通過總結,我們可以從錯誤和失敗中吸取教訓,不斷提升自己??偨Y需要簡潔明了,但也不失詳實。如果你需要一些總結的范例,以下是小編為大家搜集的一些總結樣本,僅供參考。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇一
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設全覆蓋;下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報材料,希望大家喜歡。
近年來,*縣委、縣政府面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務,勇于扛起高質量推進鄉(xiāng)村振興的責任,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進,立足資源稟賦和基礎優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農田水利設施顯著提升,農村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農民參與積極性明顯增強。現將工作總體情況匯報如下:
一、工作亮點。
我們堅持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領作用,以點帶面,促進鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個村被認定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個農業(yè)農村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國家農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬畝高標準農田建設任務,實施了*萬畝高標準農田建設,疏挖田間溝渠長度*公里,修建橋涵*座,農業(yè)基礎設施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設高標準留蘭香試驗示范基地*畝,建立留蘭香種質資源圃*個品系;大力發(fā)展農產品儲藏加工,**、**、**等一大批農產品加工企業(yè)擴大產能,省級以上重點龍頭企業(yè)達到*家;智慧農業(yè)、農村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現,建成農業(yè)農村部定點市場*個,獲批國家外貿轉型升級基地,農業(yè)“新六產”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設施農業(yè)個數較去年同期增長*%;農林牧漁業(yè)總產值較上年同期增長*%,全縣生豬存欄達到*萬頭;農民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產業(yè)園兩處省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*億元;今年以來,引進重點產業(yè)緊缺人才*人,開展補貼性技能培訓*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓高素質農民*人,培訓農技人員*人次,農業(yè)科技示范主體*余人次,申報國家級重點人才項目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設立高層次人才服務窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務。
(三)圍繞文化振興樹新風。
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設全覆蓋;廣泛開展文明實踐志愿服務活動,登記注冊的志愿者達*萬余人,舉辦集中性文明實踐活動*余場次,*%以上的新時代文明實踐中心(所、站)內新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺,開展各類活動*多場次,接待參觀學習群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場次、送戲下鄉(xiāng)*余場次;為全縣*余個村補充更新圖書*萬余冊;建成縣級公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風進一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實施農村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進綠色農業(yè)發(fā)展和農業(yè)廢棄物資源化利用,完善農村基礎設施建設,全面提升農村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農村無害化衛(wèi)生廁所改造*萬余戶,完成*個村生活污水治理設施建設,實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設置垃圾桶約*個,保潔員*余名,配備垃圾運輸車*余臺,直運至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實現了日產日清,無害化處理率達到了*%。建成“四好農村路”*公里,完成路網提檔工程*公里,改造危橋*座,建設公交站點*個。深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村*個,市級示范村*個,大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實現*%,村級干部隊伍整體實現學歷、年齡、結構、能力“一升一降一優(yōu)一強”;建立農村黨組織書記分級管理機制,形成良性競爭格局;開展村黨組織書記“敲農門、聽農聲、辦農事”活動,共走訪農戶*萬余家,累計解決民意訴求*個;扎實開展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經濟收入*萬元的村達到*%。全面推行“三本一冊”模式,共印發(fā)“三本一冊”*余冊;完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設了“和為貴”社會治理服務中心,搭建起集信訪接待、矛盾調解、法律援助、指揮調度和民生訴求服務等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調處化解平臺;健全完善農村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來,我縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進展不平衡、村級集體經濟薄弱、特色產業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統領,重點實施特色產業(yè)提升、生態(tài)品質提升、鄉(xiāng)風治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點抓好以下工作:
一是實施“三化一融”行動,推動產業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產業(yè),推進種植規(guī)模、設施布局規(guī)劃,擴大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎設施、拓展產業(yè)發(fā)展空間,實現產業(yè)品牌化。推進標準體系、產業(yè)鏈條、人才體系建設,逐步提升產品質量標準、種植和管理規(guī)范標準。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產業(yè)產品進城、進商超工作,并通過精準布局電商推介,持續(xù)推進產業(yè)活動推介,實現產業(yè)品牌化。同時,做好“產業(yè)+旅游”“產業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設,實現產業(yè)融合發(fā)展。
二是實施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實施“人居環(huán)境整治”工程,結合環(huán)衛(wèi)一體化、殘垣斷壁清理、農村污水治理,認真對照國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準,聚焦細節(jié),清理角落問題,全面提升人居環(huán)境質量。實施“造綠添彩”工程,以河網、路網綠化為基礎,結合留蘭香產業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎設施、建設農村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實施“文明新風”行動,實現文化振興。推進新時代文明實踐陣地建設、**好人評選、家風傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務等工作,增強群眾的思想道德素質,引導群眾倡導文明新風。
四是實施“沃土提質”行動,實現組織振興。持續(xù)推進支部規(guī)范化、兩新示范點、村務公開建設,強化對村支部書記管理,并充實后備干部隊伍,不斷加強頭雁隊伍建設;全面推行支部領辦合作社工作,力爭實現全覆蓋,不斷增強村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實施“技匠引育”行動,實現人才振興。設立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設,本土產業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇二
1、大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇三
產業(yè)發(fā)展方面,制定十大產業(yè)實施方案,出臺《xx2021年-2023年政策性農業(yè)保險工作實施方案》,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于2022年全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估工作匯報,希望大家喜歡。
根據安排,由我匯報xx縣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作,不當之處請批評指正。xx縣始終堅定貫徹習近平總書記視察重要講話精神和對鄉(xiāng)村振興系列批示指示精神,認真落實黨的十九大精神和省、市系列全會精神,堅決把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕前進方向,在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上,接續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展愿景,順應農民群眾對美好生活的向往,全力在脫貧攻堅成果上抓鞏固、促拓展,奮力在鄉(xiāng)村振興上出實績、開新局。
一、總體概況。
百舸爭流千帆盡,不待須臾自奮蹄。銜接推進鄉(xiāng)村振興工作以來,xx縣堅持鞏固xx個貧困村出列、xx萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧的寶貴成果,繼續(xù)堅持縣、鄉(xiāng)、村同頻發(fā)力,遵循“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨偩V領,圍繞“產業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”總思路,落實“四個不摘”總要求,持續(xù)深化“三落實一鞏固”,加快從解決“兩不愁三保障”轉向推動鄉(xiāng)村全面振興、從突出到人到戶轉向推動區(qū)域發(fā)展、從以政府投入為主轉向政府市場有機結合“三個轉變”要求,抓住省支持鄉(xiāng)村振興“重點推進縣”機遇,壯大縣域經濟增強自我發(fā)展能力。用好五年過渡期政策,聚焦就業(yè)和“3+1”保障等重點薄弱環(huán)節(jié),建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,完善農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,強化易地搬遷后續(xù)扶持,深化拓展東西部協作成效,深入推進xx省級鄉(xiāng)村振興集成示范試點和紅色美麗村莊建設,加快市級集成示范點和重點推進類試點村打造,帶動一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶,工作整合到一張藍圖下,資源序展在一個平臺上。在常態(tài)走訪排查和深度、有力、迅速地自查自改中,規(guī)模性返貧底線磐石高筑,一條鄉(xiāng)村發(fā)展新坦途正徐徐展開。
二、工作開展情況。
(一)聚焦平穩(wěn)過渡,蓄力脫貧成果確保目標不降。
1.在“四個不摘”上抓責任。
一是堅定履行“摘帽不摘責任”。x月x日掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局;x月x日成立縣委鄉(xiāng)村振興領導小組及辦公室,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調xx名業(yè)務骨干充實到領導小組辦公室;xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦公室x月底均已成立;領導小組辦公室持續(xù)落實主體責任,狠抓統籌調度;成員部門嚴格落實行業(yè)主體責任,研究出臺各自行業(yè)領域政策并保持穩(wěn)定。
二是持續(xù)落實“摘帽不摘政策”。產業(yè)發(fā)展方面,制定十大產業(yè)實施方案,出臺《xx2021年-2023年政策性農業(yè)保險工作實施方案》,2021年全縣共承保農戶xx萬戶,涉及保費xx萬元;深入推進農村“廁所革命”,摸排完成xx個村xx戶。就業(yè)幫扶方面,制定《xx縣2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點》,累計摸排返鄉(xiāng)勞動力xx人次,共開展農民全員培訓xx人次,累計轉移農村勞動力xx人,全縣xx家就業(yè)扶貧車間吸納xx名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè);舉辦勞務協作專場招聘會xx場,組織輸送xx名勞動力省外就業(yè),搬遷有勞動力家庭實現一戶一人就業(yè)以上。易地搬遷方面,2021年爭取易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項資金xx萬元,實施后續(xù)扶持項目xx個。在安置點內注入了社會主義核心價值觀、講文明·樹新風、溫馨提示等正能量文化宣傳內容xx余幅,開展志愿服務活動,極大地豐富社區(qū)居民的精神文化生活。
三是不斷深化“摘帽不摘幫扶”。繼續(xù)選派xx名第一書記和駐村干部到xx個“五類村”開展工作,同步調整優(yōu)化xx個“xx類村”駐村工作隊,選派xx余名干部,全覆蓋結對幫扶所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等重點人群,幫扶干部每月到村走訪不少于xx次。四是嚴格執(zhí)行“摘帽不摘監(jiān)管”。對“3+1”保障、產業(yè)、就業(yè)、易地搬遷等重點工作持續(xù)開展監(jiān)管督導。今年以來,聯合縣紀委監(jiān)委開展督查指導xx次,開展大排查工作督查指導及問題整改專項督查xx次,開展“四個不摘”工作督查xx次。市鄉(xiāng)村振興局赴xx開展業(yè)務培訓xx次,縣委鄉(xiāng)村振興領導小組組織成員部門開展業(yè)務培訓和調度xx次。我縣“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實績評價指數”上半年考核在全省二類地區(qū)排名第xx位。中央、省、市各級各部門反饋我縣xx大類xx個問題,均已完成整改,整改材料已收集歸檔;通過督查、自查、舉一反三排查共發(fā)現xx個方面xx個問題,已完成整改,整改材料已收集歸檔并錄入鄉(xiāng)村振興云銷號。
2.在“3+1”保障上強鞏固。
一是教育成果不斷鞏固。嚴格落實控輟保學“七長”責任制、控輟保學督促復學、動態(tài)監(jiān)測、督導檢查和考核問責等工作機制,按照“一人一案”,對xx名殘疾兒童少年開展了送教上門工作,家長、學生認可度高。2021年春季學期學生資助資已全面兌現到位,共資助學生xx人次,資助金xx萬元;2021年秋季學期相關教育資助工作已全面部署,正在按資助流程開展;國家生源地貸款金額xx萬元,解決xx名大學生學費問題。統籌部門專項資金和縣自籌資金xx萬元,資助高考成績優(yōu)異的困難學子xx名。
二是基本醫(yī)療持續(xù)落實。抓牢醫(yī)保政策宣傳,不斷提高城鄉(xiāng)居民對醫(yī)保政策的知曉率,目前共發(fā)放宣傳折頁xx萬余份,張貼宣傳大型海報xx余張;盯實城鄉(xiāng)居民參保和特殊人群參保,實現特殊人員參保征繳線上直接資助,確保了“脫貧戶、易地扶貧搬遷戶、低保戶、邊緣戶”動態(tài)參保應保盡保。2021年全縣城鄉(xiāng)居民參保xx人,總體參保目標達98%以上,產生住院費用xx萬元,統籌基金支付xx萬元,大病支付xx萬元,醫(yī)療救助xx萬元,不漏一戶一人。
三是住房安全保障高效。持續(xù)落實危房改造普惠性政策,每月開展住房安全動態(tài)監(jiān)測上報,排查農村住房xx棟,xx戶因災造成的隱患房屋已改造修繕,暫無其他因危房返貧、致貧情況。調整危房補助資金xx萬元用于鄉(xiāng)村振興宜居農房建設。四是安全人飲全程跟進。開展千人以下水源點監(jiān)測xx處,千人以上水源點監(jiān)測xx處,組織管水員培訓xx余人次,開發(fā)xx個公益性管水員崗位。制作農村飲水安全宣傳手冊xx萬冊,發(fā)放宣傳畫報xx套,對全縣近xx處集中式飲水工程消毒設備進行更換或完善,對xx處提水泵進行維修更換。排查農村人飲工程xx處,均已落實保障措施。
3.在防返貧監(jiān)測上出實招。
一是不斷深化機制保障。出臺《xx縣防貧預警監(jiān)測幫扶機制實施細則》《xx縣“民生?!背斜7辗桨浮贰秞x縣“防貧?!背斜7辗桨浮?,為xx戶xx人購買民生保xx萬元,為xx名脫貧人口購買防貧保xx萬元。
二是堅持一體調度。嚴格落實“月調度、月監(jiān)測、月研判”工作調度機制,每月12日前完成村級排查、15日前完成村級核實、23日前完成部門比對數據核實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、28日前完成鄉(xiāng)級公示、月底前完成縣級綜合研判。
三是精準細化監(jiān)測預警。1-11月份省、市通過《xx》扶貧通報反饋我縣預警線索xx條,縣直部門比對反饋線索xx條,干部摸排線索xx條,農戶申請xx條,共處置預警線索xx條,通過研判納入全國防返貧監(jiān)測信息系統監(jiān)測管理x戶。
4.在項目規(guī)劃實施上謀效益。
一是有序推進項目建設。2021年,中央、省下達我縣財政銜接補助(扶貧)資金xx萬元,其中:中央資金xx萬元,省級資金xx萬元。共立項安排項目xx個,開工率、備案率、公示公告率100%;撥付項目資金xx萬元,撥付率100%;竣工項目xx個,竣工率89.9%;已使用報賬資金xx萬元,報賬率93.9%。
二是嚴格落實資產清理。按照《xx扶貧項目資產管理辦法》文件要求,今年以來,共清理了2012年以來的扶貧項目xx個,清理各類扶貧資金xx億元,形成扶貧項目資產總規(guī)模xx億元,共確權扶貧項目資產xx億元,確權率100%。
三是認真開展項目排查。國務院大督查后,我縣對xx萬元以上的產業(yè)項目開展了2次專項排查,排查了2016-2020年xx萬元以上產業(yè)項目xx個,涉及資金xx億元,對存在資產閑置的產業(yè)大棚等均已提出盤活資產處置意見。
四是如期完成x行項目。至2014年項目啟動以來,爭取到x行貸款資金xx萬元,涉及合作社建設、產業(yè)路及配套、培訓、項目管理及監(jiān)測四個子項目,目前均全面完成項目建設,竣工率100%。項目主要用于發(fā)展茶葉、中藥材、水果、馬鈴薯等4個產業(yè)。
五是全員培訓成效明顯。我縣今年培訓任務xx人,目前已完成xx人,超額完成;已開展農村致富帶頭人縣內培訓xx期,培訓xx人,完成任務數的xx%,疫情原因,余下xx按要求再培訓。
六是小額信貸運行精準。今年來,新增貸款xx戶,金額xx萬元;現余貸款xx戶,金額xx萬元;今年前三季度貼息xx戶,貼息金額xx萬元。
5.在東西部協作上啟征程。
國家新一輪東西部協作關系調整以來,xx組團、xx兩地認真貫徹落實中央、兩省、兩市東西部協作決策部署,緊緊圍繞“xx所需、xx組團所能”同頻發(fā)力。
一是高層互訪緊密。2021年以來,xx組團黨委(政府)主要負責同志或分管同志帶隊到xx縣開展對接xx次,xx縣委、縣政府主要或分管負責同志到xx組團開展對接xx次。簽訂xx組團和xx縣人民政府“十四五”時期東西部協作協議。
二是人才交流頻繁。xx省已派駐xx名干部赴xx掛職,派遣醫(yī)生、教師各xx人,農業(yè)、大數據、金融專業(yè)人才各xx人到xx交流;xx縣選派xx名干部到xx市xx跟崗學習,派遣xx名專業(yè)技術人員到xx組團跟崗學習。
三是項目推進有力。2021年實施項目xx個,已爭取到位資金xx萬元,項目開工率100%,公示公告率為100%,已竣工項目xx個,竣工率xx%,報賬資金xx萬元,報賬率xx%。
四是產業(yè)協作高效。xx代表團赴xx投資考察xx次,簽約xx個項目總投資xx億元,目前到位資金xx億。建設現代農業(yè)產業(yè)園xx個。組織到幫扶城市開展xx農特產品推介活動xx次。
五是勞務輸出順暢。雙方就業(yè)部門分別設立勞務協作服務站,共計召開勞務專場招聘會xx次,xx組團為我縣提供就業(yè)崗位xx個,累計參加企業(yè)xx余家,幫助農村勞動力就業(yè)xx人。六是消費協作可觀。完成協作帶動農畜牧產品銷售額xx萬元,開展消費幫扶帶動農村勞動力數xx人。
(二)聚焦五大振興,凝聚多方合力確保靶心不散。
1.強化產業(yè)振興,筑牢物質基礎。
圍繞“1+3”產業(yè)發(fā)展體系,堅持“產業(yè)園區(qū)化、布局規(guī)?;?、管理數字化、產品品牌化、經營市場化”的農業(yè)現代化總體思路,切實做到“選好品種、做好品質、塑好品牌、抓好品相、提升品味”,提高農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化、市場化水平,全力推動優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,全面推進農業(yè)現代化。
一是做強生態(tài)茶產業(yè)。利用現有資源稟賦和優(yōu)勢,立足“中國xx之鄉(xiāng)”,圍繞“x帶x區(qū)”布局茶產業(yè),大力培育“xx茶”品牌和龍頭企業(yè)。全縣茶園總面積xx萬畝,投產茶園xx萬畝,產量xx萬噸,產值xx億元。
二是做深中藥材產業(yè)。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路,新植中藥材面積xx萬畝,總面積xx萬畝,產量xx萬噸,產值xx億元。
三是做優(yōu)果蔬菌產業(yè)。重點布局xx、xx、xx、xx、xx優(yōu)勢水果,現有面積xx萬畝,投產面積xx萬畝、產量xx萬噸,產值xx億元。發(fā)展時令蔬菜,播種面積xx萬畝,產量xx萬噸,產值xx億元。構建東西部兩個食用菌產業(yè)帶,發(fā)展xx、xx、xx等食用菌xx萬棒(畝),產量xx萬噸,產值xx億元。
四是做特林下經濟。利用xx特色生態(tài)優(yōu)勢和林業(yè)資源,統籌一般發(fā)展區(qū)、鼓勵發(fā)展區(qū)林地資源,結合國儲林建設項目,大力發(fā)展林菌、林藥等林下經濟。完成林業(yè)產業(yè)建設xx萬畝,林下經濟產業(yè)建設xx萬畝,計劃套種xx畝xx和xx萬畝食用菌產業(yè)。
2.強化人才振興,鎖定關鍵要素。
廣開門路,引導、鼓勵高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村工作,不斷拓寬人才引進渠道。抓住換屆契機,發(fā)布《致全縣廣大中專畢業(yè)生及退役軍人的一封信》,獲得1.3萬人次社會關注,589名大學畢業(yè)生意向到村任職,485人成為換屆重點培養(yǎng)對象,已實現215名大中專畢業(yè)生到村擔任支書助理和主任助理。農村人才結構不斷優(yōu)化,真正想干事、能成事的人才隊伍逐步向鄉(xiāng)村匯聚。
3.強化文化振興,活躍精神陣地。
重視文化塑魂的力量,讓群眾尤其是農村群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遺文化、紅色文化、xx茶文化、農耕文化,深入實施文化基地建設和傳承人培育工程,持續(xù)辦好xx節(jié)、xx節(jié)、xx節(jié)等民俗節(jié)慶活動,發(fā)揮“節(jié)慶拉動消費,消費活躍氛圍”效應,切實將文化資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。建成村級綜合文化服務中心、農家書屋圖書室xx個,文化資源共享工程xx個,數字農家書屋xx個。啟動建設xx紅軍壯舉遺址項目、xx索道項目,并對樓上xx、xx舊址、xx戰(zhàn)斗遺址提質改造。
4.強化生態(tài)振興,堅守根本底線。
牢固樹立綠色轉型理念,守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,嚴格落實xx禁捕,全面打好藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大攻堅戰(zhàn),深入推進“河長制”“林長制”改革,推進生態(tài)保護制度化、常態(tài)化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。
5.強化組織振興,厚植優(yōu)勢保障。
為一線干部購買不低于xx萬元保額的人身意外傷害保險,落實縣直部門選派駐村干部生活補貼,持續(xù)向鄉(xiāng)村振興助力、蓄力。完成“五類”重點村摸排,第一書記選派由原來的xx名增加至xx名。村級辦公經費從每年xx萬元提高至xx萬元,實現支書主任“一肩挑”人員最低月報酬xx元,一般村支書、主任最低每月xx元,其他享受縣級財政報酬村干部每月最低xx元,用好xx寨村“六共”機制在全省推廣的機遇,出臺《xx縣關于發(fā)展壯大農村集體經濟實施方案》,為農村集體經濟發(fā)展提供總體思路和目標舉措。
(三)聚焦示范試點,還原鄉(xiāng)村本質提振發(fā)展活力確保愿景不變。
立足“特色、田園、鄉(xiāng)村”6個關鍵字內涵,確定省級示范試點xx鎮(zhèn)xx村“xxxx·xxxx”發(fā)展定位和市級示范試點xx鎮(zhèn)xx村“xx·xx”、xx鄉(xiāng)xx村“xx·xx”發(fā)展定位。已成立省、市、縣級示范試點建設工作領導小組,出臺建設方案,已建立示范試點建設聯席會制度??h委、縣政府主要領導多次到試點村開展專題調研和督導推進,縣級分管領導專題調度xx次,到村開展工作督導xx次,完成試點村村規(guī)民約修訂。
省級試點村已抽調xx人組成工作專班,明確xx名縣政協副主席駐村蹲點督導;試點期間擬實施項目xx個,總投資xx萬元,其中財政投入xx萬元,群眾自籌xx萬元,社會資本投入xx萬元,截至目前,已整合項目xx個,到位資金xx萬元。市級試點xx個試點村累計召開群眾會xx次,完成宣傳氛圍營造xx處,開展環(huán)境衛(wèi)生整治xx次,勞動力技能培訓xx期xx人次,群眾參與度和知曉率大幅提升??h級試點村召開聯席會議xx次,部署推進全縣xx個行政村xx個自然村分級分類等工作,規(guī)劃“引領示范類村xx個、重點推進類村xx個、夯實基礎類村xx個”;按照市級六類分村要求,集聚發(fā)展類村莊xx個、整治提升類村莊xx個、特色保護類村xx個、城郊融合類村莊xx個、搬遷撤并類村莊xx個、暫不分類村莊xx個。
三、鞏固脫貧成果后評估工作開展情況。
一是高效率落實“五個一”。已于11月初印發(fā)迎評總方案,認真撰寫了工作報告,11月下旬完成了宣傳片初審,預計本月xx日前定稿,迎檢檔案完成三輪審定并統一裝檔備查,各級訪談人員和村級向導、家庭明白人選定和培訓工作均已全部落實。
二是高要求開展工作調度。10月以來,縣委、縣政府主要領導和分管領導先后xx次組織召開工作調度會,及時分析鞏固脫貧成果工作中的問題和不足,安排部署下步工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要狠抓問題整改、狠抓滿意度、狠抓明白人、狠抓環(huán)境衛(wèi)生、狠抓資料規(guī)范歸檔、狠抓“3+1”保障、狠抓作風整頓、狠抓服務保障。
三是高頻次開展明察暗訪。聯合市級督導組,重點對工作落實情況進行督導。組成xx個督查組,重點排查“3+1”保障等工作,已開展xx輪問題大排查??h委縣政府分管同志不定時間、不打招呼,進村入戶開展明察暗訪,壓緊壓實責任。
四是高質量開好兩個觀摩會。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導和分管領導到工作推動較好的xx鄉(xiāng)進行觀摩學習,借鑒好做法好經驗。下步將召開“末位”觀摩會,再次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到工作推進滯后的地方開展觀摩,屆時電視臺將全程跟蹤報道,目的是引起重視,推動工作落實。
四、存在問題及下步打算。
我縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績,但仍存在“東西部協作在全省排名不夠理想,疫情原因,部分群眾存在收入下降”等問題。下步工作中,我們將重點從以下四個方面統籌推進。
一是高質量迎接“四個考核”。全力籌備“鞏固脫貧攻堅后評估”、“高質量發(fā)展實績評價”、“財政銜接補助(扶貧)資金”、“東西部協作”四場考試,強化統籌,密切調度,督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門在方案制定、材料匯報、迎檢檔案、入戶細節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生等方面繼續(xù)細化,強化行業(yè)領域培訓、督查和向上對接,確保圓滿完成“四個考核”。
二是高質量鞏固“四項重點”。扎實做好防貧預警。持續(xù)開展“兩不愁三保障”和飲水安全及后續(xù)管護跟蹤排查,按照月研判、月監(jiān)測、月銷號機制定期調度研判,完善緊急預案制度,堅決守住規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定提升項目效益。加快項目進度,加緊驗收報賬,強化項目監(jiān)管,注重風險防范,規(guī)避產業(yè)占比風險,提升2021年財政銜接補助資金用于產業(yè)項目比例;規(guī)避閑置棄管風險,加強各類大小項目后續(xù)管護和宣傳,確保資產主體說得清、項目運行說得清、收益分紅說得清。深度拓展兩地協作。在加深人才交流、加強消費協作、加快項目實施上持續(xù)發(fā)力,重點圍繞招商引資、園區(qū)共建、勞務輸出、xx貨出山總要求,主動融入粵港澳大灣區(qū)。高效抓實問題整改。堅持問題導向抓整改、實事求是抓整改、督導排名抓整改,深度查找隱性問題、邊緣問題,一般問題立即整改,復雜問題限時整改,體制機制層面的問題認真研究一體推進整改。
三是高質量開啟“鄉(xiāng)村征程”。通過申創(chuàng)一個省級試點,推動兩類縣級試點,發(fā)力三個市級試點,統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,加強要素整合,更加注重人才培育,以建設“xxxx”為目標,讓農民享受更多鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實推進新時代文明實踐中心建設,加快構建充滿活力、各美其美、美美與共的新時代美麗鄉(xiāng)村。
四是高質量抓實“鄉(xiāng)村隊伍”。用活鄉(xiāng)村振興系統參謀部、作戰(zhàn)部的作用,統籌把握全局全貌,在“指揮調度”上抓責任;用足行業(yè)部門勤指導、重監(jiān)管的特點,動態(tài)跟進政策落實,在“四個不摘”上抓責任;用好駐村干部熟政策、善落實的優(yōu)勢,奮力推進鄉(xiāng)村振興,在“三落實一鞏固”上抓責任;用實幫扶干部察民情、解民困的職責,洞悉群眾利益訴求,在政策落實“最后一公里”上抓責任??朔Q屆影響,建成一支工作響應快、業(yè)務能力強、群眾認可高的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。
舊歲已展千重景,奮起更進百尺桿。鄉(xiāng)村振興,征途漫漫。xx縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實總書記視察重要講話和對鄉(xiāng)村振興系列重要指示精神,繼續(xù)凝聚起濃厚的干事創(chuàng)業(yè)活力,不負省市重托、不負人民期望,堅定信心、乘勢而上,共同致力xx鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇四
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩(wěn)過渡和有效銜接,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
鄉(xiāng)村振興,農村是基石、農業(yè)是核心、農民是關鍵。今年是黨的二十大召開之年,也是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、建設社會主義現代化國家夯基固本的關鍵之年,做好農業(yè)農村工作具有十分重要的意義。今天,我們召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,貫徹落實中央農村工作會議、省市農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,立足新發(fā)展階段分析農業(yè)農村面臨的新任務、新要求,安排部署今年農業(yè)農村工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保全年三農工作基礎實、起步穩(wěn)、提速快、動力足。下面,我講幾點意見:
一、聚焦有效銜接,交出鞏固拓展高分答卷。
“工作不留空檔,政策不留空白”是做好今年農業(yè)農村工作的主旋律。全縣各級領導干部要嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,努力實現脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
要保持工作的一致性,著力健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)加強收入水平變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況監(jiān)測,聚焦三類重點人群(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶)精準施策。
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩(wěn)過渡和有效銜接,對未出臺新政策的業(yè)務部門要保持原有政策持續(xù)穩(wěn)定,確保工作推進不留空檔,政策接續(xù)不留空白。
要保持隊伍的穩(wěn)定性,各駐村第一書記和工作隊,要始終保持思想不亂、干勁不松、力度不減的工作態(tài)勢,以“時時放心不下”的責任感,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做到時間上無縫接續(xù),工作上壓茬推進,使命上傳遞接力。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。“三農”向好,全局主動。全縣上下要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針,在推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足中出實招、求實效,努力走出一條具有長武特色的農業(yè)農村現代化之路。
一是緊扣高質高效,興業(yè)帶富強引擎。產業(yè)興旺是解決一切農村問題的前提。產業(yè)興,則百業(yè)興。要聚焦“?!弊质氐拙€。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,落實最嚴格的耕地保護制度,堅持農地農用,大力實施綠色高效“噸糧田”,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量,確保糧食總產穩(wěn)定在5萬噸以上。要立足“優(yōu)”字增內涵。加快實施“千村萬戶”增收計劃,緊盯穩(wěn)產和提質兩個目標,樹立大農業(yè)觀、大食物觀,擴大蛋雞、生豬、肉驢、中藥材等產業(yè)規(guī)模,加快實施高產高效“萬元果”、“畜牧業(yè)轉型升級”、“蔬菜產業(yè)提質增效”等攻關工程,努力向“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的目標大步邁進。要緊盯“融”字抓提升。積極拓展鄉(xiāng)村產業(yè)的增值增效空間,充分運用青龍山、紅星森林公園等資源,大膽探索特色農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產業(yè)鏈,優(yōu)化供求鏈,推動農業(yè)產業(yè)“接二連三”。要突出“特”字樹品牌,一方面,運用“千年鶉觚”“絲路古驛”“長武藍”等元素為農產品賦予更多的文化、生態(tài)價值,推動由賣普通商品向賣品牌商品轉變。另一方面,加大與省內外各大媒體的聯系銜接,運用互聯網新媒體,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產品品牌,完善利益聯結機制,切實以品牌效應帶動經濟效益。
二是著眼宜居宜業(yè),塑形鑄魂提品質。實現鄉(xiāng)村振興,必須統籌謀劃生產、生活、生態(tài),統籌推進經濟發(fā)展與環(huán)境保護,讓農村好山好水轉化成農民的“聚寶盆”。要在“添鄉(xiāng)愁”上下功夫,加強農村生態(tài)文明建設,深入推進農業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復,統籌山水林田湖草系統治理,堅決做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,打造望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)福地。要在“提品質”上下功夫,深入實施鄉(xiāng)村建設行動,科學合理規(guī)劃村莊布局,鞏固提升“水、電、路、氣、房、訊”等基礎設施,統籌推進文化室、衛(wèi)生室、活動廣場、村民中心等配套設施建設,積極引導電商、物流、養(yǎng)老等新型服務體系在農村發(fā)展,逐步實現城鄉(xiāng)公共服務標準統一、制度并軌。要在“增顏值”上下功夫,深入實施農村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程,聚力“五美”示范鄉(xiāng)村建設,扎實做好村莊清潔、衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水集中處理等工作,讓美麗農村成為安居樂業(yè)的家園。同時,要探索建立村莊管護長效機制,確保村莊環(huán)境既能整治好,又能常態(tài)化維護好。
三是突出富裕富足,強基固本促提升。農民富則國家富,農村穩(wěn)則天下安。要以增加收入為根本,深入推進農村土地和產權制度改革,大力培育百萬元農村合作組織,落實好各項惠農強農支農政策,多渠道促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實提高農民經營性、工資性、財產性和轉移性收入,真正讓農民群眾的“腰包”鼓起來。要以鄉(xiāng)村治理為保障,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,利用現代治理手段和傳統治理資源,促進資源融合,發(fā)揮整體合力,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,實現鄉(xiāng)村治理管理精細化、服務精準化、治理精品化。要以鄉(xiāng)風文明為關鍵,深入推進農村精神文明建設,用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言,弘揚踐行社會主義核心價值觀,傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化,推進農村移風易俗,建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
三、切實加強領導,匯聚發(fā)展三農強大合力。
辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導,著力推動“三農”工作落地見效。
一要夯實責任抓落實。各黨委(黨組)要強化政治責任,一級做給一級看,一級帶著一級干??h農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,領導小組辦公室要做好政策制定、要素保障、督促落實等工作,各部門要抓好鄉(xiāng)村振興政策配套和工作銜接,推動各項工作落到實處。
二要建強隊伍抓落實。要加大干部教育培訓力度,形成一支知農民、懂市場、善管理的“三農”工作隊伍。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機制,吸引更多高學歷、高層次人才到農村建功立業(yè)。同時,要吸納一批“田秀才”“土專家”,引領農村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,激起本土人才資源存量的“一池春水”。
三要轉變作風抓落實。要樹牢正確的政績觀,堅決杜絕搞形象工程、政績工程。要大力發(fā)揚“三?!本瘢缟小扒诳靽缹嵕毩?,杜絕“庸懶散慢虛粗”,保持“100℃奮進狀態(tài)”,延續(xù)“三農”振興追夢者姿態(tài),力戒唱功、突出實干,在一線摸實情、解難題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。
四要強化考核抓落實。要建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核評價體系,加強年終考核執(zhí)行情況效果檢驗,促進工作任務落細落實。要爭做“擔當作為好干部”,爭建“干事創(chuàng)業(yè)好班子”,用足用活用好“三項機制”,堅持重獎重罰、嚴管厚愛??h委將大力選拔使用在脫貧攻堅、項目建設、鄉(xiāng)村振興等重點任務中敢擔當、善作為、作出突出貢獻的優(yōu)秀干部,真正讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
農業(yè)興則基礎牢,農村穩(wěn)則天下安,農民富則國家盛。我們要共同肩負起全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的時代重任,凝心聚力、苦干實干,奮力譜寫新時代長武“三農”工作新篇章!
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高政治站位,增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是貫徹中央和省委決策部署的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”之一,是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國農業(yè)農村發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。黨的十九大以來,習近平總書記多次就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表重要講話、作出重要指示,為推動鄉(xiāng)村全面振興、實現農業(yè)農村現代化提供了根本遵循。x月x日,省委x書記主持召開全省鄉(xiāng)村振興大會,對全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了大動員、大部署、大推動。x月x日,xx書記來x調研,深入xx等地,詳細了解我市農業(yè)農村工作情況,指出“xx光熱資源豐富、氣候怡人,發(fā)展亞熱帶農業(yè)具有獨特優(yōu)勢,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平規(guī)劃建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),抓好品種選育、技術改良和精深加工,加快農文旅融合發(fā)展,帶動更多群眾就地就近就業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收”,對我市“三農”工作作出了重要指示。近期,省上陸續(xù)出臺《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》等文件,特別是為x西地區(qū)“量身定制”的《xx行動方案》即將出臺,該方案除了傳統區(qū)域的米易外,還將xx納入其中,向我們釋放出重大政策紅利,同時也對我市現代特色農業(yè)發(fā)展提出新的更高要求。我們要深入學習領會、認真貫徹落實,加快推動鄉(xiāng)村全面振興。
另一方面,由于受地形地勢、資源條件等因素影響,各地農村發(fā)展不平衡,特別是邊遠高寒山區(qū)和少數民族聚居區(qū)發(fā)展較為滯后。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于更好地調動和利用農業(yè)發(fā)展要素,更好地激發(fā)和釋放農業(yè)農村發(fā)展?jié)撃?,更好地提升農業(yè)綜合效益和農村的競爭力,推動農業(yè)農村實現全面高質量發(fā)展。
20xx年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農村居民的xx倍。解決這些問題的關鍵,就是要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊“四化同步”發(fā)展中農業(yè)這塊“短板”,實現城市和鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”,真正實現高水平的全面小康。
二、抓住重點環(huán)節(jié),全力推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)堅持科學推進,準確把握鄉(xiāng)村振興的正確方向。
一要明確總體目標。當前和今后一個時期,我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和對xx“三農”工作系列重要指示精神,認真按照省委彭xx書記對全省、對xx的指示要求,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,認真踐行新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求,堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,全面深化農業(yè)農村改革,加快推進農業(yè)農村現代化,加快實現農業(yè)精、農村美、農民富,推動xx農業(yè)農村發(fā)展走在全省前列。二要注重規(guī)劃引領。深入貫徹中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及中央、省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,做好系統梳理、對接落實,統籌考慮農村產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等實際情況,加快編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,因地制宜指導各縣(區(qū))編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,特別是指導進入省上規(guī)劃試點的米易縣和仁和區(qū)同德鎮(zhèn)抓好規(guī)劃編制工作,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,構建更為合理的鄉(xiāng)村空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。三要強化統籌協調。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統性工程,xx書記強調要注重處理好“四大關系”,即:要處理好攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的關系,既緊盯制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關鍵癥結和與農民群眾密切相關的利益問題,集中精力抓好重點工作,又保持戰(zhàn)略定力,盡力而為,量力而行,持續(xù)用力,推動鄉(xiāng)村全面振興。要處理好頂層設計與實踐創(chuàng)新的關系,既堅決貫徹中央、省委頂層設計要求,統籌起各方面工作、銜接起各領域政策措施,又尊重群眾主體地位和基層創(chuàng)造性,充分激發(fā)農民群眾內生動力。要處理好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的關系,充分認識到兩者是實現現代化并行不悖、殊途同歸的兩條路徑,充分發(fā)揮我市城鎮(zhèn)化率高、工農互補性強等優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化同向發(fā)力、相互促進,實現城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展。要處理好政府主導與市場機制的關系,既充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,運用市場辦法和法治手段推動資源要素向鄉(xiāng)村聚集,又發(fā)揮好政府主導作用,統籌好規(guī)劃制定、組織發(fā)動、政策執(zhí)行、要素投入、服務保障等工作,把市場和政府“兩只手”的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。
(二)堅持精準發(fā)力,加快推動鄉(xiāng)村實現“五個振興”
一是以工業(yè)思維發(fā)展現代農業(yè),大力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興歸根結底是發(fā)展問題,沒有產業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木,就會難以為繼。實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興,要按照中央、省委決策部署特別是省上即將出臺的《xx》要求,把農業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,加快建設國家現代農業(yè)示范區(qū)和現代農業(yè)示范基地。
要大力推進現代農業(yè)園區(qū)建設。xx土地流轉率低、流轉難度大,要通過發(fā)展“園區(qū)農業(yè)”,靠品牌營銷和深加工來促進土地集中利用和規(guī)?;洜I。要突出產業(yè)特色。著力打造中國特色農產品(芒果)優(yōu)勢區(qū)、早春喜溫蔬菜示范基地等特色產業(yè)基地,培育壯大特色水果、早春蔬菜、畜牧水產、優(yōu)質烤煙、林業(yè)生物及特色花卉、優(yōu)質桑蠶“5+2”特色產業(yè)。要加強載體建設。推進高標準農田、農機化道路、提灌站等建設,建好用好臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、省級現代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(示范)縣等平臺,有效聚集土地、資本、科技、人才等現代要素。要強化正向激勵。按照省上方案要求,我市將出臺《現代農業(yè)園區(qū)建設考評激勵方案》,對基地建設、產品加工、新型業(yè)態(tài)等7項工作進行綜合考評,每年評定1個市級園區(qū)并進行動態(tài)管理,給予財政資金補助、用地保障等支持,特別是將過去的“先支持、后認定”修改為“先定標準、創(chuàng)建成功后再補助”,目的就是要進一步鮮明發(fā)展導向,充分調動各級各部門推進現代農業(yè)園區(qū)建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,力爭建成國家級現代農業(yè)產業(yè)園x個、省級現代農業(yè)產業(yè)園x個以上。各縣(區(qū))也要根據實際制定現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設方案,形成由點到線到面的農業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。
要大力推進農業(yè)科技成果運用。xx的現代農業(yè)已有一定基礎,要重點抓好“科技農業(yè)”。要加強產學研合作。深化與xx等科研院所合作,推動品種選育、技術改良等不斷取得新突破。要強化農業(yè)科技推廣。推廣運用現代農機裝備,完善科技特派員站點、專家大院等成果孵化轉化平臺功能,建立全域覆蓋、運轉高效的新型農村科技服務體系和基層農技推廣體系。要大力發(fā)展數字農業(yè)。用好大數據、物聯網等“互聯網+”技術,建好芒果大數據中心、農產品可追溯信息平臺,讓手機成為農民的“新農具”,推動農業(yè)與電子商務、共享經濟、創(chuàng)意經濟等深度融合,使互聯網成為助力農業(yè)發(fā)展的重要載體。
要大力推進特色農產品品牌營銷。要注重優(yōu)質產品生產。健全農產品全鏈條生產標準體系,用標準化引領高品質生產,積極創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣(區(qū))。要抓好特色品牌培育。堅持黨委政府“政策引”、相關部門“合力推”、龍頭企業(yè)“橫向帶”、產業(yè)協會“縱向領”、合作組織“利益聯”,大力實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略,鞏固提升xx枇杷、xx芒果品牌,構建“一早一晚”的特色品牌體系,持續(xù)培育xx等品牌,努力爭創(chuàng)一批國家馳名商標、省級著名商標。要加強產品營銷推介。綜合運用西博會、農博會、城市直營店等線下平臺,淘寶、京東等網絡平臺,推廣中央廚房+配售網絡集成化、直供直銷等營銷模式,不斷提升xx特色農產品知名度和影響力。
要大力推進特色農產品精深加工。農產品加工聯結工農、溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農,是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產業(yè)。要按照“生產+加工+科技”模式,建設集精深加工、倉儲物流、科技示范、管理服務等為一體的加工基地。要引進有實力的加工型農業(yè)企業(yè),發(fā)展清洗、挑選、烘干、保鮮、貯藏、貼牌、包裝、冷鏈等商品化處理和標準化初加工,推動芒果、蔬菜、核桃、葡萄、桑蠶等特色農產品深加工,帶動小微企業(yè)、經營大戶等實現配套發(fā)展,努力延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。到2022年,力爭農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到x:x,農產品加工轉化率達到x%。
二是集聚和培育農村優(yōu)秀人才,大力推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。近年來,xx農村人才在經歷長期單向流向城市后,發(fā)生了一些新的可喜變化,特別是一大批青壯年勞動者在現代農業(yè)技能培訓和實踐鍛煉中發(fā)展成為善經營、懂技術、會管理的農村優(yōu)秀實用人才,一些大學畢業(yè)生回xx從事農業(yè)科技和農村管理等工作,改善了農村人才的年齡和知識結構,為鄉(xiāng)村人才振興奠定了良好基礎。我們要在引進和培育農業(yè)農村優(yōu)秀人才上多下功夫,吸引大量優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
要積極吸引人才“上山下鄉(xiāng)”。用好用足《人才新政七條》等政策,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,加大農業(yè)農村優(yōu)秀人才引進力度。特別要以外出務工人員、大學生、退伍軍人、退休職工等為重點,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”,想方設法創(chuàng)造條件,不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把有志于推動農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引進來”,讓真正想為鄉(xiāng)村振興出錢出力的人在農村有為有位、成就事業(yè)。
要大力培育“土專家”“田秀才”。深入推進“大地飄香”等優(yōu)才項目,實施鄉(xiāng)村人才導師結對培養(yǎng)計劃和知識更新工程,采取導師帶培、項目帶動、專題培訓等培養(yǎng)方式,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術技能骨干人才。積極開展以新型農業(yè)經營主體帶頭人、農業(yè)職業(yè)經理人經紀人和青年農場主為重點的新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作,以工業(yè)思路培育技術農民、科技農民、明星農民,開展農業(yè)技術大賽,建設農業(yè)農村技校,評選農民技師,發(fā)展壯大一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。加強鄉(xiāng)村農業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域專家服務基地建設,讓鄉(xiāng)村人才在項目帶動和專家引領下快速成長。
要搭設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要搭建平臺優(yōu)服務。健全市縣鄉(xiāng)村四級人力資源和社會保障服務平臺,完善創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器功能配套。要傾力支持強保障。打破各種“門檻”,完善農村創(chuàng)業(yè)配套政策措施,特別是要采取財政貼息、融資擔保、擴大抵押物范圍等措施,解決融資難問題。要加強培訓提能力。組織優(yōu)質創(chuàng)業(yè)導師開展面對面培訓或網絡培訓,充分發(fā)揮市農林科學研究院等農業(yè)科研院所、技術推廣單位的作用,加大對農業(yè)科技創(chuàng)新人才、實用人才和管理人才的培訓培養(yǎng)力度。
三是深入推進農文旅融合發(fā)展,大力推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂。鄉(xiāng)村不同于城市的獨特魅力,除了青山綠水的外在形態(tài),還在于天人合一、耕讀傳家、鄰里守望的鄉(xiāng)風民俗。當前,隨著城市化的推進,鄉(xiāng)村文化受到前所未有的沖擊,一些村莊形雖在、神已散。鄉(xiāng)村振興,要堅持物質文明和精神文明一起抓,既“富口袋”,又“富腦袋”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,讓清風正氣充盈每一個鄉(xiāng)村,讓家教家風滋潤每一個家庭,讓鄉(xiāng)村文脈薪火相傳、歷久彌新。
要加強農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,推動社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化。充分利用農民夜校、新時代講習所等,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團結進步教育和傳統道德教育,培育農民正確的價值取向。加強農村科普工作,提高農民科學文化素養(yǎng),抵制封建迷信活動和邪教等違法行為。制定完善和嚴格執(zhí)行村規(guī)民約,引導群眾移風易俗,堅決摒棄天價彩禮讓人“娶不起”、大操大辦讓人“還不起”、厚葬薄養(yǎng)讓人“受不起”等不良風氣,堅決反對爭當貧困戶、不承擔養(yǎng)老責任等不良傾向,讓文明新風厚植于廣大農村地區(qū)。
要保護和傳承好鄉(xiāng)土文化。xx這座城市雖然只有50多年的建市歷史,但我們腳下這片土地卻很古老,特別是農耕歷史悠久,沉淀了豐富的傳統鄉(xiāng)土文化,必須保護好、傳承好。要讓有形的鄉(xiāng)土文化留得住,充分挖掘大笮美食、茶馬古道等物質文化遺產,加大對回龍灣遺址、迤沙拉村等文物古跡、民族村寨的保護力度。要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去,深入挖掘xx等民族文化,保護好苴卻硯工藝等非物質文化遺產,持續(xù)辦好彝族火把節(jié)、傈僳族約德節(jié)等民族傳統文化活動,以喜聞樂見的形式推進非物質文化傳承,讓優(yōu)秀傳統鄉(xiāng)土文化生生不息、代代相傳。同時,要堅持保護傳承和開發(fā)利用兩手抓,大力推動農村文化產業(yè)發(fā)展,打造一批特色鮮明、吸引力強的精品文化旅游產品和景區(qū)景點、旅游線路。
要加快推進農文旅融合發(fā)展。圍繞“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”,堅持全方位發(fā)展、全域化布局、全時段開發(fā),推進xx河流域和金沙江沿岸農文旅融合發(fā)展,積極打造陽光生態(tài)經濟走廊,加快建設國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。加快打造xx等農業(yè)莊園、主題公園、科普園和田園綜合體,探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),大力開發(fā)優(yōu)質鮮果,鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè),推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,持續(xù)構筑農文旅融合發(fā)展格局。
要深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程。積極推動文化下鄉(xiāng),鼓勵城市對鄉(xiāng)村進行文化幫扶,推進城鄉(xiāng)結對子、種文化。支持“三農”題材文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作一批反映新時代鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。加強鄉(xiāng)村文化院壩、基層綜合文化服務中心等文化設施建設,抓好廣播村村響、電視戶戶通、電影月月看,充分利用“金沙放歌”、全民讀書節(jié)、市民講壇等文化活動平臺,積極開展農民豐收節(jié)、歡樂陽光節(jié)、芒果采摘節(jié)等活動,豐富群眾性文化活動,積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū),不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
四是加快實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設,大力推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。按照中央、省委推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的部署要求,我市將出臺xxx,明確總體要求、重點工作、實施步驟和保障措施,制定詳細的“時間表”和“路線圖”。市委考慮,堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、彰顯特色留住鄉(xiāng)愁、分類指導分層建設、農民主體共建共享五大原則,推進農村人居環(huán)境整治“三大革命”、村容村貌提升“六化工程”等,抓好農村生態(tài)文明建設,推動農業(yè)農村綠色發(fā)展,打造山清水秀的田園風光,建設生態(tài)宜居的人居環(huán)境,讓農村更像農村。
要扎實推進幸福美麗新村和特色小鎮(zhèn)建設。剛才,我們看了專題片,大家要學習借鑒浙江、xx等地和身邊的的好做法好經驗,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進農村生產美、生活美、生態(tài)美。要加快建設幸福美麗新村,按照“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”思路,實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承等行動,著力打造田園風光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化、農家美食等特色名片,讓城鄉(xiāng)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加快建設特色小鎮(zhèn),按照形態(tài)“小而美”、產業(yè)“特而強”、功能“全而聚”、機制“新而活”、秩序“和而安”要求,因地制宜建設紅格、平地等特色小鎮(zhèn),持續(xù)增強特色小鎮(zhèn)承載力和輻射力。
要深入開展農村人居環(huán)境綜合整治。扎實抓好垃圾革命、污水革命、廁所革命“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,還農村綠水青山、鳥語花香的田園風光。要全面推進農村生活垃圾治理,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾收運處置模式,加強農業(yè)面源污染問題綜合治理,推進農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈和農膜等就地分類和資源化利用,開展農村存量垃圾治理,健全行政村常態(tài)化保潔制度,提高鄉(xiāng)村垃圾處置能力和水平。要全面推進農村生活污水治理,將農村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,開展農村黑臭水體治理,加強污水處理設施建設,推動城鎮(zhèn)污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命,開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,在人口規(guī)模較大的聚居點配套建設公共廁所,推進農村廁所糞污無害化處理,解決好當前農村如廁難、排污難、處理難“三難”問題。
要大力實施山水林田湖草生態(tài)保護修護工程。習近平總書記指出,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。由山、水、林、田、湖、草組成的生態(tài)系統是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的核心組成部分,實施山水林天湖草生態(tài)保護修護工程是實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必有之義。要大力實施以礦山恢復治理、土地綜合整治、森林及濕地生態(tài)保護、水土環(huán)境保護修復等為主要內容的生態(tài)環(huán)境保護修復工程,重點抓好xxx等工程,不斷提升地質災害防治、水土流失綜合治理和污染治理能力,持續(xù)改善水、土壤、空氣等環(huán)境質量,進一步提升xx作為長江上游生態(tài)屏障的功能。
五是不斷提升鄉(xiāng)村綜合治理能力,大力推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體系,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
要加強基層黨組織建設。辦好農村的事,靠的是一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要以提升組織力為重點,突出政治功能,聚焦規(guī)范化標準化,建設堅強有力的農村基層戰(zhàn)斗堡壘。要推動德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M入村“兩委”班子,健全向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村黨組織選派第一書記長效機制,深入實施農村優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)計劃,加大農村黨組織書記培訓力度,打造過硬的農村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍。要健全村干部報酬待遇、村級組織活動和公共服務運行經費定期增長機制,開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記評選表彰活動,引導干部在農村干事創(chuàng)業(yè)。要加強農村干部隊伍監(jiān)督管理,整頓軟弱渙散農村基層黨組織,持之以恒正風肅紀,廓清農村政治生態(tài)。
要提升鄉(xiāng)村基層治理水平。要加強鄉(xiāng)村自治建設,健全黨組織領導的村級工作運行機制,推行“四議兩公開一監(jiān)督”等做法,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)村法治建設,扎實開展法律進農村活動,深化基層法治示范創(chuàng)建,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法。深入推進平安鄉(xiāng)村和“雪亮工程”建設,建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網格化服務管理模式,積極推廣第三方調解、“遵法評理會”等基層治理模式,完善農村治安防控體系。要加強鄉(xiāng)村德治建設,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極開展建村標、立家風、講家訓等活動,引導農民愛黨愛國、向上向善。
另一方面,加強對家庭經營的科技、金融、市場信息等服務支持,推動精細化管理,不斷提高家庭經營水平。要健全農村投入保障機制。完善農業(yè)農村投融資機制,拓展資金籌集渠道,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。加大財政投入,要通過調整優(yōu)化支出結構、統籌整合涉農資金、用足耕地占補平衡政策等,優(yōu)化財政支農投入供給。特別是要集中財力從薄弱環(huán)節(jié)、突出問題切入,解決“撒胡椒面”的問題。鼓勵金融投入,完善農村金融體系,健全對金融機構涉農服務和貸款的考核、獎懲機制,探索建立鄉(xiāng)村振興貸款風險金制度,完善擔保機制,擴大特色農業(yè)保險范圍,支持普惠金融發(fā)展,鼓勵金融機構對涉農業(yè)務多投多貸。聚合社會投入,探索設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展引導基金,完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、供地用地等扶持政策,吸引和撬動社會資本通過融資、入股、捐贈等方式投資鄉(xiāng)村,做大農業(yè)農村發(fā)展“資金盤子”,蓄積鄉(xiāng)村振興“一池活水”。
三、加強黨的領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實保障。
(一)狠抓責任落實。加強黨對“三農”工作的領導,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。要建立健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的領導體制,落實好市縣抓落實的工作機制,加快形成四級書記一起抓的工作格局,各縣(區(qū))黨委、政府每年要向市委、市政府報告鄉(xiāng)村振興實施情況。要壓實黨政“一把手”第一責任人的責任,縣(區(qū))委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和村支書要承擔起前沿陣地的“指揮員”職責,一抓到底、抓出成效。要及時成立由黨委、政府主要負責同志擔任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,履行好牽頭抓總、統籌協調職能,加強協同配合,細化政策措施,形成工作合力,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。今年底明年初,市縣機構改革工作將陸續(xù)推進,涉農機構改革即將展開,要做好工作交接銜接,確保各項工作不出現斷檔。要積極學習借鑒外地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先進經驗,會后,各縣(區(qū))要組織人員到成都相關縣(區(qū))考察學習,重點借鑒全省鄉(xiāng)村振興大會參會人員參觀考察過的點位。要強化激勵考核。我市將出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵工作方案》,對考評范圍和任務、考評標準、組織實施與考評程序、結果運用等進行明確和細化,對考評優(yōu)秀的單位給予財政資金補助、土地指標劃撥等政策支持,目的就是要通過考評,鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu),積極爭創(chuàng)全市和全省鄉(xiāng)村振興工作先進縣(區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,形成示范帶動作用。要落實好方案要求,動真逗硬、嚴格打表,公平公正開展考評,強化考評結果運用,充分發(fā)揮其“指揮棒”作用。
(二)突出優(yōu)先保障。堅持農業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,制定實實在在的政策措施,聚焦聚力加快補齊農業(yè)農村短板,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實有效實施。干部配備要向鄉(xiāng)村傾斜。把鄉(xiāng)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要戰(zhàn)場,不斷吸引和選派愿意從事農業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的干部到鄉(xiāng)村振興一線工作,讓實干擔當、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用,積極鼓勵優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。公共財政要向鄉(xiāng)村傾斜。健全財政投入保障制度,確保財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加,同時管好用好財政資金,切實把“好鋼”用在“刀刃”上,充分發(fā)揮公共財政對推動鄉(xiāng)村振興的“杠桿”作用。基礎設施要向鄉(xiāng)村傾斜。聚焦鄉(xiāng)村基礎設施短板,加快“四好農村路”建設,加大農田水利設施建設和維護力度,建設更多高標準農田,完善水、電、氣、網等基礎設施,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的硬件支撐。公共服務要向鄉(xiāng)村傾斜。加大農村公共服務投入力度,提升基層政府公共服務水平,大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè),持續(xù)完善鄉(xiāng)村社會保障網絡,更好地滿足鄉(xiāng)村群眾對美好生活的向往。同時,主動對接,積極向中央部委和省級部門爭取更多的政策、項目、資金支持,努力在更大平臺、更高層次、更高質量上推動鄉(xiāng)村振興。
(三)營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興,離不開社會各界的理解、支持和參與。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡和“兩微一端”等媒體作用,開設鄉(xiāng)村振興專題專欄,大力宣傳習近平總書記關于“三農”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,宣傳中央和省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,宣傳各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗,充分展示鄉(xiāng)村文明新氣象、鄉(xiāng)村發(fā)展新風貌,提升社會各界對鄉(xiāng)村振興的知曉度和支持度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分尊重農民群眾的主體地位和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,廣泛宣傳、深入動員,積極調動社會各界特別是農民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性,持續(xù)凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
同志們,讓我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,打起精神干、擼起袖子干、真情實意干,努力建設美麗鄉(xiāng)村,努力實現農業(yè)精、農村美、農民富,奮力書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于良心的鄉(xiāng)村振興“xx答卷”!
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇六
我們堅持把解決“三農”問題作為縣域高質量發(fā)展的潛力機遇,充分發(fā)揚脫貧攻堅精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展。我們堅持聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系。一是抓緊抓好糧食生產。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農業(yè)新品種、新技術推廣應用,加快高標準農田建設步伐,相繼建成高標準農田××萬畝,糧食總產穩(wěn)定在××億斤,實現了糧食生產“××連豐”。二是大力發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)。按照“××××”的農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應基地品牌效應,推動農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,先后培育和引進農產品加工企業(yè)××個,累計發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質水果××萬畝。三是加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個市級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),不斷推動農業(yè)技術研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農產品質量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代農業(yè)產業(yè)園××個,縣級以上產業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實施鄉(xiāng)村建設行動。我們始終把握為農民而建的建設方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎設施建設和基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農村生產生活生態(tài)空間持續(xù)改善。一是加強規(guī)劃引領。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,形成了以縣城+×個中心鎮(zhèn)+××個中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結構。二是狠抓農村人居環(huán)境整治。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設計,新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標改造×座,農村生活污水處理率達到×%以上;持續(xù)加大農村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計排查發(fā)現問題×戶,現已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。三是實施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險等十個方面,不斷加大投入,深入推進農村飲水安全鞏固提升項目,持續(xù)實施“四好農村路”建設和新一輪農村電網改造升級工程,統籌推進“智慧農村”、村容村貌、文化陣地建設、社會保障等各項重點工作,全縣農村普惠性、兜底性、基礎性民生建設成效顯著。
(三)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點項目建設。我們堅持以壯大產業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎設施和公共服務、金融扶持等項目為重點,高標準、高起點謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目×個,計劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計到位項目資金×億元,已實施各類項目×個,其中:產業(yè)類項目×個,基礎類項目××個。比如,×鄉(xiāng)×項目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產銷一體化服務的高新技術企業(yè)建設運營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質瓜果,集智慧農業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產、優(yōu)質種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進入成熟期。比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設項目,已完成廠房及配套設施建設,購置了先進生產加工設備,深挖辣椒品牌價值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產品,構建完善的辣椒全產業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個污水處理廠已完成規(guī)劃設計等前期工作。比如,總投資×萬元的×個農村敬老院升級改造項目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強農村生態(tài)文明建設。我們深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設向更高水平發(fā)展。一是強化示范引領。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達標村建設,合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導,著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達標村全覆蓋,示范村達到×%以上,精品村達到×%以上。二是堅持綜合整治。全面鞏固河長制,實施惠濟河綜合治理和境內×河、×河等×條干支溝渠治理項目,推動河湖流域環(huán)境進一步鞏固提升。持續(xù)實施國土綠化提速行動,加快推進××森林公園項目建設,累計實施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農藥減量機制,推進農業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農藥包裝物回收率達到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達到了×%以上。三是加強宣傳引導。堅持貼近鄉(xiāng)村居民實際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚生態(tài)文化,增強農民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進一步提升。
(五)堅持黨建引領。我們堅持黨對“三農”工作的全面領導,切實把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為加快農業(yè)農村發(fā)展的實際成效,以高質量黨建引領鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。一是夯實基層組織根基。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強了××個村支部書記,建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程。二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進治理經驗,完善“一門式辦理”、“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強人才隊伍建設。實施“一村一大學生”培育計劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構建高素質農民教育培訓體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經營主體×萬余個,帶動全縣農村勞動力轉移就業(yè)×萬人。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我匯報下全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我區(qū)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,認真落實市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署要求,突出省級試點村、重點整治村和市級產業(yè)薄弱村,以產業(yè)培育為核心,串點連線擴面,努力走好具有全區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅持把產業(yè)發(fā)展作為首要任務,按照“五化”要求,制定完善農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大“三品一標”農產品認證,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃建設總投資×元×風景觀光道,目前已啟動項目建設,將有力推動沿線旅游資源串點成線,助推全域旅游發(fā)展。
二是加快產業(yè)發(fā)展,完善攝影創(chuàng)作基地配套設施建設,通過攝影衍生了一批“導攝”“導模”等新職業(yè),每年直接帶動群眾就業(yè)×多人、旅游增收×元以上。加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,制定出臺《扶持全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實施意見》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年評選表揚一批“全區(qū)好民宿”,促進民宿精品化、集群化發(fā)展,目前全區(qū)共有各類民宿×家,年底前將新增×家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持續(xù)加強旅游宣傳和推介力度,堅持每年舉辦文旅等系列活動,有力促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素協調發(fā)展,全區(qū)全域旅游影響力和知名度不斷提升,成為經濟高質量發(fā)展的新增長極。尤其是今年面對疫情影響,采取旅行社招徠游客獎勵、發(fā)放消費通用券等措施刺激消費增長,推動鄉(xiāng)村旅游有力回暖升溫。1-2月全區(qū)共接待游客達×人次、旅游總收入達×元。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度,打造生態(tài)宜居農村新環(huán)境。
農村生活污水治理率達×%,×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理廠全面建成并投入使用,×個村生活垃圾集中收集處理實現全覆蓋。
另一方面,深入實施生態(tài)治理。組織×個行政村參與“綠盈鄉(xiāng)村”建設,推動村莊在“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”,各村因地制宜,通過統一規(guī)劃和綜合整治,形成人居環(huán)境建設靚麗風景線,實現從初級版、中級版到高級版的梯次提升。制定《全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,建立集生態(tài)環(huán)境綜合治理巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三支隊伍為一體,統籌巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三方聯動,打造一個平臺統一指揮的工作機制,強化部門常態(tài)化聯動協作,集中力量開展生態(tài)綜合治理,統籌抓好道路、河道、人居環(huán)境等,全力守護好全區(qū)綠水青山。
堅持基層黨建工作融入中心、服務大局,推進黨建引領鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務群眾。
一是強化基礎保障。創(chuàng)新推行“三級書記”領辦基層黨建重點項目制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記領辦×個重點任務,目前×個區(qū)級領辦項目均已完成階段性任務。推進“兩新”組織培育提升,通過“月報季評年比”的方式,完成全區(qū)各行業(yè)、各領域×個基層黨建示范點和×條黨建示范帶的創(chuàng)建提升。開展村級黨建項目擂臺pk賽,采用以獎代補的方式按評比等次給予村集體資金補助,推動基層黨建項目化、示范化。
二是加強隊伍建設。制定《村級班子及村主干積分制考評辦法》,推行“基本報酬+績效補貼+獎勵”的結構補貼方式,有效完善村干部工作實績評價體系。出臺培養(yǎng)計劃,形成選拔、培養(yǎng)、儲備、使用四位一體的培育體系,全區(qū)共培養(yǎng)儲備致富能人×名、后備干部×名。著眼村級換屆后村干部能力培養(yǎng),先后舉辦×期村書記(主任)培訓班,著力提高履職能力。
三是壯大村級集體經濟。突出黨建引領功能,深入開展消除集體經濟經營性年收入×元以下“相對薄弱村”行動,籌集×元為2022年村級集體經濟收入不足×元的×個村入×鄉(xiāng)村振興基金項目,預計每個村每年可增收×元。同時,落實鄉(xiāng)、村兩級村財項目×多個,村黨組織領辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社×家,自身“造血”有效增強。
突出人才振興支撐作用,著力打造一支高素質專業(yè)化隊伍,全面服務鄉(xiāng)村振興。
一是深化人才發(fā)展機制改革。健全完善“人才計劃”政策體系,從引、育、用、留等方面明確人才隊伍建設方向和制度保障。探索建立城鄉(xiāng)人才合作交流激勵機制,制定科技特派員助推鄉(xiāng)村振興、支持教育衛(wèi)生等基礎人才向一線流動,建立高層次人才專項編制池、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選等政策,鼓勵各方面人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是拓寬渠道引育人才。深入實施人才回歸工程,探索建立在外大學生引才隊伍,強化本土人才培育,發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”助力鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村人才振興“十百千萬”專家服務基層活動,建立服務專家?guī)欤瑒?chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講堂×期,開展農村實用技術培訓×人、新型職業(yè)農民培訓×人,切實提升本土人才的綜合素質和致富能力。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強人才住房保障,新建×套人才公寓。貫徹落實人才優(yōu)待政策,設立綠色服務通道,通過貼心服務,讓人才在全區(qū)工作生活更安心、更舒心、更暖心。
加強鄉(xiāng)風文明建設,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是深化鄉(xiāng)村思想道德建設。鞏固拓展黨史學習教育成果,組建鄉(xiāng)村振興講×、文化隊,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、偉大建黨精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳宣講活動,去年以來共開展線上線下×場次。積極開展“×市好人榜”的推選學習宣傳活動和“星級文明戶”等一系列主題活動,引導群眾見賢思齊。
二是深入實施文化惠民工程。開展文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動,打通公共文化服務的“最后一公里”。加強非物質文化遺產保護傳承,鼓勵傳統文化活動發(fā)展,全區(qū)×、×文化等×個項目入選第×批非遺名錄。加強試點村文化建設,每年舉辦農民豐收節(jié)、趣味運動會等活動,“以文惠民”成效明顯。
三是大力推進鄉(xiāng)村移風易俗。大力開展“厲行節(jié)約、反對浪費”主題教育,實行公務接待“套餐制”、單位食堂“分餐制”,黨員干部帶頭遏制餐飲浪費,以實際行動帶動社風民風轉變。深入推進禁限放煙花爆竹宣傳教育,明確城區(qū)禁限放煙花爆竹地點和區(qū)域,營造良好的生產生活環(huán)境。推行村規(guī)民約,農村孝老敬親、家庭和睦、鄰里和諧等優(yōu)良風尚得到弘揚,文明治喪、厚養(yǎng)薄葬得到推崇,健康向上的鄉(xiāng)村文明新風尚逐步形成。
堅持以示范引領為抓手,建立鄉(xiāng)村振興省級試點村×個、區(qū)級示范村×個、實績突出村×個,實施發(fā)展項目×個,總投資×元,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,目前已完成投資×元。通過典型示范,以點帶面,整村提升,確保鄉(xiāng)村振興“一個村都不能少”。
一是堅持規(guī)劃先行。謀劃建立×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范帶,打造×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范線,通過典型示范、以點帶面,促進文旅融合全面發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新機制。創(chuàng)新財政支持方式,從2022年開始區(qū)級財政每年安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金×元,出臺《金融支持鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展實施辦法》,設立鄉(xiāng)村振興產業(yè)貸款風險擔保金,撬動金融支持鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,同時帶動社會資本投入鄉(xiāng)村振興建設。
三是堅持因地制宜。認真組織開展薄弱村基本情況調查,在全面摸清×個產業(yè)薄弱村資源特色、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等現狀基礎上,積極開展薄弱村產業(yè)發(fā)展項目建設,共梳理產業(yè)發(fā)展建設項目×項、總投資×元,目前已組織實施項目×項、總投資×元,促進鄉(xiāng)村全面振興。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇八
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大任務、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處,農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業(yè)農村生產生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛(wèi)生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現穩(wěn)定就業(yè)。133個貧困村全部成立村集體經濟,313個新型經營主體通過訂單農業(yè)、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區(qū)工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業(yè),實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,陳威強、羅孝明、琚華、趙功習四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會忘記,各級領導的關心關注,各單位對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。
二是強化思想引領,從紫陽實際出發(fā)完善脫貧攻堅思路舉措。
三是突出精準要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優(yōu)良作風。
這些經驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實踐。這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重點工作。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。
五是做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
六是維護管理好扶貧項目資產。
七是持續(xù)抓好農村人居環(huán)境整治。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
同志們,我們已經取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時代紫陽人民的美好生活!
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義,為新時代推進農業(yè)農村現代化指明了方向,是新時代做好“三農”工作的總抓手。剛才,x市長總結我市農業(yè)農村的新變革新成效,對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新時代“三農”工作,明確了總體要求和目標任務。藍圖已經繪就,全市各級各部門要認真學習領會,抓緊貫徹落實,科學把握“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面推進我市農業(yè)農村農民的現代化,下面我再強調三點意見。
一、強化思想認識,全面推進農業(yè)現代化。
一要強化糧食穩(wěn)產增產。手中有糧,心中不慌。糧食產業(yè)作為最重要的基礎支撐,壓實責任是關鍵,要嚴格落實糧食安全責任制,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,以糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產能區(qū)建設為抓手,集成技術、集約項目、集中力量,穩(wěn)定糧食播種面積,進一步提高糧食單產和品質,保障糧食安全。要守住底線,加強永久基本農田保護,建設好糧食生產功能區(qū)。要夯實基礎,加快高標準農田建設和山垅田復墾改造,加快推進糧食生產全程機械化,為穩(wěn)面積、增產能提供保障。要推進糧食產銷合作,進一步強化企業(yè)在產銷合作中的市場主體地位,不斷提高產銷合作的能力和水平,要健全糧食應急保障供應體系,扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網絡建設,加強糧庫建設和儲備糧管理。
二要強化產業(yè)提質增效。產業(yè)興則農業(yè)興,產業(yè)旺則三農旺?!爱a業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。要堅持市場導向、效益優(yōu)先原則,深化農業(yè)供給側結構性改革,按全產業(yè)鏈路徑,加快推動特色產業(yè)轉型升級、提質增效。一要調優(yōu)布局。圍繞農業(yè)資源綜合開發(fā),加快形成綠色現代農業(yè)產業(yè)帶、現代農業(yè)產業(yè)帶、城郊平原現代高優(yōu)農業(yè)示范園區(qū)的現代農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產業(yè)基本形成基地化、規(guī)?;a經營格局。加快國家級現代農業(yè)示范區(qū)、省級農民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、市級千畝高優(yōu)農業(yè)示范園、山地農業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設,提升x市特色現代農業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質量就是效益,質量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農產品質量安全縣目標,深入實施農產品質量安全行動計劃,扎實推進質量興農、品牌強農。擴大品牌效應,鞏固中國馳名商標、x省著名商標、國家地理標志證明商標全國設區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標”農產品,創(chuàng)建一批農產品區(qū)域公用品牌,認定一批x名牌農產品,打造一批出口農產品自主品牌,培育一批綜合實力強的品牌農業(yè)企業(yè),支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農產品。三要壯大產業(yè)。圍繞特色產業(yè)集聚發(fā)展目標,堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產業(yè)集聚、農民增收為基本原則,支持發(fā)展“一村一品”,培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,全面提升主導產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展水平和競爭力,使我市形成主導產業(yè)更加突出、特色產業(yè)更加鮮明、一二三產更加融合、全產業(yè)鏈更加完整的特色現代農業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農產品加工,推動產品精深加工,農產品加工轉化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度,引導與合作社、農戶建立更為緊密的利益聯結機制,帶動發(fā)展產業(yè)化規(guī)?;洜I。同時,要通過建立產銷聯盟,強化產銷對接,支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式,推進農超對接、農批對接,發(fā)展農村電商,讓農產品賣得更好、賣出好價錢。
鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果,嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量;
全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用,建立健全農業(yè)廢棄物資源化利用制度;
注重生態(tài)富硒富鋅產業(yè)開發(fā),生產優(yōu)質生態(tài)富硒、富鋅農產品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統保護和修復工程,嚴守生態(tài)保護紅線。落實永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制,加快創(chuàng)建國家森林城市,加強濕地、天然林等生態(tài)保護修復,持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。
二、建立健機制,全面推進農村現代化。
一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,提升綜合承載能力,促進城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,推動x、x全國特色小鎮(zhèn)建設,實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目,加強試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革,完善重點人群落戶政策。推進集體產權制度改革試點,發(fā)展壯大集體經濟,解決“空殼村”問題。
二是堅持基礎設施現代化。要將公共基礎設施建設的重點放在農村,推進城市的道路、供水、污水管網、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎設施向農村延伸覆蓋,通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設,做到無縫對接,互聯互通。推行農村公路“路長制”,加快“四好農村路”建設。推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動,推進“污水革命”,“垃圾革命”,“廁所革命”。實施農村飲水鞏固提升工程,加快農村新一輪電網改造升級,擴大農村地區(qū)寬帶網絡和4g網絡覆蓋面。
三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。整合和運用好財政資金,通過設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,以及建立風險補償金等有效方式,發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用,創(chuàng)新投資建設、利益分配等模式,實施稅收、服務等的優(yōu)惠和便利,來吸引金融資本和社會資本,更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構支持農業(yè)農村發(fā)展的任務和要求,鼓勵金融機構研發(fā)提供更符合農業(yè)農民特點的金融產品,通過一系列措施為各類資金在農業(yè)農村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。
四是堅持公共服務均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則,加快完善農村社會保障制度,推進公共服務均等化,公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務重點向農村傾斜,加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋,完善農村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農村教育事業(yè),統籌配置城鄉(xiāng)師資,吸引更多優(yōu)秀教師到農村任教。加強農村公共文化建設,推動公共文化資源向農村傾斜,提供更多農民喜聞樂見的文化產品和服務。
五是堅持人才引進多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經濟能人作用,帶領群眾增產增收。每年選派x名科技特派員到農村開展鄉(xiāng)村振興工作??萍继嘏蓡T工作內容從單項向綜合服務拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農村建設試點示范村、省市確定扶貧重點村,加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合,推動科技特派員服務從生產環(huán)節(jié)技術服務向生產、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。
三、激發(fā)內生動力,全面推進農民現代化。
農業(yè)的現代化,關鍵是農民的現代化。農民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激發(fā)農民群眾的內生動力,進一步提升農民素質、增加農民收入,造就現代化的新農民。
一方面,要切實深化改革。破解農業(yè)農村發(fā)展的瓶頸制約,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能,推進農業(yè)高質量發(fā)展,根本還要靠深化改革。中央和省里對農村改革作出了系統性、長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,下一步關鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權制度改革,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念,創(chuàng)新林業(yè)生產經營模式、管理服務模式、投融資支持模式、生態(tài)保護和建設模式。另一方面,要切實提高素質。大力培育新型職業(yè)農民,和新型經營主體,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要全面落實各項扶持政策,促進農民合作社等新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯合社新機制,規(guī)范農民合作社運作,培育合作社示范社、家庭農場示范場,推廣“企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式,提高農民組織化水平,激發(fā)產業(yè)融合發(fā)展內生動力。健全支持小農戶發(fā)展新機制,要繼續(xù)加大探索力度,把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。要實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,以共享為核心,加強小農戶與新型經營主體的利益聯結。健全扶持機制,要在重視培育新型經營主體,扶大扶強的同時,將新型經營主體對小農戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標準,推動更多惠農政策和資金資源向小農傾斜。完善經營機制,引導和組織小農戶參與和發(fā)展農民專業(yè)合作社,完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。
同志們,鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開,新篇章在不斷的書寫,全市上下要只爭朝夕,堅定信念,苦干實干,久久為功,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標是到2020年,穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁溫飽,農村貧困人口實現義務教育、基本醫(yī)療和住房保障同時,貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長率高于全國平均水平,基本公共服務主要領域各項指標接近全國平均水平。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農村工作會議精神,總結黨的十八大以來我市的“三農”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。
去年底召開的中央農村工作會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結了五年來全省“三農”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農村工作會議精神,堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調研時,也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見,建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求,形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現途徑,意義十分重大,影響十分深遠。我們一定要認真研究,一并抓好貫徹落實。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個時期的農業(yè)農村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
第一,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。農穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中,建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村,始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期,黨領導人民“打土豪、分田地”,帶領億萬農民求解放,緊緊地把廣大農民團結在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期,黨領導農民開展互助合作,發(fā)展集體經濟,努力改變農村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農村拉開序幕,家庭聯產承包責任制打響了第一槍,由此推動農村經營體制、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”的重要論斷,到強調必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應該主要裝中國糧,到堅持以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向;從劃定農村改革的方向和底線,到強調讓廣大農民群眾有更多獲得感,等等,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界,是做好新時代“三農”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
第二,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉型和升級,它比新農村建設的內涵更加豐富,不僅包括經濟、社會轉型,還包括科技、教育和文化復興,是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農”工作作為重中之重,不斷加大強農惠農富農力度,推動全市農業(yè)農村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升。常年糧食產量達到120億斤以上,主要農作物良種基本實現全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到85%以上,被評為全國糧食生產先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農業(yè)供給側結構性改革初見成效。目前全市優(yōu)質專用小麥種植面積達到65萬畝,培育農業(yè)產業(yè)化集群39個,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)686家,年實現總產值1500億元,“三品一標”產品達到221個,居全省第一位。全面深化農村改革邁出新的步伐。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成,農村產權制度改革取得初步成效,農村集體產權制度改革穩(wěn)步推進,新型農業(yè)經營主體達到1.13萬個,供銷、農墾、林場改革穩(wěn)步推進。農民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農村貧困人口實現穩(wěn)定脫貧。農民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務得到加強,農村人居環(huán)境明顯改善。農村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度,農村黨群干群關系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經驗。在看到成績的同時,我們也要認識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農業(yè)農村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現在三個方面:一是農業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農業(yè)大市,但農業(yè)基礎設施還比較薄弱,農業(yè)結構不優(yōu),農產品產量大但優(yōu)質產品少,農產品加工業(yè)體量大但精深加工少,農業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統農業(yè)的粗放生產方式尚未得到根本轉變,階段性的供過于求和供給不足并存;農業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高,抵御市場風險能力不強,由農業(yè)大市轉變?yōu)檗r業(yè)強市還任重道遠。二是農民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農民人均純收入每年都在以接近兩位數的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點,位居全省倒數第二,城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;農民務工環(huán)境趨緊,農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務還很重。三是農村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農村基礎設施的歷史欠賬仍然很多,公共服務水平仍然有待提升,農村生產生活條件與城市反差比較大,農村垃圾、污水缺乏有效整治,農村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務,到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現;到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。圍繞這一新目標和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農業(yè)農村短板。三是堅持農民主體地位的原則。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田草系統治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段,“三農”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現許多新情況新特點。一是農產品供求關系發(fā)生了變化,已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農產品消費需求結構發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農產品庫存大幅增加而優(yōu)質產品需求得不到滿足,調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是農業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化,已由增產導向轉變?yōu)樘豳|導向。一方面,我國糧食連年增產,庫存壓力加大,同時國際市場大宗農產品價格較低,形成國際國內農產品價格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農業(yè)生產經營成本總體呈上漲趨勢,提高農業(yè)發(fā)展質量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產轉變?yōu)閹愚r業(yè)革命性突破和產業(yè)格局重大調整。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),現代農業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展,大數據、云計算和互聯網催生智慧農業(yè)、智能裝備等產業(yè)異軍突起,正在深刻改變農業(yè)生產、經營、流通和產業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化,已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化,已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件,也帶來農業(yè)生產者素質結構性下降,呈現農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢,關鍵農時缺人手、現代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。
第五,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項內容:一是重塑城鄉(xiāng)關系,堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),使工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農村基本經營制度,實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,走共同富裕之路;三是深化農業(yè)供給側結構性改革,實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變,走質量興農之路;四是堅持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農耕文明,形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質量放在首位,把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權分置”制度,完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,深入推進農村集體產權制度改革。深入推進農業(yè)農村“放管服”改革,破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導工商資本參與農村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡,為實現鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定廣大農民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量。同時,隨著農村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經濟實力和綜合國力日益增強,國家對農業(yè)農村的支持力度不斷加大,農村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農村投資需求旺盛,隨著農村豐富資源要素和現代科技的結合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊?,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,強調幾個需要解決的關鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志:一是在農業(yè)綠色發(fā)展的基礎上,鄉(xiāng)村產業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經濟向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準脫貧已經到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質量放在首位,把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫,以狠抓作風轉變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準,確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產業(yè)扶貧,重點實施好特色產業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯結機制,統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設,為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農村基礎設施建設,持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。產業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農村生產力放在突出位置,持續(xù)推進農業(yè)供給側結構性改革,始終堅持“質量興農、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則,按照“提質增效轉方式、穩(wěn)夏調秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農業(yè)高質量發(fā)展,讓農村呈現五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產能、確保國家糧食安全的基礎上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標準糧田建設。要加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農產品品牌扶持力度,積極推進農業(yè)結構調整,把優(yōu)質農產品產出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,將農業(yè)培育成為有奔頭的產業(yè)。要促進糧經飼統籌、種養(yǎng)加一體、農林牧漁結合、一二三產業(yè)融合,發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài),推動農業(yè)產業(yè)全面轉型升級。要推動農業(yè)生產向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產業(yè)園聚集,讓農業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農村不能再延續(xù)農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農村基礎設施和公共服務的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農耕文明的精華和現代文明的精華有機結合起來,使傳統村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式,建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化,讓廣大農民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。農耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸,讓廣大農村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統文化在農村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導現代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風,持續(xù)推進移風易俗,不斷強化農村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統文化創(chuàng)新性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農民綜合素質和健康水平進一步提升、農村文明程度進一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎,是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現有效治理,需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結合,才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活,農村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設,加快完善農村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務工人員返鄉(xiāng),農村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結合落實“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉刑案件發(fā)生,建設平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關政策規(guī)定,堅決追究有關人員責任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農民增收基礎還比較脆弱,農村民生短板還很突出。當前和今后一個時期,我們必須順應廣大農民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持抓重點、補短板、強弱項,解決好農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加農民收入,保持農民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關系,讓農村的機會吸引人,讓農村的產業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農村基礎設施短板,推進農村基礎設施建設提檔升級,提高公共服務水平,織密筑牢社會保障安全網,全面提升農民生活質量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質極大提升。農村的生活習慣、生產方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統籌、產業(yè)融合,又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農民的主體地位,為了農民、依靠農民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發(fā)揮農民的主體作用,才能激發(fā)廣大農民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務,在推進過程中,我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束,農村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用,全面落實國務院《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容,優(yōu)化財政支農投入供給,加強財政支農政策頂層設計,理順涉農資金管理體系,創(chuàng)新涉農資金使用管理機制,改革和完善農村投融資體制,切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。二要創(chuàng)新農村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農業(yè)信貸擔保體系,健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系,強化金融服務方式創(chuàng)新,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農村金融改革正確方向,健全適合農業(yè)農村特點的農村金融需求,逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農村走出來,天然的熟悉農業(yè)、親近農民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農村建設更多依靠財政投入和集體經濟內部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設置好保護農民權益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農村的基本原則。黨在農村工作中總攬全局、協調各方的領導地位不能動搖,黨管農村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領導“三農”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人,要按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農”工作。要切實加強各級黨委農村工作部門建設,做好黨的農村工作機構設置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農”人才隊伍。要加快培育新型農民,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高、發(fā)展培育,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉化、農技服務能力,為現代農業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農村實用人才隊伍,加大新型農業(yè)經營主體、職業(yè)農民培訓力度,推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農民工和來自農村的大學生等人才到農村創(chuàng)業(yè)。農民工和來自農村的大學生有著農村生長的背景,有著城市生活的經歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設貫穿其中。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統性、整體性、協同性。一要落實保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農民和土地之間的關系,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系,做好相關政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農村土地制度改革。在實施好農村土地承包經營權確權頒證的基礎上,持續(xù)深化農村承包土地“三權分置”改革,依法賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。中央提出,要完善農民閑置宅基地和閑置農房的政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調現在到了該把土地增值收益更多用于“三農”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農,用之于城”的問題,破解“農村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農村集體產權制度改革。要持續(xù)抓好農村集體產權制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制,確保集體資產保值增值,確保農民收益。四要創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要處理好培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農生產的關系,立足資源稟賦,在農業(yè)生產經營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農業(yè)經營主體農業(yè)轉方式調結構上的引領作用,積極培育家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式,適度擴大規(guī)模經營。要保護好小農戶利益,健全利益聯結機制,讓小農戶在進入規(guī)模經營、現代生產中更好分享成果。要創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制,建設覆蓋農業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系,推動小農戶和現代農業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、科協等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三,理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領導“三農”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領導“三農”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,壓實黨委政府一把手第一責任人的責任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農”工作,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用干部的重要依據。
第二,要充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認真落實基層黨建工作責任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農村基層存在的農民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農村基本公共服務、法治建設薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現全市xxxx個村(社區(qū))支部聯系干部全覆蓋,實現全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農村土地空閑地整治、“四好”農村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農村工作的本領,大興調查研究之風,多到農村走一走,多到農家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農”工作、會抓“三農”工作,成為“三農”工作的行家里手。要加大對農業(yè)農村工作的督促檢查力度,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,努力推動各項工作任務落到實處。
同志們,做好“三農”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府的正確領導下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農”工作,讓廣大農民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化新xx做出新的更大貢獻!
同志們:
基層黨建是構筑鄉(xiāng)村振興強大動力系統的關鍵。推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實指示精神,以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。
一、建強組織,筑牢“橋頭堡”。堅持打牢基礎,讓農村黨組織成為實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村治理,是一項十分復雜而艱巨的工作,只有堅持黨的領導,才能把握正確的政治方向,才能堅定不移地貫徹落實黨中央的各項方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務較差、社會保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導作用。同時,隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,農村的空心化、老齡化現象日益嚴重,解決發(fā)展不平衡不充分的問題,必須加強基層組織建設,依靠強有力的黨組織來領導實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準“領頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛農村、懂農業(yè)、愛農民,對農民群眾有感情,對調整產業(yè)結構有辦法的“三農”工作隊伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學生返鄉(xiāng)投身“三農”工作,鼓勵懂科技、懂市場、懂法律的專門實用人才到農村來出“金點子”的人才隊伍是最為關鍵。必須優(yōu)化村級“兩委”領導班子功能結構,注重加強村黨組織書記能力素質提升,注重培養(yǎng)后備干部;進一步完善干部考核評價體系,強化考核結果運用;不斷提升干部隊伍的務實創(chuàng)新能力、帶領致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實現鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊伍,夯實“先鋒隊”。按照“嚴格黨員發(fā)展質量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農村黨員隊伍不斷壯大,整體素質明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。對黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進行“能人培訓”,加強對貧困黨員和老黨員的關心關愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領群眾增收致富和危難險重等任務中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數人的事情,農民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。群眾的力量是巨大的,只要萬眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開農牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動經濟高質量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農村經濟發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團軍”。
五、發(fā)展產業(yè),找準“突破口”。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,要把發(fā)展現代農業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動農村三產融合發(fā)展,培育新型經營主體就是突破口,把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務,采取“黨支部+合作社+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等利益聯動發(fā)展模式,帶動農戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型農業(yè)經營主體,引導農村土地經營權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營;大力發(fā)展農產品精深加工和農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂園、農村向城鎮(zhèn)轉變。加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,以現代農業(yè)引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興,為產業(yè)融合筑平臺。農副產品賣出去,“腰包”鼓起來,才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實功底,做好“服務者”。黨員干部不僅在工作學習中起到引領,更要在服務社會和鄉(xiāng)村振興中樹立典范。做好“服務者”,重在“示范”。中國共產黨是新時代的“引路者”,能夠帶領人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時代的“服務者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務者”,貴在“擔當”。作為一名黨員干部,應牢固樹立服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的意識,并時刻牢記使命,真正把心思集中到干實事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務者”,強在“創(chuàng)新”。干部隊伍不只是一支作風過硬、紀律從嚴的隊伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻的干部隊伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運用于工作和服務群眾中,為群眾多辦幾件實事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務員”。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務團”為載體,深入基層一線,以扎實的作風、精湛的技術,幫助群眾辦實事、解難事,為助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個人都了不起,向你們致敬!
今天,經市委人才工作領導小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅動員部署會議,目的是總結交流經驗、拓寬干事思路,強化示范引領,明確方向目標、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面開啟實施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責,積極主動。2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關于選派專家服務團助力脫貧攻堅工作實施方案的通知》后,六個專家服務團迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時間下沉一線,開展了系列幫扶活動。農業(yè)團深入田間地頭開展技能培訓、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務,促進群眾增產增收;科技團深入鄉(xiāng)村開展科學技術培訓,手把手傳授大棚栽培技術等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經營項目;教育團深入偏遠鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓與個別指導等形式,轉變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團通過現場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務活動,做到志智雙扶;產業(yè)團利用產業(yè)輸入帶動、資金技術支持、生產車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務團深入各縣(市、區(qū))x個村,開展服務活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
第二,問需于民,精準服務。年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經濟薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負責、摸底調查、需求研判,建立了《市管專家服務團助力脫貧攻堅需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準服務夯實了基礎。民之所需,服務團行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴重,以x為代表的科技團專家精準服務,連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病害防治技術,幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實際上幫助農民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學師資科研力量長期薄弱的問題,教育團精準對接,出真招辦實事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學實現省級課題0的突破。還有經營管理團,針對農村發(fā)展觀念陳舊的問題精準施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實實在在的經營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風。在脫貧攻堅的最后時刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關頭,越要有頑強的意志,過硬的作風,拿出不服輸的勁兒,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實干,錘煉作風,扛下了專家人才的使命擔當。以農業(yè)團為例,團長x帶領農業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進行指導,手把手進行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。衛(wèi)生團在團長x的帶領下第一時間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務村鎮(zhèn)102個。不僅如此,通過內部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔負起x縣x個村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補服務團缺少精神疾病方面專家的空白。文化團在團長x的帶領下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現場感受新技術、新知識,“一進一出”的轉變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領導小組給予充分肯定。今天表彰專家服務團杰出代表,就是要樹立引導專家人才進一步向基層流動、服務基層各項事業(yè)發(fā)展的鮮明導向,在黨的堅強領導下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻智慧力量。
如果說脫貧攻堅是攻城拔寨的攻堅戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實現脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設的重要內容。要實現鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農業(yè)種植技術、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設等問題的第一資源。如何把人才輸送到農村,幫助村民增收致富,“六大服務團”正是一個很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導人才向農村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農村廣闊舞臺上提升技術、增長才干、錘煉作風,堅持把個人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術解決村民生產生活中最實際最直接的問題。明確提高農業(yè)質量效益是保障,農業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農業(yè)良種化水平,健全農作物病蟲害防治體系,推動農業(yè)現代化發(fā)展,實現增產增收。明確產業(yè)興旺是首要,經管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農村經濟發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項目,大力培育集體經濟、家庭農場等,豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài),拓展農民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設是重點,教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設,因戶因人因病精準施策,嚴防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領農村思想輿論陣地。
三要強化保障。要抓好組織保障,明確“四”級主體責任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協調樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準服務暢通渠道。要強化后勤保障,推動“1+1+1”式服務的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機制,完善鼓勵引導人才向基層流動的工作措施,加強職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實解決專家人才最關心最現實的問題,為基層留下一支“永遠不走”的專家服務團隊。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設新時代區(qū)域性中心強市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現中華民族的偉大復興,人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期,我黨團結人民創(chuàng)造性的找到農村包圍城市,武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結在黨身邊,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,中國共產黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革,到現在的完善承包地“三權”分置制度,供給側改革,從歷史到現在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅動,創(chuàng)新驅動農業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農產品生產,而會找到新的經濟增長方式,驅動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展進入新的領域,占據改革、鄉(xiāng)村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心,體現了黨堅持為人民服務,堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
同志們:
這次會議的主要任務是全面貫徹落實中央、省農村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認真總結“十三五”時期“三農”工作,深入分析面臨的形勢和任務,研究部署今年和“十四五”時期農村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農業(yè)。
重農固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農”工作擺在重中之重位置,形成了農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。一是農業(yè)綜合生產能力大幅提高,主要農產品產量持續(xù)增長,去年糧食總產達x萬噸,實現“十二連增”。二是農業(yè)現代化深入推進,新型農業(yè)經營主體快速成長,初步形成五大農產品加工園區(qū),去年實現規(guī)上農產品加工產值x億元、一產增加值x億元。建成高標準農田x萬畝,主要農作物耕種收綜合機械化率x%,耕地流轉率達x%,森林覆蓋率達x%。三是農村改革取得重大進展,完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點,農村金融綜合改革試點成效明顯,x年全市農民人均負擔低于全省平均水平。四是農民收入持續(xù)較快增長,預計x年全市農村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r期,x縣農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩,農村居民人均可支配收入達x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產區(qū),是全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣、全省水產大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時,我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農業(yè)農村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農業(yè)現代化。粗放型生產方式沒有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴大耕地面積和提高糧食單產的空間有限,生產成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進農民增收任務艱巨。農業(yè)是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。大家必須增強責任感、使命感和緊迫感,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,要在認識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補齊“三農”工作短板。
“十四五”時期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點,以現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化為總抓手,加快農業(yè)供給側結構性改革,轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,努力打造特色精品農業(yè)大市、有機生態(tài)農業(yè)強市,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。做好未來“三農”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農業(yè)經營體系、產權制度、現代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農村誰來建的現實難題。到x年全市農業(yè)科技進步貢獻率達x%以上、主要農作物機械化率達x%以上,建設高標準農田x萬畝,糧食總產穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品產量年均增長x%。協調發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設雙輪驅動、互促互進。構建一二三產業(yè)融合發(fā)展新體系,農業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農產品加工產值x億元,與農業(yè)產值之比達到x:x。促進物質文明和精神文明協調發(fā)展,農民素質和農村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護、治理、安全文章,加強國家森林城市創(chuàng)建、農業(yè)環(huán)境資源保護、農產品質量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,依托重點農業(yè)示范區(qū)、農產品、農業(yè)產業(yè)化工程,統籌引進來與走出去,著力打造開放型產業(yè)體系。共享發(fā)展是本質要求,加快實現基本公共服務均等化,實施三年扶貧攻堅行動計劃,到x年實現現有貧困人口整體脫貧。農村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農村基本經濟制度、農業(yè)支持保護制度、農村社會治理制度等進一步完善。具體到今年,重點抓好以下五個方面工作。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議,著力解決“三個層面的問題”,推動“四個方面的工作”,努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”:一是解決認識問題,實質是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提,認識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題,實質是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題,實質是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗,是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志,有多大擔當就有多大作為,有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”:一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。***和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農村“三變”改革。這是實現鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障,這項工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作,其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進農村產業(yè)發(fā)展。實現鄉(xiāng)村振興,必須建立在產業(yè)發(fā)展、農民增收的基礎上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。
今天的會議,我們利用多半天時間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農村人居環(huán)境整治、農村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個縣作了書面交流??偟母杏X,大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確,推進工作措施有力、富有成效,成果交流各有側重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產生一些好的想法和打算。概括起來,我認為主要有五個特點:一是項目建設各有特色,示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現了高起點、高標準,可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高,通過整合項目資金,實現了整村推進、整體改造;x村通過改造農戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現農舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅持就地取材,對人民公社、古樹古居等進行修復保護,對河道水渠進行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產業(yè)優(yōu)勢,通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現了資源充分利用。三是工作推進措施到位,創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點,充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經驗做法,在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設用地,劃出專門區(qū)域對村民進行集中安置,其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質的前提下,通過調整種植結構,發(fā)展觀賞農業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農莊,實現群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強。這些示范點,能夠在短時間內取得這樣的效果,反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、農村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強的措施,是銳意進取、真抓實干的結果,值得充分肯定。五是基礎工作先行一步,執(zhí)行力強。突出表現為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時間內拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外,兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義,其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點,大家要相互學習、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。
下面,我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見:
一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策,是新時代做好“三農”工作的總抓手。我們要堅持以xjp新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹***和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置,圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,按照“統籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法,有序推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產業(yè)特點、歷史傳統等因素,把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來,聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計,高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃,為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據和樣本。三要高水平示范。市級層面,要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設,努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵。
當前隱藏內容免費查看路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點,合理布點,精心打造,高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進,通過點上示范、線上開發(fā),逐步向整體推進、全域提升擴展,有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來,結合實施城區(qū)出入口改造工程,兩條示范帶已經開始道路拓寬改造工作,但整體工作進度還不夠理想,一些路段征地拆遷慢已經成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步加強銜接調度、強化工作措施,選派精干力量,一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網配套等工作,確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取***和省上財政資金支持,特別是爭取和用好全省x億特色產業(yè)發(fā)展貸款、x億農村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農產品收購貸款“x”資金,為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金,積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目,加大招商引資力度,廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農戶參與進來,形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設,既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”,實現內容和形式的統一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產業(yè)轉型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極謀劃、爭取、實施一批農田改造、產業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。
一要推動傳統產業(yè)優(yōu)化升級。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產業(yè)升級作為提高農業(yè)發(fā)展水平的關鍵,大力實施質量興農、品牌強農、綠色富農“三大行動”,持續(xù)推進“四個百萬工程”,著力在玉米制種提高質量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產業(yè)鏈條、優(yōu)質牧草擴產增效上下功夫,不斷提升優(yōu)質農產品供給能力,提高傳統優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的質量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜,宜農則農、宜牧則牧,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化發(fā)展的要求,加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè),進一步優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構,著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制,以蔬菜和食用菌產業(yè)為發(fā)展重點,以全市x個戈壁農業(yè)千畝示范項目建設為載體,既重視建好海升現代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目,積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā),帶動農戶參與發(fā)展,實現高端引領與群眾發(fā)展相結合,加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產品生產供應基地,形成現代農業(yè)高質量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農業(yè)規(guī)模。我市“農業(yè)向西走出去”已邁出了實質性步伐,中新南向通道x農產品國際專列常態(tài)化運行,發(fā)展外向型農業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭,大力實施特色優(yōu)勢農產品出口提升計劃,積極創(chuàng)造條件在x設立海關監(jiān)管機構,鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農產品貿易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積,做大做強優(yōu)質出口產品,不斷提升外貿市場份額。五要促進一二三產融合發(fā)展。做好“產業(yè)興旺”這篇大文章,發(fā)揮農業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產業(yè)發(fā)展,更要注重市場拓展。要引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等市場主體,圍繞農產品生產、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協同發(fā)力,著力延伸產業(yè)鏈條、提高產業(yè)效益。同時,要加快推動農業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產業(yè)嫁接,加快構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系,不斷增強農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止,而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧,扶貧工作就一時不能停止。要把產業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務,通過政策傾斜、精準幫扶,支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產業(yè),促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產業(yè)發(fā)展,省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號,強調要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢,打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內涵品質。我們要堅持以農耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農業(yè)為基的價值取向,突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準,加強統籌謀劃,科學搞好設計,走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子,避免簡單化復制、同質化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”,深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程,加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設,著力培育一批主題鮮明、內涵豐富的旅游專業(yè)示范村,建設一批循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體,打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路,串點成線、連線成面,加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前,一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善,很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件,加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系,利用閑置房屋空地、老舊傳統民居等資源,融入文化創(chuàng)意元素,建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施,提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設,推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯通,打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”,需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃,在各縣區(qū)、各部門網站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時,動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游,不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程,積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動,(添加微信biganzi888,可獲取更多公文資料)吸引游客,聚集人氣,拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當地村民,提高從業(yè)人員素質、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設,加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經營戶和從業(yè)人員的整體素質,不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質量和品質。
一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合,發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量,有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作,確保群眾住房安全、環(huán)境整潔,推動農村人居環(huán)境有大的改善、實現質的提升。二要妥善清理處置農村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合,區(qū)別農村空置房屋的不同情況,分類指導、精準施策,堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑,復墾還田一批廢棄房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現人居環(huán)境優(yōu)化與經濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動,積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用,大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農村污水處理設施,積極推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,全面徹底整治農村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現象,堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動,實現廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,推動形成文明衛(wèi)生的生產生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位,確??h區(qū)每個街區(qū)都有適當數量的清潔工,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農村環(huán)境質量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化,加強庭院綠化和村莊公共綠地建設,加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐,建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作,堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題,切實解決農業(yè)面源污染,全面提升農村環(huán)境質量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿,突出鄉(xiāng)村特色,以“四區(qū)”為重點,以“四線”為軸線,著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統村落保護、村莊綠化亮化等工作,切實改善村容村貌,建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。
一要總結推廣試點經驗。今年以來,全市各試點村因地制宜、積極探索實踐,形成了x區(qū)前進村“三變”+全產業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、x縣東聯村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經驗模式,一些模式還在全省范圍內進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒,因村制宜、全面推廣,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作,全面摸清村集體資產、資金和農村所有可變資源,通過“三變”改革轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線,堅持農村土地集體所有性質不變、耕地紅線不突破、農民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經營主體。把新型農業(yè)經營主體作為農村“三變”改革的中堅力量,通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經營能手“五個一批”措施,加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,助推農業(yè)轉型升級。四要務求改革效益效果?!叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農村生產力。要充分尊重群眾意愿,堅持先易后難、循序漸進,“一變”也行、“兩變”也可,只要有利于推動農村產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、改善群眾生產生活條件,就要大膽變、大膽改,為農村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經濟。我市村級集體經濟積累普遍薄弱,村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機,鼓勵村級組織通過領辦興辦經濟實體、開展產前產中產后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑,持續(xù)增加村級集體經濟收入,提升村級集體經濟發(fā)展水平。
一要加強組織領導,完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置,按照***提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善黨委統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的鄉(xiāng)村振興領導體制,強化各級黨委政府主體責任,發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用,形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強協調配合,充分履行職能職責,形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本,加強農村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升,注重從農村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經商人員、大學生村官中選任村干部,切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑,堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職,繼續(xù)向經濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記,形成人才向農村基層一線流動的用人導向,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺,加強謀劃部署,狠抓任務落實,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理,營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設,健全完善多元化糾紛排查化解工作體系,全面排查化解矛盾糾紛,不斷增強農村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農村非法宗教活動,確保農村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀,堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核,確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作,絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經反饋了的問題不落實,對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務要求,明確責任主體和責任人,建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度,以嚴督實考激發(fā)和調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十二
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
有五個具體路徑即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。
“兩委”班子和村級后備干部隊伍。
近年來,人社系統開展的。
“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
“一視同仁”。近日,市社科聯在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。
xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。
教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
過去我們曾經組織過。
“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統,我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。
“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。
要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統,要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經驗、發(fā)現問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十三
十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應新時代中國特色社會主義建設需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵是振興農村教育,將農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
鄉(xiāng)村振興,是針對現階段農業(yè)農村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農業(yè)落后最突出的是農業(yè)勞動力素質較低;相較于城市,農村落后最關鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,最重要的就是要改革導致人才資源單向從農村流向城市的制度,讓農村也享有優(yōu)質的教育資源。
我國現代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設,從而導致農村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要。現階段我國優(yōu)質教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質中小學教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū),其優(yōu)質教育資源分布則比較均衡,相當數量的名牌大學都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學習借鑒的寶貴經驗。為此建議,盡快制定實施推動優(yōu)質教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質高等教育、中小學教育資源向農村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設一所我國名牌大學的分校區(qū)、若干所名牌中小學的分校區(qū)。同時,可按照我國《中外合作辦學條例》的相關規(guī)定,引進國外名校合作辦學,從而實現農村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實際情況來看,玉屏職校的教育優(yōu)質資源共享是做得很好的。職校開設的“汽車應用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項目,把優(yōu)質教育資源直接送到農民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻。
農村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅、農村治理等等,都需要人才,而與此同時,城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農村區(qū)域的需求日益強勁。國家應制定實施引導城市人才回流農村計劃,根據農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導城市大中小學校教師和醫(yī)護人員到農村去??稍O立“城市退休教師支持農村學校專項基金”“城市退休醫(yī)務工作者支持農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項基金”,規(guī)定凡城市大中小學校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農村中小學校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務工作者自愿到農村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者,可以在當地落戶養(yǎng)老,由當地政府提供免費公寓住房。
這樣做有兩個好處:一是加快農村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務水平的提升;二是部分農村人口不再作為“農民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展至關重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統觀念,此項規(guī)劃應當以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農村的要求來安排,統一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F階段城市知識分子大多來自農村,通常都有家鄉(xiāng)情結,多年來到農村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。20-中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統,應該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議,盡快修訂相關法律政策,為城市人才資源合法有序流向農村創(chuàng)造條件。按照20-年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔20-〕28號)“禁止城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進入農村區(qū)域工作要以長期居住在農村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導城市人才反哺回流農村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農村。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十四
同志們:
x是x市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場和先行區(qū),而鄉(xiāng)村振興示范村建設正是x實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先手棋和突破口,隨著工作的不斷推進,示范村的村莊布局得到了優(yōu)化、公共服務更加完善,村容村貌進一步提升,村民的獲得感和幸福感節(jié)節(jié)攀升。下面我就鄉(xiāng)村振興工作提三點意見。
鄉(xiāng)村振興示范村建設的意義在于示范引領和帶動作用。一是要科學把握本區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的功能定位。不能把鄉(xiāng)村振興簡單地等同于加快農村的建設,而要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨特價值,把本區(qū)加快建設成為充滿活力的超大型城市美麗鄉(xiāng)村、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間和核心功能的重要承載地。二是要細化鄉(xiāng)村振興方案。牢固樹立以人民為中心的鄉(xiāng)村振興工作理念,把品牌產業(yè)的培育、人居環(huán)境的提升、鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建、城鄉(xiāng)治理的精細化等因素綜合納入鄉(xiāng)村振興的方案中,將鄉(xiāng)村振興建設成果落實到持續(xù)改善農村自然生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、豐富村民精神文化生活、提升農民生活品質等民生實事上,切實增強鄉(xiāng)村發(fā)展過程中老百姓的獲得感、幸福感。三要挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦、彰顯x特色。要因地制宜,尊重科學,突出個性,根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和特色,充分運用現代化的手段挖掘、提煉、展示x傳統文化,打造具有濃厚海島風情和江南韻味的現代都市鄉(xiāng)村。
通過持續(xù)建設,我區(qū)農村的環(huán)境面貌有了很大的提升,老百姓的人居環(huán)境有了相當大的改善,生態(tài)島的招牌也獲得了廣泛的認可,世界級生態(tài)島的品牌價值無可估量。我們要立足實際,進一步做好產業(yè)振興的文章,打造有造血機制的、有旺盛生命力的現代鄉(xiāng)村。一是緊盯問題,創(chuàng)新培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)。要尊重各村的差異和發(fā)展趨勢,摸清家底,充分發(fā)掘自然景觀、地域資源、傳統文化,創(chuàng)新培育特色產業(yè);要支持合作社企業(yè)做專做強,引導生態(tài)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)快速發(fā)展,加快打造更多知名品牌。二是創(chuàng)新渠道,進一步發(fā)展文旅融合產業(yè)。要充分利用花博盛會舉辦的契機和大型會展的溢出效應,創(chuàng)新開展特色活動,充分展示我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件、人文風貌和生態(tài)環(huán)境質量,積極吸引綠色、生態(tài)、創(chuàng)新型外部投資,把我區(qū)文旅結合產業(yè)做大做強。三是全方位做好各項保障工作。要突出政府部門的管理服務職能,加快補充出臺、嚴格落地落實有關扶持生態(tài)島產業(yè)發(fā)展的政策;要加強對行業(yè)的組織引導,盡快建立契合生態(tài)島品牌和滿足超大型城市居民需求的農產品分級標準,加快健全x生態(tài)農產品標準化生產、包裝體系,嚴格農產品產銷一體化的溯源,嚴守農產品種源和產品品質、安全,進一步提升生態(tài)島品牌的市場辨識度和知名度;要綜合運用線上線下方式,加快建立蔬菜、花卉、文化旅游產品交易市場,為本區(qū)民眾和企業(yè)提供專門的平臺服務。
一是發(fā)動村民,匯聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力。村民是鄉(xiāng)村振興的基礎,要加強村民職業(yè)技能培訓,引導村民自我教育、自我提高,提升鄉(xiāng)村治理能力和參與鄉(xiāng)村振興建設工作的能力;要多讓農民發(fā)聲、多聽群眾意見,避免“干部干、百姓看”,充分吸收群眾意見;要在“五棚”整治、美麗庭園建設、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建等方面建章立制,把村規(guī)民約與獎懲掛鉤,建立起一定水平的激勵和保障機制,營造自己的家園自己愛、自己建、自己管、自己護,人人爭當主人、人人爭當主角的濃厚氛圍,引導村民廣泛參與,把農村建設成x老百姓真正想要的美麗家園、幸福樂園。二是優(yōu)化人才政策,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。要積極吸引鄉(xiāng)村振興人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。既要鼓勵生于x、長于x,對本區(qū)情況熟悉,與家鄉(xiāng)群眾親近,懷有濃厚鄉(xiāng)土情懷的人才返崇留崇,又要鼓勵優(yōu)秀外來人才入崇。凡是懂得農業(yè)技術、了解農民想法、熱愛農村工作,能在x扎下根、穩(wěn)下心的人才,都要積極發(fā)揮作用。三是完善基層治理,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。要發(fā)揮村級黨組織的組織、引領功能,打造有力的鄉(xiāng)村振興基層組織架構,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動擔責,抓緊抓實抓細鄉(xiāng)村振興推進工作;要堅持鄉(xiāng)村自治、法治與德治相結合,積極推廣政協協商與基層協商有效銜接等基層治理經驗,充分調動鄉(xiāng)賢、群團組織等鄉(xiāng)村各群體參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村級事務管理、農村經濟發(fā)展的積極性和主動性,激發(fā)我區(qū)農村振興的活力。
各位委員、同志們,希望大家在各自崗位上繼續(xù)努力、不懈奮斗,不斷推進x鄉(xiāng)村振興建設工作,不斷推進x世界級生態(tài)島的建設。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義,為新時代推進農業(yè)農村現代化指明了方向,是新時代做好“三農”工作的總抓手。剛才,×市長總結我市農業(yè)農村的新變革新成效,對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新時代“三農”工作,明確了總體要求和目標任務。藍圖已經繪就,全市各級各部門要認真學習領會,抓緊貫徹落實,科學把握“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅嫱七M我市農業(yè)農村農民的現代化,下面我再強調三點意見。
一、強化思想認識,全面推進農業(yè)現代化。
要守住底線,加強永久基本農田保護,建設好糧食生產功能區(qū)。要夯實基礎,加快高標準農田建設和山垅田復墾改造,加快推進糧食生產全程機械化,為穩(wěn)面積、增產能提供保障。
要推進糧食產銷合作,進一步強化企業(yè)在產銷合作中的市場主體地位,不斷提高產銷合作的能力和水平,要健全糧食應急保障供應體系,扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網絡建設,加強糧庫建設和儲備糧管理。
一要強化糧食穩(wěn)產增產。手中有糧,心中不慌。糧食產業(yè)作為最重要的基礎支撐,壓實責任是關鍵,要嚴格落實糧食安全責任制,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,以糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產能區(qū)建設為抓手,集成技術、集約項目、集中力量,穩(wěn)定糧食播種面積,進一步提高糧食單產和品質,保障糧食安全。要守住底線,加強永久基本農田保護,建設好糧食生產功能區(qū)。要夯實基礎,加快高標準農田建設和山垅田復墾改造,加快推進糧食生產全程機械化,為穩(wěn)面積、增產能提供保障。要推進糧食產銷合作,進一步強化企業(yè)在產銷合作中的市場主體地位,不斷提高產銷合作的能力和水平,要健全糧食應急保障供應體系,扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網絡建設,加強糧庫建設和儲備糧管理。
二要強化產業(yè)提質增效。產業(yè)興則農業(yè)興,產業(yè)旺則三農旺。“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。要堅持市場導向、效益優(yōu)先原則,深化農業(yè)供給側結構性改革,按全產業(yè)鏈路徑,加快推動特色產業(yè)轉型升級、提質增效。一要調優(yōu)布局。圍繞農業(yè)資源綜合開發(fā),加快形成綠色現代農業(yè)產業(yè)帶、現代農業(yè)產業(yè)帶、城郊平原現代高優(yōu)農業(yè)示范園區(qū)的現代農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產業(yè)基本形成基地化、規(guī)?;a經營格局。加快國家級現代農業(yè)示范區(qū)、省級農民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、市級千畝高優(yōu)農業(yè)示范園、山地農業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設,提升×市特色現代農業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質量就是效益,質量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農產品質量安全縣目標,深入實施農產品質量安全行動計劃,扎實推進質量興農、品牌強農。擴大品牌效應,鞏固中國馳名商標、×省著名商標、國家地理標志證明商標全國設區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標”農產品,創(chuàng)建一批農產品區(qū)域公用品牌,認定一批×名牌農產品,打造一批出口農產品自主品牌,培育一批綜合實力強的品牌農業(yè)企業(yè),支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農產品。三要壯大產業(yè)。圍繞特色產業(yè)集聚發(fā)展目標,堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產業(yè)集聚、農民增收為基本原則,支持發(fā)展“一村一品”,培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,全面提升主導產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展水平和競爭力,使我市形成主導產業(yè)更加突出、特色產業(yè)更加鮮明、一二三產更加融合、全產業(yè)鏈更加完整的特色現代農業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農產品加工,推動產品精深加工,農產品加工轉化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度,引導與合作社、農戶建立更為緊密的利益聯結機制,帶動發(fā)展產業(yè)化規(guī)?;洜I。同時,要通過建立產銷聯盟,強化產銷對接,支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式,推進農超對接、農批對接,發(fā)展農村電商,讓農產品賣得更好、賣出好價錢。
鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果,嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量;
全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用,建立健全農業(yè)廢棄物資源化利用制度;
注重生態(tài)富硒富鋅產業(yè)開發(fā),生產優(yōu)質生態(tài)富硒、富鋅農產品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統保護和修復工程,嚴守生態(tài)保護紅線。落實永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制,加快創(chuàng)建國家森林城市,加強濕地、天然林等生態(tài)保護修復,持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。
二、建立健機制,全面推進農村現代化。
一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,提升綜合承載能力,促進城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,推動×、×全國特色小鎮(zhèn)建設,實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目,加強試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革,完善重點人群×政策。推進集體產權制度改革試點,發(fā)展壯大集體經濟,解決“空殼村”問題。
二是堅持基礎設施現代化。要將公共基礎設施建設的重點放在農村,推進城市的道路、供水、污水管網、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎設施向農村延伸覆蓋,通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設,做到無縫對接,互聯互通。推行農村公路“路長制”,加快“四好農村路”建設。推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動,推進“污水革命”,“垃圾革命”,“廁所革命”。實施農村飲水鞏固提升工程,加快農村新一輪電網改造升級,擴大農村地區(qū)寬帶網絡和4g網絡覆蓋面。
三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。整合和運用好財政資金,通過設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,以及建立風險補償金等有效方式,發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用,創(chuàng)新投資建設、利益分配等模式,實施稅收、服務等的優(yōu)惠和便利,來吸引金融資本和社會資本,更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構支持農業(yè)農村發(fā)展的任務和要求,鼓勵金融機構研發(fā)提供更符合農業(yè)農民特點的金融產品,通過一系列措施為各類資金在農業(yè)農村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。
四是堅持公共服務均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則,加快完善農村社會保障制度,推進公共服務均等化,公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務重點向農村傾斜,加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋,完善農村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農村教育事業(yè),統籌配置城鄉(xiāng)師資,吸引更多優(yōu)秀教師到農村任教。加強農村公共文化建設,推動公共文化資源向農村傾斜,提供更多農民喜聞樂見的文化產品和服務。
五是堅持人才引進多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經濟能人作用,帶領群眾增產增收。每年選派×名科技特派員到農村開展鄉(xiāng)村振興工作。科技特派員工作內容從單項向綜合服務拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農村建設試點示范村、省市確定扶貧重點村,加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合,推動科技特派員服務從生產環(huán)節(jié)技術服務向生產、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。
三、激發(fā)內生動力,全面推進農民現代化。
農業(yè)的現代化,關鍵是農民的現代化。農民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激發(fā)農民群眾的內生動力,進一步提升農民素質、增加農民收入,造就現代化的新農民。
一方面,要切實深化改革。破解農業(yè)農村發(fā)展的瓶頸制約,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能,推進農業(yè)高質量發(fā)展,根本還要靠深化改革。中央和省里對農村改革作出了系統性、長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,下一步關鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權制度改革,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念,創(chuàng)新林業(yè)生產經營模式、管理服務模式、投融資支持模式、生態(tài)保護和建設模式。另一方面,要切實提高素質。大力培育新型職業(yè)農民,和新型經營主體,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要全面落實各項扶持政策,促進農民合作社等新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯合社新機制,規(guī)范農民合作社運作,培育合作社示范社、家庭農場示范場,推廣“企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式,提高農民組織化水平,激發(fā)產業(yè)融合發(fā)展內生動力。健全支持小農戶發(fā)展新機制,要繼續(xù)加大探索力度,把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。要實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,以共享為核心,加強小農戶與新型經營主體的利益聯結。健全扶持機制,要在重視培育新型經營主體,扶大扶強的同時,將新型經營主體對小農戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標準,推動更多惠農政策和資金資源向小農傾斜。完善經營機制,引導和組織小農戶參與和發(fā)展農民專業(yè)合作社,完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。
同志們,鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開,新篇章在不斷的書寫,全市上下要只爭朝夕,堅定信念,苦干實干,久久為功,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十六
尊敬的各位領導:
根據會議安排,立足當前工作實際,我就譜寫好威信鄉(xiāng)村振興發(fā)展“舊城篇章”展開發(fā)言。
在20xx年縣委政府舊城現場辦公會上,縣委縣政府對舊城提出了要努力在“鄉(xiāng)村振興示范、稻花香特色品牌打造、國家級歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建”三個方面做出精彩,為舊城未來五年及今后一段時期發(fā)展指明了方向。今年3月25日,縣委率隊深入雙河鄉(xiāng),集中觀摩學習厚房片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點建設工作并召開觀摩點評會,相互學習借鑒、對標尋找差距、共同總結經驗。縱觀全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局,橫向對比雙河鄉(xiāng)厚房片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點建設,聚焦舊城發(fā)展優(yōu)勢,我對譜寫好威信鄉(xiāng)村振興發(fā)展“舊城篇章”,有了更深的理解和思考。
立足舊城自身,發(fā)展?jié)摿捎^。一是紅色牌,舊城有長官司戰(zhàn)斗遺址、長官司紅軍烈士紀念碑等紅色文化資源,是紅軍進扎西的其中一路,又是老縣城,歷史文化底蘊深厚,旅游開發(fā)潛力大;二是生態(tài)牌,自然氣候條件優(yōu)渥,生態(tài)植被好,境內有天星國家森林公園、梯田風光,具備發(fā)展綠色特色產業(yè)和休閑旅游的基礎條件;三是產業(yè)牌,境內頁巖氣儲量豐富,屬紫荊壩區(qū)塊的核心區(qū),工業(yè)發(fā)展輻射其他產業(yè)優(yōu)勢明顯,大雅柑、楊梅、枇杷、方竹、甜苦筍等特色農產品初具規(guī)模,為下步助推產業(yè)發(fā)展奠定了基礎;四是區(qū)位牌,舊城鎮(zhèn)緊鄰興文、珙縣等周邊城市,背靠云南、面向四川,成為舊城與四川經濟交流的重要窗口。
鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務和課題。在鞏固脫貧攻堅成果基礎上,我們將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,主動融入全縣“三個定位”“五張答卷”的大局大勢,進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,緊扣“生態(tài)舊城·稻香小鎮(zhèn)”的形象定位,通過“紅色與綠色融合發(fā)展、花香果園和稻香田園綜合打造、老街重塑和新區(qū)開發(fā)同步推進”,著力打好“產業(yè)、人才、組織”的鄉(xiāng)村振興組合拳。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇一
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設全覆蓋;下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報材料,希望大家喜歡。
近年來,*縣委、縣政府面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務,勇于扛起高質量推進鄉(xiāng)村振興的責任,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進,立足資源稟賦和基礎優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農田水利設施顯著提升,農村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農民參與積極性明顯增強。現將工作總體情況匯報如下:
一、工作亮點。
我們堅持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領作用,以點帶面,促進鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個村被認定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個農業(yè)農村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國家農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬畝高標準農田建設任務,實施了*萬畝高標準農田建設,疏挖田間溝渠長度*公里,修建橋涵*座,農業(yè)基礎設施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設高標準留蘭香試驗示范基地*畝,建立留蘭香種質資源圃*個品系;大力發(fā)展農產品儲藏加工,**、**、**等一大批農產品加工企業(yè)擴大產能,省級以上重點龍頭企業(yè)達到*家;智慧農業(yè)、農村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現,建成農業(yè)農村部定點市場*個,獲批國家外貿轉型升級基地,農業(yè)“新六產”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設施農業(yè)個數較去年同期增長*%;農林牧漁業(yè)總產值較上年同期增長*%,全縣生豬存欄達到*萬頭;農民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產業(yè)園兩處省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*億元;今年以來,引進重點產業(yè)緊缺人才*人,開展補貼性技能培訓*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓高素質農民*人,培訓農技人員*人次,農業(yè)科技示范主體*余人次,申報國家級重點人才項目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設立高層次人才服務窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務。
(三)圍繞文化振興樹新風。
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設全覆蓋;廣泛開展文明實踐志愿服務活動,登記注冊的志愿者達*萬余人,舉辦集中性文明實踐活動*余場次,*%以上的新時代文明實踐中心(所、站)內新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺,開展各類活動*多場次,接待參觀學習群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場次、送戲下鄉(xiāng)*余場次;為全縣*余個村補充更新圖書*萬余冊;建成縣級公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風進一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實施農村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進綠色農業(yè)發(fā)展和農業(yè)廢棄物資源化利用,完善農村基礎設施建設,全面提升農村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農村無害化衛(wèi)生廁所改造*萬余戶,完成*個村生活污水治理設施建設,實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設置垃圾桶約*個,保潔員*余名,配備垃圾運輸車*余臺,直運至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實現了日產日清,無害化處理率達到了*%。建成“四好農村路”*公里,完成路網提檔工程*公里,改造危橋*座,建設公交站點*個。深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村*個,市級示范村*個,大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實現*%,村級干部隊伍整體實現學歷、年齡、結構、能力“一升一降一優(yōu)一強”;建立農村黨組織書記分級管理機制,形成良性競爭格局;開展村黨組織書記“敲農門、聽農聲、辦農事”活動,共走訪農戶*萬余家,累計解決民意訴求*個;扎實開展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經濟收入*萬元的村達到*%。全面推行“三本一冊”模式,共印發(fā)“三本一冊”*余冊;完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設了“和為貴”社會治理服務中心,搭建起集信訪接待、矛盾調解、法律援助、指揮調度和民生訴求服務等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調處化解平臺;健全完善農村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來,我縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進展不平衡、村級集體經濟薄弱、特色產業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統領,重點實施特色產業(yè)提升、生態(tài)品質提升、鄉(xiāng)風治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點抓好以下工作:
一是實施“三化一融”行動,推動產業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產業(yè),推進種植規(guī)模、設施布局規(guī)劃,擴大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎設施、拓展產業(yè)發(fā)展空間,實現產業(yè)品牌化。推進標準體系、產業(yè)鏈條、人才體系建設,逐步提升產品質量標準、種植和管理規(guī)范標準。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產業(yè)產品進城、進商超工作,并通過精準布局電商推介,持續(xù)推進產業(yè)活動推介,實現產業(yè)品牌化。同時,做好“產業(yè)+旅游”“產業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設,實現產業(yè)融合發(fā)展。
二是實施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實施“人居環(huán)境整治”工程,結合環(huán)衛(wèi)一體化、殘垣斷壁清理、農村污水治理,認真對照國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準,聚焦細節(jié),清理角落問題,全面提升人居環(huán)境質量。實施“造綠添彩”工程,以河網、路網綠化為基礎,結合留蘭香產業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎設施、建設農村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實施“文明新風”行動,實現文化振興。推進新時代文明實踐陣地建設、**好人評選、家風傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務等工作,增強群眾的思想道德素質,引導群眾倡導文明新風。
四是實施“沃土提質”行動,實現組織振興。持續(xù)推進支部規(guī)范化、兩新示范點、村務公開建設,強化對村支部書記管理,并充實后備干部隊伍,不斷加強頭雁隊伍建設;全面推行支部領辦合作社工作,力爭實現全覆蓋,不斷增強村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實施“技匠引育”行動,實現人才振興。設立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設,本土產業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇二
1、大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇三
產業(yè)發(fā)展方面,制定十大產業(yè)實施方案,出臺《xx2021年-2023年政策性農業(yè)保險工作實施方案》,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于2022年全縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估工作匯報,希望大家喜歡。
根據安排,由我匯報xx縣鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作,不當之處請批評指正。xx縣始終堅定貫徹習近平總書記視察重要講話精神和對鄉(xiāng)村振興系列批示指示精神,認真落實黨的十九大精神和省、市系列全會精神,堅決把思想和行動統一到省委、市委的決策部署上來,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕前進方向,在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上,接續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展愿景,順應農民群眾對美好生活的向往,全力在脫貧攻堅成果上抓鞏固、促拓展,奮力在鄉(xiāng)村振興上出實績、開新局。
一、總體概況。
百舸爭流千帆盡,不待須臾自奮蹄。銜接推進鄉(xiāng)村振興工作以來,xx縣堅持鞏固xx個貧困村出列、xx萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧的寶貴成果,繼續(xù)堅持縣、鄉(xiāng)、村同頻發(fā)力,遵循“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨偩V領,圍繞“產業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”總思路,落實“四個不摘”總要求,持續(xù)深化“三落實一鞏固”,加快從解決“兩不愁三保障”轉向推動鄉(xiāng)村全面振興、從突出到人到戶轉向推動區(qū)域發(fā)展、從以政府投入為主轉向政府市場有機結合“三個轉變”要求,抓住省支持鄉(xiāng)村振興“重點推進縣”機遇,壯大縣域經濟增強自我發(fā)展能力。用好五年過渡期政策,聚焦就業(yè)和“3+1”保障等重點薄弱環(huán)節(jié),建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,完善農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,強化易地搬遷后續(xù)扶持,深化拓展東西部協作成效,深入推進xx省級鄉(xiāng)村振興集成示范試點和紅色美麗村莊建設,加快市級集成示范點和重點推進類試點村打造,帶動一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶,工作整合到一張藍圖下,資源序展在一個平臺上。在常態(tài)走訪排查和深度、有力、迅速地自查自改中,規(guī)模性返貧底線磐石高筑,一條鄉(xiāng)村發(fā)展新坦途正徐徐展開。
二、工作開展情況。
(一)聚焦平穩(wěn)過渡,蓄力脫貧成果確保目標不降。
1.在“四個不摘”上抓責任。
一是堅定履行“摘帽不摘責任”。x月x日掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局;x月x日成立縣委鄉(xiāng)村振興領導小組及辦公室,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調xx名業(yè)務骨干充實到領導小組辦公室;xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦公室x月底均已成立;領導小組辦公室持續(xù)落實主體責任,狠抓統籌調度;成員部門嚴格落實行業(yè)主體責任,研究出臺各自行業(yè)領域政策并保持穩(wěn)定。
二是持續(xù)落實“摘帽不摘政策”。產業(yè)發(fā)展方面,制定十大產業(yè)實施方案,出臺《xx2021年-2023年政策性農業(yè)保險工作實施方案》,2021年全縣共承保農戶xx萬戶,涉及保費xx萬元;深入推進農村“廁所革命”,摸排完成xx個村xx戶。就業(yè)幫扶方面,制定《xx縣2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點》,累計摸排返鄉(xiāng)勞動力xx人次,共開展農民全員培訓xx人次,累計轉移農村勞動力xx人,全縣xx家就業(yè)扶貧車間吸納xx名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè);舉辦勞務協作專場招聘會xx場,組織輸送xx名勞動力省外就業(yè),搬遷有勞動力家庭實現一戶一人就業(yè)以上。易地搬遷方面,2021年爭取易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項資金xx萬元,實施后續(xù)扶持項目xx個。在安置點內注入了社會主義核心價值觀、講文明·樹新風、溫馨提示等正能量文化宣傳內容xx余幅,開展志愿服務活動,極大地豐富社區(qū)居民的精神文化生活。
三是不斷深化“摘帽不摘幫扶”。繼續(xù)選派xx名第一書記和駐村干部到xx個“五類村”開展工作,同步調整優(yōu)化xx個“xx類村”駐村工作隊,選派xx余名干部,全覆蓋結對幫扶所有脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)重大困難戶等重點人群,幫扶干部每月到村走訪不少于xx次。四是嚴格執(zhí)行“摘帽不摘監(jiān)管”。對“3+1”保障、產業(yè)、就業(yè)、易地搬遷等重點工作持續(xù)開展監(jiān)管督導。今年以來,聯合縣紀委監(jiān)委開展督查指導xx次,開展大排查工作督查指導及問題整改專項督查xx次,開展“四個不摘”工作督查xx次。市鄉(xiāng)村振興局赴xx開展業(yè)務培訓xx次,縣委鄉(xiāng)村振興領導小組組織成員部門開展業(yè)務培訓和調度xx次。我縣“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興實績評價指數”上半年考核在全省二類地區(qū)排名第xx位。中央、省、市各級各部門反饋我縣xx大類xx個問題,均已完成整改,整改材料已收集歸檔;通過督查、自查、舉一反三排查共發(fā)現xx個方面xx個問題,已完成整改,整改材料已收集歸檔并錄入鄉(xiāng)村振興云銷號。
2.在“3+1”保障上強鞏固。
一是教育成果不斷鞏固。嚴格落實控輟保學“七長”責任制、控輟保學督促復學、動態(tài)監(jiān)測、督導檢查和考核問責等工作機制,按照“一人一案”,對xx名殘疾兒童少年開展了送教上門工作,家長、學生認可度高。2021年春季學期學生資助資已全面兌現到位,共資助學生xx人次,資助金xx萬元;2021年秋季學期相關教育資助工作已全面部署,正在按資助流程開展;國家生源地貸款金額xx萬元,解決xx名大學生學費問題。統籌部門專項資金和縣自籌資金xx萬元,資助高考成績優(yōu)異的困難學子xx名。
二是基本醫(yī)療持續(xù)落實。抓牢醫(yī)保政策宣傳,不斷提高城鄉(xiāng)居民對醫(yī)保政策的知曉率,目前共發(fā)放宣傳折頁xx萬余份,張貼宣傳大型海報xx余張;盯實城鄉(xiāng)居民參保和特殊人群參保,實現特殊人員參保征繳線上直接資助,確保了“脫貧戶、易地扶貧搬遷戶、低保戶、邊緣戶”動態(tài)參保應保盡保。2021年全縣城鄉(xiāng)居民參保xx人,總體參保目標達98%以上,產生住院費用xx萬元,統籌基金支付xx萬元,大病支付xx萬元,醫(yī)療救助xx萬元,不漏一戶一人。
三是住房安全保障高效。持續(xù)落實危房改造普惠性政策,每月開展住房安全動態(tài)監(jiān)測上報,排查農村住房xx棟,xx戶因災造成的隱患房屋已改造修繕,暫無其他因危房返貧、致貧情況。調整危房補助資金xx萬元用于鄉(xiāng)村振興宜居農房建設。四是安全人飲全程跟進。開展千人以下水源點監(jiān)測xx處,千人以上水源點監(jiān)測xx處,組織管水員培訓xx余人次,開發(fā)xx個公益性管水員崗位。制作農村飲水安全宣傳手冊xx萬冊,發(fā)放宣傳畫報xx套,對全縣近xx處集中式飲水工程消毒設備進行更換或完善,對xx處提水泵進行維修更換。排查農村人飲工程xx處,均已落實保障措施。
3.在防返貧監(jiān)測上出實招。
一是不斷深化機制保障。出臺《xx縣防貧預警監(jiān)測幫扶機制實施細則》《xx縣“民生?!背斜7辗桨浮贰秞x縣“防貧?!背斜7辗桨浮?,為xx戶xx人購買民生保xx萬元,為xx名脫貧人口購買防貧保xx萬元。
二是堅持一體調度。嚴格落實“月調度、月監(jiān)測、月研判”工作調度機制,每月12日前完成村級排查、15日前完成村級核實、23日前完成部門比對數據核實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、28日前完成鄉(xiāng)級公示、月底前完成縣級綜合研判。
三是精準細化監(jiān)測預警。1-11月份省、市通過《xx》扶貧通報反饋我縣預警線索xx條,縣直部門比對反饋線索xx條,干部摸排線索xx條,農戶申請xx條,共處置預警線索xx條,通過研判納入全國防返貧監(jiān)測信息系統監(jiān)測管理x戶。
4.在項目規(guī)劃實施上謀效益。
一是有序推進項目建設。2021年,中央、省下達我縣財政銜接補助(扶貧)資金xx萬元,其中:中央資金xx萬元,省級資金xx萬元。共立項安排項目xx個,開工率、備案率、公示公告率100%;撥付項目資金xx萬元,撥付率100%;竣工項目xx個,竣工率89.9%;已使用報賬資金xx萬元,報賬率93.9%。
二是嚴格落實資產清理。按照《xx扶貧項目資產管理辦法》文件要求,今年以來,共清理了2012年以來的扶貧項目xx個,清理各類扶貧資金xx億元,形成扶貧項目資產總規(guī)模xx億元,共確權扶貧項目資產xx億元,確權率100%。
三是認真開展項目排查。國務院大督查后,我縣對xx萬元以上的產業(yè)項目開展了2次專項排查,排查了2016-2020年xx萬元以上產業(yè)項目xx個,涉及資金xx億元,對存在資產閑置的產業(yè)大棚等均已提出盤活資產處置意見。
四是如期完成x行項目。至2014年項目啟動以來,爭取到x行貸款資金xx萬元,涉及合作社建設、產業(yè)路及配套、培訓、項目管理及監(jiān)測四個子項目,目前均全面完成項目建設,竣工率100%。項目主要用于發(fā)展茶葉、中藥材、水果、馬鈴薯等4個產業(yè)。
五是全員培訓成效明顯。我縣今年培訓任務xx人,目前已完成xx人,超額完成;已開展農村致富帶頭人縣內培訓xx期,培訓xx人,完成任務數的xx%,疫情原因,余下xx按要求再培訓。
六是小額信貸運行精準。今年來,新增貸款xx戶,金額xx萬元;現余貸款xx戶,金額xx萬元;今年前三季度貼息xx戶,貼息金額xx萬元。
5.在東西部協作上啟征程。
國家新一輪東西部協作關系調整以來,xx組團、xx兩地認真貫徹落實中央、兩省、兩市東西部協作決策部署,緊緊圍繞“xx所需、xx組團所能”同頻發(fā)力。
一是高層互訪緊密。2021年以來,xx組團黨委(政府)主要負責同志或分管同志帶隊到xx縣開展對接xx次,xx縣委、縣政府主要或分管負責同志到xx組團開展對接xx次。簽訂xx組團和xx縣人民政府“十四五”時期東西部協作協議。
二是人才交流頻繁。xx省已派駐xx名干部赴xx掛職,派遣醫(yī)生、教師各xx人,農業(yè)、大數據、金融專業(yè)人才各xx人到xx交流;xx縣選派xx名干部到xx市xx跟崗學習,派遣xx名專業(yè)技術人員到xx組團跟崗學習。
三是項目推進有力。2021年實施項目xx個,已爭取到位資金xx萬元,項目開工率100%,公示公告率為100%,已竣工項目xx個,竣工率xx%,報賬資金xx萬元,報賬率xx%。
四是產業(yè)協作高效。xx代表團赴xx投資考察xx次,簽約xx個項目總投資xx億元,目前到位資金xx億。建設現代農業(yè)產業(yè)園xx個。組織到幫扶城市開展xx農特產品推介活動xx次。
五是勞務輸出順暢。雙方就業(yè)部門分別設立勞務協作服務站,共計召開勞務專場招聘會xx次,xx組團為我縣提供就業(yè)崗位xx個,累計參加企業(yè)xx余家,幫助農村勞動力就業(yè)xx人。六是消費協作可觀。完成協作帶動農畜牧產品銷售額xx萬元,開展消費幫扶帶動農村勞動力數xx人。
(二)聚焦五大振興,凝聚多方合力確保靶心不散。
1.強化產業(yè)振興,筑牢物質基礎。
圍繞“1+3”產業(yè)發(fā)展體系,堅持“產業(yè)園區(qū)化、布局規(guī)?;?、管理數字化、產品品牌化、經營市場化”的農業(yè)現代化總體思路,切實做到“選好品種、做好品質、塑好品牌、抓好品相、提升品味”,提高農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化、市場化水平,全力推動優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,全面推進農業(yè)現代化。
一是做強生態(tài)茶產業(yè)。利用現有資源稟賦和優(yōu)勢,立足“中國xx之鄉(xiāng)”,圍繞“x帶x區(qū)”布局茶產業(yè),大力培育“xx茶”品牌和龍頭企業(yè)。全縣茶園總面積xx萬畝,投產茶園xx萬畝,產量xx萬噸,產值xx億元。
二是做深中藥材產業(yè)。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路,新植中藥材面積xx萬畝,總面積xx萬畝,產量xx萬噸,產值xx億元。
三是做優(yōu)果蔬菌產業(yè)。重點布局xx、xx、xx、xx、xx優(yōu)勢水果,現有面積xx萬畝,投產面積xx萬畝、產量xx萬噸,產值xx億元。發(fā)展時令蔬菜,播種面積xx萬畝,產量xx萬噸,產值xx億元。構建東西部兩個食用菌產業(yè)帶,發(fā)展xx、xx、xx等食用菌xx萬棒(畝),產量xx萬噸,產值xx億元。
四是做特林下經濟。利用xx特色生態(tài)優(yōu)勢和林業(yè)資源,統籌一般發(fā)展區(qū)、鼓勵發(fā)展區(qū)林地資源,結合國儲林建設項目,大力發(fā)展林菌、林藥等林下經濟。完成林業(yè)產業(yè)建設xx萬畝,林下經濟產業(yè)建設xx萬畝,計劃套種xx畝xx和xx萬畝食用菌產業(yè)。
2.強化人才振興,鎖定關鍵要素。
廣開門路,引導、鼓勵高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)能人到鄉(xiāng)村工作,不斷拓寬人才引進渠道。抓住換屆契機,發(fā)布《致全縣廣大中專畢業(yè)生及退役軍人的一封信》,獲得1.3萬人次社會關注,589名大學畢業(yè)生意向到村任職,485人成為換屆重點培養(yǎng)對象,已實現215名大中專畢業(yè)生到村擔任支書助理和主任助理。農村人才結構不斷優(yōu)化,真正想干事、能成事的人才隊伍逐步向鄉(xiāng)村匯聚。
3.強化文化振興,活躍精神陣地。
重視文化塑魂的力量,讓群眾尤其是農村群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遺文化、紅色文化、xx茶文化、農耕文化,深入實施文化基地建設和傳承人培育工程,持續(xù)辦好xx節(jié)、xx節(jié)、xx節(jié)等民俗節(jié)慶活動,發(fā)揮“節(jié)慶拉動消費,消費活躍氛圍”效應,切實將文化資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。建成村級綜合文化服務中心、農家書屋圖書室xx個,文化資源共享工程xx個,數字農家書屋xx個。啟動建設xx紅軍壯舉遺址項目、xx索道項目,并對樓上xx、xx舊址、xx戰(zhàn)斗遺址提質改造。
4.強化生態(tài)振興,堅守根本底線。
牢固樹立綠色轉型理念,守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,嚴格落實xx禁捕,全面打好藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五大攻堅戰(zhàn),深入推進“河長制”“林長制”改革,推進生態(tài)保護制度化、常態(tài)化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。
5.強化組織振興,厚植優(yōu)勢保障。
為一線干部購買不低于xx萬元保額的人身意外傷害保險,落實縣直部門選派駐村干部生活補貼,持續(xù)向鄉(xiāng)村振興助力、蓄力。完成“五類”重點村摸排,第一書記選派由原來的xx名增加至xx名。村級辦公經費從每年xx萬元提高至xx萬元,實現支書主任“一肩挑”人員最低月報酬xx元,一般村支書、主任最低每月xx元,其他享受縣級財政報酬村干部每月最低xx元,用好xx寨村“六共”機制在全省推廣的機遇,出臺《xx縣關于發(fā)展壯大農村集體經濟實施方案》,為農村集體經濟發(fā)展提供總體思路和目標舉措。
(三)聚焦示范試點,還原鄉(xiāng)村本質提振發(fā)展活力確保愿景不變。
立足“特色、田園、鄉(xiāng)村”6個關鍵字內涵,確定省級示范試點xx鎮(zhèn)xx村“xxxx·xxxx”發(fā)展定位和市級示范試點xx鎮(zhèn)xx村“xx·xx”、xx鄉(xiāng)xx村“xx·xx”發(fā)展定位。已成立省、市、縣級示范試點建設工作領導小組,出臺建設方案,已建立示范試點建設聯席會制度??h委、縣政府主要領導多次到試點村開展專題調研和督導推進,縣級分管領導專題調度xx次,到村開展工作督導xx次,完成試點村村規(guī)民約修訂。
省級試點村已抽調xx人組成工作專班,明確xx名縣政協副主席駐村蹲點督導;試點期間擬實施項目xx個,總投資xx萬元,其中財政投入xx萬元,群眾自籌xx萬元,社會資本投入xx萬元,截至目前,已整合項目xx個,到位資金xx萬元。市級試點xx個試點村累計召開群眾會xx次,完成宣傳氛圍營造xx處,開展環(huán)境衛(wèi)生整治xx次,勞動力技能培訓xx期xx人次,群眾參與度和知曉率大幅提升??h級試點村召開聯席會議xx次,部署推進全縣xx個行政村xx個自然村分級分類等工作,規(guī)劃“引領示范類村xx個、重點推進類村xx個、夯實基礎類村xx個”;按照市級六類分村要求,集聚發(fā)展類村莊xx個、整治提升類村莊xx個、特色保護類村xx個、城郊融合類村莊xx個、搬遷撤并類村莊xx個、暫不分類村莊xx個。
三、鞏固脫貧成果后評估工作開展情況。
一是高效率落實“五個一”。已于11月初印發(fā)迎評總方案,認真撰寫了工作報告,11月下旬完成了宣傳片初審,預計本月xx日前定稿,迎檢檔案完成三輪審定并統一裝檔備查,各級訪談人員和村級向導、家庭明白人選定和培訓工作均已全部落實。
二是高要求開展工作調度。10月以來,縣委、縣政府主要領導和分管領導先后xx次組織召開工作調度會,及時分析鞏固脫貧成果工作中的問題和不足,安排部署下步工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要狠抓問題整改、狠抓滿意度、狠抓明白人、狠抓環(huán)境衛(wèi)生、狠抓資料規(guī)范歸檔、狠抓“3+1”保障、狠抓作風整頓、狠抓服務保障。
三是高頻次開展明察暗訪。聯合市級督導組,重點對工作落實情況進行督導。組成xx個督查組,重點排查“3+1”保障等工作,已開展xx輪問題大排查??h委縣政府分管同志不定時間、不打招呼,進村入戶開展明察暗訪,壓緊壓實責任。
四是高質量開好兩個觀摩會。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導和分管領導到工作推動較好的xx鄉(xiāng)進行觀摩學習,借鑒好做法好經驗。下步將召開“末位”觀摩會,再次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到工作推進滯后的地方開展觀摩,屆時電視臺將全程跟蹤報道,目的是引起重視,推動工作落實。
四、存在問題及下步打算。
我縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績,但仍存在“東西部協作在全省排名不夠理想,疫情原因,部分群眾存在收入下降”等問題。下步工作中,我們將重點從以下四個方面統籌推進。
一是高質量迎接“四個考核”。全力籌備“鞏固脫貧攻堅后評估”、“高質量發(fā)展實績評價”、“財政銜接補助(扶貧)資金”、“東西部協作”四場考試,強化統籌,密切調度,督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門在方案制定、材料匯報、迎檢檔案、入戶細節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生等方面繼續(xù)細化,強化行業(yè)領域培訓、督查和向上對接,確保圓滿完成“四個考核”。
二是高質量鞏固“四項重點”。扎實做好防貧預警。持續(xù)開展“兩不愁三保障”和飲水安全及后續(xù)管護跟蹤排查,按照月研判、月監(jiān)測、月銷號機制定期調度研判,完善緊急預案制度,堅決守住規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定提升項目效益。加快項目進度,加緊驗收報賬,強化項目監(jiān)管,注重風險防范,規(guī)避產業(yè)占比風險,提升2021年財政銜接補助資金用于產業(yè)項目比例;規(guī)避閑置棄管風險,加強各類大小項目后續(xù)管護和宣傳,確保資產主體說得清、項目運行說得清、收益分紅說得清。深度拓展兩地協作。在加深人才交流、加強消費協作、加快項目實施上持續(xù)發(fā)力,重點圍繞招商引資、園區(qū)共建、勞務輸出、xx貨出山總要求,主動融入粵港澳大灣區(qū)。高效抓實問題整改。堅持問題導向抓整改、實事求是抓整改、督導排名抓整改,深度查找隱性問題、邊緣問題,一般問題立即整改,復雜問題限時整改,體制機制層面的問題認真研究一體推進整改。
三是高質量開啟“鄉(xiāng)村征程”。通過申創(chuàng)一個省級試點,推動兩類縣級試點,發(fā)力三個市級試點,統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,加強要素整合,更加注重人才培育,以建設“xxxx”為目標,讓農民享受更多鄉(xiāng)村發(fā)展紅利。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實推進新時代文明實踐中心建設,加快構建充滿活力、各美其美、美美與共的新時代美麗鄉(xiāng)村。
四是高質量抓實“鄉(xiāng)村隊伍”。用活鄉(xiāng)村振興系統參謀部、作戰(zhàn)部的作用,統籌把握全局全貌,在“指揮調度”上抓責任;用足行業(yè)部門勤指導、重監(jiān)管的特點,動態(tài)跟進政策落實,在“四個不摘”上抓責任;用好駐村干部熟政策、善落實的優(yōu)勢,奮力推進鄉(xiāng)村振興,在“三落實一鞏固”上抓責任;用實幫扶干部察民情、解民困的職責,洞悉群眾利益訴求,在政策落實“最后一公里”上抓責任??朔Q屆影響,建成一支工作響應快、業(yè)務能力強、群眾認可高的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。
舊歲已展千重景,奮起更進百尺桿。鄉(xiāng)村振興,征途漫漫。xx縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實總書記視察重要講話和對鄉(xiāng)村振興系列重要指示精神,繼續(xù)凝聚起濃厚的干事創(chuàng)業(yè)活力,不負省市重托、不負人民期望,堅定信心、乘勢而上,共同致力xx鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇四
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩(wěn)過渡和有效銜接,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
鄉(xiāng)村振興,農村是基石、農業(yè)是核心、農民是關鍵。今年是黨的二十大召開之年,也是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、建設社會主義現代化國家夯基固本的關鍵之年,做好農業(yè)農村工作具有十分重要的意義。今天,我們召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,貫徹落實中央農村工作會議、省市農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,立足新發(fā)展階段分析農業(yè)農村面臨的新任務、新要求,安排部署今年農業(yè)農村工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保全年三農工作基礎實、起步穩(wěn)、提速快、動力足。下面,我講幾點意見:
一、聚焦有效銜接,交出鞏固拓展高分答卷。
“工作不留空檔,政策不留空白”是做好今年農業(yè)農村工作的主旋律。全縣各級領導干部要嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,努力實現脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
要保持工作的一致性,著力健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,繼續(xù)加強收入水平變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況監(jiān)測,聚焦三類重點人群(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶)精準施策。
要保持政策的連續(xù)性,聚焦中省出臺的鄉(xiāng)村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩(wěn)過渡和有效銜接,對未出臺新政策的業(yè)務部門要保持原有政策持續(xù)穩(wěn)定,確保工作推進不留空檔,政策接續(xù)不留空白。
要保持隊伍的穩(wěn)定性,各駐村第一書記和工作隊,要始終保持思想不亂、干勁不松、力度不減的工作態(tài)勢,以“時時放心不下”的責任感,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做到時間上無縫接續(xù),工作上壓茬推進,使命上傳遞接力。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。“三農”向好,全局主動。全縣上下要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針,在推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足中出實招、求實效,努力走出一條具有長武特色的農業(yè)農村現代化之路。
一是緊扣高質高效,興業(yè)帶富強引擎。產業(yè)興旺是解決一切農村問題的前提。產業(yè)興,則百業(yè)興。要聚焦“?!弊质氐拙€。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,落實最嚴格的耕地保護制度,堅持農地農用,大力實施綠色高效“噸糧田”,著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量,確保糧食總產穩(wěn)定在5萬噸以上。要立足“優(yōu)”字增內涵。加快實施“千村萬戶”增收計劃,緊盯穩(wěn)產和提質兩個目標,樹立大農業(yè)觀、大食物觀,擴大蛋雞、生豬、肉驢、中藥材等產業(yè)規(guī)模,加快實施高產高效“萬元果”、“畜牧業(yè)轉型升級”、“蔬菜產業(yè)提質增效”等攻關工程,努力向“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的目標大步邁進。要緊盯“融”字抓提升。積極拓展鄉(xiāng)村產業(yè)的增值增效空間,充分運用青龍山、紅星森林公園等資源,大膽探索特色農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產業(yè)鏈,優(yōu)化供求鏈,推動農業(yè)產業(yè)“接二連三”。要突出“特”字樹品牌,一方面,運用“千年鶉觚”“絲路古驛”“長武藍”等元素為農產品賦予更多的文化、生態(tài)價值,推動由賣普通商品向賣品牌商品轉變。另一方面,加大與省內外各大媒體的聯系銜接,運用互聯網新媒體,加快培育一批知名企業(yè)品牌、產品品牌,完善利益聯結機制,切實以品牌效應帶動經濟效益。
二是著眼宜居宜業(yè),塑形鑄魂提品質。實現鄉(xiāng)村振興,必須統籌謀劃生產、生活、生態(tài),統籌推進經濟發(fā)展與環(huán)境保護,讓農村好山好水轉化成農民的“聚寶盆”。要在“添鄉(xiāng)愁”上下功夫,加強農村生態(tài)文明建設,深入推進農業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復,統籌山水林田湖草系統治理,堅決做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,打造望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)福地。要在“提品質”上下功夫,深入實施鄉(xiāng)村建設行動,科學合理規(guī)劃村莊布局,鞏固提升“水、電、路、氣、房、訊”等基礎設施,統籌推進文化室、衛(wèi)生室、活動廣場、村民中心等配套設施建設,積極引導電商、物流、養(yǎng)老等新型服務體系在農村發(fā)展,逐步實現城鄉(xiāng)公共服務標準統一、制度并軌。要在“增顏值”上下功夫,深入實施農村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程,聚力“五美”示范鄉(xiāng)村建設,扎實做好村莊清潔、衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水集中處理等工作,讓美麗農村成為安居樂業(yè)的家園。同時,要探索建立村莊管護長效機制,確保村莊環(huán)境既能整治好,又能常態(tài)化維護好。
三是突出富裕富足,強基固本促提升。農民富則國家富,農村穩(wěn)則天下安。要以增加收入為根本,深入推進農村土地和產權制度改革,大力培育百萬元農村合作組織,落實好各項惠農強農支農政策,多渠道促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實提高農民經營性、工資性、財產性和轉移性收入,真正讓農民群眾的“腰包”鼓起來。要以鄉(xiāng)村治理為保障,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,利用現代治理手段和傳統治理資源,促進資源融合,發(fā)揮整體合力,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,實現鄉(xiāng)村治理管理精細化、服務精準化、治理精品化。要以鄉(xiāng)風文明為關鍵,深入推進農村精神文明建設,用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言,弘揚踐行社會主義核心價值觀,傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化,推進農村移風易俗,建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。
三、切實加強領導,匯聚發(fā)展三農強大合力。
辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導,著力推動“三農”工作落地見效。
一要夯實責任抓落實。各黨委(黨組)要強化政治責任,一級做給一級看,一級帶著一級干??h農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,領導小組辦公室要做好政策制定、要素保障、督促落實等工作,各部門要抓好鄉(xiāng)村振興政策配套和工作銜接,推動各項工作落到實處。
二要建強隊伍抓落實。要加大干部教育培訓力度,形成一支知農民、懂市場、善管理的“三農”工作隊伍。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機制,吸引更多高學歷、高層次人才到農村建功立業(yè)。同時,要吸納一批“田秀才”“土專家”,引領農村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,激起本土人才資源存量的“一池春水”。
三要轉變作風抓落實。要樹牢正確的政績觀,堅決杜絕搞形象工程、政績工程。要大力發(fā)揚“三?!本瘢缟小扒诳靽缹嵕毩?,杜絕“庸懶散慢虛粗”,保持“100℃奮進狀態(tài)”,延續(xù)“三農”振興追夢者姿態(tài),力戒唱功、突出實干,在一線摸實情、解難題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。
四要強化考核抓落實。要建立鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核評價體系,加強年終考核執(zhí)行情況效果檢驗,促進工作任務落細落實。要爭做“擔當作為好干部”,爭建“干事創(chuàng)業(yè)好班子”,用足用活用好“三項機制”,堅持重獎重罰、嚴管厚愛??h委將大力選拔使用在脫貧攻堅、項目建設、鄉(xiāng)村振興等重點任務中敢擔當、善作為、作出突出貢獻的優(yōu)秀干部,真正讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
農業(yè)興則基礎牢,農村穩(wěn)則天下安,農民富則國家盛。我們要共同肩負起全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的時代重任,凝心聚力、苦干實干,奮力譜寫新時代長武“三農”工作新篇章!
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高政治站位,增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感。
(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是貫徹中央和省委決策部署的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”之一,是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國農業(yè)農村發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。黨的十九大以來,習近平總書記多次就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表重要講話、作出重要指示,為推動鄉(xiāng)村全面振興、實現農業(yè)農村現代化提供了根本遵循。x月x日,省委x書記主持召開全省鄉(xiāng)村振興大會,對全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了大動員、大部署、大推動。x月x日,xx書記來x調研,深入xx等地,詳細了解我市農業(yè)農村工作情況,指出“xx光熱資源豐富、氣候怡人,發(fā)展亞熱帶農業(yè)具有獨特優(yōu)勢,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平規(guī)劃建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),抓好品種選育、技術改良和精深加工,加快農文旅融合發(fā)展,帶動更多群眾就地就近就業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定增收”,對我市“三農”工作作出了重要指示。近期,省上陸續(xù)出臺《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》等文件,特別是為x西地區(qū)“量身定制”的《xx行動方案》即將出臺,該方案除了傳統區(qū)域的米易外,還將xx納入其中,向我們釋放出重大政策紅利,同時也對我市現代特色農業(yè)發(fā)展提出新的更高要求。我們要深入學習領會、認真貫徹落實,加快推動鄉(xiāng)村全面振興。
另一方面,由于受地形地勢、資源條件等因素影響,各地農村發(fā)展不平衡,特別是邊遠高寒山區(qū)和少數民族聚居區(qū)發(fā)展較為滯后。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于更好地調動和利用農業(yè)發(fā)展要素,更好地激發(fā)和釋放農業(yè)農村發(fā)展?jié)撃?,更好地提升農業(yè)綜合效益和農村的競爭力,推動農業(yè)農村實現全面高質量發(fā)展。
20xx年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農村居民的xx倍。解決這些問題的關鍵,就是要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊“四化同步”發(fā)展中農業(yè)這塊“短板”,實現城市和鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”,真正實現高水平的全面小康。
二、抓住重點環(huán)節(jié),全力推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)堅持科學推進,準確把握鄉(xiāng)村振興的正確方向。
一要明確總體目標。當前和今后一個時期,我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和對xx“三農”工作系列重要指示精神,認真按照省委彭xx書記對全省、對xx的指示要求,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,認真踐行新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求,堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,全面深化農業(yè)農村改革,加快推進農業(yè)農村現代化,加快實現農業(yè)精、農村美、農民富,推動xx農業(yè)農村發(fā)展走在全省前列。二要注重規(guī)劃引領。深入貫徹中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及中央、省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,做好系統梳理、對接落實,統籌考慮農村產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等實際情況,加快編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,因地制宜指導各縣(區(qū))編制好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,特別是指導進入省上規(guī)劃試點的米易縣和仁和區(qū)同德鎮(zhèn)抓好規(guī)劃編制工作,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,構建更為合理的鄉(xiāng)村空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。三要強化統籌協調。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統性工程,xx書記強調要注重處理好“四大關系”,即:要處理好攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的關系,既緊盯制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關鍵癥結和與農民群眾密切相關的利益問題,集中精力抓好重點工作,又保持戰(zhàn)略定力,盡力而為,量力而行,持續(xù)用力,推動鄉(xiāng)村全面振興。要處理好頂層設計與實踐創(chuàng)新的關系,既堅決貫徹中央、省委頂層設計要求,統籌起各方面工作、銜接起各領域政策措施,又尊重群眾主體地位和基層創(chuàng)造性,充分激發(fā)農民群眾內生動力。要處理好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的關系,充分認識到兩者是實現現代化并行不悖、殊途同歸的兩條路徑,充分發(fā)揮我市城鎮(zhèn)化率高、工農互補性強等優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化同向發(fā)力、相互促進,實現城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展。要處理好政府主導與市場機制的關系,既充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,運用市場辦法和法治手段推動資源要素向鄉(xiāng)村聚集,又發(fā)揮好政府主導作用,統籌好規(guī)劃制定、組織發(fā)動、政策執(zhí)行、要素投入、服務保障等工作,把市場和政府“兩只手”的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。
(二)堅持精準發(fā)力,加快推動鄉(xiāng)村實現“五個振興”
一是以工業(yè)思維發(fā)展現代農業(yè),大力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興歸根結底是發(fā)展問題,沒有產業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木,就會難以為繼。實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興,要按照中央、省委決策部署特別是省上即將出臺的《xx》要求,把農業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,加快建設國家現代農業(yè)示范區(qū)和現代農業(yè)示范基地。
要大力推進現代農業(yè)園區(qū)建設。xx土地流轉率低、流轉難度大,要通過發(fā)展“園區(qū)農業(yè)”,靠品牌營銷和深加工來促進土地集中利用和規(guī)?;洜I。要突出產業(yè)特色。著力打造中國特色農產品(芒果)優(yōu)勢區(qū)、早春喜溫蔬菜示范基地等特色產業(yè)基地,培育壯大特色水果、早春蔬菜、畜牧水產、優(yōu)質烤煙、林業(yè)生物及特色花卉、優(yōu)質桑蠶“5+2”特色產業(yè)。要加強載體建設。推進高標準農田、農機化道路、提灌站等建設,建好用好臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、省級現代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(示范)縣等平臺,有效聚集土地、資本、科技、人才等現代要素。要強化正向激勵。按照省上方案要求,我市將出臺《現代農業(yè)園區(qū)建設考評激勵方案》,對基地建設、產品加工、新型業(yè)態(tài)等7項工作進行綜合考評,每年評定1個市級園區(qū)并進行動態(tài)管理,給予財政資金補助、用地保障等支持,特別是將過去的“先支持、后認定”修改為“先定標準、創(chuàng)建成功后再補助”,目的就是要進一步鮮明發(fā)展導向,充分調動各級各部門推進現代農業(yè)園區(qū)建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,力爭建成國家級現代農業(yè)產業(yè)園x個、省級現代農業(yè)產業(yè)園x個以上。各縣(區(qū))也要根據實際制定現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設方案,形成由點到線到面的農業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。
要大力推進農業(yè)科技成果運用。xx的現代農業(yè)已有一定基礎,要重點抓好“科技農業(yè)”。要加強產學研合作。深化與xx等科研院所合作,推動品種選育、技術改良等不斷取得新突破。要強化農業(yè)科技推廣。推廣運用現代農機裝備,完善科技特派員站點、專家大院等成果孵化轉化平臺功能,建立全域覆蓋、運轉高效的新型農村科技服務體系和基層農技推廣體系。要大力發(fā)展數字農業(yè)。用好大數據、物聯網等“互聯網+”技術,建好芒果大數據中心、農產品可追溯信息平臺,讓手機成為農民的“新農具”,推動農業(yè)與電子商務、共享經濟、創(chuàng)意經濟等深度融合,使互聯網成為助力農業(yè)發(fā)展的重要載體。
要大力推進特色農產品品牌營銷。要注重優(yōu)質產品生產。健全農產品全鏈條生產標準體系,用標準化引領高品質生產,積極創(chuàng)建國家農產品質量安全監(jiān)管示范縣(區(qū))。要抓好特色品牌培育。堅持黨委政府“政策引”、相關部門“合力推”、龍頭企業(yè)“橫向帶”、產業(yè)協會“縱向領”、合作組織“利益聯”,大力實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略,鞏固提升xx枇杷、xx芒果品牌,構建“一早一晚”的特色品牌體系,持續(xù)培育xx等品牌,努力爭創(chuàng)一批國家馳名商標、省級著名商標。要加強產品營銷推介。綜合運用西博會、農博會、城市直營店等線下平臺,淘寶、京東等網絡平臺,推廣中央廚房+配售網絡集成化、直供直銷等營銷模式,不斷提升xx特色農產品知名度和影響力。
要大力推進特色農產品精深加工。農產品加工聯結工農、溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農,是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產業(yè)。要按照“生產+加工+科技”模式,建設集精深加工、倉儲物流、科技示范、管理服務等為一體的加工基地。要引進有實力的加工型農業(yè)企業(yè),發(fā)展清洗、挑選、烘干、保鮮、貯藏、貼牌、包裝、冷鏈等商品化處理和標準化初加工,推動芒果、蔬菜、核桃、葡萄、桑蠶等特色農產品深加工,帶動小微企業(yè)、經營大戶等實現配套發(fā)展,努力延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。到2022年,力爭農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到x:x,農產品加工轉化率達到x%。
二是集聚和培育農村優(yōu)秀人才,大力推動鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。近年來,xx農村人才在經歷長期單向流向城市后,發(fā)生了一些新的可喜變化,特別是一大批青壯年勞動者在現代農業(yè)技能培訓和實踐鍛煉中發(fā)展成為善經營、懂技術、會管理的農村優(yōu)秀實用人才,一些大學畢業(yè)生回xx從事農業(yè)科技和農村管理等工作,改善了農村人才的年齡和知識結構,為鄉(xiāng)村人才振興奠定了良好基礎。我們要在引進和培育農業(yè)農村優(yōu)秀人才上多下功夫,吸引大量優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
要積極吸引人才“上山下鄉(xiāng)”。用好用足《人才新政七條》等政策,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,加大農業(yè)農村優(yōu)秀人才引進力度。特別要以外出務工人員、大學生、退伍軍人、退休職工等為重點,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”,想方設法創(chuàng)造條件,不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把有志于推動農業(yè)農村發(fā)展的各類人才“引進來”,讓真正想為鄉(xiāng)村振興出錢出力的人在農村有為有位、成就事業(yè)。
要大力培育“土專家”“田秀才”。深入推進“大地飄香”等優(yōu)才項目,實施鄉(xiāng)村人才導師結對培養(yǎng)計劃和知識更新工程,采取導師帶培、項目帶動、專題培訓等培養(yǎng)方式,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術技能骨干人才。積極開展以新型農業(yè)經營主體帶頭人、農業(yè)職業(yè)經理人經紀人和青年農場主為重點的新型職業(yè)農民培養(yǎng)工作,以工業(yè)思路培育技術農民、科技農民、明星農民,開展農業(yè)技術大賽,建設農業(yè)農村技校,評選農民技師,發(fā)展壯大一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍。加強鄉(xiāng)村農業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域專家服務基地建設,讓鄉(xiāng)村人才在項目帶動和專家引領下快速成長。
要搭設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要搭建平臺優(yōu)服務。健全市縣鄉(xiāng)村四級人力資源和社會保障服務平臺,完善創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化器功能配套。要傾力支持強保障。打破各種“門檻”,完善農村創(chuàng)業(yè)配套政策措施,特別是要采取財政貼息、融資擔保、擴大抵押物范圍等措施,解決融資難問題。要加強培訓提能力。組織優(yōu)質創(chuàng)業(yè)導師開展面對面培訓或網絡培訓,充分發(fā)揮市農林科學研究院等農業(yè)科研院所、技術推廣單位的作用,加大對農業(yè)科技創(chuàng)新人才、實用人才和管理人才的培訓培養(yǎng)力度。
三是深入推進農文旅融合發(fā)展,大力推動鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的靈魂。鄉(xiāng)村不同于城市的獨特魅力,除了青山綠水的外在形態(tài),還在于天人合一、耕讀傳家、鄰里守望的鄉(xiāng)風民俗。當前,隨著城市化的推進,鄉(xiāng)村文化受到前所未有的沖擊,一些村莊形雖在、神已散。鄉(xiāng)村振興,要堅持物質文明和精神文明一起抓,既“富口袋”,又“富腦袋”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,讓清風正氣充盈每一個鄉(xiāng)村,讓家教家風滋潤每一個家庭,讓鄉(xiāng)村文脈薪火相傳、歷久彌新。
要加強農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,推動社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化。充分利用農民夜校、新時代講習所等,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團結進步教育和傳統道德教育,培育農民正確的價值取向。加強農村科普工作,提高農民科學文化素養(yǎng),抵制封建迷信活動和邪教等違法行為。制定完善和嚴格執(zhí)行村規(guī)民約,引導群眾移風易俗,堅決摒棄天價彩禮讓人“娶不起”、大操大辦讓人“還不起”、厚葬薄養(yǎng)讓人“受不起”等不良風氣,堅決反對爭當貧困戶、不承擔養(yǎng)老責任等不良傾向,讓文明新風厚植于廣大農村地區(qū)。
要保護和傳承好鄉(xiāng)土文化。xx這座城市雖然只有50多年的建市歷史,但我們腳下這片土地卻很古老,特別是農耕歷史悠久,沉淀了豐富的傳統鄉(xiāng)土文化,必須保護好、傳承好。要讓有形的鄉(xiāng)土文化留得住,充分挖掘大笮美食、茶馬古道等物質文化遺產,加大對回龍灣遺址、迤沙拉村等文物古跡、民族村寨的保護力度。要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去,深入挖掘xx等民族文化,保護好苴卻硯工藝等非物質文化遺產,持續(xù)辦好彝族火把節(jié)、傈僳族約德節(jié)等民族傳統文化活動,以喜聞樂見的形式推進非物質文化傳承,讓優(yōu)秀傳統鄉(xiāng)土文化生生不息、代代相傳。同時,要堅持保護傳承和開發(fā)利用兩手抓,大力推動農村文化產業(yè)發(fā)展,打造一批特色鮮明、吸引力強的精品文化旅游產品和景區(qū)景點、旅游線路。
要加快推進農文旅融合發(fā)展。圍繞“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”,堅持全方位發(fā)展、全域化布局、全時段開發(fā),推進xx河流域和金沙江沿岸農文旅融合發(fā)展,積極打造陽光生態(tài)經濟走廊,加快建設國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。加快打造xx等農業(yè)莊園、主題公園、科普園和田園綜合體,探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),大力開發(fā)優(yōu)質鮮果,鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè),推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗,持續(xù)構筑農文旅融合發(fā)展格局。
要深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程。積極推動文化下鄉(xiāng),鼓勵城市對鄉(xiāng)村進行文化幫扶,推進城鄉(xiāng)結對子、種文化。支持“三農”題材文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作一批反映新時代鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。加強鄉(xiāng)村文化院壩、基層綜合文化服務中心等文化設施建設,抓好廣播村村響、電視戶戶通、電影月月看,充分利用“金沙放歌”、全民讀書節(jié)、市民講壇等文化活動平臺,積極開展農民豐收節(jié)、歡樂陽光節(jié)、芒果采摘節(jié)等活動,豐富群眾性文化活動,積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū),不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
四是加快實施美麗宜居鄉(xiāng)村建設,大力推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。按照中央、省委推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的部署要求,我市將出臺xxx,明確總體要求、重點工作、實施步驟和保障措施,制定詳細的“時間表”和“路線圖”。市委考慮,堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、彰顯特色留住鄉(xiāng)愁、分類指導分層建設、農民主體共建共享五大原則,推進農村人居環(huán)境整治“三大革命”、村容村貌提升“六化工程”等,抓好農村生態(tài)文明建設,推動農業(yè)農村綠色發(fā)展,打造山清水秀的田園風光,建設生態(tài)宜居的人居環(huán)境,讓農村更像農村。
要扎實推進幸福美麗新村和特色小鎮(zhèn)建設。剛才,我們看了專題片,大家要學習借鑒浙江、xx等地和身邊的的好做法好經驗,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進農村生產美、生活美、生態(tài)美。要加快建設幸福美麗新村,按照“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”思路,實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承等行動,著力打造田園風光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化、農家美食等特色名片,讓城鄉(xiāng)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加快建設特色小鎮(zhèn),按照形態(tài)“小而美”、產業(yè)“特而強”、功能“全而聚”、機制“新而活”、秩序“和而安”要求,因地制宜建設紅格、平地等特色小鎮(zhèn),持續(xù)增強特色小鎮(zhèn)承載力和輻射力。
要深入開展農村人居環(huán)境綜合整治。扎實抓好垃圾革命、污水革命、廁所革命“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板,還農村綠水青山、鳥語花香的田園風光。要全面推進農村生活垃圾治理,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾收運處置模式,加強農業(yè)面源污染問題綜合治理,推進農村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈和農膜等就地分類和資源化利用,開展農村存量垃圾治理,健全行政村常態(tài)化保潔制度,提高鄉(xiāng)村垃圾處置能力和水平。要全面推進農村生活污水治理,將農村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,開展農村黑臭水體治理,加強污水處理設施建設,推動城鎮(zhèn)污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命,開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造,在人口規(guī)模較大的聚居點配套建設公共廁所,推進農村廁所糞污無害化處理,解決好當前農村如廁難、排污難、處理難“三難”問題。
要大力實施山水林田湖草生態(tài)保護修護工程。習近平總書記指出,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。由山、水、林、田、湖、草組成的生態(tài)系統是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的核心組成部分,實施山水林天湖草生態(tài)保護修護工程是實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必有之義。要大力實施以礦山恢復治理、土地綜合整治、森林及濕地生態(tài)保護、水土環(huán)境保護修復等為主要內容的生態(tài)環(huán)境保護修復工程,重點抓好xxx等工程,不斷提升地質災害防治、水土流失綜合治理和污染治理能力,持續(xù)改善水、土壤、空氣等環(huán)境質量,進一步提升xx作為長江上游生態(tài)屏障的功能。
五是不斷提升鄉(xiāng)村綜合治理能力,大力推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體系,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
要加強基層黨組織建設。辦好農村的事,靠的是一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要以提升組織力為重點,突出政治功能,聚焦規(guī)范化標準化,建設堅強有力的農村基層戰(zhàn)斗堡壘。要推動德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M入村“兩委”班子,健全向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村黨組織選派第一書記長效機制,深入實施農村優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)計劃,加大農村黨組織書記培訓力度,打造過硬的農村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍。要健全村干部報酬待遇、村級組織活動和公共服務運行經費定期增長機制,開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記評選表彰活動,引導干部在農村干事創(chuàng)業(yè)。要加強農村干部隊伍監(jiān)督管理,整頓軟弱渙散農村基層黨組織,持之以恒正風肅紀,廓清農村政治生態(tài)。
要提升鄉(xiāng)村基層治理水平。要加強鄉(xiāng)村自治建設,健全黨組織領導的村級工作運行機制,推行“四議兩公開一監(jiān)督”等做法,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)村法治建設,扎實開展法律進農村活動,深化基層法治示范創(chuàng)建,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法。深入推進平安鄉(xiāng)村和“雪亮工程”建設,建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網格化服務管理模式,積極推廣第三方調解、“遵法評理會”等基層治理模式,完善農村治安防控體系。要加強鄉(xiāng)村德治建設,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極開展建村標、立家風、講家訓等活動,引導農民愛黨愛國、向上向善。
另一方面,加強對家庭經營的科技、金融、市場信息等服務支持,推動精細化管理,不斷提高家庭經營水平。要健全農村投入保障機制。完善農業(yè)農村投融資機制,拓展資金籌集渠道,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。加大財政投入,要通過調整優(yōu)化支出結構、統籌整合涉農資金、用足耕地占補平衡政策等,優(yōu)化財政支農投入供給。特別是要集中財力從薄弱環(huán)節(jié)、突出問題切入,解決“撒胡椒面”的問題。鼓勵金融投入,完善農村金融體系,健全對金融機構涉農服務和貸款的考核、獎懲機制,探索建立鄉(xiāng)村振興貸款風險金制度,完善擔保機制,擴大特色農業(yè)保險范圍,支持普惠金融發(fā)展,鼓勵金融機構對涉農業(yè)務多投多貸。聚合社會投入,探索設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展引導基金,完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、供地用地等扶持政策,吸引和撬動社會資本通過融資、入股、捐贈等方式投資鄉(xiāng)村,做大農業(yè)農村發(fā)展“資金盤子”,蓄積鄉(xiāng)村振興“一池活水”。
三、加強黨的領導,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實保障。
(一)狠抓責任落實。加強黨對“三農”工作的領導,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。要建立健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的領導體制,落實好市縣抓落實的工作機制,加快形成四級書記一起抓的工作格局,各縣(區(qū))黨委、政府每年要向市委、市政府報告鄉(xiāng)村振興實施情況。要壓實黨政“一把手”第一責任人的責任,縣(區(qū))委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和村支書要承擔起前沿陣地的“指揮員”職責,一抓到底、抓出成效。要及時成立由黨委、政府主要負責同志擔任組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,履行好牽頭抓總、統籌協調職能,加強協同配合,細化政策措施,形成工作合力,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。今年底明年初,市縣機構改革工作將陸續(xù)推進,涉農機構改革即將展開,要做好工作交接銜接,確保各項工作不出現斷檔。要積極學習借鑒外地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先進經驗,會后,各縣(區(qū))要組織人員到成都相關縣(區(qū))考察學習,重點借鑒全省鄉(xiāng)村振興大會參會人員參觀考察過的點位。要強化激勵考核。我市將出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵工作方案》,對考評范圍和任務、考評標準、組織實施與考評程序、結果運用等進行明確和細化,對考評優(yōu)秀的單位給予財政資金補助、土地指標劃撥等政策支持,目的就是要通過考評,鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu),積極爭創(chuàng)全市和全省鄉(xiāng)村振興工作先進縣(區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,形成示范帶動作用。要落實好方案要求,動真逗硬、嚴格打表,公平公正開展考評,強化考評結果運用,充分發(fā)揮其“指揮棒”作用。
(二)突出優(yōu)先保障。堅持農業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,制定實實在在的政策措施,聚焦聚力加快補齊農業(yè)農村短板,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實有效實施。干部配備要向鄉(xiāng)村傾斜。把鄉(xiāng)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要戰(zhàn)場,不斷吸引和選派愿意從事農業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的干部到鄉(xiāng)村振興一線工作,讓實干擔當、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用,積極鼓勵優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。公共財政要向鄉(xiāng)村傾斜。健全財政投入保障制度,確保財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加,同時管好用好財政資金,切實把“好鋼”用在“刀刃”上,充分發(fā)揮公共財政對推動鄉(xiāng)村振興的“杠桿”作用。基礎設施要向鄉(xiāng)村傾斜。聚焦鄉(xiāng)村基礎設施短板,加快“四好農村路”建設,加大農田水利設施建設和維護力度,建設更多高標準農田,完善水、電、氣、網等基礎設施,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的硬件支撐。公共服務要向鄉(xiāng)村傾斜。加大農村公共服務投入力度,提升基層政府公共服務水平,大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè),持續(xù)完善鄉(xiāng)村社會保障網絡,更好地滿足鄉(xiāng)村群眾對美好生活的向往。同時,主動對接,積極向中央部委和省級部門爭取更多的政策、項目、資金支持,努力在更大平臺、更高層次、更高質量上推動鄉(xiāng)村振興。
(三)營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興,離不開社會各界的理解、支持和參與。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡和“兩微一端”等媒體作用,開設鄉(xiāng)村振興專題專欄,大力宣傳習近平總書記關于“三農”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,宣傳中央和省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,宣傳各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的好做法好經驗,充分展示鄉(xiāng)村文明新氣象、鄉(xiāng)村發(fā)展新風貌,提升社會各界對鄉(xiāng)村振興的知曉度和支持度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分尊重農民群眾的主體地位和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,廣泛宣傳、深入動員,積極調動社會各界特別是農民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性,持續(xù)凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
同志們,讓我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,打起精神干、擼起袖子干、真情實意干,努力建設美麗鄉(xiāng)村,努力實現農業(yè)精、農村美、農民富,奮力書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于良心的鄉(xiāng)村振興“xx答卷”!
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇六
我們堅持把解決“三農”問題作為縣域高質量發(fā)展的潛力機遇,充分發(fā)揚脫貧攻堅精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展。我們堅持聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系。一是抓緊抓好糧食生產。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農業(yè)新品種、新技術推廣應用,加快高標準農田建設步伐,相繼建成高標準農田××萬畝,糧食總產穩(wěn)定在××億斤,實現了糧食生產“××連豐”。二是大力發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)。按照“××××”的農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應基地品牌效應,推動農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,先后培育和引進農產品加工企業(yè)××個,累計發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質水果××萬畝。三是加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個市級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),不斷推動農業(yè)技術研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農產品質量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現代農業(yè)產業(yè)園××個,縣級以上產業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實施鄉(xiāng)村建設行動。我們始終把握為農民而建的建設方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎設施建設和基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農村生產生活生態(tài)空間持續(xù)改善。一是加強規(guī)劃引領。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,形成了以縣城+×個中心鎮(zhèn)+××個中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結構。二是狠抓農村人居環(huán)境整治。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設計,新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標改造×座,農村生活污水處理率達到×%以上;持續(xù)加大農村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計排查發(fā)現問題×戶,現已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。三是實施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險等十個方面,不斷加大投入,深入推進農村飲水安全鞏固提升項目,持續(xù)實施“四好農村路”建設和新一輪農村電網改造升級工程,統籌推進“智慧農村”、村容村貌、文化陣地建設、社會保障等各項重點工作,全縣農村普惠性、兜底性、基礎性民生建設成效顯著。
(三)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點項目建設。我們堅持以壯大產業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎設施和公共服務、金融扶持等項目為重點,高標準、高起點謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目×個,計劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計到位項目資金×億元,已實施各類項目×個,其中:產業(yè)類項目×個,基礎類項目××個。比如,×鄉(xiāng)×項目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產銷一體化服務的高新技術企業(yè)建設運營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質瓜果,集智慧農業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產、優(yōu)質種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進入成熟期。比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設項目,已完成廠房及配套設施建設,購置了先進生產加工設備,深挖辣椒品牌價值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產品,構建完善的辣椒全產業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個污水處理廠已完成規(guī)劃設計等前期工作。比如,總投資×萬元的×個農村敬老院升級改造項目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強農村生態(tài)文明建設。我們深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設向更高水平發(fā)展。一是強化示范引領。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達標村建設,合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導,著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達標村全覆蓋,示范村達到×%以上,精品村達到×%以上。二是堅持綜合整治。全面鞏固河長制,實施惠濟河綜合治理和境內×河、×河等×條干支溝渠治理項目,推動河湖流域環(huán)境進一步鞏固提升。持續(xù)實施國土綠化提速行動,加快推進××森林公園項目建設,累計實施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農藥減量機制,推進農業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農藥包裝物回收率達到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達到了×%以上。三是加強宣傳引導。堅持貼近鄉(xiāng)村居民實際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚生態(tài)文化,增強農民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進一步提升。
(五)堅持黨建引領。我們堅持黨對“三農”工作的全面領導,切實把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為加快農業(yè)農村發(fā)展的實際成效,以高質量黨建引領鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。一是夯實基層組織根基。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強了××個村支部書記,建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程。二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進治理經驗,完善“一門式辦理”、“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強人才隊伍建設。實施“一村一大學生”培育計劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構建高素質農民教育培訓體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經營主體×萬余個,帶動全縣農村勞動力轉移就業(yè)×萬人。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我匯報下全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我區(qū)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,認真落實市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署要求,突出省級試點村、重點整治村和市級產業(yè)薄弱村,以產業(yè)培育為核心,串點連線擴面,努力走好具有全區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅持把產業(yè)發(fā)展作為首要任務,按照“五化”要求,制定完善農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大“三品一標”農產品認證,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃建設總投資×元×風景觀光道,目前已啟動項目建設,將有力推動沿線旅游資源串點成線,助推全域旅游發(fā)展。
二是加快產業(yè)發(fā)展,完善攝影創(chuàng)作基地配套設施建設,通過攝影衍生了一批“導攝”“導模”等新職業(yè),每年直接帶動群眾就業(yè)×多人、旅游增收×元以上。加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,制定出臺《扶持全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實施意見》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年評選表揚一批“全區(qū)好民宿”,促進民宿精品化、集群化發(fā)展,目前全區(qū)共有各類民宿×家,年底前將新增×家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持續(xù)加強旅游宣傳和推介力度,堅持每年舉辦文旅等系列活動,有力促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素協調發(fā)展,全區(qū)全域旅游影響力和知名度不斷提升,成為經濟高質量發(fā)展的新增長極。尤其是今年面對疫情影響,采取旅行社招徠游客獎勵、發(fā)放消費通用券等措施刺激消費增長,推動鄉(xiāng)村旅游有力回暖升溫。1-2月全區(qū)共接待游客達×人次、旅游總收入達×元。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度,打造生態(tài)宜居農村新環(huán)境。
農村生活污水治理率達×%,×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理廠全面建成并投入使用,×個村生活垃圾集中收集處理實現全覆蓋。
另一方面,深入實施生態(tài)治理。組織×個行政村參與“綠盈鄉(xiāng)村”建設,推動村莊在“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”,各村因地制宜,通過統一規(guī)劃和綜合整治,形成人居環(huán)境建設靚麗風景線,實現從初級版、中級版到高級版的梯次提升。制定《全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,建立集生態(tài)環(huán)境綜合治理巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三支隊伍為一體,統籌巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三方聯動,打造一個平臺統一指揮的工作機制,強化部門常態(tài)化聯動協作,集中力量開展生態(tài)綜合治理,統籌抓好道路、河道、人居環(huán)境等,全力守護好全區(qū)綠水青山。
堅持基層黨建工作融入中心、服務大局,推進黨建引領鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務群眾。
一是強化基礎保障。創(chuàng)新推行“三級書記”領辦基層黨建重點項目制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記領辦×個重點任務,目前×個區(qū)級領辦項目均已完成階段性任務。推進“兩新”組織培育提升,通過“月報季評年比”的方式,完成全區(qū)各行業(yè)、各領域×個基層黨建示范點和×條黨建示范帶的創(chuàng)建提升。開展村級黨建項目擂臺pk賽,采用以獎代補的方式按評比等次給予村集體資金補助,推動基層黨建項目化、示范化。
二是加強隊伍建設。制定《村級班子及村主干積分制考評辦法》,推行“基本報酬+績效補貼+獎勵”的結構補貼方式,有效完善村干部工作實績評價體系。出臺培養(yǎng)計劃,形成選拔、培養(yǎng)、儲備、使用四位一體的培育體系,全區(qū)共培養(yǎng)儲備致富能人×名、后備干部×名。著眼村級換屆后村干部能力培養(yǎng),先后舉辦×期村書記(主任)培訓班,著力提高履職能力。
三是壯大村級集體經濟。突出黨建引領功能,深入開展消除集體經濟經營性年收入×元以下“相對薄弱村”行動,籌集×元為2022年村級集體經濟收入不足×元的×個村入×鄉(xiāng)村振興基金項目,預計每個村每年可增收×元。同時,落實鄉(xiāng)、村兩級村財項目×多個,村黨組織領辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社×家,自身“造血”有效增強。
突出人才振興支撐作用,著力打造一支高素質專業(yè)化隊伍,全面服務鄉(xiāng)村振興。
一是深化人才發(fā)展機制改革。健全完善“人才計劃”政策體系,從引、育、用、留等方面明確人才隊伍建設方向和制度保障。探索建立城鄉(xiāng)人才合作交流激勵機制,制定科技特派員助推鄉(xiāng)村振興、支持教育衛(wèi)生等基礎人才向一線流動,建立高層次人才專項編制池、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選等政策,鼓勵各方面人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是拓寬渠道引育人才。深入實施人才回歸工程,探索建立在外大學生引才隊伍,強化本土人才培育,發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”助力鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村人才振興“十百千萬”專家服務基層活動,建立服務專家?guī)欤瑒?chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講堂×期,開展農村實用技術培訓×人、新型職業(yè)農民培訓×人,切實提升本土人才的綜合素質和致富能力。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強人才住房保障,新建×套人才公寓。貫徹落實人才優(yōu)待政策,設立綠色服務通道,通過貼心服務,讓人才在全區(qū)工作生活更安心、更舒心、更暖心。
加強鄉(xiāng)風文明建設,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是深化鄉(xiāng)村思想道德建設。鞏固拓展黨史學習教育成果,組建鄉(xiāng)村振興講×、文化隊,開展習近平新時代中國特色社會主義思想、偉大建黨精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳宣講活動,去年以來共開展線上線下×場次。積極開展“×市好人榜”的推選學習宣傳活動和“星級文明戶”等一系列主題活動,引導群眾見賢思齊。
二是深入實施文化惠民工程。開展文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動,打通公共文化服務的“最后一公里”。加強非物質文化遺產保護傳承,鼓勵傳統文化活動發(fā)展,全區(qū)×、×文化等×個項目入選第×批非遺名錄。加強試點村文化建設,每年舉辦農民豐收節(jié)、趣味運動會等活動,“以文惠民”成效明顯。
三是大力推進鄉(xiāng)村移風易俗。大力開展“厲行節(jié)約、反對浪費”主題教育,實行公務接待“套餐制”、單位食堂“分餐制”,黨員干部帶頭遏制餐飲浪費,以實際行動帶動社風民風轉變。深入推進禁限放煙花爆竹宣傳教育,明確城區(qū)禁限放煙花爆竹地點和區(qū)域,營造良好的生產生活環(huán)境。推行村規(guī)民約,農村孝老敬親、家庭和睦、鄰里和諧等優(yōu)良風尚得到弘揚,文明治喪、厚養(yǎng)薄葬得到推崇,健康向上的鄉(xiāng)村文明新風尚逐步形成。
堅持以示范引領為抓手,建立鄉(xiāng)村振興省級試點村×個、區(qū)級示范村×個、實績突出村×個,實施發(fā)展項目×個,總投資×元,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,目前已完成投資×元。通過典型示范,以點帶面,整村提升,確保鄉(xiāng)村振興“一個村都不能少”。
一是堅持規(guī)劃先行。謀劃建立×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范帶,打造×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范線,通過典型示范、以點帶面,促進文旅融合全面發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新機制。創(chuàng)新財政支持方式,從2022年開始區(qū)級財政每年安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金×元,出臺《金融支持鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展實施辦法》,設立鄉(xiāng)村振興產業(yè)貸款風險擔保金,撬動金融支持鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展,同時帶動社會資本投入鄉(xiāng)村振興建設。
三是堅持因地制宜。認真組織開展薄弱村基本情況調查,在全面摸清×個產業(yè)薄弱村資源特色、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等現狀基礎上,積極開展薄弱村產業(yè)發(fā)展項目建設,共梳理產業(yè)發(fā)展建設項目×項、總投資×元,目前已組織實施項目×項、總投資×元,促進鄉(xiāng)村全面振興。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇八
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大任務、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處,農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業(yè)農村生產生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛(wèi)生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現穩(wěn)定就業(yè)。133個貧困村全部成立村集體經濟,313個新型經營主體通過訂單農業(yè)、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區(qū)工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業(yè),實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,陳威強、羅孝明、琚華、趙功習四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會忘記,各級領導的關心關注,各單位對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。
二是強化思想引領,從紫陽實際出發(fā)完善脫貧攻堅思路舉措。
三是突出精準要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優(yōu)良作風。
這些經驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實踐。這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重點工作。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。
五是做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
六是維護管理好扶貧項目資產。
七是持續(xù)抓好農村人居環(huán)境整治。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
同志們,我們已經取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時代紫陽人民的美好生活!
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義,為新時代推進農業(yè)農村現代化指明了方向,是新時代做好“三農”工作的總抓手。剛才,x市長總結我市農業(yè)農村的新變革新成效,對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新時代“三農”工作,明確了總體要求和目標任務。藍圖已經繪就,全市各級各部門要認真學習領會,抓緊貫徹落實,科學把握“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面推進我市農業(yè)農村農民的現代化,下面我再強調三點意見。
一、強化思想認識,全面推進農業(yè)現代化。
一要強化糧食穩(wěn)產增產。手中有糧,心中不慌。糧食產業(yè)作為最重要的基礎支撐,壓實責任是關鍵,要嚴格落實糧食安全責任制,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,以糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產能區(qū)建設為抓手,集成技術、集約項目、集中力量,穩(wěn)定糧食播種面積,進一步提高糧食單產和品質,保障糧食安全。要守住底線,加強永久基本農田保護,建設好糧食生產功能區(qū)。要夯實基礎,加快高標準農田建設和山垅田復墾改造,加快推進糧食生產全程機械化,為穩(wěn)面積、增產能提供保障。要推進糧食產銷合作,進一步強化企業(yè)在產銷合作中的市場主體地位,不斷提高產銷合作的能力和水平,要健全糧食應急保障供應體系,扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網絡建設,加強糧庫建設和儲備糧管理。
二要強化產業(yè)提質增效。產業(yè)興則農業(yè)興,產業(yè)旺則三農旺?!爱a業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。要堅持市場導向、效益優(yōu)先原則,深化農業(yè)供給側結構性改革,按全產業(yè)鏈路徑,加快推動特色產業(yè)轉型升級、提質增效。一要調優(yōu)布局。圍繞農業(yè)資源綜合開發(fā),加快形成綠色現代農業(yè)產業(yè)帶、現代農業(yè)產業(yè)帶、城郊平原現代高優(yōu)農業(yè)示范園區(qū)的現代農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產業(yè)基本形成基地化、規(guī)?;a經營格局。加快國家級現代農業(yè)示范區(qū)、省級農民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、市級千畝高優(yōu)農業(yè)示范園、山地農業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設,提升x市特色現代農業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質量就是效益,質量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農產品質量安全縣目標,深入實施農產品質量安全行動計劃,扎實推進質量興農、品牌強農。擴大品牌效應,鞏固中國馳名商標、x省著名商標、國家地理標志證明商標全國設區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標”農產品,創(chuàng)建一批農產品區(qū)域公用品牌,認定一批x名牌農產品,打造一批出口農產品自主品牌,培育一批綜合實力強的品牌農業(yè)企業(yè),支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農產品。三要壯大產業(yè)。圍繞特色產業(yè)集聚發(fā)展目標,堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產業(yè)集聚、農民增收為基本原則,支持發(fā)展“一村一品”,培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,全面提升主導產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展水平和競爭力,使我市形成主導產業(yè)更加突出、特色產業(yè)更加鮮明、一二三產更加融合、全產業(yè)鏈更加完整的特色現代農業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農產品加工,推動產品精深加工,農產品加工轉化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度,引導與合作社、農戶建立更為緊密的利益聯結機制,帶動發(fā)展產業(yè)化規(guī)?;洜I。同時,要通過建立產銷聯盟,強化產銷對接,支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式,推進農超對接、農批對接,發(fā)展農村電商,讓農產品賣得更好、賣出好價錢。
鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果,嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量;
全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用,建立健全農業(yè)廢棄物資源化利用制度;
注重生態(tài)富硒富鋅產業(yè)開發(fā),生產優(yōu)質生態(tài)富硒、富鋅農產品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統保護和修復工程,嚴守生態(tài)保護紅線。落實永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制,加快創(chuàng)建國家森林城市,加強濕地、天然林等生態(tài)保護修復,持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。
二、建立健機制,全面推進農村現代化。
一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,提升綜合承載能力,促進城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,推動x、x全國特色小鎮(zhèn)建設,實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目,加強試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革,完善重點人群落戶政策。推進集體產權制度改革試點,發(fā)展壯大集體經濟,解決“空殼村”問題。
二是堅持基礎設施現代化。要將公共基礎設施建設的重點放在農村,推進城市的道路、供水、污水管網、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎設施向農村延伸覆蓋,通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設,做到無縫對接,互聯互通。推行農村公路“路長制”,加快“四好農村路”建設。推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動,推進“污水革命”,“垃圾革命”,“廁所革命”。實施農村飲水鞏固提升工程,加快農村新一輪電網改造升級,擴大農村地區(qū)寬帶網絡和4g網絡覆蓋面。
三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。整合和運用好財政資金,通過設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,以及建立風險補償金等有效方式,發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用,創(chuàng)新投資建設、利益分配等模式,實施稅收、服務等的優(yōu)惠和便利,來吸引金融資本和社會資本,更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構支持農業(yè)農村發(fā)展的任務和要求,鼓勵金融機構研發(fā)提供更符合農業(yè)農民特點的金融產品,通過一系列措施為各類資金在農業(yè)農村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。
四是堅持公共服務均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則,加快完善農村社會保障制度,推進公共服務均等化,公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務重點向農村傾斜,加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋,完善農村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農村教育事業(yè),統籌配置城鄉(xiāng)師資,吸引更多優(yōu)秀教師到農村任教。加強農村公共文化建設,推動公共文化資源向農村傾斜,提供更多農民喜聞樂見的文化產品和服務。
五是堅持人才引進多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經濟能人作用,帶領群眾增產增收。每年選派x名科技特派員到農村開展鄉(xiāng)村振興工作??萍继嘏蓡T工作內容從單項向綜合服務拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農村建設試點示范村、省市確定扶貧重點村,加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合,推動科技特派員服務從生產環(huán)節(jié)技術服務向生產、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。
三、激發(fā)內生動力,全面推進農民現代化。
農業(yè)的現代化,關鍵是農民的現代化。農民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激發(fā)農民群眾的內生動力,進一步提升農民素質、增加農民收入,造就現代化的新農民。
一方面,要切實深化改革。破解農業(yè)農村發(fā)展的瓶頸制約,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能,推進農業(yè)高質量發(fā)展,根本還要靠深化改革。中央和省里對農村改革作出了系統性、長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,下一步關鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權制度改革,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念,創(chuàng)新林業(yè)生產經營模式、管理服務模式、投融資支持模式、生態(tài)保護和建設模式。另一方面,要切實提高素質。大力培育新型職業(yè)農民,和新型經營主體,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要全面落實各項扶持政策,促進農民合作社等新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯合社新機制,規(guī)范農民合作社運作,培育合作社示范社、家庭農場示范場,推廣“企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式,提高農民組織化水平,激發(fā)產業(yè)融合發(fā)展內生動力。健全支持小農戶發(fā)展新機制,要繼續(xù)加大探索力度,把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。要實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,以共享為核心,加強小農戶與新型經營主體的利益聯結。健全扶持機制,要在重視培育新型經營主體,扶大扶強的同時,將新型經營主體對小農戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標準,推動更多惠農政策和資金資源向小農傾斜。完善經營機制,引導和組織小農戶參與和發(fā)展農民專業(yè)合作社,完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。
同志們,鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開,新篇章在不斷的書寫,全市上下要只爭朝夕,堅定信念,苦干實干,久久為功,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標是到2020年,穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁溫飽,農村貧困人口實現義務教育、基本醫(yī)療和住房保障同時,貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長率高于全國平均水平,基本公共服務主要領域各項指標接近全國平均水平。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農村工作會議精神,總結黨的十八大以來我市的“三農”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。
去年底召開的中央農村工作會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結了五年來全省“三農”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農村工作會議精神,堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調研時,也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見,建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求,形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現途徑,意義十分重大,影響十分深遠。我們一定要認真研究,一并抓好貫徹落實。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個時期的農業(yè)農村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
第一,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。農穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中,建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村,始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期,黨領導人民“打土豪、分田地”,帶領億萬農民求解放,緊緊地把廣大農民團結在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期,黨領導農民開展互助合作,發(fā)展集體經濟,努力改變農村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農村拉開序幕,家庭聯產承包責任制打響了第一槍,由此推動農村經營體制、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”的重要論斷,到強調必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應該主要裝中國糧,到堅持以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向;從劃定農村改革的方向和底線,到強調讓廣大農民群眾有更多獲得感,等等,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界,是做好新時代“三農”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
第二,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉型和升級,它比新農村建設的內涵更加豐富,不僅包括經濟、社會轉型,還包括科技、教育和文化復興,是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農”工作作為重中之重,不斷加大強農惠農富農力度,推動全市農業(yè)農村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升。常年糧食產量達到120億斤以上,主要農作物良種基本實現全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到85%以上,被評為全國糧食生產先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農業(yè)供給側結構性改革初見成效。目前全市優(yōu)質專用小麥種植面積達到65萬畝,培育農業(yè)產業(yè)化集群39個,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)686家,年實現總產值1500億元,“三品一標”產品達到221個,居全省第一位。全面深化農村改革邁出新的步伐。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成,農村產權制度改革取得初步成效,農村集體產權制度改革穩(wěn)步推進,新型農業(yè)經營主體達到1.13萬個,供銷、農墾、林場改革穩(wěn)步推進。農民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農村貧困人口實現穩(wěn)定脫貧。農民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務得到加強,農村人居環(huán)境明顯改善。農村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度,農村黨群干群關系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經驗。在看到成績的同時,我們也要認識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農業(yè)農村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現在三個方面:一是農業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農業(yè)大市,但農業(yè)基礎設施還比較薄弱,農業(yè)結構不優(yōu),農產品產量大但優(yōu)質產品少,農產品加工業(yè)體量大但精深加工少,農業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統農業(yè)的粗放生產方式尚未得到根本轉變,階段性的供過于求和供給不足并存;農業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高,抵御市場風險能力不強,由農業(yè)大市轉變?yōu)檗r業(yè)強市還任重道遠。二是農民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農民人均純收入每年都在以接近兩位數的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點,位居全省倒數第二,城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;農民務工環(huán)境趨緊,農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務還很重。三是農村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農村基礎設施的歷史欠賬仍然很多,公共服務水平仍然有待提升,農村生產生活條件與城市反差比較大,農村垃圾、污水缺乏有效整治,農村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務,到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現;到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。圍繞這一新目標和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業(yè)農村現代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農業(yè)農村短板。三是堅持農民主體地位的原則。充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農民持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田草系統治理,嚴守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段,“三農”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現許多新情況新特點。一是農產品供求關系發(fā)生了變化,已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農產品消費需求結構發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農產品庫存大幅增加而優(yōu)質產品需求得不到滿足,調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是農業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化,已由增產導向轉變?yōu)樘豳|導向。一方面,我國糧食連年增產,庫存壓力加大,同時國際市場大宗農產品價格較低,形成國際國內農產品價格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農業(yè)生產經營成本總體呈上漲趨勢,提高農業(yè)發(fā)展質量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產轉變?yōu)閹愚r業(yè)革命性突破和產業(yè)格局重大調整。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),現代農業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展,大數據、云計算和互聯網催生智慧農業(yè)、智能裝備等產業(yè)異軍突起,正在深刻改變農業(yè)生產、經營、流通和產業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化,已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化,已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件,也帶來農業(yè)生產者素質結構性下降,呈現農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢,關鍵農時缺人手、現代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。
第五,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項內容:一是重塑城鄉(xiāng)關系,堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),使工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農村基本經營制度,實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,走共同富裕之路;三是深化農業(yè)供給側結構性改革,實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變,走質量興農之路;四是堅持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農耕文明,形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質量放在首位,把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權分置”制度,完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,深入推進農村集體產權制度改革。深入推進農業(yè)農村“放管服”改革,破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導工商資本參與農村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡,為實現鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定廣大農民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量。同時,隨著農村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經濟實力和綜合國力日益增強,國家對農業(yè)農村的支持力度不斷加大,農村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農村投資需求旺盛,隨著農村豐富資源要素和現代科技的結合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊?,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,強調幾個需要解決的關鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志:一是在農業(yè)綠色發(fā)展的基礎上,鄉(xiāng)村產業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經濟向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準脫貧已經到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質量放在首位,把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫,以狠抓作風轉變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準,確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產業(yè)扶貧,重點實施好特色產業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯結機制,統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設,為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農村基礎設施建設,持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。產業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農村生產力放在突出位置,持續(xù)推進農業(yè)供給側結構性改革,始終堅持“質量興農、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則,按照“提質增效轉方式、穩(wěn)夏調秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農業(yè)高質量發(fā)展,讓農村呈現五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產能、確保國家糧食安全的基礎上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標準糧田建設。要加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農產品品牌扶持力度,積極推進農業(yè)結構調整,把優(yōu)質農產品產出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,將農業(yè)培育成為有奔頭的產業(yè)。要促進糧經飼統籌、種養(yǎng)加一體、農林牧漁結合、一二三產業(yè)融合,發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài),推動農業(yè)產業(yè)全面轉型升級。要推動農業(yè)生產向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產業(yè)園聚集,讓農業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農村不能再延續(xù)農業(yè)兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農村基礎設施和公共服務的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農耕文明的精華和現代文明的精華有機結合起來,使傳統村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式,建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化,讓廣大農民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。農耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸,讓廣大農村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統文化在農村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導現代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風,持續(xù)推進移風易俗,不斷強化農村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統文化創(chuàng)新性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農民綜合素質和健康水平進一步提升、農村文明程度進一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎,是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現有效治理,需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結合,才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活,農村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設,加快完善農村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務工人員返鄉(xiāng),農村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結合落實“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉刑案件發(fā)生,建設平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關政策規(guī)定,堅決追究有關人員責任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農民增收基礎還比較脆弱,農村民生短板還很突出。當前和今后一個時期,我們必須順應廣大農民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持抓重點、補短板、強弱項,解決好農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加農民收入,保持農民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關系,讓農村的機會吸引人,讓農村的產業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農村基礎設施短板,推進農村基礎設施建設提檔升級,提高公共服務水平,織密筑牢社會保障安全網,全面提升農民生活質量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質極大提升。農村的生活習慣、生產方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統籌、產業(yè)融合,又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農民的主體地位,為了農民、依靠農民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發(fā)揮農民的主體作用,才能激發(fā)廣大農民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務,在推進過程中,我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束,農村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用,全面落實國務院《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容,優(yōu)化財政支農投入供給,加強財政支農政策頂層設計,理順涉農資金管理體系,創(chuàng)新涉農資金使用管理機制,改革和完善農村投融資體制,切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。二要創(chuàng)新農村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農業(yè)信貸擔保體系,健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系,強化金融服務方式創(chuàng)新,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農村金融改革正確方向,健全適合農業(yè)農村特點的農村金融需求,逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農村走出來,天然的熟悉農業(yè)、親近農民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農村建設更多依靠財政投入和集體經濟內部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設置好保護農民權益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農村的基本原則。黨在農村工作中總攬全局、協調各方的領導地位不能動搖,黨管農村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領導“三農”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人,要按照農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農”工作。要切實加強各級黨委農村工作部門建設,做好黨的農村工作機構設置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農”人才隊伍。要加快培育新型農民,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高、發(fā)展培育,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉化、農技服務能力,為現代農業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農村實用人才隊伍,加大新型農業(yè)經營主體、職業(yè)農民培訓力度,推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農民工和來自農村的大學生等人才到農村創(chuàng)業(yè)。農民工和來自農村的大學生有著農村生長的背景,有著城市生活的經歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設貫穿其中。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統性、整體性、協同性。一要落實保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農民和土地之間的關系,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系,做好相關政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農村土地制度改革。在實施好農村土地承包經營權確權頒證的基礎上,持續(xù)深化農村承包土地“三權分置”改革,依法賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。中央提出,要完善農民閑置宅基地和閑置農房的政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調現在到了該把土地增值收益更多用于“三農”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農,用之于城”的問題,破解“農村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農村集體產權制度改革。要持續(xù)抓好農村集體產權制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制,確保集體資產保值增值,確保農民收益。四要創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要處理好培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農生產的關系,立足資源稟賦,在農業(yè)生產經營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農業(yè)經營主體農業(yè)轉方式調結構上的引領作用,積極培育家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式,適度擴大規(guī)模經營。要保護好小農戶利益,健全利益聯結機制,讓小農戶在進入規(guī)模經營、現代生產中更好分享成果。要創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制,建設覆蓋農業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系,推動小農戶和現代農業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,堅持工業(yè)農業(yè)一起抓、堅持城市農村一起抓,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、科協等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三,理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農村的事情,實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領導“三農”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領導“三農”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,壓實黨委政府一把手第一責任人的責任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農”工作,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用干部的重要依據。
第二,要充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認真落實基層黨建工作責任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農村基層存在的農民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農村基本公共服務、法治建設薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現全市xxxx個村(社區(qū))支部聯系干部全覆蓋,實現全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農村土地空閑地整治、“四好”農村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農村工作的本領,大興調查研究之風,多到農村走一走,多到農家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農”工作、會抓“三農”工作,成為“三農”工作的行家里手。要加大對農業(yè)農村工作的督促檢查力度,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,努力推動各項工作任務落到實處。
同志們,做好“三農”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府的正確領導下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農”工作,讓廣大農民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化新xx做出新的更大貢獻!
同志們:
基層黨建是構筑鄉(xiāng)村振興強大動力系統的關鍵。推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實指示精神,以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。
一、建強組織,筑牢“橋頭堡”。堅持打牢基礎,讓農村黨組織成為實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村治理,是一項十分復雜而艱巨的工作,只有堅持黨的領導,才能把握正確的政治方向,才能堅定不移地貫徹落實黨中央的各項方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務較差、社會保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導作用。同時,隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,農村的空心化、老齡化現象日益嚴重,解決發(fā)展不平衡不充分的問題,必須加強基層組織建設,依靠強有力的黨組織來領導實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準“領頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛農村、懂農業(yè)、愛農民,對農民群眾有感情,對調整產業(yè)結構有辦法的“三農”工作隊伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學生返鄉(xiāng)投身“三農”工作,鼓勵懂科技、懂市場、懂法律的專門實用人才到農村來出“金點子”的人才隊伍是最為關鍵。必須優(yōu)化村級“兩委”領導班子功能結構,注重加強村黨組織書記能力素質提升,注重培養(yǎng)后備干部;進一步完善干部考核評價體系,強化考核結果運用;不斷提升干部隊伍的務實創(chuàng)新能力、帶領致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實現鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊伍,夯實“先鋒隊”。按照“嚴格黨員發(fā)展質量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農村黨員隊伍不斷壯大,整體素質明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。對黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進行“能人培訓”,加強對貧困黨員和老黨員的關心關愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領群眾增收致富和危難險重等任務中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數人的事情,農民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。群眾的力量是巨大的,只要萬眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開農牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動經濟高質量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農村經濟發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團軍”。
五、發(fā)展產業(yè),找準“突破口”。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,要把發(fā)展現代農業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動農村三產融合發(fā)展,培育新型經營主體就是突破口,把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務,采取“黨支部+合作社+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等利益聯動發(fā)展模式,帶動農戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型農業(yè)經營主體,引導農村土地經營權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營;大力發(fā)展農產品精深加工和農業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂園、農村向城鎮(zhèn)轉變。加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,以現代農業(yè)引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興,為產業(yè)融合筑平臺。農副產品賣出去,“腰包”鼓起來,才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實功底,做好“服務者”。黨員干部不僅在工作學習中起到引領,更要在服務社會和鄉(xiāng)村振興中樹立典范。做好“服務者”,重在“示范”。中國共產黨是新時代的“引路者”,能夠帶領人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時代的“服務者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務者”,貴在“擔當”。作為一名黨員干部,應牢固樹立服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的意識,并時刻牢記使命,真正把心思集中到干實事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務者”,強在“創(chuàng)新”。干部隊伍不只是一支作風過硬、紀律從嚴的隊伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻的干部隊伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運用于工作和服務群眾中,為群眾多辦幾件實事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務員”。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務團”為載體,深入基層一線,以扎實的作風、精湛的技術,幫助群眾辦實事、解難事,為助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個人都了不起,向你們致敬!
今天,經市委人才工作領導小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅動員部署會議,目的是總結交流經驗、拓寬干事思路,強化示范引領,明確方向目標、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面開啟實施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責,積極主動。2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關于選派專家服務團助力脫貧攻堅工作實施方案的通知》后,六個專家服務團迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時間下沉一線,開展了系列幫扶活動。農業(yè)團深入田間地頭開展技能培訓、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務,促進群眾增產增收;科技團深入鄉(xiāng)村開展科學技術培訓,手把手傳授大棚栽培技術等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經營項目;教育團深入偏遠鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓與個別指導等形式,轉變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團通過現場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務活動,做到志智雙扶;產業(yè)團利用產業(yè)輸入帶動、資金技術支持、生產車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務團深入各縣(市、區(qū))x個村,開展服務活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
第二,問需于民,精準服務。年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經濟薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負責、摸底調查、需求研判,建立了《市管專家服務團助力脫貧攻堅需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準服務夯實了基礎。民之所需,服務團行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴重,以x為代表的科技團專家精準服務,連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病害防治技術,幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實際上幫助農民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學師資科研力量長期薄弱的問題,教育團精準對接,出真招辦實事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學實現省級課題0的突破。還有經營管理團,針對農村發(fā)展觀念陳舊的問題精準施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實實在在的經營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風。在脫貧攻堅的最后時刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關頭,越要有頑強的意志,過硬的作風,拿出不服輸的勁兒,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實干,錘煉作風,扛下了專家人才的使命擔當。以農業(yè)團為例,團長x帶領農業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進行指導,手把手進行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。衛(wèi)生團在團長x的帶領下第一時間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務村鎮(zhèn)102個。不僅如此,通過內部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔負起x縣x個村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補服務團缺少精神疾病方面專家的空白。文化團在團長x的帶領下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現場感受新技術、新知識,“一進一出”的轉變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領導小組給予充分肯定。今天表彰專家服務團杰出代表,就是要樹立引導專家人才進一步向基層流動、服務基層各項事業(yè)發(fā)展的鮮明導向,在黨的堅強領導下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻智慧力量。
如果說脫貧攻堅是攻城拔寨的攻堅戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實現脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設的重要內容。要實現鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農業(yè)種植技術、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設等問題的第一資源。如何把人才輸送到農村,幫助村民增收致富,“六大服務團”正是一個很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導人才向農村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農村廣闊舞臺上提升技術、增長才干、錘煉作風,堅持把個人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術解決村民生產生活中最實際最直接的問題。明確提高農業(yè)質量效益是保障,農業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農業(yè)良種化水平,健全農作物病蟲害防治體系,推動農業(yè)現代化發(fā)展,實現增產增收。明確產業(yè)興旺是首要,經管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農村經濟發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項目,大力培育集體經濟、家庭農場等,豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài),拓展農民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設是重點,教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設,因戶因人因病精準施策,嚴防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領農村思想輿論陣地。
三要強化保障。要抓好組織保障,明確“四”級主體責任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協調樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準服務暢通渠道。要強化后勤保障,推動“1+1+1”式服務的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機制,完善鼓勵引導人才向基層流動的工作措施,加強職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實解決專家人才最關心最現實的問題,為基層留下一支“永遠不走”的專家服務團隊。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設新時代區(qū)域性中心強市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現中華民族的偉大復興,人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期,我黨團結人民創(chuàng)造性的找到農村包圍城市,武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結在黨身邊,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,中國共產黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革,到現在的完善承包地“三權”分置制度,供給側改革,從歷史到現在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅動,創(chuàng)新驅動農業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農產品生產,而會找到新的經濟增長方式,驅動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展進入新的領域,占據改革、鄉(xiāng)村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心,體現了黨堅持為人民服務,堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
同志們:
這次會議的主要任務是全面貫徹落實中央、省農村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認真總結“十三五”時期“三農”工作,深入分析面臨的形勢和任務,研究部署今年和“十四五”時期農村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農業(yè)。
重農固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農”工作擺在重中之重位置,形成了農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。一是農業(yè)綜合生產能力大幅提高,主要農產品產量持續(xù)增長,去年糧食總產達x萬噸,實現“十二連增”。二是農業(yè)現代化深入推進,新型農業(yè)經營主體快速成長,初步形成五大農產品加工園區(qū),去年實現規(guī)上農產品加工產值x億元、一產增加值x億元。建成高標準農田x萬畝,主要農作物耕種收綜合機械化率x%,耕地流轉率達x%,森林覆蓋率達x%。三是農村改革取得重大進展,完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點,農村金融綜合改革試點成效明顯,x年全市農民人均負擔低于全省平均水平。四是農民收入持續(xù)較快增長,預計x年全市農村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r期,x縣農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩,農村居民人均可支配收入達x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產區(qū),是全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣、全省水產大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時,我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農業(yè)農村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農業(yè)現代化。粗放型生產方式沒有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴大耕地面積和提高糧食單產的空間有限,生產成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進農民增收任務艱巨。農業(yè)是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。大家必須增強責任感、使命感和緊迫感,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,要在認識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補齊“三農”工作短板。
“十四五”時期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點,以現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化為總抓手,加快農業(yè)供給側結構性改革,轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,努力打造特色精品農業(yè)大市、有機生態(tài)農業(yè)強市,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。做好未來“三農”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農業(yè)經營體系、產權制度、現代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農村誰來建的現實難題。到x年全市農業(yè)科技進步貢獻率達x%以上、主要農作物機械化率達x%以上,建設高標準農田x萬畝,糧食總產穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品產量年均增長x%。協調發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設雙輪驅動、互促互進。構建一二三產業(yè)融合發(fā)展新體系,農業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農產品加工產值x億元,與農業(yè)產值之比達到x:x。促進物質文明和精神文明協調發(fā)展,農民素質和農村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護、治理、安全文章,加強國家森林城市創(chuàng)建、農業(yè)環(huán)境資源保護、農產品質量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,依托重點農業(yè)示范區(qū)、農產品、農業(yè)產業(yè)化工程,統籌引進來與走出去,著力打造開放型產業(yè)體系。共享發(fā)展是本質要求,加快實現基本公共服務均等化,實施三年扶貧攻堅行動計劃,到x年實現現有貧困人口整體脫貧。農村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農村基本經濟制度、農業(yè)支持保護制度、農村社會治理制度等進一步完善。具體到今年,重點抓好以下五個方面工作。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議,著力解決“三個層面的問題”,推動“四個方面的工作”,努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”:一是解決認識問題,實質是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提,認識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題,實質是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題,實質是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗,是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志,有多大擔當就有多大作為,有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”:一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。***和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農村“三變”改革。這是實現鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障,這項工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作,其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進農村產業(yè)發(fā)展。實現鄉(xiāng)村振興,必須建立在產業(yè)發(fā)展、農民增收的基礎上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。
今天的會議,我們利用多半天時間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農村人居環(huán)境整治、農村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個縣作了書面交流??偟母杏X,大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確,推進工作措施有力、富有成效,成果交流各有側重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產生一些好的想法和打算。概括起來,我認為主要有五個特點:一是項目建設各有特色,示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現了高起點、高標準,可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高,通過整合項目資金,實現了整村推進、整體改造;x村通過改造農戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現農舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅持就地取材,對人民公社、古樹古居等進行修復保護,對河道水渠進行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產業(yè)優(yōu)勢,通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現了資源充分利用。三是工作推進措施到位,創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點,充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經驗做法,在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設用地,劃出專門區(qū)域對村民進行集中安置,其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質的前提下,通過調整種植結構,發(fā)展觀賞農業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農莊,實現群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強。這些示范點,能夠在短時間內取得這樣的效果,反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、農村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強的措施,是銳意進取、真抓實干的結果,值得充分肯定。五是基礎工作先行一步,執(zhí)行力強。突出表現為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時間內拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外,兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義,其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點,大家要相互學習、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。
下面,我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見:
一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策,是新時代做好“三農”工作的總抓手。我們要堅持以xjp新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹***和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置,圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,按照“統籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法,有序推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產業(yè)特點、歷史傳統等因素,把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來,聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計,高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃,為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據和樣本。三要高水平示范。市級層面,要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設,努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵。
當前隱藏內容免費查看路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點,合理布點,精心打造,高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進,通過點上示范、線上開發(fā),逐步向整體推進、全域提升擴展,有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來,結合實施城區(qū)出入口改造工程,兩條示范帶已經開始道路拓寬改造工作,但整體工作進度還不夠理想,一些路段征地拆遷慢已經成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步加強銜接調度、強化工作措施,選派精干力量,一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網配套等工作,確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取***和省上財政資金支持,特別是爭取和用好全省x億特色產業(yè)發(fā)展貸款、x億農村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農產品收購貸款“x”資金,為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金,積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目,加大招商引資力度,廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農戶參與進來,形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設,既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”,實現內容和形式的統一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產業(yè)轉型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極謀劃、爭取、實施一批農田改造、產業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。
一要推動傳統產業(yè)優(yōu)化升級。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產業(yè)升級作為提高農業(yè)發(fā)展水平的關鍵,大力實施質量興農、品牌強農、綠色富農“三大行動”,持續(xù)推進“四個百萬工程”,著力在玉米制種提高質量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產業(yè)鏈條、優(yōu)質牧草擴產增效上下功夫,不斷提升優(yōu)質農產品供給能力,提高傳統優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的質量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜,宜農則農、宜牧則牧,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化發(fā)展的要求,加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè),進一步優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構,著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制,以蔬菜和食用菌產業(yè)為發(fā)展重點,以全市x個戈壁農業(yè)千畝示范項目建設為載體,既重視建好海升現代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目,積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā),帶動農戶參與發(fā)展,實現高端引領與群眾發(fā)展相結合,加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產品生產供應基地,形成現代農業(yè)高質量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農業(yè)規(guī)模。我市“農業(yè)向西走出去”已邁出了實質性步伐,中新南向通道x農產品國際專列常態(tài)化運行,發(fā)展外向型農業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭,大力實施特色優(yōu)勢農產品出口提升計劃,積極創(chuàng)造條件在x設立海關監(jiān)管機構,鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農產品貿易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積,做大做強優(yōu)質出口產品,不斷提升外貿市場份額。五要促進一二三產融合發(fā)展。做好“產業(yè)興旺”這篇大文章,發(fā)揮農業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產業(yè)發(fā)展,更要注重市場拓展。要引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等市場主體,圍繞農產品生產、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協同發(fā)力,著力延伸產業(yè)鏈條、提高產業(yè)效益。同時,要加快推動農業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產業(yè)嫁接,加快構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系,不斷增強農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止,而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧,扶貧工作就一時不能停止。要把產業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務,通過政策傾斜、精準幫扶,支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產業(yè),促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產業(yè)發(fā)展,省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號,強調要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢,打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內涵品質。我們要堅持以農耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農業(yè)為基的價值取向,突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準,加強統籌謀劃,科學搞好設計,走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子,避免簡單化復制、同質化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”,深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程,加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設,著力培育一批主題鮮明、內涵豐富的旅游專業(yè)示范村,建設一批循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體,打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路,串點成線、連線成面,加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前,一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善,很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件,加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系,利用閑置房屋空地、老舊傳統民居等資源,融入文化創(chuàng)意元素,建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施,提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設,推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯通,打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”,需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃,在各縣區(qū)、各部門網站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時,動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游,不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程,積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動,(添加微信biganzi888,可獲取更多公文資料)吸引游客,聚集人氣,拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當地村民,提高從業(yè)人員素質、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設,加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經營戶和從業(yè)人員的整體素質,不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質量和品質。
一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合,發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量,有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作,確保群眾住房安全、環(huán)境整潔,推動農村人居環(huán)境有大的改善、實現質的提升。二要妥善清理處置農村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合,區(qū)別農村空置房屋的不同情況,分類指導、精準施策,堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑,復墾還田一批廢棄房屋和宅基地,改造利用一批空置房屋和住宅后院,用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現人居環(huán)境優(yōu)化與經濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動,積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用,大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農村污水處理設施,積極推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,全面徹底整治農村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現象,堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動,實現廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,推動形成文明衛(wèi)生的生產生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位,確??h區(qū)每個街區(qū)都有適當數量的清潔工,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農村環(huán)境質量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化,加強庭院綠化和村莊公共綠地建設,加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐,建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作,堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題,切實解決農業(yè)面源污染,全面提升農村環(huán)境質量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿,突出鄉(xiāng)村特色,以“四區(qū)”為重點,以“四線”為軸線,著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統村落保護、村莊綠化亮化等工作,切實改善村容村貌,建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。
一要總結推廣試點經驗。今年以來,全市各試點村因地制宜、積極探索實踐,形成了x區(qū)前進村“三變”+全產業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、x縣東聯村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經驗模式,一些模式還在全省范圍內進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒,因村制宜、全面推廣,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作,全面摸清村集體資產、資金和農村所有可變資源,通過“三變”改革轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線,堅持農村土地集體所有性質不變、耕地紅線不突破、農民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經營主體。把新型農業(yè)經營主體作為農村“三變”改革的中堅力量,通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經營能手“五個一批”措施,加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,助推農業(yè)轉型升級。四要務求改革效益效果?!叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農村生產力。要充分尊重群眾意愿,堅持先易后難、循序漸進,“一變”也行、“兩變”也可,只要有利于推動農村產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、改善群眾生產生活條件,就要大膽變、大膽改,為農村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經濟。我市村級集體經濟積累普遍薄弱,村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機,鼓勵村級組織通過領辦興辦經濟實體、開展產前產中產后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑,持續(xù)增加村級集體經濟收入,提升村級集體經濟發(fā)展水平。
一要加強組織領導,完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置,按照***提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善黨委統一領導、政府負責、農村工作部門統籌協調的鄉(xiāng)村振興領導體制,強化各級黨委政府主體責任,發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用,形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強協調配合,充分履行職能職責,形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本,加強農村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升,注重從農村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經商人員、大學生村官中選任村干部,切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑,堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職,繼續(xù)向經濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記,形成人才向農村基層一線流動的用人導向,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺,加強謀劃部署,狠抓任務落實,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理,營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設,健全完善多元化糾紛排查化解工作體系,全面排查化解矛盾糾紛,不斷增強農村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農村非法宗教活動,確保農村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀,堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核,確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作,絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經反饋了的問題不落實,對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節(jié)點和任務要求,明確責任主體和責任人,建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度,以嚴督實考激發(fā)和調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十二
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
有五個具體路徑即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。
“兩委”班子和村級后備干部隊伍。
近年來,人社系統開展的。
“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
“一視同仁”。近日,市社科聯在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。
xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。
教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
過去我們曾經組織過。
“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統,我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統開展的“科技特派員”工作,已經積累了一定經驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經費中給予適當的經費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。
“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。
要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統,要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經驗、發(fā)現問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十三
十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應新時代中國特色社會主義建設需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵是振興農村教育,將農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
鄉(xiāng)村振興,是針對現階段農業(yè)農村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農業(yè)落后最突出的是農業(yè)勞動力素質較低;相較于城市,農村落后最關鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,最重要的就是要改革導致人才資源單向從農村流向城市的制度,讓農村也享有優(yōu)質的教育資源。
我國現代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設,從而導致農村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要。現階段我國優(yōu)質教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質中小學教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū),其優(yōu)質教育資源分布則比較均衡,相當數量的名牌大學都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學習借鑒的寶貴經驗。為此建議,盡快制定實施推動優(yōu)質教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質高等教育、中小學教育資源向農村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設一所我國名牌大學的分校區(qū)、若干所名牌中小學的分校區(qū)。同時,可按照我國《中外合作辦學條例》的相關規(guī)定,引進國外名校合作辦學,從而實現農村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實際情況來看,玉屏職校的教育優(yōu)質資源共享是做得很好的。職校開設的“汽車應用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項目,把優(yōu)質教育資源直接送到農民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻。
農村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅、農村治理等等,都需要人才,而與此同時,城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農村區(qū)域的需求日益強勁。國家應制定實施引導城市人才回流農村計劃,根據農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導城市大中小學校教師和醫(yī)護人員到農村去??稍O立“城市退休教師支持農村學校專項基金”“城市退休醫(yī)務工作者支持農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項基金”,規(guī)定凡城市大中小學校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農村中小學校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務工作者自愿到農村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者,可以在當地落戶養(yǎng)老,由當地政府提供免費公寓住房。
這樣做有兩個好處:一是加快農村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務水平的提升;二是部分農村人口不再作為“農民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展至關重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統觀念,此項規(guī)劃應當以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農村的要求來安排,統一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F階段城市知識分子大多來自農村,通常都有家鄉(xiāng)情結,多年來到農村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。20-中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統,應該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議,盡快修訂相關法律政策,為城市人才資源合法有序流向農村創(chuàng)造條件。按照20-年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔20-〕28號)“禁止城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進入農村區(qū)域工作要以長期居住在農村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導城市人才反哺回流農村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農村。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十四
同志們:
x是x市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場和先行區(qū),而鄉(xiāng)村振興示范村建設正是x實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先手棋和突破口,隨著工作的不斷推進,示范村的村莊布局得到了優(yōu)化、公共服務更加完善,村容村貌進一步提升,村民的獲得感和幸福感節(jié)節(jié)攀升。下面我就鄉(xiāng)村振興工作提三點意見。
鄉(xiāng)村振興示范村建設的意義在于示范引領和帶動作用。一是要科學把握本區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的功能定位。不能把鄉(xiāng)村振興簡單地等同于加快農村的建設,而要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨特價值,把本區(qū)加快建設成為充滿活力的超大型城市美麗鄉(xiāng)村、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間和核心功能的重要承載地。二是要細化鄉(xiāng)村振興方案。牢固樹立以人民為中心的鄉(xiāng)村振興工作理念,把品牌產業(yè)的培育、人居環(huán)境的提升、鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建、城鄉(xiāng)治理的精細化等因素綜合納入鄉(xiāng)村振興的方案中,將鄉(xiāng)村振興建設成果落實到持續(xù)改善農村自然生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、豐富村民精神文化生活、提升農民生活品質等民生實事上,切實增強鄉(xiāng)村發(fā)展過程中老百姓的獲得感、幸福感。三要挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦、彰顯x特色。要因地制宜,尊重科學,突出個性,根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和特色,充分運用現代化的手段挖掘、提煉、展示x傳統文化,打造具有濃厚海島風情和江南韻味的現代都市鄉(xiāng)村。
通過持續(xù)建設,我區(qū)農村的環(huán)境面貌有了很大的提升,老百姓的人居環(huán)境有了相當大的改善,生態(tài)島的招牌也獲得了廣泛的認可,世界級生態(tài)島的品牌價值無可估量。我們要立足實際,進一步做好產業(yè)振興的文章,打造有造血機制的、有旺盛生命力的現代鄉(xiāng)村。一是緊盯問題,創(chuàng)新培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)。要尊重各村的差異和發(fā)展趨勢,摸清家底,充分發(fā)掘自然景觀、地域資源、傳統文化,創(chuàng)新培育特色產業(yè);要支持合作社企業(yè)做專做強,引導生態(tài)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)快速發(fā)展,加快打造更多知名品牌。二是創(chuàng)新渠道,進一步發(fā)展文旅融合產業(yè)。要充分利用花博盛會舉辦的契機和大型會展的溢出效應,創(chuàng)新開展特色活動,充分展示我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件、人文風貌和生態(tài)環(huán)境質量,積極吸引綠色、生態(tài)、創(chuàng)新型外部投資,把我區(qū)文旅結合產業(yè)做大做強。三是全方位做好各項保障工作。要突出政府部門的管理服務職能,加快補充出臺、嚴格落地落實有關扶持生態(tài)島產業(yè)發(fā)展的政策;要加強對行業(yè)的組織引導,盡快建立契合生態(tài)島品牌和滿足超大型城市居民需求的農產品分級標準,加快健全x生態(tài)農產品標準化生產、包裝體系,嚴格農產品產銷一體化的溯源,嚴守農產品種源和產品品質、安全,進一步提升生態(tài)島品牌的市場辨識度和知名度;要綜合運用線上線下方式,加快建立蔬菜、花卉、文化旅游產品交易市場,為本區(qū)民眾和企業(yè)提供專門的平臺服務。
一是發(fā)動村民,匯聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力。村民是鄉(xiāng)村振興的基礎,要加強村民職業(yè)技能培訓,引導村民自我教育、自我提高,提升鄉(xiāng)村治理能力和參與鄉(xiāng)村振興建設工作的能力;要多讓農民發(fā)聲、多聽群眾意見,避免“干部干、百姓看”,充分吸收群眾意見;要在“五棚”整治、美麗庭園建設、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建等方面建章立制,把村規(guī)民約與獎懲掛鉤,建立起一定水平的激勵和保障機制,營造自己的家園自己愛、自己建、自己管、自己護,人人爭當主人、人人爭當主角的濃厚氛圍,引導村民廣泛參與,把農村建設成x老百姓真正想要的美麗家園、幸福樂園。二是優(yōu)化人才政策,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。要積極吸引鄉(xiāng)村振興人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。既要鼓勵生于x、長于x,對本區(qū)情況熟悉,與家鄉(xiāng)群眾親近,懷有濃厚鄉(xiāng)土情懷的人才返崇留崇,又要鼓勵優(yōu)秀外來人才入崇。凡是懂得農業(yè)技術、了解農民想法、熱愛農村工作,能在x扎下根、穩(wěn)下心的人才,都要積極發(fā)揮作用。三是完善基層治理,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。要發(fā)揮村級黨組織的組織、引領功能,打造有力的鄉(xiāng)村振興基層組織架構,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動擔責,抓緊抓實抓細鄉(xiāng)村振興推進工作;要堅持鄉(xiāng)村自治、法治與德治相結合,積極推廣政協協商與基層協商有效銜接等基層治理經驗,充分調動鄉(xiāng)賢、群團組織等鄉(xiāng)村各群體參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村級事務管理、農村經濟發(fā)展的積極性和主動性,激發(fā)我區(qū)農村振興的活力。
各位委員、同志們,希望大家在各自崗位上繼續(xù)努力、不懈奮斗,不斷推進x鄉(xiāng)村振興建設工作,不斷推進x世界級生態(tài)島的建設。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義,為新時代推進農業(yè)農村現代化指明了方向,是新時代做好“三農”工作的總抓手。剛才,×市長總結我市農業(yè)農村的新變革新成效,對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新時代“三農”工作,明確了總體要求和目標任務。藍圖已經繪就,全市各級各部門要認真學習領會,抓緊貫徹落實,科學把握“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅嫱七M我市農業(yè)農村農民的現代化,下面我再強調三點意見。
一、強化思想認識,全面推進農業(yè)現代化。
要守住底線,加強永久基本農田保護,建設好糧食生產功能區(qū)。要夯實基礎,加快高標準農田建設和山垅田復墾改造,加快推進糧食生產全程機械化,為穩(wěn)面積、增產能提供保障。
要推進糧食產銷合作,進一步強化企業(yè)在產銷合作中的市場主體地位,不斷提高產銷合作的能力和水平,要健全糧食應急保障供應體系,扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網絡建設,加強糧庫建設和儲備糧管理。
一要強化糧食穩(wěn)產增產。手中有糧,心中不慌。糧食產業(yè)作為最重要的基礎支撐,壓實責任是關鍵,要嚴格落實糧食安全責任制,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,以糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產能區(qū)建設為抓手,集成技術、集約項目、集中力量,穩(wěn)定糧食播種面積,進一步提高糧食單產和品質,保障糧食安全。要守住底線,加強永久基本農田保護,建設好糧食生產功能區(qū)。要夯實基礎,加快高標準農田建設和山垅田復墾改造,加快推進糧食生產全程機械化,為穩(wěn)面積、增產能提供保障。要推進糧食產銷合作,進一步強化企業(yè)在產銷合作中的市場主體地位,不斷提高產銷合作的能力和水平,要健全糧食應急保障供應體系,扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網絡建設,加強糧庫建設和儲備糧管理。
二要強化產業(yè)提質增效。產業(yè)興則農業(yè)興,產業(yè)旺則三農旺。“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。要堅持市場導向、效益優(yōu)先原則,深化農業(yè)供給側結構性改革,按全產業(yè)鏈路徑,加快推動特色產業(yè)轉型升級、提質增效。一要調優(yōu)布局。圍繞農業(yè)資源綜合開發(fā),加快形成綠色現代農業(yè)產業(yè)帶、現代農業(yè)產業(yè)帶、城郊平原現代高優(yōu)農業(yè)示范園區(qū)的現代農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產業(yè)基本形成基地化、規(guī)?;a經營格局。加快國家級現代農業(yè)示范區(qū)、省級農民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、市級千畝高優(yōu)農業(yè)示范園、山地農業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設,提升×市特色現代農業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質量就是效益,質量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農產品質量安全縣目標,深入實施農產品質量安全行動計劃,扎實推進質量興農、品牌強農。擴大品牌效應,鞏固中國馳名商標、×省著名商標、國家地理標志證明商標全國設區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標”農產品,創(chuàng)建一批農產品區(qū)域公用品牌,認定一批×名牌農產品,打造一批出口農產品自主品牌,培育一批綜合實力強的品牌農業(yè)企業(yè),支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農產品。三要壯大產業(yè)。圍繞特色產業(yè)集聚發(fā)展目標,堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產業(yè)集聚、農民增收為基本原則,支持發(fā)展“一村一品”,培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,全面提升主導產業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展水平和競爭力,使我市形成主導產業(yè)更加突出、特色產業(yè)更加鮮明、一二三產更加融合、全產業(yè)鏈更加完整的特色現代農業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農產品加工,推動產品精深加工,農產品加工轉化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度,引導與合作社、農戶建立更為緊密的利益聯結機制,帶動發(fā)展產業(yè)化規(guī)?;洜I。同時,要通過建立產銷聯盟,強化產銷對接,支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式,推進農超對接、農批對接,發(fā)展農村電商,讓農產品賣得更好、賣出好價錢。
鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果,嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量;
全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用,建立健全農業(yè)廢棄物資源化利用制度;
注重生態(tài)富硒富鋅產業(yè)開發(fā),生產優(yōu)質生態(tài)富硒、富鋅農產品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統保護和修復工程,嚴守生態(tài)保護紅線。落實永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制,加快創(chuàng)建國家森林城市,加強濕地、天然林等生態(tài)保護修復,持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。
二、建立健機制,全面推進農村現代化。
一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,提升綜合承載能力,促進城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設,推動×、×全國特色小鎮(zhèn)建設,實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目,加強試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革,完善重點人群×政策。推進集體產權制度改革試點,發(fā)展壯大集體經濟,解決“空殼村”問題。
二是堅持基礎設施現代化。要將公共基礎設施建設的重點放在農村,推進城市的道路、供水、污水管網、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎設施向農村延伸覆蓋,通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設,做到無縫對接,互聯互通。推行農村公路“路長制”,加快“四好農村路”建設。推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施好農村人居環(huán)境整治三年行動,推進“污水革命”,“垃圾革命”,“廁所革命”。實施農村飲水鞏固提升工程,加快農村新一輪電網改造升級,擴大農村地區(qū)寬帶網絡和4g網絡覆蓋面。
三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。整合和運用好財政資金,通過設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,以及建立風險補償金等有效方式,發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用,創(chuàng)新投資建設、利益分配等模式,實施稅收、服務等的優(yōu)惠和便利,來吸引金融資本和社會資本,更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構支持農業(yè)農村發(fā)展的任務和要求,鼓勵金融機構研發(fā)提供更符合農業(yè)農民特點的金融產品,通過一系列措施為各類資金在農業(yè)農村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。
四是堅持公共服務均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則,加快完善農村社會保障制度,推進公共服務均等化,公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務重點向農村傾斜,加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋,完善農村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農村教育事業(yè),統籌配置城鄉(xiāng)師資,吸引更多優(yōu)秀教師到農村任教。加強農村公共文化建設,推動公共文化資源向農村傾斜,提供更多農民喜聞樂見的文化產品和服務。
五是堅持人才引進多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經濟能人作用,帶領群眾增產增收。每年選派×名科技特派員到農村開展鄉(xiāng)村振興工作。科技特派員工作內容從單項向綜合服務拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農村建設試點示范村、省市確定扶貧重點村,加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合,推動科技特派員服務從生產環(huán)節(jié)技術服務向生產、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。
三、激發(fā)內生動力,全面推進農民現代化。
農業(yè)的現代化,關鍵是農民的現代化。農民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激發(fā)農民群眾的內生動力,進一步提升農民素質、增加農民收入,造就現代化的新農民。
一方面,要切實深化改革。破解農業(yè)農村發(fā)展的瓶頸制約,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能,推進農業(yè)高質量發(fā)展,根本還要靠深化改革。中央和省里對農村改革作出了系統性、長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,下一步關鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權制度改革,牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念,創(chuàng)新林業(yè)生產經營模式、管理服務模式、投融資支持模式、生態(tài)保護和建設模式。另一方面,要切實提高素質。大力培育新型職業(yè)農民,和新型經營主體,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。要全面落實各項扶持政策,促進農民合作社等新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯合社新機制,規(guī)范農民合作社運作,培育合作社示范社、家庭農場示范場,推廣“企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式,提高農民組織化水平,激發(fā)產業(yè)融合發(fā)展內生動力。健全支持小農戶發(fā)展新機制,要繼續(xù)加大探索力度,把小農戶引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。要實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接,以共享為核心,加強小農戶與新型經營主體的利益聯結。健全扶持機制,要在重視培育新型經營主體,扶大扶強的同時,將新型經營主體對小農戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標準,推動更多惠農政策和資金資源向小農傾斜。完善經營機制,引導和組織小農戶參與和發(fā)展農民專業(yè)合作社,完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。
同志們,鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開,新篇章在不斷的書寫,全市上下要只爭朝夕,堅定信念,苦干實干,久久為功,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
在全市鄉(xiāng)村振興大會上的講話篇十六
尊敬的各位領導:
根據會議安排,立足當前工作實際,我就譜寫好威信鄉(xiāng)村振興發(fā)展“舊城篇章”展開發(fā)言。
在20xx年縣委政府舊城現場辦公會上,縣委縣政府對舊城提出了要努力在“鄉(xiāng)村振興示范、稻花香特色品牌打造、國家級歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建”三個方面做出精彩,為舊城未來五年及今后一段時期發(fā)展指明了方向。今年3月25日,縣委率隊深入雙河鄉(xiāng),集中觀摩學習厚房片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點建設工作并召開觀摩點評會,相互學習借鑒、對標尋找差距、共同總結經驗。縱觀全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局,橫向對比雙河鄉(xiāng)厚房片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點建設,聚焦舊城發(fā)展優(yōu)勢,我對譜寫好威信鄉(xiāng)村振興發(fā)展“舊城篇章”,有了更深的理解和思考。
立足舊城自身,發(fā)展?jié)摿捎^。一是紅色牌,舊城有長官司戰(zhàn)斗遺址、長官司紅軍烈士紀念碑等紅色文化資源,是紅軍進扎西的其中一路,又是老縣城,歷史文化底蘊深厚,旅游開發(fā)潛力大;二是生態(tài)牌,自然氣候條件優(yōu)渥,生態(tài)植被好,境內有天星國家森林公園、梯田風光,具備發(fā)展綠色特色產業(yè)和休閑旅游的基礎條件;三是產業(yè)牌,境內頁巖氣儲量豐富,屬紫荊壩區(qū)塊的核心區(qū),工業(yè)發(fā)展輻射其他產業(yè)優(yōu)勢明顯,大雅柑、楊梅、枇杷、方竹、甜苦筍等特色農產品初具規(guī)模,為下步助推產業(yè)發(fā)展奠定了基礎;四是區(qū)位牌,舊城鎮(zhèn)緊鄰興文、珙縣等周邊城市,背靠云南、面向四川,成為舊城與四川經濟交流的重要窗口。
鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務和課題。在鞏固脫貧攻堅成果基礎上,我們將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,主動融入全縣“三個定位”“五張答卷”的大局大勢,進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,緊扣“生態(tài)舊城·稻香小鎮(zhèn)”的形象定位,通過“紅色與綠色融合發(fā)展、花香果園和稻香田園綜合打造、老街重塑和新區(qū)開發(fā)同步推進”,著力打好“產業(yè)、人才、組織”的鄉(xiāng)村振興組合拳。