總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間所經(jīng)歷和學(xué)習(xí)的一種檢驗(yàn)和評(píng)估,有助于我們持續(xù)進(jìn)步。在寫總結(jié)之前,我們可以先回顧一下過去的一段時(shí)間,思考自己的成長和收獲。掌握一些優(yōu)秀的總結(jié)范例可以提高我們的寫作水平。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)。前面,代表縣委、縣政府對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行了動(dòng)員,宣布了庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,宣布了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和抽調(diào)人員的情況,這都是經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究決定的,希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會(huì)議精神落實(shí)到具體行動(dòng)中去。為了把會(huì)議精神貫徹好落實(shí)好,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、高度統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。
一個(gè)地方要發(fā)展,必須靠產(chǎn)業(yè)支撐,靠項(xiàng)目拉動(dòng)。電站是zh迄今為止開工建設(shè)投資規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的項(xiàng)目,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個(gè)項(xiàng)目從開工到現(xiàn)在,整個(gè)建設(shè)速度相當(dāng)快,盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)速度,今年年底第一臺(tái)機(jī)組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后,zhgdp將增加1個(gè)億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設(shè)是全縣人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。而且對(duì)于全市來講,電站也是一個(gè)大項(xiàng)目。該電站裝機(jī)容量是整個(gè)嘉陵江南充九級(jí)開發(fā)中最大的一級(jí),達(dá)到15萬千瓦,但建設(shè)周期卻是南充九級(jí)開發(fā)已開發(fā)中最短的一級(jí),這對(duì)富民強(qiáng)市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作,是整個(gè)金電建設(shè)能否如期順利竣工的關(guān)鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一是要站在維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會(huì)長治久安的高度來認(rèn)識(shí)做好淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作不是今天一個(gè)會(huì)就可以解決問題的,因?yàn)樗婕暗氖菐靺^(qū)群眾的切身利益。如果不把這項(xiàng)工作做好,出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動(dòng),釀成不穩(wěn)定事件,對(duì)整個(gè)金電建設(shè)、對(duì)全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計(jì)。今天我們請(qǐng)回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)很復(fù)雜,期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補(bǔ)償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關(guān)補(bǔ)償政策時(shí),我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號(hào)文件精神取了最高限,但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時(shí)由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補(bǔ)償工作更加復(fù)雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應(yīng)該開墾的土地,現(xiàn)在開墾了,開墾的時(shí)間還很長,甚至還栽上了經(jīng)濟(jì)林木,而且這些經(jīng)濟(jì)林木已經(jīng)見效益了,那么按規(guī)定這些都不屬于補(bǔ)償范圍;實(shí)際丈量面積落實(shí)到每家每戶又有差異,這些問題都相當(dāng)具體,都會(huì)給淹沒補(bǔ)償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調(diào)的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領(lǐng)導(dǎo)和同志,都要對(duì)此有足夠的認(rèn)識(shí),都要把形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性估計(jì)得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個(gè)撐得起的大項(xiàng)目來支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?而且建設(shè)周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風(fēng)險(xiǎn),克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建,要?jiǎng)訂T全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們?cè)O(shè)計(jì)投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資,后來由于原材料漲價(jià)等各種因素,預(yù)計(jì)總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當(dāng)于8個(gè)嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號(hào)嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項(xiàng)目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設(shè),支持金電建設(shè),不要認(rèn)為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發(fā)展,那是不可能的。
三要站在進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認(rèn)識(shí)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補(bǔ)償工作,對(duì)推進(jìn)核電站建設(shè)至關(guān)重要,因?yàn)楹穗娊ㄔO(shè)也涉及到征地、拆遷、補(bǔ)償工作。投資者都十分看重一個(gè)地方的投資環(huán)境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好,包括專家、業(yè)主都被zh各級(jí)干部和群眾的真情所感動(dòng)。如果金電淹沒補(bǔ)償這個(gè)頭不開好,為了一點(diǎn)小利損壞了大局,可能對(duì)核電爭取國家正式立項(xiàng)會(huì)造成不好的影響。我再次強(qiáng)調(diào),我們一定要給這些招商引資企業(yè),包括縣外的和本地的企業(yè),營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門隨市上招商引資團(tuán)到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補(bǔ),如果硬環(huán)境不行,軟環(huán)境也不行的話,我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距只會(huì)越拉越大。我認(rèn)為到沿海地區(qū)去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫性,要招進(jìn)一個(gè)企業(yè)是難上加難,招進(jìn)來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富,就是支持了財(cái)政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在zh的發(fā)展勢(shì)頭非常好,大項(xiàng)目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎(chǔ),今年金電投產(chǎn),明年?duì)幦『穗娏㈨?xiàng),20xx年就可以正式開工,我們已經(jīng)勾劃出美好的藍(lán)圖,靠的是全縣上下齊心協(xié)力,共同建設(shè)zh美好的明天。如果這次補(bǔ)償工作做得不好,就會(huì)對(duì)核電建設(shè)的爭取立項(xiàng)工作帶來巨大影響,就會(huì)對(duì)zh的發(fā)展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認(rèn)識(shí)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補(bǔ)償工作是全縣人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此,庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識(shí)大體,站在全縣發(fā)展大局的高度來認(rèn)識(shí)、支持金電淹沒補(bǔ)償工作。相關(guān)部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補(bǔ)償工作轉(zhuǎn)。這個(gè)時(shí)候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個(gè)別利益服從國家利益。
二、堅(jiān)持科學(xué)操作,準(zhǔn)確把握縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作的基本原則。
庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作是繼20xx年國企改革攻堅(jiān)和20xx年處理突發(fā)事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進(jìn)的難度絕對(duì)不亞于國企改革和突發(fā)事件處理,這是對(duì)全縣各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗(yàn)。
一是必須堅(jiān)持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關(guān)注。我們一定要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事,決不能人為地制定標(biāo)準(zhǔn),盲目地開展工作。金電淹沒補(bǔ)償工作政策要經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起有關(guān)法律法規(guī)的檢驗(yàn),這是前提。這次我們嚴(yán)格按照川委發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件《關(guān)于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件《關(guān)于加快嘉陵江南充段航電工程建設(shè)若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài),亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),任何工作組成員以及各級(jí)黨政干部都不得隨便答復(fù),更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素,影響工作進(jìn)展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,“人禍”往往多于“天災(zāi)”。人禍就是極個(gè)別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀(jì)律,隨意性大。從最近我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查和查處的案件來看,個(gè)別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調(diào)整,也是在這個(gè)會(huì)場上,縣委政府專門強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)搞迎來送往,個(gè)別地方出現(xiàn)了,要去接又要送,鄉(xiāng)上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點(diǎn)麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風(fēng)”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點(diǎn)組織紀(jì)律性?那么這次淹沒補(bǔ)償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對(duì)資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補(bǔ)償工作中,如果誰亂動(dòng)了一分錢,都要嚴(yán)肅處理。大家要認(rèn)真想想“三個(gè)為什么”:參加工作是為什么?當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部做點(diǎn)什么?離開崗位留點(diǎn)什么?所以,如果在這次淹沒補(bǔ)償工作中不講紀(jì)律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅(jiān)持科學(xué)客觀、實(shí)事求是原則。實(shí)事求是是我們黨的思想路線,做各項(xiàng)工作都必須堅(jiān)持科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則。庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段以前,我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力,進(jìn)行了實(shí)物調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進(jìn)行了科學(xué)測定,這些都將作為本次淹沒補(bǔ)償工作的基本依據(jù)。在實(shí)施補(bǔ)償?shù)木唧w操作過程中,我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)客觀、實(shí)事求是地處理有關(guān)問題。嚴(yán)格按照淹沒補(bǔ)償政策辦事,對(duì)土地面積、土地權(quán)屬等要按照政策原則、依靠科學(xué)方法、實(shí)事求是地確認(rèn),絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對(duì)補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶的,必須堅(jiān)持一個(gè)政策執(zhí)行到底,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅(jiān)持透明公開、陽光操作原則。實(shí)踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進(jìn)行,只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督,才不會(huì)引起群眾的猜疑,才不會(huì)出任何亂子。在縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個(gè)問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時(shí)間,不要圖簡單省事。往往一個(gè)細(xì)小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動(dòng),浪費(fèi)更多的時(shí)間和精力。要嚴(yán)格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟(jì)林木數(shù)量等與群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關(guān)系,整體利益與局部利益、個(gè)人利益的關(guān)系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補(bǔ)償工作設(shè)置障礙、增添阻力,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,必須承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。
四是必須堅(jiān)持以人為本,穩(wěn)妥推進(jìn)原則。在庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作中,相關(guān)單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護(hù)庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對(duì)于淹沒補(bǔ)償工作的四個(gè)階段七個(gè)步驟,要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn),在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實(shí)物量確認(rèn)工作中,一定要發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實(shí)地察看,把情況摸準(zhǔn),把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)檫@是確保淹沒補(bǔ)償工作順利推進(jìn),確保庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對(duì)群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內(nèi)做好耐心細(xì)致的解釋工作。對(duì)群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)研究解決;一時(shí)解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確??h內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作任務(wù)的圓滿完成。
航電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村125個(gè)社,工作量大,時(shí)間緊迫。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,積極投身于縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作,積極服務(wù)服從于縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作,全縣廣大黨員干部責(zé)無旁貸。
一要健全機(jī)構(gòu),在落實(shí)責(zé)任上下功夫??h委、縣政府成立了縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)整個(gè)縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組,庫區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級(jí)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實(shí)到基層,成立村級(jí)淹沒補(bǔ)償工作組,從事具體的淹沒補(bǔ)償工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準(zhǔn)確掌握基本情況,提出指導(dǎo)性意見,耐心細(xì)致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調(diào)人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個(gè)月時(shí)間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補(bǔ)償工作中去,不完成任務(wù)決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補(bǔ)償工作作為當(dāng)前壓倒一切的大事,抓緊抓實(shí)抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,既要維護(hù)群眾利益、確保淹沒補(bǔ)償工作順利推進(jìn),又要做好群眾工作、確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
二要講究方法,在宣傳引導(dǎo)上下功夫。各級(jí)各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設(shè)的重要意義,使庫區(qū)群眾進(jìn)一步認(rèn)清電站建設(shè)不僅有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件,帶來自身發(fā)展的新機(jī)遇。宣傳部門要制作宣傳小冊(cè)子,縣電視臺(tái)要開辟專題欄目,宣傳金電建設(shè)和淹沒補(bǔ)償工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策,及時(shí)報(bào)道淹沒補(bǔ)償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導(dǎo)組成員要主動(dòng)介入,把庫區(qū)群眾當(dāng)成是我們自己的朋友、親人,進(jìn)百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎(chǔ)。要進(jìn)一步摸清他們的思想動(dòng)態(tài),了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補(bǔ)償政策,做到了如指掌,對(duì)庫區(qū)群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補(bǔ)償政策能夠得到所有群眾的認(rèn)可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅(jiān)持分類指導(dǎo),勇于破解難題。要緊緊依靠先進(jìn)力量,發(fā)揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設(shè)法爭取中間戶,不斷擴(kuò)大支持力量,形成強(qiáng)大的推動(dòng)力;要特別注意后進(jìn)戶的轉(zhuǎn)化工作,采取強(qiáng)有力的措施,使淹沒補(bǔ)償工作難題得到有效破解。同時(shí),要嚴(yán)格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關(guān)紀(jì)律,嚴(yán)禁接受宴請(qǐng),嚴(yán)禁接收包包煙,下鄉(xiāng)一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準(zhǔn)“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組要嚴(yán)格考勤。
三要通力合作,在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫。全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認(rèn)為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項(xiàng)工作的那幾個(gè)人的事,與自己無關(guān),與本地本部門無關(guān)。大家要主動(dòng)站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補(bǔ)償工作辦實(shí)事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動(dòng)員會(huì)后,全縣各級(jí)各部門要及時(shí)召開本單位、本部門干部職工大會(huì),傳達(dá)縣淹沒補(bǔ)償工作動(dòng)員會(huì)議精神,讓廣大干部職工都來關(guān)心、支持電站庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作。各級(jí)干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關(guān)系的職工名單,并登記造冊(cè),指派專人協(xié)調(diào)職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對(duì)有單位職工參與、煽動(dòng)鬧事,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決重處鬧事者,并將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)者的教育失職責(zé)任。同時(shí),各級(jí)各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認(rèn)為思想政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、善做群眾工作的干部,必須按時(shí)到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調(diào)派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費(fèi)用一律回原單位報(bào)銷,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須全力支持,切實(shí)為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作,了解掌握庫區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定情況,制定好應(yīng)急處理預(yù)案,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四要加強(qiáng)督查,在確保實(shí)效上下功夫。整個(gè)淹沒補(bǔ)償工作時(shí)間非常緊,任務(wù)非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務(wù)都必須完成。為此,縣庫區(qū)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂出詳細(xì)的任務(wù)分解表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和村工作組也要根據(jù)各自實(shí)際制訂出倒計(jì)時(shí)工作任務(wù)表??h目標(biāo)辦要嚴(yán)格按照倒計(jì)時(shí)工作制的要求,加強(qiáng)督查督辦,加強(qiáng)信息收集,每周通報(bào)一次工作進(jìn)展情況,每半個(gè)月開展一次督促檢查,每月實(shí)施一次目標(biāo)考核,工作結(jié)束時(shí)召開一次總結(jié)表彰大會(huì)。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對(duì)整個(gè)縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)行督導(dǎo)。縣委將把淹沒補(bǔ)償工作落實(shí)情況作為干部政績考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成任務(wù)的,要分析原因,找出癥結(jié)。屬于工作方法上的問題,要及時(shí)調(diào)整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對(duì)于工作馬虎、應(yīng)付了事或工作不落實(shí),影響淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)度和庫區(qū)穩(wěn)定的,要實(shí)行行政首長問責(zé)制,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這次抽派人員中,個(gè)別機(jī)關(guān)干部有畏難情緒,不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險(xiǎn)重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請(qǐng)金電庫區(qū)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組和金電辦對(duì)參加此項(xiàng)工作的每一位同志作好鑒定。工作結(jié)束后,將對(duì)這些同志給予政治上的關(guān)心和關(guān)照;對(duì)工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部,真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導(dǎo)向。
同志們,電站縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的序幕已經(jīng)拉開,攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個(gè)代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分利用政治優(yōu)勢(shì)、行政資源和政策資源,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,精心組織,依法推進(jìn),全力以赴,攻堅(jiān)破難,必將圓滿完成縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償任務(wù),必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設(shè)的巨大熱情,確保年底首臺(tái)機(jī)組如期發(fā)電,為加速實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,檢查、總結(jié)前一階段城創(chuàng)工作情況,對(duì)下一階段的工作作了全面部署,在非常時(shí)期召開這個(gè)重要的會(huì)議,充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重視。剛才曹區(qū)長作了重要講話,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,使我們深受啟發(fā)和鼓舞,同時(shí),也使我們進(jìn)一步認(rèn)清了自身的不足,我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
近年來,我街道以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高度重視城創(chuàng)工作,不斷加大工作力度,切實(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一年一個(gè)樣,三年大變樣”的目標(biāo)要求,努力提高地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和文明程度。在多年的城創(chuàng)工作中,我們通過結(jié)合本街道實(shí)際,統(tǒng)一思想,層層發(fā)動(dòng),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,制定措施,逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制,取得了一定的成效。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城創(chuàng)辦、區(qū)城管局的大力支持下,在周邊鎮(zhèn)、村的密切配合下,使我們00地區(qū)的環(huán)境面貌得到了一定的改善,我街道曾被評(píng)為市紅旗街道,并多次獲得市、區(qū)愛國衛(wèi)生先進(jìn)街道稱號(hào)。但我們深知,城創(chuàng)工作涉及千家萬戶,事關(guān)人民群眾生活水平和文明素質(zhì)的提高,我們也清醒地看到,和城區(qū)兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距,我們必須把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),縮小差距,迎頭趕上。我街道地處00城區(qū)最北端,擔(dān)負(fù)著塑造00北大門良好形象的重要之責(zé)。00地區(qū)與城區(qū)街道相比,客觀上存在基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)等方面的不足,如排污設(shè)施不完備,道路狹窄破損,綠化品位低,人口流動(dòng)量大等,加之近年來,我區(qū)加快城市建設(shè)步伐,不少低洼地區(qū)居民不斷遷往00地區(qū),特別是今年,錫澄路拓寬改造,沿路兩側(cè)的租住戶大量進(jìn)入00地區(qū),再加上過往車輛為逃避錫澄立交收費(fèi)站的規(guī)費(fèi)而繞行,造成地區(qū)多條道路破損,給00地區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設(shè)和市容環(huán)境面貌得到了一定的改善,但離居民群眾的希望和市區(qū)政府的要求,還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思路,著點(diǎn)在以下六個(gè)方面狠下功夫。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時(shí)組織街道機(jī)關(guān)工作人員、社居委干部和有關(guān)單位進(jìn)行市容環(huán)境整治再動(dòng)員,傳達(dá)、貫徹這次會(huì)議精神,深入宣傳發(fā)動(dòng),推進(jìn)環(huán)境整治,提高城市管理水平,提升地區(qū)形象,把廣大干部黨員的思想統(tǒng)一到“愛我00,美化家園”上來,統(tǒng)一到抓城創(chuàng)就是抓經(jīng)濟(jì),抓城創(chuàng)就是抓發(fā)展,抓城創(chuàng)就是抓競爭力上來。堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以管理為重點(diǎn),以服務(wù)為宗旨”的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速充實(shí)街道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上街道工作的重要位置,集中精力抓好5—7月的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),大局意識(shí),不斷研究新情況,解決新問題。進(jìn)一步實(shí)施目標(biāo)管理,把任務(wù)量化細(xì)化,向職能部門下達(dá)目標(biāo)任務(wù)書。充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性,發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參加環(huán)境衛(wèi)生的整治行動(dòng),形成齊抓共管,全民動(dòng)員,人人參與的良好局面,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)開展好,抓出成效。
二、加大投入力度,提升群眾的滿意度。
多年來,通過老新村改造等市政建設(shè)和街道自身的不斷投入,使居民的居住環(huán)境得到很大的改善,但由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,硬件建設(shè)相對(duì)滯后,且普遍存在老化問題,急需改造、修建、增補(bǔ)的設(shè)施逐年增加。我街道將急群眾所急,想群眾所想,一方面加強(qiáng)與市政部門、開發(fā)公司、物業(yè)管理的協(xié)調(diào)聯(lián)系,一方面在有限的財(cái)力中籌措必要的經(jīng)費(fèi),落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在這里我們也殷切地期望市、區(qū)有關(guān)部門能加大對(duì)00北大門的改造力度。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化創(chuàng)建的合力。
新的時(shí)期賦予城創(chuàng)工作新的要求、新的內(nèi)容,城創(chuàng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,靠單打獨(dú)斗難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、與社居委、與物業(yè)管理、與鎮(zhèn)、村等合作,努力形成橫到邊,縱到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效整合資源,形成合力,走出一條聯(lián)創(chuàng)共進(jìn)的新路。
四、注重提升品位,實(shí)施亮點(diǎn)工程。
我街道大部分新村都屬老新村,原建設(shè)缺乏有效配套,缺乏亮點(diǎn)工程,居民群眾缺乏象樣的活動(dòng)場所。我們?cè)趧?chuàng)建中要注重亮點(diǎn)工程建設(shè)。
一是注重休閑點(diǎn)建設(shè)。我們將對(duì)原困難戶擺小吃攤的三角地,進(jìn)行徹底整改,堅(jiān)決取締小吃攤、夜排擋,增設(shè)石(更多精彩文章來自“秘書不求人”)凳、棋臺(tái)和閱報(bào)欄,將之改造成居民的休閑娛樂場所。
二是注重小景點(diǎn)建設(shè)。針對(duì)我街道新村綠化景點(diǎn)缺乏亮點(diǎn)工程的實(shí)際,將在00二村27號(hào)對(duì)面,建成綠化景點(diǎn)和居民休閑活動(dòng)場所,改善居民的居住環(huán)境和新村面貌。
三是注重健身點(diǎn)建設(shè)。積極爭取上級(jí)支持,在去年已有5個(gè)社居委已建成健身點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再在民豐里第二社居委新建成一個(gè)居民健身點(diǎn)。
五、加強(qiáng)環(huán)境整治,落實(shí)長效管理。
一是繼續(xù)鞏固老新村改造成果,防止破墻開門現(xiàn)象回潮,防止違章搭建。
二是對(duì)56只垃圾收集房進(jìn)行整修,加強(qiáng)對(duì)收集房的管理,確保每天消毒、清潔和垃圾日產(chǎn)日清。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)保潔員、綠化專業(yè)人員的管理和培訓(xùn),努力做到定人、定時(shí)、定崗。
四是根據(jù)環(huán)境整治重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)暴露垃圾、白色污染、“三亂”現(xiàn)象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾,無衛(wèi)生死角,綠地?zé)o雜草,無白色污染。
五是加強(qiáng)對(duì)任錢路的整治,確保道路暢通,為居民出行提供方便。配合城管監(jiān)察中隊(duì)整治無證攤點(diǎn)、夜排擋和占道經(jīng)營,并防止反復(fù)回潮,同時(shí)加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理。
六、加大考核力度,完善制度措施。
1、進(jìn)一步完善對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作人員的考核體系。對(duì)街道機(jī)關(guān)職能人員考核,堅(jiān)決與年度風(fēng)險(xiǎn)考核掛鉤;對(duì)社居委干部的考核,堅(jiān)決與社居委的百分考核掛鉤;對(duì)保潔人員的考核堅(jiān)決與薪金掛鉤,以此促進(jìn)他們對(duì)此項(xiàng)工作的重視,加強(qiáng)對(duì)他們的約束和激勵(lì)。
2、健全監(jiān)督機(jī)制。在各社區(qū)設(shè)立市容環(huán)境衛(wèi)生管理公示欄,廣泛征求并公布社區(qū)居民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見、建議,公開街道和社居委的聯(lián)系電話,接受居民群眾的監(jiān)督。另外,各社區(qū)要聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員,并注重發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用。
3、加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度,建立每周例會(huì)制、每日督查制,每周排查分析難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,職能部門每日要督促檢查整治進(jìn)度、效果,落實(shí)長效管理,確保實(shí)現(xiàn)長治久潔。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年是實(shí)施《“愛我00,美化家園”城市管理三年目標(biāo)實(shí)施意見》的第一年,又值非常時(shí)期,我們00街道黨工委、辦事處在這里鄭重承諾:堅(jiān)決與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,困難再大,任務(wù)再重,要求再高,時(shí)間再緊,我們也要認(rèn)真落實(shí)“保門面,清死角,抓亮點(diǎn),出成效”的工作要求,通過集中整治,徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的死角和管理盲點(diǎn),堵疏結(jié)合,標(biāo)本兼治,確保通過不懈地努力,使我街道地區(qū)市容環(huán)境面貌有一個(gè)新的較大的改觀,為塑造00北大門的新形象,為推進(jìn)特大城市建設(shè),為00實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團(tuán)結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍(lán)、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇四
今天的大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列安排部署,分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),就全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打擊非法采砂采礦進(jìn)行再安排、再部署,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,強(qiáng)化舉措,堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅(jiān)戰(zhàn)。
剛才,縣生態(tài)環(huán)境分局、x鎮(zhèn)、治砂辦等5個(gè)單位分別結(jié)合本單位實(shí)際做了很好的發(fā)言,認(rèn)識(shí)到位,措施具體,尤其談了下一步的想法、辦法和做法,切中了本單位實(shí)際和x實(shí)際,希望大家按說的做,確保責(zé)任、措施落實(shí)落地。全縣各級(jí)各部門各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無,細(xì)化實(shí)化工作職責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。相關(guān)副縣長要分別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打擊“兩非”工作進(jìn)行安排部署,內(nèi)容全面、措施具體、要求明確,既是責(zé)任清單、任務(wù)清單,又是工作清單、方法清單,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從政治的高度看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是大勢(shì)所趨。山水林田湖草是一個(gè)整體,是一個(gè)生命共同體,污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒有最好只有更好,是一個(gè)長期的、持續(xù)的過程,工作難度越來越大,我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變,這就要求我們不斷的進(jìn)步,付出更大的努力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),站在打好建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的高度,堅(jiān)定決心、鼓足干勁,以更加頑強(qiáng)的工作韌性和“釘釘子”的精神,守護(hù)好x的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰x,位于x區(qū)x上游,是首都和x區(qū)的生態(tài)屏障、x區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì),更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問題,影響就會(huì)被無限放大。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著x協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)和x區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè),對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中,不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè),更要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實(shí)力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實(shí)的需求看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是問題所迫。2020年,我縣大氣污染防治工作總體被動(dòng),連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5濃度與去年同期相比不降反升,縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份,保定市啟動(dòng)了重污染天氣響應(yīng),要求建材企業(yè)停工停產(chǎn),但x鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè),電量比對(duì)并未減少,說明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道曲陽大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署,提出嚴(yán)格工作要求。近年來,打擊非法采砂工作年年說、年年抓,經(jīng)濟(jì)、行政、司法手段齊上陣,每年都投入大量人力、物力、財(cái)力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕,拒馬河道千瘡百孔,自然岸線破壞嚴(yán)重,毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線跨河橋梁、重點(diǎn)道路、供電設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重點(diǎn)設(shè)施受到嚴(yán)重威脅,不僅增加大氣污染防治難度,而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是x上游流域主要河流之一,破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益,也直接影響x及x區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng),從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂,打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實(shí)所需,也是民之所盼,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必要舉措。客觀存在的問題不容忽視,究其原因,還是各級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)各界思想重視程度不夠,體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是官方熱,民間冷??h委、縣政府高度重視環(huán)保工作,堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為推進(jìn)x綠色發(fā)展的有力支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,一邊不停抱怨,一邊袖手旁觀。工地?fù)P塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn),也是我縣環(huán)保信訪問題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級(jí)熱,下級(jí)冷。環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭,誰也不能獨(dú)善其身。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能夠充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。但是一些科級(jí)、股級(jí)、一般干部在思想上還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來,重視程度不夠,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),還未把環(huán)保當(dāng)作重點(diǎn)工作、底線工作,仍存在僥幸心理。更有甚者,置黨紀(jì)國法于不顧,與私挖濫采人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法,暗中參股、通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策,充當(dāng)違法企業(yè)的“背書人”“保護(hù)傘”。三是說的多,做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點(diǎn)小,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),履職盡責(zé)不到位,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說說,落實(shí)力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬緒,形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大,在面對(duì)諸多問題的同時(shí),我們要看到,今年第一季度,我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度和兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前,這充分說明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”,我們的措施是有效的,我們的工作路徑是正確的。我相信,只要我們共同努力,算好大賬、算好長遠(yuǎn)賬、算好整體賬,正確處理好河流湖庫、礦產(chǎn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化防治措施,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗,一定能夠讓非法采砂采礦在x銷聲匿跡。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效開展。
各級(jí)各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,根據(jù)x項(xiàng)工作要點(diǎn),緊盯“氣、水、土”三大重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問題整改,把中央、省、市部署高質(zhì)量落到實(shí)處。
(一)大氣污染治理方面。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)省市部署要求,按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑,全面排查、強(qiáng)化舉措、逐項(xiàng)推進(jìn)。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問題,聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域,深入查找原因、集中攻堅(jiān)。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng),全市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測參數(shù)也將由2個(gè)增加為6個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動(dòng)性、區(qū)域性,各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng),群策群力,高質(zhì)量把中央和省、市部署落到實(shí)處。
(二)水污染治理方面。要全力推進(jìn)“水十條”重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合x上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,把水污染防治與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來,嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,健全完善長效管理機(jī)制,切實(shí)做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作,形成全社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全系統(tǒng)治理的新格局。近日,市政府對(duì)我縣3個(gè)臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行整改督辦,生態(tài)環(huán)境分局要嚴(yán)格按照市政府要求,牽頭整改存在問題;同時(shí),加快推進(jìn)臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式,完善長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞x上游流域生態(tài)防護(hù)林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè),以保護(hù)水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目的,加大封山育林、造林綠化力度,有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,加快完成用地調(diào)查信息采集入庫和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作,整合優(yōu)化和補(bǔ)充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測點(diǎn)位,盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位例行監(jiān)測,編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
報(bào)告。
二要強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,以化工和危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),完善疑似污染地塊名單,落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的,組織開展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測三要嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理,持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè),嚴(yán)格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用,集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放,切實(shí)保障土壤環(huán)境安全四要加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作,自然資源和規(guī)劃局要加大爭跑力度,全力爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。
(四)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面。加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(x)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項(xiàng)目建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,嚴(yán)格按照上級(jí)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問題整改方面。2020年以來,各級(jí)環(huán)保督查向我縣交辦問題x件(其中,中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組交辦問題x件,省委省政府環(huán)境保護(hù)“回頭看”第八督察組交辦問題x件,生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)強(qiáng)化督查交辦前x輪問題x件,省五輪次大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查交辦問題x件,省大氣污染防治攻堅(jiān)月專項(xiàng)執(zhí)法檢查組交辦問題x件),經(jīng)過全縣上下努力,問題基本整改到位。但從各級(jí)環(huán)保督查交辦反饋問題看,有許多問題都是重復(fù)舉報(bào),說明我們?cè)趩栴}核查整改及與上級(jí)溝通對(duì)接工作不扎實(shí)。生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)強(qiáng)化督查后幾輪問題將陸續(xù)向省市縣交辦,各級(jí)各部門要高度重視問題整改,嚴(yán)格按照督查要求,核查、排查、檢查到位,確保所有問題高標(biāo)準(zhǔn)整改,高質(zhì)量銷號(hào)。要高度關(guān)注群眾投訴舉報(bào)問題整改,認(rèn)真清理2020年以來群眾越級(jí)投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的問題,要深入查找根源,逐問題明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和目標(biāo)要求,采取務(wù)實(shí)管用有效的辦法,確保件件有著落、事事有結(jié)果。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為。
我縣地貌復(fù)雜,礦山資源豐富,依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作,但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門要站在保護(hù)x上游流域環(huán)境、維護(hù)x區(qū)生態(tài)安全的高度,全面貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府安排部署,以敢打硬仗的決心,能打勝仗的信心,迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞“六項(xiàng)清單”(采砂詳細(xì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實(shí)情況),開展全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,并逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬,務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門要立即行動(dòng),主動(dòng)出擊,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂采礦行為,及時(shí)固定證據(jù),查封設(shè)備,依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對(duì)影響交通安全的公路橋梁立即采取措施,全面整治安全隱患,聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點(diǎn)值班值守,對(duì)超限超載、非法運(yùn)輸砂石、基配石的車輛,堅(jiān)決落實(shí)“抓人扣車、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來,特別是對(duì)參與其中的黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)集中拆除、日常執(zhí)法行動(dòng)中阻撓圍攻、對(duì)抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為,公安局要用足專政手段,頂格嚴(yán)厲打擊。檢察院、法院要對(duì)非法盜采案件,依法依規(guī)從速、從嚴(yán)審理判決。
(四)追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)。縣紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé),對(duì)治理非法采砂行動(dòng)全程參與、全程監(jiān)督。對(duì)打擊非法采砂采礦行動(dòng)中,問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、情況。
報(bào)告。
不準(zhǔn)確、問題查處不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)參與其中、通風(fēng)報(bào)信,為違法當(dāng)事人請(qǐng)托說情的黨員干部和公職人員,嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部,一經(jīng)查實(shí),一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格,村“兩委”干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長效管理要實(shí)。要把河長制和國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手,形成河長牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系,建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,協(xié)同作戰(zhàn),打好組合拳,加密巡河頻次,實(shí)現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實(shí)效。水利局加快推進(jìn)《x河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作,力爭年內(nèi)完成,并及時(shí)啟動(dòng)河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以過硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長期而艱巨的任務(wù),各級(jí)各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的工作來破解難題,攻堅(jiān)克難,不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機(jī)制。
(一)營造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”,要充分發(fā)揮自媒體作用,深入宣傳做好兩項(xiàng)工作的重大意義,積極引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,把兩項(xiàng)工作列入宣傳重點(diǎn),充分利用農(nóng)村“大喇叭”,微信公眾號(hào)等渠道,加大宣傳力度、營造濃厚氛圍。電視臺(tái)要利用融媒體,開辟專欄,大力宣傳正反典型,通過宣傳引導(dǎo)讓全社會(huì)知曉做好兩項(xiàng)工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀(jì)委監(jiān)委、環(huán)安大隊(duì)等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道,鼓勵(lì)舉報(bào)各種環(huán)境違法行為,加大環(huán)保案件查處力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來,作守法經(jīng)營的表率,作支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的榜樣。同時(shí),要牢牢把握應(yīng)對(duì)縣外媒體工作的主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,熱情主動(dòng)、客觀理性的做好媒體應(yīng)對(duì)工作,做到靈通信息,做好匯報(bào)反饋,讓更多媒體為x宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門、社會(huì)各界都要強(qiáng)化“大生態(tài)”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,積極落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求,始終把環(huán)保工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”管理,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力,積極作為,主動(dòng)配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。對(duì)環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位,和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法等部門一定要聯(lián)合行動(dòng),步調(diào)一致,嚴(yán)查嚴(yán)罰嚴(yán)管,嚴(yán)格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書人”“保護(hù)傘”,對(duì)通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴(yán)肅處理。
在這里再次強(qiáng)調(diào),切實(shí)履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動(dòng)力,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,不切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會(huì)的唾棄和市場的拋棄。不論是投資上億元的重點(diǎn)項(xiàng)目,還是占地幾百平米的餐飲單位,都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí),除了追求自身利益最大化外,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,既要有實(shí)際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力,也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng),更要以實(shí)際行動(dòng)重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo),已經(jīng)成為不可逾越的紅線、底線。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長辦要?jiǎng)?chuàng)新督查方式方法,對(duì)今年確定的重點(diǎn)任務(wù)和問題高發(fā)部位,開展高頻次、大密度明查暗訪,對(duì)問題嚴(yán)重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門并公開曝光。要健全落實(shí)預(yù)警、約談等制度,對(duì)職責(zé)不落實(shí)、工作不扎實(shí)、整改不到位的,全縣通報(bào)批評(píng),并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)因執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團(tuán)結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍(lán)、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開始,今天,在這里召開黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)黨委為開好這次會(huì)議十分重視,先前做了調(diào)查研究,并專門召開了會(huì)議,研究、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計(jì)劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求,現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
今年的黨員干部冬訓(xùn)工作,是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神的大背景下展開的,也是在全市加快實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,建設(shè)更高水平小康”目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)程中進(jìn)行的。黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。明確指出,“要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。從目前情況來看,近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足的發(fā)展,但我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,要全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)更加先進(jìn)、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此,我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),通過集中學(xué)習(xí)教育,使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準(zhǔn)確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,深入領(lǐng)會(huì)xx大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,以及貫穿其中的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,建設(shè)更高水平小康”的目標(biāo),聯(lián)系本單位發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,不斷增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求。
20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)、泰州市委十屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線,立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、突出難點(diǎn)。以改革創(chuàng)新措施全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè),切實(shí)提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力,為又好又快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和組織保證。
20xx年度的冬訓(xùn),各村、各單位在認(rèn)真研讀xx屆五中全會(huì)文件的基礎(chǔ)上,要集中圍繞以下四個(gè)專題開展教育:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)、泰州市委十屆九次全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育,在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天。
3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
4、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)性作用。
同志們,今年度的冬訓(xùn),各村、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求,認(rèn)真組織好以上四個(gè)專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論,同時(shí)要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織開展好黨員干部民主評(píng)議活動(dòng),此外,要廣泛動(dòng)員全體村民開展“十星文明戶”的評(píng)比活動(dòng),有關(guān)評(píng)議評(píng)比活動(dòng)的要求會(huì)前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評(píng)議要結(jié)合村干部述職述廉展開,各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉,所有評(píng)議評(píng)比的過程材料及結(jié)果按要求報(bào)送組織科存檔備案。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部冬訓(xùn)取得實(shí)效。
今年度的冬訓(xùn),是在全黨上下貫徹xx屆五中全會(huì)決定,加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)時(shí)代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的,意義特別重大。各村、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性,務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實(shí),抓出實(shí)效。
第一,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重要組成部分,冬訓(xùn)工作面廣量大,全鎮(zhèn)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把冬訓(xùn)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心設(shè)計(jì)方案,精心組織教育,精心籌劃活動(dòng),精心組織實(shí)施。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,認(rèn)真做好部署動(dòng)員,帶頭作專題輔導(dǎo),真正承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。
第二,要精心組織,擴(kuò)大受教育面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新問題,尤其是金融危機(jī)將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn),切實(shí)掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點(diǎn),按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,有針對(duì)性地開展教育,著力在提高效果上下功夫。在教育對(duì)象上,要重點(diǎn)抓好村組以上黨員、干部,企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子,以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動(dòng)、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率,確保冬訓(xùn)覆蓋面。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性上下功夫,確保整個(gè)冬訓(xùn)工作卓有成效。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新形式,增強(qiáng)吸引力。主要是注重三個(gè)結(jié)合。一是要堅(jiān)持理論教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,緊密聯(lián)系實(shí)際,確定實(shí)踐載體,解決突出問題,以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動(dòng)工作實(shí)踐,以工作實(shí)踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí),真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì),提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。二要做到“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,聯(lián)系本村、本單位實(shí)際,圍繞中心工作,開展一些“自選動(dòng)作”,把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合,通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)本領(lǐng)。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺(tái)組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知,希望各個(gè)黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料,開展培訓(xùn),并確保點(diǎn)擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實(shí)際情況,靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適宜集中教育的,就進(jìn)行集中教育,缺乏條件的也可進(jìn)行分散教育。四要做到學(xué)習(xí)討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對(duì)培訓(xùn)教育的內(nèi)容,列出專題,以支部為單位進(jìn)行討論,在交流中學(xué)習(xí),在交流中提高。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來,按照“十星文明戶”評(píng)選活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真組織好“文明戶”的評(píng)選工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。六要認(rèn)真做好冬訓(xùn)總結(jié),及時(shí)將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
同志們,20xx年是全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神的一年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責(zé)任感和使命感,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,扎實(shí)開展好今年冬訓(xùn)的各項(xiàng)工作,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護(hù)工作。剛才,裕民同志通報(bào)了我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市對(duì)環(huán)保工作的新要求。
黨的以來,國、省將環(huán)境保護(hù)工作提到了一個(gè)空前的高度,明確指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強(qiáng)調(diào)“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的屬地管理,落實(shí)好各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任,加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)共同行動(dòng),推進(jìn)環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,陳俊市長要求,全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機(jī)制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓商洛的天更藍(lán)、山更綠、水更美。她強(qiáng)調(diào),今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項(xiàng)指標(biāo)、丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到iii類標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、完成省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化科學(xué)治理,加大源頭保護(hù),嚴(yán)守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍(lán)天白云,建設(shè)生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個(gè)時(shí)期做好環(huán)保工作的強(qiáng)有力的思想武器,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置,全面增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務(wù),扎實(shí)做好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體思路是:堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控、保護(hù)優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”三大任務(wù),推動(dòng)“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”長效機(jī)制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關(guān)心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財(cái)富。
具體目標(biāo)是:完成年度主要污染物減排任務(wù);出境斷面水質(zhì)考核確保良好,飲用水水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天以上;縣內(nèi)乾佑、社川、金井三大河流斷面水質(zhì)全部符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工程快速推進(jìn),省級(jí)生態(tài)縣順利通過驗(yàn)收。工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要組織實(shí)施好丹江等流域污染防治三年計(jì)劃20xx年度重點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督檢查,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調(diào)水質(zhì)。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)人員迅速進(jìn)入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實(shí)丹江等流域污染防治項(xiàng)目和資金,啟動(dòng)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)。要全面分解落實(shí)市上下達(dá)的任務(wù),年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個(gè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村垃圾污水處理設(shè)施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務(wù)。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、樁界等設(shè)施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),建設(shè)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,在危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)防控部位建設(shè)應(yīng)急攔截壩,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,組建環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,嚴(yán)防公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故及尾礦庫事故對(duì)丹江水體造成污染。要全力沖刺省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,落實(shí)好生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)機(jī)制,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再創(chuàng)一批省、市級(jí)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色單位,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建重點(diǎn)工程建設(shè),確保順利通過考核驗(yàn)收。
(二)突出污染減排攻堅(jiān)。要科學(xué)制定減排方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查,推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門共同落實(shí)減排任務(wù)。加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè);要推進(jìn)工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設(shè)施建設(shè)和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的環(huán)保設(shè)施,按期完成省、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實(shí)開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處能力。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會(huì)商、分析和比較,切實(shí)做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結(jié)果,事事有成效”。要深入推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)道路揚(yáng)塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴(kuò)大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全??h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施層級(jí)監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對(duì)摸排出的各類環(huán)境安全隱患實(shí)行備案登記、例會(huì)通報(bào)、集中整改、督查推進(jìn)、逐一消號(hào),全力消除環(huán)境安全隱患。要加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運(yùn)營率達(dá)100%。
環(huán)境保護(hù)工作面廣量大,涉及到各層級(jí)、各單位的任務(wù)和職責(zé)。要做好環(huán)境保護(hù)工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,并以此為切入點(diǎn)和突破口,全面提升環(huán)境保護(hù)工作的整體水平。
一要抓住一個(gè)核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質(zhì)量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎(chǔ)性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào),這此務(wù)必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質(zhì)保護(hù)監(jiān)管第一責(zé)任人,要切實(shí)將河道水質(zhì)保護(hù)擺上重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項(xiàng)目;要教育及引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識(shí),堅(jiān)持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點(diǎn)以及排污口等可能影響水質(zhì)安全的場所及設(shè)施,重建及新建的上類設(shè)施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個(gè)重點(diǎn),即:突出重點(diǎn)減排工程建設(shè),為完成“”減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);突出省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機(jī)制。一是推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作。二是推行技術(shù)監(jiān)管機(jī)制,大力推進(jìn)執(zhí)法手段“技術(shù)化”,結(jié)合企業(yè)審批、治理、驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行、危廢處置以及臺(tái)賬資料等現(xiàn)狀進(jìn)行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行企業(yè)環(huán)保層級(jí)管理,動(dòng)態(tài)量化考核。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對(duì)性措施,督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
四要實(shí)施四大行動(dòng)。一是突出專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處未批先建或未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)、“三同時(shí)”不落實(shí)以及其他違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大排污費(fèi)征收和稽查力度,各企業(yè)要增強(qiáng)依法繳納排污費(fèi)的意識(shí),積極配合,主動(dòng)、按時(shí)繳納排污費(fèi),確保市政府下達(dá)的排污費(fèi)征收任務(wù)如期完成。二是實(shí)施“清潔”行動(dòng)。要清潔水源,進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作,強(qiáng)化飲用水源安全保障,扎實(shí)做好出境斷面水質(zhì)考核;要清潔大氣,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地和道路清掃揚(yáng)塵治理,嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。三是實(shí)施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動(dòng),采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實(shí)施重點(diǎn)工程污染整治行動(dòng)。采用定時(shí)核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇七
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫及湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報(bào)國家發(fā)改委審核。
4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對(duì)縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《水庫水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開展了水庫水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場道路已完成。樟樹移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國第二批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。
2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。科學(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn),做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合,彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費(fèi)模式低碳化、綠色化意識(shí);加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動(dòng)態(tài)報(bào)道、評(píng)論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號(hào)等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動(dòng)。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗(yàn)、成效,營造全社會(huì)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時(shí)間,召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要是基于這么兩點(diǎn)考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作,急需進(jìn)行安排部署。通過會(huì)議的形式,對(duì)省市環(huán)保工作會(huì)議精神予以貫徹落實(shí),對(duì)全縣的環(huán)保工作分析形勢(shì),研究對(duì)策,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,動(dòng)員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效,全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個(gè)方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,細(xì)化了分工,夯實(shí)了責(zé)任,具有很強(qiáng)的操作性。國強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的一封信,學(xué)志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作,并對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署,講的很詳細(xì)、很具體,我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時(shí),會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》等四個(gè)文件,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),按照文件要求,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當(dāng)前,我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下,相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?!?,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對(duì)與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高,對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),污染減排完成了年度任務(wù),水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個(gè)縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對(duì)棗強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,堅(jiān)定信心決心,切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務(wù),攻堅(jiān)的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對(duì)環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會(huì)議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書,完不成年度目標(biāo),將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任,我們要把環(huán)境保護(hù)作為對(duì)各級(jí)各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總要求,以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào),堅(jiān)決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年,我們要重點(diǎn)開展好三個(gè)方面的工作:
第一,要加快推動(dòng)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多,不能有絲毫松懈。會(huì)前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時(shí)將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動(dòng)營新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè),全面完成46個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)治理工作責(zé)任,確保減排目標(biāo)圓滿完成。
第二,要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效?!皦好骸保褪菄?yán)控煤炭消費(fèi)總量,強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對(duì)重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)。“降塵”,就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》,對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”,即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時(shí),加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存,堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵?!翱剀嚒?,就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度,在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度,依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運(yùn)營行為,從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程?!爸纹蟆保褪侵攸c(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時(shí),對(duì)我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評(píng)價(jià),并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會(huì),這既是對(duì)我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項(xiàng)工作我們非做不可,必須干好、干出成效。“禁燒”,就是要加強(qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)層層分解落實(shí),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。主要開展好三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),一是開展環(huán)境隱患大排查行動(dòng)。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對(duì)違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對(duì)各類隱患企業(yè)該取締的堅(jiān)決取締,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該整改的堅(jiān)決整改。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項(xiàng)行動(dòng)成果,對(duì)于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn),緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治,抓好整改落實(shí)。三是開展環(huán)境整治督查行動(dòng)??h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪,對(duì)在攻堅(jiān)行動(dòng)中,因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動(dòng)力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè),才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項(xiàng)目方面,對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面,更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關(guān)停整頓,重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關(guān)注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關(guān)乎我們的對(duì)外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身,棗強(qiáng)犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動(dòng)配合好污染防治工作,積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對(duì)于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅(jiān)決關(guān)停,督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。
第四句話,環(huán)保是社會(huì)工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時(shí)艱。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長期的社會(huì)系統(tǒng)工程,是我們共同的責(zé)任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制,對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人,要通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責(zé)任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,由環(huán)保局牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關(guān)停的關(guān)停;對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅(jiān)決查處,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。三要加大投入。要完善多元化投入機(jī)制,各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場運(yùn)作,積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度,努力提升技術(shù)水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導(dǎo)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng),提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。廣泛動(dòng)員群眾參與環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺(tái)開辟專欄,堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,抓好正反兩個(gè)方面的典型,推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。
當(dāng)前,對(duì)于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時(shí),還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進(jìn)入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強(qiáng)40萬人民的期盼,我們責(zé)無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會(huì)將在我縣召開,從現(xiàn)在到會(huì)議召開還有十幾天的時(shí)間,我們要加大工作的力度,對(duì)小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效,力爭把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭,抓緊協(xié)調(diào)、對(duì)接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大,使命光榮,我們必須以堅(jiān)定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,總結(jié)我市“”環(huán)保工作,安排部署今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作任務(wù)。剛才,xx局長通報(bào)了全市“”環(huán)保工作情況,各縣(市)區(qū)遞交了責(zé)任狀,特別是省環(huán)保廳對(duì)這次會(huì)議高度重視,林溪廳長專程來參加會(huì)議,并作了重要講話,進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和主要任務(wù),對(duì)我們來講是一次輔導(dǎo)和提升,大家一定要消化理解,在工作中抓好落實(shí)。下面,就做好環(huán)保工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、高度重視,切實(shí)把環(huán)保工作擺在重要位置。
環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境好壞關(guān)系到百姓的切身利益。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是打造生態(tài)宜居城市的現(xiàn)實(shí)要求。抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì),就是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,全國都在努力實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在這樣的目標(biāo)和前提下,最大的矛盾就是發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系。如何能把發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,需要每個(gè)人特別是管理者把這項(xiàng)工作放在一個(gè)重要位置。省六次黨代會(huì)提出“兩翻番、雙倍增、七躍升”,市六次黨代會(huì)提出,要在“”期間,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省第一方陣,實(shí)現(xiàn)20xx億的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),只能靠發(fā)展,不發(fā)展大環(huán)境不允許,百姓不允許。但是在發(fā)展的過程中,怎么樣處理好二者的關(guān)系至關(guān)重要。要發(fā)展,就得占地、用水、消耗原料,就要有排放。有一個(gè)優(yōu)越的環(huán)境,產(chǎn)業(yè)上主要是裝備制造、機(jī)械加工,耗水量比較少,污染物排放也比較少。今后在發(fā)展中還要堅(jiān)持這樣的方向,我們今年提出發(fā)展煙、酒、食、糖和機(jī)、油、器、車,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持這樣的發(fā)展道路和方向符合我們的經(jīng)濟(jì)條件,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造提升,最終目的是提升環(huán)境質(zhì)量。我們一直提出改善xx人居環(huán)境,山清水秀、鳥語花香,就是衡量環(huán)境好的標(biāo)志。目前的狀況是缺山、少水、林疏、噪音大,今年開展了大樹進(jìn)城活動(dòng),上半年在市區(qū)栽植12萬棵大樹,初步解決了林疏的問題,其他的問題,一定要下決心逐步解決。
環(huán)境的問題不是局部的問題,是系統(tǒng)整體的問題,一定要樹立大局意識(shí)。全省對(duì)外15個(gè)界面,其中有5個(gè),出了問題,不僅是xx市的問題,也是吉林省的問題,壓力很大。所以,各地、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,真正把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置,扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)國家、省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及省第十次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞“讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一根本目標(biāo),突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵,推進(jìn)“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總體目標(biāo)是:到20xx年,全市重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在10.98萬噸、0.72萬噸以內(nèi),比20xx年分別減少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在6.16萬噸、6.38萬噸以內(nèi),比20xx年分別減少15.91%、7.3%。城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%,城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到50%以上,再生水回用率達(dá)到15%。單位gdp化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放強(qiáng)度均比20xx年下降50%以上。80%以上規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施,實(shí)施廢棄物資源化利用。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善,核與輻射環(huán)境安全得到保障。
為完成上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè),防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?!熬G色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰高污染高排放的落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。全面實(shí)施《xx市“”主要污染物總量控制規(guī)劃》,完成79個(gè)結(jié)構(gòu)減排和工程減排項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排,重點(diǎn)抓好農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排,建立健全機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)、合格標(biāo)志管理、檢測維修和淘汰報(bào)廢制度,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入。完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)目標(biāo)?!啊逼陂g,遼河流域和松花江流域仍然是國家考核的重點(diǎn)流域,我省6個(gè)出省境斷面有4個(gè)在我市。今年4月,國務(wù)院發(fā)布了《重點(diǎn)流域水污染防治“”規(guī)劃》,對(duì)出省境斷面水質(zhì)目標(biāo)提出了更高更嚴(yán)的要求,確定規(guī)劃項(xiàng)目56個(gè),其中遼河流域規(guī)劃項(xiàng)目52個(gè),松花江流域規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè),總投資48.73億元。我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),積極爭取國家、省各類專項(xiàng)資金,切實(shí)加大流域水污染防治力度,加快流域重點(diǎn)工程建設(shè),全力推進(jìn)、公主嶺、梨樹污水處理廠擴(kuò)能升級(jí)改造工程建設(shè),籌建公主嶺市范家屯鎮(zhèn)、梨樹縣郭家店鎮(zhèn)、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)、鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)污水處理廠,新增生活污水處理能力17.5萬噸/日,新增處理水量10.5萬噸/日;推進(jìn)條子河支流小紅嘴河綜合整治、東遼河支流石嶺河綜合整治、招蘇臺(tái)河水污染綜合防治、伊通河綜合治理等重點(diǎn)工程建設(shè);深化造紙、化工、玉米深加工等行業(yè)技術(shù)改造和污染治理,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上;推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市核心競爭力。做好環(huán)境是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前,正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,建設(shè)“兩河四岸”、“四園五湖”,進(jìn)行市區(qū)道路改擴(kuò)建,大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治,目的就是要打造山、水、林、路,做好環(huán)境,拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提高城市承載功能,提升區(qū)域中心城市的核心競爭力。要重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源;推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)除塵技術(shù)改造;控制建筑施工、道路揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染。重點(diǎn)加強(qiáng)固體廢物污染防治,健全固體廢物全過程監(jiān)管體系,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理,實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。加快推進(jìn)南北河四岸改造工程,引水入河,建設(shè)水面景觀,逐步構(gòu)建城區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。要繼續(xù)加大市區(qū)植樹綠化力度,加快濕地項(xiàng)目建設(shè)速度。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村人居環(huán)境整治是全市農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今年是集中整治年,要切實(shí)加大工作力度,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀目標(biāo)。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。要以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),完成已經(jīng)爭取到的101個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范作用。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)122個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目建設(shè)。積極開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程,整合各部門涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)提供優(yōu)良的環(huán)境保障。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來,國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,環(huán)境安全問題半點(diǎn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的分類管理。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施,確保完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。這次會(huì)上,市政府與各地簽訂了總量減排責(zé)任書,各地要將削減指標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)到各排污單位,強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究刑事責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場化運(yùn)作,積極吸引國內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域。逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。
(四)提高環(huán)境意識(shí)。各地各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注、支持和監(jiān)督。新聞媒體要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,公開曝光典型環(huán)境違法案件。通過宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,確保完成“”環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作,充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強(qiáng)基、造勢(shì)、聚力”的作用,為推動(dòng)石首“四個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
過去的一年,全市黨務(wù)工作卓有成效,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口,深入開展“抓改促”活動(dòng),全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實(shí)施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”,開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動(dòng),選聘名譽(yù)書記、實(shí)施黨員回歸工程兩項(xiàng)工作在荊州推廣;大力開展以“四個(gè)教育、五項(xiàng)治理、六個(gè)評(píng)選”為重點(diǎn)的道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng),“快樂廣場大家跳”村級(jí)廣場舞群眾文化活動(dòng)在全省推廣,農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)全面建成,并在全省普及,走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過省評(píng)審,報(bào)國家文物局審批;開展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動(dòng),民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來,全市黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水,作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意和充分肯定的。
今年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年,是推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才,光桃、劉明部長總結(jié)安排了相關(guān)工作,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要彰顯作為。
黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象,事關(guān)黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、措施上有力,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)要堅(jiān)持忠誠于黨。這是黨務(wù)部門的天職,是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念。是否對(duì)黨忠誠,首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動(dòng)融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)行靈魂革命,把開展活動(dòng)與改造主觀世界、提升思想境界有機(jī)結(jié)合起來。二是增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律,任何時(shí)候都用黨紀(jì)國法警示自己,用制度規(guī)范約束自己,過好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂關(guān),保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)黨忠誠要體現(xiàn)在平凡崗位上和點(diǎn)滴人生中。對(duì)各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者而言,是否忠誠于黨的事業(yè),要以推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)際成效、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果,作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),把對(duì)黨忠誠落實(shí)到崗位職責(zé)之中,把個(gè)人價(jià)值融入到事業(yè)追求之中,努力在平凡的崗位上,創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。
(二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但只是小有所進(jìn)、小有所成,要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo),還必須老老實(shí)實(shí)謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬保障,二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要緊扣市委中心,明確角色定位,強(qiáng)化政治保障,凸顯價(jià)值追求。一是牢固樹立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體,自覺轉(zhuǎn)移工作重心,做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點(diǎn)相一致,用發(fā)展的成果、群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”,要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力,要靠黨政群各部門齊心協(xié)力。政府部門是黨執(zhí)政的重要載體,是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨委的主張、意圖和決策,人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),都需要通過政府依法行政來付諸實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)。沒有各級(jí)政府部門卓有成效的工作,就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級(jí)黨務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中,做到政府部門工作的難點(diǎn)在哪里,黨務(wù)部門支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點(diǎn)就在哪里。
(三)要積極投身改革。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門要當(dāng)好黨委的參謀助手,切實(shí)當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動(dòng)者、宣傳者。要吃透改革政策,鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為全面深化改革營造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署,很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為改革就是政府部門的事,抓改革就是精簡政府機(jī)構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量的要求,同樣也包括黨務(wù)部門。黨務(wù)部門同時(shí)也是被改革的對(duì)象,要把自己置身其中,把自己擺進(jìn)去,帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業(yè)單位分類改革,樹好標(biāo)桿,作好示范。
(四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨務(wù)部門要率先投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出抓好“四風(fēng)”整治,真心實(shí)意整改問題,發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,切實(shí)做到打鐵自身硬。
二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點(diǎn)。
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分,都是做人的工作,是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位置,開拓創(chuàng)新,擴(kuò)大影響。
(一)組織工作要突出選好人、管好人。
指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把干部工作擺在重要位置,嚴(yán)格按照新《條例》要求,對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
1、以賢選人。選什么樣的人,用什么樣的人,把什么人放在什么位置上,干部心里在想,群眾眼睛在看。用對(duì)了,就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了,就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部,形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展,最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、招大商的人,會(huì)爭取項(xiàng)目、爭取大項(xiàng)目的人,會(huì)征地、征地沒有“后遺癥”的人,使每個(gè)干部都自覺地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)過的干部,尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對(duì)的干部,引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實(shí)干的干部,不能讓老實(shí)人吃了苦再吃虧,引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨,黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情趣健康,對(duì)群眾有感情,對(duì)工作有激情,能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對(duì)那些喜歡搬弄是非、制造矛盾,當(dāng)了副職“搞”正職,當(dāng)了正職“整”副職的干部,要堅(jiān)決予以調(diào)整。今年,要借屆中考察和村級(jí)換屆的機(jī)會(huì),切實(shí)做好選人用人工作。
2、以績考人。要通過個(gè)人“亮績”、群眾“評(píng)績”、組織“核績”,為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,加大實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重,增強(qiáng)操作性,真正起到“跳起來摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不能圖省事,走過場,憑主觀臆斷評(píng)分。二是要堅(jiān)持“公”。綜合運(yùn)用民主測評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、延伸考察等多種形式,全面掌握評(píng)價(jià)干部。必須按規(guī)定程序辦事,不唯權(quán),不唯人,不唯親,做到客觀公正,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績效考核的同志要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在考核工作中不亂“伸”手,不亂“張”嘴,正確行使自己的職權(quán)。
3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選,更在管。開展“抓改促”活動(dòng)以來,我們雖然執(zhí)紀(jì)有力,但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì),也不出力,采取紀(jì)律措施不好下手,必須采取組織措施。組織部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)教育,引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件,改進(jìn)考察辦法,加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合溝通,切實(shí)防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強(qiáng)日常了解和分析研判,對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況,每個(gè)干部的德才表現(xiàn)等,組織部門都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對(duì)“庸官”及時(shí)提醒、主動(dòng)問責(zé),對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部,該免職的要免職,該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,組織部門和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計(jì)等部門要積極配合,形成合力。從嚴(yán)管理干部,“一把手”責(zé)任重大,既要管好自己做表率,又要帶好隊(duì)伍樹正氣,做到管好自己的人、看好自己的門。
(二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。
宣傳工作絕不是軟的、虛的,而是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量,充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用,為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
1、宣傳工作是“擴(kuò)音器”,要造聲勢(shì)。宣傳部門作為黨的喉舌,要堅(jiān)定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳,做到市委的中心在哪里,宣傳工作的重點(diǎn)就在哪里;市委的令旗指向哪里,宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強(qiáng)理論武裝,鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,給思想理論建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之“鈣”。二是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳,凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個(gè)年”建設(shè),全面生動(dòng)地報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面取得的新成效,進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動(dòng)發(fā)展。特別要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)群眾,關(guān)注熱點(diǎn)問題,反映群眾呼聲,引導(dǎo)社會(huì)輿論,不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳,展示良好形象。當(dāng)前,石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn),我們要主動(dòng)將這種正能量傳導(dǎo)出去,選準(zhǔn)切入點(diǎn),依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等,對(duì)外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境,著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強(qiáng)文明創(chuàng)建,提高市民素質(zhì)。全面開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作,加強(qiáng)道德領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。
2、宣傳工作是“放大鏡”,要樹典型。典型是時(shí)代的標(biāo)桿、是社會(huì)的脊梁,但是大多藏于基層,化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì),用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型,奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實(shí)、總結(jié)特點(diǎn)、從優(yōu)選優(yōu),篩選出一批具有宣傳價(jià)值、富有時(shí)代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚(yáng)典型。通過簡報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺(tái),加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,全面擴(kuò)大典型宣傳的影響力和覆蓋面,保證先進(jìn)典型在社會(huì)上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽(yù)上維護(hù)、生活上關(guān)心,幫助典型做到“三個(gè)正確對(duì)待”,即正確對(duì)待成績,不在已有的成績上吃老本;正確對(duì)待榮譽(yù),不背榮譽(yù)的包袱;正確對(duì)待別人,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn),保持不斷前進(jìn)的動(dòng)力,向更高層次邁進(jìn)。
3、宣傳工作是“隔離帶”,要控輿情。隨著群眾價(jià)值觀念的多元化,網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn),要建好“隔離帶”,強(qiáng)化對(duì)負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制,在重大問題上不缺位,在關(guān)鍵時(shí)刻不失語,努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化,有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時(shí)管控。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問題,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo),牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置,對(duì)涉及本單位的輿情主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力,學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強(qiáng)整治。開展網(wǎng)上低俗信息專項(xiàng)整治,大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng),引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)理性表達(dá)、客觀傳播,營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作,必須抓住爭取人心這個(gè)根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求,以在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),多做得人心的好事,多辦穩(wěn)人心的實(shí)事,多解暖人心的難事。
1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作,組織黨外人士深入基層調(diào)查研究,拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見會(huì),搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車”,使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點(diǎn)。建言必須聚焦點(diǎn),就是要選對(duì)方向,市委關(guān)注什么,我們就聚焦什么,老百姓最企盼解決的問題是什么,我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點(diǎn)提出的建議,才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。
2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項(xiàng)目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨(dú)特作用,廣泛聯(lián)誼交友,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,為招商引資、項(xiàng)目落戶穿針引線。要大力實(shí)施“回歸工程”,加強(qiáng)與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作,以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研,廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議,幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想,拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè),動(dòng)員組織工商企業(yè)界的黨外人士,富而思源,參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),不少工作很敏感,難度較大。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí),牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念,切實(shí)維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時(shí),要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。從這個(gè)意義上講,統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維,需要具有寬廣的胸襟,虛懷若谷,海納百川;具有開放的品質(zhì),兼容并蓄,博采眾長。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容,廣泛凝聚人心、匯聚力量,努力實(shí)現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語言也是一門學(xué)問和藝術(shù)。要善于說內(nèi)行話、貼心話,讓黨外朋友感到心情舒暢,如沐春風(fēng)。要以言立信,以行立誠,以德立人,增強(qiáng)人格魅力,使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味,具有感召力、親和力和凝聚力。
三、教育實(shí)踐活動(dòng)要確保成效。
搞好教育實(shí)踐活動(dòng),說一千道一萬,還得看解決問題,其中解決作風(fēng)問題是重點(diǎn)。在動(dòng)員會(huì)上,我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了梳理,畫了像,當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡,治治病,打造過硬作風(fēng)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)干部群眾反映最強(qiáng)烈的五個(gè)問題。
(一)重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問題。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期效果,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱”,率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子,更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識(shí)。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng),由“官員”到黨員,就要放下“官”架子,甩掉“官”包袱,不能擔(dān)心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能走出以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門,更要敞開心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程,就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程??缭叫呐c心的“鴻溝”,非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實(shí)底、亮真丑、聽諍言的誠意,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能聽到真實(shí)聲音、找準(zhǔn)根本問題。三是既要觸及問題,更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力?!八娘L(fēng)”問題表現(xiàn)在作風(fēng)上,根源在黨性中,只有觸及思想靈魂,才能觸及問題實(shí)質(zhì)。如果思想重視不夠,就會(huì)推著走、走著看、看著辦;反省意識(shí)不強(qiáng),就會(huì)查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責(zé)任,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)重點(diǎn)解決市直部門“中梗阻”的問題?!爸泄W琛北举|(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前,我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門利益至上,對(duì)組織要求搞變通、打折扣,遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”,先斬后奏或斬而不奏,搞當(dāng)面一套背后一套,欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)繁瑣,該下放的審批權(quán)限不下放,致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波,浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄,管得過寬過濫,審批隨意性大,同樣的審批條件,張三來辦不能批,李四來辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對(duì)群眾呼聲不理睬、不回應(yīng),只做上級(jí)看得見的事,不愿為群眾辦“費(fèi)力不討好”的具體實(shí)事;少數(shù)干部濫用職權(quán),搞利益輸送、借權(quán)營生,有的甚至公開“吃拿卡要”等等,這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門、少數(shù)人身上,但影響極壞?!爸泄W琛笨雌饋硎侵袑痈刹康膯栴},實(shí)質(zhì)上是“一把手”的問題,是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”來打,一個(gè)部門的“中梗阻”問題解決不了,教育實(shí)踐活動(dòng)就過不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報(bào)、媒體監(jiān)督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段,發(fā)動(dòng)群眾查找問題、提供線索,對(duì)“中梗阻”問題,發(fā)現(xiàn)一例,處理一例。對(duì)典型案件,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進(jìn)行媒體曝光,達(dá)到“辦案一件,教育一片”的效果。
(三)重點(diǎn)解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當(dāng)前,中介組織運(yùn)行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素,主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”,就是態(tài)度蠻、動(dòng)作慢、價(jià)格高。之所以造成這種局面,根本原因在于一些中介機(jī)構(gòu)成了部門權(quán)力、資源的延伸體,部門對(duì)這類中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際上是“老子管兒子”,有著千絲萬縷的聯(lián)系,中介組織與主管部門的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年,是我市的“行政改革規(guī)范年”,規(guī)范政府及部門的職能定位,必須徹底斬?cái)嗍袌鲋薪榻M織和政府部門之間的依附關(guān)系,從源頭上防止權(quán)錢交易和不公平競爭。一是全面脫鉤。開展中介組織專項(xiàng)整治,所有中介組織必須與原主管部門脫鉤,做到人員、場所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”,確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場所不提供、費(fèi)用不攤派。二是放開市場。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機(jī)構(gòu),打破原有中介組織的壟斷地位,逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價(jià)格贏得市場。三是規(guī)范管理。出臺(tái)第三方審批服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)服務(wù)職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時(shí)間作出明確規(guī)定,規(guī)范中介服務(wù)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓中介回歸市場,真正居“中”。
(四)重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問題。如今,居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部越來越多,干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”,造成了工作管理的空白,走壞了形象,走散了作風(fēng),走失了民心。當(dāng)前,狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“走讀”歪風(fēng),迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請(qǐng)銷假、帶班值班等制度,每周至少在機(jī)關(guān)住三個(gè)晚上,用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施,豐富他們的精神文化生活。三是要加強(qiáng)明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪和督查,對(duì)違反規(guī)定的人員,要公開曝光,嚴(yán)肅批評(píng),追究責(zé)任。
(五)重點(diǎn)解決基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。近年來,盡管我市基層黨組織服務(wù)群眾能力建設(shè)取得了明顯成效,但與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新要求,還存在一定的差距,主要是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),服務(wù)能力有待提升,服務(wù)保障有待提高。要在以下三個(gè)方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、項(xiàng)目資金扶持等方面入手,對(duì)全市29個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處理、強(qiáng)化管理”的要求,認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng),妥善處置不合格黨員。三是完善服務(wù)機(jī)制。全面建立“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”和基層黨組織直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制,堅(jiān)持“馬上辦”工作制度,在廣大黨員中開展設(shè)崗定責(zé)、志愿者服務(wù)活動(dòng),把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨務(wù)工作提出了更新更高的要求,也為我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。希望大家以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,勤勉工作,努力開創(chuàng)我市黨務(wù)工作的新局面,為加快“四個(gè)城市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面分析洪災(zāi)損毀情況,部署安排災(zāi)后重建工作,動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力奪取災(zāi)后重建工作的全面勝利。剛才,澤喜同志通報(bào)了災(zāi)情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言,會(huì)上,還下發(fā)了做好災(zāi)后重建的緊急通知,請(qǐng)大家按照通知的要求,切實(shí)抓好當(dāng)前災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的重大意義。
7月15—18日的這場洪災(zāi),降雨來勢(shì)之猛、強(qiáng)度之大歷史罕見,給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴(yán)重。我們必須充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后重建工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作。
1、做好災(zāi)后重建工作是黨和政府的職責(zé)所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,造福人民是黨和政府的責(zé)任。這次洪災(zāi)給廣大人民群眾造成了嚴(yán)重?fù)p失,做好重建工作,把災(zāi)區(qū)群眾的家園建設(shè)得更加美好,黨和政府責(zé)無旁貸。作為黨的干部,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到“黨是人民的黨,政府是人民的政府”,我們的一切工作都是以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們應(yīng)該以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感自覺承擔(dān)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù),想盡一切辦法,動(dòng)員一切力量,以最有力的措施,幫助災(zāi)區(qū)群眾做好重建工作,讓災(zāi)區(qū)群眾過上幸福的生活。
2、做好災(zāi)后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災(zāi)使我縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個(gè)行政村、32.6萬人不同程度受災(zāi),一些群眾因房屋倒塌而無家可歸,一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝,一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿,一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里,一些群眾因道路中斷而難以出行,一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收,等等。災(zāi)區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災(zāi)后重建,讓他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。對(duì)人民群眾的迫切希望,我們應(yīng)該想群眾之所想,急群眾之所急,把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重,全力抓好落實(shí)。
3、做好災(zāi)后重建工作是促進(jìn)發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前,制約我縣加快發(fā)展的一個(gè)突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后。我們應(yīng)該以這次災(zāi)后重建為契機(jī),就水毀基礎(chǔ)設(shè)施制定科學(xué)的重建規(guī)劃,加快組織實(shí)施,盡快改變我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后的被動(dòng)局面,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。同時(shí),通過大力開展災(zāi)后重建,組織實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),全力抓好災(zāi)后重建工作。
二、要準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建工作的基本原則。
為科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建,各級(jí)各相關(guān)部門必須牢牢把握四條原則:一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的疾苦放在心上,把改善民生作為首要任務(wù)。這次災(zāi)后重建工作,我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則,采取一切措施,首先要全力保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時(shí)治療,盡快讓災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生活,努力讓災(zāi)民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災(zāi)情點(diǎn)多面廣、重建任務(wù)十分繁重,因人力、物力、財(cái)力有限,所有重建項(xiàng)目難以同時(shí)進(jìn)行。因此,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn),按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進(jìn)災(zāi)后重建。對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活的,如房屋倒塌的、公路沖斷的、農(nóng)田損毀的,等等,要立即采取措施,加快組織實(shí)施,不能等上面的資金來了再實(shí)施,而是要先安排搶修,墊資建設(shè),待資金到位再予以補(bǔ)足。對(duì)影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時(shí)難以建成的,要從長計(jì)議,做好規(guī)劃,有序推進(jìn)。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災(zāi)使我縣損失巨大,必定需要大量的重建資金。因此,我們必須廣開渠道,多方籌資,加大投入。要加大向上匯報(bào)銜接力度,全力向上爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和其他資金,力爭更多的上級(jí)資金為我縣所用;要組織多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與災(zāi)后重建。但是,更主要的是,要自力更生抓好災(zāi)后重建??h財(cái)政已經(jīng)安排200萬元用于災(zāi)后重建工作,但這只是“杯水車薪”,還要依靠多方籌資才能彌補(bǔ)資金缺口。對(duì)此,縣水利、交通、民政、國土、發(fā)改等相關(guān)部門要千方百計(jì)籌集資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法擠出一定資金用于災(zāi)后重建。同時(shí),也要?jiǎng)訂T廣大干部群眾投工投勞,進(jìn)行災(zāi)后重建,有錢的出錢,有力的出力,大家團(tuán)結(jié)一致,才能把災(zāi)后重建工作做好。四是著眼長遠(yuǎn)、質(zhì)量第一的原則。災(zāi)后重建是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程,我們必須圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高抗災(zāi)能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁這一綜合目標(biāo),制定科學(xué)的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設(shè)上,一定要保障質(zhì)量。這次水災(zāi),暴露出了我縣基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力薄弱的問題。比如,有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了,如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的,那再大的水,也只會(huì)漫過公路,不會(huì)沖斷。有些公路修建在懸崖邊,因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖,路基就會(huì)垮掉。因此,一定要按照打造精品工程的要求,高起點(diǎn)、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì);要通過招投標(biāo)選定有資質(zhì)、技術(shù)力量和資金雄厚、設(shè)備齊全、有實(shí)力的企業(yè)負(fù)責(zé)工程建設(shè),堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程,確保所修建的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過硬、牢固堅(jiān)實(shí),能承受各類嚴(yán)重災(zāi)害的沖擊。
三、要突出抓好災(zāi)后重建的工作重點(diǎn)。
面對(duì)繁重艱巨的災(zāi)后重建工作任務(wù),我們必須舉全縣之力,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
1、抓住宅建設(shè)。對(duì)倒塌房屋重建和危房改造必須嚴(yán)格按照村落規(guī)劃建設(shè),做到“安全、美觀、和諧、便利”,人與自然和諧統(tǒng)一。要認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作:一是科學(xué)選址??h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴(yán)格把關(guān),在選址時(shí)既要按照因地制宜、因勢(shì)造型的要求,又要充分考慮防災(zāi)避險(xiǎn)的需要,確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利,又安全可靠、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)。二是做好房屋設(shè)計(jì)和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣發(fā)改、建設(shè)等部門,按照“突出地方特色、風(fēng)格和諧統(tǒng)一”的要求,認(rèn)真做好重建房屋的設(shè)計(jì)和布局,既要講究單體建筑的藝術(shù)性,又要講究群體建筑的協(xié)調(diào)性,防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了,明年縣里將啟動(dòng)村落規(guī)劃工作,將其作為一件大事來抓,將來要把每個(gè)村落都建設(shè)得漂漂亮亮的。我前段時(shí)間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好,有些村落規(guī)劃得不錯(cuò),比如后塘、羅子山一帶,新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調(diào)。這次洪災(zāi),我就看出,有些房屋地基不牢,水一沖,屋前的保坎就塌陷;有些房屋建在山坡上,整個(gè)屋基都是移動(dòng)的,隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經(jīng)開裂,這樣的房屋嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時(shí)不我待。村落規(guī)劃工作,確保安全選址是首要任務(wù),但同時(shí)要兼顧美觀,房屋要一排一排地建設(shè),門前種一些樹。房屋集中建設(shè)了,視覺上才具有美感,才有利于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè),發(fā)揮“聚集效應(yīng)”。古人就很注重住房建設(shè)的美觀和協(xié)調(diào),比如北京市、西安市的主要道路,都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風(fēng)水,我們要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上“去其糟粕,取其精華”,比如風(fēng)水學(xué)說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納,當(dāng)然,最主要的,是要用好現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),比如地質(zhì)學(xué)要求房屋選址在地基牢固的地方,氣象學(xué)要求房屋選址在通風(fēng)的地方,水文學(xué)對(duì)防洪、水質(zhì)等方面提出了選址的科學(xué)依據(jù)。如果不考慮地理因素,違背科學(xué)規(guī)律去建房,就會(huì)遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上,房屋就很容易倒塌,如果建房選址在常年積水的地方,房屋內(nèi)就會(huì)潮濕,不利于健康。所以我們經(jīng)常可以看到這樣的現(xiàn)象,選址合理的房屋,在大災(zāi)害中很少損毀,選址不合理的房屋,則很脆弱。三是妥善協(xié)調(diào)用地。對(duì)需要變換地方建設(shè)的,要盡量使用廢棄地和荒地。對(duì)需要征占他人地方的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)溝通工作,讓雙方愉快合作,使房屋重建順利進(jìn)行,讓災(zāi)民盡快住進(jìn)新房子,絕不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊,作為災(zāi)后重建住宅專用土地,如果牽涉到征拆的問題,則請(qǐng)鄉(xiāng)、村干部協(xié)調(diào)處理好。以后的房屋建設(shè)要側(cè)重集中統(tǒng)一建設(shè),如單家獨(dú)戶住在山頂上的,走十多里山路才能看到一戶人家的,要盡可能地動(dòng)員他們搬遷到村落中來,要形成“小聚居,大散居”的良好局面。在抓住宅建設(shè)的同時(shí),要盡快做好理賠工作。保險(xiǎn)公司要安排足夠的理賠人員開展因?yàn)?zāi)倒塌房屋的理賠工作,縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人全力配合,認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋的鑒定和核損工作,加快理賠進(jìn)度,讓倒房戶盡快獲得理賠金,緩解建房資金困難。在本次洪災(zāi)中,我縣共轉(zhuǎn)移災(zāi)民三萬多人,這些人,有些住在親戚家,有些臨時(shí)租房住,有些村民已經(jīng)對(duì)房屋投了保,有些村民沒有,對(duì)于沒有投保的這些村民,民政部門要特別關(guān)注,給予一定的救濟(jì)。
2、抓交通建設(shè)??h交通局和公路站要盡快籌集災(zāi)后重建資金,會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力實(shí)施水毀修復(fù)、保暢通工作。一方面,要全力突擊搶修斷路。對(duì)因坍塌引起交通中斷的路段,縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進(jìn)行一次徹底清理,確保道路及時(shí)暢通。對(duì)因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處,伍椒線1處,古石線1處,大板林村1處,修巖線1處),要加大搶修力度,爭取盡快恢復(fù)通車。道路是否暢通,牽涉到老百姓的出行這個(gè)基本切身利益,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,迅速行動(dòng),對(duì)有些容易滲水的路段,盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運(yùn)到位,盡快的修復(fù)這些路段。另一方面,要強(qiáng)化危險(xiǎn)路段監(jiān)管。對(duì)安全隱患突出而又一時(shí)難以恢復(fù)的危險(xiǎn)路段,縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設(shè)立警示牌,安排專人值守、巡查,直至徹底整治,確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路,從上面看是水泥板,看不出問題,但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了,只要經(jīng)過重車一壓,這個(gè)路段就很有可能塌陷,這樣的路段非常危險(xiǎn),一定要盡快設(shè)立警示牌。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。
3、抓水利建設(shè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是全面核查受損的水利設(shè)施情況。水利部門要調(diào)派精干業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入受災(zāi)一線,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫、渠道、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)水利設(shè)施逐一進(jìn)行安全隱患排查,對(duì)安全隱患點(diǎn)按照工程設(shè)施類型、水毀程度、分布地點(diǎn),分門別類登記,8月3日前上報(bào)縣政府辦和分管縣領(lǐng)導(dǎo)。二是盡快制定重建方案??h水利局要根據(jù)全縣水利設(shè)施受災(zāi)情況,按照輕重緩急、注重實(shí)效的原則,盡快制定重建方案(草案),8月10前上報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)和我。三是認(rèn)真組織災(zāi)后重建。按照審批后的重建方案,縣水利局要迅速組織技術(shù)力量,分片負(fù)責(zé),深入實(shí)地,指導(dǎo)水利設(shè)施的恢復(fù)重建工作,盡早恢復(fù)水毀水利設(shè)施,發(fā)揮工程應(yīng)有效益。特別是要集中人力、物力,把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時(shí)間修復(fù)好,絕不能因修復(fù)工作的滯后而讓受災(zāi)群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準(zhǔn)備。此次強(qiáng)降雨后,下段將進(jìn)入持續(xù)晴熱高溫天氣,要堅(jiān)持防汛抗旱并重,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)調(diào)動(dòng)水庫、水工程水源,確??购邓?。要抓緊修復(fù)渠道、病險(xiǎn)水庫。如果隱患較大的水庫,蓄水不能太多,堤壩較堅(jiān)固的水庫,要有計(jì)劃地開始蓄水,為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準(zhǔn)備。
4、抓山體滑坡防治。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)地災(zāi)值班、巡查和監(jiān)測??h國土局、地質(zhì)災(zāi)害防治單位和監(jiān)測責(zé)任人對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查和監(jiān)控,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險(xiǎn)。二是完善山體滑坡應(yīng)對(duì)預(yù)案。縣國土部門要對(duì)全縣所有的地災(zāi)隱患點(diǎn)全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進(jìn)行全面排查,對(duì)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要馬上制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,迅速落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,全力防止災(zāi)情發(fā)生。三是認(rèn)真開展治理。地質(zhì)災(zāi)害整治工作所需的資金量很大,主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金,所以請(qǐng)國土部門在盡快籌集資金的同時(shí),要認(rèn)真摸清情況,積極向上匯報(bào),爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日,我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調(diào)研扶貧工作,發(fā)現(xiàn)這個(gè)村很多地段的山體都已經(jīng)開裂,老百姓的住房地基在整體移動(dòng),國土部門還是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)的,給很多危房都貼了警示標(biāo)志,標(biāo)明這個(gè)地方屬山體滑坡隱患區(qū)域,建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時(shí)候,居民點(diǎn)要避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。如果花大量的資金去整治山體滑坡,可能得不償失,如果有重要設(shè)施或一時(shí)難以搬遷的隱患點(diǎn),才應(yīng)該投入資金去整治。因?yàn)榇笠?guī)模的山體滑坡,土石方不是幾萬噸的數(shù)量級(jí)別,而是百萬噸級(jí)甚至是千萬噸級(jí),要治理這么大規(guī)模的山體滑坡,非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律,不要花“冤枉錢”,花上巨額資金,與其整治地質(zhì)災(zāi)害收效甚微,倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷,安排好生活,發(fā)展好生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是國土部門,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是整治還是動(dòng)員群眾搬遷,一定要充分論證,科學(xué)決策,該搬遷則搬遷。如不能搬遷,則要研究出一整套合理的地質(zhì)災(zāi)害整治方案,要算好經(jīng)濟(jì)賬,不能盲目投入。
5、抓電網(wǎng)通訊建設(shè)。電網(wǎng)方面,雖然目前因?yàn)?zāi)受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復(fù),所有因?yàn)?zāi)斷電用戶均已恢復(fù)供電,但縣電力局和電力公司要對(duì)全縣安全隱患突出的線路進(jìn)行一次全面檢修,確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面,縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司要積極向上級(jí)公司匯報(bào),力爭更多建設(shè)材料,盡快解決倒、斷桿問題。同時(shí),對(duì)前期遭受過洪災(zāi)的線路,三家公司要進(jìn)行一次全面徹底的檢查,對(duì)可能出現(xiàn)沖毀的段落進(jìn)行加固;要對(duì)基站進(jìn)行一次全面巡檢,保證設(shè)備的正常運(yùn)行;要做好動(dòng)環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護(hù),確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施,全面恢復(fù)通信,提高通信質(zhì)量。
6、抓農(nóng)作物補(bǔ)損改種。要按照“早稻損失中晚稻補(bǔ),糧食損失經(jīng)作補(bǔ),水稻損失旱糧補(bǔ)”的要求,引導(dǎo)群眾通過補(bǔ)種改種等方式,努力完成今年糧食生產(chǎn)任務(wù),確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)種改種具有季節(jié)性,不能誤了農(nóng)時(shí)。糧食雖然可能減產(chǎn),但經(jīng)濟(jì)收入不能減少??h農(nóng)業(yè)部門要利用當(dāng)前晴好天氣,迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭,根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)類型和受災(zāi)程度,進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)講解,指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)做好作物補(bǔ)種工作。對(duì)因?yàn)?zāi)絕收的田塊,要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)的需要,指導(dǎo)農(nóng)民及早改種其他作物??h供銷部門要加大農(nóng)資采購調(diào)集工作力度,全力保障種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應(yīng)??h工商、物價(jià)、商務(wù)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場的管理,重點(diǎn)查禁假冒劣質(zhì)種子、化肥、農(nóng)藥,確保農(nóng)民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災(zāi)的情況下,某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等,那就是喪盡天良,有關(guān)部門一定要從嚴(yán)、從快、從重打擊。
在抓好以上工作的同時(shí),要認(rèn)真抓好災(zāi)民安置和疫病防治工作。縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調(diào)集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災(zāi)區(qū),全力保障災(zāi)民基本生活,特別是要重點(diǎn)解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢(shì)群體和重災(zāi)戶的生活困難。在這個(gè)特殊時(shí)期,更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情,更要體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志,絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員,這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時(shí)候,要以實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這項(xiàng)工作,不能怠慢,不能應(yīng)付,不能敷衍??h衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)和防控,對(duì)流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊(duì)、防疫隊(duì)深入災(zāi)區(qū)搞好因?yàn)?zāi)疾病治療,開展食品、飲水衛(wèi)生檢查,現(xiàn)場指導(dǎo)災(zāi)民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護(hù)等工作。通過落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康和生命安全,確保大災(zāi)之后無大疫??h畜牧部門要認(rèn)真做好動(dòng)物疫病防治工作和指導(dǎo)農(nóng)民補(bǔ)欄增養(yǎng)工作,要為災(zāi)區(qū)畜禽轉(zhuǎn)移、實(shí)行異地寄養(yǎng)作好技術(shù)指導(dǎo),確保不發(fā)生大的動(dòng)物流行疫病。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),村支兩委在前段時(shí)間的抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用,值得肯定和表揚(yáng)。在今后的工作中,我們都要充分相信基層,依靠基層,更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因?yàn)樗麄冎苯油习傩沾蚪坏?,他們最了解老百姓的需求,在某種程度上,比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便,更能收到實(shí)效。在此,對(duì)村支兩委的同志,表示親切的問候和誠摯的謝意。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn),各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后重建工作。
第一,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問,我任組長,各相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員一定要盡職履責(zé),周密部署安排災(zāi)后重建工作,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)災(zāi)后重建工作的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決災(zāi)后重建工作中存在的突出問題,確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)。
第二,落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災(zāi)情全面核實(shí)完畢,7月25日前將災(zāi)情及重建項(xiàng)目報(bào)縣發(fā)改局匯總。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣的災(zāi)情匯總,縣水利、交通、農(nóng)業(yè)、民政、畜牧、國土等部門要分別負(fù)責(zé)本行業(yè)的災(zāi)情匯總??h政府辦應(yīng)及時(shí)將各部門的打捆重建項(xiàng)目進(jìn)行總打捆,并以縣政府名義制定一個(gè)總的文件,盡快向省政府匯報(bào)爭取項(xiàng)目和資金。各相關(guān)部門必須攜帶各自的打捆項(xiàng)目,全力向相應(yīng)的省直部門匯報(bào),為災(zāi)后重建爭取項(xiàng)目和資金支持。
第三,強(qiáng)化責(zé)任追究。災(zāi)后重建工作事關(guān)人民生活、事關(guān)發(fā)展大局,各級(jí)各部門必須按照今天會(huì)議的部署安排,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。縣委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組,對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門災(zāi)后重建工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、任務(wù)完成較差,甚至造成不良后果的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在災(zāi)后重建中,表現(xiàn)優(yōu)秀,做出重大貢獻(xiàn)的,要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。
同志們,災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨。大家一定要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,帶領(lǐng)全縣干部群眾,全力以赴投入到災(zāi)后重建工作中來,努力把我們的家園建設(shè)得更加美好!
謝謝大家。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
一年來,縣委、縣政府堅(jiān)定不移地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國策,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,突出大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫區(qū)水污染防治工作重點(diǎn),深入推進(jìn)"凈氣、凈水、禁鳴"三大工程,著力解決人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
全力推進(jìn)"清潔能源工程",對(duì)城區(qū)燃煤單位及個(gè)體工商戶進(jìn)行了集中整治,共發(fā)出限期整改通知書174份,沒收燃煤爐灶156臺(tái),強(qiáng)制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個(gè),城區(qū)氣化率達(dá)89。深入開展交通干線黑煙專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣主要交通干線的9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,除2家因庫區(qū)蓄水停產(chǎn)外,其余企業(yè)均完成整改任務(wù),并驗(yàn)收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,由原來的主城區(qū)擴(kuò)至西山小區(qū)、紅星小區(qū),面積達(dá)8平方公里,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。20xx年,城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.150毫克/立方米;二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米,較上年下降0.013毫克/立方米;全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)313天,占全年85.8,較上年上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全力實(shí)施水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。縣城污水處理廠、垃圾處理場按時(shí)建成并通過市縣級(jí)驗(yàn)收,目前生產(chǎn)運(yùn)行正常;縣城污水處理廠順利移交重慶水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已全面開工建設(shè),兩鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目將于今年3月份開工建設(shè);新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研報(bào)告,并上報(bào)待批。編制完成環(huán)境保護(hù)自身能力建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)計(jì)上報(bào)汝溪、拔山等18個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認(rèn)真整改二期移民環(huán)保初驗(yàn)問題,加大庫底固廢清理力度,順利通過國家終驗(yàn);廣泛開展"百船清漂、萬人拾漂"行動(dòng),出動(dòng)14420人次、1318船次、384車次,清理漂浮物607.6噸,保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護(hù)力度,深入開展全縣飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法取締下王廟取水口;結(jié)合縣城飲用水源保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)編制《白石水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》,并上報(bào)待批。20xx年,全縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,三峽工程二期蓄水后水質(zhì)無明顯變化;全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時(shí)均達(dá)到國家三類水域標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足水域功能要求。
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面開展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,對(duì)全縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染情況和中小型水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行了調(diào)查,完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》編制工作,初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,積極推廣秸稈的綜合利用,深入實(shí)施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”;加大天然林保護(hù)、退耕還林(草)、長江上游保護(hù)林、水土流失治理工程建設(shè)力度。全年新建沼氣池1320座,完成退耕還林11.3萬畝,荒山造林2.3萬畝,實(shí)施森林資源管護(hù)56萬畝,治理水土流失面積50.67平方公里;全縣森林覆蓋率提高到26.6。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù),共查處亂捕亂獵野生動(dòng)物案件35起,沒收并放歸大自然國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條,新建天池、石子、巴營、精華四個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。認(rèn)真實(shí)施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程,全年新增綠地5萬平方米,綠地率達(dá)16.5,綠化覆蓋率達(dá)到19.8。結(jié)合移民環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,積極編制報(bào)送長江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個(gè)移民生計(jì)投資項(xiàng)目及相關(guān)資料,預(yù)計(jì)投資4億多元。
以人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口,嚴(yán)肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和建筑施工單位污染防治設(shè)施運(yùn)行實(shí)施了跟蹤監(jiān)督檢查,污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率在98以上;依法強(qiáng)制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)清理和現(xiàn)場檢查城區(qū)45個(gè)在建項(xiàng)目,發(fā)出“限期改正通知書”14份,補(bǔ)辦10個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境管理審批手續(xù),立案調(diào)查處理違法建設(shè)項(xiàng)目2件。以“一控雙達(dá)標(biāo)”為主線,全面整治老污染源,規(guī)范整治排污口,已對(duì)15家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放排污口標(biāo)志,初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質(zhì)安全專項(xiàng)執(zhí)法,檢查和監(jiān)測57個(gè)單位,查處違法案件4起;認(rèn)真開展"禁磷"執(zhí)法大檢查,檢查單位和個(gè)人86家,依法限期整改9家,立案處罰5家;加大對(duì)銷售高汞電池商業(yè)行為的執(zhí)法檢查力度,共檢查商場和攤位147處,有效地制止了銷售不符合規(guī)定電池的商業(yè)行為。認(rèn)真查處辦理群眾環(huán)境污染投訴件,全年接待71人次群眾來訪,處理96件群眾來信來電,辦結(jié)115件“12369”環(huán)保熱線交辦件以及3件人大代表建議和2件政協(xié)委員提案,基本做到“事事有著落,件件有回音”。
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理逐步規(guī)范。
實(shí)行關(guān)口前移,嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和環(huán)保“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目70個(gè);執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目70個(gè),“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均為100。進(jìn)一步規(guī)范行政審批和政務(wù)行為,環(huán)保行政審批項(xiàng)目已全部進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一接件辦理;制定完善《城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境管理辦事指南》,開辟了“綠色通道”,即“前審后批制”和“前置審批承諾制”,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境;并積極為重慶市清溪絲綢廠辦理了“環(huán)保通行證”,支持了企業(yè)上檔升級(jí)。
(六)環(huán)境監(jiān)測能力穩(wěn)步提高。
在抓好環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染治理工程驗(yàn)收、環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測的同時(shí),全力配合全縣“非典”防治工作,完成了“非典”期間人民醫(yī)院等三大醫(yī)院的病菌廢水及忠州鎮(zhèn)城區(qū)三個(gè)取水口飲用水水源水質(zhì)的監(jiān)視性監(jiān)測;認(rèn)真實(shí)施危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物鑒別監(jiān)測和驗(yàn)收監(jiān)測以及二期蓄水水質(zhì)的緊急監(jiān)控監(jiān)測,并對(duì)庫區(qū)城市生活污水水質(zhì)跟蹤監(jiān)測。全年共提供各類監(jiān)測報(bào)告97份、監(jiān)測報(bào)表134份、監(jiān)測數(shù)據(jù)10346個(gè)、環(huán)境質(zhì)量周報(bào)24份、空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)48期。積極爭取國家和對(duì)口支援省市的支持,共爭取資金15萬元及價(jià)值20余萬元的儀器設(shè)備和工作用車,環(huán)境監(jiān)測能力得到進(jìn)一步提高。
(七)全民環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。
組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng),縣環(huán)保局與中國聯(lián)通忠縣分公司、忠州通訊社聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識(shí)競賽,縣級(jí)相關(guān)部門還深入石寶、三匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)。通過創(chuàng)建綠色學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)教育;忠?guī)煾叫〉热鶎W(xué)校被評(píng)為縣級(jí)綠色學(xué)校,忠?guī)?、忠州中學(xué)正在爭創(chuàng)市級(jí)綠色學(xué)校;縣環(huán)保局與縣教委聯(lián)合舉辦環(huán)保征文競賽,評(píng)選出優(yōu)秀作品60余篇。環(huán)保宣傳活動(dòng)形式多樣,通過縣電話臺(tái)堅(jiān)持每天播放環(huán)保公益廣告、黨校干訓(xùn)班開展環(huán)保專題講座以及縣人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作等形式,多渠道廣泛宣傳環(huán)?;緡?。全年共辦宣傳專欄12期,發(fā)放宣傳資料2萬余份,營造出全民參與環(huán)保的濃烈氛圍。
一年來,通過全縣上下的共同努力,全縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,生態(tài)保護(hù)工作取得較大成績,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。但我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)還不高,還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;二是我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,結(jié)構(gòu)性污染難以在短期內(nèi)得到較好控制,工業(yè)主要污染物還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢(shì),“三產(chǎn)”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點(diǎn),噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出;四是三峽成庫后,水體自凈能力下降,加之大規(guī)模集中種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥用量的增加,產(chǎn)生的面源污染將加重對(duì)水體的污染,城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)壓力增大;五是環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足發(fā)展的需要,環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,振奮精神,迎難而上,采取有效措施解決這些發(fā)展中的環(huán)保問題,才能為廣大人民群眾創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。
20xx年是完成“十五”計(jì)劃、謀劃“”規(guī)劃關(guān)鍵之年。做好20xx年全縣環(huán)保工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo),勾劃“”環(huán)保藍(lán)圖,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有承前啟后的重要意義。20xx年全縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,圍繞富民興忠、加快建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力推進(jìn)“凈水、凈氣、禁鳴”三大工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持不懈抓好水污染防治工作。
一是加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)目復(fù)雜的工程,涉及的相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在講政治的高度,加強(qiáng)協(xié)作,積極配合,能快則快。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場的建設(shè)要在確保安全和質(zhì)量的前提下,搶抓工期,嚴(yán)格按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求,在今年年底之前建成并投入正常運(yùn)行。新生、洋渡兩鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目要按照市、縣的統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好開工前期準(zhǔn)備工作,積極配合市水務(wù)集團(tuán)開工建設(shè)。
二是提高城區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行率。建委、計(jì)委、交警、自來水公司等部門要在盡量減少市民出行不便和交通堵塞的前提下,合理安排工期,上足人力,加快城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)度,力求做到"應(yīng)收盡收"。州屏污水處理廠、龍蛇背垃圾處理場要嚴(yán)格按照操作流程規(guī)范處理作業(yè),相關(guān)部門要加大督促檢查力度,力爭忠州鎮(zhèn)現(xiàn)有城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到85以上,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90以上。
三是抓好三峽庫區(qū)水面漂浮物清撈。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)負(fù)責(zé)原則,組織必要的人力和物力,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)長江江面漂浮物的打撈和運(yùn)輸、處理,以防止造成“二次污染”。同時(shí),各有關(guān)部門、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展三、四期庫底固體廢物清理核查工作,做好三期移民環(huán)?;A(chǔ)資料工作。
四是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要依法認(rèn)真實(shí)施“凈水”工程,努力讓人民群眾喝上清潔衛(wèi)生的“放心水”??h環(huán)保局要全面調(diào)查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,制定切實(shí)可行的飲用水源保護(hù)方案;認(rèn)真開展長江忠縣段水環(huán)境規(guī)劃的編制工作,落實(shí)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測與執(zhí)法力度,督促保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)污染源依法調(diào)整排污口,確保全面達(dá)標(biāo)排放,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,深入開展“禁磷”執(zhí)法大檢查,檢查要覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售與使用環(huán)節(jié),力爭全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)抓好轄區(qū)次級(jí)河流環(huán)境綜合整治規(guī)劃和治理工作,加強(qiáng)轄區(qū)流域生活垃圾、污水的收集處理,加大對(duì)直接或間接向水體排放污染物行為的處罰力度,確保長江干流忠縣段水體控制段面達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn),主要次級(jí)河流(黃金河、汝溪河)水質(zhì)保持二類水域標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深入開展工業(yè)污染防治工作。
一是提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放率。在鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理,推行重點(diǎn)污染物許可證制度。縣環(huán)保局要督促指導(dǎo)各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施,建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后,各排污單位必須持證排污,環(huán)保部門要依法進(jìn)行管理,逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時(shí),電力、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)要加大污染治理力度,確保排放的各種污染物達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是加快工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況,環(huán)保、經(jīng)委、商委等部門要及時(shí)督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,要將工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)列入企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,合理安排治污進(jìn)度,加強(qiáng)現(xiàn)場督查督辦,確保如期完成治污設(shè)施配套任務(wù)。同時(shí),縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化定期與不定期執(zhí)法檢查,加大明查暗訪和突擊檢查力度,有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。
三是推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),經(jīng)委、商委、建委等部門要積極引導(dǎo)水泥、化工、建材等環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染物和廢棄物的產(chǎn)生,降低污染物排放總量,工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內(nèi),工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內(nèi)??h經(jīng)委要編制實(shí)施好全縣清潔生產(chǎn)計(jì)劃,力爭20xx年全縣環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。環(huán)保、商委、質(zhì)監(jiān)等部門要積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)采用環(huán)境管理體系,提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治。
一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國土、環(huán)保等部門要結(jié)合今年縣城總體規(guī)劃修編工作,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及相關(guān)各項(xiàng)規(guī)劃之中,明確城市規(guī)模和發(fā)展方向,合理調(diào)整城市功能布局,特別是在城市產(chǎn)業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排,吸取以前的教訓(xùn),降低污染行業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。
二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進(jìn)一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度,對(duì)違規(guī)使用燃煤的單位、個(gè)體工商戶要從重處罰,在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源;深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作,所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置??h環(huán)保局要繼續(xù)加強(qiáng)主要交通干線黑煙污染整治,督促指導(dǎo)各重點(diǎn)排污企業(yè)加大黑煙治理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放??h交警大隊(duì)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣抽檢和年檢,強(qiáng)制對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛安裝尾氣凈化裝置;縣建委要加強(qiáng)建筑工地封閉作業(yè)管理,硬化出場道路,設(shè)置沖洗設(shè)備和沉沙井等防止施工揚(yáng)塵污染。20xx年,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)的天數(shù)要達(dá)到80以上,降塵要降低10。
三是抓好噪聲污染防治工作。縣公安局要結(jié)合社會(huì)治安綜合管理,嚴(yán)格控制社會(huì)噪聲,加大對(duì)社會(huì)生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度;縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)夜間連續(xù)施工的審批管理,加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查,對(duì)屢次批評(píng)教育后仍拒不改正的施工企業(yè),要加大處罰力度。20xx年,城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下,交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。
(四)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理。
一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目,必須按照審批程序進(jìn)行環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)。凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,縣環(huán)保局都要堅(jiān)持"先評(píng)價(jià),后建設(shè)"原則,嚴(yán)格執(zhí)行"三同時(shí)"制度,做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。各相關(guān)部門要配合縣環(huán)保局進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制,抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,防止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞??h環(huán)保局要加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度,確保"環(huán)評(píng)"與"三同時(shí)"執(zhí)行率達(dá)100。
一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林(草)及天然林保護(hù)工程,積極爭取實(shí)施長江庫岸綠化工程,逐步提高全縣森林覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)自然生態(tài)和野生動(dòng)植物資源保護(hù),嚴(yán)厲打擊濫捕偷獵野生保護(hù)動(dòng)物的行為;加快天池森林公園的開發(fā)建設(shè),編制完成甘井風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,有序推進(jìn)甘井風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)污染防治。
二是抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)??h農(nóng)業(yè)部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,大力推廣低毒高效農(nóng)藥;要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,盡量讓廣大群眾吃上放心菜;要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
三是加強(qiáng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染控制??h農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,通過在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”建設(shè),積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;認(rèn)真開展規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治試點(diǎn),堅(jiān)決杜絕投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保今年全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
做好環(huán)保工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照"一把手親自抓、負(fù)總責(zé)"的要求,把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,確保本年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今年,縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門年度工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,納入年度綜合目標(biāo)考核;并將環(huán)境保護(hù)實(shí)績納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實(shí)績考核的范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)的依據(jù)之一??h考評(píng)、環(huán)保部門要進(jìn)一步完善黨政一把手環(huán)境保護(hù)實(shí)績考核辦法,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,在檢查考核中做到不走過場,嚴(yán)把考核關(guān);縣監(jiān)察、紀(jì)檢部門要加大對(duì)環(huán)保污染事故的責(zé)任追究力度。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管。
環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想,各司其職,各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,將環(huán)保工作納入重要議事日程,在縣級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)配合下,不斷強(qiáng)化環(huán)保措施,落實(shí)環(huán)保責(zé)任。縣級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自分工,切實(shí)履行環(huán)保職能,積極支持和配合環(huán)保措施的實(shí)施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度;縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合,加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施;縣環(huán)保局要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,并積極配合有關(guān)部門,順利推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。
(三)廣泛宣傳,全民動(dòng)員。
做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開設(shè)環(huán)保專題講座,建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學(xué)習(xí)教育機(jī)制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,繼續(xù)開展綠色環(huán)保學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題節(jié)目,追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評(píng)。環(huán)保部門要圍繞今年“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)主題,深入開展環(huán)境警示教育;要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,公布12369全國環(huán)保舉報(bào)電話和縣環(huán)保投訴電話等措施,建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式,加大環(huán)保宣傳力度,推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化。
(四)加強(qiáng)法治建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)察職能。
環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過各種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
(五)多渠道籌集資金,穩(wěn)步增加環(huán)保投資。
林業(yè)、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合庫區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護(hù)、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取國家資金投入,加快我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。計(jì)委、經(jīng)委、商委等部門要大膽制定鼓勵(lì)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,積極吸引民間資本投資,促進(jìn)企業(yè)治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境??h環(huán)保局要按照《排污費(fèi)征收管理使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,全面實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度,做到足額征收和合理使用排污費(fèi)。建委、財(cái)政、物價(jià)等部門要結(jié)合我縣實(shí)際,盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費(fèi)征收機(jī)制,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面開征垃圾處置費(fèi),確保垃圾處理場正常運(yùn)行。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作誓師動(dòng)員大會(huì)。前面,代表縣委、縣政府對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行了動(dòng)員,宣布了庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,宣布了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和抽調(diào)人員的情況,這都是經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究決定的,希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會(huì)議精神落實(shí)到具體行動(dòng)中去。為了把會(huì)議精神貫徹好落實(shí)好,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、高度統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。
一個(gè)地方要發(fā)展,必須靠產(chǎn)業(yè)支撐,靠項(xiàng)目拉動(dòng)。電站是zh迄今為止開工建設(shè)投資規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的項(xiàng)目,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個(gè)項(xiàng)目從開工到現(xiàn)在,整個(gè)建設(shè)速度相當(dāng)快,盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)速度,今年年底第一臺(tái)機(jī)組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后,zhgdp將增加1個(gè)億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設(shè)是全縣人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。而且對(duì)于全市來講,電站也是一個(gè)大項(xiàng)目。該電站裝機(jī)容量是整個(gè)嘉陵江南充九級(jí)開發(fā)中最大的一級(jí),達(dá)到15萬千瓦,但建設(shè)周期卻是南充九級(jí)開發(fā)已開發(fā)中最短的一級(jí),這對(duì)富民強(qiáng)市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作,是整個(gè)金電建設(shè)能否如期順利竣工的關(guān)鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一是要站在維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會(huì)長治久安的高度來認(rèn)識(shí)做好淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作不是今天一個(gè)會(huì)就可以解決問題的,因?yàn)樗婕暗氖菐靺^(qū)群眾的切身利益。如果不把這項(xiàng)工作做好,出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動(dòng),釀成不穩(wěn)定事件,對(duì)整個(gè)金電建設(shè)、對(duì)全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計(jì)。今天我們請(qǐng)回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)很復(fù)雜,期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補(bǔ)償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關(guān)補(bǔ)償政策時(shí),我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號(hào)文件精神取了最高限,但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時(shí)由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補(bǔ)償工作更加復(fù)雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應(yīng)該開墾的土地,現(xiàn)在開墾了,開墾的時(shí)間還很長,甚至還栽上了經(jīng)濟(jì)林木,而且這些經(jīng)濟(jì)林木已經(jīng)見效益了,那么按規(guī)定這些都不屬于補(bǔ)償范圍;實(shí)際丈量面積落實(shí)到每家每戶又有差異,這些問題都相當(dāng)具體,都會(huì)給淹沒補(bǔ)償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調(diào)的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領(lǐng)導(dǎo)和同志,都要對(duì)此有足夠的認(rèn)識(shí),都要把形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性估計(jì)得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個(gè)撐得起的大項(xiàng)目來支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?而且建設(shè)周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風(fēng)險(xiǎn),克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建,要?jiǎng)訂T全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們?cè)O(shè)計(jì)投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資,后來由于原材料漲價(jià)等各種因素,預(yù)計(jì)總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當(dāng)于8個(gè)嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號(hào)嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項(xiàng)目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設(shè),支持金電建設(shè),不要認(rèn)為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發(fā)展,那是不可能的。
三要站在進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認(rèn)識(shí)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補(bǔ)償工作,對(duì)推進(jìn)核電站建設(shè)至關(guān)重要,因?yàn)楹穗娊ㄔO(shè)也涉及到征地、拆遷、補(bǔ)償工作。投資者都十分看重一個(gè)地方的投資環(huán)境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好,包括專家、業(yè)主都被zh各級(jí)干部和群眾的真情所感動(dòng)。如果金電淹沒補(bǔ)償這個(gè)頭不開好,為了一點(diǎn)小利損壞了大局,可能對(duì)核電爭取國家正式立項(xiàng)會(huì)造成不好的影響。我再次強(qiáng)調(diào),我們一定要給這些招商引資企業(yè),包括縣外的和本地的企業(yè),營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門隨市上招商引資團(tuán)到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補(bǔ),如果硬環(huán)境不行,軟環(huán)境也不行的話,我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距只會(huì)越拉越大。我認(rèn)為到沿海地區(qū)去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫性,要招進(jìn)一個(gè)企業(yè)是難上加難,招進(jìn)來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富,就是支持了財(cái)政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在zh的發(fā)展勢(shì)頭非常好,大項(xiàng)目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎(chǔ),今年金電投產(chǎn),明年?duì)幦『穗娏㈨?xiàng),20xx年就可以正式開工,我們已經(jīng)勾劃出美好的藍(lán)圖,靠的是全縣上下齊心協(xié)力,共同建設(shè)zh美好的明天。如果這次補(bǔ)償工作做得不好,就會(huì)對(duì)核電建設(shè)的爭取立項(xiàng)工作帶來巨大影響,就會(huì)對(duì)zh的發(fā)展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認(rèn)識(shí)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補(bǔ)償工作是全縣人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此,庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識(shí)大體,站在全縣發(fā)展大局的高度來認(rèn)識(shí)、支持金電淹沒補(bǔ)償工作。相關(guān)部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補(bǔ)償工作轉(zhuǎn)。這個(gè)時(shí)候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個(gè)別利益服從國家利益。
二、堅(jiān)持科學(xué)操作,準(zhǔn)確把握縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作的基本原則。
庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作是繼20xx年國企改革攻堅(jiān)和20xx年處理突發(fā)事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進(jìn)的難度絕對(duì)不亞于國企改革和突發(fā)事件處理,這是對(duì)全縣各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗(yàn)。
一是必須堅(jiān)持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關(guān)注。我們一定要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事,決不能人為地制定標(biāo)準(zhǔn),盲目地開展工作。金電淹沒補(bǔ)償工作政策要經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起有關(guān)法律法規(guī)的檢驗(yàn),這是前提。這次我們嚴(yán)格按照川委發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件《關(guān)于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件《關(guān)于加快嘉陵江南充段航電工程建設(shè)若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài),亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),任何工作組成員以及各級(jí)黨政干部都不得隨便答復(fù),更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素,影響工作進(jìn)展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,“人禍”往往多于“天災(zāi)”。人禍就是極個(gè)別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀(jì)律,隨意性大。從最近我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查和查處的案件來看,個(gè)別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調(diào)整,也是在這個(gè)會(huì)場上,縣委政府專門強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)搞迎來送往,個(gè)別地方出現(xiàn)了,要去接又要送,鄉(xiāng)上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點(diǎn)麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風(fēng)”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點(diǎn)組織紀(jì)律性?那么這次淹沒補(bǔ)償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對(duì)資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補(bǔ)償工作中,如果誰亂動(dòng)了一分錢,都要嚴(yán)肅處理。大家要認(rèn)真想想“三個(gè)為什么”:參加工作是為什么?當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部做點(diǎn)什么?離開崗位留點(diǎn)什么?所以,如果在這次淹沒補(bǔ)償工作中不講紀(jì)律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅(jiān)持科學(xué)客觀、實(shí)事求是原則。實(shí)事求是是我們黨的思想路線,做各項(xiàng)工作都必須堅(jiān)持科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則。庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段以前,我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力,進(jìn)行了實(shí)物調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進(jìn)行了科學(xué)測定,這些都將作為本次淹沒補(bǔ)償工作的基本依據(jù)。在實(shí)施補(bǔ)償?shù)木唧w操作過程中,我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)客觀、實(shí)事求是地處理有關(guān)問題。嚴(yán)格按照淹沒補(bǔ)償政策辦事,對(duì)土地面積、土地權(quán)屬等要按照政策原則、依靠科學(xué)方法、實(shí)事求是地確認(rèn),絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對(duì)補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶的,必須堅(jiān)持一個(gè)政策執(zhí)行到底,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅(jiān)持透明公開、陽光操作原則。實(shí)踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進(jìn)行,只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督,才不會(huì)引起群眾的猜疑,才不會(huì)出任何亂子。在縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個(gè)問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時(shí)間,不要圖簡單省事。往往一個(gè)細(xì)小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動(dòng),浪費(fèi)更多的時(shí)間和精力。要嚴(yán)格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟(jì)林木數(shù)量等與群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關(guān)系,整體利益與局部利益、個(gè)人利益的關(guān)系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補(bǔ)償工作設(shè)置障礙、增添阻力,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,必須承擔(dān)由此引起的一切責(zé)任。
四是必須堅(jiān)持以人為本,穩(wěn)妥推進(jìn)原則。在庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作中,相關(guān)單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護(hù)庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對(duì)于淹沒補(bǔ)償工作的四個(gè)階段七個(gè)步驟,要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn),在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實(shí)物量確認(rèn)工作中,一定要發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實(shí)地察看,把情況摸準(zhǔn),把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)檫@是確保淹沒補(bǔ)償工作順利推進(jìn),確保庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對(duì)群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內(nèi)做好耐心細(xì)致的解釋工作。對(duì)群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)研究解決;一時(shí)解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確??h內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作任務(wù)的圓滿完成。
航電工程縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村125個(gè)社,工作量大,時(shí)間緊迫。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,積極投身于縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作,積極服務(wù)服從于縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作,全縣廣大黨員干部責(zé)無旁貸。
一要健全機(jī)構(gòu),在落實(shí)責(zé)任上下功夫??h委、縣政府成立了縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)整個(gè)縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組,庫區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級(jí)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實(shí)到基層,成立村級(jí)淹沒補(bǔ)償工作組,從事具體的淹沒補(bǔ)償工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準(zhǔn)確掌握基本情況,提出指導(dǎo)性意見,耐心細(xì)致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調(diào)人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個(gè)月時(shí)間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補(bǔ)償工作中去,不完成任務(wù)決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補(bǔ)償工作作為當(dāng)前壓倒一切的大事,抓緊抓實(shí)抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,既要維護(hù)群眾利益、確保淹沒補(bǔ)償工作順利推進(jìn),又要做好群眾工作、確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
二要講究方法,在宣傳引導(dǎo)上下功夫。各級(jí)各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設(shè)的重要意義,使庫區(qū)群眾進(jìn)一步認(rèn)清電站建設(shè)不僅有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件,帶來自身發(fā)展的新機(jī)遇。宣傳部門要制作宣傳小冊(cè)子,縣電視臺(tái)要開辟專題欄目,宣傳金電建設(shè)和淹沒補(bǔ)償工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策,及時(shí)報(bào)道淹沒補(bǔ)償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導(dǎo)組成員要主動(dòng)介入,把庫區(qū)群眾當(dāng)成是我們自己的朋友、親人,進(jìn)百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎(chǔ)。要進(jìn)一步摸清他們的思想動(dòng)態(tài),了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補(bǔ)償政策,做到了如指掌,對(duì)庫區(qū)群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補(bǔ)償政策能夠得到所有群眾的認(rèn)可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅(jiān)持分類指導(dǎo),勇于破解難題。要緊緊依靠先進(jìn)力量,發(fā)揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設(shè)法爭取中間戶,不斷擴(kuò)大支持力量,形成強(qiáng)大的推動(dòng)力;要特別注意后進(jìn)戶的轉(zhuǎn)化工作,采取強(qiáng)有力的措施,使淹沒補(bǔ)償工作難題得到有效破解。同時(shí),要嚴(yán)格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關(guān)紀(jì)律,嚴(yán)禁接受宴請(qǐng),嚴(yán)禁接收包包煙,下鄉(xiāng)一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準(zhǔn)“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組要嚴(yán)格考勤。
三要通力合作,在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫。全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認(rèn)為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項(xiàng)工作的那幾個(gè)人的事,與自己無關(guān),與本地本部門無關(guān)。大家要主動(dòng)站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補(bǔ)償工作辦實(shí)事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動(dòng)員會(huì)后,全縣各級(jí)各部門要及時(shí)召開本單位、本部門干部職工大會(huì),傳達(dá)縣淹沒補(bǔ)償工作動(dòng)員會(huì)議精神,讓廣大干部職工都來關(guān)心、支持電站庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作。各級(jí)干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關(guān)系的職工名單,并登記造冊(cè),指派專人協(xié)調(diào)職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對(duì)有單位職工參與、煽動(dòng)鬧事,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決重處鬧事者,并將追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)者的教育失職責(zé)任。同時(shí),各級(jí)各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認(rèn)為思想政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、善做群眾工作的干部,必須按時(shí)到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調(diào)派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費(fèi)用一律回原單位報(bào)銷,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須全力支持,切實(shí)為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作,了解掌握庫區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定情況,制定好應(yīng)急處理預(yù)案,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四要加強(qiáng)督查,在確保實(shí)效上下功夫。整個(gè)淹沒補(bǔ)償工作時(shí)間非常緊,任務(wù)非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務(wù)都必須完成。為此,縣庫區(qū)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂出詳細(xì)的任務(wù)分解表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和村工作組也要根據(jù)各自實(shí)際制訂出倒計(jì)時(shí)工作任務(wù)表??h目標(biāo)辦要嚴(yán)格按照倒計(jì)時(shí)工作制的要求,加強(qiáng)督查督辦,加強(qiáng)信息收集,每周通報(bào)一次工作進(jìn)展情況,每半個(gè)月開展一次督促檢查,每月實(shí)施一次目標(biāo)考核,工作結(jié)束時(shí)召開一次總結(jié)表彰大會(huì)。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對(duì)整個(gè)縣內(nèi)淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)行督導(dǎo)。縣委將把淹沒補(bǔ)償工作落實(shí)情況作為干部政績考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成任務(wù)的,要分析原因,找出癥結(jié)。屬于工作方法上的問題,要及時(shí)調(diào)整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對(duì)于工作馬虎、應(yīng)付了事或工作不落實(shí),影響淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)度和庫區(qū)穩(wěn)定的,要實(shí)行行政首長問責(zé)制,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這次抽派人員中,個(gè)別機(jī)關(guān)干部有畏難情緒,不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險(xiǎn)重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請(qǐng)金電庫區(qū)淹沒補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組和金電辦對(duì)參加此項(xiàng)工作的每一位同志作好鑒定。工作結(jié)束后,將對(duì)這些同志給予政治上的關(guān)心和關(guān)照;對(duì)工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部,真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導(dǎo)向。
同志們,電站縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的序幕已經(jīng)拉開,攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個(gè)代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分利用政治優(yōu)勢(shì)、行政資源和政策資源,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,精心組織,依法推進(jìn),全力以赴,攻堅(jiān)破難,必將圓滿完成縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償任務(wù),必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設(shè)的巨大熱情,確保年底首臺(tái)機(jī)組如期發(fā)電,為加速實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,檢查、總結(jié)前一階段城創(chuàng)工作情況,對(duì)下一階段的工作作了全面部署,在非常時(shí)期召開這個(gè)重要的會(huì)議,充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重視。剛才曹區(qū)長作了重要講話,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,使我們深受啟發(fā)和鼓舞,同時(shí),也使我們進(jìn)一步認(rèn)清了自身的不足,我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
近年來,我街道以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高度重視城創(chuàng)工作,不斷加大工作力度,切實(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一年一個(gè)樣,三年大變樣”的目標(biāo)要求,努力提高地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和文明程度。在多年的城創(chuàng)工作中,我們通過結(jié)合本街道實(shí)際,統(tǒng)一思想,層層發(fā)動(dòng),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,制定措施,逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制,取得了一定的成效。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城創(chuàng)辦、區(qū)城管局的大力支持下,在周邊鎮(zhèn)、村的密切配合下,使我們00地區(qū)的環(huán)境面貌得到了一定的改善,我街道曾被評(píng)為市紅旗街道,并多次獲得市、區(qū)愛國衛(wèi)生先進(jìn)街道稱號(hào)。但我們深知,城創(chuàng)工作涉及千家萬戶,事關(guān)人民群眾生活水平和文明素質(zhì)的提高,我們也清醒地看到,和城區(qū)兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距,我們必須把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),縮小差距,迎頭趕上。我街道地處00城區(qū)最北端,擔(dān)負(fù)著塑造00北大門良好形象的重要之責(zé)。00地區(qū)與城區(qū)街道相比,客觀上存在基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)等方面的不足,如排污設(shè)施不完備,道路狹窄破損,綠化品位低,人口流動(dòng)量大等,加之近年來,我區(qū)加快城市建設(shè)步伐,不少低洼地區(qū)居民不斷遷往00地區(qū),特別是今年,錫澄路拓寬改造,沿路兩側(cè)的租住戶大量進(jìn)入00地區(qū),再加上過往車輛為逃避錫澄立交收費(fèi)站的規(guī)費(fèi)而繞行,造成地區(qū)多條道路破損,給00地區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設(shè)和市容環(huán)境面貌得到了一定的改善,但離居民群眾的希望和市區(qū)政府的要求,還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思路,著點(diǎn)在以下六個(gè)方面狠下功夫。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時(shí)組織街道機(jī)關(guān)工作人員、社居委干部和有關(guān)單位進(jìn)行市容環(huán)境整治再動(dòng)員,傳達(dá)、貫徹這次會(huì)議精神,深入宣傳發(fā)動(dòng),推進(jìn)環(huán)境整治,提高城市管理水平,提升地區(qū)形象,把廣大干部黨員的思想統(tǒng)一到“愛我00,美化家園”上來,統(tǒng)一到抓城創(chuàng)就是抓經(jīng)濟(jì),抓城創(chuàng)就是抓發(fā)展,抓城創(chuàng)就是抓競爭力上來。堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以管理為重點(diǎn),以服務(wù)為宗旨”的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速充實(shí)街道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,把這項(xiàng)工作切實(shí)擺上街道工作的重要位置,集中精力抓好5—7月的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),大局意識(shí),不斷研究新情況,解決新問題。進(jìn)一步實(shí)施目標(biāo)管理,把任務(wù)量化細(xì)化,向職能部門下達(dá)目標(biāo)任務(wù)書。充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性,發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參加環(huán)境衛(wèi)生的整治行動(dòng),形成齊抓共管,全民動(dòng)員,人人參與的良好局面,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)開展好,抓出成效。
二、加大投入力度,提升群眾的滿意度。
多年來,通過老新村改造等市政建設(shè)和街道自身的不斷投入,使居民的居住環(huán)境得到很大的改善,但由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,硬件建設(shè)相對(duì)滯后,且普遍存在老化問題,急需改造、修建、增補(bǔ)的設(shè)施逐年增加。我街道將急群眾所急,想群眾所想,一方面加強(qiáng)與市政部門、開發(fā)公司、物業(yè)管理的協(xié)調(diào)聯(lián)系,一方面在有限的財(cái)力中籌措必要的經(jīng)費(fèi),落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,在這里我們也殷切地期望市、區(qū)有關(guān)部門能加大對(duì)00北大門的改造力度。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化創(chuàng)建的合力。
新的時(shí)期賦予城創(chuàng)工作新的要求、新的內(nèi)容,城創(chuàng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,靠單打獨(dú)斗難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、與社居委、與物業(yè)管理、與鎮(zhèn)、村等合作,努力形成橫到邊,縱到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效整合資源,形成合力,走出一條聯(lián)創(chuàng)共進(jìn)的新路。
四、注重提升品位,實(shí)施亮點(diǎn)工程。
我街道大部分新村都屬老新村,原建設(shè)缺乏有效配套,缺乏亮點(diǎn)工程,居民群眾缺乏象樣的活動(dòng)場所。我們?cè)趧?chuàng)建中要注重亮點(diǎn)工程建設(shè)。
一是注重休閑點(diǎn)建設(shè)。我們將對(duì)原困難戶擺小吃攤的三角地,進(jìn)行徹底整改,堅(jiān)決取締小吃攤、夜排擋,增設(shè)石(更多精彩文章來自“秘書不求人”)凳、棋臺(tái)和閱報(bào)欄,將之改造成居民的休閑娛樂場所。
二是注重小景點(diǎn)建設(shè)。針對(duì)我街道新村綠化景點(diǎn)缺乏亮點(diǎn)工程的實(shí)際,將在00二村27號(hào)對(duì)面,建成綠化景點(diǎn)和居民休閑活動(dòng)場所,改善居民的居住環(huán)境和新村面貌。
三是注重健身點(diǎn)建設(shè)。積極爭取上級(jí)支持,在去年已有5個(gè)社居委已建成健身點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再在民豐里第二社居委新建成一個(gè)居民健身點(diǎn)。
五、加強(qiáng)環(huán)境整治,落實(shí)長效管理。
一是繼續(xù)鞏固老新村改造成果,防止破墻開門現(xiàn)象回潮,防止違章搭建。
二是對(duì)56只垃圾收集房進(jìn)行整修,加強(qiáng)對(duì)收集房的管理,確保每天消毒、清潔和垃圾日產(chǎn)日清。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)保潔員、綠化專業(yè)人員的管理和培訓(xùn),努力做到定人、定時(shí)、定崗。
四是根據(jù)環(huán)境整治重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)暴露垃圾、白色污染、“三亂”現(xiàn)象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾,無衛(wèi)生死角,綠地?zé)o雜草,無白色污染。
五是加強(qiáng)對(duì)任錢路的整治,確保道路暢通,為居民出行提供方便。配合城管監(jiān)察中隊(duì)整治無證攤點(diǎn)、夜排擋和占道經(jīng)營,并防止反復(fù)回潮,同時(shí)加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理。
六、加大考核力度,完善制度措施。
1、進(jìn)一步完善對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作人員的考核體系。對(duì)街道機(jī)關(guān)職能人員考核,堅(jiān)決與年度風(fēng)險(xiǎn)考核掛鉤;對(duì)社居委干部的考核,堅(jiān)決與社居委的百分考核掛鉤;對(duì)保潔人員的考核堅(jiān)決與薪金掛鉤,以此促進(jìn)他們對(duì)此項(xiàng)工作的重視,加強(qiáng)對(duì)他們的約束和激勵(lì)。
2、健全監(jiān)督機(jī)制。在各社區(qū)設(shè)立市容環(huán)境衛(wèi)生管理公示欄,廣泛征求并公布社區(qū)居民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見、建議,公開街道和社居委的聯(lián)系電話,接受居民群眾的監(jiān)督。另外,各社區(qū)要聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員,并注重發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用。
3、加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度,建立每周例會(huì)制、每日督查制,每周排查分析難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,職能部門每日要督促檢查整治進(jìn)度、效果,落實(shí)長效管理,確保實(shí)現(xiàn)長治久潔。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年是實(shí)施《“愛我00,美化家園”城市管理三年目標(biāo)實(shí)施意見》的第一年,又值非常時(shí)期,我們00街道黨工委、辦事處在這里鄭重承諾:堅(jiān)決與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,困難再大,任務(wù)再重,要求再高,時(shí)間再緊,我們也要認(rèn)真落實(shí)“保門面,清死角,抓亮點(diǎn),出成效”的工作要求,通過集中整治,徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的死角和管理盲點(diǎn),堵疏結(jié)合,標(biāo)本兼治,確保通過不懈地努力,使我街道地區(qū)市容環(huán)境面貌有一個(gè)新的較大的改觀,為塑造00北大門的新形象,為推進(jìn)特大城市建設(shè),為00實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團(tuán)結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍(lán)、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇四
今天的大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列安排部署,分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),就全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打擊非法采砂采礦進(jìn)行再安排、再部署,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,強(qiáng)化舉措,堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅(jiān)戰(zhàn)。
剛才,縣生態(tài)環(huán)境分局、x鎮(zhèn)、治砂辦等5個(gè)單位分別結(jié)合本單位實(shí)際做了很好的發(fā)言,認(rèn)識(shí)到位,措施具體,尤其談了下一步的想法、辦法和做法,切中了本單位實(shí)際和x實(shí)際,希望大家按說的做,確保責(zé)任、措施落實(shí)落地。全縣各級(jí)各部門各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無,細(xì)化實(shí)化工作職責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。相關(guān)副縣長要分別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打擊“兩非”工作進(jìn)行安排部署,內(nèi)容全面、措施具體、要求明確,既是責(zé)任清單、任務(wù)清單,又是工作清單、方法清單,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從政治的高度看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是大勢(shì)所趨。山水林田湖草是一個(gè)整體,是一個(gè)生命共同體,污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒有最好只有更好,是一個(gè)長期的、持續(xù)的過程,工作難度越來越大,我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變,這就要求我們不斷的進(jìn)步,付出更大的努力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),站在打好建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的高度,堅(jiān)定決心、鼓足干勁,以更加頑強(qiáng)的工作韌性和“釘釘子”的精神,守護(hù)好x的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰x,位于x區(qū)x上游,是首都和x區(qū)的生態(tài)屏障、x區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì),更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問題,影響就會(huì)被無限放大。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著x協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)和x區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè),對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中,不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè),更要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實(shí)力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實(shí)的需求看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是問題所迫。2020年,我縣大氣污染防治工作總體被動(dòng),連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5濃度與去年同期相比不降反升,縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份,保定市啟動(dòng)了重污染天氣響應(yīng),要求建材企業(yè)停工停產(chǎn),但x鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè),電量比對(duì)并未減少,說明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期,央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道曲陽大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署,提出嚴(yán)格工作要求。近年來,打擊非法采砂工作年年說、年年抓,經(jīng)濟(jì)、行政、司法手段齊上陣,每年都投入大量人力、物力、財(cái)力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕,拒馬河道千瘡百孔,自然岸線破壞嚴(yán)重,毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線跨河橋梁、重點(diǎn)道路、供電設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重點(diǎn)設(shè)施受到嚴(yán)重威脅,不僅增加大氣污染防治難度,而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是x上游流域主要河流之一,破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益,也直接影響x及x區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng),從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂,打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實(shí)所需,也是民之所盼,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必要舉措。客觀存在的問題不容忽視,究其原因,還是各級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)各界思想重視程度不夠,體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是官方熱,民間冷??h委、縣政府高度重視環(huán)保工作,堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為推進(jìn)x綠色發(fā)展的有力支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,一邊不停抱怨,一邊袖手旁觀。工地?fù)P塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn),也是我縣環(huán)保信訪問題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級(jí)熱,下級(jí)冷。環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭,誰也不能獨(dú)善其身。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能夠充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。但是一些科級(jí)、股級(jí)、一般干部在思想上還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來,重視程度不夠,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),還未把環(huán)保當(dāng)作重點(diǎn)工作、底線工作,仍存在僥幸心理。更有甚者,置黨紀(jì)國法于不顧,與私挖濫采人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法,暗中參股、通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策,充當(dāng)違法企業(yè)的“背書人”“保護(hù)傘”。三是說的多,做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點(diǎn)小,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),履職盡責(zé)不到位,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說說,落實(shí)力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬緒,形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大,在面對(duì)諸多問題的同時(shí),我們要看到,今年第一季度,我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度和兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前,這充分說明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”,我們的措施是有效的,我們的工作路徑是正確的。我相信,只要我們共同努力,算好大賬、算好長遠(yuǎn)賬、算好整體賬,正確處理好河流湖庫、礦產(chǎn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化防治措施,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗,一定能夠讓非法采砂采礦在x銷聲匿跡。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效開展。
各級(jí)各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求,根據(jù)x項(xiàng)工作要點(diǎn),緊盯“氣、水、土”三大重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問題整改,把中央、省、市部署高質(zhì)量落到實(shí)處。
(一)大氣污染治理方面。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)省市部署要求,按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑,全面排查、強(qiáng)化舉措、逐項(xiàng)推進(jìn)。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問題,聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域,深入查找原因、集中攻堅(jiān)。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)啟動(dòng),全市對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測參數(shù)也將由2個(gè)增加為6個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動(dòng)性、區(qū)域性,各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng),群策群力,高質(zhì)量把中央和省、市部署落到實(shí)處。
(二)水污染治理方面。要全力推進(jìn)“水十條”重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合x上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,把水污染防治與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來,嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,健全完善長效管理機(jī)制,切實(shí)做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作,形成全社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全系統(tǒng)治理的新格局。近日,市政府對(duì)我縣3個(gè)臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行整改督辦,生態(tài)環(huán)境分局要嚴(yán)格按照市政府要求,牽頭整改存在問題;同時(shí),加快推進(jìn)臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式,完善長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞x上游流域生態(tài)防護(hù)林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè),以保護(hù)水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目的,加大封山育林、造林綠化力度,有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,加快完成用地調(diào)查信息采集入庫和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作,整合優(yōu)化和補(bǔ)充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測點(diǎn)位,盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位例行監(jiān)測,編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
報(bào)告。
二要強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,以化工和危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),完善疑似污染地塊名單,落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的,組織開展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測三要嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理,持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè),嚴(yán)格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用,集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放,切實(shí)保障土壤環(huán)境安全四要加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作,自然資源和規(guī)劃局要加大爭跑力度,全力爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。
(四)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面。加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(x)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項(xiàng)目建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,嚴(yán)格按照上級(jí)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問題整改方面。2020年以來,各級(jí)環(huán)保督查向我縣交辦問題x件(其中,中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組交辦問題x件,省委省政府環(huán)境保護(hù)“回頭看”第八督察組交辦問題x件,生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)強(qiáng)化督查交辦前x輪問題x件,省五輪次大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查交辦問題x件,省大氣污染防治攻堅(jiān)月專項(xiàng)執(zhí)法檢查組交辦問題x件),經(jīng)過全縣上下努力,問題基本整改到位。但從各級(jí)環(huán)保督查交辦反饋問題看,有許多問題都是重復(fù)舉報(bào),說明我們?cè)趩栴}核查整改及與上級(jí)溝通對(duì)接工作不扎實(shí)。生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)強(qiáng)化督查后幾輪問題將陸續(xù)向省市縣交辦,各級(jí)各部門要高度重視問題整改,嚴(yán)格按照督查要求,核查、排查、檢查到位,確保所有問題高標(biāo)準(zhǔn)整改,高質(zhì)量銷號(hào)。要高度關(guān)注群眾投訴舉報(bào)問題整改,認(rèn)真清理2020年以來群眾越級(jí)投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的問題,要深入查找根源,逐問題明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和目標(biāo)要求,采取務(wù)實(shí)管用有效的辦法,確保件件有著落、事事有結(jié)果。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為。
我縣地貌復(fù)雜,礦山資源豐富,依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作,但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門要站在保護(hù)x上游流域環(huán)境、維護(hù)x區(qū)生態(tài)安全的高度,全面貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府安排部署,以敢打硬仗的決心,能打勝仗的信心,迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞“六項(xiàng)清單”(采砂詳細(xì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實(shí)情況),開展全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,并逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬,務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門要立即行動(dòng),主動(dòng)出擊,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂采礦行為,及時(shí)固定證據(jù),查封設(shè)備,依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對(duì)影響交通安全的公路橋梁立即采取措施,全面整治安全隱患,聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點(diǎn)值班值守,對(duì)超限超載、非法運(yùn)輸砂石、基配石的車輛,堅(jiān)決落實(shí)“抓人扣車、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來,特別是對(duì)參與其中的黑惡勢(shì)力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)集中拆除、日常執(zhí)法行動(dòng)中阻撓圍攻、對(duì)抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為,公安局要用足專政手段,頂格嚴(yán)厲打擊。檢察院、法院要對(duì)非法盜采案件,依法依規(guī)從速、從嚴(yán)審理判決。
(四)追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)。縣紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé),對(duì)治理非法采砂行動(dòng)全程參與、全程監(jiān)督。對(duì)打擊非法采砂采礦行動(dòng)中,問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、情況。
報(bào)告。
不準(zhǔn)確、問題查處不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)參與其中、通風(fēng)報(bào)信,為違法當(dāng)事人請(qǐng)托說情的黨員干部和公職人員,嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部,一經(jīng)查實(shí),一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格,村“兩委”干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長效管理要實(shí)。要把河長制和國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手,形成河長牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系,建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,協(xié)同作戰(zhàn),打好組合拳,加密巡河頻次,實(shí)現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實(shí)效。水利局加快推進(jìn)《x河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作,力爭年內(nèi)完成,并及時(shí)啟動(dòng)河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以過硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長期而艱巨的任務(wù),各級(jí)各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的工作來破解難題,攻堅(jiān)克難,不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機(jī)制。
(一)營造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”,要充分發(fā)揮自媒體作用,深入宣傳做好兩項(xiàng)工作的重大意義,積極引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,把兩項(xiàng)工作列入宣傳重點(diǎn),充分利用農(nóng)村“大喇叭”,微信公眾號(hào)等渠道,加大宣傳力度、營造濃厚氛圍。電視臺(tái)要利用融媒體,開辟專欄,大力宣傳正反典型,通過宣傳引導(dǎo)讓全社會(huì)知曉做好兩項(xiàng)工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀(jì)委監(jiān)委、環(huán)安大隊(duì)等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道,鼓勵(lì)舉報(bào)各種環(huán)境違法行為,加大環(huán)保案件查處力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來,作守法經(jīng)營的表率,作支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的榜樣。同時(shí),要牢牢把握應(yīng)對(duì)縣外媒體工作的主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,熱情主動(dòng)、客觀理性的做好媒體應(yīng)對(duì)工作,做到靈通信息,做好匯報(bào)反饋,讓更多媒體為x宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門、社會(huì)各界都要強(qiáng)化“大生態(tài)”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,積極落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求,始終把環(huán)保工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”管理,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力,積極作為,主動(dòng)配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。對(duì)環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位,和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法等部門一定要聯(lián)合行動(dòng),步調(diào)一致,嚴(yán)查嚴(yán)罰嚴(yán)管,嚴(yán)格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書人”“保護(hù)傘”,對(duì)通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴(yán)肅處理。
在這里再次強(qiáng)調(diào),切實(shí)履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動(dòng)力,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步,不切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會(huì)的唾棄和市場的拋棄。不論是投資上億元的重點(diǎn)項(xiàng)目,還是占地幾百平米的餐飲單位,都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí),除了追求自身利益最大化外,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,既要有實(shí)際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力,也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng),更要以實(shí)際行動(dòng)重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo),已經(jīng)成為不可逾越的紅線、底線。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長辦要?jiǎng)?chuàng)新督查方式方法,對(duì)今年確定的重點(diǎn)任務(wù)和問題高發(fā)部位,開展高頻次、大密度明查暗訪,對(duì)問題嚴(yán)重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門并公開曝光。要健全落實(shí)預(yù)警、約談等制度,對(duì)職責(zé)不落實(shí)、工作不扎實(shí)、整改不到位的,全縣通報(bào)批評(píng),并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)因執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團(tuán)結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍(lán)、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開始,今天,在這里召開黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)黨委為開好這次會(huì)議十分重視,先前做了調(diào)查研究,并專門召開了會(huì)議,研究、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計(jì)劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求,現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
今年的黨員干部冬訓(xùn)工作,是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神的大背景下展開的,也是在全市加快實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,建設(shè)更高水平小康”目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)程中進(jìn)行的。黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。明確指出,“要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。從目前情況來看,近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足的發(fā)展,但我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,要全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)更加先進(jìn)、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此,我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),通過集中學(xué)習(xí)教育,使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準(zhǔn)確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,深入領(lǐng)會(huì)xx大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,以及貫穿其中的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,建設(shè)更高水平小康”的目標(biāo),聯(lián)系本單位發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,不斷增強(qiáng)教育針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求。
20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)、泰州市委十屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線,立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、突出難點(diǎn)。以改革創(chuàng)新措施全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè),切實(shí)提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力,為又好又快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和組織保證。
20xx年度的冬訓(xùn),各村、各單位在認(rèn)真研讀xx屆五中全會(huì)文件的基礎(chǔ)上,要集中圍繞以下四個(gè)專題開展教育:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)、泰州市委十屆九次全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育,在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天。
3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
4、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)性作用。
同志們,今年度的冬訓(xùn),各村、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求,認(rèn)真組織好以上四個(gè)專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論,同時(shí)要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織開展好黨員干部民主評(píng)議活動(dòng),此外,要廣泛動(dòng)員全體村民開展“十星文明戶”的評(píng)比活動(dòng),有關(guān)評(píng)議評(píng)比活動(dòng)的要求會(huì)前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評(píng)議要結(jié)合村干部述職述廉展開,各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉,所有評(píng)議評(píng)比的過程材料及結(jié)果按要求報(bào)送組織科存檔備案。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部冬訓(xùn)取得實(shí)效。
今年度的冬訓(xùn),是在全黨上下貫徹xx屆五中全會(huì)決定,加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)時(shí)代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的,意義特別重大。各村、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性,務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實(shí),抓出實(shí)效。
第一,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重要組成部分,冬訓(xùn)工作面廣量大,全鎮(zhèn)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把冬訓(xùn)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心設(shè)計(jì)方案,精心組織教育,精心籌劃活動(dòng),精心組織實(shí)施。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,認(rèn)真做好部署動(dòng)員,帶頭作專題輔導(dǎo),真正承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。
第二,要精心組織,擴(kuò)大受教育面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新問題,尤其是金融危機(jī)將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn),切實(shí)掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點(diǎn),按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,有針對(duì)性地開展教育,著力在提高效果上下功夫。在教育對(duì)象上,要重點(diǎn)抓好村組以上黨員、干部,企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子,以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動(dòng)、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率,確保冬訓(xùn)覆蓋面。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性上下功夫,確保整個(gè)冬訓(xùn)工作卓有成效。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新形式,增強(qiáng)吸引力。主要是注重三個(gè)結(jié)合。一是要堅(jiān)持理論教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,緊密聯(lián)系實(shí)際,確定實(shí)踐載體,解決突出問題,以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動(dòng)工作實(shí)踐,以工作實(shí)踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí),真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì),提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。二要做到“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,聯(lián)系本村、本單位實(shí)際,圍繞中心工作,開展一些“自選動(dòng)作”,把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合,通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)本領(lǐng)。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺(tái)組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知,希望各個(gè)黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料,開展培訓(xùn),并確保點(diǎn)擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實(shí)際情況,靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適宜集中教育的,就進(jìn)行集中教育,缺乏條件的也可進(jìn)行分散教育。四要做到學(xué)習(xí)討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對(duì)培訓(xùn)教育的內(nèi)容,列出專題,以支部為單位進(jìn)行討論,在交流中學(xué)習(xí),在交流中提高。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來,按照“十星文明戶”評(píng)選活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真組織好“文明戶”的評(píng)選工作,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。六要認(rèn)真做好冬訓(xùn)總結(jié),及時(shí)將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
同志們,20xx年是全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神的一年,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責(zé)任感和使命感,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,扎實(shí)開展好今年冬訓(xùn)的各項(xiàng)工作,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護(hù)工作。剛才,裕民同志通報(bào)了我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市對(duì)環(huán)保工作的新要求。
黨的以來,國、省將環(huán)境保護(hù)工作提到了一個(gè)空前的高度,明確指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強(qiáng)調(diào)“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的屬地管理,落實(shí)好各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任,加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)共同行動(dòng),推進(jìn)環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,陳俊市長要求,全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機(jī)制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓商洛的天更藍(lán)、山更綠、水更美。她強(qiáng)調(diào),今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項(xiàng)指標(biāo)、丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到iii類標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、完成省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化科學(xué)治理,加大源頭保護(hù),嚴(yán)守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍(lán)天白云,建設(shè)生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個(gè)時(shí)期做好環(huán)保工作的強(qiáng)有力的思想武器,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置,全面增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務(wù),扎實(shí)做好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體思路是:堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控、保護(hù)優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”三大任務(wù),推動(dòng)“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”長效機(jī)制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關(guān)心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財(cái)富。
具體目標(biāo)是:完成年度主要污染物減排任務(wù);出境斷面水質(zhì)考核確保良好,飲用水水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天以上;縣內(nèi)乾佑、社川、金井三大河流斷面水質(zhì)全部符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工程快速推進(jìn),省級(jí)生態(tài)縣順利通過驗(yàn)收。工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要組織實(shí)施好丹江等流域污染防治三年計(jì)劃20xx年度重點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督檢查,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調(diào)水質(zhì)。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)人員迅速進(jìn)入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實(shí)丹江等流域污染防治項(xiàng)目和資金,啟動(dòng)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)。要全面分解落實(shí)市上下達(dá)的任務(wù),年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個(gè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村垃圾污水處理設(shè)施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務(wù)。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、樁界等設(shè)施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),建設(shè)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,在危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)防控部位建設(shè)應(yīng)急攔截壩,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,組建環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,嚴(yán)防公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故及尾礦庫事故對(duì)丹江水體造成污染。要全力沖刺省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,落實(shí)好生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)機(jī)制,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再創(chuàng)一批省、市級(jí)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色單位,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建重點(diǎn)工程建設(shè),確保順利通過考核驗(yàn)收。
(二)突出污染減排攻堅(jiān)。要科學(xué)制定減排方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查,推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門共同落實(shí)減排任務(wù)。加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè);要推進(jìn)工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設(shè)施建設(shè)和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的環(huán)保設(shè)施,按期完成省、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實(shí)開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處能力。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會(huì)商、分析和比較,切實(shí)做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結(jié)果,事事有成效”。要深入推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)道路揚(yáng)塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴(kuò)大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全??h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施層級(jí)監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對(duì)摸排出的各類環(huán)境安全隱患實(shí)行備案登記、例會(huì)通報(bào)、集中整改、督查推進(jìn)、逐一消號(hào),全力消除環(huán)境安全隱患。要加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運(yùn)營率達(dá)100%。
環(huán)境保護(hù)工作面廣量大,涉及到各層級(jí)、各單位的任務(wù)和職責(zé)。要做好環(huán)境保護(hù)工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,并以此為切入點(diǎn)和突破口,全面提升環(huán)境保護(hù)工作的整體水平。
一要抓住一個(gè)核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質(zhì)量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎(chǔ)性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào),這此務(wù)必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質(zhì)保護(hù)監(jiān)管第一責(zé)任人,要切實(shí)將河道水質(zhì)保護(hù)擺上重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項(xiàng)目;要教育及引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識(shí),堅(jiān)持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點(diǎn)以及排污口等可能影響水質(zhì)安全的場所及設(shè)施,重建及新建的上類設(shè)施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個(gè)重點(diǎn),即:突出重點(diǎn)減排工程建設(shè),為完成“”減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);突出省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機(jī)制。一是推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作。二是推行技術(shù)監(jiān)管機(jī)制,大力推進(jìn)執(zhí)法手段“技術(shù)化”,結(jié)合企業(yè)審批、治理、驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行、危廢處置以及臺(tái)賬資料等現(xiàn)狀進(jìn)行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行企業(yè)環(huán)保層級(jí)管理,動(dòng)態(tài)量化考核。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對(duì)性措施,督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
四要實(shí)施四大行動(dòng)。一是突出專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)查處未批先建或未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)、“三同時(shí)”不落實(shí)以及其他違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大排污費(fèi)征收和稽查力度,各企業(yè)要增強(qiáng)依法繳納排污費(fèi)的意識(shí),積極配合,主動(dòng)、按時(shí)繳納排污費(fèi),確保市政府下達(dá)的排污費(fèi)征收任務(wù)如期完成。二是實(shí)施“清潔”行動(dòng)。要清潔水源,進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作,強(qiáng)化飲用水源安全保障,扎實(shí)做好出境斷面水質(zhì)考核;要清潔大氣,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地和道路清掃揚(yáng)塵治理,嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。三是實(shí)施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動(dòng),采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實(shí)施重點(diǎn)工程污染整治行動(dòng)。采用定時(shí)核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇七
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫及湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報(bào)國家發(fā)改委審核。
4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對(duì)縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《水庫水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開展了水庫水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場道路已完成。樟樹移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國第二批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。
2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。科學(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓(xùn),做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合,彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費(fèi)模式低碳化、綠色化意識(shí);加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動(dòng)態(tài)報(bào)道、評(píng)論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號(hào)等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動(dòng)。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗(yàn)、成效,營造全社會(huì)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時(shí)間,召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要是基于這么兩點(diǎn)考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作,急需進(jìn)行安排部署。通過會(huì)議的形式,對(duì)省市環(huán)保工作會(huì)議精神予以貫徹落實(shí),對(duì)全縣的環(huán)保工作分析形勢(shì),研究對(duì)策,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,動(dòng)員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效,全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個(gè)方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,細(xì)化了分工,夯實(shí)了責(zé)任,具有很強(qiáng)的操作性。國強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的一封信,學(xué)志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作,并對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署,講的很詳細(xì)、很具體,我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時(shí),會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》等四個(gè)文件,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),按照文件要求,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當(dāng)前,我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下,相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?!?,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對(duì)與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高,對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),污染減排完成了年度任務(wù),水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個(gè)縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對(duì)棗強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,堅(jiān)定信心決心,切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務(wù),攻堅(jiān)的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對(duì)環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會(huì)議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書,完不成年度目標(biāo),將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任,我們要把環(huán)境保護(hù)作為對(duì)各級(jí)各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總要求,以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào),堅(jiān)決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年,我們要重點(diǎn)開展好三個(gè)方面的工作:
第一,要加快推動(dòng)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多,不能有絲毫松懈。會(huì)前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時(shí)將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動(dòng)營新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè),全面完成46個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)治理工作責(zé)任,確保減排目標(biāo)圓滿完成。
第二,要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效?!皦好骸保褪菄?yán)控煤炭消費(fèi)總量,強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對(duì)重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)。“降塵”,就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》,對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”,即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時(shí),加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存,堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵?!翱剀嚒?,就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度,在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度,依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運(yùn)營行為,從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程?!爸纹蟆保褪侵攸c(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時(shí),對(duì)我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評(píng)價(jià),并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會(huì),這既是對(duì)我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項(xiàng)工作我們非做不可,必須干好、干出成效。“禁燒”,就是要加強(qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)層層分解落實(shí),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。主要開展好三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),一是開展環(huán)境隱患大排查行動(dòng)。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對(duì)違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對(duì)各類隱患企業(yè)該取締的堅(jiān)決取締,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該整改的堅(jiān)決整改。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項(xiàng)行動(dòng)成果,對(duì)于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn),緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治,抓好整改落實(shí)。三是開展環(huán)境整治督查行動(dòng)??h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪,對(duì)在攻堅(jiān)行動(dòng)中,因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動(dòng)力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè),才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項(xiàng)目方面,對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面,更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關(guān)停整頓,重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關(guān)注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關(guān)乎我們的對(duì)外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身,棗強(qiáng)犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動(dòng)配合好污染防治工作,積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對(duì)于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅(jiān)決關(guān)停,督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。
第四句話,環(huán)保是社會(huì)工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時(shí)艱。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長期的社會(huì)系統(tǒng)工程,是我們共同的責(zé)任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制,對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人,要通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責(zé)任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,由環(huán)保局牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關(guān)停的關(guān)停;對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅(jiān)決查處,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。三要加大投入。要完善多元化投入機(jī)制,各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場運(yùn)作,積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度,努力提升技術(shù)水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導(dǎo)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng),提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。廣泛動(dòng)員群眾參與環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺(tái)開辟專欄,堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,抓好正反兩個(gè)方面的典型,推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。
當(dāng)前,對(duì)于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時(shí),還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進(jìn)入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強(qiáng)40萬人民的期盼,我們責(zé)無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會(huì)將在我縣召開,從現(xiàn)在到會(huì)議召開還有十幾天的時(shí)間,我們要加大工作的力度,對(duì)小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效,力爭把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭,抓緊協(xié)調(diào)、對(duì)接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大,使命光榮,我們必須以堅(jiān)定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,總結(jié)我市“”環(huán)保工作,安排部署今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作任務(wù)。剛才,xx局長通報(bào)了全市“”環(huán)保工作情況,各縣(市)區(qū)遞交了責(zé)任狀,特別是省環(huán)保廳對(duì)這次會(huì)議高度重視,林溪廳長專程來參加會(huì)議,并作了重要講話,進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和主要任務(wù),對(duì)我們來講是一次輔導(dǎo)和提升,大家一定要消化理解,在工作中抓好落實(shí)。下面,就做好環(huán)保工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、高度重視,切實(shí)把環(huán)保工作擺在重要位置。
環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境好壞關(guān)系到百姓的切身利益。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是打造生態(tài)宜居城市的現(xiàn)實(shí)要求。抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì),就是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,全國都在努力實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在這樣的目標(biāo)和前提下,最大的矛盾就是發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系。如何能把發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,需要每個(gè)人特別是管理者把這項(xiàng)工作放在一個(gè)重要位置。省六次黨代會(huì)提出“兩翻番、雙倍增、七躍升”,市六次黨代會(huì)提出,要在“”期間,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省第一方陣,實(shí)現(xiàn)20xx億的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),只能靠發(fā)展,不發(fā)展大環(huán)境不允許,百姓不允許。但是在發(fā)展的過程中,怎么樣處理好二者的關(guān)系至關(guān)重要。要發(fā)展,就得占地、用水、消耗原料,就要有排放。有一個(gè)優(yōu)越的環(huán)境,產(chǎn)業(yè)上主要是裝備制造、機(jī)械加工,耗水量比較少,污染物排放也比較少。今后在發(fā)展中還要堅(jiān)持這樣的方向,我們今年提出發(fā)展煙、酒、食、糖和機(jī)、油、器、車,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持這樣的發(fā)展道路和方向符合我們的經(jīng)濟(jì)條件,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造提升,最終目的是提升環(huán)境質(zhì)量。我們一直提出改善xx人居環(huán)境,山清水秀、鳥語花香,就是衡量環(huán)境好的標(biāo)志。目前的狀況是缺山、少水、林疏、噪音大,今年開展了大樹進(jìn)城活動(dòng),上半年在市區(qū)栽植12萬棵大樹,初步解決了林疏的問題,其他的問題,一定要下決心逐步解決。
環(huán)境的問題不是局部的問題,是系統(tǒng)整體的問題,一定要樹立大局意識(shí)。全省對(duì)外15個(gè)界面,其中有5個(gè),出了問題,不僅是xx市的問題,也是吉林省的問題,壓力很大。所以,各地、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,真正把環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置,扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)國家、省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及省第十次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞“讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一根本目標(biāo),突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵,推進(jìn)“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化總量減排約束,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總體目標(biāo)是:到20xx年,全市重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別控制在10.98萬噸、0.72萬噸以內(nèi),比20xx年分別減少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在6.16萬噸、6.38萬噸以內(nèi),比20xx年分別減少15.91%、7.3%。城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%,城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到50%以上,再生水回用率達(dá)到15%。單位gdp化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放強(qiáng)度均比20xx年下降50%以上。80%以上規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施,實(shí)施廢棄物資源化利用。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善,核與輻射環(huán)境安全得到保障。
為完成上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績效管理考評(píng)的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè),防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?!熬G色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰高污染高排放的落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。全面實(shí)施《xx市“”主要污染物總量控制規(guī)劃》,完成79個(gè)結(jié)構(gòu)減排和工程減排項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排,重點(diǎn)抓好農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排,建立健全機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)、合格標(biāo)志管理、檢測維修和淘汰報(bào)廢制度,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入。完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)目標(biāo)?!啊逼陂g,遼河流域和松花江流域仍然是國家考核的重點(diǎn)流域,我省6個(gè)出省境斷面有4個(gè)在我市。今年4月,國務(wù)院發(fā)布了《重點(diǎn)流域水污染防治“”規(guī)劃》,對(duì)出省境斷面水質(zhì)目標(biāo)提出了更高更嚴(yán)的要求,確定規(guī)劃項(xiàng)目56個(gè),其中遼河流域規(guī)劃項(xiàng)目52個(gè),松花江流域規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè),總投資48.73億元。我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),積極爭取國家、省各類專項(xiàng)資金,切實(shí)加大流域水污染防治力度,加快流域重點(diǎn)工程建設(shè),全力推進(jìn)、公主嶺、梨樹污水處理廠擴(kuò)能升級(jí)改造工程建設(shè),籌建公主嶺市范家屯鎮(zhèn)、梨樹縣郭家店鎮(zhèn)、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)、鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)污水處理廠,新增生活污水處理能力17.5萬噸/日,新增處理水量10.5萬噸/日;推進(jìn)條子河支流小紅嘴河綜合整治、東遼河支流石嶺河綜合整治、招蘇臺(tái)河水污染綜合防治、伊通河綜合治理等重點(diǎn)工程建設(shè);深化造紙、化工、玉米深加工等行業(yè)技術(shù)改造和污染治理,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上;推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè),飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市核心競爭力。做好環(huán)境是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前,正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,建設(shè)“兩河四岸”、“四園五湖”,進(jìn)行市區(qū)道路改擴(kuò)建,大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治,目的就是要打造山、水、林、路,做好環(huán)境,拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提高城市承載功能,提升區(qū)域中心城市的核心競爭力。要重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源;推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)除塵技術(shù)改造;控制建筑施工、道路揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染。重點(diǎn)加強(qiáng)固體廢物污染防治,健全固體廢物全過程監(jiān)管體系,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理,實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。加快推進(jìn)南北河四岸改造工程,引水入河,建設(shè)水面景觀,逐步構(gòu)建城區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。要繼續(xù)加大市區(qū)植樹綠化力度,加快濕地項(xiàng)目建設(shè)速度。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村人居環(huán)境整治是全市農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今年是集中整治年,要切實(shí)加大工作力度,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀目標(biāo)。各地、各部門要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。要以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),完成已經(jīng)爭取到的101個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范作用。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)122個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目建設(shè)。積極開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程,整合各部門涉農(nóng)資金,重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)提供優(yōu)良的環(huán)境保障。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來,國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,環(huán)境安全問題半點(diǎn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫、專家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn),實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程,建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的分類管理。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施,確保完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。這次會(huì)上,市政府與各地簽訂了總量減排責(zé)任書,各地要將削減指標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)到各排污單位,強(qiáng)化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,必須不折不扣的完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制,將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究刑事責(zé)任。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制,積極爭取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場化運(yùn)作,積極吸引國內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域。逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。
(四)提高環(huán)境意識(shí)。各地各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,完善公眾參與制度,加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注、支持和監(jiān)督。新聞媒體要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,公開曝光典型環(huán)境違法案件。通過宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識(shí),弘揚(yáng)環(huán)境文化,不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,確保完成“”環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作,充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強(qiáng)基、造勢(shì)、聚力”的作用,為推動(dòng)石首“四個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
過去的一年,全市黨務(wù)工作卓有成效,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口,深入開展“抓改促”活動(dòng),全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實(shí)施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”,開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動(dòng),選聘名譽(yù)書記、實(shí)施黨員回歸工程兩項(xiàng)工作在荊州推廣;大力開展以“四個(gè)教育、五項(xiàng)治理、六個(gè)評(píng)選”為重點(diǎn)的道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng),“快樂廣場大家跳”村級(jí)廣場舞群眾文化活動(dòng)在全省推廣,農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)全面建成,并在全省普及,走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過省評(píng)審,報(bào)國家文物局審批;開展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動(dòng),民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來,全市黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水,作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意和充分肯定的。
今年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年,是推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才,光桃、劉明部長總結(jié)安排了相關(guān)工作,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要彰顯作為。
黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象,事關(guān)黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、措施上有力,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)要堅(jiān)持忠誠于黨。這是黨務(wù)部門的天職,是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念。是否對(duì)黨忠誠,首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動(dòng)融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)行靈魂革命,把開展活動(dòng)與改造主觀世界、提升思想境界有機(jī)結(jié)合起來。二是增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律,任何時(shí)候都用黨紀(jì)國法警示自己,用制度規(guī)范約束自己,過好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂關(guān),保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)黨忠誠要體現(xiàn)在平凡崗位上和點(diǎn)滴人生中。對(duì)各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者而言,是否忠誠于黨的事業(yè),要以推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)際成效、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果,作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),把對(duì)黨忠誠落實(shí)到崗位職責(zé)之中,把個(gè)人價(jià)值融入到事業(yè)追求之中,努力在平凡的崗位上,創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。
(二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但只是小有所進(jìn)、小有所成,要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo),還必須老老實(shí)實(shí)謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬保障,二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要緊扣市委中心,明確角色定位,強(qiáng)化政治保障,凸顯價(jià)值追求。一是牢固樹立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體,自覺轉(zhuǎn)移工作重心,做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點(diǎn)相一致,用發(fā)展的成果、群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”,要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力,要靠黨政群各部門齊心協(xié)力。政府部門是黨執(zhí)政的重要載體,是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨委的主張、意圖和決策,人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),都需要通過政府依法行政來付諸實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)。沒有各級(jí)政府部門卓有成效的工作,就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級(jí)黨務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中,做到政府部門工作的難點(diǎn)在哪里,黨務(wù)部門支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點(diǎn)就在哪里。
(三)要積極投身改革。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門要當(dāng)好黨委的參謀助手,切實(shí)當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動(dòng)者、宣傳者。要吃透改革政策,鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為全面深化改革營造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署,很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為改革就是政府部門的事,抓改革就是精簡政府機(jī)構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量的要求,同樣也包括黨務(wù)部門。黨務(wù)部門同時(shí)也是被改革的對(duì)象,要把自己置身其中,把自己擺進(jìn)去,帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業(yè)單位分類改革,樹好標(biāo)桿,作好示范。
(四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨務(wù)部門要率先投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出抓好“四風(fēng)”整治,真心實(shí)意整改問題,發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,切實(shí)做到打鐵自身硬。
二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點(diǎn)。
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分,都是做人的工作,是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位置,開拓創(chuàng)新,擴(kuò)大影響。
(一)組織工作要突出選好人、管好人。
指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把干部工作擺在重要位置,嚴(yán)格按照新《條例》要求,對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
1、以賢選人。選什么樣的人,用什么樣的人,把什么人放在什么位置上,干部心里在想,群眾眼睛在看。用對(duì)了,就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了,就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部,形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展,最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、招大商的人,會(huì)爭取項(xiàng)目、爭取大項(xiàng)目的人,會(huì)征地、征地沒有“后遺癥”的人,使每個(gè)干部都自覺地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)過的干部,尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對(duì)的干部,引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實(shí)干的干部,不能讓老實(shí)人吃了苦再吃虧,引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨,黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情趣健康,對(duì)群眾有感情,對(duì)工作有激情,能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對(duì)那些喜歡搬弄是非、制造矛盾,當(dāng)了副職“搞”正職,當(dāng)了正職“整”副職的干部,要堅(jiān)決予以調(diào)整。今年,要借屆中考察和村級(jí)換屆的機(jī)會(huì),切實(shí)做好選人用人工作。
2、以績考人。要通過個(gè)人“亮績”、群眾“評(píng)績”、組織“核績”,為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,加大實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重,增強(qiáng)操作性,真正起到“跳起來摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié),不能圖省事,走過場,憑主觀臆斷評(píng)分。二是要堅(jiān)持“公”。綜合運(yùn)用民主測評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、延伸考察等多種形式,全面掌握評(píng)價(jià)干部。必須按規(guī)定程序辦事,不唯權(quán),不唯人,不唯親,做到客觀公正,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績效考核的同志要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在考核工作中不亂“伸”手,不亂“張”嘴,正確行使自己的職權(quán)。
3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選,更在管。開展“抓改促”活動(dòng)以來,我們雖然執(zhí)紀(jì)有力,但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì),也不出力,采取紀(jì)律措施不好下手,必須采取組織措施。組織部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)教育,引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件,改進(jìn)考察辦法,加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合溝通,切實(shí)防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強(qiáng)日常了解和分析研判,對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況,每個(gè)干部的德才表現(xiàn)等,組織部門都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對(duì)“庸官”及時(shí)提醒、主動(dòng)問責(zé),對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部,該免職的要免職,該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,組織部門和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計(jì)等部門要積極配合,形成合力。從嚴(yán)管理干部,“一把手”責(zé)任重大,既要管好自己做表率,又要帶好隊(duì)伍樹正氣,做到管好自己的人、看好自己的門。
(二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。
宣傳工作絕不是軟的、虛的,而是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量,充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用,為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
1、宣傳工作是“擴(kuò)音器”,要造聲勢(shì)。宣傳部門作為黨的喉舌,要堅(jiān)定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳,做到市委的中心在哪里,宣傳工作的重點(diǎn)就在哪里;市委的令旗指向哪里,宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強(qiáng)理論武裝,鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,給思想理論建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之“鈣”。二是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳,凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個(gè)年”建設(shè),全面生動(dòng)地報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面取得的新成效,進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動(dòng)發(fā)展。特別要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)群眾,關(guān)注熱點(diǎn)問題,反映群眾呼聲,引導(dǎo)社會(huì)輿論,不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳,展示良好形象。當(dāng)前,石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn),我們要主動(dòng)將這種正能量傳導(dǎo)出去,選準(zhǔn)切入點(diǎn),依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等,對(duì)外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境,著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強(qiáng)文明創(chuàng)建,提高市民素質(zhì)。全面開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作,加強(qiáng)道德領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。
2、宣傳工作是“放大鏡”,要樹典型。典型是時(shí)代的標(biāo)桿、是社會(huì)的脊梁,但是大多藏于基層,化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì),用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型,奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實(shí)、總結(jié)特點(diǎn)、從優(yōu)選優(yōu),篩選出一批具有宣傳價(jià)值、富有時(shí)代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚(yáng)典型。通過簡報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺(tái),加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,全面擴(kuò)大典型宣傳的影響力和覆蓋面,保證先進(jìn)典型在社會(huì)上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽(yù)上維護(hù)、生活上關(guān)心,幫助典型做到“三個(gè)正確對(duì)待”,即正確對(duì)待成績,不在已有的成績上吃老本;正確對(duì)待榮譽(yù),不背榮譽(yù)的包袱;正確對(duì)待別人,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn),保持不斷前進(jìn)的動(dòng)力,向更高層次邁進(jìn)。
3、宣傳工作是“隔離帶”,要控輿情。隨著群眾價(jià)值觀念的多元化,網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn),要建好“隔離帶”,強(qiáng)化對(duì)負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制,在重大問題上不缺位,在關(guān)鍵時(shí)刻不失語,努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化,有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時(shí)管控。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問題,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo),牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置,對(duì)涉及本單位的輿情主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力,學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強(qiáng)整治。開展網(wǎng)上低俗信息專項(xiàng)整治,大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng),引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)理性表達(dá)、客觀傳播,營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作,必須抓住爭取人心這個(gè)根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求,以在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),多做得人心的好事,多辦穩(wěn)人心的實(shí)事,多解暖人心的難事。
1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作,組織黨外人士深入基層調(diào)查研究,拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見會(huì),搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車”,使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點(diǎn)。建言必須聚焦點(diǎn),就是要選對(duì)方向,市委關(guān)注什么,我們就聚焦什么,老百姓最企盼解決的問題是什么,我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點(diǎn)提出的建議,才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。
2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項(xiàng)目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨(dú)特作用,廣泛聯(lián)誼交友,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,為招商引資、項(xiàng)目落戶穿針引線。要大力實(shí)施“回歸工程”,加強(qiáng)與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作,以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研,廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議,幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想,拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè),動(dòng)員組織工商企業(yè)界的黨外人士,富而思源,參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng),不少工作很敏感,難度較大。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí),牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念,切實(shí)維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時(shí),要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。從這個(gè)意義上講,統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維,需要具有寬廣的胸襟,虛懷若谷,海納百川;具有開放的品質(zhì),兼容并蓄,博采眾長。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容,廣泛凝聚人心、匯聚力量,努力實(shí)現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語言也是一門學(xué)問和藝術(shù)。要善于說內(nèi)行話、貼心話,讓黨外朋友感到心情舒暢,如沐春風(fēng)。要以言立信,以行立誠,以德立人,增強(qiáng)人格魅力,使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味,具有感召力、親和力和凝聚力。
三、教育實(shí)踐活動(dòng)要確保成效。
搞好教育實(shí)踐活動(dòng),說一千道一萬,還得看解決問題,其中解決作風(fēng)問題是重點(diǎn)。在動(dòng)員會(huì)上,我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了梳理,畫了像,當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡,治治病,打造過硬作風(fēng)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)干部群眾反映最強(qiáng)烈的五個(gè)問題。
(一)重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問題。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期效果,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱”,率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子,更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識(shí)。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng),由“官員”到黨員,就要放下“官”架子,甩掉“官”包袱,不能擔(dān)心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能走出以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門,更要敞開心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程,就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程??缭叫呐c心的“鴻溝”,非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實(shí)底、亮真丑、聽諍言的誠意,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能聽到真實(shí)聲音、找準(zhǔn)根本問題。三是既要觸及問題,更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力?!八娘L(fēng)”問題表現(xiàn)在作風(fēng)上,根源在黨性中,只有觸及思想靈魂,才能觸及問題實(shí)質(zhì)。如果思想重視不夠,就會(huì)推著走、走著看、看著辦;反省意識(shí)不強(qiáng),就會(huì)查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責(zé)任,才能真正把自己擺進(jìn)去,才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)重點(diǎn)解決市直部門“中梗阻”的問題?!爸泄W琛北举|(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前,我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門利益至上,對(duì)組織要求搞變通、打折扣,遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”,先斬后奏或斬而不奏,搞當(dāng)面一套背后一套,欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)繁瑣,該下放的審批權(quán)限不下放,致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波,浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄,管得過寬過濫,審批隨意性大,同樣的審批條件,張三來辦不能批,李四來辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對(duì)群眾呼聲不理睬、不回應(yīng),只做上級(jí)看得見的事,不愿為群眾辦“費(fèi)力不討好”的具體實(shí)事;少數(shù)干部濫用職權(quán),搞利益輸送、借權(quán)營生,有的甚至公開“吃拿卡要”等等,這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門、少數(shù)人身上,但影響極壞?!爸泄W琛笨雌饋硎侵袑痈刹康膯栴},實(shí)質(zhì)上是“一把手”的問題,是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”來打,一個(gè)部門的“中梗阻”問題解決不了,教育實(shí)踐活動(dòng)就過不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報(bào)、媒體監(jiān)督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段,發(fā)動(dòng)群眾查找問題、提供線索,對(duì)“中梗阻”問題,發(fā)現(xiàn)一例,處理一例。對(duì)典型案件,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進(jìn)行媒體曝光,達(dá)到“辦案一件,教育一片”的效果。
(三)重點(diǎn)解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當(dāng)前,中介組織運(yùn)行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素,主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”,就是態(tài)度蠻、動(dòng)作慢、價(jià)格高。之所以造成這種局面,根本原因在于一些中介機(jī)構(gòu)成了部門權(quán)力、資源的延伸體,部門對(duì)這類中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際上是“老子管兒子”,有著千絲萬縷的聯(lián)系,中介組織與主管部門的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年,是我市的“行政改革規(guī)范年”,規(guī)范政府及部門的職能定位,必須徹底斬?cái)嗍袌鲋薪榻M織和政府部門之間的依附關(guān)系,從源頭上防止權(quán)錢交易和不公平競爭。一是全面脫鉤。開展中介組織專項(xiàng)整治,所有中介組織必須與原主管部門脫鉤,做到人員、場所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”,確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場所不提供、費(fèi)用不攤派。二是放開市場。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機(jī)構(gòu),打破原有中介組織的壟斷地位,逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價(jià)格贏得市場。三是規(guī)范管理。出臺(tái)第三方審批服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)服務(wù)職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時(shí)間作出明確規(guī)定,規(guī)范中介服務(wù)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,讓中介回歸市場,真正居“中”。
(四)重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問題。如今,居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部越來越多,干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”,造成了工作管理的空白,走壞了形象,走散了作風(fēng),走失了民心。當(dāng)前,狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“走讀”歪風(fēng),迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請(qǐng)銷假、帶班值班等制度,每周至少在機(jī)關(guān)住三個(gè)晚上,用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施,豐富他們的精神文化生活。三是要加強(qiáng)明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪和督查,對(duì)違反規(guī)定的人員,要公開曝光,嚴(yán)肅批評(píng),追究責(zé)任。
(五)重點(diǎn)解決基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。近年來,盡管我市基層黨組織服務(wù)群眾能力建設(shè)取得了明顯成效,但與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新要求,還存在一定的差距,主要是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),服務(wù)能力有待提升,服務(wù)保障有待提高。要在以下三個(gè)方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、項(xiàng)目資金扶持等方面入手,對(duì)全市29個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處理、強(qiáng)化管理”的要求,認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng),妥善處置不合格黨員。三是完善服務(wù)機(jī)制。全面建立“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”和基層黨組織直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制,堅(jiān)持“馬上辦”工作制度,在廣大黨員中開展設(shè)崗定責(zé)、志愿者服務(wù)活動(dòng),把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨務(wù)工作提出了更新更高的要求,也為我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。希望大家以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,勤勉工作,努力開創(chuàng)我市黨務(wù)工作的新局面,為加快“四個(gè)城市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面分析洪災(zāi)損毀情況,部署安排災(zāi)后重建工作,動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮力奪取災(zāi)后重建工作的全面勝利。剛才,澤喜同志通報(bào)了災(zāi)情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言,會(huì)上,還下發(fā)了做好災(zāi)后重建的緊急通知,請(qǐng)大家按照通知的要求,切實(shí)抓好當(dāng)前災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的重大意義。
7月15—18日的這場洪災(zāi),降雨來勢(shì)之猛、強(qiáng)度之大歷史罕見,給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴(yán)重。我們必須充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后重建工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作。
1、做好災(zāi)后重建工作是黨和政府的職責(zé)所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,造福人民是黨和政府的責(zé)任。這次洪災(zāi)給廣大人民群眾造成了嚴(yán)重?fù)p失,做好重建工作,把災(zāi)區(qū)群眾的家園建設(shè)得更加美好,黨和政府責(zé)無旁貸。作為黨的干部,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到“黨是人民的黨,政府是人民的政府”,我們的一切工作都是以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們應(yīng)該以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感自覺承擔(dān)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù),想盡一切辦法,動(dòng)員一切力量,以最有力的措施,幫助災(zāi)區(qū)群眾做好重建工作,讓災(zāi)區(qū)群眾過上幸福的生活。
2、做好災(zāi)后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災(zāi)使我縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個(gè)行政村、32.6萬人不同程度受災(zāi),一些群眾因房屋倒塌而無家可歸,一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝,一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿,一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里,一些群眾因道路中斷而難以出行,一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收,等等。災(zāi)區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災(zāi)后重建,讓他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。對(duì)人民群眾的迫切希望,我們應(yīng)該想群眾之所想,急群眾之所急,把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重,全力抓好落實(shí)。
3、做好災(zāi)后重建工作是促進(jìn)發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前,制約我縣加快發(fā)展的一個(gè)突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后。我們應(yīng)該以這次災(zāi)后重建為契機(jī),就水毀基礎(chǔ)設(shè)施制定科學(xué)的重建規(guī)劃,加快組織實(shí)施,盡快改變我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后的被動(dòng)局面,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。同時(shí),通過大力開展災(zāi)后重建,組織實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),全力抓好災(zāi)后重建工作。
二、要準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建工作的基本原則。
為科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建,各級(jí)各相關(guān)部門必須牢牢把握四條原則:一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的疾苦放在心上,把改善民生作為首要任務(wù)。這次災(zāi)后重建工作,我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則,采取一切措施,首先要全力保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時(shí)治療,盡快讓災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生活,努力讓災(zāi)民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災(zāi)情點(diǎn)多面廣、重建任務(wù)十分繁重,因人力、物力、財(cái)力有限,所有重建項(xiàng)目難以同時(shí)進(jìn)行。因此,我們既要立足當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn),按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進(jìn)災(zāi)后重建。對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活的,如房屋倒塌的、公路沖斷的、農(nóng)田損毀的,等等,要立即采取措施,加快組織實(shí)施,不能等上面的資金來了再實(shí)施,而是要先安排搶修,墊資建設(shè),待資金到位再予以補(bǔ)足。對(duì)影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時(shí)難以建成的,要從長計(jì)議,做好規(guī)劃,有序推進(jìn)。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災(zāi)使我縣損失巨大,必定需要大量的重建資金。因此,我們必須廣開渠道,多方籌資,加大投入。要加大向上匯報(bào)銜接力度,全力向上爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和其他資金,力爭更多的上級(jí)資金為我縣所用;要組織多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與災(zāi)后重建。但是,更主要的是,要自力更生抓好災(zāi)后重建??h財(cái)政已經(jīng)安排200萬元用于災(zāi)后重建工作,但這只是“杯水車薪”,還要依靠多方籌資才能彌補(bǔ)資金缺口。對(duì)此,縣水利、交通、民政、國土、發(fā)改等相關(guān)部門要千方百計(jì)籌集資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法擠出一定資金用于災(zāi)后重建。同時(shí),也要?jiǎng)訂T廣大干部群眾投工投勞,進(jìn)行災(zāi)后重建,有錢的出錢,有力的出力,大家團(tuán)結(jié)一致,才能把災(zāi)后重建工作做好。四是著眼長遠(yuǎn)、質(zhì)量第一的原則。災(zāi)后重建是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程,我們必須圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高抗災(zāi)能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁這一綜合目標(biāo),制定科學(xué)的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設(shè)上,一定要保障質(zhì)量。這次水災(zāi),暴露出了我縣基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力薄弱的問題。比如,有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了,如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的,那再大的水,也只會(huì)漫過公路,不會(huì)沖斷。有些公路修建在懸崖邊,因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖,路基就會(huì)垮掉。因此,一定要按照打造精品工程的要求,高起點(diǎn)、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì);要通過招投標(biāo)選定有資質(zhì)、技術(shù)力量和資金雄厚、設(shè)備齊全、有實(shí)力的企業(yè)負(fù)責(zé)工程建設(shè),堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程,確保所修建的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過硬、牢固堅(jiān)實(shí),能承受各類嚴(yán)重災(zāi)害的沖擊。
三、要突出抓好災(zāi)后重建的工作重點(diǎn)。
面對(duì)繁重艱巨的災(zāi)后重建工作任務(wù),我們必須舉全縣之力,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
1、抓住宅建設(shè)。對(duì)倒塌房屋重建和危房改造必須嚴(yán)格按照村落規(guī)劃建設(shè),做到“安全、美觀、和諧、便利”,人與自然和諧統(tǒng)一。要認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作:一是科學(xué)選址??h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴(yán)格把關(guān),在選址時(shí)既要按照因地制宜、因勢(shì)造型的要求,又要充分考慮防災(zāi)避險(xiǎn)的需要,確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利,又安全可靠、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)。二是做好房屋設(shè)計(jì)和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣發(fā)改、建設(shè)等部門,按照“突出地方特色、風(fēng)格和諧統(tǒng)一”的要求,認(rèn)真做好重建房屋的設(shè)計(jì)和布局,既要講究單體建筑的藝術(shù)性,又要講究群體建筑的協(xié)調(diào)性,防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了,明年縣里將啟動(dòng)村落規(guī)劃工作,將其作為一件大事來抓,將來要把每個(gè)村落都建設(shè)得漂漂亮亮的。我前段時(shí)間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好,有些村落規(guī)劃得不錯(cuò),比如后塘、羅子山一帶,新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調(diào)。這次洪災(zāi),我就看出,有些房屋地基不牢,水一沖,屋前的保坎就塌陷;有些房屋建在山坡上,整個(gè)屋基都是移動(dòng)的,隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經(jīng)開裂,這樣的房屋嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時(shí)不我待。村落規(guī)劃工作,確保安全選址是首要任務(wù),但同時(shí)要兼顧美觀,房屋要一排一排地建設(shè),門前種一些樹。房屋集中建設(shè)了,視覺上才具有美感,才有利于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè),發(fā)揮“聚集效應(yīng)”。古人就很注重住房建設(shè)的美觀和協(xié)調(diào),比如北京市、西安市的主要道路,都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風(fēng)水,我們要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上“去其糟粕,取其精華”,比如風(fēng)水學(xué)說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納,當(dāng)然,最主要的,是要用好現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),比如地質(zhì)學(xué)要求房屋選址在地基牢固的地方,氣象學(xué)要求房屋選址在通風(fēng)的地方,水文學(xué)對(duì)防洪、水質(zhì)等方面提出了選址的科學(xué)依據(jù)。如果不考慮地理因素,違背科學(xué)規(guī)律去建房,就會(huì)遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上,房屋就很容易倒塌,如果建房選址在常年積水的地方,房屋內(nèi)就會(huì)潮濕,不利于健康。所以我們經(jīng)常可以看到這樣的現(xiàn)象,選址合理的房屋,在大災(zāi)害中很少損毀,選址不合理的房屋,則很脆弱。三是妥善協(xié)調(diào)用地。對(duì)需要變換地方建設(shè)的,要盡量使用廢棄地和荒地。對(duì)需要征占他人地方的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)溝通工作,讓雙方愉快合作,使房屋重建順利進(jìn)行,讓災(zāi)民盡快住進(jìn)新房子,絕不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊,作為災(zāi)后重建住宅專用土地,如果牽涉到征拆的問題,則請(qǐng)鄉(xiāng)、村干部協(xié)調(diào)處理好。以后的房屋建設(shè)要側(cè)重集中統(tǒng)一建設(shè),如單家獨(dú)戶住在山頂上的,走十多里山路才能看到一戶人家的,要盡可能地動(dòng)員他們搬遷到村落中來,要形成“小聚居,大散居”的良好局面。在抓住宅建設(shè)的同時(shí),要盡快做好理賠工作。保險(xiǎn)公司要安排足夠的理賠人員開展因?yàn)?zāi)倒塌房屋的理賠工作,縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人全力配合,認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋的鑒定和核損工作,加快理賠進(jìn)度,讓倒房戶盡快獲得理賠金,緩解建房資金困難。在本次洪災(zāi)中,我縣共轉(zhuǎn)移災(zāi)民三萬多人,這些人,有些住在親戚家,有些臨時(shí)租房住,有些村民已經(jīng)對(duì)房屋投了保,有些村民沒有,對(duì)于沒有投保的這些村民,民政部門要特別關(guān)注,給予一定的救濟(jì)。
2、抓交通建設(shè)??h交通局和公路站要盡快籌集災(zāi)后重建資金,會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力實(shí)施水毀修復(fù)、保暢通工作。一方面,要全力突擊搶修斷路。對(duì)因坍塌引起交通中斷的路段,縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進(jìn)行一次徹底清理,確保道路及時(shí)暢通。對(duì)因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處,伍椒線1處,古石線1處,大板林村1處,修巖線1處),要加大搶修力度,爭取盡快恢復(fù)通車。道路是否暢通,牽涉到老百姓的出行這個(gè)基本切身利益,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,迅速行動(dòng),對(duì)有些容易滲水的路段,盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運(yùn)到位,盡快的修復(fù)這些路段。另一方面,要強(qiáng)化危險(xiǎn)路段監(jiān)管。對(duì)安全隱患突出而又一時(shí)難以恢復(fù)的危險(xiǎn)路段,縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設(shè)立警示牌,安排專人值守、巡查,直至徹底整治,確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路,從上面看是水泥板,看不出問題,但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了,只要經(jīng)過重車一壓,這個(gè)路段就很有可能塌陷,這樣的路段非常危險(xiǎn),一定要盡快設(shè)立警示牌。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。
3、抓水利建設(shè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是全面核查受損的水利設(shè)施情況。水利部門要調(diào)派精干業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入受災(zāi)一線,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫、渠道、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)水利設(shè)施逐一進(jìn)行安全隱患排查,對(duì)安全隱患點(diǎn)按照工程設(shè)施類型、水毀程度、分布地點(diǎn),分門別類登記,8月3日前上報(bào)縣政府辦和分管縣領(lǐng)導(dǎo)。二是盡快制定重建方案??h水利局要根據(jù)全縣水利設(shè)施受災(zāi)情況,按照輕重緩急、注重實(shí)效的原則,盡快制定重建方案(草案),8月10前上報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)和我。三是認(rèn)真組織災(zāi)后重建。按照審批后的重建方案,縣水利局要迅速組織技術(shù)力量,分片負(fù)責(zé),深入實(shí)地,指導(dǎo)水利設(shè)施的恢復(fù)重建工作,盡早恢復(fù)水毀水利設(shè)施,發(fā)揮工程應(yīng)有效益。特別是要集中人力、物力,把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時(shí)間修復(fù)好,絕不能因修復(fù)工作的滯后而讓受災(zāi)群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準(zhǔn)備。此次強(qiáng)降雨后,下段將進(jìn)入持續(xù)晴熱高溫天氣,要堅(jiān)持防汛抗旱并重,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)調(diào)動(dòng)水庫、水工程水源,確??购邓?。要抓緊修復(fù)渠道、病險(xiǎn)水庫。如果隱患較大的水庫,蓄水不能太多,堤壩較堅(jiān)固的水庫,要有計(jì)劃地開始蓄水,為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準(zhǔn)備。
4、抓山體滑坡防治。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)地災(zāi)值班、巡查和監(jiān)測??h國土局、地質(zhì)災(zāi)害防治單位和監(jiān)測責(zé)任人對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查和監(jiān)控,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險(xiǎn)。二是完善山體滑坡應(yīng)對(duì)預(yù)案。縣國土部門要對(duì)全縣所有的地災(zāi)隱患點(diǎn)全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進(jìn)行全面排查,對(duì)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要馬上制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,迅速落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,全力防止災(zāi)情發(fā)生。三是認(rèn)真開展治理。地質(zhì)災(zāi)害整治工作所需的資金量很大,主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金,所以請(qǐng)國土部門在盡快籌集資金的同時(shí),要認(rèn)真摸清情況,積極向上匯報(bào),爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日,我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調(diào)研扶貧工作,發(fā)現(xiàn)這個(gè)村很多地段的山體都已經(jīng)開裂,老百姓的住房地基在整體移動(dòng),國土部門還是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)的,給很多危房都貼了警示標(biāo)志,標(biāo)明這個(gè)地方屬山體滑坡隱患區(qū)域,建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時(shí)候,居民點(diǎn)要避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。如果花大量的資金去整治山體滑坡,可能得不償失,如果有重要設(shè)施或一時(shí)難以搬遷的隱患點(diǎn),才應(yīng)該投入資金去整治。因?yàn)榇笠?guī)模的山體滑坡,土石方不是幾萬噸的數(shù)量級(jí)別,而是百萬噸級(jí)甚至是千萬噸級(jí),要治理這么大規(guī)模的山體滑坡,非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律,不要花“冤枉錢”,花上巨額資金,與其整治地質(zhì)災(zāi)害收效甚微,倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷,安排好生活,發(fā)展好生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是國土部門,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是整治還是動(dòng)員群眾搬遷,一定要充分論證,科學(xué)決策,該搬遷則搬遷。如不能搬遷,則要研究出一整套合理的地質(zhì)災(zāi)害整治方案,要算好經(jīng)濟(jì)賬,不能盲目投入。
5、抓電網(wǎng)通訊建設(shè)。電網(wǎng)方面,雖然目前因?yàn)?zāi)受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復(fù),所有因?yàn)?zāi)斷電用戶均已恢復(fù)供電,但縣電力局和電力公司要對(duì)全縣安全隱患突出的線路進(jìn)行一次全面檢修,確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面,縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司要積極向上級(jí)公司匯報(bào),力爭更多建設(shè)材料,盡快解決倒、斷桿問題。同時(shí),對(duì)前期遭受過洪災(zāi)的線路,三家公司要進(jìn)行一次全面徹底的檢查,對(duì)可能出現(xiàn)沖毀的段落進(jìn)行加固;要對(duì)基站進(jìn)行一次全面巡檢,保證設(shè)備的正常運(yùn)行;要做好動(dòng)環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護(hù),確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施,全面恢復(fù)通信,提高通信質(zhì)量。
6、抓農(nóng)作物補(bǔ)損改種。要按照“早稻損失中晚稻補(bǔ),糧食損失經(jīng)作補(bǔ),水稻損失旱糧補(bǔ)”的要求,引導(dǎo)群眾通過補(bǔ)種改種等方式,努力完成今年糧食生產(chǎn)任務(wù),確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)種改種具有季節(jié)性,不能誤了農(nóng)時(shí)。糧食雖然可能減產(chǎn),但經(jīng)濟(jì)收入不能減少??h農(nóng)業(yè)部門要利用當(dāng)前晴好天氣,迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭,根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)類型和受災(zāi)程度,進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)講解,指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)做好作物補(bǔ)種工作。對(duì)因?yàn)?zāi)絕收的田塊,要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)的需要,指導(dǎo)農(nóng)民及早改種其他作物??h供銷部門要加大農(nóng)資采購調(diào)集工作力度,全力保障種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應(yīng)??h工商、物價(jià)、商務(wù)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場的管理,重點(diǎn)查禁假冒劣質(zhì)種子、化肥、農(nóng)藥,確保農(nóng)民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災(zāi)的情況下,某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等,那就是喪盡天良,有關(guān)部門一定要從嚴(yán)、從快、從重打擊。
在抓好以上工作的同時(shí),要認(rèn)真抓好災(zāi)民安置和疫病防治工作。縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調(diào)集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災(zāi)區(qū),全力保障災(zāi)民基本生活,特別是要重點(diǎn)解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢(shì)群體和重災(zāi)戶的生活困難。在這個(gè)特殊時(shí)期,更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情,更要體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志,絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員,這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時(shí)候,要以實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這項(xiàng)工作,不能怠慢,不能應(yīng)付,不能敷衍??h衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)和防控,對(duì)流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊(duì)、防疫隊(duì)深入災(zāi)區(qū)搞好因?yàn)?zāi)疾病治療,開展食品、飲水衛(wèi)生檢查,現(xiàn)場指導(dǎo)災(zāi)民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護(hù)等工作。通過落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施,切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康和生命安全,確保大災(zāi)之后無大疫??h畜牧部門要認(rèn)真做好動(dòng)物疫病防治工作和指導(dǎo)農(nóng)民補(bǔ)欄增養(yǎng)工作,要為災(zāi)區(qū)畜禽轉(zhuǎn)移、實(shí)行異地寄養(yǎng)作好技術(shù)指導(dǎo),確保不發(fā)生大的動(dòng)物流行疫病。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),村支兩委在前段時(shí)間的抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用,值得肯定和表揚(yáng)。在今后的工作中,我們都要充分相信基層,依靠基層,更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因?yàn)樗麄冎苯油习傩沾蚪坏?,他們最了解老百姓的需求,在某種程度上,比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便,更能收到實(shí)效。在此,對(duì)村支兩委的同志,表示親切的問候和誠摯的謝意。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn),各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好災(zāi)后重建工作。
第一,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問,我任組長,各相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員一定要盡職履責(zé),周密部署安排災(zāi)后重建工作,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)災(zāi)后重建工作的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決災(zāi)后重建工作中存在的突出問題,確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)。
第二,落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災(zāi)情全面核實(shí)完畢,7月25日前將災(zāi)情及重建項(xiàng)目報(bào)縣發(fā)改局匯總。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣的災(zāi)情匯總,縣水利、交通、農(nóng)業(yè)、民政、畜牧、國土等部門要分別負(fù)責(zé)本行業(yè)的災(zāi)情匯總??h政府辦應(yīng)及時(shí)將各部門的打捆重建項(xiàng)目進(jìn)行總打捆,并以縣政府名義制定一個(gè)總的文件,盡快向省政府匯報(bào)爭取項(xiàng)目和資金。各相關(guān)部門必須攜帶各自的打捆項(xiàng)目,全力向相應(yīng)的省直部門匯報(bào),為災(zāi)后重建爭取項(xiàng)目和資金支持。
第三,強(qiáng)化責(zé)任追究。災(zāi)后重建工作事關(guān)人民生活、事關(guān)發(fā)展大局,各級(jí)各部門必須按照今天會(huì)議的部署安排,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。縣委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組,對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門災(zāi)后重建工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、任務(wù)完成較差,甚至造成不良后果的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在災(zāi)后重建中,表現(xiàn)優(yōu)秀,做出重大貢獻(xiàn)的,要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。
同志們,災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨。大家一定要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,帶領(lǐng)全縣干部群眾,全力以赴投入到災(zāi)后重建工作中來,努力把我們的家園建設(shè)得更加美好!
謝謝大家。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
一年來,縣委、縣政府堅(jiān)定不移地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國策,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,突出大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫區(qū)水污染防治工作重點(diǎn),深入推進(jìn)"凈氣、凈水、禁鳴"三大工程,著力解決人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
全力推進(jìn)"清潔能源工程",對(duì)城區(qū)燃煤單位及個(gè)體工商戶進(jìn)行了集中整治,共發(fā)出限期整改通知書174份,沒收燃煤爐灶156臺(tái),強(qiáng)制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個(gè),城區(qū)氣化率達(dá)89。深入開展交通干線黑煙專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣主要交通干線的9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,除2家因庫區(qū)蓄水停產(chǎn)外,其余企業(yè)均完成整改任務(wù),并驗(yàn)收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,由原來的主城區(qū)擴(kuò)至西山小區(qū)、紅星小區(qū),面積達(dá)8平方公里,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。20xx年,城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.150毫克/立方米;二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米,較上年下降0.013毫克/立方米;全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)313天,占全年85.8,較上年上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全力實(shí)施水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。縣城污水處理廠、垃圾處理場按時(shí)建成并通過市縣級(jí)驗(yàn)收,目前生產(chǎn)運(yùn)行正常;縣城污水處理廠順利移交重慶水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已全面開工建設(shè),兩鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目將于今年3月份開工建設(shè);新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研報(bào)告,并上報(bào)待批。編制完成環(huán)境保護(hù)自身能力建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)計(jì)上報(bào)汝溪、拔山等18個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認(rèn)真整改二期移民環(huán)保初驗(yàn)問題,加大庫底固廢清理力度,順利通過國家終驗(yàn);廣泛開展"百船清漂、萬人拾漂"行動(dòng),出動(dòng)14420人次、1318船次、384車次,清理漂浮物607.6噸,保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護(hù)力度,深入開展全縣飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法取締下王廟取水口;結(jié)合縣城飲用水源保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)編制《白石水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》,并上報(bào)待批。20xx年,全縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,三峽工程二期蓄水后水質(zhì)無明顯變化;全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時(shí)均達(dá)到國家三類水域標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足水域功能要求。
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面開展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,對(duì)全縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染情況和中小型水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行了調(diào)查,完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》編制工作,初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,積極推廣秸稈的綜合利用,深入實(shí)施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”;加大天然林保護(hù)、退耕還林(草)、長江上游保護(hù)林、水土流失治理工程建設(shè)力度。全年新建沼氣池1320座,完成退耕還林11.3萬畝,荒山造林2.3萬畝,實(shí)施森林資源管護(hù)56萬畝,治理水土流失面積50.67平方公里;全縣森林覆蓋率提高到26.6。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù),共查處亂捕亂獵野生動(dòng)物案件35起,沒收并放歸大自然國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條,新建天池、石子、巴營、精華四個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。認(rèn)真實(shí)施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程,全年新增綠地5萬平方米,綠地率達(dá)16.5,綠化覆蓋率達(dá)到19.8。結(jié)合移民環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,積極編制報(bào)送長江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個(gè)移民生計(jì)投資項(xiàng)目及相關(guān)資料,預(yù)計(jì)投資4億多元。
以人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口,嚴(yán)肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和建筑施工單位污染防治設(shè)施運(yùn)行實(shí)施了跟蹤監(jiān)督檢查,污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率在98以上;依法強(qiáng)制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)清理和現(xiàn)場檢查城區(qū)45個(gè)在建項(xiàng)目,發(fā)出“限期改正通知書”14份,補(bǔ)辦10個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境管理審批手續(xù),立案調(diào)查處理違法建設(shè)項(xiàng)目2件。以“一控雙達(dá)標(biāo)”為主線,全面整治老污染源,規(guī)范整治排污口,已對(duì)15家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放排污口標(biāo)志,初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質(zhì)安全專項(xiàng)執(zhí)法,檢查和監(jiān)測57個(gè)單位,查處違法案件4起;認(rèn)真開展"禁磷"執(zhí)法大檢查,檢查單位和個(gè)人86家,依法限期整改9家,立案處罰5家;加大對(duì)銷售高汞電池商業(yè)行為的執(zhí)法檢查力度,共檢查商場和攤位147處,有效地制止了銷售不符合規(guī)定電池的商業(yè)行為。認(rèn)真查處辦理群眾環(huán)境污染投訴件,全年接待71人次群眾來訪,處理96件群眾來信來電,辦結(jié)115件“12369”環(huán)保熱線交辦件以及3件人大代表建議和2件政協(xié)委員提案,基本做到“事事有著落,件件有回音”。
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理逐步規(guī)范。
實(shí)行關(guān)口前移,嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和環(huán)保“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收關(guān)。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目70個(gè);執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目70個(gè),“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率均為100。進(jìn)一步規(guī)范行政審批和政務(wù)行為,環(huán)保行政審批項(xiàng)目已全部進(jìn)入行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一接件辦理;制定完善《城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境管理辦事指南》,開辟了“綠色通道”,即“前審后批制”和“前置審批承諾制”,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境;并積極為重慶市清溪絲綢廠辦理了“環(huán)保通行證”,支持了企業(yè)上檔升級(jí)。
(六)環(huán)境監(jiān)測能力穩(wěn)步提高。
在抓好環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染治理工程驗(yàn)收、環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測的同時(shí),全力配合全縣“非典”防治工作,完成了“非典”期間人民醫(yī)院等三大醫(yī)院的病菌廢水及忠州鎮(zhèn)城區(qū)三個(gè)取水口飲用水水源水質(zhì)的監(jiān)視性監(jiān)測;認(rèn)真實(shí)施危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物鑒別監(jiān)測和驗(yàn)收監(jiān)測以及二期蓄水水質(zhì)的緊急監(jiān)控監(jiān)測,并對(duì)庫區(qū)城市生活污水水質(zhì)跟蹤監(jiān)測。全年共提供各類監(jiān)測報(bào)告97份、監(jiān)測報(bào)表134份、監(jiān)測數(shù)據(jù)10346個(gè)、環(huán)境質(zhì)量周報(bào)24份、空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)48期。積極爭取國家和對(duì)口支援省市的支持,共爭取資金15萬元及價(jià)值20余萬元的儀器設(shè)備和工作用車,環(huán)境監(jiān)測能力得到進(jìn)一步提高。
(七)全民環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。
組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng),縣環(huán)保局與中國聯(lián)通忠縣分公司、忠州通訊社聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識(shí)競賽,縣級(jí)相關(guān)部門還深入石寶、三匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)。通過創(chuàng)建綠色學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)教育;忠?guī)煾叫〉热鶎W(xué)校被評(píng)為縣級(jí)綠色學(xué)校,忠?guī)?、忠州中學(xué)正在爭創(chuàng)市級(jí)綠色學(xué)校;縣環(huán)保局與縣教委聯(lián)合舉辦環(huán)保征文競賽,評(píng)選出優(yōu)秀作品60余篇。環(huán)保宣傳活動(dòng)形式多樣,通過縣電話臺(tái)堅(jiān)持每天播放環(huán)保公益廣告、黨校干訓(xùn)班開展環(huán)保專題講座以及縣人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作等形式,多渠道廣泛宣傳環(huán)?;緡?。全年共辦宣傳專欄12期,發(fā)放宣傳資料2萬余份,營造出全民參與環(huán)保的濃烈氛圍。
一年來,通過全縣上下的共同努力,全縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,生態(tài)保護(hù)工作取得較大成績,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。但我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)還不高,還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;二是我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,結(jié)構(gòu)性污染難以在短期內(nèi)得到較好控制,工業(yè)主要污染物還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢(shì),“三產(chǎn)”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點(diǎn),噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出;四是三峽成庫后,水體自凈能力下降,加之大規(guī)模集中種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥用量的增加,產(chǎn)生的面源污染將加重對(duì)水體的污染,城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)壓力增大;五是環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足發(fā)展的需要,環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,振奮精神,迎難而上,采取有效措施解決這些發(fā)展中的環(huán)保問題,才能為廣大人民群眾創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。
20xx年是完成“十五”計(jì)劃、謀劃“”規(guī)劃關(guān)鍵之年。做好20xx年全縣環(huán)保工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo),勾劃“”環(huán)保藍(lán)圖,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有承前啟后的重要意義。20xx年全縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,圍繞富民興忠、加快建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力推進(jìn)“凈水、凈氣、禁鳴”三大工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持不懈抓好水污染防治工作。
一是加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)目復(fù)雜的工程,涉及的相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在講政治的高度,加強(qiáng)協(xié)作,積極配合,能快則快。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場的建設(shè)要在確保安全和質(zhì)量的前提下,搶抓工期,嚴(yán)格按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求,在今年年底之前建成并投入正常運(yùn)行。新生、洋渡兩鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目要按照市、縣的統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好開工前期準(zhǔn)備工作,積極配合市水務(wù)集團(tuán)開工建設(shè)。
二是提高城區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行率。建委、計(jì)委、交警、自來水公司等部門要在盡量減少市民出行不便和交通堵塞的前提下,合理安排工期,上足人力,加快城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)度,力求做到"應(yīng)收盡收"。州屏污水處理廠、龍蛇背垃圾處理場要嚴(yán)格按照操作流程規(guī)范處理作業(yè),相關(guān)部門要加大督促檢查力度,力爭忠州鎮(zhèn)現(xiàn)有城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到85以上,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90以上。
三是抓好三峽庫區(qū)水面漂浮物清撈。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)負(fù)責(zé)原則,組織必要的人力和物力,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)長江江面漂浮物的打撈和運(yùn)輸、處理,以防止造成“二次污染”。同時(shí),各有關(guān)部門、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展三、四期庫底固體廢物清理核查工作,做好三期移民環(huán)?;A(chǔ)資料工作。
四是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要依法認(rèn)真實(shí)施“凈水”工程,努力讓人民群眾喝上清潔衛(wèi)生的“放心水”??h環(huán)保局要全面調(diào)查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,制定切實(shí)可行的飲用水源保護(hù)方案;認(rèn)真開展長江忠縣段水環(huán)境規(guī)劃的編制工作,落實(shí)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測與執(zhí)法力度,督促保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)污染源依法調(diào)整排污口,確保全面達(dá)標(biāo)排放,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,深入開展“禁磷”執(zhí)法大檢查,檢查要覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售與使用環(huán)節(jié),力爭全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)抓好轄區(qū)次級(jí)河流環(huán)境綜合整治規(guī)劃和治理工作,加強(qiáng)轄區(qū)流域生活垃圾、污水的收集處理,加大對(duì)直接或間接向水體排放污染物行為的處罰力度,確保長江干流忠縣段水體控制段面達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn),主要次級(jí)河流(黃金河、汝溪河)水質(zhì)保持二類水域標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深入開展工業(yè)污染防治工作。
一是提高工業(yè)污染源主要污染物達(dá)標(biāo)排放率。在鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理,推行重點(diǎn)污染物許可證制度。縣環(huán)保局要督促指導(dǎo)各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施,建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后,各排污單位必須持證排污,環(huán)保部門要依法進(jìn)行管理,逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時(shí),電力、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)要加大污染治理力度,確保排放的各種污染物達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
二是加快工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況,環(huán)保、經(jīng)委、商委等部門要及時(shí)督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施,要將工業(yè)污染處理設(shè)施建設(shè)列入企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,合理安排治污進(jìn)度,加強(qiáng)現(xiàn)場督查督辦,確保如期完成治污設(shè)施配套任務(wù)。同時(shí),縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化定期與不定期執(zhí)法檢查,加大明查暗訪和突擊檢查力度,有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。
三是推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),經(jīng)委、商委、建委等部門要積極引導(dǎo)水泥、化工、建材等環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染物和廢棄物的產(chǎn)生,降低污染物排放總量,工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內(nèi),工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內(nèi)??h經(jīng)委要編制實(shí)施好全縣清潔生產(chǎn)計(jì)劃,力爭20xx年全縣環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。環(huán)保、商委、質(zhì)監(jiān)等部門要積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)采用環(huán)境管理體系,提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治。
一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國土、環(huán)保等部門要結(jié)合今年縣城總體規(guī)劃修編工作,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展思路,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及相關(guān)各項(xiàng)規(guī)劃之中,明確城市規(guī)模和發(fā)展方向,合理調(diào)整城市功能布局,特別是在城市產(chǎn)業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排,吸取以前的教訓(xùn),降低污染行業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。
二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進(jìn)一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度,對(duì)違規(guī)使用燃煤的單位、個(gè)體工商戶要從重處罰,在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源;深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作,所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置??h環(huán)保局要繼續(xù)加強(qiáng)主要交通干線黑煙污染整治,督促指導(dǎo)各重點(diǎn)排污企業(yè)加大黑煙治理,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放??h交警大隊(duì)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣抽檢和年檢,強(qiáng)制對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛安裝尾氣凈化裝置;縣建委要加強(qiáng)建筑工地封閉作業(yè)管理,硬化出場道路,設(shè)置沖洗設(shè)備和沉沙井等防止施工揚(yáng)塵污染。20xx年,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)的天數(shù)要達(dá)到80以上,降塵要降低10。
三是抓好噪聲污染防治工作。縣公安局要結(jié)合社會(huì)治安綜合管理,嚴(yán)格控制社會(huì)噪聲,加大對(duì)社會(huì)生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度;縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)夜間連續(xù)施工的審批管理,加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查,對(duì)屢次批評(píng)教育后仍拒不改正的施工企業(yè),要加大處罰力度。20xx年,城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下,交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。
(四)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理。
一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目,必須按照審批程序進(jìn)行環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)。凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,縣環(huán)保局都要堅(jiān)持"先評(píng)價(jià),后建設(shè)"原則,嚴(yán)格執(zhí)行"三同時(shí)"制度,做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。各相關(guān)部門要配合縣環(huán)保局進(jìn)一步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制,抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,防止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞??h環(huán)保局要加大對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度,確保"環(huán)評(píng)"與"三同時(shí)"執(zhí)行率達(dá)100。
一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林(草)及天然林保護(hù)工程,積極爭取實(shí)施長江庫岸綠化工程,逐步提高全縣森林覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)自然生態(tài)和野生動(dòng)植物資源保護(hù),嚴(yán)厲打擊濫捕偷獵野生保護(hù)動(dòng)物的行為;加快天池森林公園的開發(fā)建設(shè),編制完成甘井風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,有序推進(jìn)甘井風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)污染防治。
二是抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)??h農(nóng)業(yè)部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,大力推廣低毒高效農(nóng)藥;要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,盡量讓廣大群眾吃上放心菜;要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
三是加強(qiáng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染控制??h農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,通過在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”建設(shè),積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;認(rèn)真開展規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治試點(diǎn),堅(jiān)決杜絕投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保今年全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
做好環(huán)保工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照"一把手親自抓、負(fù)總責(zé)"的要求,把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,確保本年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今年,縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門年度工作目標(biāo)考核的內(nèi)容,納入年度綜合目標(biāo)考核;并將環(huán)境保護(hù)實(shí)績納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實(shí)績考核的范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)的依據(jù)之一??h考評(píng)、環(huán)保部門要進(jìn)一步完善黨政一把手環(huán)境保護(hù)實(shí)績考核辦法,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,在檢查考核中做到不走過場,嚴(yán)把考核關(guān);縣監(jiān)察、紀(jì)檢部門要加大對(duì)環(huán)保污染事故的責(zé)任追究力度。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管。
環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想,各司其職,各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,將環(huán)保工作納入重要議事日程,在縣級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)配合下,不斷強(qiáng)化環(huán)保措施,落實(shí)環(huán)保責(zé)任。縣級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自分工,切實(shí)履行環(huán)保職能,積極支持和配合環(huán)保措施的實(shí)施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度;縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合,加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施;縣環(huán)保局要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,并積極配合有關(guān)部門,順利推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。
(三)廣泛宣傳,全民動(dòng)員。
做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開設(shè)環(huán)保專題講座,建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學(xué)習(xí)教育機(jī)制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,繼續(xù)開展綠色環(huán)保學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題節(jié)目,追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評(píng)。環(huán)保部門要圍繞今年“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)主題,深入開展環(huán)境警示教育;要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,公布12369全國環(huán)保舉報(bào)電話和縣環(huán)保投訴電話等措施,建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式,加大環(huán)保宣傳力度,推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化。
(四)加強(qiáng)法治建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)察職能。
環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過各種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
(五)多渠道籌集資金,穩(wěn)步增加環(huán)保投資。
林業(yè)、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合庫區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護(hù)、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取國家資金投入,加快我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。計(jì)委、經(jīng)委、商委等部門要大膽制定鼓勵(lì)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,積極吸引民間資本投資,促進(jìn)企業(yè)治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境??h環(huán)保局要按照《排污費(fèi)征收管理使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,全面實(shí)施污染物排放總量收費(fèi)制度,做到足額征收和合理使用排污費(fèi)。建委、財(cái)政、物價(jià)等部門要結(jié)合我縣實(shí)際,盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費(fèi)征收機(jī)制,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全面開征垃圾處置費(fèi),確保垃圾處理場正常運(yùn)行。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!