方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內容和實現(xiàn)路徑。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇一
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，強化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質量，降低獸藥殘留危害,促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
二、工作目標
加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；強化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。
三、整治重點
（一）重點產(chǎn)品
2、假劣獸藥（品種見2008年獸藥質量通報）及獸藥標簽組方違規(guī)產(chǎn)品；
3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；
3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；
（二）重點單位
1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質量通報的重點監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)；
2、非法生產(chǎn)企業(yè)；
3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質量通報的獸藥經(jīng)營企業(yè)；
4、獸藥使用單位（動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]）；
5、獸藥殘留被取樣單位。
（三）重點區(qū)域
1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份；
2、獸藥殘留問題突出省份；
3、畜牧主產(chǎn)區(qū)；
4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。
四、整治任務
（一）強化獸藥gmp監(jiān)管。完善獸藥gmp檢查驗收標準，規(guī)范檢查驗收活動，保證獸藥gmp質量。加強獸藥gmp企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大gmp飛行檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為，鞏固獸藥gmp成效，提升行業(yè)整體水平。
（二）組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度，嚴厲打擊重點區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強獸藥重大案件查處、曝光工作，進一步凈化獸藥市場；建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）加大獸藥抽檢力度。組織實施獸藥監(jiān)督抽檢計劃，完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制，加大假劣產(chǎn)品通報、處罰力度，提高獸藥合格率。
（四）加強獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術指導，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。
（五）加強獸藥殘留監(jiān)控。組織實施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，擴大殘留監(jiān)測品種、范圍，完善殘留超標追溯制度，降低殘留超標率。
五、工作要求
各地獸醫(yī)行政管理部門要細化方案，明確責任，認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導，成立省、地、縣三級專項整治領導小組，分工明確，責任到人。二要精心組織、周密部署，明確責任制，結合當?shù)貙嶋H制定相應整治工作方案。三要嚴格執(zhí)法、組織落實，在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結合的工作方式，把整治工作落到實處，抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，積極會同公安、工商、技術監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴厲處罰。
六、工作安排
本方案實施時間為2009年2月至12月。
（一）部署階段
2009年2月，我部制定下達2009年獸藥監(jiān)督抽檢計劃、2009年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計劃，全面部署獸藥質量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點。
（二）集中整治階段
1．各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥gmp監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，并及時曝光。
2．各獸藥和獸藥殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時上報檢測結果，積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關工作。
3．組織開展獸藥市場執(zhí)法重點檢查和交叉互檢活動。
4．加強獸藥合理使用指導工作，結合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報道和資料發(fā)放活動。
（三）總結階段
各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報上半年和全年專項整治總結（包括采取措施、查處成效）。
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專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇二
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和“誰主管，誰負責”及“誰審批，誰負責”的原則，為進一步加強對街道“十一項”專項整治工作的領導，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保街道安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將街道安全生產(chǎn)“十一項”專項整治工作方案明確如下：
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，推進聯(lián)合執(zhí)法，突出重點，夯實基礎，部門聯(lián)動，依法整治，標本兼治，常抓不懈，逐步深化，全面推進；切實遏制重特大、火災等事故的發(fā)生，保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，努力促進全辦安全生產(chǎn)專項整治狀況平穩(wěn)好轉。
1、民爆物品和煙花爆竹專項整治。由派出所牽頭負責進行整治，要堅決收繳轄區(qū)內流散在社會上的非法民爆物品、煙花爆竹，嚴厲打擊涉爆違法犯罪，打擊非法購買、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用爆炸物品和煙花爆竹的違法犯罪活動；依托民用爆炸物品、煙花爆竹的管理信息系統(tǒng)，規(guī)范管理，做到全面監(jiān)管，排查和整治隱患，查堵管理漏洞，建立長效機制，使爆炸物品、煙花爆竹管理秩序進一步好轉。
2、道路、水上交通專項整治。由派出所和公路站牽頭負責整治，要加強對轄區(qū)內建筑工地的無牌證、無年檢的大貨車、農(nóng)用車、拖拉機和報廢車及改拼車、無證駕車、嚴重超速超載、濫載、人貨混裝、違章駕駛、酒后駕車、醉酒駕車、校車、?；愤\輸車、客車車輛、貨運車輛及拖拉機違章和拖拉機違章載人、非法營運、帶“病”、報廢車輛上路行駛等違章行為；二輪摩托車及農(nóng)用車輛非法違章載客，未佩戴安全頭盔；拼裝車、“土三邊”、“柴三機”和殘疾人車非法載人等違法違章情況以及水上交通運輸船舶等安全排查和整治隱患，確保安全。促進道路、水上交通秩序明顯好轉。
3、建筑工程和液化石油氣專項整治。由村建站牽頭負責整治，要加強對轄區(qū)內建筑安全監(jiān)管工作力度，建立健全建筑施工安全監(jiān)管制度和機制；強化建筑企業(yè)的責任主體，落實安全責任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，實現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落、用電等重、特大事故得到有效遏制；進一步加強民房建筑、房屋拆除及危舊房全面的監(jiān)管，排查和整治隱患，確保安全。加強規(guī)范燃氣經(jīng)營站點設置，查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的液化氣經(jīng)營站點，消除安全隱患，增強燃氣經(jīng)營單位的安全管理意識，保證經(jīng)營站點安全制度與設施齊全，杜絕過期鋼瓶在市場上流通，確保燃氣安全的使用環(huán)境。
4、公眾聚集場所（人員密集場所）火災隱患專項整治。由派出所牽頭負責整治，要對本轄區(qū)內公共娛樂場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場、集貿市場、“三合一”場所、沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營與住宿合用場所等人員密集場所的全面監(jiān)管，排查和隱患整治到位，確保安全。并且加大對疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的，消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋、損壞、配備不足的，常閉式防火門的閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的等消防設施的專項整治檢查，依法加大監(jiān)督檢查力度并督促事故隱患整改到位。
5、化學危險品、易燃易爆隱患專項整治。由安監(jiān)辦牽頭負責整治，要加強對轄區(qū)內危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決危險化學品安全方面存在的突出問題。建立危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及其重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制，對存在重大安全隱患拒不整改的，堅決予以曝光，特別是對地下非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的場所堅決予以取締，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
6、農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機安全專項整治。由農(nóng)業(yè)服務中心牽頭負責整治，要對轄區(qū)內農(nóng)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴厲查處，推動農(nóng)漁業(yè)安全事故隱患排查治理深入開展；依法嚴厲打擊拖拉機無牌無證駕駛、嚴重超載、違法載人和農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，切實抓好農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全整治工作，并嚴格落實各項安全措施和檢查制度，確保農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機生產(chǎn)事故隱患得到消除。
7、特種設備專項整治。由西天尾質監(jiān)站和經(jīng)濟開發(fā)服務中心牽頭負責整治，要對本轄區(qū)大型游樂設施、電瓶客運車、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯等特種設備使用單位的全面排查和隱患整治；加強對非法土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重機械；液化石油氣充裝站、儲配站；危險化學品的包裝物、容器的使用單位都列入停產(chǎn)取締名單，并實施關閉取締和堅決予以報廢并就地銷毀，切實消除事故隱患。
8、校園安全隱患專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治，要認真抓好轄區(qū)內學校校安工程改造、學校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全，特別是社會力量辦學的學校，學生乘坐農(nóng)用車、柴三機、拖拉機等非客運及超載車輛、校園周邊環(huán)境問題、生活設施及學校食堂食品衛(wèi)生管理。嚴格師生集體外出活動的報批手續(xù)；加強對學生安全知識的教育，增強學生自救能力，以及取締整治無證辦學行為，確保校園安全。
9、有毒有害及職業(yè)病衛(wèi)生專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治，要加強對轄區(qū)內企業(yè)是否建立健全職業(yè)病防治責任制，是否有與職業(yè)病危害防護相適應的設施。是否定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評估，是否為用工人員配備有效的職業(yè)病防護用品，并督促使用到位。用人單位是否組織職業(yè)健康檢查。是否設置警示標識和中文警示說明。使用的粘膠是否為合格的產(chǎn)品，是否標明其產(chǎn)品的成份和使用說明。用人單位是否對用工人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，是否安排未成年工，安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)場所和工種。確保全面排查和隱患整治，預防和控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。
10、非煤礦山整治。由國土資源所牽頭負責整治，要依法打擊和查處轄區(qū)內無證非法開采行為，取締、關閉無《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山，防止已取締無證礦山“死灰復燃”；越界開采的礦山；不按礦山安全開采規(guī)劃設計和開發(fā)利用方案開采、達不到基本安全生產(chǎn)條件，礦山內使用的無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機運輸，又拒不進行整改或在限期內達不到安全生產(chǎn)條件的礦山及整治存在安全隱患的持證礦山。做好排查和整治隱患，促進礦山安全生產(chǎn)秩序明顯好轉。
11、旅游專項整治。由文化服務中心牽頭負責整治，要加強抓好轄區(qū)內旅游安全管理專項整治工作，突出重點，標本兼治，著重解決好影響旅游安全的熱點、難點問題，開展旅游市場的整頓和規(guī)范的工作，把旅游的安全工作建設放在首位，嚴厲打擊無證、無照經(jīng)營活動，規(guī)范導游市場，查找超范圍經(jīng)營和整治旅游車輛安全營運，應當做好旅游景點、宮廟、古民居等場所安全設施的防護工作，安全警示應清楚、醒目；把旅游安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
按照“誰主管、誰負責”的原則，各有關部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，積極配合，通力協(xié)助，加強聯(lián)動，采取有力措施，強化安全監(jiān)督檢查，堅決歇制重特大事故的發(fā)生。此外，街道辦事處其他行業(yè)和領域，由其相對應部門根據(jù)其相關職責認真研究，明確本行業(yè)和本領域安全工作內容和重點，搞好本行業(yè)本部門專項整治工作。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇三
（一）制作“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片以專家解讀、系列訪談和案例分析等方式，全面闡述習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)解讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容，體現(xiàn)政治性思想性指導性，增強吸引力感染力影響力。專題片制作完成并報審后，發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
（二）集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。各地區(qū)、各有關部門和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、端、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。各級安委會辦公室結合組織“安全生產(chǎn)月”活動，建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。要結合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強化警示教育，增強公眾安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
（四）健全落實安全生產(chǎn)責任制。地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理，切實消除盲區(qū)漏洞。各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法，督促改進作風狠抓落實。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產(chǎn)。
（五）有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，修訂完善安全設防標準。堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管，綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患，突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治，標本兼治消除事故隱患。要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。堅持深化改革健全制度，結合深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作，筑牢防控安全風險的制度防線。
（六）加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。地方各級黨委和政府要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設，向基層傾斜招錄政策，加大相關保障力度，重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。應急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設，出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則，全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，分級分類精準執(zhí)法。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓，通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才，聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設，提高干部隊伍整體素質。
（一）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
1.建全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制，建立企業(yè)內部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。
3.落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度。重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術團隊。到2021年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
2.強化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。到2022年底前，省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校（技工院校），實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中，根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應完成自評工作。
（三）健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。企業(yè)要按照有關法律法規(guī)標準，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關標準規(guī)范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。
2.建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據(jù)風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監(jiān)管部門報送風險清單。
（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家有關規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
（五）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺包括所有重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構，支持做大做強，為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務；同時加強監(jiān)督管理，2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（aq9010-2019），通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件；2022年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū)；支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》要求組織開展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風險排查評估分級工作，2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為a級（高安全風險）的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出；對安全風險等級評估為b級（較高安全風險）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級（一般安全風險）或d級（較低安全風險）的化工園區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
（二）提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（gb36894-2018）和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見，對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產(chǎn)設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產(chǎn)標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
（四）推動企業(yè)落實主體責任。
1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
2.全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
（五）強化安全監(jiān)管能力建設。
1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系。
1.加快制修訂相關法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實現(xiàn)煤礦安全領域法律法規(guī)關于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局；強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時修改完善相關規(guī)章制度。準確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
4.制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。
（二）推進落后產(chǎn)能淘汰退出。
1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進行科學規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。嚴格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規(guī)范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持資源合理開發(fā)利用，科學劃定開采范圍，實現(xiàn)機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產(chǎn)，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。適時修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準》。
（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。
(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
(3)超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；
(6)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常；井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的；
(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn)，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；
(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍處置的違法違規(guī)行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。制定《煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產(chǎn)責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產(chǎn)責任運行機制。
2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領導。重點產(chǎn)煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領導干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。
3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行職責，強化監(jiān)管措施，嚴格落實屬地安全監(jiān)管責任；煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責，嚴格落實國家監(jiān)察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責任落實。
4.實行監(jiān)管監(jiān)察領導干部聯(lián)系指導制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領導班子聯(lián)系重點地區(qū)、重點企業(yè)工作機制，明確聯(lián)系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則》，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機構對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。
（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。
1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。
2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監(jiān)測預警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。
（六）推進煤礦安全基礎建設。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結合相關法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實。
3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發(fā)布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。
5.推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。
6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發(fā)布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰(zhàn)斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發(fā)揮調度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。
（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。
1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。建設煤礦企業(yè)安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數(shù)據(jù)進行“智能分析、預知預判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。
2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發(fā)應用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點推進大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業(yè)加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。
4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。
計的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標準化考核。督促煤礦企業(yè)實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)人員精準定位和超員監(jiān)測預警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
1.堅持嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執(zhí)法。認真落實煤礦分類精準監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任，切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，切實通過執(zhí)法推動企業(yè)守法。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強內部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標的，按規(guī)定嚴肅問責追責。
3.強化對“關鍵少數(shù)”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”的法定職責，將其安全生產(chǎn)責任落實情況作為檢查的重點內容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。
4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎數(shù)據(jù)平臺的維護管理，督促企業(yè)及時更新相關數(shù)據(jù)信息。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進遠程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。
（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。
1.加快制修訂相關法規(guī)規(guī)章。適應礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動修訂礦山安全法，重點修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門規(guī)章。推動非煤礦山集中的省份及設區(qū)的市出臺地方性法規(guī)規(guī)章，重點解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問題。
2.加快制修訂安全生產(chǎn)標準。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標準。推動出臺煤系礦山、型材礦山開采等方面地方標準。健全完善以政府購買服務方式開展相關標準研究制定和宣貫工作機制，充分發(fā)揮第三方技術支撐作用，構建完善政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度。重點制定完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。加快完善和落實非煤礦山安全生產(chǎn)責任保險制度，強化風險評估和事故預防功能。
（二）強化安全生產(chǎn)源頭治理。
1.提高安全準入門檻。推動各地區(qū)結合實際進一步提高非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限標準，嚴防邊關閉邊低水平重復建設，切實提高非煤礦山規(guī)模化水平。推動相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關規(guī)定的露天礦山以市場方式進行整合。各地區(qū)結合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫。
2.嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強化對市縣安全設施設計審查工作的抽查檢查，建立糾錯機制，及時糾正偏差，提升安全設施設計審查質量。加強對非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查，凡不符合相關程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷；安全生產(chǎn)許可證到期未申請延期或者申請延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷。
3.加大整頓關閉力度。將不符合國家或地方最小開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關手續(xù)的非煤礦山，以及安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫作為重點關閉對象。根據(jù)調查摸底情況，依法推動關閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強制淘汰采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落后工藝設備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設備及工藝目錄全部落實到位。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責任制。針對金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采等企業(yè)不同特點，制定企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系。建立健全考核問責工作機制，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。出臺非煤礦山安全風險分級管控工作指南，指導企業(yè)全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。建立完善安全風險公告制度，在重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作發(fā)放崗位安全風險告知卡。督促企業(yè)強化安全風險管控措施落實，進一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應急管理部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。
3.改進安全生產(chǎn)標準化工作機制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標準化評分辦法，完善評審制度，增強安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范性、科學性。實施分級分類管理，加強動態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達不到要求的及時撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級。鼓勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業(yè)安全管理水平。
4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進實施高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全技能提升行動計劃，采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設一批高水平安全技能現(xiàn)代實操、情景模擬和體驗式實訓考試基地。嚴格主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核發(fā)證。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質的抽查與執(zhí)法力度，促進安全培訓規(guī)范到位。
5.大力推廣先進適用技術裝備。出臺推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩。建立完善安全風險監(jiān)測預警機制，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對主要運行參數(shù)的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控；金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
（四）嚴密管控重大安全風險。
1.嚴密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風險。組織對入井人數(shù)超過30人或井深超過800米的金屬非金屬地下礦山逐一進行專家會診，突出頂板管理、提升運輸、井下用電、動火作業(yè)、防治水等重點環(huán)節(jié)，對企業(yè)安全風險辨識管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
2.嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。完善油氣增儲擴能安全風險定期會商研判機制，及時研究解決新情況新問題。強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實，加大對新疆、四川、內蒙古等重點地區(qū)和企業(yè)工作落實情況的督導力度。組織開展海洋石油增儲擴能和防臺風專項執(zhí)法檢查，推動企業(yè)嚴格落實極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災爆炸等事故風險防控措施。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，提升監(jiān)督檢查的精準性和科學性。
3.嚴密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風險。繼續(xù)深入組織開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年底前完成治理任務。
（五）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為：
1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。
2.建設項目安全設施“三同時”制度履行不嚴格，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)。
3.安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。
4.主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓。
5.未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
6.不按批準的安全設施設計建設、生產(chǎn)，未及時填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。
7.使用國家明令禁止使用的設備及工藝，涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規(guī)定進行檢測檢驗。
8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管。
9.應急預案體系不完善，缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織開展應急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患。
（一）實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇四
在深入推進消防安全基礎工作的同時，組織動員廣大職工力量，全面排查水泥廠管轄區(qū)域火災隱患，大力提升全員火災防控水平和應急火災事故處理能力，杜絕重大火災事故發(fā)生，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組辦公室設在水泥廠生產(chǎn)科，負責消防專項整治活動的組織協(xié)調，督導考評，信息傳送等工作。
（一）排查重點
1、各車間、科室、部門、管轄區(qū)域、管轄范圍、（單身樓、辦公樓）及人員密集場所。
2、儲存、使用易燃易爆化學危險品的單位和場所。
3、管轄區(qū)域防火重點部位及可燃物資儲存?zhèn)}庫和油庫。
4、各車間使用的外協(xié)建筑、建設工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地裝置、及送配、電裝置場所。
6、其他影響本轄區(qū)消防安全的區(qū)域需要整治的部位。
（二）整治重點：一是落實消防安全責任制情況、特別是檢查各車間自檢記錄和滅火預案、演練情況；二是單位用火、電源管理及開展的防火檢查、巡檢情況；三是避雷接地（網(wǎng)）測試完好情況；四是疏散演練和安全教育培訓工作開展情況；五是消防設施、滅火器具保養(yǎng)備用情況；六是安全出口、疏散標示暢通完好情況；七是單身宿舍私拉亂接電線和應急照明疏散標志完好備用情況；八是易燃、易爆、有毒物質儲存場所管理情況；九是對外協(xié)施工單位場所用電動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況進行檢查；十是外協(xié)施工人員休息場所、辦公室及庫房等場所有無“三合一、多合一”違章情況。
1、各車間要利用早點評和班前會，廣泛宣傳普及安全用電、用火、用氣的安全常識，重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防和逃生自救等知識。
負責人：調度室、各車間負責人完成期限：5月10日
2、各車間廣泛宣傳發(fā)動廣大員工，嚴格按照“什么問題突出就解決什么問題，什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則，開展火災隱患自查自改活動，徹底消除火災隱患的死角和盲區(qū)。
負責人：各車間負責人完成期限：5月12日
3、嚴格落實消防安全責任制，認真落實各車間、各崗位責任，層層簽訂消防安全責任書。調度組織一次煤磨著火事故演練，重點演練滅火、應急疏散和義務消防員的應急處置情況，確保一旦發(fā)生火災能迅速撲滅。
負責人：各車間負責人完成期限：5月13日
4、嚴格落實各車間、崗位消防器材備用和完好情況，重點落實煤磨、柴油罐、等易發(fā)生火災隱患場所的消防設施、滅火器材等完好和備用情況，并檢查落實易燃易爆崗位及重點部位“六個熟悉”的掌握情況。
負責人：各車間負責人完成期限：5月15日
5、生產(chǎn)科對此次活動的宣傳、執(zhí)行情況進行不定時檢查，并組織一次重點部位、柴油儲存罐、單身樓、辦公樓、操作室、更衣室、應急消防安全通道、消防應急燈、緊急疏散標志、外協(xié)人員休息場所及人員密集場所火等火災隱患情況進行專項檢查，并對查出的隱患問題進行整改落實責任。
負責人:生產(chǎn)科完成期限：5月20日
1、生產(chǎn)科負責制定上報消防安全專項整治工作實施方案，并監(jiān)督各部門做好宣傳和實施及檢查上報等工作。
2、各車間要認真對照活動實施方案，利用早點評、班前會做好宣傳和動員學習工作。
3、各車間要對照所管轄的區(qū)域，認真開展火災隱患治理活動，要求全員參與，按期開展火災隱患自查自改及自報工作。
1、提高認識，加強領導、切實增強大局意識和責任意識，全力做好專項行動、要統(tǒng)一思想認識，成立組織機構，迅速動員部署、研究工作措施、堅決遏制和預防火災事故的發(fā)生。
2、密切協(xié)作、齊抓共管，生產(chǎn)科、各車間要嚴格履行各自職責，加強協(xié)作、齊抓共管。對所屬專業(yè)或職責范圍火災隱患查改情況要落實到位、措施到位、整改到位。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇五
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、"一通三防"和防突安全專項整治
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治
地質測量部要加強井下地質水文預測預報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴格實施；機電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進行排查，必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任，確?；üこ贪踩樌M行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護，對管轄范圍內所有機電設備進行全面的隱患排查，查找設備上存在的安全隱患，制定措施進行整改；二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應的應急預案，并按規(guī)定組織演練。
調度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理，做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案，對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》，對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責任單位立即進行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系，制定應急救援技術培訓計劃，并嚴格實施，培訓完畢要寫出總結；嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習，演習要注重實效，通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善，并嚴格落實，每天必須保證一名礦級領導帶班，不得空班。
10、勞動用工專項整治
人力資源部負責勞動用工專項整治，對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設置等情況進行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結果報安全監(jiān)察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質等進行檢查，杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治
保衛(wèi)科牽頭，相關單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治
物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行，對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證"六證"齊全，相關證件及時變更，并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇六
以一年見成效、兩年固基礎、三年成常態(tài)為目標，重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理；重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領導人員、普通員工（含臨聘人員），以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領導人員、管理人員為重點。
（一）嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》規(guī)定，以及本人所在村（社區(qū)）的村規(guī)民約或者居民公約，帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準，并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的'實物，倡導婚嫁無彩禮、無禮金；帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金；帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習，深化移風易俗，弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源，不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡炫耀作秀。（以下簡稱“四嚴禁四不準”，“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4）。
（二）壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，強化輿論攻勢，利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡等平臺，深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式，廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓重要內容，加強教育管理，督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內容，最大限度把黨員、群眾組織起來，嚴格落實限高標準，自覺抵制陳規(guī)陋習，堅決摒棄不良風氣，全力營造轉作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
（三）嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）要修訂完善領導干部操辦婚喪事宜的管理辦法，進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為，嚴格執(zhí)行報告報備制度，促進企業(yè)員工作風轉變和廉潔從業(yè)。同時，要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度，督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前，按照干部管理權限，普通職工向所在黨支部報備，中層以上人員向相應紀檢監(jiān)察機構報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前，在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領導干部要如實填報《領導干部個人有關事項報告表》，相關內容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）和組織部門要嚴格把關、抽查核實，如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的，從嚴進行處理。
（四）組織公開承諾。xx年6月底前，各州屬企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）和組織部門要組織企業(yè)員工，圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求，教育引導親屬自覺抵制高價彩禮，帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾，并簽訂承諾書，報相應紀檢監(jiān)察機構備案（模板見附件3），并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理，嚴格執(zhí)行紀律要求，防止搞變通、打折扣、做選擇，真正做到信守諾言、踐諾守紀。
（一）提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位，要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設的重要抓手，作為組織建設、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來，認真謀劃部署，有力有效抓好專項治理。
（二）強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調作用，督促各企業(yè)按照職責任務抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合，凝聚工作力量，推動構建黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作合力，確保治理工作走深走實。
（三）全面宣傳引導。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作，依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端（app），每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關治理高價彩禮深化移風易俗信息內容，及時報送好經(jīng)驗、好做法，切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領宣傳和激勵監(jiān)督作用。
（四）嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作，納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，強化結果運用。同時把考核結果納入年度目標績效管理，推動工作落實。
（五）嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求，各企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）要及時收集掌握情況，對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》等確定的職責任務中不擔當不作為，思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應付了事的，依規(guī)依紀嚴肅問責。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇七
xx區(qū)停車場專項整治行動實施方案 為有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進空氣質量持續(xù)好轉，根據(jù)《xx市2020年大氣污染防治十大專項行動任務落實分工方案》現(xiàn)對停車場開展即日起至2020年底開展專項整治行動，現(xiàn)制定具體工作方案如下：
一、工作目標 進一步規(guī)范轄區(qū)（特別是xx路和xx路兩側）停車場亂象，達到正規(guī)化、標準化停車場秩序，徹底改變停車場揚塵污染、帶泥上路等現(xiàn)象，確保環(huán)境質量提升，營造環(huán)境優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx省大氣污染防治條例》、《xx市大氣污染防治條例》、《xx市停車場建設和管理辦法》等有關法律、法規(guī)，對全區(qū)范圍停車場（維修廠）實施綜合整治，嚴格落實停車場管理辦法。
停車場，是指供機動車和非機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路臨時停車泊位和非機動車臨時停放點。
二、職責分工（一）各街道對轄區(qū)范圍內停車場（維修廠）進行全面摸排，并建立臺賬。各街道牽頭負責停車場揚塵防治工作（進出場車輛沖洗、地面硬化、綠化或覆蓋），各行業(yè)主管部門按其職能協(xié)助配合。
（二）區(qū)自然資源與規(guī)劃局負責對擅自改變土地使用類型，未經(jīng)批準的停車場進行依法查處取締。
（三）區(qū)城市綜合執(zhí)法局負責對不符合停車場建設規(guī)范行為及停車場亂搭亂建行為依法查處拆除。對門店前停車位揚塵防治工作進行監(jiān)管。
（四）區(qū)交通運輸局負責監(jiān)管交通運輸行業(yè)企業(yè)（物流公司、汽修廠等）中停車場揚塵治理工作，對停車場出入口涉及的道路交通安全秩序實施監(jiān)督管理。
（五）區(qū)交警大隊負責對未經(jīng)批準的停車場內停放的車輛進行清離。
（六）市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局負責監(jiān)管生產(chǎn)型企業(yè)內的停車場的揚塵防治工作。
（七）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)督管理停車場施工過程中的揚塵污染防治措施。
（八）區(qū)行政審批主管部門負責停車場規(guī)劃許可等相關工作。
停車場管理要求落實及整頓由各所屬街道辦事處牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)行政審批局按各自職能監(jiān)管。
三、
行動方案（一）前期摸排階段（2020年9月16日-18日）
1.成立停車場專項整治領導小組。成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長為組長，有關科局主要負責人、紀委監(jiān)委有關同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局。成立由交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局、交警大隊、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局分別抽調一名科級干部為組長及兩名業(yè)務骨干為成員，成立各委辦局停車場專項整治幫包督導組，對列入清單的停車場進行規(guī)范整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專項整治小組，負責對轄區(qū)的停車場進行整治。（2020年9月16日）
2.開展停車場排查，并建立臺賬。各街道上報轄區(qū)內停車場臺賬（包含停車場所屬村/社區(qū)/街道），注明停車場面積、涉及人員戶數(shù)、村級對土地的使用情況、停車場地面構造（水泥路面、建筑垃圾路面、磚石路面、石子路面)等情況。若發(fā)現(xiàn)街道有未上報停車場，根據(jù)數(shù)量按等級對所屬村/社區(qū)/街道負責人進行問責。
（二）集中整治行階段（2020年9月18日-9月28日）
對排查出的停車場，對照停車場管理規(guī)范要求進行整改。
漏報和新建停車場清單由所屬街道成立的專項整治小組負責監(jiān)管。
2.加強巡查范圍。停車場專項幫包督導小組每日對分管停車場按停車場檢查表進行打分，檢查結果于第二天上班前交至領導小組辦公室。領導小組辦公室每日對全區(qū)停車場進行抽查，確保得分真實有效。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即刻上報領導小組，領導小組辦公室對相應責任人進行通報批評，且涉及停車場當天得分為零。（2020年9月18日-9月28日）
并定期開展“回頭看”，杜絕違法停車場死灰復燃。（2020年9月18日-9月28日）
(三)鞏固保持階段（2020年9月29日-12月31日）
為防止部分停車場在配合整治后出現(xiàn)亂象反彈，各幫包督導組及街道辦事處應繼續(xù)保持巡查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實鞏固整治成果。
瞞報、漏報2個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬村包村干部進行問責；
瞞報、漏報3個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬社區(qū)書記進行問責；
瞞報、漏報4個及以上，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志進行問責；
瞞報、漏報5個及以上，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任進行問責。
（二）領導小組辦公室根據(jù)停車場檢查表得分及檢查結果對督導小組及街道進行排名，由區(qū)紀委監(jiān)委每周對工作進展緩慢、督導不力、排名后兩名的小組負責人進行約談問責。
（三）在集中整治階段，連續(xù)兩次被約談的小組，其成員取消下一季度評獎評優(yōu)資格。
本方案下發(fā)后，我區(qū)停車場管理及各職能部門職責分工依照本方案執(zhí)行。
專項整治行動實施方案
“護航行動”專項整治實施方案
xx區(qū)取用水管理專項整治行動實施方案
城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案
行政執(zhí)法專項整治行動實施方案
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇八
4、全面落實國家及省有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。
二、組織領導
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導組：
組長：礦長黨委書記
常務副組長：安全副礦長
副組長：其它副總以上領導
成員：井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
12、火工品安全專項整治
物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行，對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關證件及時變更，并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
四、專項整治檢查的內容
1、各業(yè)務部室、相關單位要嚴格按照本方案的相關要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。
2、行政辦要對礦井有關證照的審批手續(xù)進行檢查，確保符合國家及省的相關規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓情況（包括初訓、復訓）和資質進行審核，對全員培訓情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質或相關證件的人員一些律不準上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓符合國家有關規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設計、建設的審批程序和安全設施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調有關部門，制定措施進行整改，確保結果符合國家有關規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系；進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。
6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計劃財務部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全費用的投入按相關規(guī)定進行。
五、專項整治實施步驟
（一）自查整改階段（xx年3-4月份）
1、各相關業(yè)務部室要比照本方案的內容、要求及礦實際情況，結合分管業(yè)務的性質，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務指導、服務和監(jiān)督檢查。相關業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后，于3月17日前報安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時進行整改，未按時整改的，要按《區(qū)隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關人員的責任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務部室，由分管業(yè)務部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。
4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關業(yè)務部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結果與國家、省、集團公司及礦有關規(guī)定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責任單位和分管業(yè)務部室每條各罰款1萬元，責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）
安全監(jiān)察部牽頭，相關業(yè)務部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進行落實整改。
（三）總結鞏固階段（xx年11月-xx年2月）
各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應用到生產(chǎn)實踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
各業(yè)務部室要加強專項整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。
六、其它要求
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術支撐和指導服務，確保整治工作順利進行，凡因業(yè)務部室協(xié)調管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關部室及人員的責任。
3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領導負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結一并上報集團公司專項整治辦公室。
七、考核
安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不扎實，有應付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關管理規(guī)定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇九
為貫徹落實習近平總書記關于“召開黨的十九大，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，其中很重要的一點就是要堅決打擊、嚴密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的專項活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項行動工作部署，結合我市涉恐隱患排查整治工作方案，特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項工作方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于加強反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導，按照中、省、市的決策部署，緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個主線，在市反恐怖工作領導小組統(tǒng)一領導、指揮下，教育系統(tǒng)堅持打防并舉、夯實基礎、堅持問題導向、補齊短板，全面強化反恐怖工作責任，全面落實反恐怖斗爭措施，堅決防止暴恐活動在街道，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
組長:
副組長：
成員：各股室負責人及各鎮(zhèn)街道負責人
教育系統(tǒng)反恐怖工作領導小組統(tǒng)一指揮此次專項行動。按工作職責下設一個辦公室和六個工作小組。辦公室設在教育局綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任，具體組織實施，狠抓落實，掌握專項行動進展情況。
指揮部辦公室
主任：綜治辦主任
成員：綜治辦成員、事故單位主要領導、事故單位教辦主任。
第一組：事故現(xiàn)場處置組
組長：教育局綜治辦主任
成員：綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組：緊急救護組
組長：事故單位主管領導
成員：各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組：事故善后處理組
組長：教育局計財股股長
成員：計財股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組：事故調查處理組
組長：教育局人事股股長
成員：人事股、督導室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組：事故處理接待組
組長：事故單位主要領導
成員：教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組：通訊報道組
組長：電教中心主任
成員：電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施
（一）加強人防物防技防建設
1、嚴格落實領導帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班，領導干部輪流帶班，并做好值班記錄，值班表除值班人員人手一份外，要在街道辦公室、警務室張貼；領導干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實行證件管理制度，加強對非本單位、非公干人員的登記管理，要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋，嚴禁非公務外來車輛隨意進入街道，對可疑人員應予以詢問，發(fā)現(xiàn)情況及時上報當?shù)毓膊块T。
3、加強街道內部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊，對街道內部的重點部位、重點設施實行每日定時巡查登記，巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應立即報告，并查明來源和危害，及時采取措施排除影響。
4、強化安保隊伍建設。嚴格按照教育部、公安部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求，配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安，并建立政審、培訓、體檢等檔案。加強對保安人員的技能培訓，提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務室應當按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械，使用正常，保安人員上崗執(zhí)勤時要統(tǒng)一著保安制服，持警用器械，確保24小時2人以上在崗在位。
6、完善街道設施設備。在街道大門、主要道路、食堂、實驗室、街道周界等重點場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應安裝緊急報警按鈕和對講系統(tǒng)；街道監(jiān)控室應設置在安全部位，配備經(jīng)過專業(yè)培訓的值班監(jiān)看人員，24小時不間斷工作。
（二）突出防范重點
1、加強學生上下學時段的管理。幼兒園和小學低年級學段應落實家校交接制度；上下學時段要安排街道領導、值班教師、街道共同值班，加強對街道的巡視，維護上下學秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時解決。
街道
3、加強各類危險物品管控。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領用管理。健全丟失報告制度，通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應急處置方面的培訓與演練。
4、加強重點人員排查管控。加強與公安等部門的配合，全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點人員情況，建立相關人員數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)管控。
5、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作變化，提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級，防止校內大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
（三）加強教育培訓
1、加強反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、街道、專題報告會、安全教育課等形式和載體，對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識，提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員，并做到信息暢通，信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑，有針對性地開展反恐防暴教育培訓，增強干部教師的反恐防暴意識，提高反恐防暴工作能力。
3、完善應急預案。街道要結合實際，制定反恐防暴工作方案和應急處置預案，建立應急隊伍，明確本單位重點防范目標、重要環(huán)節(jié)和防范舉措，明確部門人員職責任務和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運作程序，著力提高快速反應處置能力。要備齊應急逃生繩、盾牌、滅火器等應急物資，疏通應急逃生通道，提高應急處置能力。
4、強化應急演練。街道每學期開展一次反恐防暴應急演練，提高學生安全自救防護能力和街道快速反應處置能力。應急演練結束后要及時總結工作經(jīng)驗，進一步修正反恐防暴應急預案，切實做到有備無患。
5、規(guī)范應急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，應根據(jù)事件性質立即啟動相關應急預案，在迅速采取應急措施的同時，立即報告上級部門，并指示采取相應措施，全力維護事發(fā)地穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求
1、高度重視，強化認識。各鎮(zhèn)街道要切實增強大局意識，從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義，將思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦，抓好各項反恐怖工作措施的落實。
2、動員公眾，全民參與。各鎮(zhèn)街道要進一步開展全民反恐怖宣傳教育，動員廣大人們群眾參與反恐怖工作。鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索，切實把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中，掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負責此項工作的聯(lián)絡員，于5月16日前將人員信息（姓名、職務、座機或手機號碼）報市局綜治辦，各聯(lián)絡員每周四10時前向市局綜治辦報告本周工作開展情況和成效。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇一
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，強化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質量，降低獸藥殘留危害,促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。
二、工作目標
加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序；強化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。
三、整治重點
（一）重點產(chǎn)品
2、假劣獸藥（品種見2008年獸藥質量通報）及獸藥標簽組方違規(guī)產(chǎn)品；
3、非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；
3、豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留；
（二）重點單位
1、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質量通報的重點監(jiān)控企業(yè)、假劣獸藥生產(chǎn)企業(yè)；
2、非法生產(chǎn)企業(yè)；
3、列入農(nóng)業(yè)部獸藥質量通報的獸藥經(jīng)營企業(yè)；
4、獸藥使用單位（動物養(yǎng)殖場[戶]、動物診療所[醫(yī)院]）；
5、獸藥殘留被取樣單位。
（三）重點區(qū)域
1、獸藥產(chǎn)品合格率偏低省份；
2、獸藥殘留問題突出省份；
3、畜牧主產(chǎn)區(qū)；
4、動物性產(chǎn)品主要出口地區(qū)。
四、整治任務
（一）強化獸藥gmp監(jiān)管。完善獸藥gmp檢查驗收標準，規(guī)范檢查驗收活動，保證獸藥gmp質量。加強獸藥gmp企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，加大gmp飛行檢查力度，依法查處違法違規(guī)行為，鞏固獸藥gmp成效，提升行業(yè)整體水平。
（二）組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度，嚴厲打擊重點區(qū)域非法企業(yè)、非法產(chǎn)品；加強獸藥重大案件查處、曝光工作，進一步凈化獸藥市場；建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
（三）加大獸藥抽檢力度。組織實施獸藥監(jiān)督抽檢計劃，完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制，加大假劣產(chǎn)品通報、處罰力度，提高獸藥合格率。
（四）加強獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術指導，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。
（五）加強獸藥殘留監(jiān)控。組織實施動物性產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，擴大殘留監(jiān)測品種、范圍，完善殘留超標追溯制度，降低殘留超標率。
五、工作要求
各地獸醫(yī)行政管理部門要細化方案，明確責任，認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導，成立省、地、縣三級專項整治領導小組，分工明確，責任到人。二要精心組織、周密部署，明確責任制，結合當?shù)貙嶋H制定相應整治工作方案。三要嚴格執(zhí)法、組織落實，在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結合的工作方式，把整治工作落到實處，抓出成效。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，積極會同公安、工商、技術監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴厲處罰。
六、工作安排
本方案實施時間為2009年2月至12月。
（一）部署階段
2009年2月，我部制定下達2009年獸藥監(jiān)督抽檢計劃、2009年動物性產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控計劃，全面部署獸藥質量監(jiān)督檢測和殘留監(jiān)控工作重點。
（二）集中整治階段
1．各地獸醫(yī)行政管理部門組織開展獸藥gmp監(jiān)管、市場整治和安全用藥活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，并及時曝光。
2．各獸藥和獸藥殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時上報檢測結果，積極配合獸醫(yī)行政部門開展相關工作。
3．組織開展獸藥市場執(zhí)法重點檢查和交叉互檢活動。
4．加強獸藥合理使用指導工作，結合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，積極組織獸藥法規(guī)、安全用藥科普宣傳報道和資料發(fā)放活動。
（三）總結階段
各省級獸醫(yī)行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫(yī)局上報上半年和全年專項整治總結（包括采取措施、查處成效）。
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專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇二
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和“誰主管，誰負責”及“誰審批，誰負責”的原則，為進一步加強對街道“十一項”專項整治工作的領導，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保街道安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將街道安全生產(chǎn)“十一項”專項整治工作方案明確如下：
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，推進聯(lián)合執(zhí)法，突出重點，夯實基礎，部門聯(lián)動，依法整治，標本兼治，常抓不懈，逐步深化，全面推進；切實遏制重特大、火災等事故的發(fā)生，保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，努力促進全辦安全生產(chǎn)專項整治狀況平穩(wěn)好轉。
1、民爆物品和煙花爆竹專項整治。由派出所牽頭負責進行整治，要堅決收繳轄區(qū)內流散在社會上的非法民爆物品、煙花爆竹，嚴厲打擊涉爆違法犯罪，打擊非法購買、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用爆炸物品和煙花爆竹的違法犯罪活動；依托民用爆炸物品、煙花爆竹的管理信息系統(tǒng)，規(guī)范管理，做到全面監(jiān)管，排查和整治隱患，查堵管理漏洞，建立長效機制，使爆炸物品、煙花爆竹管理秩序進一步好轉。
2、道路、水上交通專項整治。由派出所和公路站牽頭負責整治，要加強對轄區(qū)內建筑工地的無牌證、無年檢的大貨車、農(nóng)用車、拖拉機和報廢車及改拼車、無證駕車、嚴重超速超載、濫載、人貨混裝、違章駕駛、酒后駕車、醉酒駕車、校車、?；愤\輸車、客車車輛、貨運車輛及拖拉機違章和拖拉機違章載人、非法營運、帶“病”、報廢車輛上路行駛等違章行為；二輪摩托車及農(nóng)用車輛非法違章載客，未佩戴安全頭盔；拼裝車、“土三邊”、“柴三機”和殘疾人車非法載人等違法違章情況以及水上交通運輸船舶等安全排查和整治隱患，確保安全。促進道路、水上交通秩序明顯好轉。
3、建筑工程和液化石油氣專項整治。由村建站牽頭負責整治，要加強對轄區(qū)內建筑安全監(jiān)管工作力度，建立健全建筑施工安全監(jiān)管制度和機制；強化建筑企業(yè)的責任主體，落實安全責任制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，實現(xiàn)建筑施工坍塌、墜落、用電等重、特大事故得到有效遏制；進一步加強民房建筑、房屋拆除及危舊房全面的監(jiān)管，排查和整治隱患，確保安全。加強規(guī)范燃氣經(jīng)營站點設置，查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的液化氣經(jīng)營站點，消除安全隱患，增強燃氣經(jīng)營單位的安全管理意識，保證經(jīng)營站點安全制度與設施齊全，杜絕過期鋼瓶在市場上流通，確保燃氣安全的使用環(huán)境。
4、公眾聚集場所（人員密集場所）火災隱患專項整治。由派出所牽頭負責整治，要對本轄區(qū)內公共娛樂場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、大型商場、集貿市場、“三合一”場所、沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營與住宿合用場所等人員密集場所的全面監(jiān)管，排查和隱患整治到位，確保安全。并且加大對疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的，消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋、損壞、配備不足的，常閉式防火門的閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的等消防設施的專項整治檢查，依法加大監(jiān)督檢查力度并督促事故隱患整改到位。
5、化學危險品、易燃易爆隱患專項整治。由安監(jiān)辦牽頭負責整治，要加強對轄區(qū)內危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決危險化學品安全方面存在的突出問題。建立危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及其重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制，對存在重大安全隱患拒不整改的，堅決予以曝光，特別是對地下非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的場所堅決予以取締，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
6、農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機安全專項整治。由農(nóng)業(yè)服務中心牽頭負責整治，要對轄區(qū)內農(nóng)漁業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴厲查處，推動農(nóng)漁業(yè)安全事故隱患排查治理深入開展；依法嚴厲打擊拖拉機無牌無證駕駛、嚴重超載、違法載人和農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，切實抓好農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全整治工作，并嚴格落實各項安全措施和檢查制度，確保農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)機生產(chǎn)事故隱患得到消除。
7、特種設備專項整治。由西天尾質監(jiān)站和經(jīng)濟開發(fā)服務中心牽頭負責整治，要對本轄區(qū)大型游樂設施、電瓶客運車、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯等特種設備使用單位的全面排查和隱患整治；加強對非法土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重機械；液化石油氣充裝站、儲配站；危險化學品的包裝物、容器的使用單位都列入停產(chǎn)取締名單，并實施關閉取締和堅決予以報廢并就地銷毀，切實消除事故隱患。
8、校園安全隱患專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治，要認真抓好轄區(qū)內學校校安工程改造、學校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全，特別是社會力量辦學的學校，學生乘坐農(nóng)用車、柴三機、拖拉機等非客運及超載車輛、校園周邊環(huán)境問題、生活設施及學校食堂食品衛(wèi)生管理。嚴格師生集體外出活動的報批手續(xù)；加強對學生安全知識的教育，增強學生自救能力，以及取締整治無證辦學行為，確保校園安全。
9、有毒有害及職業(yè)病衛(wèi)生專項整治。由文化服務中心負責牽頭整治，要加強對轄區(qū)內企業(yè)是否建立健全職業(yè)病防治責任制，是否有與職業(yè)病危害防護相適應的設施。是否定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評估，是否為用工人員配備有效的職業(yè)病防護用品，并督促使用到位。用人單位是否組織職業(yè)健康檢查。是否設置警示標識和中文警示說明。使用的粘膠是否為合格的產(chǎn)品，是否標明其產(chǎn)品的成份和使用說明。用人單位是否對用工人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，是否安排未成年工，安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)場所和工種。確保全面排查和隱患整治，預防和控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。
10、非煤礦山整治。由國土資源所牽頭負責整治，要依法打擊和查處轄區(qū)內無證非法開采行為，取締、關閉無《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的礦山，防止已取締無證礦山“死灰復燃”；越界開采的礦山；不按礦山安全開采規(guī)劃設計和開發(fā)利用方案開采、達不到基本安全生產(chǎn)條件，礦山內使用的無牌無照的農(nóng)用車、手扶拖拉機運輸，又拒不進行整改或在限期內達不到安全生產(chǎn)條件的礦山及整治存在安全隱患的持證礦山。做好排查和整治隱患，促進礦山安全生產(chǎn)秩序明顯好轉。
11、旅游專項整治。由文化服務中心牽頭負責整治，要加強抓好轄區(qū)內旅游安全管理專項整治工作，突出重點，標本兼治，著重解決好影響旅游安全的熱點、難點問題，開展旅游市場的整頓和規(guī)范的工作，把旅游的安全工作建設放在首位，嚴厲打擊無證、無照經(jīng)營活動，規(guī)范導游市場，查找超范圍經(jīng)營和整治旅游車輛安全營運，應當做好旅游景點、宮廟、古民居等場所安全設施的防護工作，安全警示應清楚、醒目；把旅游安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
按照“誰主管、誰負責”的原則，各有關部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，積極配合，通力協(xié)助，加強聯(lián)動，采取有力措施，強化安全監(jiān)督檢查，堅決歇制重特大事故的發(fā)生。此外，街道辦事處其他行業(yè)和領域，由其相對應部門根據(jù)其相關職責認真研究，明確本行業(yè)和本領域安全工作內容和重點，搞好本行業(yè)本部門專項整治工作。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇三
（一）制作“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片以專家解讀、系列訪談和案例分析等方式，全面闡述習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)解讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容，體現(xiàn)政治性思想性指導性，增強吸引力感染力影響力。專題片制作完成并報審后，發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
（二）集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。各地區(qū)、各有關部門和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、端、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。各級安委會辦公室結合組織“安全生產(chǎn)月”活動，建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。要結合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強化警示教育，增強公眾安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
（四）健全落實安全生產(chǎn)責任制。地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理，切實消除盲區(qū)漏洞。各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法，督促改進作風狠抓落實。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產(chǎn)。
（五）有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，修訂完善安全設防標準。堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管，綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患，突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治，標本兼治消除事故隱患。要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。堅持深化改革健全制度，結合深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作，筑牢防控安全風險的制度防線。
（六）加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。地方各級黨委和政府要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設，向基層傾斜招錄政策，加大相關保障力度，重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。應急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設，出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則，全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，分級分類精準執(zhí)法。要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓，通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才，聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設，提高干部隊伍整體素質。
（一）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
1.建全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制，建立企業(yè)內部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。
3.落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度。重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。
1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術團隊。到2021年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
2.強化安全投入。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。到2022年底前，省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校（技工院校），實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中，根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應完成自評工作。
（三）健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。企業(yè)要按照有關法律法規(guī)標準，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關標準規(guī)范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現(xiàn)“一企一清單”。
2.建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據(jù)風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監(jiān)管部門報送風險清單。
（四）健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家有關規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
（五）推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺包括所有重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構，支持做大做強，為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務；同時加強監(jiān)督管理，2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》（aq9010-2019），通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》有關規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件；2022年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū)；支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》要求組織開展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風險排查評估分級工作，2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為a級（高安全風險）的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出；對安全風險等級評估為b級（較高安全風險）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級（一般安全風險）或d級（較低安全風險）的化工園區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
（二）提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（gb36894-2018）和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見，對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產(chǎn)設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產(chǎn)標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。
（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
（四）推動企業(yè)落實主體責任。
1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。
2.全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
（五）強化安全監(jiān)管能力建設。
1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系。
1.加快制修訂相關法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實現(xiàn)煤礦安全領域法律法規(guī)關于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局；強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時修改完善相關規(guī)章制度。準確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
4.制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。
（二）推進落后產(chǎn)能淘汰退出。
1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進行科學規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。嚴格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規(guī)范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持資源合理開發(fā)利用，科學劃定開采范圍，實現(xiàn)機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產(chǎn)，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。適時修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準》。
（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。
(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
(3)超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；
(6)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常；井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的；
(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn)，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；
(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍處置的違法違規(guī)行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。制定《煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產(chǎn)責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產(chǎn)責任運行機制。
2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領導。重點產(chǎn)煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領導干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。
3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行職責，強化監(jiān)管措施，嚴格落實屬地安全監(jiān)管責任；煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責，嚴格落實國家監(jiān)察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責任落實。
4.實行監(jiān)管監(jiān)察領導干部聯(lián)系指導制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領導班子聯(lián)系重點地區(qū)、重點企業(yè)工作機制，明確聯(lián)系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則》，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機構對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。
（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。
1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。
2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監(jiān)測預警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。
（六）推進煤礦安全基礎建設。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結合相關法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實。
3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發(fā)布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。
5.推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。
6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發(fā)布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰(zhàn)斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發(fā)揮調度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。
（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。
1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。建設煤礦企業(yè)安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數(shù)據(jù)進行“智能分析、預知預判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。
2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發(fā)應用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點推進大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業(yè)加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。
4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。
計的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標準化考核。督促煤礦企業(yè)實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)人員精準定位和超員監(jiān)測預警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
1.堅持嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執(zhí)法。認真落實煤礦分類精準監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任，切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，切實通過執(zhí)法推動企業(yè)守法。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強內部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標的，按規(guī)定嚴肅問責追責。
3.強化對“關鍵少數(shù)”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”的法定職責，將其安全生產(chǎn)責任落實情況作為檢查的重點內容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。
4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎數(shù)據(jù)平臺的維護管理，督促企業(yè)及時更新相關數(shù)據(jù)信息。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進遠程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。
（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系。
1.加快制修訂相關法規(guī)規(guī)章。適應礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動修訂礦山安全法，重點修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門規(guī)章。推動非煤礦山集中的省份及設區(qū)的市出臺地方性法規(guī)規(guī)章，重點解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問題。
2.加快制修訂安全生產(chǎn)標準。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標準。推動出臺煤系礦山、型材礦山開采等方面地方標準。健全完善以政府購買服務方式開展相關標準研究制定和宣貫工作機制，充分發(fā)揮第三方技術支撐作用，構建完善政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度。重點制定完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。加快完善和落實非煤礦山安全生產(chǎn)責任保險制度，強化風險評估和事故預防功能。
（二）強化安全生產(chǎn)源頭治理。
1.提高安全準入門檻。推動各地區(qū)結合實際進一步提高非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務年限標準，嚴防邊關閉邊低水平重復建設，切實提高非煤礦山規(guī)模化水平。推動相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關規(guī)定的露天礦山以市場方式進行整合。各地區(qū)結合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫。
2.嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強化對市縣安全設施設計審查工作的抽查檢查，建立糾錯機制，及時糾正偏差，提升安全設施設計審查質量。加強對非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查，凡不符合相關程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷；安全生產(chǎn)許可證到期未申請延期或者申請延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷。
3.加大整頓關閉力度。將不符合國家或地方最小開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關手續(xù)的非煤礦山，以及安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫作為重點關閉對象。根據(jù)調查摸底情況，依法推動關閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強制淘汰采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落后工藝設備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設備及工藝目錄全部落實到位。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責任制。針對金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采等企業(yè)不同特點，制定企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系。建立健全考核問責工作機制，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。出臺非煤礦山安全風險分級管控工作指南，指導企業(yè)全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。建立完善安全風險公告制度，在重點區(qū)域設置安全風險公告欄，制作發(fā)放崗位安全風險告知卡。督促企業(yè)強化安全風險管控措施落實，進一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應急管理部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。
3.改進安全生產(chǎn)標準化工作機制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標準化評分辦法，完善評審制度，增強安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范性、科學性。實施分級分類管理，加強動態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達不到要求的及時撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級。鼓勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業(yè)安全管理水平。
4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進實施高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全技能提升行動計劃，采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設一批高水平安全技能現(xiàn)代實操、情景模擬和體驗式實訓考試基地。嚴格主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核發(fā)證。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質的抽查與執(zhí)法力度，促進安全培訓規(guī)范到位。
5.大力推廣先進適用技術裝備。出臺推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩。建立完善安全風險監(jiān)測預警機制，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對主要運行參數(shù)的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控；金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
（四）嚴密管控重大安全風險。
1.嚴密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風險。組織對入井人數(shù)超過30人或井深超過800米的金屬非金屬地下礦山逐一進行專家會診，突出頂板管理、提升運輸、井下用電、動火作業(yè)、防治水等重點環(huán)節(jié)，對企業(yè)安全風險辨識管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
2.嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。完善油氣增儲擴能安全風險定期會商研判機制，及時研究解決新情況新問題。強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實，加大對新疆、四川、內蒙古等重點地區(qū)和企業(yè)工作落實情況的督導力度。組織開展海洋石油增儲擴能和防臺風專項執(zhí)法檢查，推動企業(yè)嚴格落實極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災爆炸等事故風險防控措施。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，提升監(jiān)督檢查的精準性和科學性。
3.嚴密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風險。繼續(xù)深入組織開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年底前完成治理任務。
（五）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為：
1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。
2.建設項目安全設施“三同時”制度履行不嚴格，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)。
3.安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。
4.主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓。
5.未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
6.不按批準的安全設施設計建設、生產(chǎn)，未及時填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。
7.使用國家明令禁止使用的設備及工藝，涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規(guī)定進行檢測檢驗。
8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管。
9.應急預案體系不完善，缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織開展應急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患。
（一）實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇四
在深入推進消防安全基礎工作的同時，組織動員廣大職工力量，全面排查水泥廠管轄區(qū)域火災隱患，大力提升全員火災防控水平和應急火災事故處理能力，杜絕重大火災事故發(fā)生，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的消防安全保障環(huán)境。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組辦公室設在水泥廠生產(chǎn)科，負責消防專項整治活動的組織協(xié)調，督導考評，信息傳送等工作。
（一）排查重點
1、各車間、科室、部門、管轄區(qū)域、管轄范圍、（單身樓、辦公樓）及人員密集場所。
2、儲存、使用易燃易爆化學危險品的單位和場所。
3、管轄區(qū)域防火重點部位及可燃物資儲存?zhèn)}庫和油庫。
4、各車間使用的外協(xié)建筑、建設工地、“三合一、多合一”建筑。
5、避雷接地裝置、及送配、電裝置場所。
6、其他影響本轄區(qū)消防安全的區(qū)域需要整治的部位。
（二）整治重點：一是落實消防安全責任制情況、特別是檢查各車間自檢記錄和滅火預案、演練情況；二是單位用火、電源管理及開展的防火檢查、巡檢情況；三是避雷接地（網(wǎng)）測試完好情況；四是疏散演練和安全教育培訓工作開展情況；五是消防設施、滅火器具保養(yǎng)備用情況；六是安全出口、疏散標示暢通完好情況；七是單身宿舍私拉亂接電線和應急照明疏散標志完好備用情況；八是易燃、易爆、有毒物質儲存場所管理情況；九是對外協(xié)施工單位場所用電動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況進行檢查；十是外協(xié)施工人員休息場所、辦公室及庫房等場所有無“三合一、多合一”違章情況。
1、各車間要利用早點評和班前會，廣泛宣傳普及安全用電、用火、用氣的安全常識，重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防和逃生自救等知識。
負責人：調度室、各車間負責人完成期限：5月10日
2、各車間廣泛宣傳發(fā)動廣大員工，嚴格按照“什么問題突出就解決什么問題，什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則，開展火災隱患自查自改活動，徹底消除火災隱患的死角和盲區(qū)。
負責人：各車間負責人完成期限：5月12日
3、嚴格落實消防安全責任制，認真落實各車間、各崗位責任，層層簽訂消防安全責任書。調度組織一次煤磨著火事故演練，重點演練滅火、應急疏散和義務消防員的應急處置情況，確保一旦發(fā)生火災能迅速撲滅。
負責人：各車間負責人完成期限：5月13日
4、嚴格落實各車間、崗位消防器材備用和完好情況，重點落實煤磨、柴油罐、等易發(fā)生火災隱患場所的消防設施、滅火器材等完好和備用情況，并檢查落實易燃易爆崗位及重點部位“六個熟悉”的掌握情況。
負責人：各車間負責人完成期限：5月15日
5、生產(chǎn)科對此次活動的宣傳、執(zhí)行情況進行不定時檢查，并組織一次重點部位、柴油儲存罐、單身樓、辦公樓、操作室、更衣室、應急消防安全通道、消防應急燈、緊急疏散標志、外協(xié)人員休息場所及人員密集場所火等火災隱患情況進行專項檢查，并對查出的隱患問題進行整改落實責任。
負責人:生產(chǎn)科完成期限：5月20日
1、生產(chǎn)科負責制定上報消防安全專項整治工作實施方案，并監(jiān)督各部門做好宣傳和實施及檢查上報等工作。
2、各車間要認真對照活動實施方案，利用早點評、班前會做好宣傳和動員學習工作。
3、各車間要對照所管轄的區(qū)域，認真開展火災隱患治理活動，要求全員參與，按期開展火災隱患自查自改及自報工作。
1、提高認識，加強領導、切實增強大局意識和責任意識，全力做好專項行動、要統(tǒng)一思想認識，成立組織機構，迅速動員部署、研究工作措施、堅決遏制和預防火災事故的發(fā)生。
2、密切協(xié)作、齊抓共管，生產(chǎn)科、各車間要嚴格履行各自職責，加強協(xié)作、齊抓共管。對所屬專業(yè)或職責范圍火災隱患查改情況要落實到位、措施到位、整改到位。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇五
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、"一通三防"和防突安全專項整治
通風管理部負責"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設施等進行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治
地質測量部要加強井下地質水文預測預報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴格實施；機電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進行排查，必須做到建設項目的安全設施符合"三同時"要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任，確?；üこ贪踩樌M行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護，對管轄范圍內所有機電設備進行全面的隱患排查，查找設備上存在的安全隱患，制定措施進行整改；二是嚴格按照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應的應急預案，并按規(guī)定組織演練。
調度指揮部要按照相關規(guī)定加強對矸山的治理，做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應急預案，對應急預案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，應急預案完整有效。
9、輔助運輸、應急救援體系專項整治
調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》，對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責任單位立即進行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。
調度指揮部要建立健全應急預案管理體系，制定應急救援技術培訓計劃，并嚴格實施，培訓完畢要寫出總結；嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習，演習要注重實效，通過演習真正提高礦井應對突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。
調度指揮部要根據(jù)集團公司有關規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善，并嚴格落實，每天必須保證一名礦級領導帶班，不得空班。
10、勞動用工專項整治
人力資源部負責勞動用工專項整治，對照集團公司勞動用工的相關規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設置等情況進行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結果報安全監(jiān)察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質等進行檢查，杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治
保衛(wèi)科牽頭，相關單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關規(guī)定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治
物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行，對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證"六證"齊全，相關證件及時變更，并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇六
以一年見成效、兩年固基礎、三年成常態(tài)為目標，重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標準宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習進行治理；重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負能量進行治理。
治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領導人員、普通員工（含臨聘人員），以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領導人員、管理人員為重點。
（一）嚴明紀律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴格按照《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》規(guī)定，以及本人所在村（社區(qū)）的村規(guī)民約或者居民公約，帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標準，并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標準的'實物，倡導婚嫁無彩禮、無禮金；帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標準的彩禮、禮金；帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風俗和陳規(guī)陋習，深化移風易俗，弘揚時代新風。嚴禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源，不準利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡炫耀作秀。（以下簡稱“四嚴禁四不準”，“四嚴禁四不準”具體規(guī)定見附件4）。
（二）壓實主體責任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，強化輿論攻勢，利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡等平臺，深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式，廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》以及“四嚴禁四不準”紀律要求等。將治理高價彩禮深化移風易俗工作納入黨員、干部教育培訓重要內容，加強教育管理，督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內容，最大限度把黨員、群眾組織起來，嚴格落實限高標準，自覺抵制陳規(guī)陋習，堅決摒棄不良風氣，全力營造轉作風、治歪風、樹新風的濃厚氛圍。
（三）嚴格登記報備。各州屬企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）要修訂完善領導干部操辦婚喪事宜的管理辦法，進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為，嚴格執(zhí)行報告報備制度，促進企業(yè)員工作風轉變和廉潔從業(yè)。同時，要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度，督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前，按照干部管理權限，普通職工向所在黨支部報備，中層以上人員向相應紀檢監(jiān)察機構報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前，在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領導干部要如實填報《領導干部個人有關事項報告表》，相關內容填寫在“個人認為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）和組織部門要嚴格把關、抽查核實，如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的，從嚴進行處理。
（四）組織公開承諾。xx年6月底前，各州屬企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）和組織部門要組織企業(yè)員工，圍繞嚴格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標準和嚴守“四嚴禁四不準”紀律要求，教育引導親屬自覺抵制高價彩禮，帶頭抵制異化風俗和陳規(guī)陋習等方面作出承諾，并簽訂承諾書，報相應紀檢監(jiān)察機構備案（模板見附件3），并把落實“四嚴禁四不準”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理，嚴格執(zhí)行紀律要求，防止搞變通、打折扣、做選擇，真正做到信守諾言、踐諾守紀。
（一）提高思想認識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位，要充分認識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作作為加強基層黨建和黨風廉政建設的重要抓手，作為組織建設、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來，認真謀劃部署，有力有效抓好專項治理。
（二）強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調作用，督促各企業(yè)按照職責任務抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合，凝聚工作力量，推動構建黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責，形成齊抓共管、協(xié)調推進的工作合力，確保治理工作走深走實。
（三）全面宣傳引導。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風易俗條例》、治理高價彩禮深化移風易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作，依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端（app），每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關治理高價彩禮深化移風易俗信息內容，及時報送好經(jīng)驗、好做法，切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領宣傳和激勵監(jiān)督作用。
（四）嚴格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風易俗工作，納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，強化結果運用。同時把考核結果納入年度目標績效管理，推動工作落實。
（五）嚴肅責任追究。堅持有責必問、問責必嚴要求，各企業(yè)紀委（派駐紀檢監(jiān)察組）要及時收集掌握情況，對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風易俗工作導則》等確定的職責任務中不擔當不作為，思想認識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應付了事的，依規(guī)依紀嚴肅問責。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇七
xx區(qū)停車場專項整治行動實施方案 為有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進空氣質量持續(xù)好轉，根據(jù)《xx市2020年大氣污染防治十大專項行動任務落實分工方案》現(xiàn)對停車場開展即日起至2020年底開展專項整治行動，現(xiàn)制定具體工作方案如下：
一、工作目標 進一步規(guī)范轄區(qū)（特別是xx路和xx路兩側）停車場亂象，達到正規(guī)化、標準化停車場秩序，徹底改變停車場揚塵污染、帶泥上路等現(xiàn)象，確保環(huán)境質量提升，營造環(huán)境優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx省大氣污染防治條例》、《xx市大氣污染防治條例》、《xx市停車場建設和管理辦法》等有關法律、法規(guī)，對全區(qū)范圍停車場（維修廠）實施綜合整治，嚴格落實停車場管理辦法。
停車場，是指供機動車和非機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路臨時停車泊位和非機動車臨時停放點。
二、職責分工（一）各街道對轄區(qū)范圍內停車場（維修廠）進行全面摸排，并建立臺賬。各街道牽頭負責停車場揚塵防治工作（進出場車輛沖洗、地面硬化、綠化或覆蓋），各行業(yè)主管部門按其職能協(xié)助配合。
（二）區(qū)自然資源與規(guī)劃局負責對擅自改變土地使用類型，未經(jīng)批準的停車場進行依法查處取締。
（三）區(qū)城市綜合執(zhí)法局負責對不符合停車場建設規(guī)范行為及停車場亂搭亂建行為依法查處拆除。對門店前停車位揚塵防治工作進行監(jiān)管。
（四）區(qū)交通運輸局負責監(jiān)管交通運輸行業(yè)企業(yè)（物流公司、汽修廠等）中停車場揚塵治理工作，對停車場出入口涉及的道路交通安全秩序實施監(jiān)督管理。
（五）區(qū)交警大隊負責對未經(jīng)批準的停車場內停放的車輛進行清離。
（六）市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局負責監(jiān)管生產(chǎn)型企業(yè)內的停車場的揚塵防治工作。
（七）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)督管理停車場施工過程中的揚塵污染防治措施。
（八）區(qū)行政審批主管部門負責停車場規(guī)劃許可等相關工作。
停車場管理要求落實及整頓由各所屬街道辦事處牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)行政審批局按各自職能監(jiān)管。
三、
行動方案（一）前期摸排階段（2020年9月16日-18日）
1.成立停車場專項整治領導小組。成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長為組長，有關科局主要負責人、紀委監(jiān)委有關同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局xx區(qū)分局。成立由交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局、交警大隊、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局分別抽調一名科級干部為組長及兩名業(yè)務骨干為成員，成立各委辦局停車場專項整治幫包督導組，對列入清單的停車場進行規(guī)范整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專項整治小組，負責對轄區(qū)的停車場進行整治。（2020年9月16日）
2.開展停車場排查，并建立臺賬。各街道上報轄區(qū)內停車場臺賬（包含停車場所屬村/社區(qū)/街道），注明停車場面積、涉及人員戶數(shù)、村級對土地的使用情況、停車場地面構造（水泥路面、建筑垃圾路面、磚石路面、石子路面)等情況。若發(fā)現(xiàn)街道有未上報停車場，根據(jù)數(shù)量按等級對所屬村/社區(qū)/街道負責人進行問責。
（二）集中整治行階段（2020年9月18日-9月28日）
對排查出的停車場，對照停車場管理規(guī)范要求進行整改。
漏報和新建停車場清單由所屬街道成立的專項整治小組負責監(jiān)管。
2.加強巡查范圍。停車場專項幫包督導小組每日對分管停車場按停車場檢查表進行打分，檢查結果于第二天上班前交至領導小組辦公室。領導小組辦公室每日對全區(qū)停車場進行抽查，確保得分真實有效。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即刻上報領導小組，領導小組辦公室對相應責任人進行通報批評，且涉及停車場當天得分為零。（2020年9月18日-9月28日）
并定期開展“回頭看”，杜絕違法停車場死灰復燃。（2020年9月18日-9月28日）
(三)鞏固保持階段（2020年9月29日-12月31日）
為防止部分停車場在配合整治后出現(xiàn)亂象反彈，各幫包督導組及街道辦事處應繼續(xù)保持巡查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實鞏固整治成果。
瞞報、漏報2個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬村包村干部進行問責；
瞞報、漏報3個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬社區(qū)書記進行問責；
瞞報、漏報4個及以上，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志進行問責；
瞞報、漏報5個及以上，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任進行問責。
（二）領導小組辦公室根據(jù)停車場檢查表得分及檢查結果對督導小組及街道進行排名，由區(qū)紀委監(jiān)委每周對工作進展緩慢、督導不力、排名后兩名的小組負責人進行約談問責。
（三）在集中整治階段，連續(xù)兩次被約談的小組，其成員取消下一季度評獎評優(yōu)資格。
本方案下發(fā)后，我區(qū)停車場管理及各職能部門職責分工依照本方案執(zhí)行。
專項整治行動實施方案
“護航行動”專項整治實施方案
xx區(qū)取用水管理專項整治行動實施方案
城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案
行政執(zhí)法專項整治行動實施方案
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇八
4、全面落實國家及省有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。
二、組織領導
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領導組：
組長：礦長黨委書記
常務副組長：安全副礦長
副組長：其它副總以上領導
成員：井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領導組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。
12、火工品安全專項整治
物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規(guī)定進行，對火工品的領取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關證件及時變更，并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
四、專項整治檢查的內容
1、各業(yè)務部室、相關單位要嚴格按照本方案的相關要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。
2、行政辦要對礦井有關證照的審批手續(xù)進行檢查，確保符合國家及省的相關規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓情況（包括初訓、復訓）和資質進行審核，對全員培訓情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質或相關證件的人員一些律不準上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓符合國家有關規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設計、建設的審批程序和安全設施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調有關部門，制定措施進行整改，確保結果符合國家有關規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系；進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。
6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計劃財務部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全費用的投入按相關規(guī)定進行。
五、專項整治實施步驟
（一）自查整改階段（xx年3-4月份）
1、各相關業(yè)務部室要比照本方案的內容、要求及礦實際情況，結合分管業(yè)務的性質，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務指導、服務和監(jiān)督檢查。相關業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后，于3月17日前報安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時進行整改，未按時整改的，要按《區(qū)隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關人員的責任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務部室，由分管業(yè)務部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。
4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關業(yè)務部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結果與國家、省、集團公司及礦有關規(guī)定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責任單位和分管業(yè)務部室每條各罰款1萬元，責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）
安全監(jiān)察部牽頭，相關業(yè)務部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進行落實整改。
（三）總結鞏固階段（xx年11月-xx年2月）
各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應用到生產(chǎn)實踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
各業(yè)務部室要加強專項整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。
六、其它要求
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術支撐和指導服務，確保整治工作順利進行，凡因業(yè)務部室協(xié)調管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關部室及人員的責任。
3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領導負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結一并上報集團公司專項整治辦公室。
七、考核
安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不扎實，有應付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關管理規(guī)定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。
專項整治行動實施方案安排發(fā)言篇九
為貫徹落實習近平總書記關于“召開黨的十九大，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，其中很重要的一點就是要堅決打擊、嚴密防控暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的專項活動方案重要指示精神和全國涉恐隱患排查整治專項行動工作部署，結合我市涉恐隱患排查整治工作方案，特制定華陰市教育系統(tǒng)涉恐隱患排查整治專項工作方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于加強反恐怖工作的一系列重要指示精神為指導，按照中、省、市的決策部署，緊緊圍繞為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境這個主線，在市反恐怖工作領導小組統(tǒng)一領導、指揮下，教育系統(tǒng)堅持打防并舉、夯實基礎、堅持問題導向、補齊短板，全面強化反恐怖工作責任，全面落實反恐怖斗爭措施，堅決防止暴恐活動在街道，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
組長:
副組長：
成員：各股室負責人及各鎮(zhèn)街道負責人
教育系統(tǒng)反恐怖工作領導小組統(tǒng)一指揮此次專項行動。按工作職責下設一個辦公室和六個工作小組。辦公室設在教育局綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任，具體組織實施，狠抓落實，掌握專項行動進展情況。
指揮部辦公室
主任：綜治辦主任
成員：綜治辦成員、事故單位主要領導、事故單位教辦主任。
第一組：事故現(xiàn)場處置組
組長：教育局綜治辦主任
成員：綜治辦、包聯(lián)股室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第二組：緊急救護組
組長：事故單位主管領導
成員：各事故單位安全保衛(wèi)人員、醫(yī)療單位、事故發(fā)生地教辦。
第三組：事故善后處理組
組長：教育局計財股股長
成員：計財股、校建辦、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第四組：事故調查處理組
組長：教育局人事股股長
成員：人事股、督導室、普教股、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第五組：事故處理接待組
組長：事故單位主要領導
成員：教育局辦公室、事故單位、事故發(fā)生地教辦。
第六組：通訊報道組
組長：電教中心主任
成員：電教中心、辦公室、事故單位。
三、工作措施
（一）加強人防物防技防建設
1、嚴格落實領導帶班、同志值班制度。街道要安排教師值班，領導干部輪流帶班，并做好值班記錄，值班表除值班人員人手一份外，要在街道辦公室、警務室張貼；領導干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應對處置各種突發(fā)情況。
2、嚴格門衛(wèi)管理。街道要對出入校人員、車輛實行證件管理制度，加強對非本單位、非公干人員的登記管理，要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋，嚴禁非公務外來車輛隨意進入街道，對可疑人員應予以詢問，發(fā)現(xiàn)情況及時上報當?shù)毓膊块T。
3、加強街道內部執(zhí)勤巡邏。街道要成立巡邏隊，對街道內部的重點部位、重點設施實行每日定時巡查登記，巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應立即報告，并查明來源和危害，及時采取措施排除影響。
4、強化安保隊伍建設。嚴格按照教育部、公安部《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求，配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和街道保安，并建立政審、培訓、體檢等檔案。加強對保安人員的技能培訓，提高對抗暴恐分子的能力。
5、配足配齊安保器械。街道警務室應當按保安人數(shù)配備防衛(wèi)器械，使用正常，保安人員上崗執(zhí)勤時要統(tǒng)一著保安制服，持警用器械，確保24小時2人以上在崗在位。
6、完善街道設施設備。在街道大門、主要道路、食堂、實驗室、街道周界等重點場所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市教育局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。校門口應安裝緊急報警按鈕和對講系統(tǒng)；街道監(jiān)控室應設置在安全部位，配備經(jīng)過專業(yè)培訓的值班監(jiān)看人員，24小時不間斷工作。
（二）突出防范重點
1、加強學生上下學時段的管理。幼兒園和小學低年級學段應落實家校交接制度；上下學時段要安排街道領導、值班教師、街道共同值班，加強對街道的巡視，維護上下學秩序，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時解決。
街道
3、加強各類危險物品管控。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領用管理。健全丟失報告制度，通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應急處置方面的培訓與演練。
4、加強重點人員排查管控。加強與公安等部門的配合，全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點人員情況，建立相關人員數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)管控。
5、加強重大活動和重要敏感時段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作變化，提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防暴工作等級，防止校內大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞等影響重大或涉及人員較多的案件。
（三）加強教育培訓
1、加強反恐防暴宣傳教育。街道要通過班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、街道、專題報告會、安全教育課等形式和載體，對廣大師生員工開展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險、防護、逃生、急救、報警等基本常識，提高師生的防范意識和能力。街道聘請部分家長作為安全信息員，并做到信息暢通，信息共享。
2、開展反恐防暴專業(yè)知識培訓。街道通過邀請公安部門專業(yè)人員、法制副校長到校講課等途徑，有針對性地開展反恐防暴教育培訓，增強干部教師的反恐防暴意識，提高反恐防暴工作能力。
3、完善應急預案。街道要結合實際，制定反恐防暴工作方案和應急處置預案，建立應急隊伍，明確本單位重點防范目標、重要環(huán)節(jié)和防范舉措，明確部門人員職責任務和現(xiàn)場處置工作規(guī)范和運作程序，著力提高快速反應處置能力。要備齊應急逃生繩、盾牌、滅火器等應急物資，疏通應急逃生通道，提高應急處置能力。
4、強化應急演練。街道每學期開展一次反恐防暴應急演練，提高學生安全自救防護能力和街道快速反應處置能力。應急演練結束后要及時總結工作經(jīng)驗，進一步修正反恐防暴應急預案，切實做到有備無患。
5、規(guī)范應急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，應根據(jù)事件性質立即啟動相關應急預案，在迅速采取應急措施的同時，立即報告上級部門，并指示采取相應措施，全力維護事發(fā)地穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作。
四、工作要求
1、高度重視，強化認識。各鎮(zhèn)街道要切實增強大局意識，從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義，將思想認識統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，始終牢牢緊繃反恐怖斗爭這根弦，抓好各項反恐怖工作措施的落實。
2、動員公眾，全民參與。各鎮(zhèn)街道要進一步開展全民反恐怖宣傳教育，動員廣大人們群眾參與反恐怖工作。鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)涉恐線索，切實把反恐怖工作深深扎根于人民群眾之中，掀起反恐人民戰(zhàn)爭高潮。
3、各鎮(zhèn)街道要確定一名負責此項工作的聯(lián)絡員，于5月16日前將人員信息（姓名、職務、座機或手機號碼）報市局綜治辦，各聯(lián)絡員每周四10時前向市局綜治辦報告本周工作開展情況和成效。