同市里將參照吉林省農(nóng)村土地承包合同文本,統(tǒng)一印制標(biāo)準(zhǔn)合同書
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要明確主體,積極扶持。
這次土地托管規(guī)模經(jīng)營,主推五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社規(guī)模經(jīng)營模式,合作社是經(jīng)營主體,由合作社自主經(jīng)營、自行核算、自負(fù)盈虧鄉(xiāng)村只引導(dǎo)不強(qiáng)行干預(yù),只服務(wù)不大包大攬,只規(guī)范不負(fù)盈虧責(zé)任鄉(xiāng)村行使協(xié)助合同依法簽訂、保障農(nóng)民權(quán)益、協(xié)助組織生產(chǎn)、調(diào)節(jié)糾紛等職能對于成立合作社要給予重點(diǎn)優(yōu)惠和積極扶持,今后凡是上級規(guī)定扶持農(nóng)村合作組織的各項(xiàng)惠、補(bǔ)、獎(jiǎng)?wù)撸欢鋵?shí)到位,不扣、不截、不拖,全部兌現(xiàn)對合作組織,市里積極扶持,不搞行政干預(yù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)在創(chuàng)建合作組織推進(jìn)土地托管時(shí),要做到不大包大攬,也不撒手不管,當(dāng)“政委”、當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”,不當(dāng)“婆婆”、不當(dāng)“保姆”,要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新
3
要科學(xué)管理,規(guī)范運(yùn)作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對成立合作組織要積極引導(dǎo),按程序申請上報(bào)。合作組織成立后,在土地托管、合同簽訂、收益分配等方面,要引導(dǎo)其依據(jù)政策、法規(guī)程序規(guī)范運(yùn)作。有不明白的地方,及時(shí)與工商局溝通。要經(jīng)常關(guān)注各類合作組織的運(yùn)作發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)引導(dǎo)解決。在創(chuàng)辦各類合作組織中,堅(jiān)決杜絕以套貸、套惠、套補(bǔ)、套農(nóng)為目的的“四套”合作組織出現(xiàn)。
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要因地制宜,分類推進(jìn)。
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)既要積極推進(jìn),又要穩(wěn)妥運(yùn)作要根據(jù)各自實(shí)際情況,選擇土地規(guī)模經(jīng)營模式要因地制宜,不搞“一刀切”,也不搞“大起大哄”一轟而起五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社土地托管模式比較適合我市中西部平原區(qū),平原區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣東部丘陵半山區(qū),要參照五棵樹鎮(zhèn)田豐合作社的作法,探索規(guī)模經(jīng)營形式不能搞大規(guī)模連片,也可以搞小一些連片的規(guī)模經(jīng)營不管采取哪種形式,轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營工作必須抓,而且要抓好、抓實(shí)、抓出成效
轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,是對實(shí)行三十多年土地分散經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變,市里在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市發(fā)展目標(biāo),在全市推行土地規(guī)模經(jīng)營,是加快發(fā)展的重要舉措,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,扎實(shí)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營有序開展。
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要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)書記要親自抓試點(diǎn),由書記牽頭成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由一名農(nóng)村群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政策性和組織能力強(qiáng)的副鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)具體抓要把這項(xiàng)工作納入年終考核內(nèi)容,與市委市政府
1
號文件掛鉤。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要扎實(shí)推進(jìn),又不能搞強(qiáng)行命令。對個(gè)別暫時(shí)認(rèn)識不清、思想不通的,要做細(xì)致工作,防止個(gè)別對鄉(xiāng)村有意見的人,借機(jī)煽動(dòng)群眾鬧事,要確保農(nóng)村穩(wěn)定。
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要加大工作落實(shí)力度。
我市今年農(nóng)村政策工作的重點(diǎn),就是抓好土地經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變從現(xiàn)在開始,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)都要以五棵樹鎮(zhèn)田豐機(jī)械種植合作社土地托管規(guī)模經(jīng)營為主推模式,結(jié)合自己的實(shí)際,抓一個(gè)土地規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn),這個(gè)事要抓緊落實(shí)現(xiàn)在是四月中旬,水田區(qū)已經(jīng)開始育秧了,緊接著大田整地也陸續(xù)開始了,時(shí)間緊迫現(xiàn)在不抓緊,農(nóng)戶把地種上就不好組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要先把試點(diǎn)確定下來,形成一個(gè)可行的試點(diǎn)方案
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要加大引導(dǎo)推廣力度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)從現(xiàn)在開始,要對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)現(xiàn)有的各類合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底,對帶動(dòng)功能強(qiáng)、大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可、有發(fā)展前景的合作組織,進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、扶持,使其向規(guī)范化、高層次發(fā)展,特別對土地規(guī)模經(jīng)營好的合作組織,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上報(bào)市里,為市里篩選、推廣提供典型
同志們,推進(jìn)土地托管,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨,勢在必行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)一定要按照市委、市政府的要求,把這項(xiàng)工作作為今年工作的重點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,狠抓落實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,盡快形成具有榆樹特點(diǎn),在全省乃至全國都具有影響力的規(guī)模經(jīng)營模式。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇七
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年,黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕,神州大地改革春風(fēng)撲面,農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇,全國、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開拓,落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),因此,我們在研究部署今年工作時(shí),形成了一個(gè)基本思路,這就是:不提新。
口號。
全力抓落實(shí)把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細(xì)部署和安排我就不再重復(fù)講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來,特別是換屆以來,我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來個(gè)“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn),從而有效地促進(jìn)新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!
一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”:“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的,三年來的實(shí)踐證明,這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際,三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績,說到底是“三同”的業(yè)績。今后,我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”,“目標(biāo)同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分,“自己要認(rèn)同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵(lì),生活上要相互關(guān)心,做到共榮共衰,同呼吸共命運(yùn)。相識相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè),心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大,說明我們相識、相知、相處不易,所以我們無論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應(yīng)更進(jìn)一步加深對“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。
“提高農(nóng)業(yè)部門威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng)中,我們作為工作目標(biāo)提出來,我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn),今天再次作為更高層面和全局的要求提出來,很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個(gè)幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門,新中國成立以來,從沒有取消或被別人替代過,盤點(diǎn)當(dāng)今社會(huì),無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖,沒有誰不是農(nóng)民,所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑,甚至無奈!無論是在國家全局中,還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢部門,仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要,如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?,損失了農(nóng)業(yè)部門的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取,但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭、去吶喊,盡自己最大的可能爭取更多的話語權(quán)、決策權(quán),這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權(quán),就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時(shí)代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音,用我們對黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識,后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責(zé)任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”,這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來,我們圍繞著確立的目標(biāo),有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標(biāo),具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒有看準(zhǔn)不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”,大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒病人,牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型,在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”,工作上不折騰,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,聚小變?yōu)榇笞?,由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂,融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力開創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對“三無”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣,反對“無所事事,反對無所用心,反對無事生非”,面對今年工作的新要求,加大反對“三無”更有必要?!盁o所事事”,就是沒有人生的目標(biāo),沒有單位的目標(biāo),沒有工作目標(biāo),做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?!盁o所用心”,就是什么事不關(guān)心、不上心,飽食終日,既沒有遠(yuǎn)慮,也沒有近憂,習(xí)慣于飯來張口,見酒就貪杯,賭博就來神,苦事不愿干,巧事不會(huì)干,難事干不了,工作長期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊(duì)伍中,在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好,風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見,繁重的工作任務(wù)他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢,揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對自己有偏見,嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績,有事當(dāng)面不說,背后說。平時(shí)不說,到處亂說,甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領(lǐng)導(dǎo)好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)就是一條:就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己,在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無所作為即害自己又害集體,如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人,你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”,繼續(xù)在全市開展“八個(gè)表率”活動(dòng),這就是要繼續(xù)爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,爭當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭當(dāng)依法行政的表率、爭當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭當(dāng)廉潔從政的表率、爭當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當(dāng)爭資爭項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無”市場越來越小,讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務(wù)員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線,“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”,各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個(gè)在職在崗的同志,每天都要捫心自問,黨組織把這個(gè)單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應(yīng)該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章,不管別人怎么評價(jià),起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé),無悔無愧人生!在工作生活中,對每一個(gè)同志,無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級,都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢,損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書寫出來的才是真實(shí)的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠(yuǎn),劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件,一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施,二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動(dòng)員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢而上,真抓實(shí)干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念,著力“三提”目標(biāo),弘揚(yáng)“三真”文化,堅(jiān)守“三不”原則,反對“三無”傾向,抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,加大落實(shí)力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報(bào)黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作成績,分析當(dāng)前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書面發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》,提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年,我市實(shí)現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺階,20xx年首次突破100億斤,達(dá)到104億斤,20xx年達(dá)到107.5億斤,成為全省四個(gè)糧食過百億的市之一,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二,提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā),召開了專門的會(huì)議進(jìn)行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年,我也抽出時(shí)間,跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng),在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當(dāng)說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達(dá)到560億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個(gè)大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應(yīng)當(dāng)說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬平方米以上。這個(gè)市場的建設(shè),將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準(zhǔn)備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積42萬畝,累計(jì)達(dá)到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng),投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門給予了我們大力支持,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí),水平也不錯(cuò)。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財(cái)政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計(jì)300元,參合率達(dá)到99.5%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),聊城在這個(gè)問題上沒有含糊,不管各級財(cái)政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè),整村改造300個(gè),三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計(jì),三年共有60多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進(jìn)樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號,市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū)),無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個(gè)市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個(gè)成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目,上工業(yè)項(xiàng)目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí),在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是,各個(gè)地方都要注意,推進(jìn)工業(yè)化,同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ保I(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。同時(shí),自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn),光有市級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟(jì)和村級經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情,其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟(jì),借以提高整個(gè)縣級經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說老實(shí)話,隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),我個(gè)人認(rèn)為,這是脫離中國國情的。從實(shí)踐的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方,無一例外都是走的這個(gè)路子,沒有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá),這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會(huì)議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說明。應(yīng)當(dāng)說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的要提出進(jìn)入百強(qiáng)縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進(jìn)入百強(qiáng)縣,茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個(gè)茌平百強(qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn),東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn),呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流,有一個(gè)問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講,中國的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍,小平同志當(dāng)時(shí)講,是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?,F(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社,是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居,水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò),雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的,但從實(shí)踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔(dān)任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來享受不到的價(jià)格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi),合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來,會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實(shí)抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴(kuò)大總產(chǎn),力爭實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作,油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn),建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動(dòng),培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的,現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價(jià)錢的問題。我在北京開會(huì),看到有一種蘋果,一個(gè)蘋果上百元,我專門帶了幾個(gè)蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個(gè)人送了一個(gè),看一看,嘗一嘗,看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個(gè),就是十塊錢一個(gè)也了不得,十塊錢一個(gè)你想想一棵樹長多少個(gè),這個(gè)效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級水果品種藍(lán)莓,目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn),并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以,剛才說的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破,賣不出好價(jià)錢,但同時(shí)也說明我們的潛力是非常大的。
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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇八
完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo),最重要的就是真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,確保取得實(shí)效。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí),是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作,在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫,務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度,從大處著眼,實(shí)處著手,逐級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不僅要想干事,還要會(huì)干事,而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項(xiàng)抓落實(shí),做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,在解決實(shí)際問題上出成效。
要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
強(qiáng)化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實(shí)際問題關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。
要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作,推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來,積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。
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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們要以創(chuàng)新的精神、融合的胸懷、實(shí)干的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措,爭先進(jìn)位,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”轉(zhuǎn)型升級,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作,研究“十三五”發(fā)展思路,部署20xx年工作,同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對新的形勢、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
在上午召開的農(nóng)村工作會(huì)議上,李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話,剛才傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,為新形勢下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況,各市縣要在比較中看到差距,爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤達(dá)兩家企業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn),希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)工作。
20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響,全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署,以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元,同比增長5.5%,增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元,同比增長9.5%,比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè),三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造,新增有機(jī)肥產(chǎn)能10萬噸,屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效,為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5個(gè)萬畝田洋開展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn),取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開序幕,首批14家正式掛牌,桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè),經(jīng)過兩年的努力,《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā),南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143家,去年銷售額85億元,同比增長25%,??谑降?0個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營,在全國引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌,融資5000多萬元,全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開,進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173家,農(nóng)民合作社新增1084家,累計(jì)達(dá)13189家,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開展,得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
一年來,我們著力抓了六件事:
一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模,出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》,以西部市縣為主,發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見》,大力推廣適銷品種和配套技術(shù),實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造,新創(chuàng)建了46家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園,投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭,特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。
二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題,深入系統(tǒng)地開展調(diào)研,形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
工作方案。
》,提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造,集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù),建成示范基地28個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會(huì),學(xué)習(xí)借鑒屯昌、??诘鹊氐慕?jīng)驗(yàn),有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),瓊海北仍村等7個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國最美休閑鄉(xiāng)村,截止去年底,全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226家,吸納就業(yè)1.85萬人,營業(yè)收入10.1億元,同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年,召開了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會(huì),積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署,啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商,供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元,海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行,首場競拍會(huì)成交額30億元,陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用,建設(shè)了60個(gè)科技示范基地,重點(diǎn)推廣了70個(gè)新品種、70項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作,與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的。
協(xié)議書。
》,與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議,成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會(huì),舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。
四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門,層層落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,付出艱辛努力,對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管,把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實(shí)處,全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份,冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島,我們主動(dòng)致信全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,妥善應(yīng)對青島西瓜中毒事件,有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,落實(shí)6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》,組織實(shí)施了11個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理,成功舉辦“冬交會(huì)”,簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份,金額394億元。
五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,出臺了年度工作方案,印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南,建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度,經(jīng)過一年的扎實(shí)工作,全省測量面積640.1萬畝,審核公示面積417.7萬畝,分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%,進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝,僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》,防范“三過”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng),舉辦了2期專題培訓(xùn)班,會(huì)同財(cái)政、金融等部門實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)?;?,探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶,在4個(gè)市縣開展了家庭農(nóng)場試點(diǎn)。扎實(shí)開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn),對農(nóng)場3076份。
合同。
及4萬畝農(nóng)用地逐一審核,對8個(gè)方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見,目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。
六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè),謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo),開展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》,明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7個(gè)方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會(huì),對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。
同志們,過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易,實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官,為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地方重視和各部門支持的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)業(yè)廳,向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,未來五年,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢概括為“六期同至”:全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。
從我省的情況看,經(jīng)過“”的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200%,農(nóng)藥、化肥過量施用,土壤酸化,農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià),貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài),普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊,北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡,但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足,建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中,打響海南品牌,占據(jù)市場先機(jī),將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是重大機(jī)遇。
這四重壓力說明,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,面積擴(kuò)張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間,生產(chǎn)成本將不斷上漲,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱,農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。
逆水行舟,不進(jìn)則退。當(dāng)前,全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效,倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去除落后產(chǎn)能,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益。指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“一條主線”,抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”,深化“三區(qū)試驗(yàn)”,推動(dòng)“四化并進(jìn)”。
“一條主線”,就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu),是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢,調(diào)減低效產(chǎn)業(yè),去除落后產(chǎn)能,高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對接起來,切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式,就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變,從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌,就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ),實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收,就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期,打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn),綜合施策,挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力,力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。
“兩個(gè)重點(diǎn)”,就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競爭力,而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家,同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向,以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥,增施有機(jī)肥和生物菌肥,增加廢棄物回收利用,增加秸稈綜合利用,推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路,按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑,實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程,率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣,實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán),條件成熟后在全省面上推廣,最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán),力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。
“三區(qū)試驗(yàn)”,就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū),以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間,將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,從中培育出百強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強(qiáng)合作社,建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū),在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。
“四化并進(jìn)”,就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)?;?、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體,把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)的全過程,提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下,通過政研企協(xié)同配合,把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。
三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。
今年是“十三五”開局之年,是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年,今年的工作抓得好、抓得實(shí),對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺一號文件,對今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署,今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度,相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜,今年我們將配合財(cái)政、金融等部門,創(chuàng)新金融支農(nóng)模式,報(bào)請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作,今年要力爭推動(dòng)5家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理,開展示范社創(chuàng)建活動(dòng),建立合作社統(tǒng)一聘請會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務(wù)試點(diǎn),今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,繼續(xù)實(shí)施萬名中專生培養(yǎng)計(jì)劃,今年要力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。
(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇,全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng),把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》,提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路,策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好試點(diǎn)示范,集成重點(diǎn)項(xiàng)目,為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個(gè)好頭。
一是實(shí)施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)堵外疫,內(nèi)抓凈化,三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點(diǎn)任務(wù),省市共建海口市動(dòng)物防疫隔離場,開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題,按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線,變廢為寶,促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?;B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務(wù),繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,支持三亞、???、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)4個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地,爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè),在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地,建立健全全省測土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥,推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù),轉(zhuǎn)變施肥方式,減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式,力爭實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地,通過2-3年的努力,力爭青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10萬噸以上,緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問題。在??诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn),年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求,探索政府購買服務(wù)的模式,在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施,有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測,制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法,加強(qiáng)外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),建立100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣),確保通過國家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系,完善檢測設(shè)備,充實(shí)專業(yè)人員,確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測,持證出島,質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式,要在屯昌、三亞等地建立示范基地,探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上,但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊,一是甘蔗,二是橡膠,三是畜牧,四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè),省政府態(tài)度很明確,劉省長多次強(qiáng)調(diào),要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完,發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè),這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺了指導(dǎo)性意見,目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn),既要抓面上的調(diào)整,更要抓示范點(diǎn)的建設(shè),今年要力爭打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例,在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè),膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行,棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,但同時(shí)橡膠是國家戰(zhàn)略物資,又兼具生態(tài)功能,因此,在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施,降低生產(chǎn)成本,提高國際市場競爭力;同時(shí),穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè),要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模,積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè),填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。
(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證,給農(nóng)民吃上“定心丸”,不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手,更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署,今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說,經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開,這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),但接下來的收尾工作才是最艱難的,到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重,認(rèn)真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾,凡是法律政策有明確規(guī)定的,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的,要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商,農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀,著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo),定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào),把責(zé)任制真正落到實(shí)處,確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問題,一定要做到胸中有全局,手中有典型,以點(diǎn)帶面,以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn),今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng),去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力,建立考核評價(jià)及退出機(jī)制,不合格的要考慮摘牌,今年還要再儲備一批后備基地,指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平,為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè),廳投融資服務(wù)處、對外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作,做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作,力爭年內(nèi)開園。要認(rèn)真抓好5個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū),落實(shí)主體責(zé)任,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng),研究可借鑒、可推廣的模式,今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》,這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇,把規(guī)劃落實(shí)好,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底,國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國南繁工作會(huì)議在三亞召開,核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作,近期省政府還將召開全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好六件事:一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,將26.8萬畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊,納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù),這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間,要抓緊落實(shí)。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理,去年我們作了摸底調(diào)查,對7類用地分別提出了處理意見,待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目,目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等,要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料,爭取中央資金,建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu),省里已經(jīng)成立了南繁管理局,加掛國家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子,請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門,并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào),爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》,制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》,為南繁工作提供法制保障。
(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動(dòng)力,目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合,整合科技資源,圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問題,實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng),開展聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用,釋放綜合效益。要建立健全70個(gè)科技示范基地,重點(diǎn)培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段,面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務(wù),迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。
(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一,多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺,導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn),把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣,由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目,制定實(shí)施方案,市縣政府審定后組織實(shí)施,報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù),主管部門不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作,權(quán)責(zé)對等,項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究,探索切實(shí)可行的管理制度,既激發(fā)工作熱情,又確保干成事、不出事。
(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責(zé)任,也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久,對相關(guān)政策的熟悉程度還不高,為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力,我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號文件,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外,每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí),力爭成為政策方面的專家,用政策來應(yīng)對新的形勢、解決實(shí)際問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任,希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé),做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制,落實(shí)好“三重一大”集體決策制度,規(guī)范程序,做好公示,加強(qiáng)跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題,把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政,堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,管住自己、管好家人和身邊工作人員,清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
同志們,海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口,“十三五”的序幕已經(jīng)拉開,讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國的王牌產(chǎn)業(yè)!
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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
在全縣農(nóng)村進(jìn)入“季節(jié)不等人,一刻值千金”的春耕大忙季節(jié)的關(guān)鍵時(shí)刻??h委、縣府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,其目的就是:針對縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束,從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部變化較大的實(shí)際,盡早明確今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路,搶抓農(nóng)時(shí),確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)過渡,加快發(fā)展。本次會(huì)議的主要集會(huì)務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央和重慶農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)四年來農(nóng)村工作取得的成績,深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,理清本屆黨委政府“三農(nóng)”工作思路,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)四年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體成果,堅(jiān)定加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。
村社會(huì)全面進(jìn)步,在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的業(yè)績。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到38.2億元,比增長67.5%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到41.1萬噸,比20增長2.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2318元,比年增長67.5%。
(一)、依托“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)。
7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,連續(xù)四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進(jìn)行了胚胎移植,開創(chuàng)了重慶市生物工程高新技術(shù)應(yīng)用的先河;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“第一經(jīng)濟(jì)”在全縣已形成共識,成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),健全了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作體系,加大了訂單培訓(xùn)、特色培訓(xùn)力度,免費(fèi)培訓(xùn)2.4萬人次,扶持勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)能人,拓展勞務(wù)輸出基地,實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的常態(tài)化;全縣外出務(wù)工人員達(dá)到19.1萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.7億元,比2002年分別增長35.7%、78.2%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家,其中市級龍頭企業(yè)2家,縣級龍頭企業(yè)21家。汀來公司產(chǎn)品出口到美國和日本,實(shí)現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。成功引進(jìn)重慶恒河公司,投資1500萬元,建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)范有序。四年來,發(fā)展臍橙、煙葉等專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)185個(gè),會(huì)員2.2萬戶,其中百梯臍橙協(xié)會(huì)被市農(nóng)業(yè)局首批命名為15個(gè)示范專業(yè)合作組織之一。三是農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大。注冊了奉節(jié)臍橙地理證明商標(biāo),成功舉辦了“中國.奉節(jié)臍橙展示會(huì)”,全縣有8種農(nóng)產(chǎn)品被評為國家、市級名優(yōu)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大,市場競爭力和農(nóng)民收入不斷提高。
農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。按照整合資源,集中力量辦大事的原則,打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金,集中投入農(nóng)村公路建設(shè),共改造農(nóng)村公路346公里,硬化、油化公路237公里,累計(jì)投入資金10億元,實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路,廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。
2.1萬無電人口的用電問題,實(shí)現(xiàn)了部份城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià),農(nóng)民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。
設(shè),建成鐵佛、梅子兩個(gè)晚熟臍橙示范園,項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,農(nóng)民收入大幅度提高。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。多年來,我們堅(jiān)持實(shí)施“封山禁牧”、“封山育林”等措施,全縣林草植被得到有效保護(hù)。以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為契機(jī),加大生態(tài)建設(shè)力度,森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時(shí)為有效保護(hù)植被資源,改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣,大力實(shí)施以電代燃料和生態(tài)家園富民工程,建成小水電24個(gè),裝機(jī)3.5萬千瓦。在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一池三改”8200戶,建成5個(gè)生態(tài)園示范村,受益農(nóng)戶達(dá)3.5萬人,取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(三)高度關(guān)注弱勢群體。不斷完善農(nóng)村社會(huì)創(chuàng)傷保障體系,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
新型社會(huì)救助體系基本形成。在加速發(fā)展的同時(shí),我們高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活困難,四年來,全縣2.4萬人納入城鎮(zhèn)最低生活保障,建立了農(nóng)村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學(xué)優(yōu)惠政策;五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到1200元;爭取各類救助資金1800多萬元,累計(jì)救助災(zāi)民25萬人次;老年公寓建成投入使用,20個(gè)社區(qū)“星光老年服務(wù)站”完成建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個(gè),殘疾人危房改造112戶,廣大弱勢群體生活質(zhì)量有較大幅度提高。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十二
第四,強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)能力??萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技進(jìn)步和創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實(shí)施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加強(qiáng)體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動(dòng)、科技服務(wù)進(jìn)村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推進(jìn)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè),技物結(jié)合、增強(qiáng)功能,全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時(shí),要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計(jì)劃,以適應(yīng)新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,合理擺布公益性與經(jīng)營性的關(guān)系,積極探索以市場為導(dǎo)向的新的管理運(yùn)行機(jī)制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
第五,增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力。增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容,要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重,提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進(jìn)地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥,大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重,減少環(huán)境污染,促進(jìn)無公害生產(chǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,以節(jié)本增效為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn),繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)工程,嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,把服務(wù)放在第一位,使之成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。
第六,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個(gè)重點(diǎn)(龍頭企業(yè))、兩項(xiàng)建設(shè)(專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路,立足職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上,要完善機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、保護(hù)和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點(diǎn),鼓勵(lì)和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要重點(diǎn)抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),以此為突破口,帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上,要進(jìn)一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設(shè)。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委九屆四次全會(huì)、市委五屆十次全會(huì)精神,市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。今年全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)比往年提早召開,目的是提早動(dòng)員,理清思路,明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),及早行動(dòng)。會(huì)上表彰了農(nóng)業(yè)工作先進(jìn),各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行了交流發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同提高。孝富同志對20全市農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署了的工作,我都同意。下面我講幾點(diǎn)意見:
過去一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市上下的共同努力,農(nóng)業(yè)工作取得顯著成效,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)153.94億元,糧食產(chǎn)量達(dá)到156.28萬噸,農(nóng)民人均增收561元,增幅達(dá)18%,首次超過城鎮(zhèn)居民收入。這是多年來達(dá)到的最高水平和最好成績。不僅如此,還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特征:
際,制定了《關(guān)于優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,使我市農(nóng)業(yè)工作的思路更加明確,工作重點(diǎn)更加突出,生產(chǎn)布局更加合理,工作措施更加扎實(shí)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破。按照中央和省委一號文件提出的?以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?的要求,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前,已建水果蔬菜大棚375個(gè),園區(qū)管網(wǎng)、水、路、光照基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有。全部采取節(jié)水微滴、配方施肥、精播育苗、無土栽培、反季栽培、嫁接栽培、保護(hù)栽培等新型實(shí)用技術(shù),農(nóng)業(yè)工廠化的雛形凸現(xiàn)。打造出了蓬溪縣天宮堂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光科技園區(qū)、船山區(qū)旗山村、唐家鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光科技園區(qū)、安居區(qū)雞頭寺休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、射洪縣蒲家壕休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、大英縣太吉休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
溪縣天宮堂村、蓮珠橋村、大英縣蓬萊鎮(zhèn)興隆村為中心的花卉苗木基地,使我市花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破,保證了城市美化和多元化消費(fèi)的需求。同時(shí),還引導(dǎo)農(nóng)戶搞生態(tài)家園建設(shè),在房前屋后栽花、種草、種果,發(fā)展農(nóng)家樂,吸引城鄉(xiāng)游客到農(nóng)村生態(tài)園區(qū)和農(nóng)家樂觀光、旅游,使農(nóng)業(yè)的功能從食物保證、原料供給、就業(yè)增收,向生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承方面拓展。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市的糧經(jīng)結(jié)構(gòu)更加合理,區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的步子更加堅(jiān)實(shí)。
(四)農(nóng)業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。為了積極探索堅(jiān)持家庭承包責(zé)任下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,我們在引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭,提高組織化程度,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方面,蓬溪縣開展了?6+1?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點(diǎn),建立了土地流轉(zhuǎn)合作社,使分散經(jīng)營的農(nóng)戶在公司+基地經(jīng)營模式的帶領(lǐng)下,不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出較多,農(nóng)村土地撂荒較為嚴(yán)重的實(shí)際,他們還通過組織發(fā)動(dòng)、黨員干部帶頭,依法進(jìn)行了土地代耕制試點(diǎn),使招商引資無門,土地耕種無人的撂荒地得到復(fù)耕,提高了土地使用效益。為了解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金緊缺的問題,安居區(qū)組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司,搭建了融資平臺,創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制,僅用100多萬元,就撬動(dòng)了多萬元的社會(huì)資金,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)找到了一條切實(shí)可行的路子。
針政策在基層全面貫徹落實(shí),確保老百姓得到根本實(shí)惠,成為檢查我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了把中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶,我們通過組織召開各種會(huì)議,廣泛宣傳中央和省上兩個(gè)一號文件精神;通過深入農(nóng)村、農(nóng)戶,面對面的向農(nóng)民群眾宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和?十七?大精神,及時(shí)向農(nóng)戶兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)資金、小麥、玉米、水稻、油菜良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、移民補(bǔ)助等補(bǔ)貼資金2.5億元,使廣大農(nóng)民群眾真真切切地感受到黨對他們的無限關(guān)懷,生產(chǎn)積極性高漲,為糧食實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)推廣與普及,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控等方面也開展了行之有效的工作。這些成績的取得來之不易,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揚(yáng)?五創(chuàng)?聯(lián)動(dòng)精神,艱苦努力的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表市政府向辛勤奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的同志們表示衷心地感謝和問候。謝謝您們!您們辛苦了!
二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)工作面臨的新形勢。
科技推廣與普及還沒有深入農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)效益還沒有充分挖掘,農(nóng)民的組織化程度還比較低等等。我們必須準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量。針對我人多地少、資源緊缺的現(xiàn)實(shí),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收。我市人均耕地、水資源占有量等農(nóng)業(yè)基本資源均大大低于全國全省平均水平,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)資源緊缺的矛盾將更加突出,我們必須立足市情,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;針對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、效益低的實(shí)際,必須在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。必須在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營;針對農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放的實(shí)際,必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;針對農(nóng)業(yè)比較效益低的實(shí)際,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,堅(jiān)持多取予少取放活的方針,建立完善支持保護(hù)體系,加大投入補(bǔ)貼力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的長效機(jī)制。針對我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)的實(shí)際,必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,提高利用兩種資源、兩個(gè)市場的能力。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級干部會(huì)議精神,總結(jié)“三農(nóng)”工作,表彰先進(jìn),簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,全面安排布置__年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù),統(tǒng)一認(rèn)識,再添措施,狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績,堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心。
是進(jìn)入新世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動(dòng)的不利影響,面對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn),在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖,齊心協(xié)力,迎難而上,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民收入保持較高增幅。
全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元,增長9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元,增長6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元,增加377元,增長11.3%,連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模恢復(fù)擴(kuò)大,就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人,本地打工收入2972萬元,增長33.2%。
(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增。
全區(qū)糧食面積10.7萬畝,增長1.6%,糧食總產(chǎn)量2.1萬噸,增長3.2%。油菜籽面積4631畝,增長48.1%,產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸,增長8.6%。
(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長。
蔬菜面積2.6萬畝,產(chǎn)量36005噸,增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝,產(chǎn)量574噸,增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。
(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好。
發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶,培植了一大批養(yǎng)殖大戶,萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭,增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽,增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸,增長13.8%。
(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展。
全區(qū)戶用沼氣新增580口,累計(jì)完成沼氣池7500口,普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。
(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。
全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè),全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè),認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。
(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著。
分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施,禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%,全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè),發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期,指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。
(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人),新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶,帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。
(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫,扎實(shí)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng),從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只),銷毀不合格肉品340公斤,無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝,市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種,抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè),檢測合格率100%。
縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識和思考“三農(nóng)”問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢,不斷增強(qiáng)危機(jī)意識和機(jī)遇意識,把眼光投放得更長遠(yuǎn)一些,把困難估計(jì)得更充分一些,把措施準(zhǔn)備得更周密一些,善于從變化中捕捉機(jī)遇,在逆境中創(chuàng)造條件,堅(jiān)定必勝信心,保持昂揚(yáng)斗志,就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。
三、突出工作重點(diǎn),切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
今年是實(shí)施“__x”規(guī)劃的最后一年,是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,對于奪取應(yīng)對金融危機(jī)全面勝利,實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排,統(tǒng)一思想認(rèn)識,科學(xué)把握形勢,明確目標(biāo)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)總體要求和具體目標(biāo)。
__年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級干部會(huì)議精神,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”,著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收,扶技術(shù)、攻項(xiàng)目,壯板塊、興產(chǎn)業(yè),建園區(qū)、扶龍頭,創(chuàng)品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。
具體目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元,同比增長7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元,同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元,同比增加371元,增長10.0%。
(二)工作重點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓龍頭企業(yè)培育,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是,認(rèn)真貫徹__屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提,把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手,把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式,把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體,把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高,確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個(gè),新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝,改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作的模式,引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè),共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品,努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路,著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè),銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家,申報(bào)省級龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路,加快建設(shè)盤水加工園區(qū),招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施,突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對接和品牌培育“五大重點(diǎn)”,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,支持建設(shè)特色基地,做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對外,努力培育“神農(nóng)架”品牌。
5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè),針對當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問題,調(diào)整發(fā)展思路,開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作,維修沼氣1000口,新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作,健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理,積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程,努力實(shí)現(xiàn)__年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。
6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn),開展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動(dòng),組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),不定期開展農(nóng)資市場檢查,加大案件查處力度,依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng),組織對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測,嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開展“五五”普法教育活動(dòng),認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃,加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動(dòng),深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢,幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益,認(rèn)真對待群眾來信來訪,正確處理群眾舉報(bào)案件,依法查處大案要案。
7、強(qiáng)化疫病防控,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作,實(shí)行動(dòng)物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫,春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%,免疫抗體檢測合格率達(dá)到70%以上,牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測與防控,強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施,確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情,及時(shí)果斷處置,確保不流行、不蔓延,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員,逐步提高村級防疫員和集體獸醫(yī)待遇,分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度,及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào),指導(dǎo)大田防治,確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織,引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù),新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合,把握自然災(zāi)害變化規(guī)律,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備,及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn),最大限度減少災(zāi)害損失。
8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí),加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳,全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,確保政策到戶率達(dá)到100%,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作,進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》,建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度,抓好村級財(cái)務(wù)公開,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,做到不違規(guī)新增集體債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理,堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度,認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí),必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,摒棄“只有唱功,沒有做功”的作風(fēng),摒棄只說不干浮躁作風(fēng),摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去,田間地頭作指導(dǎo),進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去,赴省進(jìn)京爭項(xiàng)目,要政策。對下抓服務(wù),對上抓爭取,對內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)?!拔鍖?shí)”即:說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績、求實(shí)效?!拔遛k”,即:實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子,聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際,不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式,在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新,全面改革評先獎(jiǎng)勵(lì)辦法,實(shí)行目標(biāo)綜合考核,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),完善考核辦法,強(qiáng)化爭先排位,目標(biāo)管理;馬上就辦。樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念,堅(jiān)持“過程服從于效率,程序服從于結(jié)果”,克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識,克服本位主義,形成“有事好商量,有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事,共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué),不搞一把手說了算,促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道,正派辦事,不圖回報(bào),不吃拿卡要,讓群眾看到順眼,聽著順耳,想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人,落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦,半年抓補(bǔ)缺,年底抓考核,結(jié)硬帳,搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中,嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé),人人負(fù)責(zé),一級對一級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高抓落實(shí)能力是我們的手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo),農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。
同志們,從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì),看干部的水平,看干部的能力,看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的,思路是逼出來的,項(xiàng)目是跑出來的,資金是擠出來的,成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定,只要我們以只爭朝夕的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!
近年來,常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,重點(diǎn)做到了“圍繞一個(gè)目標(biāo),突出三大重點(diǎn),推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”。
“圍繞一個(gè)目標(biāo)”,就是用項(xiàng)目建設(shè)的思路來抓投入、抓運(yùn)籌、抓推進(jìn),全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。
“突出三大重點(diǎn)”,就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新,力爭在規(guī)模和檔次上同步提升,數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。
“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”:
一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破,從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。
培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”,如何釋放這一老典型的輻射帶動(dòng)作用,使老典型有新發(fā)展、新形象,使新典型有新亮點(diǎn)、新特色,這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開始,我們以培育村為基礎(chǔ),新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),并邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架,目前該規(guī)劃已通過專家論證,由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。通過努力,官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了“三超”目標(biāo),也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動(dòng)農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時(shí),我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個(gè)“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。
在發(fā)展理念上,我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè),用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè),把效益理念、市場營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。
二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同,我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級上,努力從根本上推動(dòng)量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn),努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì),專門聘請省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名,為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個(gè)統(tǒng)一”。__年,我們又從臺灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種,示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式,又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心,大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。
三是營銷手段實(shí)現(xiàn)新突破,從小市場向大市場轉(zhuǎn)變。
搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè),而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場。因此,我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,使原先立足本地市場小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個(gè)體銷售的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌?、大品牌、大?guī)模銷售。一是因勢利導(dǎo),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺和隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測服務(wù),整合品牌資源,申請認(rèn)證品牌并大力推介宣傳。現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個(gè),營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人,葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”,西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場,大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。
四是管理模式實(shí)現(xiàn)新突破,從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。
今年,我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心,中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中,我們實(shí)行園區(qū)、部門和村三級聯(lián)動(dòng),官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會(huì),管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時(shí),園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,以市場化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作,取得了良好的效果。
五是產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新突破,從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展,從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時(shí)兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入,隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸,農(nóng)業(yè)已不再是簡單化的第一產(chǎn)業(yè),而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體,成為綜合性最強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化,全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績,把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合,真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。
下階段,在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,我們將著力探討幾種模式:
二是營銷模式。我們將作出三大探索:一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”,把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場;二是依托常樂現(xiàn)有的三個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,以此提高附加值,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn);三是建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場,加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳,嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。
第三種模式就是管理模式。向管理要效益,在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”,努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口,成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。__年我們的目標(biāo)是,全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上,農(nóng)民人均純收入突破13500元,其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。
我們的探索和實(shí)踐才剛剛開始,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評指正。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo),更新觀念,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)效益,不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20我村的總體目標(biāo):不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識,確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加,實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):
年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo),即:進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高,年年?duì)巹?chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇,爭取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目,確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題,切實(shí)壯大村級經(jīng)濟(jì),增加村級收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”,即千山萬水找商機(jī),千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊,千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進(jìn)行改造,借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè),“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好服務(wù)對接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)應(yīng)對市場變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制,構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺,為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在發(fā)展中轉(zhuǎn)變增長方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)有效地做好今年的工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)1。
量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識,樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,居安思危、勤奮進(jìn)取,在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍,抓落實(shí)不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心,強(qiáng)化爭強(qiáng)當(dāng)先的意識,把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競爭的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),對待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識,緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動(dòng)腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn),切實(shí)抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造,同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治,對村莊道路進(jìn)行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟(jì)增長的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營,提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè),適時(shí)開展群眾性體育文化活動(dòng),以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容,加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn),積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對黨員群眾的教育管理,加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺帳齊、責(zé)任明”。
2014年,我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實(shí)地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
同志們:
情況,并對下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;____宣讀了2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案,并就做好2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,一會(huì)兒,____x還要做重要講話,請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、站位全局,從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識做好涉農(nóng)工作的重要性。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢,但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降,相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線??偟膩碚f,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大,但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此,要求我們要站位全局,以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹上級關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù),立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,因地制宜,涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展,為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,__x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值__x億元,增長__x%。其中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到__x斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)__x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到__x萬頭和__x萬只,全縣肉類總產(chǎn)量__x噸,禽蛋總產(chǎn)量____噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高,規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到____余家,瓜菜種植面積__x萬畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到__x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率____%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng),沼氣用戶達(dá)到__x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū),成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),目前有總投資____億元的____家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入__x元,增速__x%,居全市第一位。完成春季造林__x畝,全縣森林覆蓋率達(dá)____%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,參合率達(dá)____%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來,我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作,“”召開在即,國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”,也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí),隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn),環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成,政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族________旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí),中央連續(xù)十多年,一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜,并逐年增加,在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn),是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快,高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺了相關(guān)政策,在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí),隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度,以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
體制機(jī)制障礙依然存在,土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步,農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看,我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn),并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前,我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格,都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo),最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村,因此,必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。
要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢,用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。
二、立足實(shí)際,以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展。
當(dāng)前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段,國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展,________已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段,城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此,當(dāng)前,做好“三農(nóng)”工作,要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè),用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè),一手抓調(diào)整,一手抓龍頭,把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),進(jìn)行綜合開發(fā),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。
(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜,向園區(qū)集中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化,正需要一個(gè)集中的載體。因此,要集中要素抓好______園區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。____建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下,立足實(shí)際,因地制宜,因勢利導(dǎo),合理布局,既要保證建設(shè)規(guī)模,加快實(shí)施進(jìn)度,又要防止搞形式,走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持,在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作,由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì),形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃,有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力,讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用,內(nèi)引外聯(lián),有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量,形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),使________走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套,合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè),著力提高_(dá)_x內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度,發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng),重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè),形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè),提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范__建設(shè),解決好技術(shù)服務(wù)和市場研發(fā)的問題,促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資?,F(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多,但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面:第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要,如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在________,將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的,一旦把它引來,對周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展,所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè),還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn),要注重品位,包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識,看他將來怎么發(fā)展,簡單說就是企業(yè)家的品德問題,既要追求利益最大化,又要積極支持公益事業(yè)。
(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù),也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo),用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度,實(shí)施危橋改造,落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平,構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程,加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查,做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測,確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè),將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,加快重建破損橋閘涵,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。
(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度,加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了,土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了,不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭,再進(jìn)行市場化運(yùn)作。因此,要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展,在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí),大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè),推進(jìn)品牌建設(shè)。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè),鼓勵(lì)民營資本投資,引進(jìn)境外資金投入,動(dòng)員社會(huì)資金投資,加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源,實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”,加大培訓(xùn)力度。同時(shí),不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫,加強(qiáng)與____等城市勞務(wù)市場聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對接,及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭,不僅能提高農(nóng)民的組織化程度,而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本,減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策,促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。
三、強(qiáng)化措施,用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效。
農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情,全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想,形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能,充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢,積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,真抓實(shí)干,多到困難大的地方去,多到基礎(chǔ)差的地方去,多到矛盾多的地方去,摸實(shí)情,辦實(shí)事,難題,打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置,理清工作思路,明確主動(dòng)方向,把工作的重心向農(nóng)村傾斜,把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。
三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓,做到早部署、早安排,開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測,強(qiáng)化防控措施,發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識,堅(jiān)持工作常態(tài)化,堅(jiān)持講法制、講秩序,嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作,善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,釀成群眾體性事件,確保農(nóng)村社會(huì)長治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生,特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活,積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng),為他們排憂解難。
同志們,涉農(nóng)工作涉及面廣,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)________奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照通知要求,現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)情況作以匯報(bào)。
一、上半年工作進(jìn)展情況。
年初以來,我們深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神,認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),突出特色產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元,同比增長4.9%。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導(dǎo)向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝,水田面積發(fā)展到38.56萬畝,大豆面積總量達(dá)43.81萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成千億斤糧食產(chǎn)能工程,新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進(jìn)東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,完成工程量的50%;打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地,支持潤琦集團(tuán)、遼百公司等龍頭企業(yè)建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強(qiáng)品牌培育和市場營銷,綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到13個(gè),規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元,同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè),打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元,支持15個(gè)牧場新增澳牛5000頭,全縣規(guī)模牧場總量達(dá)31處,存欄奶牛5.1萬頭,日交售商品奶650噸,奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團(tuán)提產(chǎn)擴(kuò)能,推動(dòng)飼料加工等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè),30萬噸中心飼料廠項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),預(yù)計(jì)9月初開工建設(shè);制定出臺《林甸縣20支持肉兔養(yǎng)殖的意見》,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖,發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓大不放小”,借助“百項(xiàng)謀劃招商”行動(dòng)契機(jī),既招引“頂天立地”的大項(xiàng)目,又招引“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目,引進(jìn)優(yōu)然動(dòng)物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴(kuò)繁和畜禽糞污資源利用等項(xiàng)目5個(gè),另有廣東海納有機(jī)肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個(gè)項(xiàng)目近期有望簽約落地。落實(shí)“百項(xiàng)開工建設(shè)”行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),項(xiàng)目總投資28.09億元,到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模繁育等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署,堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》,建立縣鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任體系,實(shí)行專人專班推進(jìn),確保整治責(zé)任落實(shí)到位。加大投入力度,使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金1.86億元,實(shí)施農(nóng)村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)。開展集中整治會(huì)戰(zhàn),初步實(shí)現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標(biāo),農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實(shí)施“廁所革命”,啟動(dòng)整屯推進(jìn)管道式改廁試點(diǎn)兩個(gè),落實(shí)室內(nèi)式改廁任務(wù)2325戶,目前動(dòng)工改造170戶。同時(shí),建立環(huán)境整治長效保潔機(jī)制,開發(fā)保潔公益崗2039個(gè),組建村級保潔隊(duì)伍85支,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全縣83個(gè)行政村完成了清產(chǎn)核資平臺錄入、成員認(rèn)定以及折股量化等工作,正在開展合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立工作。推動(dòng)土地確權(quán)成果應(yīng)用,對丈量出來的土地實(shí)行合同管理、有償使用,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
(二)水利工作情況。堅(jiān)持“管好水、治好水、用好水”,確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅(jiān),農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,針對上級反饋問題,開展問題排查“回頭看”,推進(jìn)問題整改,解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個(gè)。強(qiáng)化飲水安全工程運(yùn)行管理,建立了組織機(jī)構(gòu),制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機(jī)制,確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運(yùn)行。今年,投資1163萬元,對3個(gè)林牧葦場、26個(gè)村、50個(gè)屯飲水安全工程進(jìn)行改造,預(yù)計(jì)工程9月末全部完工。二是嚴(yán)格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署,我們制定了工作方案,召開了會(huì)議部署,落實(shí)39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責(zé)任,對區(qū)域內(nèi)36條河湖認(rèn)真組織排查,逐河建立問題清單,逐項(xiàng)銷號。排查“四亂”問題10個(gè),目前全部完成整改銷號。此外,水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個(gè)問題,也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全縣平均降水量252.5毫米,與歷年同期持平。按照省市關(guān)于防汛工作要求,我們針對河湖水庫、險(xiǎn)工弱段、低洼易澇等防汛重點(diǎn)區(qū)域,及時(shí)召開會(huì)議部署,完善防汛應(yīng)急預(yù)案,組建防汛隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)巡防及24小時(shí)值班值守,從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作入手,提前安排部署,提前檢查督促,全力確保安全度汛。
(三)脫貧攻堅(jiān)工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅(jiān),我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決,按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,列出清單,逐項(xiàng)攻堅(jiān),逐項(xiàng)銷號,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是狠抓問題整改。對照省委專項(xiàng)巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項(xiàng)審計(jì)反饋的問題,通過認(rèn)真開展自查,共梳理出15個(gè)方面824個(gè)問題,建立了一個(gè)問題一名牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作班子,一套整改措施,一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),一次性整改到位的工作機(jī)制,實(shí)行銷號管理,直至見底清零。截至目前,問題整改已完成98%。二是高度關(guān)注特殊群體。結(jié)合問題整改和脫貧退出目標(biāo),從3月份開始,組織開展大排查大走訪3次,走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶,通過對表對標(biāo)甄別,初步確定特殊群體4788戶9585人。其中,重點(diǎn)戶1250戶2477人,邊緣戶1579戶3017人,關(guān)注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個(gè)重要因素,我們制定了大病臨時(shí)救助政策,對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者,通過愛心捐助等方式給予一次性救助,確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障,防止因病漏評。三是加快危房改造。推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工程,去年動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房,將在今年8月底前完成改造。同時(shí),高度關(guān)注特殊群體住房問題,全縣4788戶特殊群體中,還有4022戶危房需要改造,對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的,按照“三類”人群的危房改造政策進(jìn)行改造,不能納入的,宜修則修,宜建則建,保證不因房而造成漏評。截止目前,已動(dòng)工改造2965戶,占應(yīng)改造戶數(shù)的51.2%,剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時(shí),對4793戶空閑危房拆扒滅跡,目前已拆扒滅跡2061戶,占應(yīng)拆扒滅跡戶數(shù)的43%。
二、存在的問題和下步推進(jìn)措施。
雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進(jìn)展,但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,企業(yè)規(guī)模小,引進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展期,項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng);一產(chǎn)比重偏大,占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,歷史欠賬多,特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出,與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”還未有效解決,雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程,但還存在工程不完善問題,一定程度影響群眾滿意度。
下一步,我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖,對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),12月末前全部完成建設(shè)任務(wù),提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進(jìn)宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保早建成、早達(dá)效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展以商招商、定位招商,力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項(xiàng)目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎(chǔ)上,全面開展“夏季戰(zhàn)役”,重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾治理,清理私拉亂建、斷壁殘?jiān)臀Ef泥草房,推進(jìn)2個(gè)試點(diǎn)村的管道式廁所改造,完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務(wù),全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實(shí)保障飲水安全。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保按時(shí)限完成今年工程改造任務(wù);規(guī)范工程運(yùn)行管理,制定運(yùn)行管護(hù)辦法,健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,做好工程和設(shè)備運(yùn)營、維護(hù)和管理工作,全力保障群眾飲水安全。全面落實(shí)河湖長制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,鞏固清理整治成果。嚴(yán)守“七下八上”防汛關(guān)鍵期,加強(qiáng)對河湖水庫、弱工險(xiǎn)段、市政設(shè)施的排查檢查,時(shí)刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。年,是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年,我們按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo),進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,確保完成2019年脫貧退出1139戶2403人、10個(gè)貧困村出列任務(wù),貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,推進(jìn)“駐村扶貧”活動(dòng),持續(xù)開展摸排走訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真解決“三保障”突出問題,推進(jìn)“四類”重點(diǎn)對象和一般農(nóng)戶危房改造,確保按時(shí)限完成改造任務(wù)。高度關(guān)注漏評率和群眾滿意度問題,堅(jiān)持“以零保贏”,力爭實(shí)現(xiàn)“零漏評”、“零錯(cuò)退”,群眾滿意度100%。
在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭??平膛d農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實(shí)現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個(gè)。
2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進(jìn)入新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最好的一年。成績來之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢。
近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),工作扎實(shí)推進(jìn),實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不斷深化對新階段、新形勢的認(rèn)識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識,去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制,推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí),去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí),深刻理解精神實(shí)質(zhì),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,準(zhǔn)確科學(xué)把握,在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。