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        行業(yè)整治工作調研報告大全(17篇)

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            報告的目的是向上級或團隊成員傳達信息,促進決策和解決問題。報告的語言應該簡潔明了,避免使用過于專業(yè)化的術語,以便于各類讀者的理解。報告可以對一段時間內的工作成果進行量化評估和總結。
            行業(yè)整治工作調研報告篇一
            (一)及時召開專題會議,傳達四風突出問題專項整治文件精神并進行了安排部署。局黨組書記、局長郭遠方同志全文傳達了《xxx桂東縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)關于深入開展四風突出問題專項整治的工作方案的通知》,就制定本局工作方案、開展個人自查、召開座談會、制定工作制度、召開民主生活會、專項評議等重點工作進行了安排,明確了完成時限及責任人,要求每到一個時間節(jié)點必須按文件要求完成相關工作。
            (二)開展批評與自我批評,著重從四風突出問題、理論學習、工作作風、工作紀律、服務意識等方面查擺剖析了存在的問題。
            1、領導班子和班子成員不同程度地存在一些四風方面的問題。形式主義方面主要表現(xiàn)為存在唯書唯上現(xiàn)象;開拓進取精神不夠,一定程度上存在守攤子現(xiàn)象;遇事多強調客觀條件,對自身主觀努力方面認識不足。官僚主義方面主要表現(xiàn)為學習不求甚解,滿足于看了和讀了,對精神實質沒有把握;深入管理服務企業(yè)和對象的調查研究時間少,深入交流少,幫助解決實際的問題不夠;存在辦事拖拉的現(xiàn)象。享樂主義方面主要表現(xiàn)為工作怕苦怕累,得過且過,不想創(chuàng)造性開展工作;存在與待遇更好的單位相比較覺得吃虧的思想;接受過管理服務對象的請吃。奢侈之風方面主要表現(xiàn)為公務活動中不但沒有做到光盤要求,有時還講排場、比闊氣,存在浪費現(xiàn)象;機關日常運轉、辦公用品購置等存在浪費現(xiàn)象;存在住宿費超標的現(xiàn)象。
            3、政治學習還不夠深入。一是沒有把理論學習放在重要位置。學習存在片面性,平時只重點抓好專業(yè)知識的學習更新,對黨政理論研究缺乏重視。二是存在著以干代學的思想。認為工作過程就等于學習過程,而沒有抽出專門的時間去系統(tǒng)地學習理論、研究理論,有惰性的心理。三是學習理論的深度不夠。學習理論只是停留在理解表層意義的水平,滿足于記住幾條重要法律條文,缺乏系統(tǒng)性、經常性的深入學習,未能在把握科學體系和理論精髓上下功夫。
            4、干部教育還不夠嚴格。由于抓干部隊伍思想教育和素質教育的力度不夠,導致有些干部工作質量不高,服務意識不強。一是個別干部身上有紀律松懈、作風不扎實、工作不嚴謹、態(tài)度不謙虛等現(xiàn)象。二是班子成員和職工的思想交流不夠,滿足于聽工作匯報,沒有從根本上掌握職工的思想動態(tài),開展談心交流活動不夠。
            二、整改措施。
            上述問題的產生和存在,既有社會對商務工作要求不斷提高、商務工作環(huán)境和條件發(fā)生變化、商務管理體制不斷完善的原因,但更重要的,是由于我們對科學發(fā)展觀認識還不夠深、方法和能力還不夠強等主觀原因所致??h商務局黨組決定從以下四個方面進行整改。
            一要嚴格標準,嚴格要求,切實加強制度建設。成立了局四風問題專項整治工作領導小組,修訂、完善、出臺了上下班制度、出差請假制度、車輛管理制度、接待制度、費用管理制度等一系列制度。出臺的管理制度嚴格遵循國家現(xiàn)行法律法規(guī)和上級有關規(guī)定,并結合商務局實際,經局黨組集體研究制定,其目的是為了進一步規(guī)范機關工作秩序,切實提高工作效率,形成以制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范各種行為的長效機制,狠剎四風突出問題。
            二要突出重點,注重實效,切實加強班子成員整改。切實加強部領導班子思想政治建設,不斷提高理論素養(yǎng),嚴守黨的政治紀律,完善議事決策機制。切實解決四風問題,改進調查研究工作,加強聯(lián)系群眾、服務基層工作,堅持從嚴管理黨員干部,認真解決會風文風問題,厲行勤儉節(jié)約。建立防范四風的長效機制,促進查改四風常態(tài)化,抓好建章立制。切實加強機關作風建設,發(fā)揮示范帶動作用,突出整治不良風氣,搭建實績展示平臺,把從嚴要求與關愛激勵結合起來。
            三要勤于學習,善于學習,切實加強思想作風建設。加強干部作風建設,首要任務就是要加強思想作風建設。思想作風是黨風建設的靈魂。要重點查找是否存在應酬有時間、學習沒時間;娛樂有時間、學習沒時間;學習表面化、淺嘗輒止;夸夸其談、學用脫節(jié)等問題。學習要與時俱進,是每個人生命力、創(chuàng)造力的重要源泉,也是增長才干,提高能力的重要途徑。商務局全體干部職工一定要牢固樹立終身學習的理念,做學習的模范、勤學善用的表率:既要勤于學習,更要善于思考,不僅能學習理論條條,更能學以致用,解決實際工作中的困難和問題;既要學習業(yè)務知識,更要學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。要堅持理論聯(lián)系實際,把學習的知識與解決問題結合起來,努力做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。
            四要發(fā)揚民主,搞好團結,切實加強領導作風建設。堅持凡重大決策,要加強調查研究,充分發(fā)揚民主,廣泛征求各方面意見;日常工作,按照領導職責分工,大膽決策,敢于負責。要強化政治紀律意識,不準公開發(fā)表和散布有悖黨的路線方針政策的言論。領導干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律,堅持按制度和程序辦事。要增強民主意識,善于團結共事,形成心齊氣順、風正勁足的新局面。班子成員之間要大事講原則,小事講風格,論事不論人,產生分歧坦誠相見,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,見有不足相互補臺,在合作共事中加強理解,在團結奮斗中實現(xiàn)和諧。
            五要貼近群眾,關心群眾,切實加強工作作風建設。群眾路線是黨的根本工作路線。要下基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村搞好調查研究,實地掌握民情,傾聽群眾訴求,對群眾存在的困難和問題,要一件一件的抓,一項一項的辦好。要結合實際情況,促進落實各項惠民政策,推動解決當前群眾關心和反映強烈的食品、藥品、酒品、肉品安全等突出問題,不斷優(yōu)化服務。
            行業(yè)整治工作調研報告篇二
            “掃黑除惡”專項斗爭工作開展以來,我局高度重視,迅速行動,有條不紊地開展交通運輸領域“掃黑除惡”工作,現(xiàn)就我縣交通運輸行業(yè)亂象摸排及整治工作總結如下。
            全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后,我局按照省州交通主管部門及縣委要求召開局黨組會專題研究,制定并下發(fā)了行業(yè)亂象摸排整治工作方案,明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力”的工作目標,制作了宣傳標語、橫幅、宣傳牌,深入到車站、建設工地開展摸排宣傳工作。同時,在干部職工大會上進行宣傳發(fā)動,提高了全局上下對“掃黑除惡”行業(yè)亂象專項治理的認識,進一步增強了責任感和緊迫感,決心為促進社會政治大局穩(wěn)定、經濟社會協(xié)調發(fā)展、為切實打造良好的交通運輸環(huán)境作出積極貢獻、積極開展交通運輸領域行業(yè)亂象專項治理。
            涉黑涉惡線索,共出動20余人次到在建工地、車站開展排查和巡查,未發(fā)現(xiàn)我縣交通運輸行業(yè)涉黑涉惡及行業(yè)亂象。一旦發(fā)現(xiàn)黑、惡、霸、亂,我局掃黑辦及時上報會同公安機關和有關部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊;全局上下緊盯交通行業(yè)黑惡勢力性質違法犯罪活動,深入推進行業(yè)亂象專項整治工作,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。
            局黨組要求各股室、各局屬單位結合自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭深入開展行業(yè)亂象專項治理,不折不扣自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭,不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務。嚴格責任追究,對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的,一律依照有關規(guī)定,追究當事人和單位負責人的責任。今年來,我局按照掃“黑”辦的統(tǒng)一部署,對交通項目承建或招投標過程中,易發(fā)生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施交通項目過程中,易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;認真梳理排查因交通運輸引發(fā)的矛盾糾紛,及時做好化解、維穩(wěn)工作,排查在交通工程建設中非法強攬和欺行霸市行為,深入開展交通運輸行業(yè)亂象治理工作,做到一發(fā)現(xiàn)苗頭就配合相關部門予以打擊,使一些不法分子沒有滋生的土壤,扎扎實實做好我局的“掃黑除惡”工作,確保一方平安,凈化交通運輸環(huán)境,促進經濟社會和諧發(fā)展。
            行業(yè)整治工作調研報告篇三
            從20xx年只有x人組成的x門診發(fā)展到今天已經設有x、耳鼻喉科、內科、口腔科、驗光配鏡中心、眼功能科等多個科室功能完備的??漆t(yī)院,xx年風風雨雨,展現(xiàn)在我們面前的是一代代x醫(yī)院全體員工在院領導的帶領下,始終堅持“發(fā)展醫(yī)院,服務患者,成就員工“為使命,以”建設一家優(yōu)質高效現(xiàn)代化的專科醫(yī)院“為己任的生動實踐圖。醫(yī)院實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展的背后,全員上下為醫(yī)院發(fā)展做出的努力值得我們發(fā)現(xiàn)和思考。
            20xx年院新領導班子上任以來,堅持把打造全員獨特的文化理念作為推動醫(yī)院發(fā)展的一項重要舉措。從制定發(fā)展目標、改善管理舉措及提升服務水平三個方面著手努力營造醫(yī)院文化。制定發(fā)展目標方面,經過全院共同商議,制定了醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃明確規(guī)定,五年內,要把醫(yī)院建成“市內一流、區(qū)域領先,具有鮮明??铺厣默F(xiàn)代化專科醫(yī)院”。改善管理舉措方面,該院堅持以員工為中心,推行精細化管理,實行人本管理的管理理念,能干事的給機會,能干事的給崗位,干成事的給地位,讓職工充分發(fā)揮其自身主觀能動性的同時,也極大地調動了廣大職工的積極性,在全院上下形成了人人爭先、事事做優(yōu)的良好的工作氛圍,給醫(yī)院發(fā)展注入了無盡的動力和活力。在提升服務水平方面,全院著力抓好對職工的培訓工作,每年都會聘請國內知名專家教授對全院職工進行培訓。培訓內容不僅涉及醫(yī)療技術方面,為適應新形勢下的工作需要,還圍繞職工的服務禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務意識、職業(yè)形象、團隊精神方面內容進行培訓,使全院職工不僅治得了患者身體上的病痛,更能通過對患者完善的服務,悉心的溝通而讓患者的“心病”得到治愈。全院還通過積極開展以“真情為患者、滿意在醫(yī)院”為主題的醫(yī)患溝通情景劇表演賽、“我為醫(yī)院發(fā)展獻良策”意見征詢活動等主題實踐活動,讓精干高效、團結協(xié)作、上下齊心、醫(yī)患和諧的醫(yī)院文化在全院發(fā)光發(fā)熱,推動醫(yī)院快速發(fā)展。
            醫(yī)院競爭力的核心是醫(yī)療質量,醫(yī)療質量的核心是學科建設,學科建設的核心是技術人才,能否擁有一支優(yōu)秀的人才隊伍事關醫(yī)院經營成敗。為加快醫(yī)院人才隊伍建設,特別是醫(yī)療專業(yè)人才隊伍建設,近年來,醫(yī)院堅持“走出去、請進來”的人才培養(yǎng)工程,先后派本院職工到x醫(yī)院、xx醫(yī)院、x第一附屬醫(yī)院進修學習有xx人次,短期學習有xx人次。為提升人才培養(yǎng)效率和水平,全院長期與x醫(yī)院保持著良好的合作關系,通過定期邀請x方面專家學者來院坐診指導,幫助解決疑難雜癥,提升我院職工的專業(yè)技術水平。為全面提升醫(yī)院整體技術水平,除x之外,該院的耳鼻喉科、內分泌科均與x醫(yī)院建立了合作關系。今年,該院計劃與其合作成立醫(yī)學專用科,將x醫(yī)院醫(yī)學專用技術引進的同時,提高自身技術水平,使得患者在門診、住院、手術、醫(yī)學專用方面均能享受到與x醫(yī)院同等的技術水平。
            病源充足但無足夠病房容納病人——面積局限嚴重限制其承載力。
            x醫(yī)院位于區(qū)婦幼保健站的一、二層,建筑面積xxxx平方米,xx年來沒有增加過。近年來x醫(yī)院飛速發(fā)展,業(yè)務范圍不斷擴大,科室愈加完善,門診量、住院量成倍提高,現(xiàn)有面積已經遠遠無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。在空間嚴重緊缺的情況下,醫(yī)院無法設立病案室、檢查室,只能將檔案柜放在鍋爐房內;也沒有單獨的值班室,只能將值班室設在病房;醫(yī)生沒有單獨的更衣室,只能拿著無菌白大褂到廁所更換;甚至住院病人沒有單獨床位,需要x-x個病人共用一床;許多不了解醫(yī)院的初診患者看到狹窄的走廊和擁擠的病房,對醫(yī)院的技術水平產生質疑,因而損失的病源量不在少數(shù)。空間的局限也嚴重影響了該院的業(yè)務升級,例如,準分子激光手術是衡量一所x醫(yī)院技術水平的標桿,該院已經掌握這項技術,但由于面積所限,無法配備其必備的單獨的手術室,而將此項技術擱淺。
            技術成熟但無足夠財力更新設備——資金短缺嚴重束縛其內生力。
            醫(yī)療技術的提高離不開資金投入和學術研究。該院定期派專業(yè)人員外出學習,及時掌握最新技術的前沿陣地,但資金的緊缺已經嚴重束縛了該院的業(yè)務發(fā)展。對于一些在同行內很有競爭力的技術,該院的業(yè)務能力已經成熟,但由于買不起設備,只能興嘆。三年來醫(yī)院累計投入xxx萬元更新設備,其中職工集資的占到了近半數(shù)。今年年初,該院發(fā)動職工集資xxx萬元,購買了省內唯一一臺高端錐形束ct機,有效提高了該院的診斷水平和競爭能力。面對飛速發(fā)展的醫(yī)療技術,職工集資的方法只能是杯水車薪,每一項業(yè)務從購買設備到成熟應用需要x-x年時間,如果因為資金限制而晚投入一兩年,技術將滯后于同類醫(yī)院好幾年,良好的發(fā)展態(tài)勢將不能獨自占有。
            醫(yī)生緊缺但無法吸納專業(yè)技術人才——編制飽和嚴重影響其吸引力。
            作為x??漆t(yī)院,x醫(yī)生無疑是技術人才的中堅力量。全院xx名在職職工中,x醫(yī)生只有x人,占職工總數(shù)的。以兄弟市x為例,xx醫(yī)院現(xiàn)有職工xxx人,其中x醫(yī)生xx人,占職工總數(shù)的xx%。相比之下可以看出,該院x人才嚴重缺乏。究其根源,醫(yī)院近年來業(yè)務量翻倍增長,但人員編制沒有增加,醫(yī)院無法吸納專業(yè)技術人才。醫(yī)生的培養(yǎng)過程就是經驗積累的過程,一名x醫(yī)生需要x-x年才能獨立完成手術,該院培養(yǎng)出的x名技術成熟的x醫(yī)生因為無法解決編制問題,而先后離開;更有多名專業(yè)技術人員因不滿足現(xiàn)有待遇而去x等地覓職。在現(xiàn)有編制下,專業(yè)人員短缺使醫(yī)院不能在??粕献鼍黾?,更無法體現(xiàn)專業(yè)特色,同時專業(yè)人才梯隊也無法建立,嚴重影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
            醫(yī)院的核心競爭力主要表現(xiàn)在資源、技術、能力、管理、人力資源、營銷等方面,而這些因素都統(tǒng)一在品牌競爭力之下。醫(yī)院只有不斷打造和提升品牌競爭優(yōu)勢,才能在激烈的市場經濟競爭環(huán)境中獨樹一幟,取得可持續(xù)發(fā)展。目前每個縣區(qū)都有二級以上的綜合性醫(yī)院,而x??漆t(yī)院全市只有兩家,xx醫(yī)院和xx醫(yī)院。xx醫(yī)院經過多年發(fā)展和積淀,其技術水平已經可以與xx醫(yī)院平分秋色。建議將x醫(yī)院作為x??漆t(yī)院的品牌,給予一定資金支持和政策傾斜,立足??漆t(yī)療市場,定位于壩下x患者,不斷提高醫(yī)院、科室、專家的知名度、美譽度,從而增強患者的滿意度、忠誠度,打造一所技術過硬、人才高精、服務一流、設備精良、管理現(xiàn)代的新型專科品牌醫(yī)院。
            盡管x醫(yī)院的技術水平已經走在全省前列,但仍有許多患者習慣不惜舟車勞頓,到x和省會的醫(yī)院看病,不僅費用高昂,而且在醫(yī)療費用報銷方面也有許多不便之處。建議加大x醫(yī)院的對外宣傳力度,除x區(qū)電視臺、《x》等區(qū)級媒體外,更要加大在x電視臺、《x日報》等市級媒體上的宣傳,不斷在全市范圍擴大影響力,讓市民對xx醫(yī)院的技術實力和服務水平形成科學認識,從而產生信賴感,逐漸引導市民在基層就醫(yī)的習慣。各區(qū)縣患者來x就醫(yī),不僅能節(jié)省一部分路費和食宿費用,在醫(yī)療費用報銷方面也沒有障礙,同時對我區(qū)的餐飲住宿行業(yè)也有一定的促動作用。
            20xx年xxx出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》和新醫(yī)改方案中xxx發(fā)布的《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》中都明確提出要鼓勵民間資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域,杭州、海寧、青島等越來越多的地區(qū)已經為“民營資本注入公立醫(yī)院”的合作模式提供了成功經驗。目前x醫(yī)院在面積、資金等方面存在難以破解的瓶頸,不僅對現(xiàn)有醫(yī)療水平造成制約,更嚴重影響了醫(yī)院今后的長遠發(fā)展。鑒于x醫(yī)院良好的經營狀態(tài),建議探索多種渠道的合作模式,由政府搭臺,在不改變醫(yī)院公立性、公益性的前提下,引進民營資本注入醫(yī)院,為醫(yī)院發(fā)展注入強大的資本支持,同時x醫(yī)院以品牌、管理、技術力量等無形資產“入股”,資方享有控股權但不參與管理,資方院方按股權比例共同參與分紅。此舉可以最大限度盤活x醫(yī)院的現(xiàn)有優(yōu)勢,既給時下多元化醫(yī)療需求注入新的活力,又為醫(yī)院長遠發(fā)展解決了后顧之憂。
            行業(yè)整治工作調研報告篇四
            (一)嚴禁舌尖上的浪費。緊縮公務接待開支,切實減少公務接待,嚴格控制接待標準,盡可能減少陪同職員,反對講排場、比闊氣,杜盡大吃大喝、浪費浪費。上級來宜考察調研,接待嚴格按中心和省、市有關規(guī)定執(zhí)行;縣級領導及縣直單位到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行指導檢查、調研等公務活動需要就餐的,一概在公務灶就餐,未設立公務灶的單位,依照每人25元之內的標準安排就餐,嚴禁宴請、飲酒,嚴禁贈予土特產,嚴禁到文娛場所。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部到村級指導工作一概不準在村級就餐,確切需要就餐的,一概安排面條或家常飯。
            (二)嚴禁公務活動上的浪費。嚴格清算、切實精簡各類會議活動,嚴格各類節(jié)會、慶典活動的審批,嚴格控制各類檢查、評比活動,果斷杜盡舉行沒必要要的活動。會務活動一切從簡,會場外不展紅毯,不使用彩虹門、氣球,會場內不擺放鮮花及綠植,主席臺不擺放濕巾,不使用瓶裝水。減少事務性活動,未經縣委、縣政府批準,一概不出席各類剪彩、奠基、竣工、慶典、論壇等活動;對確需參加的活動,一般性活動由對口辦公室直接安排,重大活動由縣委、縣政府兩辦同一安排,并嚴格按規(guī)定控制參加領導、職員的規(guī)格和數(shù)目。優(yōu)化領導活動及會議新聞報導,改進報導方式,控制報導數(shù)目。
            (三)嚴禁交通出行上的浪費。公務活動自覺集中同一乘車,短途盡可能步行,出差盡量乘坐公共交通工具,盡可能減少出差本錢;不以任何理由私自借用企業(yè)事業(yè)單位的車輛;自覺執(zhí)行公務用車政府采購、定點加油、定點維修、定點保險制度。不用公務用車參與結婚慶典、外出旅游、休閑、接送子女上學等活動,下降公車消耗,節(jié)儉出行。
            (四)嚴禁平常辦公上的浪費。平常工作中堅持發(fā)短文,控制紙質文件印數(shù),減少文印材料,提倡無紙化辦公;勤儉用電、用水,減少辦公耗材。減少電腦、打印機、復印機等辦公裝備的待機消耗,杜盡長時間待機現(xiàn)象。勤儉使用空調,無人不開空調、開空調時不開門窗,放工條件前封閉空調、熱氣,避免白晝燈、長明燈,避免長流水。公道使用公務電話,控制電話用量,通話言簡意賅,不用電話聊天、辦私事。
            (五)嚴禁節(jié)假日期間的浪費。從簡安排節(jié)日特別是春節(jié)期間各種活動,嚴禁用_____弄送禮、宴請、游等活動,不參加高消費的文娛、健身活動;不接受下級機關任何情勢的拜年拜節(jié)活動,不接受任何單位和個人以任何情勢饋贈的禮品、禮金、有價證券;節(jié)日期間使用手機短信和電子賀卡等節(jié)能環(huán)保的方式相互問候,不以過節(jié)為借口給領導拜年拜節(jié)送禮。大力提倡勤儉理念,移風易俗、文明過節(jié),果斷反對各種奢侈浪費行為。
            三、意見建議。
            建議抓緊制定有效措施,完善公務接待標準和財務報銷制度,從源頭上制止_____浪費題目。同時,要結合狠抓落實年活動,旗幟鮮明地展開艱苦奮斗、節(jié)約勤儉教育,引導人們牢固建立勤儉光榮、浪費可恥的價值觀,使厲行節(jié)約節(jié)約反對浪費浪費成為一種自覺,成為一種文化,變成人們的實際行動。
            行業(yè)整治工作調研報告篇五
            林業(yè)既是承擔生產物質產品、文化產品、生態(tài)產品三大產品,又發(fā)揮經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門。林業(yè)的兩大屬性、三大效益,需要我們在工作實踐中協(xié)調好,關鍵要建設好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產業(yè)體系是林業(yè)建設的一鳥兩翼,缺了哪一個,林業(yè)都飛不高、飛不遠,都是殘缺不全的林業(yè),都是“小林業(yè)”。當前,一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經濟條件和現(xiàn)狀出發(fā),按照生態(tài)規(guī)律進行林業(yè)生產,建立一個多功能、高效益、結構完整、功能完備、點線面相結合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強引導和宏觀調控,優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產業(yè)結構,逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節(jié)約、效益良好、具有較強競爭力的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系。
            一是實行林業(yè)分類經營管理體制改革。按照主要用途的不同,將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類,分別采取不同的管理體制、經營機制和政策措施。深化國有林業(yè)經營管理體制改革,建立權責利相統(tǒng)一,管資產和管人、管事相結合的森林資源管理體制。二是推進林業(yè)產權制度改革。完善林地、林木“三權”政策,穩(wěn)定所有權,放活使用權和經營權,調動民營資本投入非公有制林業(yè)的積極性。加快集體林業(yè)產權制度改革,建立完善林業(yè)產權制度,確保實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。三是推行林木采伐制度改革。對公益林、商品林分別實行不同的采伐政策,管住一塊,放活一塊。放寬對商品林采伐的限制,實行采伐限額單列,打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸。
            一是森林資產評估機制。以縣級以上林業(yè)部門為依托,建立專門的森林資產評估機構。在此基礎上,規(guī)定今后所有林地使用權、林木所有權流轉必須經森林資產評估機構進行資產評估后方可進行。二是林權流轉機制。鼓勵和引導林木、林地所有權、使用權通過拍賣、租賃、承包等形式規(guī)范、有序地流轉。三是融投資機制。協(xié)調銀行、財政等部門對非公有制林業(yè)融投資問題進行研究,制定相應的辦法,允許以山林權證抵押貸款,解決非公有制林業(yè)融資貸款難的問題。
            行業(yè)整治工作調研報告篇六
            根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報。
            一、工作開展情況。
            (一)明確責任、健全機制。
            根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20082010年)的要求,結合我村實際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設秩序規(guī)范工程為重點,以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質,推動我村經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。進一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標準》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
            (二)注重實效、強力整治。
            民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規(guī)劃,規(guī)劃科學合理,符合村莊衛(wèi)生標準。
            一、村莊整治情況。
            1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現(xiàn)硬化。
            2、修建垃圾池10座。
            3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
            4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
            二、項目建設完成工作;。
            1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;。
            2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
            三、組織專人負責,分工如下:
            (三)強化宣傳、營造氛圍。
            1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
            2、狠抓街頭宣傳活動,環(huán)境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了愛護環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動,同時以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
            3、以小學生為主動點,積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
            4、召開村民會議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
            (四)公共場所。全村農村養(yǎng)豬戶基本上實行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內企業(yè)全面達標排放。
            (五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
            (六)狠抓干部教育。
            切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
            二、存在的問題。
            1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
            2、無經費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經費。
            3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
            4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
            三、下步工作打算。
            1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
            2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
            3、召開村民會議宣傳愛衛(wèi)保潔知識。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質。
            4、研究制定長效機制,落實專人督查,確保長期堅持。
            行業(yè)整治工作調研報告篇七
            縣掃黑辦:
            按照中央、省、市掃黑除惡專項斗爭工作要求,**縣道路運輸管理所認真貫徹落實掃黑除惡專項斗爭工作部署,結合工作實際,按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的方針,在道路運輸重點領域亂象方面開展亂象治理,重點治理道路運輸領域涉及非法壟斷和強占客運路線;暴力搶客源;經常毆打、謾罵駕乘人員和乘客;打砸損毀、搶奪交通工具;畫地為牢,強占或非法經營貨場,強行提供服務等?,F(xiàn)將近階段工作情況總結如下:
            為加強全縣道路運輸領域掃黑除惡專項斗爭的組織領導,縣運管所成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組,所長任組長,副所長副組長,機關各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調開展全縣道路運輸領域掃黑除惡專項斗爭各項工作。
            為了深入貫徹落實市運管處、縣掃黑辦掃黑除惡專項斗爭各項工作,縣運管所10余次召開道路運輸領域掃黑除惡專項斗爭會議、所長辦公會、中層干部會議。為了保證掃黑除惡工作的順利推進,進一步細化分工、落實責任,印發(fā)了《**縣道路運輸管理所關于開展重點行業(yè)重點領域掃黑除惡專項整治工作方案》《**縣道路運輸管理所掃黑除惡專項斗爭工作責任分工方案》,同時全所干部職工簽訂了掃黑除惡承諾書,掃黑除惡專項斗爭工作和行業(yè)亂點亂源治理工作任務明確,責任落實,掃黑除惡專項斗爭工作有序開展。
            為深入開展掃黑除惡專項斗爭,廣泛動員全社會關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭,營造全民動員、全民知曉、全民參與的濃厚氛圍,縣運管所根據(jù)上級主管部門要求,結合道路運輸領域行業(yè)特點,利用戶外廣告、各大車站led顯示屏、車輛車身宣傳畫、單位宣傳欄等宣傳陣地廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,大范圍、高密度開展了掃黑除惡專項斗爭標語口號的宣傳。其中在所機關辦公場地懸掛標語8條、國道107、省道322沿線書寫宣傳標語17條,云集客運站led屏幕全天候進行宣傳,出動宣傳車6輛,發(fā)放掃黑除惡應知會知手冊等宣傳資料2000余份,為切實將掃黑除惡專項斗爭在道路運輸這塊陣地上得到積極宣傳、貫徹提供了有力保障。
            260余人次,截至目前,縣運管所共排查出非法上訪涉亂線索1條,非法營運亂源多處。
            在道路運輸領域掃黑除惡及亂點亂源排查治理工作中,縣運管所將該工作與打非治違行動相結合,出動執(zhí)法車輛120余臺次,執(zhí)法人員800余人次,檢查營運車輛400余臺,查扣非法營運車輛6臺。
            2019年5月11日。
            行業(yè)整治工作調研報告篇八
            近年來,隨著地區(qū)經濟的迅速發(fā)展,環(huán)境污染的問題也越來越嚴重了。防止環(huán)境被污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,還有五水共治,已成為如今社會關注的一個重要的話題。但是,也有許多人不重視這些問題,常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此,我在本地做了一個關于環(huán)境的小調查,以下是調查出來的報告。
            造成環(huán)境污染的主要原因是:
            1、河道上面經常漂浮著工廠排出的廢水,又黑又臭,還帶著一些雜物。
            2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味,讓人惡心。
            3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質。
            4、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發(fā)到很多地方,給了一些市民一定的影響。
            5、有些人經常在亂伐木,使森林毀滅,讓小動物們沒了家。
            6、最多的還是垃圾,這既不衛(wèi)生,又影響市容市貌。
            造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質。
            污染物對環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌,影響人類的健康;污水會影響生活水,直接侵害到人體。
            行業(yè)整治工作調研報告篇九
            要加大農村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農村人居環(huán)境。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年全區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作方案。
            為提升全區(qū)農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農村人居環(huán)境整治提升要求,結合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
            一、工作目標。
            在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設,6鎮(zhèn)(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
            二、工作內容。
            (一)完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續(xù)推進農村生活垃圾治理設施建設,2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農村生活垃圾收運車x輛,新改建農村生活垃圾分類收集點xx處、農村大件垃圾處置設施x處。加強農村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
            (二)提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶,確保農村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農村生活污水治理宣傳力度,引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。
            (三)實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
            (四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業(yè)生產廢棄物,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展,引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
            (五)深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理,倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設,到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點x個以上。
            (六)推進農村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成xxx組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任,督促相關責任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農村路燈進行維護,確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現(xiàn)象。
            (七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設地點,并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
            三、保障措施。
            (一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農村工作領導小組農村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領導小組辦公室(區(qū)農業(yè)農村局)。
            (二)健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農村農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調研不少于10個村(社),隨機走防農戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
            (三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
            (四)抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農村人居環(huán)境。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體,總結宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
            (五)強化監(jiān)督考核。將農村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結果與農業(yè)農村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十
            根據(jù)區(qū)xxx會20xx年工作安排,我委在區(qū)xxx會xxxx副主任的帶領下,于5月下旬至6月上旬,組織調研組,對我區(qū)分級診療工作開展情況進行了專題調研。調研組通過赴永嘉考察,實地走*一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報、召開座談會等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時充分征求了各參會人員的建議和意見?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
            為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動實施了分級診療工作。區(qū)*及相關部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標,將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和質量,制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實,分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉診患者3724人,其中由基層轉診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人,轉到區(qū)外市內醫(yī)院就診的430人,轉到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉診到基層醫(yī)院進行康復治療的81人。
            區(qū)*及相關部門高度重視分級診療工作,建立工作組織,落實工作責任,制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科醫(yī)生簽約服務規(guī)范等一系列文件政策,并從經費支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手,先后啟動了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等一系列基建工程,并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機構標準化、規(guī)范化建設,目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審,6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級專家來黃門診、手術和技術指導,區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術幫扶漸成常態(tài)。
            注重政策引導,重點發(fā)揮社保政策的利益導向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付,對不同級醫(yī)療機構執(zhí)行不同的報銷比例和起付標準(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%,區(qū)外市內45%—55%、市外40%),參?;颊呓浄旨壴\療*臺轉診的,住院報銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導患者首診到基層。注重調動基層醫(yī)務人員的工作積極性,充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導向作用,從單位收支結余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務人員給予適當補助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補助金,21年以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設,推廣全科醫(yī)生簽約服務,轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達100%,重點人群簽約率達。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機制,調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機構藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)均設置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設對于引導開展分級診療起到了積極的推動作用。
            調研中發(fā)現(xiàn),影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項制度的實施,分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深,對具體操作流程、醫(yī)保政策等內容知曉率不高。醫(yī)護人員對該項政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學專家。
            分級診療工作是一項系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務水*。但當前,我區(qū)基層醫(yī)療服務能力相對薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設方面,基層醫(yī)療機構常規(guī)設備不足、儀器過于簡陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)19家基層醫(yī)療機構的設備缺口達20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計,目前我區(qū)基層醫(yī)療機構人員缺口達304人。同時由于農村工作條件和環(huán)境相對差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設法調到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調走了,服務質量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國每萬民居民配置2—3名全科醫(yī)生的標準,我區(qū)全科醫(yī)生缺口達130余人,已成為分級診療推進緩慢的重要原因。
            一是轉診單流失較嚴重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設之中,轉診單采取紙質形式,個別醫(yī)生填寫轉診單內容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉診單流失還較嚴重。二是區(qū)域內的“雙向轉診”*臺已初步建立,但下轉依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級醫(yī)院轉診到基層醫(yī)院進行康復治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機構“上轉”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉診*臺尚未建立,造成區(qū)外市內的轉診工作無法順利開展,致使分級診療的部分政策無法實施。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十一
            根據(jù)縣人大常委會工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
            一、農村環(huán)境整治取得的成效。
            近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
            (一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(—2016年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
            二、當前農村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
            (一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
            (二)農村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
            (三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
            (四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
            (五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
            (六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
            三、加快推進農村環(huán)境整治的幾點建議。
            目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:。
            (一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
            (二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
            (三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃??茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產,開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
            (四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
            (五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十二
            **鎮(zhèn)是我縣縣委、縣政府所在地,轄49個行政村,4個社區(qū),共7萬余人,是我縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設一個美麗文明和諧的**,是每一個**人的夢想。為了全面貫徹縣委、縣政府關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治的會議精神,**鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治,建設綠色和諧家園作為一項重要的工作任務,從3月10日開始,集中開展了為期十五天的環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。通過近一階段的整治,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌大大改觀,現(xiàn)就有關情況匯報如下:
            一、基本成效。
            (一)環(huán)衛(wèi)機制進一步完善。通過農村環(huán)境衛(wèi)生大整治的契機,我鎮(zhèn)健全完善了49個行政村的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,全面推行了垃圾不落地收集管理。每村設置一名專職分管衛(wèi)生干部,按人口配置清運員和保潔人員,同時配置了垃圾清運車。
            (二)環(huán)境衛(wèi)生進一步優(yōu)化。環(huán)境衛(wèi)生整治,是建設美麗鄉(xiāng)村的突破口之一。為此,我鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治當作一項長期的工作來抓,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展了衛(wèi)生大整治,發(fā)動群眾1000多人,車倆60余臺,對全鎮(zhèn)各村,河道的積存垃圾,建筑垃圾進行了清理,為實施垃圾不落地管理奠定了基礎,使農村居住生活環(huán)境得到改善。
            (三)村容村貌進一步美化。柴堆、糞堆、煤堆、料堆和殘垣斷壁是影響農村環(huán)境的`頑疾,為了徹底解決這個問題。鎮(zhèn)黨委、政府將全鎮(zhèn)分區(qū)劃片,鎮(zhèn)領導帶隊,包村干部駐村,發(fā)動兩委干部,號召黨員群眾,挨家挨戶,逐街逐巷的清理。村容村貌煥然一新,村民的生活環(huán)境得到了進一步改善,衛(wèi)生健康得到了保障,得到了群眾的一致好評。
            二、主要措施。
            (一)廣泛宣傳,形成環(huán)境衛(wèi)生整治的強大聲勢。為了改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,營造上下一心整治農村環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)、村、網格三級干部負責人會議,討論制定我鎮(zhèn)今年的環(huán)境整治計劃。采取喇叭廣播、張貼公告、入戶發(fā)放倡議書等多種形式和途徑,大力宣傳環(huán)境整治的目的意義和目標任務,宣傳環(huán)境整治的重點內容和措施要求,動員全民積極參與搞好環(huán)境整治。形成了全社會關心,各方面支持整治工作的良好局面。
            (二)明確任務,落實責任。為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利進行,鎮(zhèn)黨委、政府一把手與每個片的片長簽訂了責任狀,并將環(huán)境衛(wèi)生整治的目標與任務在責任書中明確劃分,片上的工作人員又與每個行政村任務對接,責任連帶。實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制,形成了嚴密的監(jiān)管體系和層層負責,層層推進的工作制度,從組織上保證了此項工作的順利開展。
            (三)加強領導,嚴格考核。
            我鎮(zhèn)在今次環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建美麗農村活動中雖然做了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距,還存在一些問題。一是因為籌資渠道狹窄,資金短缺,加之自然條件較差,基本建設步子不大。二是由于既有條件限制,美化綠化沒有達到標準。三是由于群眾觀念等諸多因素影響,環(huán)境整治工作難度較大。針對以上的困難和問題,我們要在下一步的工作中努力加以克服和解決,要認真總結和發(fā)揚好的做法與經驗,尋找和正視存在的問題與不足,進一步強化措施,嚴格責任,加大環(huán)境整治工作力度,建設美麗和諧新農村,改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,對外展示千年古縣,美麗**的新形象。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十三
            圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農村人居環(huán)境整治,是提高農民生活質量,促進農村社會經濟發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,實現(xiàn)農村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
            近幾年,隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負責總體運行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
            雖然近年來我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
            1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農村經濟社會的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
            2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農村人居環(huán)境依舊造成威脅。
            3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經意的問題就凸顯出來,以前,農村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農戶另外添置了液化汽,加之外出務工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進,產生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農村人居環(huán)境整體美觀。
            4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農村建設工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標準距離甚遠。
            1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在需求。
            2、提升農村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
            3、規(guī)范新農村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規(guī)范建房審批手續(xù),農民建房要嚴格按程序申辦鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
            4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農村人居環(huán)境考核細則,明確具體事宜、目標任務、完成時限,強化督導考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動農村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農村人居環(huán)境。
            由于農村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農村人居環(huán)境。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十四
            自縣上統(tǒng)一安排部署開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,采取得力措施,嚴密組織,動員全鎮(zhèn)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,下大氣力整治衛(wèi)生死角,通過近兩個月的集中整治活動,鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改善,現(xiàn)將整治情況匯報如下:
            一、采取措施。
            長寧鎮(zhèn)采取四項措施,全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是劃片分區(qū),明確責任。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效,劃定衛(wèi)生責任區(qū),明確衛(wèi)生責任人,確定包片領導為主要責任人、包駐村同志為直接責任人、村干部為具體責任人的機制。二是重點突出,整體推進。重點抓好出店經營、攤點占道,非公路標識,抓好通村路、公路沿線以及背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治,以點帶面,全面整治,確保整治工作有序推進。三是加大對重點區(qū)域督促檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。四是按照“戶受益、村自籌、鎮(zhèn)補貼”的原則,采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”的方法,由各村配備的保潔員天天保潔,做到垃圾日產日清,從而達到衛(wèi)生長效保潔機制,使全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌長期得以鞏固。
            二、整治內容。
            1.對村內積存垃圾、死角垃圾、三堆五亂進行徹底清運整治,各戶門前雜物歸類堆放;。
            3.集中清理鎮(zhèn)區(qū)非公路標識、野廣告,遏制出店經營、亂搭亂建、攤點占道現(xiàn)象;。
            4.集中整治北線什字車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象。
            三、整治成效。
            一是對各村主干道路及村間街道集中清理整頓,全鎮(zhèn)22個行政村都集中人力,動用機械,共清理垃圾死角23處,清運垃圾470余方,清理村間街道39條,集中對占道建筑垃圾、污水予以清理,對各戶門前堆放雜物歸類整齊,主干道路清掃干凈,每天保潔;二是組織10人清運隊對路面秸稈、西寶北線兩側的垃圾堆及路面拋灑物及時清掃清理清運;三是聯(lián)合市容、環(huán)衛(wèi)xx縣城管執(zhí)法大隊40余人對出店經營進行整頓,對亂搭亂建組織人力強行拆除,共清理拆除牌匾58塊,拆除出店經營、亂搭亂建40余家,清理零散攤點30余處,糾正違規(guī)加水洗車臺一處;四是聯(lián)合貞元交警中隊在農歷一、四、七集會時,對西寶北線的車輛亂停亂放,隨意上下乘客現(xiàn)象進行集中治理。
            目前,全鎮(zhèn)各村積極推行環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,確保資金、人員落實到位。通過采取一系列措施下大氣力對環(huán)境衛(wèi)生整治,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果較為明顯,各村無明顯三堆,村間街道全天保潔;鎮(zhèn)區(qū)街道非公路標識、野廣告徹底清理,出店經營、攤點占道、車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象基本遏制;公路、通村路保持干凈通暢。
            四、媒體反映情況及領導重點指出問題整治情況及效果。
            接到網民反映“河道污染”問題,長寧鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時派專人實地調查,確有少量垃圾倒入高干渠(河道)邊,鎮(zhèn)政府迅速將垃圾進行了清理。挪運兩個垃圾箱放置橋口處,方便群眾投放垃圾。在渠邊加固鐵絲網,并樹立分行牌告勸群眾勿亂倒垃圾。為杜絕此事不再發(fā)生,長寧鎮(zhèn)進一步明晰思路,再添措施,確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。一是加大宣傳力度,積極引導群眾增強環(huán)境保護意識,樹立長寧良好的對外形象;二是加強巡查,做到垃圾定期清掃、集中清運,確保無堆積無殘留現(xiàn)象;三是每天對全鎮(zhèn)重點路段、河道等區(qū)域加強監(jiān)督檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。
            五、近期結合三夏“四禁止”工作,確保衛(wèi)生從源頭上堵截疏導。
            一是加大宣傳巡查力度,嚴禁田間地頭、各路段堆放秸稈,嚴禁秸稈進村,杜絕柴草亂堆亂放;二是引導群眾秸稈還田,走秸桿綜合利用的路子。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭,在引導群眾搶收搶種的同時,進一步強化宣傳,使廣大群眾增強環(huán)保意識,鼓勵群眾使用小麥秸稈打捆機,變廢為寶。
            根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅持工作、清潔兩不誤原則,利用2014年2月19日、20日兩天時間,組織本單位干部職工,對邊貿局大院、城區(qū)清潔責任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯?,F(xiàn)將此次整治活動總結如下:
            一、領導重視,積極參與。
            我局領導班子高度重視此次環(huán)境整治活動,明確責任分工,指定兩名局班子成員分別負責城區(qū)清潔責任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,其他沒有工作任務的局領導班子成員都積極參與。
            二、組織機關工作人員,集中整治大院衛(wèi)生。
            2月19日上午8時30分,我局堅持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務工作原則,利用事務少、外來辦事少的時間節(jié)點,組織機關全體人員,對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,對大院區(qū)域內排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進行全面清理,為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
            三、整改存在問題,規(guī)范建筑材料堆放。
            對督查存在的`問題,積極采取應對措施加以整改。分管領導、局辦公室和物主對大院實地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點,并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點,堆放整齊,并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
            四、積極參與城區(qū)清潔責任區(qū)衛(wèi)生。
            我局作為城區(qū)清潔責任區(qū)(按《關于印發(fā)〈xx市“城鄉(xiāng)清潔工程”責任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責任區(qū))成員單位,積極主動聯(lián)系責任單位,明確時間和責任要求。2月20日,組織機關干部職工,由局領導帶隊,參加城區(qū)清潔責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛(wèi)生死角,有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象,積極動員商家經營規(guī)范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興.城鄉(xiāng)清潔”活動的重要意義,提高市民參與活動的主動性和自覺性。
            我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領導的帶領下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起,深入掛鉤聯(lián)系村-馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
            本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要是清潔水源,對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十五
            根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
            一、農村環(huán)境整治取得的成效。
            近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
            (一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農家61美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(20xx―20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
            二、當前農村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
            (一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
            (二)農村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
            (三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
            (四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
            (五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
            (六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
            三、加快推進農村環(huán)境整治的幾點建議。
            目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:。
            (一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
            (二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
            (三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的'收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產,開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
            (四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
            (五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州?美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十六
            快速城市化和滯后的處理設施,使得我國城市生活污水和垃圾污染問題突出。
            改革開放以來,我國城市化也進入快速發(fā)展時期,城市數(shù)量由1978年的193個增加到年的664個,城鎮(zhèn)人口由17,245萬人增加到48,064萬人。上世紀90年代后,我國城市化速度進一步加快,目前城市化水平達到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴張,帶來了嚴重的城市生活污水和垃圾污染問題。近來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在首次超過工業(yè)污水排放量,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產生量近年來以5~8%的速度增加,2001年全國城市生活垃圾產生量達到1.34億噸。
            與此同時,我國城市生活污水和垃圾處理設施嚴重滯后和不足。到2001年底,全國城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經處理直接排入城市河道,導致約63%的城市河段受到中度或嚴重污染。全國生活垃圾處理廠(場)740座,垃圾處理率58.2%,無害化處理率約10%左右。大量未經處理的垃圾,不僅占用了全國大約5萬公頃土地,而且造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
            設施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運營效率不高,它直接影響到“十五”環(huán)保計劃目標的實現(xiàn),解決問題的關鍵是充分利用社會資本和實行市場化。
            從“九五”開始,城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國環(huán)境保護工作的重點領域。國務院批準的“十五”環(huán)保計劃要求,到,城市生活污水集中處理率要達到45%,50萬人口以上的城市要達到60%;新增城市垃圾無害化處理能力15萬噸/日。資料表明,要完成污水集中處理目標,全國需要新建1000多座污水處理廠,新增處理能力2600萬噸/日,總投資達千億元。實現(xiàn)垃圾處理計劃目標,約需投入450億元。
            在城市污水和垃圾處理設施建設與運營中,我國遇到了資金不足和效率不高兩個嚴重問題,它是造成我國相關設施建設嚴重滯后和處理效果不好的關鍵原因,直接影響到我國能否實現(xiàn)“十五”環(huán)保計劃目標。這兩個問題的具體表現(xiàn)是,政府沒有足夠的資金建設設施,建成了又沒有充足資金來維持設施正常運行,同時,污水處理設施與管網不配套也造成不少設施閑置和浪費;同時,由于運營體制與機制上的原因,不少運行中的設施,并未發(fā)揮出設施所設計的處理能力、效率和質量。
            河南省是我國淮河流域污染治理的重點省份之一,污水排放量占流域污水排放總量的24%,但是目前已經建成的城市污水處理廠普遍面臨“斷糧”之憂。在一些地方,各級政府耗巨資建成的污水處理廠半停半開甚至閑置,不能發(fā)揮應有的作用,地方財政也為之背上了沉重的包袱。如投資1.05億元,2001年6月建成并開始試運行的焦作污水處理廠,因為資金困難,從當年10月起便一直停運到現(xiàn)在。污水廠累計拖欠10余家單位的工程款1300多萬元,債主天天登門要賬,廠長無法正常上班。廠子設計處理規(guī)模10萬噸,因為管網不配套,現(xiàn)在每天只能收5~6萬噸污水,年運行成本700萬元左右。因拖欠水電費,多次接到停電通知,甚至一度被停水。職工為了維持生計,在巨大的二次沉淀池里養(yǎng)了4000多尾魚,在氧化溝旁種上了香菜、蘿卜等蔬菜。
            類似現(xiàn)象在河南的禹州市和長葛市等地同樣存在,即便是正在運行的商丘市、安陽市和平頂山市污水處理廠,也都面臨著還貸壓力大、運營資金不足等問題。
            要解決這兩個問題,必須打破政府建設政府運營的傳統(tǒng)模式,充分利用社會資本,建立多元投資主體模式,實行建設與運營的產業(yè)化和市場化。溫家寶副在2001年的太湖水污染防治第三次工作會議上指出,要鼓勵和支持各類社會資金投入水污染防治,推進污染治理的企業(yè)化、市場化、產業(yè)化進程。
            6月,財政部、國家計委、建設部和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《關于淮河流域城市污水處理收費試點有關問題的通知》。之后,東部一些城市開始著手探索城市污水處理市場化道路。隨著污水和垃圾收費、水價改革、城市污水和垃圾處理產業(yè)化發(fā)展等方面的國家指導政策的陸續(xù)頒布,不少城市的污水和垃圾處理設施建設與運營市場化實踐取得了重要進展,為推進全國的市場化發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了問題,積累了經驗,找出了對策。
            根據(jù)私人部門(在我國主要是指民營企業(yè))的參與程度,國際上將城市環(huán)境基礎設施領域的市場化做法分為四種模式:公有公營、公有私(民)營、私有私營、用戶和社區(qū)自助模式(相當于我國的市場化分散處理模式)。目前,在我國東部地區(qū),除了上海有一個正在準備中的垃圾處理私有私營項目(boo項目:建設-運營-所有)外,其他三種模式均有較成功的實踐案例。
            (一)公有公營模式。
            公有公營模式主要是指由政府投資建設城市環(huán)境基礎設施,設施運營由公有企業(yè)(包括國有、地方和集體企業(yè))實施企業(yè)化管理,也可以通過服務合同或管理合同形式允許民營企業(yè)準入設施的運營。
            1.事業(yè)單位改制,企業(yè)化運營。
            在城市污水和垃圾處理設施事業(yè)單位運營改制方面,北京和上海先行了一步,創(chuàng)出了新的模式,積累了進一步深化改革的經驗。2001年,北京市將市政管理委員會所屬四個污水處理廠和城市排水設施,改制重組為北京市城市排水集團有限責任公司;將原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的有關垃圾處理事業(yè)單位,轉制重組為四個國有獨資公司。改制后的運營體制,按照企業(yè)化方式管理。
            北京市的污水處理廠原來由市政管理委員會下屬的排水公司運營管理。目前,北京市已經完成了污水運營體制的改革工作。在城市排水公司的基礎上,整合高碑店、酒仙橋、方莊和北小河等四個市屬污水處理廠和城市排水設施,改制重組為北京市城市排水集團有限責任公司。市政府授予該公司對市屬四個污水處理廠和城市排水管網、泵站等國有資產的經營權,并要求改制后的公司隨著污水收費價格調整和機制理順,按照市場化的原則自主經營、自負盈虧、滾動發(fā)展。在垃圾運營體制上,北京市以垃圾處理廠和清潔車輛廠為基礎,把原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的事業(yè)單位轉制重組為四個國有獨資公司。市屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司的資金撥付方式由按事業(yè)單位撥款改為按實際成本核算,以合同的方式撥付,推動了環(huán)衛(wèi)行業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化和市場化的進程。
            上海市將原來的排水公司重組為一個管理公司和三個運營公司,將投資、建設、運營、管理“四分開”。實際上,事業(yè)單位改制后的形式,可以是國有企業(yè),也可以是公私合營的股份制企業(yè)。
            與傳統(tǒng)的事業(yè)單位運營體制相比,企業(yè)化改制是通過引進市場管理機制來降低設施運營成本,提高運營效率,減輕政府運營的財政負擔,并且有利于改善服務質量。通過改制,上海市12家污水處理廠的日處理量增加了3萬噸。但是應該看到,改制并不能減輕政府在籌措設施建設資金方面的壓力。
            與其他市場化模式相比,企業(yè)化改制是一種較穩(wěn)妥和漸進的市場化方式。在我國城市污水和垃圾處理設施由事業(yè)單位運營體制一統(tǒng)天下的情況下,企業(yè)化改制應成為我國推進市場化的突破口和主要任務。對于這一點,國家計委、建設部和國家環(huán)??偩钟?09月共同發(fā)布的《關于推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出:“現(xiàn)有從事城市污水、垃圾處理運營的事業(yè)單位,要在清產核資、明晰產權的基礎上,按《公司法》改制成獨立的企業(yè)法人。暫不具備改制條件的,可采用目標管理的方式,與政府部門簽訂委托經營合同,提供污水、垃圾處理的經營業(yè)務?!?BR>    2.管理合同。
            根據(jù)國際上的做法,在公有公營模式下,還可以采取管理合同和服務合同形式讓民營企業(yè)參與設施的運營。服務合同是指為了降低運營成本,或從民營企業(yè)獲得一些特殊的技術和經驗,將設施運營中的某一部分承包給民營企業(yè)。管理合同是指為了增加企業(yè)對設施管理的自主性,減少政府對日常管理的干預,將整個設施運營的所有管理責任委托給民營企業(yè)。2001年,深圳市將龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S以管理合同方式承包給民營企業(yè)運營后,估計政府每年可以節(jié)省120多萬元的財政開支,運營成本降低20%左右。
            深圳市龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府聯(lián)合投資興建。龍?zhí)镂鬯幚韽S總規(guī)模為6萬噸/日,總投資2850萬元;沙田污水處理廠總規(guī)模為5000噸/日,總投資880萬元。
            為了減輕政府在運營維護方面的負擔,提高管理效率,引進科學和先進的管理模式,市、區(qū)政府授權坑梓鎮(zhèn)政府把兩座污水處理廠的運營管理推向市場,選擇一個企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的運營隊伍來經營管理污水處理廠。通過在全國范圍內公開招標,最終選擇了以深圳市碧云天環(huán)保公司和安徽國禎環(huán)保公司組成的強強聯(lián)合體,作為龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S的運營承包方,承包期為。據(jù)估算,原來兩座污水處理廠每月的運營維護費用約為50多萬元,實行市場化后,每月只需付給運營承包企業(yè)40萬元,政府一年就可以節(jié)省120多萬元,大大地減輕了政府的財政壓力。而承包企業(yè)認為,只要通過改進工藝和管理創(chuàng)新,仍有盈利空間。
            管理合同模式下的運營主體是純粹的民營企業(yè),在提高效率和服務質量方面有較充分的市場體制與機制保障。另外,由于運營期間的支出和從政府取得的服務費相對穩(wěn)定,管理合同模式對于民營企業(yè)的經濟風險較小,但收益率也相對較低。同樣,管理合同模式仍然無法解決政府建設資金短缺的難題。
            行業(yè)整治工作調研報告篇十七
            農村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以****鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當下我縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治有關問題,并積極進行探索。
            ****鎮(zhèn)是我市經濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,****鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
            (一)認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制,即鎮(zhèn)政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
            (二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此,該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農村環(huán)境綜合整治進行量化管理,納入村規(guī)民約,進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
            (三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
            該鎮(zhèn)在農村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
            (一)無專業(yè)規(guī)劃。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關鍵。目前,****鎮(zhèn)尚未啟動相關工作,導致該鎮(zhèn)的農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
            (二)缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
            (三)基礎配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產生生活污水約為1800噸,且未實現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
            (四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經該鎮(zhèn)12個村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
            (一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺,加快我縣旅游發(fā)展勢所必然;****鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:
            一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。
            二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,****鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花?!本包c打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。
            三是加強項目論證,嚴格項目審批,規(guī)范項目建設,確保不增加新的污染源。
            (二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點,村級集體投入一點,農村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。
            一是積極爭取上級扶持政策,爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。
            二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉。
            三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。
            四是吸收民間資本,逐步探索農村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
            (三)建立長效機制,確保“管理常態(tài)化”。
            一是定調,即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
            二是定責,即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。
            三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。