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        村民自治工作的調(diào)查報(bào)告(熱門18篇)

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            無(wú)論是學(xué)術(shù)報(bào)告還是工作報(bào)告,都需要準(zhǔn)備充分并遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范。在寫作報(bào)告時(shí),我們可以找一些同行的人進(jìn)行反饋和審閱,以獲取更好的改進(jìn)意見。%20下面是一些優(yōu)秀報(bào)告的示例,可以幫助你更好地理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇一
            縣從1999年建立城鄉(xiāng)低保制度以來(lái),經(jīng)歷了救助項(xiàng)目逐步增多、救助對(duì)象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對(duì)于一個(gè)處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對(duì)弱勢(shì)群體的救助任務(wù)尤顯艱巨,社會(huì)救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保救助體系是當(dāng)前民生工作刻不容緩的問題。
            目前,該縣低保對(duì)象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對(duì)象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對(duì)象,該類對(duì)象全縣共有9102戶、12282人。
            這些弱勢(shì)群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外在方面的原因??蓺w納為以下三點(diǎn):
            1.自身的原因。大部分弱勢(shì)群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導(dǎo)致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。同時(shí),弱勢(shì)群體家庭又普遍存在勞動(dòng)力缺乏、勞動(dòng)力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢(shì)群體自力更生與自我發(fā)展。
            2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,由于弱勢(shì)群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),外出務(wù)工難,家庭經(jīng)營(yíng)開展難,增加收入的難度大,使其弱勢(shì)程度不斷加深。同時(shí),由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢(shì)群體家庭子女受教育的機(jī)會(huì)大大降低,形成貧困—低學(xué)歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢(shì)群體家庭難以擺脫弱勢(shì)地位。
            3.偶然因素成為弱勢(shì)群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢(shì)群體中,因?yàn)榧彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災(zāi)害等偶然因素致貧的約占弱勢(shì)群體的50%以上。
            總體而言,弱勢(shì)群體是經(jīng)濟(jì)落后的歷史延續(xù),是長(zhǎng)期以來(lái)、甚至是幾代人以來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況積弱難返的結(jié)果。
            從1999年初步建立起社會(huì)救助制度以來(lái),該縣弱勢(shì)群體救助工作經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段:
            第一階段:試點(diǎn)階段。該階段的主要特點(diǎn)是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動(dòng)員部署,試點(diǎn)示范?;灸繕?biāo)是低標(biāo)準(zhǔn)起步,初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個(gè)居委會(huì)試點(diǎn),并在當(dāng)年建立制度。
            第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20xx年—20xx年,該階段的主要特點(diǎn)是,資金投入增加,保障范圍不斷擴(kuò)大。基本目標(biāo)是完善城市低保制度,規(guī)范城市低保的動(dòng)作和實(shí)施。同時(shí)該縣成立了專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺(tái)了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(漢政發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔20xx〕32號(hào))等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
            第三階段:拓展提高階段。20xx年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃?xì)?、法律援助等專?xiàng)救助相銜接,以財(cái)政投入為主,以經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善扶助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇二
            1、民主選舉中的瓶頸制約:?。
            2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):?。
            3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:?。
            三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用?。
            1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求?。
            2?、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離?。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇三
            今年以來(lái),我村認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,加強(qiáng)了對(duì)禁毒工作及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體落實(shí),開展了"無(wú)毒單位"、"無(wú)毒村社"創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)將今年禁毒工作總結(jié)如下:
            一、明確思路,全面落實(shí)禁毒責(zé)任制。
            一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合我村實(shí)際狀況,我村專門制訂了《禁毒工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想,確定了工作目標(biāo)。村總支書記為禁毒工作的第一責(zé)任人,擔(dān)任村禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。將禁毒工作納入村委主要議事日程;對(duì)村委成員實(shí)行政績(jī)考核內(nèi);簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí);對(duì)禁毒責(zé)任實(shí)行科學(xué)定位和任務(wù)分配,使考核、追究真正落到實(shí)處。
            二、大力宣傳,努力營(yíng)造全民拒毒的社會(huì)環(huán)境。
            加強(qiáng)禁毒宣傳,營(yíng)建禁毒氛圍,是禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是注重層層宣傳發(fā)動(dòng)。村召開了全體村組干部及黨員大會(huì),全村組織了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),活動(dòng)期間全村共發(fā)放宣傳單130余份,形成了禁毒嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的良好氛圍。二是強(qiáng)化重點(diǎn)教育。青少年、涉毒人員是禁毒宣傳教育工作的重中之重。學(xué)校開設(shè)了禁毒法制講座和禁毒知識(shí)課,組織學(xué)生開展禁毒征文、演講和制作手抄報(bào)比賽活動(dòng),加深了對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛生命、拒絕毒品的濃厚氛圍。
            三、強(qiáng)化管理,積極實(shí)施跟蹤幫教。
            為了確保禁毒工作落到實(shí)處,全村實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教。一是對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理。村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉毒人員建立幫教檔,每人一袋,包括涉毒人員的幫教成員名單、幫教措施、幫教活動(dòng)記錄和幫教責(zé)任書。二是嚴(yán)格落實(shí)"四位一體"的幫控。按照家庭、村、鄉(xiāng)、派出所"四位一體"抓幫控的原則,對(duì)每個(gè)未被關(guān)押的吸毒人員都采取了幫控措施,落實(shí)包保人員。對(duì)幫教對(duì)象做到"五知"即知基本情況、知主要社會(huì)交往、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知現(xiàn)實(shí)理想狀況、知異常的活動(dòng)時(shí)間和方向,通過采取一月一家訪、半年一尿檢等有效措施,幫助吸毒人員從心理上擺脫對(duì)毒品的依賴,幫助他們解決工作生活問題,凈化周圍環(huán)境,杜絕新生吸毒人員和減少?gòu)?fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。三是實(shí)施跟蹤監(jiān)管,落實(shí)對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理。吸毒人員流動(dòng)性大,而且大部分吸毒人員是無(wú)工作、無(wú)住所、無(wú)生活來(lái)源的"三無(wú)"人員,增加了幫教管理的難度。采取每月1-2次情報(bào)交流、每旬一次毒情排查等有效措施,實(shí)施對(duì)吸毒人員的跟蹤監(jiān)管,基本上杜絕了失控的吸毒人員。狠抓創(chuàng)建活動(dòng),鞏固整治成果。通過落實(shí)杜絕吸毒,接薦幫教、禁販禁種等一系列有效措施,促進(jìn)了無(wú)毒單位和無(wú)毒村社的創(chuàng)建工作。
            四、立足防范,建立禁毒長(zhǎng)效機(jī)制。
            目前我村的吸毒人員多是在外無(wú)業(yè)人員,涉毒犯罪情況還較輕微。所以現(xiàn)在禁毒工作的立足點(diǎn)主要放在防范工作上。在兩年來(lái)的工作中,我們按照國(guó)家、省、市、縣禁毒委的要求,堅(jiān)持以整治促創(chuàng)建,以創(chuàng)建強(qiáng)化整治效果,將創(chuàng)建無(wú)毒工作納入了全村雙文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理范疇,按照家長(zhǎng)---組長(zhǎng)---村長(zhǎng)---鄉(xiāng)長(zhǎng)的"四長(zhǎng)"責(zé)任制的要求,認(rèn)真開展創(chuàng)建無(wú)毒村社活動(dòng),初步建立起了禁毒的長(zhǎng)效機(jī)制。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇四
            近年來(lái),昆山市全面貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,實(shí)行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村民自治,采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作,有效促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。1995年、1998年和連續(xù)三次被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)村民自治模范市”,初被全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組命名為“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范市”。
            一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容,專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé),黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門組織協(xié)調(diào),市紀(jì)委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。同時(shí),還把此項(xiàng)工作列入市委市政府年度綜合目標(biāo)之中進(jìn)行嚴(yán)格考核,保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。
            二是培訓(xùn)動(dòng)員,抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),市委、市政府每年都堅(jiān)持對(duì)村“兩委”班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn),緊緊圍繞《村委會(huì)組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程(村規(guī)民約)四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn),及時(shí)組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”等基層民主管理的有效方法,大大提高了村級(jí)干部的民主管理意識(shí),在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財(cái)觀念和民主管理觀念。同時(shí),在全市各村,利用村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序,提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部作用,開展“基石工程”活動(dòng),下派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項(xiàng)工作,為村務(wù)公開民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基礎(chǔ),提供了人才支撐。
            三是完善制度,抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整,村委會(huì)換屆選舉后的有利契機(jī),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理制度的意見》,修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》,指導(dǎo)各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項(xiàng)制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組職責(zé)。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄,公開面達(dá)到100%。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備,實(shí)施村務(wù)“即時(shí)公開”,建立村務(wù)公開電子檔案,定期向村民或村民代表播放。在昆山市,只要是涉及“三農(nóng)”工作的相關(guān)會(huì)議,市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中辦發(fā)17號(hào)文件精神,做到干部清楚,村民明白,從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。
            緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),將村民自治工作與“法治昆山”建設(shè)、實(shí)施“懲防體系”、基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來(lái),使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程,實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主管理制度化、規(guī)范化、程序化,提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過程中,立足“四個(gè)著眼點(diǎn)”扎實(shí)開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局,在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強(qiáng)基固本作用上下功夫;二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益,在認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題上下功夫;三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫;四是著眼于推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化,在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。
            在村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)過程中,昆山市將全面搭建村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作為豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的有效途徑。在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力實(shí)施下,村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在資金扶持政策方面,全市的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)(區(qū))、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,市委出臺(tái)《關(guān)于加快完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》昆發(fā)2號(hào)文件,規(guī)定集中居住型的農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到平方米以上;新建的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)到1200平方米以上;通過改造的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心面積必須達(dá)1000平方米以上。公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高,為村民開展自治工作創(chuàng)設(shè)了更好的條件。在軟件提升方面,昆發(fā)2號(hào)文件明確了社區(qū)服務(wù)中心的六大功能,即行政管理服務(wù)、日常便民服務(wù)、文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)、黨建活動(dòng)服務(wù),全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。同時(shí),加大服務(wù)的覆蓋面和擴(kuò)展面,在文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)等多方面繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng),打造特色品牌,不斷培育村民的自昆山教育、自昆山服務(wù)、自昆山監(jiān)督的意識(shí)。
            一是以村務(wù)。
            “點(diǎn)題公開”為形式,確保村民的“知情權(quán)”。村干部是村務(wù)公開民主管理的主要執(zhí)行者,為了使村干部真正有壓力、受觸動(dòng),昆山們實(shí)行了村務(wù)“點(diǎn)題公開”的辦法,凡是村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有疑問、有異議,都可直接向村干部提出質(zhì)詢,要求村干部公開村民應(yīng)該知道而又不知道的村級(jí)事務(wù),通過點(diǎn)題,摸清村民的想法和要求后,由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織限期公開和解答,提高了村務(wù)公開的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)“點(diǎn)題公開”的同時(shí),市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村,參加村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村“兩委”聯(lián)席會(huì),督查指導(dǎo)“點(diǎn)題公開”工作,并與村干部、村民一起聽點(diǎn)題,一起研討解決問題的辦法,還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問題交辦反饋制度,把許多矛盾化解到了基層。
            二是以“民主日”活動(dòng)為形式,保障群眾的“參與權(quán)”。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了“民主日”制度,即:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況,每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日,召集村民代表參加“民主日”活動(dòng),由村干部匯報(bào)本月或本季度“兩委”工作情況,公布財(cái)務(wù)收支情況,把需要決策的村級(jí)事務(wù)提交“民主日”會(huì)議研究討論后再做決議,同時(shí),認(rèn)真聽取村民對(duì)村“兩委”工作的意見和建議,并將“民主日”活動(dòng)開展效果同村干部效益工資掛鉤,采取季度督查,半年考核,年終匯總的方法,提高了村干部對(duì)“民主日”活動(dòng)的重視程度,使群眾的“參與權(quán)”得到有效落實(shí)。
            三是抓住村級(jí)重大事項(xiàng)決策這個(gè)熱點(diǎn),保障村民的“決策權(quán)”。近年來(lái),在村級(jí)決策中,村級(jí)土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動(dòng)遷等重大事項(xiàng)成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級(jí)管理的難點(diǎn)。昆山市對(duì)農(nóng)村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)研,在這些方面引入民主管理機(jī)制,有效推進(jìn)“六步?jīng)Q策法”,強(qiáng)化了村民代表的職能,增加了民主性、科學(xué)性,減少了隨意性,深化了民主監(jiān)督。同時(shí),全市100%的村委會(huì)在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。,全市各村共舉辦聽證會(huì)319場(chǎng)次,參加聽證的村民代表和黨員代表9485人次,聽證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額達(dá)到8.79億元。
            四是抓住村級(jí)財(cái)務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn),保障村民的“監(jiān)督權(quán)”。為了管好村級(jí)財(cái)務(wù),昆山們?cè)趫?jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)“錢帳雙代管”的基礎(chǔ)上,制定了更加具體和嚴(yán)格的操作程序,市委農(nóng)辦相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的監(jiān)督職能,有效提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,村民監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
            通過一系列行之有效的治理措施,昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進(jìn)一步提升,為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
            一是村級(jí)民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累較多的村,群眾參與民主管理的積極性較高,反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟(jì)、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
            二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化,外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對(duì)選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠,對(duì)村級(jí)組織的依賴性降低;同時(shí)部分村民受法律意識(shí),文化等諸方面的制約,對(duì)民主選舉的認(rèn)識(shí)不夠,從一定程度上影響了村委會(huì)選舉的質(zhì)量。同時(shí),隨著民主進(jìn)程的不斷加快,無(wú)候選人直接選舉的面日益擴(kuò)大,增大了選舉的難度。
            三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。作為民主管理的有效形式和載體,個(gè)別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范,一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時(shí)。
            四是村級(jí)組織自身存在一些問題。主要表現(xiàn)為:一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí);村級(jí)管理的各項(xiàng)制度雖然上墻,但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好;村級(jí)組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
            農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實(shí)踐活動(dòng),是昆山國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實(shí)際,應(yīng)采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
            1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管新局面。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級(jí)黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程,形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí),充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,建立健全例會(huì)制度。經(jīng)常深入基層,及時(shí)了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn),全面掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持典型引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力度。
            2.強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)村務(wù)公開新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度,規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點(diǎn),對(duì)公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開地點(diǎn)、受理意見、審核辦法等作出具體規(guī)定,做到“一事一議”;同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理的實(shí)施細(xì)則,以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過程的監(jiān)督。同時(shí),加大行風(fēng)監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請(qǐng)一部分老黨員、老干部擔(dān)任村級(jí)勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督,確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。
            3.加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn),提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì)管理能力,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。二是完善激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的生活經(jīng)濟(jì)待遇,促進(jìn)和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝渡淼叫罗r(nóng)村建設(shè);帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會(huì)。同時(shí)把干部的考核與激勵(lì)相結(jié)合,把工作實(shí)績(jī)與各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤,對(duì)有實(shí)績(jī)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,給他們一個(gè)展現(xiàn)才能的空間。
            4.加大宣傳,樹立正確的村民自治新觀念。農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。可以通過每年定期舉辦各類村干部培訓(xùn)班,宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī);通過各農(nóng)村社區(qū)市民學(xué)校,舉辦各類教育講座,宣傳黨的方針政策和相應(yīng)的法律法規(guī);通過新聞媒體的廣泛影響,宣傳黨的方針政策,堅(jiān)持正面宣傳和典型教育相結(jié)合,報(bào)道村民自治的典型事例,營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的良好氛圍。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇五
            大西帳村位于高新區(qū)的最東邊,總?cè)丝?213人,協(xié)會(huì)理事共計(jì)15人,成了8個(gè)小組,協(xié)會(huì)會(huì)員332人,聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會(huì)員參加,理事、會(huì)員中黨員占60名,加強(qiáng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),將人口計(jì)生工作融入基層民主政治建設(shè)大局,積極推進(jìn)村民自治,增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力,形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局,使人口計(jì)生及各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
            一、精心組織,建立村民自治新水平。
            村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計(jì)劃生育工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)。重新整合計(jì)生協(xié)組織,以適應(yīng)人口計(jì)生村民自治要求,選配會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事和會(huì)員小組長(zhǎng),并制定了職責(zé)。會(huì)長(zhǎng)由基層黨支部書記兼任;秘書長(zhǎng)、計(jì)生專干合二為一,育齡婦女小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)合二為一,實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會(huì)組織。在廣泛吸收“五老”會(huì)員的同時(shí),注重吸收文化水平高、懂科技、會(huì)管理的年輕會(huì)員小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾的日常管理和服務(wù),月工資每月100元,平時(shí)用工每天15元。三是搭建自治平臺(tái)。協(xié)會(huì)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)。理事會(huì)以黨支部為核心,1由支部委員、協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表組成,負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任,理事會(huì)成員根據(jù)本人專長(zhǎng)明確分工,分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計(jì)信息等工作;議事會(huì)以村民代表為主體,由村委會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀村民代表組成,負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任擔(dān)任;監(jiān)事會(huì)以協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員組成,負(fù)責(zé)人由協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)擔(dān)任。議事會(huì)根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對(duì)計(jì)生事務(wù)召開會(huì)議進(jìn)行討論,提出建議,報(bào)理事會(huì)商議并作出決定,由理事會(huì)報(bào)村委會(huì),村委會(huì)根據(jù)需要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決,由村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)全程參與,并監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行。
            二、規(guī)范管理,建立自我約束新制度。
            開欄,定期公開結(jié)婚孕情,生育審核,節(jié)育措施落實(shí)、開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策運(yùn)行及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)問題,全面接受群眾的陽(yáng)關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理,嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。在全村全面推行計(jì)劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”?!半p掛鉤”既:本戶的計(jì)劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤,本組的計(jì)劃生育情況和會(huì)員小組長(zhǎng)獎(jiǎng)懲掛鉤?!白深^”既:一頭抓秘書長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng),全面推進(jìn)工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;另一頭抓村民,在村民計(jì)劃生育管理辦法中明確規(guī)定,“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。
            三、
            打造品牌,深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”
            四、作為協(xié)會(huì)工作新創(chuàng)舉,如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)。
            懷,享受溫暖,一是抓節(jié)日,利用“兩節(jié)”走訪慰問活動(dòng),為貧困計(jì)生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶,送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長(zhǎng)城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”,來(lái)我村為育齡婦女進(jìn)行義診,共服務(wù)群眾700人。三是做項(xiàng)目,積極與上級(jí)計(jì)生協(xié)溝通,今年為我村218戶獨(dú)生子女家庭,辦理意外傷害保險(xiǎn),承保人數(shù)共計(jì)654人,為獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平。在上級(jí)為獨(dú)生子女每個(gè)家庭投入30元保費(fèi)的基礎(chǔ)上,我村又投資了1.9萬(wàn)元為獨(dú)生子女進(jìn)行了意外傷害保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂。四是計(jì)生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動(dòng)中,計(jì)生志愿者主動(dòng)與計(jì)生關(guān)懷對(duì)象結(jié)對(duì)子,在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。
            五、突破難點(diǎn),建立動(dòng)態(tài)管理新模式。
            村內(nèi)流動(dòng)人口頻繁、規(guī)模龐大,最多達(dá)好幾百人,針對(duì)這一難題,村按照《村民自治章程》及《計(jì)劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的經(jīng)?;瘷z測(cè)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù),做到了流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測(cè)動(dòng)態(tài)化。由上級(jí)統(tǒng)一配備電腦,實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口系統(tǒng)在線錄入,建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),專人負(fù)責(zé)微機(jī)錄入、審核、匯總上報(bào)工作。發(fā)動(dòng)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員在村進(jìn)行不漏戶、戶部漏人、人不漏項(xiàng)的統(tǒng)計(jì),由會(huì)員小組長(zhǎng)逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記,及時(shí)準(zhǔn)確采集和更新信息。
            六、創(chuàng)新思路,建立利益導(dǎo)向機(jī)制。
            治章程》,落實(shí)《計(jì)劃生育自治公約》,以建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制為重點(diǎn),為群眾辦實(shí)事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬(wàn)元建立文化娛樂中心,設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動(dòng)室等,滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運(yùn)用生育關(guān)懷理念,堅(jiān)持“六上門”,全方位做好“四項(xiàng)服務(wù)”?!傲祥T”既:走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放上門、了解落實(shí)節(jié)育措施上門,發(fā)放計(jì)生系列保險(xiǎn)、百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技等知識(shí)上門?!八姆?wù)”既:計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù),在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
            我村村民自治工作在上級(jí)部門的關(guān)懷和兩委的帶動(dòng)下,取得了一些成績(jī),但與其他先進(jìn)村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。
            吉林省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
            五屆四次理事會(huì)材料。
            因勢(shì)利導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)。
            前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2014年12月30日。
            前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求,在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,開展了計(jì)劃生育村民自治工作,收到了很好的效果。我們的主要做法有:
            小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng),并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員,會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上,每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系,逐步形成會(huì)長(zhǎng)—秘書長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度,通過整合、完善基層力量分散的問題,進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用?!皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ),共同做到依法辦事,克服農(nóng)村新管理模式帶來(lái)的不適應(yīng)癥,使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展,確保計(jì)劃生育“誠(chéng)信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。
            二.制定規(guī)章制度,步入民主科學(xué)管理的軌道。為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作,我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制,照章理事,雙向制約,民主管理”的原則,結(jié)合本縣實(shí)際,在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí),指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度,使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?!敝贫?,嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。
            費(fèi)。
            二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營(yíng)團(tuán)體,如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。
            三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對(duì)地處江邊、公路邊、城郊等地方,針對(duì)流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2014年2月份從大安搬來(lái)一對(duì)新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣,兩委成員來(lái)到這小兩口家里,首先查驗(yàn)四證,發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則就要清戶;并跟房主溝通,否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來(lái)了很大的震動(dòng),連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。
            三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù),改變?nèi)罕娚^念。
            計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治,我縣加大宣傳教育工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”,組成宣傳隊(duì)伍,以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策,并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍,不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí),還非?;钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。
            我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位,群眾需要什。
            么,就想方設(shè)法服務(wù)什么,以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對(duì)計(jì)生的支持,對(duì)黨和政府的信任,同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件,對(duì)只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭,每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭,一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款,無(wú)償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”,積極開展生殖保健服務(wù),送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門;為育齡群眾健康檢查上門;送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。
            我們?cè)趯?shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持:
            第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用,是工作中不可缺少的重要因素和條件?;鶎痈刹渴軛l件限制,在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的,上級(jí)部門對(duì)一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo),是十分必要的,只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,健康有序進(jìn)行。第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中,為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性,制定的制度、采取的措施,開展的活動(dòng),有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作,是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作,堅(jiān)持以人為本,以育齡群眾為中心,出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng),要看村民滿意不滿意,接受不接受,作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則,有些村民認(rèn)識(shí)不一,有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿,在這種情況下,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員,“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用,走家串戶做村民的思想工作,統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí),保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。
            縣計(jì)生協(xié):
            多年來(lái),申藏鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作的部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鄉(xiāng)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近年來(lái),鄉(xiāng)黨委與時(shí)俱進(jìn),高度重視,通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
            一、從隊(duì)伍建設(shè)入手,健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),廣納熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、鄉(xiāng)上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
            二、修訂完善村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范合同化管理2014年,申藏鄉(xiāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下,對(duì)原來(lái)的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來(lái),在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后,計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
            三、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
            黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭遵守村規(guī)民約。
            和合同的規(guī)定,由村女專職負(fù)責(zé),對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,鄉(xiāng)黨委組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
            四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
            協(xié)會(huì)組織來(lái)源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年麥?zhǔn)铡⑶锓N,對(duì)外出留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作的健康開展。
            觀念得到有效轉(zhuǎn)變,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng),計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升。
            申藏鄉(xiāng)黨委。
            2014年6月15日。
            第四篇:村村民自治典型村匯報(bào)材料xx鎮(zhèn)xx村村民自治典型村。
            匯報(bào)材料。
            xx村位于xx鎮(zhèn)的東部,是巨野縣的東大門,屬古“西狩獲麟”之地。全村現(xiàn)有人口1192人,310戶,已婚育齡婦女236名,計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員132名。
            多年來(lái),xx村兩委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作的部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近3年來(lái),村兩委、村計(jì)生協(xié)與時(shí)俱進(jìn),高度重視,通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
            一、從隊(duì)伍建設(shè)入手,健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
            事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。xx村堅(jiān)持村支部書記、村主任對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),女專職副主任靠上抓,配齊配強(qiáng)育齡婦女組長(zhǎng),積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
            二、加大投入,搞好陣地建設(shè),切實(shí)為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境。
            村兩委、村計(jì)生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的條件下,多方籌集資金300多萬(wàn)元,投資建成了全鎮(zhèn)第一座村辦公大樓,村服務(wù)室、會(huì)員之家、圖書室一應(yīng)俱全,接著規(guī)劃建成了人口文化廣場(chǎng)和計(jì)劃生育宣傳一條街,2014年底,在縣移動(dòng)公司的資助下,又成立了有30名成員的村秧歌隊(duì)和計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍,為村計(jì)劃生育工作的健康順利開展,提供了強(qiáng)有力的陣地保障,創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。
            三、修訂完善村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范合同化管理。
            2014年,xx村順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下,對(duì)原來(lái)的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、紅白理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來(lái),在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后,村兩委、計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。
            四、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
            進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
            五、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
            協(xié)會(huì)組織來(lái)源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與村計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年麥?zhǔn)?、秋種,對(duì)外出留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。
            六、樹立少生快富典型,培育特色產(chǎn)業(yè)。
            力。
            在村兩委的不懈努力下,xx村計(jì)劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路,群眾生育觀念得到有效轉(zhuǎn)變,群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng),計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升,連續(xù)多年圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo),始終保持鎮(zhèn)計(jì)劃性考核一等獎(jiǎng),計(jì)劃生育模范村的光榮稱號(hào),多次受到了市縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
            第:xx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料3xxxx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料。
            xxxx村總?cè)丝?308人,農(nóng)民人均收入6000元,計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)成員8人,設(shè)5個(gè)協(xié)會(huì)小組,發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員92人,其中男會(huì)員20人,女會(huì)員72人,會(huì)村育齡婦女369人,獨(dú)生子女129人,獨(dú)女戶37,二女戶18,獨(dú)女貢獻(xiàn)8戶,獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象12人。09至11年三年計(jì)生率為98.28%。多年來(lái),村兩委緊緊圍繞上級(jí)計(jì)劃生育工作部署,以穩(wěn)定低生育水平為中心,以提高群眾的滿意度為目標(biāo),積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育,自我管理,自我服務(wù),在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治,特別是近3年來(lái),村兩委、村計(jì)生協(xié)緊密結(jié)合全縣計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作,與時(shí)俱進(jìn),通過一系列的舉措,村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
            一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),健全計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)。
            堅(jiān)持村支部書記、村主任對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé),計(jì)生管理員具體抓,配齊配強(qiáng)育齡婦女小組長(zhǎng),積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì),充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用,形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。
            二、完善村規(guī)民約,規(guī)范合同化管理。
            為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下,對(duì)原來(lái)的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善,按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大10會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序,進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款,同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來(lái),在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí),更多體現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策,如:對(duì)當(dāng)年二女結(jié)扎戶的育婦給予一次性補(bǔ)貼500元;優(yōu)先幫扶實(shí)行計(jì)劃生育家庭加入村幸福工程項(xiàng)目生產(chǎn)基地,無(wú)息借款幫助計(jì)生戶籌集生產(chǎn)項(xiàng)目所需資金,免費(fèi)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一購(gòu)臵原材料等優(yōu)待。隨后,村兩委、計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下,確保了村規(guī)民約與合同真起草,群眾意見真征求,大會(huì)真通過,合同真簽訂,規(guī)定條款真履約,真正形成了村計(jì)劃生育依法管理,依法約束,違約受罰管理體制,村民自治工作得到了更加有效有序的開展。一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、村民搞自治、群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。逐個(gè)落實(shí)外出務(wù)工人員《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同書》的簽訂和計(jì)劃生育戶《協(xié)議書》的簽訂。截止目前,全村應(yīng)簽訂146人,已簽訂140人,簽訂率達(dá)98.6%。
            三、搞好政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
            黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定,由村計(jì)生管理員負(fù)責(zé),對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布,自覺接受群眾的監(jiān)督,進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果,村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評(píng)議村計(jì)劃生育工作,傾聽意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。
            四、發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,解決生產(chǎn)生活難題。
            協(xié)會(huì)組織來(lái)源于群眾,最重要的是服務(wù)于群眾,計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解群眾的愿意和要求,積極參與村計(jì)劃生育工作的開展,做到對(duì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評(píng)議,努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),讓更多的群眾了解計(jì)劃生育,支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù),定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題,每年農(nóng)耕時(shí)節(jié),均幫助留守家庭和計(jì)生困難家庭,搶收搶種,村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù),增強(qiáng)了凝聚力和感召力,促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。
            五、樹立少生快富典型,培育特色產(chǎn)業(yè)。
            村兩委和計(jì)生協(xié)為鼓勵(lì)計(jì)生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路,采取免費(fèi)提供技術(shù)信息,協(xié)調(diào)小額貸款,爭(zhēng)取幸福工程款以及對(duì)貧困家庭進(jìn)行生育關(guān)懷等優(yōu)惠政策,充分利用便利的地理位臵帶領(lǐng)計(jì)劃生育家庭開山種植柑桔、造林并進(jìn)行山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來(lái)的努力,部分計(jì)生家庭成為遠(yuǎn)近聞名的少生快富典型,也帶動(dòng)了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子,無(wú)形中提升了村兩委、村計(jì)生協(xié)的威信和號(hào)召力。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇六
            為推動(dòng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今年以來(lái)城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府推行了“五指工作法”,取得了明顯成效。
            在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,城關(guān)鎮(zhèn)歷經(jīng)三次區(qū)劃調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整,城關(guān)鎮(zhèn)一是行政村少了,由原來(lái)的二十一個(gè)村減少至十個(gè);二是轄區(qū)面積小了,由原來(lái)的38。5平方公里降至25。3平方公里;三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下降,原有的骨干企業(yè)多數(shù)被劃走,稅源匱乏,財(cái)政收支矛盾十分突出;四是三產(chǎn)優(yōu)勢(shì)弱化,失去了新縣城這塊沃土,三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)不再起支撐作用;五是人心渙散,部分干部群眾對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)今后發(fā)展感到迷惑;六是問題和矛盾多了,區(qū)劃調(diào)整前后各種矛盾錯(cuò)綜交織,如:煤礦遺留問題,原城關(guān)教師、老干部拖欠統(tǒng)籌問題,機(jī)關(guān)分流人員遺留問題及其他債權(quán)債務(wù)問題,影響著城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展。在困難面前,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為必須采取科學(xué)的工作方法來(lái)推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。最近,中央要求各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,并運(yùn)用科學(xué)的方法,處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。城關(guān)鎮(zhèn)在尋找正確有效的工作方法過程中,經(jīng)過客觀分析,多方征求意見,提出了“五指工作法”。
            城關(guān)鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)整體工作喻為手掌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的主旋律,被喻為大拇指;計(jì)生、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項(xiàng)工作相輔相承,舉足輕重,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,分別被喻為食指、中指、無(wú)名指,其它工作是提升全鎮(zhèn)整體形象的有機(jī)組成部分,被喻為小拇指。五根手指缺一不可,統(tǒng)籌兼顧,正如彈鋼琴一樣,既有輕重緩急,又有協(xié)調(diào)運(yùn)作,達(dá)到產(chǎn)生和諧樂章,促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的目的。
            (一)轉(zhuǎn)變思想觀念,倡樹團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。為落實(shí)“五指工作法”,城關(guān)鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)上下開展了思想教育。通過教育,在全鎮(zhèn)樹立全局觀念,一盤棋思想,摒棄小集體、小集團(tuán)利益,把全鎮(zhèn)干群思想統(tǒng)一到思工作、謀發(fā)展上來(lái),實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
            (二)圍繞中心抓關(guān)鍵,抓住關(guān)鍵帶全面。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府成立了六大工作領(lǐng)導(dǎo)組,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組、社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)組、環(huán)境優(yōu)化及創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),也就是抓好大拇指工作,鎮(zhèn)其它班子領(lǐng)導(dǎo)分工抓好其它工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過合理分工,明確職責(zé),形成有主有次、有分工又有協(xié)作的工作局面。
            (三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)整體工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行周匯報(bào)、月研究工作制度。每周開一次匯報(bào)會(huì),六大工作小組分別匯報(bào)工作的進(jìn)展程度、出現(xiàn)的問題及下步工作打算,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)對(duì)各組工作提出意見建議。每月召開一次工作研究會(huì),對(duì)工作出現(xiàn)的疑難雜癥,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體研究,拿出解決方案,并由書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓落實(shí)。通過采取系列措施,實(shí)現(xiàn)五指協(xié)調(diào)運(yùn)作,工作整體推進(jìn)。
            (四)搞好督促檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。全鎮(zhèn)把每項(xiàng)工作落實(shí)到人,限時(shí)限量完成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)研究并抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。對(duì)完成任務(wù)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)并造成工作失誤的,進(jìn)行責(zé)任追究,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
            (一)營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)施“五指工作法”后,一是干部工作熱情高漲了。不論是書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)還是其他班子成員、機(jī)關(guān)干部,只要有工作就沒有休息日,鎮(zhèn)黨委書記于健國(guó)經(jīng)常利用周六、周日深入企業(yè)調(diào)研,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,鎮(zhèn)長(zhǎng)王旭康經(jīng)常利用周六、周日處理當(dāng)周遺留工作,鎮(zhèn)黨委副書記張建軍、杜懷峰只要所到村里有事情,群眾有要求,就立即前往解決問題。二是研究工作的多了。從領(lǐng)導(dǎo)到同志不再滿足于簡(jiǎn)單應(yīng)付上級(jí)工作,而是結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新意,出新招。例如,在安全生產(chǎn)上強(qiáng)化了“三抓”,即:抓隊(duì)伍、抓培訓(xùn)、抓制度。在社會(huì)穩(wěn)定上提出了“四抓一落實(shí)”,即:抓矛盾排查、抓幫扶、抓化解、抓整治、落實(shí)責(zé)任追究。三是下基層抓工作的多了。黨政班子成員在周一機(jī)關(guān)例會(huì)后均深入所包村督促落實(shí)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)與群眾交心,基層干群配合領(lǐng)導(dǎo)工作的局面。
            (二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。鎮(zhèn)黨委、政府按照“筑好巢,引好鳳”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)載體建設(shè),鎮(zhèn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園投資280萬(wàn)元,開通了健康路、龍?zhí)堵?、龍泉路,接通了水電。又投資200多萬(wàn)元對(duì)開陽(yáng)南路、龍?zhí)堵?、龍泉路進(jìn)行了綠化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩條路的人行道、綠化帶、排水、路燈,年底將形成街景。鎮(zhèn)東工業(yè)園投資50萬(wàn)元,開通甘寨二組至六組長(zhǎng)2公里的路基,投資70萬(wàn)元打通楚溝至高溝長(zhǎng)5公里的鎮(zhèn)東大道,雙洎河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)村掀起了修路、培路肩、疏通邊溝熱潮。優(yōu)良的環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至4月底,該鎮(zhèn)工業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫(kù)稅金、財(cái)政收入、招商引資增速均達(dá)40%以上。
            (三)社會(huì)政治大局日趨穩(wěn)定。城關(guān)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行了黨政正職負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村包組領(lǐng)導(dǎo)干部具體抓的工作制度,定期召開穩(wěn)定分析會(huì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,建立了信訪穩(wěn)定長(zhǎng)效常抓機(jī)制;在此基礎(chǔ)上,抓矛盾排查,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組同群眾談心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨組織、婦聯(lián)組織、群團(tuán)組織、學(xué)校、廠礦企業(yè)的作用,同不穩(wěn)定的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、外來(lái)務(wù)工人員結(jié)成穩(wěn)定幫扶對(duì)子,緩和、化解矛盾。由于措施得力,多年赴京、赴省越訪的位茅林反映的華鑫鋁廠污染問題、灣子河馮溝煤礦與六組群眾糾紛問題、東瓦店杜智朝反映房屋搬裂問題得以解決。
            (四)計(jì)劃生育工作成效明顯。通過抓隊(duì)伍、抓陣地、抓基礎(chǔ)、抓四術(shù),強(qiáng)化責(zé)任追究,確保計(jì)劃生育不退類、不退位,使計(jì)劃生育納管率達(dá)到21。26%,四術(shù)率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確率100%,流動(dòng)人員納管率98%以上。
            (五)安全生產(chǎn)深入民心。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。采取印發(fā)宣傳材料、舉辦知識(shí)講座等形式廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,形成人人懂安全、人人講安全、全社會(huì)關(guān)心安全的小氣候。二是深入排查安全隱患。各村明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,各個(gè)企業(yè)有一名領(lǐng)導(dǎo)兼任安全監(jiān)察員,全鎮(zhèn)村委和企業(yè)建立有90人組成的安全監(jiān)管隊(duì)伍,采取“過篩子”式的辦法,逐一排查不安全隱患,落實(shí)安全措施。共排查不安全隱患50多起,制定整改措施50多條。三是開展綜合整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行綜合整治,下發(fā)停工停產(chǎn)通過書15份,取締鋁坑15個(gè),取締沿河煉油廠2個(gè),有力保障了全鎮(zhèn)的安全態(tài)勢(shì)。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇七
            因勢(shì)利導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)。
            前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
            2010年12月30日。
            前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求,在我縣各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,開展了計(jì)劃生育村民自治工作,收到了很好的效果。我們的主要做法有:
            一.健全完善組織機(jī)構(gòu),確立“兩委”干部新機(jī)制。
            切實(shí)抓好基層組織的整合,完善機(jī)制創(chuàng)新,提高組織能力。召開了計(jì)生協(xié)會(huì)員代表大會(huì),及時(shí)換屆選舉,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事會(huì)成員。修訂完善了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會(huì)議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),計(jì)生員任計(jì)生秘書長(zhǎng),兩委成員任理事會(huì),同時(shí)將計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)及婦代會(huì)當(dāng)中的各小組長(zhǎng)和共青團(tuán)小組長(zhǎng)進(jìn)行有機(jī)融合,由婦代會(huì)委員和婦代會(huì)小組長(zhǎng)兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng),并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員,會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上,每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系,逐步形成會(huì)長(zhǎng)—秘書長(zhǎng)—理事—會(huì)員小組長(zhǎng)—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度,通過整合、完善基層力量分散的問題,進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用?!皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ),共同做到依法辦事,克服農(nóng)村新管理模式帶來(lái)的不適應(yīng)癥,使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展,確保計(jì)劃生育“誠(chéng)信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。
            二.制定規(guī)章制度,步入民主科學(xué)管理的軌道。
            為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作,我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制,照章理事,雙向制約,民主管理”的原則,結(jié)合本縣實(shí)際,在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí),指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度,使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包保”制度,嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。
            一是凡在我縣居住的居民,必須符合結(jié)婚條件,辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費(fèi),并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書,如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元,否則按計(jì)生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
            二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營(yíng)團(tuán)體,如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。
            三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對(duì)地處江邊、公路邊、城郊等地方,針對(duì)流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2009年2月份從大安搬來(lái)一對(duì)新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣,兩委成員來(lái)到這小兩口家里,首先查驗(yàn)四證,發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),否則就要清戶;并跟房主溝通,否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來(lái)了很大的震動(dòng),連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。
            三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù),改變?nèi)罕娚^念。
            計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng),凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治,我縣加大宣傳教育工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”,組成宣傳隊(duì)伍,以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策,并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍,不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí),還非?;钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。
            我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位,群眾需要什么,就想方設(shè)法服務(wù)什么,以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對(duì)計(jì)生的支持,對(duì)黨和政府的信任,同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件,對(duì)只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭,每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭,一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款,無(wú)償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù),幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”,積極開展生殖保健服務(wù),送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門;為育齡群眾健康檢查上門;送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。
            我們?cè)趯?shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持:
            第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用,是工作中不可缺少的重要因素和條件?;鶎痈刹渴軛l件限制,在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的,上級(jí)部門對(duì)一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo),是十分必要的,只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,健康有序進(jìn)行。
            第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中,為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性,制定的制度、采取的措施,開展的活動(dòng),有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作,是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作,堅(jiān)持以人為本,以育齡群眾為中心,出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng),要看村民滿意不滿意,接受不接受,作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則,有些村民認(rèn)識(shí)不一,有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿,在這種情況下,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員,“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用,走家串戶做村民的思想工作,統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí),保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇八
            2.在掌握學(xué)校對(duì)校本課程“孝敬教育”的開展與實(shí)施的情況后,對(duì)“孝敬教育”所帶來(lái)的影響和效果進(jìn)行調(diào)查研究。
            1.調(diào)查對(duì)象:根據(jù)本課題的研究目的,對(duì)象為張官屯中學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及七年級(jí)。
            2.調(diào)查方法:本次調(diào)查的方法主要采用實(shí)習(xí)學(xué)校實(shí)地考察法、訪談法。
            3.調(diào)查時(shí)間:20xx年6月5日。
            1.孝敬文化教育的開展情況及實(shí)施措施。
            與校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任座談,校長(zhǎng)說(shuō):“為了抓好學(xué)生德育工作,我校始終把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),作為學(xué)校管理的突破口,在廣大學(xué)生中大力實(shí)施孝敬教育,開展了豐富多彩的活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。學(xué)校編印了《孝敬教育》校本教材,使孝敬教育真正走進(jìn)了課堂。給學(xué)生編寫制定了《孝敬父母十條》,印發(fā)了《孝敬教育雙簽協(xié)議書》,倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生共同孝親敬老。學(xué)校每年都利用“五一”長(zhǎng)假和暑假,適時(shí)開展“感受生活,孝愛雙親”的活動(dòng),活動(dòng)倡議學(xué)生利用假期幫助父母做家務(wù),下地干活,切身感受父母的辛勞,學(xué)會(huì)感恩父母。組織開展孝敬教育,通過家長(zhǎng)和學(xué)生的共同參與,教育學(xué)生、感化家長(zhǎng)?!苯虒?dǎo)主任強(qiáng)調(diào):“孝敬教育教材每年修訂一次,由學(xué)校校長(zhǎng)、主任等人員一起修訂,完善教材內(nèi)容?!?BR>    實(shí)地考察:校園里有許多關(guān)于“孝敬教育”的宣傳欄,有《孝敬父母十條》、《學(xué)生八心》、《社會(huì)主義榮辱觀》、《孝敬教育產(chǎn)生幸?!返?;樓道里的走廊文化是以孝敬教育為主,在樓道里每個(gè)班的外部墻壁上有“古二十四孝”之一,分別為“滌親溺器---黃庭堅(jiān)”、“行傭供母---江革”、“棄官尋母---朱壽昌”、“鹿乳奉親---郯子”、“臥冰求鯉---王祥”、“百里負(fù)米---仲由”、“扇枕溫衾---黃香”、“賣身葬父---董永”等;學(xué)校在七年級(jí)開展孝敬教育課程,一周一節(jié)課,并有專門的老師給學(xué)生講授課程,每個(gè)班里都有孝敬課的班委任命。
            2.“孝敬教育”的影響和成果。
            采訪學(xué)生:在初一八個(gè)班,每個(gè)班隨機(jī)采訪十名學(xué)生。主要問題是:“古二十四孝你都了解哪些?”、“孝敬課上大家的聽課狀態(tài)如何?”、“上完孝敬課之后你是如何孝敬父母的?”學(xué)生們百分之四十六“古二十四孝”能說(shuō)出十個(gè)以上,百分之四十三的學(xué)生能說(shuō)出五個(gè)以上,百分之八的學(xué)生能說(shuō)出二到三個(gè),百分之四的學(xué)生一個(gè)都說(shuō)不出來(lái)。絕大部分學(xué)生都喜歡聽孝敬課,聽一些孝敬故事,只有極少數(shù)學(xué)生上課不聽課。全部同學(xué)都有孝敬父母的意識(shí),比如給父母做飯、洗腳、不和父母吵架、好好學(xué)習(xí)等等。
            張官屯中學(xué)對(duì)孝敬教育非常重視,孝敬教育的展開與實(shí)施狀況很好。在課程的開設(shè)、老師的授課、教材的修訂等方面都在有條不紊、規(guī)范的進(jìn)行著。在校園孝敬文化建設(shè)、走廊孝敬文化建設(shè)、學(xué)生孝敬課收獲等方面效果是有目共睹的。從校長(zhǎng)到主任,從老師到學(xué)生、從校園建設(shè)到走廊文化,到處都滲透著孝敬文化。達(dá)到了孝敬文化深入人心的效果,學(xué)生孝敬意識(shí)也有所提高。
            “百行之首,以孝為先”孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中國(guó)最基本的倫理道德,更是家庭幸福的重要因素。然而,現(xiàn)在的中學(xué)生好多不懂得父母為自己所付出的艱辛,孝敬父母的意識(shí)越來(lái)越淡薄。張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”可以在一定程度上喚起學(xué)生們的孝敬意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生們孝敬父母的情感,進(jìn)而促進(jìn)家庭和諧和幸福。為學(xué)生營(yíng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。“孝敬教育”在一定程度上也促進(jìn)了學(xué)校德育教育的工作,加強(qiáng)了思想道德的建設(shè)。
            校長(zhǎng)對(duì)“孝敬教育”的重視就決定了“孝敬教育”的順利開展。校長(zhǎng)帶動(dòng)了學(xué)校孝敬文化的建設(shè),增強(qiáng)了學(xué)校的德育建設(shè)。教材的定期修訂,為“孝敬教育”添加新鮮元素,補(bǔ)充新問題、新知識(shí)、新思想。校園“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”讓老師和學(xué)生經(jīng)常觀看學(xué)習(xí),“孝敬文化”深入人心,校園里到處都有孝敬的氣息。孝敬課程的開展讓學(xué)生的心靈能經(jīng)常接受孝敬的洗禮,讓孝敬的意識(shí)深深印在學(xué)生們心中,并讓學(xué)生經(jīng)常回家實(shí)施孝敬父母的行動(dòng)。這樣學(xué)生孝敬父母的情感會(huì)日益增加,繼承孝敬父母的傳統(tǒng)美德。
            張官屯中學(xué)校本課程“孝敬教育”開展與實(shí)施狀況良好,也取得建設(shè)性的成績(jī)。不僅增強(qiáng)了學(xué)校的德育工作建設(shè),也提高了學(xué)生們的孝敬意識(shí),使中學(xué)生能夠傳承中華民族的傳統(tǒng)美德—孝敬父母。學(xué)校應(yīng)該定期展開“孝敬教育”的實(shí)踐活動(dòng),“孝敬課堂”可以走出教室,走向養(yǎng)老院等場(chǎng)所,展開一些實(shí)踐活動(dòng)。這樣教育效果會(huì)更好。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇九
            鎮(zhèn)地處德陽(yáng)西郊9公里,幅員33平方公里,下轄6個(gè)行政村、1個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì),總?cè)丝?.3萬(wàn)人。
            在聲勢(shì)浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,xx鎮(zhèn)黨委、政府按照xx區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為一項(xiàng)德政工程、民心工程、作風(fēng)工程來(lái)抓,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高認(rèn)識(shí)、周密謀劃,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),取得了顯著成效,突出表現(xiàn)在:一是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)近20年來(lái)場(chǎng)鎮(zhèn)交易以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的歷史,商品交易分類、規(guī)范、有序進(jìn)入了指定區(qū)域;二是徹底結(jié)束了xx鎮(zhèn)主要干道萬(wàn)豐大道(也是過境公路-縣道德孝路xx場(chǎng)鎮(zhèn)段)長(zhǎng)期以來(lái)逢場(chǎng)即堵、擁擠不堪的歷史,如今的萬(wàn)豐大道,寬闊通暢;三是無(wú)條件全部拆除了場(chǎng)鎮(zhèn)商鋪林林種種、千姿百態(tài)的遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘及各式各樣的廣告牌,各條街巷重現(xiàn)寬敞明亮;四是及時(shí)添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,加快建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強(qiáng)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件保障;五是xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)及各村組的“五亂”現(xiàn)象得到強(qiáng)力整治,清潔化、優(yōu)美化、秩序化初見成效,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,受到廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。
            xx鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,之所以能夠取得如此明顯的成效,關(guān)鍵在于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,敢闖敢試,探索建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制,把全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作逐漸引入了制度化、有序化、科學(xué)化的軌道。
            第一,建立干群聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,堅(jiān)持實(shí)行“干部帶頭、全民參與”。一是干部帶頭。主要指鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,深入大街小巷、田間院落,向廣大群眾宣講城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義和要求,讓大家理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作;帶頭清掃,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)黨政班子成員及中層干部,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;帶頭碰硬,梳理出全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和多年來(lái)屢治未果的痼疾頑癥,逐一研究制定處置方案,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)由交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,重拳出擊,強(qiáng)力攻堅(jiān),群眾拍手稱快;帶頭承包,每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)均與簽訂責(zé)任書,聯(lián)系承包了場(chǎng)鎮(zhèn)某一區(qū)域、某一村居或某一方面的環(huán)境綜合治理工作,對(duì)其實(shí)施指導(dǎo)、督促,其成效與個(gè)人全年目標(biāo)考核掛鉤。二是全民參與。主要指廣泛深入地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng),分別舉行啟動(dòng)儀式,以一系列主題活動(dòng)為載體,通過黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的表率帶頭作用,激發(fā)、吸引全鎮(zhèn)廣大人民群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中來(lái),形成了全民參與、共建共享的熱潮。
            第二,建立督查問責(zé)機(jī)制。一是加大督查力度。成立了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查組,每周不定期深入城鄉(xiāng)第一線開展2次以上的明查暗訪,對(duì)正反兩個(gè)方面攝影、拍照,制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題片,定期組織鎮(zhèn)村干部集體收看、評(píng)議,同時(shí),向全鎮(zhèn)各單位編發(fā)督查通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,納入全年目標(biāo)考核。二是設(shè)置曝光臺(tái)。向社會(huì)各界公布了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)熱線,安排專人負(fù)責(zé)接聽、登記;在醒目位置張掛了專用舉報(bào)箱;在鎮(zhèn)廣播站設(shè)置了曝光臺(tái),定時(shí)對(duì)通過督查組、舉報(bào)熱線、舉報(bào)箱等各種途徑收集到的問題進(jìn)行曝光。凡被鎮(zhèn)本級(jí)及上級(jí)黨政、新聞媒體曝光的單位,其聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人均將按相關(guān)細(xì)則被處以定額罰款,直接上繳鎮(zhèn)財(cái)政。三是實(shí)行約談問責(zé)。對(duì)經(jīng)督查、舉報(bào)存在問題的單位,第一次由聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第二次由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談該單位主要負(fù)責(zé)人,第三次則由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接問責(zé)該單位的聯(lián)系承包領(lǐng)導(dǎo),并給予通報(bào)批評(píng)和定額罰款。
            第三,建立環(huán)境保潔機(jī)制。一是加強(qiáng)教育?!扒鍜呷菀妆嶋y”,已經(jīng)成為大家的共識(shí)。保潔之所以難,主要是因?yàn)楹芏嗳罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄,尚未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)此,xx鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進(jìn)”活動(dòng),采取廣大群眾喜聞樂見的多種形式,結(jié)合宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,著力加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)大家愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,努力從源頭上促進(jìn)保潔工作。二是加強(qiáng)巡查。針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人亂倒垃圾比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,在張掛宣傳警示牌的同時(shí),建立場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室巡查制度和社會(huì)舉報(bào)制度,對(duì)經(jīng)巡查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的亂倒垃圾者,一律按相關(guān)規(guī)定給予強(qiáng)制清掃或處以罰款的處罰,并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。三是組建保潔隊(duì)伍。在城鎮(zhèn),聘請(qǐng)了4名保潔員,分片分段負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的保潔工作,既及時(shí)制止破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,又及時(shí)清除各種垃圾。在農(nóng)村,各村分別聘請(qǐng)了1-2名保潔員,主要是對(duì)沿道路、沿溝渠等重點(diǎn)部位實(shí)施保潔。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正考慮引入市場(chǎng)化機(jī)制,著手研究將場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔,以及將各村垃圾收集到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等事項(xiàng),整體承包給勞務(wù)公司,以便將政府從沉重的保潔清運(yùn)壓力中解脫出來(lái),集中力量抓好災(zāi)后重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
            第四,建立垃圾處置機(jī)制。一是采取“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-市區(qū)處理”的垃圾處理模式。在場(chǎng)鎮(zhèn),由場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)安排、聘請(qǐng)人員,將場(chǎng)鎮(zhèn)各處的垃圾,用機(jī)動(dòng)三輪統(tǒng)一運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置;在農(nóng)村,各農(nóng)戶將收集的垃圾倒入本院落垃圾池,各村聘請(qǐng)專人進(jìn)行收集,或運(yùn)往鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站由鎮(zhèn)處置,或運(yùn)往本村填埋場(chǎng)由村處置。鎮(zhèn)政府花錢買服務(wù),與德陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處簽訂垃圾清運(yùn)處置協(xié)議,由市環(huán)衛(wèi)處按照每天一次的頻率,派專車到xx垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)走垃圾并予處置,徹底解決了全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)難、處置難的問題。
            第五,建立巡邏執(zhí)法機(jī)制。一是干部值勤。把城鎮(zhèn)大街小巷劃分為若干區(qū)域,分別安排政府機(jī)關(guān)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門,由其安排出每日值勤輪次,報(bào)鎮(zhèn)督查室備案。場(chǎng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天,各大辦公室值勤人員必須上午至少上街值勤2次、下午至少1次;冷場(chǎng)天為上、下午分別至少1次,主要負(fù)責(zé)勸導(dǎo)制止責(zé)任區(qū)的“五亂”行為,并由鎮(zhèn)治理辦和督查室進(jìn)行檢查、登記。二是隊(duì)伍巡邏。組建了周一周三、周二周四、夜間隊(duì)、周末隊(duì)共4支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏隊(duì),分別由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)任副隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)部門、派出所、場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室及居委會(huì)干部組成,所有巡邏隊(duì)成員均佩戴統(tǒng)一的“城鎮(zhèn)管理”標(biāo)志,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)時(shí)段全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理巡邏工作,發(fā)現(xiàn)、制止、糾正“五亂”行為。同時(shí),各村還組建了“巾幗勸導(dǎo)隊(duì)”,給予鎮(zhèn)巡邏隊(duì)大力支持。三是聯(lián)合執(zhí)法。確定每周星期五為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)合執(zhí)法日,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng),成員包括交通、公安、建設(shè)、工商、畜牧、衛(wèi)生等執(zhí)法部門人員及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門人員。每周星期五早上8:00,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)全體成員均佩戴統(tǒng)一的“城管執(zhí)法”標(biāo)志,在鎮(zhèn)政府集合,前往場(chǎng)鎮(zhèn)及轄區(qū)其他區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)法,對(duì)各類“五亂”行為給予強(qiáng)力整治。場(chǎng)鎮(zhèn)很多私搭亂建行為,特別是場(chǎng)鎮(zhèn)口一家私營(yíng)預(yù)制件廠,違規(guī)侵占場(chǎng)鎮(zhèn)主干道人行道近200米近20年之久,此前多次整治無(wú)果,在全鎮(zhèn)群眾中造成惡劣影響的釘子戶,就在黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)拒接一切說(shuō)情,親自率領(lǐng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢(shì)下,被徹底鏟除,起到了極大的警示教育作用,為全鎮(zhèn)“打頑疾,拔釘子”活動(dòng)的深入推進(jìn),奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
            第六,建立投入保障機(jī)制。投入問題,是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最頭痛的問題。投入不足,將極大地影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主要投入有:
            一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年6月以來(lái),xx鎮(zhèn)共籌措資金890余萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后在場(chǎng)鎮(zhèn)及各村組較大院落,新建了14余個(gè)垃圾池、果皮箱;為場(chǎng)鎮(zhèn)配置了1輛大型垃圾清運(yùn)車、2輛機(jī)動(dòng)三輪車,為各村配置了1輛機(jī)動(dòng)三輪車;完成了場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路的路燈建設(shè)工程和主要街道的改造美化工程,啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站、場(chǎng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、大型綜合市場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)。
            四是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共2輛,每輛每年1500元,小計(jì)每年3000元;五是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共2輛,每輛每天10元,小計(jì)每年7300元;六是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共2輛,每輛每年500元,小計(jì)每年1000元;七是環(huán)衛(wèi)、保潔工人設(shè)施費(fèi),小計(jì)每年1000元;八是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)費(fèi),小計(jì)每年5000元;九是垃圾處置費(fèi)(協(xié)議委托市環(huán)衛(wèi)處垃圾處理公司,從場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站代為運(yùn)輸處置),每月6000元,小計(jì)每年72000元。由此看,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)上述八項(xiàng)每年總計(jì)需要資金151700元。按場(chǎng)鎮(zhèn)常駐人口3000人計(jì)算,場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為50.57元。各村方面,一是垃圾收集員,共1人,每月工資600元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需900元,每年需10800元;二是機(jī)動(dòng)三輪車駕駛員,共1人,每月工資800元、保險(xiǎn)金300元,小計(jì)每月需1100元,每年需13200元;三是機(jī)動(dòng)三輪車保險(xiǎn)費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1500元;四是機(jī)動(dòng)三輪車燃油費(fèi),共1輛,每天15元,小計(jì)每年5400元;五是機(jī)動(dòng)三輪車維修費(fèi),共1輛,小計(jì)每年1000元。由此看,一個(gè)村環(huán)衛(wèi)上述五項(xiàng)每年總計(jì)需要資金31900元(全鎮(zhèn)6個(gè)村共需資金191400元)。按農(nóng)村人口20000人計(jì)算,村環(huán)衛(wèi)每年人均所需資金為9.57元。此外,全鎮(zhèn)86個(gè)組,按每組1名保潔員、每人每月300元補(bǔ)助算,每年共需資金309600元(此項(xiàng)可由各組自行解決)。要解決好上述數(shù)額龐大的投入問題,必須抓緊探索建立以上級(jí)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、村組自籌、社會(huì)捐贈(zèng)為主要模式的投入機(jī)制,為深入扎實(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。
            第七,建立考核激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)黨政辦公會(huì)研究,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各村居及干部個(gè)人的年度目標(biāo)管理考核,占總分值的10%。在考核內(nèi)容上,設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、建立制度、人員隊(duì)伍、集中行動(dòng)、日常保潔、“七進(jìn)”活動(dòng)、滿意測(cè)評(píng)、舉報(bào)督查等8個(gè)方面;在考核形式上,把定期檢查與不定期檢查、平常檢查與年終算賬有機(jī)結(jié)合,力求考核結(jié)果客觀公正;在結(jié)果利用上,一方面,將此項(xiàng)考核得分納入全年對(duì)集體、對(duì)個(gè)人的綜合考核之中,另一方面,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)考核,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的主動(dòng)性和積極性。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十
            村民自治是國(guó)家集中統(tǒng)一管理與群眾自我管理的一種有效形式,其主體是村民,其核心是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,其根本目的是實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我服務(wù)和自我教育。因此,充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則。作為國(guó)家制度排下的民主實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)在全國(guó)初步深入,為我國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理探索了一條有效的出路,是今后我國(guó)農(nóng)村基層組織發(fā)展的必然趨勢(shì)!
            今年暑假,我們“求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”實(shí)踐小分隊(duì)深入基層,針對(duì)村民自治的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,目睹了自治過程中的不合理現(xiàn)象。從調(diào)查結(jié)果反映來(lái)看,盡管在一些地方村民自治成效顯著,但整體呈現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的特征,廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民自治基本處于停滯狀態(tài),其狀況令人擔(dān)憂!見下表:
            現(xiàn)象調(diào)查。
            占調(diào)查數(shù)目的情況反映。
            村民自治現(xiàn)狀是否滿意。
            不滿意:70%。
            村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開狀況。
            從不或很少公開:67%。
            現(xiàn)行村委會(huì)的組織制度及工作滿意狀況。
            不滿意:60%。
            選舉過程是否能民主規(guī)范、暢通渠道、發(fā)動(dòng)群眾。
            能一直這樣:15%。
            村委會(huì)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施及治安衛(wèi)生執(zhí)行狀況。
            不滿意:80%。
            上級(jí)政策的落實(shí)及任務(wù)的完成情況。
            比較順利:52%。
            因此,就現(xiàn)階段村民自治發(fā)展?fàn)顩r,我們認(rèn)為主要體現(xiàn)以下三大現(xiàn)象:。
            一、“梗阻”現(xiàn)象即國(guó)家的路線方針政策難以得到有效貫徹,政策嚴(yán)重脫節(jié),調(diào)查中群眾普遍反映,存在“好經(jīng)被念歪”的政策落實(shí)問題。村民對(duì)于村委會(huì)的無(wú)能表示強(qiáng)烈不滿。
            二、“空殼”現(xiàn)象即村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,或集體經(jīng)濟(jì)被挖空,造成村內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)無(wú)人管。正如上表反映,在關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水網(wǎng)改造、教育衛(wèi)生及環(huán)保治安等方面,不能充分發(fā)揮作用,因而村民自治缺乏經(jīng)濟(jì)支持。
            三、“離心”現(xiàn)象即村民委員會(huì)等自治組織威望低,缺乏凝聚力,干群關(guān)系緊張。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村委會(huì)工作及組織狀況混亂,正如村民反映,村委會(huì)“跟上不跟下”,長(zhǎng)期充當(dāng)政府的.“代理人”,多偏重于執(zhí)行上級(jí)任務(wù),工作被動(dòng)難以真正體現(xiàn)村民自治的意義,激化了基層矛盾偏離了自治精神!
            基于以上認(rèn)識(shí),除了政治經(jīng)濟(jì)文化因素以外,我們結(jié)合調(diào)查分析認(rèn)為,還存在以下三大原因:
            一、法律總體指導(dǎo)與執(zhí)行中的技術(shù)程序性設(shè)計(jì)失衡。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列相應(yīng)的指導(dǎo)性的法律規(guī)范,但在村民自治過程中還缺乏實(shí)際可操作性的法規(guī)約束,調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多村沒有相應(yīng)的自治章程,管理缺乏規(guī)范性長(zhǎng)效性的措施,因而執(zhí)行中隨意性人為性較大,而且易形式化走過場(chǎng)。
            二、政府的啟動(dòng)、引導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督、規(guī)范作用不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府對(duì)村民自治認(rèn)識(shí)不清,缺乏有效的措施來(lái)加強(qiáng)基層村民自治建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),過于強(qiáng)調(diào)行政化的手段,誤入了“一統(tǒng)就死,一放就亂”的怪圈。景動(dòng)而影從,帶來(lái)基層干部的被動(dòng)執(zhí)行,這或許是相當(dāng)多地方村民自治被動(dòng)的一個(gè)重要原因。
            三、缺乏示范效應(yīng)的帶動(dòng)。村民自治的意義在于對(duì)村民利益的維護(hù)和村民權(quán)利的尊重,由于參與各方缺乏認(rèn)識(shí),村民自治的實(shí)際功能難以發(fā)揮,調(diào)查中很多群眾認(rèn)為自治沒意義,進(jìn)而影響了參與性。因此有必要通過示范,讓村民認(rèn)清其中的實(shí)惠,激發(fā)其參與積極性。
            結(jié)合各種情況,我們認(rèn)為要積極穩(wěn)妥地推動(dòng)自治的有效開展,應(yīng)該從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:
            一、完善法律制度體系。
            健全的法制體系是保證村民自治運(yùn)作規(guī)范化的基本條件。由于村民自治體現(xiàn)的是村民在本村范圍內(nèi)享有管理本村事務(wù)的自治權(quán),因此必須要強(qiáng)調(diào)村民對(duì)于法律制度體系制定和執(zhí)行的參與,使村干部與村民根據(jù)自治章程規(guī)定進(jìn)行管理。同時(shí)對(duì)于自治過程中的新情況予以及時(shí)明確的解釋與界定,要在充分體現(xiàn)國(guó)家法律原則精神的條件下,根據(jù)實(shí)際通過自治章程的制定確立管理規(guī)范,規(guī)避自治中的非規(guī)范化現(xiàn)象,使村民自治由法規(guī)條文轉(zhuǎn)為規(guī)范化的具體活動(dòng)。
            二、政府積極引導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)控。
            任何自治組織都是相對(duì)的,村民自治需要政府的管理與引導(dǎo),要在民主與法制的軌道上,合理運(yùn)用政府的權(quán)威,加強(qiáng)政府在自治過程中的“啟動(dòng),引導(dǎo),宣傳,監(jiān)督,規(guī)范”的職能,通過政府的宏觀調(diào)控來(lái)推動(dòng)村民自治的有效運(yùn)作。
            同其他民主政治的形式一樣,村民自治的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程,其內(nèi)容十分豐富,不可能齊頭并進(jìn)。因此要使村民自治走向規(guī)范化,必須要注重村民自治的步驟和節(jié)奏,著力于及時(shí)處理一些群眾最關(guān)心反映最激烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取適當(dāng)?shù)姆绞介_展自治活動(dòng),使村民體驗(yàn)到自治的實(shí)惠。在現(xiàn)階段,至少要注重以下四個(gè)方面:
            (1)在村民自治的“四個(gè)民主”中,著重突出民主選舉、民主監(jiān)督,以此來(lái)帶動(dòng)民主決策和民主管理。一方面要通過民主選舉,真正把有能力的人選入自治組織,滿足廣大村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康的愿望。另一方面通過這一選舉,使村委會(huì)干部在從事決策時(shí)能充分尊重民意,保證決策的科學(xué)化民主化,實(shí)現(xiàn)村民的監(jiān)督。
            (2)健全自治組織體系。自治組織是村民參與村務(wù),實(shí)行自治的組織依托和規(guī)范化保證。所以現(xiàn)階段除了加強(qiáng)村委會(huì)的建設(shè)外,還要著力加強(qiáng)村民代表大會(huì)和村民會(huì)議的建設(shè)。從調(diào)查看,這也是當(dāng)前自治中的薄弱環(huán)節(jié),但確是村民參與村務(wù)的重要渠道。因此要遵循自治組織的基本軌道,強(qiáng)化“村民委員會(huì)——村民代表會(huì)議——村民會(huì)議”建設(shè),實(shí)現(xiàn)間接民主向直接民主的轉(zhuǎn)換!
            (3)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開展村民自治活動(dòng)。村民的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有抓住這一中心才能獲得堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以村委會(huì)要在執(zhí)行好上級(jí)任務(wù)的同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)村民的聯(lián)合發(fā)展和合作組織的建立,加強(qiáng)信息引導(dǎo)、政策扶持和技能培訓(xùn),作好農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)——供——銷”工作,另一方面積極通過各種渠道,向政府反映農(nóng)民的意見和建議,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
            (4)加強(qiáng)村組聯(lián)系。從調(diào)查來(lái)看,有不少村是在原來(lái)幾個(gè)村的基礎(chǔ)上合并而來(lái),因此范圍大,人口多,村民經(jīng)常性參與村級(jí)事務(wù)管理較為困難,而村民自治是在村的范圍上展開的。所以現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)自治的正常開展,必須要以村民小組作為一個(gè)小的自治單元,使村民通過參與小組事務(wù)來(lái)逐步創(chuàng)造參與村級(jí)事務(wù)的條件,真正實(shí)現(xiàn)村民自治?;蛟S村民自治的建議還遠(yuǎn)不止這些,但我們相信,任何立足于實(shí)踐基礎(chǔ)上的建議,抑或反思與爭(zhēng)辯都將有利于我們關(guān)注問題的最終解決!希望我們的調(diào)查能給村民自治的實(shí)踐提供一點(diǎn)建議!
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十一
            辦稅服務(wù)廳是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外的窗口,是稅務(wù)機(jī)關(guān)展示內(nèi)在素質(zhì)的平臺(tái),是稅收征管工作的前沿陣地,處于稅收征管工作“風(fēng)口浪尖”,對(duì)于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,提升國(guó)稅形象起著舉足輕重的作用。目前,大多數(shù)辦稅服務(wù)廳的工作,獲得了納稅人一定程度上的認(rèn)可,但與服務(wù)的總體要求還有一定的差距,如何解決目前稅收服務(wù)工作中存在的問題,成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。
            1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網(wǎng)上線后,凡是納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng),都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一辦結(jié),內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是,由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高,在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長(zhǎng);特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料,造成納稅人來(lái)回跑,給納稅人帶來(lái)諸多不便,也增加了自身和文秘雜燴網(wǎng)其他部門的工作量,增大了征稅成本。
            2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離,辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠,互相推諉扯皮,工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無(wú)法及時(shí)反饋到管理部門,不利于提高工作效率,不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量,不利于文秘雜燴網(wǎng)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
            3、納稅服務(wù)意識(shí)淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)服務(wù)理解不夠深,甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無(wú),對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)為:一是責(zé)任心不強(qiáng),沒有大局觀念,缺乏使命感,責(zé)任感,服務(wù)水平不高,態(tài)度不好,服務(wù)不到位;二是服務(wù)認(rèn)識(shí)不清,一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情,禮貌待人就行了,沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來(lái)。
            4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用,信息化手段對(duì)提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是,由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮,現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低,稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來(lái),影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低,大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng),發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能,而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來(lái);二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù),準(zhǔn)確性不高,建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低,稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù);三是硬件設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約,辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),配置較高的微機(jī)數(shù)量不足,設(shè)備陳舊老化,信息傳遞緩慢,稅務(wù)信息化程度相對(duì)滯后,不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。
            5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作,長(zhǎng)期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道,容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒,從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高,甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高,辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。
            1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,對(duì)稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此,一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育,增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí);另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平,使其勝任綜合辦稅工作。
            2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念,“視納稅人為顧客”,在依法治稅的前提下,以納稅人滿意為目標(biāo),積極拓展對(duì)納稅人服務(wù)的范圍和空間,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用,針對(duì)納稅人性質(zhì)不同,開展個(gè)性化、多元化服務(wù),搭建與納稅人溝通平臺(tái),為納稅人營(yíng)造良好的辦稅環(huán)境,拓展服務(wù)內(nèi)容,實(shí)行人性化服務(wù),在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度,設(shè)立專職導(dǎo)稅員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方,可辦起“納稅人之家”,設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備,為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南,公開崗位職責(zé),公開工作紀(jì)律等。
            3.建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,明確各級(jí)、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的.部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容,()并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。
            原來(lái)的單一型過渡到全能型,全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),切實(shí)改善辦稅廳工作效率,提高納稅服務(wù)水平;三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并,簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié),實(shí)行“一站式”服務(wù),“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式,解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。
            (2)推行“一窗式”服務(wù),做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目,減少審批環(huán)節(jié),改進(jìn)審批辦法;二是下放審批權(quán)限,取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法,實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化;三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤,辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí),也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
            (3)完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù),人員是關(guān)鍵,制度是保證。一是細(xì)化分工,在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制,各窗口工作人員對(duì)所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對(duì)和小結(jié);二是優(yōu)化考核,在績(jī)效上實(shí)行科學(xué)分類,在利益上實(shí)行最佳分配,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。
            4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng),十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢,提供電話自動(dòng)查詢系統(tǒng),利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的稅法輔導(dǎo),幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息,了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng),為納稅人提供多種簡(jiǎn)便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場(chǎng)所,如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng),有效解決納稅人“排長(zhǎng)隊(duì),跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合,逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)納稅人的權(quán)益,使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位,從而增強(qiáng)納稅意識(shí),自覺依法納稅,努力營(yíng)造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境.
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十二
            根據(jù)許昌市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育改革創(chuàng)新工作的相關(guān)要求,“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作將于20xx年在全市全面鋪開。目前,我縣已初步擬定“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案,現(xiàn)正在做進(jìn)一步的討論修訂,為發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,確?!靶iL(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作方案制定的更加科學(xué),根據(jù)縣委《關(guān)于開展“調(diào)研周”活動(dòng)的通知》的要求,縣教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員于2月13、14日在我縣湛北鄉(xiāng)和潁陽(yáng)鎮(zhèn)開展了關(guān)于“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”工作的調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研有關(guān)情況如下:
            1.湛北鄉(xiāng):該鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中學(xué)、4所中心小學(xué)(三個(gè)教學(xué)點(diǎn))、5所民辦幼兒園。其中,湛北鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)和楊莊中心小學(xué)為市級(jí)素質(zhì)教育示范校,其余3所小學(xué)為市級(jí)辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)校,1所幼兒園為市級(jí)示范幼兒園。全鄉(xiāng)共有中小學(xué)教師197名,教學(xué)班70個(gè),在校生2806人;幼兒園保教人員75人,幼兒班41個(gè),在園幼兒1441名。
            2.潁陽(yáng)鎮(zhèn):該鎮(zhèn)位于襄城縣北部,與許昌市建安區(qū)毗鄰。轄區(qū)內(nèi)共有27個(gè)行政村,6萬(wàn)多人口?,F(xiàn)有公辦中學(xué)1所,在職教師116人,26個(gè)教學(xué)班,在校生20xx人;公辦中心小學(xué)10所(教學(xué)點(diǎn)6個(gè)),在職教師194人,87個(gè)教學(xué)班,在校生2948人。有民辦學(xué)校12所,其中,民辦小學(xué)1所,8個(gè)教學(xué)班,在校生304人,教職工20人;民辦幼兒園11所,教學(xué)班96個(gè),在園幼兒2518人,教職工151人。潁陽(yáng)鎮(zhèn)在編教師326人,按上級(jí)原核編人數(shù),該鎮(zhèn)當(dāng)前缺編教師30人。結(jié)合生源增加和教師退休情況,以及新建學(xué)校的投入使用,預(yù)測(cè)到20xx年教師缺口將達(dá)120人左右。
            (一)校長(zhǎng)職級(jí)制方面。
            校長(zhǎng)職級(jí)制是當(dāng)前我國(guó)教育管理改革的熱點(diǎn),也是校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的方向。根據(jù)目前實(shí)際情況,其在實(shí)施過程可能出現(xiàn)以下問題:
            1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面。由于學(xué)校規(guī)模的不同,校長(zhǎng)承擔(dān)的工作任務(wù)、工作量不同,使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大小規(guī)模不同、寄宿與非寄宿、城市與農(nóng)村制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制,使評(píng)價(jià)更加全面、客觀、科學(xué)。兼顧學(xué)校規(guī)模的大小、寄宿與非寄宿、中學(xué)與小學(xué)等方面的差異。如:中學(xué)與小學(xué)的校長(zhǎng),大規(guī)模學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校的校長(zhǎng),寄宿制學(xué)校與非寄宿制學(xué)校的校長(zhǎng),城市學(xué)校與的農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng),中心地帶和邊遠(yuǎn)地方學(xué)校的校長(zhǎng)。
            2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與一般工作人員人員的待遇問題。一是如何處理校長(zhǎng)與一般教師的關(guān)系;二是如何處理校長(zhǎng)與中層管理人員的關(guān)系。例如:中小學(xué)副校長(zhǎng)的職數(shù)如何統(tǒng)一;書記和校長(zhǎng)的.職級(jí)認(rèn)定如何區(qū)別;中層管理人員待遇等。這些問題處理不好,勢(shì)必影響單位人員的工作積極性。
            3.校長(zhǎng)職級(jí)制待遇的問題。由于校長(zhǎng)職級(jí)制的待遇政策是按照其現(xiàn)行工資的比例享受的,但由于同級(jí)別的校長(zhǎng)也存在著職稱級(jí)別及崗位工資的差異,其目前待遇可能存在一定的差異。校長(zhǎng)職級(jí)制的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):高職級(jí)校長(zhǎng)待遇沒有低職級(jí)校長(zhǎng)的職級(jí)待遇高、校長(zhǎng)職級(jí)相同的職級(jí)待遇卻有差異等。此外,既然校長(zhǎng)崗位是相同的,確定職級(jí)后同職級(jí)的校長(zhǎng)是否執(zhí)行同樣的職級(jí)待遇也是有待考慮的問題。
            (二)“縣管校聘”方面。
            “縣管校聘”,主要目的是加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理,突破推進(jìn)教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙,使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,促進(jìn)教師合理流動(dòng)和優(yōu)化配置提供制度保障,但在目前情況下,實(shí)施“縣管校聘”可能引發(fā)以下問題:
            1.管用分離與學(xué)校自主管理的矛盾??h管校聘的實(shí)施會(huì)使教師的個(gè)人編制和身份管理相分離,將打破了教師和學(xué)校之間人事關(guān)系的束縛。這種關(guān)系變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致以下情況出現(xiàn):一方面,教師的管理權(quán)脫離學(xué)校之后,學(xué)校對(duì)教師的管理權(quán)威下降,部分教師自可能以系統(tǒng)人為理由,不服從學(xué)校的管理,不承擔(dān)教學(xué)以外的任何行政工作,不參加教學(xué)以外的任何活動(dòng);另一方面,學(xué)校校長(zhǎng)的權(quán)力無(wú)形變大。哪些教師該流動(dòng),哪些教師不該流動(dòng),如何聘用,都將取決于校長(zhǎng)個(gè)人的意見,無(wú)形中將學(xué)校的關(guān)系復(fù)雜化。
            2.教師交流的受阻問題。現(xiàn)存體制機(jī)制并不完善,沒有徹底打破教師流動(dòng)的政策壁壘,因此現(xiàn)行的關(guān)于教師資源均衡配置的各種措施時(shí)效性不足,不能從根本上滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的需求,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是教師對(duì)待交流態(tài)度消極。尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿意交流到薄弱學(xué)校,他們認(rèn)為參加校際交流會(huì)給生活、工作帶來(lái)不便;同時(shí)在實(shí)現(xiàn)同城同薪的地方,許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流,他們認(rèn)為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流。二是流動(dòng)投機(jī)性較強(qiáng)。因?yàn)閰⑴c交流后,可以提高晉升職稱的概率,縮短職稱評(píng)審等待時(shí)間。所以,也存在薄弱學(xué)校部分教師利用身份轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)尋找優(yōu)質(zhì)學(xué)校的現(xiàn)象。三是學(xué)校本位思想嚴(yán)重。一些校長(zhǎng)為了保留學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源,保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,保持學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列。
            3.縣管校聘的“剛性”和教師自身實(shí)際的矛盾問題。例如,根據(jù)需要進(jìn)行交流時(shí),有的教師確實(shí)有實(shí)際困難(如孩子小、贍養(yǎng)老人、交通、住房等問題),應(yīng)分別實(shí)施解決。學(xué)校規(guī)模的大小,教師工作量的多少,需在聘任時(shí)進(jìn)行合理的安排。
            (一)關(guān)于實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制的建議。
            1.明確改革定位。中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的初衷是去行政化和實(shí)現(xiàn)專家治校,改革的切入點(diǎn)是圍繞校長(zhǎng)進(jìn)行崗位、職級(jí)、績(jī)效的一體化管理。這一政策一定程度上確實(shí)能夠調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的積極性和能動(dòng)性。然而,校長(zhǎng)職級(jí)制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制后,副校長(zhǎng)、中層管理人員甚至普通教師的激勵(lì)問題也需作出相應(yīng)調(diào)整。在通過校長(zhǎng)職級(jí)制改革實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)的同時(shí),更應(yīng)該將建立現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革目標(biāo),通過簡(jiǎn)政放權(quán)、管辦評(píng)分離、教育行政部門宏觀管理與中小學(xué)校長(zhǎng)行使辦學(xué)自主權(quán)相結(jié)合,建立新型校政關(guān)系。
            2.加大宣傳和引導(dǎo)。在啟動(dòng)中小學(xué)職級(jí)制改革時(shí),應(yīng)注意動(dòng)員發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)工作,加大宣傳推介力度,多舉行座談會(huì)、通氣會(huì)、征詢意見會(huì)等,多宣傳職級(jí)制改革的積極意義,引導(dǎo)大家更多地關(guān)注該項(xiàng)改革在促進(jìn)由懂教育的專家辦學(xué)、推進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展、形成校長(zhǎng)能上能下的動(dòng)態(tài)機(jī)制、擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、推進(jìn)政校分開與管辦分離、尊重校長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律、促使好校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職促進(jìn)教育公平、更好地辦好人民滿意的教育等方面的積極意義,而不是把關(guān)注點(diǎn)放在職級(jí)工資等次要方面,否則有可能引發(fā)某些不和諧因素、不利于調(diào)動(dòng)中小學(xué)管理團(tuán)隊(duì)及廣大教師的積極性。
            3.推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制配套改革。伴隨改革的深入,必然會(huì)涉及一些深層次的問題,如干部體制問題、人事制度問題、資金問題等。建議從高一級(jí)層面成立專門督查和調(diào)研機(jī)構(gòu),一方面進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)職級(jí)制工作的督查力度,另一方面加大調(diào)研力度,及時(shí)總結(jié)、提煉出可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。在關(guān)鍵領(lǐng)域消除體制性障礙,理順管理關(guān)系,重新設(shè)定各方管理權(quán)限,建立統(tǒng)籌兼顧、富有效率、充滿活力的配套管理機(jī)制,明確推行校長(zhǎng)職級(jí)制的基本原則、程序、方法、權(quán)責(zé)、保障、監(jiān)督等政策規(guī)定,廣泛征詢意見,凝聚共識(shí),形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。
            4.加強(qiáng)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)。要嚴(yán)格校長(zhǎng)資質(zhì)準(zhǔn)入制度和校長(zhǎng)職業(yè)化管理制度,科學(xué)確定校長(zhǎng)職級(jí)條件、職級(jí)結(jié)構(gòu)、職級(jí)工資,提高校長(zhǎng)工資待遇,吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期擔(dān)任職校長(zhǎng)崗位。健全中小學(xué)校長(zhǎng)內(nèi)外交流機(jī)制,建議對(duì)去行政化后中小學(xué)管理人才的流動(dòng)、崗位設(shè)置等問題作出專門規(guī)范,明確程序條件,既便于推進(jìn)人才合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“人崗相宜”,又便于引進(jìn)高層次人才,促進(jìn)主管部門的專業(yè)化。完善校長(zhǎng)績(jī)效考評(píng)制度,從側(cè)重校長(zhǎng)個(gè)人修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)考評(píng)向側(cè)重辦學(xué)成效考評(píng)傾斜。
            (二)關(guān)于實(shí)施“縣管校聘”的建議。
            1.加強(qiáng)政策宣傳,對(duì)教師流動(dòng)進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)。一是加大宣傳力度,深入闡釋實(shí)施縣管校聘制度的重要性和必要性,引導(dǎo)教職員工對(duì)縣管校聘制度的認(rèn)同感,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的緊迫性和責(zé)任感,提高推動(dòng)縣管校聘制度的主動(dòng)性、積極性。二是城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問題,在搞好縣域城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展大局的前提下,重視教師面臨的實(shí)際困難,消除教師顧慮。三是及時(shí)報(bào)道臨近區(qū)縣推進(jìn)縣管校聘的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)區(qū)域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流共享。
            2.完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制。加強(qiáng)政策的輿論引導(dǎo),不斷完善縣管校聘政策的保障制度和機(jī)制,特別是利益補(bǔ)償機(jī)制。一是建立對(duì)交流教師的相應(yīng)補(bǔ)助制度。除在評(píng)優(yōu)、職稱晉升等方面進(jìn)行政策傾斜外,還要建立實(shí)施交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等人性化制度。二是建立教師流動(dòng)保障體系。為交流教師提供周轉(zhuǎn)房,解決交流教師子女入學(xué)等問題,解決交流教師的后顧之憂,使其安心從教。三是建立縣管校聘評(píng)估制度,對(duì)縣管校聘工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并且將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體部門,避免出現(xiàn)督導(dǎo)不力情況。四是進(jìn)一步細(xì)化縣管校聘人員的相關(guān)管理措施,形成教師能上能下的激勵(lì)機(jī)制,制定好編制、職評(píng)、評(píng)優(yōu)等方面的配套細(xì)則,保障工作開展平穩(wěn)有序。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十三
            近年來(lái),隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,對(duì)“三農(nóng)”的支持力度日益加大,支農(nóng)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年增加,這對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但從以往對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的檢查情況看,在具體分配、使用和管理過程中還存在一些問題。為提高資金使用績(jī)效,本文對(duì)存在的問題和原因作一簡(jiǎn)單的分析,就如何創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用管理模式和機(jī)制進(jìn)行粗淺的探討。
            1、支農(nóng)資金管理主體不順。一是支農(nóng)資金管理部門多。目前,支農(nóng)資金管理有財(cái)政、發(fā)改、交通、民政、扶貧、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等多個(gè)部門。二是同類資金涉及部門多。如:涉及農(nóng)村公路資金的有發(fā)改、交通、扶貧等部門;涉及土地整理的有農(nóng)業(yè)、國(guó)土、農(nóng)發(fā)辦等部門;涉及農(nóng)民培訓(xùn)的有扶貧、農(nóng)業(yè)、人社等部門。三是資金下達(dá)渠道多。同一個(gè)項(xiàng)目,有國(guó)債資金、轉(zhuǎn)移支付資金等。
            2、立項(xiàng)不科學(xué)。這些年,隨著國(guó)家投入的不斷加大,大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但一些地方急于爭(zhēng)取資金,對(duì)項(xiàng)目的可行性沒有經(jīng)過充分論證,盲目夸大項(xiàng)目效益,立項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性不夠,可行性內(nèi)容空虛,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠,缺乏科學(xué)性?!稗k公室項(xiàng)目”多,項(xiàng)目申報(bào)隨意性大。
            3、資金使用效益不高。一是資金使用重復(fù)。目前,項(xiàng)目管理普遍不規(guī)范,申報(bào)隨意性大。一些項(xiàng)目經(jīng)過包裝后,同時(shí)向多個(gè)部門申請(qǐng)資金。多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)嚴(yán)重。更有甚者,以此套取國(guó)家資金,謀取個(gè)人私利。二是資金使用分散。支農(nóng)資金雖然在逐年增加,但有些項(xiàng)目資金使用分散,發(fā)展重點(diǎn)不突出,效益低下。
            4、資金監(jiān)管難。由于支農(nóng)資金管理部門多,來(lái)源廣,同一項(xiàng)目可能得到多個(gè)部門的扶持資金,而各主管部門之間又缺乏配合,信息不暢,給監(jiān)督檢查帶來(lái)難度,難以及時(shí)掌握資金使用情況和違規(guī)資金的多少,跟蹤管理流于形式。
            5、個(gè)別項(xiàng)目資金有被擠占套取現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目管理費(fèi)難以到位,或個(gè)別項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)緊張,在無(wú)其它收入來(lái)源的情況下,在項(xiàng)目建設(shè)資金上打主意,使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容大打折扣。
            1、部門之間不協(xié)調(diào)。現(xiàn)行體制下,支農(nóng)資金條塊分割、分頭管理,在政策和資金的分配上沒有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,往往是各自為政,缺乏溝通、配合??陀^上,部門利益思想仍廣泛存在,許多部門仍掌握著對(duì)財(cái)政資金的“二次分配權(quán)”,嚴(yán)重影響了支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,甚至滋生腐敗的溫床。
            2、預(yù)算分配不健全?,F(xiàn)在,國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度越來(lái)越大,種類越來(lái)越多,但是,每類項(xiàng)目建設(shè),地方一年到底有多少資金,年初預(yù)算很難準(zhǔn)確地反映。另外,支農(nóng)項(xiàng)目和計(jì)劃一般都由業(yè)務(wù)主管部門自行研究決定,并按各自渠道上報(bào)、批復(fù),而一些主管部門對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的隨意性較大,透明度不高,不便于地方對(duì)資金的統(tǒng)籌安排。
            3、事權(quán)財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。支農(nóng)資金并未按其性質(zhì)歸類管理,許多業(yè)務(wù)主管部門職能交叉、重疊,資金管理混亂,出現(xiàn)同一部門管理多類資金,同一項(xiàng)目可在多個(gè)部門爭(zhēng)取資金的現(xiàn)象。這也造成了支農(nóng)資金多頭申請(qǐng)、重復(fù)申報(bào),甚至損失浪費(fèi),同時(shí),加大了監(jiān)督檢查工作的難度。
            4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。目前,我國(guó)仍有許多縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,財(cái)政增收困難,預(yù)算安排捉襟見肘,事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資難以保障,在無(wú)其它增收渠道的情況下,許多單位想方設(shè)法在支農(nóng)專項(xiàng)資金上做文章,擠占、挪用專項(xiàng)資金。同時(shí),財(cái)政的困難,也使得許多項(xiàng)目配套資金難以真正落實(shí)到位,造成一些項(xiàng)目難以按設(shè)計(jì)要求完整落實(shí)到位,工程量有所折扣,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
            5、縣級(jí)規(guī)劃不到位。縣級(jí)部門沒有對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏通盤考慮,項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不到位,難以按照規(guī)劃統(tǒng)一申請(qǐng)立項(xiàng),統(tǒng)籌考慮,往往是由項(xiàng)目單位自行申報(bào),而上級(jí)部門難以全面掌握下面的詳細(xì)情況,項(xiàng)目的合理性難以判斷。資金到位后,更缺乏統(tǒng)一的.監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)資金的使用方向不明,到最后,項(xiàng)目資金來(lái)了多少,做了什么,沒人清楚。
            1、充分賦予縣級(jí)統(tǒng)籌資金權(quán)限。為反映支農(nóng)資金全貌,提高資金的使用效益,防止資金過于分散,對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng),除給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、救災(zāi)資金等具有專門用途的資金外,在不改變其基本用途的前提下,由縣財(cái)政把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌安排、集中使用,真正做到同類項(xiàng)目一個(gè)部門批,同類資金一個(gè)籠子出。
            2、深化預(yù)算制度改革。一是完善預(yù)算分配制度。在轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)立上,按資金性質(zhì),如農(nóng)村公路、水利、林業(yè)、土地整理等大類設(shè)立;在分配上,按各地農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、林地面積、水利工程處(座)數(shù)等,并結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政收入及經(jīng)濟(jì)狀況合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。二是完善現(xiàn)行支農(nóng)項(xiàng)目和資金下達(dá)方式,取消部門對(duì)財(cái)政資金的“二次分配”權(quán),支農(nóng)資金打包下達(dá)到縣,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政在資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的自主權(quán)。縣級(jí)項(xiàng)目報(bào)省、市備案,除重大項(xiàng)目外,省、市對(duì)縣的項(xiàng)目建設(shè)和資金安排不過多干預(yù),只對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),縣級(jí)政府對(duì)資金使用安全負(fù)責(zé)。
            3、充分理順支農(nóng)管理部門,合理調(diào)整各部門的職能。發(fā)。
            改委等綜合性的部門不具體分配資金、審批涉農(nóng)項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及政策的研究,將預(yù)算的具體執(zhí)行、項(xiàng)目的具體審批和組織實(shí)施等職能劃歸相關(guān)主管部門。項(xiàng)目主管部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、質(zhì)量、項(xiàng)目效益等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門要確保財(cái)政資金到位率,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。
            4、適時(shí)調(diào)整縣財(cái)政配套政策。近年來(lái),國(guó)家對(duì)基層的大量投入,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確起到了巨大作用,但相當(dāng)一部分項(xiàng)目都要求地方配套,對(duì)一些財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō),壓力相當(dāng)大,配套不到位現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè),造成工程質(zhì)量低下或不能按計(jì)劃完工,影響資金效益發(fā)揮。建議在國(guó)家財(cái)力已經(jīng)好轉(zhuǎn)的情況下,逐步取消縣配套。
            5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。一是認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)建庫(kù)。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際,分類建立項(xiàng)目庫(kù),作為項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的合理性。對(duì)項(xiàng)目資金,在支出計(jì)劃中,要適當(dāng)安排設(shè)計(jì)、監(jiān)理等管理費(fèi)用。三是建立項(xiàng)目銷號(hào)制度。在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申報(bào)的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目銷號(hào)制度,對(duì)已完成建設(shè)的項(xiàng)目,在一定周期內(nèi)不再立項(xiàng)安排資金,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制,從而有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào),套取國(guó)家資金的現(xiàn)象。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十四
            為期兩周的2012倫敦奧運(yùn)會(huì)落下了帷幕,對(duì)于許多體育迷來(lái)說(shuō),念念不忘的也許不是某些比賽,而是令人費(fèi)解的倫敦奧運(yùn)會(huì)的裁判工作。申雅嵐、丁寧、陳一冰等接連遭到不公判罰,這屆奧運(yùn)會(huì)誤判、錯(cuò)判、錯(cuò)罰等現(xiàn)象屢見不鮮,裁判的工作引起了許多人的不滿,有人評(píng)價(jià)本屆奧運(yùn)會(huì)是“最骯臟的一屆奧運(yùn)會(huì)”。于是,我做了一次大眾對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查報(bào)告。
            路人,同學(xué),好友等。
            大眾對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)的調(diào)查問卷。
            1.您對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作的評(píng)價(jià)如何?
            a.滿意b.不滿意c.一般d.沒有留意倫敦奧運(yùn)會(huì)。
            2.您對(duì)于倫敦奧運(yùn)會(huì)裁判工作有何看法、意見或建議。
            我用上述3種方法進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)出問卷50張,收回有效問卷40張,結(jié)果如下(只針對(duì)第一問):
            選擇a.滿意的2人,選擇b.不滿意的30人,選擇c一般的5人,選擇d.沒有留意倫敦奧運(yùn)會(huì)的3人。
            1.從調(diào)查問卷中第一問的調(diào)查結(jié)果可以看出:
            1.大眾對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)注度是十分高的,四年一屆的奧運(yùn)會(huì)的確吸引了人的眼球,估計(jì)有92%的人觀看了倫敦奧運(yùn)會(huì)。
            2.有74%的人對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的裁判工作是不滿意,說(shuō)明這屆奧運(yùn)會(huì)的裁判員的工作是不能讓觀眾滿意的.,裁判幾乎成了奧運(yùn)會(huì)的主角。
            3.為數(shù)不多的不是投“不滿意”的大多是外國(guó)人或者是偶爾關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)的人。
            2.從第二問的調(diào)查結(jié)果可以看出:
            1.有一位好友開玩笑地回答:“誰(shuí)要是沒被耍過,就不能算參加過倫敦奧運(yùn)會(huì)。”由此可見,裁判工作的失誤給大眾留下了許多不好的影響。
            2.有人說(shuō)是運(yùn)動(dòng)員對(duì)裁判進(jìn)行了賄賂,并提議要查出個(gè)水落石出,看得出大眾對(duì)裁判的質(zhì)疑聲是十分大的。
            3.也有人建議奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該改制度了,避免類似女羽四隊(duì)消極比賽的出現(xiàn)。
            3.就連國(guó)際奧委會(huì)主席羅格先生也對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)十分不滿,以前的薩馬蘭奇對(duì)歷屆奧運(yùn)會(huì)的評(píng)價(jià)都是很高的,而對(duì)本屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的評(píng)價(jià)卻是可憐的“期待下一屆”。不過,我們也應(yīng)該正確看待倫敦奧運(yùn)會(huì),有人也說(shuō)誤判、錯(cuò)判也是奧運(yùn)會(huì)的一部分,而倫敦奧運(yùn)會(huì)其他方面的一些工作也應(yīng)該是值得肯定的,比如說(shuō)這屆倫敦奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)是“激勵(lì)一代人”,這屆奧運(yùn)會(huì)讓許多年輕人得到了鍛煉機(jī)會(huì);這屆奧運(yùn)會(huì)的開閉幕式也是十分地新穎和獨(dú)特,充滿了英國(guó)風(fēng)味等等。
            4.倫敦奧運(yùn)會(huì)的錯(cuò)判、誤判,導(dǎo)致許多代表團(tuán)申訴。好好的一屆奧運(yùn)會(huì)變成了“申奧會(huì)”,讓奧運(yùn)變了味,違背了體育道德精神。從裁判工作這點(diǎn)來(lái)看,這屆奧運(yùn)會(huì)是失敗的!
            5.希望奧委會(huì)能好好總結(jié),不讓失誤在2016年的里約熱內(nèi)盧重蹈覆轍,別讓裁判成了奧運(yùn)會(huì)的主角!還廣大體育迷一屆干凈的奧運(yùn)會(huì)!
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十五
            4月,鐵嶺市廣電局由副局長(zhǎng)史茂存帶隊(duì)一行三人赴西豐縣對(duì)當(dāng)?shù)貜V播電視管理體制改革進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過程中,與當(dāng)?shù)貜V電局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,聽取了情況介紹,并深入到農(nóng)村查看了涼泉鎮(zhèn)廣播電視站的運(yùn)行情況,收獲較大。從調(diào)研的情況來(lái)看,該局為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快西豐廣播電視事業(yè)的發(fā)展步伐,在市廣播電視局的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考,大膽嘗試,以改革總攬全局,以宣傳工作為中心,以垂直管理、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障,努力實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,積極穩(wěn)妥地探索出廣播電視改革發(fā)展的新路子,開創(chuàng)了西豐縣廣播電視事業(yè)的嶄新局面,并取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
            西豐縣地處山區(qū),地理位置偏僻,致使無(wú)線廣播電視信號(hào)的傳輸與覆蓋受到嚴(yán)重制約。廣大群眾信息閉塞,看不好甚至看不到電視(廣播也是一樣),不但經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá),而且文化上也相應(yīng)貧乏,在全省屬于貧困縣。
            20xx年以前,由于"五站"下放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣廣播電視局只負(fù)責(zé)技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助,鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的覆蓋率不到20%,廣大農(nóng)村群眾收看不到鐵嶺臺(tái)、西豐臺(tái)的電視節(jié)目,有的甚至收看不到省臺(tái)和中央臺(tái)的電視節(jié)目,有的只能靠自家的天線接收信號(hào),老百姓常常是"聽完聲,看完影,不知哪個(gè)省"。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)發(fā)展不平衡、管理混亂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的狀況是"二個(gè)多,三個(gè)不一樣"。"兩個(gè)多":一是衛(wèi)星地面接收站多,全縣共有148個(gè)接收站,各自成網(wǎng),各自為政,不便于管理,存在著嚴(yán)重的私播亂放現(xiàn)象。二是債務(wù)多,負(fù)擔(dān)沉重,有的站債務(wù)高達(dá)十幾萬(wàn),甚至幾十萬(wàn),全縣18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站共有債務(wù)334萬(wàn)元。很多電視站難以正常運(yùn)營(yíng),面臨著倒閉和轉(zhuǎn)播不了的危機(jī)"三個(gè)不一樣":一是管理不一樣。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有規(guī)范的管理體制模式,由于建網(wǎng)投資渠道五花八門,管理和運(yùn)營(yíng)也是千差萬(wàn)別,在當(dāng)時(shí)安裝有線電視的222個(gè)行政村中,屬村管的就有52個(gè),還有相當(dāng)一部分承包給個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng),工作無(wú)計(jì)劃,無(wú)章程,運(yùn)營(yíng)無(wú)序。二是轉(zhuǎn)播節(jié)目套數(shù)不一樣。由于設(shè)備陳舊(一個(gè)村一個(gè)小前端)、網(wǎng)絡(luò)老化(電纜網(wǎng)),故障率高,信號(hào)不好,收視質(zhì)量極低,有的模糊不清。轉(zhuǎn)播電視節(jié)目套數(shù)存在很大差異,多的也就5—10套,少的只能收看到1—2套節(jié)目,市、縣臺(tái)的節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法收到,廣大農(nóng)民無(wú)法了解和掌握市委、市政府的方針政策、重大決策輿論宣傳作用根本無(wú)法發(fā)揮,服務(wù)本地區(qū)、本縣的意義不大,群眾意見很大。三是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。收費(fèi)3元到10元不等,隨意性很大,由于接受信息不好,有的用戶根本就不交收視維護(hù)費(fèi),造成資金匱乏,維護(hù)沒有費(fèi)用,運(yùn)行不良??偟膩?lái)看,管理混亂,運(yùn)行無(wú)序,雜亂無(wú)章,網(wǎng)絡(luò)難以維繼,轉(zhuǎn)播工作隨時(shí)都有癱瘓的可能。
            xxx年西豐縣廣播電視局新的領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)全縣廣播電視的現(xiàn)狀,在進(jìn)行充分調(diào)查研究與論證的基礎(chǔ)上,大膽的提出了建立全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng),統(tǒng)一轉(zhuǎn)播方式,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站全部上收實(shí)行垂直管理的意見,并報(bào)請(qǐng)了縣政府,20xx年3月20日西豐縣政府常務(wù)會(huì)通過了這個(gè)意見,城鄉(xiāng)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程被縣政府列為20xx年為民所辦的十二件實(shí)事之一。西豐廣電局迅速展開工作,兩條戰(zhàn)線同時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程,他們面對(duì)現(xiàn)實(shí),采用租用光纖、借雞下蛋的方式,租用通信公司光纜約394。7公里和吸引較有實(shí)力深圳優(yōu)聯(lián)寬帶網(wǎng)絡(luò)公司資金投入,逐年償還的方式,解決了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的問題,鋪設(shè)光纜921公里,取消了所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯的小前端,將縣臺(tái)轉(zhuǎn)播的非常清晰的31套(包括市臺(tái)的一套新聞綜合頻道節(jié)目)有線電視節(jié)目傳送到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、174個(gè)行政村和560個(gè)自然屯。有線電視覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)一張網(wǎng)、信息傳輸一盤棋的設(shè)想,解決了廣大農(nóng)民看電視難和看不到的問題,深受廣大農(nóng)民的歡迎。由于光網(wǎng)到村,信息質(zhì)量提升,傳輸套數(shù)的增加,吸引了農(nóng)民紛紛入網(wǎng),目前已達(dá)到50。552戶,入戶率達(dá)到67。2%。
            縣局對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播電視站垂管工作,他們首先以電話通知的形式,對(duì)各廣播電視站財(cái)物實(shí)行凍結(jié)。并在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事、編委等部門的配合下,兵分三路,迅速展開了對(duì)全縣20個(gè)農(nóng)村廣播電視站的全面接收工作。從3月末開始至5月末結(jié)束,僅用2個(gè)月的時(shí)間,全縣20個(gè)廣播電視站全部接收完。共計(jì)接收在編人員70人,固定資產(chǎn)392。97萬(wàn)元,外債343。25萬(wàn)元。其中個(gè)人承包的安民鎮(zhèn)、平崗鎮(zhèn)廣播電視站,個(gè)人投資部分由廣播電視局一次性付現(xiàn)金73萬(wàn)元。西豐縣廣播電視局的主要做法是:
            1、堅(jiān)持先易后難的原則。首先從問題少、容易接收的廣播電視站入手,先易后難,僅用5天時(shí)間就接收了12個(gè)廣播電視站,從而打開了良好的工作局面。
            2、堅(jiān)持集中會(huì)戰(zhàn)、逐個(gè)擊破的原則。對(duì)于接收難度較大的個(gè)人承包的廣播電視站,在請(qǐng)專家對(duì)其投入情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)行各個(gè)擊破。首先解決難度較大的安民鎮(zhèn)廣電站,承包人原準(zhǔn)備上法院解決問題,經(jīng)過幾次做工作,政策交待,,承包人終于同意以評(píng)估價(jià)格一次性返還后交出有線電視網(wǎng)絡(luò),其后平崗等廣電站也順利收回。至此20個(gè)廣電站全部接收完。
            3、紀(jì)檢、監(jiān)察介入的原則。突出財(cái)物接收,保證接收質(zhì)量,在接收過程中,各站外債審核時(shí),堅(jiān)持查原始憑證,明確收支去向,對(duì)不合理支出堅(jiān)決不予認(rèn)可。在接收過程中,個(gè)別站出現(xiàn)了搶收費(fèi)頂替?zhèn)鶆?wù)的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察及時(shí)介入,維護(hù)了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了接收工作的順利進(jìn)行。
            4、堅(jiān)持邊接收、邊管理的原則。保證接收過程中各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。首先保證人員的相對(duì)穩(wěn)定,原先用的臨時(shí)工暫時(shí)繼續(xù)工作,保證了有線電視網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是配齊站長(zhǎng),個(gè)別不勝任的也及時(shí)地做了調(diào)整,局里下派5人任站長(zhǎng),共計(jì)調(diào)整10個(gè)站的站長(zhǎng)。調(diào)整后的站長(zhǎng)年齡降低,整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,為今后的工作打好了基礎(chǔ)。三是制定了一系列規(guī)章制度,加強(qiáng)了對(duì)各廣電站的規(guī)范管理。
            1、管理更加規(guī)范、科學(xué),運(yùn)行機(jī)制趨于完善。實(shí)行垂直管理后,西豐廣電局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,制定了《農(nóng)村廣播電視站財(cái)物管理制度》,財(cái)物實(shí)行報(bào)賬制,并對(duì)收視費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用的收支管理進(jìn)行了明確規(guī)定。為加強(qiáng)站長(zhǎng)的管理,考核各站取得的成績(jī),制定了《站長(zhǎng)責(zé)任制》,體現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)了各廣播電視站長(zhǎng)的積極性。為加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量,制定了《站長(zhǎng)聘任制度》和《安裝維修服務(wù)制度》。為幫助各站解決實(shí)際困難,先后投資20多萬(wàn)元,用于改善各農(nóng)村廣播電視站的辦公條件。為規(guī)范收費(fèi),提高科學(xué)收費(fèi)水平,先后投資6萬(wàn)元在6個(gè)農(nóng)村廣播電視站實(shí)行了微機(jī)收費(fèi)。兩年來(lái),農(nóng)村各廣播電視站已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,20xx年農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入267。8萬(wàn)元,20xx年農(nóng)村收視費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入突破550萬(wàn)元,安裝費(fèi)20萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)105%。以西豐縣涼泉廣播電視站為例,未垂直管理前有正式職工3人,臨時(shí)工3人,能接收7套電視節(jié)目,管理混亂,債務(wù)高達(dá)25。4萬(wàn)元,網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài),只能覆蓋不到3個(gè)村,電視效果根本無(wú)法保障,老百姓很不滿意。實(shí)行垂直管理后,調(diào)整了不勝任的原站長(zhǎng),縣局投入資金10多萬(wàn)元,對(duì)癱瘓的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造,鋪設(shè)光纜39。2公里,將31套有線電視節(jié)目非常清晰地輸送到?jīng)鋈鞔逋停习傩兆悴怀鰬艟涂梢粤私獾缴磉叺耐话l(fā)事、感人事,了解到黨和國(guó)家的方針政策,滿足了老百姓的業(yè)余文化生活需求。對(duì)此,用戶主動(dòng)交費(fèi)的積極性顯著提高,20xx年半年時(shí)間涼泉廣播電視站就完成收視費(fèi)26。6萬(wàn)元,20xx年36萬(wàn)元。
            2、網(wǎng)絡(luò)管理得到加強(qiáng)。實(shí)行垂直管理后,廣播電視局還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓的網(wǎng)絡(luò)逐步進(jìn)行了維修改造,確保了有線電視信號(hào)的正常傳輸,讓老百姓收看到了聲色俱佳的電視節(jié)目。
            3、統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照市物價(jià)局批復(fù)每個(gè)終端收取10元收視費(fèi),從而形成了正常的資金積累,現(xiàn)在無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題都會(huì)舉全局的財(cái)力、物力、人力加之維護(hù)保障,這一點(diǎn)是垂直管理前任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無(wú)法辦到的事情。
            4、輿論宣傳作用得到充分發(fā)揮。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)后情況有了翻天覆地的變化。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、垂直管理后,黨的路線、方針、政策和當(dāng)?shù)氐男侣劰?jié)目很快就能通過廣播電視節(jié)目讓百姓"家喻戶曉",及時(shí)了解和掌握黨的方針政策及天下大事。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十六
            主任、副主任、秘書長(zhǎng),各位委員:
            為進(jìn)一步促進(jìn)我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展,根據(jù)州人大常委會(huì)20xx年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排,本次常委會(huì)將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。**月22日至23日,在州人大常委會(huì)**副主任帶領(lǐng)下,組成委員**、**、**,州人大代表**和州委職教工委、州人大常委會(huì)教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組,分別對(duì)州職教園區(qū)和**、**兩縣(市)職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報(bào),先后深入到**縣民族職業(yè)高中、****職業(yè)學(xué)校、州職教園區(qū)6所中職學(xué)校實(shí)地查看和走訪座談,詳細(xì)了解各學(xué)校在招生、實(shí)訓(xùn)、建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面情況,并與兩縣(市)政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下。
            兩縣(市)人民政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,強(qiáng)化措施,加大投入,兩縣(市)職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,辦學(xué)特色不斷拓展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng),為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
            政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營(yíng)造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境,面對(duì)社會(huì)上對(duì)在職業(yè)學(xué)校能否學(xué)到真本事、就業(yè)能否保證等疑問,通過對(duì)職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳,增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力,使一部分群眾、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念,社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認(rèn)識(shí)。
            (二)增加投入,職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯改善。政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。一是全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,州職教園區(qū)校舍建筑面積達(dá)16萬(wàn)平方米,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值2760萬(wàn)元,計(jì)算機(jī)1289臺(tái),全日制在校學(xué)生規(guī)模12635人;**縣從20xx年對(duì)縣職中進(jìn)行搬遷擴(kuò)建,規(guī)劃投資1.1個(gè)億,政府已完成投資0.5個(gè)億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。其中,**市現(xiàn)有民辦中職學(xué)校5所,教師165人,在校學(xué)生1799人。
            (三)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面,職校通過離職培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、企業(yè)外聘等多種途徑,努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的雙師型教師隊(duì)伍。州職教園區(qū)從20xx年以來(lái),教師由411人增至629人,專業(yè)教師由189人增至400人,專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;**市從20xx年以來(lái),共招聘41名專業(yè)對(duì)口寺專院校畢業(yè)生,今年還為職業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)了高、中級(jí)汽修工程師、美發(fā)師6人;**縣民職中現(xiàn)已有州級(jí)學(xué)科帶頭人4人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人4人,整體水平有了較大提高。
            (四)特色辦學(xué),學(xué)生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接,各職能學(xué)校積極探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路,力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè),逐步形成入口與出口的良性循環(huán),充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。****職業(yè)學(xué)校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人,每年為社會(huì)輸送實(shí)用技術(shù)人才300余人。學(xué)校始終堅(jiān)持學(xué)以致用、不等不靠辦學(xué)宗旨和學(xué)生就業(yè)六不去原則(即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實(shí)地考察不合格的企業(yè)不去),面向市場(chǎng),立足需要,在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測(cè)與維修專業(yè)。學(xué)校特別專注于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng),采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式,先后與華為、三星、富士康、長(zhǎng)虹、格力等世界和全國(guó)500強(qiáng)高新技術(shù)簽訂了實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學(xué)校在全省電子技能大賽有1名學(xué)生榮獲一等獎(jiǎng),也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎(jiǎng)。
            (一)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思想的影響,社會(huì)普遍存在重普通教育、學(xué)歷教育,輕職業(yè)教育的現(xiàn)象,把職業(yè)教育作為普通教育的一種補(bǔ)充,對(duì)職業(yè)教育重視不夠、支持不夠,認(rèn)為讀職校低人一等,使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長(zhǎng)不太滿意、企業(yè)不甚信任、學(xué)生缺少自信,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
            (二)師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,缺乏活力。一是雙師型教師數(shù)量不足,水平有待進(jìn)一步提高。**縣民職中國(guó)有教師**4人,60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓(xùn)再提高才能滿足教學(xué)需要;州衛(wèi)校師生比為1:38(中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為1:20)。二是現(xiàn)行的教師人事管理體制不能適應(yīng)中職教育的發(fā)展,使得一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無(wú)法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)。三是學(xué)校干部人事制度激勵(lì)機(jī)制不健全,存在干多干少一個(gè)樣,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓(xùn)存在一定難度。學(xué)校專業(yè)教師本就緊缺,如再送出培訓(xùn),一旦離崗就會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,一定程度上影響了教師的培訓(xùn)。
            (三)州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力,專業(yè)品牌效應(yīng)難以顯現(xiàn)。一是教學(xué)資源分散。因受行業(yè)主管影響,園區(qū)內(nèi)各學(xué)校分散辦學(xué)的'格局沒有從根本上打破,師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學(xué)校,整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復(fù)。園區(qū)內(nèi)共有4家學(xué)校辦有汽修專業(yè),有2家學(xué)校辦有計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)過于集中趨同,帶來(lái)教育資源配置的閑置和浪費(fèi)。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密,骨干專業(yè)不突出,特色不鮮明,校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式還沒有真正建立,技術(shù)人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng),不能很好與社會(huì)需求、崗位需求對(duì)接,如州農(nóng)校去年就僅實(shí)現(xiàn)招生幾十人。
            (四)投入不足,渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入和學(xué)校自籌,社會(huì)投入較少,加之地方財(cái)力有限,嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學(xué)校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不夠和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題,滿足不了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),造成實(shí)訓(xùn)效果不理想和學(xué)生專業(yè)能力難以提高。**縣民職中有學(xué)生1660人,僅有4間實(shí)訓(xùn)室的部分老舊設(shè)備,與每2名學(xué)生一個(gè)工位的國(guó)家實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)相差很大,要完成在校生每年的培訓(xùn)教學(xué)十分困難。州技校爭(zhēng)取的**省高技能人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,但因沒有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地導(dǎo)致項(xiàng)目不能落地建設(shè)。
            (五)就業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。國(guó)家規(guī)定的先培訓(xùn),后就業(yè)的制度尚未得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,現(xiàn)在已就業(yè)人員中,未接受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,對(duì)不執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的用人單位和個(gè)人,缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
            (一)進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,積極營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《**州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》,加大宣傳教育和引導(dǎo)力度,使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育,大力弘揚(yáng)三百六十行、行行出狀元的社會(huì)風(fēng)尚,努力推動(dòng)全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
            (二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌管理職能。一是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),努力營(yíng)造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)并重的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式,各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源。二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,切實(shí)把專業(yè)優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把強(qiáng)勢(shì)做優(yōu)。鼓勵(lì)各職業(yè)學(xué)校著力在提升辦學(xué)內(nèi)涵,形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。三是建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機(jī)制和信息交換平臺(tái),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋,提高實(shí)際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位,跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況,聽取用人單位和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見、建議,為學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學(xué)依據(jù)。
            (三)要開門辦學(xué),積極探索多元化的職教投入機(jī)制。一是要繼續(xù)加大財(cái)政投入,盡快落實(shí)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定,提高職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比重。二是加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職校教師培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體,通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,加快改善辦學(xué)條件。
            (四)以加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是深化人事制度改革,要研究職業(yè)學(xué)校教師的人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等機(jī)制,建議在固定編制之外按照辦學(xué)規(guī)模給予職業(yè)學(xué)校一定比例的機(jī)動(dòng)編制,先采取定編不定人、按編撥款的方式,鼓勵(lì)學(xué)校多方式引進(jìn)專業(yè)教師,優(yōu)化職教隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高職教師資質(zhì)量,以最終實(shí)現(xiàn)編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修問題,通過委托外地高校企業(yè)培訓(xùn)、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓(xùn)形式,提高教師專業(yè)水平。
            (五)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。相關(guān)職能部門要嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,定期開展專項(xiàng)檢查,引導(dǎo)和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策,對(duì)違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
            (六)加強(qiáng)職教園區(qū)管理。一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達(dá)建設(shè)。二是完善園區(qū)治安、實(shí)訓(xùn)用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。三是加大對(duì)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點(diǎn)的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十七
            近年來(lái),在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
            一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu),區(qū)老齡委下設(shè)辦公室,各街道參照設(shè)立了街道老齡委,各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍,照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度,一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái),圍繞《xx區(qū)老齡事業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”),研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn),逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來(lái),區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
            以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件,向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn),根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼,向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn),農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無(wú)保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),低保范圍逐步擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧,區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。
            首先,全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū),為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù),服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次,積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來(lái)發(fā)展迅速,硬件設(shè)施不斷更新,管理水平逐步提升,服務(wù)質(zhì)量日益提高,為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有榮平老年康樂中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式,加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作,根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。
            一是圍繞尊老、愛老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造,利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái),積極開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求,成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校,建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所,購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材,此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展,為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行,依托區(qū)法院等司法部門,成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu),為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。
            近年來(lái),在區(qū)委的重視下,在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下,全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī),得到了普遍的認(rèn)可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來(lái),給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來(lái)看,我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
            一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高,對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入,為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。
            綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
            三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu),但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
            做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前,我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期,老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。
            積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳,并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度,促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作,為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
            在老年人生活保障方面,要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作,盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面,要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助,全面建立老年人健康檔案,突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權(quán)益保障方面,要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用,處理好涉老案件,加大對(duì)貧困老人的救助力度,放寬法律援助條件,提高覆蓋面。
            一方面,要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式,完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施,保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù),營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面,要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)?;l(fā)展,提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持,提高入住率;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)技能,提高服務(wù)質(zhì)量。
            在工作經(jīng)費(fèi)的投入上,要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn),建立特困老人救助專項(xiàng)基金,足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi);健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度,確保按時(shí)足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度,破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上,要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),建立健全工作臺(tái)帳,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍,確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。
            村民自治工作的調(diào)查報(bào)告篇十八
            x市xx鎮(zhèn)位于岑溪市郊,轄11個(gè)村(街),轄區(qū)面積161平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8185人,207國(guó)道和324國(guó)道貫穿全境。我鎮(zhèn)的地理位置比較特別,所轄的11個(gè)村(街)中,有5個(gè)垌面村和6個(gè)山區(qū)村,既有高寒山區(qū)村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然條件差異較大,發(fā)展也很不平衡。
            近年來(lái),我鎮(zhèn)因地制宜,充分利用幾個(gè)垌面村地處城郊,交通方便的優(yōu)勢(shì),在思孟和木榔兩村發(fā)展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地,全村荔枝種植面積達(dá)4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長(zhǎng)街邊,是我鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū),也是3000畝速生豐產(chǎn)林(馬占相思)基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔,有豐富的竹子資源,土紙加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個(gè)山區(qū)村則具有山區(qū)優(yōu)勢(shì),是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產(chǎn)區(qū),其中黃沙村的八角種植面積達(dá)8000多畝。我鎮(zhèn)歷屆黨委政府都高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,在今年的鎮(zhèn)十二屆人大會(huì)上就提出了我鎮(zhèn)“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),出路在招商”。為此我鎮(zhèn)注意充分利用各村(街)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展一村一品特色經(jīng)濟(jì)。如上奇街和思英街的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)就采取了個(gè)人、集體、外商一起上的辦法,營(yíng)造了速生豐產(chǎn)林3000畝。目前,這些速生豐產(chǎn)林長(zhǎng)勢(shì)旺盛,已初具規(guī)模,預(yù)計(jì)到20xx年可有1200畝投產(chǎn),產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元。
            近幾年來(lái),壓濾機(jī)濾布我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資投資規(guī)模較小,引來(lái)的一些外商基本上都是一些個(gè)體老板,資金少,投入不足,主要是投資承包、開發(fā)山莊等方面,真正能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)沒有。究其原因,有以下幾點(diǎn):
            一是思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來(lái),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡較重。如政府一心想促進(jìn)農(nóng)民增收,可是卻利用行政命令的方式,要求農(nóng)民種這樣種那樣。雖然種植的時(shí)候市場(chǎng)的價(jià)格不錯(cuò),可市場(chǎng)是千變?nèi)f化的,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化,不但農(nóng)民得不到利益,也大大挫傷了農(nóng)民的積極性,政府的信譽(yù)也受到了挫傷。
            二是宣傳力度不夠。雖然我鎮(zhèn)有豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限,目前的財(cái)政僅僅是勉強(qiáng)維持財(cái)政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放,根本沒有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮(zhèn)的電腦還沒有上網(wǎng),也沒有自己的宣傳網(wǎng)站,對(duì)外宣傳自己和信息來(lái)源的渠道都比較狹窄。
            三是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直在低水平徘徊,影響了外商投資農(nóng)業(yè)的信心。
            為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的不利局面,下一步我們將圍繞以下幾個(gè)方面開展工作:
            1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。我們要充分利用當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革和今年的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),多渠道分流財(cái)政供養(yǎng)人員,把政府職能從“要農(nóng)民做”變?yōu)椤盀檗r(nóng)民、外商做好服務(wù)”,把政府辦不了也辦不好的事情放到市場(chǎng)中去,緊緊根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律辦事。
            2、加大農(nóng)業(yè)招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據(jù)的財(cái)政資金中拿出一部分,多走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),多學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),以誠(chéng)招商,以情招商,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
            3、多方拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。