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    全縣計劃生育會議講話稿篇一
    同志們：
    2月8日，××*地區(qū)隆重召開人口、資源、環(huán)境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話。××?xí)浿v話從××經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展、社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實。
    今天,我們專門召開××地區(qū)人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)××*地區(qū)××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo)責(zé)任狀。
    從縱向看，“十五”期間，××*地區(qū)的人口與計劃生育工作取得了一定的'成績，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口與計劃生育工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現(xiàn)象得到有效遏制，政策生育率穩(wěn)步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導(dǎo)向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）創(chuàng)建活動取得了階段性成果；依法行政穩(wěn)步推進(jìn)；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業(yè)的進(jìn)步，壓濾機濾布為全地區(qū)經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。在此，我代表地委、行署向關(guān)心、支持計劃生育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰(zhàn)線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執(zhí)行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！
    從橫向看，××*地區(qū)人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自以來一直保持在10‰以下，已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內(nèi)，××地區(qū)人口出生率是全××最高的，200××年全地區(qū)人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區(qū)相比，*地區(qū)也有一定差距。
    所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進(jìn)取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認(rèn)真整改。
    計劃生育工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。
    部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還有差距。
    人口增長進(jìn)入新一輪生育高峰期。
    不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責(zé)任感不夠，應(yīng)付差事，推諉扯皮；工作進(jìn)取心不強，回避矛盾，安于現(xiàn)狀，認(rèn)為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。
    ××*年，黨中央、國務(wù)院對繼續(xù)抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當(dāng)前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖；三是堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖；四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。
    當(dāng)前，我們要把認(rèn)識統(tǒng)一到中央指示上來，進(jìn)一步深化對計劃生育工作的認(rèn)識，要從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度來認(rèn)識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設(shè)小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認(rèn)識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認(rèn)識計劃生育的長期性、艱巨性。
    人口與計劃生育工作新機制尚未建立。濾布建立“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎(chǔ)，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
    計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質(zhì)還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業(yè)順利發(fā)展。
    人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾比較尖銳。
    同志們，歷史已經(jīng)跨入了21世紀(jì)，今年還是“十一五”規(guī)劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進(jìn)，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，全地區(qū)推進(jìn)“富民、強區(qū)、固邊”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會等重大歷史任務(wù)，我們要在這些方面有所作為，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全縣計劃生育會議講話稿篇二
    同志們：
    這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署下步任務(wù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注，幫助他們研究有關(guān)措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書，簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，各級要細(xì)化責(zé)任分工，加大督查力度，確保把各項任務(wù)落到實處。下面，我講三點意見。
    一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步提高做好新形勢下人口計生工作的認(rèn)識。
    人口問題關(guān)系到民族長遠(yuǎn)發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務(wù)來部署和推進(jìn)，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績的取得，與各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責(zé)、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!
    今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒有根本改變。”這是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當(dāng)前人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在以下三方面形成共識。
    第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制。可見，對人口計生工作，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務(wù)落實好。
    第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康，關(guān)鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪茫€(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。
    第三，當(dāng)前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化，部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。現(xiàn)在有人認(rèn)為，勞動力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。
    當(dāng)前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進(jìn)一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務(wù)人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設(shè)備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務(wù)管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務(wù)管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應(yīng)該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關(guān)政策?？梢杂捎嬌块T牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。
    二是著力夯實人口計生工作的基層基礎(chǔ)。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進(jìn)誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃，按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務(wù)器，都搞平臺建設(shè)。
    三是全面提升人口計生服務(wù)水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高服務(wù)能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關(guān)懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步解決計生家庭的后顧之憂。
    三、以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，進(jìn)一步形成推進(jìn)計生工作的整體合力。
    人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會的共同任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。
    一是強化責(zé)任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調(diào)查研究力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。
    二是強化保障措施。要認(rèn)真落實人口計生事業(yè)“”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預(yù)算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設(shè)。
    三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進(jìn)目標(biāo)化管理，嚴(yán)格實行考核獎懲。特別對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門和人口計生部門，要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關(guān)鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關(guān)系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應(yīng)該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標(biāo)落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。
    四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。
    同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
    全縣計劃生育會議講話稿篇三
    同志們：
    這次召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作，對20xx年度人口與計劃生育工作進(jìn)行部署。下面,我講三點意見。
    20xx年，全區(qū)上下圍繞保持“省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，按照“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標(biāo)。
    二是領(lǐng)導(dǎo)重視非常到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計生工作,并就計生隊伍建設(shè)發(fā)出專門的會議紀(jì)要；層層簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理和計生綜合治理責(zé)任書，制定《人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考評細(xì)則》；為解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關(guān)政策,出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》；加大了計生協(xié)會工作力度，將協(xié)會工作納入了人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中。
    三是宣傳教育顯現(xiàn)特色。繼續(xù)深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農(nóng)村和社區(qū)以計生陣地建設(shè)為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進(jìn)一步推進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動，五月份在株洲工學(xué)院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學(xué)院率先成立“大學(xué)生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”，開通了校園人口與計劃生育網(wǎng)站，舉辦了大學(xué)生青春期生理衛(wèi)生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經(jīng)視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，開創(chuàng)了荷塘區(qū)人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念日趨形成。
    七是優(yōu)惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農(nóng)村自愿放棄再生育家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計生專干進(jìn)行表彰獎勵，對10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩進(jìn)行了扶助，幫助他們完成九年制義務(wù)教育，社會反響很好。
    一年來，全區(qū)人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生委的精心指導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的'監(jiān)督、支持，得益于各部門的通力協(xié)作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向與會同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    二、當(dāng)前存在的問題和困難。
    盡管我區(qū)人口計生工作主要指標(biāo)都在高位運行，但面臨省里連續(xù)三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。
    一是計生專干隊伍不穩(wěn)定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區(qū)計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續(xù)性。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)所也只有1名技術(shù)員，茨辦和月辦均無技術(shù)人員，技術(shù)服務(wù)力量很薄弱，與當(dāng)前繁重的計生工作任務(wù)和依法行政要求很不相適應(yīng)。
    二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區(qū)20xx年度省、市抽樣調(diào)查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。
    三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。根據(jù)統(tǒng)計報表，全區(qū)結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，用藥具人數(shù)逐年上升，以結(jié)扎、上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實不夠理想，導(dǎo)致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。
    四是出生錯、漏報情況嚴(yán)重。20xx年度省、市、區(qū)組織的抽樣調(diào)查中一些單位都存在出生錯、漏報現(xiàn)象，各單位補報上年度出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調(diào)查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，有待加強。
    五是優(yōu)惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進(jìn)行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導(dǎo)向、優(yōu)惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經(jīng)摸底，我區(qū)農(nóng)村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農(nóng)村純二女結(jié)扎戶739戶需獎勵，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處以及改制企業(yè)、困難企業(yè)獨生子女保健費也沒完全落實到位。
    為實現(xiàn)以上目標(biāo)，20xx年全區(qū)必須重點抓好以下幾個方面工作：
    （一）完善陣地建設(shè)。農(nóng)村重點加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）建設(shè)，規(guī)范村級服務(wù)室，積極創(chuàng)建省“示范站（所）”，推動鄉(xiāng)級服務(wù)所上規(guī)模、上檔次、上水平；城區(qū)要把握社區(qū)建設(shè)契機，新建社區(qū)全部要高檔次建立健全計劃生育（協(xié)會）活動室、服務(wù)室和人口學(xué)校“三位一體”工作陣地，加大計劃生育工作進(jìn)社區(qū)的力度，以點帶面，逐步建立健全社區(qū)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （二）加強宣傳教育。組織3次以上大規(guī)模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)，確?！耙环ㄋ囊?guī)”的貫徹實施。繼續(xù)開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優(yōu)生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進(jìn)行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創(chuàng)造良好的計劃生育工作氛圍。
    （三）加大執(zhí)法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，杜絕降低征收標(biāo)準(zhǔn)提前結(jié)案現(xiàn)象，維護社會撫養(yǎng)費征收工作的嚴(yán)肅性，對違法生育對象的處罰執(zhí)行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達(dá)到60%以上。
    （四）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節(jié)育、不育開展技術(shù)咨詢和服務(wù)。大力落實避孕節(jié)育長效措施，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，降低并發(fā)癥發(fā)生率。定期在農(nóng)村和流動人口聚居地結(jié)合查環(huán)查孕，開展婦科病普查普治。加快社區(qū)以計生管理為主向以服務(wù)為主過渡步伐。
    （五）做好村（居）民自治。創(chuàng)造條件擴大試點面，爭取20xx年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進(jìn)一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設(shè)，強化村支兩委責(zé)任。大力規(guī)范社區(qū)計劃生育工作，尤其要規(guī)范下崗職工的移交接管工作。強化社區(qū)各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務(wù)到位。
    （六）狠抓長效措施。要提高農(nóng)村長效節(jié)育措施落實率，大力落實避孕節(jié)育長效措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節(jié)期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達(dá)到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環(huán)、結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。
    （七）深化利益導(dǎo)向。要認(rèn)真落實《株洲市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對自覺實行計劃生育的家庭給予優(yōu)待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農(nóng)村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關(guān)愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關(guān)心和支持計劃生育公益事業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農(nóng)村實行計劃生育家庭的優(yōu)惠和獎勵力度，擴大計生優(yōu)惠政策覆蓋面。
    同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結(jié)一心，開拓進(jìn)取，為我區(qū)人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！
    全縣計劃生育會議講話稿篇四
    同志們：
    剛才，創(chuàng)生同志通報了20xx年度全區(qū)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評結(jié)果，廷鋒同志全面總結(jié)了我區(qū)去年人口和計劃生育工作，并就新一年的工作做了部署，我完全贊同。希望各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強抓好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
    黨的報告提出，要堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調(diào)，要毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，全面推進(jìn)我省人口計生工作改革發(fā)展。市委陳茂輝書記在全市計劃生育工作會議上強調(diào)，要堅持計劃生育基本國策不動搖，突出重點推動計劃生育綜合整治，推動我市計劃生育工作再上新臺階。這是我區(qū)做好計生工作必須遵循的重要指導(dǎo)。
    近年來，我區(qū)堅持依法行政、突出服務(wù)理念，努力鞏固和發(fā)展“國優(yōu)、省優(yōu)、一類地區(qū)”的工作成果，扎實開展全區(qū)人口計生工作，取得了較好成績。特別是去年我區(qū)人口計生工作順利通過省的考核，在全省120多個區(qū)縣當(dāng)中排名第29名，受到省委省政府的通報表揚，17個街道接受市的考核全部達(dá)標(biāo)，非常難得。這些成績的取得，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，更是全區(qū)人口計生系統(tǒng)同志們辛勤勞動和努力工作的結(jié)果，也是各個街道、社區(qū)居委會和經(jīng)聯(lián)社干部真抓實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大計劃生育工作者，尤其是奮戰(zhàn)在一線的街道、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社計劃生育工作者，向一直關(guān)心、支持我區(qū)人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，也要看到我們面臨的問題和挑戰(zhàn)。在全市排名中，近年來我區(qū)計劃生育工作連續(xù)位居全市首位，但在全省120多個區(qū)縣的排名中，去年比前年排名落后3位。前年我區(qū)是省“人口與計劃生育工作先進(jìn)單位”，去年省的政策調(diào)整以后，我區(qū)只是表揚單位。這都說明我區(qū)計劃生育工作還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。比如說，人口各要素關(guān)系更趨復(fù)雜，素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布正在成為影響發(fā)展的主要因素;部分群眾的生育觀念依然陳舊落后;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口流動遷移持續(xù)活躍，也給我區(qū)人口計生服務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
    面對計劃生育工作的新形勢、新要求，我們必須堅定不移地堅持計劃生育基本國策不動搖，全力抓好人口計生工作不放松。全區(qū)各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計生工作者，務(wù)必保持清醒的頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識新時期計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強抓好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊計劃生育這根弦，按照市委、市政府去年確定的打好人口計生翻身仗的總體部署，從嚴(yán)從緊繼續(xù)推進(jìn)計劃生育綜合整治，采取強有力的措施，真抓實干，創(chuàng)造性地解決當(dāng)前人口計生工作存在的突出問題，確保各項任務(wù)目標(biāo)的順利完成。
    二、加快職能融合，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)人口計生工作。
    去年底，根據(jù)省、市的工作部署，我區(qū)將區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)人口計劃生育局的職責(zé)整合，組建區(qū)衛(wèi)生計生局，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調(diào)：衛(wèi)生、計生機構(gòu)整合后，計生工作只能加強，決不能削弱，要發(fā)揮機構(gòu)合并后的優(yōu)勢，統(tǒng)籌衛(wèi)生、計生兩方面的資源，更好地做好計劃生育工作。對此，衛(wèi)計部門要高度重視計生工作，合理設(shè)置計生機構(gòu)，充實工作力量，有效利用好醫(yī)療衛(wèi)生資源，發(fā)揮衛(wèi)生、計生的互補優(yōu)勢，形成支持計生事業(yè)加快發(fā)展的強大合力。
    (一)重點做好職能轉(zhuǎn)變工作，確保新的機構(gòu)運轉(zhuǎn)順暢高效。衛(wèi)生、計生部門整合后，工作資源增多了，原來需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門的出生信息共享、住院分娩查驗計生證明以及技術(shù)服務(wù)上的資源共享，現(xiàn)在變成本部門內(nèi)的事務(wù)。衛(wèi)計部門要以這次機構(gòu)改革為契機，進(jìn)一步加強計劃生育的業(yè)務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療保健機構(gòu)在資源和職能方面的整合，把衛(wèi)生對計生工作的支持、保障作用充分發(fā)揮出來，更好地滿足群眾服務(wù)需求。
    (二)扎實有序地推進(jìn)“單獨兩孩”政策的實施。3月27日，省人大會表決通過了《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”。這一政策關(guān)系群眾切身利益，群眾和社會關(guān)注度高，尤其對中心城區(qū)來說寓意重大，必須認(rèn)真落實好政策的有關(guān)工作。衛(wèi)計部門要牽頭各相關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，認(rèn)真做好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)相關(guān)工作。要開展深入細(xì)致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，大力宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為政策實施營造良好輿論氛圍，同時明確實施“單獨兩孩”政策是以堅持計劃生育基本國策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計劃生育工作。要銜接好省、市有關(guān)審批程序的要求，在嚴(yán)格條件的基礎(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)、流程，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。
    (三)提高人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)人口信息化管理。去年全區(qū)進(jìn)行了全員人口數(shù)據(jù)庫信息清理清查工作，從數(shù)據(jù)清理清查工作中可以看出，全區(qū)長效節(jié)育措施落實率仍偏低，“四術(shù)”庫存量仍然很大。說明我區(qū)政策外生育存在較大隱患，計劃生育管理仍不到位。對此，全區(qū)各級計生部門要采取得力措施，集中力量，既要徹底清理清查“四術(shù)”庫存，也要抓好“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”工作，同時杜絕造假行為，確保長效節(jié)育措施的真實性，筑牢政策外生育防線。要圍繞省、市的工作部署，繼續(xù)加大全員人口信息和育齡對象各類信息的清查核對，突出抓好統(tǒng)計信息管理人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行新統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計質(zhì)量管理規(guī)定，提高人口個案信息的準(zhǔn)確率和完整率，確保源頭信息和匯總數(shù)據(jù)高質(zhì)量，鞏固人口數(shù)據(jù)清理清查成果。同時要逐步完善與公安、民政、教育、社保等部門的信息共享平臺，推動人口基礎(chǔ)信息部門共享共用，推進(jìn)全區(qū)人口計生工作服務(wù)管理“一盤棋”。
    (四)堅持依法行政，提升為民服務(wù)的意識和水平。要嚴(yán)守“依法行政”的底線，堅持在依法行政的前提下化解矛盾、解決問題。繼續(xù)深化“陽光計生”、“誠信計生”活動，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，進(jìn)一步強化人口計生工作人員的依法行政意識，提高文明執(zhí)法的能力和水平。要牢固樹立民本思想，把“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念貫穿到人口計生工作始終，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)為主的根本性轉(zhuǎn)變，加快提升服務(wù)管理水平。堅持工作重心下移，關(guān)口前置，健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用，在辦理各種人口計生證件中要強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、簡化辦證程序、提高辦事效率，全面提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量，使人口計生工作真正惠及于民、造福于民。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，建立分級負(fù)責(zé)、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，按照及早發(fā)現(xiàn)、及時報告、積極應(yīng)對、妥善處理、確保安全的原則，保證監(jiān)測有效，落實到位，切實做好信訪維穩(wěn)工作，著力解決好群眾反映的突出問題，維護群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真組織社會撫養(yǎng)費“擴面提標(biāo)”行動，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。加大社會撫養(yǎng)費的征收，提高征收的標(biāo)準(zhǔn)，是控制超生的一種有效手段。目前我區(qū)的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)與省內(nèi)其他地區(qū)相比仍然偏低，欠征人群偏大，未能對超生對象起到教育和震懾作用，這種狀況一定要改變。各街道要根據(jù)自身征收現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照省計生條例及《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的要求做好社會撫養(yǎng)費的征收工作，提高社會撫養(yǎng)費首期征收額和征收率。要用好計劃生育審判庭，對拒絕繳納的對象依法申請法院強制執(zhí)行，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，發(fā)揮社會撫養(yǎng)費對違法超生行為的懲戒作用，以征收帶動計劃生育措施的落實。
    三、多管齊下，深入開展計劃生育綜合治理工作。
    計劃生育綜合治理是解決人口與計劃生育問題的關(guān)鍵措施。市委、市政府決定在今年開展第二輪計劃生育綜合整治，也是順應(yīng)汕頭實際，深化綜合治理的重要決策。全區(qū)各級各部門務(wù)必以深化綜合治理為抓手，確保穩(wěn)定我區(qū)低生育水平，為全市做好計生工作多做貢獻(xiàn)。
    (一)提高做好綜合治理工作的思想認(rèn)識。目前我區(qū)已經(jīng)初步形成齊抓共管計劃生育的氛圍，但個別部門、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計生綜合治理工作的認(rèn)識還不是很到位，工作力度有待進(jìn)一步加強。從去年省、市的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的指標(biāo)設(shè)置看，綜合治理已經(jīng)成為考核的一個重點，考核計生兼職成員單位履行人口與計劃生育職責(zé)分工的落實情況，不但要聽取匯報，還要到現(xiàn)場調(diào)查。各部門要順應(yīng)形勢的發(fā)展要求，以高度的政治責(zé)任感正確對待計生綜合治理工作，把綜合治理人口問題的工作納入工作規(guī)劃，做到與經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展同決策、同部署、同檢查、同落實，堅持兩種生產(chǎn)一起抓。
    (二)采取切實措施齊抓共管。綜合治理人口與計生工作重在落實，不能流于形式，這是改變我區(qū)綜合治理薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，不講條件，主動參與，積極配合。要明確部門的工作職責(zé)，不僅履行好作為計生兼職成員單位的職責(zé)，還要及時做好日常的信息通報反饋，配合衛(wèi)計部門建立人口信息協(xié)作共享制度，進(jìn)一步完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立起以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機制。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策時，要有利于計劃生育工作的開展，建立健全人口與計劃生育綜合治理工作機制，并完善綜合治理人口問題的工作機構(gòu)，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。必須在工作思路上克服就計劃生育抓計劃生育的局限，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭、幸福金平結(jié)合起來。
    (三)加大計劃生育綜合治理的力度。一要加大宣傳教育力度。各有關(guān)單位要根據(jù)自身工作實際，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》和《廣東省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)，使之進(jìn)村入戶，家喻戶曉，營造良好的人口計生工作氛圍。二要加大利益導(dǎo)向力度。將人口計生利益導(dǎo)向政策作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、困難扶助、集體分紅等普惠政策中突出計生戶的優(yōu)惠政策;做好計劃生育政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、征地補償、社會保障、養(yǎng)老保障等民生政策的有效銜接，體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。特別是對一些弱勢群體如獨女戶、兩女結(jié)扎戶、殘疾人，要采取一些切實可行的措施，多渠道幫助解決生產(chǎn)、生活方面的困難。三要加大基本公共服務(wù)均等化力度。切實保障外來務(wù)工人員合法權(quán)益，完善和創(chuàng)新服務(wù)管理模式，幫助流動人口解決就業(yè)、就醫(yī)、社保、定居、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，進(jìn)一步擴大免費服務(wù)覆蓋面，重點加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)等流動人口集中地服務(wù)管理工作，暢通訴求表達(dá)和溝通渠道等，逐步實現(xiàn)包括流動人口在內(nèi)人人共享的基本公共服務(wù)，促進(jìn)流動人口的生活融合和社會融入。
    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為提升計劃生育整體工作水平提供有效保障。
    一是在領(lǐng)導(dǎo)重視上下功夫。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要加大對人口計生工作的重視，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅定不移地把人口計生工作擺在各項工作的突出位置。要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，強化“一把手工程”，對重要工作親自安排部署，對重大政策措施親自督促落實，對重點難點問題親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對人口理論和政策的研究，積極開展調(diào)查研究，盡快掌握有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，切實把工作抓在手上、抓出成效。
    二是在嚴(yán)格考核上下功夫。各級各單位要認(rèn)真對照20xx年度廣東省人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，形成層級負(fù)責(zé)、包干到人、責(zé)任到人的基層人口計生工作格局。要加大對街道的考核力度，每季度對各街道進(jìn)行綜合督查，在全區(qū)通報督查結(jié)果，并納入年終考核。去年開始，省、市在考核中新增“紅牌處罰”，哪個街道拿到了，街道的黨政領(lǐng)導(dǎo)將就地免職，這是沒有商量余地的。希望全區(qū)各街道要高度重視，把工作做好做扎實。對工作滯后的街道，要責(zé)令限期改進(jìn)，到期仍未改進(jìn)的，由上級黨政約談下級黨政和部門負(fù)責(zé)人，直至對相關(guān)責(zé)任人員采取必要的組織措施，堅決做到不盡責(zé)就問責(zé)，不變狀態(tài)就變位置，不換思想就換人。要進(jìn)一步完善督查指導(dǎo)和獎懲機制，實行針對質(zhì)量指標(biāo)、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作進(jìn)行全面考核制度，形成長效機制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對表現(xiàn)突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對人口計生工作抓不上去的，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。
    三是在經(jīng)費保障上下功夫。一方面要確保用于利益導(dǎo)向的經(jīng)費。必須把全面落實計生獎勵制度作為一項重要工作來抓，確保獎勵金及時足額到位。另一方面要確保計生工作必須的經(jīng)費。金平區(qū)是老城區(qū)，人員負(fù)擔(dān)多，財政包袱重，收支壓力大，但是從人口經(jīng)濟賬來計算和考慮，對計生工作的投入都是以眼前的小投入規(guī)避未來的大投入。所以，要千方百計確保計生工作必須的經(jīng)費，特別是對已列入年度財政預(yù)算的經(jīng)費項目，要及時撥付到位，為計生工作的順利開展提供強有力的經(jīng)費保障。
    四是在隊伍建設(shè)上下功夫。干部是政策實施效果的決定性因素，是做好新時期下的人口計生工作的重要保障。我們要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力加強計生干部隊伍建設(shè)，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，用群眾路線觀點和立場來檢討和修正計劃生育工作中的不足，著力提升人口計生隊伍的純潔性。要進(jìn)一步配強配足基層計生隊伍，確保基層工作隊伍的穩(wěn)定。要加強計生干部特別是基層計生專干的培訓(xùn)，增強培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，提高基層計生工作人員依法行政能力和信息化應(yīng)用水平，提高做好信訪維穩(wěn)工作的能力。要在政治上和待遇上多關(guān)心計生干部，建設(shè)一支政治可靠、創(chuàng)新實干、訓(xùn)練有素、廉潔高效的計生工作隊伍，以優(yōu)良的隊伍素質(zhì)取信于民。同時，要嚴(yán)肅查處違法生育的黨員干部，切實維護計劃生育基本國策的嚴(yán)肅性。
    同志們，人口和計劃生育工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局。各級各部門要始終堅持計劃生育基本國策不動搖，開拓進(jìn)取，真抓實干，為推動我區(qū)人口計生工作再上新臺階，建設(shè)美麗幸福汕頭示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    全縣計劃生育會議講話稿篇五
    同志們：這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好人口與計劃生育工作講幾點意見：一、認(rèn)清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學(xué)發(fā)展觀黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。
    一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識有所下降等等。
    這些都使人口計生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應(yīng)對之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計生工作。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制機制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)。各級各部門要積極適應(yīng)人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調(diào)，突出重點難點，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制。第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進(jìn)，確保各項工作落到實處。
    要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認(rèn)真堅持人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。
    當(dāng)前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務(wù)意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅實的`基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動各級計劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。第四，建立完善利益導(dǎo)向機制。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。
    各級各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境人口與計劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。
    在依法行政方面，我強調(diào)三點：一是要提高依法行政的意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強群眾依法履行計劃生育義務(wù)、維護自身權(quán)益的自覺性，建立對行政機關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機制。二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員。《人口與計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
    三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴(yán)格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實行一票否決。
    四、加強隊伍建設(shè)，為人口計生工作提供人才保障做好新時期的人口與計劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級各部門要及時適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，著力加強計劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是加強計生隊伍學(xué)習(xí)。要認(rèn)真做好新專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)；要在計生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，抓好各級計生干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。二是強化計生隊伍管理。
    縣計劃生育部門要加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持人口計生工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干，并解決好他們的待遇報酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護他們，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備計生主任，要大力推進(jìn)村級計生干部公推公選工作。計劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對工作責(zé)任心強，業(yè)績突出的干部要大力宣傳表彰，對不負(fù)責(zé)任虛報、瞞報人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅決調(diào)離計生干部隊伍，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。同志們，人口計生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際，切實把人口與計劃生育工作抓緊，抓實，抓出成效，確保20我縣人口與計劃生育工作水平在全市上等級升位次。謝謝大家！
    全縣計劃生育會議講話稿篇六
    同志們：
    為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，實事求是地考核評估201x年度上半年人口與計劃生育各項指標(biāo)的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區(qū)的上半年人口與計劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。
    從調(diào)查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標(biāo)完成情況較好，但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問題?？偟母杏X是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔(dān)憂，需要認(rèn)真總結(jié)和思考，需要進(jìn)一步的努力和強化。
    (一)主要任務(wù)指標(biāo)完成情況。
    綜合調(diào)查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計劃目標(biāo)10.68個百分點。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不夠間隔39人;三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計劃生育率為87.16%，高于計劃目標(biāo)8.16個百分點;二孩間隔符合率為86.27%，三孩間隔符合率為29.41%;多孩超生率為6.76%，高于計劃目標(biāo)4.46個百分點;出生統(tǒng)計誤差率為11.26%，高于控制指標(biāo)5.76個百分點;合格村創(chuàng)建率為38.98%，低于計劃指標(biāo)23.62個百分點。共查出出生漏報100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。
    (二)主要工作特點。
    一是目標(biāo)責(zé)任管理得到有效落實。今年上半年，全市各級黨政組織把計劃生育工作列為各項工作的重中之重，進(jìn)一步強化了目標(biāo)責(zé)任管理，各縣區(qū)對201x年度人口與計劃生育工作進(jìn)行了全面考核，并兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任獎懲，海原縣還對后三名的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行黃牌警示。在全市計生工作會議之后，三縣區(qū)均層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實苦干，工作出現(xiàn)了新起色。中寧縣對近年來的計劃生育工作進(jìn)行了回頭看，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺，特別是對以皮埋為主的長效節(jié)育措施落實引發(fā)的弊病進(jìn)行分析研究，調(diào)整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將201x年定為計劃生育攻堅年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，開展了千人百日計劃生育攻堅大會戰(zhàn)，結(jié)扎3521例，放環(huán)3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以實施聯(lián)合國人口基金會生殖健康/計劃生育項目為契機，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，人口與計劃生育工作邁上良性發(fā)展軌道。
    二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項目實施的大好機遇，借助于項目配備的先進(jìn)設(shè)備，在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目，對東園、迎水、永康3個鎮(zhèn)的58個村進(jìn)行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù)，歷時20天，結(jié)扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))計生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務(wù)活動。
    三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，以切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計生文化大院，經(jīng)常開展活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出;宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務(wù)卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品;中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演;海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，目前，全市(農(nóng)村)已有646對育齡夫婦領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達(dá)任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。
    四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動。全系統(tǒng)計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試，使計生干部充分認(rèn)識計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會撫養(yǎng)費，文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機進(jìn)行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。
    (三)存在的主要問題。
    一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機制落實不到位。第一，計生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機制落實不到位。由于山區(qū)村級無專干，基礎(chǔ)信息無法及時、規(guī)范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時，運轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補救措施落實困難。對產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務(wù)活動。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時補救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。
    二是硬件問題突出，統(tǒng)計水分大。從考核結(jié)果看,中衛(wèi)城區(qū)調(diào)查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人;人口出生率為5.70‰,比統(tǒng)計報表低0.86個千分點;計生率為93.61%，比統(tǒng)計報表低4.21個百分點,比年初任務(wù)指標(biāo)低0.39個百分點;間符率為96.96%，比統(tǒng)計報表高0.77個百分點,比任務(wù)指標(biāo)高4.96個百分點;多孩超生率達(dá)4.94%，比統(tǒng)計報表高3.89個百分點，比控制指標(biāo)高3.44個百分點;出生漏報率達(dá)5.95%,比控制指標(biāo)高0.95個百分點。在調(diào)查的51個村中有28個村出現(xiàn)了政策外生育，這28個村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調(diào)查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人;人口出生率為7.01‰，比統(tǒng)計報表高0.45個千分點;計生率為69.05%，比統(tǒng)計報表低19.85個百分點，比任務(wù)指標(biāo)低19.45個百分點;間符率為53.16%，比統(tǒng)計報表低19.63個百分點;多孩超生率達(dá)13.10%，比統(tǒng)計報表高11.82個百分點，比控制指標(biāo)高出11.60個百分點;出生漏報率高達(dá)31%，比控制目標(biāo)高出26個百分點。其半年報表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無超生，但在調(diào)查的5個行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個村中，超生人數(shù)就達(dá)11人。海原縣調(diào)查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率為15.26‰，比統(tǒng)計報表高6.25個千分點;計生率為61.74%，比統(tǒng)計報表低7.5個百分點，比指標(biāo)任務(wù)低4.26個百分點;二孩間符率為22.73%，比統(tǒng)計報表低20.09個百分點;多孩超生率為13.04%，比統(tǒng)計報表高11.53個百分點，比控制指標(biāo)高出10.04個百分點;出生漏報率為28.7%，比控制指標(biāo)高22.2個百分點。
    從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題;中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高;海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。
    三是節(jié)育措施不及時的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中衛(wèi)城區(qū)980人，占24.17%。海原縣今年千人百日攻堅力度較大，但在調(diào)查的210名無措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時對象，有的婦女生育后已2年多時間，至今仍然沒落實節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時，由于經(jīng)常性工作不能開展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了，還想超生的扎不了，為今后計劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。
    四是宣傳教育工作還需加強，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識、法律意識淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養(yǎng)費征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續(xù)。
    五是流動人口管理不到位，屬地管理的機制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動人口屬地管理的機制還不完善，對轄區(qū)內(nèi)流動人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識不清，對轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù)，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴展，服務(wù)層次不深。
    以上問題是制約我市計劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動搖，山區(qū)的低生育水平難以實現(xiàn)。
    二、關(guān)于下半年工作。
    針對以上問題，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：
    (一)深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，力求實現(xiàn)人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學(xué)校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動，特別是加強少生優(yōu)生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點宣傳先進(jìn)的生育觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢群體的自我保護，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。
    (二)健全計生網(wǎng)絡(luò)，強化“村為主”機制。建立健全計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強計生專干，實行聯(lián)勞付酬，加強規(guī)范培訓(xùn)。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節(jié)育措施、人口統(tǒng)計、臺帳運轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊基礎(chǔ)、戶落實”的計劃生育工作新機制。
    (三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項目。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項目，擴面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續(xù)堅持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實。
    (四)實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機制，建立流動人口信息互通制度，規(guī)范建全流動人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理;計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。
    (五)嚴(yán)格依法行政，加強計生法制建設(shè)。一是加強計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式提高計生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計生行政執(zhí)法機構(gòu)。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用準(zhǔn)確，程序合法、證據(jù)確實，定性準(zhǔn)確，對受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強配合協(xié)調(diào)，形成強大的執(zhí)法合力，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，遏制計劃外生育現(xiàn)象的抬頭。
    (六)實施少生快富，創(chuàng)新利益導(dǎo)向。一是要加快實施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點工作，并逐步擴大輻射面。重點對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遣癥導(dǎo)致困難的家庭給予獎勵扶助。要以項目帶動促進(jìn)計劃生育“少生快富”工程的開展。二是大力推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動，讓資金滾動運轉(zhuǎn)，擴大救助面。三是進(jìn)一步強化激勵機制。要鼓勵農(nóng)村獨生子女戶、二女(三女)結(jié)扎戶進(jìn)入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。對為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實行計劃生育的優(yōu)惠待遇，從而帶動和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。
    全縣計劃生育會議講話稿篇七
    關(guān)于做好人口和計生工作的重要意義，我們已講了多年，并且?guī)缀醴陼椭v，但直到現(xiàn)在仍有一些人，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志，對這項工作重要性的認(rèn)識還沒能到位。究其原因，我看不是講的少，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計生工作是事關(guān)全局的大事，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題，總是把眼前得失看得過重，那就很難重視人口和計生工作。溫強調(diào)人口和計生工作是“天下第一要事、天下第一難事”，這是從民族的前途、國家的整體利益、群眾的切身利益來考慮的。他特別強調(diào)，我們不可能不犯錯誤，但不能犯難以改正的錯誤，不能犯歷史性錯誤，人口和計生工作就是其中之一。他還說了個“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了。所以說，做好人口和計生工作是一項最基礎(chǔ)的工作，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡，人到云中海似懷”，就是說，只有站得高才能看得遠(yuǎn)，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局，心里裝著人民群眾的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理，你自然會把人口和計生工作當(dāng)成一件大事來抓。中央政治局召開經(jīng)濟工作會議，就把人口和計生工作同經(jīng)濟工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當(dāng)天報紙的報導(dǎo)，整個報導(dǎo)中人口和計生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點還不足以說明人口和計生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個問題我不再多講，希望同志們認(rèn)真考慮。
    這些年來，我縣人口和計生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計，自實行計劃生育30多年來，全縣累計少出生人口14萬人，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就。如果沒有實行計劃生育，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了。但與此同時，我們也要看到當(dāng)前人口和計生工作存在的一些問題，而且是一些不容忽視的問題。6月8日市政府對我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計生局也于5月16日至6月5日對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看，我縣違法生育嚴(yán)重反彈、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重、基礎(chǔ)工作明顯下滑。今年市六月份月報表顯示，我縣計生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo)，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況，那后果將不堪設(shè)想。
    針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，7月19日，我和長勇、忠偉、樟明、孟義、煬德、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村、竹源鄉(xiāng)和縣計生局對我縣人口和計生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委、市政府對我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會聽取了人口和計生工作匯報，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計劃生育工作會議進(jìn)行專題部署。各級部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識不能淡，高壓態(tài)勢不能松，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門，從政府到社會等各個層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，在政策、措施、獎懲、責(zé)任落實等各個方面，落實強有力的措施，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計生工作的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面。
    二、夯實基礎(chǔ)，全面加強我縣人口和計生工作。
    中央《決定》指出，要“千方百計穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)”，這句話指明了今后一個時期人口和計生工作的方向。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強流動人口計劃生育管理夯實計生工作基礎(chǔ)”活動月具體工作，完全符合我縣的實際，當(dāng)前人口和計生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個“嚴(yán)”，抓好五項工作。
    (一)嚴(yán)格要求，明確任務(wù)。
    一要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計劃生育是“一把手”工程，全國實行各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計生工作的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項工作，親自抓這項工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計生工作的，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作重視不夠，平時過問不多，甚至對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù)，完全把這項工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要，二是難搞，所以要一票否決。特別是從今年起，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計生工作，因為省委、省政府，縣委、縣政府都出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實人口和計劃生育一票否決制的意見》，計生工作被否決了，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，工作抓落實更重要。計生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確，責(zé)任落實，獎罰分明，才能取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實駐村干部、計生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé)。只有職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作才能抓落實，出成效。
    二要明確對部門的要求。人口和計生工作不是計生部門一家的事，需要全社會的齊抓共管。有法定人口和計劃生育工作職責(zé)的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé)。縣政府將出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實部門職責(zé)綜合管理人口和計劃生育工作的意見》，請各有關(guān)部門對照各自的職責(zé)，抓好落實。衛(wèi)生部門與計生工作的關(guān)系最為密切，要切實做好憑證孕檢、憑證接生、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院)，對意外妊娠和違法生育對象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動人口管理，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動信息等方面做好配合工作，比如對計劃外出生對象申報戶口工作，沒有計生部門的準(zhǔn)生證明，沒有交納社會撫養(yǎng)費的，要暫緩登記。要在計生行政執(zhí)法工作中予以大力支持，為人口和計生工作保駕護航。工商聯(lián)要加強對商會的監(jiān)管工作，對外出人口實行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對人口和計生執(zhí)法工作給予配合;還有工商、民政、交通、建設(shè)、人事等部門，這里就不一一列舉了。總之，各部門要通力合作，齊抓共管?？h里今年將加大對部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍。
    (二)嚴(yán)格管理，落實措施。
    一要強化目標(biāo)責(zé)任制管理。今年的時間已過半，為了確保全面完成今年的人口和計生工作各項主要指標(biāo)，必須嚴(yán)格實行人口和計生目標(biāo)責(zé)任制管理。今年縣政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時，將計生工作主要職能部門從原來的11個增加到18個，并與18個相關(guān)職能部門簽定了責(zé)任狀。責(zé)任書年年簽，大家可能感覺不新鮮了。其實，一份責(zé)任書就好比是一份契約，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行，不能簽了責(zé)任書就完事，要經(jīng)常對照一下，看看哪些指標(biāo)完成了，哪些指標(biāo)還沒有完成，時刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責(zé)任書，那就太遲了。今年我們要把落實責(zé)任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真對照責(zé)任書，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好，完成好。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé)。
    二要強化日常管理。人口和計生工作要堅持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實，決不能寄希望于應(yīng)付考核，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強日常管理上下功夫，有效扼制違法生育。要加大長效避孕措施落實力度，一胎動員放環(huán)，二胎動員結(jié)扎。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實放環(huán)措施;當(dāng)年生育計劃外二胎的，要全面落實結(jié)扎手術(shù);對往年的對象也要采取補救措施。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計提高透環(huán)率，這是控制超生的根本手段。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段，我們不主張大月份的引產(chǎn)。
    三要強化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計生工作的薄弱環(huán)節(jié)。社區(qū)外來人口多，情況復(fù)雜，成為計劃外生育對象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加，但目前計生管理還是空白。針對這兩種情況，縣里采取措施強化管理。一是為社區(qū)增加計生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動人口大宣傳、大服務(wù)、大清查活動。要建立起社區(qū)計劃生育管理新機制，實行常住人口和流動人口“一盤棋”管理，要做到每個育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi)。只有做到這一步，才能從根本上解決問題。計生、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而動，形成全縣抓計劃生育工作的新高潮、新合力、新局面。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計生工作。
    四要強化流動人口管理。流動人口管理是目前全國性的共同難題，中央《決定》明確規(guī)定，流動人口要以流入地管理為主，但要實行流出地和流入地雙向考核。這對我們來說是有利的，因為我們縣是流出去的人多，流進(jìn)來的人少。對流出去的人，我們要重點抓好透環(huán)證明書的回饋和確認(rèn)，因為這里面有個參查率的考核指標(biāo)在里面。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點對象制度的落實。對流入的人口，我們要重點抓好納入現(xiàn)居住地管理各項規(guī)定和要求的落實。至少縣內(nèi)流動人口要落實“一盆棋”管理，堅決杜絕鄉(xiāng)內(nèi)、避免縣內(nèi)計劃外出生。
    (三)嚴(yán)格執(zhí)法，強化保障。
    計劃生育現(xiàn)在既然有法可依了，就要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個有效抓手。對違法生育對象，要依法作出嚴(yán)肅處理。計生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、金融系統(tǒng)、通訊部門要全力予以配合。征收社會撫養(yǎng)費是一項非常嚴(yán)肅的事情，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收。社會撫養(yǎng)費必須實行終身追繳，對那些確無能力繳納的對象，允許他們分年度繳納，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn)。對那些有錢而拒絕繳納的對象，申請法院強制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率。凡是違法生育對象，既要落實長效節(jié)育措施，又要足額征收社會撫養(yǎng)費。同時要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計劃生育行政執(zhí)法的人和事。
    (四)嚴(yán)格考核，落實責(zé)任。
    考核是推動工作的一種手段。為了確保今年全縣人口和計生各項指標(biāo)的全面完成，縣計生部門要根據(jù)考核辦法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計生工作實際情況反映出來?？h里決定出臺“計生排名公示制度”，縣委、政府定期對人口和計生工作進(jìn)行督查，并將排名結(jié)果、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門名單在公開場合進(jìn)行公示，對排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對村級和工作責(zé)任人的考核機制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎金和待遇掛鉤，對村級計劃生育工作進(jìn)行排名，不達(dá)標(biāo)的，要采取必要的制約措施。同時，縣里加強對部門的考核，有下屬單位的部門，要把計劃生育列為對下屬單位的考核內(nèi)容之一。
    (五)嚴(yán)肅紀(jì)律，明確獎懲。
    人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障。對違法生育的當(dāng)事人，對計劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費;造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處?！备鶕?jù)中央的這一規(guī)定，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實人口和計劃生育“一票否決”制的意見》，縣委、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺我縣的《實施意見》，明確了對單位和責(zé)任人、違法生育當(dāng)事人的處理意見?？h委、縣政府將“一票否決制”納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報“一票否決制”執(zhí)行情況，對不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計劃生育工作實績，作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一，嚴(yán)格審核把關(guān)，對有“一票否決”情形的，堅決予以處理?？h人口和計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)對違反人口和計劃生育法律法規(guī)情況實施監(jiān)控和調(diào)查，對“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出否決建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計劃生育“一票否決制”作為評優(yōu)評獎、晉升晉級的前置審查關(guān)口;實行政務(wù)公開，接受社會和群眾的監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。
    三、改進(jìn)作風(fēng)，把人口和計生工作的各項任務(wù)落到實處。
    一要振奮精神，樹立信心?，F(xiàn)在，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計劃生育工作不好抓、抓不好。計生工作抓得好不好，信心很重要。如果你消極畏難，只會怨天尤人，工作肯定是抓不好的。應(yīng)當(dāng)看到，隨著形勢的發(fā)展，對計劃生育工作的要求越來越高了，工作難度確實越來越大了。比如經(jīng)濟發(fā)展了，人口流動更加頻繁了，給計生管理帶來了很大壓力。又比如，“七個不準(zhǔn)”出臺后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時，各地抓計劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套、老辦法，肯定會跟不上形勢的發(fā)展。但是，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多。特別是通過全縣上下的共同努力，近年來我縣計生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計生工作的思路、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計劃生育觀念有了明顯的增強，這些都為我們做好新時期的計生工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，大家一定要克服消極畏難情緒，堅定信心，振奮精神，大膽探索，把新形勢下的計生工作抓得更好、更有成效。
    二要深入群眾，細(xì)致工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子，深入群眾，深入一線，摸清本地計生工作的底子，提高抓計生工作的能力?？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣人口和計劃生育局出臺班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實聯(lián)系薄弱村制度，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題，落實有效措施，確保實現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶，在制訂村規(guī)民約、開展宣傳教育方面加強對村一級的指導(dǎo)和管理，確保各項工作落到實處。人口和計劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機關(guān)，深入基層，深入到問題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助分析情況，指導(dǎo)工作，解決難題。掛鉤聯(lián)系部門，要主動做好工作。其它相關(guān)的部門也要改善服務(wù)，加強管理。
    三要落實責(zé)任，強化督導(dǎo)。抓好人口和計生工作，必須堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計生工作責(zé)任制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計制度。縣四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”、長效節(jié)育等措施落實情況，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個村形成了村自管理的工作機制?？h委、縣政府督查室和縣計生部門要加強督查和暗訪，確保各項工作措施的落實。
    全縣計劃生育會議講話稿篇八
    同志們：
    人口和計劃生育工作是一項事關(guān)大局的工作，這項工作做得好不好，直接關(guān)系到能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，市委、市政府決定在抗災(zāi)救災(zāi)工作剛剛?cè)〉秒A段性勝利之際，就及時召開這次全市人口和計劃生育工作會議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，做到早安排、早動員、早部署，爭取全年工作的主動權(quán)。剛才，會議表彰了全市人口和計劃生育工作先進(jìn)單位，下發(fā)了人口和計劃生育工作任務(wù)通知書，等一下，國華同志還要作工作報告，市委常委、副市長黃牡香同志還將就會議精神貫徹落實及計劃生育春季活動月工作作具體布置，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感和使命感。
    過去的一年，是我市趕超發(fā)展和各項工作邁出堅實步伐、取得豐碩成果的一年。人口計生工作也不例外。一年來，全市人口計生系統(tǒng)圍繞市委、市政府的決策部署，通過打基礎(chǔ)、抓服務(wù)、破難點、創(chuàng)特色，人口和計劃生育工作得到了長足的發(fā)展。計劃生育率、社會撫養(yǎng)費征收率和環(huán)孕檢率同比有較大提高，人口出生率和自然增長率控制在年度計劃內(nèi)，保持了低生育水平的穩(wěn)定；查處黨員干部職工違紀(jì)超生和“兩非”案件力度不斷加大，有效地促進(jìn)了計劃生育工作；計劃生育獎勵扶助政策得到全面落實，惠及越來越多的計劃生育家庭；服務(wù)覆蓋面逐步擴大，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高，為我市人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和加快推進(jìn)趕超發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。市委、市政府對人口和計劃生育工作是滿意的。這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候！
    當(dāng)前，我市趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅階段。面對黨的十七大作出的新部署、提出的新要求，面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，市委、市政府提出了更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展的新目標(biāo)，就是按照“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的要求，力爭用五年左右的時間趕上全省平均水平，確保提前進(jìn)入全面小康社會。更快更好推進(jìn)趕超發(fā)展，需要良好的人口環(huán)境和適度的人口發(fā)展作為支撐。只有保持較低的人口增長水平，才能在人均上盡快趕上全省發(fā)展水平。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好趕超發(fā)展目標(biāo)就難于實現(xiàn)。近年來，我市雖然保持了經(jīng)濟高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我市人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力還很大。從全國全省的大環(huán)境看，我們正處于第四次人口出生高峰期，符合政策的生育人數(shù)大幅增加，而且?guī)浊陙砣藗冃纬傻摹皞髯诮哟?、多子多?！焙汀梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”的傳統(tǒng)觀念仍較嚴(yán)重，如果不加以合理調(diào)控，人口總量潛在的增長壓力將大大超過經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境的承載力。另一方面，計生基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，基層基礎(chǔ)的投入與保障基層基礎(chǔ)工作的需要還不相適應(yīng)。特別是人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人才仍較緊缺，人口和計劃生育干部隊伍的計劃生育服務(wù)水平與群眾的要求還有一定差距，統(tǒng)籌解決人口問題的好辦法還不多，一些地方在組織環(huán)孕檢、落實長效節(jié)育措施、征收社會撫養(yǎng)費、治理出生性別比、流動人口管理等難點工作中，感到老辦法不適用、新辦法不夠用、硬辦法不能用、軟辦法不管用，破解難題的能力不強、辦法不多。這些問題的存在，一定程度對穩(wěn)定低生育水平構(gòu)成威脅。我們一定要正確把握人口和計劃生育工作面臨的形勢，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強抓好人口和計劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更大的力度、更硬的措施、更實的作風(fēng)，切實抓好人口和計劃生育工作，努力為更好更快地推進(jìn)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    做好人口和計生工作，關(guān)鍵是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，建立和完善人口和計劃生育工作新機制。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高人口計生工作整體水平，確保全年人口和計生工作任務(wù)的全面完成。
    第一，要突出“三抓”，千方百計確保生育節(jié)育政策到位。確保生育節(jié)育政策到位，是人口和計劃生育的基礎(chǔ)性工作。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它始終擺在重中之重的位置，毫不動搖地抓好現(xiàn)行生育政策的`落實和穩(wěn)定。具體工作中，一是要抓源頭。要切實抓好定期環(huán)孕檢和綜合避孕、節(jié)育措施的落實，努力控制政策外生育。要集中時間、集中人力、集中物力,開展有聲勢、有力度的計劃生育攻堅活動,堅決堵住政策外生育的源頭。對人口大縣(區(qū))、大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大村委會和工作后進(jìn)鄉(xiāng)、村要實行重點檢查指導(dǎo)。二是要抓處罰。要加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度，努力提高征收率，堅決杜絕并認(rèn)真查處“以罰代生”、“以罰代管”等行為。對黨員干部、富人、名人和社會公眾人物的政策外生育問題，各級尤其要嚴(yán)格排查、嚴(yán)格處理。提拔使用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評選各類勞動模范和先進(jìn)個人，凡是違反計劃生育的，都要一律取消資格。三是要抓管理。要認(rèn)真落實撫辦發(fā)[]2號《關(guān)于進(jìn)一步完善城市人口和計劃生育工作的實施意見》文件精神，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，摸清工作底數(shù)，加強協(xié)調(diào)配合，實行獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)綜合治理。對流動人口計劃生育管理，要充分利用信息技術(shù)手段，建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和水平。
    第二，要做到“三個強化”，扎扎實實推進(jìn)出生人口性別比治理工作。出生人口性別比專項治理是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌解決人口突出問題的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)出生人口性別比專項治理工作，一是要強化宣傳教育。要積極推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建活動，在全社會積極營造男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念。對b超操作人員、醫(yī)務(wù)人員、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥品銷售人員和個體行醫(yī)人員，要加強教育，嚴(yán)格管理，出現(xiàn)任何亂紀(jì)現(xiàn)象，都要嚴(yán)格依法處理。二是要強化監(jiān)督管理。要認(rèn)真落實b超檢查、鑒定胎兒性別、14周以上終止妊娠等管理制度，嚴(yán)把關(guān)口，堵塞漏洞。要建立有獎舉報制度，動員全社會力量加強監(jiān)督。三是要強化政策引導(dǎo)。要落實計生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，解決計劃生育家庭特別是女孩家庭在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計生工作的良性開展。今年，省政府把計劃生育獎勵、保障、扶助等優(yōu)惠政策納入民生工程重要內(nèi)容，省財政新增5000萬元，主要用于對農(nóng)村獨女、二女家庭補充養(yǎng)老保險，主動放棄生育二胎，獨生子女傷殘、死亡家庭等的補助獎勵。市、縣（區(qū)）兩級要認(rèn)真做好這些政策的落實，擴大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實，實事辦好。
    第三，要抓好“三個完善”，齊心協(xié)力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)工作是計劃生育各項工作的匯集點，是各項政策措施的落腳點。一要完善網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步夯實農(nóng)村村級和城市社區(qū)工作基礎(chǔ)，切實加強后進(jìn)鄉(xiāng)、后進(jìn)村的計劃生育管理，推動工作重心下沉，關(guān)口前移。要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善設(shè)施和裝備水平，逐步推廣應(yīng)用信息化管理手段，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基層、服務(wù)上門、方便群眾”的原則，進(jìn)一步完善計劃生育入戶服務(wù)制度、宣傳教育制度、技術(shù)服務(wù)制度、孕前管理制度、生殖健康服務(wù)制度，不斷提高廣大群眾的滿意度。三要完善機制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村民自治率，逐步形成“市指導(dǎo)、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實”的人口和計劃生育工作運行機制，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，把人口和計劃生育各項任務(wù)落到實處。
    人口和計劃生育工作是一項長期的基本國策，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。各級各部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口和計劃生育工作順利開展提供有力保障。
    第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口與計劃生育工作的關(guān)鍵。各級黨委、政府要始終做到發(fā)展經(jīng)濟和控制人口統(tǒng)一研究、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。各地各部門黨政“一把手”是人口和計劃生育工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)，對人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，要認(rèn)真研究，妥善解決。同時，要認(rèn)真落實計劃生育重點管理制度，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，切實加大考核力度，對在人口和計劃生育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵，對沒有完成年度人口計劃或因工作失職導(dǎo)致計劃生育嚴(yán)重滑坡的，該否決的要“一票否決”，決不能姑息遷就。
    第二，要加強部門協(xié)作。人口和計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各部門立足本職、密切配合、通力協(xié)作，共同把工作做好，形成齊抓共管的強大合力。人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立起督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的經(jīng)常性工作制度，定期磋商、交流、通報相關(guān)工作情況。各級政府要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排好人口與計劃生育工作經(jīng)費（確保今年市本級達(dá)到人均1.79元，縣級達(dá)到人均10.38元）；宣傳、文化、廣電等部門要加強對人口和計劃生育工作的經(jīng)常性宣傳活動，切實轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念；紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、公安等部門要保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢，做到對任何一條“兩非”線索不放過、事實不查清不放過、責(zé)任不追究不放過，特別是要依法嚴(yán)懲販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為；工商、房管、民政、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計等部門，要認(rèn)真落實計劃生育證明查驗通報以及人口信息交換共享制度；紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門要按照職責(zé)要求，加大對社會撫養(yǎng)費征收管理的檢查力度，嚴(yán)防“以罰代生”等現(xiàn)象發(fā)生。
    第三，要加強隊伍建設(shè)。加強干部隊伍建設(shè)是一項關(guān)系到人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要工程、基礎(chǔ)工程。各級人口計生部門必須在轉(zhuǎn)變工作思路和方法的同時，進(jìn)一步加強干部隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的要求?；鶎拥挠媱澤刹抗ぷ魇中量?，各級黨委、政府對他們要高看一眼、厚愛一分，要從中重點培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對業(yè)績突出的要大膽提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育專職干部和專業(yè)技術(shù)人員、村計劃生育專干和中心戶長要全部按要求配備到位，并全面落實村級計劃生育專干、中心戶長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”管理機制、工作職責(zé)和工資縣（區(qū)）財政統(tǒng)發(fā)的保障體制，為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。
    同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照“目標(biāo)重于一切，態(tài)度決定一切，行動創(chuàng)造一切，成效高于一切”的要求，以“堅定、堅韌、堅毅”的工作態(tài)度，把人口與計劃生育的各項工作做深、做細(xì)、做實、做到位，努力開創(chuàng)我市人口和計劃生育工作新局面，為更好更快地推進(jìn)撫州趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全縣計劃生育會議講話稿篇九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    剛才，聽了王縣長的重要報告，使我們對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動的目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步增強了工作的責(zé)任感和緊迫感。我們**鎮(zhèn)與會的全體同志也更加深切地體會到了開展率先創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市)活動的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、落實中央“決定”精神的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的迫切需要，對促進(jìn)計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將帶來深遠(yuǎn)的影響。
    幾年來，我們**鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等有效措施，已經(jīng)基本形。
    成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是對照這次會議的要求，我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務(wù)設(shè)施少完備，服務(wù)項目少全面，深層次、高質(zhì)量的服務(wù)做得還不好，工作人員的服務(wù)技能還不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識還有待提高等等。我們決心以這次大會為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建活動六好項目三十三個考核指標(biāo)，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當(dāng)創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：
    底，特別是要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項目標(biāo)要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進(jìn)。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進(jìn)一步健全計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中履行各自的職責(zé)和責(zé)任，加大配合力度，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設(shè)上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)”主題教育活動，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、腳踏實地”的工作作風(fēng)，使計生隊伍從思想作風(fēng)到技術(shù)服務(wù)水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務(wù)的質(zhì)量。
    2、進(jìn)一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、
    提高群眾知識普及程度等方面來深化宣傳教育。一是以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容，提高宣傳教育品味。二是以人口學(xué)校為主陣地，在加強教育培訓(xùn)的同時，積極探索人口學(xué)校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學(xué)校辦班質(zhì)量和群眾的知識普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進(jìn)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設(shè)之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質(zhì)量和效果。
    服務(wù)站內(nèi)將設(shè)立流動人口一條龍服務(wù)中心、中老年健康促進(jìn)中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務(wù)站的輻射和引導(dǎo)作用。要下真功夫提升技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)檔次，使服務(wù)水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務(wù)站設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，切實提高出生人口素質(zhì)。同時依托社區(qū)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室的作用，扎實開展基礎(chǔ)性計劃生育服務(wù)，使群眾及時享受到周到、有效的服務(wù)。
    實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為我市率先創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全縣計劃生育會議講話稿篇十
    同志們：
    為了全面貫徹省、州、縣人口和計劃生育工作會議和全鄉(xiāng)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，安排部署今年的各項工作任務(wù)。下面，我就今年的人口和計劃生育工作講兩點意見。
    一、20xx年人口計生工作成效顯著，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    20xx年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、人民群眾的實惠最多的一年，也是人口和計劃生育事業(yè)取得顯著成效的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，健全機制，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，人口和計劃生育工作取得了新的進(jìn)展。
    一是圓滿完成各項工作任務(wù)。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下一年的扎實努力工作，圓滿完成了20xx年確定的人口目標(biāo)任務(wù)，在年底縣級考核中，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作名列全縣第三名，受到了縣委縣政府的表彰獎勵，干部受表彰方面，我鄉(xiāng)計生辦主任郭永平受到了省人口委的表彰獎勵，尕扎村自管小組長尕藏卓瑪受到了州人口委的表彰獎勵。
    二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升。自20xx年順利實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)后，服務(wù)所工作水平有了很大的提高，各項工作開展了扎實有效，極大的服務(wù)和方便了廣大牧民群眾。
    三是利益導(dǎo)向政策逐步完善。全面落實國家獎勵扶助、少生快富和特別扶助“三項制度”，獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴大。
    四是宣傳教育成效顯著。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩”行動，積極創(chuàng)新宣傳手段和方法，豐富拓展宣傳內(nèi)涵，加大社會輿論宣傳和入戶面對面宣傳，使群眾對計劃生育政策的知曉率達(dá)到95%以上，人口和計劃生育只是普及率在98%以上。
    五是依法行政能力進(jìn)一步提高。計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開和“陽光計生”全面落實。
    六是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面建立了全員人口和育齡婦女信息系統(tǒng)、全員流動人口統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)和人口計生系統(tǒng)辦公平臺，人口數(shù)據(jù)更新率和準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。
    總結(jié)回顧去年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績的取得和經(jīng)驗的積累，是全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，是廣大群眾積極參與、配合支持的結(jié)果，更是鄉(xiāng)村組各級計生工作者銳意進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，向所有為計生工作都付出過的人表示衷心的感謝!
    二、突出重點，真抓實干，全力做好20xx年的人口和計劃生育工作。
    20xx年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是“人口出生率控制在18‰以內(nèi);出生人口性別比控制在110以內(nèi);人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);已婚育齡婦女當(dāng)年節(jié)育措施落實率達(dá)到90%以上;出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率達(dá)到90%以上;流動已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費孕檢率達(dá)到80%以上。全員人口數(shù)據(jù)庫人口信息錄入率、準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;群眾滿意率達(dá)到92%以上。
    按照上述思路和目標(biāo)任務(wù)，今年我們重點抓好以下幾方面的工作：
    (一)圍繞中心”，確保全面完成年度指標(biāo)任務(wù)。
    緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，把穩(wěn)定低生育水平、平抑人口出生高峰，作為人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，繼續(xù)把重點放在穩(wěn)定低生育水平的各項政策措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
    (二)抓好生殖健康服務(wù)，進(jìn)一步增強人口計生工作發(fā)展能力。
    認(rèn)真實施“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動。我鄉(xiāng)要面向家庭、面向群眾、面向流動人口，緊緊圍繞生殖健康教育和生殖健康咨詢，幫助群眾掌握生殖健康基本知識，真正做到普及生殖健康知識、強化生殖健康服務(wù)、健全生殖健康服務(wù)體系。認(rèn)真落實出生缺陷一級預(yù)防六項任務(wù)。
    (三)提升“六項工作”水平，增強人口計生服務(wù)管理能力。
    一要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。進(jìn)一步加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。嚴(yán)格按照“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，高水平、高起點、高質(zhì)量地做好創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)的準(zhǔn)備工作。要強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)“八項功能”，全面推行“育齡婦女陽光服務(wù)卡”，擴大服務(wù)項目，實現(xiàn)“一卡通”服務(wù)管理。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)設(shè)備，加大技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使技術(shù)服務(wù)設(shè)備完好率達(dá)到80%以上。
    二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”數(shù)據(jù)檢驗和評估全員數(shù)據(jù)庫，提高全員信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，增強人口數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。要以信息互通、資源共享、服務(wù)社會為目標(biāo)，加大人口信息比對力度，促進(jìn)相關(guān)部門間人口基礎(chǔ)信息共享互通的規(guī)范化、常態(tài)化，全員人口數(shù)據(jù)庫信息錄入率和準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。
    三要提升人口計生隊伍職業(yè)化工作水平。進(jìn)一步落實崗位職責(zé)，健全完善管理服務(wù)和各項規(guī)章制度，切實做到定崗、定制、定責(zé)，全面落實包村包對象責(zé)任制，真正做到人員、任務(wù)、報酬“三落實”。繼續(xù)加強村專干、自管小組長的培訓(xùn)教育力度，培訓(xùn)率達(dá)到100%。
    (四)強化基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口計劃生育工作保障能力。
    一要堅持依法行政。要繼續(xù)深入開展“陽光計生”、政風(fēng)行風(fēng)評議和監(jiān)督維權(quán)工作，加大政務(wù)、村委公開力度，大力開展有獎舉報活動，發(fā)揮“12356”陽光計生服務(wù)熱線作用，自覺接受群眾監(jiān)督評議。
    二要做好群眾工作。做好人口計生工作必須尊重人民群眾的主體地位，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾的意見，改進(jìn)和解決群眾不滿意的做法。技術(shù)服務(wù)人員要做好對廣大育齡婦女的服務(wù)工作，提高群眾的滿意度。
    同志們，20xx年人口和計劃生育工作目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，抓住重點，突破難點，強化措施，扎實工作，切實提高全鄉(xiāng)人口和計劃生育管理服務(wù)水平，確保圓滿完成人口和計劃生育年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)我想經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    謝謝大家。
    全縣計劃生育會議講話稿篇十一
    同志們：
    剛才，分析了當(dāng)前人口形勢，對全縣春季人口計生服務(wù)活動和計生重點工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好各項工作落實。下面，我再強調(diào)三點：
    一、要高度重視人口計生工作。
    人口計生工作目前面臨的嚴(yán)峻形勢，社會大環(huán)境中“二胎放開”謠傳對計生工作的不利、個別領(lǐng)導(dǎo)對計生重視程度的降低、全國第四次生育高峰的即將到來、性別比的長期失衡，等等，都警示我們計劃生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓實不可的地步。換句話就是，再不狠抓就會出問題。如果真要出了大問題，誰也有責(zé)任，誰也擔(dān)不起這個責(zé)任。正是鑒于當(dāng)前人口形勢的嚴(yán)峻性，按照全市統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從2月8日至3月底，集中利用一個半月的時間，在全縣開展以“拿外孕、上長效和征收社會撫養(yǎng)費”為內(nèi)容的春季計生服務(wù)活動。這次春季計生服務(wù)活動是全市統(tǒng)一部署的的重點工作，也是我們完成今年人口責(zé)任目標(biāo)的重要舉措。希望各級各部門要高度重視，精心謀劃，周密部署，務(wù)求服務(wù)活動取得扎實成效。
    的試金石，一方面，對有膽有識、有作為的年輕計生干部，要大膽使用，提拔重用;另一方面，對責(zé)任心不強、不能勝任工作的人員要堅決調(diào)離計生崗位。為此，希望同志們要塌下心來，一心一意、扎扎實實干工作，切實把這次春季計生服務(wù)活動抓緊、抓好、抓出成效。另外，基層計生人員常年工作在一線，直接進(jìn)村入戶與老百姓打交道，十分辛苦，縣、鄉(xiāng)要在確保工資待遇落實到位的前提下，從政治上、經(jīng)濟上、生活上給予計生人員更多關(guān)愛，更大支持，做好堅強后盾。
    三、要強化計劃生育綜合治理。
    比案件的查處力度，有效遏制出生性別比升高勢頭;民政、公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計部門要主動提供相關(guān)數(shù)據(jù)，同人口計生部門要定期無條件的相互通報一次婚姻、出生、入戶、死亡、遷移、新生兒免疫等有關(guān)信息，完善雙向協(xié)作和信息交換，積極配合計生服務(wù)活動開展，決不能因數(shù)據(jù)不統(tǒng)一直接出現(xiàn)瞞報漏報;對沒有準(zhǔn)生證和計劃生育部門有關(guān)證明的，衛(wèi)生部門不予出具出生醫(yī)學(xué)證明，各醫(yī)療機構(gòu)不得隨意接生，隨意進(jìn)行性別鑒定，這次春季計生服務(wù)活動定點的醫(yī)療機構(gòu)，不得做假手術(shù)，一旦違犯，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;縣婦幼保健站沒有生育證不得出具醫(yī)學(xué)出生證明，縣防疫站不得上防疫卡;公安、工商部門要配合計生部門摸清流動人口底數(shù)，加強對《流動人口婚育證明》的查驗，協(xié)助落實避孕節(jié)育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵強將，在人力物力上支持計生工作，對計生部門申請的案件要優(yōu)先立案，加大力度，及時辦結(jié);此外，公安部門未見縣鄉(xiāng)計生部門證明，不得隨意為外省、市、縣的育齡婦女、兒童上戶口和辦理遷移手續(xù)，同時公安部門還要為此次計生服務(wù)活動保駕護航，對打擊報復(fù)、故意傷害人口計生工作人員、阻礙執(zhí)行計劃生育公務(wù)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲不貸。
    大家都知道，計劃生育是“高壓線”，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪個單位出了問題，給全縣拖了后腿，就要處理哪個單位，就要“一票否決”。對計生服務(wù)活動重視程度不高、措施不力、配合不積極的縣直部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    真為，動真求實，壓死責(zé)任，充分發(fā)揚“白加黑”、“五加二”不超額完成任務(wù)誓不罷休的計生精神，就一定能夠開展好這次活動，一定能夠圓滿完成今年的人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意的答卷!
    全縣計劃生育會議講話稿篇十二
    我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下在各部門的能力配合下在各村兩委會的大力支持下經(jīng)過全體計生人的努力拼搏取得了令人矚目的成就：全年全鎮(zhèn)出生328人其中政策內(nèi)出生282人政策外出生46人。在政策外出生孩次中政策外多孩子出生13人符合政策生育率8%政策外多孩率為%在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中綜合排名名基本完成了年初簽訂的各項任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中軒安牛同志獲得全縣計劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽稱號董家臺村計生女專干周英子同志被評為“十佳女專干”。在此請允許我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會和廣大計生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
    在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為六低一高，分別是：
    7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率為3.9%，而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%，我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項指標(biāo)，使我鎮(zhèn)去年的計劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。
    計劃生育工作是國策大家都知道，抓了這么多年，我們力氣花了不小，人力投入不少，代價不可謂不高，梅鋪鎮(zhèn)計劃生育工作為什么還是這么被動。我想，有以下幾方面值得我們共同去重視。
    六是素質(zhì)不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，責(zé)任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個別人員業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強，獨立工作能力差，對計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】二。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    剛才，聽了王縣長的重要報告，使我們對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動的目標(biāo)更加明確，進(jìn)一步增強了工作的責(zé)任感和緊迫感。我們**鎮(zhèn)與會的全體同志也更加深切地體會到了開展率先創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市)活動的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、落實中央“決定”精神的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的迫切需要，對促進(jìn)計劃生育工作實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用，同時對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將帶來深遠(yuǎn)的影響。
    幾年來，我們**鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理等有效措施，已經(jīng)基本形。
    成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是對照這次會議的要求，我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：服務(wù)設(shè)施少完備，服務(wù)項目少全面，深層次、高質(zhì)量的服務(wù)做得還不好，工作人員的服務(wù)技能還不高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識還有待提高等等。我們決心以這次大會為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建活動六好項目三十三個考核指標(biāo)，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當(dāng)創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：
    底，特別是要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項目標(biāo)要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進(jìn)。同時我們還將抓好部門之間的密切協(xié)作，進(jìn)一步健全計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯(lián)、房產(chǎn)等部門在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中履行各自的職責(zé)和責(zé)任，加大配合力度，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設(shè)上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)”主題教育，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調(diào)查研究、腳踏實地”的工作作風(fēng)，使計生隊伍從思想作風(fēng)到技術(shù)服務(wù)水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務(wù)的質(zhì)量。
    2、進(jìn)一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、
    提高群眾知識普及程度等方面來深化宣傳教育。一是以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容，提高宣傳教育品味。二是以人口學(xué)校為主陣地，在加強教育培訓(xùn)的同時，積極探索人口學(xué)校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學(xué)校辦班質(zhì)量和群眾的知識普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進(jìn)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設(shè)之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質(zhì)量和效果。
    服務(wù)站內(nèi)將設(shè)立流動人口一條龍服務(wù)中心、中老年健康促進(jìn)中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務(wù)站的輻射和引導(dǎo)作用。要下真功夫提升技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)檔次，使服務(wù)水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務(wù)站設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，切實提高出生人口素質(zhì)。同時依托社區(qū)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室的作用，扎實開展基礎(chǔ)性計劃生育服務(wù)，使群眾及時享受到周到、有效的服務(wù)。
    實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為我市率先創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計劃生育形勢，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶，扮靚沾化南大門”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、進(jìn)一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責(zé)任感。
    人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來，我鎮(zhèn)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開局，連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎，圓滿完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)。統(tǒng)計年度，出生345人，出生嬰兒性別比105，合法生育率99%，人口自然增長率3‰，避孕節(jié)育措施率99.8%，長效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人口計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段，低生育率與高增長量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在：一是思想上認(rèn)識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自20開始，我鎮(zhèn)已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點是跨度大、來勢猛。預(yù)計到2014年，我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右，平抑這次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問題仍較嚴(yán)重。，我鎮(zhèn)共有3個村出現(xiàn)違法生育。個別村違法生育問題突出，目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴(yán)管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，20我鎮(zhèn)有2個村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導(dǎo)致有的村，甚至全鎮(zhèn)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責(zé)的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計生工作的開展。六是人口計生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌以及人們在婚育觀念上的一些變化，使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強流動人口及特殊人群的計生管理等問題，迫切需要研究和解決。如果我們對這些問題認(rèn)識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對當(dāng)前人口計生工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計生工作新局面。
    二、全面推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績。
    按照上級要求，當(dāng)前和今后一個時期，全鎮(zhèn)人口計生工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實“一二三四五”的工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。
    (一)鎖定一個目標(biāo)。即確保實現(xiàn)縣年度考核一等獎。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導(dǎo)推行晚婚晚育，確保人口出率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6.4‰,合法生育率達(dá)100%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落實其他責(zé)任目標(biāo)。
    (二)把握兩個關(guān)鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強化各村控制違法生育的責(zé)任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。要把綜合治理出生人口性別比納入對各村考核的重內(nèi)容。大力開展“關(guān)愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。衛(wèi)生院要加強b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)管理，完善職業(yè)資格認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。衛(wèi)生院、計生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項治理，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。加強對b超設(shè)備購置、使用的管理，落實醫(yī)療單位法人責(zé)任制，嚴(yán)管執(zhí)機人員，堅決遏制住胎兒性別鑒定不良現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機制，對出生人口性別比嚴(yán)重偏高的村實行重點監(jiān)控、綜合治理，切實解決二孩性別比偏高問題，確保出嬰兒出生性別比趨于合理。
    (三)突出三個重點。一是突出薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。201*年是省、市、縣人口計生工作薄弱村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對重點薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，落實有關(guān)人員責(zé)任，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴(yán)查處黨員、干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格落實“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內(nèi)薄弱村幫促轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰管轄誰服務(wù)”的原則，落實管理服務(wù)責(zé)任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。大力實施流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，發(fā)揮流動人口計生管理服務(wù)信息平臺作用，形成無縫隙覆蓋、無漏洞管理的格局。從現(xiàn)在開始利用半個月的時間，集中開展一次清理整治，重點清理清查違法生育、違法抱養(yǎng)、違規(guī)懷孕和育齡婦女及流動人口漏管理現(xiàn)象，各管區(qū)、各村、各部門全力配合，確保清理清查工作徹底，不留死角。對在規(guī)定期限內(nèi)清理出的違法生育等問題，對各村負(fù)責(zé)人可從輕處理;對清查不徹底，以后被群眾舉報或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法生育等問題，對當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，并嚴(yán)肅追究各村負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對配合不力的村，將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是突出計生隊伍建設(shè)。選好配強村級計生專職主任，加大對人口計生干部隊伍的培訓(xùn)力度，抓好鎮(zhèn)、村計生工作人員的培訓(xùn)，切實提高他們的責(zé)任意識、工作能力和服務(wù)水平，同時加快村級計生隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。
    目標(biāo)，搞好綜合改革，努力推進(jìn)人口計生工作的社會化、領(lǐng)導(dǎo)的自覺化、村民的自治化、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化和手段的信息化。采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進(jìn)計劃生育的意識。改進(jìn)宣傳教育模式，深入開展“雙進(jìn)、雙建”活動，實現(xiàn)宣傳教育的知識化、個性化、溫馨化和社會化，進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，自覺實行晚婚晚育，營造有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術(shù)服務(wù)項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實施“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。積極引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行婚檢，積極開展嬰幼兒早期教育，強化對獨生子女社會行為的教育和培養(yǎng)。四是強化依法懲處。嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)費征收難和到位率低的問題。
    (五)抓好五項工作。今年，全縣集中組織開展了“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提高年、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年、干部能力建設(shè)提升年”“三個年”活動，我們要借助“三個年”活動的開展，抓實、抓好五項工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化。大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要抓住辦公場所建設(shè)和服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動的機會，加快對各村人口學(xué)校和服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進(jìn)一步完善各村的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務(wù)。不斷完善考核管理辦法，最大限度地調(diào)動各村和計生辦履行職責(zé)的積極性，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。四是抓好定期查體工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)實行“一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎”避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進(jìn)改革所取得的成績。進(jìn)一步深化“村村通”工作，全面推廣計生協(xié)會活動日與民主議政日“兩會合一”工作。
    三、切實加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。
    抓好計劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體工作中要堅持“四個不動搖”，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鎮(zhèn)來說，黨委書記就是第一責(zé)任人;對于管區(qū)來說，管區(qū)書記就是第一責(zé)任人;對于村來說，支部書記就是第一責(zé)任人，村專職主任就是直接責(zé)任人。要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全鎮(zhèn)上下齊抓共管做好計劃生育工作。
    同志們，做好今年的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育新面，為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟帶、扮靚沾化南大門”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】四。
    今天召開這次會議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)2014年度人口計生工作的落實情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，深刻剖析存在的問題，及時安排部署2014年的人口與計生工作，以期為2014年開好頭，起好步。
    一、2014年人口和計劃生育工作落實情況。
    2014年。
    在大家的共同努力下堅持“一放二扎”的高壓態(tài)勢突出重點整體推進(jìn)。去年10月至今年9月全鄉(xiāng)結(jié)扎106例、放環(huán)111例、人流引產(chǎn)14例、人口出生率10.42‰、計劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時率77.9%、農(nóng)村獨生子女辦證12戶、征收社會撫養(yǎng)費22.4萬元、醫(yī)學(xué)監(jiān)護兩次監(jiān)護面都在95%以上。徹底整建了計生臺帳加大了流動人口管理深入開展計劃生育村民自治工作認(rèn)真開展了關(guān)愛女孩行動和出生缺陷干預(yù)工作。一年來計生工作有序開展完成或超額完成了縣下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。以上成績的取得是在座和不在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們幸勤工作的結(jié)果在此我代表黨委、政府對各位鄉(xiāng)村干部、計生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!
    2014年人口計生工作的基本估價：
    (一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計生工作，先后研究制定出一系列人口計生工作的文件和措施，用以指導(dǎo)和推動全鄉(xiāng)的人口計生工作。在工作落實過程中，書記、鄉(xiāng)長多次到計生辦、多次深入各村督查、指導(dǎo)人口計生工作，其他班子成員不僅要組織、領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村的人口計生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計生工作。
    (二)常規(guī)工作到位，基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。一是按應(yīng)術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實力度。二是扎實開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護，擴大了已婚育齡人群的監(jiān)護面，并對已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進(jìn)行了重點包戶監(jiān)控。三是對超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實行有獎舉報制度。四是對計劃外懷孕堅決做好補救措施的落實。五是加強計生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎扶政策兌現(xiàn)力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀念。
    (三)工作機制進(jìn)一步創(chuàng)新。建立健全了人口計生各項工作制度，積極探索人口與計劃生育村民自治工作新機制，進(jìn)一步強化了責(zé)任意識，加大了計劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檢查督促、獎懲兌現(xiàn)工作力度。
    (四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。計劃生育技術(shù)服務(wù)站扎實開展科技大練兵活動，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預(yù)等工作。
    (五)流動人口管理進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進(jìn)一步加大，流動人口計劃生育信息交換平臺有效利用，信息化管理水平有了新的提高。
    (六)扎實開展了兩次“三查”，及時采取補救措施，嚴(yán)格控制計劃外懷孕。
    (七)精心組織實施計劃生育家庭獎勵扶助工程。今年，嚴(yán)格按照獎扶對象資格確認(rèn)條件和認(rèn)定程序，本著“嚴(yán)格細(xì)致、不錯不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級審核，新增了名獎扶對象。
    (八)加強宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計生工作的一個重要內(nèi)容，是計劃生育工作的先導(dǎo)，按照“5331”工程的要求，書寫標(biāo)語條、辦板報期、咨詢服務(wù)200余人次，宣傳了計生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。
    (九)計生干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強。堅持每月召開一次例會，對計生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對計生辦和服務(wù)所人員提出具體的工作要求，使計生隊伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務(wù)能力得以增強。
    (十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺帳。按照縣人民政府和縣計生局的通知精神，進(jìn)一步強化統(tǒng)計責(zé)任，下大力氣擠干水分，扎實做好統(tǒng)計工作。為了規(guī)范臺帳管理，計生辦擠出一萬元經(jīng)費印制統(tǒng)計臺帳和組織臺帳整建。通過努力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)、帳實符合率、準(zhǔn)確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實。
    (十一)加強協(xié)會工作，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢。鄉(xiāng)、村協(xié)會在抓好自身建設(shè)的同時，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展關(guān)愛女孩活動和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用，促進(jìn)了人口計生工作和諧發(fā)展。
    (十二)加強協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。一是主動爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);二是積極到縣計生局請示、匯報工作;三是注重部門配合，進(jìn)一步加強了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計劃生育工作齊抓共管格局;四是計生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導(dǎo)，進(jìn)一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關(guān)系。
    【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】五。
    同志們：
    今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析2014年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署2014年人口與計劃生育工作各項任務(wù)，團結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。
    2014年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報信，為其出逃創(chuàng)造便利。
    “三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);。
    三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育。
    工作責(zé)任追究實施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空。
    文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，
    存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽。
    訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不。
    嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問。
    題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。
    四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況。
    清、底數(shù)明，思路清、重點明，責(zé)任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)。
    明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。
    五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同。
    虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群。
    眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育。
    文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
    領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。
    六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。
    工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部。
    怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，
    對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委。
    政府保持一致，責(zé)任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤。
    人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個別中心戶。
    長業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強，獨立工作能力差，對本組計生工。
    作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄。
    虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。
    以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、2014年人口與計劃生育工作主要任務(wù)。
    2014年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以全面加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把計劃生育工作落到實處。
    全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部群三是要加強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。
    局面。四是建立人口計生工作長效機制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實施辦法》、《計生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅決追究，絕不手軟。
    (二)強化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)。
    穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進(jìn)行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。
    (三)優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)。
    一是繼續(xù)加強計生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力。
    和服務(wù)水平。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。
    (四)政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比。
    深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風(fēng)尚，讓全社會都來關(guān)愛女孩。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。
    中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
    (六)依法行政，做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
    征收社會撫養(yǎng)費是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費;對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。
    (七)強基固本，全面加強計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
    一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。
    同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取，真抓實干，攻堅克難，全面做好2014年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    全縣計劃生育會議講話稿篇十三
    同志們：
    市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市等工作。剛才，許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領(lǐng)先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進(jìn)市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結(jié)果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝!下面，就進(jìn)一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調(diào)三點意見：
    一、思想上要不松勁。
    近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構(gòu)改革的重大變化，但“三個不變、四個到位”的總體要求始終不變。各級各部門要準(zhǔn)確認(rèn)識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。一要準(zhǔn)確認(rèn)識工作新形勢。當(dāng)前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構(gòu)有所調(diào)整，但職能職責(zé)沒有改變，工作任務(wù)沒有減輕。人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導(dǎo)向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠，始終堅持“全省爭一流，宣城爭第一”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。二要準(zhǔn)確把握服務(wù)新要求。從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經(jīng)由重管理開始向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，上級對人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和群眾滿意度的考核權(quán)重也在不斷加大。這就要求我們進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要準(zhǔn)確看待自身薄弱點。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進(jìn)位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進(jìn)的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。特別是我市流動人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“短板”等等。針對這些問題，必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
    二、工作上要求創(chuàng)新。
    面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進(jìn)水平。一要在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上求創(chuàng)新。各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的要求，整合人口計生各類資源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革，優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)布局，著力提升全市計生科學(xué)管理和綜合技術(shù)服務(wù)能力。要以群眾需求為第一信號，進(jìn)一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協(xié)作技術(shù)服務(wù)機制，積極探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務(wù)模式，深入開展多種形式的計生特色服務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。二要在完善利益導(dǎo)向機制上求創(chuàng)新。做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導(dǎo)向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎(chǔ)性工作。全市各級各部門要進(jìn)一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應(yīng)國家政策的家庭得到實惠。三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。提升人口計生工作水平，關(guān)鍵在于加強政府相關(guān)部門和社會各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟、法律和行政等多種手段和措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進(jìn)一步完善工作職責(zé)，落實工作任務(wù)，積極探索加強協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動的新機制、新途徑，努力實現(xiàn)綜合治理工作的新突破。
    三、保障上要聚合力。
    人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要切實強化責(zé)任、密切配合，為人口計生工作更好地服務(wù)全市改革發(fā)展提供有力保障。一要凝聚強大合力。各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各有關(guān)部門要依法履行工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查調(diào)度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔(dān)和參與人口計生的宣傳服務(wù)工作，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的強大合力。二要夯實基層基礎(chǔ)。落實做好人口計生工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善“村為主”的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責(zé)任體系，進(jìn)一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍。在這里要強調(diào)一點，今年9月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，各級各相關(guān)部門要在完成改革任務(wù)的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設(shè)，確保人心不散、隊伍不亂。三要改善考核管理。今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，省里也對計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核進(jìn)行了調(diào)整，完善了責(zé)任體系。我們要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，圍繞上級考核體系，進(jìn)一步突出考核重點，改進(jìn)考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。
    同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠(yuǎn)，希望各級各相關(guān)部門銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現(xiàn)“進(jìn)軍五十強、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
    全縣計劃生育會議講話稿篇十四
    同志們：
    我縣社區(qū)建設(shè)從20xx年開始啟動，經(jīng)過各級各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實了辦公場所，制定了有關(guān)工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開，逐步深化。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認(rèn)識有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識”，有的單位至今沒有成立社區(qū)網(wǎng)點辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設(shè)步伐。二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數(shù)社區(qū)占用四關(guān)四街的辦公場所。由于活動場所限制，大部分社區(qū)還沒有自己的社區(qū)居民活動室等公益設(shè)施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經(jīng)費嚴(yán)重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒有解決，樓長、巷長、居民小組長的補助沒有落實。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動人口的計生管理存在“空檔”，居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
    加快城市的發(fā)展，抓好社區(qū)建設(shè)是一項非常重要的工作。社區(qū)建設(shè)搞得如何，不僅關(guān)系到我縣“撤縣設(shè)市”目標(biāo)的實現(xiàn)，而且還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各單位和城區(qū)廣大居民務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強做好社區(qū)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，盡心竭力地把社區(qū)建設(shè)好。
    我縣社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，以體制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建新型社區(qū)管理體制和運行體制，加強城市管理，強化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)設(shè)施配套、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的現(xiàn)代化文明城市。當(dāng)前，我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農(nóng)村管理體制特點。街道、居委會建制時間不長，組織機構(gòu)不健全，功能發(fā)揮不完善。針對這種情況，會后我縣社區(qū)建設(shè)的重點放在建立完善街道、居委會工作體制上來。要進(jìn)一步健全完善社區(qū)組織體系，加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，切實增強街道、居委會班子的生機和活力。要加快推進(jìn)體制改革，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，強化塊塊職能，通過下放管理權(quán)限，下移管理重心，使街道對管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會性、群眾性事務(wù)負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負(fù)責(zé)原村民的工作模式，將經(jīng)濟實體所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民管理、服務(wù)工作分開，促進(jìn)社區(qū)由封閉型向開放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉(zhuǎn)變，把“村改居”納入城市社會建設(shè)的總體規(guī)劃，使其成為名副其實的居委會。要進(jìn)一步加大投入，以街道、居委會為依托，加緊建設(shè)適應(yīng)小城市特點的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善社區(qū)設(shè)施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟”，不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，強化社區(qū)管理職能，強化基層基礎(chǔ)工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強各級各單位的參與意識、共建意識，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進(jìn)社區(qū)工作。
    我縣從20xx年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革，取得了一定進(jìn)展，但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年，要以計生進(jìn)社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    (一)計劃生育進(jìn)社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進(jìn)社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作，由縣計生局直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關(guān)手續(xù)，都必須經(jīng)過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變，尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會，各種計生報表按原來規(guī)定的時間，及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、村內(nèi)居民，納入有效的管理與服務(wù)，實現(xiàn)“三位一體”的管理機制，形成“社區(qū)管理、單位負(fù)責(zé)”的計劃生育管理新體制。
    (二)健全組織網(wǎng)絡(luò)，確保“計生進(jìn)社區(qū)”新體制的有效運行?？h委、縣政府決定自今年7月份開始，在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進(jìn)社區(qū)的管理體制。為保證該項工作的順利開展，縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網(wǎng)絡(luò)。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責(zé)任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會計劃生育工作，城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后，各單位要將確定的專職計生主任名單，報所在的社區(qū)居委會?？h計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務(wù)，及早進(jìn)入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始，沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。
    (三)明確責(zé)任范圍，實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋?？h委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進(jìn)社區(qū)”的意見》，各單位要嚴(yán)格按照《意見》要求，抓好貫徹落實。在此，進(jìn)一步明確各單位的管理范圍是：1、本單位在職干部職工的計劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產(chǎn)權(quán)的沿街門店商戶的計劃生育工作。單位開發(fā)的家屬院、沿街門店不在同一社區(qū)的，要安排專人分別向各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。城區(qū)各村莊管理范圍是：1、本轄區(qū)內(nèi)常住戶籍人口的計劃生育工作。2、本轄區(qū)內(nèi)流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員的計劃生育工作。3、本轄區(qū)內(nèi)法人單位管理范圍以外的沿街門店的計劃生育工作。對于無單位，又不在各村莊管理范圍內(nèi)的，由各社區(qū)居委會指定專人管理。各社區(qū)居委會要切實加強對城區(qū)各單位、村莊計劃生育工作的指導(dǎo)和管理?？h計生局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保計劃生育進(jìn)社區(qū)管理機制的有效運行。
    (四)摸清底數(shù)，加強監(jiān)督考核。實行“計生進(jìn)社區(qū)”，摸清底數(shù)是關(guān)鍵。會后，要立即對城區(qū)范圍內(nèi)所有單位、工廠院校、沿街門店、城區(qū)內(nèi)村莊的常住人口、暫住人口進(jìn)行一次全面的清理清查。清查前，各單位要把育齡群眾的底數(shù)報到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實施，主要摸清三個底數(shù)：一是常住人口、流動人口中育齡婦女的底數(shù);二是機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的底數(shù);三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)。各單位要積極配合這次全面清理清查工作，精心組織，科學(xué)安排，采取自查和普查相結(jié)合的方法，努力做到戶不漏人、人不漏項，全面準(zhǔn)確地掌握育齡婦女的基礎(chǔ)信息，為今后的科學(xué)決策、實施管理和計生服務(wù)提供準(zhǔn)確依據(jù)。這次清查，各單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職計生主任要靠上具體組織實施，清查結(jié)果由單位“一把手”簽字后，交所在的社區(qū)居委會計生辦公室。清查結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這次清查工作進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、走過場的，將給予通報批評。對清查中發(fā)現(xiàn)的20xx年6月底以前政策外出生，屬單位故意隱瞞的，將給予所在單位黃牌警告或納入重點管理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格落實計劃生育責(zé)任制。實行“計生進(jìn)社區(qū)”后，邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，各單位、村莊的主要負(fù)責(zé)人、計生主任都要在責(zé)任書上簽字。各單位要采取有力措施，按照責(zé)任書的要求抓好落實，凡是原來處于“空檔”的通過清理后，都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實單位領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“看好自己的門、管好自己的人”，哪個單位出了問題，追究哪個單位“一把手”的責(zé)任。對新開發(fā)的居民樓，按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理”的原則，由其開發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負(fù)責(zé)小區(qū)住戶的計劃生育工作。由外地客商開發(fā)的，由外地客商負(fù)責(zé)管理，開發(fā)客商走后，誰的地盤誰負(fù)責(zé)管理?？h委、縣政府將組織專門力量，每半年對城區(qū)計劃生育工作進(jìn)行考核?？己藢⒕唧w到各單位，并將考核結(jié)果，連同單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生主任的姓名，通報縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)及各單位。對年終考核完不成《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》目標(biāo)的，縣委、縣政府將在全縣計劃生育工作大會上通報批評，并實行“一票否決”。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)建設(shè)和“計生進(jìn)社區(qū)”工作落到實處。
    社區(qū)建設(shè)和“計生進(jìn)社區(qū)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，是城市管理體制和城區(qū)計劃生育管理體制的重大改革，涉及方方面面，關(guān)系居民群眾的切身利益。有關(guān)部門和單位必須提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管。每一個居民都是直接參與者，不是旁觀者，都有責(zé)任、有義務(wù)深入其中，叫響“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號。按照上級總體要求，結(jié)合我縣實際，走出一條獨具特色的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)計生工作新路子，扎扎實實地推進(jìn)我縣的社區(qū)建設(shè)工作。
    (一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要通過廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設(shè)立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊和制作電視專題等多種形式，充分利用新世紀(jì)廣場、邢侗公園等場所和重大節(jié)日，做到四個確保：確保周周有活動，確保居居有活動，確保電視臺周周有節(jié)目，確保臨邑大眾期期有報道。今年要抽出一個月的時間組織一次“社區(qū)建設(shè)宣傳月”活動，動員全社會力量，大造聲勢，牢固樹立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識，進(jìn)一步營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門單位要以“雙進(jìn)(宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家)”、“雙建(建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福文明家庭)”活動為載體，搞好“計生進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動。各社區(qū)居委會要建立計劃生育宣傳圖版和宣傳欄，開辦人口學(xué)校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動人口育齡群眾培訓(xùn)班，廣泛深入地宣傳國情、法律法規(guī)、計生知識，引導(dǎo)育齡群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
    (二)樹立大局觀念，加大幫扶力度。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強的工作，它涉及新舊體制更替，方方面面利益的調(diào)整，必須理順各種關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、縣直部門幫扶社區(qū)責(zé)任制，每個社區(qū)由1-2個縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、由2-3個駐區(qū)縣直部門負(fù)責(zé)幫扶。組織、民政部門要加強對社區(qū)組織建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)。各職能部門要重心下移，制定切實可行的工作方案，自覺支持社區(qū)建設(shè)，自覺服從這項改革，堅持服務(wù)社區(qū)，保證“社區(qū)自治”，落實好“權(quán)隨責(zé)起、費隨事轉(zhuǎn)”，齊心協(xié)力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進(jìn)社區(qū)”的意見》和《關(guān)于在計劃生育進(jìn)社區(qū)工作中進(jìn)一步落實計劃生育重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度的若干規(guī)定》。各部門各單位要嚴(yán)格按照文件要求，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，積極組織開展工作，確保各項措施落到實處。
    (三)突出重點，全面推進(jìn)整體工作。社區(qū)建設(shè)涵蓋了城市基層工作的全部。這次會議部署的社區(qū)建設(shè)的重點工作是“計生進(jìn)社區(qū)”，要以此為突破口，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標(biāo)，以爭創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化教育，在社區(qū)形成團結(jié)友愛、平等互助、熱心公益、崇尚科學(xué)、和諧美好的社會氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場，組織居民開展喜聞樂見的文體活動，豐富居民的業(yè)余生活。要進(jìn)一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、計劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。以“讓街面靚起來，社區(qū)綠起來”為主要內(nèi)容，組織開展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動，人人動手、戶戶參與，建設(shè)整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實行警民結(jié)合，群防群治，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動。加強對流動人口的教育管理，消除不安定因素，增強群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。
    同志們，搞好社區(qū)建設(shè)，落實“計生進(jìn)社區(qū)”工作，是新形勢下加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各部門一定要立即行動起來，加大力度，強化措施，扎實工作，勇于探索，努力把我縣社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)小康臨邑做出新的更大的貢獻(xiàn)。