報告通常包括背景介紹、研究目的、方法論、數(shù)據(jù)分析和結論等部分。最后，檢查報告中的語法錯誤、拼寫錯誤和邏輯錯誤是非常重要的一步。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，歡迎大家查閱。
    對標園區(qū)學習報告篇一
    6月至9月由管委會領導選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術產業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進行為期三個月的學習。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風險投資、等各類講座和培訓，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進行調研，切身感受到了天津新技術產業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設風貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學習情況及心得體會報告如下：
    天津新技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學生創(chuàng)業(yè)園成立于8月18日，是天津新技術產業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務機構。被國家科技部批準為“國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”，，被認定為“國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設試點”、“國家高新區(qū)先進孵化服務機構”，被科技部評為“火炬計劃先進高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心”。目前，中心2萬平方米的孵化面積累計孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計實現(xiàn)技工貿總收入196030萬元，上繳稅金10329萬元，利潤總額17128萬元，六年來，中心幫助受孵企業(yè)通過各種方式融資11000萬元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個月來的交流和學習，我感受到了國際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨特的風格，歸結起來有以下幾個鮮明的特點：
    1、確立了“孵化精品”的工作理念。
    國際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經驗時特別強調了“孵化精品”的工作理念，即通過孵化器的運作來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長中的難題，并適時給予企業(yè)必要的政策和建議來幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來，國際創(chuàng)業(yè)中心始終堅持創(chuàng)造性地開展工作，加強團隊建設和文化建設，按照國內一流孵化器的標準開展各項服務工作，不僅實現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動作及良性循環(huán)，同時在員工中普遍樹立了“管理就是服務”、“人人都是投資環(huán)境”的指導思想并認真貫徹到日常工作中。因此，國際創(chuàng)業(yè)中心的各項工作得到了社會各界及進駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚，特別是國際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來認認真真地為企業(yè)做實事、與企業(yè)家交朋友的工作風格更是得到了企業(yè)的.交口稱贊。目前，國際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識、尊重人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務為上、誠心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識的企業(yè)家。
    2、嚴把進駐質量關，注重優(yōu)選企業(yè)。
    為保持孵化企業(yè)的高成長性，國際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當其沖的就是嚴把企業(yè)入駐審核關，這其中不僅包括對企業(yè)技術研發(fā)能力、產品市場前景的評審，還包含對企業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊及管理者素質的評審。在對每家企業(yè)進行進駐審核工作時，他們都要與企業(yè)主要領辦人和企業(yè)骨干進行面對面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過程中了解到，20申請進駐國際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，提出進駐申請的企業(yè)有220家，最后也只批準引進了17家。通過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴把進駐質量關，做到了優(yōu)中選優(yōu)。
    3、注重企業(yè)培訓，全方位開展創(chuàng)業(yè)輔導。
    國際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來，非常注重對企業(yè)進行全方位的培育。他們常年堅持逐一為企業(yè)提供專家咨詢，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內部機制設計、新項目技術開發(fā)、資本動作等方面進行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導，幫助企業(yè)盡快成長。正如山洪主任說的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對于企業(yè)提出的問題，只要創(chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時，他們還十分重視企業(yè)培訓工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎上，有針對性地開展稅務、專利及知識產權保護、商業(yè)計劃編寫、人力資源、基金項目申請、風險投資知識介紹等各類講座和培訓，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開始還全面實施了企業(yè)個性化診斷服務，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對入駐企業(yè)進行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢服務。
    這次學習期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風險投資知識介紹等各類講座和培訓。對所學的知識有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時，我也和國際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過分析和比較我感覺到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點，準確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經營理念、完善的管理制度、卓越的科技產品和優(yōu)秀的團隊精神。
    4、將幫助企業(yè)解決融資問題作為重點工作。
    對標園區(qū)學習報告篇二
    紅牛武漢咸寧生產基地由華彬國際投資（集團）有限公司投資興建，投資總額3746萬美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國繼海南、北京兩家生產基地后投資興建的第三家生產基地。湖北生產基地占地面積370畝，員工總數(shù)在300人左右，于2006年7月1日正式投產，2009年新增兩條同等規(guī)模的生產線，生產能力達到8億罐。09年3月，武漢紅牛與北京紅牛生產基地一起引入并推進精益六西格瑪管理。目前，第三期項目已經結束，武漢紅牛有三名人員通過了全國黑帶考試，oee水平達到88%，并總結出了自己的dpdca經驗。
    主要做法：
    1、整體項目規(guī)劃分為四期，主導思想是：導入精益—推廣精益—完善精益—達到自主精益。每期年初3月選項目，在11月左右結束，現(xiàn)已完成三期，第三期主要是從點向面上去改善，預期的收益通過各個部門的勞動生產率提升體現(xiàn)出來。
    2、推行精益六西格瑪采取的是建立臨時機構，課題從影響質量與產量兩個方面選，通過做項目的方法讓大家參與進來，采用自上而下的方式來推進精益，調配資源與人員，一期項目結束把所有的項目成果匯編成冊。
    3、現(xiàn)場的目視化管理全面實行，每個工序旁都懸掛有崗位管理標準，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動生產率。每個工序對應當班人員名片、車間組織結構圖、崗位工序圖、年度經濟指標對照圖隨時更新。
    4、5s工作納入員工的崗位職責，他們感覺約定成慣性，達不到更高的狀態(tài)，為了達到突破，用樣板項目的方法深入推行。
    5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。
    6、在質量檢驗上，液位和噴碼檢驗采用自動化機器，降低了人工成本，并且前后檢驗不重復，減少了資源浪費。食品安全防護到位，任何人員進入生產車間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過消毒水溝才可以到達生產現(xiàn)場。
    7、內審天天做。本著提高產品質量，把內審作為一個推進工作的工具來應用，每天都有事先設定的具體審核內容，由專人進行審核。
    8、設備管理上每臺機器均有設備臺賬、操作標準和點檢標準。維修人員都是外聘技術水平較高人員，每車間只有一名維修人員，大修時維修工、電工、氣工緊密配合。設備定期維護和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設備的要求停產來保養(yǎng)，設備整體故障率較低。
    9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績效考核打分，考核的評價到每個員工，采取的是kpi考核方式，考核設定的指標一般是能達到的，主要采取的是獎勵多，罰款少的方式，來促進每個人工作的積極性。每天每班每線生產、質量、能耗、都計算得一清二楚，員工很清楚自己的.考核得分。工資實行保密制度。
    （二）黃鶴樓酒業(yè)。
    黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時間，從零開始到今年的銷售5億多，現(xiàn)在一年的產量大概有2萬噸左右，每年中間要停四個月進行壓窖，產量受油的影響比較大產品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來的壓窖停產損失?，F(xiàn)在面臨的主要問題是產品種類有300多種，庫存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來的管理成本較大。他們的調度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權，給出定額與物耗、能耗指標，超標或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。
    黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產線比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產線我們看到的是兩條直線式的生產線，介紹說是學習五糧液生產線的排布方式，每條生產線大約90人左右，產量在5000箱，產品的包裝比較簡單。
    （三）稻花香集團。
    稻花香集團現(xiàn)擁有總資產億元,在冊員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國內先進的白酒自動化灌裝生產線，商品酒年生產能力已超過10萬噸。
    湖北稻花香集團現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團的經營目標是確保實現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實現(xiàn)“515”目標，即：做大做強五大產業(yè)，實現(xiàn)年銷售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團成員企業(yè)達到100家、培育1家上市公司、爭創(chuàng)5個馳名商標、進入全國500強，其中稻花香白酒的銷售收入將達到120億元。
    稻花香集團很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個包裝車間，每個車間有六條生產線。包裝車間位于中間，周邊是材料庫與成品庫，在廠的周圍是產業(yè)鏈上的供應商。優(yōu)點是缺點是用工難。
    在管理崗位上采用競聘上崗的政策，積極鼓勵員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車間人員采用計件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。
    稻花香帶我們參觀一車間生產線，排布類似于我們原包裝中心花盒線，大約有50人，采取雙鏈道方式，產品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線上統(tǒng)一噴生產日期、批號，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產量大約700箱/時，感覺生產線的缺點是成品酒容易混亂，高檔酒車間沒有帶我們看，據(jù)說人員較多，產量在500箱/小時。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來，兩頭有鐵片防止人為割開。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關公坊研究出了專門清洗陶瓷瓶的洗瓶機，效果很好，由此可見他們的改善氛圍比較濃烈。
    對標園區(qū)學習報告篇三
    為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設，推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任黃勁東同志的率領下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設專題調研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學習，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加快園區(qū)建設步伐的信心和決心。學習考察情況如下：
    （一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經國家批準設立的省級工業(yè)園區(qū)，是xx市重點建設的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎設施建設，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應急處理設備各1座， 110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設的有12條道路、12個基建項目，總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設。該園區(qū)產業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產，新中紡、橋南織造、科利化工等9 個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細化工。
    （二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側，于1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬（常住人口61萬）。園區(qū)周邊有發(fā)達的高速公路、鐵路、水路及航空網與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進產業(yè)高度集聚，79家世界500強企業(yè)在區(qū)內投資了126個項目，投資上億美元項目 100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術產業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元（含海關收入），引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。2008年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值1001.5億元，地方一般預算收入95.1億元，進出口總額625 億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預算收入和固定資產投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進出口總額占全市的25%左右，已成為xx市經濟社會發(fā)展的重要增長極。
    （三）昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經濟產業(yè)基地、生產性服務業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產業(yè)，先后被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級工業(yè)小區(qū)”。其中國家火炬計劃昆山模具產業(yè)基地已成為研發(fā)、設計、制造、展示、交易、培訓等功能較為完善的產業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產業(yè)規(guī)模最大、技術水平最高的基地之一，產品銷售列全國26家模具集群之首。
    所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點：
    （一）始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設的全過程，落實到具體行動中。三大園區(qū)建設之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關注全球經濟發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關鍵時期，他們都能夠審時度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
    （二）始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設與城市建設相融合，依托舊城，建設新城，又結合各自的人文地理風貌，形成了各自的園區(qū)建設風格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設方面的成功經驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業(yè)、交通、商貿、人口、生活的協(xié)調發(fā)展，園區(qū)內既有學校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產和商貿活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標準要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，立足實際，著眼長遠，一步規(guī)劃到位，分步組織實施。通過科學的規(guī)劃和嚴格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設、先地下后地上”的科學開發(fā)程序，形成了“依法從嚴”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進科學的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各xx市功能，高標準地規(guī)劃設計基礎設施，同時，認真借鑒新加坡“需求未到，基礎設施先行”的經驗，適度超前建設重要的基礎設施，為客戶進入和項目開工投產創(chuàng)造了良好的條件。
    （三）始終堅持市場運作、創(chuàng)新模式。用市場經濟的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經驗。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經濟發(fā)展規(guī)律，采取經營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發(fā)，加快推進園區(qū)的各項建設，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當?shù)貙嶋H，在把握總的原則和大方向的基礎上，切實做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現(xiàn)供地可控。昆山經濟技術開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內外投資者有償出讓土地使用權，并實行土地一級壟斷、二級轉讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經營。蘇州工業(yè)園采用“公司化運作機制”，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業(yè)用土地的資金實力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農民安置等現(xiàn)實問題的資金。
    （四）始終堅持擴大開放、強化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設的重中之重，提出了“項目就是生命、就是生產力”的觀念，一切工作都要服從和服務于招商引資，重點組織實施了“人力向招商集中、領導精力向招商集中、自主權向招商集中”的“三集中”和“明確責任抓招商、主動登門抓招商、全程服務抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進世界500強企業(yè)、跨國公司以及投入、產出大的規(guī)模型大項目。xx市招商引資的秘訣有兩點：一是靠感情投入，提出了“關系也是資源”的理念，強調文化的融合，著力于招商引資的長期性與后發(fā)優(yōu)勢；二是有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強，一強百強；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，全市上下形成了“一把手帶頭招、機關干部一起招、人民群眾齊動員”的大招商格局。
    （五）始終堅持政策領先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進園區(qū)快速膨脹，他們結合實際，致力于營造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領先的位次。三大園區(qū)內的投資者除了享受沿海開放城市經濟技術開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實行稅外無費或低費制。對轄區(qū)內企業(yè)實行了統(tǒng)一扎口收費，并對外資企業(yè)實行行政事業(yè)性費用零收費制度。二是實行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對外方投資上一定規(guī)模的項目實行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關出口、稅收及加工貿易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術項目入駐，在減免有關稅費外，還通過“一事一議”的辦法，采取了一系列財政返還和獎勵的辦法。
    （六）始終堅持管理規(guī)范、服務到位。管理就是服務，服務是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實現(xiàn)了管理與服務觀念的重大轉變，而且基本建立起了與社會主義市場經濟體制相適應的管理、服務模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學習借鑒國外先進管理經驗，建立起了全新的管理體制和運行機制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權負責，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財團組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負責；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會代表政府負責管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負責，兩大園區(qū)都實行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構筑起飛的平臺。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務運行機制。實行“小政府、大服務”，放下架子辦實事，以精簡的機構、優(yōu)質便捷高效的服務，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務中心，對投資者實行“一門受理，一站式協(xié)辦”，同時實行當場辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務制，為投資者提供周到的服務。昆山民營科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務”，建立了審批時一條龍服務、建設時全方位服務、投產后經常性服務的“三服務體系”，對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專門成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務中心，推出了“一對一”特色服務，投資者只要進管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時也可通過網絡直接辦理手續(xù)。
    一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，超前意識不強。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識，眼界不夠開闊，缺乏預見性，未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來怕字當前、難字當頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對江城發(fā)展園區(qū)經濟存在諸多困難制約顯得束手無策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對發(fā)展園區(qū)經濟的重要性認識不足，還存在狹隘的部門利益和個人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
    二是規(guī)劃滯后于建設。銀嶺科技產業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調、基礎設施建設失衡、個別項目建設存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應園區(qū)長遠發(fā)展的需要。同時，少數(shù)入駐項目建設緩慢、進展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設。
    三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開展招商引資活動，也初步制定了有關招商引資的辦法機制，但個別部門對招商工作重視不夠，搶抓招商機遇的意識不強，招商目標不明確，招商手段單一。同時，由于對有關招商工作的宣傳力度不大，招商責任意識不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導致入園建設企業(yè)不多，銀嶺科技產業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購地，已投產及動工建設的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)鏈條長、牽動性強的大項目，產業(yè)集聚效應不強。
    四是基礎設施不完善。由于銀嶺科技產業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠開發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經營乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎設施建設資金嚴重不足。銀嶺科技產業(yè)園至今未能用上自來水，排水、排污和污水處理設施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開始建設，園區(qū)內主干道硬底化、水電、綠化設施等都未完善。同時，用地指標難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
    五是管理和運行體制不順。經市批準，我區(qū)成立了銀嶺管委會，并賦予了相應的行政管理權限，但園區(qū)管理辦法及細則等未完善，與區(qū)直部門尤其是與市直部門銜接機制未建立，有關管理職責關系未理順，致使園區(qū)運轉不暢，效率不高。同時，由于市場運作、自主經營和滾動開發(fā)機制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質量。
    （一）要解放思想、更新觀念，在思想認識上實現(xiàn)新突破。
    沒有思想的大解放，就沒有園區(qū)經濟的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經濟快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經濟基礎等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當前，我區(qū)的銀嶺科技產業(yè)園和埠場環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強力支持，加快發(fā)展的機遇條件前所未有，實現(xiàn)園區(qū)建設加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉變。要結合深入學習科學發(fā)展觀活動，牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓，更新觀念。首先，要有一種認識。工業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況不僅關系江城經濟社會發(fā)展現(xiàn)實水平，且決定在未來區(qū)域競爭中的實力和地位，而銀嶺科技產業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設重要性的認識，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識，迅速掀起新一輪實施“工業(yè)強區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎，趕超先進，不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進、超常規(guī)增長，這需要我們有一種眼光放遠、把目標定高、把位置定準、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，增強全區(qū)一盤棋的大局意識，樹立振興江城人人有責的觀念，在全區(qū)形成人人服務園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
    （二）要立足實際、著眼長遠，在園區(qū)規(guī)劃上實現(xiàn)新突破。
    規(guī)劃是龍頭?？茖W的規(guī)劃能有效地指導園區(qū)開發(fā)建設，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎。一要堅持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細性規(guī)劃。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關系，進一步修編、擴大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎上得到質的提升。同時，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進程相結合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產業(yè)園作為一個現(xiàn)代化的工業(yè)新城來謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設成一個環(huán)境優(yōu)美、設施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭取用地指標，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長遠發(fā)展。二要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的'原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設，確保應有的檔次和水平。園內每一個新上項目，都要嚴格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強與原開發(fā)商的溝通協(xié)調，嚴格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項建設，確保園區(qū)規(guī)劃的切實施行，保證園區(qū)基礎設施的高水平和總體布局的合理性。
    （三）要搶抓機遇、擴大開放，在招商引資上實現(xiàn)新突破。
    只有大開放、大招商，才能促進大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設的重要經驗。要堅持構建江城招商大格局不動搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機遇。目前受國際金融危機影響，不少有實力企業(yè)利用其技術、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本逆勢擴張，希望到欠發(fā)達地區(qū)辦企業(yè)、搞生產。我們應抓住這一機遇，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，選準招商目標，有針對性地開展招商引資，積極與世界500強和國內500強企業(yè)接觸，努力引進品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應，促進園區(qū)產業(yè)聚集。二是轉變招商引資方式。積極采取項目招商、中介招商、以商招商、駐點招商等多種方式，不斷延伸商引資經貿合作的觸角。要積極適應當前信息高速化發(fā)展的時代背景，突出加強對現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進網絡招商，拓寬領域、降低成本，促進園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機制。建立完善招商引資責任制，完善出臺《xx區(qū)招商引資實施方案》。建立完善招商引資有關獎勵政策，盡快出臺《關于貫徹xx市招商引資獎勵辦法的實施細則》，加大獎勵力度，堅決兌現(xiàn)獎勵，充分鼓勵和調動全區(qū)廣大干部職工和社會力量招商引資的積極性，營造濃厚的招商引資氛圍。
    （四）要創(chuàng)新模式、加大投入，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。
    加快工業(yè)園區(qū)建設，需要巨額的資金投入。對我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過市場化運作建立多元的投資主體和投融資機制，加快園區(qū)建設步伐。一要用經營城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式。要堅持采取政府籌資儲備土地自主開發(fā)、引進大型國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動開發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設。要突出抓好土地經營，嚴格控制好土地，千方百計做好“以地生財”的文章，通過實施房地產、商貿設施開發(fā)，籌措資金，用于基礎設施建設，帶動園區(qū)滾動開發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應。同時，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要創(chuàng)新籌集基礎設施建設資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎設施建設的基礎上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴大資金使用效應。創(chuàng)造條件，科學運作，積極與銀行等金融機構溝通，用扶持資金貼息融資，力爭貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎設施建設。加大市場化運作力度，比如以園區(qū)內道路路燈廣告權、冠名權等方式吸引民資參與園區(qū)基礎設施建設，加快公用項目的產業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》宣傳力度，通過兌現(xiàn)政策，落實補助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導作用，帶動社會投資加快園區(qū)基礎設施建設。三要狠抓園區(qū)基礎設施建設進度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進”的要求，落實包干責任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎設施，提高園區(qū)基礎建設檔次。當前，要突出抓好銀嶺科技產業(yè)園自來水管網和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
    （五）要加大改革、創(chuàng)新機制，在園區(qū)管理上實現(xiàn)新突破。
    體制機制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要創(chuàng)新銀嶺科技產業(yè)園的園區(qū)管理機制和運行機制，提高園區(qū)核心競爭力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產業(yè)園工作領導小組作用，做好園區(qū)開發(fā)建設的指導、協(xié)調、管理和監(jiān)督工作。按照責、權、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會、開發(fā)建設公司相應的管理職權，明確與領導小組的管理職責和權限，實行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會要制訂銀嶺科技產業(yè)園管理辦法和管理細則，建立健全銀嶺管委會工作人員考核獎懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門、區(qū)直部門協(xié)調機制。設立專門協(xié)調機構，建立聯(lián)席會議制度，加強區(qū)內部門協(xié)調，尤其要加強與市直部門協(xié)調，爭取市直部門支持，形成了上下協(xié)調、條塊協(xié)調的工作格局，更好促進園區(qū)開發(fā)建設。
    （六）要強化服務、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實現(xiàn)新突破。
    軟環(huán)境也是生產力。一個地方軟環(huán)境好，服務效率高，對企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競爭力就強。一要提高服務水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會和區(qū)民營投資服務中心的作用，進一步完善各項管理制度，強化服務功能，推進一站式服務，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。大力推行服務承諾，對投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對一服務”模式，不斷提高服務的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅決落實《江城銀嶺科技產業(yè)園鼓勵企業(yè)加快投資建廠的實施辦法》的基礎上，繼續(xù)調整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關職能部門在權限范圍內，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，堅決杜絕部門利益、眼前利益，切實為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責。三要嚴格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設投訴舉報和責任追究處理機制，拿出過硬的措施，注意抓反面典型，對吃拿卡要等影響經濟發(fā)展特別是招商引資的單位和個人，不論涉及哪個部門、哪個人，都要堅決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
    對標園區(qū)學習報告篇四
    第一條為促進高新技術產業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術產業(yè)園區(qū)的建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
    第二條天津新技術產業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是經中華人民共和國國務院批準的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產業(yè)區(qū)，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術產業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡稱輻射區(qū))組成。
    華苑產業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務院批準的區(qū)域范圍和面積界定。
    第三條園區(qū)是促進科技與經濟相結合、發(fā)展高新技術產業(yè)的基地。其主要任務是：
    (一)促進高新技術成果商品化、產業(yè)化、國際化;。
    (三)應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè);。
    (五)深化高新技術企業(yè)產權、用工、分配和保險等制度的改革。
    第四條園區(qū)發(fā)展下列高新技術，并使其形成產業(yè)：
    (一)微電子科學和電子信息技術;。
    (二)空間科學和航空航天技術;。
    (三)光電子科學和光機電一體化技術;。
    (四)生命科學和生物工程技術;。
    (五)材料科學和新材料技術;。
    (六)能源科學和新能源、高效節(jié)能技術;。
    (七)生態(tài)科學和環(huán)境保護技術;。
    (八)地球科學和海洋工程技術;。
    (九)基本物質科學和輻射技術;。
    (十)醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程;。
    (十一)其他高新技術和在傳統(tǒng)產業(yè)上應用的新工藝、新技術。
    第五條國內外的企業(yè)、其他組織或者個人(以下統(tǒng)稱國內外投資者)均可以在園區(qū)內投資興辦高新技術企業(yè)。
    鼓勵國內外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術企業(yè)。
    第六條園區(qū)內的國有土地實行有償使用制度。土地使用權可以依法出讓、轉讓和抵押。
    確有必要，園區(qū)內集體所有的土地可以依法征用。
    第七條鼓勵國內外投資者在園區(qū)內投資興建和經營供水、供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎設施。
    第八條園區(qū)內企業(yè)的職工有權依法成立工會組織，開展工會活動。企業(yè)應當依法支持工會活動。
    第九條園區(qū)應當加強社會主義精神文明建設，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。
    第十條園區(qū)內的高新技術企業(yè)、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例，其合法權益受法律保護。
    第二章管理機構與職責。
    第十一條天津市人民政府(以下簡稱市人民政府)設天津新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會(以下簡稱園區(qū)管委會)，代表市人民政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理。
    第十二條園區(qū)管委會的職責是：
    (二)制訂園區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經市人民政府批準后，組織實施;。
    (三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實施;。
    (四)初審和認定園區(qū)內高新技術企業(yè);。
    (五)依法管理園區(qū)的財政、稅務、工商、勞動和人事等事務;。
    (六)管理園區(qū)有關地域內土地和規(guī)劃建設事務，并按照市人民政府規(guī)定的權限，審核、批準和管理相應地域內固定資產投資項目。
    (七)負責園區(qū)內火炬計劃項目和新產品項目的申報;。
    (八)審核園區(qū)內高新技術企業(yè)進出口貨物免稅的申請，并報有關部門批準;。
    (九)審核園區(qū)內高新技術企業(yè)因公出國人員的申請，并報有關部門批準;。
    (十)市人民政府授予的其他職權。
    第十三條華苑產業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實行以下管理體制：
    (一)在華苑產業(yè)區(qū)內，由園區(qū)管委會實行全面行政管理。
    (二)在政策區(qū)內，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(五)項和第(七)項至第(十)項的職責，并負責科研基地、服務基地內的土地、規(guī)劃建設管理和限額內固定資產投資項目的審核、批準及管理事務;其他行政管理事務由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負責。
    (三)在輻射區(qū)內，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第(一)項至第(四)項和第(七)項至第(十)項的職責;其他行政管理事務由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負責。
    第十四條園區(qū)財政納入本市財政管理體制。
    第十五條市工商、稅務、規(guī)劃、土地等行政管理部門在園區(qū)設立分支機構，并由園區(qū)管委會檢查、監(jiān)督和協(xié)調其工作。
    第十六條園區(qū)內可以設立人才交流、培訓、信息、保險、法律、公證、金融、會計等服務機構，為國內外投資者提供服務。
    第三章高新技術企業(yè)的初審、認定和管理。
    第十七條高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經濟實體，必須具備下列條件：
    (一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產和經營業(yè)務。單純的商業(yè)經營除外。
    (二)實行自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運行機制。
    (三)企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的專職人員。
    (四)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上;從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
    勞動密集型高新技術企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上。
    (五)有與其業(yè)務規(guī)模相適應的資金和經營場所及設施。
    (六)用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上。
    (七)高新技術企業(yè)技術性收入與高新技術產品產值的總和占企業(yè)當年總收入的百分之五十以上。
    (八)有企業(yè)章程和技術、財務管理制度。
    (九)企業(yè)的經營期在十年以上。
    第十八條在園區(qū)內興辦高新技術企業(yè)需向園區(qū)管委會或者園區(qū)管委會授權的管理機構提出申請，進行高新技術企業(yè)資格初審。凡符合本條例第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項規(guī)定的，為初審合格的高新技術企業(yè)。
    園區(qū)內初審合格的高新技術企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第十九條初審合格的高新技術企業(yè)，位于華苑產業(yè)區(qū)和政策區(qū)內的依法到園區(qū)工商、稅務管理部門辦理工商、稅務登記;位于輻射區(qū)內的依法到所在區(qū)、縣工商、稅務管理部門辦理工商、稅務登記。
    第二十條初審合格的高新技術企業(yè)經營期滿一年的，應當向園區(qū)管委會提出認定申請。經園區(qū)管委會審核，符合本條例第十七條規(guī)定的，即認定為高新技術企業(yè)，發(fā)給高新技術企業(yè)認定證書，并批準其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。經審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款。
    第二十一條政策區(qū)內原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會提出申請，經審核符合本條例第十七條規(guī)定的，可以認定為高新技術企業(yè)，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第二十二條園區(qū)管委會應當定期對園區(qū)內高新技術企業(yè)進行復查，經復查符合高新技術企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對復查不合格的企業(yè)，收回高新技術企業(yè)認定證書，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務部門追繳其不合格期間已被減免的稅款。
    第二十三條在華苑產業(yè)區(qū)興辦的'生產性企業(yè)，必須是經過初審合格的高新技術企業(yè)。
    第二十四條在華苑產業(yè)區(qū)內興辦的為高新技術企業(yè)提供配套服務的非高新技術企業(yè)，應當依法到園區(qū)工商、稅務管理部門辦理工商、稅務登記。
    第二十五條華苑產業(yè)區(qū)內的企業(yè)、政策區(qū)和輻射區(qū)內的高新技術企業(yè)按照國家財務、會計、統(tǒng)計制度等有關規(guī)定，向園區(qū)管委會報送會計、統(tǒng)計等報表。
    外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應當經中國注冊會計師審核驗證并出具報告。
    第二十六條園區(qū)內的高新技術企業(yè)因分立、合并、轉業(yè)、遷移等需要變更登記事項的，應當報園區(qū)管委會審批，并到原登記部門申請辦理變更登記。
    園區(qū)內的企業(yè)終止，應當依法到原登記部門申請注銷登記，并進行清算。
    第二十七條園區(qū)內的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度。
    第二十八條園區(qū)內的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項目。
    第二十九條園區(qū)內的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關勞動保護、安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產環(huán)境，改善勞動條件，保障勞動者合法權益。
    第三十條園區(qū)內的企業(yè)按照國家和本市有關規(guī)定，參加全市社會保險統(tǒng)籌，并且接受有關主管機關的監(jiān)督。
    第四章優(yōu)惠待遇。
    第三十一條園區(qū)內的高新技術企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。
    第三十二條新辦的高新技術企業(yè)自投產年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
    對被認定為高新技術企業(yè)的生產性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
    第三十三條園區(qū)內的高新技術企業(yè)進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在五十萬元以下部分，免征企業(yè)所得稅。
    第三十四條園區(qū)內的高新技術企業(yè)享受以下關稅優(yōu)惠：
    (一)為生產出口產品而進口的原材料和零部件，免領進口許可證，海關憑出口合同以及園區(qū)管委會的批準文件驗放。
    (二)經海關批準，可以在園區(qū)內設立保稅倉庫。
    (三)自行生產的產品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關稅。從園區(qū)外收購產品或者代理出口園區(qū)外產品，未在園區(qū)內進行實質性加工，或者進行實質性加工后，增值未達到百分之二十的，照章征收出口關稅。
    (四)用于高新技術開發(fā)而進口國內不能生產的儀器和設備，憑園區(qū)管委會的批準文件，經海關審核后，免征進口關稅。
    第三十五條園區(qū)內高新技術企業(yè)自籌資金新建的技術開發(fā)和生產經營用房，按照國家產業(yè)政策規(guī)定，免征固定資產投資方向調節(jié)稅。
    第三十六條園區(qū)內的高新技術企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》的有關規(guī)定，對用于高新技術開發(fā)和高新技術產品生產的儀器、設備實行快速折舊。
    第三十七條國內外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè)，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第三十八條園區(qū)內的高新技術企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關優(yōu)惠待遇。
    第三十九條在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。
    第五章附則。
    第四十條本條例自公布之日起施行。
    對標園區(qū)學習報告篇五
    為了推動我市工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府領導的要求，市中小企業(yè)服務局組織縣市區(qū)園區(qū)辦和部分縣市區(qū)中小企業(yè)局及高新區(qū)經發(fā)局負責人，于9月23日至10月3日對江西省工業(yè)園區(qū)建設情況進行了為期11天的學習考察。聽取了江西省中小企業(yè)局就全省工業(yè)園區(qū)建設情況的總體介紹，實地考察了xx市高新技術開發(fā)區(qū)、xx縣小藍經濟開發(fā)區(qū)、xx市德安工業(yè)園區(qū)、共青城開放開發(fā)區(qū)、xx市xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)，召開了由江西省中小企業(yè)局、xx市中小企業(yè)局及部分工業(yè)園區(qū)負責人參加的座談會?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
    一、江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體情況。
    江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展經歷了起步建設階段（8月—7月）、規(guī)范整頓階段（207月—）和全面提高階段（至今）。目前，全省共設立由國家發(fā)改委等有關部門審核審批的工業(yè)園區(qū)94個，基本上達到了每個縣（市、區(qū)）都有一個工業(yè)園區(qū)（江西省共有99個縣市區(qū)）。
    20底，江西省94個工業(yè)園區(qū)入駐投產企業(yè)6506個，從業(yè)人員116萬，園區(qū)企業(yè)銷售收入2235.6億元，實繳稅金121.5億元。元—6月份，工業(yè)園區(qū)已有入園工業(yè)企業(yè)10571家，竣工投產工業(yè)企業(yè)6978家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1532億元，同比增長47%；上繳稅金89.5億元，同比增長45.7%；工業(yè)園區(qū)主要經濟指標增長幅度均高于全省平均水平。江西省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出下列顯著特點：
    一是園區(qū)規(guī)模大。全省絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)年實現(xiàn)銷售收入均在10億元以上，其中：年銷售收入在30億元—50億元的園區(qū)10個；年銷售收入在50億元—100億元的園區(qū)10個；年銷售收入在100億元—200億元的園區(qū)8個；年銷售收入超200億元的園區(qū)2個。南昌高新技術開發(fā)區(qū)年完成銷售收入329億元，利稅41億元，財政收入10.2億元；xx縣小藍經濟開發(fā)區(qū)2006年完成銷售收入105億元，今年1—8月份，主營業(yè)務91.29億元，利潤3.27億元，稅金3.49億元，分別比去年同期增長53.12%、32.74%和29.87%。
    二是基礎設施建設超前。全省94個工業(yè)園區(qū)按照總體規(guī)劃面積（含尚未開發(fā)進駐企業(yè)部分）都完成了六通一平目標。他們舍得下大本錢，高標準、高質量建設基礎設施，達到筑巢引鳳之目的。小藍經濟開發(fā)區(qū)對前期規(guī)劃的18平方公里投入近10億，大搞基礎設施建設，基礎設施建設日臻完善，18平方公里的開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)460家，開工企業(yè)362家，投產企業(yè)243家；今年新規(guī)劃22平方公里新區(qū)，1—8月份，又完成基礎設施投入10127萬元，完成路基工程2.7公里，排水管道4.2公里，路面硬化2.5公里，弱電管線25公里，供電線路架設3.4公里，并啟動了玉湖公共服務配套工程。目前，整個開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達到40平方公里。革命老區(qū)xx市泰和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，xx縣在財力緊張的情況下，完成基礎設施投入2.2億元（縣財政直接投資），建成六通一平面積4500畝，已使用面積3800畝，計劃到底要全部完成總體規(guī)劃面積10000畝的六通一平任務；目前，泰和工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)168家，投產企業(yè)142家，今年1——8月份園區(qū)主營業(yè)務收入21.56億元，工業(yè)上繳稅金8440萬元，新增就業(yè)崗位3108個，分別比去年同期增長46.9%、41.4%和40.1%。xx市xx縣是個不足20萬人口的小縣，6年來，共籌資4.5億元，全面完成了德安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8平方公里的六通一平工作任務，引資入園項目120家，投產77家，今年1—8月份園區(qū)完成主營業(yè)務收20.5億元，利稅2.3億元，同比增長53.1%和36.9%，xx市高新技術開發(fā)區(qū)231平方公里，由產業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、兩鎮(zhèn)一處組成，全區(qū)基礎設施累計投入38億元，開發(fā)完成了40平方公里；其中產業(yè)園區(qū)32平方公里，高校園區(qū)8平方公里，實現(xiàn)了“六通一平”，構建起完善的路、電、通訊、水網體系，發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展后勁巨大。
    三是產業(yè)優(yōu)勢明顯。全省94個工業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成了各具特色的優(yōu)勢產業(yè)。xx市高新技術開發(fā)區(qū)以高新技術產業(yè)為重點、大力發(fā)展軟件產業(yè)，創(chuàng)建了江西金廬軟件園。到2006年底，全區(qū)共有高新技術（軟件）企業(yè)220家，占全省總量的85%以上；各類技術中心33個，重點實驗室15個，博士后工作站8個；有3個軟件項目被列為國家重點新產品，11個軟件項目列為國家火炬計劃項目；有3家軟件企業(yè)被國家定為重點軟件企業(yè)。先鋒軟件、捷德智能卡、泰豪信息等3家企業(yè)躋身中國軟件百強；并建設了中興、先鋒、泰豪和捷德等特色軟件分園，同時建設了大學科技園和留學創(chuàng)業(yè)園；相繼開發(fā)了數(shù)字多媒體和交通信息化、教育、電子政務、通信、醫(yī)療等領域內軟件以及軟件外包業(yè)務，逐步形成了軟件研發(fā)、生產、出口、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的產業(yè)集群。2006年，軟件產業(yè)對全區(qū)經濟的貢獻率達80％以上，使其成為名副其實的國家級新技術開發(fā)區(qū)。xx市xx縣圍繞自身優(yōu)勢，著力打造特色板塊，推進集群發(fā)展，形成一園三區(qū)六城的發(fā)展格局，即縣城南區(qū)、北區(qū)和xx區(qū)及鹽化工城、糧油食品工業(yè)城、玻璃燈飾工業(yè)城、箱包皮具工業(yè)城、塑編包裝工業(yè)城、機械機電工業(yè)城等六大產業(yè)集群城，六大產業(yè)注重發(fā)展關聯(lián)配套企業(yè)，催生產業(yè)鏈，形成了優(yōu)勢互補、布局合理、特色鮮明的“園中城”產業(yè)發(fā)展格局。xx縣小藍經濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在短短的6年內，形成汽車汽配、輕紡服裝、醫(yī)藥醫(yī)器、電機電器、食品飲料等5大產業(yè)群。這五大產業(yè)群已成xx縣工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量。
    四是規(guī)劃起點高。首先，各個園區(qū)依據(jù)各自的實際，按照“特色突出，聚集明顯、功能全面、支柱凸現(xiàn)、品牌響亮”的發(fā)展目標，制定了園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實施計劃，確立了各自的主導產業(yè)、配套產業(yè)。全省94個園區(qū)的規(guī)劃都是省級以上專業(yè)規(guī)劃設計部門進行的專業(yè)規(guī)范設計。小藍經濟開發(fā)區(qū)按照“美化、亮化、綠化、凈化”的要求，區(qū)內40平方公里一步規(guī)劃到位，不僅確立了五大產業(yè)園（面積占全區(qū)75％），而且規(guī)劃建設了中心服務區(qū)、生活居住區(qū)和度假休閑娛樂中心（面積占全區(qū)5％），同時，建設了綠化帶（面積占全區(qū)20％），一座漂亮的工業(yè)新城拔地而起。其次，江西省政府根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況及出現(xiàn)的困難和問題，通過全面調查研究，圍繞推進農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經濟國際化和市場化，加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西總體目標，按照“布局合理、用地集約、產業(yè)集聚”的總體要求，制定印發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了全省工業(yè)園區(qū)的區(qū)域布局和產業(yè)布局，并針對全省17個市的區(qū)位、資源、生產要素、自然條件等的差異性，提出了產業(yè)發(fā)展的指導性意見，明確了發(fā)展措施、發(fā)展方向和發(fā)展目標。xx市重點發(fā)展以電子信息、汽車與零部件、機械設備、輕工造紙、化纖紡織、精細化工、生物醫(yī)藥、光電一體化、食品飼料等為主的特色產業(yè)；xx市重點發(fā)展石油化工、汽車制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產業(yè)；xx市重點發(fā)展電子、食品、林產加工、醫(yī)藥化工、新型建材等重點產業(yè)。全省各市地在省政府宏觀產業(yè)規(guī)劃的基礎上，制定了更加詳細的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
    五是園區(qū)管理機構設置比較合理健全。江西省政府和各市地政府均成立了工業(yè)園區(qū)建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室作為常設機構，設在省市中小企業(yè)局。各園區(qū)管理機構大同小異，大部分園區(qū)成立了獨立的園區(qū)管委會，一部分與中小企業(yè)局合署辦公（一個機構兩塊牌子）。xx縣小藍經濟開發(fā)區(qū)管委會設置了經濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局、社會事務局、招商局、財政局、辦公室等五局一辦，仿公務員事業(yè)編制25人。泰和工業(yè)園區(qū)設置園區(qū)管理辦公室，與縣中小企業(yè)局合署辦公，增加了編制，擴大了職能。目前，全省94個園區(qū)中，有2個園區(qū)按副廳級規(guī)格設置管理機構（xx市高新技術開發(fā)區(qū)、xx市經濟技術開發(fā)區(qū)），17個市設園區(qū)按正處級規(guī)格設置管理機構；23個縣設園區(qū)按副處級規(guī)格設置園區(qū)管理機構，42個縣設園區(qū)按正科級設置管理機構。據(jù)江西省和xx市、xx市、xx市等三個工業(yè)園區(qū)建設領導小組辦公室負責同志介紹，江西省工業(yè)園區(qū)的管理體制比較合理，其內部運行機制比較完善，園區(qū)內企業(yè)的生產經營環(huán)境比較寬松，周邊治安環(huán)境良好。
    六是園區(qū)重要地位凸現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)已成為江西省工業(yè)經濟的重要支撐。今年1—6月份，全省94個工業(yè)園區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值502.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50％以上。通過園區(qū)的快速發(fā)展，江西工業(yè)化正不斷加快，全省工業(yè)增加值占gdp比重由年的30.82％增長到今年上半年的43.9％。近4年來，全省gdp的增幅保持在10％以上，財政收入增幅保持在20％以上。工業(yè)園區(qū)已經成為江西發(fā)展開放型經濟的重要載體。今年上半年，全省工業(yè)園區(qū)招商引資實際到位資金562.7億元，同比增長28.5%;實際利用外資11.2億美元，占全省62.7%;實際開工建設的億元以上項目117個，1000萬美元以上的項目30個。隨著工業(yè)園區(qū)招商引資力度的加大，全省外向型經濟邁上了新的臺階，2006年全省直接利用外資28.07億美元，引進省外單項投資5000萬元以上工業(yè)項目資金438.1億元;海關外貿進出口總額61.94億美元，其中出口37.53億美元。工業(yè)園區(qū)巳經成為江西發(fā)展產業(yè)集聚和產業(yè)集群的重要平臺。在工業(yè)園區(qū)建設和招商引資過程中，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)能夠突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，增強園區(qū)的集聚效應，在產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)布局時，注重產業(yè)的關聯(lián)度和配套能力，初步形成了一批有市場競爭力的產業(yè)集聚和特色產業(yè)群。鷹潭和貴溪工業(yè)園依托當?shù)劁摬馁Y源，積極引導產業(yè)集聚，壯大企業(yè)群;袁州醫(yī)藥工業(yè)園、樟樹工業(yè)園利用現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎和豐富的中藥材資源，引進了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，形成了醫(yī)藥產業(yè)集聚優(yōu)勢等。工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化過程中集約用地的重要途徑。江西工業(yè)園區(qū)在選址上嚴格按照省委、省政府“規(guī)劃先行、分期開發(fā)、滾動發(fā)展”的要求，盡可能充分利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地。全省工業(yè)園區(qū)建設占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上。目前，全省94家工業(yè)園區(qū)每平方公里招商引資實際到位資金1.9億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.1億元，出口創(chuàng)匯5253萬元，上交稅金2970萬元。全省工業(yè)園區(qū)平均投資強度達到37萬元/畝。全省工業(yè)園區(qū)的建設成為江西加快推進工業(yè)化的過程中集約利用土地的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)已經成為江西增加就業(yè)崗位的重要陣地。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進駐和投產，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了就業(yè)壓力，大批農民進入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農民轉變?yōu)槭忻?。園區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由20的16萬人增加到2006年的106萬人，其中大部分是轉移的農村剩余勞動力。今年1—6月份，全省94個園區(qū)凈增就業(yè)崗位21.4萬個，工業(yè)園區(qū)建設對增加就業(yè)，轉移農村剩余勞動力，緩解“三農”問題發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)已成為江西省城市建設的新組團。江西省工業(yè)園區(qū)大都是依托城市發(fā)展起來的。xx市高新技術開發(fā)區(qū)和xx市經濟技術開發(fā)區(qū)、xx縣小藍經濟開發(fā)區(qū)、南昌昌南工業(yè)園、南昌昌東工業(yè)區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設，使xx市區(qū)的面積擴大了近三分之一；新平縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，使其縣城面積分別擴大了1倍、三分之一和五分之二。工業(yè)園區(qū)的建設不僅擴大了城市規(guī)模，增加了城市功能，而且促進了大批農民成為真正意義的城鎮(zhèn)居民，提高了城市化水平。
    一是抓政策支持。近年來，為全力推進工業(yè)園區(qū)建設，江西省政府相繼制定出臺了《江西省人民政府關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提高工業(yè)園區(qū)水平的若干意見》(贛府發(fā)［2003］18號)、《江西省人民政府辦公廳關于進一步提高全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》(贛府廳發(fā)40號)等一系列文件，為園區(qū)建設提供了有力的政策支持。目前，還在著手制定有關工業(yè)園區(qū)產業(yè)扶持、生態(tài)園區(qū)建設的政策措施。
    二是抓規(guī)劃引導。江西省政府在認真總結全省工業(yè)園區(qū)“十五”時期發(fā)展情況的基礎上，研究制定了《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項規(guī)劃》，進一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、產業(yè)布局和政策措施，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展指明了方向。各地按照“找準比較優(yōu)勢，規(guī)劃產業(yè)方向，對接梯度轉移，把握發(fā)展趨勢，突出招商重點”的要求，進一步細化完善園區(qū)規(guī)劃，并將規(guī)劃與當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接起來，從而突出本地特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強園區(qū)集聚效應。
    三是抓招商引資。江西全省各地牢固樹立“招商引資是園區(qū)建設生命線”的理念，結合各園區(qū)產業(yè)特色和產業(yè)優(yōu)勢，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商引資方式，做好園區(qū)項目包裝和推介，注重重點招商、產業(yè)招商、以商招商，實現(xiàn)招商形式多樣化。同時，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以工業(yè)園區(qū)成本低、回報快、信譽好、效率高的品牌優(yōu)勢、“洼地效應”，吸引眾多的企業(yè)聚焦園區(qū)、入駐園區(qū)，切實提高招商引資的實效。
    四是抓項目推進。江西省在項目引進上，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，做到“三個堅決不搞”，即：嚴重污染環(huán)境的項目堅決不搞，嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不搞，黃、賭、毒的項目堅決不搞。始終做到“四個必須”，即：園區(qū)建設征用土地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù);征用土地必須依照法律規(guī)定給予農民經濟補償并落實到位;城鎮(zhèn)經營性土地使用權出讓必須全部進入市場，進行規(guī)范化的招標拍賣;園區(qū)建設資金必須按市場化運作方式籌集，興辦企業(yè)嚴禁搞群眾性集資。積極協(xié)調落實項目土地、資金，做到洽談項目抓簽約，簽約項目抓建設，在建項目抓進度，建成項目抓投產，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)項目帶動、產業(yè)配套、企業(yè)集聚的良性互動。同時，對投資5000萬元以上內資項目和1000萬美元的外資項目，由省工業(yè)園區(qū)建設領導小組一月一次直接調度，協(xié)調解決項目進展中的困難和問題，加快了項目建設進度。
    五是抓集約開發(fā)。江西省在園區(qū)開發(fā)建設過程中，始終堅持“三個導向”，即土地利用集約化導向、廠房建設多層化導向、投入產出最大化導向。加大土地清理和處置力度，對長期圈而不建、廠房閑置、違規(guī)亂建的'項目進行清理，依法依規(guī)收回土地，安排給其他符合要求的項目使用。通過抓集約開發(fā)和盤活存量土地，企業(yè)的集約發(fā)展意識明顯增強，工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平也得到了提高。
    六是抓公共服務。江西省緊緊抓住國家資助一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的有利時機，按照“做強省級、做大市級、帶動縣級”的思路，堅持以工業(yè)園區(qū)為依托，加快公共服務體系建設，一批國家級、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成效明顯，為園區(qū)企業(yè)提供了有效的融資擔保、信息網絡、人才培訓、政策咨詢等社會化公共服務。此外，通過人才培訓、組織人才招聘等幫助企業(yè)緩解技術人員短缺的矛盾。幫助企業(yè)緩解融資難的政銀企聯(lián)席會已成為經常性制度，工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)打捆貸款和基礎設施貸款試點工作全面啟動，數(shù)字化園區(qū)建設正在抓緊規(guī)劃建設之中。同時，省、市、縣三級和財政獨立的園區(qū)均設立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，扶持中小企業(yè)做大做強。
    七是抓考評獎勵。江西省按照經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，每年對工業(yè)園區(qū)進行目標考核，每年召開一次表彰大會，評比表彰獎勵一批先進園區(qū)。在考核園區(qū)每平方公里的投資強度、銷售收入、出口創(chuàng)匯、勞動就業(yè)等相對指標的基礎上，將工業(yè)集中度、產業(yè)集聚度納入考核范圍，突出質量、效益和可持續(xù)發(fā)展指標。并將園區(qū)考核結果作為對各級政府考評和對干部提拔使用的重要依據(jù)。通過強化工業(yè)園區(qū)建設考評機制，形成有效的激勵機制，促進了全省工業(yè)園區(qū)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
    三、有關啟示和建議。
    （一）有關啟示：
    1、提高思想認識是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保證。進入新世紀以來，江西省委、省政府在全面總結改革開放以來全省經濟社會發(fā)展情況，認真分析省情的基礎上，確立了以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，大力推進工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，他們組織各市地和省直部門主要負責人到周邊省市考察學習取經，同時請國家有關部委、發(fā)達地區(qū)黨政負責人和專家學者到江西省開辦了近50期高層次工業(yè)化專題講座。在此基礎上，江西省委于年8月在xx市召開了省委全會，明確了江西省工業(yè)化要以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點工作思路，提出一個縣要建設一個工業(yè)園區(qū)。井岡山省委全會后，在全省開展了為期3個月的“大力推進工業(yè)園區(qū)建設”的思想動員活動，全省上下思想認識空前高漲、空前一致。思想認識的到位和提高，使得全省各級干部群眾擰成一股繩，強力推進工業(yè)園區(qū)建設工作，并取得了顯著成效。我們南陽已確立了工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，也積累了不少成功的經驗，當前是要繼續(xù)提高全市各級干部群眾對建設工業(yè)園區(qū)的思想認識，堅定發(fā)展工業(yè)園區(qū)的決心和信心不動搖。
    2、變挑戰(zhàn)為機遇是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的不竭動力。2003年，國務院出臺73號令，對各類開發(fā)區(qū)進行清理整頓，這對東部沿海發(fā)達地區(qū)基本沒有影響，而對中西部地區(qū)產生重大影響，主要是土地緊縮政策的影響，這是一次重大的挑戰(zhàn)。江西省委、省政府審時度勢，變挑戰(zhàn)為機遇，在不違背國家政策的前提下，全方位采取措施，確保各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。一是整合工業(yè)園區(qū)資源。2003年，江西省經過調查清理把134個工業(yè)園區(qū)整合為94個園區(qū)。二是在整合基礎上，省委、省政府主要領導進京邀請國家有關部委到江西實地考察，尤其是時任省長的孟建柱多次到北京，邀請國家有關部委負責人到江西考察各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設情況，之后，又邀請國務院領導同志到江西視察。國務院領導視察和部委負責人考察后，肯定了江西省發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法，認為江西省工業(yè)園區(qū)建設是健康的。江西省抓住領導視察的機遇，趨勢把94個工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）上報國家發(fā)改委，全部得到國家發(fā)改委、國土資源部等有關部門的審批，進入到合法地位。所以，江西省工業(yè)園區(qū)土地利用不是很大問題。如xx市高新技術開發(fā)區(qū)上報審批土地231平方公里，目前只開發(fā)到了40平方公里，發(fā)展?jié)摿Ξ惓＞薮蟆Ｔ谶@一輪的挑戰(zhàn)中，江西省把挑戰(zhàn)有效地轉化為發(fā)展機遇。
    3、突出工作重點是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保證。江西省在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中突出科學規(guī)劃，基礎設施建設、招商引資、產業(yè)布局等工作重點，促進了園區(qū)快速發(fā)展，尤其是招商引資方面，他們緊緊抓產業(yè)梯次轉移的機遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力從上海、浙江、福建、廣東等發(fā)達地區(qū)招商引資，上述發(fā)達地區(qū)的電子信息和機電制造已成為江西省招商引資的重點，并已在中部地區(qū)形成了強大的競爭優(yōu)勢。我們xx市工業(yè)園區(qū)建設有了一定的基礎，今后一個時期，要在基礎設施建設，招商引資、土地與資金、產業(yè)升級、品牌建設等方面取得實質性突破，尤其是要充分發(fā)揮我們的地上地下資源優(yōu)勢，大量引進國內外資金合理開發(fā)利用資源，盡快使我們的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
    （二）有關建議。
    1、市委、市政府盡早出臺xx市加快工業(yè)園區(qū)建設的指導性文件，明確發(fā)展方向和目標，確立發(fā)展措施，制定扶持政策和考核獎勵辦法。
    2、市、縣財政建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于工業(yè)園區(qū)建設的獎勵和扶持園區(qū)內的中小企業(yè)發(fā)展壯大。
    3、成立xx市工業(yè)園區(qū)建設領導小組，綜合協(xié)調工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關事宜。領導小組下設辦公室，并解決市縣園區(qū)管理機構編制等實際問題。
    4、市委、市政府在適當時機組織縣市區(qū)和市直有關部門主要負責人到江西省實地考察學習。
    對標園區(qū)學習報告篇六
    工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經過幾年的努力，取得了突破性的進展，為今后全區(qū)經濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務。
    2、江西桑海經濟技術開發(fā)區(qū)。江西桑海經濟技術開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術人員2500余人。20xx年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產業(yè)集群。20xx年，桑海經濟技術開發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進資增幅60.91%，外貿出口增幅111.27%，工業(yè)項目現(xiàn)匯進資增幅142.18%。
    突破30億元，新型仿生制藥產值突破20億元，實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務收入超500億元，產值超100億元企業(yè)1家，產值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
    4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設推進指揮部，通過幾年的努力，實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設，規(guī)劃了新型材料產業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)、物流倉儲產業(yè)區(qū)和配套服務產業(yè)區(qū)等四個產業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產項目11個，在建項目12個，實現(xiàn)工業(yè)產值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。
    展中加以規(guī)范和解決。
    1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以園區(qū)道路建設為例，園區(qū)內三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網，由于缺少完善的路網建設規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設，導致部分路網地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導致現(xiàn)有產業(yè)分布相對分散，彼此關聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產業(yè)鏈”。
    2、園區(qū)基礎設施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產企業(yè)的正常生產運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產配套服務發(fā)展略顯滯后。
    3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設，預計，明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。
    的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
    5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
    1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，必須按“產業(yè)鏈”布局規(guī)律，結合灣里區(qū)經濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化”的園區(qū)建設目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調整工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局。在園區(qū)建設規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴肅性。
    2、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入區(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。
    三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。
    3、進一步培育項目產業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導相關配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè)，另一方面，在承接產業(yè)轉移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進，同期建設投產，以實現(xiàn)產業(yè)集群化。
    規(guī)快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
    對標園區(qū)學習報告篇七
    赴技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心學習的`總結報告 xx年6月至9月由管委會領導選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術產業(yè)園國際創(chuàng)業(yè)中心進行為期三個月的學習。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請創(chuàng)新基金、風險投資、等各類講座和培訓，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆創(chuàng)業(yè)杯羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動。通過走訪企業(yè)進行調研，切身感受到了天津新技術產業(yè)園區(qū)充滿活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設風貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學習情況及心得體會報告如下：
    天津新技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展現(xiàn)狀天津新技術產業(yè)園區(qū)國際創(chuàng)業(yè)中心暨留學生創(chuàng)業(yè)園成立于1998年8月18日，是天津新技術產業(yè)園區(qū)管委會投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務機構。xx年被國家科技部批準為國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，xx年，被認定為國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設試點、國家高新區(qū)先進孵化服務機構，xx年被科技部評為火炬計劃先進高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。
    對標園區(qū)學習報告篇八
    20__年度，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，環(huán)保護工作緊緊圍繞科學發(fā)展大局，服務發(fā)展、化解風險、保障民生，自覺地履行環(huán)?；菝衤氊?，在環(huán)境保護工作中堅持以宣傳為先導、以環(huán)境綜合整治為重點、以強化環(huán)境管理為手段，多措并舉，扎實推進，全力推動全局工作再上新臺階，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
    一、超額完成經濟社會發(fā)展環(huán)保目標。
    20__年，我局進一步鞏固創(chuàng)模成果，加大環(huán)境監(jiān)管力度，努力改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，全力推進新區(qū)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提高群眾環(huán)保滿意度和知曉率，取得了較好的效果，涉及我局的四項指標均超額完成全年目標任務，其中，cod排放削減率完成（目標1%），so2排放削減率完成（目標1%），空氣質量良好天數(shù)占全年總天數(shù)的90%(目標88%)，飲用水源水質達標率為100%（目標100%）。
    二、推進環(huán)境整治，保障環(huán)境安全。
    抓好污染源整治，切實解決好事關群眾健康、環(huán)境安危的突出問題，努力為廣大人民群眾營造安全、優(yōu)美、舒適的生產、生活環(huán)境是我們今年工作的重中之重。
    今年，旺旺食品被省環(huán)保廳確定為強制性清潔生產審核實施企業(yè)，我局結合生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合區(qū)經信委要求順泰包裝、安潔醫(yī)療兩家也開展自愿性清潔生產審核，使全區(qū)重點企業(yè)清潔生產審核率也達到100%。
    2、明確責職，切實鞏固城市水環(huán)境整治成果。按照市委、市政府“河長責任制”的要求，區(qū)環(huán)保局、農委密切配合，按照“路整、岸潔、河水清”的要求分解、落實責任到各街道和區(qū)直相關部門。對古黃河、里運河2條河流3個省管斷面，依據(jù)小康社會指標建立定期監(jiān)察、監(jiān)測制度，按時巡視、檢查，并委托市監(jiān)測站每月監(jiān)測一次，及時了解河流污染情況，定期匯總數(shù)據(jù)上報省、市；對缽池山公園、石塔湖、豐收河、缽池渠、新區(qū)經渠等重點水體，按“河長制”的要求，精心選擇河流斷面，不定期取水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、整治，切實維護水體安全。城區(qū)西郊大溝、東郊大溝、桃花塢大溝、豐收河、大寨河、清揚大溝、王河、小鹽河等10多條河道溝渠的漂浮物定期打撈，岸坡定期清理，換水、活水工程常態(tài)化；桃花塢大溝截污工程、提升泵站已完工運行，西安路工業(yè)集中區(qū)的許大溝、科技大溝疏通工程正常發(fā)揮作用，缽池渠、小南河清淤整治完成，全區(qū)水體黑臭現(xiàn)象基本消除，水質明顯改善。
    3、分類指導，有針對性地抓實大氣污染防治工作。一是廣抓油煙凈化：今年5月份、7月份，分2次對全區(qū)餐飲業(yè)單位油煙、下水污染進行集中式整治，先培訓業(yè)主講明標準，再下發(fā)通知告知要求，然后逐戶清查，有明顯直排和群眾投訴的單位一律強制性安裝油煙凈化器，確實不具備開辦條件、周邊群眾意見大的則堅決關停。全年新安裝油煙凈化裝置34戶，淮?；▓@商業(yè)街建成“長效管理無污染示范街”，城區(qū)油煙環(huán)境有了明顯的提升。二是嚴抓秸稈禁燒：將市政府《秸稈禁燒通告》張貼到集鎮(zhèn)、路邊、田頭，發(fā)至每一農戶，高音喇叭反復宣講，做到家喻戶曉、農戶皆知；機關部門掛鉤幫辦，街道、村組干部、農村黨員蹲點到戶、責任包干，嚴看死守；街道、村成立互助突擊隊，設立臨時堆放點，教育農機手“低茬深耕”，組織收購戶內運外銷找出路，并適時獎懲到位。經過努力，今年春秋兩季，全區(qū)順利地實現(xiàn)了秸桿“零亂燒、零亂拋”，是全市3家“無煙區(qū)”之一。
    公告和“批二停二”制度，實行24小時值班制度，加大夜間查處力度，控制夜間施工噪聲污染，為廣大市民營造一個良好的學習、工作和生活環(huán)境。5、規(guī)范運作，認真抓好固體、醫(yī)療廢物的安全處置。聯(lián)合市環(huán)保局對全區(qū)13家民營醫(yī)院和50余家個體門診的醫(yī)療固廢和醫(yī)源性廢水進行抽檢、監(jiān)測，完善整治措施和工作制度，對醫(yī)療固體廢物，逐戶落實適時集中、專人運送、定期收集、定點處理等關鍵措施；對清江藥業(yè)、旺旺牛奶、麥德森化學等產生污泥的企業(yè)，委派專人攜樣品赴資質單位檢測，鑒定固（危）廢性質，明確固廢處理程序、方式和檔案要求，加強后期管理、監(jiān)督，確保固廢都能得到及時、安全地處置。
    三、加強園區(qū)生態(tài)建設，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園。
    我局按照《新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃》和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準，結合學習常州市武進區(qū)的成功創(chuàng)建經驗，有針對性地制定了新區(qū)創(chuàng)建任務分解方案，及時召開全區(qū)創(chuàng)建動員大會，對創(chuàng)建任務按照時間節(jié)點進行交辦，并聯(lián)合督查室反復進行督查，全面推進創(chuàng)建任務的落實，目前，基礎資料收集工作基本完成，生態(tài)宣傳陣地基本建立，生態(tài)重點工程項目正在抓緊實施；5月份，省環(huán)保廳于紅霞副廳長親自來到新區(qū)考察生態(tài)建設，對新區(qū)創(chuàng)建工作表示了高度贊揚，表示新區(qū)有著獨具特色的自然和人文風光，工業(yè)企業(yè)清潔生產水平較高，已經有了良好的生態(tài)基礎，要求我們加大生態(tài)建設力度，加強工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟的補鏈，進一步完善臺賬資料，爭取早日通過驗收；9月份，新區(qū)順利通過市環(huán)保局、商務局、科技局組織的市級評審，只待省三部門組成驗收組來我區(qū)驗收。
    四、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督。
    對標園區(qū)學習報告篇九
    為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經濟做大、做強，市經委學習考察團一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察學習了高新技術產業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、工業(yè)園區(qū)建設等方面的先進經驗。在成都市經委等有關部門的精心安排下，學習考察取得了圓滿成功。
    等方面的經驗介紹。 在學習考察期間，既學習了成都市在發(fā)展高新技術產業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了成都發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興陽泉工業(yè)經濟的使命感。在總結會上，考察團團長要求全體考察團同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
    二、學習考察的主要體會和收獲
    （一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。 在市場
    何確保土地供應、建立工業(yè)用地地價成本補貼機制等在內的多種政策支持。為降低工業(yè)用地成本,該市還建立了工業(yè)用地地價成本補貼機制和多樣化的供地方式,工業(yè)區(qū)土地收益全部用于工業(yè)用地地價成本調節(jié)補貼和基礎設施建設。市和區(qū)(市)縣每年從經營性用地土地出讓金原收益中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地地價成本調節(jié)資金,設立專戶管理,專項用于調節(jié)補貼工業(yè)項目用地的地價成本。與此同時,成都市還建立了1億元的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設專項資金,支持各工業(yè)發(fā)展區(qū)建立土地儲備制度。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，目前，成都市又抓住全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展機遇，開始了新的探索與創(chuàng)造。
    （二）以產業(yè)為基礎，創(chuàng)造多種經濟模式是加快發(fā)展的重要方式。 改革開放以來，成都市經歷了從傳統(tǒng)農業(yè)到商品農業(yè)，從農業(yè)社會到工業(yè)社會的轉變?，F(xiàn)在，成都市已成為我國高新技術產業(yè)、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經形成。以產業(yè)為基礎、創(chuàng)造多種經濟模式才能推動經濟快速發(fā)展。這是成都市給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
    《赴成都工業(yè)園區(qū)學習考察報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
    對標園區(qū)學習報告篇十
    通過此次學習所見、所聞，經過比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，心潮起伏。我們的企業(yè)雖然步入了中國白酒行業(yè)的前列，但仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。
    一、對生產線進行排布與疏理，增加生產線的自動化程度，向少人化的目標邁進，以節(jié)約用工成本。具體想在自動化燈檢、自動化壓蓋、自動化裝盒、不干膠商標機器貼標等方面進行研究。
    控糾錯、現(xiàn)場管理可視化、質量控制可追溯、培養(yǎng)習慣常態(tài)化、效率效益指標化、全心全意為客戶。
    三、做細做實體系管理與6s工作，在精益生產的推進上從基礎做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應的激勵措施，形成自己的體系。
    四、創(chuàng)建平臺，讓更多的年輕人走上舞臺，培養(yǎng)洋河的接班人。
    對標園區(qū)學習報告篇十一
    （20xx年11月19日）。
    為進一步解放思想，創(chuàng)新理念，開拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我區(qū)由帶隊，組織各鎮(zhèn)、區(qū)直部門和駐區(qū)單位科級以上干部70多人，赴蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)和蘇州高新區(qū)等地參觀考察，學習了蘇州加快科學發(fā)展的新思想、新觀念、新思路、新機制和新措施?？疾觳扇嵉貐⒂^、座談交流、對口訪談、開會總結等方式，取得良好效果?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、學習考察的基本情況。
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    展傳統(tǒng)產業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護方面的經驗做法。當日下午，召集各鎮(zhèn)、區(qū)直部門、駐區(qū)單位負責人召開了會議，總結了蘇州發(fā)展的經驗，并要求各單位要認真學習談論蘇州發(fā)展經驗，確保思想解放、觀念更新；要堅持以人為師、以人為鑒，對比蘇州各開發(fā)區(qū)，查找我區(qū)的不足和差距；要積極開拓思路，創(chuàng)新辦法，探索適合我區(qū)發(fā)展的路徑；要建立長效機制，強化工作考核，確保學習成果。
    二、考察開發(fā)區(qū)的概況。
    （一）蘇州工業(yè)園區(qū)。位于蘇州古城東郊金雞湖畔，是中國和新加坡兩國政府的重大合作項目，1994年正式啟動建設，行政轄區(qū)面積288平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，常住人口70萬。建區(qū)18年來，蘇州工業(yè)園區(qū)主要經濟指標年均增長30%左右。20xx年創(chuàng)造了gdp超千億、累計上交各種稅收超千億、實際利用外資超千億、注冊內資超千億“四個超千億”的成績。（本文出自范文先.生.網）20xx年實現(xiàn)生產總值億元，公共財政預算收入億元，利用外資億美元，進出口總值770億美元。園區(qū)以占蘇州市%的土地、%的人口創(chuàng)造了占蘇州15%左右的經濟總量，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列。
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    吸收外商直接投資億美元，引進內資企業(yè)800家，注冊資本57億元。
    （三）蘇州高新區(qū)。于1990年11月開發(fā)建設，1992年11月被國務院批準為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，常住人口35萬人。20xx年被國務院批準成立出口加工區(qū)。主導產業(yè)是電子信息和裝備制造業(yè)，新興產業(yè)是新能源，生物醫(yī)藥和服務外包（bpo）。
    三、主要經驗做法。
    身處蘇州，古典精巧的蘇州園林、氣勢恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨具匠心的產業(yè)園區(qū)……輪番沖擊著我們的視野，讓我們切實感受到蘇州博大精深的歷史文化底蘊、大氣磅礴的現(xiàn)代都市氣息、與時俱進的率先發(fā)展理念、只爭朝夕的發(fā)展熱情、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢和日新月異的發(fā)展成就。我們利用到蘇州考察的兩天時間，積極與蘇州當?shù)赜嘘P人員深入交流，著力找尋蘇州令人艷羨的發(fā)展成就背后的秘密。
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    發(fā)展水平始終處于國際水準。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)前列，成為全國開發(fā)區(qū)的典型示范。著眼長遠發(fā)展戰(zhàn)略，依托先進發(fā)展理念，蘇州工業(yè)園區(qū)還積極實施“走出去”戰(zhàn)略，采取合辦開發(fā)區(qū)的方式輸出園區(qū)經驗，發(fā)展飛地經濟，順利推進了蘇相合作區(qū)、蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產業(yè)園等合作項目，為園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
    二是科學超前規(guī)劃，高標嚴格建設，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1994年高起點編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，18年來嚴格按照規(guī)劃高標準建設管理園區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃達到了1：1的成效是蘇州工業(yè)園區(qū)成功的重要秘訣。園區(qū)設立之初，中新雙方專家融合國際上城市發(fā)展的先進經驗，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，先后制定和完善了300多項專業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設、先地下后地上”的科學開發(fā)程序。建區(qū)以來，累計投入300多億元，按照國際化標準高水平打造園區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)水電路等“九通一平”、污水100％截流，綠化率超過45％等，對國際投資者產生了強烈吸引力。20xx年，園區(qū)實際利用外資達到億美元。蘇州相城經濟開發(fā)區(qū)積極借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經驗，20xx年以來完成基礎設施投資億元，全面拉開了發(fā)展框架，為園區(qū)發(fā)展提供了配套支撐。
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    事政府辦”，并熔鑄提升成了具有全國影響力的品牌—親商理念。1996年，蘇州工業(yè)園區(qū)在國內率先開展一站式服務，為企業(yè)的設立、開工、建設、招工等提供一條龍的便利服務。在全國率先設立了一站式服務中心，集中辦理行政審批事項，并成為全國授權最充分的行政審批中心。在此基礎上，堅持不斷優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，削減收費項目，推行社會服務承諾、違諾投訴、限時辦結等制度，全面提升服務質量，實現(xiàn)項目從立項至開工建設，全部審批時間不到1個月。蘇州工業(yè)園區(qū)還設立專門的企業(yè)服務中心，建立了無微不至的“客戶服務”體系，要求工作人員走訪企業(yè)，主動征集企業(yè)的意見建議，并分解落實到相關部門限期解決。當前，親商理念已經成為蘇州工業(yè)園區(qū)的金字招牌，吸引了一批又一批的項目落戶園區(qū)。
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    領機制。蘇州工業(yè)園開發(fā)建設初期，國資率先投入，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司，作為園區(qū)開發(fā)建設的投資主體。之后，又與新加坡財團共同投資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（cssd），進行基礎設施建設、土地和房產開發(fā)、提供市政公用服務等。此外，以國資為先導，組建了資本規(guī)模30億元的蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司，并多渠道募集資金，為企業(yè)發(fā)展提供了強大的財力支撐。蘇州相城經濟開發(fā)區(qū)20xx年設立漕湖股權投資中心，以澄和創(chuàng)投為母基金，吸引了13個子基金，目前基金總規(guī)模達到22億元。蘇州高新區(qū)于1990年成立全資國有公司—蘇州高新區(qū)經濟發(fā)展集團總公司，參與高新區(qū)開發(fā)建設，目前總資產超過300億元人民幣，擁有全資、控股、參股企業(yè)50多家。創(chuàng)新社會保障機制。蘇州工業(yè)園區(qū)在認真學習新加坡“中央公積金”預籌積累模式有益經驗的基礎上，結合園區(qū)實際情況，獨創(chuàng)了以“老有所養(yǎng)、醫(yī)有所靠、居者有其屋”為目標的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業(yè)負擔、不減少員工收入的前提下，將所有社會保障項目集中起來，設立員工公積金個人賬戶。賬戶的9%用于職工養(yǎng)老和大病救助，其余部分用于個人的購房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)救濟。新型公積金賬戶中基金的使用相對靈活，可以直接用于支付個人購房貸款、房租等。
    專心-專注-專業(yè)。
    業(yè)發(fā)展體系，重點打造精密機械、電子信息、服務業(yè)三大主導產業(yè)集群，其中電子信息產業(yè)產值去年達到1917億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。2001年實現(xiàn)新興產業(yè)產值20xx億元。蘇州高新區(qū)確定了“2+3”產業(yè)發(fā)展體系，重點發(fā)展電子信息（it終端產品）與精密機械主導產業(yè)，大力培植新能源、生物醫(yī)藥和服務外包等新興產業(yè)。在產業(yè)發(fā)展中，堅持科技支撐取向，推動園區(qū)產業(yè)不斷優(yōu)化升級。蘇州工業(yè)園區(qū)實施“科技跨越計劃”和“科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，著力建設創(chuàng)新型園區(qū)，走出了一條內涵式發(fā)展道路。目前，園區(qū)r&d（研究與研發(fā)）投入占gdp比重達%，建成國家創(chuàng)新基地20個，擁有國家高新技術企業(yè)339家以及全國唯一的國家級納米技術創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)。蘇州高新區(qū)擁有國家級孵化器4家，建成了國家軟件與集成電路公共服務平臺、中科數(shù)據(jù)應用技術開發(fā)中心等。
    專心-專注-專業(yè)。
    教育、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等公共服務事業(yè)發(fā)展，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新興社區(qū)服務管理體系，確保群眾生活質量與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調。蘇州相城經濟開發(fā)區(qū)一直將拆遷安置工作作為開發(fā)區(qū)重點工作，設立了開發(fā)區(qū)安置辦，依托國資成立房產公司，對園區(qū)進行舊村改造，建成漕湖花園等社區(qū)。
    四、對我區(qū)建設發(fā)展的幾點啟示。
    專心-專注-專業(yè)。
    破常規(guī)，先干起來再說，讓實踐去檢驗，努力闖出一條彰顯新區(qū)特色的新路子。
    （二）要搶抓機遇，放大優(yōu)勢，匯集起推動發(fā)展的強大動力?！皺C會只青睞于有準備的人?！蔽覀儽仨毲袑嵲鰪姍C遇意識，善于認清機遇，珍視機遇，抓住機遇，用好機遇，力爭在發(fā)展中贏得主動。當前，全市新一輪經濟區(qū)劃調整、藍色經濟區(qū)和中日韓自貿區(qū)建設等重大機遇就擺在面前，要倍加珍惜這來之不易的大好發(fā)展機遇，在綜合分析政策、區(qū)位、資源、形勢、文化等各方面因素的基礎上，找準對接點和著力點，抓住用好發(fā)展機遇，全面推進新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展。
    （三）要超前規(guī)劃，科學預見，描繪好園區(qū)發(fā)展藍圖。蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明，科學的規(guī)劃能有效地指導園區(qū)開發(fā)建設。當前，我區(qū)邀請規(guī)劃設計研究院正在對經濟發(fā)展和城市建設規(guī)劃進行修編。要按照適度超前，從實際出發(fā)的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關系，高標準、全方位地進行規(guī)劃設計，確保能在很長一段時間內科學指導園區(qū)建設發(fā)展。要按照“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃布局產業(yè)區(qū)和城市功能區(qū)，并預留足夠大的空間，規(guī)避發(fā)展中的不確定風險。要強力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設，確保應有的檔次和水平。園內每一個新上項目，都要嚴格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調的品格，從而把園區(qū)建成一座整體協(xié)調的現(xiàn)代化新城。
    專心-專注-專業(yè)。
    （四）要運用市場，整合資源，著力破解發(fā)展難題。當前，人員和資金短缺是我區(qū)面臨的棘手問題。要大膽解放思想，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，聚集人才和建設資金，為園區(qū)發(fā)展提供了智力支撐和財力保障。人員方面，要立足“小政府、大服務”的基本原則，強化“花錢買服務”的理念，依托企業(yè)面向社會招聘一批人員，充實到中，化解人少事多的矛盾。對招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企業(yè)化管理方式。此外，可以探索將部分行政事務職能委托給企業(yè)行使，進一步減輕管委工作壓力。資金方面，要充分發(fā)揮國資公司的市場主體作用，參與園區(qū)開發(fā)建設。要探索設立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引社會資金支持園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展。當前要積極爭取市里支持，以國資公司作為主體，發(fā)行企業(yè)債券，籌集發(fā)展資金。
    專心-專注-專業(yè)。
    動為客商提供高質量的服務。要強化主動服務意識，對意向項目要安排專人跟蹤對接，確保項目早簽約，對簽約項目要安排專人幫辦項目審批手續(xù)，確保項目早開工，對在建項目要繼續(xù)實施項目建設分包責任制，及時協(xié)調解決項目建設中的難點焦點問題，促進項目早建成、早投產。要盡快啟用行政服務中心，為企業(yè)提供一站式服務，提升工作效能。
    專心-專注-專業(yè)。
    復和休閑度假等產業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊旅游型高效農業(yè)，叫響高效農業(yè)品牌。
    （七）要加快建設，完善功能，打造承接發(fā)展的新城區(qū)。產業(yè)是城市的結晶，城市是產業(yè)的載體。要牢固樹立城市化和產業(yè)化融合發(fā)展的理念，加快新城建設，盡快完善城市功能，廣泛聚集人氣商氣。要堅持建設精品化。在中心區(qū)實現(xiàn)水電汽路等“十通一平”的基礎上，進一步加大建設力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景觀帶，構建親水的城市環(huán)境。在廠房、商住樓等城市建筑設計方面，按照現(xiàn)代化新園區(qū)、新城區(qū)的標準，嚴格規(guī)劃把關，提高城市形象。堅持管理精細化。持續(xù)開展戶外廣告、室外攤點、農貿市場、違章建筑、工地揚塵等方面的整治行動，加強對道路和綠化帶的養(yǎng)護，實行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”，不斷改善環(huán)境。要堅持城鄉(xiāng)一體化。著眼城市總體發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃“園中村”、鎮(zhèn)駐地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增強對人氣商氣的聚集力，同時也為產業(yè)發(fā)展騰出空間。堅持運作市場化。要用發(fā)展產業(yè)的思維去建設城市，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，引導社會資本參與城市建設，緩解建設資金緊張的壓力。
    專心-專注-專業(yè)。
    對標園區(qū)學習報告篇十二
    月
    19。
    日至。
    25。
    日赴四川省和重慶市璧山工業(yè)園區(qū)、曙光都市工業(yè)園區(qū)、宜家廚業(yè)有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業(yè)園、康力電梯股份有限公司、成都市節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地、明星電纜股份有限公司、樂山工業(yè)園、樂山希爾電子股份有限公司等工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)進行考察交流。這次考察時間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區(qū)經濟發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經驗和實干精神。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強烈的震撼，責任感、壓力感和危機感空前增強。現(xiàn)將考察情況報告如下：
    過去，建筑建材、機械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業(yè)的三大支柱產業(yè)。而如今，
    “老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥。這一變化過程，也是璧山工業(yè)向生態(tài)要效益的過程。
    這樣一個數(shù)據(jù)最有說服力：
    2012。
    年前，對污染企業(yè)實行“零容忍”，璧山主動放棄。
    100。
    億元的工業(yè)產值，如今卻換來了。
    1000。
    億元的低污染、低能耗企業(yè)，實現(xiàn)了璧山產業(yè)的升級。
    目前，璧山被確定為國家新型工業(yè)化示范區(qū)，而璧山工業(yè)園區(qū)也被評為。
    “國家級低碳工業(yè)園區(qū)（試點）”和“重慶市園林式工業(yè)園區(qū)”。隨著。
    30。
    平方公里生態(tài)園區(qū)建設的加速推進，璧山工業(yè)園區(qū)，不僅是承載夢想的“舞臺”，集聚產業(yè)的“洼地”，也昭示著璧山發(fā)展新型工業(yè)化的路正暢。
    走進璧山工業(yè)園區(qū)，這里沒有機器的轟鳴，卻處處鳥語花香；這里，不見連片廠房，卻真正。
    12。
    平方公里的園區(qū)土地上。而“路修到哪里，樹就種到哪里”，在已建成的。
    48。
    公里道路旁，鑲嵌著。
    90。
    萬平方米綠化，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達。
    45。
    “我們招商引資的條件，可能是有點苛刻”璧山工業(yè)園區(qū)管委會相關負責人說。
    45。
    億元；產出上，每平方公里要在。
    80。
    億元至。
    120。
    億元之間，未來這個目標將提高到。
    150。
    億元；稅收上，每畝不低于。
    10。
    萬元，今年的目標是。
    15。
    萬元。目前璧山大力發(fā)展的裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產業(yè)，相對之前的三大支柱產業(yè)，對環(huán)境的污染要少，投入產出也更高。對之前污染較嚴重的產業(yè)，如皮革皮鞋，園區(qū)則不再提供新用地，不能擴大規(guī)模，這也促使其通過提檔升級取得發(fā)展。筑巢引鳳推動工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展雖然進駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業(yè)落戶璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態(tài)環(huán)境。
    臺灣的食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一，就是近年入駐璧山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。統(tǒng)一在大陸有。
    36。
    80。
    20。
    分鐘的步行半徑內，建公租房、社區(qū)公園等。這樣的布局，使得市民和產業(yè)工人步行就可以上下班，家門口就有公園。
    20。
    1348.9。
    億元，同比增長。
    44.6。
    重慶曙光都市工業(yè)園自。
    2006。
    年
    月由重慶市政府正式命名成立以來，經過。
    10。
    年的探索和實踐，在不斷總結都市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念為中小企業(yè)打造現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)園，以土地利用集約化、產業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走出了一條集建設與服務同步發(fā)展的道路，全面推動入駐企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能進來、能發(fā)展、能壯大，成為重慶都市工業(yè)樓宇建設發(fā)展的一面旗幟和標桿，為中國中小企業(yè)產業(yè)園的建設和創(chuàng)新提供了曙光模式。
    堅持土地利用集約化。
    ——。
    2006。
    年以來，曙光已成功開發(fā)建設了。
    a
    區(qū)北岸國際、
    b
    區(qū)港岸國際、
    c
    區(qū)海岸國際，
    e
    區(qū)兩江國際四個園區(qū)，
    d
    區(qū)海港企業(yè)國際城，
    f
    區(qū)曙光?汽車零部件加工產業(yè)園和。
    g
    區(qū)曙光?江南新型產業(yè)園已在建設中。七個園區(qū)全部開發(fā)建設完成后，將集約利用土地。
    700。
    余畝，建成。
    150。
    萬平方米的中小企業(yè)產業(yè)園。為節(jié)約城市土地資源、提高城市土地利用價值做出新的探索和貢獻。
    打造產業(yè)企業(yè)集聚化。
    ——曙光。
    150。
    500。
    余戶，將實現(xiàn)年工業(yè)產值上百億元，解決就業(yè)人員。
    6
    萬人左右，每年為國家創(chuàng)造稅收近。
    10。
    億元。
    后勤保障服務專業(yè)化。
    ——曙光都市工業(yè)園千方百計為中小企業(yè)提供有效的信息、技術、市場、人才、管理等方面的服務，努力降低中小企業(yè)的運營成本，幫助中小企業(yè)提升信用意識和信用能力，切實解決中小企業(yè)成長中所需的資金、人才、技術和信息等問題。重慶曙光中小企業(yè)公共服務平臺以八大服務中心作為支撐，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務。十大服務中心也成為曙光最具特色、最具競爭力和品牌價值的“軟實力”。
    物業(yè)管理服務中心：為園區(qū)提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業(yè)正常生產工作秩序的服務工作。
    金融財務服務中心：建立園區(qū)金融超市，有效解決入園企業(yè)流動資金短缺、融資難、發(fā)展受限等問題，為企業(yè)自身孵化壯大提供資金方面的保障服務。
    綜合政務服務中心：發(fā)揮政府。
    “助手”作用，協(xié)助政府相關部門，幫助入園企業(yè)辦理登記、年檢等工商行政事務手續(xù)，為入駐企業(yè)提供簡便、快捷、有效的政務服務。
    后勤保障服務中心：建立園區(qū)員工食堂、員工電子閱覽室、員工文化娛樂中心、園區(qū)超市、園區(qū)藥房、員工理發(fā)店等設施，解決企業(yè)員工的衣食住行問題，讓企業(yè)專注生產加快發(fā)展速度。
    人力資源服務中心：聯(lián)合當?shù)卣鐓^(qū)，依據(jù)入駐企業(yè)的需求，開展專場招聘、專業(yè)培訓等活動，解決入駐企業(yè)招工難、用工難的問題，促進企業(yè)員工自身素質的提高，為企業(yè)加快發(fā)展儲備人才。
    “三確?！甭?lián)合服務中心：建立園區(qū)“三確?！甭?lián)合工作隊，專人負責、任務明確、工作落實，確保園區(qū)企業(yè)生產安全、消防安全、環(huán)保達標。
    企業(yè)管理咨詢服務中心：邀請知名學者、專家來園區(qū)辦講座，圍繞企業(yè)發(fā)展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業(yè)家更新觀念，拓展思維空間，科學規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
    企業(yè)法律服務中心：由重慶曙光都市工業(yè)園管委會和鼎圣律師事務所聯(lián)合打造，為入駐企業(yè)提供法律服務，當好法律顧問，舉辦法律知識講座，解決企業(yè)在生產經營管理活動中出現(xiàn)的日?；A法律問題和幫助企業(yè)學法、懂法、用法。合法經營、合法維護企業(yè)和員工的正當權益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
    物流運輸中心：為入駐企業(yè)提供商貿物流配送貨物服務，有效地降低企業(yè)物流成本，提高了企業(yè)物流速度，加快了企業(yè)的資金周轉。
    企業(yè)投訴服務中心：對客戶的意見及時處理并及時向客戶反饋處理意見和結果。
    “三生”（生產、生活、生態(tài)三位一體）理念、堅守“三化”（土地利用集約化、產業(yè)企業(yè)集群化、后勤服務保障專業(yè)化）方針，發(fā)揮“三手”（政府助手、企業(yè)幫手、經濟發(fā)展推手）作用，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷致力于建設更多適合中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)園，為推動中小企業(yè)在新一輪產業(yè)結構調整和轉型升級以適應新的時代發(fā)展作出不懈努力。
    成阿工業(yè)區(qū)位于金堂縣淮口鎮(zhèn)?；纯阪?zhèn)位于成都市區(qū)以東。
    45。
    公里，縣城以南。
    21。
    公里的縣域中部，輻射面積。
    109。
    平方公里，總人口。
    8.2。
    10。
    平方公里，已被列入四川省培育重點成長型特色產業(yè)園區(qū)（“。
    1525。
    2013。
    年園區(qū)基本建成，將實現(xiàn)工業(yè)總產值。
    300。
    億元，工業(yè)增加值。
    100。
    億元，在“十二五”末，園區(qū)將建設成為。
    500。
    億產業(yè)園區(qū)，成為成渝經濟區(qū)新的增長級。
    60。
    余個項目，總投資。
    131。
    億元，其中上億元項目。
    41。
    個。共引入節(jié)能環(huán)保項目。
    45。
    個，占引入總數(shù)的。
    75。
    園區(qū)已完成固定資產投資。
    30。
    億元，路網建設全面提速。園區(qū)內成阿大道、廣東路、江西路。
    3
    條主干道已建成，通車里程達。
    15.3。
    公里；在建道路里程。
    23。
    公里；擬建道路。
    條，總長度。
    19。
    公里，近期將啟動建設。園區(qū)供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設，確保在今年。
    6
    月底全面形成承載能力。
    樂山國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)位于樂山市中心城區(qū)大渡河南岸，前身為成立于。
    1992。
    年的省級經濟開發(fā)區(qū)，
    1996。
    年經省政府批準更名為樂山高新區(qū)，
    2012。
    年
    8
    3+1。
    ”（新能源產業(yè)、電子信息（物聯(lián)網）產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)。
    +
    現(xiàn)代服務業(yè)）主導產業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。
    2014。
    年，“一區(qū)三園”入駐企業(yè)。
    453。
    家，其中，規(guī)上企業(yè)。
    95。
    家，高新技術企業(yè)。
    48。
    家，實現(xiàn)工業(yè)總產值。
    502.7。
    億元，工業(yè)增加值。
    150.7。
    億元。
    樂山高新區(qū)始終堅持。
    “特色立區(qū)”，已形成“。
    3+1。
    51025。
    ”重點培育的特色產業(yè)園區(qū)、“知識產權試點園區(qū)”、“四川省勞動關系和諧園區(qū)”，是目前國內唯一的國家級多晶硅材料產業(yè)基地及光伏產業(yè)園。樂山高新區(qū)現(xiàn)發(fā)展成為區(qū)位優(yōu)勢明、產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的四川西南高新技術產業(yè)化發(fā)展的重要基地。
    區(qū)位優(yōu)勢明顯：樂山高新區(qū)是樂山。
    “兩航、五鐵、十高速”綜合立體交通網絡的重要節(jié)點，距成都和雙流機場。
    1
    小時、樂山大佛。
    15。
    分鐘、峨眉山。
    15。
    分鐘車程。園區(qū)對岸大件碼頭可直通長江沿岸各港口，在建中的新樂山港年吞吐量可達。
    5000。
    萬噸，
    100。
    萬標箱。樂山、沙灣、峨眉。
    3
    個火車站均在。
    25。
    公里的半徑范圍內，通過成綿樂城際列車，樂山到成都僅需要。
    28。
    分鐘。
    “三縱三橫”主干道交通路網，區(qū)內建成道路總長。
    20.64。
    公里；區(qū)內日供水能力達。
    15。
    萬噸；三座變電站實行雙回路供電，日供電能力。
    30。
    萬千瓦；日供氣能力。
    30。
    萬立方；無線網絡已全面覆蓋；區(qū)內有污水處理廠一座，現(xiàn)日處理量為。
    2
    萬噸（一期），完全建成后將達到。
    8
    萬噸。
    /
    日的處理量。
    發(fā)展環(huán)境優(yōu)良：樂山高新區(qū)始終堅持以服務為。
    “第一要務”，在創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，充分利用自身的體制優(yōu)勢，依托高新區(qū)政務服務大廳，從項目備案、工商登記、土地出讓、規(guī)劃建設、房產登記，向投資者提供優(yōu)質、高效的政務服務，打造發(fā)展一流軟環(huán)境，為企業(yè)提供“一站式”服務，做到讓企業(yè)少跑路、不跑路。
    政策保障堅實：樂山高新區(qū)工業(yè)用地基準價按。
    16.8。
    萬
    /
    畝供給，園區(qū)企業(yè)享受國家西部大開發(fā)稅收政策，高新技術企業(yè)所得稅減按。
    15。
    的征收；區(qū)內新建符合國家鼓勵類產業(yè)，投資強度達到。
    280。
    萬元。
    /
    5000。
    萬元的產業(yè)發(fā)展扶持基金，全力支持企業(yè)做大、做強。
    樂山高新區(qū)將圍繞。
    60。
    以上，國家高新技術企業(yè)占全市。
    80。
    以上；建設成為樂山科技創(chuàng)新驅動引領區(qū)和產城一體化生態(tài)城市新區(qū)，全省“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，西部國家高新區(qū)改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
    兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢和文化底蘊外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學習借鑒。
    始終把解放思想，更新觀念貫穿于經濟發(fā)展的全過程，以思想的大解放推動經濟的大發(fā)展所到四川省和重慶市各園區(qū)經濟之所以實現(xiàn)快速發(fā)展，核心是他們的思想實現(xiàn)了真解放、觀念實現(xiàn)了真更新從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標、工作重點還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神可以說他們已經把解放思想貫穿于整個經濟發(fā)展的全過程落實到具體行動中璧山工業(yè)園寧愿丟掉
    100。
    個億的工業(yè)產值，如今卻換來了。
    1000。
    億元的低污染、低能耗企業(yè)，很多地區(qū)只看眼前的利益，但璧山一開始就提出要建設園林式的宜居園區(qū)，著力探索具有中國特色、國際慣例和市場機制的園區(qū)并把招商的重點放在技術含量高、資本密集型項目上，俗話說：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
    工業(yè)園的建設目標，不僅要具有地方特色，還要切合實際和市場機制的園區(qū)發(fā)展模式我們廣（韶）創(chuàng)新示范園是像曙光都市園區(qū)那樣緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念打造現(xiàn)代創(chuàng)新示范園，以土地利用集約化、產業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走民營園區(qū)道路；還是像成阿工業(yè)園那樣走合作模式，廣（韶）創(chuàng)新示范園可以與廣州開發(fā)區(qū)合作，結合時代背景，園區(qū)未來產業(yè)發(fā)展目標和孵化器發(fā)展戰(zhàn)略思考，“互聯(lián)網
    +
    現(xiàn)在農業(yè)”、“健康產業(yè)”、“高端服務業(yè)”是園區(qū)產業(yè)選擇的方向，將互聯(lián)網在農產銷售、農資供應、技術指導、金融服務等方面；互聯(lián)網結合健康管理、健康咨詢、醫(yī)藥產品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等方面做大做強。在承接珠三角產業(yè)轉移的新形勢下，園區(qū)要深入了解產業(yè)轉移的特點，認真遵循產業(yè)轉移的規(guī)律，切實發(fā)揮承接產業(yè)轉移的優(yōu)勢，徹底消除阻礙產業(yè)轉移的瓶頸性制約因素，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
    根據(jù)市場運作，做好我們的園區(qū)開發(fā)工作，明確提出把市場開拓做為當前工作的“重中之重”，針對當前技術競爭、實力競爭激烈的市場環(huán)境，強調引進的高新企業(yè)和原發(fā)機構必須在市場營銷的頂層設計、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機制；要有勤于學習的意識和精神，做到勤于思考，面對新常態(tài)下市場的多元性要認真思考如何抓住機會，自身應當做什么和如何去做，要具備運作新市場條件下各類項目的思路、方法、能力，在此基礎上清晰處理好機會與戰(zhàn)略的關系，把握機會不斷培育、孵化出高效益的產品，形成更好的戰(zhàn)略布局要像成阿工業(yè)園那樣用市場經濟的手段抓經濟是他們又一成功經驗
    實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認識機遇、搶抓機遇必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的精神。四川、重慶等地在園區(qū)開發(fā)起步初期都經歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難為機遇認定目標永不言棄。如璧山工業(yè)園堅持科學規(guī)劃、合理布局、嚴格實施高起點、高標準建設區(qū)域環(huán)境。十幾年來先后投入
    60。
    200。
    已建成的璧山。
    --。
    45。
    飲用水達到國家二級水標準。
    20。
    分鐘的生活半徑圈內，可以購物、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療，工作效率、生活品質得到極大提升。產業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。
    參加考察的同志一致認識與四川、重慶等地相比從表層上看是數(shù)字、指標的差距，實質上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實干精神上的差距。四川等地善于運用先進的模式和理念發(fā)展經濟其思維境界、知識結構、工作思路、辦事效率、言談舉止無不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學習主要有以下幾點啟示：
    思想是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發(fā)展的速度我們曾多次到先進地區(qū)學習，實際早已看到并不斷倡導解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長，經濟增長速度遠遠談不上
    “超常規(guī)、跨越式”。當前，璧山從一個縣城升格為國家高新開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢頭良好，正處在一個大追趕和大發(fā)展的重要時期。這為我縣跨越式發(fā)展提供了可能。實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展就一定要在思想觀念上來一個大轉變“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”、“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實說明我們的思想解放遠遠不夠或者說我們思想解放落實得不夠，很多時候只是講在嘴上寫在紙上沒有落實到行動上。因此，下一步要把重點放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上。破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進的觀念，破除被動應付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念，破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹立主動接受先進地區(qū)等地輻射，借勢借力大發(fā)展的觀念，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，樹立服從服務經濟發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務實、真抓實干的觀念，破除經濟發(fā)展與己無關的思想，樹立經濟發(fā)展人人有責的觀念在全縣形成人人想經濟、議經濟、抓經濟的濃厚氛圍。
    思路決定出路，只有科學明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展面對新一輪的經濟發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機遇期，必須進一步審視大勢、分析優(yōu)勢，充實完善發(fā)展思路和方向目標實現(xiàn)大的發(fā)展當前，我省已進入了一個新的戰(zhàn)略機遇期和新一輪經濟增長期我們面臨巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展?jié)摿v觀周邊地區(qū)，清遠正進入快速發(fā)展時期，龍門、佛岡正在日新月異的發(fā)展，連平的發(fā)展也進入了快車道，可以說當前形勢逼人時間不等人不進則退，慢進也是退，不發(fā)展就要落后，慢發(fā)展也要落后因此，我們必須理清思路、確定目標，牢牢抓住經濟發(fā)展第一要務圍繞這一目標進一步充實完善各級部門的工作思路、工作重點、工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動，凝聚人心和力量形成加快新豐發(fā)展的強大合力
    必須走集約化和市場化的路子，按照市場化的要求大力發(fā)展園區(qū)經濟。從四川、重慶看對城市建設和區(qū)域經濟拉動作用最大的是工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)是當?shù)亟洕掷m(xù)快速發(fā)展的重要支撐。四川、重慶的開放型經濟之所以保持強勁勢頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發(fā)區(qū)和城市載體建設，提高了項目承載能力。四川、重慶都以生動有力的實踐說明園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經濟的增長點、發(fā)展的新希望非抓不可。當前，我們要站在投資者的角度，對照先進，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境。縣里要重點抓好剛確認的廣（韶）創(chuàng)新示范園的開發(fā)建設打造招商引資平臺增強財政造血功能。之前兩個工業(yè)園都不算是成功的園區(qū)，都需要轉型。因此，興辦園區(qū)要樹立正確的開發(fā)思路和辦法。一是要堅持規(guī)劃先行做到高起點規(guī)劃。要聘請國內外專家對園區(qū)進行高起點定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃整體成型，分步實施滾動開發(fā)。同時，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是
    “高新區(qū)”必須做解放思想的先行者和改革開放的實踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經營體制、招商機制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場化運作上搞突破。學習借鑒璧山工業(yè)園區(qū)的經驗，堅持用經營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制加快園區(qū)的各項開發(fā)和建設拉動地方經濟快速發(fā)展。
    政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，今年國函
    [2016]161。
    號我縣被國務院納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，因此，我們的園區(qū)也要結合自身的實際，要引進節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高科技、高產出的企業(yè)和項目，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快新豐經濟發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設與開發(fā)必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個地方政策環(huán)境好，服務效率高，招商引資的吸引力就大。對照四川等地的做法，一要立足于服務城市發(fā)展爭取省里政策支持特別是在園區(qū)發(fā)展上進一步優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競爭力。二要學習先進地區(qū)的做法，區(qū)內政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務措施再強化。縣有關職能部門，在權限范圍內政策能放寬的一定要放寬審批事項能取消的要取消能合并的要合并審批時限能縮短的要縮短，要堅決杜絕部門利益、眼前利益切實為大局、為經濟發(fā)展盡職盡責。要發(fā)揮縣域一站式服務大廳的作用，進一步完善各項管理制度強化服務功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了、辦得下。
    實現(xiàn)全縣跨躍式發(fā)展需要有一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅韌不拔的毅力事業(yè)成敗關鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全縣上下的共同努力對比先進地區(qū)，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發(fā)展的干勁來一是要有一種膽識以現(xiàn)在的基礎，必須是跨躍式前進、超常規(guī)增長這需要各級干部有一種眼光放遠、把目標定高、把區(qū)位定準、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽識二是要有一種精神要大力發(fā)揚堅韌不拔，拼搏奉獻的精神；永不滿足，不斷登攀，要大力發(fā)揚善抓機遇，奮發(fā)有為的精神；發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，要大力發(fā)揚不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負重奮進，要大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)，自強不息的精神；咬定目標，鍥而不舍三是要有一種擔當領導干部要勤政為民樹立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經常反思自己做得對不對、夠不夠、好不好，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的危機感、壓力感和責任感四是要建立一套可行的激勵機制建立新的用人機制和干部考核機制，加大招商引資等重點工作的考核獎懲力度，制定具體標準實行責任追究，做到激勵先進者、鞭笞落后者，考核獎懲結果要在一定范圍內公開、公示，在全社會形成
    “以工作論英雄靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍調動方方面面的積極性，推動全縣經濟的跨躍發(fā)展。
    對標園區(qū)學習報告篇十三
    (1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經過近十年的發(fā)展，已經發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術產業(yè)園區(qū)，并正式申報為國家高新技術產業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術研究中心、國家銅及銅制品質量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術研究中心等黃金品牌。
    (2)基礎設施越來越完善。建設資金累計投入超過20億元，道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調平裝置。基礎設施基本建成，水電供應能滿足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網點等配套設施日益完善，工業(yè)園區(qū)由框架式建設向功能性建設轉變。
    (3)一批具有自身特色的產業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍天”旅游商貿企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產業(yè)，為主導產業(yè)集聚奠定了堅實基礎。
    (4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為xx年浙商(省外)最佳投資城市，被評為xx年浙商重點推薦投資城市。
    (1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
    產業(yè)布局不科學。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進，而忽略了其配套服務設施和第三產業(yè)。產業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。
    園區(qū)基礎設施建設投入不足。園區(qū)建設初期，建設資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區(qū)建設水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
    (2)園區(qū)承接產業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
    入園企業(yè)規(guī)模小，帶動效果差。目前，全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家，國內500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產品無法帶動規(guī)模效應和稅收能力。
    生產鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產業(yè)關聯(lián)度低，一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網絡關系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
    有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高，產品技術含量和附加值普遍較低。
    (3)園區(qū)企業(yè)生產經營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
    土地供應緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應難以滿足入駐企業(yè)需求。
    融資難。銀行存款準備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大；金融機構貸款項目審批權限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業(yè)務的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業(yè)務。
    生產成本高。銀行利率不斷上調。目前，中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業(yè)財務成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產業(yè)稅收政策的調整對一些企業(yè)影響很大。
    科技支撐薄弱?？萍寂d園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強；科技經費不足，支持企業(yè)技術改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉化基地，大多數(shù)企業(yè)沒有r&d機構，產品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
    招難留難。就業(yè)結構性矛盾突出，技術工人匱乏；一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時間單調乏味，員工流動率常年居高不下。
    政府服務薄弱。有企業(yè)反映政府服務弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。
    (1)啟動城市園區(qū)一體化進程，從高起點調整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
    盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區(qū)一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃和城市建設規(guī)劃應從高起點著手，從形式發(fā)展轉向功能發(fā)展，從單純注重經濟指標轉向全面提升競爭力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。
    加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產業(yè)關聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區(qū)，最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設國家高新技術產業(yè)園區(qū)，可以提升鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)的綜合承載能力，實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產業(yè)集群。
    (2)加快工業(yè)園平臺建設，為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
    多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應建立土地收儲中心對園區(qū)內的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
    整體推進園區(qū)生活服務設施建設。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
    加快建立企業(yè)生產經營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設，加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區(qū)新建和擴建供電設施建設。
    (3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
    實施“發(fā)揮優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢”，提高產業(yè)集聚質量，為加快現(xiàn)代產業(yè)體系建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目，引導企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產業(yè)鏈延伸，提升配套產業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設，加快銅深加工產業(yè)基地、水產產業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產業(yè)。
    加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產性服務業(yè)，為產業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū)，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通，大通關，大港口”格局。
    充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級提供科技環(huán)境。加快建設市級產學研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質企業(yè)申請高新技術企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。
    (4)大力提高政府服務水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    進一步建設“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執(zhí)行能力和責任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務建設，力爭在xx實現(xiàn)網上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
    進一步營造企業(yè)尊重、關愛、關愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行市政府關于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農民工優(yōu)惠政策的意見，確保外籍高管和農民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
    進一步幫助企業(yè)解決生產經營困難。
    一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作，推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規(guī)模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共?！蹦Ｊ?，開展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
    二是提高就業(yè)服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè)，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權益，引導企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
    三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍；提高新工業(yè)項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業(yè)導向的重點企業(yè)和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
    進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
    一是加強監(jiān)督，組織行政效能建設監(jiān)督員和政風評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。
    二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。
    三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
    對標園區(qū)學習報告篇十四
    工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業(yè)制造生產區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展勢頭喜人，已經取得一定的經濟效益，成為**區(qū)經濟建設中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業(yè)園區(qū)建設，值得各方關注和思考。
    建設工業(yè)園區(qū)，引導區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設重要意義的認識。
    工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模小、實力弱、主導產業(yè)特色不鮮明，產業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經濟帶，被譽為經濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內的企業(yè)，不僅通過產業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產的鏈條，帶動了整個區(qū)域經濟的發(fā)展。
    工業(yè)園區(qū)建設已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經濟建設。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
    招商引資是全區(qū)經濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結構調整、提高產業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
    實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設，可為區(qū)域經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。
    如何加快建設好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題?，F(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
    要實現(xiàn)**區(qū)經濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設。
    從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設。另一方面，要加大建設力度。科學編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設施的標準和水平。在園區(qū)建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
    工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產業(yè)龍頭領跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
    創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設的兩個轉變：招商主體由政府為主轉變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用bot方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內外資本參與園區(qū)的開發(fā)經營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網絡、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內容的園區(qū)服務體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務，精簡辦事程序，切實轉變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產經營成本。
    要樹立科學的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設結構合理、素質較高的黨政人才、經營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動科技人才和經營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
    對標園區(qū)學習報告篇十五
    深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越主基調的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃，市委還結合發(fā)展實際明確了全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目的.指導思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關鍵，以加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產業(yè)園區(qū)建設情況進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
    縣級特色產業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經濟產業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
    (二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設施建設，突出兩手抓，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業(yè)園區(qū)建設。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設?；A設施建設以實現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設標準，建立起與縣域經濟發(fā)展相適應的產業(yè)園區(qū)基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產業(yè)園區(qū)基礎設施，或自主建設區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎設施正在不斷完善。
    (四)抓機制，園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設過程中，四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產業(yè)園區(qū)、木崗產業(yè)園區(qū)、巖腳產業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、中箐產業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設、發(fā)展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運營質量和效率。
    (五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資各項手續(xù)等工作機制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質、高效的服務吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務模式。專門成立了園區(qū)建設用地報批工作組，加快園區(qū)建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網上申請、網上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會，大市場大服務的模式，建立起高效優(yōu)質的行政管理體制和工作機制，把一站式辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務的效率和質量。
    (六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經營城市的理念，加強城市經營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。
    對標園區(qū)學習報告篇十六
    為加快推開工業(yè)園區(qū)建設，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產業(yè)結構的合理調整，使入園企業(yè)向規(guī)?；?、產業(yè)化方向進展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調結構促進展調研工業(yè)園區(qū)建設。主席、副主席，秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財政局、經貿局、交通局、水務局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、國稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營鄉(xiāng)的主要領導和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應邀參加調研。
    〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編。
    依據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、愛惜壩區(qū)農田〞的進展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過省、市專家評審，修編后園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。
    〔二〕園區(qū)產業(yè)布局。
    1.冶金建材片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于北鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、2個村小組，規(guī)劃面積4平方公里。重點進展優(yōu)質水泥、建材產業(yè)，優(yōu)質水泥產能支配到達1000萬噸，產值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地?，F(xiàn)已入駐企業(yè)21家，投產15家。
    2.飼料產業(yè)基地片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、4個村小組，規(guī)劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產加工基地，年生產各類飼料200萬噸，產值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家〔其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家〕，投產1家。
    3.農特產品加工片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點進展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產品深加工產業(yè)，已建成投產企業(yè)9家。
    4.板材加工片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涉及兩個村委會、3個村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點進展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。
    5.箱板包裝片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及1個村委會、1個村小組，規(guī)劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質包裝等包裝行業(yè)。現(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。
    6.機械裝備制造片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進機械、電子、裝備制造工業(yè)。
    7.五金加工片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點引進廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電開工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產業(yè)。
    8.木龍萬畝特色產業(yè)園區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積10平方。
    公里，重點引進大型工業(yè)項目。
    9.市級特色產業(yè)園〔擬建區(qū)〕：位于營村委會，規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三〞企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設標準化廠房，引進具有進展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
    10.物流片區(qū)〔擬建區(qū)〕：重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業(yè)。
    11.綜合服務區(qū)〔擬建區(qū)〕：在工業(yè)園區(qū)新建一個園區(qū)配套服務區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓，一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
    〔三〕園區(qū)征地狀況。
    依據(jù)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化〞進展原則，園區(qū)親熱協(xié)作縣國土局做好土地調規(guī)工作，全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無縫對接。今年園區(qū)完成土地預收儲6340畝。
    〔四〕園區(qū)進展成果。
    有建材、化工、冶金、造紙、農產品加工等產業(yè)，其中主導產業(yè)為建材、化工、冶金，主導產業(yè)gdp占比81.2％。
    園區(qū)實施“工業(yè)上山、愛惜壩區(qū)農田〞的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發(fā)利用類型之一。被列為省國土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點縣。
    今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成274083萬元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬元，工業(yè)項目固定資產投資完成133017萬元。規(guī)模以上萬元增加值能耗下降率-17.54，完成目標任務的329.8%。
    1.園區(qū)工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)少；缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的'大中型企業(yè)。
    2.工業(yè)產業(yè)弱，導致稅源缺乏，地方一般預算收入增幅太慢，財政缺乏支撐力。
    3.園區(qū)基礎設施建設滯后。
    4.資金投入缺乏，影響園區(qū)的開發(fā)建設。
    調研組實地查看飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū)，聽取工業(yè)園區(qū)負責人的匯報后，對園區(qū)建設提出工作建議：
    濟、新型產業(yè)，推動污染增量向綠色增量轉化，產值增量向效益增量轉型。通過存量轉型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推動的關系。要選擇科學方法，向重點部位領先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高，既要抓重點，也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠進展的關系。既要激勵企業(yè)擴大投資，增加產能，又要支持企業(yè)轉換機制，研發(fā)技術。把近期利益與長遠進展結合起來。四是處理好重經濟效益與重民生改善的關系。進展經濟是為了改善民生，改善民生是進展經濟的終級目標，在進展經濟時確定要考慮就業(yè)容量和提高農夫收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調結構中，市場是基礎，企業(yè)是主體，要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競爭中優(yōu)化資源配置，通過市場淘汰落后企業(yè)和過剩產能。六是處理好工業(yè)進展與配套服務的關系。
    對標園區(qū)學習報告篇十七
    本文目錄。
    根據(jù)梯度推進理論和增長極理論，產業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經濟增長的重要特征。園區(qū)(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場經濟條件下工業(yè)化的必然產物，是當前形勢下產業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設對于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領導指示，會同有關部門對市園區(qū)建設情況進行專題調研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢，并在征求各方面意見的基礎上對園區(qū)建設思路進行初步探索。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    全面深入了解情況是調查研究的基礎，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設的情況，有針對性地開展了以下幾個層次的調研工作：一是對于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個園區(qū)，分別進行現(xiàn)場考察，了解實際情況。二是選擇現(xiàn)場考察每個園區(qū)3個左右的代表企業(yè)，共計了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開區(qū)縣政府、有關部門、專家學者、企業(yè)代表等四個方面的座談會約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過以上調研，對園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
    (一)基本情況。
    市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個區(qū)縣的產業(yè)園區(qū)，其中經濟區(qū)和高新區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，九州經濟開發(fā)區(qū)等4個園區(qū)為省級開發(fā)區(qū)。近年來，市園區(qū)經濟高速增長，經濟規(guī)模不斷擴大，年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值338億元，占全市gdp比重達到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經濟已經成為全市經濟的重要組成部分。市產業(yè)園區(qū)已經覆蓋全市所有區(qū)縣，各個園區(qū)主導產業(yè)和產業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營業(yè)收入億元以上企業(yè)達到57家。經濟區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產業(yè)集群,目前六大產業(yè)集群產值占全區(qū)產值70%以上，總部經濟特征初步顯現(xiàn)。
    (二)主要特點。
    在調研考察過程中，政府部門、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專家學者等各個方面對市園區(qū)建設都比較關注，對園區(qū)服務管理都十分滿意，對園區(qū)發(fā)展成就都比較認同，特別是市在經濟條件、技術條件、區(qū)位條件等相對不足的情況下各類園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，的確來之不易。綜合各方面的情況，市推進園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個方面的特點：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經濟跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經濟社會發(fā)展的重要增長極。二是政策有力。市在推進園區(qū)建設發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個區(qū)縣的實際情況，盡量調動各方面的積極性。產業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導的產業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級班子，高新區(qū)和經濟區(qū)也配備了副地級班子。市各級干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領導親自帶頭抓招商、抓項目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設和高新區(qū)、經濟區(qū)的增容擴區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國家和對支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
    (三)對比分析。
    經過二十多年的快速發(fā)展，目前全國共有國家級開發(fā)區(qū)131家(其中東部地區(qū)66家，中部地區(qū)38家，西部地區(qū)27家)、高新區(qū)88家。從國家級開發(fā)區(qū)的層面分析，年全國131個國家級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值41357億元，工業(yè)增加值30034億元，同比分別增長23.2%、26.6%。全國131個國家級開發(fā)區(qū)平均gdp、工業(yè)增加值分別為316億元和229億元(市開發(fā)區(qū)經濟總量最大，gdp將近xx億元)，其中西部27家國家級開發(fā)區(qū)分別為170億元和126元，相當于全國平均水平的55%左右。年市經濟區(qū)完成工業(yè)增加值37.5億元，同比增長18%。從國家級高新區(qū)的層面分析，20年來國家級高新區(qū)主要經濟指標年均增長率高達40%，年gdp總量達到41400億元，園區(qū)平均gdp達到470億元(市中關村高新區(qū)經濟總量最大，gdp超過3000億元)。
    (四)存在問題。
    市園區(qū)在規(guī)劃、布局、建設、運行、管理、發(fā)展等各方面都取得較好成績，發(fā)展勢頭很好，但在調研過程中一些專家和企業(yè)還提出一些問題，雖然可能是一家之言或角度不同，但仍需引起重視。一是管理體制方面，還存在一些不統(tǒng)一、不協(xié)調問題。特別是兩個國家級園區(qū)高新區(qū)在和兩個區(qū)縣擴區(qū)、經濟區(qū)在、四個區(qū)縣擴區(qū)，需要處理要管委會與所在區(qū)縣的關系。另外，八個區(qū)縣園區(qū)管理機構的職能、級別等還需要統(tǒng)一和規(guī)范。二是園區(qū)政策方面，還存在一些不明確、不到位問題。公開透明的政策體系是園區(qū)招商引資和建設發(fā)展的重要條件，目前各級園區(qū)享受的政策體系不夠明確、不夠清晰，政策力度也不夠大。三是市場環(huán)境方面，園區(qū)企業(yè)反映較多、較強烈的問題是規(guī)模不夠(企業(yè)體量都不大、難以做大)、市場有限(西北市場有限、外地市場進入難)、人才流失(吸引人才難、人才流失嚴重，比如紫光為了吸引人才不得在設立技術人才研究院)、配套不足(包括上下游配套不完善、基礎設施配套能力不夠)等，值得深思。四是審批程序方面，還存在一些不夠簡化、不夠便捷問題，省市區(qū)三級政府部門之間的審批程序還需要進行銜接和協(xié)調。五是土地使用方面，還存在審批難、時間長、成本高等問題。六是建設資金方面，還存在資金不足、渠道不多問題，另一方面投融資體制方面也需要加大力度。以上問題主要是園區(qū)企業(yè)反映，另外園區(qū)管理人員還反映存在園區(qū)財政權限不夠、園區(qū)產業(yè)定位不清、園區(qū)經濟總量不足、園區(qū)同質競爭過多、園區(qū)統(tǒng)計不夠規(guī)范等問題。
    二、經驗借鑒。
    “他山之石、可以攻玉”，在當前科技、信息、市場日新月異的形勢下，市要實現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展，也需要借鑒國內外先進經驗做法。為了解外地經驗，一是咨詢國內有關專家，查閱大量園區(qū)建設發(fā)展的理論知識;二是會同高新區(qū)、經濟區(qū)先后到和、等城市考察園區(qū)建設發(fā)展情況;三是在召開由國家發(fā)改委、商務部、大學、中國總部經濟研究中心、國家發(fā)展委宏觀院等國內權威專家參加的座談會，專題探討西部地區(qū)園區(qū)發(fā)展思路，以期對園區(qū)建設有所借鑒。
    (一)理論借鑒分析。
    現(xiàn)代園區(qū)建設的主要理論依據(jù)是以不平衡發(fā)展為導向的梯度推進理論和經濟增長極理論，法國人上世紀中期提出，在資金十分有限、而基礎設施又需要巨額投資的情況下，要促進不發(fā)達或落后地區(qū)發(fā)展，關鍵是采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，配置少數(shù)幾個規(guī)模較大、增長迅速且具有較大地區(qū)乘數(shù)作用的區(qū)域增長極，實行重點開發(fā)。增長極理論強調，增長極是具有空間集聚特點的下處于成長期的能夠推動經濟發(fā)展的企業(yè)集合體，增長極的形成條件主要包括歷史條件、技術條件和資源條件三大方面。增長極的作用機理是類似“磁極”作用的各種離心力和向心力，體現(xiàn)在乘數(shù)效應、支配效應、聚集效應和擴散作用。極化作用有正面和負面兩種作用，發(fā)揮正面作用需要通過政府力量進行引導，特別是要強調關聯(lián)效應和資源優(yōu)化配置效應，優(yōu)先發(fā)展“關聯(lián)效應最大”的產業(yè)，也就是需求價格彈性和收入彈性最大的產業(yè)。增長極理論對當前園區(qū)建設的啟示很多，一是園區(qū)要高度集中，必須促進企業(yè)集聚和產生規(guī)模效應。二是政府要發(fā)揮推進和引導作用，營造良好的投資環(huán)境和生產條件。三是要培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家。四是要重點發(fā)展關聯(lián)性強的產業(yè)，并以此帶動整個園區(qū)和區(qū)域發(fā)展。五是規(guī)劃建設園區(qū)要把歷史條件、技術條件和資源條件作為重要考慮因素。
    (二)國外經驗借鑒。
    20世紀年代以來，世界各國和地區(qū)紛紛通過建設種類開發(fā)區(qū)來推動高新技術產業(yè)發(fā)展，其中美國硅谷、新竹、印度班加羅爾等最為知名。1.美國硅谷是世界上第一個高新技術產業(yè)區(qū)，也是當今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷園區(qū)是以市場為主導發(fā)展起來的，科技人員的創(chuàng)新精神、私人企業(yè)家的風險投資、科技人才致富氛圍對人才的強大吸引力等三大條件成為推動硅谷發(fā)展的主導因素。政府不直接介入園區(qū)的發(fā)展和管理，其主要職責是提供自由的創(chuàng)新環(huán)境和健全的法律環(huán)境。2.新竹是上世紀70年代為應對出口導向經濟危機而進行產業(yè)升級的重要措施，目前園區(qū)gdp約占地區(qū)的10%左右，主要電子產品占全島的50%以上，帶動了高新技術產業(yè)的整體發(fā)展，成為經濟快速增長和經濟結構升級的重要推動力量。3.印度班加羅爾軟件科技園核心區(qū)面積僅1.5平方公里，是印度軟件技術園區(qū)的代表。20世紀年代，西方公司利用印度龐大而廉價的人力資源開發(fā)應用軟件，開展離岸開發(fā)業(yè)務。1992年印度政府在班加羅爾正式設立國家級軟件技術園區(qū)，并在班加羅爾與美國之間架設印度第一座衛(wèi)星通訊設備，吸引了大量高科技公司和跨國公司由孟買搬遷至班加羅爾，惠普、摩托羅拉、ibm等一大批大型企業(yè)入駐班加羅爾科技園區(qū)，形成了對全球極具影響的印度軟件之都。4.盡管三個國際園區(qū)情況差異很大，與情況也很不相同，但是從不同角度來深入分析仍然對我們很有啟示：一是要在園區(qū)選址上可以進一步放開思路，特別是印度班加羅爾啟示我們，可以在發(fā)展中國家的偏遠地區(qū)，利用自身的人力資源發(fā)展it產業(yè)和遠程服務。二是要更加注重高校等科研單位的作用。三是要發(fā)揮政府采購的市場拉動和技術促進作用。四是要注重培養(yǎng)培育中小企業(yè)集群。五是加快風險投資發(fā)展，拓寬技術企業(yè)融資渠道。
    (三)國內城市做法。
    促進、互相受益和共同發(fā)展。四是園區(qū)管理模式的根本還是在于區(qū)域之間利益分配平衡問題。通過各方面情況總體上看，這些相對統(tǒng)一的認識對于園區(qū)建設有一定的啟示意義。
    三、措施建議。
    通過現(xiàn)場考察以及與各地園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、各級政府部門和專家學者交流溝通，特別是對市園區(qū)建設發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、問題、思路以及未來發(fā)展方向等進行多維探討，對市園區(qū)建設的功能定位、產業(yè)選擇、市場拓展、發(fā)展方向、治理結構等方面有了一定認識，初步提出以下思路措施建議。
    (一)關于功能定位。
    定位是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。市要把園區(qū)建設放在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、省跨越發(fā)展的大背景下來考慮定位，要志存高遠、立足、放眼西部，著力打造國家級區(qū)域增長極、打造我國西部中心城市，充分發(fā)揮中心城市對整個區(qū)域的示范、帶動、輻射、聚集作用，促進整個西部地區(qū)經濟結構調整和增長方式轉變，最終促進區(qū)域經濟社會的全面發(fā)展。同時還要及早謀劃，對歐亞大陸橋經濟帶進行戰(zhàn)略研究。是古代絲綢之路上的重要城市，處于歐亞大陸橋的重要節(jié)點。隨著金磚四國的發(fā)展，隨著東亞地區(qū)國際區(qū)域合作的加強，園區(qū)作為區(qū)域經濟的引擎，要做好歐亞大陸橋經濟崛起的準備，爭取成為中國陸橋經濟的推進者和受益者，使園區(qū)成為陸橋經濟帶上的重要樞紐。
    (二)關于管理體制。
    管理體制是全國園區(qū)發(fā)展中的共性問題，只有管理體制有所突破，園區(qū)發(fā)展才會有突破。首先要對園區(qū)管理機構高度授權。目前全國各個園區(qū)都把管委會級別盡可能提高，雖然管委會的級別很重要，但是更重要的還是管委會能夠獨立行使的行政權力，其中四個關鍵因素是人事、土地、投資(包括財政收支)、規(guī)劃，否則管委會體制就難以真正發(fā)揮作用。其次要防止一區(qū)多園管理當中的內耗。目前全國不少園區(qū)都是一區(qū)多園格局，實質是還是行政區(qū)域分割管理，內耗大于合力，整體推進力不強，同時還導致園區(qū)碎片化，不利于吸引大企業(yè)進入。另外還要創(chuàng)新管理模式，以平衡各方面利益，提高運行效率。
    (三)關于產業(yè)集聚。
    產業(yè)集聚是園區(qū)發(fā)展的基本要求。除了推進企業(yè)向園區(qū)集聚以外，還要著力打造有競爭力的產業(yè)集群。市產業(yè)發(fā)展的歷史條件、市場條件、技術條件、資源條件等都很有特點，打造產業(yè)集群要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，注重發(fā)展特色產業(yè)和關聯(lián)性比較強的產業(yè)，要注重二三產業(yè)融合發(fā)展特別是要有針對性地大力發(fā)展生產性服務業(yè)。產業(yè)集群的打造可以圍繞三條線展開：一是從資源能源角度展開，把優(yōu)勢產業(yè)鏈“做長做寬做大”，“做長”就是向上下游延伸，把產業(yè)鏈做完整，“做寬”就是把關聯(lián)行業(yè)、同類企業(yè)都吸引進來，“做大”就是把總量做大，形成規(guī)模效應。二是從深加工角度功入，逐步提高技術水平，占領行業(yè)制高點?，F(xiàn)代制造業(yè)模塊化趨勢明顯，市園區(qū)可以兩條腿走路，一方面是做某個行業(yè)的深加工基地，另一方面是做某個環(huán)節(jié)的總部和高端。三是從大項目帶動入手，提高細分行業(yè)在全國乃至全球的競爭力，做細分行業(yè)龍頭，比如鎳的研發(fā)、生產、銷售等。
    (四)關于產業(yè)轉移。
    西部開發(fā)區(qū)的歷史機遇就是迎來了東部沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)向外轉移的時機。產業(yè)轉移的一般規(guī)律包括市場導向、資源導向和人才導向，有的企業(yè)是市場導向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產品消費市場的地區(qū)，有的企業(yè)是原料導向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產品原料出產地，有的企業(yè)則是人才導向型的，即企業(yè)選址主要考慮人力資本的豐富性和可得性。前兩種選址傾向的主要原因就是運輸成本的存在，如果原材料經加工后會失去絕大部分的重量，或資源、原料具有難以流動性，那么企業(yè)選址就傾向于靠近資源、原料產地，反則其選址就會傾向于靠近市場。市園區(qū)建設要正確把握城市特點和資源稟賦，揚長避短、錯位發(fā)展，特別是要充分發(fā)揮市的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，超前謀劃、及早布局、主動對接，根據(jù)產業(yè)集聚和產業(yè)轉移的規(guī)律，選對產業(yè)方向，做好產業(yè)接續(xù)，特別是要吸引資源導向型和人才導向型企業(yè)，吸引具有增長潛力的東部企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造國家產業(yè)轉移承載的示范區(qū)。
    (五)關于園區(qū)政策。
    我國園區(qū)建設的成功與政府良好的政策是分不開的，關鍵是要吃透和利用好國家給予的優(yōu)惠政策，特別是不能停留在簡單地靠低地價、低稅收和財政補貼來招商引資的階段。首先，市可以充分利用國家的對口支援政策或東部地區(qū)經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關政策，來探討與東部地區(qū)合作共建經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。只要不違背國家的法律法規(guī)，合作共建的具體形式可以靈活多樣，爭取在最短的時間內充分吸收和引進東部開發(fā)區(qū)的發(fā)展經驗、技術經驗和管理經驗。合作共建經濟開發(fā)區(qū)本身也是一種管理的創(chuàng)新，可以借鑒南通市和青島市在相關方面的經驗，比如“代管”、“托管”、“齊抓共管”等。其次，園區(qū)政策特別是審批政策、優(yōu)惠政策等要盡可能公開透明，統(tǒng)一規(guī)范，穩(wěn)定外地企業(yè)投資預期，營造良好投資環(huán)境。另外，要注重政策集成，發(fā)揮政策合力，提供高效可靠的園區(qū)服務。
    (六)關于建設時序。
    根據(jù)增長極理論，一個能夠對周邊產生帶動輻射作用的發(fā)展極，必須是企業(yè)、企業(yè)家的高度聚集，必須具有較強的規(guī)模效應，必須具有良好的投資和生產生活環(huán)境。因此市園區(qū)建設要突出重點，優(yōu)先發(fā)展基礎好、速度快、空間大、帶動強的園區(qū)，引導企業(yè)、資源、資金、人才等向優(yōu)先發(fā)展園區(qū)聚集，推進重點園區(qū)快速做大做強，進而帶動輻射其他區(qū)域發(fā)展。要合理規(guī)劃、加強統(tǒng)籌，防止多個園區(qū)的同質化和同城競爭、惡性競爭，影響全市園區(qū)整體的招商引資力度和經濟發(fā)展速度。
    (七)關于建設資金。
    園區(qū)要發(fā)展，資金是關鍵。資金問題對于市園區(qū)建設尤為重要，特別是當前形勢下受到開發(fā)成本高和招商引資難“兩頭擠”，壓力越來越大。園區(qū)正處于快速發(fā)展的建設期，資金需求量大，總體上要拓寬思路、廣開渠道、創(chuàng)新方式、增加投入，確保建設資金需求。一是要增加政府資金投入。要給予園區(qū)管委會足夠的、穩(wěn)定的財力，便于園區(qū)建設的長遠安排。二是要提高資金使用效率。要建立相對統(tǒng)一、科學運行、有效管理的園區(qū)投資平臺，充分發(fā)揮政府投資的放大效應。三是要積極吸引社會資金。制定優(yōu)惠政策，吸引各地風險投資以多種形式參與園區(qū)建設，創(chuàng)新社會資金的使用方式，比如合作共建、委托建設、建設移交、建設運營等。四是要大力發(fā)展金融產業(yè)。園區(qū)發(fā)展金融產業(yè)，一方面豐富建設資金來源，另一方面金融產業(yè)本身也是未來發(fā)展方向。要采取多種形式支持金融產業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵在園區(qū)設立針對園區(qū)企業(yè)服務的基金、投行、結算中心等銀行金融機構，著力打造西部區(qū)域性結算中心和要素市場中心。
    (八)關于人才戰(zhàn)略。
    從硅谷和班加羅爾的經驗來看，園區(qū)發(fā)展的一個重要標準就是對人才的吸引力。因此要站在全市及至區(qū)域高度制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，大力吸引各地人才到來參觀考慮、就業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)致富。要高度重視高等院校、科研院所等研究機構在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的基礎作用，鼓勵高校院所建立各種高校園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、中央企業(yè)、跨國公司等在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，鼓勵園區(qū)與高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才、管理人才。完善人才引進政策，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，為園區(qū)工作人員營造良好的工作生活環(huán)境。此外，基礎設施建設、土地利用政策、空港出口加工、現(xiàn)代遠程服務等幾個問題，對于市園區(qū)建設也十分重要，因篇幅有限不再一一贅述。由于時間有限、了解不夠，以上思路建議多是管中窺豹、一家之言，有些地方還有不妥之處，有些方面涉及國家或省級層面的政策建議，還需要做進一步的工作。
    總的來說，一個多月時間對于了解全市園區(qū)情況的確太短，但每到過一個園區(qū)一家企業(yè)，內心就會對這片熱土增加一份感情一份熱情，支撐著我更加認真更加投入地完成。
    并以此寄托自己的一份期待期待能對關心參與園區(qū)工作的同志有所啟示期待園區(qū)未來更美好!
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    近期，通過對區(qū)工業(yè)園區(qū)的全面深入調查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議?，F(xiàn)將調研情況概述如下：
    一、街道工業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)的幾個特點。
    近年來，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區(qū)共有6個，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進工業(yè)項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現(xiàn)六個方面特點。
    一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大，特別是xx年興建的廣場工業(yè)園，占地達到200畝，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設規(guī)模呈逐步擴大之勢。
    二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網絡“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
    三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個，新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
    四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
    五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術企業(yè)，其中有國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
    六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元，分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人。
    二、街道工業(yè)園區(qū)建設存在的主要問題。
    2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
    3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險，不愿加大技術創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
    三、關于加快工業(yè)園區(qū)建設的思考。
    1、加強對工業(yè)園區(qū)的領導和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設的領導。工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護的關系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。
    2、加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務經濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區(qū)建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網絡，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。
    3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協(xié)調，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經營需求，盡力克服資金、電力、運輸?shù)绕款i因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護；在就醫(yī)、子女就學等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會議制度。
    4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應從實際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點和特色產業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規(guī)劃建設幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經濟規(guī)模總量的同時，做好園區(qū)的產業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產品。圍繞提高產品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產業(yè)鏈，提高產品附加值。
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    根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
    近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經濟轉型跨越發(fā)展為目標，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產業(yè)的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境，推進項目建設，培育特色產業(yè)，保增長、擴投資、變方式、調結構，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長、結構逐步優(yōu)化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經濟和建設產業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區(qū)已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產業(yè)主導，形成了規(guī)模優(yōu)勢。圍繞農副產品加工、礦產品選煉和新能源開發(fā)，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實了發(fā)展基礎。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產業(yè)，著力推進循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經濟，初步構建了產業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。
    我縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設，原來預留的工業(yè)用地被納入商貿文化旅游產業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設工業(yè)項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產業(yè)層次低、結構單一，規(guī)模小、產業(yè)鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產品企業(yè)11戶，高新技術類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產品研發(fā)和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經營管理不夠精細，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產業(yè)，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎設施建設滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門主動服務意識不夠強，協(xié)調服務不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作，前期手續(xù)復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項目的入駐和建設。
    用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經濟處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調結構、提質量、重升級促發(fā)展的轉折期，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農畜產品深加工、礦產品精深加工和新能源開發(fā)為重點，堅持園區(qū)帶動、開放驅動、產業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，推進工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
    (一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產業(yè)做精農畜產品深加工。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產品基地，延伸深加工產業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產業(yè)園，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產業(yè)園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，在加工企業(yè)整合重組、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產品研發(fā)力度，做優(yōu)產品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展。堅持內引外聯(lián)，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應有的效益，實現(xiàn)畜產品加工增值。發(fā)揮農作物秸稈資源優(yōu)勢，實施好升華農生物科技公司45萬噸生物有機肥生產等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產品。
    (二)立足現(xiàn)有基礎，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產業(yè)。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產業(yè)的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設，年內并網發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業(yè)經濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發(fā)建設。
    (三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產資源開發(fā)目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產改造，延伸錳鐵礦加工產業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質性進展。
    一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優(yōu)勢、促進合作，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內企業(yè)的積極性調動起來，依靠縣內外的資源和地域優(yōu)勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現(xiàn)以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區(qū)、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會，通過節(jié)會招商、網上招商，在“大景區(qū)”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產業(yè)，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責任招商。繼續(xù)將招商引資任務量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
    二是強化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業(yè)解決原料供應、產品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經營、有序運轉。對于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業(yè)的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業(yè)就業(yè)見習和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
    三是加強園區(qū)建設。堅持以生態(tài)理念引領園區(qū)建設，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產業(yè)集群，使循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區(qū)承載能力?？茖W設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網絡，健全園區(qū)管理服務機構，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設用地供應，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區(qū)、千億產值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目，積極予以引導，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經濟。
    四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業(yè)政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產、投產項目抓擴產”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。
    五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業(yè)進行培育，引導更多的企業(yè)通過股權融資、股權交易等途徑實現(xiàn)直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產品，創(chuàng)新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業(yè)融資搭建平臺。
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    20xx年的企業(yè)入園情況進行了一次全面調研。情況如下：
    20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、xx年入園企業(yè)52家、20xx年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進的有61家，市內投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、xx年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產總額為236.27億元，其中資產過億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達產后年銷售收入約235.25億元，其中年銷售收入過億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見附表1。
    從調研情況看，存在的主要問題：一是數(shù)量少。4年時間僅引進153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達到年銷售收入3億元以上的大型企業(yè)僅家，不到1成，而具有龍頭帶動作用的企業(yè)沒有一家。三是市外引進少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內投資新建或市內遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒招商選資的意識，基本上是撿到籃子里就是菜。產業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴，直接的結果是入園企業(yè)實力不強，高新企業(yè)少，單位產出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進高新技術企業(yè)家，縣域僅3家。達產后高新產值52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外家企業(yè)入駐標準廠房，未占地)，達產后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬元。縣域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬元。總體效益不甚理想。
    縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如xx縣工業(yè)集中區(qū)4年引進企業(yè)32家，而xx區(qū)沒有引進一家企業(yè);工業(yè)基礎差底子薄的園區(qū)好于基礎好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎最差的園區(qū)4年引進了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進46家企業(yè);土地開發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領導重視的園區(qū)好于領導重視不夠的園區(qū)。
    xx年開始的金融危機對我國經濟的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經濟開始逐步下行。工業(yè)經濟的不景氣，致使企業(yè)擴張、投資行為減少，對園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時，前幾年，我市大力開展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對工業(yè)經濟的重視、對園區(qū)建設的重視度弱化了。面對國際及我國東南沿海地區(qū)產業(yè)結構、產業(yè)布局調整所帶來的大規(guī)模產業(yè)轉移熱潮，準備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來在全省的地位下降了，不僅落后岳陽、湘潭，相對于郴州、衡陽等園區(qū)的優(yōu)勢也在逐步喪失。
    我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎和發(fā)展?jié)撃?，使得大家眼光向內，更加注重“內需”，即市內現(xiàn)有企業(yè)的擴能、裂變項目和現(xiàn)有企業(yè)市域內遷建，真正從省外或省內市外引進的很少，僅占40%。境外引進的則更少，僅2家。實際的招商引資成績寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的。
    口號。
    已很少聽到，原來對招商引資的獎勵也停止實施;專門負責招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級各部門領導招商意識不足，領導出面大多停留在接見、拜訪層面，而不是長期跟蹤，成為朋友。
    1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關系。如田心高科園，行政區(qū)劃調整后，其規(guī)劃范圍內的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無拓展空間。茶陵經開區(qū)xx年完成了擴區(qū)調區(qū)工作，但當年底規(guī)劃范圍內就基本無地可供，目前正在開發(fā)三園區(qū)。
    2.土地供應有待緩解。一是報批周期長、費用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開展了一次“陽光征拆”的百日攻堅活動，雖取得良好成效，但園區(qū)內仍有項目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價格倒掛嚴重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴重，有些可能達到園區(qū)無力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
    3.園區(qū)融資難度加大。隨著國家宏觀融資政策的調整，融資難度將越來越大，其影響已開始顯現(xiàn)。融資的困難直接影響園區(qū)開發(fā)建設的投入，滯遲園區(qū)硬件設施的完善，從而影響企業(yè)的入園。如南洲新區(qū)淥江大道建設的阻礙，致使幾家企業(yè)不能按期落地。
    4.人力保障有待破解。一是園區(qū)各類人才缺乏的現(xiàn)狀依然沒有改變。各類創(chuàng)業(yè)人才、市場開發(fā)人才、高端技術人才、招商引資人才都是在今后的人才引進與培養(yǎng)中應該更加注重的方面。二是近幾年，我市企業(yè)與全國一樣，遇到較嚴重的用工荒，直接的影響是企業(yè)要么開工不足，停停打打，要么關門歇業(yè)。對于尚在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)，用工荒則是對其致命的打擊。我們在茶陵經開區(qū)就看到這種情景，一些已入駐園區(qū)標準廠房內的小企業(yè)因招不到員工只能關門大吉。園區(qū)內因缺少產業(yè)工人，人氣不旺，已開通的公交線路，也大幅壓縮班次。這既影響了企業(yè)的引進和發(fā)展，也影響“產城一體”戰(zhàn)略的實施。
    20xx年以前，園區(qū)主要負責人基本按照株發(fā)〔20xx〕6號文件要求配備，即黨工委書記由當?shù)攸h委常委兼任。隨著常委職數(shù)的減少，園區(qū)黨工委書記基本由非常委出任，園區(qū)的話語權、工作的協(xié)調力度等明顯降低，園區(qū)工作難度加大，入園企業(yè)數(shù)在這幾年也明顯減少。
    切實按照市委市政府《關于促進產業(yè)園區(qū)發(fā)展升級的若干意見》(株發(fā)〔20xx〕4號)要求，加強領導。建立市委常委聯(lián)系園區(qū)的制度，指導、協(xié)調園區(qū)工作。明確縣市區(qū)書記、縣長為園區(qū)工作第一責任人，明確縣(市區(qū))委副書記分管園區(qū)，增強園區(qū)話語權和工作協(xié)調力度，促進園區(qū)又好又快發(fā)展。
    把招商引資放在更重要的位置，把“五個一批”，即在“四個一批”(儲備一批土地、啟動一批項目、做大一批公司、建設一批標準廠房)基礎上增加引進一批企業(yè)內容，作為今后園區(qū)工作的主要抓手。明確要求國家級園區(qū)力爭每年引進1-2個投資過億元的產業(yè)項目;省級園區(qū)力爭每年引進1-2個投資過5億元的產業(yè)項目;各園區(qū)每年招商引資到位資金增速不低于30%。
    切實下放各項權力，做到應放盡放，不打則扣。繼續(xù)深化“一權兩制一司”改革，理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運行機制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞園區(qū)發(fā)展目標和產業(yè)定位，有針對性的招商引資、招大引強。做好招商引資的資源配置，完善激勵措施。
    園區(qū)投融資公司是園區(qū)發(fā)展的主力軍。在加大對園區(qū)財稅、政策支持，培養(yǎng)、提升園區(qū)造血功能，壯實園區(qū)經濟基礎，提高園區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力的同時，更要把做強園區(qū)投融資公司，提高公司開發(fā)建設和運作能力放在更加重要的位置。按照政企分開，市場化運作的要求，實行法人治理。注重園區(qū)投融資公司資產規(guī)模的擴大，資產運作水平的提高，項目經營能力的提升。
    對標園區(qū)學習報告篇十八
    (二)固定資產投資完成情況。
    (三)經濟運行。
    (四)招商引資。
    (五)規(guī)劃修編。
    二、存在的問題。
    (一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
    (二)基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
    (三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
    (四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
    (五)產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。
    三、當前的困難。
    (一)建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
    (二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
    (三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產業(yè)不突出，特色產業(yè)未形成，園區(qū)經濟總量小、層次低、競爭力弱。
    (四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
    四、建議和意見。
    (一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺(20xx信訪工作調研報告)園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
    (三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
    (四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經出現(xiàn)的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調。
    對標園區(qū)學習報告篇十九
    在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(qū)（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發(fā)展和改革委員會同中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《全國物流園區(qū)發(fā)展調查報告》（以下簡稱《調查報告》）。記者了解到，該《調查報告》對全國205家物流園區(qū)的建設和經營情況進行了歷時6個月的調研，為政府主管部門、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實的參考依據(jù)?！墩{查報告》顯示，在接受調查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認為，在園區(qū)建設發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規(guī)劃不充分，占到被調查對象的32%以上。可見缺乏科學規(guī)劃已成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。
    物流園區(qū)自上世紀60年代在日本出現(xiàn)以來，被許多發(fā)達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來，隨著物流園區(qū)的概念進入我國，積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設現(xiàn)代物流園區(qū)是推進我國現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。
    《調查報告》顯示，在被調查的205家物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導開發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個，占62%；政府規(guī)劃、工業(yè)地產商主導開發(fā)的物流園區(qū)有51個，占25%；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個，占13%。
    物流園區(qū)要發(fā)展，關鍵的一點是科學規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)“開而不發(fā)”的覆轍?，F(xiàn)在有些地方建設物流園區(qū)前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐，導致進入物流園區(qū)的企業(yè)無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業(yè)進駐后，囤積土地，轉而投向房地產，使周邊地產價格急劇攀升，造成短期內商務成本快速上升，進而損害當?shù)氐漠a業(yè)競爭力，造成其他產業(yè)逐步轉移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀調控，在地方層面由地方政府順應市場需求與企業(yè)進行良性互動。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時，政府主管和行業(yè)協(xié)調部門一定要注意正確引導推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當做政績工程，把園區(qū)土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區(qū)變成了市場區(qū)和房地產區(qū)，造成商業(yè)設施比重過大，取代了物流設施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設既要按市場經濟的原則運作，又要堅持政府的.協(xié)調引導。在規(guī)劃建設物流園區(qū)過程中，應該堅持以下原則：
    科學選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿易，雄厚的生產制造業(yè)基礎，大量原材料、產成品的貿易活動等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國內外成功的園區(qū)，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎設施，例如海港、內河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運。此外，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環(huán)境等經濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產業(yè)能否發(fā)展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區(qū)建設的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎設施，距碼頭遠，距消費地遠，會導致物流量和消費量不足。物流園區(qū)的建設要與物流市場需求相適應，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當?shù)匚锪餍枨?，才能吸引國內外有影響的物流企業(yè)進駐。
    對標園區(qū)學習報告篇二十
    如果事先缺乏周密的準備，機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預先準備好行動的方案，方案必須圍繞著實施目標來寫，那么應該如何去寫一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業(yè)調研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
    首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前，就應掌握兩個關鍵概念，一是財務盡職調查，財務盡職調查在控股中相對較常見，一般是控股方委托第三方對目標方進行企業(yè)相關狀況的調查，并對目標企業(yè)相關資料進行調查整理，得出盡職調查報告，為相關決方或者投資方帶給決策依據(jù)，具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞，會計上并沒有債務黑洞這一概念的標準定義，眾所周知，黑洞是天文學中的相關概念，在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業(yè)經營管理中，個性是涉及到企業(yè)控股活動時，要充分意識被控股企業(yè)即目標企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務，透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
    1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞，最重要的證據(jù)來自目標公司帶給的相關報表，這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中，并沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況，只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯(lián)方等，在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等，并不能據(jù)此深入了解目標公司主要資產狀況。在負債方面，報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況，也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。
    2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓，并沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露，個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關文件，也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資，只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標公司資金融通文件中還沒有披露目標公司是否存在三角債務，或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保，當然那里所說的擔保有有幾個特點，一是擔保形式不局限于資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔保的數(shù)額就應能夠對公司正常經營產生不良良性，并且其所引發(fā)的風險目標公司無法承擔。
    綜上所述，根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告并結合相關理論知識分析，認為目標公司債務黑洞狀況無法確認，這一結論的得出主要是依據(jù)目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況，也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
    一般狀況下，要實現(xiàn)對企業(yè)的控制，要實現(xiàn)對目標公司股權的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯(lián)營企業(yè)控制，在會計中控制是指能夠對目標企業(yè)財務或者經營權施加重要影響，而且還要能夠從控制目標企業(yè)中實現(xiàn)獲益，這是對目標企業(yè)實現(xiàn)控制的最主要標志，眾所周知，控制的主體具有性，當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權，透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓，并且調查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來實業(yè)出資2700萬元，出資比例占90%，藍海投資出資300萬，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經過幾次股權交易后，目標公司基本上已經被白誠來實業(yè)所控制，其出資比例已經占出資額的90%，而藍海出資300萬，占10%，這是基本狀況，要實現(xiàn)對目標公司的控股，能夠透過收購百誠來實業(yè)股權的55%，也就是出資1485萬元，進而實現(xiàn)對目標企業(yè)的控制，業(yè)務出資1485萬元后，目標企業(yè)的股權結構發(fā)生了變化，百誠來實業(yè)出資額下降到1215萬元，而藍海投資股權不變，這樣就能夠實現(xiàn)對目標企業(yè)的控制即占55%股權擁有絕對話語權。
    在進行目標公司控股時，就應限度的規(guī)避風險，結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論，認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:。
    1、目標企業(yè)是否具有控股價值。
    要限度的降低控股風險，首先要重視對所控股企業(yè)價值評估，也就說被控股企業(yè)有沒有控股的價值，沒有控股的價值而強行要進行控股，這是的風險，因為企業(yè)是盈利性組織，其終極目標是實現(xiàn)企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中并沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露，這對控股方進行債務黑洞風險規(guī)避十分不利。
    2、要對控股風險因素進行識別。
    要限度的降低目標公司控股風險，需要借助必須的財務工具，個性是財務報表這一工具的運用十分重要，對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論，不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國家政策法規(guī)下目標企業(yè)所在的產業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機遇，要做到在微觀上重視目標企業(yè)經營業(yè)績和關鍵財務指標的變化，在宏觀上對行業(yè)經營大環(huán)境變化的把握等。在盡職調查報告中，對目標企業(yè)內部經營的詳細財務數(shù)據(jù)也沒有進行披露，個性是目標公司資產周轉潛力、債務償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析，這客觀上也對分析目標企業(yè)風險帶來了挑戰(zhàn)。
    3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
    在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中，對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元。根據(jù)目標公司xx年12月8日出具的《確認函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價款29，035，797。62元外，目標公司目前沒有其他重大關聯(lián)交易狀況，對這次重大交易對目標公司產生的后期影響也沒有進行評估，所以要防范債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估，這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據(jù)。
    4、要對目標企業(yè)與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底。
    決定目標公司是否存在債務黑洞風險，最重要的一個環(huán)節(jié)就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底，要搞清楚目標公司是否存在對外擔保或者抵押或者其他形式的擔保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素，盡職調查也要關注這一點，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出于20xx年11月21日，目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉讓協(xié)議書》，北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設的非貿易物品監(jiān)管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時，要對這一項重大交易進行系統(tǒng)調查和全面評估。
    根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報，能夠進行如下決定，第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務數(shù)據(jù)披露不夠充分，無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定，結合盡職調查報告，認為該目標企業(yè)存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業(yè)存在巨大財務黑洞;第二，盡職調查報告中對目標企業(yè)股權結構調整進行了披露，根據(jù)控股需要能夠收購55%股份實現(xiàn)絕對控股，即出資金額為1485萬元，當然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛并給出了相應指導意見，結合債務風險控制相關理論，提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。