方案是一種有條理、有計劃的安排,能夠指導我們達到預期的目標。了解客戶需求是制定方案的關鍵,我們需要與客戶保持良好的溝通。通過以下范文,我們可以了解如何制定一個高質(zhì)量的實施方案。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇一
一、指導思想:
以鞏固和發(fā)展創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)的成果為動力,繼續(xù)深化“創(chuàng)衛(wèi)為民”的主題思想,強化“創(chuàng)衛(wèi)不是迎檢,重在長效管理”的理念,牢固樹立“越創(chuàng)衛(wèi),越知不足”的觀念,以創(chuàng)衛(wèi)工作為載體,全面提高廣大群眾的文明素質(zhì)和公共道德水平,為構建文明和諧的新x創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、責任分工。
(一)、宣傳科。
負責街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳發(fā)動工作,制定x街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳工作具體實施方案,組織“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳月活動,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動中涌現(xiàn)的先進事跡宣傳報道,弘揚全民參與創(chuàng)衛(wèi)的主旋律。組織居委會利用宣傳欄、宣傳窗、黑板報、閱報欄開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動,開展社區(qū)居民“創(chuàng)衛(wèi)”知識培訓,使“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入到家家戶戶。
(二)、文衛(wèi)科。
按照市容管理體系的標準要求,深入開展社區(qū)健康教育工作,組織指導居委會開展健康教育活動,舉辦以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,構建和諧文明x”為主題的大型文藝演出活動。每年開展不少于四次的大型健康知識培訓,使社區(qū)居民健康行為形成率高于70%。
(三)、團委。
組織好團員青年“每周奉獻半天,我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻和小手拉大手”活動,增強團員青年的“創(chuàng)衛(wèi)”意識,并通過他們帶動家庭爭做“創(chuàng)衛(wèi)”先進家庭,開展街“創(chuàng)衛(wèi)”工作先進團員青年評選活動。
(四)、黨辦、行政辦公室。
負責“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的對內(nèi)協(xié)調(diào)工作;負責“創(chuàng)衛(wèi)”工作中群眾來信來訪答復及來訪人員的思想工作,保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。
(五)、居民科。
組織社區(qū)居委會按照“創(chuàng)國衛(wèi)”標準動員社區(qū)居民開展市容環(huán)境的自清自整活動;動員社區(qū)群眾積極參加“創(chuàng)衛(wèi)”活動;,充分發(fā)揮居委會在市容環(huán)境清整中的自治作用。
(六)、綜治辦。
按照市容管理體系標準和“創(chuàng)國衛(wèi)”標準和城管科共同推動街域內(nèi)單位開展“創(chuàng)國衛(wèi)”工作,消除各種不安全的隱患。
(七)、組織科、紀檢。
負責街“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查。每季度對“創(chuàng)衛(wèi)”工作落實情況做一次檢查并進行分析疏理,提交街“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組。
(八)、社區(qū)居委會。
負責本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的“創(chuàng)衛(wèi)”活動的開展,做到有計劃、有安排、有落實,組織發(fā)動動員轄區(qū)居民支持參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,同時積極和社區(qū)單位聯(lián)系,共謀“創(chuàng)衛(wèi)”,形成居委會、社區(qū)單位、居民共同“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
(九)、城管科。
(1)、進一步完善市容管理體系,做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作各種資料的搜集歸檔工作,落實城管科、居委會兩級日巡查制度,積極探索居民區(qū)長效管理機制。
(2)、發(fā)揮街城管委作用,組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各駐街單位完成“創(chuàng)衛(wèi)”任務。
(3)、按照區(qū)整修辦規(guī)定的時限,保質(zhì)保量的完成我街的舊樓改造任務,完成區(qū)下達的樓群里巷改造任務,徹底改變臟亂居民區(qū)狀況,為居民營造優(yōu)美的生活環(huán)境。
(4)、指導各居委會組織實施街域內(nèi)臟亂居民區(qū)的治理。清理樓道雜物,清除臟亂死角,清理公用部位的亂堆亂放,清除居民區(qū)的殘標,并對不配合的居民進行教育,幫助清理。
(5)、組織社區(qū)單位、居民區(qū)開展“除四害”活動。落實防治措施,嚴禁使用違禁藥品,鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。
(6)、組織執(zhí)法隊伍逐步拆除居民區(qū)內(nèi)的違章建筑。
(十)、公安x派出所。
按照公安x分局的部署,做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作的執(zhí)法保障。
三、保障措施。
1、統(tǒng)一思想,提高認識?!皠?chuàng)國衛(wèi)”是推動城市衛(wèi)生基礎設施建設,加強城市衛(wèi)生管理,改善城市群眾生活環(huán)境的一項重大舉措,是一項惠民工程,是構建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容之一。從過去取得的成績看,創(chuàng)衛(wèi)工作深得民心,廣受好評,通過創(chuàng)衛(wèi),重新整合社區(qū)資源,配置健身路徑和體育器材,為居民營造良好的休閑環(huán)境,是保持共產(chǎn)黨員先進性教育和實踐_的體現(xiàn)之一。全街上下要團結一致,形成共識,把創(chuàng)衛(wèi)工作抓緊、抓實、抓出成效。
2、建立組織,加強領導。成立以黨政班子一把手任組長的x街道創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組,領導小組下設辦公室,以城管科牽頭由相關科室的科長組成。辦公室全力抓好各項日常工作,組織科、紀檢作為“創(chuàng)衛(wèi)”督辦部門,按照國家衛(wèi)生區(qū)10大項65個子項的標準對涉及街辦事處應履行的職責實施督辦,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”各項工作的落實。
3、明確責任、一包到底。按照“條包塊管,條塊結合”的原則,將任務分解到各職能部門、各社區(qū)、各職能科室,細化、量化指標,責任到人,各職能部門、科室、各社區(qū)對所承擔的任務要不折不扣地抓落實,要充分發(fā)揮具有x特色的iso14001環(huán)境管理體系和市容環(huán)境監(jiān)督管理體系的機制優(yōu)勢,落實長效管理,實現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,確保“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作任務的完成。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇二
各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關部門:
村莊人居環(huán)境治理是建設社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農(nóng)村基礎設施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進災后農(nóng)村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想。
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村住房建設為重點,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的,全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規(guī)劃和建設局局長。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規(guī)劃和建設局,由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則。
結合災后農(nóng)村基礎設施恢復重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎配套設施,保護林盤資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結合的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導,節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標。
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內(nèi)容。
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當?shù)孛窬语L格進行調(diào)整,要做到與當?shù)氐墓沤ㄖL貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎上,做好試點村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標和內(nèi)容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結合。對試點村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內(nèi)已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學規(guī)劃和引導,不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農(nóng)民切切實實得到實惠,為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協(xié)調(diào)部門分工。相關部門從自身職責出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調(diào)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調(diào)工作;。
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;。
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設工作;。
縣農(nóng)能局負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、清潔能源使用的指導工作;。
縣畜牧食品局負責畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術指導工作;。
縣財政局負責本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負責污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;。
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作;。
縣農(nóng)辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術業(yè)務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內(nèi)容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調(diào)動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇三
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號)和《中共海南省委關于進一步加強生態(tài)文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》(瓊發(fā)〔2017〕25號)精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善我市農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)村社會文明和諧,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(2018-2020年)》要求,結合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設總體要求,以建設美麗宜居村莊為目標,以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、生態(tài)環(huán)境六大專項整治等工作相結合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設世界級濱海旅游城市打下堅實基礎。
(二)基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù),加強規(guī)劃引導,合理安排整治任務和建設時序,通過全面推進與集中連片綜合整治示范相結合,創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類指導。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定不同地區(qū)的整治目標、重點、方法和標準。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進。區(qū)分輕重緩急,重點整治生態(tài)紅線保護區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水,建設鄉(xiāng)村公廁,推進農(nóng)戶改廁,重點安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項目,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,推進城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,弘揚傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
(三)實施目標。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本達到“干凈、整潔、見綠”,鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環(huán)境健康意識普遍增強,建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標準,實現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點的自然村完成公廁建設,基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設施及配套管網(wǎng)。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動,推進燃氣下鄉(xiāng),2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年,開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設,基本完成100個(自然村)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展差異狀況,在公廁建設、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設等方面區(qū)分不同目標和任務。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結合,實行綜合治理,統(tǒng)籌推進。
地處山區(qū)偏遠的村莊,在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進農(nóng)村垃圾治理。加快推進生活垃圾焚燒廠擴建等處理設施的建設,按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求,根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運處理規(guī)劃(2015-2020年)》,建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉(xiāng)村建設同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點,探索政府補貼回收廢品,促進廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜,開展可降解地膜試驗示范,逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強技術指導,劃定適當區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治,建立工作臺賬,實行滾動銷號制度,2018年完成存量垃圾堆放點整治任務。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關制度,加強對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管,確保保潔質(zhì)量。
(二)開展廁所糞污治理,推進鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》,將“廁所革命”作為基礎工程、民生工程來抓,2018-2020年,各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設計標準》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點所在村同步建設公廁并達到旅游廁所標準,每年分別完成20%、35%、45%的任務量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應對外開放,并設置標識引導。合理選擇改廁模式,完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設改造,同步實施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng),2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務量。加強農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項目無害化衛(wèi)生廁所配套建設,以及中小學、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設。嚴格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379-2012)實施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務標準》(dbj16-2010),完善公廁標識引導體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設,推廣城鄉(xiāng)廁所手機app和微信公眾號應用。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接,結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,實施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征,因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2018-2020年)》,對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水,應通過市政管網(wǎng)進入污水處理廠進行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標,選擇合適的污水處理技術。到2020年底,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋。
(四)加強基礎設施建設,提升村容村貌。全域推進綠色村莊建設,按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農(nóng)村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設,推進通村組道路、入戶道路建設,村內(nèi)道路同步建設排水系統(tǒng),到2020年,基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境,到2020年,完成村內(nèi)廢舊設施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋,組織戶主自行拆除,恢復綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強村莊規(guī)劃設計,提供建房設計圖紙,引導農(nóng)村建筑風貌提升。加大宣傳和投入,加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風光品質(zhì)。結合美麗鄉(xiāng)村建設,統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設公共照明設施。
(五)加強村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊,逐步實施退出機制,并加強生態(tài)修復。按“多規(guī)合一”要求,結合美麗鄉(xiāng)村建設,推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設管理全覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機制。簡化農(nóng)村垃圾分類設施、公廁、污水處理設施用地和建設審批程序,按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進行項目選址和建設。嚴格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度,做好村莊風貌管控。建立健全違法用地和建設查處機制,形成依規(guī)有序建設機制。
(六)完善鄉(xiāng)村整治建設和管護機制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關部門、運行管理單位的責任,建立“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境建設管護長效機制,健全服務績效評價考核機制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設施管理經(jīng)費納入市區(qū)預算,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。推行環(huán)境治理依效付費制度,建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。組織開展專業(yè)化培訓,把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責,發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強化黨員意識、標桿意識,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動,引導農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,開展村莊環(huán)保設施規(guī)劃、建設和管理。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前,完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度,明確村民維護公共環(huán)境責任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負責,并簽訂“門前三包”責任書;村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負責監(jiān)督落實。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營和管理。
(三)提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學素質(zhì)教育重要內(nèi)容,完善課程體系,豐富教育實踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強村民文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。
(一)加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主,省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況,整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機構作用,多渠道籌措資金,支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用多方貸款建設農(nóng)村人居環(huán)境設施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合,引進企業(yè)、社會資本參與投資建設,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動,利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”等活動,結合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派專業(yè)技術人員駐村指導,組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實用技術和裝備需求對接。
(一)編制實施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結經(jīng)驗的基礎上,對照本行動方案提出的目標和重點任務,抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容,扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。區(qū)級(含育才生態(tài)區(qū))實施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室備案。市各有關部門結合本部門職責,制定整治工作年度實施計劃,加強對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導。
(二)開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結合本地實際,深入開展試點示范,總結提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。市各有關部門要切實加強工作指導、檢查、評估和督導,引導各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村,加強經(jīng)驗總結交流,集中推廣成熟做法、技術路線和建設管理模式,確保整治工作健康有序推進。
(一)加強組織領導。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體,具體負責組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。村委會負責動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導、協(xié)調(diào)、督查和考核職能,會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務會展局、市水務局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機制,合力推進。市各有關部門要各司其職、密切配合,按職責抓落實,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)加強考核驗收督導。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核,考核結果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室負責制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》,定期組織督導評估,于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進行檢查驗收;檢查驗收結果向市委、市政府報告,通報各區(qū)黨委和政府,并以適當形式向社會公布。制訂完善相應的《美麗鄉(xiāng)村建設考核驗收辦法》(市住房城鄉(xiāng)建設局負責)《農(nóng)村生活污水治理考核驗收辦法》(市水務局負責)《城區(qū)生活污水治理考核驗收辦法》(市水務局負責)《農(nóng)村規(guī)劃編制(修編)考核驗收辦法》(市規(guī)劃委負責)和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗收辦法》(市愛衛(wèi)辦負責),于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室備案。
(三)加強宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動,增強村民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市委市政府關于人居環(huán)境綜合整治的部署,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,解決農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本行動方案。
在2022年5月底前實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,轄區(qū)村莊“三清理”“三拆除”“三整治”任務基本完成,全面達到干凈整潔標準,農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效管理機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識普遍提高。
采用幫扶整治、包片負責的方式,將全鎮(zhèn)94條自然村分別由市鎮(zhèn)領導干部、13個鎮(zhèn)屬機關單位負責人進行包片幫扶整治,包片領導干部要到包片村開展人居環(huán)境整治。
按照“全民參與、因地制宜、分類推進、標本兼治”的原則,以農(nóng)村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及長效機制建立為重點,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(一)開展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村內(nèi)及周邊積存垃圾、亂丟棄垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿線散落垃圾等,全面清運垃圾收集點垃圾并清理好周邊垃圾。二是清理雜物。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂堆放雜物、生產(chǎn)工具、建筑材料、墻壁亂涂畫、商業(yè)廣告、廢棄“三線”和空地雜草等,確保巷道暢通、干凈整潔。三是清理污水。全面清理村內(nèi)溝渠河塘中的漂浮物,全力整治黑臭水體,嚴禁污水直排,建有排污管網(wǎng)的村莊要確保群眾生活污水接入率100%。
(三)開展禽畜圈養(yǎng)整治。規(guī)范村莊禽畜散養(yǎng)行為,引導群眾做好圈養(yǎng),做到人畜分離。嚴禁在村內(nèi)圈養(yǎng)牛、羊、豬等畜類,雞、鴨、鵝等禽類可在空地進行圈養(yǎng),有條件的可規(guī)劃區(qū)域圈養(yǎng)。
(四)推進村容村貌提升。深入實施村莊綠化美化行動,鼓勵村民種植花草樹木、瓜果菜蔬進行庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢墟地、空宅基地、邊角地等因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”生態(tài)板塊,提升村莊空地復綠率。
第一階段(5月1日-5月7日)。各村(社區(qū))、各自然村成立人居環(huán)境集中整治領導小組,對轄區(qū)內(nèi)積存垃圾、黑臭水體、亂堆亂放、殘垣斷壁、雜草空地、舊危房、廢棄畜欄、露天旱廁、非法商業(yè)廣告牌等進行摸底登記,建立工作臺賬和任務清單,明確整改時限。召開代表動員會議,組織開展村莊清潔行動宣傳。對舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌等亂搭亂建物進行入戶動員拆除,爭取群眾支持。每條自然村必須組織黨員干部、村民代表和群眾代表等熱心群眾不少于20人參與到人居環(huán)境整治當中,同時要求完成村內(nèi)積存垃圾、巷道雜物、空地雜草等的清掃整治任務。
第二階段(5月8日-5月14日)。整治村內(nèi)雜草雜物、房前宅后黑臭水體,建有農(nóng)村生活污水處理設施的自然村要動員群眾將生活污水接入污水管網(wǎng)。對村內(nèi)的舊危房、違章建筑、非法商業(yè)廣告牌進行拆除,動員群眾圈養(yǎng)家禽。
第三階段(5月15日-5月21日)。繼續(xù)推進舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌、廢棄“三線”等拆除,組織群眾對空地進行復綠,復綠率必須達到50%以上,努力建設“四小園”生態(tài)板塊。
第四階段(5月22日-5月31日)。成立村民理事會,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》,建立長效管理機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治達到無垃圾亂倒、無亂堆亂放、無污水亂流、無家禽散養(yǎng)、無黑臭水體、無亂搭亂建、無水體漂浮物。
(一)加強組織領導。集中攻堅月期間,鎮(zhèn)成立專項工作領導小組,由鎮(zhèn)主要負責同志擔任組長,壓實鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、自然村的責任,按照要求強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要牽頭統(tǒng)籌推進,指導做好人居環(huán)境整治各項工作,鎮(zhèn)規(guī)劃辦要抓好農(nóng)村生活垃圾清運。
(二)強化執(zhí)行責任。各村(社區(qū))駐點領導要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。駐點領導、村支部書記(負責人)擔任村莊衛(wèi)生清潔“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。
(三)建立督查機制。制定專項工作交叉檢查方案,在第一、第三階段臨近結束期間對轄區(qū)所有自然村整治工作進行全面檢查評比排名,對工作扎實、成效顯著、行動迅速的村(社區(qū))、自然村通報表揚,對排名倒數(shù)的自然村包片干部、所在村委會支部書記、鎮(zhèn)包片干部進行大會通報批評并表態(tài)發(fā)言。對在檢查指出問題后不整改或整改不徹底的相關責任人,將嚴肅問責。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步鞏固工作成果,轉(zhuǎn)變以往突擊式、運動式、集中式、被動式整治模式,建立長效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機制,遏制各類亂象反彈回潮,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,結合當前工作實際,特制訂本行動方案。
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)推進城鄉(xiāng)綜合管理“六個零容忍”和“十個嚴管理”工作要求,堅持分區(qū)域、分類別推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問題導向,對環(huán)境治理進行“回頭看”,找準薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié),從治標入手,完善標準化機制,聚焦落細落小,構建標準化、信息化、系統(tǒng)化的“三個維度”,實現(xiàn)城區(qū)人居環(huán)境主動治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個轉(zhuǎn)變”,常態(tài)長效管理水平全面提升,群眾滿意度獲得感明顯提高。農(nóng)村環(huán)境要圍繞田園綜合體、農(nóng)民異地搬遷以及扶貧等重點工作,深入貫徹***、自治區(qū)和赤峰市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手,以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以提升村容村貌為方向,以建立長效運營管理體制機制為保障,以改變農(nóng)民衛(wèi)生習慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動力,標本兼治,內(nèi)外兼修,遠近兼顧,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為決勝全面建成小康社會、建設“首善之區(qū)”打下堅實基礎。
到2023年,全面清除既有違建,新增違建實現(xiàn)零增長,既有垃圾全部清除。城區(qū)機械化清掃率達到85%,生活垃圾初步實現(xiàn)分類收集,餐廚垃圾初步實現(xiàn)循環(huán)化利用,廁所達到“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米”1個標準,智能停車位達到2萬個,立體停車位達到8000個,智慧城管平臺功能進一步增加,實現(xiàn)對各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實時協(xié)調(diào)指揮,徹底杜絕亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場等現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾處置體系達到90%以上,全區(qū)培育創(chuàng)建10個以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村戶用廁所無害化改造全面完成,廁所糞污處理或資源化利用達到75%,生活污水治理率明顯提高,市容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
(一)推進城鄉(xiāng)垃圾綜合治理。
1.開展垃圾堆放點排查整治。結合垃圾堆放點的規(guī)模、設施狀況、周邊環(huán)境條件,重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”。所有行政村均設置垃圾集中收集點。建立垃圾工作臺賬并實行滾動銷號制度,全面完成既有生活垃圾清運工作,做到村邊、路邊、水邊、田邊、樹林中無露天堆放垃
當前隱藏內(nèi)容免費查看圾,溝渠無淤泥,無殘垣斷壁,無衛(wèi)生死角。加強建筑垃圾源頭管理,建立“公安+交通+城管”閉環(huán)管理模式,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,分別采取行政管理或行政處罰措施,實施聯(lián)合懲戒,徹底消除建筑垃圾偷排亂排等現(xiàn)象。到2021年年底前,全面完成城鄉(xiāng)垃圾堆放清理任務。
2.加強城鄉(xiāng)垃圾收集處理基礎設施建設。區(qū)綜合執(zhí)法局要建立《生活垃圾分類收集處理制度》,探索推進城區(qū)生活垃圾分類減量,日產(chǎn)日清,企事業(yè)單位生活垃圾全面強制分類全覆蓋,實施居民區(qū)垃圾分類試點。到2023年,基本建成完善的生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置體系。農(nóng)村垃圾處理設施要科學布局,綜合考慮村民需求,重點規(guī)劃建設垃圾屋、垃圾收集箱。鼓勵村民自備垃圾收集容器,確保每10戶配備1組可回收利用和不可回收利用分類垃圾桶。全力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,負責中轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)街至少建設1處垃圾轉(zhuǎn)運站,在滿足垃圾清運要求的前提下,相鄰鎮(zhèn)街可共建共享。規(guī)劃建設符合環(huán)保要求的垃圾處理設施,改造原有簡單生活垃圾填埋場。禁止露天焚燒垃圾。逐步提高運轉(zhuǎn)設施及環(huán)衛(wèi)機具衛(wèi)生水平,增加壓縮式垃圾運輸車輛,逐年減少無密封垃圾運輸車輛。到2023年6月底前,90%以上行政村基本建立生活垃圾收運體系,無密封垃圾運輸車輛減少50%。
3.建立村莊保潔制度。根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動強度等,全面建立村莊保潔員隊伍,確保每50戶以下的村莊配備1名保潔員,50戶以上的村莊按照每300人配備1名保潔員。同步制定《農(nóng)村保潔員工作管理制度》、《保潔設施設備定期檢查維護制度》,明確保潔員在設施設備檢查、垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。涉農(nóng)鎮(zhèn)街要積極引導村委會通過制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約、與村民簽訂“門前三包”責任書等方式,明確村民的保潔義務,發(fā)動村民清理門前屋后垃圾、配合開展垃圾分類減量,定期組織村民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理。到2021年年底前,農(nóng)村保潔隊伍全面建立(含鄉(xiāng)村公路),保潔機制基本完善。
(二)推進城鄉(xiāng)生活污水治理。
1.提高污水收集處理能力。加快推進污水處理設施建設,年內(nèi)完成推進4公里雨污分流建設和排污口改造,結合“海綿城市”理念,完成排水管網(wǎng)9公里、3座雨水泵站新建改造,將城區(qū)汛期強降雨排澇能力縮短1小時。制定《農(nóng)村地區(qū)污水收集處理方案》,推動污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,接入市政污水管理集中處理,人口密集、污水生產(chǎn)規(guī)模大的涉農(nóng)鎮(zhèn)街,建設污水集中處理廠,進行集中處理。其他村莊以分散處理為主,與農(nóng)村改廁結合,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式簡易處理技術就地處理。
2.建立污水治理長效機制。持續(xù)推進河長制,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。區(qū)農(nóng)水、鎮(zhèn)街、國土、環(huán)保、城管部門要消除河道內(nèi)亂挖沙、亂搭建、亂傾倒“三亂”違法行為。已劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,拆除與供水設施和保護水源無關的建筑。未劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周圍保護范圍內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建與供水設施無關的建設項目。加強節(jié)約用水宣傳教育,引導村民形成良好用水習慣,促進源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),全面消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進城鄉(xiāng)生態(tài)治理。
貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于鄉(xiāng)村真行戰(zhàn)略的實施意見》(赤紅黨發(fā)〔2021〕11號)的工作要求,完善山水林田系統(tǒng)治理機制。到2023年,營造防護林面積5000畝,更新改造低產(chǎn)低效林和退化林面積4000畝、新增城鄉(xiāng)綠化面積3000畝,確保區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有濕地面積3400畝總量不變,村莊綠化率達到30%以上。在采伐限額允許、有水源保障且仍更換為喬木的前提下,加速小老樹更換為既有經(jīng)濟效益又有觀賞效應的開花樹種和常綠樹種,扶持苗圃、花圃產(chǎn)業(yè)。
(四)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1.推進禽畜糞污資源化利用??茖W規(guī)劃布局大型禽畜養(yǎng)殖場(小區(qū)),嚴禁在緊養(yǎng)區(qū)建設規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行國家標準建設,并配套建設必要的糞污處理利用設施。制定廁所糞污、禽畜糞污還田利用標準,做好技術指導和服務,推動糞肥科學還田。到2023年,禽畜糞污綜合利用率達到75%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達到95%以上。
2.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化和秸稈發(fā)電、秸稈制作燃料等新技術,推進秸稈綜合利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收儲運體系,提升秸稈粉碎還田和飼料化利用比重。到2023年,秸稈綜合利用率達到85%以上。
3.推進農(nóng)地膜種標準化。嚴格執(zhí)行國家嚴禁使用0.01mm以下農(nóng)用地膜禁令,降低農(nóng)用地膜清理難度。積極爭取列入國家地膜回收利用試點項目,推廣使用可降解地膜和標準地膜,推進農(nóng)田廢舊地膜回收利用。
區(qū)綜合執(zhí)法局要按照與衛(wèi)生城復審相結合,與組團開發(fā)建設相結合、與環(huán)保督查相結合的工作原則,實施“三個一批”工程,即:新建一批、改造一批、開放一批。城區(qū)公廁按照“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務半徑”的標準,通過新建、配建和免費開放公共場所、機關企事業(yè)單位等社會服務單位(涉密單位除外)廁所等方式,基本解決城區(qū)如廁難問題。農(nóng)村公廁要合理選擇改廁模式,加快制定《農(nóng)村廁所建設改造標準》。優(yōu)先建設和改造城區(qū)近郊及其他環(huán)境容量較小的村莊,并同步實施廁所糞污治理。將衛(wèi)生廁所建設納入農(nóng)民危房改造、異地扶貧搬遷等項目,農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設公共廁所。同步加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,嚴禁生活污水直排直放。到2023年,完成1.5萬戶改廁任務,(文鐘鎮(zhèn)農(nóng)戶就已達到1.1萬戶,改廁任務應適當增加),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%。
(六)推進市容村貌提檔升級。
1.違法建筑整治。加強聯(lián)動協(xié)作,健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制,按照“誰主管、誰牽頭”的工作原則,實施城管、國土、公安、法院、消防聯(lián)合執(zhí)法,按照“不分級別,不分性質(zhì),無盲區(qū),全覆蓋”的原則,2023年拆除全部存量違法建筑,新增違法建筑實現(xiàn)“零增長”。具體包括:違建房屋、搭蓋庭院、棚廈、牲畜棚、電梯、臺階、門廳、雨搭、吊筐、緩坡、地鎖、阻停設施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建墳等。
2.物業(yè)管理整治。出臺《物業(yè)管理準入、評比、退出方案》,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,提高物業(yè)服務水平和性價比,鼓勵引導實力強、信譽好的物業(yè)企業(yè),收購、兼并、重組,助推企業(yè)規(guī)模擴張和資源整合。在物業(yè)企業(yè)準入方面設置“1+1”模式,即:接管一個新建小區(qū),同步接管無物業(yè)管理小區(qū),充分盤活小區(qū)內(nèi)共有財產(chǎn),通過對外租賃獲取收益抵頂物業(yè)費。依托失信懲戒機制,懲戒惡意欠繳物業(yè)費行為。充分發(fā)揮業(yè)主委員會居民自治作用,鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、機關干部加入業(yè)主委員會,實現(xiàn)小區(qū)居民自我決策、自我選舉、自我管理、自我服務。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動糾紛調(diào)解機制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理投訴受理制度和糾紛快速調(diào)節(jié)處理組織體系。
3.城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”整治。加大亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場“八亂”整治力度,定期實施城管、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防和市場監(jiān)管多部門環(huán)境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合排查整治,關停“六小行業(yè)”和“三合一”場所,消除治安、消防、食品安全等突出安全隱患,整治噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等“居改非”場所。加強前端管理、綜合治理,從源頭上封閉無序經(jīng)營生存空間。注重疏堵結合,在新建小區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制過程中,選址規(guī)劃對外開放的便民市場,引導游商散販入店經(jīng)營。
4.交通秩序整治。區(qū)交警部門和綜合執(zhí)法局要加強交通設施管理和交通組織,做好市政基礎設施施工組織管理,避免全路段封閉施工,保障群眾出行需求。同步推進智能停車建設,加強停車管理規(guī)劃調(diào)控和設施建設,重點支持停車矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、大型綜合交通樞紐等區(qū)域,年內(nèi)確保1.2萬個智能停車位、1000個立體停車位基本建成。區(qū)交通局要加大整治非法客運車輛力度,堅決消除喊站拉客、非法客運等行為。交警部門要加快完成破損交通設施、交通信號燈增設工作,對亂停亂放現(xiàn)象嚴管重罰,確保城區(qū)停車朝向一致,配合區(qū)交通局、綜合執(zhí)法局加強危險貨物運輸、非封閉營運渣土監(jiān)管,持續(xù)鞏固“百日攻堅”行動成果,倡導文明交通行為,營造遵守交通法規(guī)的良好環(huán)境。
5.施工組織管理。區(qū)住建局對工地污染進行全天候監(jiān)控,引導推廣項目建設標準化、集約化、模塊化裝配式施工,加強重大風險源管控和應急處置機制建設,嚴禁未經(jīng)審批占用道路交通資源和綠化施工。推行綠色施工、綠色運營和綠色化改造,發(fā)展綠色節(jié)能建筑。嚴格運輸車輛帶泥上路、超高裝載、沿途遺撒;對所有工地實行封閉圍擋,采用臨時綠化或利用網(wǎng)膜覆蓋土方和抑揚塵材料,落實施工防塵降塵措施,減少施工揚塵污染。硬化場內(nèi)道路,出入口配備車輛高壓沖洗設施,設置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放,保證場內(nèi)整潔有序。
(一)探索推行失信懲戒機制。
出臺《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,對違反城市管理相關法律法規(guī),責令限期整改逾期未整改或無正當理由拒不履行城市管理執(zhí)法部門做出的行政處罰決定的企業(yè)和個人列入失信行為名單,通過信息共享,對失信單位和個人進行聯(lián)合查控、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。對存在違法建設失信行為的企業(yè)或個人,在土地出讓、政府采購招標、保障房申請和補貼發(fā)放、社會福利、信貸辦理、消費出行、政府優(yōu)惠政策支持、財政供養(yǎng)輔助性崗位人員錄用,予以限制或取消。
(二)深化網(wǎng)格化管理機制。
深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制。依托區(qū)、鎮(zhèn)街、居村三級管理體系,深化拓展網(wǎng)絡化管理內(nèi)容和范圍,落實執(zhí)法力量進駐村居,駐點巡查,壓實網(wǎng)格責任。結合智慧城管平臺,加強對各類信息的大數(shù)據(jù)分析和運用,及時研判城市管理熱點難點和趨勢規(guī)律。理清各行業(yè)城市管理資源,構建城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、園林綠化、公安消防、城市規(guī)劃、交通、安監(jiān)、水務等部門信息流轉(zhuǎn)聯(lián)動機制。年內(nèi)實現(xiàn)智慧城管平臺與各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實施協(xié)同指揮。
(三)實行分類管理機制。
以實行分類管理作業(yè)為城市管理的基礎,全面加強重點路段、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域的管理,劃分示范區(qū)、嚴管區(qū)、控制區(qū),進行分類管理,不利補齊短板,切實提高管控能力和水平,配套制定《城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治標準化方案》。示范區(qū):按照“以點帶線、以線帶面”的工作思路,以創(chuàng)建示范街路、示范村為突破口,逐漸向全區(qū)推廣。嚴管區(qū):按照“市容環(huán)境有序、道路養(yǎng)護到位、清掃保潔達標”的工作思路,強化日常管理,加大巡查執(zhí)法力度,突出常態(tài)長效,逐步向示范區(qū)標準過渡??刂茀^(qū):針對城郊村、城邊村、城中村等薄弱區(qū)域,在加強常規(guī)執(zhí)法工作的同時,充分發(fā)揮村居民共治、自治作用,建立符合自治特點的長效管理制度,共同維護環(huán)境,逐步向嚴管區(qū)標準過渡。
(四)建立社會監(jiān)督和自治組織監(jiān)督機制。
開展“全民城管”行動,引入社會監(jiān)督機制,使數(shù)字化城市管理平臺兼顧互聯(lián)網(wǎng)信息,提高廣大市民對城市管理的知曉率,加深對城市管理的了解和認識。制定城市管理社會監(jiān)督有獎舉報機制,對群眾舉報的城市管理問題,經(jīng)確認后依法給予獎勵,營造全民參與城市管理,形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。發(fā)揮村居作用,建立居民、社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等對接的工作機制,充分發(fā)揮村居委、物業(yè)公司企業(yè)在勸阻制止,及時報告方面的作用。
(五)建立專項督查考核機制。
加大考核驗收督查力度,制定《農(nóng)村人居環(huán)境專項考核驗收標準》,區(qū)委農(nóng)工部要匯同區(qū)委督考辦、區(qū)城管辦建立專項考核驗收小組,每年、每季度進行考核驗收,并將考核驗收結果納入黨委和政府年度目標責任考核范圍,作為鎮(zhèn)街干部實績考核的重要內(nèi)容。要建立健全激勵機制,強化督查結果運用。
(一)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責。區(qū)委農(nóng)工部是農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合協(xié)調(diào)部門,負責規(guī)劃制定、政策落實、督促檢查、問題整改等工作。發(fā)改、財政、住建、交通、環(huán)保、農(nóng)水、林業(yè)等部門,要按照各自職責分工,完成所承擔的工作。涉農(nóng)鎮(zhèn)街是農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施主體,要抓好具體實施工作。
(二)加大資金投入。將垃圾、污水治理經(jīng)費納入本級財政預算。積極整合財政“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設資金、“一事一議”獎補資金,積極爭取上級農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治專項資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規(guī)定用于農(nóng)村人居環(huán)境整治;村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,逐步建立財政投、村民籌、社會捐的長效投入機制。探索市場化運作模式,運用托管、專業(yè)隊伍承包等管護方式,充分調(diào)動專業(yè)機構和廣大農(nóng)民環(huán)境整治的積極性。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
(三)發(fā)揮村民主體作用。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護自下而上的民主決策機制,推行“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加集體經(jīng)濟對環(huán)境整治的投入,引導農(nóng)民投資投勞自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭做到村莊內(nèi)保潔、垃圾收集等費用由村集體和群眾自行解決。
(四)營造良好社會氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地區(qū)典型經(jīng)驗做法,教育和引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣,樹立環(huán)保意識,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮宣傳、文明辦、婦聯(lián)等部門作用,按有關規(guī)定組織開展“示范村”、“美麗庭院”等評選活動,增強農(nóng)村保護和改善人居環(huán)境的榮譽感。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇六
為深入貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎整治向美麗宜居升級。
二、目標任務。
村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;
農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;
鄉(xiāng)村基礎設施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;
村級公益性設施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進農(nóng)村“垃圾革命”。持續(xù)開展全域無垃圾專項治理,聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域,突出“三堆四亂”整治,持續(xù)開展“五清一改”行動,每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅,確?!皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控,常態(tài)化開展排查監(jiān)測,加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度,確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理,防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點??茖W推進農(nóng)村生活垃圾收運處置,進一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式,加大資金投入力度,補齊農(nóng)村垃圾處理設施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革,本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則,支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類,學習借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,建設農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設施建設,完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設,試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風貌革命”。實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術,著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術,加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推進村莊環(huán)境集中整治行動。常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結合實際制定相關約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動。進一步明確各方責任,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓,規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,健全完善設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。結合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強化組織領導,壓實工作責任。堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程,調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領導小組,統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌推進各項目標任務持續(xù)實行縣級領導聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責任體系,縣級包抓領導要靠前指導督促,傳導壓力,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,推動各鎮(zhèn)村落實責任。各鎮(zhèn)村要落實主體責任,對照方案目標任務,抓實抓細重點任務,科學落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標任務,確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導方案,實行“日巡查、周督導、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結合,以評促改”的效果。
(三)強化投入保障,補齊短板弱項。建立政府主導、村民參與、社會支持的多元投入機制。區(qū)直有關部門要積極向市級對口部門銜接匯報,爭取項目資金支持。加大資金整合力度,保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行的資金,集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構擴大信貸投放,支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(四)創(chuàng)新方式方法,健全長效機制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法,建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細化管理機制,做到任務到人,責任可追溯。要實行合賬制管理,以村為單位,明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域,集中資金、人員等資源力量,先易后難、重點突破、全面提升。要結合各領域?qū)嶋H特點,探索創(chuàng)新制度機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨***作出的一項重大決策,村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務。為加快推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平,根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動?,F(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是:堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領,以環(huán)境整治為切入點,以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設為契機,以建設美麗宜居村莊為導向,以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,結合正在開展的黨史學習教育,動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀,達到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長效保潔機制逐步健全,群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
(一)動員部署階段(3月5日-3月10日)。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村(居)干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會,傳達學習全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動,明確整治重點任務和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,研究制定具體實施方案,建立工作臺賬,落實人員隊伍,健全工作機制,動員部署專項行動各項工作;各村(居)迅速行動,明確整治目標任務,做好宣傳動員,廣泛發(fā)動群眾,采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
(二)集中整治階段(3月10日-6月10日)。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
(三)建章立制階段(6月10日-6月15日)。在鞏固專項行動成果的基礎上,適時引進第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制,推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務。
本次專項行動共有五項重點任務。
(一)集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領導、分工負責、全民參與”的總體思路,成立環(huán)境整治工作專班,制定工作方案,實行網(wǎng)格化管理,按照“以點、帶線、促面”的思路,堅持領導包村、站所包隊、村干部包戶,將任務分解落實到人。以村(居)為主體、隊(組)為單元,集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動,重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求,在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎上,在農(nóng)村推行積分兌換運行機制,積極推進垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角,加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理,及時清掃畜禽糞污,嚴禁生活污水亂潑亂倒,引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動,組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整,引導群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用,健全秸稈收儲體系,清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃,對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進行清理,無害化處理。嚴禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境,實現(xiàn)無亂拋廢棄物,減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進行整治,做到村莊桿線整齊有序。
(三)集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動,重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進行集中拆除,對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治,引導村民合理利用閑置老舊住宅。
(四)集中開展村莊植綠工作。結合春季綠化工作,深入開展全民義務植樹活動,實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程,提高村莊綠化覆蓋率,改善村容村貌,實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈,美化亮化人居環(huán)境;在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里,在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里,實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進行綠化,做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化,栽植花卉和布局美觀實用的小三園(花園、菜園、果園),扮靚自家庭院。
(六)建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約,建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制,對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進行曝光,倒。
當前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責任制、提升環(huán)保意識,讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進第三方建立農(nóng)村保潔長效機制,配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設備等,推廣可回收垃圾分類積分兌換制,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效,成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組,負責協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,領導小組組成人員如下:
組長:張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員:各領導、各村(居)書記、包村站所長。
領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室,由胡月梅同志兼任辦公室主任,負責農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作。
(二)加大宣傳力度。各村(居)要加強宣傳動員,通過會議、標語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果,形成人人關注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時,把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程,逢會必講。規(guī)范村民日常行為,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
(三)抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村(居)書記面談、簽訂目標責任書,促使各村(居)書記充分認識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,狠抓環(huán)境整治工作落實,確保“百日攻堅”行動取得實實在在的成效。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”,要把有限的財力用在辦實事上,優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀;二是加強組織抓落實。要嚴格落實“三位一體”責任,做到領導包村、站所包隊、村干部包戶,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作;三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結、季總結”制度,通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式,以旗明示,以改促治,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效;四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班,由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負責,帶領工作專班和各包村領導深入全鎮(zhèn)62個村民小組,點問題,找死角,建清單,以督促改;五是強化問責抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作,實行“周觀摩、月小結、季總結”,根據(jù)觀摩評比結果進行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥,主抓人居環(huán)境整治工作落實,對行動遲緩,整治不到位的鎮(zhèn)、村(居)干部進行問責,以罰促治。對得黑旗的村,包村領導在鎮(zhèn)村(居)干部會議上做檢查,包村站所作書面檢查,村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村,村書記停職,包村領導調(diào)整崗位,同時,包村領導、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村(居)要強化責任擔當,把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結合起來,全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生,徹底根治“散亂污”頑疾。嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標準,抓好各項工作落實,建立整治任務和銷號臺賬,整治完成一項,驗收一項,銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進行巡查,鎮(zhèn)紀委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進展情況進行督查,督查結果將記入年終考核。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹習近平總。
書記。
關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎整治向美麗宜居升級。
二、目標任務。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進縣(區(qū))創(chuàng)建成果為目標,以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機,推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細化管理,農(nóng)村基礎設施往村覆蓋、向戶延伸,農(nóng)村基本公共服務向城市看齊,鄉(xiāng)村整體風貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年,新改建農(nóng)村無害當前隱藏內(nèi)容免費查看化衛(wèi)生廁所100座以上,衛(wèi)生廁所覆蓋率進一步提升,推動旱廁清零,全面消除問題廁所;村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全,源頭分類減量穩(wěn)步推進,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上,尾菜處理利用率達到47%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到88%以上,秸稈綜合利用率達到90%以上;農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;鄉(xiāng)村基礎設施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;村級公益性設施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,建設農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設施建設,完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設,試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風貌革命”。實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術,著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術,加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推進村莊環(huán)境集中整治行動。常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結合實際制定相關約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動。進一步明確各方責任,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓,規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,健全完善設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。結合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
方案目標任務,抓實抓細重點任務,科學落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標任務,確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導方案,實行“日巡查、周督導、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結合,以評促改”的效果。
爭取項目資金支持。加大資金整合力度保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行的資金集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構擴大信貸投放支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇九
為深入貫徹落實好中央、省、州、市委關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體部署,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治按要求、分步驟、分階段扎實推進,結合我鎮(zhèn)實際,特制定農(nóng)村人居環(huán)境整治五年計劃。
一、指導思想。
深入貫徹中央、省、州、市農(nóng)村工作會議精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、基本原則。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,走符合長安實際、具有長安特色的環(huán)境整治道路。堅持黨管農(nóng)村,為農(nóng)村工作提供堅強有力的政治保障;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板;堅持農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民在環(huán)境整治中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅持因地制宜循序漸進,注重規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡力而為,量力而行,扎實推進。
三、發(fā)展目標。
到20xx年,重點1個綜合性生態(tài)觀光體驗區(qū),13個美麗鄉(xiāng)村建設示范村,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技示范園1處、省級標準示范園1處、州級示范園2處。
到20xx年,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,人居環(huán)境明顯改善,美麗庭院、干凈人家覆蓋率達到99%,林木綠化覆蓋率達到50%以上;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,長效機制進一步健全。
四、下步規(guī)劃思路。
1、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展改善人居環(huán)境。依托xx村聚心種植大戶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,促進土地托管,土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)率達62%以上,每年遞增150公頃以上,20xx年托管土地達400公頃,到20xx年實現(xiàn)長嶺村、xx村、碧水村1200公頃土地集體經(jīng)營。積極發(fā)展嶺南四村設施農(nóng)業(yè)100公頃,xx村農(nóng)林蔬苑果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、長嶺村設施農(nóng)業(yè)(大棚、日光溫室),實行“公司+基地+農(nóng)戶”形式逐步擴建到150公頃。穩(wěn)步推進以圖們市鵬程食用菌合作社帶頭的長上村,長嶺村木耳產(chǎn)業(yè),保持100萬袋、靈芝3萬袋基礎上,穩(wěn)步推進桑黃種植,從現(xiàn)有的0。7萬袋每年遞增0。3萬袋,到20xx年達到2。5萬袋,5年內(nèi)發(fā)展成圖們市第一個桑黃種植基地。建立四萬畝高標準基本農(nóng)田建設,逐步實行聯(lián)耕聯(lián)種形式,往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。從政策、資金、技術方面扶持龍家村人參專業(yè)合作社,采取合作社加農(nóng)戶模式,利用當?shù)刈匀粭l件和人力,從現(xiàn)有的200畝逐步遞增,到20xx年達到500畝,變成長安鎮(zhèn)產(chǎn)、供、銷一體化的人參種植基地。
2、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,積極推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)民群眾用上潔凈廁所。深入推進農(nóng)村生活污水處理工程,與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系,到20xx年村莊污水處理率達到50%左右,全力保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設,對長嶺村、碧水村、長青村等美麗鄉(xiāng)村,進行標準化再提升,爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范點。
3、提升農(nóng)村載體功能。扎實開展鎮(zhèn)村形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄物、違章建筑等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓,從嚴整鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)馬路市場,規(guī)范店外經(jīng)營秩序,提升沿線綠化水平,實施標志性建筑亮化工程,切實改善鎮(zhèn)容面貌。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程,解決農(nóng)村供水“最后一公里”問題,保障農(nóng)村供水保障率、水質(zhì)達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。推進農(nóng)村“四好”公路建設,實施農(nóng)村道路“戶戶通”工程,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村道路硬化“戶戶通”。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
五、健全工作推進機制。
1、加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作相關站所統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制,實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓,完善推進機制,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
2、加大財政支持力度。嚴格落實上級涉農(nóng)資金管理體制,做好資金整合使用項目規(guī)劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村基礎設施建設投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
3、改進工作作風。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期性、系統(tǒng)性工作,要堅持規(guī)劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。結合各自實際,扎實推進各項工作任務落實。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚群眾支持參與農(nóng)村人居環(huán)境的強大合力。
4、強化督查考核。從20xx年起,將農(nóng)村人居環(huán)境整治情況作為對各社區(qū)、村及站所、部門年底考核的重要內(nèi)容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領導將不定期現(xiàn)場調(diào)度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的站辦所和個人,進行通報約談問責。各責任站所和社區(qū)、村要切實履行主體責任,統(tǒng)籌推進各項任務落實,努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場,強化示范引領,確保工作實效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十
為進一步鞏固工作成果,轉(zhuǎn)變以往突擊式、運動式、集中式、被動式整治模式,建立長效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機制,遏制各類亂象反彈回潮,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,結合當前工作實際,特制訂本行動方案。
一、工作思路。
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)推進城鄉(xiāng)綜合管理“六個零容忍”和“十個嚴管理”工作要求,堅持分區(qū)域、分類別推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問題導向,對環(huán)境治理進行“回頭看”,找準薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié),從治標入手,完善標準化機制,聚焦落細落小,構建標準化、信息化、系統(tǒng)化的“三個維度”,實現(xiàn)城區(qū)人居環(huán)境主動治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個轉(zhuǎn)變”,常態(tài)長效管理水平全面提升,群眾滿意度獲得感明顯提高。農(nóng)村環(huán)境要圍繞田園綜合體、農(nóng)民異地搬遷以及扶貧等重點工作,深入貫徹中央、自治區(qū)和赤峰市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手,以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以提升村容村貌為方向,以建立長效運營管理體制機制為保障,以改變農(nóng)民衛(wèi)生習慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動力,標本兼治,內(nèi)外兼修,遠近兼顧,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為決勝全面建成小康社會、建設“首善之區(qū)”打下堅實基礎。
二、總體目標。
到2023年,全面清除既有違建,新增違建實現(xiàn)零增長,既有垃圾全部清除。城區(qū)機械化清掃率達到85%,生活垃圾初步實現(xiàn)分類收集,餐廚垃圾初步實現(xiàn)循環(huán)化利用,廁所達到“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米”1個標準,智能停車位達到2萬個,立體停車位達到8000個,智慧城管平臺功能進一步增加,實現(xiàn)對各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實時協(xié)調(diào)指揮,徹底杜絕亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場等現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾處置體系達到90%以上,全區(qū)培育創(chuàng)建10個以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村戶用廁所無害化改造全面完成,廁所糞污處理或資源化利用達到75%,生活污水治理率明顯提高,市容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
三、重點任務。
(一)推進城鄉(xiāng)垃圾綜合治理。
1.開展垃圾堆放點排查整治。結合垃圾堆放點的規(guī)模、設施狀況、周邊環(huán)境條件,重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”。所有行政村均設置垃圾集中收集點。建立垃圾工作臺賬并實行滾動銷號制度,全面完成既有生活垃圾清運工作,做到村邊、路邊、水邊、田邊、樹林中無露天堆放垃圾,溝渠無淤泥,無殘垣斷壁,無衛(wèi)生死角。加強建筑垃圾源頭管理,建立“公安+交通+城管”閉環(huán)管理模式,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,分別采取行政管理或行政處罰措施,實施聯(lián)合懲戒,徹底消除建筑垃圾偷排亂排等現(xiàn)象。到2021年年底前,全面完成城鄉(xiāng)垃圾堆放清理任務。
2.加強城鄉(xiāng)垃圾收集處理基礎設施建設。區(qū)綜合執(zhí)法局要建立《生活垃圾分類收集處理制度》,探索推進城區(qū)生活垃圾分類減量,日產(chǎn)日清,企事業(yè)單位生活垃圾全面強制分類全覆蓋,實施居民區(qū)垃圾分類試點。到2023年,基本建成完善的生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置體系。農(nóng)村垃圾處理設施要科學布局,綜合考慮村民需求,重點規(guī)劃建設垃圾屋、垃圾收集箱。鼓勵村民自備垃圾收集容器,確保每10戶配備1組可回收利用和不可回收利用分類垃圾桶。全力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,負責中轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)街至少建設1處垃圾轉(zhuǎn)運站,在滿足垃圾清運要求的前提下,相鄰鎮(zhèn)街可共建共享。規(guī)劃建設符合環(huán)保要求的垃圾處理設施,改造原有簡單生活垃圾填埋場。禁止露天焚燒垃圾。逐步提高運轉(zhuǎn)設施及環(huán)衛(wèi)機具衛(wèi)生水平,增加壓縮式垃圾運輸車輛,逐年減少無密封垃圾運輸車輛。到2023年6月底前,90%以上行政村基本建立生活垃圾收運體系,無密封垃圾運輸車輛減少50%。
3.建立村莊保潔制度。根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動強度等,全面建立村莊保潔員隊伍,確保每50戶以下的村莊配備1名保潔員,50戶以上的村莊按照每300人配備1名保潔員。同步制定《農(nóng)村保潔員工作管理制度》、《保潔設施設備定期檢查維護制度》,明確保潔員在設施設備檢查、垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。涉農(nóng)鎮(zhèn)街要積極引導村委會通過制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約、與村民簽訂“門前三包”責任書等方式,明確村民的保潔義務,發(fā)動村民清理門前屋后垃圾、配合開展垃圾分類減量,定期組織村民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理。到2021年年底前,農(nóng)村保潔隊伍全面建立(含鄉(xiāng)村公路),保潔機制基本完善。
(二)推進城鄉(xiāng)生活污水治理。
1.提高污水收集處理能力。加快推進污水處理設施建設,年內(nèi)完成推進4公里雨污分流建設和排污口改造,結合“海綿城市”理念,完成排水管網(wǎng)9公里、3座雨水泵站新建改造,將城區(qū)汛期強降雨排澇能力縮短1小時。制定《農(nóng)村地區(qū)污水收集處理方案》,推動污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,接入市政污水管理集中處理,人口密集、污水生產(chǎn)規(guī)模大的涉農(nóng)鎮(zhèn)街,建設污水集中處理廠,進行集中處理。其他村莊以分散處理為主,與農(nóng)村改廁結合,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式簡易處理技術就地處理。
2.建立污水治理長效機制。持續(xù)推進河長制,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。區(qū)農(nóng)水、鎮(zhèn)街、國土、環(huán)保、城管部門要消除河道內(nèi)亂挖沙、亂搭建、亂傾倒“三亂”違法行為。已劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,拆除與供水設施和保護水源無關的建筑。未劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周圍保護范圍內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建與供水設施無關的建設項目。加強節(jié)約用水宣傳教育,引導村民形成良好用水習慣,促進源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),全面消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進城鄉(xiāng)生態(tài)治理。
貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于鄉(xiāng)村真行戰(zhàn)略的實施意見》(赤紅黨發(fā)〔2021〕11號)的工作要求,完善山水林田系統(tǒng)治理機制。到2023年,營造防護林面積5000畝,更新改造低產(chǎn)低效林和退化林面積4000畝、新增城鄉(xiāng)綠化面積3000畝,確保區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有濕地面積3400畝總量不變,村莊綠化率達到30%以上。在采伐限額允許、有水源保障且仍更換為喬木的前提下,加速小老樹更換為既有經(jīng)濟效益又有觀賞效應的開花樹種和常綠樹種,扶持苗圃、花圃產(chǎn)業(yè)。
(四)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1.推進禽畜糞污資源化利用??茖W規(guī)劃布局大型禽畜養(yǎng)殖場(小區(qū)),嚴禁在緊養(yǎng)區(qū)建設規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行國家標準建設,并配套建設必要的糞污處理利用設施。制定廁所糞污、禽畜糞污還田利用標準,做好技術指導和服務,推動糞肥科學還田。到2023年,禽畜糞污綜合利用率達到75%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達到95%以上。
2.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化和秸稈發(fā)電、秸稈制作燃料等新技術,推進秸稈綜合利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收儲運體系,提升秸稈粉碎還田和飼料化利用比重。到2023年,秸稈綜合利用率達到85%以上。
3.推進農(nóng)地膜種標準化。嚴格執(zhí)行國家嚴禁使用0.01mm以下農(nóng)用地膜禁令,降低農(nóng)用地膜清理難度。積極爭取列入國家地膜回收利用試點項目,推廣使用可降解地膜和標準地膜,推進農(nóng)田廢舊地膜回收利用。
區(qū)綜合執(zhí)法局要按照與衛(wèi)生城復審相結合,與組團開發(fā)建設相結合、與環(huán)保督查相結合的工作原則,實施“三個一批”工程,即:新建一批、改造一批、開放一批。城區(qū)公廁按照“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務半徑”的標準,通過新建、配建和免費開放公共場所、機關企事業(yè)單位等社會服務單位(涉密單位除外)廁所等方式,基本解決城區(qū)如廁難問題。農(nóng)村公廁要合理選擇改廁模式,加快制定《農(nóng)村廁所建設改造標準》。優(yōu)先建設和改造城區(qū)近郊及其他環(huán)境容量較小的村莊,并同步實施廁所糞污治理。將衛(wèi)生廁所建設納入農(nóng)民危房改造、異地扶貧搬遷等項目,農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設公共廁所。同步加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,嚴禁生活污水直排直放。到2023年,完成1.5萬戶改廁任務,(文鐘鎮(zhèn)農(nóng)戶就已達到1.1萬戶,改廁任務應適當增加),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%。
(六)推進市容村貌提檔升級。
1.違法建筑整治。加強聯(lián)動協(xié)作,健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制,按照“誰主管、誰牽頭”的工作原則,實施城管、國土、公安、法院、消防聯(lián)合執(zhí)法,按照“不分級別,不分性質(zhì),無盲區(qū),全覆蓋”的原則,2023年拆除全部存量違法建筑,新增違法建筑實現(xiàn)“零增長”。具體包括:違建房屋、搭蓋庭院、棚廈、牲畜棚、電梯、臺階、門廳、雨搭、吊筐、緩坡、地鎖、阻停設施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建墳等。
2.物業(yè)管理整治。出臺《物業(yè)管理準入、評比、退出方案》,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,提高物業(yè)服務水平和性價比,鼓勵引導實力強、信譽好的物業(yè)企業(yè),收購、兼并、重組,助推企業(yè)規(guī)模擴張和資源整合。在物業(yè)企業(yè)準入方面設置“1+1”模式,即:接管一個新建小區(qū),同步接管無物業(yè)管理小區(qū),充分盤活小區(qū)內(nèi)共有財產(chǎn),通過對外租賃獲取收益抵頂物業(yè)費。依托失信懲戒機制,懲戒惡意欠繳物業(yè)費行為。充分發(fā)揮業(yè)主委員會居民自治作用,鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、機關干部加入業(yè)主委員會,實現(xiàn)小區(qū)居民自我決策、自我選舉、自我管理、自我服務。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動糾紛調(diào)解機制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理投訴受理制度和糾紛快速調(diào)節(jié)處理組織體系。
3.城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”整治。加大亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場“八亂”整治力度,定期實施城管、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防和市場監(jiān)管多部門環(huán)境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合排查整治,關停“六小行業(yè)”和“三合一”場所,消除治安、消防、食品安全等突出安全隱患,整治噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等“居改非”場所。加強前端管理、綜合治理,從源頭上封閉無序經(jīng)營生存空間。注重疏堵結合,在新建小區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制過程中,選址規(guī)劃對外開放的便民市場,引導游商散販入店經(jīng)營。
4.交通秩序整治。區(qū)交警部門和綜合執(zhí)法局要加強交通設施管理和交通組織,做好市政基礎設施施工組織管理,避免全路段封閉施工,保障群眾出行需求。同步推進智能停車建設,加強停車管理規(guī)劃調(diào)控和設施建設,重點支持停車矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、大型綜合交通樞紐等區(qū)域,年內(nèi)確保1.2萬個智能停車位、1000個立體停車位基本建成。區(qū)交通局要加大整治非法客運車輛力度,堅決消除喊站拉客、非法客運等行為。交警部門要加快完成破損交通設施、交通信號燈增設工作,對亂停亂放現(xiàn)象嚴管重罰,確保城區(qū)停車朝向一致,配合區(qū)交通局、綜合執(zhí)法局加強危險貨物運輸、非封閉營運渣土監(jiān)管,持續(xù)鞏固“百日攻堅”行動成果,倡導文明交通行為,營造遵守交通法規(guī)的良好環(huán)境。
對所有工地實行封閉圍擋,采用臨時綠化或利用網(wǎng)膜覆蓋土方和抑揚塵材料,落實施工防塵降塵措施,減少施工揚塵污染。硬化場內(nèi)道路,出入口配備車輛高壓沖洗設施,設置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放,保證場內(nèi)整潔有序。
四、建立長效管護機制。
(一)探索推行失信懲戒機制。
出臺《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,對違反城市管理相關法律法規(guī),責令限期整改逾期未整改或無正當理由拒不履行城市管理執(zhí)法部門做出的行政處罰決定的企業(yè)和個人列入失信行為名單,通過信息共享,對失信單位和個人進行聯(lián)合查控、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。對存在違法建設失信行為的企業(yè)或個人,在土地出讓、政府采購招標、保障房申請和補貼發(fā)放、社會福利、信貸辦理、消費出行、政府優(yōu)惠政策支持、財政供養(yǎng)輔助性崗位人員錄用,予以限制或取消。
(二)深化網(wǎng)格化管理機制。
深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制。依托區(qū)、鎮(zhèn)街、居村三級管理體系,深化拓展網(wǎng)絡化管理內(nèi)容和范圍,落實執(zhí)法力量進駐村居,駐點巡查,壓實網(wǎng)格責任。結合智慧城管平臺,加強對各類信息的大數(shù)據(jù)分析和運用,及時研判城市管理熱點難點和趨勢規(guī)律。理清各行業(yè)城市管理資源,構建城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、園林綠化、公安消防、城市規(guī)劃、交通、安監(jiān)、水務等部門信息流轉(zhuǎn)聯(lián)動機制。年內(nèi)實現(xiàn)智慧城管平臺與各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實施協(xié)同指揮。
(三)實行分類管理機制。
以實行分類管理作業(yè)為城市管理的基礎,全面加強重點路段、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域的管理,劃分示范區(qū)、嚴管區(qū)、控制區(qū),進行分類管理,不利補齊短板,切實提高管控能力和水平,配套制定《城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治標準化方案》。示范區(qū):按照“以點帶線、以線帶面”的工作思路,以創(chuàng)建示范街路、示范村為突破口,逐漸向全區(qū)推廣。嚴管區(qū):按照“市容環(huán)境有序、道路養(yǎng)護到位、清掃保潔達標”的工作思路,強化日常管理,加大巡查執(zhí)法力度,突出常態(tài)長效,逐步向示范區(qū)標準過渡??刂茀^(qū):針對城郊村、城邊村、城中村等薄弱區(qū)域,在加強常規(guī)執(zhí)法工作的同時,充分發(fā)揮村居民共治、自治作用,建立符合自治特點的長效管理制度,共同維護環(huán)境,逐步向嚴管區(qū)標準過渡。
(四)建立社會監(jiān)督和自治組織監(jiān)督機制。
開展“全民城管”行動,引入社會監(jiān)督機制,使數(shù)字化城市管理平臺兼顧互聯(lián)網(wǎng)信息,提高廣大市民對城市管理的知曉率,加深對城市管理的了解和認識。制定城市管理社會監(jiān)督有獎舉報機制,對群眾舉報的城市管理問題,經(jīng)確認后依法給予獎勵,營造全民參與城市管理,形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。發(fā)揮村居作用,建立居民、社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等對接的工作機制,充分發(fā)揮村居委、物業(yè)公司企業(yè)在勸阻制止,及時報告方面的作用。
(五)建立專項督查考核機制。
加大考核驗收督查力度,制定《農(nóng)村人居環(huán)境專項考核驗收標準》,區(qū)委農(nóng)工部要匯同區(qū)委督考辦、區(qū)城管辦建立專項考核驗收小組,每年、每季度進行考核驗收,并將考核驗收結果納入黨委和政府年度目標責任考核范圍,作為鎮(zhèn)街干部實績考核的重要內(nèi)容。要建立健全激勵機制,強化督查結果運用。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責。區(qū)委農(nóng)工部是農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合協(xié)調(diào)部門,負責規(guī)劃制定、政策落實、督促檢查、問題整改等工作。發(fā)改、財政、住建、交通、環(huán)保、農(nóng)水、林業(yè)等部門,要按照各自職責分工,完成所承擔的工作。涉農(nóng)鎮(zhèn)街是農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施主體,要抓好具體實施工作。
村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,逐步建立財政投、村民籌、社會捐的長效投入機制。探索市場化運作模式,運用托管、專業(yè)隊伍承包等管護方式,充分調(diào)動專業(yè)機構和廣大農(nóng)民環(huán)境整治的積極性。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
(三)發(fā)揮村民主體作用。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護自下而上的民主決策機制,推行“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加集體經(jīng)濟對環(huán)境整治的投入,引導農(nóng)民投資投勞自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭做到村莊內(nèi)保潔、垃圾收集等費用由村集體和群眾自行解決。
(四)營造良好社會氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地區(qū)典型經(jīng)驗做法,教育和引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣,樹立環(huán)保意識,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮宣傳、文明辦、婦聯(lián)等部門作用,按有關規(guī)定組織開展“示范村”、“美麗庭院”等評選活動,增強農(nóng)村保護和改善人居環(huán)境的榮譽感。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十一
7月7日,平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動推進會在縣會議中心二樓會議室召開??h委副書記、縣長劉飛,縣委常委、宣傳部部長、副縣長王娟出席會議。
會議集中觀看第七期全縣農(nóng)村人居環(huán)境暗訪專題片,通報近期全縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作進展情況和存在問題,分析研究解決方案,并就下一步開展好整治工作進行安排部署。
劉飛要求,要認清形勢,高度重視,從思想上充分認清現(xiàn)階段人居環(huán)境整治工作的'緊迫性,以真抓實干,久久為功的韌勁,推深做實農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。要突出工作重點,圍繞“干凈、整潔、有序”進行全面整治,形成一套全面的整治標準,針對突出問題全面排查、全面整改,長期維持。要持續(xù)提升工作能力水平,提升工作組織協(xié)調(diào)能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風,帶頭抓工作落實,實現(xiàn)重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進統(tǒng)籌兼顧,對標達標,實干實效,深入扎實做好人居環(huán)境整治工作。要強化考核,嚴格獎懲,強化考核結果運用,從嚴督導問責,保質(zhì)保量完成各項目標任務,推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、持續(xù)提升,著力營造干凈、整潔、有序、美觀的整體環(huán)境,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
會上,王娟對上階段平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作作了總結,分享了全市人居環(huán)境觀摩心得體會,從工作落實、環(huán)境整治和觀摩路線打造等方面對比了整體差距,結合平輿實際,對下一步工作推進落實、專項治理、重點問題整治提升,戶廁改造,以及“三捐”資金利用等進行了詳細安排部署。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十二
為進一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈xx省“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神,結合xx實際,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署,按照xx一體化發(fā)展要求,深入學習了xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動納入農(nóng)業(yè)“兩強一增”行動一體推進,深化農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規(guī)劃建設提升、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“三大行動”,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,分解任務、明確責任,全面發(fā)動、扎實推進,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動目標。我縣作為鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū),到20xx年,全縣農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,村莊基礎設施逐步優(yōu)化,村容村貌全面提升,長效管護機制有效建立;改造提升衛(wèi)生廁所21200座左右,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管護體系全面建立并正常運行,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全面提質(zhì)增效,完成48個以上行政村生活污水治理任務,農(nóng)村生活污水治理率達到25%,全面消除農(nóng)村黑臭水體;持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到85%,集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設中心村及有條件的自然村莊實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類、源頭減量。
(三)全面推進衛(wèi)生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農(nóng)村改廁指導意見要求,合理確定農(nóng)村戶廁改造總體目標任務,科學制定改廁方案,按照優(yōu)先入室、確保進院原則,積極穩(wěn)妥有序推進,完成21200座左右農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。推進鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所、農(nóng)村中小學衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所改造。嚴格執(zhí)行標準,科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛(wèi)生改廁模式、技術和產(chǎn)品。鼓勵季節(jié)性缺水地區(qū)推廣使用節(jié)約適用的沖水節(jié)水技術和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農(nóng)村改廁與生活污水治理,因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等方式,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。以糞污資源化利用為導向,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(五)分類推進農(nóng)村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優(yōu)先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式和技術,鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(六)加強農(nóng)村黑臭水體治理。實施農(nóng)村黑臭水體治理攻堅行動,完善農(nóng)村黑臭水體臺賬,選擇適宜模式和技術,全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉(zhuǎn)、市縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾滲漏液處理設施,確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施,降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設和運行成本。構建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,加強對ppp公司的日常管理,提高市場化運行管理水平。
(八)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求,因地制宜探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系,推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合,推廣“生態(tài)美超市”。建設一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施,推動農(nóng)村有機廢棄物就地就近就農(nóng)處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式,推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農(nóng)村建筑垃圾等就地消納,用于村內(nèi)建設。
(九)加強村莊規(guī)劃編制管理。完成所有應編村的村莊規(guī)劃審批,實施用途管制制度。堅持農(nóng)民主體地位,避免簡單套用城市規(guī)劃手法。美麗鄉(xiāng)村建設資金可用于村莊規(guī)劃編制工作。優(yōu)化村莊布局,合理確定村莊分類,將分類細化到自然村,重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數(shù)量和布局,建設項目優(yōu)先安排規(guī)劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類,合理安排建設時序。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行,防止短期內(nèi)“翻燒餅”,造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉(xiāng)村風貌引導,突出徽風皖韻,體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉(xiāng)村中心村,建設2個以上省級農(nóng)村人居環(huán)境整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵整鄉(xiāng)整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉(xiāng)村。有序推進縣鄉(xiāng)村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設,提質(zhì)建設農(nóng)村公路800公里,推動農(nóng)村公路建設項目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居,嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田,深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化行動,采用鄉(xiāng)土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設,因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng)建省級森林村莊17個。推進村莊亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑保護,推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。推進農(nóng)房建設試點,鼓勵設計師下鄉(xiāng)。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續(xù)實施以“清理村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉(xiāng)結合部、中心村邊緣和自然村,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間??茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養(yǎng)殖大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升養(yǎng)殖設施設備水平,支持一批種養(yǎng)結合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平,支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質(zhì)量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內(nèi)畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年,全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
(十三)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”,動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境,健全黨組織領導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、驗收、運營和管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村人居環(huán)境整治組織或企業(yè),就地就近吸納農(nóng)村勞動力承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作,增加農(nóng)民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在修訂村規(guī)民約過程中將村莊環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生委員會作用,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識。將轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康村鎮(zhèn)建設。積極開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障機制,合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。積極開展農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設。
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續(xù)爭取中央預算內(nèi)投資,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進項目??h級財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大投入,建立與鄉(xiāng)村振興相匹配的投入機制,“十四五”期間全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境??h、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財政資金引導撬動作用,通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式,依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發(fā)揮作用,加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設;對確需占用農(nóng)用地的,各地要在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。按照有關規(guī)定,簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際開展建章立制工作,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關標準,結合實際制定地方標準。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農(nóng)、機械強農(nóng),將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關技術和設施設備研究創(chuàng)新,列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域職業(yè)教育,強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設,定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要職責,結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,實行清單化、閉環(huán)式管理。縣委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內(nèi)協(xié)調(diào)、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有農(nóng)場、林場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。督促各農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好各自責任范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強,群眾積極性高的村實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式,鼓勵引導社會各界積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。將農(nóng)村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍,總結經(jīng)驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導,營造全社會關心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作列入鄉(xiāng)村振興目標管理績效考核。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入環(huán)保督察范疇。加強督促檢查,對照省級驗收標準和辦法,制定縣級驗收標準和辦法,到20xx年底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行檢查驗收,檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的,實施督查激勵。縣委農(nóng)村工作領導小組按照有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進行通報表揚。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十三
全縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,要按照“全面推進、因村制宜、集中整治”的工作思路,以營造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標,打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅戰(zhàn),全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。要通過三個月的集中整治,確保到6月中旬以前,使我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城建區(qū)以外的所有農(nóng)村。主要有六項任務:
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。做到“四清”:
(4)清庭院。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時清理畜圈糞便,做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點,實現(xiàn)集中堆放、定期清運。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,收集村民生活垃圾,集中運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運場所。有條件的村,要建立農(nóng)村專兼職保潔隊伍,設置專用垃圾箱。
(三)改造農(nóng)村廁所。拆除家庭戶外露天廁所,推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要徹底清理,及時保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物,全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等行為。
(五)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動,重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設施,搞好日常維護,實現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面,實施墻壁粉刷,使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志,有條件的村可繪制文化墻,建設文化走廊。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,分三個階段開展,到6月中旬前全面完成整治任務。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)。
通過組織大清掃、大清理、大清運,徹底清除村街兩側、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物,使農(nóng)村環(huán)境整齊潔凈起來。從3月16日開始,利用10天時間全縣統(tǒng)一組織開展“治臟、治亂”集中行動。整治內(nèi)容:清理清運建筑垃圾、生活垃圾,徹底清除白色污染;拆除殘垣斷壁及有礙觀瞻的建筑物;對不規(guī)范的廣告牌匾和街面墻面,要按照統(tǒng)一標準進行粉刷和規(guī)范;對運輸渣土車輛進行依法規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層分解任務,責任到人,抓好落實。
完善提升階段(5月初到5月中旬)。
重點是對前一階段工作查遺補漏,確保不留死角盲點,在此基礎上,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設,使設施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)。
要建立健全村莊設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規(guī)民約,做到管理辦法制度化、措施活動經(jīng)?;_保整治成效長期化。
(一)加強組織領導。為推進村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部,具體負責這項工作的組織實施,指揮部下設辦公室,實行集中辦公,統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構,并結合本地實際,制定具體工作方案,明確目標,分解任務,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,負總責,分管副職具體抓。要嚴格落實干部分包責任制,通過縣級干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治任務和時間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務,一項一項抓落實,確保村莊環(huán)境整治工作扎實有效地開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。通過召開動員大會、村民大會、電視臺開辟專欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標語等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護全過程,大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果,引導廣大群眾改變觀念,摒棄陋習,崇尚現(xiàn)代文明的'生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極動員各類志愿者組織及社會各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動,提供各種有效支持,幫助農(nóng)民群眾建設美好家園。
(三)加大資金投入。堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農(nóng)民自助”的思路,建立多渠道投入機制。縣里將撥付專項資金用于推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入,確保工作的順利開展;縣直相關部門、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度,積極爭取項目資金和幫扶資金;引導和發(fā)動鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作的路子,吸引社會資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴格檢查督導??h農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督導檢查,積極深入鄉(xiāng)村一線,通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、改進措施,指導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,要實行日統(tǒng)計、周通報、并適時調(diào)度。完成統(tǒng)一考核后,縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,要進行通報批評。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十四
8月10日,新野縣召開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治觀摩推進會,回顧總結本輪觀摩測評情況,并對下一步工作重點進行安排部署??h委書記趙紅亮講話,縣委副書記孫國徽主持,縣領導王培正、張國濤、丁文豪出席會議。
會議對本輪觀摩測評中評分優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了現(xiàn)場頒獎;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作交流和表態(tài)發(fā)言。
會議指出,經(jīng)過廣大干部群眾一個階段的共同努力,新野縣農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍日漸濃厚,整治工作亮點紛呈,鄉(xiāng)村環(huán)境改善明顯,但相比省市標準還有一定差距。各級各有關部門要進一步提高政治站位,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,切實增強開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的緊迫感和責任感,以更嚴要求、更實舉措推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作邁上新臺階、取得新成效。
會議強調(diào),要進一步突出工作重點,嚴格按照開展“六清”、治理“六亂”的.工作要求,聚焦重點群體,突出關鍵環(huán)節(jié),堅持從細微處入手,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋、無死角;要進一步加強宣傳動員,通過大喇叭、宣傳手冊等方式,大力宣傳相關政策,真正讓群眾心里熱起來、身體動起來,著力營造“人人動手、全員參與”的環(huán)境整治氛圍;要進一步壓實責任,整合鄉(xiāng)村兩級人員力量,組建工作專班,精準施策,重點攻堅,做到任務有人領、問題有人抓、資源有支配、成效有保障;要嚴格按照時間節(jié)點,緊密結合本地實際,細化實施方案,有序推進“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”“廁所革命”等建設工作,努力繪就美麗宜居鄉(xiāng)村新畫卷,推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治再上新臺階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和分管負責同志,縣直相關單位主要負責同志及縣人居環(huán)境整治指揮部辦公室和督導組、追責組相關同志參加會議。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十五
5月12日下午,我縣召開農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動推進會議??h委副書記、縣長孫穎,縣委副書記盧靜,副縣長趙仕福出席會議。
孫穎指出,思想是行動的先導,各鎮(zhèn)街和相關部門要提高思想認識,進一步增強責任感、使命感,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在心里,抓在手上,集中精力,全力攻堅,堅決打好殲滅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要突出工作重點,全面查找工作短板,開展集中攻堅行動。要聚力提升村容村貌,集中治理生活垃圾,全面提升農(nóng)村生活污水治理水平,鞏固擴大農(nóng)村“廁所革命”成果。要創(chuàng)新工作方法,健全工作機制,學習和借鑒外地成功經(jīng)驗,補短板、強弱項,創(chuàng)造出更多的金鄉(xiāng)經(jīng)驗、金鄉(xiāng)模式。要全面提升治理水平,廣泛開展多樣化的宣傳活動,充分調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的積極性。同時,要加大監(jiān)管力度,切實做到“處罰一批”“曝光一批”,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作依法開展。要采取市場化運作方式,整合多方資源,暢通多元投入渠道,為農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定基礎??h人居環(huán)境整治指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總作用,找準切入點、選好著力點、突破薄弱點,以點帶面抓推進。各鎮(zhèn)街和相關部門要各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力,推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境再上新臺階、再上新水平。
盧靜主持會議并就會議精神的`貫徹落實講了具體意見。
趙仕福傳達了全市人居環(huán)境會議精神,宣讀了市農(nóng)村人居環(huán)境整治推進辦公室《關于20xx年第一季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況的通報》和縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室《關于4月份農(nóng)村人居環(huán)境督導檢查情況的通報》;史衍嶺匯報了縣人居環(huán)境綜合整治指揮部工作開展情況;部分鎮(zhèn)政府主要負責人作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十六
近日,林州市人居環(huán)境集中整治后進村整頓工作推進會召開。市委書記王寶玉要求,全市各級各部門尤其是后進村黨員干部,要嚴格落實市委、市政府部署要求,發(fā)揚不服輸?shù)牧种萑司?,拉高標桿補短板,自我加壓促提升,為全市人居環(huán)境整治水平持續(xù)提升做出應有貢獻。
王寶玉指出,開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動是貫徹黨中央、省委、安陽市委決策部署的政治任務,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義,是人民群眾對美好生活向往的迫切需要,是一項必須干的基礎性工作。近年來,我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“清潔家園”“全民洗城”“六治六清”等活動為抓手,持續(xù)深入開展好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,大多數(shù)村莊的村容村貌、庭院戶貌和群眾精神風貌實現(xiàn)顯著提升,涌現(xiàn)出一大批“美麗鄉(xiāng)村”“五美庭院”先進典型,提供了大量可借鑒、可復制、可推廣的成功經(jīng)驗,也用實踐證明了人居環(huán)境整治是一項“只要用心盡責、踏實努力就能干成、能干好”的工作。
王寶玉強調(diào),大干小難,真干不難!全市各級各部門尤其是后進村黨員干部群眾,要提高政治站位,增強榮辱意識,充分發(fā)揚林州人骨子里那股不服輸?shù)木?,真正把人居環(huán)境集中整治作為錘煉干部作風的試金石,作為當前重中之重的工作來抓。要堅持干字當頭,黨員干部帶頭干,發(fā)動群眾一起干,對標先進比著干,努力形成干群一心建設美麗家園的強大合力。要以更加昂揚的`斗志、更加優(yōu)良的作風、更加扎實的工作,用心盡責,勇爭一流,努力變后進為先進,堅決打好翻身仗。紀檢監(jiān)察部門、督查局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化督導指導,敢于較真碰硬,對仍然不作為、亂作為的單位和個人,要依紀依規(guī)嚴肅處理。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十七
7月12日下午,禹王臺區(qū)召開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治加壓推進會,區(qū)委書記黃騰,區(qū)委副書記、區(qū)長陶毓敏,區(qū)委副書記付新禧,區(qū)人大常委會主任韓瑞軍,區(qū)政協(xié)主席韓書意,區(qū)委常委、組織部部長肖楠,區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任張青,副區(qū)長、教體局局長孫秀琳,兩鄉(xiāng)、區(qū)直相關部門主要負責同志和各村包村干部、支部書記參加會議。會議由付新禧主持。
會上,集中觀看了區(qū)紀委拍攝的人居環(huán)境問題視頻;張青宣讀了情況通報;汪屯鄉(xiāng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了表態(tài)發(fā)言;孫秀琳宣讀了《禹王臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中大整治行動工作方案》和《禹王臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境大提升行動工作方案》。
為什么開展集中大整治行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,是開展鄉(xiāng)村建設的有力抓手,是推動五星支部創(chuàng)建的重要載體。各級各部門要借助此次大整治行動,提升站位、深化認識,切實增強工作責任感和緊迫感。
怎么樣開展集中大整治行動。大整治行動的'目標任務就是聚焦“六亂”重點,開展“六清”行動,實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。通過集中整治行動,先解決凈起來,再實現(xiàn)綠起來、亮起來、美起來。要拉清單、掛圖戰(zhàn)、建機制、謀項目、嚴督查,突出常態(tài)長效,加強建章立制,確保各項任務落實落細落到位。
如何確保集中大整治行動取得實效。要堅持高位推動,傳導壓力,狠抓落實。要堅持全面發(fā)動,加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性,形成人人動手、人人參與、戶戶受益的良好氛圍。要堅持多方聯(lián)動,加強協(xié)同配合,形成工作合力,扭轉(zhuǎn)被動局面。要堅持典型帶動,注重發(fā)現(xiàn)選樹典型,打造示范樣板,帶動整體水平提升。要堅持機制驅(qū)動,建立周交辦、月考核、季觀摩、全年總結的常態(tài)化機制,確保整治行動取得實效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十八
6月20日,信陽市召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治推進會,總結近階段全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治成效,通報第三次考評結果,安排部署下一階段工作。市委書記蔡松濤,市長陳志偉出席會議并講話。孫巍峰、謝天學、孫同占、盧錫恩、谷昌豪、黃鈁、曲尚英、曾輝、楊進、秦保建、李俊等出席會議。
蔡松濤強調(diào),抓城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的基本功。各級各部門要以“共產(chǎn)黨最講認真”的態(tài)度,堅定不移持續(xù)深化整治工作,下真功夫解決群眾身邊的.煩心事、堵心事,讓環(huán)境真正凈起來、美起來,切實增強群眾獲得感幸福感。城鄉(xiāng)人居環(huán)境是品質(zhì)生活的基本盤。要深入推進村莊亮化美化行動,深化農(nóng)村廁所革命,發(fā)力農(nóng)村生活污水治理。全面整治城市廣告牌匾,疏堵并用解決城區(qū)“停車難”,扎實推進拆墻透綠,以環(huán)境整治“小切口”,助推城市品質(zhì)“大提升”。要對標先進、扛穩(wěn)責任、真抓實干,確保真出彩。堅持規(guī)劃引領,學習江浙先進經(jīng)驗,把建設花園城市和海綿城市結合起來,讓每個縣區(qū)都成為大別山最美麗的風景線。要加強組織領導,強化督導檢查,確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作始終走在全省前列。
陳志偉強調(diào),要狠抓整改補短板。堅持目標導向、問題導向,圍繞鄉(xiāng)村振興扛旗的目標,對照市里督查發(fā)現(xiàn)的問題,查漏補缺,舉一反三,全面整改,不斷提高整治成效。要乘勢而上強攻堅。保持良好態(tài)勢,圍繞工作重點,緊盯群眾最關心的問題,持續(xù)發(fā)力,形成常態(tài),構建共建、共治、共享的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理體系。要錘煉作風抓落實。結合“能力作風建設年”活動,把城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作做深做細做實,擦亮“美好生活看信陽”的靚麗底色。
會上,與會人員共同收看了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專題片;市委副書記、政法委書記孫巍峰宣讀了考評結果;榮獲“美好人居前鋒獎”“美好人居創(chuàng)新獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上臺領獎;因城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治鞏固成效差、反彈嚴重,收回了浉河區(qū)五里墩街道辦事處、固始縣武廟集鎮(zhèn)的獎杯,分別上交給市城管委、市鄉(xiāng)村振興指揮部;新縣作了典型發(fā)言;固始縣、浉河區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇一
一、指導思想:
以鞏固和發(fā)展創(chuàng)建市級衛(wèi)生區(qū)的成果為動力,繼續(xù)深化“創(chuàng)衛(wèi)為民”的主題思想,強化“創(chuàng)衛(wèi)不是迎檢,重在長效管理”的理念,牢固樹立“越創(chuàng)衛(wèi),越知不足”的觀念,以創(chuàng)衛(wèi)工作為載體,全面提高廣大群眾的文明素質(zhì)和公共道德水平,為構建文明和諧的新x創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、責任分工。
(一)、宣傳科。
負責街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳發(fā)動工作,制定x街“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳工作具體實施方案,組織“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳月活動,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動中涌現(xiàn)的先進事跡宣傳報道,弘揚全民參與創(chuàng)衛(wèi)的主旋律。組織居委會利用宣傳欄、宣傳窗、黑板報、閱報欄開展形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳活動,開展社區(qū)居民“創(chuàng)衛(wèi)”知識培訓,使“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入到家家戶戶。
(二)、文衛(wèi)科。
按照市容管理體系的標準要求,深入開展社區(qū)健康教育工作,組織指導居委會開展健康教育活動,舉辦以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,構建和諧文明x”為主題的大型文藝演出活動。每年開展不少于四次的大型健康知識培訓,使社區(qū)居民健康行為形成率高于70%。
(三)、團委。
組織好團員青年“每周奉獻半天,我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻和小手拉大手”活動,增強團員青年的“創(chuàng)衛(wèi)”意識,并通過他們帶動家庭爭做“創(chuàng)衛(wèi)”先進家庭,開展街“創(chuàng)衛(wèi)”工作先進團員青年評選活動。
(四)、黨辦、行政辦公室。
負責“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的對內(nèi)協(xié)調(diào)工作;負責“創(chuàng)衛(wèi)”工作中群眾來信來訪答復及來訪人員的思想工作,保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。
(五)、居民科。
組織社區(qū)居委會按照“創(chuàng)國衛(wèi)”標準動員社區(qū)居民開展市容環(huán)境的自清自整活動;動員社區(qū)群眾積極參加“創(chuàng)衛(wèi)”活動;,充分發(fā)揮居委會在市容環(huán)境清整中的自治作用。
(六)、綜治辦。
按照市容管理體系標準和“創(chuàng)國衛(wèi)”標準和城管科共同推動街域內(nèi)單位開展“創(chuàng)國衛(wèi)”工作,消除各種不安全的隱患。
(七)、組織科、紀檢。
負責街“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查。每季度對“創(chuàng)衛(wèi)”工作落實情況做一次檢查并進行分析疏理,提交街“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組。
(八)、社區(qū)居委會。
負責本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的“創(chuàng)衛(wèi)”活動的開展,做到有計劃、有安排、有落實,組織發(fā)動動員轄區(qū)居民支持參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,同時積極和社區(qū)單位聯(lián)系,共謀“創(chuàng)衛(wèi)”,形成居委會、社區(qū)單位、居民共同“創(chuàng)衛(wèi)”的良好局面。
(九)、城管科。
(1)、進一步完善市容管理體系,做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作各種資料的搜集歸檔工作,落實城管科、居委會兩級日巡查制度,積極探索居民區(qū)長效管理機制。
(2)、發(fā)揮街城管委作用,組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各駐街單位完成“創(chuàng)衛(wèi)”任務。
(3)、按照區(qū)整修辦規(guī)定的時限,保質(zhì)保量的完成我街的舊樓改造任務,完成區(qū)下達的樓群里巷改造任務,徹底改變臟亂居民區(qū)狀況,為居民營造優(yōu)美的生活環(huán)境。
(4)、指導各居委會組織實施街域內(nèi)臟亂居民區(qū)的治理。清理樓道雜物,清除臟亂死角,清理公用部位的亂堆亂放,清除居民區(qū)的殘標,并對不配合的居民進行教育,幫助清理。
(5)、組織社區(qū)單位、居民區(qū)開展“除四害”活動。落實防治措施,嚴禁使用違禁藥品,鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。
(6)、組織執(zhí)法隊伍逐步拆除居民區(qū)內(nèi)的違章建筑。
(十)、公安x派出所。
按照公安x分局的部署,做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作的執(zhí)法保障。
三、保障措施。
1、統(tǒng)一思想,提高認識?!皠?chuàng)國衛(wèi)”是推動城市衛(wèi)生基礎設施建設,加強城市衛(wèi)生管理,改善城市群眾生活環(huán)境的一項重大舉措,是一項惠民工程,是構建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容之一。從過去取得的成績看,創(chuàng)衛(wèi)工作深得民心,廣受好評,通過創(chuàng)衛(wèi),重新整合社區(qū)資源,配置健身路徑和體育器材,為居民營造良好的休閑環(huán)境,是保持共產(chǎn)黨員先進性教育和實踐_的體現(xiàn)之一。全街上下要團結一致,形成共識,把創(chuàng)衛(wèi)工作抓緊、抓實、抓出成效。
2、建立組織,加強領導。成立以黨政班子一把手任組長的x街道創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組,領導小組下設辦公室,以城管科牽頭由相關科室的科長組成。辦公室全力抓好各項日常工作,組織科、紀檢作為“創(chuàng)衛(wèi)”督辦部門,按照國家衛(wèi)生區(qū)10大項65個子項的標準對涉及街辦事處應履行的職責實施督辦,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”各項工作的落實。
3、明確責任、一包到底。按照“條包塊管,條塊結合”的原則,將任務分解到各職能部門、各社區(qū)、各職能科室,細化、量化指標,責任到人,各職能部門、科室、各社區(qū)對所承擔的任務要不折不扣地抓落實,要充分發(fā)揮具有x特色的iso14001環(huán)境管理體系和市容環(huán)境監(jiān)督管理體系的機制優(yōu)勢,落實長效管理,實現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,確保“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作任務的完成。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇二
各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關部門:
村莊人居環(huán)境治理是建設社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農(nóng)村基礎設施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進災后農(nóng)村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想。
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村住房建設為重點,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的,全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀檢組長。
**縣規(guī)劃和建設局局長。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規(guī)劃和建設局,由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則。
結合災后農(nóng)村基礎設施恢復重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎配套設施,保護林盤資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結合的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導,節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標。
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內(nèi)容。
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當?shù)孛窬语L格進行調(diào)整,要做到與當?shù)氐墓沤ㄖL貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎上,做好試點村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標和內(nèi)容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結合。對試點村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內(nèi)已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學規(guī)劃和引導,不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農(nóng)民切切實實得到實惠,為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協(xié)調(diào)部門分工。相關部門從自身職責出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調(diào)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調(diào)工作;。
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;。
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設工作;。
縣農(nóng)能局負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、清潔能源使用的指導工作;。
縣畜牧食品局負責畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術指導工作;。
縣財政局負責本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負責污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;。
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作;。
縣農(nóng)辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術業(yè)務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標和內(nèi)容,實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度,調(diào)動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標任務。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇三
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號)和《中共海南省委關于進一步加強生態(tài)文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》(瓊發(fā)〔2017〕25號)精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善我市農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)村社會文明和諧,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(2018-2020年)》要求,結合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設總體要求,以建設美麗宜居村莊為目標,以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、生態(tài)環(huán)境六大專項整治等工作相結合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設世界級濱海旅游城市打下堅實基礎。
(二)基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù),加強規(guī)劃引導,合理安排整治任務和建設時序,通過全面推進與集中連片綜合整治示范相結合,創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類指導。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定不同地區(qū)的整治目標、重點、方法和標準。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進。區(qū)分輕重緩急,重點整治生態(tài)紅線保護區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水,建設鄉(xiāng)村公廁,推進農(nóng)戶改廁,重點安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項目,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,推進城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,弘揚傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
(三)實施目標。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本達到“干凈、整潔、見綠”,鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環(huán)境健康意識普遍增強,建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標準,實現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點的自然村完成公廁建設,基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設施及配套管網(wǎng)。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動,推進燃氣下鄉(xiāng),2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年,開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設,基本完成100個(自然村)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展差異狀況,在公廁建設、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設等方面區(qū)分不同目標和任務。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結合,實行綜合治理,統(tǒng)籌推進。
地處山區(qū)偏遠的村莊,在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進農(nóng)村垃圾治理。加快推進生活垃圾焚燒廠擴建等處理設施的建設,按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求,根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運處理規(guī)劃(2015-2020年)》,建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉(xiāng)村建設同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點,探索政府補貼回收廢品,促進廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜,開展可降解地膜試驗示范,逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強技術指導,劃定適當區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治,建立工作臺賬,實行滾動銷號制度,2018年完成存量垃圾堆放點整治任務。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關制度,加強對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管,確保保潔質(zhì)量。
(二)開展廁所糞污治理,推進鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》,將“廁所革命”作為基礎工程、民生工程來抓,2018-2020年,各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設計標準》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點所在村同步建設公廁并達到旅游廁所標準,每年分別完成20%、35%、45%的任務量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應對外開放,并設置標識引導。合理選擇改廁模式,完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設改造,同步實施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng),2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務量。加強農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項目無害化衛(wèi)生廁所配套建設,以及中小學、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設。嚴格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379-2012)實施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務標準》(dbj16-2010),完善公廁標識引導體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設,推廣城鄉(xiāng)廁所手機app和微信公眾號應用。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接,結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,實施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征,因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2018-2020年)》,對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水,應通過市政管網(wǎng)進入污水處理廠進行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標,選擇合適的污水處理技術。到2020年底,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋。
(四)加強基礎設施建設,提升村容村貌。全域推進綠色村莊建設,按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農(nóng)村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設,推進通村組道路、入戶道路建設,村內(nèi)道路同步建設排水系統(tǒng),到2020年,基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境,到2020年,完成村內(nèi)廢舊設施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋,組織戶主自行拆除,恢復綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強村莊規(guī)劃設計,提供建房設計圖紙,引導農(nóng)村建筑風貌提升。加大宣傳和投入,加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風光品質(zhì)。結合美麗鄉(xiāng)村建設,統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設公共照明設施。
(五)加強村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊,逐步實施退出機制,并加強生態(tài)修復。按“多規(guī)合一”要求,結合美麗鄉(xiāng)村建設,推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設管理全覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機制。簡化農(nóng)村垃圾分類設施、公廁、污水處理設施用地和建設審批程序,按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進行項目選址和建設。嚴格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度,做好村莊風貌管控。建立健全違法用地和建設查處機制,形成依規(guī)有序建設機制。
(六)完善鄉(xiāng)村整治建設和管護機制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關部門、運行管理單位的責任,建立“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境建設管護長效機制,健全服務績效評價考核機制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設施管理經(jīng)費納入市區(qū)預算,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。推行環(huán)境治理依效付費制度,建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。組織開展專業(yè)化培訓,把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責,發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強化黨員意識、標桿意識,廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動,引導農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,開展村莊環(huán)保設施規(guī)劃、建設和管理。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前,完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度,明確村民維護公共環(huán)境責任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負責,并簽訂“門前三包”責任書;村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負責監(jiān)督落實。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營和管理。
(三)提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學素質(zhì)教育重要內(nèi)容,完善課程體系,豐富教育實踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強村民文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。
(一)加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主,省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況,整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機構作用,多渠道籌措資金,支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用多方貸款建設農(nóng)村人居環(huán)境設施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合,引進企業(yè)、社會資本參與投資建設,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動,利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進萬家”等活動,結合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派專業(yè)技術人員駐村指導,組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實用技術和裝備需求對接。
(一)編制實施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結經(jīng)驗的基礎上,對照本行動方案提出的目標和重點任務,抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容,扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。區(qū)級(含育才生態(tài)區(qū))實施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室備案。市各有關部門結合本部門職責,制定整治工作年度實施計劃,加強對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導。
(二)開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結合本地實際,深入開展試點示范,總結提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。市各有關部門要切實加強工作指導、檢查、評估和督導,引導各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村,加強經(jīng)驗總結交流,集中推廣成熟做法、技術路線和建設管理模式,確保整治工作健康有序推進。
(一)加強組織領導。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體,具體負責組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。村委會負責動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導、協(xié)調(diào)、督查和考核職能,會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務會展局、市水務局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機制,合力推進。市各有關部門要各司其職、密切配合,按職責抓落實,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)加強考核驗收督導。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核,考核結果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室負責制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》,定期組織督導評估,于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進行檢查驗收;檢查驗收結果向市委、市政府報告,通報各區(qū)黨委和政府,并以適當形式向社會公布。制訂完善相應的《美麗鄉(xiāng)村建設考核驗收辦法》(市住房城鄉(xiāng)建設局負責)《農(nóng)村生活污水治理考核驗收辦法》(市水務局負責)《城區(qū)生活污水治理考核驗收辦法》(市水務局負責)《農(nóng)村規(guī)劃編制(修編)考核驗收辦法》(市規(guī)劃委負責)和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗收辦法》(市愛衛(wèi)辦負責),于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組辦公室備案。
(三)加強宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動,增強村民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市委市政府關于人居環(huán)境綜合整治的部署,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,解決農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本行動方案。
在2022年5月底前實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,轄區(qū)村莊“三清理”“三拆除”“三整治”任務基本完成,全面達到干凈整潔標準,農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效管理機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識普遍提高。
采用幫扶整治、包片負責的方式,將全鎮(zhèn)94條自然村分別由市鎮(zhèn)領導干部、13個鎮(zhèn)屬機關單位負責人進行包片幫扶整治,包片領導干部要到包片村開展人居環(huán)境整治。
按照“全民參與、因地制宜、分類推進、標本兼治”的原則,以農(nóng)村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及長效機制建立為重點,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(一)開展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村內(nèi)及周邊積存垃圾、亂丟棄垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿線散落垃圾等,全面清運垃圾收集點垃圾并清理好周邊垃圾。二是清理雜物。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂堆放雜物、生產(chǎn)工具、建筑材料、墻壁亂涂畫、商業(yè)廣告、廢棄“三線”和空地雜草等,確保巷道暢通、干凈整潔。三是清理污水。全面清理村內(nèi)溝渠河塘中的漂浮物,全力整治黑臭水體,嚴禁污水直排,建有排污管網(wǎng)的村莊要確保群眾生活污水接入率100%。
(三)開展禽畜圈養(yǎng)整治。規(guī)范村莊禽畜散養(yǎng)行為,引導群眾做好圈養(yǎng),做到人畜分離。嚴禁在村內(nèi)圈養(yǎng)牛、羊、豬等畜類,雞、鴨、鵝等禽類可在空地進行圈養(yǎng),有條件的可規(guī)劃區(qū)域圈養(yǎng)。
(四)推進村容村貌提升。深入實施村莊綠化美化行動,鼓勵村民種植花草樹木、瓜果菜蔬進行庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢墟地、空宅基地、邊角地等因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”生態(tài)板塊,提升村莊空地復綠率。
第一階段(5月1日-5月7日)。各村(社區(qū))、各自然村成立人居環(huán)境集中整治領導小組,對轄區(qū)內(nèi)積存垃圾、黑臭水體、亂堆亂放、殘垣斷壁、雜草空地、舊危房、廢棄畜欄、露天旱廁、非法商業(yè)廣告牌等進行摸底登記,建立工作臺賬和任務清單,明確整改時限。召開代表動員會議,組織開展村莊清潔行動宣傳。對舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌等亂搭亂建物進行入戶動員拆除,爭取群眾支持。每條自然村必須組織黨員干部、村民代表和群眾代表等熱心群眾不少于20人參與到人居環(huán)境整治當中,同時要求完成村內(nèi)積存垃圾、巷道雜物、空地雜草等的清掃整治任務。
第二階段(5月8日-5月14日)。整治村內(nèi)雜草雜物、房前宅后黑臭水體,建有農(nóng)村生活污水處理設施的自然村要動員群眾將生活污水接入污水管網(wǎng)。對村內(nèi)的舊危房、違章建筑、非法商業(yè)廣告牌進行拆除,動員群眾圈養(yǎng)家禽。
第三階段(5月15日-5月21日)。繼續(xù)推進舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌、廢棄“三線”等拆除,組織群眾對空地進行復綠,復綠率必須達到50%以上,努力建設“四小園”生態(tài)板塊。
第四階段(5月22日-5月31日)。成立村民理事會,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》,建立長效管理機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治達到無垃圾亂倒、無亂堆亂放、無污水亂流、無家禽散養(yǎng)、無黑臭水體、無亂搭亂建、無水體漂浮物。
(一)加強組織領導。集中攻堅月期間,鎮(zhèn)成立專項工作領導小組,由鎮(zhèn)主要負責同志擔任組長,壓實鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、自然村的責任,按照要求強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要牽頭統(tǒng)籌推進,指導做好人居環(huán)境整治各項工作,鎮(zhèn)規(guī)劃辦要抓好農(nóng)村生活垃圾清運。
(二)強化執(zhí)行責任。各村(社區(qū))駐點領導要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。駐點領導、村支部書記(負責人)擔任村莊衛(wèi)生清潔“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。
(三)建立督查機制。制定專項工作交叉檢查方案,在第一、第三階段臨近結束期間對轄區(qū)所有自然村整治工作進行全面檢查評比排名,對工作扎實、成效顯著、行動迅速的村(社區(qū))、自然村通報表揚,對排名倒數(shù)的自然村包片干部、所在村委會支部書記、鎮(zhèn)包片干部進行大會通報批評并表態(tài)發(fā)言。對在檢查指出問題后不整改或整改不徹底的相關責任人,將嚴肅問責。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步鞏固工作成果,轉(zhuǎn)變以往突擊式、運動式、集中式、被動式整治模式,建立長效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機制,遏制各類亂象反彈回潮,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,結合當前工作實際,特制訂本行動方案。
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)推進城鄉(xiāng)綜合管理“六個零容忍”和“十個嚴管理”工作要求,堅持分區(qū)域、分類別推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問題導向,對環(huán)境治理進行“回頭看”,找準薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié),從治標入手,完善標準化機制,聚焦落細落小,構建標準化、信息化、系統(tǒng)化的“三個維度”,實現(xiàn)城區(qū)人居環(huán)境主動治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個轉(zhuǎn)變”,常態(tài)長效管理水平全面提升,群眾滿意度獲得感明顯提高。農(nóng)村環(huán)境要圍繞田園綜合體、農(nóng)民異地搬遷以及扶貧等重點工作,深入貫徹***、自治區(qū)和赤峰市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手,以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以提升村容村貌為方向,以建立長效運營管理體制機制為保障,以改變農(nóng)民衛(wèi)生習慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動力,標本兼治,內(nèi)外兼修,遠近兼顧,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為決勝全面建成小康社會、建設“首善之區(qū)”打下堅實基礎。
到2023年,全面清除既有違建,新增違建實現(xiàn)零增長,既有垃圾全部清除。城區(qū)機械化清掃率達到85%,生活垃圾初步實現(xiàn)分類收集,餐廚垃圾初步實現(xiàn)循環(huán)化利用,廁所達到“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米”1個標準,智能停車位達到2萬個,立體停車位達到8000個,智慧城管平臺功能進一步增加,實現(xiàn)對各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實時協(xié)調(diào)指揮,徹底杜絕亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場等現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾處置體系達到90%以上,全區(qū)培育創(chuàng)建10個以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村戶用廁所無害化改造全面完成,廁所糞污處理或資源化利用達到75%,生活污水治理率明顯提高,市容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
(一)推進城鄉(xiāng)垃圾綜合治理。
1.開展垃圾堆放點排查整治。結合垃圾堆放點的規(guī)模、設施狀況、周邊環(huán)境條件,重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”。所有行政村均設置垃圾集中收集點。建立垃圾工作臺賬并實行滾動銷號制度,全面完成既有生活垃圾清運工作,做到村邊、路邊、水邊、田邊、樹林中無露天堆放垃
當前隱藏內(nèi)容免費查看圾,溝渠無淤泥,無殘垣斷壁,無衛(wèi)生死角。加強建筑垃圾源頭管理,建立“公安+交通+城管”閉環(huán)管理模式,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,分別采取行政管理或行政處罰措施,實施聯(lián)合懲戒,徹底消除建筑垃圾偷排亂排等現(xiàn)象。到2021年年底前,全面完成城鄉(xiāng)垃圾堆放清理任務。
2.加強城鄉(xiāng)垃圾收集處理基礎設施建設。區(qū)綜合執(zhí)法局要建立《生活垃圾分類收集處理制度》,探索推進城區(qū)生活垃圾分類減量,日產(chǎn)日清,企事業(yè)單位生活垃圾全面強制分類全覆蓋,實施居民區(qū)垃圾分類試點。到2023年,基本建成完善的生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置體系。農(nóng)村垃圾處理設施要科學布局,綜合考慮村民需求,重點規(guī)劃建設垃圾屋、垃圾收集箱。鼓勵村民自備垃圾收集容器,確保每10戶配備1組可回收利用和不可回收利用分類垃圾桶。全力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,負責中轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)街至少建設1處垃圾轉(zhuǎn)運站,在滿足垃圾清運要求的前提下,相鄰鎮(zhèn)街可共建共享。規(guī)劃建設符合環(huán)保要求的垃圾處理設施,改造原有簡單生活垃圾填埋場。禁止露天焚燒垃圾。逐步提高運轉(zhuǎn)設施及環(huán)衛(wèi)機具衛(wèi)生水平,增加壓縮式垃圾運輸車輛,逐年減少無密封垃圾運輸車輛。到2023年6月底前,90%以上行政村基本建立生活垃圾收運體系,無密封垃圾運輸車輛減少50%。
3.建立村莊保潔制度。根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動強度等,全面建立村莊保潔員隊伍,確保每50戶以下的村莊配備1名保潔員,50戶以上的村莊按照每300人配備1名保潔員。同步制定《農(nóng)村保潔員工作管理制度》、《保潔設施設備定期檢查維護制度》,明確保潔員在設施設備檢查、垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。涉農(nóng)鎮(zhèn)街要積極引導村委會通過制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約、與村民簽訂“門前三包”責任書等方式,明確村民的保潔義務,發(fā)動村民清理門前屋后垃圾、配合開展垃圾分類減量,定期組織村民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理。到2021年年底前,農(nóng)村保潔隊伍全面建立(含鄉(xiāng)村公路),保潔機制基本完善。
(二)推進城鄉(xiāng)生活污水治理。
1.提高污水收集處理能力。加快推進污水處理設施建設,年內(nèi)完成推進4公里雨污分流建設和排污口改造,結合“海綿城市”理念,完成排水管網(wǎng)9公里、3座雨水泵站新建改造,將城區(qū)汛期強降雨排澇能力縮短1小時。制定《農(nóng)村地區(qū)污水收集處理方案》,推動污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,接入市政污水管理集中處理,人口密集、污水生產(chǎn)規(guī)模大的涉農(nóng)鎮(zhèn)街,建設污水集中處理廠,進行集中處理。其他村莊以分散處理為主,與農(nóng)村改廁結合,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式簡易處理技術就地處理。
2.建立污水治理長效機制。持續(xù)推進河長制,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。區(qū)農(nóng)水、鎮(zhèn)街、國土、環(huán)保、城管部門要消除河道內(nèi)亂挖沙、亂搭建、亂傾倒“三亂”違法行為。已劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,拆除與供水設施和保護水源無關的建筑。未劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周圍保護范圍內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建與供水設施無關的建設項目。加強節(jié)約用水宣傳教育,引導村民形成良好用水習慣,促進源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),全面消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進城鄉(xiāng)生態(tài)治理。
貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于鄉(xiāng)村真行戰(zhàn)略的實施意見》(赤紅黨發(fā)〔2021〕11號)的工作要求,完善山水林田系統(tǒng)治理機制。到2023年,營造防護林面積5000畝,更新改造低產(chǎn)低效林和退化林面積4000畝、新增城鄉(xiāng)綠化面積3000畝,確保區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有濕地面積3400畝總量不變,村莊綠化率達到30%以上。在采伐限額允許、有水源保障且仍更換為喬木的前提下,加速小老樹更換為既有經(jīng)濟效益又有觀賞效應的開花樹種和常綠樹種,扶持苗圃、花圃產(chǎn)業(yè)。
(四)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1.推進禽畜糞污資源化利用??茖W規(guī)劃布局大型禽畜養(yǎng)殖場(小區(qū)),嚴禁在緊養(yǎng)區(qū)建設規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行國家標準建設,并配套建設必要的糞污處理利用設施。制定廁所糞污、禽畜糞污還田利用標準,做好技術指導和服務,推動糞肥科學還田。到2023年,禽畜糞污綜合利用率達到75%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達到95%以上。
2.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化和秸稈發(fā)電、秸稈制作燃料等新技術,推進秸稈綜合利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收儲運體系,提升秸稈粉碎還田和飼料化利用比重。到2023年,秸稈綜合利用率達到85%以上。
3.推進農(nóng)地膜種標準化。嚴格執(zhí)行國家嚴禁使用0.01mm以下農(nóng)用地膜禁令,降低農(nóng)用地膜清理難度。積極爭取列入國家地膜回收利用試點項目,推廣使用可降解地膜和標準地膜,推進農(nóng)田廢舊地膜回收利用。
區(qū)綜合執(zhí)法局要按照與衛(wèi)生城復審相結合,與組團開發(fā)建設相結合、與環(huán)保督查相結合的工作原則,實施“三個一批”工程,即:新建一批、改造一批、開放一批。城區(qū)公廁按照“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務半徑”的標準,通過新建、配建和免費開放公共場所、機關企事業(yè)單位等社會服務單位(涉密單位除外)廁所等方式,基本解決城區(qū)如廁難問題。農(nóng)村公廁要合理選擇改廁模式,加快制定《農(nóng)村廁所建設改造標準》。優(yōu)先建設和改造城區(qū)近郊及其他環(huán)境容量較小的村莊,并同步實施廁所糞污治理。將衛(wèi)生廁所建設納入農(nóng)民危房改造、異地扶貧搬遷等項目,農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設公共廁所。同步加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,嚴禁生活污水直排直放。到2023年,完成1.5萬戶改廁任務,(文鐘鎮(zhèn)農(nóng)戶就已達到1.1萬戶,改廁任務應適當增加),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%。
(六)推進市容村貌提檔升級。
1.違法建筑整治。加強聯(lián)動協(xié)作,健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制,按照“誰主管、誰牽頭”的工作原則,實施城管、國土、公安、法院、消防聯(lián)合執(zhí)法,按照“不分級別,不分性質(zhì),無盲區(qū),全覆蓋”的原則,2023年拆除全部存量違法建筑,新增違法建筑實現(xiàn)“零增長”。具體包括:違建房屋、搭蓋庭院、棚廈、牲畜棚、電梯、臺階、門廳、雨搭、吊筐、緩坡、地鎖、阻停設施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建墳等。
2.物業(yè)管理整治。出臺《物業(yè)管理準入、評比、退出方案》,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,提高物業(yè)服務水平和性價比,鼓勵引導實力強、信譽好的物業(yè)企業(yè),收購、兼并、重組,助推企業(yè)規(guī)模擴張和資源整合。在物業(yè)企業(yè)準入方面設置“1+1”模式,即:接管一個新建小區(qū),同步接管無物業(yè)管理小區(qū),充分盤活小區(qū)內(nèi)共有財產(chǎn),通過對外租賃獲取收益抵頂物業(yè)費。依托失信懲戒機制,懲戒惡意欠繳物業(yè)費行為。充分發(fā)揮業(yè)主委員會居民自治作用,鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、機關干部加入業(yè)主委員會,實現(xiàn)小區(qū)居民自我決策、自我選舉、自我管理、自我服務。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動糾紛調(diào)解機制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理投訴受理制度和糾紛快速調(diào)節(jié)處理組織體系。
3.城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”整治。加大亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場“八亂”整治力度,定期實施城管、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防和市場監(jiān)管多部門環(huán)境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合排查整治,關停“六小行業(yè)”和“三合一”場所,消除治安、消防、食品安全等突出安全隱患,整治噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等“居改非”場所。加強前端管理、綜合治理,從源頭上封閉無序經(jīng)營生存空間。注重疏堵結合,在新建小區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制過程中,選址規(guī)劃對外開放的便民市場,引導游商散販入店經(jīng)營。
4.交通秩序整治。區(qū)交警部門和綜合執(zhí)法局要加強交通設施管理和交通組織,做好市政基礎設施施工組織管理,避免全路段封閉施工,保障群眾出行需求。同步推進智能停車建設,加強停車管理規(guī)劃調(diào)控和設施建設,重點支持停車矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、大型綜合交通樞紐等區(qū)域,年內(nèi)確保1.2萬個智能停車位、1000個立體停車位基本建成。區(qū)交通局要加大整治非法客運車輛力度,堅決消除喊站拉客、非法客運等行為。交警部門要加快完成破損交通設施、交通信號燈增設工作,對亂停亂放現(xiàn)象嚴管重罰,確保城區(qū)停車朝向一致,配合區(qū)交通局、綜合執(zhí)法局加強危險貨物運輸、非封閉營運渣土監(jiān)管,持續(xù)鞏固“百日攻堅”行動成果,倡導文明交通行為,營造遵守交通法規(guī)的良好環(huán)境。
5.施工組織管理。區(qū)住建局對工地污染進行全天候監(jiān)控,引導推廣項目建設標準化、集約化、模塊化裝配式施工,加強重大風險源管控和應急處置機制建設,嚴禁未經(jīng)審批占用道路交通資源和綠化施工。推行綠色施工、綠色運營和綠色化改造,發(fā)展綠色節(jié)能建筑。嚴格運輸車輛帶泥上路、超高裝載、沿途遺撒;對所有工地實行封閉圍擋,采用臨時綠化或利用網(wǎng)膜覆蓋土方和抑揚塵材料,落實施工防塵降塵措施,減少施工揚塵污染。硬化場內(nèi)道路,出入口配備車輛高壓沖洗設施,設置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放,保證場內(nèi)整潔有序。
(一)探索推行失信懲戒機制。
出臺《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,對違反城市管理相關法律法規(guī),責令限期整改逾期未整改或無正當理由拒不履行城市管理執(zhí)法部門做出的行政處罰決定的企業(yè)和個人列入失信行為名單,通過信息共享,對失信單位和個人進行聯(lián)合查控、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。對存在違法建設失信行為的企業(yè)或個人,在土地出讓、政府采購招標、保障房申請和補貼發(fā)放、社會福利、信貸辦理、消費出行、政府優(yōu)惠政策支持、財政供養(yǎng)輔助性崗位人員錄用,予以限制或取消。
(二)深化網(wǎng)格化管理機制。
深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制。依托區(qū)、鎮(zhèn)街、居村三級管理體系,深化拓展網(wǎng)絡化管理內(nèi)容和范圍,落實執(zhí)法力量進駐村居,駐點巡查,壓實網(wǎng)格責任。結合智慧城管平臺,加強對各類信息的大數(shù)據(jù)分析和運用,及時研判城市管理熱點難點和趨勢規(guī)律。理清各行業(yè)城市管理資源,構建城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、園林綠化、公安消防、城市規(guī)劃、交通、安監(jiān)、水務等部門信息流轉(zhuǎn)聯(lián)動機制。年內(nèi)實現(xiàn)智慧城管平臺與各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實施協(xié)同指揮。
(三)實行分類管理機制。
以實行分類管理作業(yè)為城市管理的基礎,全面加強重點路段、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域的管理,劃分示范區(qū)、嚴管區(qū)、控制區(qū),進行分類管理,不利補齊短板,切實提高管控能力和水平,配套制定《城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治標準化方案》。示范區(qū):按照“以點帶線、以線帶面”的工作思路,以創(chuàng)建示范街路、示范村為突破口,逐漸向全區(qū)推廣。嚴管區(qū):按照“市容環(huán)境有序、道路養(yǎng)護到位、清掃保潔達標”的工作思路,強化日常管理,加大巡查執(zhí)法力度,突出常態(tài)長效,逐步向示范區(qū)標準過渡??刂茀^(qū):針對城郊村、城邊村、城中村等薄弱區(qū)域,在加強常規(guī)執(zhí)法工作的同時,充分發(fā)揮村居民共治、自治作用,建立符合自治特點的長效管理制度,共同維護環(huán)境,逐步向嚴管區(qū)標準過渡。
(四)建立社會監(jiān)督和自治組織監(jiān)督機制。
開展“全民城管”行動,引入社會監(jiān)督機制,使數(shù)字化城市管理平臺兼顧互聯(lián)網(wǎng)信息,提高廣大市民對城市管理的知曉率,加深對城市管理的了解和認識。制定城市管理社會監(jiān)督有獎舉報機制,對群眾舉報的城市管理問題,經(jīng)確認后依法給予獎勵,營造全民參與城市管理,形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。發(fā)揮村居作用,建立居民、社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等對接的工作機制,充分發(fā)揮村居委、物業(yè)公司企業(yè)在勸阻制止,及時報告方面的作用。
(五)建立專項督查考核機制。
加大考核驗收督查力度,制定《農(nóng)村人居環(huán)境專項考核驗收標準》,區(qū)委農(nóng)工部要匯同區(qū)委督考辦、區(qū)城管辦建立專項考核驗收小組,每年、每季度進行考核驗收,并將考核驗收結果納入黨委和政府年度目標責任考核范圍,作為鎮(zhèn)街干部實績考核的重要內(nèi)容。要建立健全激勵機制,強化督查結果運用。
(一)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責。區(qū)委農(nóng)工部是農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合協(xié)調(diào)部門,負責規(guī)劃制定、政策落實、督促檢查、問題整改等工作。發(fā)改、財政、住建、交通、環(huán)保、農(nóng)水、林業(yè)等部門,要按照各自職責分工,完成所承擔的工作。涉農(nóng)鎮(zhèn)街是農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施主體,要抓好具體實施工作。
(二)加大資金投入。將垃圾、污水治理經(jīng)費納入本級財政預算。積極整合財政“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設資金、“一事一議”獎補資金,積極爭取上級農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治專項資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規(guī)定用于農(nóng)村人居環(huán)境整治;村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,逐步建立財政投、村民籌、社會捐的長效投入機制。探索市場化運作模式,運用托管、專業(yè)隊伍承包等管護方式,充分調(diào)動專業(yè)機構和廣大農(nóng)民環(huán)境整治的積極性。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
(三)發(fā)揮村民主體作用。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護自下而上的民主決策機制,推行“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加集體經(jīng)濟對環(huán)境整治的投入,引導農(nóng)民投資投勞自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭做到村莊內(nèi)保潔、垃圾收集等費用由村集體和群眾自行解決。
(四)營造良好社會氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地區(qū)典型經(jīng)驗做法,教育和引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣,樹立環(huán)保意識,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮宣傳、文明辦、婦聯(lián)等部門作用,按有關規(guī)定組織開展“示范村”、“美麗庭院”等評選活動,增強農(nóng)村保護和改善人居環(huán)境的榮譽感。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇六
為深入貫徹習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎整治向美麗宜居升級。
二、目標任務。
村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;
農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;
鄉(xiāng)村基礎設施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;
村級公益性設施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進農(nóng)村“垃圾革命”。持續(xù)開展全域無垃圾專項治理,聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域,突出“三堆四亂”整治,持續(xù)開展“五清一改”行動,每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅,確?!皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控,常態(tài)化開展排查監(jiān)測,加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度,確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理,防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點??茖W推進農(nóng)村生活垃圾收運處置,進一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式,加大資金投入力度,補齊農(nóng)村垃圾處理設施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革,本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則,支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾分類,學習借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,建設農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設施建設,完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設,試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風貌革命”。實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術,著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術,加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推進村莊環(huán)境集中整治行動。常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結合實際制定相關約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動。進一步明確各方責任,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓,規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,健全完善設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。結合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強化組織領導,壓實工作責任。堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程,調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領導小組,統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌推進各項目標任務持續(xù)實行縣級領導聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責任體系,縣級包抓領導要靠前指導督促,傳導壓力,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,推動各鎮(zhèn)村落實責任。各鎮(zhèn)村要落實主體責任,對照方案目標任務,抓實抓細重點任務,科學落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標任務,確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導方案,實行“日巡查、周督導、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結合,以評促改”的效果。
(三)強化投入保障,補齊短板弱項。建立政府主導、村民參與、社會支持的多元投入機制。區(qū)直有關部門要積極向市級對口部門銜接匯報,爭取項目資金支持。加大資金整合力度,保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行的資金,集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構擴大信貸投放,支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(四)創(chuàng)新方式方法,健全長效機制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法,建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細化管理機制,做到任務到人,責任可追溯。要實行合賬制管理,以村為單位,明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域,集中資金、人員等資源力量,先易后難、重點突破、全面提升。要結合各領域?qū)嶋H特點,探索創(chuàng)新制度機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨***作出的一項重大決策,村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務。為加快推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平,根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動?,F(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是:堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領,以環(huán)境整治為切入點,以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設為契機,以建設美麗宜居村莊為導向,以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,結合正在開展的黨史學習教育,動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀,達到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長效保潔機制逐步健全,群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
(一)動員部署階段(3月5日-3月10日)。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村(居)干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會,傳達學習全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動,明確整治重點任務和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,研究制定具體實施方案,建立工作臺賬,落實人員隊伍,健全工作機制,動員部署專項行動各項工作;各村(居)迅速行動,明確整治目標任務,做好宣傳動員,廣泛發(fā)動群眾,采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
(二)集中整治階段(3月10日-6月10日)。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
(三)建章立制階段(6月10日-6月15日)。在鞏固專項行動成果的基礎上,適時引進第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制,推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務。
本次專項行動共有五項重點任務。
(一)集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領導、分工負責、全民參與”的總體思路,成立環(huán)境整治工作專班,制定工作方案,實行網(wǎng)格化管理,按照“以點、帶線、促面”的思路,堅持領導包村、站所包隊、村干部包戶,將任務分解落實到人。以村(居)為主體、隊(組)為單元,集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動,重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求,在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎上,在農(nóng)村推行積分兌換運行機制,積極推進垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角,加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理,及時清掃畜禽糞污,嚴禁生活污水亂潑亂倒,引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動,組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整,引導群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用,健全秸稈收儲體系,清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃,對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進行清理,無害化處理。嚴禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境,實現(xiàn)無亂拋廢棄物,減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進行整治,做到村莊桿線整齊有序。
(三)集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動,重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進行集中拆除,對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治,引導村民合理利用閑置老舊住宅。
(四)集中開展村莊植綠工作。結合春季綠化工作,深入開展全民義務植樹活動,實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程,提高村莊綠化覆蓋率,改善村容村貌,實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈,美化亮化人居環(huán)境;在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里,在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里,實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進行綠化,做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化,栽植花卉和布局美觀實用的小三園(花園、菜園、果園),扮靚自家庭院。
(六)建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約,建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制,對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進行曝光,倒。
當前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責任制、提升環(huán)保意識,讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進第三方建立農(nóng)村保潔長效機制,配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設備等,推廣可回收垃圾分類積分兌換制,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效,成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組,負責協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,領導小組組成人員如下:
組長:張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員:各領導、各村(居)書記、包村站所長。
領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室,由胡月梅同志兼任辦公室主任,負責農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作。
(二)加大宣傳力度。各村(居)要加強宣傳動員,通過會議、標語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果,形成人人關注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時,把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程,逢會必講。規(guī)范村民日常行為,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
(三)抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村(居)書記面談、簽訂目標責任書,促使各村(居)書記充分認識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,狠抓環(huán)境整治工作落實,確保“百日攻堅”行動取得實實在在的成效。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”,要把有限的財力用在辦實事上,優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀;二是加強組織抓落實。要嚴格落實“三位一體”責任,做到領導包村、站所包隊、村干部包戶,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作;三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結、季總結”制度,通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式,以旗明示,以改促治,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效;四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班,由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負責,帶領工作專班和各包村領導深入全鎮(zhèn)62個村民小組,點問題,找死角,建清單,以督促改;五是強化問責抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作,實行“周觀摩、月小結、季總結”,根據(jù)觀摩評比結果進行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥,主抓人居環(huán)境整治工作落實,對行動遲緩,整治不到位的鎮(zhèn)、村(居)干部進行問責,以罰促治。對得黑旗的村,包村領導在鎮(zhèn)村(居)干部會議上做檢查,包村站所作書面檢查,村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村,村書記停職,包村領導調(diào)整崗位,同時,包村領導、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村(居)要強化責任擔當,把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結合起來,全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生,徹底根治“散亂污”頑疾。嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標準,抓好各項工作落實,建立整治任務和銷號臺賬,整治完成一項,驗收一項,銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進行巡查,鎮(zhèn)紀委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進展情況進行督查,督查結果將記入年終考核。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹習近平總。
書記。
關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神,全面落實中央和省市關于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求,持續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績,根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,結合**區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,認真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署,全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”,農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動),推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風文明“內(nèi)外雙提”,推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎整治向美麗宜居升級。
二、目標任務。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進縣(區(qū))創(chuàng)建成果為目標,以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機,推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細化管理,農(nóng)村基礎設施往村覆蓋、向戶延伸,農(nóng)村基本公共服務向城市看齊,鄉(xiāng)村整體風貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年,新改建農(nóng)村無害當前隱藏內(nèi)容免費查看化衛(wèi)生廁所100座以上,衛(wèi)生廁所覆蓋率進一步提升,推動旱廁清零,全面消除問題廁所;村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升,全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放;農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全,源頭分類減量穩(wěn)步推進,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上,尾菜處理利用率達到47%以上,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到88%以上,秸稈綜合利用率達到90%以上;農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設施運行順暢,運行機制健全完善,實現(xiàn)完全市場化管理管護;鄉(xiāng)村基礎設施更加完善優(yōu)化,群眾滿意度大幅提升;村級公益性設施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯,管護基金使用規(guī)范,公益性崗位人員職責明確、考核管理到位,村莊環(huán)境治理長效機制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快原則,扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作,新改戶廁全部入院,積極推行廁所入室,年內(nèi)新改建戶廁100座以上,常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結合,全力推進農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則,扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作,全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護運行機制,依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目,穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機制,實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強化宣傳力度,利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式,向農(nóng)戶宣傳健康常識,不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗,試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,建設農(nóng)村環(huán)保小屋,減少垃圾出村。加快推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理設施建設,完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設,試點探索小型化、分散化的無害化處理方式,滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進村莊“風貌革命”。實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動,依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物,及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹,積極倡導種綠植綠,鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。加大廢舊地膜回收利用力度,強化源頭防控,落實地膜回收約束機制,推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度,倒逼流轉(zhuǎn)主體強化地膜回收,持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強化尾菜監(jiān)督管理,指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)(合作社)科學合理處置尾菜,以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點,推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆(漚)肥、直接還田等多類型處理利用技術,著力提升尾菜處理利用水平。加強畜禽糞污治理,持續(xù)加大對規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度,規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖,引導群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田,及時清理圈舍糞污,實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術,加大監(jiān)督檢查力度,嚴禁焚燒秸稈。2022年,廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推進村莊環(huán)境集中整治行動。常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題,打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役,積極開展春季清潔生產(chǎn)行動,夏季美麗庭院行動,秋季環(huán)保收儲行動,冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法,在農(nóng)村全面推行“逢六整治”,以鎮(zhèn)為單位,以行政村為主體,每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”,**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片,開展集中清掃整治活動。各村結合實際制定相關約束制度,強化思想宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾積極參與,結合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進村級公益性設施共建共管共享規(guī)范提升行動。進一步明確各方責任,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用,落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設施共管共享管護基金,壯大管護基金規(guī)模,健全管護基金使用制度。合理設置公益性崗位,嚴格選聘人員,抓好人員培訓,規(guī)范管理,將村莊保潔、公廁維護、設施維修等納入管護范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,健全完善設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。結合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動,積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動,引導農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法,以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習慣,在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,運用各類宣傳媒體,多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性,有針對性地開展系列宣傳活動,展示工作成效、宣傳先進典型、推廣經(jīng)驗做法,選樹一批樣板村、樣板戶,發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
方案目標任務,抓實抓細重點任務,科學落實工作舉措,統(tǒng)籌推進各項目標任務,確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負責做好發(fā)動群眾、整改落實工作,組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村,謀思路,定計劃,推工作,依托行業(yè)優(yōu)勢,充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務活動,全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務。
(二)強化督促檢查,注重激勵獎懲。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導組,制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導方案,實行“日巡查、周督導、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導機制,采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法,對重點環(huán)節(jié)和突出問題,緊盯不放、跟蹤督辦,下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》,通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門(單位)予以激勵,對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進行通報批評,切實達到“管治結合,以評促改”的效果。
爭取項目資金支持。加大資金整合力度保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行的資金集中推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機構擴大信貸投放支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
機制,充分發(fā)揮村民自治作用,進一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約,探索以村集體經(jīng)濟組織分紅為依托,建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設施管護、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇九
為深入貫徹落實好中央、省、州、市委關于農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體部署,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治按要求、分步驟、分階段扎實推進,結合我鎮(zhèn)實際,特制定農(nóng)村人居環(huán)境整治五年計劃。
一、指導思想。
深入貫徹中央、省、州、市農(nóng)村工作會議精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、基本原則。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,走符合長安實際、具有長安特色的環(huán)境整治道路。堅持黨管農(nóng)村,為農(nóng)村工作提供堅強有力的政治保障;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板;堅持農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民在環(huán)境整治中的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅持因地制宜循序漸進,注重規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡力而為,量力而行,扎實推進。
三、發(fā)展目標。
到20xx年,重點1個綜合性生態(tài)觀光體驗區(qū),13個美麗鄉(xiāng)村建設示范村,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技示范園1處、省級標準示范園1處、州級示范園2處。
到20xx年,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,人居環(huán)境明顯改善,美麗庭院、干凈人家覆蓋率達到99%,林木綠化覆蓋率達到50%以上;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,長效機制進一步健全。
四、下步規(guī)劃思路。
1、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展改善人居環(huán)境。依托xx村聚心種植大戶農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,促進土地托管,土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)率達62%以上,每年遞增150公頃以上,20xx年托管土地達400公頃,到20xx年實現(xiàn)長嶺村、xx村、碧水村1200公頃土地集體經(jīng)營。積極發(fā)展嶺南四村設施農(nóng)業(yè)100公頃,xx村農(nóng)林蔬苑果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、長嶺村設施農(nóng)業(yè)(大棚、日光溫室),實行“公司+基地+農(nóng)戶”形式逐步擴建到150公頃。穩(wěn)步推進以圖們市鵬程食用菌合作社帶頭的長上村,長嶺村木耳產(chǎn)業(yè),保持100萬袋、靈芝3萬袋基礎上,穩(wěn)步推進桑黃種植,從現(xiàn)有的0。7萬袋每年遞增0。3萬袋,到20xx年達到2。5萬袋,5年內(nèi)發(fā)展成圖們市第一個桑黃種植基地。建立四萬畝高標準基本農(nóng)田建設,逐步實行聯(lián)耕聯(lián)種形式,往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。從政策、資金、技術方面扶持龍家村人參專業(yè)合作社,采取合作社加農(nóng)戶模式,利用當?shù)刈匀粭l件和人力,從現(xiàn)有的200畝逐步遞增,到20xx年達到500畝,變成長安鎮(zhèn)產(chǎn)、供、銷一體化的人參種植基地。
2、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,積極推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)民群眾用上潔凈廁所。深入推進農(nóng)村生活污水處理工程,與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系,到20xx年村莊污水處理率達到50%左右,全力保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設,對長嶺村、碧水村、長青村等美麗鄉(xiāng)村,進行標準化再提升,爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范點。
3、提升農(nóng)村載體功能。扎實開展鎮(zhèn)村形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄物、違章建筑等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓,從嚴整鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)馬路市場,規(guī)范店外經(jīng)營秩序,提升沿線綠化水平,實施標志性建筑亮化工程,切實改善鎮(zhèn)容面貌。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程,解決農(nóng)村供水“最后一公里”問題,保障農(nóng)村供水保障率、水質(zhì)達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。推進農(nóng)村“四好”公路建設,實施農(nóng)村道路“戶戶通”工程,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村道路硬化“戶戶通”。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
五、健全工作推進機制。
1、加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作相關站所統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制,實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓,完善推進機制,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
2、加大財政支持力度。嚴格落實上級涉農(nóng)資金管理體制,做好資金整合使用項目規(guī)劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村基礎設施建設投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
3、改進工作作風。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期性、系統(tǒng)性工作,要堅持規(guī)劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。結合各自實際,扎實推進各項工作任務落實。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚群眾支持參與農(nóng)村人居環(huán)境的強大合力。
4、強化督查考核。從20xx年起,將農(nóng)村人居環(huán)境整治情況作為對各社區(qū)、村及站所、部門年底考核的重要內(nèi)容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領導將不定期現(xiàn)場調(diào)度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的站辦所和個人,進行通報約談問責。各責任站所和社區(qū)、村要切實履行主體責任,統(tǒng)籌推進各項任務落實,努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場,強化示范引領,確保工作實效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十
為進一步鞏固工作成果,轉(zhuǎn)變以往突擊式、運動式、集中式、被動式整治模式,建立長效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機制,遏制各類亂象反彈回潮,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,結合當前工作實際,特制訂本行動方案。
一、工作思路。
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)推進城鄉(xiāng)綜合管理“六個零容忍”和“十個嚴管理”工作要求,堅持分區(qū)域、分類別推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問題導向,對環(huán)境治理進行“回頭看”,找準薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié),從治標入手,完善標準化機制,聚焦落細落小,構建標準化、信息化、系統(tǒng)化的“三個維度”,實現(xiàn)城區(qū)人居環(huán)境主動治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個轉(zhuǎn)變”,常態(tài)長效管理水平全面提升,群眾滿意度獲得感明顯提高。農(nóng)村環(huán)境要圍繞田園綜合體、農(nóng)民異地搬遷以及扶貧等重點工作,深入貫徹中央、自治區(qū)和赤峰市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手,以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以提升村容村貌為方向,以建立長效運營管理體制機制為保障,以改變農(nóng)民衛(wèi)生習慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動力,標本兼治,內(nèi)外兼修,遠近兼顧,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為決勝全面建成小康社會、建設“首善之區(qū)”打下堅實基礎。
二、總體目標。
到2023年,全面清除既有違建,新增違建實現(xiàn)零增長,既有垃圾全部清除。城區(qū)機械化清掃率達到85%,生活垃圾初步實現(xiàn)分類收集,餐廚垃圾初步實現(xiàn)循環(huán)化利用,廁所達到“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米”1個標準,智能停車位達到2萬個,立體停車位達到8000個,智慧城管平臺功能進一步增加,實現(xiàn)對各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實時協(xié)調(diào)指揮,徹底杜絕亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場等現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾處置體系達到90%以上,全區(qū)培育創(chuàng)建10個以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村戶用廁所無害化改造全面完成,廁所糞污處理或資源化利用達到75%,生活污水治理率明顯提高,市容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
三、重點任務。
(一)推進城鄉(xiāng)垃圾綜合治理。
1.開展垃圾堆放點排查整治。結合垃圾堆放點的規(guī)模、設施狀況、周邊環(huán)境條件,重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”。所有行政村均設置垃圾集中收集點。建立垃圾工作臺賬并實行滾動銷號制度,全面完成既有生活垃圾清運工作,做到村邊、路邊、水邊、田邊、樹林中無露天堆放垃圾,溝渠無淤泥,無殘垣斷壁,無衛(wèi)生死角。加強建筑垃圾源頭管理,建立“公安+交通+城管”閉環(huán)管理模式,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,分別采取行政管理或行政處罰措施,實施聯(lián)合懲戒,徹底消除建筑垃圾偷排亂排等現(xiàn)象。到2021年年底前,全面完成城鄉(xiāng)垃圾堆放清理任務。
2.加強城鄉(xiāng)垃圾收集處理基礎設施建設。區(qū)綜合執(zhí)法局要建立《生活垃圾分類收集處理制度》,探索推進城區(qū)生活垃圾分類減量,日產(chǎn)日清,企事業(yè)單位生活垃圾全面強制分類全覆蓋,實施居民區(qū)垃圾分類試點。到2023年,基本建成完善的生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置體系。農(nóng)村垃圾處理設施要科學布局,綜合考慮村民需求,重點規(guī)劃建設垃圾屋、垃圾收集箱。鼓勵村民自備垃圾收集容器,確保每10戶配備1組可回收利用和不可回收利用分類垃圾桶。全力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,負責中轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)街至少建設1處垃圾轉(zhuǎn)運站,在滿足垃圾清運要求的前提下,相鄰鎮(zhèn)街可共建共享。規(guī)劃建設符合環(huán)保要求的垃圾處理設施,改造原有簡單生活垃圾填埋場。禁止露天焚燒垃圾。逐步提高運轉(zhuǎn)設施及環(huán)衛(wèi)機具衛(wèi)生水平,增加壓縮式垃圾運輸車輛,逐年減少無密封垃圾運輸車輛。到2023年6月底前,90%以上行政村基本建立生活垃圾收運體系,無密封垃圾運輸車輛減少50%。
3.建立村莊保潔制度。根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動強度等,全面建立村莊保潔員隊伍,確保每50戶以下的村莊配備1名保潔員,50戶以上的村莊按照每300人配備1名保潔員。同步制定《農(nóng)村保潔員工作管理制度》、《保潔設施設備定期檢查維護制度》,明確保潔員在設施設備檢查、垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責。涉農(nóng)鎮(zhèn)街要積極引導村委會通過制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約、與村民簽訂“門前三包”責任書等方式,明確村民的保潔義務,發(fā)動村民清理門前屋后垃圾、配合開展垃圾分類減量,定期組織村民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理。到2021年年底前,農(nóng)村保潔隊伍全面建立(含鄉(xiāng)村公路),保潔機制基本完善。
(二)推進城鄉(xiāng)生活污水治理。
1.提高污水收集處理能力。加快推進污水處理設施建設,年內(nèi)完成推進4公里雨污分流建設和排污口改造,結合“海綿城市”理念,完成排水管網(wǎng)9公里、3座雨水泵站新建改造,將城區(qū)汛期強降雨排澇能力縮短1小時。制定《農(nóng)村地區(qū)污水收集處理方案》,推動污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,接入市政污水管理集中處理,人口密集、污水生產(chǎn)規(guī)模大的涉農(nóng)鎮(zhèn)街,建設污水集中處理廠,進行集中處理。其他村莊以分散處理為主,與農(nóng)村改廁結合,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式簡易處理技術就地處理。
2.建立污水治理長效機制。持續(xù)推進河長制,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。區(qū)農(nóng)水、鎮(zhèn)街、國土、環(huán)保、城管部門要消除河道內(nèi)亂挖沙、亂搭建、亂傾倒“三亂”違法行為。已劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,拆除與供水設施和保護水源無關的建筑。未劃分水源地保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周圍保護范圍內(nèi)嚴禁新建、改建、擴建與供水設施無關的建設項目。加強節(jié)約用水宣傳教育,引導村民形成良好用水習慣,促進源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),全面消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進城鄉(xiāng)生態(tài)治理。
貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于鄉(xiāng)村真行戰(zhàn)略的實施意見》(赤紅黨發(fā)〔2021〕11號)的工作要求,完善山水林田系統(tǒng)治理機制。到2023年,營造防護林面積5000畝,更新改造低產(chǎn)低效林和退化林面積4000畝、新增城鄉(xiāng)綠化面積3000畝,確保區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有濕地面積3400畝總量不變,村莊綠化率達到30%以上。在采伐限額允許、有水源保障且仍更換為喬木的前提下,加速小老樹更換為既有經(jīng)濟效益又有觀賞效應的開花樹種和常綠樹種,扶持苗圃、花圃產(chǎn)業(yè)。
(四)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1.推進禽畜糞污資源化利用??茖W規(guī)劃布局大型禽畜養(yǎng)殖場(小區(qū)),嚴禁在緊養(yǎng)區(qū)建設規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行國家標準建設,并配套建設必要的糞污處理利用設施。制定廁所糞污、禽畜糞污還田利用標準,做好技術指導和服務,推動糞肥科學還田。到2023年,禽畜糞污綜合利用率達到75%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達到95%以上。
2.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化和秸稈發(fā)電、秸稈制作燃料等新技術,推進秸稈綜合利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收儲運體系,提升秸稈粉碎還田和飼料化利用比重。到2023年,秸稈綜合利用率達到85%以上。
3.推進農(nóng)地膜種標準化。嚴格執(zhí)行國家嚴禁使用0.01mm以下農(nóng)用地膜禁令,降低農(nóng)用地膜清理難度。積極爭取列入國家地膜回收利用試點項目,推廣使用可降解地膜和標準地膜,推進農(nóng)田廢舊地膜回收利用。
區(qū)綜合執(zhí)法局要按照與衛(wèi)生城復審相結合,與組團開發(fā)建設相結合、與環(huán)保督查相結合的工作原則,實施“三個一批”工程,即:新建一批、改造一批、開放一批。城區(qū)公廁按照“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務半徑”的標準,通過新建、配建和免費開放公共場所、機關企事業(yè)單位等社會服務單位(涉密單位除外)廁所等方式,基本解決城區(qū)如廁難問題。農(nóng)村公廁要合理選擇改廁模式,加快制定《農(nóng)村廁所建設改造標準》。優(yōu)先建設和改造城區(qū)近郊及其他環(huán)境容量較小的村莊,并同步實施廁所糞污治理。將衛(wèi)生廁所建設納入農(nóng)民危房改造、異地扶貧搬遷等項目,農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設公共廁所。同步加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,嚴禁生活污水直排直放。到2023年,完成1.5萬戶改廁任務,(文鐘鎮(zhèn)農(nóng)戶就已達到1.1萬戶,改廁任務應適當增加),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%。
(六)推進市容村貌提檔升級。
1.違法建筑整治。加強聯(lián)動協(xié)作,健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制,按照“誰主管、誰牽頭”的工作原則,實施城管、國土、公安、法院、消防聯(lián)合執(zhí)法,按照“不分級別,不分性質(zhì),無盲區(qū),全覆蓋”的原則,2023年拆除全部存量違法建筑,新增違法建筑實現(xiàn)“零增長”。具體包括:違建房屋、搭蓋庭院、棚廈、牲畜棚、電梯、臺階、門廳、雨搭、吊筐、緩坡、地鎖、阻停設施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建墳等。
2.物業(yè)管理整治。出臺《物業(yè)管理準入、評比、退出方案》,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,提高物業(yè)服務水平和性價比,鼓勵引導實力強、信譽好的物業(yè)企業(yè),收購、兼并、重組,助推企業(yè)規(guī)模擴張和資源整合。在物業(yè)企業(yè)準入方面設置“1+1”模式,即:接管一個新建小區(qū),同步接管無物業(yè)管理小區(qū),充分盤活小區(qū)內(nèi)共有財產(chǎn),通過對外租賃獲取收益抵頂物業(yè)費。依托失信懲戒機制,懲戒惡意欠繳物業(yè)費行為。充分發(fā)揮業(yè)主委員會居民自治作用,鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、機關干部加入業(yè)主委員會,實現(xiàn)小區(qū)居民自我決策、自我選舉、自我管理、自我服務。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動糾紛調(diào)解機制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理投訴受理制度和糾紛快速調(diào)節(jié)處理組織體系。
3.城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”整治。加大亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設市場“八亂”整治力度,定期實施城管、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防和市場監(jiān)管多部門環(huán)境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合排查整治,關停“六小行業(yè)”和“三合一”場所,消除治安、消防、食品安全等突出安全隱患,整治噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等“居改非”場所。加強前端管理、綜合治理,從源頭上封閉無序經(jīng)營生存空間。注重疏堵結合,在新建小區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制過程中,選址規(guī)劃對外開放的便民市場,引導游商散販入店經(jīng)營。
4.交通秩序整治。區(qū)交警部門和綜合執(zhí)法局要加強交通設施管理和交通組織,做好市政基礎設施施工組織管理,避免全路段封閉施工,保障群眾出行需求。同步推進智能停車建設,加強停車管理規(guī)劃調(diào)控和設施建設,重點支持停車矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、大型綜合交通樞紐等區(qū)域,年內(nèi)確保1.2萬個智能停車位、1000個立體停車位基本建成。區(qū)交通局要加大整治非法客運車輛力度,堅決消除喊站拉客、非法客運等行為。交警部門要加快完成破損交通設施、交通信號燈增設工作,對亂停亂放現(xiàn)象嚴管重罰,確保城區(qū)停車朝向一致,配合區(qū)交通局、綜合執(zhí)法局加強危險貨物運輸、非封閉營運渣土監(jiān)管,持續(xù)鞏固“百日攻堅”行動成果,倡導文明交通行為,營造遵守交通法規(guī)的良好環(huán)境。
對所有工地實行封閉圍擋,采用臨時綠化或利用網(wǎng)膜覆蓋土方和抑揚塵材料,落實施工防塵降塵措施,減少施工揚塵污染。硬化場內(nèi)道路,出入口配備車輛高壓沖洗設施,設置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放,保證場內(nèi)整潔有序。
四、建立長效管護機制。
(一)探索推行失信懲戒機制。
出臺《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,對違反城市管理相關法律法規(guī),責令限期整改逾期未整改或無正當理由拒不履行城市管理執(zhí)法部門做出的行政處罰決定的企業(yè)和個人列入失信行為名單,通過信息共享,對失信單位和個人進行聯(lián)合查控、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。對存在違法建設失信行為的企業(yè)或個人,在土地出讓、政府采購招標、保障房申請和補貼發(fā)放、社會福利、信貸辦理、消費出行、政府優(yōu)惠政策支持、財政供養(yǎng)輔助性崗位人員錄用,予以限制或取消。
(二)深化網(wǎng)格化管理機制。
深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制。依托區(qū)、鎮(zhèn)街、居村三級管理體系,深化拓展網(wǎng)絡化管理內(nèi)容和范圍,落實執(zhí)法力量進駐村居,駐點巡查,壓實網(wǎng)格責任。結合智慧城管平臺,加強對各類信息的大數(shù)據(jù)分析和運用,及時研判城市管理熱點難點和趨勢規(guī)律。理清各行業(yè)城市管理資源,構建城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、園林綠化、公安消防、城市規(guī)劃、交通、安監(jiān)、水務等部門信息流轉(zhuǎn)聯(lián)動機制。年內(nèi)實現(xiàn)智慧城管平臺與各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實施協(xié)同指揮。
(三)實行分類管理機制。
以實行分類管理作業(yè)為城市管理的基礎,全面加強重點路段、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域的管理,劃分示范區(qū)、嚴管區(qū)、控制區(qū),進行分類管理,不利補齊短板,切實提高管控能力和水平,配套制定《城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治標準化方案》。示范區(qū):按照“以點帶線、以線帶面”的工作思路,以創(chuàng)建示范街路、示范村為突破口,逐漸向全區(qū)推廣。嚴管區(qū):按照“市容環(huán)境有序、道路養(yǎng)護到位、清掃保潔達標”的工作思路,強化日常管理,加大巡查執(zhí)法力度,突出常態(tài)長效,逐步向示范區(qū)標準過渡??刂茀^(qū):針對城郊村、城邊村、城中村等薄弱區(qū)域,在加強常規(guī)執(zhí)法工作的同時,充分發(fā)揮村居民共治、自治作用,建立符合自治特點的長效管理制度,共同維護環(huán)境,逐步向嚴管區(qū)標準過渡。
(四)建立社會監(jiān)督和自治組織監(jiān)督機制。
開展“全民城管”行動,引入社會監(jiān)督機制,使數(shù)字化城市管理平臺兼顧互聯(lián)網(wǎng)信息,提高廣大市民對城市管理的知曉率,加深對城市管理的了解和認識。制定城市管理社會監(jiān)督有獎舉報機制,對群眾舉報的城市管理問題,經(jīng)確認后依法給予獎勵,營造全民參與城市管理,形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。發(fā)揮村居作用,建立居民、社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等對接的工作機制,充分發(fā)揮村居委、物業(yè)公司企業(yè)在勸阻制止,及時報告方面的作用。
(五)建立專項督查考核機制。
加大考核驗收督查力度,制定《農(nóng)村人居環(huán)境專項考核驗收標準》,區(qū)委農(nóng)工部要匯同區(qū)委督考辦、區(qū)城管辦建立專項考核驗收小組,每年、每季度進行考核驗收,并將考核驗收結果納入黨委和政府年度目標責任考核范圍,作為鎮(zhèn)街干部實績考核的重要內(nèi)容。要建立健全激勵機制,強化督查結果運用。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責。區(qū)委農(nóng)工部是農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合協(xié)調(diào)部門,負責規(guī)劃制定、政策落實、督促檢查、問題整改等工作。發(fā)改、財政、住建、交通、環(huán)保、農(nóng)水、林業(yè)等部門,要按照各自職責分工,完成所承擔的工作。涉農(nóng)鎮(zhèn)街是農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施主體,要抓好具體實施工作。
村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,逐步建立財政投、村民籌、社會捐的長效投入機制。探索市場化運作模式,運用托管、專業(yè)隊伍承包等管護方式,充分調(diào)動專業(yè)機構和廣大農(nóng)民環(huán)境整治的積極性。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質(zhì)量。
(三)發(fā)揮村民主體作用。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護自下而上的民主決策機制,推行“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加集體經(jīng)濟對環(huán)境整治的投入,引導農(nóng)民投資投勞自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭做到村莊內(nèi)保潔、垃圾收集等費用由村集體和群眾自行解決。
(四)營造良好社會氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地區(qū)典型經(jīng)驗做法,教育和引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣,樹立環(huán)保意識,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮宣傳、文明辦、婦聯(lián)等部門作用,按有關規(guī)定組織開展“示范村”、“美麗庭院”等評選活動,增強農(nóng)村保護和改善人居環(huán)境的榮譽感。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十一
7月7日,平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動推進會在縣會議中心二樓會議室召開??h委副書記、縣長劉飛,縣委常委、宣傳部部長、副縣長王娟出席會議。
會議集中觀看第七期全縣農(nóng)村人居環(huán)境暗訪專題片,通報近期全縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作進展情況和存在問題,分析研究解決方案,并就下一步開展好整治工作進行安排部署。
劉飛要求,要認清形勢,高度重視,從思想上充分認清現(xiàn)階段人居環(huán)境整治工作的'緊迫性,以真抓實干,久久為功的韌勁,推深做實農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。要突出工作重點,圍繞“干凈、整潔、有序”進行全面整治,形成一套全面的整治標準,針對突出問題全面排查、全面整改,長期維持。要持續(xù)提升工作能力水平,提升工作組織協(xié)調(diào)能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風,帶頭抓工作落實,實現(xiàn)重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進統(tǒng)籌兼顧,對標達標,實干實效,深入扎實做好人居環(huán)境整治工作。要強化考核,嚴格獎懲,強化考核結果運用,從嚴督導問責,保質(zhì)保量完成各項目標任務,推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、持續(xù)提升,著力營造干凈、整潔、有序、美觀的整體環(huán)境,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
會上,王娟對上階段平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作作了總結,分享了全市人居環(huán)境觀摩心得體會,從工作落實、環(huán)境整治和觀摩路線打造等方面對比了整體差距,結合平輿實際,對下一步工作推進落實、專項治理、重點問題整治提升,戶廁改造,以及“三捐”資金利用等進行了詳細安排部署。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十二
為進一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈xx省“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神,結合xx實際,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署,按照xx一體化發(fā)展要求,深入學習了xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動納入農(nóng)業(yè)“兩強一增”行動一體推進,深化農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規(guī)劃建設提升、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“三大行動”,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,分解任務、明確責任,全面發(fā)動、扎實推進,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動目標。我縣作為鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū),到20xx年,全縣農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,村莊基礎設施逐步優(yōu)化,村容村貌全面提升,長效管護機制有效建立;改造提升衛(wèi)生廁所21200座左右,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管護體系全面建立并正常運行,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全面提質(zhì)增效,完成48個以上行政村生活污水治理任務,農(nóng)村生活污水治理率達到25%,全面消除農(nóng)村黑臭水體;持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到85%,集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設中心村及有條件的自然村莊實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類、源頭減量。
(三)全面推進衛(wèi)生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農(nóng)村改廁指導意見要求,合理確定農(nóng)村戶廁改造總體目標任務,科學制定改廁方案,按照優(yōu)先入室、確保進院原則,積極穩(wěn)妥有序推進,完成21200座左右農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。推進鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所、農(nóng)村中小學衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所改造。嚴格執(zhí)行標準,科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛(wèi)生改廁模式、技術和產(chǎn)品。鼓勵季節(jié)性缺水地區(qū)推廣使用節(jié)約適用的沖水節(jié)水技術和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農(nóng)村改廁與生活污水治理,因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等方式,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。以糞污資源化利用為導向,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(五)分類推進農(nóng)村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優(yōu)先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式和技術,鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(六)加強農(nóng)村黑臭水體治理。實施農(nóng)村黑臭水體治理攻堅行動,完善農(nóng)村黑臭水體臺賬,選擇適宜模式和技術,全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉(zhuǎn)、市縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾滲漏液處理設施,確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施,降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設和運行成本。構建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,加強對ppp公司的日常管理,提高市場化運行管理水平。
(八)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求,因地制宜探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系,推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合,推廣“生態(tài)美超市”。建設一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施,推動農(nóng)村有機廢棄物就地就近就農(nóng)處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式,推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農(nóng)村建筑垃圾等就地消納,用于村內(nèi)建設。
(九)加強村莊規(guī)劃編制管理。完成所有應編村的村莊規(guī)劃審批,實施用途管制制度。堅持農(nóng)民主體地位,避免簡單套用城市規(guī)劃手法。美麗鄉(xiāng)村建設資金可用于村莊規(guī)劃編制工作。優(yōu)化村莊布局,合理確定村莊分類,將分類細化到自然村,重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數(shù)量和布局,建設項目優(yōu)先安排規(guī)劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類,合理安排建設時序。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行,防止短期內(nèi)“翻燒餅”,造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉(xiāng)村風貌引導,突出徽風皖韻,體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉(xiāng)村中心村,建設2個以上省級農(nóng)村人居環(huán)境整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵整鄉(xiāng)整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉(xiāng)村。有序推進縣鄉(xiāng)村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設,提質(zhì)建設農(nóng)村公路800公里,推動農(nóng)村公路建設項目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居,嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田,深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化行動,采用鄉(xiāng)土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設,因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng)建省級森林村莊17個。推進村莊亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑保護,推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。推進農(nóng)房建設試點,鼓勵設計師下鄉(xiāng)。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續(xù)實施以“清理村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉(xiāng)結合部、中心村邊緣和自然村,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間??茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養(yǎng)殖大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升養(yǎng)殖設施設備水平,支持一批種養(yǎng)結合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平,支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質(zhì)量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內(nèi)畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年,全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
(十三)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”,動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境,健全黨組織領導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、驗收、運營和管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村人居環(huán)境整治組織或企業(yè),就地就近吸納農(nóng)村勞動力承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作,增加農(nóng)民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在修訂村規(guī)民約過程中將村莊環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生委員會作用,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識。將轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康村鎮(zhèn)建設。積極開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障機制,合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。積極開展農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設。
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續(xù)爭取中央預算內(nèi)投資,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進項目??h級財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大投入,建立與鄉(xiāng)村振興相匹配的投入機制,“十四五”期間全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境??h、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財政資金引導撬動作用,通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式,依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發(fā)揮作用,加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設;對確需占用農(nóng)用地的,各地要在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。按照有關規(guī)定,簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際開展建章立制工作,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關標準,結合實際制定地方標準。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農(nóng)、機械強農(nóng),將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關技術和設施設備研究創(chuàng)新,列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域職業(yè)教育,強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設,定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要職責,結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,實行清單化、閉環(huán)式管理。縣委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內(nèi)協(xié)調(diào)、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有農(nóng)場、林場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。督促各農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好各自責任范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強,群眾積極性高的村實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式,鼓勵引導社會各界積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。將農(nóng)村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍,總結經(jīng)驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導,營造全社會關心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作列入鄉(xiāng)村振興目標管理績效考核。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入環(huán)保督察范疇。加強督促檢查,對照省級驗收標準和辦法,制定縣級驗收標準和辦法,到20xx年底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行檢查驗收,檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的,實施督查激勵。縣委農(nóng)村工作領導小組按照有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進行通報表揚。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十三
全縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,要按照“全面推進、因村制宜、集中整治”的工作思路,以營造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標,打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅戰(zhàn),全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。要通過三個月的集中整治,確保到6月中旬以前,使我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城建區(qū)以外的所有農(nóng)村。主要有六項任務:
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。做到“四清”:
(4)清庭院。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時清理畜圈糞便,做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點,實現(xiàn)集中堆放、定期清運。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,收集村民生活垃圾,集中運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運場所。有條件的村,要建立農(nóng)村專兼職保潔隊伍,設置專用垃圾箱。
(三)改造農(nóng)村廁所。拆除家庭戶外露天廁所,推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要徹底清理,及時保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物,全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等行為。
(五)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動,重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設施,搞好日常維護,實現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面,實施墻壁粉刷,使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志,有條件的村可繪制文化墻,建設文化走廊。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,分三個階段開展,到6月中旬前全面完成整治任務。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)。
通過組織大清掃、大清理、大清運,徹底清除村街兩側、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物,使農(nóng)村環(huán)境整齊潔凈起來。從3月16日開始,利用10天時間全縣統(tǒng)一組織開展“治臟、治亂”集中行動。整治內(nèi)容:清理清運建筑垃圾、生活垃圾,徹底清除白色污染;拆除殘垣斷壁及有礙觀瞻的建筑物;對不規(guī)范的廣告牌匾和街面墻面,要按照統(tǒng)一標準進行粉刷和規(guī)范;對運輸渣土車輛進行依法規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層分解任務,責任到人,抓好落實。
完善提升階段(5月初到5月中旬)。
重點是對前一階段工作查遺補漏,確保不留死角盲點,在此基礎上,搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設施建設,使設施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)。
要建立健全村莊設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規(guī)民約,做到管理辦法制度化、措施活動經(jīng)?;_保整治成效長期化。
(一)加強組織領導。為推進村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部,具體負責這項工作的組織實施,指揮部下設辦公室,實行集中辦公,統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構,并結合本地實際,制定具體工作方案,明確目標,分解任務,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,負總責,分管副職具體抓。要嚴格落實干部分包責任制,通過縣級干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治任務和時間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務,一項一項抓落實,確保村莊環(huán)境整治工作扎實有效地開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。通過召開動員大會、村民大會、電視臺開辟專欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標語等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護全過程,大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果,引導廣大群眾改變觀念,摒棄陋習,崇尚現(xiàn)代文明的'生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極動員各類志愿者組織及社會各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動,提供各種有效支持,幫助農(nóng)民群眾建設美好家園。
(三)加大資金投入。堅持“政府補助、部門扶助、社會贊助、農(nóng)民自助”的思路,建立多渠道投入機制。縣里將撥付專項資金用于推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入,確保工作的順利開展;縣直相關部門、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度,積極爭取項目資金和幫扶資金;引導和發(fā)動鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治,積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作的路子,吸引社會資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴格檢查督導??h農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督導檢查,積極深入鄉(xiāng)村一線,通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、改進措施,指導農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,要實行日統(tǒng)計、周通報、并適時調(diào)度。完成統(tǒng)一考核后,縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,要進行通報批評。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十四
8月10日,新野縣召開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治觀摩推進會,回顧總結本輪觀摩測評情況,并對下一步工作重點進行安排部署??h委書記趙紅亮講話,縣委副書記孫國徽主持,縣領導王培正、張國濤、丁文豪出席會議。
會議對本輪觀摩測評中評分優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了現(xiàn)場頒獎;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作交流和表態(tài)發(fā)言。
會議指出,經(jīng)過廣大干部群眾一個階段的共同努力,新野縣農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍日漸濃厚,整治工作亮點紛呈,鄉(xiāng)村環(huán)境改善明顯,但相比省市標準還有一定差距。各級各有關部門要進一步提高政治站位,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,切實增強開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的緊迫感和責任感,以更嚴要求、更實舉措推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作邁上新臺階、取得新成效。
會議強調(diào),要進一步突出工作重點,嚴格按照開展“六清”、治理“六亂”的.工作要求,聚焦重點群體,突出關鍵環(huán)節(jié),堅持從細微處入手,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋、無死角;要進一步加強宣傳動員,通過大喇叭、宣傳手冊等方式,大力宣傳相關政策,真正讓群眾心里熱起來、身體動起來,著力營造“人人動手、全員參與”的環(huán)境整治氛圍;要進一步壓實責任,整合鄉(xiāng)村兩級人員力量,組建工作專班,精準施策,重點攻堅,做到任務有人領、問題有人抓、資源有支配、成效有保障;要嚴格按照時間節(jié)點,緊密結合本地實際,細化實施方案,有序推進“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”“廁所革命”等建設工作,努力繪就美麗宜居鄉(xiāng)村新畫卷,推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治再上新臺階。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和分管負責同志,縣直相關單位主要負責同志及縣人居環(huán)境整治指揮部辦公室和督導組、追責組相關同志參加會議。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十五
5月12日下午,我縣召開農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動推進會議??h委副書記、縣長孫穎,縣委副書記盧靜,副縣長趙仕福出席會議。
孫穎指出,思想是行動的先導,各鎮(zhèn)街和相關部門要提高思想認識,進一步增強責任感、使命感,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在心里,抓在手上,集中精力,全力攻堅,堅決打好殲滅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要突出工作重點,全面查找工作短板,開展集中攻堅行動。要聚力提升村容村貌,集中治理生活垃圾,全面提升農(nóng)村生活污水治理水平,鞏固擴大農(nóng)村“廁所革命”成果。要創(chuàng)新工作方法,健全工作機制,學習和借鑒外地成功經(jīng)驗,補短板、強弱項,創(chuàng)造出更多的金鄉(xiāng)經(jīng)驗、金鄉(xiāng)模式。要全面提升治理水平,廣泛開展多樣化的宣傳活動,充分調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的積極性。同時,要加大監(jiān)管力度,切實做到“處罰一批”“曝光一批”,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作依法開展。要采取市場化運作方式,整合多方資源,暢通多元投入渠道,為農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定基礎??h人居環(huán)境整治指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總作用,找準切入點、選好著力點、突破薄弱點,以點帶面抓推進。各鎮(zhèn)街和相關部門要各司其職、各負其責、密切配合,形成工作合力,推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境再上新臺階、再上新水平。
盧靜主持會議并就會議精神的`貫徹落實講了具體意見。
趙仕福傳達了全市人居環(huán)境會議精神,宣讀了市農(nóng)村人居環(huán)境整治推進辦公室《關于20xx年第一季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況的通報》和縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室《關于4月份農(nóng)村人居環(huán)境督導檢查情況的通報》;史衍嶺匯報了縣人居環(huán)境綜合整治指揮部工作開展情況;部分鎮(zhèn)政府主要負責人作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十六
近日,林州市人居環(huán)境集中整治后進村整頓工作推進會召開。市委書記王寶玉要求,全市各級各部門尤其是后進村黨員干部,要嚴格落實市委、市政府部署要求,發(fā)揚不服輸?shù)牧种萑司?,拉高標桿補短板,自我加壓促提升,為全市人居環(huán)境整治水平持續(xù)提升做出應有貢獻。
王寶玉指出,開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動是貫徹黨中央、省委、安陽市委決策部署的政治任務,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義,是人民群眾對美好生活向往的迫切需要,是一項必須干的基礎性工作。近年來,我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“清潔家園”“全民洗城”“六治六清”等活動為抓手,持續(xù)深入開展好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,大多數(shù)村莊的村容村貌、庭院戶貌和群眾精神風貌實現(xiàn)顯著提升,涌現(xiàn)出一大批“美麗鄉(xiāng)村”“五美庭院”先進典型,提供了大量可借鑒、可復制、可推廣的成功經(jīng)驗,也用實踐證明了人居環(huán)境整治是一項“只要用心盡責、踏實努力就能干成、能干好”的工作。
王寶玉強調(diào),大干小難,真干不難!全市各級各部門尤其是后進村黨員干部群眾,要提高政治站位,增強榮辱意識,充分發(fā)揚林州人骨子里那股不服輸?shù)木?,真正把人居環(huán)境集中整治作為錘煉干部作風的試金石,作為當前重中之重的工作來抓。要堅持干字當頭,黨員干部帶頭干,發(fā)動群眾一起干,對標先進比著干,努力形成干群一心建設美麗家園的強大合力。要以更加昂揚的`斗志、更加優(yōu)良的作風、更加扎實的工作,用心盡責,勇爭一流,努力變后進為先進,堅決打好翻身仗。紀檢監(jiān)察部門、督查局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化督導指導,敢于較真碰硬,對仍然不作為、亂作為的單位和個人,要依紀依規(guī)嚴肅處理。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十七
7月12日下午,禹王臺區(qū)召開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治加壓推進會,區(qū)委書記黃騰,區(qū)委副書記、區(qū)長陶毓敏,區(qū)委副書記付新禧,區(qū)人大常委會主任韓瑞軍,區(qū)政協(xié)主席韓書意,區(qū)委常委、組織部部長肖楠,區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任張青,副區(qū)長、教體局局長孫秀琳,兩鄉(xiāng)、區(qū)直相關部門主要負責同志和各村包村干部、支部書記參加會議。會議由付新禧主持。
會上,集中觀看了區(qū)紀委拍攝的人居環(huán)境問題視頻;張青宣讀了情況通報;汪屯鄉(xiāng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了表態(tài)發(fā)言;孫秀琳宣讀了《禹王臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中大整治行動工作方案》和《禹王臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境大提升行動工作方案》。
為什么開展集中大整治行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,是開展鄉(xiāng)村建設的有力抓手,是推動五星支部創(chuàng)建的重要載體。各級各部門要借助此次大整治行動,提升站位、深化認識,切實增強工作責任感和緊迫感。
怎么樣開展集中大整治行動。大整治行動的'目標任務就是聚焦“六亂”重點,開展“六清”行動,實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。通過集中整治行動,先解決凈起來,再實現(xiàn)綠起來、亮起來、美起來。要拉清單、掛圖戰(zhàn)、建機制、謀項目、嚴督查,突出常態(tài)長效,加強建章立制,確保各項任務落實落細落到位。
如何確保集中大整治行動取得實效。要堅持高位推動,傳導壓力,狠抓落實。要堅持全面發(fā)動,加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性,形成人人動手、人人參與、戶戶受益的良好氛圍。要堅持多方聯(lián)動,加強協(xié)同配合,形成工作合力,扭轉(zhuǎn)被動局面。要堅持典型帶動,注重發(fā)現(xiàn)選樹典型,打造示范樣板,帶動整體水平提升。要堅持機制驅(qū)動,建立周交辦、月考核、季觀摩、全年總結的常態(tài)化機制,確保整治行動取得實效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十八
6月20日,信陽市召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治推進會,總結近階段全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治成效,通報第三次考評結果,安排部署下一階段工作。市委書記蔡松濤,市長陳志偉出席會議并講話。孫巍峰、謝天學、孫同占、盧錫恩、谷昌豪、黃鈁、曲尚英、曾輝、楊進、秦保建、李俊等出席會議。
蔡松濤強調(diào),抓城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的基本功。各級各部門要以“共產(chǎn)黨最講認真”的態(tài)度,堅定不移持續(xù)深化整治工作,下真功夫解決群眾身邊的.煩心事、堵心事,讓環(huán)境真正凈起來、美起來,切實增強群眾獲得感幸福感。城鄉(xiāng)人居環(huán)境是品質(zhì)生活的基本盤。要深入推進村莊亮化美化行動,深化農(nóng)村廁所革命,發(fā)力農(nóng)村生活污水治理。全面整治城市廣告牌匾,疏堵并用解決城區(qū)“停車難”,扎實推進拆墻透綠,以環(huán)境整治“小切口”,助推城市品質(zhì)“大提升”。要對標先進、扛穩(wěn)責任、真抓實干,確保真出彩。堅持規(guī)劃引領,學習江浙先進經(jīng)驗,把建設花園城市和海綿城市結合起來,讓每個縣區(qū)都成為大別山最美麗的風景線。要加強組織領導,強化督導檢查,確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作始終走在全省前列。
陳志偉強調(diào),要狠抓整改補短板。堅持目標導向、問題導向,圍繞鄉(xiāng)村振興扛旗的目標,對照市里督查發(fā)現(xiàn)的問題,查漏補缺,舉一反三,全面整改,不斷提高整治成效。要乘勢而上強攻堅。保持良好態(tài)勢,圍繞工作重點,緊盯群眾最關心的問題,持續(xù)發(fā)力,形成常態(tài),構建共建、共治、共享的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理體系。要錘煉作風抓落實。結合“能力作風建設年”活動,把城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作做深做細做實,擦亮“美好生活看信陽”的靚麗底色。
會上,與會人員共同收看了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專題片;市委副書記、政法委書記孫巍峰宣讀了考評結果;榮獲“美好人居前鋒獎”“美好人居創(chuàng)新獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上臺領獎;因城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治鞏固成效差、反彈嚴重,收回了浉河區(qū)五里墩街道辦事處、固始縣武廟集鎮(zhèn)的獎杯,分別上交給市城管委、市鄉(xiāng)村振興指揮部;新縣作了典型發(fā)言;固始縣、浉河區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。