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衛(wèi)生院工作調研情況報告篇一
近年來,新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視,黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子,尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時期,黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用,收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展,社會在進步,尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對象也在發(fā)生著日新月異的變化,傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應社會主義市場經(jīng)濟日趨完善情況的新的形勢和工作現(xiàn)狀。尤其是面對多元化的思想意識形態(tài),對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結合上半年黨建和思想政治工作情況,粗淺談談存在的問題及對問題的認識和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面,主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距,政工干部對社會主義市場經(jīng)濟理論和中央路線、方針、政策學習不夠,理解不深,掌握不透,加上社會上一些錯誤思想的影響,黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差,認為思想政治工作可有可無,自認為自己的工作不重要,瞧不起自己。客體方面,主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認為,只要有過硬的業(yè)務技能,政治學習學不學無所謂,在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務學習輕政治學習的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響,制度的落實上熱下冷,局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事,從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一,針對性不強。體現(xiàn)在學習上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計劃安排指定的學習內容,照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠,超前性不強的簡單說教,不以情以理說服,取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個別領導干部和基層部門中,對思想政治工作存在著種種認識上的誤區(qū),在部署工作時只講經(jīng)濟指標,考核工作偏重經(jīng)濟效益,由于長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導致基層思想政治工作出現(xiàn)隊伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化,道德素質滑坡現(xiàn)象嚴重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化,個人利己主義傾向上升,對企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識淡化,創(chuàng)勁不足,混日子現(xiàn)象嚴重,對企業(yè)的財產(chǎn)和資源關心不夠,浪費嚴重。三是工作積極性弱化,工作作風虛、漂、散、懶,的精力不是放在提高工作質量和創(chuàng)新上,而是放在社交關系的攻關上。
6、黨建和思想政治工作脫離實際現(xiàn)象嚴重。政工工作在結合企業(yè)、部門實際方面差距較大,思想教育工作浮在面上,流于形式,的是為了應付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調研方面做的遠遠不夠,思想動態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點概面現(xiàn)象突出,更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊伍自身建設滯后于形勢的發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷,不自信,不自重,創(chuàng)新意識不強;四是企業(yè)對黨建和思想政治工作的關注和肯定力度不夠,政工干部缺乏后勁和動力。
8、干部隊伍作風建設對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力,尤其是個別干部“只許州官放火,不許百姓點燈”的官僚作風和對群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負面影響較大。
二、思考及對策。
通過多年來思想政治工作的實踐,我認為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題,使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實結合問題,把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結合,與解決職工的實際困難,增強職工凝聚力和集體主義精神相結合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟、行政工作放在同等重要的位置上,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推進,建立起和諧向上的、文明團結的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題,我認為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業(yè)改制、改革這個契機,從領導干部做起,重新認識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機制,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿,積極學習和吸收大唐國際的管理理念,樹立起“有為才有位”的理念,增強政治責任感和工作責任心。
2、要深入調查,強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務性的特性,因此這項工作的著力點放在人上,突破口放在強化服務上。我廠目前職工隊伍的思想非常復雜,應建立一種定期調研制度,把成天忙忙碌碌的事務性應付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實實在在的交流,通過交流發(fā)現(xiàn)問題,有的放矢的解決問題,使“四個服務”在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調,整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于支部來說,黨工部、紀檢、工會的考核、指導職能可以整合,實行統(tǒng)籌部署,分散抽查,集中檢查形式,一方面減少了基層的應酬,二是增加了職能部門溝通交流機會,三是解放部分管理資源,四是更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實做。作為生產(chǎn)企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業(yè)和部門的實際,圍繞中心工作尋找突破口和結合點,實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內容,把形式和內容結合起來。
5、要密切群眾,多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關系。隨著改革的深化,利益的再分配、機構崗位的重組,分配差距的拉大必然影響到黨群干群關系,要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動的意識弱化,因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動,各職能部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,大小結合,動靜結合,營造一種積極向上的氛圍,在活動中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中進行一些比較有影響的大型宣傳活動,尤其是利用網(wǎng)絡量大、形式直觀活潑的特點,集中職能部門資源,多做些宣傳鼓動工作,讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
8、要激活政工隊伍,提高素質。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足,活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質,樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓,尤其是基層部門的政工干部,應多提供機會外出學習和培訓,增強知識素養(yǎng)和拓寬視野,“流水不腐,戶樞不蠹”,這樣才能提高積極性,增強政工隊伍的活力;三是實行目標責任制,黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責任人,互為ab角,實行責任共擔;四是配強、年輕化政工隊伍。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇二
湘西自治州動物防疫機構設置基本完善,全州現(xiàn)有動物防疫人員794名,州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動物防疫監(jiān)督員63人,動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計,全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個,占47.5%,而78個有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設備落后且嚴重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設備,xx年州財政安排了100萬元專項經(jīng)費,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺冰箱,每個防疫員配備了一個保溫盒,xx年省財政撥65.1萬元,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備,除此之外,無任何設備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作,無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
(二)動物防疫機構設置不合理,管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構,有5個是防檢監(jiān)合設的,3個是分設的,雖然8個站均為獨立法人資格,但在實際工作中卻完全沒有自主權,隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財、物三權不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經(jīng)營活動,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站無任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊伍人員結構不合理,業(yè)務素質不高。據(jù)統(tǒng)計,全州共有794名動物防疫人員,其中州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看,具有高級職稱的只有6人,僅占0.76%,中級職稱177人,初級職稱327人,無職稱的達257人,占總人數(shù)的32.4%;從年齡結構上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學歷情況看,具有全日制本科學歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學歷432人,初高中及以下學歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗豐富,新知識少,年輕同志經(jīng)驗少,知識面不寬,難以適應工作需要。
(四)群眾防疫意識淡薄,強制免疫的措施難以落到實處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴重,認為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關,根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性,加之目前動物疫病錯綜復雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調查,從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發(fā)生,給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰(zhàn)。
(七)動物防疫經(jīng)費嚴重不足,制約動物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財政困難,部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經(jīng)費保障措施難以落實到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲備、防疫工作經(jīng)費難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫(yī)療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達80余人,用去防疫治療費用近5萬元。
(一)要進一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會召開會議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動物防疫監(jiān)督機構改為獸醫(yī)局,并相應升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預防控制分設,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手,盡快研究制定動物防疫能力建設規(guī)劃,因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎設施建設,充分用足國家對西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動部援項目建設,爭取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對縣市實行站房建設目標管理責任制,建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵,減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設的稅費,力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設任務。
(三)要不斷充實基層動物防疫人員,提高其政治素質和業(yè)務素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機制,鼓勵在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,可以采用選調特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時,對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進行定期培訓,以提高他們的政治素質和業(yè)務水平。
(四)要進一步健全法制體系,提高全民的法律意識。目前,國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》,要盡快出臺相應的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實際工作中更具可操作性。同時,加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
(五)要加強檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農(nóng)貿市場的檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生,確保動物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經(jīng)費的保障機制,包括動物防疫工作經(jīng)費、疫情監(jiān)測經(jīng)費、疫情處置經(jīng)費、應急演練經(jīng)費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制?,F(xiàn)行的補償標準是xx年制定的,已試行了多年,標準過低,實際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經(jīng)費,各縣市一定要制定相應的管理辦法,確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫(yī)療保障機制。六是要完善防疫經(jīng)費監(jiān)管機制。各級紀檢、監(jiān)察部門要切實履行職能,加強對動物防疫物資經(jīng)費使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去,發(fā)揮其應有的作用。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇三
衛(wèi)生院工作調研情況報告按照縣委統(tǒng)一安排部署,10月13-10月28日上午,我鎮(zhèn)黨政班子主要領導前往轄區(qū)內衛(wèi)生院開展2020年工作專題調研,現(xiàn)將相關調研情況報告如下:
(一)基本情況中心衛(wèi)生院。是地震后(2010年5月)整體搬遷的一所綜合衛(wèi)生院。占地面積10余畝,業(yè)務用房3615.65平方米,編制床位60張,職工總數(shù)60人,其中:在編職工40人、聘用職工16人,借調職工4人,有高級技術職稱5人,中級15人、初級34人?;踞t(yī)療服務半徑10余公里,遍及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10萬余人,基本公共衛(wèi)生服務2萬余人。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。是一所由政府舉辦的非營利性事業(yè)單位,核定編制15人,現(xiàn)有專業(yè)技術人員24人,在職在編人員15人、借調人員6人、臨聘人員3人,返聘退休人員1名。其中其中高級職稱1名,中級職稱5名,初級職稱19名。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。是一所綜合性衛(wèi)生院,占地面積8畝,業(yè)務用房2480平方米。職工總數(shù)40人,其中編制內人員20人,臨聘人員20人。
歷55人,開放床位120張。配備有各類先進儀器?;竟残l(wèi)生服務半徑5公里,轄區(qū)有鎮(zhèn)10個社區(qū)居委會。
(二)工作開展情況中心衛(wèi)生院。一是2020春節(jié)期間新冠疫情爆發(fā),自1月22日起多次召開會議對防控工作進行了安排部署,成立了新冠肺炎組織機構,制定了各項管理制度、方案、流程,同時加強培訓學習和知識更新;二是自1月22日起廣大干部職工停止休假,返回工作崗位。派出2名醫(yī)護人員在德中路哨點進行24小時輪換執(zhí)勤,1名醫(yī)護人員在汽車站進行換輪體溫監(jiān)測執(zhí)勤;派出2名醫(yī)生、2名護士到看守所參與疫情防控工作;三是安排醫(yī)護人員對轄區(qū)所有居家觀察人員2次上門監(jiān)測體溫、消殺滅,對來院的病人及其家屬、健康體檢人員進行防控,對我轄區(qū)確診人員(1例)上門到家進行消殺滅,開展外來人員返鄉(xiāng)進行體檢工作,共體檢5800余人。
是中心在艾滋病防治工作中投入大量人力和物力,積極開展艾滋病健康宣教工作,包括發(fā)放宣傳資料,舉辦健康教育講座、公眾咨詢活動,發(fā)放避孕套、艾滋病篩查和艾滋病患者的管理等工作。三是結核病患者管理方面獲得了縣級表彰。中心建立了結核病患者微信群,建立有效溝通渠道,定期上門訪視,每季度舉辦一次“結核病患者之家”活動。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是新冠肺炎疫情防控方面,醫(yī)院全體職工以及轄區(qū)內所有鄉(xiāng)村醫(yī)生積極響應國家的號召,積極投身防控前線。二是共為轄區(qū)內居民建立了健康檔案31061份,管理高血壓2697人次,糖尿病910人次,重性精神病人191人,艾滋病人88人,結核人次,傳染病報告3次。二是2020年脫貧攻堅工作中,服務貧困人口1752人,共808戶,其中,貧困人口建檔率100%,家庭醫(yī)生簽約服務率100%,體檢人數(shù)1750人,完成率99.9%。(其中:2人未體檢,1人長期在外,1人拒絕體檢),慢病鑒定人數(shù)174人次。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是春節(jié)期間新冠疫情爆發(fā),根據(jù)工作要求,醫(yī)院全體職工全部返崗投身疫情防控工作;二是緊緊抓住搬遷機遇,提升中心影響力,大力發(fā)展業(yè)務,截止目前,我院門診量約5萬人次,收治住院病人3000余人次;三是為轄區(qū)內居民建立了健康檔案38000余份,管理高血壓1964人次,糖尿病950人次,重性精神病人132人,共簽訂家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議7638人次。
(三)存在問題中心衛(wèi)生院。一是經(jīng)費保障不足,運轉困難;二是醫(yī)院房屋陳舊,出現(xiàn)嚴重的滲漏現(xiàn)象,無資金維修;三是設備救護車已到報廢期,無資金購買新救護車。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是部分房屋不符合社區(qū)衛(wèi)生服務中心的設置要求,且功能不能滿足業(yè)務要求;二是中心人員編制嚴重不足,人員缺乏;三是財政經(jīng)費投入不足,財政投入并沒有得到完全落實,醫(yī)護人員待遇績效無法有效保障。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是資金保障不到位,政府未對醫(yī)務人員的工資和績效給予保證;二是醫(yī)院硬件設施配備不足,設備缺乏;三是專業(yè)技術人員嚴重缺乏,且醫(yī)院缺乏有資歷有名望的醫(yī)生,老百姓的信任程度不夠;四是醫(yī)保收費標準一直延用2015年的標準,對醫(yī)院的收入有影響。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是資金不足,醫(yī)務人員的工資和績效無法有效保障;二是硬件設施設備老舊落后缺乏,亟需更換購買;三是現(xiàn)有人員專業(yè)技術水平不高。四是醫(yī)保收費標準一直延用2015年的標準,影響醫(yī)院的業(yè)務收入。
(四)下一步工作打算中心衛(wèi)生院。積極爭取上級的財政資金支持提高醫(yī)護人員的績效待遇,并改善軟硬件設備設施。
編制管理部門,增加社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制。三是積極爭取財政資金支持,改善職工待遇,增加職工收入,改善硬件條件和環(huán)境,增加對轄區(qū)居民和醫(yī)務人才的吸引力。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是積極爭取上級的財政資金支持提高醫(yī)護人員的績效待遇,吸引專業(yè)技術人才,并改善硬件設備設施。二是積極聯(lián)系上級醫(yī)療機構加大對現(xiàn)有醫(yī)護人員的培訓,提高專業(yè)能力。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。進一步爭取政府政策支持,力爭讓中心(“公益一類事業(yè)單位”)納入財政統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項重要工作,是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內的一個重要清污工程,是長沙市環(huán)保三年行動計劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個重要子項目,是實現(xiàn)集鎮(zhèn)提質發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設和運行情況,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對此項工作開展了專項摸底排查調研工作。
目前由市級財政補助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個,其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個,望城區(qū)15個,長沙縣18個,寧鄉(xiāng)縣19個,瀏陽市30個。調研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設的工程質量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運營管理情況做了深入調研,現(xiàn)將相關情況匯報如下。
88個項目中,66個已基本建成,17個在建(其中3個建設緩慢),瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個,已完成2個,其他8個均在建,年底均能完成工程建設。根據(jù)市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報計劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設積極性較高,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗收的有26個,但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運。當前,運行情況良好的有31個,另有7個具備條件已向我局提交驗收申請(12月底完成驗收),占所有項目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運,其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運營管理,望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運行管理責任主體。
自20xx年起,長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年,長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村生態(tài)文明建設積累了經(jīng)驗,打下了基礎。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術,有運行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級財政給予補助,出臺了建設及運營補助管理政策(建設345萬元/座,運行8萬元/座),每年安排專項資金預算和年度建設計劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設和運營模式,吸納和運用社會資金,構建了市場化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程,建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關,導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位,但因選址不當?shù)仍驎何撮_工建設,如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設費用高,平均造價近1000萬元,市、縣財政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足,導致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,并要求縣級財政不低于1∶1進行配套,但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼,停運現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質量存在問題,如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設或橫穿河底,密封和防滲質量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴格按照設計要求,防洪設計有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負責建設,導致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊伍水平較低,工程質量難以達標。
一是職責劃分不明確,只建設不運營。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任,建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通,環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手,沒有專門人員或專業(yè)技術人員管理,導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題,建成后停運現(xiàn)象比較嚴重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障,導致整改措施無法落實。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任上肩,嚴查工程質量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設中存在的問題和不足,及時下達限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設項目實施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結合當?shù)貙嶋H,明確運營管理責任主體,落實資金保障機制,采用委托第三方運營的市場化管理模式,實行專業(yè)化公司打捆運營。
一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費;鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費,對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強監(jiān)管力度,將污水處理廠達標排放指標、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學習長沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設有限公司的管理與運作模式,大規(guī)模吸納和運用社會資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營及管理的責任主體,加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長效運行;對于基本達到驗收條件,尤其是列入歷年年度考核任務的,加快調試和問題整改,強力推進環(huán)保驗收和長效運行管理;對于暫時沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性,甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收并運行效果良好的污水廠項目,嚴格按照財政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\行管理費用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日常考核工作,實施長效運行監(jiān)管。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇五
現(xiàn)代社會文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務職能,引導婦女參與文明建設成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務工作,著力打造巾幗志愿服務品牌。
據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達到20xx余人,組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導志愿者隊伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍24支,弱勢群體援助隊伍22支,關愛老人志愿隊伍21支,文藝宣傳隊伍18支,法律咨詢志愿者服務隊伍17支,婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支,心理輔導服務隊伍16支,扶貧助學志愿隊伍13支,環(huán)保清潔活動隊伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務隊伍9支,家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業(yè)性,家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業(yè)畢業(yè),志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質服務提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導、服務作用,積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
主要做法:
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發(fā)了活動實施方案,將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容,使廣大群眾充分了解認識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設進行調查調研,將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊,進行指導檢查,充分發(fā)揮志愿者服務作用。
2、加強巾幗文明隊建設,發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞,健身球等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導健康、文明、和諧的社會新風尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動,組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習,從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份,倡導農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進行衛(wèi)生大掃除,努力倡導健康科學文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設指導手冊》。
2、加強家庭教育指導工作,聘請王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓,并深入到社區(qū)、學校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學教子方法,指導父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學生進行心理問題疏導。
3、開展“低碳家庭”活動,充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識,大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍子、布袋子,營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構建維權網(wǎng)絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動,零家庭暴力社區(qū)宣傳活動,廣泛宣傳法律維權知識,提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權網(wǎng)絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權渠道,處理維權案件,建立健全維護婦女兒童權益協(xié)調組織和法律服務網(wǎng)絡。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務品牌。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難,由于活動經(jīng)費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務隊的工作指導,使巾幗志愿服務有章可循,促進品牌提升。
2、堅定志愿者服務宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務活動,用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓廣大群眾認可支持。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇六
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領導小組,從組織領導和隊伍建設上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求,認真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度,部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架,對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責權不夠明確,實際操作性不強,在社區(qū)矯正推進過程中,時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求,司法行政機關具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者,但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性和實際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導致當前的社區(qū)矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應當遵守的相關規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革,具有相對復雜性。實際運作過程中,相關職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前,相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調、溝通,由于職能轉變還存在思想認識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴重不足,脫管、漏管對象還占相當大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質量,司法行政機關的工作也常常比較被動。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結構看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學歷、業(yè)務能力和文化素質較低;公安機關仍為執(zhí)法機關,負有協(xié)助義務,但常因人員、經(jīng)費等原因,工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想不重視、派人不積極,組織領導、經(jīng)費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。
目前,我國的刑事司法體制是,人民法院行使審判權,人民檢察院行使公訴權,公安機關行使偵查權,司法行政機關行使部分刑罰執(zhí)行權。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關執(zhí)行,這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關承擔的慣例。從執(zhí)行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權交由司法行政機關統(tǒng)一行使較為科學合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權的本質屬性,符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革,積極推進社區(qū)矯正立法,將行刑權賦予司法行政機關行使,逐步規(guī)范我國行刑權的運作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時,應在司法行政機關建立與社區(qū)矯正工作相適應的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調的專門工作機構??稍谒痉ú吭O立社區(qū)矯正管理局,負責全國社區(qū)矯正工作的指導、管理和協(xié)調;在省級設立社區(qū)矯正處,縣級設立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負責社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權由司法行政機關行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎,監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進顯得尤為迫切,彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實際執(zhí)行中認定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規(guī)定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責任人,嚴格請假報告制度,及時掌握其動向的同時,切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實異地委托管理制度,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設其嚴重違反監(jiān)管規(guī)定,即構成重新犯罪,對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創(chuàng)設規(guī)定社區(qū)服務,由法院判決犯罪人到社區(qū)進行一定時間無償勞動。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,離不開相關職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責令其做出書面保證,在規(guī)定期限內向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正,并移送相關法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或屬于監(jiān)獄出監(jiān),或屬于外地看守所出所,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務等工作,由司法行政機關負責;凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的,則由公安機關負責。
強化隊伍建設,建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質的社區(qū)矯正隊伍,是社區(qū)矯正工作順利推進的關鍵所在,對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關:
一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務素質強的同志充實到司法所;公安機關要抽調專人協(xié)助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際,認真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區(qū)內熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區(qū)矯正工作人員學習培訓,掌握專業(yè)知識,或采取“走出去,請進來”相結合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調整工作方法上的偏差,彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標準。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇七
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)發(fā)改局堅持常規(guī)工作打基礎、重點工作求突破、特色工作出亮點,提高站位,創(chuàng)新方式,務實作為,發(fā)展改革工作穩(wěn)步推進,年初制定的任務目標按時序進度順利推進。
一、20xx年工作總結。
(一)在主體推進上有新貢獻。圍繞xx個指揮部建設,我局選派x名科級干部、x名中層干部共同推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等x個指揮部開發(fā);圍繞企業(yè)幫扶,我局選派x名科級干部、x名中層干部共同推進雙森建陶、志強陶瓷等x個企業(yè)改造提升;我局在全區(qū)下沉人員中是人員最多、力量最強的單位。陶瓷創(chuàng)新示范園進展較快,志強陶瓷一期建成投產(chǎn),陶瓷展覽館竣工使用并承擔了全市新舊動能轉換現(xiàn)場觀摩。
(二)在新舊動能謀劃上有新進展。為緊跟省、市新舊動能轉換步伐,形成縱橫聯(lián)動、高效運轉的協(xié)調服務機制,成立了新舊動能轉換重大工程推進辦公室,配齊配強人員,成為全市首個實體化運行機構。積極對接省、市新舊動能轉換重大工程,省級開發(fā)區(qū)納入省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃,新舊動能轉換提升區(qū)寫入市實施規(guī)劃,xx區(qū)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)納入《x省先進鋼鐵制造基地發(fā)展規(guī)劃(xxxx-20xx年)》。在儒商大會、xx等省市項目懇談會上共簽約項目x個,合同額xx.x億元。
(三)在項目建設工作上有新成效。今年全區(qū)有x個項目列入省級新舊動能轉換重點項目,占全市的x/x,共爭取土地點供指標xxx畝。x個項目列入省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目。xx個項目(企業(yè))列入全市三個一百工程(新舊動能轉換項目x個、高成長性企業(yè)x個、創(chuàng)新載體平臺x個)。預計全年x個省重點項目,完成投資xx億元;x個市級重點項目,完成投資xx億元;xx個區(qū)重點項目,完成投資xx億元。
(四)在服務業(yè)發(fā)展上有新亮點。全區(qū)預計全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值xxx億元。推進個體工商戶升級為企業(yè),預計全年完成個轉企xxx戶。謀劃了xx個旅游重點項目,億元。麒麟山旅游特色村重點打造了麒麟山精品民俗村、將軍街、游客服務中心;xx陶瓷小鎮(zhèn)啟動銀鳳湖生態(tài)公園項目建設。舉辦寶泉寺春節(jié)燈會、沂花灣春節(jié)燈會、盛能游樂園迎春燈會、麒麟山春節(jié)廟會等大型節(jié)會活動,預計接待量xxx萬人,增長xx%;綜合收入xx.x億元,增長xx.x%。
(五)在中心職能工作上有新跨越。改革方面:xx陶瓷園區(qū)成功列入國家級增量配電業(yè)務改革試點,有效降低企業(yè)用電成本,目前正在制定試點推進方案。牽頭推進事業(yè)單位公務用車制度改革,目前已制定改革實施方案,明確了參改機構、人員和車輛范圍。政策爭取方面:20xx年,我局向上爭取資金政策共xx項,已爭取資金項目x個,到位資金xxxx萬元;正在爭取資金項目x個,擬申請上級資金xxxx萬元。行政審批方面,截至目前,我局共審批、核準、備案項目xx個,億元,其中一產(chǎn)x個,億元,二產(chǎn)xx個,億元,三產(chǎn)xx個項目,億元。平臺載體方面:申報市級工程實驗室x家(鑫盛利、華宇合金、旭興科技)。信息宣傳方面:共編發(fā)《發(fā)展與改革》xx期,x篇信息被國辦專報采用,獲國務院領導批示;x篇調研報告獲x省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果。信用體系方面:我區(qū)共有xx個部門單位向市信用信息數(shù)據(jù)平臺提報行政許可數(shù)據(jù)x.x萬余條、行政處罰數(shù)據(jù)x千余條。目前,涉及金融、電子商務、政府機構失信問題企業(yè)xx家,已全部撤出失信被執(zhí)行人名單。
二、存在問題和不足。
(一)結構轉調形勢緊迫。我區(qū)正處于轉型升級關鍵階段,受大氣污染治理、過剩產(chǎn)能化解和淘汰落后產(chǎn)能等因素影響,鋼鐵、焦化、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢日趨弱化,部分企業(yè)、特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大,高新技術、新興服務業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亟需突破,而作為我區(qū)今后新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)代服務業(yè),尚未形成規(guī)模優(yōu)勢,轉型升級依然面臨較大壓力,提質增效任務十分艱巨。
(二)瓶頸制約問題待突破。全區(qū)基礎設施欠賬仍較多,規(guī)劃、土地、資金等要素制約明顯,一批重點項目建設受道路、搬遷等滯后的影響和制約,部分企業(yè)雖掌握資源但缺乏建設資金,圈著不開,一些有資金、技術和急于進入的企業(yè),因沒有掌握資源無法投資開發(fā)等等,嚴重影響續(xù)建及開工項目建設進度。
(三)項目招引經(jīng)營水平不高。帶動性強的龍頭企業(yè)和旗艦項目不多,項目低端、低效、低盈利能力的.狀況未根本扭轉,四新經(jīng)濟等新增長點還在培育中,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,比重低,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,缺乏上下游和相關產(chǎn)業(yè)配套,產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯。
三、20xx年工作打算。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足破解資源性、體制性、結構性三大矛盾,打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源配置等要素分割,避免低端重復建設、同質競爭、碎片化發(fā)展。發(fā)揮平臺和載體作用,做好改造提升老字號、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號三篇文章,在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級等方面率先突破,加快形成兩軸、兩帶、四區(qū)、多節(jié)點的新舊動能轉換總體布局。
(二)突出工業(yè)轉型。按照循環(huán)化、規(guī)?;?、園區(qū)化模式,依托盛陽金屬科技xxx萬噸熱軋、宏旺實業(yè)xxx萬噸冷軋,加快不銹鋼軋制基地建設,推動不銹鋼向深加工發(fā)展。當前,重點推動房德高性能食藥裝備項目、盛陽年產(chǎn)xx萬噸不銹鋼制管項目建設。依托羅欣醫(yī)藥、若堯特醫(yī)、金馬輪轂、豪門鋁業(yè)等骨干企業(yè),加快中藥材超微粉精深加工項目、高端輕量化汽車裝備制造項目、變頻模塊鋁基制造等項目建設,打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、鋁系新材料產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮薩克米新天地、華宇陶瓷薄板等項目示范效應,建設新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,構建一基地四集群的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)做好項目儲備。精心做好明年各級重點項目篩選提報工作,目前已提報省重點項目x個,準備提報市重點項目xx個,初步篩選區(qū)重點項目xx個。20xx年力爭省重點項目x個、市重點超過全市縣區(qū)平均水平。
(四)強化政策爭取。認真分析國家、省近期出臺的促投資、穩(wěn)增長等相關政策,密切關注國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策動向,準確把握國家和省無償資金重點投向,重點圍繞新舊動能轉換、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、保障性安居工程配套基礎設施等領域,積極向上爭取項目資金、用地追加指標、項目戴帽指標,力爭我區(qū)一些重點工程(項目)納入國家、省和市重大布局。
(五)破解要素制約。土地方面,充分利用土地利用一體化應用平臺,探索低效用地退出和再開發(fā)市場準入制度,確保完成市里下達的土地集約節(jié)約三項重點工作;資金方面,管好用好新舊動能轉換基金,發(fā)揮杠桿作用,吸引金融機構和社會資本加大投入;政策方面,借鑒x畝均論英雄經(jīng)驗,加快畝產(chǎn)效益要素市場化配置改革,探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的推進模式、工作機制、評價體系、政策框架。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇八
審批事項清理方面:原由我局承擔的行政審批事項共6項,今年以來我們對其中4項予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化,將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內完成,凡是能夠實現(xiàn)即來即辦的調整為即來即辦,凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡最大可能簡化程序,縮短審批時限。
窗口服務建設方面:黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓,面積1800平方米,前臺服務大廳共有工作人員26人,其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口,前臺20個,后臺16個,共36個工作臺位。其中就業(yè)局設有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務、勞動保障事務代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓等8個窗口,30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口,6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業(yè)(人才)服務,年進場辦理求職的人數(shù)達18萬人次,招聘的企業(yè)數(shù)達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓,面積1188平方米,設有綜合服務、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務區(qū),工作臺位72個,其中前臺38個,后臺34個,可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業(yè)務。服務大廳辦公人員共55人,年接待量16萬余人次。
近年來,我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法(試行)的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]26號)、《關于推行行政審批三集中改革的通知》(鄂政辦函[20xx]24號)等文件精神,學習省廳全面推行行政審批三集中(審批職能、事項和人員向一個處室集中)工作五統(tǒng)一經(jīng)驗(統(tǒng)一受理,統(tǒng)一報批,統(tǒng)一制發(fā)批準文書,統(tǒng)一使用廳行政審批專用章,統(tǒng)一送達,實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規(guī)范化管理),以依法行政為原則,以加強監(jiān)督管理為手段,以健全完善各項制度為重點,以提升干部隊伍素質為目的,研究并落實管理舉措,加強和創(chuàng)新管理,切實提高行政審批和業(yè)務管理能力,全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設,通過抓執(zhí)行促工作,抓管理保質量,抓效能樹形象,切實承擔起社會賦予的任務和使命,為黃岡經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作:
一是建立組織體系,推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組,由局長一把手任組長,副局長任副組長,政策法規(guī)科、政工科、紀檢監(jiān)察室等部門科室主要負責人為成員,全面協(xié)調、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室(設在政策法規(guī)科),具體負責行政審批三集中日常工作。
二是調整內設機構,培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則,擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務職能,使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規(guī)科負責牽頭協(xié)調管理,同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度,力爭把服務窗口建設成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化,將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內完成,凡是能夠實現(xiàn)即來即辦的調整為即來即辦,凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡量最大可能簡化程序,縮短審批時限,實現(xiàn)人社部門審批服務全省市州最優(yōu)的目標,為廣大服務對象提供最佳的服務。
一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口,窗口成了傳達室,一些審批項目在窗口根本無法直接辦理,反而增加了辦事環(huán)節(jié),不便于企業(yè)、群眾辦事。
二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一,有的審批服務權力集中到窗口,有的仍然留在原職能部門;有的需要部門內部科室之間流轉審批,有的必須經(jīng)部門領導同意方能蓋章,這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠,在選派人員時,有的不按照要求選派骨干人員到窗口,有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差,有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度,獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然,高度重視行政審批服務窗口的運作,對于那些故意拖延,不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告,對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
二是整合權力人事,權責統(tǒng)一。為避免行政審批服務窗口形同虛設,把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口(特殊性質的部門除外),各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務,保證對窗口的充分授權,真正達到一站式審批的目的。同時,對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔,要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。
三是建立激勵機制,優(yōu)化服務。建立科學合理的績效評估系統(tǒng),建立各類管理檔案和信息記錄,對工作積極、服務質量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制,如定期對窗口工作人員進行考核,實行目標激勵;按照考核結果發(fā)放窗口服務考核獎,實行物質激勵;每年評比優(yōu)秀窗口工作人員,實行榮譽激勵;通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許,實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情,對高素質人才也產(chǎn)生很大的吸引力。
四是建立多重監(jiān)督,監(jiān)督到位。對行政審批服務窗口的權力監(jiān)督必須到位,要積極探索改進社會監(jiān)督的有效辦法,充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用,這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客,如遇到服務質量問題、服務態(tài)度問題和違諾問題時,到投訴受理機構進行投訴,是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結合,切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環(huán)節(jié)等現(xiàn)象,各職能科室部門要引起高度重視,出臺專門規(guī)定,對審批違規(guī)行為實施一票否決,確保窗口健康運行。
五是推行電子政務,實現(xiàn)公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開,申報資料、審批內容和審批程序對外公開,審批時限、承諾事項和收費標準對外公開,增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng),使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務,保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行,提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。
我們清醒地認識到,服務質量優(yōu)劣直接關系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠發(fā)展,今后我們將更加統(tǒng)一思想,凝聚力量,以更優(yōu)的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優(yōu)的工作目標,真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務,真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇九
根據(jù)國家及省市加快學前教育發(fā)展的有關文件精神和市政協(xié)主席會議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機關等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園)走訪調查。6月28日至30日,調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時,調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談,提出了意見建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
十一五期間,在市委、市政府關心重視下,在國家相關政策的支持下,xx市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上,學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異,經(jīng)濟水平較高的xx區(qū)達到94.48,而經(jīng)濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
(一)學前教育資源短缺,經(jīng)費投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學前教育入園率等學前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設施簡陋,內部結構不合理,活動場地小,環(huán)境差,教學樓年久失修,存在著嚴重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足,由于受經(jīng)費的限制,教學設施設備多年得不到添置和更新,基礎設施嚴重老化,教學設備嚴重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費,自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴重影響了保教的質量,由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學前教育在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險,也無養(yǎng)老保險,福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴重超標,遠遠低于國家標準(國標為1:7),幼兒教師勞動強度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少,沒有評職晉級機會,專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費偏低,難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同,經(jīng)費來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元,占全市學前教育經(jīng)費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設、管理、使用問題突出,存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設,城區(qū)建設沒有預留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學前教育“小學化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔,違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學規(guī)劃,合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]41號)和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段,此項工作要盡早進入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學前教育推進工程試點項目,努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質協(xié)調、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。使學前教育納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎,農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學前教育質量。要明確學前教育的公益性質,不斷加大財政投入。將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算,落實學前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費,研究制定學前教育生均公用經(jīng)費標準,設立學前教育獎補專項經(jīng)費,積極爭取上級各類項目資金,鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經(jīng)費分擔機制,建立學前教育經(jīng)費分擔長效機制;改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制;加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導;可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴格幼兒園辦園條件標準化,啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域,使幼教水平提升有一個良好的物質基礎,同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面,比如師資培訓,活動開展,獎勵等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動,選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實現(xiàn)優(yōu)質學前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細產(chǎn)權,明確將產(chǎn)權交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
(三)制定新政,促進學前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢,定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度,健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度,實行教師聘任制,充分調動教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度,由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理,并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費,如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關規(guī)費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結合當前實施的基層中小學布局調整工作和農(nóng)村學前教育推進工程建設規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進基層學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強督導,規(guī)范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(qū)(縣)學前教育督導評估標準,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導,并將檢查結果向社會公示,接受社會和家長的監(jiān)督。將學前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實教育責任考核的重要內容。各區(qū)(縣)政府要建立相應的考核機制,確保各項任務的落實。制定政府標準,加強對民辦學前教育的監(jiān)管,保證民辦學前教師的利益,進而穩(wěn)定這支隊伍,提高教育質量。
(五)多方并舉,打造一支素質優(yōu)良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持保育與教育相結合原則,以游戲為基本活動形式,注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長,避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師,同時對農(nóng)村富余教師進行幼教專業(yè)培訓再轉入幼兒教育,實施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業(yè)化師資隊伍,提高辦園的準入門檻,通過師資隊伍的建設,提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍;加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園,分期分批進行園長培訓,有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系,加快建設高素質學前教育師資隊伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用,深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實現(xiàn)優(yōu)質學前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動,促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機在全縣范圍內開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦,在全區(qū)范圍內篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎勵,并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號召廣大婦女同志都向他們學習。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進典型,弘揚傳統(tǒng)的家庭美德,推動家庭道德建設。近年來在連云港電視臺、連云港日報,連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻等先進事跡,弘揚她們的高尚品德和正能量,在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設,用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運用文化活動弘揚家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣,是推進家庭道德建設的重要手段?!苯陙?,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務隊、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺,圍繞熱點話題,堅持美德引領,邀請了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動,向廣大群眾進行宣傳,不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會的發(fā)展和進步帶動著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時,伴隨著社會結構狀況和運行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢,是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發(fā)達地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質的婚外情、家庭財產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導和正面的批評,致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”,家庭關系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀,成為嚴重的社會問題。
三是鄰里關系漸趨冷漠。人首要的關系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠親不如近鄰”,所以鄰里關系是社區(qū)中一種最基層的關系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達,原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應有的團結互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計,在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
家庭道德建設重在通過先進文化引領,在先進文化的引領下,家庭成員的道德素質會有所提升,良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
1、以學習培訓引領家庭道德文化的構建。要以學習型家庭建設為抓手,結合“女性素質提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動,婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺,順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報告等學習方式,推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念,提高婦女和家庭成員素質,養(yǎng)成科學健康文明的生活方式,使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權驛站等機構,提供情緒疏導、婚姻家庭關系指導、法律援助、權益維護等服務,為廣大婦女和家庭提供法律知識,力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體,以促進社會主義核心價值體系建設為重點,持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機,組織開展“最美母親”評選,“美德進我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動,培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志愿者隊伍,建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近群眾需求、貼近實際的群眾性文化活動,針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設中的優(yōu)勢,不斷延伸家庭美德建設,提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點,打造家庭道德建設新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設,要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團,到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式,堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型,從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設和諧幸福的婚姻家庭。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十一
我叫xx,xx年xx月出生,xx學歷,于xx年xx月進入xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,擔任副院長一職,分管醫(yī)療和人事方面的工作。一年來,在院長的正確領導下和各位同事的大力支持下,我才能順利的一路走來。現(xiàn)將一年來工作、學習情況匯報如下:
一、加強學習,提高自身素質。
對于我來說,管理是一個全新的領域,需要從頭學。并且一個優(yōu)秀的管理人員需要德才兼?zhèn)?。近一年來,我認真履行崗位職責,愛崗敬業(yè),克已奉公,全身心投入到醫(yī)療管理實踐中。堅持把學習當成提高素質的階梯,努力做到思想觀念不落伍。身為一名副職,如何抓好分管工作,履行好自己的職責,是我經(jīng)常思考的問題。時代在發(fā)展,社會在進步,不學習是不行的,特別是領導干部,學而知不足。真正要當一個好助手,是必須要努力學習,這樣才能深刻領會領導的管理思路和意圖,才能更好的貫徹執(zhí)行各項工作。
二、愛崗敬業(yè),抓好本職工作。
在工作崗位上,我牢牢樹立為廣大患者和職工群眾服務的意識。圍繞本職工作,認真開展各項工作。一是帶頭組織醫(yī)務人員進行業(yè)務學習,強化“三基”,轉變工作作風,進一步提升他們的工作水平和服務意識。二是嚴格在執(zhí)業(yè)范圍內開展業(yè)務,嚴格各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程。本著“一切以病人為中心”,“一切為了病人的健康服務”的理念,重點落實“十三項核心制度”和“九項公共衛(wèi)生服務”,使衛(wèi)生院的各項制度的落實向規(guī)范化方面進行。并從行為、語言、服務態(tài)度等方面作了防范糾紛,改善醫(yī)患關系的相關交流和宣教。完善了衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛防范預案,加強醫(yī)療缺陷管理。確保醫(yī)療安全。三是加強管理,堅持抓好藥品、器材管理,堅持雙人復核調配制度。另狠剎購銷領域不正之風。嚴禁醫(yī)務人員參與藥品、器材供應商的任何經(jīng)營活動。麻醉的藥品嚴格“五?!惫芾?。確保用藥安全。強化重點科室和醫(yī)務人員的無菌意識,規(guī)范無菌操作以及一次性物品的管理,嚴控傳染病。
三、積極組織協(xié)調,當好院長的參謀和助手。
在工作中我堅持“多聽、多看、多問、多想”,加強與領導和同事之間的業(yè)務交流,取人之長,補己之短。始終做到在思想、行動上與我院同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認真安排和妥善處理各項工作。管理上做到了辦事不越權、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下壓,責任不躲避、不推諉。協(xié)助院長發(fā)揮好決策參謀、調查研究、綜合協(xié)調、督查督辦“四大職能”,用全新的管理理念,簡化辦事程序,提升層次,堅持做到“四個不讓”:不讓醫(yī)務工作在我這里受阻,不讓差錯在我這里發(fā)生,不讓職工在我這里受到冷落,不讓我院的形象在我這里受到損害,真正做到了讓領導放心、上下級稱心、全體員工順心。
四、廉潔自律、勤政為民。
作為副院長,我的手中有一定權利。但是自從我踏上醫(yī)務工作崗位的那一刻起,就立志要做一個廉潔自律的醫(yī)務人員?!肮ぷ骶鸵馕吨熑危粋€人不論從事何種職業(yè),都應該心中常存責任感,敬重自己的工作,在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責的精神,這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義,我常告戒自己:“要嘛不干,要干就干出樣子來”自己在工作中,主要把握十二個字“廉潔自律,勤政為民,履行職責,落實責任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顧這一年來的工作,我感到十分充實。自己的工作能力得到了一定的提高,取得了一定的成績,但同時也存在著理論基礎比較薄弱、創(chuàng)新意識有待進一步增強、組織協(xié)調能力還有待于提高等不足。由于管理經(jīng)驗還不足,有時還會產(chǎn)生畏難情緒。
在今后的工作和學習中,自己要更進一步嚴格要求自己,勤于思考,著重鍛煉好協(xié)調能力和管理能力,在工作中要注意搞好協(xié)調,促進團結。同時,要站準自己的位置,演好自己的角色,遇事要虛心向老同志們學習,注意克服自己的缺點和不足,爭取在思想、工作、學習上有更大的進步。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十二
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎設施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規(guī)劃建設,加強環(huán)衛(wèi)設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內不允許設養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十三
自____9年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,在政府主導下,著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設,建立起了基本藥物制度和基層運行新機制,推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關系得到了重新調整,廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務責任得到了切實履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系進一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護,醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。
一、主要成績。
(一)機構改革順利推進,縣級層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機構改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心,兩個單位均在短時間內整合到位,實現(xiàn)了合署辦公,完成了職責調整,做到了人員融合、責任融合、平臺融合,在整合的形式和內容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅克難,試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成,同步實施補償機制、人事分配制度、內部運行機制等綜合改革,今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務價格調整。改革以來,各級財政投入有所增加,醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制,公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工,具備驗收條件,到位三期出資1.87億元,在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設搶抓機遇,為提高醫(yī)療服務水平提供了強力支撐??h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審,達國家目前評級最高水平,開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項,獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設的基礎上,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡,讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務。
(四)醫(yī)療服務實現(xiàn)新提升,硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎設施??h中醫(yī)院新院遷建項目進展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質量??h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審,孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調解體系,建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動,相互協(xié)作、信息互通、快速反應的對接機制;實行“第三方”調解機制,在全市率先推行醫(yī)療責任保險,實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構全覆蓋。
二、存在問題。
近幾年來,雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務質量以及醫(yī)療服務模式等多重影響,加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū),深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調整等難點問題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
(一)醫(yī)療方面。
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構定位不明晰,存在縣內競爭問題,造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大,基層醫(yī)療機構擔當不起應有的職責,一味追求醫(yī)療實施“高大上”,而人才、技術等方面卻不相匹配,服務能力沒有明顯提升,而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設備更新購置問題。由于經(jīng)費保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊、老化,難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求,導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構看病住院。同時,基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設有待加強,由于有些醫(yī)務人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問題。
三是縣級醫(yī)療機構債務問題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機構實行市場化運作,進行了一些基本建設和設備投資,目前普遍有債務問題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機構的收入減少,直接導致了債務化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機構保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高,與其他行業(yè)相比,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障,比如,水電暖、網(wǎng)絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支,只能在個人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè),業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī),其中,35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名,8月底,到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,門檻相對較高,明確了大學生必須取得從業(yè)資格,才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因,導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏,呈逐年減少趨勢。
(二)醫(yī)藥方面。
一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高,加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后,許多低價、高效的藥物未列入基藥,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,病人只好往上輸送。
二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調整后,實行了“限額、起付線、簽約”等政策,很多病人對醫(yī)保政策不理解,甚至有抵觸情緒,不少群眾直接到藥店看病買藥,導致醫(yī)療機構病號明顯減少,營業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時,尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品,不能及時配送到位,影響了診療活動的正常開展。同時,一次采購后多家、多次配送,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機構負擔。
四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產(chǎn)生毒性,因此,只有科學分類管理,才能保證安全,而這也需要一定的費用。
(三)醫(yī)保方面。
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構合并,基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費,由于缺乏醫(yī)學知識,治療心切,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好,造成醫(yī)療費用的增長與浪費。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構對醫(yī)療機構醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結果這筆帳需轉到醫(yī)保對象身上。
三是醫(yī)保政策調整頻繁,不利于基層醫(yī)療機構平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調整變動頻繁,相應的醫(yī)保政策宣傳也不到位,群眾對此不是很了解,影響了醫(yī)療機構健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、幾點建議。
深化醫(yī)改工作,總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導,強化頂層設計,勇于探索,勇于改革,勇于創(chuàng)新,堅持?;?、強基層、建機制,落實政府責任和發(fā)揮市場作用,采取更加有力的手段,積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子,把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準定位,增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
把強基層放在醫(yī)改工作的重中之重,按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則,除了重大疑難疾病之外,常見病、普通疾病應該在縣級以下醫(yī)療機構治療,這方面的業(yè)務量要占90%以上。一是做強龍頭??h級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專科,更好地為患者服務。二是建設中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是三級醫(yī)療服務網(wǎng)的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上,提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務,特別是要加強內科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設,開展一般普外和婦科手術,做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一價格和收費,醫(yī)療費納入醫(yī)保報銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦,納入衛(wèi)生院編制,面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機構,適應市場需求,鎖定債務,避免新債,積極化解債務積壓問題。同時,加強醫(yī)院經(jīng)營管理,提高效率,降低成本。加強基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設,提高業(yè)務操作水平。
(二)提升內功,加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。
一是建立健全人才引進機制,按規(guī)定嚴格核實人員身份編制,加強對基層醫(yī)療單位的人員支持,按照實際需求適當按程序增加醫(yī)療人員,切實解決看病難問題;同時,建立競爭性的用人機制,實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,健全以服務質量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系,落實精細績效管理,按業(yè)務量給予適當補貼,把對每一個科室、每一項工作的要求都體現(xiàn)在績效中,避免“大鍋飯”,堅決禁止將醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫(yī)院道德和文化建設,強化以人為本,患者至上,提供真誠、優(yōu)質、無微不至的服務和關心。四是加強業(yè)務素質培訓,對醫(yī)務人員繼續(xù)教育培養(yǎng),選派骨干人員到上級醫(yī)院進修學習,鼓勵個人自學,提升業(yè)務水平,調動醫(yī)務衛(wèi)生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性,最大限度釋放潛能,爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇,對困難基層醫(yī)療單位給予適當補助或傾斜,調動醫(yī)務人員工作積極性,促進基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報酬補償機制,多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂,同時為建設發(fā)展村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立,綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學生培養(yǎng),縣級醫(yī)療機構適當下派幫扶。二是加強繼續(xù)教育。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作,鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,對其學費予以適當補助。同時,聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時,對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務人員進行返聘。四是切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金,采取購買服務的方式,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
(四)形成合力,建立科學溝通協(xié)商機制。
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務能力的相關管理部門的工作職能,加強衛(wèi)計、財政、人社、發(fā)改、物價等部門之間的溝通協(xié)調,加強監(jiān)管和指導,發(fā)揮職能,積極推進醫(yī)改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”步伐,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件,密切相關,應做到同步建立、綜合互動,才能實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的服務”的目的,降低因其它兩項改革不到位給醫(yī)保基金帶來的過重負擔和風險,滿足群眾基本醫(yī)療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機制外,對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人才要加大委托高等醫(yī)學院校代培的力度,加快全科醫(yī)生、??漆t(yī)師的培養(yǎng),盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進修后返到基層醫(yī)療機構進行全科醫(yī)生、專科醫(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強事前、事中、事后監(jiān)管。嚴格控制藥占比,現(xiàn)在醫(yī)療服務價格不合理,特別是醫(yī)療技術服務價格偏低,未能體現(xiàn)醫(yī)護人員的技術和勞動價值,或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為,調整理順醫(yī)藥價格,注重體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞動價值。四是建立醫(yī)療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程,出臺相關政策,制定具體的幫扶工作計劃,將完成情況列入全方位目標考核細則,滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳,積極營造良好氛圍。
一是加強醫(yī)保政策宣傳,明確參保人員的權利和義務,積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法,讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項規(guī)定,積極支持醫(yī)保,避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?;颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義,樹立合理醫(yī)療消費的保障意識和費用意識,摒除參?;颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?;鸬倪`規(guī)行為,經(jīng)查實后,按規(guī)定從嚴查處,促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭,借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫(yī)療機構根據(jù)實際情況進行不同方式的探索,解決藥品和醫(yī)用耗材價格虛高,醫(yī)院與藥品商店價格相差懸殊的問題,使更多的藥品加入醫(yī)保報銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒體,大力宣傳衛(wèi)計系統(tǒng)先進人物、先進事跡,弘揚正氣,努力在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
(六)完善機制,提高區(qū)域醫(yī)療市場服務能力。
一是完善藥品供應保障管理制度。根據(jù)國家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務分工,建立低價藥品供應保障工作協(xié)調聯(lián)席會議制度,及時研究解決常用低價藥品供應保障工作中存在的問題,做好常用低價藥品供應保障工作。二是加強基層醫(yī)療單位醫(yī)療設備更新,滿足臨床需求,當前醫(yī)患關系緊張,醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設施尤為重要,以便進一步提升診療水平。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十四
一年來,全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關于貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)是推動高質量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術企業(yè)總數(shù)達166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術創(chuàng)新平臺,強化技術創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務,科技創(chuàng)新內容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強,企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質科技項目不多,牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D化率不高,產(chǎn)學研用鏈接不暢通,科技服務機構不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務機構有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機構、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術革新、產(chǎn)學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點)建設方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經(jīng)濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升,深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優(yōu)惠政策,強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉化體系,大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設,吸引技術、知識產(chǎn)權、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務體系,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務保障機制,設立風險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術企業(yè)穩(wěn)增長機制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術,強化科技賦能,著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產(chǎn)學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉化。
4、要進一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領頭羊作用,推進生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領域新的增長點,打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十五
安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責任重于泰山??倳泴訌姲踩a(chǎn)工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面,抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內,發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設,對于落實科學發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機關檔案室145個,縣國家綜合檔案館1個,管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館,檔案保管保護設施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報黨刊為主,藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強。由于檔案產(chǎn)生的效益時限長,相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務的社會價值,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認識不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強檔案資源的安全管理工作,單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件,但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,甚至有少數(shù)領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴重。
3、檔案工作人員素質不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強的工作,可是大部分單位調配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質不高的人員,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時,從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,得不到領導的重視,不僅經(jīng)濟待遇差,政治待遇也差,提拔調動的機會更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應收盡收的觀念不強,更談不上檔案資源的安全建設工作。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十六
各位領導、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機關工會主席分管政府機關工會和政府辦行政工作。在各級領導和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務領導、服務基層,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷改進工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開拓進取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務?,F(xiàn)述職如下:
一、加強政治理論學習,提高思想素質。
注重加強理論學習和黨性鍛煉,具有堅定的政治方向,認真學習鄧小平理論,“十六大”精神和“三個代表”重要思想,堅持用先進的理論武裝頭腦,堅定共產(chǎn)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在自身建設的首位,特別是注重加強對與工會工作息息相關的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關內容的學習,增強了適應新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強學習的基礎上,我努力做到理論與實際相結合,用正確的理論指導機關工會的工作,達到了完善自我,共同提高,共同進步的目的。
二、堅持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務水平和工作能力。
20__年,圍繞服務領導、服務基層這一中心,堅持求真務實,狠抓工作推動,自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1、財務管理工作。積極貫徹落實增收節(jié)支工作原則,嚴格預算報批制度,精打細算,強化支出的全程管理。為進一步加強管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費開支的管理辦法》并下發(fā)實行,為創(chuàng)造節(jié)約型機關奠定了良好基礎。機關財務全年共做預算__個,爭取資金_____萬元,機關全年共修車____車次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細算共節(jié)約修理費和燃油費___萬余元,創(chuàng)收__萬元,有效彌補了機關辦公經(jīng)費的不足。機關財務連續(xù)五年榮獲預算編審二等獎,連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進單位。
2、行政事務管理工作。注重加強車輛管理,完善用車制度,車輛調度做到有條不紊,正規(guī)有序機關全年行車。__萬公里,司機貢獻假日__天。20__年5月,在人員少、任務重的情況下,傾注全力組織政府及相關部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,在短時間內順利完成任務,受到領導好評。為確保行車安全,對機關司機進了全員安全教育,實現(xiàn)了安全無事故的工作目標。老干部工作、醫(yī)務、內勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績,多次得到縣政府領導的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進單位和先進個人稱號。
3、機關工會工作。一年來,自己始終以強烈的事業(yè)心和高度的責任心和高度的責任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動,在政府機關建工會聯(lián)合會,是一項全新的工作,法律性強,為使建會工作有章可循、有法可依,先后學習了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關材料,虛心向縣總工會主要領導和有關人員請教,廣泛征求機關同志的意見建議。在引基礎上起草了《政府機關工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費、會費收繳方案》以及有關領導在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓練及入場儀式,組織機關人員開展了“送溫暖、獻愛心”活動,與機關黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團等活動,均取得較好效果。20__年縣政府機關工會獲工會工作先進單位和先進個人稱號。
三、堅持嚴于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風、思想作風和生活作風。工作堅持深入基層,調查研究,堅持嚴格遵守機關各項工作制度,出全勤、干滿點,不搞特殊化,堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅持民主集中制原則,工作到位不越為,認真執(zhí)行辦公室的各項決策,為領導當好參謀助手。
一年來,雖然取得了一些成績,但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對機關工會和行政事務工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高,自已對工作、生活上的要求時緊時松。
在今后的工作中,我一定認真總結經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做得更好。
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衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十七
(一)高度重視,加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區(qū))聯(lián)動,確保市縣(區(qū))審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區(qū))聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實現(xiàn)權力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上,進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項,切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結。法律、法規(guī)、條例等設定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收?。粚π姓聵I(yè)性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權xx項,xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造,將基本建設項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎設施類建設和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié),限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實行前置審批聯(lián)用、相關事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調,“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設。優(yōu)化政務服務機構設置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設,加強對行政審批中介服務機構監(jiān)管。四是推進信息化建設,為優(yōu)化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統(tǒng)化建設,加強監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
(一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質良莠不齊,影響了整體服務水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響,行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面,但許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度,但這些內部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束,行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進一步提高認識,轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項,如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領域,不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監(jiān)管;而對市場機制能夠有效調節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領域的事項,則應該能放則放、能減則減。
(二)加強監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監(jiān)督檔案機制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應監(jiān)管措施,更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關管理措施落實到位。同時,建立部門協(xié)同聯(lián)動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關監(jiān)管部門,便于相關部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內部監(jiān)督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任;分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強化對審批服務流程的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督,督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
(三)防治審批腐敗,營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權力尋租。二要強化全方位監(jiān)督,積極預防腐敗產(chǎn)生。一是加強配套制度建設,積極推行法定審批流程工作制,把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權,防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關系對項目決策的干擾。
(四)加強軟硬件建設,夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設速度,保證施工質量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單,制定職能歸并和內設機構調整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業(yè)性的結合,改變單一的人才知識結構和能力結構,全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設進度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡架構標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制,實現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十八
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作,7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后,區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時調整工作思路,把區(qū)屬學校檔案工作列入工作重點,并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理,很多學校實際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校,檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校,檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如:教學檔案管理制度、基礎數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要,還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計設施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大,不利于檔案存放,不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限,一些學校檔案人員變動頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時間學習檔案業(yè)務,往往是剛一熟悉了業(yè)務,就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時難于適應,檔案人員如果不隨時補充知識,業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員,但基本上都是擔任教學工作,全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇一
近年來,新一屆黨委班子對黨建和思想政治工作非常重視,黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子,尤其是在企業(yè)改革、發(fā)展等非常時期,黨建和思想政治工作發(fā)揮了良好的功用,收到了明顯的效果。但是企業(yè)在發(fā)展,社會在進步,尤其是黨建工作和思想政治工作的環(huán)境和對象也在發(fā)生著日新月異的變化,傳統(tǒng)的和創(chuàng)新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經(jīng)不適應社會主義市場經(jīng)濟日趨完善情況的新的形勢和工作現(xiàn)狀。尤其是面對多元化的思想意識形態(tài),對黨建和思想政治工提出了新的課題和不斷創(chuàng)新思維、方法的要求。結合上半年黨建和思想政治工作情況,粗淺談談存在的問題及對問題的認識和思考。
一、存在的主要問題1、觀念上存在差距。主體方面,主要是思想政治工隊伍觀念上存在的差距,政工干部對社會主義市場經(jīng)濟理論和中央路線、方針、政策學習不夠,理解不深,掌握不透,加上社會上一些錯誤思想的影響,黨建和思想政治工主觀上出現(xiàn)了偏差,認為思想政治工作可有可無,自認為自己的工作不重要,瞧不起自己。客體方面,主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認為,只要有過硬的業(yè)務技能,政治學習學不學無所謂,在日常工作中體現(xiàn)為重業(yè)務學習輕政治學習的情況。
2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響,制度的落實上熱下冷,局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分干部和一些基層管理者普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事,從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、方法單一,針對性不強。體現(xiàn)在學習上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計劃安排指定的學習內容,照本宣科。體現(xiàn)在工作上就是耐心不夠,超前性不強的簡單說教,不以情以理說服,取而代之的是以罰代做思想政治工作的現(xiàn)象。
4、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。在個別領導干部和基層部門中,對思想政治工作存在著種種認識上的誤區(qū),在部署工作時只講經(jīng)濟指標,考核工作偏重經(jīng)濟效益,由于長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象導致基層思想政治工作出現(xiàn)隊伍松散、陣地萎縮等問題。
5、部分職工思想發(fā)生了深刻的變化,道德素質滑坡現(xiàn)象嚴重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化,個人利己主義傾向上升,對企業(yè)的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的意識淡化,創(chuàng)勁不足,混日子現(xiàn)象嚴重,對企業(yè)的財產(chǎn)和資源關心不夠,浪費嚴重。三是工作積極性弱化,工作作風虛、漂、散、懶,的精力不是放在提高工作質量和創(chuàng)新上,而是放在社交關系的攻關上。
6、黨建和思想政治工作脫離實際現(xiàn)象嚴重。政工工作在結合企業(yè)、部門實際方面差距較大,思想教育工作浮在面上,流于形式,的是為了應付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入群眾、深入調研方面做的遠遠不夠,思想動態(tài)分析憑主觀、道聽途說以點概面現(xiàn)象突出,更有避重就輕的問題存在。
7、黨建和政工隊伍自身建設滯后于形勢的發(fā)展。我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工干部的培訓教育不夠;三是政工干部自身思想、觀念存在一定的缺陷,不自信,不自重,創(chuàng)新意識不強;四是企業(yè)對黨建和思想政治工作的關注和肯定力度不夠,政工干部缺乏后勁和動力。
8、干部隊伍作風建設對黨建和思想政治工作有一定的影響。干部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和感染力,尤其是個別干部“只許州官放火,不許百姓點燈”的官僚作風和對群眾居高臨下等表現(xiàn)造成的負面影響較大。
二、思考及對策。
通過多年來思想政治工作的實踐,我認為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題,使政工干部和群眾走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實結合問題,把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結合,與解決職工的實際困難,增強職工凝聚力和集體主義精神相結合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟、行政工作放在同等重要的位置上,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推進,建立起和諧向上的、文明團結的良好發(fā)展氛圍。
要解決好以上問題,我認為要努力做好以下幾點工作1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業(yè)改制、改革這個契機,從領導干部做起,重新認識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機制,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境;作為政工干部要挺起腰桿,積極學習和吸收大唐國際的管理理念,樹立起“有為才有位”的理念,增強政治責任感和工作責任心。
2、要深入調查,強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務性的特性,因此這項工作的著力點放在人上,突破口放在強化服務上。我廠目前職工隊伍的思想非常復雜,應建立一種定期調研制度,把成天忙忙碌碌的事務性應付變?yōu)樽呦氯ヅc群眾的實實在在的交流,通過交流發(fā)現(xiàn)問題,有的放矢的解決問題,使“四個服務”在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調,整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于支部來說,黨工部、紀檢、工會的考核、指導職能可以整合,實行統(tǒng)籌部署,分散抽查,集中檢查形式,一方面減少了基層的應酬,二是增加了職能部門溝通交流機會,三是解放部分管理資源,四是更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實做。作為生產(chǎn)企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業(yè)和部門的實際,圍繞中心工作尋找突破口和結合點,實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內容,把形式和內容結合起來。
5、要密切群眾,多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關系。隨著改革的深化,利益的再分配、機構崗位的重組,分配差距的拉大必然影響到黨群干群關系,要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動的意識弱化,因此廠里每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動,各職能部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,大小結合,動靜結合,營造一種積極向上的氛圍,在活動中慢慢培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中進行一些比較有影響的大型宣傳活動,尤其是利用網(wǎng)絡量大、形式直觀活潑的特點,集中職能部門資源,多做些宣傳鼓動工作,讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
8、要激活政工隊伍,提高素質。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足,活力不夠。因此要一方面須提高政工人員的政治素質,樹立堅定的理想信念;二是要加強交流和培訓,尤其是基層部門的政工干部,應多提供機會外出學習和培訓,增強知識素養(yǎng)和拓寬視野,“流水不腐,戶樞不蠹”,這樣才能提高積極性,增強政工隊伍的活力;三是實行目標責任制,黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責任人,互為ab角,實行責任共擔;四是配強、年輕化政工隊伍。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇二
湘西自治州動物防疫機構設置基本完善,全州現(xiàn)有動物防疫人員794名,州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動物防疫監(jiān)督員63人,動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計,全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個,占47.5%,而78個有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設備落后且嚴重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設備,xx年州財政安排了100萬元專項經(jīng)費,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺冰箱,每個防疫員配備了一個保溫盒,xx年省財政撥65.1萬元,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備,除此之外,無任何設備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作,無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
(二)動物防疫機構設置不合理,管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構,有5個是防檢監(jiān)合設的,3個是分設的,雖然8個站均為獨立法人資格,但在實際工作中卻完全沒有自主權,隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財、物三權不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經(jīng)營活動,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站無任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊伍人員結構不合理,業(yè)務素質不高。據(jù)統(tǒng)計,全州共有794名動物防疫人員,其中州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看,具有高級職稱的只有6人,僅占0.76%,中級職稱177人,初級職稱327人,無職稱的達257人,占總人數(shù)的32.4%;從年齡結構上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學歷情況看,具有全日制本科學歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學歷432人,初高中及以下學歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗豐富,新知識少,年輕同志經(jīng)驗少,知識面不寬,難以適應工作需要。
(四)群眾防疫意識淡薄,強制免疫的措施難以落到實處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴重,認為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關,根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性,加之目前動物疫病錯綜復雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調查,從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發(fā)生,給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰(zhàn)。
(七)動物防疫經(jīng)費嚴重不足,制約動物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財政困難,部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經(jīng)費保障措施難以落實到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲備、防疫工作經(jīng)費難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫(yī)療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達80余人,用去防疫治療費用近5萬元。
(一)要進一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會召開會議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動物防疫監(jiān)督機構改為獸醫(yī)局,并相應升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預防控制分設,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手,盡快研究制定動物防疫能力建設規(guī)劃,因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎設施建設,充分用足國家對西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動部援項目建設,爭取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對縣市實行站房建設目標管理責任制,建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵,減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設的稅費,力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設任務。
(三)要不斷充實基層動物防疫人員,提高其政治素質和業(yè)務素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機制,鼓勵在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,可以采用選調特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時,對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進行定期培訓,以提高他們的政治素質和業(yè)務水平。
(四)要進一步健全法制體系,提高全民的法律意識。目前,國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》,要盡快出臺相應的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實際工作中更具可操作性。同時,加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
(五)要加強檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農(nóng)貿市場的檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生,確保動物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經(jīng)費的保障機制,包括動物防疫工作經(jīng)費、疫情監(jiān)測經(jīng)費、疫情處置經(jīng)費、應急演練經(jīng)費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制?,F(xiàn)行的補償標準是xx年制定的,已試行了多年,標準過低,實際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經(jīng)費,各縣市一定要制定相應的管理辦法,確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫(yī)療保障機制。六是要完善防疫經(jīng)費監(jiān)管機制。各級紀檢、監(jiān)察部門要切實履行職能,加強對動物防疫物資經(jīng)費使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去,發(fā)揮其應有的作用。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇三
衛(wèi)生院工作調研情況報告按照縣委統(tǒng)一安排部署,10月13-10月28日上午,我鎮(zhèn)黨政班子主要領導前往轄區(qū)內衛(wèi)生院開展2020年工作專題調研,現(xiàn)將相關調研情況報告如下:
(一)基本情況中心衛(wèi)生院。是地震后(2010年5月)整體搬遷的一所綜合衛(wèi)生院。占地面積10余畝,業(yè)務用房3615.65平方米,編制床位60張,職工總數(shù)60人,其中:在編職工40人、聘用職工16人,借調職工4人,有高級技術職稱5人,中級15人、初級34人?;踞t(yī)療服務半徑10余公里,遍及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10萬余人,基本公共衛(wèi)生服務2萬余人。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。是一所由政府舉辦的非營利性事業(yè)單位,核定編制15人,現(xiàn)有專業(yè)技術人員24人,在職在編人員15人、借調人員6人、臨聘人員3人,返聘退休人員1名。其中其中高級職稱1名,中級職稱5名,初級職稱19名。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。是一所綜合性衛(wèi)生院,占地面積8畝,業(yè)務用房2480平方米。職工總數(shù)40人,其中編制內人員20人,臨聘人員20人。
歷55人,開放床位120張。配備有各類先進儀器?;竟残l(wèi)生服務半徑5公里,轄區(qū)有鎮(zhèn)10個社區(qū)居委會。
(二)工作開展情況中心衛(wèi)生院。一是2020春節(jié)期間新冠疫情爆發(fā),自1月22日起多次召開會議對防控工作進行了安排部署,成立了新冠肺炎組織機構,制定了各項管理制度、方案、流程,同時加強培訓學習和知識更新;二是自1月22日起廣大干部職工停止休假,返回工作崗位。派出2名醫(yī)護人員在德中路哨點進行24小時輪換執(zhí)勤,1名醫(yī)護人員在汽車站進行換輪體溫監(jiān)測執(zhí)勤;派出2名醫(yī)生、2名護士到看守所參與疫情防控工作;三是安排醫(yī)護人員對轄區(qū)所有居家觀察人員2次上門監(jiān)測體溫、消殺滅,對來院的病人及其家屬、健康體檢人員進行防控,對我轄區(qū)確診人員(1例)上門到家進行消殺滅,開展外來人員返鄉(xiāng)進行體檢工作,共體檢5800余人。
是中心在艾滋病防治工作中投入大量人力和物力,積極開展艾滋病健康宣教工作,包括發(fā)放宣傳資料,舉辦健康教育講座、公眾咨詢活動,發(fā)放避孕套、艾滋病篩查和艾滋病患者的管理等工作。三是結核病患者管理方面獲得了縣級表彰。中心建立了結核病患者微信群,建立有效溝通渠道,定期上門訪視,每季度舉辦一次“結核病患者之家”活動。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是新冠肺炎疫情防控方面,醫(yī)院全體職工以及轄區(qū)內所有鄉(xiāng)村醫(yī)生積極響應國家的號召,積極投身防控前線。二是共為轄區(qū)內居民建立了健康檔案31061份,管理高血壓2697人次,糖尿病910人次,重性精神病人191人,艾滋病人88人,結核人次,傳染病報告3次。二是2020年脫貧攻堅工作中,服務貧困人口1752人,共808戶,其中,貧困人口建檔率100%,家庭醫(yī)生簽約服務率100%,體檢人數(shù)1750人,完成率99.9%。(其中:2人未體檢,1人長期在外,1人拒絕體檢),慢病鑒定人數(shù)174人次。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是春節(jié)期間新冠疫情爆發(fā),根據(jù)工作要求,醫(yī)院全體職工全部返崗投身疫情防控工作;二是緊緊抓住搬遷機遇,提升中心影響力,大力發(fā)展業(yè)務,截止目前,我院門診量約5萬人次,收治住院病人3000余人次;三是為轄區(qū)內居民建立了健康檔案38000余份,管理高血壓1964人次,糖尿病950人次,重性精神病人132人,共簽訂家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議7638人次。
(三)存在問題中心衛(wèi)生院。一是經(jīng)費保障不足,運轉困難;二是醫(yī)院房屋陳舊,出現(xiàn)嚴重的滲漏現(xiàn)象,無資金維修;三是設備救護車已到報廢期,無資金購買新救護車。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是部分房屋不符合社區(qū)衛(wèi)生服務中心的設置要求,且功能不能滿足業(yè)務要求;二是中心人員編制嚴重不足,人員缺乏;三是財政經(jīng)費投入不足,財政投入并沒有得到完全落實,醫(yī)護人員待遇績效無法有效保障。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是資金保障不到位,政府未對醫(yī)務人員的工資和績效給予保證;二是醫(yī)院硬件設施配備不足,設備缺乏;三是專業(yè)技術人員嚴重缺乏,且醫(yī)院缺乏有資歷有名望的醫(yī)生,老百姓的信任程度不夠;四是醫(yī)保收費標準一直延用2015年的標準,對醫(yī)院的收入有影響。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是資金不足,醫(yī)務人員的工資和績效無法有效保障;二是硬件設施設備老舊落后缺乏,亟需更換購買;三是現(xiàn)有人員專業(yè)技術水平不高。四是醫(yī)保收費標準一直延用2015年的標準,影響醫(yī)院的業(yè)務收入。
(四)下一步工作打算中心衛(wèi)生院。積極爭取上級的財政資金支持提高醫(yī)護人員的績效待遇,并改善軟硬件設備設施。
編制管理部門,增加社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制。三是積極爭取財政資金支持,改善職工待遇,增加職工收入,改善硬件條件和環(huán)境,增加對轄區(qū)居民和醫(yī)務人才的吸引力。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。一是積極爭取上級的財政資金支持提高醫(yī)護人員的績效待遇,吸引專業(yè)技術人才,并改善硬件設備設施。二是積極聯(lián)系上級醫(yī)療機構加大對現(xiàn)有醫(yī)護人員的培訓,提高專業(yè)能力。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心。進一步爭取政府政策支持,力爭讓中心(“公益一類事業(yè)單位”)納入財政統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項重要工作,是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內的一個重要清污工程,是長沙市環(huán)保三年行動計劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個重要子項目,是實現(xiàn)集鎮(zhèn)提質發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設和運行情況,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對此項工作開展了專項摸底排查調研工作。
目前由市級財政補助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個,其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個,望城區(qū)15個,長沙縣18個,寧鄉(xiāng)縣19個,瀏陽市30個。調研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設的工程質量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運營管理情況做了深入調研,現(xiàn)將相關情況匯報如下。
88個項目中,66個已基本建成,17個在建(其中3個建設緩慢),瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個,已完成2個,其他8個均在建,年底均能完成工程建設。根據(jù)市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報計劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設積極性較高,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗收的有26個,但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運。當前,運行情況良好的有31個,另有7個具備條件已向我局提交驗收申請(12月底完成驗收),占所有項目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運,其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運營管理,望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運行管理責任主體。
自20xx年起,長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年,長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村生態(tài)文明建設積累了經(jīng)驗,打下了基礎。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術,有運行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級財政給予補助,出臺了建設及運營補助管理政策(建設345萬元/座,運行8萬元/座),每年安排專項資金預算和年度建設計劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設和運營模式,吸納和運用社會資金,構建了市場化、集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程,建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關,導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位,但因選址不當?shù)仍驎何撮_工建設,如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設費用高,平均造價近1000萬元,市、縣財政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足,導致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,并要求縣級財政不低于1∶1進行配套,但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼,停運現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質量存在問題,如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設或橫穿河底,密封和防滲質量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴格按照設計要求,防洪設計有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負責建設,導致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊伍水平較低,工程質量難以達標。
一是職責劃分不明確,只建設不運營。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任,建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通,環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手,沒有專門人員或專業(yè)技術人員管理,導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題,建成后停運現(xiàn)象比較嚴重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障,導致整改措施無法落實。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任上肩,嚴查工程質量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設中存在的問題和不足,及時下達限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設項目實施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結合當?shù)貙嶋H,明確運營管理責任主體,落實資金保障機制,采用委托第三方運營的市場化管理模式,實行專業(yè)化公司打捆運營。
一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費;鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費,對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強監(jiān)管力度,將污水處理廠達標排放指標、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學習長沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設有限公司的管理與運作模式,大規(guī)模吸納和運用社會資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營及管理的責任主體,加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長效運行;對于基本達到驗收條件,尤其是列入歷年年度考核任務的,加快調試和問題整改,強力推進環(huán)保驗收和長效運行管理;對于暫時沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性,甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收并運行效果良好的污水廠項目,嚴格按照財政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\行管理費用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日常考核工作,實施長效運行監(jiān)管。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇五
現(xiàn)代社會文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務職能,引導婦女參與文明建設成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務工作,著力打造巾幗志愿服務品牌。
據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達到20xx余人,組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導志愿者隊伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍24支,弱勢群體援助隊伍22支,關愛老人志愿隊伍21支,文藝宣傳隊伍18支,法律咨詢志愿者服務隊伍17支,婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支,心理輔導服務隊伍16支,扶貧助學志愿隊伍13支,環(huán)保清潔活動隊伍11支,農(nóng)業(yè)科技服務隊伍9支,家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業(yè)性,家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業(yè)畢業(yè),志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質服務提供了保障。
廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導、服務作用,積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
主要做法:
1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發(fā)了活動實施方案,將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容,使廣大群眾充分了解認識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設進行調查調研,將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊,進行指導檢查,充分發(fā)揮志愿者服務作用。
2、加強巾幗文明隊建設,發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞,健身球等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導健康、文明、和諧的社會新風尚。
3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動,組織志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習,從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份,倡導農(nóng)村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進行衛(wèi)生大掃除,努力倡導健康科學文明的生活方式。
1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設指導手冊》。
2、加強家庭教育指導工作,聘請王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓,并深入到社區(qū)、學校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學教子方法,指導父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學生進行心理問題疏導。
3、開展“低碳家庭”活動,充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識,大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍子、布袋子,營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
1、在構建維權網(wǎng)絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動,零家庭暴力社區(qū)宣傳活動,廣泛宣傳法律維權知識,提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。
2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權網(wǎng)絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權渠道,處理維權案件,建立健全維護婦女兒童權益協(xié)調組織和法律服務網(wǎng)絡。
3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。()并已經(jīng)形成“警察媽媽”志愿服務品牌。
1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務的重要作用。
2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應不大。
3、經(jīng)費和人員組織等困難,由于活動經(jīng)費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。
1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務隊的工作指導,使巾幗志愿服務有章可循,促進品牌提升。
2、堅定志愿者服務宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務活動,用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓廣大群眾認可支持。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇六
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領導小組,從組織領導和隊伍建設上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求,認真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度,部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架,對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責權不夠明確,實際操作性不強,在社區(qū)矯正推進過程中,時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求,司法行政機關具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者,但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性和實際效果。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導致當前的社區(qū)矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的.實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治的權利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的對象就沒有相關規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應當遵守的相關規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治的權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。
社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革,具有相對復雜性。實際運作過程中,相關職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前,相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調、溝通,由于職能轉變還存在思想認識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴重不足,脫管、漏管對象還占相當大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質量,司法行政機關的工作也常常比較被動。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結構看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學歷、業(yè)務能力和文化素質較低;公安機關仍為執(zhí)法機關,負有協(xié)助義務,但常因人員、經(jīng)費等原因,工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想不重視、派人不積極,組織領導、經(jīng)費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。
目前,我國的刑事司法體制是,人民法院行使審判權,人民檢察院行使公訴權,公安機關行使偵查權,司法行政機關行使部分刑罰執(zhí)行權。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關執(zhí)行,這種狀況不利于公安機關和司法行政機關的互相監(jiān)督和制衡,也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關承擔的慣例。從執(zhí)行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權交由司法行政機關統(tǒng)一行使較為科學合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權的本質屬性,符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革,積極推進社區(qū)矯正立法,將行刑權賦予司法行政機關行使,逐步規(guī)范我國行刑權的運作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時,應在司法行政機關建立與社區(qū)矯正工作相適應的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調的專門工作機構??稍谒痉ú吭O立社區(qū)矯正管理局,負責全國社區(qū)矯正工作的指導、管理和協(xié)調;在省級設立社區(qū)矯正處,縣級設立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負責社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權由司法行政機關行使。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎,監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進顯得尤為迫切,彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象,以及緩刑、假釋在減刑方面,既存在條件過高,又有實際執(zhí)行中認定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規(guī)定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責任人,嚴格請假報告制度,及時掌握其動向的同時,切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實異地委托管理制度,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設其嚴重違反監(jiān)管規(guī)定,即構成重新犯罪,對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創(chuàng)設規(guī)定社區(qū)服務,由法院判決犯罪人到社區(qū)進行一定時間無償勞動。
社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,離不開相關職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進行接收,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書,告知其必須接受社區(qū)矯正,責令其做出書面保證,在規(guī)定期限內向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正,并移送相關法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接,屬于本地人民法院判處或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或屬于監(jiān)獄出監(jiān),或屬于外地看守所出所,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務等工作,由司法行政機關負責;凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的,則由公安機關負責。
強化隊伍建設,建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質的社區(qū)矯正隊伍,是社區(qū)矯正工作順利推進的關鍵所在,對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關:
一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務素質強的同志充實到司法所;公安機關要抽調專人協(xié)助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際,認真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區(qū)內熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區(qū)矯正工作人員學習培訓,掌握專業(yè)知識,或采取“走出去,請進來”相結合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調整工作方法上的偏差,彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標準。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇七
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)發(fā)改局堅持常規(guī)工作打基礎、重點工作求突破、特色工作出亮點,提高站位,創(chuàng)新方式,務實作為,發(fā)展改革工作穩(wěn)步推進,年初制定的任務目標按時序進度順利推進。
一、20xx年工作總結。
(一)在主體推進上有新貢獻。圍繞xx個指揮部建設,我局選派x名科級干部、x名中層干部共同推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等x個指揮部開發(fā);圍繞企業(yè)幫扶,我局選派x名科級干部、x名中層干部共同推進雙森建陶、志強陶瓷等x個企業(yè)改造提升;我局在全區(qū)下沉人員中是人員最多、力量最強的單位。陶瓷創(chuàng)新示范園進展較快,志強陶瓷一期建成投產(chǎn),陶瓷展覽館竣工使用并承擔了全市新舊動能轉換現(xiàn)場觀摩。
(二)在新舊動能謀劃上有新進展。為緊跟省、市新舊動能轉換步伐,形成縱橫聯(lián)動、高效運轉的協(xié)調服務機制,成立了新舊動能轉換重大工程推進辦公室,配齊配強人員,成為全市首個實體化運行機構。積極對接省、市新舊動能轉換重大工程,省級開發(fā)區(qū)納入省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃,新舊動能轉換提升區(qū)寫入市實施規(guī)劃,xx區(qū)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)納入《x省先進鋼鐵制造基地發(fā)展規(guī)劃(xxxx-20xx年)》。在儒商大會、xx等省市項目懇談會上共簽約項目x個,合同額xx.x億元。
(三)在項目建設工作上有新成效。今年全區(qū)有x個項目列入省級新舊動能轉換重點項目,占全市的x/x,共爭取土地點供指標xxx畝。x個項目列入省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目。xx個項目(企業(yè))列入全市三個一百工程(新舊動能轉換項目x個、高成長性企業(yè)x個、創(chuàng)新載體平臺x個)。預計全年x個省重點項目,完成投資xx億元;x個市級重點項目,完成投資xx億元;xx個區(qū)重點項目,完成投資xx億元。
(四)在服務業(yè)發(fā)展上有新亮點。全區(qū)預計全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值xxx億元。推進個體工商戶升級為企業(yè),預計全年完成個轉企xxx戶。謀劃了xx個旅游重點項目,億元。麒麟山旅游特色村重點打造了麒麟山精品民俗村、將軍街、游客服務中心;xx陶瓷小鎮(zhèn)啟動銀鳳湖生態(tài)公園項目建設。舉辦寶泉寺春節(jié)燈會、沂花灣春節(jié)燈會、盛能游樂園迎春燈會、麒麟山春節(jié)廟會等大型節(jié)會活動,預計接待量xxx萬人,增長xx%;綜合收入xx.x億元,增長xx.x%。
(五)在中心職能工作上有新跨越。改革方面:xx陶瓷園區(qū)成功列入國家級增量配電業(yè)務改革試點,有效降低企業(yè)用電成本,目前正在制定試點推進方案。牽頭推進事業(yè)單位公務用車制度改革,目前已制定改革實施方案,明確了參改機構、人員和車輛范圍。政策爭取方面:20xx年,我局向上爭取資金政策共xx項,已爭取資金項目x個,到位資金xxxx萬元;正在爭取資金項目x個,擬申請上級資金xxxx萬元。行政審批方面,截至目前,我局共審批、核準、備案項目xx個,億元,其中一產(chǎn)x個,億元,二產(chǎn)xx個,億元,三產(chǎn)xx個項目,億元。平臺載體方面:申報市級工程實驗室x家(鑫盛利、華宇合金、旭興科技)。信息宣傳方面:共編發(fā)《發(fā)展與改革》xx期,x篇信息被國辦專報采用,獲國務院領導批示;x篇調研報告獲x省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果。信用體系方面:我區(qū)共有xx個部門單位向市信用信息數(shù)據(jù)平臺提報行政許可數(shù)據(jù)x.x萬余條、行政處罰數(shù)據(jù)x千余條。目前,涉及金融、電子商務、政府機構失信問題企業(yè)xx家,已全部撤出失信被執(zhí)行人名單。
二、存在問題和不足。
(一)結構轉調形勢緊迫。我區(qū)正處于轉型升級關鍵階段,受大氣污染治理、過剩產(chǎn)能化解和淘汰落后產(chǎn)能等因素影響,鋼鐵、焦化、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢日趨弱化,部分企業(yè)、特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大,高新技術、新興服務業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亟需突破,而作為我區(qū)今后新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)代服務業(yè),尚未形成規(guī)模優(yōu)勢,轉型升級依然面臨較大壓力,提質增效任務十分艱巨。
(二)瓶頸制約問題待突破。全區(qū)基礎設施欠賬仍較多,規(guī)劃、土地、資金等要素制約明顯,一批重點項目建設受道路、搬遷等滯后的影響和制約,部分企業(yè)雖掌握資源但缺乏建設資金,圈著不開,一些有資金、技術和急于進入的企業(yè),因沒有掌握資源無法投資開發(fā)等等,嚴重影響續(xù)建及開工項目建設進度。
(三)項目招引經(jīng)營水平不高。帶動性強的龍頭企業(yè)和旗艦項目不多,項目低端、低效、低盈利能力的.狀況未根本扭轉,四新經(jīng)濟等新增長點還在培育中,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,比重低,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,缺乏上下游和相關產(chǎn)業(yè)配套,產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯。
三、20xx年工作打算。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足破解資源性、體制性、結構性三大矛盾,打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源配置等要素分割,避免低端重復建設、同質競爭、碎片化發(fā)展。發(fā)揮平臺和載體作用,做好改造提升老字號、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號三篇文章,在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級等方面率先突破,加快形成兩軸、兩帶、四區(qū)、多節(jié)點的新舊動能轉換總體布局。
(二)突出工業(yè)轉型。按照循環(huán)化、規(guī)?;?、園區(qū)化模式,依托盛陽金屬科技xxx萬噸熱軋、宏旺實業(yè)xxx萬噸冷軋,加快不銹鋼軋制基地建設,推動不銹鋼向深加工發(fā)展。當前,重點推動房德高性能食藥裝備項目、盛陽年產(chǎn)xx萬噸不銹鋼制管項目建設。依托羅欣醫(yī)藥、若堯特醫(yī)、金馬輪轂、豪門鋁業(yè)等骨干企業(yè),加快中藥材超微粉精深加工項目、高端輕量化汽車裝備制造項目、變頻模塊鋁基制造等項目建設,打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、鋁系新材料產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮薩克米新天地、華宇陶瓷薄板等項目示范效應,建設新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,構建一基地四集群的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)做好項目儲備。精心做好明年各級重點項目篩選提報工作,目前已提報省重點項目x個,準備提報市重點項目xx個,初步篩選區(qū)重點項目xx個。20xx年力爭省重點項目x個、市重點超過全市縣區(qū)平均水平。
(四)強化政策爭取。認真分析國家、省近期出臺的促投資、穩(wěn)增長等相關政策,密切關注國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策動向,準確把握國家和省無償資金重點投向,重點圍繞新舊動能轉換、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、保障性安居工程配套基礎設施等領域,積極向上爭取項目資金、用地追加指標、項目戴帽指標,力爭我區(qū)一些重點工程(項目)納入國家、省和市重大布局。
(五)破解要素制約。土地方面,充分利用土地利用一體化應用平臺,探索低效用地退出和再開發(fā)市場準入制度,確保完成市里下達的土地集約節(jié)約三項重點工作;資金方面,管好用好新舊動能轉換基金,發(fā)揮杠桿作用,吸引金融機構和社會資本加大投入;政策方面,借鑒x畝均論英雄經(jīng)驗,加快畝產(chǎn)效益要素市場化配置改革,探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的推進模式、工作機制、評價體系、政策框架。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇八
審批事項清理方面:原由我局承擔的行政審批事項共6項,今年以來我們對其中4項予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化,將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內完成,凡是能夠實現(xiàn)即來即辦的調整為即來即辦,凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡最大可能簡化程序,縮短審批時限。
窗口服務建設方面:黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓,面積1800平方米,前臺服務大廳共有工作人員26人,其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口,前臺20個,后臺16個,共36個工作臺位。其中就業(yè)局設有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務、勞動保障事務代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓等8個窗口,30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口,6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業(yè)(人才)服務,年進場辦理求職的人數(shù)達18萬人次,招聘的企業(yè)數(shù)達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓,面積1188平方米,設有綜合服務、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務區(qū),工作臺位72個,其中前臺38個,后臺34個,可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業(yè)務。服務大廳辦公人員共55人,年接待量16萬余人次。
近年來,我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法(試行)的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]26號)、《關于推行行政審批三集中改革的通知》(鄂政辦函[20xx]24號)等文件精神,學習省廳全面推行行政審批三集中(審批職能、事項和人員向一個處室集中)工作五統(tǒng)一經(jīng)驗(統(tǒng)一受理,統(tǒng)一報批,統(tǒng)一制發(fā)批準文書,統(tǒng)一使用廳行政審批專用章,統(tǒng)一送達,實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規(guī)范化管理),以依法行政為原則,以加強監(jiān)督管理為手段,以健全完善各項制度為重點,以提升干部隊伍素質為目的,研究并落實管理舉措,加強和創(chuàng)新管理,切實提高行政審批和業(yè)務管理能力,全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設,通過抓執(zhí)行促工作,抓管理保質量,抓效能樹形象,切實承擔起社會賦予的任務和使命,為黃岡經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作:
一是建立組織體系,推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組,由局長一把手任組長,副局長任副組長,政策法規(guī)科、政工科、紀檢監(jiān)察室等部門科室主要負責人為成員,全面協(xié)調、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室(設在政策法規(guī)科),具體負責行政審批三集中日常工作。
二是調整內設機構,培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則,擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務職能,使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規(guī)科負責牽頭協(xié)調管理,同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度,力爭把服務窗口建設成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化,將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內完成,凡是能夠實現(xiàn)即來即辦的調整為即來即辦,凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡量最大可能簡化程序,縮短審批時限,實現(xiàn)人社部門審批服務全省市州最優(yōu)的目標,為廣大服務對象提供最佳的服務。
一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口,窗口成了傳達室,一些審批項目在窗口根本無法直接辦理,反而增加了辦事環(huán)節(jié),不便于企業(yè)、群眾辦事。
二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一,有的審批服務權力集中到窗口,有的仍然留在原職能部門;有的需要部門內部科室之間流轉審批,有的必須經(jīng)部門領導同意方能蓋章,這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠,在選派人員時,有的不按照要求選派骨干人員到窗口,有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差,有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度,獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然,高度重視行政審批服務窗口的運作,對于那些故意拖延,不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告,對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
二是整合權力人事,權責統(tǒng)一。為避免行政審批服務窗口形同虛設,把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口(特殊性質的部門除外),各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務,保證對窗口的充分授權,真正達到一站式審批的目的。同時,對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔,要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。
三是建立激勵機制,優(yōu)化服務。建立科學合理的績效評估系統(tǒng),建立各類管理檔案和信息記錄,對工作積極、服務質量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制,如定期對窗口工作人員進行考核,實行目標激勵;按照考核結果發(fā)放窗口服務考核獎,實行物質激勵;每年評比優(yōu)秀窗口工作人員,實行榮譽激勵;通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許,實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情,對高素質人才也產(chǎn)生很大的吸引力。
四是建立多重監(jiān)督,監(jiān)督到位。對行政審批服務窗口的權力監(jiān)督必須到位,要積極探索改進社會監(jiān)督的有效辦法,充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用,這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客,如遇到服務質量問題、服務態(tài)度問題和違諾問題時,到投訴受理機構進行投訴,是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結合,切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環(huán)節(jié)等現(xiàn)象,各職能科室部門要引起高度重視,出臺專門規(guī)定,對審批違規(guī)行為實施一票否決,確保窗口健康運行。
五是推行電子政務,實現(xiàn)公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開,申報資料、審批內容和審批程序對外公開,審批時限、承諾事項和收費標準對外公開,增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng),使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務,保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行,提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。
我們清醒地認識到,服務質量優(yōu)劣直接關系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠發(fā)展,今后我們將更加統(tǒng)一思想,凝聚力量,以更優(yōu)的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優(yōu)的工作目標,真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務,真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇九
根據(jù)國家及省市加快學前教育發(fā)展的有關文件精神和市政協(xié)主席會議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機關等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園)走訪調查。6月28日至30日,調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時,調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談,提出了意見建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
十一五期間,在市委、市政府關心重視下,在國家相關政策的支持下,xx市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上,學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異,經(jīng)濟水平較高的xx區(qū)達到94.48,而經(jīng)濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
(一)學前教育資源短缺,經(jīng)費投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學前教育入園率等學前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設施簡陋,內部結構不合理,活動場地小,環(huán)境差,教學樓年久失修,存在著嚴重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費投入不足,由于受經(jīng)費的限制,教學設施設備多年得不到添置和更新,基礎設施嚴重老化,教學設備嚴重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費,自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴重影響了保教的質量,由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
(二)缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學前教育在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險,也無養(yǎng)老保險,福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴重超標,遠遠低于國家標準(國標為1:7),幼兒教師勞動強度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少,沒有評職晉級機會,專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
(三)幼兒園收費偏低,難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同,經(jīng)費來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元,占全市學前教育經(jīng)費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設、管理、使用問題突出,存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設,城區(qū)建設沒有預留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
(五)學前教育“小學化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔,違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
(一)科學規(guī)劃,合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]41號)和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段,此項工作要盡早進入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學前教育推進工程試點項目,努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質協(xié)調、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。使學前教育納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎,農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
(二)加大投入,不斷提高學前教育質量。要明確學前教育的公益性質,不斷加大財政投入。將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算,落實學前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費,研究制定學前教育生均公用經(jīng)費標準,設立學前教育獎補專項經(jīng)費,積極爭取上級各類項目資金,鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經(jīng)費分擔機制,建立學前教育經(jīng)費分擔長效機制;改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制;加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導;可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴格幼兒園辦園條件標準化,啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域,使幼教水平提升有一個良好的物質基礎,同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面,比如師資培訓,活動開展,獎勵等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動,選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實現(xiàn)優(yōu)質學前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細產(chǎn)權,明確將產(chǎn)權交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
(三)制定新政,促進學前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢,定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度,健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度,實行教師聘任制,充分調動教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度,由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理,并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費,如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關規(guī)費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結合當前實施的基層中小學布局調整工作和農(nóng)村學前教育推進工程建設規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進基層學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)加強督導,規(guī)范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(qū)(縣)學前教育督導評估標準,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導,并將檢查結果向社會公示,接受社會和家長的監(jiān)督。將學前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實教育責任考核的重要內容。各區(qū)(縣)政府要建立相應的考核機制,確保各項任務的落實。制定政府標準,加強對民辦學前教育的監(jiān)管,保證民辦學前教師的利益,進而穩(wěn)定這支隊伍,提高教育質量。
(五)多方并舉,打造一支素質優(yōu)良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持保育與教育相結合原則,以游戲為基本活動形式,注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長,避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師,同時對農(nóng)村富余教師進行幼教專業(yè)培訓再轉入幼兒教育,實施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業(yè)化師資隊伍,提高辦園的準入門檻,通過師資隊伍的建設,提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍;加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園,分期分批進行園長培訓,有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系,加快建設高素質學前教育師資隊伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用,深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實現(xiàn)優(yōu)質學前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動,促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機在全縣范圍內開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦,在全區(qū)范圍內篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎勵,并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號召廣大婦女同志都向他們學習。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進典型,弘揚傳統(tǒng)的家庭美德,推動家庭道德建設。近年來在連云港電視臺、連云港日報,連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻等先進事跡,弘揚她們的高尚品德和正能量,在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設,用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運用文化活動弘揚家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣,是推進家庭道德建設的重要手段?!苯陙?,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務隊、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺,圍繞熱點話題,堅持美德引領,邀請了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動,向廣大群眾進行宣傳,不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會的發(fā)展和進步帶動著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時,伴隨著社會結構狀況和運行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢,是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發(fā)達地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質的婚外情、家庭財產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導和正面的批評,致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”,家庭關系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀,成為嚴重的社會問題。
三是鄰里關系漸趨冷漠。人首要的關系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠親不如近鄰”,所以鄰里關系是社區(qū)中一種最基層的關系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達,原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應有的團結互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計,在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
家庭道德建設重在通過先進文化引領,在先進文化的引領下,家庭成員的道德素質會有所提升,良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
1、以學習培訓引領家庭道德文化的構建。要以學習型家庭建設為抓手,結合“女性素質提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動,婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺,順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報告等學習方式,推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念,提高婦女和家庭成員素質,養(yǎng)成科學健康文明的生活方式,使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權驛站等機構,提供情緒疏導、婚姻家庭關系指導、法律援助、權益維護等服務,為廣大婦女和家庭提供法律知識,力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體,以促進社會主義核心價值體系建設為重點,持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機,組織開展“最美母親”評選,“美德進我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動,培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志愿者隊伍,建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近群眾需求、貼近實際的群眾性文化活動,針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設中的優(yōu)勢,不斷延伸家庭美德建設,提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點,打造家庭道德建設新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設,要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團,到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式,堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型,從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設和諧幸福的婚姻家庭。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十一
我叫xx,xx年xx月出生,xx學歷,于xx年xx月進入xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,擔任副院長一職,分管醫(yī)療和人事方面的工作。一年來,在院長的正確領導下和各位同事的大力支持下,我才能順利的一路走來。現(xiàn)將一年來工作、學習情況匯報如下:
一、加強學習,提高自身素質。
對于我來說,管理是一個全新的領域,需要從頭學。并且一個優(yōu)秀的管理人員需要德才兼?zhèn)?。近一年來,我認真履行崗位職責,愛崗敬業(yè),克已奉公,全身心投入到醫(yī)療管理實踐中。堅持把學習當成提高素質的階梯,努力做到思想觀念不落伍。身為一名副職,如何抓好分管工作,履行好自己的職責,是我經(jīng)常思考的問題。時代在發(fā)展,社會在進步,不學習是不行的,特別是領導干部,學而知不足。真正要當一個好助手,是必須要努力學習,這樣才能深刻領會領導的管理思路和意圖,才能更好的貫徹執(zhí)行各項工作。
二、愛崗敬業(yè),抓好本職工作。
在工作崗位上,我牢牢樹立為廣大患者和職工群眾服務的意識。圍繞本職工作,認真開展各項工作。一是帶頭組織醫(yī)務人員進行業(yè)務學習,強化“三基”,轉變工作作風,進一步提升他們的工作水平和服務意識。二是嚴格在執(zhí)業(yè)范圍內開展業(yè)務,嚴格各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程。本著“一切以病人為中心”,“一切為了病人的健康服務”的理念,重點落實“十三項核心制度”和“九項公共衛(wèi)生服務”,使衛(wèi)生院的各項制度的落實向規(guī)范化方面進行。并從行為、語言、服務態(tài)度等方面作了防范糾紛,改善醫(yī)患關系的相關交流和宣教。完善了衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛防范預案,加強醫(yī)療缺陷管理。確保醫(yī)療安全。三是加強管理,堅持抓好藥品、器材管理,堅持雙人復核調配制度。另狠剎購銷領域不正之風。嚴禁醫(yī)務人員參與藥品、器材供應商的任何經(jīng)營活動。麻醉的藥品嚴格“五?!惫芾?。確保用藥安全。強化重點科室和醫(yī)務人員的無菌意識,規(guī)范無菌操作以及一次性物品的管理,嚴控傳染病。
三、積極組織協(xié)調,當好院長的參謀和助手。
在工作中我堅持“多聽、多看、多問、多想”,加強與領導和同事之間的業(yè)務交流,取人之長,補己之短。始終做到在思想、行動上與我院同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認真安排和妥善處理各項工作。管理上做到了辦事不越權、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下壓,責任不躲避、不推諉。協(xié)助院長發(fā)揮好決策參謀、調查研究、綜合協(xié)調、督查督辦“四大職能”,用全新的管理理念,簡化辦事程序,提升層次,堅持做到“四個不讓”:不讓醫(yī)務工作在我這里受阻,不讓差錯在我這里發(fā)生,不讓職工在我這里受到冷落,不讓我院的形象在我這里受到損害,真正做到了讓領導放心、上下級稱心、全體員工順心。
四、廉潔自律、勤政為民。
作為副院長,我的手中有一定權利。但是自從我踏上醫(yī)務工作崗位的那一刻起,就立志要做一個廉潔自律的醫(yī)務人員?!肮ぷ骶鸵馕吨熑危粋€人不論從事何種職業(yè),都應該心中常存責任感,敬重自己的工作,在工作中表現(xiàn)出忠于職守、盡心盡責的精神,這才是真正的敬業(yè)”。我深知這句話的含義,我常告戒自己:“要嘛不干,要干就干出樣子來”自己在工作中,主要把握十二個字“廉潔自律,勤政為民,履行職責,落實責任”。
五、存在的不足和今后的打算。
回顧這一年來的工作,我感到十分充實。自己的工作能力得到了一定的提高,取得了一定的成績,但同時也存在著理論基礎比較薄弱、創(chuàng)新意識有待進一步增強、組織協(xié)調能力還有待于提高等不足。由于管理經(jīng)驗還不足,有時還會產(chǎn)生畏難情緒。
在今后的工作和學習中,自己要更進一步嚴格要求自己,勤于思考,著重鍛煉好協(xié)調能力和管理能力,在工作中要注意搞好協(xié)調,促進團結。同時,要站準自己的位置,演好自己的角色,遇事要虛心向老同志們學習,注意克服自己的缺點和不足,爭取在思想、工作、學習上有更大的進步。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十二
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎設施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規(guī)劃建設,加強環(huán)衛(wèi)設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內不允許設養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十三
自____9年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,在政府主導下,著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設,建立起了基本藥物制度和基層運行新機制,推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關系得到了重新調整,廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務責任得到了切實履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系進一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護,醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。
一、主要成績。
(一)機構改革順利推進,縣級層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機構改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心,兩個單位均在短時間內整合到位,實現(xiàn)了合署辦公,完成了職責調整,做到了人員融合、責任融合、平臺融合,在整合的形式和內容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅克難,試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成,同步實施補償機制、人事分配制度、內部運行機制等綜合改革,今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務價格調整。改革以來,各級財政投入有所增加,醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制,公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工,具備驗收條件,到位三期出資1.87億元,在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設搶抓機遇,為提高醫(yī)療服務水平提供了強力支撐??h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審,達國家目前評級最高水平,開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項,獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設的基礎上,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡,讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務。
(四)醫(yī)療服務實現(xiàn)新提升,硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎設施??h中醫(yī)院新院遷建項目進展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質量??h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審,孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調解體系,建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動,相互協(xié)作、信息互通、快速反應的對接機制;實行“第三方”調解機制,在全市率先推行醫(yī)療責任保險,實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構全覆蓋。
二、存在問題。
近幾年來,雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務質量以及醫(yī)療服務模式等多重影響,加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū),深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調整等難點問題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
(一)醫(yī)療方面。
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構定位不明晰,存在縣內競爭問題,造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大,基層醫(yī)療機構擔當不起應有的職責,一味追求醫(yī)療實施“高大上”,而人才、技術等方面卻不相匹配,服務能力沒有明顯提升,而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設備更新購置問題。由于經(jīng)費保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊、老化,難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求,導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構看病住院。同時,基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設有待加強,由于有些醫(yī)務人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問題。
三是縣級醫(yī)療機構債務問題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機構實行市場化運作,進行了一些基本建設和設備投資,目前普遍有債務問題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機構的收入減少,直接導致了債務化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機構保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高,與其他行業(yè)相比,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障,比如,水電暖、網(wǎng)絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支,只能在個人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè),業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī),其中,35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名,8月底,到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,門檻相對較高,明確了大學生必須取得從業(yè)資格,才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因,導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏,呈逐年減少趨勢。
(二)醫(yī)藥方面。
一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高,加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后,許多低價、高效的藥物未列入基藥,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,病人只好往上輸送。
二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調整后,實行了“限額、起付線、簽約”等政策,很多病人對醫(yī)保政策不理解,甚至有抵觸情緒,不少群眾直接到藥店看病買藥,導致醫(yī)療機構病號明顯減少,營業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時,尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品,不能及時配送到位,影響了診療活動的正常開展。同時,一次采購后多家、多次配送,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機構負擔。
四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產(chǎn)生毒性,因此,只有科學分類管理,才能保證安全,而這也需要一定的費用。
(三)醫(yī)保方面。
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構合并,基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費,由于缺乏醫(yī)學知識,治療心切,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好,造成醫(yī)療費用的增長與浪費。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構對醫(yī)療機構醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結果這筆帳需轉到醫(yī)保對象身上。
三是醫(yī)保政策調整頻繁,不利于基層醫(yī)療機構平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調整變動頻繁,相應的醫(yī)保政策宣傳也不到位,群眾對此不是很了解,影響了醫(yī)療機構健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
三、幾點建議。
深化醫(yī)改工作,總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導,強化頂層設計,勇于探索,勇于改革,勇于創(chuàng)新,堅持?;?、強基層、建機制,落實政府責任和發(fā)揮市場作用,采取更加有力的手段,積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子,把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準定位,增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
把強基層放在醫(yī)改工作的重中之重,按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則,除了重大疑難疾病之外,常見病、普通疾病應該在縣級以下醫(yī)療機構治療,這方面的業(yè)務量要占90%以上。一是做強龍頭??h級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專科,更好地為患者服務。二是建設中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是三級醫(yī)療服務網(wǎng)的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上,提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務,特別是要加強內科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設,開展一般普外和婦科手術,做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一價格和收費,醫(yī)療費納入醫(yī)保報銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦,納入衛(wèi)生院編制,面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機構,適應市場需求,鎖定債務,避免新債,積極化解債務積壓問題。同時,加強醫(yī)院經(jīng)營管理,提高效率,降低成本。加強基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設,提高業(yè)務操作水平。
(二)提升內功,加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。
一是建立健全人才引進機制,按規(guī)定嚴格核實人員身份編制,加強對基層醫(yī)療單位的人員支持,按照實際需求適當按程序增加醫(yī)療人員,切實解決看病難問題;同時,建立競爭性的用人機制,實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,健全以服務質量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系,落實精細績效管理,按業(yè)務量給予適當補貼,把對每一個科室、每一項工作的要求都體現(xiàn)在績效中,避免“大鍋飯”,堅決禁止將醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫(yī)院道德和文化建設,強化以人為本,患者至上,提供真誠、優(yōu)質、無微不至的服務和關心。四是加強業(yè)務素質培訓,對醫(yī)務人員繼續(xù)教育培養(yǎng),選派骨干人員到上級醫(yī)院進修學習,鼓勵個人自學,提升業(yè)務水平,調動醫(yī)務衛(wèi)生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性,最大限度釋放潛能,爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇,對困難基層醫(yī)療單位給予適當補助或傾斜,調動醫(yī)務人員工作積極性,促進基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報酬補償機制,多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂,同時為建設發(fā)展村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立,綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學生培養(yǎng),縣級醫(yī)療機構適當下派幫扶。二是加強繼續(xù)教育。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作,鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,對其學費予以適當補助。同時,聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時,對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務人員進行返聘。四是切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金,采取購買服務的方式,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
(四)形成合力,建立科學溝通協(xié)商機制。
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務能力的相關管理部門的工作職能,加強衛(wèi)計、財政、人社、發(fā)改、物價等部門之間的溝通協(xié)調,加強監(jiān)管和指導,發(fā)揮職能,積極推進醫(yī)改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”步伐,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件,密切相關,應做到同步建立、綜合互動,才能實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的服務”的目的,降低因其它兩項改革不到位給醫(yī)保基金帶來的過重負擔和風險,滿足群眾基本醫(yī)療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機制外,對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人才要加大委托高等醫(yī)學院校代培的力度,加快全科醫(yī)生、??漆t(yī)師的培養(yǎng),盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進修后返到基層醫(yī)療機構進行全科醫(yī)生、專科醫(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強事前、事中、事后監(jiān)管。嚴格控制藥占比,現(xiàn)在醫(yī)療服務價格不合理,特別是醫(yī)療技術服務價格偏低,未能體現(xiàn)醫(yī)護人員的技術和勞動價值,或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為,調整理順醫(yī)藥價格,注重體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞動價值。四是建立醫(yī)療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程,出臺相關政策,制定具體的幫扶工作計劃,將完成情況列入全方位目標考核細則,滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳,積極營造良好氛圍。
一是加強醫(yī)保政策宣傳,明確參保人員的權利和義務,積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法,讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項規(guī)定,積極支持醫(yī)保,避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?;颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義,樹立合理醫(yī)療消費的保障意識和費用意識,摒除參?;颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?;鸬倪`規(guī)行為,經(jīng)查實后,按規(guī)定從嚴查處,促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭,借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫(yī)療機構根據(jù)實際情況進行不同方式的探索,解決藥品和醫(yī)用耗材價格虛高,醫(yī)院與藥品商店價格相差懸殊的問題,使更多的藥品加入醫(yī)保報銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒體,大力宣傳衛(wèi)計系統(tǒng)先進人物、先進事跡,弘揚正氣,努力在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
(六)完善機制,提高區(qū)域醫(yī)療市場服務能力。
一是完善藥品供應保障管理制度。根據(jù)國家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務分工,建立低價藥品供應保障工作協(xié)調聯(lián)席會議制度,及時研究解決常用低價藥品供應保障工作中存在的問題,做好常用低價藥品供應保障工作。二是加強基層醫(yī)療單位醫(yī)療設備更新,滿足臨床需求,當前醫(yī)患關系緊張,醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設施尤為重要,以便進一步提升診療水平。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十四
一年來,全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關于貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)是推動高質量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術企業(yè)總數(shù)達166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術創(chuàng)新平臺,強化技術創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務,科技創(chuàng)新內容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強,企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質科技項目不多,牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D化率不高,產(chǎn)學研用鏈接不暢通,科技服務機構不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務機構有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機構、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術革新、產(chǎn)學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點)建設方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經(jīng)濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升,深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優(yōu)惠政策,強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉化體系,大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設,吸引技術、知識產(chǎn)權、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務體系,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務保障機制,設立風險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術企業(yè)穩(wěn)增長機制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術,強化科技賦能,著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產(chǎn)學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉化。
4、要進一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領頭羊作用,推進生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領域新的增長點,打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十五
安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責任重于泰山??倳泴訌姲踩a(chǎn)工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面,抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內,發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設,對于落實科學發(fā)展觀、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機關檔案室145個,縣國家綜合檔案館1個,管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館,檔案保管保護設施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報黨刊為主,藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識觀念不強。由于檔案產(chǎn)生的效益時限長,相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務的社會價值,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認識不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強檔案資源的安全管理工作,單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件,但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,甚至有少數(shù)領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴重。
3、檔案工作人員素質不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強的工作,可是大部分單位調配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質不高的人員,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時,從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,得不到領導的重視,不僅經(jīng)濟待遇差,政治待遇也差,提拔調動的機會更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應收盡收的觀念不強,更談不上檔案資源的安全建設工作。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十六
各位領導、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機關工會主席分管政府機關工會和政府辦行政工作。在各級領導和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務領導、服務基層,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷改進工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開拓進取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務?,F(xiàn)述職如下:
一、加強政治理論學習,提高思想素質。
注重加強理論學習和黨性鍛煉,具有堅定的政治方向,認真學習鄧小平理論,“十六大”精神和“三個代表”重要思想,堅持用先進的理論武裝頭腦,堅定共產(chǎn)主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在自身建設的首位,特別是注重加強對與工會工作息息相關的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關內容的學習,增強了適應新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強學習的基礎上,我努力做到理論與實際相結合,用正確的理論指導機關工會的工作,達到了完善自我,共同提高,共同進步的目的。
二、堅持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務水平和工作能力。
20__年,圍繞服務領導、服務基層這一中心,堅持求真務實,狠抓工作推動,自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1、財務管理工作。積極貫徹落實增收節(jié)支工作原則,嚴格預算報批制度,精打細算,強化支出的全程管理。為進一步加強管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費開支的管理辦法》并下發(fā)實行,為創(chuàng)造節(jié)約型機關奠定了良好基礎。機關財務全年共做預算__個,爭取資金_____萬元,機關全年共修車____車次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細算共節(jié)約修理費和燃油費___萬余元,創(chuàng)收__萬元,有效彌補了機關辦公經(jīng)費的不足。機關財務連續(xù)五年榮獲預算編審二等獎,連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進單位。
2、行政事務管理工作。注重加強車輛管理,完善用車制度,車輛調度做到有條不紊,正規(guī)有序機關全年行車。__萬公里,司機貢獻假日__天。20__年5月,在人員少、任務重的情況下,傾注全力組織政府及相關部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,在短時間內順利完成任務,受到領導好評。為確保行車安全,對機關司機進了全員安全教育,實現(xiàn)了安全無事故的工作目標。老干部工作、醫(yī)務、內勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績,多次得到縣政府領導的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進單位和先進個人稱號。
3、機關工會工作。一年來,自己始終以強烈的事業(yè)心和高度的責任心和高度的責任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動,在政府機關建工會聯(lián)合會,是一項全新的工作,法律性強,為使建會工作有章可循、有法可依,先后學習了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關材料,虛心向縣總工會主要領導和有關人員請教,廣泛征求機關同志的意見建議。在引基礎上起草了《政府機關工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費、會費收繳方案》以及有關領導在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓練及入場儀式,組織機關人員開展了“送溫暖、獻愛心”活動,與機關黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團等活動,均取得較好效果。20__年縣政府機關工會獲工會工作先進單位和先進個人稱號。
三、堅持嚴于律已,廉潔從政。
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風、思想作風和生活作風。工作堅持深入基層,調查研究,堅持嚴格遵守機關各項工作制度,出全勤、干滿點,不搞特殊化,堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅持民主集中制原則,工作到位不越為,認真執(zhí)行辦公室的各項決策,為領導當好參謀助手。
一年來,雖然取得了一些成績,但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對機關工會和行政事務工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高,自已對工作、生活上的要求時緊時松。
在今后的工作中,我一定認真總結經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做得更好。
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衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十七
(一)高度重視,加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區(qū))聯(lián)動,確保市縣(區(qū))審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區(qū))聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實現(xiàn)權力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上,進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項,切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結。法律、法規(guī)、條例等設定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收?。粚π姓聵I(yè)性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權xx項,xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造,將基本建設項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎設施類建設和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié),限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實行前置審批聯(lián)用、相關事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調,“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設。優(yōu)化政務服務機構設置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設,加強對行政審批中介服務機構監(jiān)管。四是推進信息化建設,為優(yōu)化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統(tǒng)化建設,加強監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
(一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質良莠不齊,影響了整體服務水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響,行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面,但許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度,但這些內部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束,行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
(一)進一步提高認識,轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項,如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領域,不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監(jiān)管;而對市場機制能夠有效調節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領域的事項,則應該能放則放、能減則減。
(二)加強監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監(jiān)督檔案機制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應監(jiān)管措施,更多運用經(jīng)濟和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關管理措施落實到位。同時,建立部門協(xié)同聯(lián)動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關監(jiān)管部門,便于相關部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內部監(jiān)督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任;分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強化對審批服務流程的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督,督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
(三)防治審批腐敗,營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權力尋租。二要強化全方位監(jiān)督,積極預防腐敗產(chǎn)生。一是加強配套制度建設,積極推行法定審批流程工作制,把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權,防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關系對項目決策的干擾。
(四)加強軟硬件建設,夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設速度,保證施工質量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單,制定職能歸并和內設機構調整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業(yè)性的結合,改變單一的人才知識結構和能力結構,全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設進度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡架構標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制,實現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
衛(wèi)生院工作調研情況報告篇十八
學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作,7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后,區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時調整工作思路,把區(qū)屬學校檔案工作列入工作重點,并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
受攀枝花開發(fā)建設“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理,很多學校實際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校,檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校,檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1、部分學校領導對檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如:教學檔案管理制度、基礎數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要,還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計設施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大,不利于檔案存放,不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限,一些學校檔案人員變動頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時間學習檔案業(yè)務,往往是剛一熟悉了業(yè)務,就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時難于適應,檔案人員如果不隨時補充知識,業(yè)務工作將無從談起。
8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經(jīng)驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員,但基本上都是擔任教學工作,全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。