報告是一種對某一事件、情況或問題進行詳盡描述和闡述的書面材料，它可用于向上級匯報工作、向同事傳達(dá)信息或向公眾解釋事務(wù)。報告需要有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)，以確保信息的連貫性和易讀性。通過對過去幾年工作的總結(jié)和歸納，我們提出了對未來發(fā)展的規(guī)劃和建議。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
    全域旅游就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。
    域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國著名旅游目的地列為2019年重點協(xié)商計劃，并選擇全面推進我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進行走訪并分別召開調(diào)研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí)，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、我縣旅游資源基本情況。
    第1頁富，著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
    (二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域為代表土家民俗文化;有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡，被專家譽為21世紀(jì)以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評為全國重點文物保護單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。
    第2頁(一)堅持政府主導(dǎo)，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和推動縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺了《關(guān)于進一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，縣財政每年按上年度地方公共財政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
    第3頁分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進2條二級路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè)：龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預(yù)計年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設(shè)：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進規(guī)劃。
    (五)強化項目建設(shè)，加快重點景區(qū)景點建設(shè)。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護展示、秦風(fēng)大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項目建設(shè)。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護一期工程全面完成;二期工程2019年項目投資1865萬元，完成了科考游道、保護圍欄、排水溝、景點解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項目建設(shè)，完成進度90%;二期工程2019年項目投資1141萬，完成進度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計，啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計，完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實施了部分棧道修建及廟宇修復(fù)，正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問題的解決。
    (一)景區(qū)建設(shè)水平不高，核心景點打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點，八面山還沒有實質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點，旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標(biāo)識系統(tǒng)不完善。
    (二)交通瓶頸制約嚴(yán)重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設(shè)，黔張常鐵路預(yù)計2019年建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。
    (三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、第5頁健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險游、體驗游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。
    四、下步工作建議。
    (一)加快完善規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核：里耶古城文化體驗核;一帶：洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
    第7頁求突破，推進優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合，通過和北京消費寶集團合作，實施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項目，力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級景區(qū)。6.分步實施茨巖印家界景區(qū)建設(shè)，打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址，重點建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗區(qū)。力爭到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進洛塔石林景區(qū)建設(shè)，力爭建成國家4a景區(qū)。加強地質(zhì)遺跡保護，依托山水石林景觀及獨特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運動拓展三大元素，重點實施科普游道、遺跡保護、景點介紹等建設(shè)項目，打造世界級地質(zhì)公園。力爭到2018年建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設(shè)，同步實施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點村旅游開發(fā)，分步實施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線。
    第9頁造一臺秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。(五)加快融資平臺建設(shè)，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺，通過以獎代補方式發(fā)揮財政杠桿作用，撬動社會資本投入。加大旅游招商力度，落實優(yōu)惠政策，采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機構(gòu)合作，采取項目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費權(quán)融資等方式擴大融資規(guī)模。
    (六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地，帶動餐飲、運輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
    第10頁活門票經(jīng)濟、地產(chǎn)經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟，形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
    (八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、重點文物的保護力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年，全縣建成1個5a景區(qū)、5個4a景區(qū)、2個3a景區(qū)。
    (九)加快旅游市場整治，營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價格欺詐、不合理低價游和強迫購物消費等行為。交通、運管、公安等要對非法營運、無證營運進行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項檢查。設(shè)置旅游投訴平臺，及時處理、曝光典型案件。
    第11頁家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設(shè)，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
    (十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
    為認(rèn)真貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們通過觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問題，提出了一些對策建議，以期為推動成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
    一、開發(fā)現(xiàn)狀。
    第12頁家，農(nóng)家客棧10多家，開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗類旅游活動項目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，成縣被聯(lián)合國地名專家組授予千年古縣稱號。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會上榮獲亞洲金旅獎首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為中國最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年，全縣共接待游客508.78萬人次，年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長25%左右。
    二、存在的問題。
    (一)干群思想認(rèn)識不足。通過調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識，相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。
    (二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒有錯車道、第13頁休憩點等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點等配套設(shè)施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
    (五)文化底蘊有待深挖。對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段，缺少游客互動、可參與性的消費項目，難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進行開發(fā)，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。
    (一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點，凝聚全社會共抓全域旅游思想共識。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第14頁重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會的理念，樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機結(jié)合起來，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟增長點，不斷引領(lǐng)和促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大總量，提高質(zhì)量。三是推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計劃，從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介，大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機制為重點，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書，切實加強對全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點，構(gòu)建分層次推進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進多規(guī)合一，實行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點、歷史文化遺址分布，制定一個符合第15頁我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實際的總體規(guī)劃，對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進行定位，堅持一張藍(lán)圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進。
    (三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點景區(qū)拓展到全域。一是要加強道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車場、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
    第16頁動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會診把脈，提供決策咨詢，幫助開發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進導(dǎo)游依法有序合理流動，實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
    (五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗和運作模式，發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變，推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)工業(yè)歷史博物館。
    (六)以突出特色彰顯個性為重點，努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
    第17頁一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡單地把景區(qū)景點規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來，避免千全域旅游調(diào)研報告篇1律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個性，充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風(fēng)味食品品嘗館等場所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊深厚的田園風(fēng)貌。
    第18頁方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
    第19頁。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
    中國網(wǎng)2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報告，報告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。
    截止“十二五”期末，河南省年均分別增長14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設(shè)影響廣泛，市場秩序規(guī)范。
    寇武江指出，“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
    河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。全省旅游業(yè)要堅持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實際情況，克服井噴式市場需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐?！笨芪浣赋?，2016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長11%、13%以上。
    會議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以項目建設(shè)為載體，以市場開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、保護優(yōu)先，推動旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動產(chǎn)業(yè)融合，大力推進扶貧攻堅，著力優(yōu)化市場環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策一劍）。
    3、全要素：不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗。
    4、全方位：從單一景點景區(qū)建設(shè)，破除壁壘，實現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
    5、全過程：實現(xiàn)游客整個旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅，為游客帶來“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
    6、全行業(yè)：充分調(diào)動各行各業(yè)對旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。
    7、全時間：實現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。
    8、全社會：引導(dǎo)社會各個層面，調(diào)動社會大眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)全民共同參與，出謀獻(xiàn)策，建言出力，都來投入建設(shè)旅游。
    9、全產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡(luò)空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時代贏取主動，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
    10、全空間：以旅游為導(dǎo)向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨景區(qū)旅游，最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
    全域旅游到底是個什么“鬼東西”？
    2016年金猴鬧春，開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對于全域旅游這個名詞，是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會議上提出來的：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問題做一個簡單的思考和探索。
    一、什么叫做全域旅游。
    全域旅游這個名稱其實很早就有不同的單位和個人提出來了，當(dāng)時作為一個新創(chuàng)名詞，沒有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級版，是單一的旅游景點和目的地以地域擴展的一個方式。是一個地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結(jié)合。是一個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級的途徑。
    1、全域旅游是國家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議上強調(diào)：大力促進旅游供給側(cè)改革，推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。而對于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來發(fā)展，則要根據(jù)市場和目標(biāo)客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營銷方式和服務(wù)水平來適應(yīng)終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
    2、全域旅游是應(yīng)對旅游市場的需求側(cè)的產(chǎn)品升級版。2015年國內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團旅行，從商務(wù)會議到高端定制，不同的出游客源市場的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場客源的需要升級和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團隊的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對需求側(cè)客源大潮的一個方式。通過全域協(xié)作和整合，到全體營銷和服務(wù)，最后到全員樹立口碑和品牌。
    3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個區(qū)域為旅游目的地的想法，多數(shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來，那就不僅僅是需要一個全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè)，不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營銷思維和促銷方式，2并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。
    4、全域旅游會加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個地方提出全域旅游目標(biāo)的時候，會直接影響到整個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求，所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭形勢嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品，同時利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點的互補，來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢。
    5、全域旅游會促進區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營銷品牌傳播，那么對供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會有更大的提高，會在區(qū)域內(nèi)形成高等級的產(chǎn)品服務(wù)的聚合，并且逐步由市場的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時為了維護新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來促進品牌的提升，最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。
    6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個從初級產(chǎn)品往高級產(chǎn)品升級的過程。當(dāng)全域旅游的概念實施后，從一個區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播，服務(wù)和管理，整合和協(xié)作都是一盤棋去看，會加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標(biāo)客源市場的需求，并且對于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強的推動力和提升力。
    三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對與思考。
    1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時候，很多的企業(yè)都感覺到可能是一個機會，也許會有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商，應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營思路，從單打獨斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題，有些時候可能需要舍棄一點暫時的利益，需要讓出一點眼前的收入，用包容的態(tài)度主動聯(lián)手主動溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
    1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實施過程中，地方政府會起到無法替代的作用。這不僅僅是一個旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵政策，協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門，整合優(yōu)勢資源和管理能力，同時用行政手段加市場手段結(jié)合的方式，對全域旅游的發(fā)展來保駕護航，指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過多干預(yù)市場的發(fā)展，同時又可以規(guī)范引導(dǎo)，并給予適度的鼓勵和獎勵。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對市場的指導(dǎo)及規(guī)劃。
    2、全域旅游的核心問題及難點在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級版本。不管從哪個角度去看，都是一個好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)哪些問題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結(jié)合。在國家旅游局的262個全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時候，那么全域旅游就是一個書本上的詞語，無法實施。另外就是全域旅游實施中各個旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對于全域旅游的參與企業(yè)，不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個旅游服務(wù)企業(yè)，它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動作的協(xié)調(diào)等難點也是制約全域旅游發(fā)展的一個因素。最后關(guān)于地方政府出臺的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)，也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。
    全域旅游其實不是什么鬼，也真的沒有那么神，更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵與獎勵，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機結(jié)合到一起，用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
    全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機的結(jié)合到一起，形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關(guān)鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽度。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
    近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達(dá)230萬元，接待游客達(dá)6萬多人次，實現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
    三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長，成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
    一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
    二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
    三是政策扶持力度不夠強，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
    四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
    (一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
    (二)深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟，其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
    (三)多措并舉，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金，重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
    (四)強化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改。加強管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合建設(shè)，進行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為配合本次常委會審議工作，日前，*在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，先后赴*，通過聽取匯報、座談討論、實地踏看等形式，對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
    一、基本評價。
    （一）創(chuàng)建工作逐步推進。區(qū)政府高度重視全域旅游創(chuàng)建工作，專門召開*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會，明確目標(biāo)任務(wù)，并下發(fā)《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》。成立以區(qū)長為組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*區(qū)旅游工作委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全域旅游發(fā)展工作。區(qū)風(fēng)景旅游局等部門切實加強與省市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，逐項對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，尋找問題短板，不斷改進完善，確保創(chuàng)建工作有序推進。為了更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟，今年專門成立文旅集團，進一步推動提升我區(qū)整體旅游品質(zhì)。
    （二）科學(xué)規(guī)劃強化統(tǒng)籌。區(qū)政府堅持以規(guī)劃引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。在《*區(qū)休閑旅游“十四五”規(guī)劃》的引領(lǐng)下，編制*等規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)，不斷加強特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，形成“一心兩翼”的總體發(fā)展格局。
    （三）項目建設(shè)加快實施。近年來，區(qū)政府以大平臺、大項目建設(shè)為載體，聚焦*等重點板塊，加快推進*鎮(zhèn)、蘭里景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目開發(fā)建設(shè)，為我區(qū)創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。切實加大扶持力度，出臺《*區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展扶持意見》等政策，促進旅游設(shè)施提升改造，幫助旅游項目做大做強，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了我區(qū)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和美譽度。
    （四）旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。以全域土地綜合整治、小城鎮(zhèn)綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的美麗*行動縱深推進。*鎮(zhèn)九街正式開街，*小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家*a級旅游景區(qū)，*鎮(zhèn)和藝創(chuàng)小鎮(zhèn)通過國家*a景區(qū)景觀質(zhì)量等級評價，全區(qū)*個村社成功創(chuàng)建*省a級景區(qū)村，玉泉社區(qū)創(chuàng)建成為*省休閑旅游示范村，景區(qū)景點不斷增多。道路交通、標(biāo)識標(biāo)牌、集散中心等基礎(chǔ)配套不斷完善，深入推進“廁所革命”，旅游服務(wù)設(shè)施逐步優(yōu)化。
    （五）品牌形象顯著提升。創(chuàng)新打造節(jié)慶活動，探索發(fā)展市場化、多主體的辦節(jié)新模式，激發(fā)各類主體做旅積極性，各類特色節(jié)慶活動豐富多彩，精彩紛呈。積極組織旅游企業(yè)到重點客源地開展旅游推介活動，廣泛推廣*旅游產(chǎn)品，樹立了良好的品牌形象。加強與網(wǎng)絡(luò)、電臺媒體以及電信運營商等商業(yè)媒介的合作，有效增強了營銷宣傳效果，提升了*旅游品牌的知名度和影響力。
    二、存在問題。
    我區(qū)全域旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但對標(biāo)《*省全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》以及打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)總目標(biāo)，依然存在一些不足，有待進一步改進和提升。
    （一）體制機制有待完善。
    1、合力興旅機制還需完善。盡管建立了全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但體制機制尚不夠健全。全域旅游發(fā)展理念的認(rèn)識還不深，工作力度還要加強。各鎮(zhèn)街對自身作為旅游經(jīng)濟主體的認(rèn)識有待提高，對全域旅游建設(shè)的積極性與參與度有待進一步提升。
    2、考核激勵力度還需加大。目前對鎮(zhèn)街年度目標(biāo)綜合考評中，旅游休閑經(jīng)濟發(fā)展工作相對其他經(jīng)濟工作考核權(quán)重較輕（*分占*分），激勵作用不明顯。
    （二）基礎(chǔ)保障有待加強。
    1、資金投入和用地難題亟待破解。近年，區(qū)政府出臺了一些旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，每年安排扶持資金*萬，用于扶持旅游企業(yè)做大做強，但與蕭山、淳安等地相比扶持力度還不夠大。相關(guān)單位對盤活存量土地用于旅游發(fā)展的探索不足，特別是如何合理盤活利用村集體存量建設(shè)用地，用于旅游發(fā)展的嘗試不夠，這也在一定程度上影響了旅游項目的落地推進和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。公共服務(wù)體系有待加強，景區(qū)景點附近、高速入城口和主要道路周邊，旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌不夠完善。廁所革命有待深化。景區(qū)廁所布局不夠合理，不利于旅游廁所規(guī)范化管理。部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能充分考慮滿足旅游的需求。如*等地在開展生活污水治理時，終端污水處理設(shè)計容量僅考慮滿足農(nóng)戶日常生活污水排放量，而隨著農(nóng)家樂、民宿的興起，污水排放量急劇增長，部分村社污水排放已遠(yuǎn)超設(shè)計處理容量，對生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
    （三）產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
    1、項目建設(shè)不夠快。蘭里景區(qū)因前期可行性研究不夠深入充分，當(dāng)前又由于作為景區(qū)核心的臺灣五生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)較為緩慢，景區(qū)建設(shè)管理工作困難較大。藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園目前也未按預(yù)期目標(biāo)開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)觀光項目建設(shè)和運營，對區(qū)域旅游的拉動效應(yīng)尚未真正體現(xiàn)。
    2、旅游內(nèi)涵不夠豐富。旅游與自然資源、人文資源相融合還需進一步提升。比如翠苑一區(qū)作為時任*省委書記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點，相關(guān)部門發(fā)展紅色旅游的意識不夠強，沒有很好地進行規(guī)劃成為特色旅游景點。歷史文化挖掘不夠充分。我區(qū)有著深厚的人文歷史與習(xí)俗積淀，但各景區(qū)對具有地方特色的文化、習(xí)俗等核心吸引資源的挖掘工作不夠重視，人員不足，研究不夠。如留下十八家、蔣村龍舟等區(qū)域內(nèi)文化元素沒有進行系統(tǒng)梳理提煉，人文特色和地方風(fēng)情未能得到有效的顯現(xiàn)。全區(qū)除西溪濕地和宋城外，精品旅游項目不多，旅游結(jié)構(gòu)較為單一，能讓游客留戀忘返的景點少，大多數(shù)游客以“一日游”、“半日游”，甚至“過境游”為主，去年我區(qū)累計接待游客近*萬人，?其中過夜游客僅約*萬人，只占到*%。
    （四）服務(wù)管理有待強化。
    1、旅游服務(wù)水平還需提升。各做旅平臺和旅游企業(yè)對服務(wù)水平提高的緊迫性還不夠強，標(biāo)準(zhǔn)要求還不高。智慧旅游的效用發(fā)揮還不夠好。高素質(zhì)旅游從業(yè)人員缺乏，特別是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平需質(zhì)的提升。我區(qū)旅游服務(wù)企業(yè)還需要進一步做大做強。旅游投訴及“黑車”“野導(dǎo)”現(xiàn)象仍然存在。
    2、長效管理壓力大。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村及新建景區(qū)管理費用全部由區(qū)本級和鎮(zhèn)街、村社共同承擔(dān)，資金壓力很大。如青芝塢景區(qū)每年的日常管理費用約*萬元，目前景區(qū)農(nóng)戶和入駐商家只需繳納一定的垃圾清運費，而日常管理費用全部由靈隱街道和玉泉經(jīng)合社承擔(dān)，經(jīng)合社主要依靠收取景區(qū)停車費維系日常管理開支。新建成的景區(qū)若也采取類似的管理模式，長效管理的資金壓力將會越來越大，缺乏可持續(xù)性。
    三、建議意見。
    去年區(qū)委區(qū)政府召開的*區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動員會提出了“要努力打造*省全域旅游標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，今年的《政府工作報告》也對此作了部署。我們認(rèn)為，要實現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)，確保*年高水平完成*省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，針對當(dāng)前存在的困難和問題，提出以下意見建議：
    3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步重視旅游經(jīng)濟發(fā)展和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮區(qū)旅游工作委員會協(xié)調(diào)牽總作用，必要時可采取區(qū)旅工委辦實體化辦公的辦法。加強部門、鎮(zhèn)街的協(xié)作配合，進一步明確風(fēng)景旅游局與文旅集團的工作責(zé)任，形成工作合力，對標(biāo)對表，共同掀起全區(qū)興旅、全民做旅的熱潮。
    4、高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《*省全域旅游示范縣（市、區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《*區(qū)旅游全域化發(fā)展實施方案》，按照“城旅一體、農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)業(yè)融合、主客共享”等要求，結(jié)合*實際，及時修訂完善全域旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。修訂時，要正確處理好各種關(guān)系，如全域旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和利用的關(guān)系，與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，與土地資源利用的關(guān)系，與地域文化傳承與保護的關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，與城鄉(xiāng)交通新形態(tài)的關(guān)系，等等。在實施過程中，各做旅主體要嚴(yán)格在總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃引領(lǐng)下推進項目建設(shè)，進一步提升我區(qū)全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
    5、健全考核評價體系。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把旅游經(jīng)濟和全域旅游創(chuàng)建工作作為相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工，加大考核權(quán)重，著力激發(fā)各平臺主體做旅積極性和主動性。要按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
    1、著力破解用地難題。中央和區(qū)委明確提出了要加快盤活村社現(xiàn)有存量建設(shè)用地的要求，相關(guān)部門要深入調(diào)研，吃透用準(zhǔn)政策，合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、低丘緩坡、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，加快推動旅游項目的落地實施。
    2、加快旅游設(shè)施配套。加大旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分利用杭州加快地鐵網(wǎng)建設(shè)契機，努力爭取地鐵進景區(qū)景點。要進一步完善旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，規(guī)范設(shè)置內(nèi)容完整、準(zhǔn)確清晰、符合國際化要求的標(biāo)識標(biāo)牌。深入推進“廁所革命”，推動景區(qū)廁所合理布局，提高廁所建設(shè)質(zhì)量和管理水平。要注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標(biāo)識標(biāo)牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    （三）培育產(chǎn)業(yè)，加大融合，推動全域旅游提質(zhì)增效。
    4、注重旅游項目建設(shè)。要高度重視西溪濕地公園的提升改造，加強項目管理和策劃包裝，持續(xù)提升濕地品牌的影響力和美譽度。要加大旅游招商引資力度，大力培育市場主體，著力引進優(yōu)質(zhì)的涉旅企業(yè)和民間資本參與景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推動旅游建設(shè)項目盡快落地并建成受益。加強三墩五生農(nóng)業(yè)、雙浦藍(lán)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的督查，幫助企業(yè)加快推進項目建設(shè)。對已承諾的要兌現(xiàn)，有政策障礙的要盡快排除，防止持續(xù)出現(xiàn)項目建設(shè)遲緩、停滯甚至不了了之等問題。要繼續(xù)加強對蘭里景區(qū)等新建景區(qū)的可行性研究，深入分析投入產(chǎn)出績效，科學(xué)謀劃推進旅游項目開發(fā)建設(shè)。
    5、加快旅游目的地建設(shè)。要進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，加快旅游業(yè)與文創(chuàng)、體育等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，開發(fā)有多元、特色、適應(yīng)消費需求的旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，進一步提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。高度重視景區(qū)歷史文化的挖掘工作，發(fā)揮文聯(lián)、社科聯(lián)等的作用，組成專門隊伍，落實專門人員，深度挖掘根植于區(qū)域內(nèi)的歷史文化和人文積淀，讓游客沉得下身子，勾得起回憶，記得住鄉(xiāng)愁。
    6、創(chuàng)新旅游共享機制。要把旅游元素更多地融入在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、村社管理等方面，讓更多的居民、游客一起參與，共建共享。要把全域旅游發(fā)展與踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過開辦“農(nóng)家樂”、茶餐廳、民宿，就近就業(yè)等多種途徑方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民增收，讓全域旅游發(fā)展成果更好更多地惠及農(nóng)民群眾。
    （四）拓展市場，規(guī)范管理，提升全域旅游發(fā)展后勁。
    1、加強服務(wù)管理。加大執(zhí)法檢查力度，大力推進旅游誠信體系建設(shè)，強化旅游市場環(huán)境管理，維護游客合法權(quán)益，確保旅游市場良好秩序。要加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度，健全旅游人才優(yōu)惠政策，著力打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
    2、加快智慧旅游建設(shè)。進一步完善旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，科學(xué)運用大數(shù)據(jù)云平臺，全面分析我區(qū)旅游游客構(gòu)成、游客行為、產(chǎn)品關(guān)注點等內(nèi)容，為實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、營銷管理提供有效支撐。積極推進智慧景區(qū)建設(shè)，加快實施景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推動等功能，提升游客體驗。
    3、深入探索長效管理模式。對景區(qū)與村莊的長效管理要切實增強成本意識和可持續(xù)發(fā)展理念，提高投入產(chǎn)出績效，探索建立政府、業(yè)主、經(jīng)營戶相結(jié)合的管理資金分擔(dān)機制，實行村莊、景區(qū)管理有償服務(wù)，業(yè)主、經(jīng)營者要依法依規(guī)繳納必要的物業(yè)管理經(jīng)費，以減輕財政負(fù)擔(dān)。要支持和引導(dǎo)村集體拓寬發(fā)展思路，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，逐步增強“造血”功能，提升長效管理能力。要進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，明確獎罰舉措，提升村民文明素質(zhì)，減少長效管理支出。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
    來源。
    閱880轉(zhuǎn)35。
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    一、應(yīng)運而生（一）誕生背景。
    1大眾化需求呼喚全域旅游。
    全面建成小康社會進入決勝階段，全面小康社會必然伴隨著大眾旅游的興起。2016年，我國國內(nèi)游達(dá)44.4億人次，人均出游率達(dá)3次，旅游成為中國老百姓的必需品。全域旅游是應(yīng)對全面小康社會大眾旅游規(guī)?；枨蟮男吕砟?、新模式和新戰(zhàn)略。
    2經(jīng)濟新常態(tài)需要全域旅游。
    經(jīng)濟新常態(tài)下，全域旅游貫通消費與生產(chǎn)領(lǐng)域，促進中國經(jīng)濟脫虛入實，發(fā)揮了“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”重要功能，成為中國經(jīng)濟一抹亮麗的風(fēng)景線。2016年，我國國內(nèi)、入境和出境旅游三大市場旅游人數(shù)達(dá)47億人次，旅游消費規(guī)模5.5萬億元。2016年全國旅游業(yè)實際完成投資12997億元，同比增長29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18個百分點和21個百分點，比房地產(chǎn)投資增速高22個百分點。
    3對接和服務(wù)國家戰(zhàn)略體系。
    我國旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場秩序逐漸規(guī)范期及各類矛盾凸顯期，呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。
    完美word格式整理版。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視與指導(dǎo)。
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    2016年7月18日-21日，習(xí)近平總書記到寧夏視察時明確指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。
    2016年5月19日，李克強總理在首屆世界旅游發(fā)展大會開幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發(fā)展之舟》中指出“中國還將推進全域旅游和“旅游+”行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，在促進旅游中實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)的升級換代促進國民經(jīng)濟的提質(zhì)增效?！?BR>    2015年以前，少數(shù)專家提出并初步對全域旅游這一概念進行了理論闡釋，但并沒有引起學(xué)界的過多關(guān)注。2016年，大量學(xué)者在短短不到1年的時間內(nèi)發(fā)表了數(shù)百篇論文，全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點，這是我國現(xiàn)代旅游研究中的一種極為重要且獨特的現(xiàn)象，將是中國本土理論研究模式的有益探索。
    三、行動迅速（一）各地積極響應(yīng)。
    各地國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。2016年3月國家旅游局啟動首批262家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，并于同年5月召開首屆全域旅游推進工作會議。隨后，各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲，促使國家旅游局在還未啟動首批驗收的情況下又推出第二批238家創(chuàng)建工作，并于9月在寧夏召開第二次全域旅游推進工作會議。一些未進入名單的地方也積極踐行全域旅游發(fā)展理念，全域旅游實現(xiàn)了從創(chuàng)建工作到試點示范和推廣普及的階段。
    國家全域旅游示范區(qū)500家創(chuàng)建單位中，包括海南、寧夏2省（區(qū)），91個市（州），407個縣（市），覆蓋全國31個省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。
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    全國500個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為180萬平方公里，占全國國土面積的19%；總?cè)丝?.56億，占全國總?cè)丝诘?0%。從空間上來看，主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國旅游熱點區(qū)域基本吻合。其中，東部地區(qū)132家，平均每省約13家，總面積19.4萬平方公里，總?cè)丝?341萬。中部地區(qū)142家，平均每省約12家，總面積27.6萬平方公里，總?cè)丝?727萬；西部部地區(qū)170家，平均每省約14家，總面積107萬平方公里，總?cè)丝?082萬；東北地區(qū)56家，平均每省約9家，總面積30萬平方公里，總?cè)丝?708萬。
    （一）創(chuàng)建亮點不斷1大力推動旅游體制改革。
    2016年，海南省級層面成立了省推動旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，市縣層面，18個市縣相繼成立了全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，12個市縣成立了旅游發(fā)展委員會。貴州省建立了全省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各地政府也建立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，貴州省旅游局更名為旅游發(fā)展委員會，9個市（州）中至少有7個成立了旅游發(fā)展委員會。
    2促進部門聯(lián)動，共建全域旅游。
    山東省財政廳設(shè)立了旅游發(fā)展專項資金，設(shè)立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，促進了社會投資。
    （一）4“1+3體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)延伸。
    黃山風(fēng)景區(qū)、貴州青巖古鎮(zhèn)、湖南醴陵等設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游干事，把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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    5游客旅游目的地評價機制。
    蘇州利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”手段，參與旅游文明誠信體系建設(shè)。旅游電商平臺型企業(yè)通過“差評倒逼”機制，實施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評價機制，把同程、攜程、百度等對項目和產(chǎn)品的在線好評、差評排名循環(huán)播放，實施差評“100%處理回復(fù)、100%回溯問責(zé)”制度，構(gòu)建旅游產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勝劣汰的機制，建立品質(zhì)經(jīng)營“生態(tài)圈”。
    浙江省實行以建設(shè)特色小鎮(zhèn)推動全域旅游的發(fā)展模式。山東省全域旅游實行“掛圖作戰(zhàn)”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實施“點面”全域旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。
    2地市經(jīng)驗與模式。
    一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。3縣區(qū)經(jīng)驗與模式。
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    1綜合體制改革效果顯著。
    到2017年5月陜西省成立旅游發(fā)展委員會，目前，全國已有23個省（區(qū)、市）、155個地（市）成立了旅游發(fā)展委員會，已設(shè)立旅游警察機構(gòu)131家、旅游工商分局機構(gòu)77家、旅游巡回法庭機構(gòu)221家，旅游市場綜合監(jiān)管體制機制建設(shè)取得較大進展。其中，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，91個地市中有60家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構(gòu)；407個縣中有80家成立了旅委，70家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機構(gòu)；逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機制。旅游部門與各地工商、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，共同維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境。許多地方為推動全域旅游的發(fā)展，建立科學(xué)的考核體制與機制，即不考核gdp，而把全域旅游發(fā)展納入部門考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。
    2“多規(guī)合一”有突破。
    和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，要求相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、水利規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等）將旅游元素融入進去。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫，以信息化為手段，納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、旅游等多部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。四是各部門之間空間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理及審批流程優(yōu)化，通過“多規(guī)合一”平臺進行業(yè)務(wù)協(xié)同和審批管理。五是規(guī)范和完善旅游主管部門參與項目會審制度。
    不斷目前，86%的創(chuàng)建單位對旅游統(tǒng)計制度進行了改革創(chuàng)新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統(tǒng)計指數(shù)和統(tǒng)計方法，出現(xiàn)了一些亮點和突破性工作。湖南省旅游發(fā)展委員會針對全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門統(tǒng)計“小范圍”不相適應(yīng)、旅游統(tǒng)計軟硬件平臺建設(shè)與旅游統(tǒng)計發(fā)展不相適應(yīng)、“全口徑”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應(yīng)等諸多問題，積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計的方式方法，使旅游統(tǒng)計更好的服務(wù)全域旅游發(fā)展。黑龍江省建立旅游統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，由副省長任總召集人，全面統(tǒng)籌全省旅游統(tǒng)計工作，有效整合部門統(tǒng)計資源，建立健全涉旅統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息共享機制，利用部門大數(shù)據(jù)完善旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理、評估、分析工作，真實、準(zhǔn)確反映全省旅游市場狀況，為黑龍江省委、省政府判斷形勢、科學(xué)決策提供依據(jù)。天臺縣建立1725家產(chǎn)業(yè)測算的單位名錄，并實施了網(wǎng)上統(tǒng)一報送。
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    與旅游大數(shù)據(jù)融合；六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。
    五、成效初現(xiàn)。
    4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動效應(yīng)。首先是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打通規(guī)劃、部門和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實施機制。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式，旅游規(guī)劃由政府牽頭，多部門共同編制。其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地方政府通過發(fā)展城鄉(xiāng)旅游公共交通、城鄉(xiāng)旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)均等化。最后是區(qū)域統(tǒng)籌，各地積極促進區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作，同時加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。
    （二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    1旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始形成創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始形成。2016年，500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國內(nèi)外游客18億人次，約占全國旅游人數(shù)的40.5%，同比增長20%，旅游總收入1.76萬億元人民幣，同比增長28%。接待過夜的國內(nèi)外游客7.3億人次，占接待總?cè)藬?shù)的40%，同比增長21%。旅游業(yè)增加值占gdp比重均值為21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。
    國家旅游局加強頂層設(shè)計，與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、公安部、國土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個部門合作，先后發(fā)布了《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實施旅游休閑重大工程的通知》《關(guān)于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導(dǎo)文件，以及《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對性的規(guī)劃文件，對此類新興旅游方式進行規(guī)劃和指導(dǎo)。國家旅游局積極對接相關(guān)部門，多措并舉、全面發(fā)力，全域旅游在全國范圍內(nèi)掀起了一場從“點上發(fā)力”到“系統(tǒng)推進”的政策革命。
    98%的創(chuàng)建單位出臺了《創(chuàng)建實施方案》《創(chuàng)建實施意見》《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《全域旅游發(fā)展獎勵辦法》《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》或《促進旅游投資和消費的實施方案》等政策性文件。
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    2“旅游+”深入推進，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級在全域旅游發(fā)展過程中，堅持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，各地深入挖掘地域文化，塑造文化個性，提升產(chǎn)品科技含量，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現(xiàn)在三個方面：一是推動“旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”，形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。
    在發(fā)展全域旅游過程中，政府作為旅游投融資的主導(dǎo)部門，制定相應(yīng)的投融資優(yōu)惠政策，保持相關(guān)政策的長期穩(wěn)定性，活躍旅游投融資市場，同時建立健全關(guān)于旅游投資方面的法律法規(guī)，以抑制旅游投融資活動中的非理性行為和短期行為。65%的創(chuàng)建單位利用財政資金紛紛設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或利用財政資金引導(dǎo)社會資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或鼓勵大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機制基本形成。43%的創(chuàng)建單位成立國有“投融資平臺”，發(fā)揮地方性金融機構(gòu)的作用。87%的創(chuàng)建單位積極爭取國債項目、國債貼息、扶貧基金項目、生態(tài)保護項目、文物保護項目、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展基金的支持，統(tǒng)籌利用財政資金，提高資金的使用效能。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)或旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，各地政府鼓勵和獎勵旅游企業(yè)上市融資，積極培育旅游業(yè)上市公司。
    旅游產(chǎn)業(yè)的活力。從投向。
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    范文范例參考的領(lǐng)域來看，主要投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施，旅游景區(qū)、酒店等。從投向的業(yè)態(tài)來看，休閑度假類投資明顯增長，以商務(wù)旅游、親子旅游、農(nóng)業(yè)旅游（鄉(xiāng)村旅游）、工業(yè)旅游類投資為主，增長比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類旅游投資，表明全域旅游開始改變傳統(tǒng)觀光型旅游模式，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)合型的旅游發(fā)展新動向。
    全域旅游對于促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。旅游行業(yè)屬勞動力密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長，對西部地區(qū)扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力武器，是實現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超全縣gdp的1/3，旅游收入在農(nóng)民純收入構(gòu)成中占1/4，旅游從業(yè)人員占全縣總勞動力的1/5，其中，旅游帶動脫貧人口占脫貧人口總數(shù)的35%。河北省淶水縣計鹿村2015年人均年收入為2000多元，2016年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂，全村年人均純收入增長3500元，實現(xiàn)了整村脫貧。
    寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農(nóng)民“搖身一變”成為導(dǎo)游、服務(wù)員，大大提高了收入水平。
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    設(shè)施，配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場（站）、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和配套了金融、通信、電視和wi-fi網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
    2全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平。
    全面推進所有的創(chuàng)建單位對全域旅游營銷進行了大膽的創(chuàng)新和探索，積累了豐富的經(jīng)驗：一是82%的創(chuàng)建單位成立營銷專項基金或切塊資金；二是形成多主體營銷機制，實行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結(jié)對等，構(gòu)建一個常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源，成立全域推廣聯(lián)盟，共建平臺，形成宣傳合力。四是營銷方式多元化，事件營銷、節(jié)會營銷、主題營銷、電影營銷等，如湖南醴陵市就利用瓷博覽會和鄉(xiāng)村節(jié)慶進行營銷。五是注重四季營銷，如吉林省推出“夏季避暑，冬季冰雪，四季融合”的營銷戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營銷隊伍建設(shè)。八是充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體營銷，并通過大數(shù)據(jù)分析，進行精準(zhǔn)營銷。九是注重針對不同的細(xì)分市場采取針對性的營銷策略。十是加強對外旅游交流合作。從僅是景點景區(qū)接待國內(nèi)外游客向全域接待國內(nèi)外游客演進，加強地區(qū)間交流合作，根據(jù)地區(qū)實際開展全方位、多層次國際的交流合作。
    六、前景廣闊。
    全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國旅游業(yè)的巨大機遇。立足當(dāng)前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來許多方面變革。
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    從旅游業(yè)來看，全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項中長期國家戰(zhàn)略和國策，將得到進一步強化和鞏固，國家各部委將加大對全域旅游的政策和資金支持力度。
    從生態(tài)建設(shè)來看，通過5年的創(chuàng)建期，全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，屆時會塑造一批全域旅游目的地品牌，形成一批國家旅游功能區(qū)，成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國土空間形態(tài)。
    從全域綜合效應(yīng)來看，全域旅游將成為促進社會變革的新動力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會治理能力提升。
    從理論研究與示范價值來看，對全域旅游的研究將會保持較高的熱度，將形成全域旅游的本土理論體系，為中國旅游理論做貢獻(xiàn)，并為世界提供借鑒價值。全域旅游將成為促進中國融入世界旅游大潮、增強國際競爭力的新舉措，并為世界貢獻(xiàn)中國旅游經(jīng)驗。
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    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
    發(fā)展全域旅游，是精準(zhǔn)脫貧、富民強縣的有效途徑。今年以來，我縣搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“雄安新區(qū)建設(shè)”、“京張聯(lián)合申奧”等重大戰(zhàn)略機遇，以“五大發(fā)展”理念為指引，以創(chuàng)建“省全域旅游示范縣”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級園林縣城為切入點，以天下裘都、董子故里、移民之鄉(xiāng)、革命老區(qū)、道德高地、生態(tài)之城“六張名片”為抓手，合力謀劃全域旅游，聯(lián)動推進“七要素”建設(shè)，1-6月份旅游收入累計8.12億元，同比增長46.04%，累計接待人次109.7萬人次，同比增長26.89%，全縣旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，旅游業(yè)綜合效益逐步提高。
    一、主要做法及成效。
    （一）以創(chuàng)新的機制推動全域旅游。為全力做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，推動我縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進全域旅游及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)工作，成立了由縣長xxx任主任的縣全域旅游發(fā)展委員會，發(fā)展委員會下設(shè)“食”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”、“美麗鄉(xiāng)村”七個要素建設(shè)工作專班，由縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)一個要素建設(shè)，每個要素建設(shè)明確一個牽頭單位，各牽頭單位根據(jù)《xxx縣關(guān)于創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)及旅游產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)工作方案》出臺了具體工作方案。
    縣全域旅游發(fā)展委員會對照《xxx縣全域旅游創(chuàng)建工作指南》中明確的6個必備條件、10項評分指標(biāo)，我們逐一作了落實分解，細(xì)化到責(zé)任單位、明確到時間節(jié)點。
    （二）推動項目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品。發(fā)展全域旅游，必須加強旅游供給側(cè)改革，提供更多更好的旅游產(chǎn)品。以綠為韻，做足生態(tài)文章，形成了“兩河、兩湖、四廊、多園”的整體布局。兩河：沿索瀘河、衛(wèi)千渠布局城市南北向綠色廊道和濱水休閑綠帶。兩湖：利用索瀘河沿線低洼地帶布局城市內(nèi)湖，結(jié)合內(nèi)湖建設(shè)南湖公園、北湖公園。四廊：就是建成了城西索瀘河生態(tài)走廊、防護綠地生態(tài)走廊、城中衛(wèi)千渠生態(tài)走廊和城北防護綠地生態(tài)走廊。多園：已建成董子公園、南湖公園、北湖公園、生態(tài)公園、濱河公園、移民文化園、怡園等七座大型公園，李武社區(qū)公園、南關(guān)社區(qū)公園正在加快建設(shè)。以水為脈，做足“水”文章。充分發(fā)揮衛(wèi)千渠、索瀘河穿城而過的獨特優(yōu)勢，建湖留水、依水造景、聯(lián)景成園，打造自然、親水的魅力景觀帶，河道綠化普及率達(dá)到95.71%，水岸線自然化率達(dá)到81.3%。以文為魂，做足“文化傳承”的文章。強調(diào)注重歷史文化傳承，精心建設(shè)載體，在園林景觀中體現(xiàn)董子、移民等標(biāo)識性人文元素。規(guī)劃建設(shè)了董子公園、董仲舒藝術(shù)碑廊、移民文化園、大原書院、民俗文化步行街等主題景觀。極大的豐富了我縣的旅游產(chǎn)品。
    （三）打造精美鄉(xiāng)村旅游線路。將新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)。
    村建設(shè)、脫貧攻堅行動有機融合起來?？h政府按照“一城兩中心”的總體發(fā)展規(guī)劃，以著力打造xxx縣東北部農(nóng)業(yè)隆起帶曁國家農(nóng)業(yè)公園為主戰(zhàn)場，整合資源、優(yōu)化配置，按照一二三產(chǎn)融合發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)有機統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)文化旅游結(jié)合，以深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色資源為基礎(chǔ)，依xxx省級農(nóng)業(yè)園區(qū)等省定旅游扶貧重點區(qū)域和重點行業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)休閑旅游、民俗特色旅游、生態(tài)觀光旅游、養(yǎng)生度假旅游等為主的田園綜合體和度假旅游綜合服務(wù)區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，重點做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、村莊環(huán)境治理、民俗文化展示等工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。
    演場等配套服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展星級農(nóng)家樂、特色民宿、度假客棧，滿足不同層次游客的需求，提升接待服務(wù)水平，努力將xxx打造成京津冀區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游最佳目的地。三是鍛造高素質(zhì)旅游人才隊伍。積極引進一批鄉(xiāng)村旅游研究策劃、經(jīng)營管理的高層次人才，開展致富帶頭人、旅游經(jīng)營戶、從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的組織、指導(dǎo)、管理和服務(wù)水平，增強全域旅游可持續(xù)發(fā)展后勁。四是扮靚“董子故里、魅力xxx”全域旅游良好形象。將縣城通往主要景點的7條主干公路全部建成生態(tài)風(fēng)景線，以此為網(wǎng)絡(luò)，把全縣7條景觀線、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及171個沿線村莊，借鑒縣城管理經(jīng)驗，實施城鄉(xiāng)一體化管理，對景區(qū)內(nèi)外服務(wù)攤點及臟、亂、差現(xiàn)象進行清理和整頓，景區(qū)環(huán)境大幅改善，景區(qū)形象大幅提升。加強旅游安全管理，完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保旅游安全。加強旅游市場監(jiān)管，確保旅游市場秩序井然。
    （五）以形象為生命做活宣傳營銷。
    目的，xxx等旅游資源，精心設(shè)計內(nèi)外旅游線路；主動對接京津冀，深度融入衡水湖、衡水園博園、衡水中學(xué)、侯店水墨小鎮(zhèn)等周邊精品線路；加緊對接冀州、衡水、故城等旅游市場，擴大客源市場半徑。三是平臺促銷。用好用足旅游博覽會、大營皮草交易會、展銷會以及各種節(jié)會等活動平臺，加強景區(qū)景點推介。四是終端促銷。積極與北京、天津、石家莊、濟南、太原等地的大旅行社聯(lián)系溝通，激活終端市場。
    二、存在的主要問題。
    一是合力興旅的氛圍有待進一步加強。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，旅游業(yè)發(fā)展較快，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全社會共同參與、合力興旅的氛圍還不夠濃厚，有待進一步加強。二是全域旅游與各專項規(guī)劃的深度融合還有待提升，還需要再形成合力上下功夫。三是景區(qū)開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特色品牌不突出。四配套設(shè)施不完善，接待能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈不長，要素發(fā)育不全，全時段、全要素、全域旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，品牌影響力低、帶動作用不明顯。五是專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強，服務(wù)水平較低，制約產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    三、下步工作思路及重點。
    （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
    充分依托我縣優(yōu)良的生態(tài)資源和董子文化、移民文化、裘皮文化等文化品牌，以“旅游興縣、旅游活縣、旅游強縣”
    為指導(dǎo)思想，推動我縣全域旅游發(fā)展，實施“3axxx”、“全域統(tǒng)籌、全位融合、全民共舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以“董子故里、魅力xxx”為形象定位，以“建設(shè)重點景區(qū)、完善配套設(shè)施、強化市場營銷、加強保障體系”為發(fā)展重點，以創(chuàng)建“國家級園林縣城”“省級衛(wèi)生縣城”和“省級文明縣城”為抓手，把xxx打造成為全國知名的健康旅游目的地和文化遺產(chǎn)文化區(qū)，實現(xiàn)xxx旅游發(fā)展的快速突破與提升。
    （二）工作重點。
    1、全力打造“董子故里、魅力xxx”縣域旅游新名片。努力打好京津冀協(xié)同發(fā)展牌，唱好xxx特色旅游戲。通過借勢借智借力，進行品牌化打造、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，爭取把全域旅游的特色、品質(zhì)建設(shè)成為助推xxx旅游的加速器。
    2、以創(chuàng)新的機制，著力推動“七要素”建設(shè)專班工作。七要素建設(shè)工作專班在全域旅游委員框架下，圍繞“全域旅游?3axxx”的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、分工協(xié)作，促進核心景區(qū)、住宿、特色餐飲、旅游購物、民族文化、旅游交通、董子文化的保護和利用等方面實現(xiàn)新突破。營造全力興旅氛圍，構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局。
    3、認(rèn)真研究發(fā)展全域的措施和辦法，及時解決發(fā)展中的問題，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與，形成各司其職，密切配合，齊抓共管的發(fā)展合力。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
    全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發(fā)出全域旅游發(fā)展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會積極參與的發(fā)展熱潮。
    2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察工作時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識和推進新時期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。
    理念的重要革新。
    新的實踐需要新的發(fā)展理論，新的時代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實踐和新時代的需要應(yīng)運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對較小，旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多，旅游業(yè)對多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。
    隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：
    全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。
    全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個領(lǐng)域的發(fā)展視作一個系統(tǒng)進行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時，全域旅游強調(diào)“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動作用，特別是對就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點，也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時代要求。
    全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運動是事物發(fā)展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。
    全域旅游是一種精準(zhǔn)思維。習(xí)近平總書記2014年在蘭考考察時指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋?！比蚵糜纬藦娬{(diào)全，同樣關(guān)注細(xì)。
    因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時，旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個非常重要的衡量指標(biāo)。
    對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。
    全面發(fā)展的有效手段。
    按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對較窄。工業(yè)是重要的財富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加gdp，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對一個區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進經(jīng)濟發(fā)展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動全面發(fā)展的重要抓手。
    全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區(qū)域的發(fā)展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對應(yīng)。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個角落、各個環(huán)節(jié)、各個方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個領(lǐng)域。因此，通過全域旅游來促進區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。
    全域旅游的促進作用主要表現(xiàn)在以下方面：
    促進發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟增長率，唯gdp至上;要么孤立地看待社會事業(yè)，將其僅僅看成財政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展進行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻(xiàn)，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機結(jié)合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。
    促進經(jīng)濟發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟時代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟形態(tài)不是此消彼長的關(guān)系，更不是相互對立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗過程。
    像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經(jīng)濟全面優(yōu)化，促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。
    促進城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應(yīng)是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，而且應(yīng)該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所。
    總結(jié)。
    的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。
    促進體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時期發(fā)展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。
    全域旅游強調(diào)要實現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調(diào)的是要通過對各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目立項聯(lián)席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風(fēng)貌，又促進了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。
    如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：
    一是在工作內(nèi)容上，要實現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點的局限，將旅游業(yè)推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務(wù)和管理措施及時跟進。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時跟進;要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時跟進;要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務(wù)就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時跟進。總之，各級政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發(fā)展落到實處。
    二是在工作路徑上，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時”的發(fā)展，更強調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計、林業(yè)等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機制。
    三是在工作效果上，要實現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加強信息引導(dǎo)和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實的幸福產(chǎn)業(yè)。
    四是在工作方式上，要實現(xiàn)典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內(nèi)齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時要通過示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國各地開花結(jié)果。
    巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。
    巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。
    巔峰專題研究：全域旅游。http:///topic/comprehensive/。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
    為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗的情況作一匯報：
    板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
    下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
    1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；I(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
    2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
    旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
    我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案，將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu)，并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
    在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時，抓好典型示范引領(lǐng)，適時推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。
    截至目前，以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實推進。同時，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌，并形成規(guī)?；?，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達(dá)83家，典型示范村2個，示范戶20家，投資規(guī)模2個億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
    一是堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
    二是實施政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運營，具體操作等作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
    三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
    四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優(yōu)先保障，經(jīng)營重點傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局。
    五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時，規(guī)劃建設(shè)一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū)，推動綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。
    六是強化招商引資激勵機制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
    （一）實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
    要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營模式。
    到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個示范村，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
    （二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。
    要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實施強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?！八膫€”的重要支撐體。
    （三）以政府為主導(dǎo)、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
    在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗。
    （四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度。
    采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
    為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實際，提出如下建議：
    一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
    二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo)。
    三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
    四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列，納入相應(yīng)的儲備庫。
    五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動，一體化整合運作，快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
    內(nèi)容摘要：為推進旅游健康快速發(fā)展，渝北區(qū)人大常委會對全域旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，認(rèn)真分析了全域旅游的內(nèi)涵、意義以及渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的現(xiàn)狀，立足渝北實際，從發(fā)展全域旅游的總體思路、發(fā)展原則、空間布局、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等方面，提出了建議，為全市旅游發(fā)展提供了有益參考。
    2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏視察期間，做出了“發(fā)展全域旅游路子是對的，要堅持走下去”的重要指示，開啟了我國全域旅游發(fā)展的新紀(jì)元。2017年，全域旅游首次寫入政府工作報告，國務(wù)院總理李克強明確提出，要“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”。黨的十九大報告對我國所處的歷史方位和社會主要矛盾作出了新的論斷，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，使全域旅游成為新時代旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。全面貫徹落實新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，充分釋放旅游綜合功能，促進旅游業(yè)成為渝北區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口、建設(shè)美麗渝北的主抓手、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，將不斷增強人民群眾對美好生活的體驗，為深入推進區(qū)“135”發(fā)展戰(zhàn)略、加快國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)注入發(fā)展新動能。
    一、全域旅游的基本內(nèi)涵。
    全域旅游指將特定區(qū)域作為完整旅游目的地，進行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。實質(zhì)是通過由“景點旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，以旅游業(yè)帶動、促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展模式和理念。全地域謀劃打造、一體化規(guī)劃實施、全空間景區(qū)化建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、全社會參與行動等是全域旅游促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要內(nèi)涵。
    (一)發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動區(qū)域特色化發(fā)展、推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效、完善產(chǎn)業(yè)配套要素和提升整體服務(wù)水平。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村人口的福祉，還能提升城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。
    (二)發(fā)展全域旅游是促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新時代，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，游客對旅游的需求也越來越個性化和多樣化。發(fā)展全域旅游有利于促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，擴大老百姓的出游空間，為老百姓提供多元化的旅游選擇，大幅提升老百姓的出游意愿、出游頻率，全面提高國民旅游福利，提高百姓生活的幸福指數(shù)。
    (三)發(fā)展全域旅游是推進渝北區(qū)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體。發(fā)展全域旅游有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進城市人口向特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;可以聚集人氣商機，帶動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。發(fā)展全域旅游，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。
    (四)發(fā)展全域旅游有助于全面提升渝北區(qū)綜合競爭力。旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)均超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。新時代，游客更希望在當(dāng)?shù)剡M行深入的交流交往，更重視對一個地方風(fēng)土人情、居民素質(zhì)等整體環(huán)境的評價。我國不少省份也紛紛實施旅游戰(zhàn)略，特別是貴州省大力發(fā)展旅游業(yè)取得的巨大成績，不僅促進了經(jīng)濟快速增長和人民生活改善，還提高了貴州的知名度和美譽度，提振了貴州干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，極大增強了貴州在西部省份中的綜合吸引力和競爭力。這些經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    二、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的現(xiàn)狀分析。
    渝北區(qū)位于長江以北、嘉陵江以東的兩江懷抱地帶，幅員面積1452平方公里，常住人口160萬，是重慶主城和兩江新區(qū)核心區(qū)域，是重慶新的城市中心和休閑中心。2016年，接待國內(nèi)外游客2141.94萬人次，同比增長13.3%，實現(xiàn)旅游收入70.04億元，增長15.2%。其中接待海外游客26.79萬人次、過夜游客991.85萬人次，同比分別增長11.0%、10.0%，旅游業(yè)已逐漸成為渝北區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。
    (一)區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。首站地位顯著，交通優(yōu)勢明顯，區(qū)內(nèi)江北國際機場開通國內(nèi)外航線共260余條，其中國際航線61條，重慶火車北站是重要的城際交通樞紐，同時境內(nèi)還有4條鐵路干線、8條高速公路、7條輕軌，現(xiàn)代交通體系較為發(fā)達(dá)。市場潛力巨大，渝北是重慶主城的重要組成板塊，背靠1000萬主城人口，機場過境游客吞吐量達(dá)3800萬人次，都市休閑旅游需求旺盛，與四川、貴州、湖北等地互動頻繁，旅游客源優(yōu)勢較為明顯。
    (二)旅游資源較為豐富。全區(qū)現(xiàn)有國家a級旅游景區(qū)5個(不含兩江新區(qū))，其中4a級景區(qū)1個，3a級景區(qū)4個。大都市與大農(nóng)村并存，既擁有都市商圈、特色街區(qū)、主題公園、農(nóng)旅項目、歷史文化等都市休閑旅游資源，也擁有山、水、田、園、林、泉、洞、峽、瀑等自然資源，特別是近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，興隆花海、木耳七彩大莊園、大盛櫻花小鎮(zhèn)、大灣花仙谷等項目已初具雛型。
    (三)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。旅游星級飯店10家(不含兩江新區(qū))，其中五星級旅游飯店1家，四星級旅游飯店4家，三星級旅游飯店5家，共有客房2525間，床位4147張。旅行社33家，分社7家，旅行社服務(wù)網(wǎng)點280家。
    (四)實施“旅游+”正當(dāng)其時。目前，渝北區(qū)正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費能級提升的“換檔期”，干部群眾對完善城鄉(xiāng)功能、提靚城鄉(xiāng)形象、提升旅游品質(zhì)有一定共識。這為實施“旅游+”、促進全域旅游發(fā)展提供了最佳切入期。大力推進旅游與城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)會展、文化體育、健身康養(yǎng)、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及水、電、氣、路、訊等領(lǐng)域的融合發(fā)展，有利于助推新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    但從總體上看，渝北區(qū)還存在對發(fā)展全域旅游認(rèn)識不充分、理解不全面、發(fā)展思路定位較模糊、精品旅游景區(qū)數(shù)量少帶動力弱、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、空間規(guī)模不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、融合度不高、體制機制保障不夠有力等影響旅游業(yè)快速發(fā)展的短板，需要通過大力發(fā)展全域旅游，建設(shè)提升精品旅游景區(qū)，完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套服務(wù)設(shè)施，健全旅游公共服務(wù)體系，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)融合度，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局，提高人民群眾對旅游的滿意度。
    三、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的總體思路、發(fā)展原則、空間布局和發(fā)展目標(biāo)。
    (一)總體思路。全面貫徹落實黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣區(qū)“135”發(fā)展思路，圍繞打造“山水之都·臨空渝北”旅游品牌，堅持以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“一城兩區(qū)八景”總體布局，通過全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，推動旅游質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，將渝北區(qū)打造成具有強勁吸引力和競爭力的國際臨空旅游城，助推國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。
    (二)發(fā)展原則。堅持保護優(yōu)先，適度發(fā)展的原則。以“共抓大保護，不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向，處理好渝北區(qū)全域生態(tài)資源開發(fā)利用與保護的關(guān)系，在保護的前提下，發(fā)揮生態(tài)資源的旅游功能，因地制宜，合理推進全域旅游發(fā)展。
    堅持城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅持“都市旅游+鄉(xiāng)村旅游”雙輪驅(qū)動的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持瞄準(zhǔn)主城，放眼世界的原則。順應(yīng)旅游市場需求個性化與多樣化、精致化與高端化的要求，瞄準(zhǔn)主城客源，爭取周邊市場，放眼國際市場。
    堅持規(guī)劃引領(lǐng)，分步實施的原則。堅持規(guī)劃先行，編制“多規(guī)合一”的全域旅游規(guī)劃，按計劃分步實施，按年度分期推進，逐步推進全域旅游向組團化、集群化發(fā)展。
    堅持培育品牌，核心做亮的原則。強化品牌意識，培育拳頭產(chǎn)品，做亮精品景區(qū)，設(shè)計精品線路，加強宣傳營銷，提升旅游品質(zhì)，增加有效供給。
    (三)空間布局?！耙怀恰保磭H臨空旅游城。發(fā)揮渝北區(qū)作為重慶與世界交流交往的窗口功能，充分利用航空帶來的巨大客流量，策劃一批適宜72小時過境免簽游客的都市旅游和鄉(xiāng)村旅游項目，建成向世界推薦重慶的精品展示中心和旅游集散中心。依托保稅區(qū)和機場商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開設(shè)進境免稅店、進口商城、進口商品便民店，打造保稅商品、進口商品批發(fā)零售中心和進口商品分銷體系，建成重慶接軌世界、融入全球的重要平臺。利用“重慶飛”項目，加大對“渝新歐”國際大通道旅游城市及澳大利亞黃金海岸、美國舊金山、法國巴黎、意大利羅馬等9條國際旅游客源地旅游機構(gòu)的深度合作，推動旅游國際化，努力將渝北區(qū)建設(shè)成為國際臨空旅游城。
    “兩區(qū)”，即都市旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)。都市旅游區(qū)，即以機場為核心、車程半小時內(nèi)的城市區(qū)域，重點依托兩路片區(qū)和“三龍”片區(qū)，以建設(shè)特色街區(qū)為抓手，大力完善都市旅游功能，提靚城市形象，推進渝北由城區(qū)旅游向旅游城區(qū)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游區(qū)，即以渝北農(nóng)村全域空間范圍，以“三環(huán)十景”的農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃布局為引領(lǐng)，打造提升農(nóng)村全域美景，推動旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合，成為承接都市旅游延伸功能的服務(wù)配套區(qū)、休閑度假區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
    “八景”，即八大精品旅游景區(qū)。立足現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿洼椛鋮^(qū)域，重點打造八大精品旅游景區(qū)，增強渝北旅游的核心吸引力和競爭力，帶動全域旅游發(fā)展。加快建設(shè)和提升統(tǒng)景國際溫泉城、兩江國際商務(wù)中心、兩江國際影視城、“巴渝鄉(xiāng)愁”田園綜合體、玉峰山森林氧吧、銅鑼山國家礦山公園、環(huán)山—圣名環(huán)球世貿(mào)城和嘉州商圈，打造支撐渝北旅游的核心力量。
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    (四)發(fā)展目標(biāo)。到，把旅游業(yè)培育成為渝北戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成以國際臨空旅游城為統(tǒng)領(lǐng)、都市旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)為驅(qū)動、八大精品景區(qū)為支撐，城市時尚、鄉(xiāng)村古樸，業(yè)態(tài)豐富、功能完備、集散便捷的宜居宜業(yè)宜游的休閑旅游目的地。
    ——旅游經(jīng)濟總量。全區(qū)旅游總收入突破120億元，旅游總?cè)藬?shù)突破3500萬人次，年接待過境游客300萬人次，新增就業(yè)5萬人。
    ——旅游吸引力。國家a級旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到10個，其中國家5a級景區(qū)1個、4a級景區(qū)3個、3a級景區(qū)6個，精品特色旅游線路10條。
    ——旅游服務(wù)能力。星級標(biāo)準(zhǔn)飯店總量達(dá)到12家，其中5星級飯店數(shù)量達(dá)到2家、4星級飯店5家、3星級飯店5個。成功創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)3個，全域旅游示范村20個，培育限上旅游企業(yè)30家。
    四、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的重點任務(wù)。
    (一)實施精品旅游景區(qū)工程。重點推進八大精品景區(qū)建設(shè)，按照“大投入大開放、大招商招大商”工作思路，充分挖掘旅游資源的內(nèi)涵和外延，高起點謀劃帶動性強、特色鮮明的大項目，著力推進傳統(tǒng)景區(qū)的提檔升級，增強精品景區(qū)的核心競爭力和輻射帶動力，努力將渝北打造成重慶旅游必到目的地。大力推進統(tǒng)景國際溫泉城國家5a級景區(qū)創(chuàng)建，帶動統(tǒng)景景鎮(zhèn)融合發(fā)展。高起點規(guī)劃建設(shè)兩江國際商務(wù)中心，進一步豐富嘉州商圈業(yè)態(tài)，努力把兩江國際商務(wù)中心、嘉州商圈培育成國家都市旅游4a景區(qū)。整合力量加快按國家4a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施“巴渝鄉(xiāng)愁”田園綜合體和銅鑼山國家礦山公園項目，引爆渝北鄉(xiāng)村旅游。精心策劃玉峰山森林養(yǎng)吧和圣名環(huán)球世貿(mào)城片區(qū)環(huán)山項目，打造主題突出的康養(yǎng)休閑勝地。進一步提升兩江國際影視城—國際華園影響力，打造成為重慶旅游新名片。
    (二)建設(shè)特色街區(qū)(小鎮(zhèn))工程。進一步完善城市旅游功能配套，挖掘城市人文底蘊，推動特色街區(qū)建設(shè)。以龍興古鎮(zhèn)、巴渝民俗博物館為重點，深入挖掘巴渝特色文化內(nèi)涵，打造歷史文化街區(qū)。以中央公園、國際會展城為重點，打造城市地標(biāo)及風(fēng)貌展示街區(qū)。以重慶文化創(chuàng)意公園、仙桃數(shù)據(jù)谷、圖文兩館為載體，打造文化創(chuàng)意街區(qū)。發(fā)揮全民健身中心等城市公園的健身康養(yǎng)功能，發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市運動休閑空間，打造運動健身街區(qū)。對重慶耍壩等現(xiàn)有特色休閑街區(qū)進行提檔升級，規(guī)范機場轉(zhuǎn)盤渝航路餐飲經(jīng)營環(huán)境，依托渝北“水煮魚”和“巴渝兔”等特色餐飲，打造“中國水煮魚之鄉(xiāng)”特色美食街，使之成為展示渝北區(qū)形象的靚麗窗口。以各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)為依托，建立配套完善、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)活躍、美麗宜居的特色旅游小鎮(zhèn)。突出溫泉特色，依托御臨河濱河資源和梨橙、歪嘴李兩大產(chǎn)業(yè)資源，促進統(tǒng)景景鎮(zhèn)融合，打造具有國際休閑度假水平的溫泉小鎮(zhèn)。依托白巖山萬畝野生櫻花和山巒秀麗等自然資源，因地制宜對自然田園進行藝術(shù)提升，打造具有田園牧歌意境的高山“櫻花小鎮(zhèn)”。依托銅鑼山生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出“花”“果”特色，通過豐富娛樂體驗、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假等業(yè)態(tài)，構(gòu)建以大生態(tài)、大健康為主題的石船花果小鎮(zhèn)。依托立體山地海拔優(yōu)勢、原生態(tài)田園風(fēng)光及華鎣山佛教文化等資源，打造茨竹避暑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
    (三)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升工程。強化“鄉(xiāng)村公園”理念，以“一院一景、一村一景、一路一景、一庫一景、一河一景、一園一景”等“六個一景”建設(shè)為抓手，推進農(nóng)村全域美景建設(shè)。加快推進農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃和“三環(huán)十景”鄉(xiāng)村旅游精品線路專項規(guī)劃，著力建設(shè)一批集生產(chǎn)、教育、觀光、科研、創(chuàng)新、示范、休閑娛樂為一體的田園綜合體、農(nóng)業(yè)主題公園、科技示范園、農(nóng)事體驗園等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全域全季全方位游。按國家3a標(biāo)準(zhǔn)抓緊完善統(tǒng)景印盒景區(qū)、茨竹放牛坪景區(qū)的旅游配套設(shè)施，加大餐飲、住宿、購物、娛樂等服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提升整體服務(wù)水平。對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點進行提檔升級，突出特色，精心設(shè)計，完備功能，增強旅游的內(nèi)涵和價值。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進“廁所革命”，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村面貌。
    (四)特色文化傳承弘揚工程。文化是旅游之魂，旅游是展示、傳承和弘揚文化的重要載體，旅游與文化相融合是必然趨勢。要深度挖掘傳承和弘揚巴渝特色文化，使文化浸潤旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，講好渝北故事，提高旅游的文化內(nèi)涵和品位，為游客提供更多美好的文化旅游產(chǎn)品。完善城市文化功能，把渝北規(guī)劃展覽館、博(文)物館、美術(shù)館、音樂館等服務(wù)人民群眾精神文化需求的場館納入城市規(guī)劃建設(shè)，加快渝北檔案館、黨史館建設(shè)，提升渝北城市文化品味。加強對渝北各行各業(yè)“名人”“大師”“工匠”的挖掘、評選和推介，根據(jù)歷史典故、民間傳說、民俗民風(fēng)編寫渝北軼事、趣事，發(fā)展群眾文化，增強渝北人文底蘊。積極承辦國際國內(nèi)大型論壇、行業(yè)峰會以及文體賽事(活動)，鼓勵市內(nèi)外文化名人、藝術(shù)院校到渝北創(chuàng)建工作室或創(chuàng)作基地，增強文化的滲透力和影響力。把華鎣高腔、小河鑼鼓、渝北酒釀制技藝、土坨麻餅制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入旅游項目建設(shè)統(tǒng)籌布局和推進，豐富旅游內(nèi)涵。
    (五)公共服務(wù)體系提升工程。構(gòu)建“城區(qū)+重點?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+旅游名村”的三級節(jié)點體系，打造以“臨空旅游集散中心”“龍頭寺旅游集散中心”為核心的全域旅游服務(wù)樞紐，逐步建立鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))兩級旅游公共服務(wù)平臺，加強和改善全域旅游服務(wù)水平。完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，重點要加快完善渝北旅游道路交通運輸體系，按交通會戰(zhàn)三年行動方案，打通城市斷頭路，加快農(nóng)村“十縱十橫”骨架路建設(shè)，切實提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)對旅游發(fā)展的支撐能力。改造提升旅游路等級，全面打通城(鎮(zhèn))—景之間、景—景之間公交旅游客車通行瓶頸，形成旅游道路環(huán)線，實現(xiàn)城(鎮(zhèn))—景通、景—景通。樹立農(nóng)村公路景觀規(guī)劃設(shè)計理念，建設(shè)“路邊有綠化，道路從森林中穿過”的景觀路網(wǎng)系統(tǒng)。加強旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加快完善游客服務(wù)中心、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、停車場、休閑座椅、旅游廁所等設(shè)施，提升景區(qū)整體品質(zhì)。
    (六)旅游要素水平提升工程。提升餐飲品質(zhì)，挖掘開發(fā)渝北特色傳統(tǒng)菜品和民間小吃，支持文化餐飲“申遺”，形成一批具有較強競爭力和影響力的餐飲品牌。構(gòu)建新型住宿業(yè)，適量培育高星級飯店，大力引進住宿品牌企業(yè)到渝北連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、集團化發(fā)展，鼓勵發(fā)展自駕車營地、帳篷酒店、民宿等新型住宿業(yè)態(tài)。優(yōu)化旅行社行業(yè)，推進傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持旅行社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、進農(nóng)村，鼓勵在線旅游企業(yè)進行全產(chǎn)業(yè)鏈運營。積極發(fā)展旅游購物，加大對“渝北造”特色商品的宣傳，大力推進本區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，在機場、高鐵車站、旅游服務(wù)區(qū)、高速路休息區(qū)、精品景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)等地設(shè)置特色旅游商品購物區(qū)，滿足游客購物需要。推動娛樂業(yè)健康發(fā)展，探索“景區(qū)+游樂”“景區(qū)+劇場”“景區(qū)+演藝”等娛樂模式，豐富旅游內(nèi)容。
    (七)智慧旅游體系建設(shè)工程。加強渝北旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快機場、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點、農(nóng)村全域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)渝北智慧旅游公共服務(wù)平臺，完善旅游公共信息發(fā)布及資訊平臺和旅游業(yè)門票預(yù)約與客流預(yù)警平臺，大力創(chuàng)建智慧旅游城區(qū)、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村，實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能。建設(shè)旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺和旅游應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管智能化。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推進網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付以及咨詢服務(wù)等旅游業(yè)務(wù)，發(fā)展在線旅游租車和在線度假租賃等新業(yè)態(tài)，整合線上線下及全產(chǎn)業(yè)鏈旅游資源、要素和技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展。
    (八)實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力促進“旅游+城鎮(zhèn)化”，在城市(鎮(zhèn))建設(shè)改造中不僅注重建筑的基本功能，同時突出建筑的景觀效果，完善城市(鎮(zhèn))旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進一步增強城市(鎮(zhèn))支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央休憩區(qū)等建設(shè)。大力促進“旅游+新型工業(yè)化”，突出渝北區(qū)在智能制造、汽車制造及軍轉(zhuǎn)民項目等方面的產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵工業(yè)企業(yè)以企業(yè)品牌文化、科技創(chuàng)新技術(shù)、生產(chǎn)制造工藝及流程等為資源，因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游，打造工業(yè)旅游示范基地。大力促進“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”行動，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品通過旅游渠道銷售，促進農(nóng)民增收。旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)性、帶動性作用，大力促進旅游+商務(wù)會展、健身康養(yǎng)、教育科研等其他服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)。
    (九)實施旅游宣傳營銷工程。積極拓展大市場、實行大營銷、開展大推介，做到全區(qū)總動員、全員做營銷、全媒體宣傳、全球引客源。擴大旅游對外宣傳，把航空、高鐵、高速公路通達(dá)城市作為營銷主戰(zhàn)場，在央視和各大媒體實施“山水之都·臨空渝北”整體品牌形象宣傳，選聘中外文化名人擔(dān)任旅游文化大使推介渝北旅游。強化“山水之都·臨空渝北”旅游品牌，每年由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在全國開展旅游營銷推介活動。針對不同需求精心策劃特色美食游、休閑觀光游、文化古鎮(zhèn)游、商旅購物游和溫泉養(yǎng)生游等旅行線路，利用旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游形象宣傳片、旅游微信平臺、旅游微電影、特色文創(chuàng)演出等方式全方位宣傳營銷，重點提升八大精品旅游景區(qū)的競爭力和影響力。鼓勵景區(qū)組建和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游營銷聯(lián)盟，抱團拓展市場，積極招攬客源。強化以節(jié)促游，繼續(xù)辦好國際旅游時尚節(jié)，統(tǒng)景溫泉節(jié)、兩江文化影視節(jié)、巴渝武術(shù)節(jié)等各類節(jié)慶活動，著力把渝北節(jié)會打造成知名旅游品牌。
    (十)規(guī)范旅游市場秩序工程。按照旅游法和重慶市旅游條例，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。建立健全旅游綜合執(zhí)法機制，在重點旅游景區(qū)探索建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等管理機構(gòu)。發(fā)揮旅游部門主管作用，加強旅游執(zhí)法，著力解決執(zhí)法難、執(zhí)法軟的問題。完善旅游投訴受理機制，依法打擊不合理低價游、強迫或變相強迫旅游消費、虛假廣告行為，查處違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員。建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營者和消費者信用體系，將旅游失信行為納入“黑名單”。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營。
    五、渝北區(qū)發(fā)展全域旅游的保障措施。
    (一)創(chuàng)新機制，增強合力。充分學(xué)習(xí)借鑒貴州、浙江等地發(fā)展旅游的經(jīng)驗，進一步突出旅游業(yè)在全區(qū)發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，使旅游業(yè)成為全區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。成立高規(guī)格的全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，建立健全由渝北區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，定期研究解決旅游發(fā)展中的重大事項和問題。探索成立渝北區(qū)旅游發(fā)展委員會，強化工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進和督促落實，改變旅游發(fā)展“九龍治水、政出多門”的格局。把旅游發(fā)展績效作為部門、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志實績考核的重要內(nèi)容，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。研究出臺支持鼓勵旅游發(fā)展的政策措施，每年召開全區(qū)旅游發(fā)展大會，進行充分發(fā)動，并通過現(xiàn)場觀摩會、工作推進會以及明察暗訪、督查通報等形式，推動重點工程落實。
    (二)科學(xué)規(guī)劃，多規(guī)合一。在全面普查區(qū)內(nèi)各類旅游資源、摸清家底的基礎(chǔ)上，抓緊編制渝北區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，合理確定全域旅游發(fā)展目標(biāo)、空間布局和發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進全域旅游建設(shè)，尤其要注重對旅游新要素、新業(yè)態(tài)的規(guī)劃，創(chuàng)造渝北旅游新優(yōu)勢，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。將旅游用地規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相互協(xié)調(diào)、無縫對接，將“條條規(guī)劃”整合為“塊塊規(guī)劃”，切實解決規(guī)劃落地，避免低水平重復(fù)規(guī)劃和行政資源浪費。
    (三)優(yōu)化環(huán)境，加大投入。優(yōu)化投融資環(huán)境，搭建由政府主導(dǎo)、市場化運作的全域旅游融資平臺。充分利用國家和市級扶持鼓勵政策，拓寬投融資渠道。完善渝北區(qū)鼓勵全域旅游發(fā)展的政策，重點研究出臺促進旅游投資、激活旅游消費、運用旅游新技術(shù)和培育旅游新要素、新業(yè)態(tài)發(fā)展的相關(guān)政策。加大旅游招商引資力度，吸引各類資本投資開發(fā)建設(shè)重大旅游項目。支持民眾通過眾籌、眾創(chuàng)等方式投身旅游創(chuàng)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的廣闊舞臺。強化財政保障，提高資金效率。樹立“根據(jù)項目安排資金”的投入理念，建立完善旅游重點項目庫(目錄)，明確階段目標(biāo)，按職責(zé)范圍分解到部門和鎮(zhèn)街實施。部門、鎮(zhèn)街據(jù)此按各自職責(zé)編制完善預(yù)算，集中投向重點項目，健全完善“多渠道投入、全方位整合”的旅游項目投入機制。
    (四)全域發(fā)展，人才先行。通過對外引進與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵引進旅游行業(yè)各類專業(yè)人才，完善高中初級相結(jié)合的旅游教育體系。加強旅游教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)，與高等院校、科研機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦全域旅游高級研討班、高級旅游管理人才研修班、旅游飯店總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)班、旅游社管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)班，開展各類旅游行業(yè)技能大賽，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)化和職業(yè)化水平，進一步提升全區(qū)旅游人才隊伍的整體素質(zhì)。加快建設(shè)社會化旅游人才服務(wù)體系和市場化保障機制，完善旅游人才評價體系和人才流動機制，積極探索旅游人才大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用，大力提高旅游人才配置效能，確保實現(xiàn)全域旅游健康發(fā)展。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
    xx縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新xx為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
    1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明。
    經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
    2、旅游資源得到了大力開發(fā)。
    大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。
    3、積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯。
    我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發(fā)展取得新進展。同時，注冊成立了xx縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨具xx特色的文化旅游產(chǎn)品。20xx年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
    4、接待能力有所提高。
    目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、xx賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進一步提高。
    盡管xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
    我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
    2、總體水平不高，缺乏吸引力。
    一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時間短，對消費的拉動力不強。
    3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散。
    游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺。
    xx縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
    5、宣傳促銷力度不足。
    由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。
    6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降。
    宜人的.氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對xx縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
    旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
    2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)。
    雖然xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
    完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎(chǔ)上，以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘xx飲食文化的內(nèi)涵。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè)，大力提倡文明用語、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。
    4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
    建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為xx縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。
    5、創(chuàng)新融資體制，擴大資金投入。
    深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動，強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。
    6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度。
    盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。
    7、加強城市環(huán)境綜合治理。
    一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合；經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動各個職能部門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
    為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
    近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次)，實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元)，同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動就業(yè)超過7萬人。
    縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個特點：
    一是重大旅游項目建設(shè)成績斐然。目前，全區(qū)在建旅游項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
    二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展，汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
    三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
    四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動。
    五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。
    近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
    一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
    二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進行深入、長遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動作用不強；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。
    三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。
    四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
    五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來實施；要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構(gòu)來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財物資源的機構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務(wù)。
    (一)全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機制。
    1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開，深化重點領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，鼓勵發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
    2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離，進一步完善激勵機制，充分調(diào)動各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
    3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅游市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項目，促進混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度，加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
    (二)優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。
    1.打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項目。二是建設(shè)會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結(jié)合，大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動，不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
    2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點建設(shè)省級特色小鎮(zhèn)的同時，鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實質(zhì)性啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，要堅持實業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
    (三)完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平。
    1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng)，解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點。同時，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實現(xiàn)游客互送。
    2.實施智慧旅游三年行動計劃。以信息化為引導(dǎo)，以智慧旅游為手段，大力推進旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷，重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺，擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè)，加強與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控，在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。
    3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
    4.加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”，加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團，引進國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵旅游商品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)企業(yè)，重點開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市，鼓勵在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
    為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣委、鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的20字針，為了解華光村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。結(jié)合自身工作需要對華光村進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    華光村位于眾興鄉(xiāng)西北，轄12個村民組，總?cè)丝?224人，人口年均增長率6.8‰。農(nóng)戶488戶。全村在校學(xué)生總數(shù)460人，中學(xué)學(xué)生240人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。華光村20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元;農(nóng)民人均年純收入(20xx年)4400元。
    二、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，隨著中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，華光村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、無公害種植業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，華光村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年以30%遞增,超過全縣平均增長水平。在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：華光村現(xiàn)有耕地2200畝，人均耕地面積1.2畝，全村主要是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入850萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為4400元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入460萬元，人均2070元，在全鄉(xiāng)12個村中處于中等水平。
    1、從業(yè)人同分布情況。現(xiàn)全村共有2067人，其中：男性1120人，女性947人，18歲以下人數(shù)為556人，1860歲之間人數(shù)為1140人，60歲以上人數(shù)為371人，勞動力人口數(shù)為1620人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1620人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有710人，占勞動力總?cè)丝诘?3%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為910人，占勞動力總?cè)丝诘?7%，其中：65人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，810人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以一稻一油生產(chǎn)為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3150畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積1358畝，總產(chǎn)量130萬公斤，在糧食作物中以水稻、油菜、小麥為主,經(jīng)濟作物主要是以花生、大豆、棉花為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。現(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7公里，田間道路46條，約40公里，道路大多為砂石路或土路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫共45個，小水窖100多口，水池200個，沼氣池35口。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)華光村委會建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題;全村享受農(nóng)村低保20戶103人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)2067人，參合率100%;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員3人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    三、華光新農(nóng)村建設(shè)存在的主要困難和問題。
    眾興鄉(xiāng)華光新農(nóng)村分兩片：義合片、胡大郢片，在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在如下問題：
    1、新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍有幾十戶農(nóng)戶安置房協(xié)議未簽，義合片房屋偏少;華光村胡大郢片舊房拆遷進度不快，新房入駐率不高，義合片更慢;且時間緊、任務(wù)重、建新房、拆舊房、土地復(fù)墾還需進一步加快進度。
    2、水、電、路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施進度慢，更影響了農(nóng)戶的入住率，村容村貌存在臟，亂，差現(xiàn)象，道路兩旁和入村路口，垃圾隨意亂扔，怪味難聞，沒有固定入池，影響村容，更影響新農(nóng)村形象。
    3、農(nóng)民增收渠道窄，除農(nóng)業(yè)收入外，農(nóng)民大部分收入主要來源于務(wù)工，二、三產(chǎn)業(yè)增收效果不明顯，勞動力素質(zhì)較低，外出務(wù)工的大多數(shù)還是靠賣苦力，家庭收入增長緩慢。少數(shù)特困戶、低保戶老房結(jié)構(gòu)差，家庭困難，雖然安置房價格便宜，但仍無力承受新安置資金缺口。
    四、對策及建議。
    新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務(wù)求實效的原則，在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機制，在民主管理上要有長期探索，不斷強化各項保障措施。
    1.發(fā)揮黨員先鋒模范作用，到各戶加強選傳，務(wù)必將新農(nóng)村建設(shè)各項政策宣傳到位，工作過程中既要注重質(zhì)量也要注重效率。
    2、要本著居住集中、長遠(yuǎn)計劃與近期實施相結(jié)合的原則，做好村莊規(guī)劃，結(jié)合馬政廟旅游景點總體規(guī)劃進行新農(nóng)村建設(shè)。積極爭取項目資金，多方籌資籌勞，將村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，并結(jié)合新農(nóng)村能源建設(shè)，從三清三改入手，實施一推六改工程。結(jié)合馬政廟和眾興水庫配套建設(shè)工程，推進四化工作，即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，將華光村建成一個富有特色的生態(tài)旅游村。不斷加大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)力度，鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。通過召開村民大會，成立由村老黨員、老干部、老教師等五老人員組成的理事會等形式，充分發(fā)動群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主要作用。
    3、依托馬政廟和眾興水庫，發(fā)展農(nóng)家樂旅游和生態(tài)觀光游，帶動相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動等措施，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)如土雞、土豬和水產(chǎn)品等。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，優(yōu)化品種品質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化管理。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
    2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：
    第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。
    第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
    第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
    第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
    我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：
    一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將國家行政機關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。
    二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
    三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。
    四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
    五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
    我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：
    (一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進行科學(xué)論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
    同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護其嚴(yán)肅性，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費資源和投資。
    要突出發(fā)展重點，樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
    (二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的國家行政機關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確落實責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
    (三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
    (四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。
    (五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚，其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
    區(qū)全域旅游發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
    紹興縣縣城從遷到柯橋之后，在縣委、縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度，在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下，全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設(shè)逐步改善，使紹興的知名度不斷提高，影響力進一步增強。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬，我們對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
    一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。
    1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化，在社會發(fā)展和歷史不斷前進的長河中，紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫，魚米花香，是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面，形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸，形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū)，也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓，又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源，有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜)，有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落，還有過年時的祝福等等，在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。
    2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀?？h委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是20縣城遷到柯橋以來，加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入，以新縣城為中心的星級酒店建設(shè)、大型購物中心的落成，輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)，以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā)，已初具形態(tài)，以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起，休閑農(nóng)莊、歷史文化景點、古村落保護開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃，并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到底，全縣有省級旅游度假區(qū)1個，國家4a級旅游景區(qū)2個，3a級旅游景區(qū)1個，2a級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個，中國歷史文化名村1個，全國重點文物保護單位5個。全縣有旅游飯店18家，休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟收入為72.26億元，占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭，北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。
    二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。
    近年來，我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作，并取得了一定成效，但是從總體上看，我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率還很低，要使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營方式的滯后，以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素，形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，其主要表現(xiàn)在：
    1、旅游項目建設(shè)籌資渠道不多，景點開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上，還是從旅游資源可發(fā)掘上來說，我縣旅游景點開發(fā)建設(shè)力度不足，資源優(yōu)勢還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本，也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點資源雖不少，但現(xiàn)成直接可用的不多，大多數(shù)都需要進一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點的建設(shè)、開發(fā)和維護需要資金費用比較大，投資回報周期長，在吸引外來投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此，我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。
    2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善，旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素，是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合，就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力，沒有人流、資金流，發(fā)展旅游就無從談起。而且，景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒有配套，作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施的不完善，對游客產(chǎn)生不了留得住的理由。
    3、旅游管理機構(gòu)履行職能難度大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實際情況看，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面，要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系，必須有一個比較專業(yè)和權(quán)威的管理機構(gòu)，來協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局，作為旅游管理開發(fā)的職能機構(gòu)，在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。
    4、宣傳促銷的力度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對旅游業(yè)來說，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源，但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷，沒有形成長效的旅游接待線路，同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強，造成了旅游景點品位不突出，品牌不彰顯。
    “十二五”是個大消費時代，對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游，特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應(yīng)該把握機遇，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作，盡快見效;又著眼長遠(yuǎn)，做好規(guī)劃，謀求長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
    1、提升觀念，進一步加強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，是全國經(jīng)濟強縣，工業(yè)化水平較高，但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于環(huán)境保護，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項一舉多得的好事。因此，我們必須要有正確的理念來對待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計出力。“十二五”期間我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，就必須加強對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門，需要有一個建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來統(tǒng)籌。進一步加強日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時又要發(fā)揮市場的主體作用，該政府投入的決不推諉，該市場運作的積極推進。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用，統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施相關(guān)工程的全程管理，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢，提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊伍素質(zhì)。同時加大對有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度，要同抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，必須以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，制定出高起點、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，既要擴大景點的規(guī)模，提高景點的檔次，又要敢于創(chuàng)新，變無為有。對已建成、在建中和擬建設(shè)的景點，要挖掘文化內(nèi)涵，進行深度開發(fā)，注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云，激活積淀的文化和凝固的建筑，力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟的理念，營造濃厚旅游氛圍，改善旅游環(huán)境，發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費旅游項目。
    3、充分挖掘，增強我縣特色旅游經(jīng)濟的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強開放意識，拓展外延，增強輻射力。既要開放引進，又要開放輸出，既要立足本地資源、景點做足文章，又要跳出紹興，眼觀四路，耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘，充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應(yīng)，將旅游消費與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游，進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好提升地方品牌的知名度的文章。
    4、合理布局，加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點，無論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè)，都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè)，確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心，盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游接待新建的賓館飯店要從星級標(biāo)準(zhǔn)起步，以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施要件，特別是要因地制宜，結(jié)合旅游資源分布特點，突出新、奇、特等旅游要素特征，把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項目。
    5、拓寬思路，不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟的政策措施。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，研究市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律，充分考慮旅游經(jīng)濟投入、產(chǎn)出的特殊性，制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策，拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營。加大旅游項目的招商引資力度，對旅游建設(shè)項目的投資，應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時，政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障，在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為，保護旅游消費者的合法權(quán)益。加強引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作，通過定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場的決策水平，并經(jīng)過策劃設(shè)計使之實施。加強對客源市場、消費構(gòu)成、消費需求等方面的調(diào)研，適時做出預(yù)測，為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。