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全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇一
同志們:
這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:
一、交通安全生產(chǎn)回顧
20是我市公路建設(shè)和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)任務,公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設(shè)安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標。
--公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設(shè)波型護欄123公里,施畫標線1670公里,增設(shè)各類安全標志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。
--客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
--公路建設(shè)安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設(shè)中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風、防火系統(tǒng)進一步完善,標志標線設(shè)置更加科學、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設(shè)施更加齊全,以人為本的安全設(shè)計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
--安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責任,建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在設(shè)計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術(shù)指標和安全設(shè)施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設(shè)計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工認識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、20交通安全生產(chǎn)工作部署
年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設(shè)500公里的高速公路,建設(shè)500公里的干線公路,建設(shè)5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標,安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設(shè)目標,保持我市交通建設(shè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
(一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以不出現(xiàn)重大責任事故為目標,以強化安全生產(chǎn)責任、強化企事業(yè)單位主體責任
、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領(lǐng)導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領(lǐng)導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標準設(shè)齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領(lǐng)導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領(lǐng)導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標準設(shè)齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇二
同志們:
剛才,國家發(fā)改委領(lǐng)導和省政府副省長就做好20xx年春運工作作了全面安排部署。希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年全市春運工作強調(diào)幾點意見:
一、加強組織領(lǐng)導,健全完善機制
春運是領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的民生工程,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,涉及面廣,組織難度較大。加強對春運的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào),對于確保春運科學有效、暢通有序,確保人民群眾節(jié)日出行安全、順利具有重要意義。各單位要高度重視,要按照國家、省有關(guān)要求,認真研究分析20xx年春運形勢,拿出切實可行的工作方案,確保我市春運工作有序進行。市政府決定成立20xx年春運工作領(lǐng)導小組,市委宣傳部、市監(jiān)察局、經(jīng)信、交通、港航、鐵路、民航、公安、人力資源和社會保障、旅游、工商、教育、安監(jiān)等部門為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,負責春運日常業(yè)務的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。市直各有關(guān)部門也要根據(jù)本部門的實際,成立春運組織領(lǐng)導機構(gòu),加強春運工作的組織協(xié)調(diào)工作。
20xx年春運工作從2月1日開始至3月12日結(jié)束,共計40天。據(jù)預測,20xx年春運期間,全市客運量將達到550萬人次,較去年增長4.5%。與往年相比,今年春運客流高峰突出,節(jié)前學生流、建設(shè)者返鄉(xiāng)流、商務流、探親流將重疊并形成明顯客流高峰,預計節(jié)前春運的高峰期將出現(xiàn)在2月15日-17日,節(jié)后返程高峰將出現(xiàn)在3月10日-15日。各運輸部門要本著以人為本、安全有序、方便快捷的原則,針對今年春運可能出現(xiàn)的新情況、新問題,提前做好分析和預測,并在此基礎(chǔ)上,制定切實可行的工作方案,進一步明確各級、各部門和各個環(huán)節(jié)的責任,對運力安排、班線計劃等,做好全面安排。鐵路運輸部門要根據(jù)長途客流量大和節(jié)后返程旅客較集中的情況,積極爭取增加長途運力,必要時可爭取加掛車廂,滿足春運需要。公路運輸部門要科學安排客運車輛投放,根據(jù)客流需求,及時調(diào)整增開線路和優(yōu)化客車投放量。公安、交通、人力資源和社會保障等部門要加強與公路、鐵路之間的運輸銜接,方便旅客中轉(zhuǎn),減少旅客滯留時間,確保旅客及時疏散。教育、旅游、工商等部門要積極配合,加強協(xié)調(diào)和溝通,從各自的職能出發(fā),共同做好春運組織工作。
二、增強安全意識,嚴格安全管理
要把安全放在春運工作的首位,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化措施落實,務求萬無一失。
一要加強監(jiān)督檢查,確保運輸安全。交通、公安、安監(jiān)等部門要組織力量,在春運開始前,對運輸企業(yè)的安全規(guī)章制度、春運設(shè)施、設(shè)備、車輛及重點道路、橋梁等進行一次全面細致的安全檢查,限期整改安全隱患,不達要求不得投入春運。公安、交通部門要加強客運市場監(jiān)管,堅決取締各類貨車、非法拼裝車、改裝車、報廢車、農(nóng)用車、拖拉機等機動車載客行為。要加強路巡路查,及時查糾超員、超速等各種違法、違章行為,維護春運良好市場秩序。
二要加強安全教育,增強安全意識。運輸部門要加強對駕駛員、乘務員的.教育和管理,牢固樹立“安全第一”觀念,遵章守法,文明行車,勞逸結(jié)合,自覺做到不超時、不超載、不超速,不酒后駕駛和疲勞駕駛。
三要強化治安管理,創(chuàng)造良好運輸環(huán)境。春運開始后,交通運輸部門要在車站、碼頭、乘車點、旅客通道等醒目位置,張貼、懸掛宣傳條幅,增強旅客的安全意識。同時嚴格“三品”(易燃品、易爆品、危險品)檢查,嚴禁“三品”進站上車。公安、交通等部門要強化對交通沿線和重要汽車站、火車站周邊地區(qū)的綜合整治,嚴厲打擊“黑車”、“宰客”和“車匪路霸”等非法活動,切實保護旅客的合法權(quán)益。要加大對“三超”(超員、超速、超限)和公路“三亂”(亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費)的檢查力度,確保春運安全暢通。濟寧軍分區(qū)、武警支隊要安排一定數(shù)量的軍、警隊伍幫助維護車站、碼頭、重要人流周轉(zhuǎn)、疏散區(qū)秩序,保證旅客安全和社會穩(wěn)定。
四做好惡劣天氣下的應急預案。鐵路、公路、航空等有關(guān)部門要提前做好惡劣天氣下事故預防、旅客滯留、疏散的應急預案,保證旅客不受凍、不挨餓,不發(fā)生沖突,保持旅客情緒穩(wěn)定。
三、強化服務意識,提高服務質(zhì)量
各運輸部門要在確保運輸安全有序的前提下,努力轉(zhuǎn)變服務作風,強化服務意識,樹立文明形象。春運期間,火車站、汽車站應增設(shè)售票窗口,延長售票時間,實行便民售票。對客流相對集中的大中專院校、大型企業(yè)和建設(shè)工地等要實行送票上門、辦理行包托運、現(xiàn)場發(fā)車,實行一條龍服務,方便旅客購票出行,必要時要加開臨時班車、包車等,確保旅客走得及時、走的舒適。同時,運輸部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日市場供應物資和重要工業(yè)原材料運輸,特別是要保證電煤、氣煤、熱煤和成品油的調(diào)運,滿足企業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活需要。公安、交通部門要按照建立電煤等重點物資運輸“綠色通道”的要求,為重點物資運輸創(chuàng)造良好的的環(huán)境。綜合運輸協(xié)調(diào)部門要認真做好各重要火車站、貨運站、港口的集、疏、運工作,確保春運期間港站暢通。
春節(jié)即將來臨,我代表市政府,向辛勤工作在春運一線的廣大干部職工致以新年的問候!祝大家身體健康,工作順利,新春愉快,萬事如意!謝謝大家!
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實省和xx市伏季休漁管理工作要求,強化伏季休漁管控措施,并對海上安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保我市海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。剛才,海洋漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊***大隊長宣讀了《2022年xx市海洋伏季休漁管理工作方案》,***局長對海上安全專班相關(guān)工作進行了部署;
***就海上漁業(yè)安全生產(chǎn)、護林防火等工作作了表態(tài)發(fā)言,并對下步相關(guān)工作進行了部署,各相關(guān)單位和企業(yè)要嚴格抓好落實,確保不出任何問題。下面,為抓好全市海上安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,堅決打好海上安全和伏季休漁管控這場硬仗
當前,各級都非常重視安全生產(chǎn)工作,將安全工作提升到前所未有的高度,在這種嚴峻形勢下,做好伏季休漁和海上安全工作至關(guān)重要。加之今年政策有所調(diào)整,往年是伏季休漁期間出現(xiàn)違反休漁規(guī)定*次(含*次)以上,才扣除漁業(yè)油價補貼。而今年,出現(xiàn)違反伏季休漁規(guī)定*次,將全部扣除漁業(yè)油價補貼。對此,辛莊鎮(zhèn)、各沿海村和企業(yè)要充分提高思想認識,堅決消除麻痹松懈思想,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,將相關(guān)責任落實到具體村、具體船、具體人,切實把海上安全生產(chǎn)和伏季休漁工作當做一項必須完成的政治任務抓牢、抓好、抓實。
二、突出重點,落實措施,確保全市休漁秩序穩(wěn)定
一是嚴格執(zhí)行休漁制度。從6月1日中午12時—9月1日中午12時,所有漁船必須回港停靠休漁或上岸。對掛靠在我市的*艘大馬力漁船,自然資源部門必須嚴令其按期返港休漁,并安排專人24小時不間斷實施監(jiān)控,嚴防失控。要加強對老牛網(wǎng)的全面清查,確保所有定置網(wǎng)按時起網(wǎng)休漁,切實做到“船進港、網(wǎng)封存、人上岸”。
二是加強輿論宣傳。自然資源局、辛莊鎮(zhèn)要組織專門力量,深入漁村、漁港和水產(chǎn)品市場,通過宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼休漁通告等方式,抓好宣傳教育。尤其是各漁村,要充分發(fā)揮一線堡壘的作用,廣造休漁宣傳聲勢,增強廣大漁民資源環(huán)境保護意識和遵守休漁規(guī)定的自覺性。要發(fā)揮好新聞媒體、伏季休漁監(jiān)督員和廣大市民的監(jiān)督作用,積極舉報非法捕撈行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲查處。
三是嚴格落實管控措施。各相關(guān)部門和單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持“海上查、港口堵、市場管”,全力維護我市伏季休漁秩序穩(wěn)定。在海上,自然資源局要聯(lián)合海警招遠工作站重點打擊外籍漁船在我市海域違規(guī)捕撈、到港卸貨,以及使用違規(guī)漁具非法捕撈等行為;
涉嫌犯罪的,要及時移交公安部門依法追究相關(guān)人員刑事責任。在港口,辛莊鎮(zhèn)要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,以遏制個別小馬力漁船違規(guī)出海、外地違規(guī)漁船利用夜間到港卸貨等違法行為為重點,全面落實港口派員駐守、漁船停泊點不間斷巡查等措施。要逐一落實應休漁漁船的停港情況,安排專人對每艘休漁漁船進行登記并不間斷進行檢查。在市場上,自然資源局和市場監(jiān)管局、公安局等部門要加強對水產(chǎn)品市場銷售非法漁獲物的管控,共同加強水產(chǎn)品市場的執(zhí)法監(jiān)管,加強對水產(chǎn)品運輸車輛、加工企業(yè)、批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法查處運輸、收購、加工、銷售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為,全面杜絕違法捕撈水產(chǎn)品上市交易。
三、嚴格標準,狠抓落實,全面加強海上安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作是一項必須狠抓不放、常抓不懈的底線工作。今年的安全形勢,大家都非常清楚。當前,休漁期和汛期都將到來,海上惡劣天氣逐漸增多,各相關(guān)部門、辛莊鎮(zhèn)要以開展伏季休漁工作為契機,全面加強當前海上安全生產(chǎn)工作。一要加強養(yǎng)殖漁船、休閑海釣船管理。嚴禁漁船超載、帶病和大風天氣出海,達不到安全要求的,責令停產(chǎn)整頓。自然資源局要嚴把漁船安全質(zhì)量關(guān),嚴格執(zhí)行漁船檢驗標準,及時為漁船配齊安全設(shè)備,確保漁船安全適航。二要加大港口和海上執(zhí)法力度。保持打非治違高壓態(tài)勢,嚴厲查處“三無”船舶、利用漁港裝運砂石、漁船非法載客載貨等違法違規(guī)行為,維護海上漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要逐一登記,建立臺帳,按照“凡違規(guī)必處罰”的原則,及時整改并復查到位。三要抓好海上臺風、風暴潮防范工作。自然資源局、辛莊鎮(zhèn)要完善相關(guān)應急預案并組織好演練,做好各種物資和車、船等應急準備,摸清漁養(yǎng)單位、養(yǎng)殖業(yè)戶底數(shù),建立監(jiān)管臺賬,確保遇有突發(fā)事件,能夠及時取得聯(lián)系,迅速組織人員撤離;
要加強與應急管理、氣象和水務等部門協(xié)調(diào)配合,共同做好監(jiān)督檢查、預報預警和搶險救災等工作。四要加強對漁民宣傳教育和培訓。要利用伏季休漁期漁民易于集中的有利時期,組織漁民開展安全培訓,突出海上航行技術(shù)、避碰規(guī)則、海上自救互救以及新設(shè)備新裝備應用等知識培訓,突出事故案例警示教育,確保培訓質(zhì)量。
同志們,在當前各級狠抓安全生產(chǎn)的形勢下,做好今年伏季休漁等漁業(yè)管理工作關(guān)系重大,任務艱巨,各相關(guān)單位要時刻保持高度警惕,嚴格落實各項具體措施,堅決消除事故隱患,確保海上安全,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天市政府專題召開夏季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹省政府落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)場推進會議和市委、市政府主要領(lǐng)導有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神,研究部署全市夏季安全生產(chǎn)工作目標任務,進一步落實各級責任,采取有力措施,堅決遏制當前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)高發(fā)勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產(chǎn)事故情況,下面按照市委、市政府主要領(lǐng)導要求,我就做好當前安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點意見:
一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作
今年以來,雖然全市安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),但各類事故時有發(fā)生,事故總量仍然偏大,部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)高發(fā),特別是5月底以來形勢十分嚴峻。4·29**污水泵站中毒較大事故后,省政府領(lǐng)導專門批示,省安委會實施了掛牌督辦,市委、市政府高度重視,*書記、*市長親臨事故現(xiàn)場,指導事故善后工作、看望受傷人員、安慰罹難者家屬。5月10日,**區(qū)一天連續(xù)發(fā)生中毒事故和道路交通事故;
11日,**市又發(fā)生了嚴重道路交通事故,**城區(qū)發(fā)生燃氣管道在施工過程中爆裂事故等等。
當前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風等災害性天氣多發(fā),季節(jié)性安全問題突出。各地、各相關(guān)部門和單位必須高度重視,夏季安全生產(chǎn)工作。一是要進一步強化政治意識、紅線意識和擔當意識,始終保持高度警惕,充分認識做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性,認真分析、深入把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點的夏季安全生產(chǎn)工作。二是要深刻吸取事故教訓,舉一反三、嚴密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化監(jiān)管執(zhí)法、源頭管控、齊抓共管,深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,狠抓各項安全措施的落實。
二、扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)大檢查
各地、各有關(guān)部門和單位要進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,堅持“把風險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強化動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、設(shè)備檢維修、外來施工作用監(jiān)管,切實提高風險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。
1、加強有限空間安全專項整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓深刻。各地、各部門和相關(guān)單位要迅速開展有限空間安全專項整治,重點突出對污水處理、食品加工、紙業(yè)生產(chǎn)、化工生產(chǎn)和通信、供電、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業(yè)中毒風險專項檢查,查清可能產(chǎn)生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業(yè)現(xiàn)場各類有毒有害物質(zhì)的辨識監(jiān)測。要建立危險作業(yè)審批制度和操作規(guī)程,完善安全設(shè)施,加強有毒作業(yè)場所的檢測檢驗,落實安全防范措施。要加強作業(yè)管控,履行作用審批手續(xù),將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員,嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序。要配備并督促一線作業(yè)工人正確佩戴勞動防護用品,對作業(yè)場所采取持續(xù)通風排氣、空氣置換等安全措施。要加強預防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業(yè)人員安全意識,制定事故應急救援預案,提高應急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發(fā)生。市應急管理局已下發(fā)有限空間安全專項整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發(fā)生。
2、加強危險化學品安全監(jiān)管。要按照市政府關(guān)于《危險化學品安全綜合治理實施方案》的要求,進一步落實企業(yè)主體責任,完善危險化學品安全監(jiān)管體制機制。要積極參與“兩減六三提升”和“四個一批”專項行動,進一步鞏固危險化學品安全專項整治成果,深入開展危險化學品安全綜合治理工作。要針對夏季高溫易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的特點,加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學品生產(chǎn)裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作,完善危險化學品儲存場所通風、降溫、防洪、防潮等措施。要加強外來施工和特殊作業(yè)管理、加大重點部位重點作業(yè)環(huán)節(jié)安全檢查,加強“智能化二道門”建設(shè),嚴格執(zhí)行第三方機構(gòu)審核動火作業(yè)方案和監(jiān)督動火作業(yè)的規(guī)定。運輸單位必須嚴格執(zhí)行危險化學品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,加強對運輸時間、運輸路線的管理,嚴禁超載、超限,嚴禁性質(zhì)相抵觸的物品混裝運輸;
加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護,加強對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀。
3、加強道路交通安全監(jiān)管。要結(jié)合全市“道路交通秩序大整治”活動,強力推進道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。各運輸企業(yè)要對運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故;
加強對從業(yè)人員的安全教育,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定。要繼續(xù)突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。
4、加強人員密集場所安全監(jiān)管。要對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設(shè)施、應急廣播和應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。要加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管控,防止引發(fā)火災。要加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護,確保設(shè)備、設(shè)施完好。
5、加強建筑施工安全監(jiān)管。要加強建筑施工合同監(jiān)管,嚴厲打擊非法分包、轉(zhuǎn)包行為。要加大建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,督促各建筑施工企業(yè)落實安全措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設(shè)備、腳手架、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發(fā)生。要切實落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風天氣時務必停止塔吊等室外高空作業(yè),防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發(fā)生。
6、加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。全面落實《省安委會關(guān)于加強餐飲場所燃氣安全管理的通知》要求,切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,全面開展餐飲場所及民用燃氣安全大檢查,全面排查治理隱患,堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲場所。對達不到燃氣安全條件的餐飲場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不履行工作職責,導致發(fā)生事故的,要依法嚴肅處理,同時,要加強宣傳教育,開展事故應急預案演練,提高從業(yè)人員應急處置和自救互救能力。
7、加強各領(lǐng)域安全度夏工作。各類企事業(yè)單位要針對夏季高溫,做好防暑降溫工作,嚴格落實好《防暑降溫措施管理辦法》,合理安排職工作息時間,有效預防和控制中暑事件的發(fā)生;
加強高溫多雨季節(jié)用電安全管理,加強設(shè)施設(shè)備檢查,強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。特種設(shè)備、油氣管道、漁業(yè)船舶、水上交通、農(nóng)業(yè)機械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際,加強安全監(jiān)管,確保安全度夏。
三、深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
各地、各相關(guān)部門和單位要全面落實全省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)場推進會精神,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的安全生產(chǎn)社會共治新機制,全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。一方面,要對前期確定的***家試點企業(yè)進行重點培育,督促企業(yè)進一步完善管理制度,向先進企業(yè)對標看齊,加快技術(shù)創(chuàng)新,加大安全投入,加強安全管理、隱患治理、監(jiān)測預警和應急處置,開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,提升安全生產(chǎn)管理水平。著重在危險化學品、建筑施工、道路運輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業(yè)危害等重點行業(yè)領(lǐng)域樹立落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作典型,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進一步激發(fā)落實企業(yè)主體責任內(nèi)生動力,確保年底前全市規(guī)上企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部實現(xiàn)“一必須五落實”,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)。另一方面,強化監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實責任。全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,采取執(zhí)法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。定期分析執(zhí)法情況,公開處罰結(jié)果,對重大隱患整改不力的企業(yè)列入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒并及時向社會公布。強化事故責任追究,公開曝光掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故處理結(jié)果。
四、全面提升夏季事故應急處置能力
夏季是安全事故高發(fā)時節(jié),各地、各部門和相關(guān)單位要加強與氣象、水利等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動,強化預報預警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預防災害性天氣的應對措施。要指導企業(yè)全面做好夏季安全生產(chǎn)工作和落實各類事故防范措施。要加強應急管理,完善事故應急預案,切實開展針對性的應急演練,提高應急救援科學性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當造成事故后果擴大。要儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,切實做到責任到位、資金到位、隊伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),健全事故應急救援與處置機制。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們一定要進一步強化紅線意識、底線思維,狠抓責任落實、創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴格專項整治、強化隱患排查、筑牢基層基礎(chǔ),不斷增強基層安全監(jiān)管能力和應急處置能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全力確保我市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)平穩(wěn),以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮。
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全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇五
同志們:
這次會議的主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步落實市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體(擴大)會議上的講話要求,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,安排部署2012年安全生產(chǎn)工作。會議通報了2011年安全生產(chǎn)工作目標責任制考核情況;頒發(fā)了2011年安全生產(chǎn)工作目標責任制獎;各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)向市政府遞交了2012年安全生產(chǎn)工作目標責任狀。這次會議的目的是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,明確任務、落實責任,抓細抓實各項工作,保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為白城發(fā)展提供有力的安全保障。為此,我講兩點意見:
一、強化責任,細化落實,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
2011年,是白城發(fā)展史上蓄勢快發(fā)、趕超跨越的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各地、各部門以深入開展《安全生產(chǎn)責任落實年》活動為載體,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,狠抓各項防范措施的落實,有效遏制了各類安全事故的發(fā)生,為“十二五”各項工作實現(xiàn)良好開局,做出了重要貢獻。全市工礦商貿(mào)、道路交通和火災三類事故發(fā)生數(shù)量都比2010年有較大幅度下降,并且沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,在全省安全生產(chǎn)工作目標責任制考核中連續(xù)兩年獲得一等獎。這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,特別是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們認真履職盡責,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,以及所有為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
回顧2011年的安全生產(chǎn)工作,主要是得益于:
市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,始終作為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容,社會管理創(chuàng)新的重要組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進、重點落實。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務會議,都根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展不同時期的規(guī)律特點,對安全生產(chǎn)工作進行全面部署、重點安排。市委、市政府主要領(lǐng)導同志多次召開專題會議研究安全生產(chǎn)工作,并在各種會議上多次強調(diào):對安全生產(chǎn)工作,怎么強調(diào)都不為過,怎么重視都不為過,怎么狠抓都不為過;抓安全生產(chǎn)工作,任何時候都不能疏忽,任何部門都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在這個問題上,絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責;要求政府分管領(lǐng)導和主管部門同志,切實將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、前提和保障,作為推動白城崛起振興的重要切入點和著力點,提前抓、主動抓、鐵腕抓,真正做到抓發(fā)展不忘安全,抓安全保障發(fā)展,使安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止,以一萬的努力防止萬一的發(fā)生;要求各級領(lǐng)導干部切實強化“如臨大敵”的責任意識、“如劍高懸”的危機意識、“如履薄冰”的緊迫意識,全力查隱患、抓整改、保安全,確保社會大局穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全,為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領(lǐng)導和各地各部門領(lǐng)導的重視和組織,全市“安全生產(chǎn)責任落實年”得到有效落實,實現(xiàn)了穩(wěn)定的安全形勢。
堅持以健全安全生產(chǎn)工作機制為統(tǒng)領(lǐng),落實責任。依據(jù)國務院和省政府的要求,修改完善了《白城市各級人民政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》,制定了《白城市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行辦法》,進一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產(chǎn)工作職責,嚴格落實了屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,安全生產(chǎn)責任體系進一步完善。堅持以強化安全生產(chǎn)工作目標為手段,明確任務。市政府與各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、相關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)工作目標責任狀,各地分別層層明確目標任務,并在年中和年底分別進行嚴格的考核,對安全生產(chǎn)工作成績突出的進行通報表彰,對未完成目標任務的進行通報批評或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”。堅持以嚴格的責任追究為措施,兌現(xiàn)獎懲。一年來,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,即“事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和廣大群眾未受到教育不放過,事故單位未制定切實可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產(chǎn)事故進行了責任追究,對存在較大安全隱患的中廣核集團公司大安風電場等五個企業(yè)進行了安全約談,對鎮(zhèn)賚縣東升糧貿(mào)有限公司2009年發(fā)生的較大事故責任追究落實情況進行了專項督查,有效推動安全生產(chǎn)目標任務的落實和完成。
充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用,嚴格落實安全檢查和隱患排查工作職責,突出重點企業(yè)、重點場所、重點部位,在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設(shè)備、風電施工現(xiàn)場等多個領(lǐng)域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作,各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比明顯下降。采取專項檢查、隨機抽查、“死盯死守”等多種措施,突出抓好重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個,查出安全隱患6920處,整改率達到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現(xiàn)狀得到初步改善。“打非治違”工作取得顯著成效,依法關(guān)停小冶煉企業(yè)4戶、小型非煤礦山25戶,取消10戶施工企業(yè)的投標資格。
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向全社會,常年組織開展消防、交通和安全知識進社區(qū)、進工廠、進學校、進村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動,市、縣兩級安委會組成宣講團,深入基層企業(yè)組織宣講安全知識、法規(guī)35場(次),受教育人員達到3000多人次。開展了“情系安全,共創(chuàng)和諧”文藝匯演活動,充分展示了安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、積極向上、凝心聚力的良好風貌,達到了弘揚安全文化,推動安全發(fā)展的目的。根據(jù)企業(yè)的需求,加強了安全教育培訓工作,共舉辦各類培訓班64期,培訓各類人員15628人,高危行業(yè)企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓和持證上崗率達到80%以上。
切實加強應急救援體系建設(shè)。市政府建立了應急救援指揮中心,調(diào)整完善了應急救援預案,并組織了50多次應急救援演練,還建立了應急救援資源、重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫備案制度,高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部制定了預案。對重大危險源重新進行了登記,落實了監(jiān)控責任和防范措施。切實加強安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市政府在通榆縣召開了安全監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣通榆縣的經(jīng)驗,組織開展了“十比、十看”活動,促進了安監(jiān)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度,全市高危行業(yè)的新改擴建項目全部履行了建設(shè)審批制度。扎實推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,又有一批企業(yè)通過了標準化驗收。建立了重點行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)危害檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,組織開展了專項整治行動,全市涉及職業(yè)危害企業(yè)申報率和職工體檢率基本達到100%。
回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距,特別是各類安全事故還時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)是:部分企業(yè)安全發(fā)展意識不強,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重治標輕治本的問題仍然存在,特別是一些小型民營企業(yè)生產(chǎn)條件差,管理水平低,管理人員和技術(shù)人員數(shù)量少,安全隱患較大;在一些建設(shè)項目中,非法承包、非法轉(zhuǎn)包、非法建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴重,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)和“三超”(超能力、超強度、超定員)現(xiàn)象屢禁不止;行業(yè)安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),在編制、人員、經(jīng)費等方面需進一步加強保障,安全監(jiān)管的職能需要加強;應急救援能力不足,搶險救援缺乏大型設(shè)備,安全監(jiān)管部門救援能力建設(shè)還需提高。這些問題必須引起高度重視,采取有力措施認真加以解決。
2012年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市加快做大做強吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,對于加快實現(xiàn)市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標任務具有十分重要的意義。面對新形勢新任務,今年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,“防”字在先抓治理,“嚴”字把關(guān)抓提升,“實”字為本抓基礎(chǔ),“敢”字當頭抓執(zhí)法,確保全年不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,確保關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生負面影響較大的安全生產(chǎn)事件,確保全年安全生產(chǎn)事故不突破省政府下達的控制指標,繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
市第五次黨代會確定了建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)的光榮使命和各項任務,安監(jiān)工作要突出這條工作主線,為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供保駕護航的作用。我市今年乃至十二五期間是經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的凸顯期。今年,全市g(shù)dp在去年突破530億元的基礎(chǔ)上還要大幅度增長16.5%,固定資產(chǎn)投資在去年突破355億元的基礎(chǔ)上再增長36%,省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標預計下調(diào)10%左右,確保全市安全發(fā)展的壓力進一步增大。我們必須做好預見性、超前性的穩(wěn)控工作,通過科學發(fā)展、安全發(fā)展,推動經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。孫政才書記最近在全省有關(guān)會議上提出:要以鐵的手腕抓安全,以鐵的紀律保平安。從科學發(fā)展安全發(fā)展的角度闡述了抓好安全生產(chǎn)的重要性,我們要深刻理解其重要含義,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強化安全生產(chǎn),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。具體要落實四個方面的內(nèi)容:一是各級政府都要把安全生產(chǎn)工作納入中心工作,做出整體部署;把安全生產(chǎn)工作納入民生工程,做出統(tǒng)籌安排。二是要抓好國務院下發(fā)的《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的貫徹實施,目前國務院文件的內(nèi)容市政府已經(jīng)分解落實到各地、各部門,大家要認真仔細研究,切實落實好監(jiān)管責任,真正做到每個行業(yè)和每個部位都不留無人監(jiān)管的死角和盲區(qū)。三是要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任再夯實。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在企業(yè),重點是“一把手”,重中之重在于責任落實到位。要引導企業(yè)提升管理水平,從政策、投入、服務等外部環(huán)境促使企業(yè)法人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。四是要把嚴格執(zhí)法和為企業(yè)服務實行有機結(jié)合,既為企業(yè)的發(fā)展提供咨詢診斷、破解難題,又要引導企業(yè)依法經(jīng)營,認清違法生產(chǎn)可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)部門,各地要迅速調(diào)整換屆后的安委會組成人員,主要領(lǐng)導同志都要擔任本級安委會的“一把手”,各成員單位都要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主線和大局,心往一處想,勁往一處使,定期召開會議,統(tǒng)一思想,解決難點問題,特別是對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大隱患問題,要做到雷厲風行,齊心合力抓好破解。
全省安全生產(chǎn)工作會議提出,今年是全省安全隱患排查治理體系建設(shè)年,省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》電傳各地,這是省委、省政府在新的形勢下探索創(chuàng)新政府部門安全監(jiān)管機制,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,把握隱患治理、事故防范的主動權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)采取的新舉措。從我市的實際出發(fā),市政府研究制定下發(fā)了《白城市安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》,進一步突出了工作重點,明確了建設(shè)的任務和標準,操作性較強。各地、各部門要把這項工作作為事關(guān)全局的一項創(chuàng)新性工作,結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。今年,我市要爭取省安監(jiān)局的支持,在大安市進行這方面的試點工作,其他縣(市、區(qū))都要安排好各自的試點單位,把體系建設(shè)與事故隱患排查整治實施有機結(jié)合,相互促進,齊頭并進,取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關(guān)鍵部位、突出重點領(lǐng)域、攻克薄弱環(huán)節(jié),重點是在十個方面取得階段性成果:一是煤礦和非煤礦山企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止因違章作業(yè)而引發(fā)的各類事故;二是危險化學品和重大危險源企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止爆炸性、泄露性化學品次生事故;三是煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止違規(guī)經(jīng)營;四是容易出現(xiàn)死亡事故的冶金、機械、造紙類工業(yè)企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止高溫熔化物傷人、機械傷人、化學品傷人;五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理,著眼點是防止火災和群死群傷事故的發(fā)生;六是重點工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理,著眼點是打擊非法承包、非法轉(zhuǎn)包和非法作業(yè)行為;七是道路及交通運輸安全的隱患排查治理,著眼點是整治大型客貨運輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運營;八是燃氣燃煤和供熱企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是嚴防各類特種設(shè)備爆炸和中毒事故發(fā)生;九是各類冬季作業(yè)場所的隱患排查治理,著眼點是風電安裝、冰上作業(yè)等企業(yè)的傷亡事故;十是各類小型修理業(yè)、服務業(yè)的隱患排查治理,著眼點是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項細致、復雜、較真的系統(tǒng)工程,不僅需要落實排查治理隱患的硬措施,還要注意研究偶發(fā)事件的規(guī)律性和不確定性,保證工作的“到位性”,切忌搞形式主義,追求表面文章,必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人和應急預案“五落實”。
提升安監(jiān)執(zhí)法能力是為經(jīng)濟社會各項事業(yè)提供安全保障的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢提升執(zhí)法能力就是一句空話。突出安監(jiān)工作的基礎(chǔ)建設(shè),最關(guān)鍵的是提高全市安監(jiān)隊伍的政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和培育對黨和人民認真負責的敬業(yè)精神。要在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展外學北京市順義區(qū)安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)提升的經(jīng)驗,內(nèi)學通榆縣安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的經(jīng)驗,深化“十比十看”活動,努力提升全市安監(jiān)隊伍業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力構(gòu)建“縱向到底,橫向到邊”的市、縣、鄉(xiāng)(社區(qū))、村(街道)“四級”堅強有力、有作為、有地位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為各級政府績效考核的重點,開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣(市、區(qū))、先進開發(fā)區(qū)(園區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、先進村屯(社區(qū))活動,大力推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、體系化。企業(yè)安全標準化建設(shè)是提升企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)性工作,也是一項標本兼治性工作。要在深化企業(yè)主體責任落實的同時,推進企業(yè)的標準化建設(shè)。今年全市要在工礦商貿(mào)和交通運輸?shù)绕髽I(yè)普遍開展標準化創(chuàng)建活動,規(guī)模以上企業(yè)開展率要達到80%以上,凡在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。加強資金投入是做好安全生產(chǎn)最現(xiàn)實的基礎(chǔ)性工作。要認真執(zhí)行市政府已經(jīng)下發(fā)的全市安全生產(chǎn)六個《暫行辦法》,督促企業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金,專項用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實際出發(fā),積極推廣普及安全高新技術(shù),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,探索建立政府、企業(yè)和社會共擔的投入長效機制,設(shè)立以財政為主導的重大隱患治理基金,專項用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業(yè)的重大事故隱患治理以及聘請市內(nèi)外專家會診辨識重大事故隱患的費用。要保障各級安監(jiān)隊伍的基本穩(wěn)定,選拔那些政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、專業(yè)素質(zhì)高、年富力強的干部充實到安監(jiān)工作隊伍。各級黨委和政府要在政治上關(guān)心、待遇上關(guān)愛安監(jiān)干部,為他們依法執(zhí)法工作撐腰打氣,提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監(jiān)干部要不辱使命,積極投身全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場,推廣科技興安工作,“安”字當頭為企業(yè)的技改、重組和發(fā)展出謀劃策提供科學服務,依靠旺盛的敬業(yè)精神和求真務實的工作作風為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
安全教育是做好安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容。事故防范的關(guān)鍵在于提高企業(yè)法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強安全生產(chǎn)硬件建設(shè)的同時,加大安全教育這一軟件的普及力度,研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動,認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的典型經(jīng)驗,召開現(xiàn)場推廣會、經(jīng)驗交流會,利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團下基層活動,宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,介紹安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗,剖析事故典型案例,使安全生產(chǎn)知識入腦入心,全年受教育人數(shù)要達到5000人以上。市、縣兩級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動,用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗,引導企業(yè)打造安全文化核心理念。繼續(xù)加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,大力開展企業(yè)全員安全健康培訓,特別是突出抓好高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工及“三項崗位人員”安全健康培訓,進一步規(guī)范生產(chǎn)一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度,未經(jīng)培訓合格,堅決不準上崗。
充分利用現(xiàn)有的應急救援資源和條件,繼續(xù)依托消防部隊完善危險化學品應急救援能力;進一步推進公安消防和供電、交通、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)專業(yè)應急救援隊伍建設(shè),提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進應急管理信息化建設(shè),加快建設(shè)市及縣(市、區(qū))互聯(lián)互通的全市應急平臺體系,建立健全應急預案、重大危險源和應急資源數(shù)據(jù)庫。建立健全自然災害預報預警聯(lián)合處置機制,嚴防自然災害引發(fā)事故災難。切實加強預案管理和應急演練,督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)加強動態(tài)修訂完善,提高應急預案的針對性、科學性和可操作性。積極開展經(jīng)常性應急演練,提高應急知識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃,依托大企業(yè)做好建設(shè)吉林西部能源產(chǎn)業(yè)應急救援中心的申報工作。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,全力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快做大做強吉林西部特色經(jīng)濟區(qū),實現(xiàn)富民強市歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在召開全市安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)2020年工作,全面部署2021年任務。過會兒,x書記將提要求,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)會議安排,我先講三個方面意見:
一、準確把握形勢,正確看待“一年小灶”取得的成效
過去的一年,全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,認真貫徹落實上級各項要求,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好,安全生產(chǎn)考核xx第一。成績主要體現(xiàn)在五個方面:
一是責任鏈條全面擰緊。企業(yè)主體責任全面強化。深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動,建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機制和“三個五分鐘”交接班制度,形成閉環(huán)管理。創(chuàng)建市本級以上落實安全生產(chǎn)主體責任示范企業(yè)x家。黨政領(lǐng)導責任全面壓實。制定班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單,黨政負責人定期帶隊開展安全檢查。加大對區(qū)鎮(zhèn)街道、部門的安全生產(chǎn)考核權(quán)重。部門監(jiān)管責任全面履行。出臺《安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》,厘清職責邊界,織牢“兜底責任”。x個部門增設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”,行業(yè)監(jiān)管體系進一步健全。
二是執(zhí)法力度明顯加強。全年開展執(zhí)法檢查x家次,出具執(zhí)法文書x份,立案處罰x件,取締企業(yè)x家,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家,采取停電措施x家,失信行為納入聯(lián)合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點行業(yè)專項執(zhí)法。建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,對重點企業(yè)、重點園區(qū)實施聯(lián)動執(zhí)法,有力打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
三是隱患治理整改到位。在x個行業(yè)領(lǐng)域同步開展專項整治,累計排查、整改各類隱患x萬個,其中建筑施工領(lǐng)域x個,查處違法違規(guī)“小化工”企業(yè)x家。國務院督導組交辦問題x個、省督導組反饋問題x個,全部完成閉環(huán)整改。
二、認真查擺分析,切實找準矛盾問題和短板差距
一是專項整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入,底數(shù)不清、問題不清、措施不清(消防救援大隊和市場監(jiān)管局);區(qū)鎮(zhèn)街道普遍依賴政府購買服務幫助企業(yè)排查隱患,對企業(yè)督查力度不夠;個別部門大局意識不強,配合區(qū)鎮(zhèn)街道開展監(jiān)管工作不積極不主動。
二是基礎(chǔ)工作還有短板。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)作組制度不完善,規(guī)則制度停留在紙面;部分監(jiān)管部門執(zhí)法查處不力;個別行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)頻發(fā),監(jiān)管部門履職缺位。
三是責任落實還有差距。部分企業(yè)把專項整治等同于一般的檢查督導,自身排查整治流于形式;部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入內(nèi)生動力不足,導致落實企業(yè)主體責任不到位;部分企業(yè)員工素質(zhì)與崗位要求不相匹配,導致主體責任難落實。
四是監(jiān)督管理還有不足。部門和區(qū)鎮(zhèn)存在推諉現(xiàn)象;個別監(jiān)管部門和干部工作不扎實,部分行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生同類事故;基層監(jiān)管隊伍專業(yè)人員數(shù)量少、流動性大;隨著工藝、設(shè)備的日新月異,識別、防范、監(jiān)管的難度加大。
三、聚焦重點難點,全面落實“三年大灶”各項任務
各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門務必要堅持問題導向、精準施策,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,主要做好以下六個方面的工作:
一是持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上,分類梳理深層次矛盾問題,積極推廣典型經(jīng)驗做法,全面實現(xiàn)“六鞏固、六提升”。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊緊圍繞“2+9”工作主線,認真落實三年專項整治行動各項要求。要重點突出交通、冶金工貿(mào)、危險化學品、建設(shè)工程、消防、城市安全等領(lǐng)域,緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,切實加大專項治理力度。要適時組織開展“回頭看”,嚴防已整改隱患“死灰復燃”。公安局、交運局要牽頭全面排查治理危橋險路,嚴管“兩客一?!保瑖捞幾眈{酒駕、非法營運等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領(lǐng)域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度,強化腳手架搭設(shè)、模板支撐等重點施工環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)管。商務局、市場監(jiān)管局要牽頭持續(xù)開展城市大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場商場等消防安全整治。應急管理局要牽頭加強高危物質(zhì)、重大危險源和特種作業(yè)管控,推進有限空間作業(yè)、涉氨制冷等行業(yè)治理。同時,系統(tǒng)開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全檢查,確保做到安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。
二是全面落實工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度。加強宣傳培訓。舉辦各類專題培訓班,持續(xù)推進“百團進萬企”活動,重點宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》,引導企業(yè)全面落實“六個到位”(履職能力到位、安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位)。加強督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要指導、督促企業(yè)嚴格對照較大以上風險目錄開展安全風險辨識管控,并及時在全省統(tǒng)一平臺上報,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)4月底前完成首次安全風險報告。應急管理局要定期分析研判重點問題,通報進展情況,督導幫扶解決存在問題。加強數(shù)字監(jiān)管??茖W運用收集到的各類數(shù)據(jù),排查分析主要風險點,督促企業(yè)實施分級分類管理。相關(guān)行業(yè)主管部門要針對重點難點問題主動出擊,開展?;?、金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣燃氣等重點領(lǐng)域精準執(zhí)法,有效防范化解各類安全風險,遏制事故發(fā)生。
三是深入開展?;肥褂冒踩珜m椫卫怼H骈_展摸排。要在6月底前完成20個行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,全面掌握危化品的品種、用途、數(shù)量、使用方式等信息,形成全市?;肥褂们鍐?、檔案“一張圖”。分類精準治理。督促指導?;肥褂脝挝婚_展安全生產(chǎn)自查自改、邊查邊改,全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險,采取針對性管控措施。要
當前隱藏內(nèi)容免費查看將危化品使用安全專項治理與?;钒踩?、危險廢物處置安全等專項整治相結(jié)合,建立溝通協(xié)調(diào)機制,形成生產(chǎn)、存儲、運輸、使用“全鏈條”管控。嚴格執(zhí)法檢查。對照10個“是否”的要求,加大對重點?;肥褂脝挝坏膱?zhí)法力度,嚴查專項治理工作開展不力、使用環(huán)節(jié)風險辨識不徹底、風險防控措施不到位等行為。重點打擊重大隱患問題不整改或未整改到位,仍然非法使用?;返膯挝缓蛡€人。
四是積極創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。根據(jù)省政府最新要求,將創(chuàng)建工作貫穿全年(春季要做好宣傳發(fā)動;夏季要進行現(xiàn)場評議考核;秋季要審議確定名單;冬季進行授牌表彰)。要進一步營造濃厚氛圍。借鑒創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗,構(gòu)建多層次宣傳網(wǎng)絡,開展立體化宣傳,做到全民知曉、人人參與。要組織機關(guān)部門、街道社區(qū),走村入戶,上門輔導,點對點宣傳。要進一步精心打造現(xiàn)場。省、市隨機抽查的點位多達x個,高新區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要嚴格對照打造標準和時限,高質(zhì)量推進點位打造工作。該項工作的專業(yè)性、業(yè)務性都很強,點位責任人必須做到情況清、標準清、現(xiàn)場清,真正做到有的放矢,高效推進。要進一步加強統(tǒng)籌聯(lián)動。市創(chuàng)建指揮部要加強統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào),各牽頭部門和責任單位要加強分工協(xié)作,強化考核評估、監(jiān)督檢查。要加快應急管理綜合應用平臺的數(shù)據(jù)對接和共享,推進“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)社會治理與安全監(jiān)管的有機結(jié)合。
五是從嚴加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。在嚴格執(zhí)法方面,要按照“全覆蓋、零容忍”的執(zhí)法要求,深化執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”,全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業(yè)承諾、執(zhí)法回訪和重點監(jiān)管等“一案五制”落實到位。在閉環(huán)管理方面,全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”工作規(guī)范,日常安全執(zhí)法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結(jié)果、見復查驗收,形成嚴密閉環(huán)。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過媒體和網(wǎng)站及時將監(jiān)管檢查處罰結(jié)果向社會公開。在追責問責方面,按照“四個不放過”要求,對責任落實不到位、監(jiān)管責任執(zhí)行不力的單位和個人,及時啟動專項巡查、聯(lián)合督查,依法依規(guī)嚴肅追責問責。
六是鞏固提升綜合應急能力建設(shè)。進一步固化防災減災救災工作基層組織體系和減災委成員單位協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建快捷高效暢通的工作聯(lián)絡體系。積極開展區(qū)鎮(zhèn)街道、村居兩級災害信息員的業(yè)務培訓,建立快速反應、科學準確的自然災害統(tǒng)計報送機制。推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,爭取高標準通過考核評估。要立足我市實際,加快推進應急管理信息化建設(shè),實現(xiàn)值班值守、信息上報、預案管理、視頻會商、資源統(tǒng)計等基本功能和應急管理“一張圖”。要進一步優(yōu)化應急信息系統(tǒng)模塊設(shè)計,強化安全風險監(jiān)測預警,著力提升應急處置效能。
最后,再強調(diào)一下春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。春運已至,國家“兩會”也將召開,各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大事故,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。要協(xié)調(diào)做好春運工作,確保春運安全有序。要同步推進疫情防控和安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。要密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布自然災害預警信息,做好應急準備工作。要嚴格做好值班值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大、使命光榮,各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,以更高站位、更強擔當、更實舉措,堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線,為推動xx“高質(zhì)量發(fā)展爭第一、百強排名前二十”提供堅實的安全保障!
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇七
安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼?,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議精神,通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況,謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作,安排當前安全生產(chǎn)重點任務,為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。
參加會議的有:市安委會成員單位主要負責同志,市屬各相關(guān)企業(yè)主要負責同志,共120余人。
今天的會議共有三項議程:
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第二項,請市委常委、常務副市長***同志通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況;
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第三項,請市委書記***同志講話,大家歡迎!
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同志們,剛才我們書面?zhèn)鬟_了2022年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、全省安全生產(chǎn)工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告;***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況。***書記作了重要講話,從政治和全局的高度,深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑,指導性、針對性、操作性都很強,各級各部門一定要深入學習領(lǐng)會,堅決抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)幾點意見:
一要切實提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)當作彰顯大局意識、衡量責任擔當?shù)恼稳蝿眨凑账季S書記提出工作要求,堅決扛起抓安全、保安全的政治責任,認真梳理研究,拿出務實舉措,以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺,持之以恒抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全生產(chǎn)是一項時刻“歸零”的工作,無論過去做得多好,一旦出了安全問題,所有成績都要“歸零”。特別是,今年將迎來黨的二十大,春節(jié)及全國兩會召開在即,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識,在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條,堅決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務落實。
三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產(chǎn),必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,對標對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責清單》等,采取監(jiān)督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施,逐級傳導壓力,層層靠實責任,確保責任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū),堅決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
四要緊盯重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域。應急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門,要結(jié)合各自實際和行業(yè)特點,盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重要時段、重點場所,強化、細化風險管控措施,切實做到“不留死角、不走過場”。特別是,要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領(lǐng)域,嚴防各類事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五要全面開展排查整治。隱患險于事故,防范勝于救災。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期,各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠,在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項目現(xiàn)場、重點企業(yè)等區(qū)域安全隱患,進行一次全面排查整治,實行臺賬銷號管理,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處,將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”,嚴格落實節(jié)假日最新值班制度,認真落實24小時值班、領(lǐng)導帶班和信息報送制度,強化應急響應,堅決杜絕謊報、瞞報,確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備,細化完善應急預案,加強應急物資、人員、設(shè)備、技術(shù)的儲備,隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作,做到有效應對、有備無患。
最后,我要強調(diào)的是,年關(guān)將近,大家一定要科學精準做好疫情防控,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”,加強重點人員排查管控,持續(xù)做好冷鏈食品閉環(huán)管控,減少非必要聚集活動,同時嚴格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇八
區(qū)委常委、政法委書記郭鷹
(3月)
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中省市平安建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全區(qū)平安建設(shè)、政法和信訪穩(wěn)定工作,分析研判當前形勢,安排部署20各項工作。按照會議安排,現(xiàn)在我先就平安建設(shè)和政法工作講三點意見。
一、20工作回顧
過去一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市委政法委和政法部門的指導下,全區(qū)上下以推進平安渭城建設(shè)、法治渭城建設(shè)和政法隊伍建設(shè)為抓手,以增強和提升群眾安全感為目標,以服務和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)為根本,扎實開展各項工作,有力地維護了全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定。
一是安排部署強勁有力。去年以來,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會多次聽取研究平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作,為平安渭城建設(shè)提思路、定調(diào)子、做保障,從財政、人力、車輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總,相繼9次組織召開工作部署會、點評通報會、現(xiàn)場觀摩會等推進會議。建立實施了常態(tài)化的考核講評與明查暗訪機制,全年督查發(fā)現(xiàn)問題35個,均整改到位;對在全市公眾安全感測評中,滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個政法單位,分別下發(fā)警示函,給予通報批評,并對其主要領(lǐng)導集中進行了約談教育,強有力地促進了工作落實。
二是嚴打整治更加務實。強化定向打擊,在完成“打盜搶、保民安”專項行動等規(guī)定動作基礎(chǔ)上,先后集中開展“打擊傳銷專項活動”和“社會治安環(huán)境百日整治”兩大行動,取締傳銷窩點121處,遣散涉?zhèn)魅藛T1516人,傳銷活動在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起,破獲850起,命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達到100%,破獲涉毒刑事案件105起,強制隔離戒毒192人,逮捕346人,抓獲網(wǎng)上逃犯148人。加強案件協(xié)作,區(qū)檢察院共受理提請批捕274案392人,批準逮捕266案376人,糾正漏捕43人,追訴漏罪漏犯41件次,所提起公訴的案件法院均做了有罪判決,無撤回起訴案件,反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機關(guān)考核中排名第一位;區(qū)法院共受理各類案件3584件,審(執(zhí))結(jié)2794件,審限內(nèi)結(jié)案率為100%,無超審執(zhí)限案件,三個月以內(nèi)審(執(zhí))結(jié)案件2487件,占結(jié)案總數(shù)的89%,辦案效率達達提高,上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質(zhì)量不斷提高。通過強有力的“嚴打”整治手段,高效的司法程序協(xié)作,有效“凈化”了社會治安環(huán)境。
三是治安防控更加嚴密。完善人防,全面加強一級治安巡邏,每季度組織政法部門開展聯(lián)合大巡防,出資30余萬為城區(qū)街道購置治安巡邏車4輛,按照“1+5”模式精心組建村(社區(qū))三級巡邏隊,出資68.4萬元對三級巡邏工作予以獎補,推行“十戶聯(lián)防”工作模式,我區(qū)巡防工作基本實現(xiàn)“人員固定化、補助制度化、運轉(zhuǎn)規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強技防,引導轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類技防探頭5600余個,城區(qū)技防初步實現(xiàn)全覆蓋;加快推動“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬元,新建技防村72個,安裝攝像頭1365個,農(nóng)村技防覆蓋率達到80%以上,可防性違法犯罪明顯下降。
四是法治建設(shè)更加深入。積極開展“法律六進”、“審判五進”、法律知識“進基層”、法制數(shù)字電影大播映活動等活動,法院全年先后以“五進”方式辦案630件,做到了審理一案教育一片,采取法律咨詢、法制講座等方式,深入基層單位開展了形式多樣的送法活動。全面加強“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設(shè),不斷延伸“三官一律進社區(qū)”服務觸角,政法干警服務公示牌遍布全區(qū)大街小巷,為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。
五是維穩(wěn)機制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡,建成各級各類調(diào)委會198個。2014年,全區(qū)共發(fā)生各類矛盾糾紛1275起,調(diào)解成功1237起,矛盾糾紛調(diào)處成功率達97%,防止民轉(zhuǎn)刑4件,防止群體性上訪12件,有效維護了社會和諧穩(wěn)定?!皟蓵薄ⅰ皣鴳c”等敏感時節(jié),堅持24小時領(lǐng)導帶班、專人值班,“日研判、零報告”,確保了關(guān)鍵時期全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
六是社會參與更加廣泛。深入開展“平安建設(shè)責任大落實”活動,同全區(qū)114253戶居民、360個單位、4625家商戶,逐一簽訂《平安建設(shè)責任書》,通報工作,征求意見,有效提升了群眾對平安建設(shè)的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點工作》,對48家成員單位的任務逐一明確,并在9月份集中進行檢查督導。這些措施,有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的合力。
2014年,我區(qū)被司法部評為全國“六五”普法先進區(qū),底張法庭被最高人民法院評為全國法院人民法庭工作先進集體,我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū),此外,全區(qū)還有32個集體和64名個人受到市級以上表彰和獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視、堅強領(lǐng)導,得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作,得益于社會各界和人民群眾的關(guān)心支持、密切配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)關(guān)心、參與、支持平安建設(shè)和政法工作的干部群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我們的工作中還存在不少問題,比如,公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強力鞏固,化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升,平安建設(shè)的硬件設(shè)施投入不夠,街面晝夜巡邏的制度還未完全落實等。這些問題,在今后工作中必須切實加以解決。
二、當前工作面臨的形勢
2015年,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會發(fā)生深刻變化,中央政法委孟建柱書記從六個方面指出了政法工作形勢呈現(xiàn)出的變化和特點。從渭城來看,做好平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作,依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗:
一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當前,影響社會穩(wěn)定的問題越來越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織,境內(nèi)與境外相互滲透,政治、經(jīng)濟、文化相互影響等新特點、新動向,西方敵對勢力千方百計對我進行滲透竊密、搗亂破壞活動。因受經(jīng)濟下行壓力影響,房地產(chǎn)市場走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務違約等領(lǐng)域潛在風險還在加大,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪明顯增加,由此引發(fā)的各類矛盾糾紛勢必增多,集體訪和涉法涉訴信訪問題將會更加突出,數(shù)量將會不斷增多,省市重點信訪群體在我區(qū)均有分布,一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多,又是多民族集居地區(qū),藏族學生集中,民族宗教問題也很復雜,極易引發(fā)各種敏感事件,這些都給維護社會穩(wěn)定帶來很大的挑戰(zhàn)。
二是社會治安形勢依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財犯罪時有發(fā)生,刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運行,邪教組織地下活動還未能夠全面禁絕,傳銷組織還存在死灰復燃的.可能,治安防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),矛盾糾紛排查調(diào)解組織還不健全,這些問題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。
三是政法隊伍自身建設(shè)依然有待加強。群眾對于政法機關(guān)的要求期盼持續(xù)提高,不僅要求公正處理,還期待公開透明;不僅要求實體公正,還要求程序公正;不僅要求案件得到處理,還期待處理結(jié)果令人信服。但從一年來的明查暗訪來看,要求不嚴、監(jiān)督不力、責任不實等問題依然突出,少數(shù)基層政法單位和同志,依法辦事能力不強,耍強逞能搞特權(quán);自我要求不高、約束不嚴,以罰代管;有的思考謀劃不力、工作不細不實,對待群眾缺乏耐心,方法簡單,這些問題亟需盡快加以改進。
面對當前形勢,全區(qū)各級領(lǐng)導干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個同志,務必保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,勤學善思,增強定力,主動適應新常態(tài),準確把握新形勢,全面領(lǐng)會新要求,全力落實好中央和省市各項工作部署。
三、2015年工作安排
2015年全區(qū)平安建設(shè)及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標是:以黨的十八大、十八屆四中全會精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引,服務一個核心(現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)),開展三大建設(shè)(平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬隊伍建設(shè)),扭住三項提升(公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升),建立四項機制(標準化推進機制、量化式考核機制、圖表式作業(yè)機制、常態(tài)化督導機制),推進五個一體化(社會矛盾排查化解一體化,社會治安打防管控一體化,依法治區(qū)與平安宣傳一體化,執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設(shè)一體化,亮點培育和整體推進一體化),為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一流的社會環(huán)境。
(一)堅持社會矛盾排查化解一體化,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
一要全力維護國家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個搜集信息、研判信息、運用信息和反饋信息的過程。要完善信息預警研判機制,居安思危,始終繃緊反恐怖斗爭這根弦,深化嚴打暴恐活動專項行動,超前反應,精準打擊,嚴防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經(jīng)驗,成立國安辦,專門收集和提供涉及國家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量,在各街道辦,要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮,擴充工作力量,做細工作,做實基礎(chǔ),確保正常運轉(zhuǎn)。在區(qū)級層面,綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位,要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報責任的落實。要明確職責分工,立足密切協(xié)作,進一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責,既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢,更要避免多頭管理的劣勢,防止一些問題處于無人關(guān)注或者無人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴厲打擊各種邪教搗亂破壞活動,依法處理骨干分子和挑頭人物,持續(xù)深化教育轉(zhuǎn)化攻堅工作,開展反邪教知識進家庭、進校園活動,深入開展無邪教示范創(chuàng)建活動,加大網(wǎng)絡媒體宣傳力度,努力消除邪教危害。
二要加強矛盾糾紛的排查化解。實施“百名調(diào)解能手”培育工程,建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,形成以區(qū)人民調(diào)解工作指導小組為龍頭,街道人民調(diào)解委員會為主導,村(社區(qū))人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會及信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡體系,形成條塊結(jié)合,相互聯(lián)接的立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。建立人民調(diào)解“以案定補”制度,調(diào)解人員補貼待遇以及以案定補資金納入財政預算,全部落實,使各類調(diào)解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會矛盾的第一道防線。
三要全面開展社會穩(wěn)定風險評估。實施“社會穩(wěn)定風險關(guān)口前移”工程,從源頭上預防和減少社會矛盾發(fā)生,嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估報備審批制度,真正將社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺前的“剛性門檻”,各街道在今年內(nèi)分別完成2個以上社會穩(wěn)定風險評估典型項目,對省、市重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估率達到100%,使風險評估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑,成為不斷優(yōu)化項目質(zhì)量的重要舉措。
四要建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控預警系統(tǒng)。實施“網(wǎng)絡輿情信息管控”工程,以實現(xiàn)對涉及穩(wěn)定的重點人、事、情的超前掌控為目標,建立動態(tài)監(jiān)測管理的信息化系統(tǒng),培訓一支專業(yè)力量,針對網(wǎng)上網(wǎng)下信息進行收集、分析、監(jiān)控、引導,做到及時發(fā)現(xiàn)、準確分析、合理應對。對重點人關(guān)注思想動態(tài),跟蹤行為軌跡;對重點事件制定穩(wěn)控方案,明確穩(wěn)控措施,加大穩(wěn)控力度;在重要時間節(jié)點上,將重點人員穩(wěn)控在當?shù)?,防止其聚集串?lián),赴省進京非訪,確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定。
(二)堅持社會治安打防管控一體化,確保公眾安全感持續(xù)提升。
只有將打防管控全面結(jié)合,實行綜合治理,才能從根本上解決社會治安問題,才能提升群眾的安全感,我們要立足高標準、廣領(lǐng)域、全方位開展平安渭城建設(shè)。2015年,城區(qū)街道公眾安全感要達到91.5%以上,農(nóng)村街道公眾安全感要達到91.8%以上,各街道平安建設(shè)知曉率全部要達到88%以上,政法隊伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來看,要完成這一任務,絕不是一件容易的事情,全區(qū)各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上,補齊短板,放大優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,強力突破,再創(chuàng)佳績。
一要嚴厲打擊各類違法犯罪。實施“嚴打整治凈化”工程,圍繞影響群眾安全感的各類犯罪,組織開展一系列嚴打整治行動,堅持打早打小,重拳出擊,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動,確保社會面持續(xù)平穩(wěn),不斷提高人民群眾對社會治安的滿意率。集中整治重點問題,針對群眾廣泛關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪,要加強執(zhí)法監(jiān)察,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度;針對醫(yī)鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為,可能引發(fā)群體性事件非法集資行為,積極開展專項治理;切實加強旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務業(yè)等重點行業(yè)的治安管理工作,落實法人責任制,實行動態(tài)分級管理。市以上掛牌督辦的社會治安突出問題和重點區(qū)域整改率達到100%.開展無命案創(chuàng)建、無刑事發(fā)案村(社區(qū))活動,堅持專群結(jié)合、群防群治,著力提升群眾防范意識、提高自防能力,在年內(nèi)建成一批無刑事發(fā)案的村和社區(qū),刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達到25%、30%以上。
二要嚴密社會治安防控。加強人防,著力加強對區(qū)治安巡邏大隊的管理,優(yōu)化人員布局,進一步提高“兩見警”水平。推進街道辦二級巡邏隊專職化,將二級巡邏隊由街道工作人員兼任逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷B氷犖椋?月底前,各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊,做好轄區(qū)重點區(qū)域的日常巡邏及對企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導。去年三級巡邏隊“1+5”工作模式中,已經(jīng)全面落實了人員和補貼經(jīng)費,今年要在此基礎(chǔ)上,以信息化為支撐,配置通信工具,構(gòu)建巡防網(wǎng)絡,努力實現(xiàn)三級治安巡邏網(wǎng)格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機制,在塬上、塬下各確定1-2個試點村,將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊,輪流排班,365天全年無休,天天到崗開展巡防,并適時組織召開現(xiàn)場觀摩會,在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣,從根本上解決基層巡防力量薄弱的問題。升級技防,堅持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實施城區(qū)“天眼”升級改造工程,將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷,全部納入“天眼”之中,高密度布設(shè)技防探頭,并將模擬信號探頭全部更新為高清數(shù)字信號探頭,變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到95%以上。全力實現(xiàn)“農(nóng)村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進農(nóng)村“視頻監(jiān)控村村通”工程,在2014年實現(xiàn)80%覆蓋率的基礎(chǔ)上,通過財政獎補激勵等手段,進一步加大推進力度,力爭農(nóng)村技防覆蓋率在2015年上半年達到100%.
三要加強重點人群管理。對流動人口,全面實施居住證制度,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋;對易肇事肇禍精神障礙患者,加大經(jīng)費投入,確保應治盡治;對刑滿釋放人員,采取多種形式,建立過渡性安置場所,幫助解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活中實際困難,促其正常回歸社會,避免重新違法犯罪;對社區(qū)矯正人員,深化推廣“新航之家”典型做法,建立工作基地,完善監(jiān)管教育措施,防止脫管、漏管,保證教育轉(zhuǎn)化效果;對吸毒人員,扎實開展“大收戒”活動,符合要求的力爭全部收戒。上半年,公安、衛(wèi)生、司法部門和各街道,必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺賬,監(jiān)管率達到100%.
四要夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面完成網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺建設(shè),不斷規(guī)范區(qū)、街道、村(社區(qū))平臺運行,實現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通,初步形成服務、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會服務管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(qū)(村)、平安企業(yè)等系列平安細胞創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮各類經(jīng)濟組織、社會組織、群眾自治組織的作用,壯大群防群治力量,夯實基層基礎(chǔ),擴大平安創(chuàng)建覆蓋面,要廣泛發(fā)動群眾參與,通過健全服務網(wǎng)絡、廣泛動員宣傳、創(chuàng)建平安細胞,最終積小安為大安,不斷提高人民群眾安全感。
(三)堅持依法治區(qū)與平安宣傳一體化,確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識不斷增強。
一要強化面上宣傳,讓廣大干部群眾隨時感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進樓棟”、“平安與法治建設(shè)進機關(guān)”活動,在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門口,在各單位辦公區(qū)域及其周邊,廣泛建設(shè)高標準的固定性宣傳載體,力爭覆蓋率達90%以上。開展“平安與法治建設(shè)示范街”創(chuàng)建活動,在2014年平安示范街建設(shè)基礎(chǔ)上,在全區(qū)10個鎮(zhèn)辦,分別打造形成1條平安與法治建設(shè)示范街,全方位落實人防、技防措施,加強法治宣傳,形成點、線、面相結(jié)合,全方位推進和展示平安與法治建設(shè)工作的示范群體。開展“平安法治短信進萬戶”活動,通過和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺,增強短信平臺發(fā)送能力,豐富宣傳內(nèi)容,不斷擴大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動,在全區(qū)范圍,組織全體干部、職工、學生和社會各界,參與征文活動,為平安法治渭城建設(shè)營造良好的社會基礎(chǔ)和文化氛圍。要緊跟時代步伐,區(qū)委政法委、政法各部門和各街道,要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺,不斷發(fā)展壯大關(guān)注用戶數(shù)量,廣泛宣傳法律政策、通報工作情況。同時,要在轄區(qū)人流密集位置,協(xié)調(diào)樹立若干大型宣傳牌,通過富有震撼性的宣傳方式,向社會傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安渭城、法治渭城的強大決心。
二要強化引領(lǐng)宣傳,將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機制,以憲法和各類行政法規(guī)、實體法、程序法為宣傳重點,年內(nèi)舉辦10場次以上。建立新任領(lǐng)導干部向憲法宣誓制度,增強領(lǐng)導干部對憲法和法律的敬畏感,讓依憲執(zhí)政的思維內(nèi)化于所有公職人員心中。建立新任領(lǐng)導干部法律知識考試制度、機關(guān)工作人員年度法律知識考試制度,率先強化公職人員的法治意識。
三要強化源頭宣傳,讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實施青少年法治教育“四個一”制度,即每年向在校學生發(fā)一本法律知識簡明讀本、每學期組織一次法律知識測試、每月舉辦一次法律知識講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學法共成長”平安與法律知識有獎問答活動,每半年印制發(fā)放1次有獎競答問卷,由學生和家長填寫后收回進行抽獎,全方位宣傳普及平安和法治文化。
(四)堅持執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設(shè)一體化,確保公正廉潔執(zhí)法。
一要不斷強化黨對政法工作的領(lǐng)導。完善政法委員會全體會議議事規(guī)則,明確議事范圍和程序,落實各組成部門向區(qū)委政法委員會報告工作制度,組織推動黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門不折不扣落實。加強政法部門黨組織的自身建設(shè),政法部門的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,始終把思想政治建設(shè)放在首位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保區(qū)委區(qū)政府的各項安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項安排部署,在各單位得到不折不扣的貫徹落實。
二要全面加強政法隊伍教育。要繼續(xù)開展學黨章、學憲法、讀經(jīng)典活動,把學習成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實中省市區(qū)各項措施要求的實際行動,轉(zhuǎn)化為改進工作作風的新成效,使學習過程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過程。要組織干警進行“大學法、大培訓、大練兵”等培訓活動,不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進一步健全政法干警學習培訓體系,有計劃有步驟、分級分類組織開展專業(yè)培訓,努力培養(yǎng)更多的業(yè)務尖子和辦案能手。要加強基層所、隊、庭等一線領(lǐng)導和骨干的教育培訓,全面深入開展教育培訓,努力把他們培養(yǎng)成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導人才。同時,在強化隊伍教育的基礎(chǔ)上,政法各部門要更加注重自身工作的宣傳,及時宣傳便民服務舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體、先進人物,最大限度地增強自身工作的社會影響力,樹立良好形象,贏取群眾滿意。
三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質(zhì)量,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質(zhì)量終身負責制度,完善防止和糾正冤假錯案的工作機制,深化干警辦案責任制改革,積極推進案件管理機制改革。要認真開展專項執(zhí)法檢查,從政法部門抽調(diào)業(yè)務骨干,組成執(zhí)法檢查工作組,對人民群眾反映強烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問題進行檢查。同時,區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風辦等部門,每半年抽取部分基層政法單位,集中進行執(zhí)法大檢查,不斷促進案件質(zhì)量提升。
四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。政法部門要全面公布執(zhí)法公開事項,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。要建立群眾舉報政法干警、司法案件必查制度,解決政法部門作風不正、違規(guī)執(zhí)法的問題。要制定加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實施意見,加快建立領(lǐng)導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度,司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責任追究制度、司法人員履行法定職責保護機制,保障依法獨立公正行使職權(quán)。
(五)堅持亮點培育和整體推進一體化,確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。
一要創(chuàng)造性開展工作。新時期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),只有創(chuàng)新思維,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,才能不斷破解各種難題和瓶頸,有效應對各種考驗和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門要結(jié)合自身實際,在推進依法決策、基層基礎(chǔ)建設(shè)、體制機制改革、工作效能考核等方面,探索新途徑、新辦法,不斷實現(xiàn)工作新突破。
二要嚴格責任管理。要按照圖表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標準化推進、常態(tài)化考核的要求推進平安建設(shè)及政法各項工作,建立完善責任管理體系,明確領(lǐng)導干部和普通干警職責,緊盯目標,強化考核,確保實效,嚴格獎懲。要按照平《安建設(shè)考核獎懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見》的要求,健全完善月檢查通報、季考核講評、半年及年度考核的機制,對重點問題跟蹤督查,專項督辦,限期整改,強力推動落實。
三要牢固標桿意識。要實施平安建設(shè)“亮點輻射”工程,發(fā)揮綜治委成員單位作用,在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面,各培育推出2至3個高標準示范點,組織開展觀摩交流,推動平安建設(shè)整體水平提升。要創(chuàng)新社會治理,在社會管理服務網(wǎng)絡建設(shè)、重點人群服務管理等方面,年內(nèi)探索形成2項以上經(jīng)驗性做法,培育推出4個以上工作示范點。要樹立身邊的先進典型,在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進個人、先進集體,組織進行隆重表彰和學習,使大家學有榜樣,干有方向,引領(lǐng)全區(qū)平安建設(shè)和政法各項工作不斷邁上新的臺階。
同志們,今年平安建設(shè)和政法工作的目標任務已經(jīng)明確,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,團結(jié)一致,埋頭苦干,在新的起點上不斷開創(chuàng)新局面,為全面建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻!
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇一
同志們:
這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:
一、交通安全生產(chǎn)回顧
20是我市公路建設(shè)和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)任務,公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設(shè)安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標。
--公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設(shè)波型護欄123公里,施畫標線1670公里,增設(shè)各類安全標志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。
--客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
--公路建設(shè)安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設(shè)中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風、防火系統(tǒng)進一步完善,標志標線設(shè)置更加科學、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設(shè)施更加齊全,以人為本的安全設(shè)計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
--安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責任,建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在設(shè)計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術(shù)指標和安全設(shè)施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設(shè)計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工認識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、20交通安全生產(chǎn)工作部署
年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設(shè)500公里的高速公路,建設(shè)500公里的干線公路,建設(shè)5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標,安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設(shè)目標,保持我市交通建設(shè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
(一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以不出現(xiàn)重大責任事故為目標,以強化安全生產(chǎn)責任、強化企事業(yè)單位主體責任
、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領(lǐng)導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領(lǐng)導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標準設(shè)齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施、強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領(lǐng)導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領(lǐng)導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標準設(shè)齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇二
同志們:
剛才,國家發(fā)改委領(lǐng)導和省政府副省長就做好20xx年春運工作作了全面安排部署。希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年全市春運工作強調(diào)幾點意見:
一、加強組織領(lǐng)導,健全完善機制
春運是領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的民生工程,事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,涉及面廣,組織難度較大。加強對春運的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào),對于確保春運科學有效、暢通有序,確保人民群眾節(jié)日出行安全、順利具有重要意義。各單位要高度重視,要按照國家、省有關(guān)要求,認真研究分析20xx年春運形勢,拿出切實可行的工作方案,確保我市春運工作有序進行。市政府決定成立20xx年春運工作領(lǐng)導小組,市委宣傳部、市監(jiān)察局、經(jīng)信、交通、港航、鐵路、民航、公安、人力資源和社會保障、旅游、工商、教育、安監(jiān)等部門為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,負責春運日常業(yè)務的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。市直各有關(guān)部門也要根據(jù)本部門的實際,成立春運組織領(lǐng)導機構(gòu),加強春運工作的組織協(xié)調(diào)工作。
20xx年春運工作從2月1日開始至3月12日結(jié)束,共計40天。據(jù)預測,20xx年春運期間,全市客運量將達到550萬人次,較去年增長4.5%。與往年相比,今年春運客流高峰突出,節(jié)前學生流、建設(shè)者返鄉(xiāng)流、商務流、探親流將重疊并形成明顯客流高峰,預計節(jié)前春運的高峰期將出現(xiàn)在2月15日-17日,節(jié)后返程高峰將出現(xiàn)在3月10日-15日。各運輸部門要本著以人為本、安全有序、方便快捷的原則,針對今年春運可能出現(xiàn)的新情況、新問題,提前做好分析和預測,并在此基礎(chǔ)上,制定切實可行的工作方案,進一步明確各級、各部門和各個環(huán)節(jié)的責任,對運力安排、班線計劃等,做好全面安排。鐵路運輸部門要根據(jù)長途客流量大和節(jié)后返程旅客較集中的情況,積極爭取增加長途運力,必要時可爭取加掛車廂,滿足春運需要。公路運輸部門要科學安排客運車輛投放,根據(jù)客流需求,及時調(diào)整增開線路和優(yōu)化客車投放量。公安、交通、人力資源和社會保障等部門要加強與公路、鐵路之間的運輸銜接,方便旅客中轉(zhuǎn),減少旅客滯留時間,確保旅客及時疏散。教育、旅游、工商等部門要積極配合,加強協(xié)調(diào)和溝通,從各自的職能出發(fā),共同做好春運組織工作。
二、增強安全意識,嚴格安全管理
要把安全放在春運工作的首位,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化措施落實,務求萬無一失。
一要加強監(jiān)督檢查,確保運輸安全。交通、公安、安監(jiān)等部門要組織力量,在春運開始前,對運輸企業(yè)的安全規(guī)章制度、春運設(shè)施、設(shè)備、車輛及重點道路、橋梁等進行一次全面細致的安全檢查,限期整改安全隱患,不達要求不得投入春運。公安、交通部門要加強客運市場監(jiān)管,堅決取締各類貨車、非法拼裝車、改裝車、報廢車、農(nóng)用車、拖拉機等機動車載客行為。要加強路巡路查,及時查糾超員、超速等各種違法、違章行為,維護春運良好市場秩序。
二要加強安全教育,增強安全意識。運輸部門要加強對駕駛員、乘務員的.教育和管理,牢固樹立“安全第一”觀念,遵章守法,文明行車,勞逸結(jié)合,自覺做到不超時、不超載、不超速,不酒后駕駛和疲勞駕駛。
三要強化治安管理,創(chuàng)造良好運輸環(huán)境。春運開始后,交通運輸部門要在車站、碼頭、乘車點、旅客通道等醒目位置,張貼、懸掛宣傳條幅,增強旅客的安全意識。同時嚴格“三品”(易燃品、易爆品、危險品)檢查,嚴禁“三品”進站上車。公安、交通等部門要強化對交通沿線和重要汽車站、火車站周邊地區(qū)的綜合整治,嚴厲打擊“黑車”、“宰客”和“車匪路霸”等非法活動,切實保護旅客的合法權(quán)益。要加大對“三超”(超員、超速、超限)和公路“三亂”(亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費)的檢查力度,確保春運安全暢通。濟寧軍分區(qū)、武警支隊要安排一定數(shù)量的軍、警隊伍幫助維護車站、碼頭、重要人流周轉(zhuǎn)、疏散區(qū)秩序,保證旅客安全和社會穩(wěn)定。
四做好惡劣天氣下的應急預案。鐵路、公路、航空等有關(guān)部門要提前做好惡劣天氣下事故預防、旅客滯留、疏散的應急預案,保證旅客不受凍、不挨餓,不發(fā)生沖突,保持旅客情緒穩(wěn)定。
三、強化服務意識,提高服務質(zhì)量
各運輸部門要在確保運輸安全有序的前提下,努力轉(zhuǎn)變服務作風,強化服務意識,樹立文明形象。春運期間,火車站、汽車站應增設(shè)售票窗口,延長售票時間,實行便民售票。對客流相對集中的大中專院校、大型企業(yè)和建設(shè)工地等要實行送票上門、辦理行包托運、現(xiàn)場發(fā)車,實行一條龍服務,方便旅客購票出行,必要時要加開臨時班車、包車等,確保旅客走得及時、走的舒適。同時,運輸部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日市場供應物資和重要工業(yè)原材料運輸,特別是要保證電煤、氣煤、熱煤和成品油的調(diào)運,滿足企業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活需要。公安、交通部門要按照建立電煤等重點物資運輸“綠色通道”的要求,為重點物資運輸創(chuàng)造良好的的環(huán)境。綜合運輸協(xié)調(diào)部門要認真做好各重要火車站、貨運站、港口的集、疏、運工作,確保春運期間港站暢通。
春節(jié)即將來臨,我代表市政府,向辛勤工作在春運一線的廣大干部職工致以新年的問候!祝大家身體健康,工作順利,新春愉快,萬事如意!謝謝大家!
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實省和xx市伏季休漁管理工作要求,強化伏季休漁管控措施,并對海上安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保我市海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。剛才,海洋漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊***大隊長宣讀了《2022年xx市海洋伏季休漁管理工作方案》,***局長對海上安全專班相關(guān)工作進行了部署;
***就海上漁業(yè)安全生產(chǎn)、護林防火等工作作了表態(tài)發(fā)言,并對下步相關(guān)工作進行了部署,各相關(guān)單位和企業(yè)要嚴格抓好落實,確保不出任何問題。下面,為抓好全市海上安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,堅決打好海上安全和伏季休漁管控這場硬仗
當前,各級都非常重視安全生產(chǎn)工作,將安全工作提升到前所未有的高度,在這種嚴峻形勢下,做好伏季休漁和海上安全工作至關(guān)重要。加之今年政策有所調(diào)整,往年是伏季休漁期間出現(xiàn)違反休漁規(guī)定*次(含*次)以上,才扣除漁業(yè)油價補貼。而今年,出現(xiàn)違反伏季休漁規(guī)定*次,將全部扣除漁業(yè)油價補貼。對此,辛莊鎮(zhèn)、各沿海村和企業(yè)要充分提高思想認識,堅決消除麻痹松懈思想,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,將相關(guān)責任落實到具體村、具體船、具體人,切實把海上安全生產(chǎn)和伏季休漁工作當做一項必須完成的政治任務抓牢、抓好、抓實。
二、突出重點,落實措施,確保全市休漁秩序穩(wěn)定
一是嚴格執(zhí)行休漁制度。從6月1日中午12時—9月1日中午12時,所有漁船必須回港停靠休漁或上岸。對掛靠在我市的*艘大馬力漁船,自然資源部門必須嚴令其按期返港休漁,并安排專人24小時不間斷實施監(jiān)控,嚴防失控。要加強對老牛網(wǎng)的全面清查,確保所有定置網(wǎng)按時起網(wǎng)休漁,切實做到“船進港、網(wǎng)封存、人上岸”。
二是加強輿論宣傳。自然資源局、辛莊鎮(zhèn)要組織專門力量,深入漁村、漁港和水產(chǎn)品市場,通過宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼休漁通告等方式,抓好宣傳教育。尤其是各漁村,要充分發(fā)揮一線堡壘的作用,廣造休漁宣傳聲勢,增強廣大漁民資源環(huán)境保護意識和遵守休漁規(guī)定的自覺性。要發(fā)揮好新聞媒體、伏季休漁監(jiān)督員和廣大市民的監(jiān)督作用,積極舉報非法捕撈行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴厲查處。
三是嚴格落實管控措施。各相關(guān)部門和單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持“海上查、港口堵、市場管”,全力維護我市伏季休漁秩序穩(wěn)定。在海上,自然資源局要聯(lián)合海警招遠工作站重點打擊外籍漁船在我市海域違規(guī)捕撈、到港卸貨,以及使用違規(guī)漁具非法捕撈等行為;
涉嫌犯罪的,要及時移交公安部門依法追究相關(guān)人員刑事責任。在港口,辛莊鎮(zhèn)要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,以遏制個別小馬力漁船違規(guī)出海、外地違規(guī)漁船利用夜間到港卸貨等違法行為為重點,全面落實港口派員駐守、漁船停泊點不間斷巡查等措施。要逐一落實應休漁漁船的停港情況,安排專人對每艘休漁漁船進行登記并不間斷進行檢查。在市場上,自然資源局和市場監(jiān)管局、公安局等部門要加強對水產(chǎn)品市場銷售非法漁獲物的管控,共同加強水產(chǎn)品市場的執(zhí)法監(jiān)管,加強對水產(chǎn)品運輸車輛、加工企業(yè)、批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法查處運輸、收購、加工、銷售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為,全面杜絕違法捕撈水產(chǎn)品上市交易。
三、嚴格標準,狠抓落實,全面加強海上安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作是一項必須狠抓不放、常抓不懈的底線工作。今年的安全形勢,大家都非常清楚。當前,休漁期和汛期都將到來,海上惡劣天氣逐漸增多,各相關(guān)部門、辛莊鎮(zhèn)要以開展伏季休漁工作為契機,全面加強當前海上安全生產(chǎn)工作。一要加強養(yǎng)殖漁船、休閑海釣船管理。嚴禁漁船超載、帶病和大風天氣出海,達不到安全要求的,責令停產(chǎn)整頓。自然資源局要嚴把漁船安全質(zhì)量關(guān),嚴格執(zhí)行漁船檢驗標準,及時為漁船配齊安全設(shè)備,確保漁船安全適航。二要加大港口和海上執(zhí)法力度。保持打非治違高壓態(tài)勢,嚴厲查處“三無”船舶、利用漁港裝運砂石、漁船非法載客載貨等違法違規(guī)行為,維護海上漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要逐一登記,建立臺帳,按照“凡違規(guī)必處罰”的原則,及時整改并復查到位。三要抓好海上臺風、風暴潮防范工作。自然資源局、辛莊鎮(zhèn)要完善相關(guān)應急預案并組織好演練,做好各種物資和車、船等應急準備,摸清漁養(yǎng)單位、養(yǎng)殖業(yè)戶底數(shù),建立監(jiān)管臺賬,確保遇有突發(fā)事件,能夠及時取得聯(lián)系,迅速組織人員撤離;
要加強與應急管理、氣象和水務等部門協(xié)調(diào)配合,共同做好監(jiān)督檢查、預報預警和搶險救災等工作。四要加強對漁民宣傳教育和培訓。要利用伏季休漁期漁民易于集中的有利時期,組織漁民開展安全培訓,突出海上航行技術(shù)、避碰規(guī)則、海上自救互救以及新設(shè)備新裝備應用等知識培訓,突出事故案例警示教育,確保培訓質(zhì)量。
同志們,在當前各級狠抓安全生產(chǎn)的形勢下,做好今年伏季休漁等漁業(yè)管理工作關(guān)系重大,任務艱巨,各相關(guān)單位要時刻保持高度警惕,嚴格落實各項具體措施,堅決消除事故隱患,確保海上安全,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天市政府專題召開夏季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹省政府落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)場推進會議和市委、市政府主要領(lǐng)導有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神,研究部署全市夏季安全生產(chǎn)工作目標任務,進一步落實各級責任,采取有力措施,堅決遏制當前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)高發(fā)勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產(chǎn)事故情況,下面按照市委、市政府主要領(lǐng)導要求,我就做好當前安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點意見:
一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作
今年以來,雖然全市安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn),但各類事故時有發(fā)生,事故總量仍然偏大,部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)高發(fā),特別是5月底以來形勢十分嚴峻。4·29**污水泵站中毒較大事故后,省政府領(lǐng)導專門批示,省安委會實施了掛牌督辦,市委、市政府高度重視,*書記、*市長親臨事故現(xiàn)場,指導事故善后工作、看望受傷人員、安慰罹難者家屬。5月10日,**區(qū)一天連續(xù)發(fā)生中毒事故和道路交通事故;
11日,**市又發(fā)生了嚴重道路交通事故,**城區(qū)發(fā)生燃氣管道在施工過程中爆裂事故等等。
當前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風等災害性天氣多發(fā),季節(jié)性安全問題突出。各地、各相關(guān)部門和單位必須高度重視,夏季安全生產(chǎn)工作。一是要進一步強化政治意識、紅線意識和擔當意識,始終保持高度警惕,充分認識做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性,認真分析、深入把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點的夏季安全生產(chǎn)工作。二是要深刻吸取事故教訓,舉一反三、嚴密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化監(jiān)管執(zhí)法、源頭管控、齊抓共管,深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,狠抓各項安全措施的落實。
二、扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)大檢查
各地、各有關(guān)部門和單位要進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,堅持“把風險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強化動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、設(shè)備檢維修、外來施工作用監(jiān)管,切實提高風險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。
1、加強有限空間安全專項整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓深刻。各地、各部門和相關(guān)單位要迅速開展有限空間安全專項整治,重點突出對污水處理、食品加工、紙業(yè)生產(chǎn)、化工生產(chǎn)和通信、供電、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業(yè)中毒風險專項檢查,查清可能產(chǎn)生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業(yè)現(xiàn)場各類有毒有害物質(zhì)的辨識監(jiān)測。要建立危險作業(yè)審批制度和操作規(guī)程,完善安全設(shè)施,加強有毒作業(yè)場所的檢測檢驗,落實安全防范措施。要加強作業(yè)管控,履行作用審批手續(xù),將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業(yè)人員,嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序。要配備并督促一線作業(yè)工人正確佩戴勞動防護用品,對作業(yè)場所采取持續(xù)通風排氣、空氣置換等安全措施。要加強預防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業(yè)人員安全意識,制定事故應急救援預案,提高應急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發(fā)生。市應急管理局已下發(fā)有限空間安全專項整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發(fā)生。
2、加強危險化學品安全監(jiān)管。要按照市政府關(guān)于《危險化學品安全綜合治理實施方案》的要求,進一步落實企業(yè)主體責任,完善危險化學品安全監(jiān)管體制機制。要積極參與“兩減六三提升”和“四個一批”專項行動,進一步鞏固危險化學品安全專項整治成果,深入開展危險化學品安全綜合治理工作。要針對夏季高溫易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的特點,加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學品生產(chǎn)裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作,完善危險化學品儲存場所通風、降溫、防洪、防潮等措施。要加強外來施工和特殊作業(yè)管理、加大重點部位重點作業(yè)環(huán)節(jié)安全檢查,加強“智能化二道門”建設(shè),嚴格執(zhí)行第三方機構(gòu)審核動火作業(yè)方案和監(jiān)督動火作業(yè)的規(guī)定。運輸單位必須嚴格執(zhí)行危險化學品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,加強對運輸時間、運輸路線的管理,嚴禁超載、超限,嚴禁性質(zhì)相抵觸的物品混裝運輸;
加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護,加強對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀。
3、加強道路交通安全監(jiān)管。要結(jié)合全市“道路交通秩序大整治”活動,強力推進道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。各運輸企業(yè)要對運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故;
加強對從業(yè)人員的安全教育,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定。要繼續(xù)突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。
4、加強人員密集場所安全監(jiān)管。要對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設(shè)施、應急廣播和應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施。要加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管控,防止引發(fā)火災。要加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護,確保設(shè)備、設(shè)施完好。
5、加強建筑施工安全監(jiān)管。要加強建筑施工合同監(jiān)管,嚴厲打擊非法分包、轉(zhuǎn)包行為。要加大建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,督促各建筑施工企業(yè)落實安全措施,嚴格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設(shè)備、腳手架、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發(fā)生。要切實落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風天氣時務必停止塔吊等室外高空作業(yè),防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發(fā)生。
6、加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。全面落實《省安委會關(guān)于加強餐飲場所燃氣安全管理的通知》要求,切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,嚴格按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,全面開展餐飲場所及民用燃氣安全大檢查,全面排查治理隱患,堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲場所。對達不到燃氣安全條件的餐飲場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不履行工作職責,導致發(fā)生事故的,要依法嚴肅處理,同時,要加強宣傳教育,開展事故應急預案演練,提高從業(yè)人員應急處置和自救互救能力。
7、加強各領(lǐng)域安全度夏工作。各類企事業(yè)單位要針對夏季高溫,做好防暑降溫工作,嚴格落實好《防暑降溫措施管理辦法》,合理安排職工作息時間,有效預防和控制中暑事件的發(fā)生;
加強高溫多雨季節(jié)用電安全管理,加強設(shè)施設(shè)備檢查,強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。特種設(shè)備、油氣管道、漁業(yè)船舶、水上交通、農(nóng)業(yè)機械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際,加強安全監(jiān)管,確保安全度夏。
三、深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
各地、各相關(guān)部門和單位要全面落實全省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)場推進會精神,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的安全生產(chǎn)社會共治新機制,全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。一方面,要對前期確定的***家試點企業(yè)進行重點培育,督促企業(yè)進一步完善管理制度,向先進企業(yè)對標看齊,加快技術(shù)創(chuàng)新,加大安全投入,加強安全管理、隱患治理、監(jiān)測預警和應急處置,開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,提升安全生產(chǎn)管理水平。著重在危險化學品、建筑施工、道路運輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業(yè)危害等重點行業(yè)領(lǐng)域樹立落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作典型,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進一步激發(fā)落實企業(yè)主體責任內(nèi)生動力,確保年底前全市規(guī)上企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部實現(xiàn)“一必須五落實”,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)。另一方面,強化監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實責任。全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,采取執(zhí)法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。定期分析執(zhí)法情況,公開處罰結(jié)果,對重大隱患整改不力的企業(yè)列入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒并及時向社會公布。強化事故責任追究,公開曝光掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故處理結(jié)果。
四、全面提升夏季事故應急處置能力
夏季是安全事故高發(fā)時節(jié),各地、各部門和相關(guān)單位要加強與氣象、水利等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動,強化預報預警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預防災害性天氣的應對措施。要指導企業(yè)全面做好夏季安全生產(chǎn)工作和落實各類事故防范措施。要加強應急管理,完善事故應急預案,切實開展針對性的應急演練,提高應急救援科學性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當造成事故后果擴大。要儲備必要的應急救援裝備和物資,逐級落實各項應對措施,切實做到責任到位、資金到位、隊伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),健全事故應急救援與處置機制。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們一定要進一步強化紅線意識、底線思維,狠抓責任落實、創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴格專項整治、強化隱患排查、筑牢基層基礎(chǔ),不斷增強基層安全監(jiān)管能力和應急處置能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全力確保我市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)平穩(wěn),以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮。
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全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇五
同志們:
這次會議的主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步落實市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體(擴大)會議上的講話要求,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,安排部署2012年安全生產(chǎn)工作。會議通報了2011年安全生產(chǎn)工作目標責任制考核情況;頒發(fā)了2011年安全生產(chǎn)工作目標責任制獎;各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)向市政府遞交了2012年安全生產(chǎn)工作目標責任狀。這次會議的目的是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,明確任務、落實責任,抓細抓實各項工作,保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為白城發(fā)展提供有力的安全保障。為此,我講兩點意見:
一、強化責任,細化落實,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
2011年,是白城發(fā)展史上蓄勢快發(fā)、趕超跨越的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,各地、各部門以深入開展《安全生產(chǎn)責任落實年》活動為載體,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,狠抓各項防范措施的落實,有效遏制了各類安全事故的發(fā)生,為“十二五”各項工作實現(xiàn)良好開局,做出了重要貢獻。全市工礦商貿(mào)、道路交通和火災三類事故發(fā)生數(shù)量都比2010年有較大幅度下降,并且沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,在全省安全生產(chǎn)工作目標責任制考核中連續(xù)兩年獲得一等獎。這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,特別是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們認真履職盡責,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,以及所有為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
回顧2011年的安全生產(chǎn)工作,主要是得益于:
市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,始終作為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容,社會管理創(chuàng)新的重要組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進、重點落實。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務會議,都根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展不同時期的規(guī)律特點,對安全生產(chǎn)工作進行全面部署、重點安排。市委、市政府主要領(lǐng)導同志多次召開專題會議研究安全生產(chǎn)工作,并在各種會議上多次強調(diào):對安全生產(chǎn)工作,怎么強調(diào)都不為過,怎么重視都不為過,怎么狠抓都不為過;抓安全生產(chǎn)工作,任何時候都不能疏忽,任何部門都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在這個問題上,絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責;要求政府分管領(lǐng)導和主管部門同志,切實將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、前提和保障,作為推動白城崛起振興的重要切入點和著力點,提前抓、主動抓、鐵腕抓,真正做到抓發(fā)展不忘安全,抓安全保障發(fā)展,使安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止,以一萬的努力防止萬一的發(fā)生;要求各級領(lǐng)導干部切實強化“如臨大敵”的責任意識、“如劍高懸”的危機意識、“如履薄冰”的緊迫意識,全力查隱患、抓整改、保安全,確保社會大局穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全,為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領(lǐng)導和各地各部門領(lǐng)導的重視和組織,全市“安全生產(chǎn)責任落實年”得到有效落實,實現(xiàn)了穩(wěn)定的安全形勢。
堅持以健全安全生產(chǎn)工作機制為統(tǒng)領(lǐng),落實責任。依據(jù)國務院和省政府的要求,修改完善了《白城市各級人民政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》,制定了《白城市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行辦法》,進一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產(chǎn)工作職責,嚴格落實了屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,安全生產(chǎn)責任體系進一步完善。堅持以強化安全生產(chǎn)工作目標為手段,明確任務。市政府與各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、相關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)工作目標責任狀,各地分別層層明確目標任務,并在年中和年底分別進行嚴格的考核,對安全生產(chǎn)工作成績突出的進行通報表彰,對未完成目標任務的進行通報批評或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”。堅持以嚴格的責任追究為措施,兌現(xiàn)獎懲。一年來,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,即“事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和廣大群眾未受到教育不放過,事故單位未制定切實可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產(chǎn)事故進行了責任追究,對存在較大安全隱患的中廣核集團公司大安風電場等五個企業(yè)進行了安全約談,對鎮(zhèn)賚縣東升糧貿(mào)有限公司2009年發(fā)生的較大事故責任追究落實情況進行了專項督查,有效推動安全生產(chǎn)目標任務的落實和完成。
充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用,嚴格落實安全檢查和隱患排查工作職責,突出重點企業(yè)、重點場所、重點部位,在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設(shè)備、風電施工現(xiàn)場等多個領(lǐng)域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作,各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比明顯下降。采取專項檢查、隨機抽查、“死盯死守”等多種措施,突出抓好重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個,查出安全隱患6920處,整改率達到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現(xiàn)狀得到初步改善。“打非治違”工作取得顯著成效,依法關(guān)停小冶煉企業(yè)4戶、小型非煤礦山25戶,取消10戶施工企業(yè)的投標資格。
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向全社會,常年組織開展消防、交通和安全知識進社區(qū)、進工廠、進學校、進村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動,市、縣兩級安委會組成宣講團,深入基層企業(yè)組織宣講安全知識、法規(guī)35場(次),受教育人員達到3000多人次。開展了“情系安全,共創(chuàng)和諧”文藝匯演活動,充分展示了安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、積極向上、凝心聚力的良好風貌,達到了弘揚安全文化,推動安全發(fā)展的目的。根據(jù)企業(yè)的需求,加強了安全教育培訓工作,共舉辦各類培訓班64期,培訓各類人員15628人,高危行業(yè)企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓和持證上崗率達到80%以上。
切實加強應急救援體系建設(shè)。市政府建立了應急救援指揮中心,調(diào)整完善了應急救援預案,并組織了50多次應急救援演練,還建立了應急救援資源、重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫備案制度,高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部制定了預案。對重大危險源重新進行了登記,落實了監(jiān)控責任和防范措施。切實加強安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市政府在通榆縣召開了安全監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣通榆縣的經(jīng)驗,組織開展了“十比、十看”活動,促進了安監(jiān)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度,全市高危行業(yè)的新改擴建項目全部履行了建設(shè)審批制度。扎實推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,又有一批企業(yè)通過了標準化驗收。建立了重點行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)危害檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,組織開展了專項整治行動,全市涉及職業(yè)危害企業(yè)申報率和職工體檢率基本達到100%。
回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距,特別是各類安全事故還時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)是:部分企業(yè)安全發(fā)展意識不強,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重治標輕治本的問題仍然存在,特別是一些小型民營企業(yè)生產(chǎn)條件差,管理水平低,管理人員和技術(shù)人員數(shù)量少,安全隱患較大;在一些建設(shè)項目中,非法承包、非法轉(zhuǎn)包、非法建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴重,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)和“三超”(超能力、超強度、超定員)現(xiàn)象屢禁不止;行業(yè)安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),在編制、人員、經(jīng)費等方面需進一步加強保障,安全監(jiān)管的職能需要加強;應急救援能力不足,搶險救援缺乏大型設(shè)備,安全監(jiān)管部門救援能力建設(shè)還需提高。這些問題必須引起高度重視,采取有力措施認真加以解決。
2012年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市加快做大做強吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,對于加快實現(xiàn)市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標任務具有十分重要的意義。面對新形勢新任務,今年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,“防”字在先抓治理,“嚴”字把關(guān)抓提升,“實”字為本抓基礎(chǔ),“敢”字當頭抓執(zhí)法,確保全年不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,確保關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生負面影響較大的安全生產(chǎn)事件,確保全年安全生產(chǎn)事故不突破省政府下達的控制指標,繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
市第五次黨代會確定了建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)的光榮使命和各項任務,安監(jiān)工作要突出這條工作主線,為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供保駕護航的作用。我市今年乃至十二五期間是經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的凸顯期。今年,全市g(shù)dp在去年突破530億元的基礎(chǔ)上還要大幅度增長16.5%,固定資產(chǎn)投資在去年突破355億元的基礎(chǔ)上再增長36%,省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標預計下調(diào)10%左右,確保全市安全發(fā)展的壓力進一步增大。我們必須做好預見性、超前性的穩(wěn)控工作,通過科學發(fā)展、安全發(fā)展,推動經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。孫政才書記最近在全省有關(guān)會議上提出:要以鐵的手腕抓安全,以鐵的紀律保平安。從科學發(fā)展安全發(fā)展的角度闡述了抓好安全生產(chǎn)的重要性,我們要深刻理解其重要含義,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強化安全生產(chǎn),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。具體要落實四個方面的內(nèi)容:一是各級政府都要把安全生產(chǎn)工作納入中心工作,做出整體部署;把安全生產(chǎn)工作納入民生工程,做出統(tǒng)籌安排。二是要抓好國務院下發(fā)的《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的貫徹實施,目前國務院文件的內(nèi)容市政府已經(jīng)分解落實到各地、各部門,大家要認真仔細研究,切實落實好監(jiān)管責任,真正做到每個行業(yè)和每個部位都不留無人監(jiān)管的死角和盲區(qū)。三是要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任再夯實。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在企業(yè),重點是“一把手”,重中之重在于責任落實到位。要引導企業(yè)提升管理水平,從政策、投入、服務等外部環(huán)境促使企業(yè)法人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。四是要把嚴格執(zhí)法和為企業(yè)服務實行有機結(jié)合,既為企業(yè)的發(fā)展提供咨詢診斷、破解難題,又要引導企業(yè)依法經(jīng)營,認清違法生產(chǎn)可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)部門,各地要迅速調(diào)整換屆后的安委會組成人員,主要領(lǐng)導同志都要擔任本級安委會的“一把手”,各成員單位都要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主線和大局,心往一處想,勁往一處使,定期召開會議,統(tǒng)一思想,解決難點問題,特別是對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大隱患問題,要做到雷厲風行,齊心合力抓好破解。
全省安全生產(chǎn)工作會議提出,今年是全省安全隱患排查治理體系建設(shè)年,省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》電傳各地,這是省委、省政府在新的形勢下探索創(chuàng)新政府部門安全監(jiān)管機制,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,把握隱患治理、事故防范的主動權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)采取的新舉措。從我市的實際出發(fā),市政府研究制定下發(fā)了《白城市安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》,進一步突出了工作重點,明確了建設(shè)的任務和標準,操作性較強。各地、各部門要把這項工作作為事關(guān)全局的一項創(chuàng)新性工作,結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。今年,我市要爭取省安監(jiān)局的支持,在大安市進行這方面的試點工作,其他縣(市、區(qū))都要安排好各自的試點單位,把體系建設(shè)與事故隱患排查整治實施有機結(jié)合,相互促進,齊頭并進,取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關(guān)鍵部位、突出重點領(lǐng)域、攻克薄弱環(huán)節(jié),重點是在十個方面取得階段性成果:一是煤礦和非煤礦山企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止因違章作業(yè)而引發(fā)的各類事故;二是危險化學品和重大危險源企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止爆炸性、泄露性化學品次生事故;三是煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止違規(guī)經(jīng)營;四是容易出現(xiàn)死亡事故的冶金、機械、造紙類工業(yè)企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止高溫熔化物傷人、機械傷人、化學品傷人;五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理,著眼點是防止火災和群死群傷事故的發(fā)生;六是重點工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理,著眼點是打擊非法承包、非法轉(zhuǎn)包和非法作業(yè)行為;七是道路及交通運輸安全的隱患排查治理,著眼點是整治大型客貨運輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運營;八是燃氣燃煤和供熱企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是嚴防各類特種設(shè)備爆炸和中毒事故發(fā)生;九是各類冬季作業(yè)場所的隱患排查治理,著眼點是風電安裝、冰上作業(yè)等企業(yè)的傷亡事故;十是各類小型修理業(yè)、服務業(yè)的隱患排查治理,著眼點是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項細致、復雜、較真的系統(tǒng)工程,不僅需要落實排查治理隱患的硬措施,還要注意研究偶發(fā)事件的規(guī)律性和不確定性,保證工作的“到位性”,切忌搞形式主義,追求表面文章,必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人和應急預案“五落實”。
提升安監(jiān)執(zhí)法能力是為經(jīng)濟社會各項事業(yè)提供安全保障的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢提升執(zhí)法能力就是一句空話。突出安監(jiān)工作的基礎(chǔ)建設(shè),最關(guān)鍵的是提高全市安監(jiān)隊伍的政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和培育對黨和人民認真負責的敬業(yè)精神。要在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展外學北京市順義區(qū)安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)提升的經(jīng)驗,內(nèi)學通榆縣安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的經(jīng)驗,深化“十比十看”活動,努力提升全市安監(jiān)隊伍業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力構(gòu)建“縱向到底,橫向到邊”的市、縣、鄉(xiāng)(社區(qū))、村(街道)“四級”堅強有力、有作為、有地位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為各級政府績效考核的重點,開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣(市、區(qū))、先進開發(fā)區(qū)(園區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、先進村屯(社區(qū))活動,大力推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、體系化。企業(yè)安全標準化建設(shè)是提升企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)性工作,也是一項標本兼治性工作。要在深化企業(yè)主體責任落實的同時,推進企業(yè)的標準化建設(shè)。今年全市要在工礦商貿(mào)和交通運輸?shù)绕髽I(yè)普遍開展標準化創(chuàng)建活動,規(guī)模以上企業(yè)開展率要達到80%以上,凡在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。加強資金投入是做好安全生產(chǎn)最現(xiàn)實的基礎(chǔ)性工作。要認真執(zhí)行市政府已經(jīng)下發(fā)的全市安全生產(chǎn)六個《暫行辦法》,督促企業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金,專項用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實際出發(fā),積極推廣普及安全高新技術(shù),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,探索建立政府、企業(yè)和社會共擔的投入長效機制,設(shè)立以財政為主導的重大隱患治理基金,專項用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業(yè)的重大事故隱患治理以及聘請市內(nèi)外專家會診辨識重大事故隱患的費用。要保障各級安監(jiān)隊伍的基本穩(wěn)定,選拔那些政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、專業(yè)素質(zhì)高、年富力強的干部充實到安監(jiān)工作隊伍。各級黨委和政府要在政治上關(guān)心、待遇上關(guān)愛安監(jiān)干部,為他們依法執(zhí)法工作撐腰打氣,提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監(jiān)干部要不辱使命,積極投身全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場,推廣科技興安工作,“安”字當頭為企業(yè)的技改、重組和發(fā)展出謀劃策提供科學服務,依靠旺盛的敬業(yè)精神和求真務實的工作作風為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
安全教育是做好安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容。事故防范的關(guān)鍵在于提高企業(yè)法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強安全生產(chǎn)硬件建設(shè)的同時,加大安全教育這一軟件的普及力度,研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動,認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的典型經(jīng)驗,召開現(xiàn)場推廣會、經(jīng)驗交流會,利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團下基層活動,宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,介紹安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗,剖析事故典型案例,使安全生產(chǎn)知識入腦入心,全年受教育人數(shù)要達到5000人以上。市、縣兩級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動,用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗,引導企業(yè)打造安全文化核心理念。繼續(xù)加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,大力開展企業(yè)全員安全健康培訓,特別是突出抓好高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工及“三項崗位人員”安全健康培訓,進一步規(guī)范生產(chǎn)一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度,未經(jīng)培訓合格,堅決不準上崗。
充分利用現(xiàn)有的應急救援資源和條件,繼續(xù)依托消防部隊完善危險化學品應急救援能力;進一步推進公安消防和供電、交通、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)專業(yè)應急救援隊伍建設(shè),提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進應急管理信息化建設(shè),加快建設(shè)市及縣(市、區(qū))互聯(lián)互通的全市應急平臺體系,建立健全應急預案、重大危險源和應急資源數(shù)據(jù)庫。建立健全自然災害預報預警聯(lián)合處置機制,嚴防自然災害引發(fā)事故災難。切實加強預案管理和應急演練,督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)加強動態(tài)修訂完善,提高應急預案的針對性、科學性和可操作性。積極開展經(jīng)常性應急演練,提高應急知識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃,依托大企業(yè)做好建設(shè)吉林西部能源產(chǎn)業(yè)應急救援中心的申報工作。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,全力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快做大做強吉林西部特色經(jīng)濟區(qū),實現(xiàn)富民強市歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在召開全市安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)2020年工作,全面部署2021年任務。過會兒,x書記將提要求,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)會議安排,我先講三個方面意見:
一、準確把握形勢,正確看待“一年小灶”取得的成效
過去的一年,全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,認真貫徹落實上級各項要求,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好,安全生產(chǎn)考核xx第一。成績主要體現(xiàn)在五個方面:
一是責任鏈條全面擰緊。企業(yè)主體責任全面強化。深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動,建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機制和“三個五分鐘”交接班制度,形成閉環(huán)管理。創(chuàng)建市本級以上落實安全生產(chǎn)主體責任示范企業(yè)x家。黨政領(lǐng)導責任全面壓實。制定班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單,黨政負責人定期帶隊開展安全檢查。加大對區(qū)鎮(zhèn)街道、部門的安全生產(chǎn)考核權(quán)重。部門監(jiān)管責任全面履行。出臺《安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》,厘清職責邊界,織牢“兜底責任”。x個部門增設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”,行業(yè)監(jiān)管體系進一步健全。
二是執(zhí)法力度明顯加強。全年開展執(zhí)法檢查x家次,出具執(zhí)法文書x份,立案處罰x件,取締企業(yè)x家,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家,采取停電措施x家,失信行為納入聯(lián)合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點行業(yè)專項執(zhí)法。建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,對重點企業(yè)、重點園區(qū)實施聯(lián)動執(zhí)法,有力打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
三是隱患治理整改到位。在x個行業(yè)領(lǐng)域同步開展專項整治,累計排查、整改各類隱患x萬個,其中建筑施工領(lǐng)域x個,查處違法違規(guī)“小化工”企業(yè)x家。國務院督導組交辦問題x個、省督導組反饋問題x個,全部完成閉環(huán)整改。
二、認真查擺分析,切實找準矛盾問題和短板差距
一是專項整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入,底數(shù)不清、問題不清、措施不清(消防救援大隊和市場監(jiān)管局);區(qū)鎮(zhèn)街道普遍依賴政府購買服務幫助企業(yè)排查隱患,對企業(yè)督查力度不夠;個別部門大局意識不強,配合區(qū)鎮(zhèn)街道開展監(jiān)管工作不積極不主動。
二是基礎(chǔ)工作還有短板。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)作組制度不完善,規(guī)則制度停留在紙面;部分監(jiān)管部門執(zhí)法查處不力;個別行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)頻發(fā),監(jiān)管部門履職缺位。
三是責任落實還有差距。部分企業(yè)把專項整治等同于一般的檢查督導,自身排查整治流于形式;部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入內(nèi)生動力不足,導致落實企業(yè)主體責任不到位;部分企業(yè)員工素質(zhì)與崗位要求不相匹配,導致主體責任難落實。
四是監(jiān)督管理還有不足。部門和區(qū)鎮(zhèn)存在推諉現(xiàn)象;個別監(jiān)管部門和干部工作不扎實,部分行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生同類事故;基層監(jiān)管隊伍專業(yè)人員數(shù)量少、流動性大;隨著工藝、設(shè)備的日新月異,識別、防范、監(jiān)管的難度加大。
三、聚焦重點難點,全面落實“三年大灶”各項任務
各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門務必要堅持問題導向、精準施策,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,主要做好以下六個方面的工作:
一是持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上,分類梳理深層次矛盾問題,積極推廣典型經(jīng)驗做法,全面實現(xiàn)“六鞏固、六提升”。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊緊圍繞“2+9”工作主線,認真落實三年專項整治行動各項要求。要重點突出交通、冶金工貿(mào)、危險化學品、建設(shè)工程、消防、城市安全等領(lǐng)域,緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,切實加大專項治理力度。要適時組織開展“回頭看”,嚴防已整改隱患“死灰復燃”。公安局、交運局要牽頭全面排查治理危橋險路,嚴管“兩客一?!保瑖捞幾眈{酒駕、非法營運等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領(lǐng)域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度,強化腳手架搭設(shè)、模板支撐等重點施工環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)管。商務局、市場監(jiān)管局要牽頭持續(xù)開展城市大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場商場等消防安全整治。應急管理局要牽頭加強高危物質(zhì)、重大危險源和特種作業(yè)管控,推進有限空間作業(yè)、涉氨制冷等行業(yè)治理。同時,系統(tǒng)開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全檢查,確保做到安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。
二是全面落實工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度。加強宣傳培訓。舉辦各類專題培訓班,持續(xù)推進“百團進萬企”活動,重點宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》,引導企業(yè)全面落實“六個到位”(履職能力到位、安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位)。加強督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要指導、督促企業(yè)嚴格對照較大以上風險目錄開展安全風險辨識管控,并及時在全省統(tǒng)一平臺上報,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)4月底前完成首次安全風險報告。應急管理局要定期分析研判重點問題,通報進展情況,督導幫扶解決存在問題。加強數(shù)字監(jiān)管??茖W運用收集到的各類數(shù)據(jù),排查分析主要風險點,督促企業(yè)實施分級分類管理。相關(guān)行業(yè)主管部門要針對重點難點問題主動出擊,開展?;?、金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣燃氣等重點領(lǐng)域精準執(zhí)法,有效防范化解各類安全風險,遏制事故發(fā)生。
三是深入開展?;肥褂冒踩珜m椫卫怼H骈_展摸排。要在6月底前完成20個行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,全面掌握危化品的品種、用途、數(shù)量、使用方式等信息,形成全市?;肥褂们鍐?、檔案“一張圖”。分類精準治理。督促指導?;肥褂脝挝婚_展安全生產(chǎn)自查自改、邊查邊改,全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險,采取針對性管控措施。要
當前隱藏內(nèi)容免費查看將危化品使用安全專項治理與?;钒踩?、危險廢物處置安全等專項整治相結(jié)合,建立溝通協(xié)調(diào)機制,形成生產(chǎn)、存儲、運輸、使用“全鏈條”管控。嚴格執(zhí)法檢查。對照10個“是否”的要求,加大對重點?;肥褂脝挝坏膱?zhí)法力度,嚴查專項治理工作開展不力、使用環(huán)節(jié)風險辨識不徹底、風險防控措施不到位等行為。重點打擊重大隱患問題不整改或未整改到位,仍然非法使用?;返膯挝缓蛡€人。
四是積極創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。根據(jù)省政府最新要求,將創(chuàng)建工作貫穿全年(春季要做好宣傳發(fā)動;夏季要進行現(xiàn)場評議考核;秋季要審議確定名單;冬季進行授牌表彰)。要進一步營造濃厚氛圍。借鑒創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗,構(gòu)建多層次宣傳網(wǎng)絡,開展立體化宣傳,做到全民知曉、人人參與。要組織機關(guān)部門、街道社區(qū),走村入戶,上門輔導,點對點宣傳。要進一步精心打造現(xiàn)場。省、市隨機抽查的點位多達x個,高新區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要嚴格對照打造標準和時限,高質(zhì)量推進點位打造工作。該項工作的專業(yè)性、業(yè)務性都很強,點位責任人必須做到情況清、標準清、現(xiàn)場清,真正做到有的放矢,高效推進。要進一步加強統(tǒng)籌聯(lián)動。市創(chuàng)建指揮部要加強統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào),各牽頭部門和責任單位要加強分工協(xié)作,強化考核評估、監(jiān)督檢查。要加快應急管理綜合應用平臺的數(shù)據(jù)對接和共享,推進“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)社會治理與安全監(jiān)管的有機結(jié)合。
五是從嚴加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。在嚴格執(zhí)法方面,要按照“全覆蓋、零容忍”的執(zhí)法要求,深化執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”,全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業(yè)承諾、執(zhí)法回訪和重點監(jiān)管等“一案五制”落實到位。在閉環(huán)管理方面,全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”工作規(guī)范,日常安全執(zhí)法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結(jié)果、見復查驗收,形成嚴密閉環(huán)。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過媒體和網(wǎng)站及時將監(jiān)管檢查處罰結(jié)果向社會公開。在追責問責方面,按照“四個不放過”要求,對責任落實不到位、監(jiān)管責任執(zhí)行不力的單位和個人,及時啟動專項巡查、聯(lián)合督查,依法依規(guī)嚴肅追責問責。
六是鞏固提升綜合應急能力建設(shè)。進一步固化防災減災救災工作基層組織體系和減災委成員單位協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建快捷高效暢通的工作聯(lián)絡體系。積極開展區(qū)鎮(zhèn)街道、村居兩級災害信息員的業(yè)務培訓,建立快速反應、科學準確的自然災害統(tǒng)計報送機制。推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作,爭取高標準通過考核評估。要立足我市實際,加快推進應急管理信息化建設(shè),實現(xiàn)值班值守、信息上報、預案管理、視頻會商、資源統(tǒng)計等基本功能和應急管理“一張圖”。要進一步優(yōu)化應急信息系統(tǒng)模塊設(shè)計,強化安全風險監(jiān)測預警,著力提升應急處置效能。
最后,再強調(diào)一下春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。春運已至,國家“兩會”也將召開,各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大事故,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。要協(xié)調(diào)做好春運工作,確保春運安全有序。要同步推進疫情防控和安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。要密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布自然災害預警信息,做好應急準備工作。要嚴格做好值班值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大、使命光榮,各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,以更高站位、更強擔當、更實舉措,堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線,為推動xx“高質(zhì)量發(fā)展爭第一、百強排名前二十”提供堅實的安全保障!
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇七
安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼?,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議精神,通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況,謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作,安排當前安全生產(chǎn)重點任務,為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。
參加會議的有:市安委會成員單位主要負責同志,市屬各相關(guān)企業(yè)主要負責同志,共120余人。
今天的會議共有三項議程:
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第二項,請市委常委、常務副市長***同志通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況;
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第三項,請市委書記***同志講話,大家歡迎!
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同志們,剛才我們書面?zhèn)鬟_了2022年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、全省安全生產(chǎn)工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告;***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況。***書記作了重要講話,從政治和全局的高度,深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑,指導性、針對性、操作性都很強,各級各部門一定要深入學習領(lǐng)會,堅決抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)幾點意見:
一要切實提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)當作彰顯大局意識、衡量責任擔當?shù)恼稳蝿眨凑账季S書記提出工作要求,堅決扛起抓安全、保安全的政治責任,認真梳理研究,拿出務實舉措,以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺,持之以恒抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全生產(chǎn)是一項時刻“歸零”的工作,無論過去做得多好,一旦出了安全問題,所有成績都要“歸零”。特別是,今年將迎來黨的二十大,春節(jié)及全國兩會召開在即,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識,在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條,堅決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務落實。
三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產(chǎn),必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,對標對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責清單》等,采取監(jiān)督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施,逐級傳導壓力,層層靠實責任,確保責任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū),堅決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
四要緊盯重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域。應急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門,要結(jié)合各自實際和行業(yè)特點,盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重要時段、重點場所,強化、細化風險管控措施,切實做到“不留死角、不走過場”。特別是,要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領(lǐng)域,嚴防各類事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五要全面開展排查整治。隱患險于事故,防范勝于救災。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期,各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠,在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項目現(xiàn)場、重點企業(yè)等區(qū)域安全隱患,進行一次全面排查整治,實行臺賬銷號管理,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處,將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”,嚴格落實節(jié)假日最新值班制度,認真落實24小時值班、領(lǐng)導帶班和信息報送制度,強化應急響應,堅決杜絕謊報、瞞報,確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備,細化完善應急預案,加強應急物資、人員、設(shè)備、技術(shù)的儲備,隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作,做到有效應對、有備無患。
最后,我要強調(diào)的是,年關(guān)將近,大家一定要科學精準做好疫情防控,嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”,加強重點人員排查管控,持續(xù)做好冷鏈食品閉環(huán)管控,減少非必要聚集活動,同時嚴格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
全市安全生產(chǎn)工作會議講話材料篇八
區(qū)委常委、政法委書記郭鷹
(3月)
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中省市平安建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全區(qū)平安建設(shè)、政法和信訪穩(wěn)定工作,分析研判當前形勢,安排部署20各項工作。按照會議安排,現(xiàn)在我先就平安建設(shè)和政法工作講三點意見。
一、20工作回顧
過去一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市委政法委和政法部門的指導下,全區(qū)上下以推進平安渭城建設(shè)、法治渭城建設(shè)和政法隊伍建設(shè)為抓手,以增強和提升群眾安全感為目標,以服務和保障現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)為根本,扎實開展各項工作,有力地維護了全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定。
一是安排部署強勁有力。去年以來,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會多次聽取研究平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作,為平安渭城建設(shè)提思路、定調(diào)子、做保障,從財政、人力、車輛方面給予大力支持。區(qū)委政法委牽頭抓總,相繼9次組織召開工作部署會、點評通報會、現(xiàn)場觀摩會等推進會議。建立實施了常態(tài)化的考核講評與明查暗訪機制,全年督查發(fā)現(xiàn)問題35個,均整改到位;對在全市公眾安全感測評中,滿意率、知曉率排名全區(qū)末位的3個鎮(zhèn)辦和群眾滿意度低的2個政法單位,分別下發(fā)警示函,給予通報批評,并對其主要領(lǐng)導集中進行了約談教育,強有力地促進了工作落實。
二是嚴打整治更加務實。強化定向打擊,在完成“打盜搶、保民安”專項行動等規(guī)定動作基礎(chǔ)上,先后集中開展“打擊傳銷專項活動”和“社會治安環(huán)境百日整治”兩大行動,取締傳銷窩點121處,遣散涉?zhèn)魅藛T1516人,傳銷活動在我區(qū)基本絕跡。全年共立刑事案件1813起,破獲850起,命案發(fā)7破7,命案破獲率連續(xù)六年達到100%,破獲涉毒刑事案件105起,強制隔離戒毒192人,逮捕346人,抓獲網(wǎng)上逃犯148人。加強案件協(xié)作,區(qū)檢察院共受理提請批捕274案392人,批準逮捕266案376人,糾正漏捕43人,追訴漏罪漏犯41件次,所提起公訴的案件法院均做了有罪判決,無撤回起訴案件,反貪污賄賂工作連續(xù)三年在全市檢察機關(guān)考核中排名第一位;區(qū)法院共受理各類案件3584件,審(執(zhí))結(jié)2794件,審限內(nèi)結(jié)案率為100%,無超審執(zhí)限案件,三個月以內(nèi)審(執(zhí))結(jié)案件2487件,占結(jié)案總數(shù)的89%,辦案效率達達提高,上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質(zhì)量不斷提高。通過強有力的“嚴打”整治手段,高效的司法程序協(xié)作,有效“凈化”了社會治安環(huán)境。
三是治安防控更加嚴密。完善人防,全面加強一級治安巡邏,每季度組織政法部門開展聯(lián)合大巡防,出資30余萬為城區(qū)街道購置治安巡邏車4輛,按照“1+5”模式精心組建村(社區(qū))三級巡邏隊,出資68.4萬元對三級巡邏工作予以獎補,推行“十戶聯(lián)防”工作模式,我區(qū)巡防工作基本實現(xiàn)“人員固定化、補助制度化、運轉(zhuǎn)規(guī)范化、工作常態(tài)化”.加強技防,引導轄區(qū)單位、小區(qū)建成各類技防探頭5600余個,城區(qū)技防初步實現(xiàn)全覆蓋;加快推動“視頻監(jiān)控村村通”,全年新投資824萬元,新建技防村72個,安裝攝像頭1365個,農(nóng)村技防覆蓋率達到80%以上,可防性違法犯罪明顯下降。
四是法治建設(shè)更加深入。積極開展“法律六進”、“審判五進”、法律知識“進基層”、法制數(shù)字電影大播映活動等活動,法院全年先后以“五進”方式辦案630件,做到了審理一案教育一片,采取法律咨詢、法制講座等方式,深入基層單位開展了形式多樣的送法活動。全面加強“12348”法律援助熱線規(guī)范化建設(shè),不斷延伸“三官一律進社區(qū)”服務觸角,政法干警服務公示牌遍布全區(qū)大街小巷,為轄區(qū)群眾提供了更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。
五是維穩(wěn)機制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡,建成各級各類調(diào)委會198個。2014年,全區(qū)共發(fā)生各類矛盾糾紛1275起,調(diào)解成功1237起,矛盾糾紛調(diào)處成功率達97%,防止民轉(zhuǎn)刑4件,防止群體性上訪12件,有效維護了社會和諧穩(wěn)定?!皟蓵薄ⅰ皣鴳c”等敏感時節(jié),堅持24小時領(lǐng)導帶班、專人值班,“日研判、零報告”,確保了關(guān)鍵時期全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
六是社會參與更加廣泛。深入開展“平安建設(shè)責任大落實”活動,同全區(qū)114253戶居民、360個單位、4625家商戶,逐一簽訂《平安建設(shè)責任書》,通報工作,征求意見,有效提升了群眾對平安建設(shè)的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發(fā)《渭城區(qū)綜治委成員單位2014年重點工作》,對48家成員單位的任務逐一明確,并在9月份集中進行檢查督導。這些措施,有效地凝聚起了全區(qū)廣大干部群眾參與平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的合力。
2014年,我區(qū)被司法部評為全國“六五”普法先進區(qū),底張法庭被最高人民法院評為全國法院人民法庭工作先進集體,我區(qū)被省綜治辦、省婦聯(lián)授予“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū),此外,全區(qū)還有32個集體和64名個人受到市級以上表彰和獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視、堅強領(lǐng)導,得益于廣大政法干警和綜治維穩(wěn)干部的團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作,得益于社會各界和人民群眾的關(guān)心支持、密切配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)關(guān)心、參與、支持平安建設(shè)和政法工作的干部群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我們的工作中還存在不少問題,比如,公眾安全感穩(wěn)中有升的局面還需強力鞏固,化解矛盾糾紛的能力還需繼續(xù)提升,平安建設(shè)的硬件設(shè)施投入不夠,街面晝夜巡邏的制度還未完全落實等。這些問題,在今后工作中必須切實加以解決。
二、當前工作面臨的形勢
2015年,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會發(fā)生深刻變化,中央政法委孟建柱書記從六個方面指出了政法工作形勢呈現(xiàn)出的變化和特點。從渭城來看,做好平安建設(shè)和政法綜治維穩(wěn)工作,依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗:
一是影響安全穩(wěn)定的因素依然持續(xù)多發(fā)。當前,影響社會穩(wěn)定的問題越來越呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織,境內(nèi)與境外相互滲透,政治、經(jīng)濟、文化相互影響等新特點、新動向,西方敵對勢力千方百計對我進行滲透竊密、搗亂破壞活動。因受經(jīng)濟下行壓力影響,房地產(chǎn)市場走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業(yè)債務違約等領(lǐng)域潛在風險還在加大,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪明顯增加,由此引發(fā)的各類矛盾糾紛勢必增多,集體訪和涉法涉訴信訪問題將會更加突出,數(shù)量將會不斷增多,省市重點信訪群體在我區(qū)均有分布,一些挑頭人物還居住在我區(qū)。加之渭城文物古跡多、軍工企業(yè)多、石化企業(yè)多,又是多民族集居地區(qū),藏族學生集中,民族宗教問題也很復雜,極易引發(fā)各種敏感事件,這些都給維護社會穩(wěn)定帶來很大的挑戰(zhàn)。
二是社會治安形勢依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財犯罪時有發(fā)生,刑事案件發(fā)案總量持續(xù)高位運行,邪教組織地下活動還未能夠全面禁絕,傳銷組織還存在死灰復燃的.可能,治安防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),矛盾糾紛排查調(diào)解組織還不健全,這些問題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。
三是政法隊伍自身建設(shè)依然有待加強。群眾對于政法機關(guān)的要求期盼持續(xù)提高,不僅要求公正處理,還期待公開透明;不僅要求實體公正,還要求程序公正;不僅要求案件得到處理,還期待處理結(jié)果令人信服。但從一年來的明查暗訪來看,要求不嚴、監(jiān)督不力、責任不實等問題依然突出,少數(shù)基層政法單位和同志,依法辦事能力不強,耍強逞能搞特權(quán);自我要求不高、約束不嚴,以罰代管;有的思考謀劃不力、工作不細不實,對待群眾缺乏耐心,方法簡單,這些問題亟需盡快加以改進。
面對當前形勢,全區(qū)各級領(lǐng)導干部和政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的每一個同志,務必保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,勤學善思,增強定力,主動適應新常態(tài),準確把握新形勢,全面領(lǐng)會新要求,全力落實好中央和省市各項工作部署。
三、2015年工作安排
2015年全區(qū)平安建設(shè)及政法綜治維穩(wěn)的思路和目標是:以黨的十八大、十八屆四中全會精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引,服務一個核心(現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)),開展三大建設(shè)(平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬隊伍建設(shè)),扭住三項提升(公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升),建立四項機制(標準化推進機制、量化式考核機制、圖表式作業(yè)機制、常態(tài)化督導機制),推進五個一體化(社會矛盾排查化解一體化,社會治安打防管控一體化,依法治區(qū)與平安宣傳一體化,執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設(shè)一體化,亮點培育和整體推進一體化),為全區(qū)人民群眾的平安幸福和現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一流的社會環(huán)境。
(一)堅持社會矛盾排查化解一體化,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
一要全力維護國家安全和政治穩(wěn)定。維穩(wěn)工作本身就是一個搜集信息、研判信息、運用信息和反饋信息的過程。要完善信息預警研判機制,居安思危,始終繃緊反恐怖斗爭這根弦,深化嚴打暴恐活動專項行動,超前反應,精準打擊,嚴防其在我區(qū)建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區(qū)的做法和經(jīng)驗,成立國安辦,專門收集和提供涉及國家安全、地方穩(wěn)定、突發(fā)事件方面的信息。要整合工作力量,在各街道辦,要致力于綜治維穩(wěn)中心牽頭抓總作用的發(fā)揮,擴充工作力量,做細工作,做實基礎(chǔ),確保正常運轉(zhuǎn)。在區(qū)級層面,綜治、維穩(wěn)及信聯(lián)辦各成員單位,要致力于其行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、處置及上報責任的落實。要明確職責分工,立足密切協(xié)作,進一步明確司法、信訪、維穩(wěn)、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責,既要發(fā)揮多元治理的優(yōu)勢,更要避免多頭管理的劣勢,防止一些問題處于無人關(guān)注或者無人出手的“真空”狀態(tài)。要嚴厲打擊各種邪教搗亂破壞活動,依法處理骨干分子和挑頭人物,持續(xù)深化教育轉(zhuǎn)化攻堅工作,開展反邪教知識進家庭、進校園活動,深入開展無邪教示范創(chuàng)建活動,加大網(wǎng)絡媒體宣傳力度,努力消除邪教危害。
二要加強矛盾糾紛的排查化解。實施“百名調(diào)解能手”培育工程,建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,形成以區(qū)人民調(diào)解工作指導小組為龍頭,街道人民調(diào)解委員會為主導,村(社區(qū))人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會及信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡體系,形成條塊結(jié)合,相互聯(lián)接的立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。建立人民調(diào)解“以案定補”制度,調(diào)解人員補貼待遇以及以案定補資金納入財政預算,全部落實,使各類調(diào)解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會矛盾的第一道防線。
三要全面開展社會穩(wěn)定風險評估。實施“社會穩(wěn)定風險關(guān)口前移”工程,從源頭上預防和減少社會矛盾發(fā)生,嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估報備審批制度,真正將社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺前的“剛性門檻”,各街道在今年內(nèi)分別完成2個以上社會穩(wěn)定風險評估典型項目,對省、市重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估率達到100%,使風險評估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑,成為不斷優(yōu)化項目質(zhì)量的重要舉措。
四要建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控預警系統(tǒng)。實施“網(wǎng)絡輿情信息管控”工程,以實現(xiàn)對涉及穩(wěn)定的重點人、事、情的超前掌控為目標,建立動態(tài)監(jiān)測管理的信息化系統(tǒng),培訓一支專業(yè)力量,針對網(wǎng)上網(wǎng)下信息進行收集、分析、監(jiān)控、引導,做到及時發(fā)現(xiàn)、準確分析、合理應對。對重點人關(guān)注思想動態(tài),跟蹤行為軌跡;對重點事件制定穩(wěn)控方案,明確穩(wěn)控措施,加大穩(wěn)控力度;在重要時間節(jié)點上,將重點人員穩(wěn)控在當?shù)?,防止其聚集串?lián),赴省進京非訪,確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定。
(二)堅持社會治安打防管控一體化,確保公眾安全感持續(xù)提升。
只有將打防管控全面結(jié)合,實行綜合治理,才能從根本上解決社會治安問題,才能提升群眾的安全感,我們要立足高標準、廣領(lǐng)域、全方位開展平安渭城建設(shè)。2015年,城區(qū)街道公眾安全感要達到91.5%以上,農(nóng)村街道公眾安全感要達到91.8%以上,各街道平安建設(shè)知曉率全部要達到88%以上,政法隊伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來看,要完成這一任務,絕不是一件容易的事情,全區(qū)各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上,補齊短板,放大優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,強力突破,再創(chuàng)佳績。
一要嚴厲打擊各類違法犯罪。實施“嚴打整治凈化”工程,圍繞影響群眾安全感的各類犯罪,組織開展一系列嚴打整治行動,堅持打早打小,重拳出擊,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動,確保社會面持續(xù)平穩(wěn),不斷提高人民群眾對社會治安的滿意率。集中整治重點問題,針對群眾廣泛關(guān)注的食品藥品安全、環(huán)境污染等違法犯罪,要加強執(zhí)法監(jiān)察,加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度;針對醫(yī)鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為,可能引發(fā)群體性事件非法集資行為,積極開展專項治理;切實加強旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務業(yè)等重點行業(yè)的治安管理工作,落實法人責任制,實行動態(tài)分級管理。市以上掛牌督辦的社會治安突出問題和重點區(qū)域整改率達到100%.開展無命案創(chuàng)建、無刑事發(fā)案村(社區(qū))活動,堅持專群結(jié)合、群防群治,著力提升群眾防范意識、提高自防能力,在年內(nèi)建成一批無刑事發(fā)案的村和社區(qū),刑事案件“零發(fā)案”村、社區(qū)分別達到25%、30%以上。
二要嚴密社會治安防控。加強人防,著力加強對區(qū)治安巡邏大隊的管理,優(yōu)化人員布局,進一步提高“兩見警”水平。推進街道辦二級巡邏隊專職化,將二級巡邏隊由街道工作人員兼任逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷B氷犖椋?月底前,各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊,做好轄區(qū)重點區(qū)域的日常巡邏及對企事業(yè)單位、村、社區(qū)治安防控的檢查督導。去年三級巡邏隊“1+5”工作模式中,已經(jīng)全面落實了人員和補貼經(jīng)費,今年要在此基礎(chǔ)上,以信息化為支撐,配置通信工具,構(gòu)建巡防網(wǎng)絡,努力實現(xiàn)三級治安巡邏網(wǎng)格化。要探索創(chuàng)新全民治安聯(lián)防新機制,在塬上、塬下各確定1-2個試點村,將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊,輪流排班,365天全年無休,天天到崗開展巡防,并適時組織召開現(xiàn)場觀摩會,在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣,從根本上解決基層巡防力量薄弱的問題。升級技防,堅持“城區(qū)技防與智慧城市同步建”,實施城區(qū)“天眼”升級改造工程,將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷,全部納入“天眼”之中,高密度布設(shè)技防探頭,并將模擬信號探頭全部更新為高清數(shù)字信號探頭,變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到95%以上。全力實現(xiàn)“農(nóng)村天眼全覆蓋”,繼續(xù)推進農(nóng)村“視頻監(jiān)控村村通”工程,在2014年實現(xiàn)80%覆蓋率的基礎(chǔ)上,通過財政獎補激勵等手段,進一步加大推進力度,力爭農(nóng)村技防覆蓋率在2015年上半年達到100%.
三要加強重點人群管理。對流動人口,全面實施居住證制度,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋;對易肇事肇禍精神障礙患者,加大經(jīng)費投入,確保應治盡治;對刑滿釋放人員,采取多種形式,建立過渡性安置場所,幫助解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活中實際困難,促其正常回歸社會,避免重新違法犯罪;對社區(qū)矯正人員,深化推廣“新航之家”典型做法,建立工作基地,完善監(jiān)管教育措施,防止脫管、漏管,保證教育轉(zhuǎn)化效果;對吸毒人員,扎實開展“大收戒”活動,符合要求的力爭全部收戒。上半年,公安、衛(wèi)生、司法部門和各街道,必須全面建立轄區(qū)吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區(qū)矯正人員等三本臺賬,監(jiān)管率達到100%.
四要夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。全面完成網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺建設(shè),不斷規(guī)范區(qū)、街道、村(社區(qū))平臺運行,實現(xiàn)橫向的信息共享、縱向的信息互通,初步形成服務、管理、保障、維穩(wěn)“四位一體”的基層社會服務管理模式。深入開展平安家庭、平安社區(qū)(村)、平安企業(yè)等系列平安細胞創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮各類經(jīng)濟組織、社會組織、群眾自治組織的作用,壯大群防群治力量,夯實基層基礎(chǔ),擴大平安創(chuàng)建覆蓋面,要廣泛發(fā)動群眾參與,通過健全服務網(wǎng)絡、廣泛動員宣傳、創(chuàng)建平安細胞,最終積小安為大安,不斷提高人民群眾安全感。
(三)堅持依法治區(qū)與平安宣傳一體化,確保全區(qū)法治觀念和安全防范意識不斷增強。
一要強化面上宣傳,讓廣大干部群眾隨時感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進樓棟”、“平安與法治建設(shè)進機關(guān)”活動,在城區(qū)各小區(qū)樓棟墻體、單元門口,在各單位辦公區(qū)域及其周邊,廣泛建設(shè)高標準的固定性宣傳載體,力爭覆蓋率達90%以上。開展“平安與法治建設(shè)示范街”創(chuàng)建活動,在2014年平安示范街建設(shè)基礎(chǔ)上,在全區(qū)10個鎮(zhèn)辦,分別打造形成1條平安與法治建設(shè)示范街,全方位落實人防、技防措施,加強法治宣傳,形成點、線、面相結(jié)合,全方位推進和展示平安與法治建設(shè)工作的示范群體。開展“平安法治短信進萬戶”活動,通過和聯(lián)合聯(lián)通公司啟用的新短信平臺,增強短信平臺發(fā)送能力,豐富宣傳內(nèi)容,不斷擴大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動,在全區(qū)范圍,組織全體干部、職工、學生和社會各界,參與征文活動,為平安法治渭城建設(shè)營造良好的社會基礎(chǔ)和文化氛圍。要緊跟時代步伐,區(qū)委政法委、政法各部門和各街道,要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺,不斷發(fā)展壯大關(guān)注用戶數(shù)量,廣泛宣傳法律政策、通報工作情況。同時,要在轄區(qū)人流密集位置,協(xié)調(diào)樹立若干大型宣傳牌,通過富有震撼性的宣傳方式,向社會傳遞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)平安渭城、法治渭城的強大決心。
二要強化引領(lǐng)宣傳,將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區(qū)的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機制,以憲法和各類行政法規(guī)、實體法、程序法為宣傳重點,年內(nèi)舉辦10場次以上。建立新任領(lǐng)導干部向憲法宣誓制度,增強領(lǐng)導干部對憲法和法律的敬畏感,讓依憲執(zhí)政的思維內(nèi)化于所有公職人員心中。建立新任領(lǐng)導干部法律知識考試制度、機關(guān)工作人員年度法律知識考試制度,率先強化公職人員的法治意識。
三要強化源頭宣傳,讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實施青少年法治教育“四個一”制度,即每年向在校學生發(fā)一本法律知識簡明讀本、每學期組織一次法律知識測試、每月舉辦一次法律知識講座、每周上一節(jié)法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學法共成長”平安與法律知識有獎問答活動,每半年印制發(fā)放1次有獎競答問卷,由學生和家長填寫后收回進行抽獎,全方位宣傳普及平安和法治文化。
(四)堅持執(zhí)法監(jiān)督與隊伍建設(shè)一體化,確保公正廉潔執(zhí)法。
一要不斷強化黨對政法工作的領(lǐng)導。完善政法委員會全體會議議事規(guī)則,明確議事范圍和程序,落實各組成部門向區(qū)委政法委員會報告工作制度,組織推動黨的路線方針政策和中央省市區(qū)重大決策部署在政法部門不折不扣落實。加強政法部門黨組織的自身建設(shè),政法部門的黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,始終把思想政治建設(shè)放在首位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保區(qū)委區(qū)政府的各項安排部署、全區(qū)政法綜治維穩(wěn)工作的各項安排部署,在各單位得到不折不扣的貫徹落實。
二要全面加強政法隊伍教育。要繼續(xù)開展學黨章、學憲法、讀經(jīng)典活動,把學習成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實中省市區(qū)各項措施要求的實際行動,轉(zhuǎn)化為改進工作作風的新成效,使學習過程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過程。要組織干警進行“大學法、大培訓、大練兵”等培訓活動,不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。進一步健全政法干警學習培訓體系,有計劃有步驟、分級分類組織開展專業(yè)培訓,努力培養(yǎng)更多的業(yè)務尖子和辦案能手。要加強基層所、隊、庭等一線領(lǐng)導和骨干的教育培訓,全面深入開展教育培訓,努力把他們培養(yǎng)成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、善于帶兵打仗、善于執(zhí)法辦案的基層一線領(lǐng)導人才。同時,在強化隊伍教育的基礎(chǔ)上,政法各部門要更加注重自身工作的宣傳,及時宣傳便民服務舉措、工作成效和政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體、先進人物,最大限度地增強自身工作的社會影響力,樹立良好形象,贏取群眾滿意。
三要持續(xù)提升執(zhí)法司法能力。不斷提升案件辦理質(zhì)量,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。區(qū)檢法兩院要盡快建立健全辦案質(zhì)量終身負責制度,完善防止和糾正冤假錯案的工作機制,深化干警辦案責任制改革,積極推進案件管理機制改革。要認真開展專項執(zhí)法檢查,從政法部門抽調(diào)業(yè)務骨干,組成執(zhí)法檢查工作組,對人民群眾反映強烈的有案不立、久拖不決、久拖不執(zhí)等執(zhí)法突出問題進行檢查。同時,區(qū)委政法委要聯(lián)合人大、政府法制辦、糾風辦等部門,每半年抽取部分基層政法單位,集中進行執(zhí)法大檢查,不斷促進案件質(zhì)量提升。
四要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。政法部門要全面公布執(zhí)法公開事項,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。要建立群眾舉報政法干警、司法案件必查制度,解決政法部門作風不正、違規(guī)執(zhí)法的問題。要制定加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的實施意見,加快建立領(lǐng)導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度,司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責任追究制度、司法人員履行法定職責保護機制,保障依法獨立公正行使職權(quán)。
(五)堅持亮點培育和整體推進一體化,確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。
一要創(chuàng)造性開展工作。新時期政法綜治維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),只有創(chuàng)新思維,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,才能不斷破解各種難題和瓶頸,有效應對各種考驗和挑戰(zhàn)。全區(qū)政法部門要結(jié)合自身實際,在推進依法決策、基層基礎(chǔ)建設(shè)、體制機制改革、工作效能考核等方面,探索新途徑、新辦法,不斷實現(xiàn)工作新突破。
二要嚴格責任管理。要按照圖表式作業(yè)、數(shù)字化管理、標準化推進、常態(tài)化考核的要求推進平安建設(shè)及政法各項工作,建立完善責任管理體系,明確領(lǐng)導干部和普通干警職責,緊盯目標,強化考核,確保實效,嚴格獎懲。要按照平《安建設(shè)考核獎懲辦法》、《政法綜治維穩(wěn)工作督查意見》的要求,健全完善月檢查通報、季考核講評、半年及年度考核的機制,對重點問題跟蹤督查,專項督辦,限期整改,強力推動落實。
三要牢固標桿意識。要實施平安建設(shè)“亮點輻射”工程,發(fā)揮綜治委成員單位作用,在平安鎮(zhèn)辦、平安校園、平安村居、平安醫(yī)院、平安市場、平安單位、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建方面,各培育推出2至3個高標準示范點,組織開展觀摩交流,推動平安建設(shè)整體水平提升。要創(chuàng)新社會治理,在社會管理服務網(wǎng)絡建設(shè)、重點人群服務管理等方面,年內(nèi)探索形成2項以上經(jīng)驗性做法,培育推出4個以上工作示范點。要樹立身邊的先進典型,在全區(qū)政法、綜治、維穩(wěn)戰(zhàn)線,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批叫得響的先進個人、先進集體,組織進行隆重表彰和學習,使大家學有榜樣,干有方向,引領(lǐng)全區(qū)平安建設(shè)和政法各項工作不斷邁上新的臺階。
同志們,今年平安建設(shè)和政法工作的目標任務已經(jīng)明確,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,團結(jié)一致,埋頭苦干,在新的起點上不斷開創(chuàng)新局面,為全面建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)做出新的更大的貢獻!