一個(gè)有效的計(jì)劃可以讓我們在時(shí)間有限的情況下，做更多的事情?？紤]可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。計(jì)劃的成功與否往往取決于執(zhí)行力和持之以恒的精神。
    市政府年度工作計(jì)劃篇一
    同志們：
    這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神，回顧上半年工作，部署下半年任務(wù)，全力抓好今年政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。下面，我講三個(gè)問題：
    今年以來，全市各級(jí)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的要求和市委的總體部署，圍繞“三個(gè)某州”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣“一好一高三協(xié)調(diào)”的年度目標(biāo)，大力實(shí)施“四大工程”，突出和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和民生工程建設(shè)，集中精力抓好開局之年各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、完成任務(wù)過半”的目標(biāo)，為完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值827億元，同比增長14%；財(cái)政總收入120.5億元，增長13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額373.5億元，增長13.2%；完成限額以上固定資產(chǎn)投資211.5億元，增長23.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12156元，實(shí)際增長12.6%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4592元，實(shí)際增長9.5%。
    （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。按照工業(yè)發(fā)展“12345”工程的總目標(biāo)，堅(jiān)持“扶大”與“促小”相結(jié)合，認(rèn)真做好“工業(yè)投入”和“自主創(chuàng)新”兩篇文章，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1132.9億元，增長23%；完成工業(yè)性投資71.7億元，增長61.1%。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)前期工作，簽署了煤基多聯(lián)產(chǎn)igcc等重大項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)議。旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，上半年接待游客總?cè)藬?shù)949.2萬人次，旅游總收入85.6億元，同比分別增長40.9%和36.7%。
    （二）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持“以民引外”、“民外合璧”，注重動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)，招商引資呈現(xiàn)了量增質(zhì)提的好勢頭。上半年，全市合同利用外資5.88億美元，實(shí)際利用外資2.34億美元，同比分別增長206.8%和184.8%，增幅均居全省第一；新批單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬美元以上的有53個(gè)，比去年同期增長了近2倍，外商投資項(xiàng)目的質(zhì)量有了較大提升，對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)的帶動(dòng)作用日益明顯。在外某州人回鄉(xiāng)投資的熱情提高，國內(nèi)招商引資工作進(jìn)展良好。同時(shí)，積極應(yīng)對人民幣升值、對外貿(mào)易摩擦加劇等困難，加大政策支持力度，保持外貿(mào)出口快速增長，全市外貿(mào)出口總額36.65億美元，同比增長33.2%。
    （三）重點(diǎn)工程建設(shè)總體進(jìn)展順利?！鞍夙?xiàng)千億”工程加快實(shí)施，上半年全市累計(jì)完成重點(diǎn)建設(shè)投資107.3億元，同比增長68.7%，為歷年來同期完成最好。針對一些項(xiàng)目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開工建設(shè)難等問題，落實(shí)工作責(zé)任，營造建設(shè)氛圍，強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障，開展合力攻堅(jiān)，促進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。上半年，半島工程建成通車，帶動(dòng)了甌江口區(qū)域的整體開發(fā)，深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂清電廠等在建工程步伐加快，甌南大橋、楠溪江供水工程等項(xiàng)目也加快了建設(shè)進(jìn)度或前期工作步伐。
    （四）生產(chǎn)要素制約有所緩解。土地方面，針對中小企業(yè)“用地難”問題，認(rèn)真研究加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的政策意見和首批示范標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的用地指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)全面啟動(dòng)。與此同時(shí)，為從長遠(yuǎn)和根本上解決我市土地資源緊缺問題，把海涂圍墾繼續(xù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，制定了加快海涂圍墾步伐的意見，及時(shí)協(xié)調(diào)解決圍墾建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)和項(xiàng)目功能調(diào)整等問題，加快了海涂圍墾步伐。電力方面，開展電網(wǎng)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，突出抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的征地拆遷等工作，一批重要輸變電設(shè)施順利投運(yùn)。上半年共完成輸變電工程22個(gè)，新增輸變電容量195萬千伏安，在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面，積極推進(jìn)銀企合作，努力拓寬融資渠道，截至6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1973億元，比年初增加262億元；中小企業(yè)貸款占全部貸款的比重為48%，企業(yè)資金緊張狀況有所緩解。企業(yè)上市工作取得突破，“華峰氨綸”將于下月掛牌，“報(bào)喜鳥”也有望年內(nèi)在國內(nèi)主板上市。
    （五）統(tǒng)籌發(fā)展力度進(jìn)一步加大。深入實(shí)施農(nóng)村“千百工程”和環(huán)境衛(wèi)生大整治，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步。高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，通過培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、開展專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展來料加工等途徑，努力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)自我發(fā)展的能力。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，落實(shí)專項(xiàng)資金，大力推進(jìn)農(nóng)村教育“六項(xiàng)工程”，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市參合農(nóng)民393萬人，參合率達(dá)78.8%。堅(jiān)持一手抓重建、一手抓發(fā)展，全力支持文成、泰順震區(qū)的抗震救災(zāi)工作。目前，兩地震區(qū)受災(zāi)群眾生活已得到妥善安置，震后重建工作初見成效，震區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。
    （六）人民生活繼續(xù)得到改善。高度關(guān)注民生問題，積極實(shí)施“五個(gè)一”民生工程，截止6月底，安置房已開工62.2萬平方米，結(jié)頂竣工200.5萬平方米，交鑰匙2256戶，分別完成年度計(jì)劃的50.6%、105%、32.5%；甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進(jìn)展，已完成年度投資計(jì)劃的70%；其它三項(xiàng)工程總體進(jìn)展也比較順利。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，調(diào)整住房建設(shè)結(jié)構(gòu)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，努力改善城鎮(zhèn)住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進(jìn)“三沿”整治，共拆違25.9萬平方米，完成綠化37.5萬平方米，城郊環(huán)境面貌得到很大改善。全面部署環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力求解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染問題。開展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，安全事故高發(fā)勢頭得到初步遏制。關(guān)愛民工，進(jìn)一步深化“和馨行動(dòng)”，清欠工作走在全省前列。
    總體上看，今年上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。但也要看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題還比較多，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然突出；支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、電力、人才等要素制約短期內(nèi)難以得到有效緩解；統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)欠帳較多，影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜；政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后，政府服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
    二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作，在狠抓落實(shí)上下功夫，促進(jìn)某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
    前不久，市委召開了九屆八次全會(huì)，對下半年工作作了全面部署?？偟囊笫牵凑漳瓿醮_定的目標(biāo)任務(wù)，一以貫之，一抓到底。作為政府，一定要按照市委的部署，按照年初確定的目標(biāo)，抓具體，抓推進(jìn)，抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。
    做好下半年工作，首先要正確分析和把握當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，高度關(guān)注可能對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的熱點(diǎn)問題。國際方面，一是原油和部分礦產(chǎn)資源價(jià)格居高不下。這幾天，國際原油期貨價(jià)格再度刷新紀(jì)錄，達(dá)到了78.4美元一桶。原油價(jià)格的再度提高，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的壓力在進(jìn)一步加大。實(shí)際上，前段時(shí)間石油提價(jià)的負(fù)面影響還沒有得到很好的釋放，石油價(jià)格的提高有一部分影響還沒有傳導(dǎo)到消費(fèi)者，很多都是靠政府補(bǔ)貼來消化。政府補(bǔ)貼可以維持一段時(shí)間，但如果原油價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，我估計(jì)許多地方政府將很難繼續(xù)補(bǔ)下去。那么，提價(jià)就得讓消費(fèi)者來承擔(dān)，這將在一定程度上影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心，可能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增幅回落。此外，鐵礦石、銅礦等礦產(chǎn)資源價(jià)格也繼續(xù)保持在高位，提價(jià)的負(fù)面效應(yīng)也還沒有完全釋放，下一步的影響將會(huì)加大，這對以加工為主的某州經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。二是西方國家的銀行利率普遍調(diào)高。美國采取小幅多次調(diào)高利率的策略，每次調(diào)高0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。緊接著是歐洲和日本，也在調(diào)高利率。這三大經(jīng)濟(jì)板塊占了全世界gdp的40%多，也就是說，全世界將近一半的區(qū)域調(diào)高了利率，估計(jì)這些國家下半年的利率還會(huì)繼續(xù)調(diào)高。這將提高整個(gè)國際資本的成本，對貨幣市場、證券市場都將帶來非常明顯的影響。三是國際資本的流量會(huì)減少。利率的普遍提高，直接影響國際資本的流動(dòng)。國際資本流動(dòng)的總量在下半年會(huì)有局部的反應(yīng)，會(huì)有所減少。特別是經(jīng)過前幾年國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些發(fā)達(dá)國家對其企業(yè)向發(fā)展中國家的資本流動(dòng)，已經(jīng)適當(dāng)增強(qiáng)了政策調(diào)控力度。這對中國這個(gè)引資大國將產(chǎn)生一定的影響。我國連續(xù)幾年引進(jìn)外資都在500億美元以上，前年和去年都超過了美國，位居世界首位，估計(jì)這個(gè)規(guī)模很難再擴(kuò)大。四是國際貿(mào)易摩擦繼續(xù)增加。我認(rèn)為，國際貿(mào)易摩擦很多是正常情況下的一些貿(mào)易紛爭，不是故意的打擊。但貿(mào)易摩擦的增加對某州這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度較高的城市來說，肯定有很大的影響。我們現(xiàn)在制鞋、電器等塊狀經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分市場依賴出口。如果我們出口產(chǎn)品檔次不高，很可能就會(huì)引起貿(mào)易摩擦，從而對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。
    從國內(nèi)的形勢來看，一是宏觀形勢繼續(xù)趨緊。當(dāng)前，我國固定資產(chǎn)投資增長過快，特別是去年以來房地產(chǎn)投資增長過快問題仍然突出。為了防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，下半年中央可能會(huì)進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度。二是匯率調(diào)整對外貿(mào)出口影響加大。國家實(shí)行浮動(dòng)匯率一年來，人民幣匯率低幅上調(diào)，提高了3.4%。雖然這個(gè)上調(diào)幅度不大，但對某州等沿海地區(qū)外貿(mào)增長的影響是放大的，如果匯率提高3%，對沿海地區(qū)外貿(mào)出口的影響會(huì)在5%以上。接下來，人民幣匯率還可能繼續(xù)調(diào)高。三是國家實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)和土地市場收益管理制度。“國六條”規(guī)定，今后投放市場的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上，但是某州現(xiàn)有商品房120平方米的占97%以上。落實(shí)這條規(guī)定，同某州群眾對住房的需求有一定差距。下半年，國務(wù)院還將加大對各級(jí)政府土地收益的管理力度，要求土地收益全部進(jìn)入預(yù)算?，F(xiàn)在城市建設(shè)很大一部分資金來自土地收益，這個(gè)管理力度加大后，將進(jìn)一步增加建設(shè)項(xiàng)目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對人民幣貸款利率作一些調(diào)整。隨著世界主要經(jīng)濟(jì)板塊貸款利率的提高，國際基準(zhǔn)利率也會(huì)提高，估計(jì)人民幣貸款利率也有可能提高，這將提高我們的建設(shè)資金成本。五是原材料漲價(jià)導(dǎo)致企業(yè)成本增加。某州以加工工業(yè)為主，產(chǎn)品本身附加值就不高，贏利空間就不大?，F(xiàn)在原油、礦產(chǎn)資源等原材料價(jià)格持續(xù)高位，企業(yè)商務(wù)成本增加，虧損面可能繼續(xù)加大。
    下半年，重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：
    （一）深入實(shí)施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。
    “四大工程”是推進(jìn)某州全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是今后一個(gè)時(shí)期政府工作的主要抓手。我們要深化內(nèi)涵，提升層次，明確任務(wù)，予以大力推進(jìn)。
    第一，繼續(xù)加大工業(yè)性投入力度。沒有投入，就沒有產(chǎn)出，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。固定資產(chǎn)投資占gdp比重偏低、工業(yè)性投資占固定資產(chǎn)投資比重偏低，是某州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)不容忽視的問題。這不僅影響經(jīng)濟(jì)增長的速度，也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。雖然上半年我市工業(yè)性投入增幅較快，居全省第二，但總量仍然偏小。從項(xiàng)目實(shí)施看，上半年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目184個(gè)，僅占全年要求竣工項(xiàng)目的28.8%;開工項(xiàng)目327個(gè)，僅占全年要求開工項(xiàng)目的28%。對此，各地各部門必須加大力度，把工業(yè)投入作為經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來抓，深入實(shí)施“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，提高項(xiàng)目供地率、企業(yè)進(jìn)場率、開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)全年完成工業(yè)性投入220億元的目標(biāo)。
    第二，扎實(shí)做好招商引資工作。招商引資“一號(hào)工程”經(jīng)過一年半時(shí)間的實(shí)施，成效明顯。要繼續(xù)突出“選商引資”、“以民引外”，更好地把引進(jìn)外資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來，既引進(jìn)資金，更引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、管理和市場營銷策略，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)。要緊緊盯住在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目合同、資金、實(shí)施、投產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作，使招商引資真正取得實(shí)效。
    第三，全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。上半年，重點(diǎn)工程總的進(jìn)展情況較好，但不平衡問題也很突出，28個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目僅完成投資38.8%，9個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目僅完成投資24.8%，年內(nèi)還有楠溪江供水工程等14個(gè)項(xiàng)目要開工，任務(wù)很重。要加大組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的問題，狠抓工期，狠抓質(zhì)量，全面加快在建工程建設(shè)步伐。要深入整治建設(shè)環(huán)境，優(yōu)化部門服務(wù)，搞好政策處理，確保在建和開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)做好狀元岙深水港疏港交通、永強(qiáng)機(jī)場擴(kuò)建、甌江過江通道、雁楠公路、煤基多聯(lián)產(chǎn)、蒼南電廠等項(xiàng)目的前期工作。
    第四，深入推進(jìn)“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展來料加工，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。下半年，要為139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，提供免費(fèi)職業(yè)教育，使其能夠掌握一定的專業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`治本之策。要進(jìn)一步落實(shí)“1+8”幫扶政策，完善部門掛鉤、企業(yè)結(jié)對等幫扶制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。
    （二）著力緩解要素制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
    今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)面臨土地、能源、環(huán)境、水資源等方面的要素制約。要加大力度，采取有針對性的措施，進(jìn)一步改善要素供給，增強(qiáng)支撐能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    第一，集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應(yīng)緊張、發(fā)展空間不足，一直是某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素，必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設(shè)。目前，我市圍墾工程建設(shè)進(jìn)度不平衡、進(jìn)展不快，截至6月底，全市17項(xiàng)圍墾工程累計(jì)完成投資17.5億元，僅占總投資的28.4%。今年年度投資計(jì)劃6億元，實(shí)際完成2.37億元，占年度計(jì)劃40%。按照這樣的進(jìn)度，難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬畝”的目標(biāo)任務(wù)。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府一定要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快圍涂造地工程建設(shè)的通知》要求，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對工程建設(shè)中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應(yīng)等問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。水利、海洋漁業(yè)、安全監(jiān)管、公安等部門要加強(qiáng)服務(wù)，加快審批，急工程所急，幫工程之需，為工程建設(shè)開綠燈。對已經(jīng)合攏的圍墾工程，要抓緊明確或調(diào)整功能用途，該辦理報(bào)批手續(xù)的要抓緊辦理報(bào)批手續(xù)，并同步開展規(guī)劃、設(shè)計(jì)，抓緊施工，盡快把它轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，充分發(fā)揮圍墾工程的效益。二要切實(shí)做好土地整理工作。今年省政府下達(dá)我市整理任務(wù)27.9萬畝，上半年僅完成7.87萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的25.5%。按照這樣的進(jìn)度，不僅難以完成省下達(dá)的任務(wù)，而且直接影響明年土地折抵指標(biāo)。各地一定要按照市里分解下達(dá)的任務(wù)，加大力度，加快進(jìn)度，把這項(xiàng)工作趕上去。三要著力做好省政府統(tǒng)一組織的各類招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目的用地指標(biāo)報(bào)批落實(shí)工作。北京簽約的45個(gè)項(xiàng)目，目前全市還有15個(gè)項(xiàng)目無法落實(shí)用地，有關(guān)縣（市、區(qū)）要千方百計(jì)予以解決。
    第二，持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)攻堅(jiān)。近年來，我市開展電網(wǎng)攻堅(jiān)活動(dòng)，取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多，某州電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱仍然是個(gè)突出問題，如果不加快建設(shè)，今后幾年我市可能由電源性缺電轉(zhuǎn)化為受電性缺電。電力供應(yīng)事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、社會(huì)發(fā)展，全市各級(jí)政府一定要把電網(wǎng)建設(shè)作為大事來抓，思想不能松，力度不能減，時(shí)間不能拖，力爭通過幾年堅(jiān)持不懈的建設(shè)，從根本上破解用電難問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力保障。
    第三，切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)。某州是一個(gè)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁的地區(qū)，水利建設(shè)任務(wù)非常繁重，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞“515”防洪保安生命線工程，抓好重大水利工程建設(shè)?，F(xiàn)在，我市許多城鎮(zhèn)包括某州市區(qū)在內(nèi)，防洪設(shè)施薄弱，尤其是鰲江流域、楠溪江流域，上游沒有防洪骨干水庫，流域的主要城鎮(zhèn)又未形成防洪工程體系，一遇臺(tái)風(fēng)暴雨，群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執(zhí)政為民的高度，把城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)擺上重要日程，抓緊籌劃，抓緊建設(shè)。對已開工的項(xiàng)目，如西向排洪工程、江濱路三期工程，要加快進(jìn)度，形成閉合，發(fā)揮效益。尚未開工項(xiàng)目，如平陽順溪水庫、楠溪江上游水庫等，要抓緊前期工作，爭取及早開工。要加快千庫保安工程建設(shè)，確保水庫、山塘的安全運(yùn)行。對千庫保安工程建設(shè)資金困難的文成、泰順等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市政府將爭取省里幫助，實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設(shè)，切實(shí)解決部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水困難的問題。針對部分河道因違章建設(shè)造成行洪不暢的問題，下半年要集中時(shí)間開展水利執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
    第四，全力推進(jìn)環(huán)境污染整治?，F(xiàn)在，部分地區(qū)的環(huán)境污染問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，環(huán)境將成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬制約。必須看到，環(huán)境污染整治的決心遲早要下，所需的錢遲早要花，越往后拖越被動(dòng)，越往后拖付出的代價(jià)越大。要按照全省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的要求，痛下決心，加大力度，打好環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前要按照“三個(gè)必須”和標(biāo)本兼治的要求，重點(diǎn)抓好鰲江流域及水頭制革業(yè)整治，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鰲江流域環(huán)境惡化的趨勢。要堅(jiān)持“打非入園”的工作方針，嚴(yán)厲打擊非法小電鍍，加快電鍍園區(qū)建設(shè)，加快企業(yè)“入園”步伐，全力搞好電鍍行業(yè)整治，確保年底電鍍業(yè)整治通過省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，要認(rèn)真做好16個(gè)市級(jí)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)的污染整治和成果鞏固。
    第五，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。近年來，我市高技能人才、高素質(zhì)勞動(dòng)力的短缺，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)層次提升、增長方式轉(zhuǎn)變的重要制約。要結(jié)合某州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，整合社會(huì)資源，大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，相應(yīng)增加職業(yè)培訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)各類技術(shù)人才特別是緊缺人才。引導(dǎo)企業(yè)采取異地招聘、委托培訓(xùn)等方式，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
    （三）切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
    在過去短缺經(jīng)濟(jì)條件下，某州憑借先走一步和體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢，搶占了先機(jī)，贏得了發(fā)展。但是隨著發(fā)展階段、宏觀形勢的變化，尤其是資源環(huán)境趨緊的情況下，繼續(xù)走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既發(fā)揚(yáng)某州的特色、優(yōu)勢和活力，又切實(shí)解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，把已有的優(yōu)勢放到最大，把面臨的困難克服到最小，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
    第一，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)特別是塊狀經(jīng)濟(jì)，是某州經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的優(yōu)勢。要加快產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，增強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。當(dāng)前，著重要抓好兩個(gè)方面：一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。要積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合創(chuàng)新，搞好行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次。二是深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持從某州實(shí)際出發(fā)，踏踏實(shí)實(shí)、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、保護(hù)品牌。要堅(jiān)持教育與法治相結(jié)合，堅(jiān)決整治影響某州形象的產(chǎn)品質(zhì)量問題，進(jìn)一步打造區(qū)域品牌和城市品牌。要根據(jù)新的發(fā)展形勢，因勢利導(dǎo)，積極培育新的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)劃的要求，大力引進(jìn)發(fā)展臨港工業(yè)，利用港口條件建設(shè)一批大企業(yè)。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第二，把扶大扶強(qiáng)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。大企業(yè)、小企業(yè)都是某州經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。如果沒有大企業(yè)，某州就不可能有強(qiáng)大的核心競爭力；如果沒有小企業(yè)，某州經(jīng)濟(jì)就會(huì)缺乏活力，也很難使更多的老百姓富裕起來。我們要采取有效措施，既扶“大”又幫“小”，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，共同推動(dòng)某州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善政策措施，扶持現(xiàn)有規(guī)模比較大、實(shí)力比較強(qiáng)的企業(yè)，促其加快發(fā)展，增強(qiáng)競爭力；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過資本重組、上市擴(kuò)張等方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年要確保新增10家以上銷售產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。同時(shí)，要完善公共服務(wù)體系，切實(shí)搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極培育市場主體，盡可能為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，促其快速健康發(fā)展。這里尤為重要的是搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。某州中小企業(yè)多，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，既可以為中小企業(yè)提供發(fā)展空間，又能利用這個(gè)機(jī)會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)改善裝備、改善管理、改善形象；既可以提高土地利用率，緩解土地制約，又能解決中小企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問題。各級(jí)政府一定要把它作為扶持、提升中小企業(yè)的重中之重來抓，按照以政府投資為主、規(guī)?；癁橹?、供房為主和生產(chǎn)生活配套、管理服務(wù)跟進(jìn)的“三為主、兩配套、一跟進(jìn)”的思路，花大力氣抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房示范區(qū)。
    第三，把先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。當(dāng)前，我市正在全力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，客觀上要求實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)、緊密鏈接。要大力發(fā)展金融、物流、中介、信息、質(zhì)量檢測和技術(shù)咨詢等與生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，要以滿足群眾需求為基本出發(fā)點(diǎn)，加快生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，認(rèn)真實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項(xiàng)目，加快通景公路和旅游賓館建設(shè)，使我市旅游業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。要調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)商貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育新的市場主體，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)生活社區(qū)化的趨勢，推進(jìn)社會(huì)文化、體育、醫(yī)療、老年服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展。
    （四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。一是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)的核心問題是增加農(nóng)民收入。各地要加大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)格局。要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民的增收渠道。二是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，今年力爭完成46個(gè)示范村和350個(gè)環(huán)境整治村的建設(shè)任務(wù)。廣泛開展“鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)”，深入推進(jìn)“攻三通、破三難”，全面加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村“康莊工程”建設(shè)，提高通鄉(xiāng)、通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面硬化率。三是推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和事權(quán)范圍，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）、村的關(guān)系，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理上，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
    城市的帶動(dòng)，對推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，必須扎實(shí)推進(jìn)城市化各項(xiàng)工作。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。抓緊編制縣（市）域總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要通過深化規(guī)劃體系、完善管理制度、提升技術(shù)手段，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和操作性。按照“三規(guī)合一”的要求，切實(shí)做好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。抓緊編制城市建設(shè)滾動(dòng)計(jì)劃，有效指導(dǎo)城市建設(shè)。二要突出城市功能提升完善。著力推動(dòng)城市建設(shè)由規(guī)模擴(kuò)張向功能提升轉(zhuǎn)變，把城市發(fā)展引導(dǎo)到提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、培育城市文化上來，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)加強(qiáng)以道路、市政公用設(shè)施、地下管網(wǎng)、御洪防澇為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，花大力氣解決城市行路難、停車難等問題，著力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套水平。要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)改善“三沿”面貌，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。三要突出甌江口開發(fā)建設(shè)。把加快甌江口區(qū)域的開發(fā)建設(shè)作為拓展城市發(fā)展空間的重要載體，抓緊制定甌江口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （五）努力提高民生質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”民生工程建設(shè)。昨天，市委、市政府召開“五個(gè)一”工程建設(shè)暨“百日攻堅(jiān)”總結(jié)表彰大會(huì)，對下一步工作做了全面部署。各級(jí)政府、各有關(guān)部門必須抓住當(dāng)前推進(jìn)工作的有利時(shí)機(jī)，精心組織、科學(xué)安排，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各區(qū)和有關(guān)部門要各司其職，在用地、資金、技術(shù)、人力等方面為“五個(gè)一”工程建設(shè)提供有力保障。要牢固樹立工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，不失時(shí)機(jī)地做好拆遷征地與工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換，保證早出成效。要高度重視工程質(zhì)量，節(jié)約資金，把好事辦好。
    加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要提高教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，要把農(nóng)村教育放在突出位置，在教育資源的配置上向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的辦學(xué)差距。各地要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，確保新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。從今年秋季開始，我市義務(wù)教育階段將全免學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。職業(yè)教育是國民教育的重要組成部分，既關(guān)系到勞動(dòng)就業(yè)，又關(guān)系到職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快各類專業(yè)技能人才特別是緊缺人才的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人力資源。二要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺、隊(duì)伍機(jī)構(gòu)薄弱和農(nóng)民看病難、看病貴等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)起著基礎(chǔ)性作用，各級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門一定要十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展，并在人、財(cái)、物方面給予保障。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面工作，積極拓寬醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助渠道，逐步建立多層次的農(nóng)民大病醫(yī)療保障體系。切實(shí)抓好重大傳染病的防治工作，提高公共衛(wèi)生管理水平。三要積極推進(jìn)文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場管理，認(rèn)真抓好重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施合理布局和建設(shè)。加快體育強(qiáng)市建設(shè)步伐，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升競技體育水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加大出生人口性別比整治力度。
    加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，是政府關(guān)注民生、履行公共服務(wù)職能的重要工作。首先要十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作?，F(xiàn)在，一方面全市有近300萬外來勞動(dòng)力在溫就業(yè)，另一方面下崗職工和本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題又非常突出。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場。制定相應(yīng)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，特別是吸收欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民就業(yè)的積極性。同時(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，不斷拓寬就業(yè)門路。二要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本生活保障工作，努力擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民基本生活保障的覆蓋面。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和各項(xiàng)生活保障資金的籌措和落實(shí)，確保社會(huì)保障的可持續(xù)性。三要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)“低保”工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對特殊困難群體的醫(yī)療、教育、司法等救助，努力構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。四要切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。深入開展“和馨行動(dòng)”，努力為新某州人辦好“八件實(shí)事”，幫助他們解決實(shí)際困難。
    做好社會(huì)穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要積極推進(jìn)“平安某州”建設(shè)，深入開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“百業(yè)千企”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開展“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”。針對上半年火災(zāi)、交通事故頻發(fā)，死傷人數(shù)居高不下的實(shí)際，突出抓好出租房消防安全和農(nóng)村道路交通安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作體系和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急處置能力。要健全信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力和服務(wù)水平。
    社會(huì)越發(fā)展，對政府的要求就越高。面對新的形勢，各級(jí)政府一定要自我加壓，奮發(fā)有為。
    （一）切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和能力。抓落實(shí)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是全體政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé)?，F(xiàn)在，我們很多工作并不缺乏規(guī)劃、思路，關(guān)鍵是要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)和力度。抓落實(shí)，一定要有為官一任、造福一方的精神境界，一定要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。當(dāng)前，要對照市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作，對照《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，對照市政府作出的為民辦實(shí)事承諾，一項(xiàng)項(xiàng)、一件件地具體抓，包括由誰抓、怎么抓、達(dá)到什么要求，都要非常具體、非常明確，不能職責(zé)不清、要求不明、措施不實(shí)，大而化之，敷衍了事。抓落實(shí)，必須要有直面問題的勇氣。工作中遇到矛盾、發(fā)生困難，都是正常的，如果不去解決，問題只會(huì)越積越多，最后解決起來更難。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，化解矛盾、破解難題是重要的能力；遇到問題敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，是基本的素質(zhì)。要始終把解決問題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手，努力為發(fā)展掃清障礙。當(dāng)前正值縣鄉(xiāng)換屆，要特別強(qiáng)調(diào)對待工作、對待困難不推、不拖、不等，特別強(qiáng)調(diào)“新官”理“舊事”，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地處理好各種遺留問題。抓落實(shí)，還要建立嚴(yán)格的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化督查反饋，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題，促進(jìn)工作落實(shí)。
    （二）進(jìn)一步提高政府服務(wù)水平。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)上下功夫。要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。要經(jīng)常想一想，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要我們干什么，企業(yè)、基層需要我們干什么，要主動(dòng)深入企業(yè)、基層幫助解決各類實(shí)際問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，在高效服務(wù)上下功夫。各地各部門要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政務(wù)運(yùn)行效率和服務(wù)效能，努力營造公開、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。要深化行政管理體制改革，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。加快政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理創(chuàng)新，把一般的便民服務(wù)提高到適應(yīng)市場規(guī)則的公共服務(wù)，加快政府從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
    （三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。市委九屆八次全會(huì)審議通過了《關(guān)于建設(shè)“法治某州”的決定》，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我市法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各地各部門要按照市委的部署，自覺地把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府?dāng)[上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。一要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的思想，對法無授權(quán)的事，絕對不去做；對法有授權(quán)的事，要堅(jiān)持在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法，切實(shí)做到依法行政。要把近年來行政訴訟敗訴的和行政復(fù)議、仲裁中糾正的行政執(zhí)法典型案件梳理出來，進(jìn)行案例教育，以強(qiáng)化政府執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。重點(diǎn)是要規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職責(zé)、履行職責(zé)。三要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，促進(jìn)廣大公務(wù)員忠于職守，依法辦事，勤勉盡責(zé)。近期，市政府要研究出臺(tái)推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見，并召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。
    （四）切實(shí)抓好政府廉政工作。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員廉潔自律的自覺性。在座的各位都是各地各部門的一把手，是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，不僅要以身作則、廉潔自律，而且要帶好班子、管好隊(duì)伍。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作，切實(shí)抓好制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
    （五）認(rèn)真開展事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)克難的嚴(yán)峻考驗(yàn)期。我們一定要敢于創(chuàng)新，勇于開拓，緊緊把握關(guān)乎某州長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略關(guān)鍵和戰(zhàn)略要點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，搞好一批重大課題的調(diào)研，主要包括：如何把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)揮某州特色優(yōu)勢結(jié)合起來；如何緩解要素制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；如何加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；如何提高聚財(cái)、理財(cái)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障；如何解決建設(shè)發(fā)展中的突出問題，完善政策、優(yōu)化環(huán)境、形成合力；如何加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何加快甌江口開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)；如何轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府服務(wù)，建設(shè)有為政府等方面，提出有分析、有措施、可操作的調(diào)研報(bào)告。
    同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年的工作任務(wù)還非常繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共某州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為全面完成開局之年的工作任務(wù)，促進(jìn)某州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力奮斗！
    市政府年度工作計(jì)劃篇二
    20xx年信訪工作，在林州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門的具體指導(dǎo)下，我市深入學(xué)習(xí)貫徹中央5號(hào)文件、省委省政府“三個(gè)文件”精神和全國、省、安陽市信訪工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大信訪問題解決力度，突出抓好信訪工作各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，為保持我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一、基本情況。
    1、群眾上訪情況。
    去年12月份至今年11月底，未發(fā)生赴京集體上訪;發(fā)生赴京個(gè)人訪21起23次32人，與去年同期44起56次65人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降59%，人數(shù)下降51%。發(fā)生赴省集體訪1批6人，與去年同期2批68人相比，批數(shù)下降50%，人數(shù)下降91%;赴省個(gè)人訪32起35次43人，與去年同期41起46次53人相比，起數(shù)下降22%，次數(shù)下降24%，人數(shù)下降19%。發(fā)生赴安陽市集體訪3批45人，與去年同期5批74人相比，批數(shù)下降40%，人數(shù)下降39%;個(gè)人訪38起38次59人，與去年同期80起85次92人相比，起數(shù)下降53%，次數(shù)下降55%，人數(shù)下降36%。發(fā)生來林州市集體訪65批3250人，與去年同期75批1931人相比，批數(shù)下降13%，人數(shù)上升68%;個(gè)人訪393起528次734人，與去年同期825起987次1744人相比，起數(shù)下降52%，次數(shù)下降47%，人數(shù)下降58%。
    2、受理群眾來信情況。
    去年12月份至今年11月底，共受理人民群眾來信472件(其中，國家信訪局來信139件;省信訪局來信255件;安陽市信訪局來信71件)，317案，重信61件，重信率13%;與去年同期419件302案相比，件數(shù)增加13%，案數(shù)增加5%。
    3、案件辦理情況。
    去年12月份至今年11月底，共立案356案，結(jié)案301案，55案未到期，按期結(jié)案率100%。其中，國家信訪局立案7案，結(jié)案7案，按期結(jié)案率100%;省信訪局立案133案，結(jié)案110案，23案未到期，按期結(jié)案率100%;安陽市信訪局立案80案，結(jié)案70案，10案未到期，按期結(jié)案率100%;我市自立案136案，結(jié)案114案，22案未到期，按期結(jié)案率100%。
    4、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪情況。
    去年12月份至今年11月底，市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信231件，接待群眾來訪62次。
    5、信息采用情況。
    去年12月份至今年11月底，共被上級(jí)采用信訪信息29篇。其中，被《安陽日報(bào)》報(bào)道4篇、《安陽信息》報(bào)道1篇、《安陽市聯(lián)席會(huì)議工作簡報(bào)》報(bào)道1篇、《安陽信訪》報(bào)道15篇、《xx大期間信訪日報(bào)》報(bào)道8篇。
    二、黨委政府責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
    1、一崗雙責(zé)制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都配備了“一崗雙責(zé)”記錄本，對本系統(tǒng)、本部門信訪工作做到了親自協(xié)調(diào)處理信訪問題，對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居委會(huì))的信訪工作每月至少督促指導(dǎo)一次。
    2、黨委政府定期研究信訪工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召開5次常委會(huì)專題研究信訪工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位也都按要求召開了信訪工作專題會(huì)。
    3、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度。去年12月份至今年11月底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾62次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)做到了有訪必接。
    4、閱批群眾來信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對群眾來信全閱全批，共閱批信件231件。每件都有具體的辦理意見，明確了承辦單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及結(jié)案時(shí)限，結(jié)案時(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)均親自審閱、嚴(yán)格把關(guān)。
    5、重大信訪事項(xiàng)包案制度。去年12月份至今年11月底，上三級(jí)交辦我市220案，自立136案，全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
    6、重要情況報(bào)告制度。去年12月份至今年11月底，市信訪部門向上級(jí)信訪部門報(bào)告重要信訪信息46條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)部門向市信訪局報(bào)告重要信訪信息152條。
    7、信訪工作匯報(bào)制度。市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組共向安陽市信訪局書面匯報(bào)信訪工作4次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門也按要求，每季度向市信訪局書面匯報(bào)了本單位信訪工作情況。
    8、回訪制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)共回訪信訪案件301案。
    9、信訪工作三級(jí)例會(huì)制度。去年12月份至今年11月底，市召開信訪例會(huì)12次，研究解決問題8起;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開240次，研究解決問題138起;市直例會(huì)單位召開528次，研究解決問題146起;各行政村(居委會(huì))、鎮(zhèn)直部門召開6804次，研究解決問題2292起。
    10、排查和消除信訪不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召開排消會(huì)12次，排查化解矛盾糾紛60起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位按照每月至少一次的工作要求，及時(shí)召開會(huì)議，排查化解了本地矛盾糾紛。
    11、目標(biāo)管理制度。年初，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《20xx年度信訪工作黨委政府責(zé)任制考核辦法》(林信領(lǐng)〔20xx〕28號(hào))，并層層簽定了信訪目標(biāo)責(zé)任狀。
    三、主要工作及做法。
    今年以來，我市信訪工作主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
    (一)高度重視，強(qiáng)化了各級(jí)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作了調(diào)整，兩個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作高看一眼，厚愛一分，不論是在落實(shí)文件精神，還是在干部配備、資金投入上都給予了大力傾斜。
    一是認(rèn)真落實(shí)文件精神。中央5號(hào)文件及省三個(gè)重要信訪文件先后下發(fā)后，市委書記王春安多次強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，落實(shí)“屬地管理”原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)將上級(jí)文件精神體現(xiàn)到具體工作中去，努力在控“總量”、減“存量”、降“增量”上下功夫，解決好本地區(qū)、本部門的信訪問題。市長鄭中華也指出，做好信訪穩(wěn)定工作一定要思想上多重視，工作上多支持，行動(dòng)上多落實(shí)，經(jīng)費(fèi)上多保障。目前，全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都能按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，做到既對本職工作負(fù)責(zé)，又對推進(jìn)工作中引發(fā)的信訪問題負(fù)責(zé)。二是配齊配強(qiáng)信訪干部。為加強(qiáng)信訪部門工作力量，市編委下發(fā)了《關(guān)于林州市信訪局增掛群眾工作部牌子等問題的通知》(林編〔20xx〕19號(hào))，核定林州市信訪接待中心人員編制27名，使群工部編制達(dá)到46人。目前，群工部(信訪局)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備為1正5副，部長由原信訪局局長宋合生同志擔(dān)任，并高配為副縣級(jí);設(shè)正科級(jí)副局長1名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4名;實(shí)有工作人員31人，從有關(guān)單位抽調(diào)人員5名。三是加大資金投入力度。年初，市財(cái)政給信訪局預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)53.3萬元，目前，又追加20.7萬元，總撥款達(dá)74萬元。
    (二)加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳工作，努力促進(jìn)依法信訪進(jìn)程。
    黑板報(bào)。
    小品戲劇快板等形式，寓教于樂，寓教于戲;對全市各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各行政村統(tǒng)一發(fā)放了《林州市群眾工作規(guī)范》一書，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的信訪行為作出了規(guī)范性要求。另一方面，根據(jù)安陽市的統(tǒng)一部署，村村粘貼了《信訪條例》墻頭詩瓷磚。目前，已按照大村2套小村1套的要求，粘貼到了街頭巷尾，確保了基層群眾能夠方便快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)，熟悉信訪渠道，了解自己的權(quán)利和義務(wù)。其三，制作了信訪案件復(fù)查程序宣傳牌，使申請復(fù)查的信訪人明白了復(fù)查范圍具體程序。
    (三)高標(biāo)準(zhǔn)籌建群眾工作部，信訪力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
    根據(jù)中央、省學(xué)習(xí)“義馬群眾工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，去年，我市就開始了群眾工作部籌備工作，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置，研究增加了編制。今年7月12日，中共林州市委群眾工作部正式掛牌成立。
    新成立的群眾工作部內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室和1個(gè)信訪接待中心(群眾之家)。8個(gè)職能科室分別是：辦公室(聯(lián)席辦)、信訪信息科、來信辦理科、民情調(diào)研科、宣傳教育科、效能督查科、案件復(fù)查辦公室、信訪治保室;信訪接待中心(群眾之家)作為群眾工作部的虛設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立4個(gè)接談室，分別是：紀(jì)檢司法接談室、勞動(dòng)民政計(jì)生接談室、環(huán)保安全企業(yè)接談室、城建城管土地接談室，各接談室涉及的單位在接待中心聯(lián)合辦公，其職能和人員隸屬于原部門。
    群眾工作部主要職能是：貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解人民內(nèi)部矛盾，綜合指導(dǎo)群眾工作。林州市委群工部的成立，為進(jìn)一步做好新時(shí)期群眾工作提供了一個(gè)更好的平臺(tái)，對進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線，集中反映社情民意，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解人民內(nèi)部矛盾，綜合指導(dǎo)群眾工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
    (四)排查化解矛盾糾紛，努力在控源頭上下功夫。
    我市在堅(jiān)持一月一排查的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期的信訪工作進(jìn)行了重點(diǎn)排查，確保各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。2月13日，省、安陽市矛盾糾紛排查化解工作電視電話會(huì)后，我市當(dāng)晚就召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、市直信訪例會(huì)單位一把手參加的“林州市矛盾糾紛排查化解工作會(huì)議”，要求全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真排查矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾反映的問題，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)單位交辦案件及重點(diǎn)穩(wěn)控對象52起。8月29日下午，中央聯(lián)席辦召開了排查化解矛盾糾紛工作電視電話會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，我市集中時(shí)間，集中人員，集中精力，對全市范圍信訪不安定因素再次進(jìn)行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)77起，市直有關(guān)單位12起。
    在矛盾糾紛化解過程中，我市重點(diǎn)采取了以下四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。對每起矛盾糾紛，都由一名市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包，明確各單位一把手是包案直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對信訪問題的處理。二是嚴(yán)格了制度。為確?；顒?dòng)效果，要求各涉案單位每周向分包、分管本單位的市四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況，請分包、分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決落實(shí)過程中的有關(guān)問題。每十天向督導(dǎo)組書面匯報(bào)一次矛盾糾紛辦理進(jìn)展情況。三是落實(shí)了責(zé)任人。對排查出的所有矛盾糾紛，在建立工作臺(tái)帳、逐案進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，落實(shí)了責(zé)任單位，明確了責(zé)任人，切實(shí)做到了責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。四是加強(qiáng)了督查督辦。我市抽調(diào)20余名人員組成四個(gè)督查組，帶案下鄉(xiāng)，進(jìn)行督查督辦，確保矛盾糾紛的化解質(zhì)量，確保維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
    (五)加強(qiáng)信訪評(píng)估，完善重大事項(xiàng)決策制度。
    為從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題，按照豫發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件精神，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估的意見》。要求對涉及群體利益的重大決策事項(xiàng)，事前進(jìn)行調(diào)查研究、廣泛征求意見和科學(xué)論證，進(jìn)行信訪評(píng)估，使制定的各項(xiàng)政策能夠立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，能夠兼顧各階層群眾的利益，限度地增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧。
    實(shí)際工作中，我市嚴(yán)格按照評(píng)估《意見》辦事，對向陽街依法強(qiáng)制拆遷進(jìn)行了信訪評(píng)估。11月23日上午，建委、信訪局、法院、公安局、司法局、國土資源局、城管局、拆遷辦、振林街道、南關(guān)村委會(huì)等單位的負(fù)責(zé)同志及部分被拆遷單位、拆遷戶、業(yè)主代表50余人參加了會(huì)議。與會(huì)人員討論評(píng)議認(rèn)為，向陽街中、西段230應(yīng)拆遷戶已拆遷214戶，占應(yīng)拆遷總戶數(shù)的93%，說明林州的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)是符合絕大多數(shù)群眾利益的，要求采取有效措施，進(jìn)一步加快向陽街拆遷改造步伐。此外，發(fā)放了依法強(qiáng)制拆遷征求意見表，征求與會(huì)代表關(guān)于對剩余戶實(shí)施強(qiáng)制拆遷的意見和建議。這次拆遷信訪評(píng)估會(huì)，從源頭上傾聽了民聲，從政策上反映了民意，從制度上保障了人民利益，為向陽街中、西段強(qiáng)制拆遷提供了科學(xué)依據(jù)，對實(shí)現(xiàn)林州城市建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
    (六)開展集中整治活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
    解決問題是做好信訪工作的核心。為加大對群眾反映問題的協(xié)調(diào)解決力度，我市采取了得力措施，提高了問題解決的質(zhì)量和效果。
    1、開展集中整治“三訪”活動(dòng)。為有效遏制赴京到省集體上訪、赴京非正常上訪、重信重訪居高不下的嚴(yán)峻形勢，我市開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。6月初，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于在全市開展集中治理重復(fù)信訪問題活動(dòng)的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕25號(hào))，決定從6月份開始集中整治重復(fù)信訪問題。結(jié)合安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)，林州市聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《林州市集中整治集體上訪重信重訪非正常上訪。
    工作方案。
    》(林信聯(lián)辦〔20xx〕40號(hào))，于6月22日召開全市信訪工作會(huì)議進(jìn)行部署，決定在全市開展一次集中整治活動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。7月20日，根據(jù)省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開展赴京到省集體上訪赴京非正常上訪重信重訪百日整治行動(dòng)的方案》要求，開展了百日整治行動(dòng)，對20xx年12月份以來到安陽市以上集體上訪、赴京赴省重信重訪、赴京非正常上訪的101起案件進(jìn)行了甄別分類，建立臺(tái)帳，登記造冊，明確了責(zé)任單位，進(jìn)行了集中交辦。同時(shí)，根據(jù)集中整治。
    活動(dòng)方案。
    成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、五個(gè)督查組和兩個(gè)問責(zé)組對省、市交辦案件的辦理情況和信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行跟蹤督辦真正使各級(jí)交辦的案件做到了“件件有著落事事有回音”。省百日整治行動(dòng)中交辦我市31案結(jié)31案;安陽市交辦70案結(jié)70案。
    2、集中督導(dǎo)解決信訪案件。9月下旬，省、安陽市開展了集中督導(dǎo)解決信訪案件活動(dòng)。省、安陽市共交辦我市46案，其中省交辦35案，安陽市交辦11案。對這些案件，林州市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于抓緊辦理信訪案件的緊急通知》(林信領(lǐng)辦〔20xx〕3號(hào))，要求嚴(yán)格以“案結(jié)事了、停訪息訴、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)建立臺(tái)帳，包案到人，限期解決。在任務(wù)異常繁重、時(shí)限非常緊急、要求格外嚴(yán)格的情況下，市四大班子包案領(lǐng)導(dǎo)及信訪局同志放棄休息、推掉其他工作，進(jìn)駐涉案單位現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場督辦，有力地促進(jìn)了案件解決，確保了這46案在9月底前全部按要求結(jié)報(bào)，其中省交辦案件滿意率60%，安陽市交辦案件滿意率54.4%。9月28日，省信訪局副局長段玉樓在我市督導(dǎo)原康鎮(zhèn)田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市電力集團(tuán)電廠關(guān)停后職工安置案件后，對我市案件辦理情況和案件回訪工作給予了積極評(píng)價(jià)。
    3、積極評(píng)查回訪信訪案件。今年以來，我市加大了案件自查和問題解決力度，對已結(jié)案件開展了全面評(píng)查。根據(jù)安陽市要求，我市印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安陽市集中開展評(píng)查中央、省、市交辦信訪案件工作方案〉的通知》(林信領(lǐng)〔20xx〕80號(hào))，對上級(jí)交辦的47案(其中省43案，安陽市4案)進(jìn)行了評(píng)查。截止11月25日，47案已全部評(píng)查完畢。
    具體評(píng)查工作中，重點(diǎn)采取了以下措施：一是建立臺(tái)帳。對上級(jí)交辦的47案建立了工作臺(tái)帳，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)查期限。二是包案到人。評(píng)查的47案全部由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一起分析案情，深入基層耐心細(xì)致地做信訪人的思想穩(wěn)定工作，有力地配合了評(píng)查組工作。三是吃透案情。評(píng)查組認(rèn)真查閱案卷，親自與信訪人見面詢問情況，并約見責(zé)任單位了解情況，力爭吃透案情，找準(zhǔn)結(jié)癥，找出徹底解決問題的辦法。四是集中評(píng)查。安陽市駐林評(píng)查組同志多次會(huì)同林州市委常委、秘書長李學(xué)勤、市政府副市長路德軍及林州市其他包案領(lǐng)導(dǎo)共同研究，逐案評(píng)查，堅(jiān)持“有錯(cuò)必糾”的原則，對個(gè)別存在偏差的案件及時(shí)進(jìn)行了糾正，確保了案件按期高質(zhì)量評(píng)查到位。像林州市恒星花園購房戶交了購房款住不上房問題，經(jīng)評(píng)查認(rèn)為恒星藥廠和開發(fā)商之間的糾紛應(yīng)依法到法院解決，但購房戶出了錢住不上房問題，應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。后經(jīng)林州市政府協(xié)調(diào)，此問題得以圓滿解決。
    (七)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高三級(jí)信訪例會(huì)質(zhì)量。
    為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層協(xié)調(diào)化解問題能力，我市信訪局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)的辦法，堅(jiān)持每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)單位及各村信訪例會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。通過督導(dǎo)，進(jìn)一步提高了三級(jí)信訪例會(huì)水平，增強(qiáng)了基層化解信訪問題的能力。一是進(jìn)一步完善了基層信訪例會(huì)硬件設(shè)施。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)行政村的信訪例會(huì)都做到了有人管、有場所、有設(shè)備、有資料。二是進(jìn)一步嚴(yán)格了軟件資料。嚴(yán)格按照例會(huì)考核辦法對各村記錄作規(guī)范性要求，不合格的推倒重來，決不搞形式、走過場。目前，我市三級(jí)例會(huì)制度已達(dá)到全面落實(shí)，特別是村級(jí)例會(huì)在得到全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，質(zhì)量有了明顯提高。三是加大了通報(bào)力度。對各單位例會(huì)召開情況，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，既通報(bào)單位例會(huì)是否召開了，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否參加了，也注重通報(bào)例會(huì)是否解決問題了，是否注重實(shí)效了。通過狠抓三級(jí)信訪例會(huì)，把大量不安定因素和信訪隱患化解在了當(dāng)?shù)亍?BR>    安陽市三級(jí)例會(huì)“把脈診治法”解決信訪問題的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了中央聯(lián)席辦、國家、省信訪局的全面總結(jié)和推廣。以此為契機(jī)，我市對三級(jí)信訪例會(huì)進(jìn)行了全面總結(jié)，整理并上報(bào)了20xx年以來通過三級(jí)例會(huì)成功解決信訪問題的典型案例，共上報(bào)林州市級(jí)案例5個(gè)，市直部門案例8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)案例8個(gè)，村級(jí)案例62個(gè)。市直部門像民政局妥善解決秦會(huì)堂反映傷殘軍人待遇問題、林業(yè)局解決林科所退休職工秦江云工資問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)像東姚鎮(zhèn)解決東姚村苗海昌蓋房問題、開元街道解決北關(guān)村付某和王某宅基地糾紛問題;村級(jí)像城郊鄉(xiāng)付水洼村解決張家莊自然村田桂芹老人贍養(yǎng)問題、采桑鎮(zhèn)南采桑村解決宋看吉與郭法生澆地糾紛問題等，都是通過信訪例會(huì)使問題得以解決，使群眾權(quán)益得以維護(hù)。
    (八)加強(qiáng)督查，進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。
    在堅(jiān)持常規(guī)督查的基礎(chǔ)上，我市根據(jù)工作需要，做到了隨時(shí)督查。7月3日至8日，信訪局抽調(diào)專人組成五個(gè)工作組對全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直例會(huì)單位的信訪工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查。督查組認(rèn)真查看了各單位黨委(黨組)專題研究信訪工作記錄等軟件材料，對安陽市集中整治集體上訪、重信重訪、非正常上訪活動(dòng)落實(shí)情況，對我市開展的重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)情況及《信訪條例》宣傳工作進(jìn)行了督查。這次督查，促進(jìn)了我市信訪工作各項(xiàng)制度的落實(shí)，督查組對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見，并督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，為迎接省、安陽市督查組的督促指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    在xx大召開前后，為確保信訪問題處理解決到位、重點(diǎn)人員穩(wěn)控得住，我市成立了由市委副書記李博文同志任組長的信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組、十個(gè)信訪穩(wěn)控督查組，負(fù)責(zé)督查所包單位信訪不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控情況;督促所包單位信訪案件的解決和落實(shí)工作;負(fù)責(zé)新矛盾糾紛的排查及領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)，9月21日上午，安陽市派出以安陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長劉岳英同志為組長的督導(dǎo)組進(jìn)駐林州開展工作，他們廣泛聽取匯報(bào)，全面分析案情，積極進(jìn)行回訪，有力地促進(jìn)了林州信訪案件的解決，保證了林州信訪穩(wěn)定。
    (九)采取非常措施，確保政治敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定。
    為切實(shí)做好各級(jí)“兩會(huì)”及xx大期間的信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)林州大局穩(wěn)定，確保全國、省、安陽市“兩會(huì)”和xx大順利召開，我市傾注了大量精力，采取了多項(xiàng)措施。一是考慮周全，部署到位。市委書記王春安強(qiáng)調(diào)，對政治敏感時(shí)期的信訪工作要堅(jiān)持做到“九個(gè)認(rèn)真，十八個(gè)不”，即：認(rèn)真排查信訪不安定因素，做到不擴(kuò)大、不遺漏;認(rèn)真分析產(chǎn)生不安定因素原因，做到不過激、不放松;認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到不推諉、不扯皮;認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制，做到不失控、不越級(jí);認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到不失職、不缺位;認(rèn)真落實(shí)“雙向追究”制度，做到不姑息、不手軟;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到不超期、不反彈;認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，做到不失急、不亂步;認(rèn)真落實(shí)駐京值班制度，做到不登記、不滯留。按照王書記的要求，全市各級(jí)各部門做了充分的準(zhǔn)備和周密的部署，確保了工作萬無一失。二是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。各級(jí)重大政治會(huì)議召開前，我市對存在的各種矛盾糾紛，尤其是有可能引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪的苗頭，都進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查，不僅排查了已掌握的各類信訪案件的處理落實(shí)情況，也排查了新出現(xiàn)的信訪苗頭。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素都建立了工作臺(tái)帳，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，做到了責(zé)任落實(shí)、工作到位、隱患排除。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有效防治了突發(fā)性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)天天接待日制度，使群眾來訪有人接待，訴求有人傾聽，咨詢有人回復(fù)，問題有人解決。堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，堅(jiān)持實(shí)行“零報(bào)告”、“日報(bào)告”制度，堅(jiān)決做到在第一時(shí)間內(nèi)對越級(jí)訪、群體訪等重大信訪信息迅速做出傳遞反饋，全力做好勸返工作。堅(jiān)持“屬地管理”原則，對今年以來的信訪老戶，包括發(fā)生的所有赴京、赴省上訪人員，明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)控責(zé)任人，采取人盯人，24小時(shí)監(jiān)控的辦法，確?？此蓝⒗危€(wěn)控人員不出村。四是完善了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返和處置突發(fā)性事件預(yù)案。全市各級(jí)各部門進(jìn)一步完善了處置突發(fā)性事件工作機(jī)制，確保信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理;確保勸返所需的經(jīng)費(fèi)、車輛、人員到位，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展，全力做好勸返工作。五是加強(qiáng)了值班工作。各級(jí)“兩會(huì)”和xx大期間我市派出由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，公安、法院等部門參加的值班組，配合駐京、省、安陽市信訪工作組有效處理了我市上訪問題，守好了最后一道防線，為保障這些會(huì)議的勝利召開做出了積極工作。
    (十)加大雙向追究力度，有效規(guī)范信訪秩序。
    今年以來，我市按照《信訪問責(zé)暫行規(guī)定》，加大了對信訪工作不力單位和責(zé)任人的追究力度，同時(shí)，加大了對違法上訪行為的打擊力度，有效規(guī)范了信訪秩序。
    7月份，省委巡視組在林巡視期間，陵陽鎮(zhèn)、龍山街道由于單位包案領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人重視不夠，措施不力，其轄區(qū)內(nèi)信訪人發(fā)生了到省巡視組駐地非正常上訪事件。7月3日，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對發(fā)生非正常上訪的陵陽鎮(zhèn)、龍山街道給予通報(bào)批評(píng)。9月30日，林州市東崗鎮(zhèn)武家水村王旺山等14名在鄭務(wù)工人員集體到省委上訪，此事發(fā)生后，10月1日晚，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定對發(fā)生赴省集體上訪的東崗鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，并免去鎮(zhèn)長職務(wù)。10月15日，陵陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院郭志剛等5人到省集體上訪，10月24日，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定對陵陽鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令陵陽鎮(zhèn)限期解決問題;同時(shí)，林州市紀(jì)委給予了該鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。
    在對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究處理的同時(shí)，我市也加大了對違法信訪人的打擊力度。東姚鎮(zhèn)洪河村王改風(fēng)因多次越級(jí)非正常上訪，被市公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)一年;石改榮、郭建林、莫長青、莫伏太、宋懷生等人因赴京非正常上訪，先后被公安機(jī)關(guān)行政拘留。省委巡視組駐林期間，上訪老戶劉來鎖、秦進(jìn)法等12人多次到巡視組駐地纏訪鬧訪，嚴(yán)重干擾了巡視組的正常工作，損壞了我市形象，公安機(jī)關(guān)依法對劉來鎖等12人行政拘留五日。7月31日，在王書伏等人組織下，我市五龍鎮(zhèn)碾上村西巖上自然村87名群眾再次到鶴壁市集體上訪，圍堵鶴壁市政府大門，嚴(yán)重干擾了鶴壁市政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序。市公安機(jī)關(guān)依法對王書伏、侯來生行政拘留十二日;對王記生等5人行政拘留七日。通過對上述違法上訪行為的責(zé)任追究并公開電視曝光，教育了廣大群眾，震懾了類似行為，減少了違法上訪。
    四、存在問題及原因分析。
    今年以來，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施得力，全市信訪形勢比較穩(wěn)定。但從受理群眾來信來訪情況看，信訪總量仍在高位徘徊，潛在隱患仍較突出。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是群眾反映問題比較集中。主要集中在涉法涉訴、土地征占、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等問題，其中土地問題較去年同期明顯上升，成為群眾信訪反映的焦點(diǎn)問題。二是群體性矛盾呈上升趨勢。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益格局深刻調(diào)整，基于共同的利益訴求，往往容易引發(fā)群體反應(yīng)。像市運(yùn)輸公司司機(jī)集體上訪和錦繡花園工人集體上訪事件，都是因群體性利益受到影響而引發(fā)的群體性事件。三是利益訴求多元化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民群眾的利益訴求將更多、領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、要求將更高。像今年春天企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠擴(kuò)面一個(gè)月內(nèi)引發(fā)集體訪多達(dá)20批。四是處理難度增大。出現(xiàn)了歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題、合理要求與不合法方式交織并存，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大。五是合理訴求與無理要求混雜。群眾信訪尋求幫助，多數(shù)訴求是合理的，但也確有少數(shù)屬無理取鬧，或因其訴求不符合法規(guī)、政策不予支持，或因其要求正常部分已補(bǔ)償?shù)轿坏韵氆@得更多利益，不斷越級(jí)重信重訪、非正常上訪，嚴(yán)重影響了我市社會(huì)穩(wěn)定。
    出現(xiàn)這些問題，有客觀方面原因，也有主觀方面原因。
    一是認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)不深入。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，存在重發(fā)展輕穩(wěn)定思想，導(dǎo)致群眾多次越級(jí)上訪。二是企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)新的矛盾，成為新的信訪源。由于歷史和政策原因，企業(yè)改制遺留問題較多，部分企業(yè)改制時(shí)沒有嚴(yán)格按政策執(zhí)行，少付、未付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或拖欠勞動(dòng)保險(xiǎn)，引發(fā)職工不斷上訪;受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，我市關(guān)停、調(diào)整了一批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，安置政策的相對滯后造成職工大規(guī)模上訪，形成新的不穩(wěn)定因素。三是少數(shù)信訪老戶的串聯(lián)煽動(dòng)，增加了越級(jí)上訪量?，F(xiàn)在，信訪老戶抱團(tuán)和串聯(lián)越級(jí)上訪傾向越來越明顯，少數(shù)上訪老戶還蠱惑、煽動(dòng)他人越級(jí)上訪，從中牟利。四是部分上訪群眾以“訪”代“訴”。這些上訪群眾或因判決長期不能執(zhí)行，對法律失去信心，轉(zhuǎn)而尋求上訪解決;或因無力承擔(dān)訴訟費(fèi)用，想通過信訪渠道尋求幫助。五是責(zé)任追究力度還不夠。對違法上訪者及相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任追究仍不到位。
    (一)貫徹落實(shí)國家、省文件精神，將信訪工作各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要按照國務(wù)院《信訪條例》、中發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件、省委省政府“三個(gè)文件”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開黨委(黨組)會(huì)、班子會(huì)，認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決信訪問題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開掛牌接待來訪群眾制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)信訪工作例會(huì)，幫助基層協(xié)調(diào)解決久拖不決的重大疑難信訪案件，督導(dǎo)基層進(jìn)一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范信訪秩序，依法、及時(shí)解決群眾反映的信訪問題，確保全市大局穩(wěn)定。
    (二)加大信訪工作宣傳力度。要繼續(xù)加大《信訪條例》的宣傳力度，特別要注重面向基層群眾的宣傳工作，注重以墻頭詩、黑板報(bào)、快板書等方式做好宣傳，確保基層群眾能夠更方便、更快捷地學(xué)習(xí)信訪法規(guī)和信訪新政策，熟悉信訪渠道。
    (三)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，真正把各類信訪問題解決在基層。我市將進(jìn)一步認(rèn)真排查可能引發(fā)集體上訪和突發(fā)性事件的苗頭，使可能引發(fā)的集體上訪和突發(fā)性事件化解在當(dāng)?shù)睾拖到y(tǒng)內(nèi)部。要深入基層，深入實(shí)際，深入農(nóng)戶進(jìn)行回訪，真正把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和矛盾糾紛化解在基層和部門內(nèi)部。
    (四)抓基層，扎扎實(shí)實(shí)解決信訪問題。信訪案件的解決，關(guān)鍵在基層，基層問題解決好了，大多數(shù)信訪難題也就迎刃而解了。對信訪案件的處理，我市將根據(jù)“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，深入到基層去，采取說服教育、思想疏導(dǎo)、依法調(diào)處的辦法，千方百計(jì)、沉著冷靜化解矛盾，把苗頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    (五)建立健全信訪督查工作機(jī)制。根據(jù)中央、省建立信訪督查工作機(jī)制要求，我市將逐步配齊配強(qiáng)督查力量，建立和完善信訪督查專員制度，為信訪部門配備專職信訪督查專員;堅(jiān)持從各級(jí)黨政部門選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，定期到信訪部門擔(dān)任兼職信訪督查專員。
    (六)強(qiáng)化群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞市委群眾工作部各項(xiàng)工作的開展，我市將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關(guān)單位設(shè)立群眾工作站，在行政村、居委會(huì)和市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾工作室，從而形成以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，更好的保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)我市信訪穩(wěn)定。
    (七)嚴(yán)格落實(shí)雙向責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作和信訪行為。我市將進(jìn)一步加大對因違法行政、弄虛作假、推諉扯皮、失職瀆職等引發(fā)信訪問題，并造成嚴(yán)重后果或被省、安陽市通報(bào)批評(píng)的信訪事件的“雙向追究”力度;加大對非正常上訪和組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪的挑頭人員依法打擊力度。通過雙向追究，要起到既規(guī)范各級(jí)各部門工作人員的行為，又規(guī)范信訪人的信訪行為的作用，從而提高信訪工作效率，維護(hù)好信訪秩序，為構(gòu)建和諧林州做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    市政府年度工作計(jì)劃篇三
    xx年，我們市將在市政府、黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨中央的xx大精神為指針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)工作和建設(shè)，緊緊圍繞為全市地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境的總目標(biāo)，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為載體，以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。特制定了以下市政府xx年工作計(jì)劃，請參考。
    三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬，完成對文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬對莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí)，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
    三是要高度重視安全工作計(jì)劃，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
    四是抓好計(jì)劃生育工作計(jì)劃基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的`開展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
    二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；
    三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益；四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
    二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
    一是投資360萬元，在埠東、程戈莊等10個(gè)村莊開展“五化”建設(shè)；
    五是投資470萬元，美化駐地水上公園環(huán)境，投資120萬，完善駐地消防配套設(shè)施，為居民營造平安和諧的生活環(huán)境；六是投資960萬元擴(kuò)建鎮(zhèn)中心中學(xué)，新建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等設(shè)施，擴(kuò)大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進(jìn)一步提高。
    xx年我們市將全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，以提高職工思想道德素質(zhì)為目的，以弘揚(yáng)“樂于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，不斷進(jìn)取”精神為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型為載體，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立x周年。
    市政府年度工作計(jì)劃篇四
    xx市人民政府外事辦公室是xx市委、xx市人民政府的辦事機(jī)構(gòu)和職能部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的對外方針政策及xx地區(qū)外事、涉外管理等工作，受市委市政府及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
    xx市人民政府外事辦公室的主要職責(zé)是：
    一、貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)對外工作的方針政策和有關(guān)規(guī)定，研究制訂xx市外事工作計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門研究提出執(zhí)行有關(guān)外事政策的`具體措施和辦法。督促檢查xx地區(qū)有關(guān)部門和單位貫徹執(zhí)行對外方針、政策有關(guān)規(guī)定的情況。
    二、負(fù)責(zé)了解和掌握全市外事工作情況和問題，提出相應(yīng)的建議和措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；研究、審核、會(huì)簽各地區(qū)、各部門有關(guān)涉外工作的請示、報(bào)告；會(huì)同各地區(qū)、各部門處理政策性涉外事項(xiàng)和涉外案件；指導(dǎo)和管理對外友協(xié)締結(jié)友好城市、友好地區(qū)、友好基層單位的工作。
    三、負(fù)責(zé)組織接待來訪的外賓和來我市進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的各國外交人員以及進(jìn)行采訪活動(dòng)的外國記者；統(tǒng)籌全市黨政領(lǐng)導(dǎo)的對外交往事宜；協(xié)助、指導(dǎo)各地區(qū)、各部門作好外賓訪問接待參觀工作。
    四、按有關(guān)規(guī)定審核、審批和上報(bào)全市各地區(qū)、各部門派遣出國團(tuán)組和邀請外國人來我市訪問等有關(guān)事宜。
    五、負(fù)責(zé)和協(xié)助全市有關(guān)部門做好外國專家、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生（研究生、進(jìn)修生）、外僑和三資企業(yè)中外籍人員管理工作及涉外事項(xiàng)的處理工作。
    六、研究處理有關(guān)中蒙邊界界務(wù)管理以及邊境、口岸涉外事務(wù)。
    七、配合和協(xié)助有關(guān)部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作；負(fù)責(zé)對全市外事干部進(jìn)行有關(guān)國際形勢、對外政策、外事紀(jì)律和保守機(jī)密等培訓(xùn)教育工作。
    八、承辦市委、市政府和上級(jí)外事部門交辦的其他事項(xiàng)。
    除以上職能外，xx市人民政府外事辦公室兼管xx人民對外友好協(xié)會(huì)工作，主要任務(wù)如下：
    一、同世界各國對華友好組織、社會(huì)團(tuán)體和各界人士發(fā)展友好協(xié)會(huì)工作關(guān)系。通過相互訪問，舉行紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)，參加有關(guān)國際會(huì)議和雙邊會(huì)議，交換資料等，增進(jìn)相互了解，發(fā)展友誼。
    二、配合全國友協(xié)和自治區(qū)友協(xié)開展有關(guān)維護(hù)世界和平的活動(dòng)；聲援各國人民爭取民族解放和維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭。
    三、配合有關(guān)單位開展對外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技及人才的交流與合作，為xx市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
    四、開展對外民間文化交流，派出和接待民間文化藝術(shù)團(tuán)體和文藝界人士，進(jìn)行友好訪問，舉辦演出和展覽。
    五、協(xié)調(diào)我市各地區(qū)同外國建立和發(fā)展友好城市關(guān)系工作。
    六、開展其它有關(guān)我市人民同各國人民友好關(guān)系的工作。
    市政府年度工作計(jì)劃篇五
    一、20工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
    (一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計(jì)劃的89.7%，同比增長30.5%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值76億元，占年計(jì)劃的86.4%，同比增長30.8%。元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計(jì)劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計(jì)劃的90.9%，同比增長37.5%,預(yù)計(jì)增速居全省第一位；實(shí)現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計(jì)劃的97.8%，同比增長56.2%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；實(shí)現(xiàn)利潤7.2億元，占計(jì)劃的80%，同比增長39.5%，預(yù)計(jì)增幅居全省第十二位；實(shí)現(xiàn)稅金8億元，占年計(jì)劃的88.9%。同比增長55.7%；累計(jì)產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)虧損額3600萬元。年，全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計(jì)劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計(jì)劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計(jì)劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計(jì)劃108.3%，同比增長37%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，占計(jì)劃117.6%，同比增長55%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤9億元，占計(jì)劃100%，同比增長39.8%，預(yù)計(jì)增幅居全省第十位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金9.5億元，占計(jì)劃105.6%，同比增長38.5%；累計(jì)產(chǎn)銷率98%，與年計(jì)劃持平；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%，高于計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標(biāo)持平，虧損額3500萬元。2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計(jì)29家，比增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計(jì)28家，比20增加11家。
    (二)項(xiàng)目投資完成情況元至十月份，全市共實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目164個(gè)，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計(jì)劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實(shí)施18個(gè)(已完工9個(gè))，已完成投資15.5億元，占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施146個(gè)(已完工50個(gè))，已完成投資9.97億元，占年計(jì)劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。預(yù)計(jì)到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計(jì)劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計(jì)劃5億元的200%。
    二、20工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析。
    年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長的幅度會(huì)有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：
    (一)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我市經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個(gè)百分點(diǎn)。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時(shí)，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時(shí)，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價(jià)、油價(jià)、運(yùn)價(jià)、水價(jià)、能源原材料價(jià)格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從我省情況看，進(jìn)入10月份以來，電力、煤炭和運(yùn)力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負(fù)荷低100-120萬千瓦時(shí)。電力需求減弱，電源建設(shè)步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時(shí)，煤炭、鐵路運(yùn)輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價(jià)格下降，鐵路運(yùn)輸貨源不足，近兩個(gè)月鐵路運(yùn)輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運(yùn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)，這種狀況的出現(xiàn)，預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將極有可能出現(xiàn)回落。從開始，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比20增加6.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個(gè)百分點(diǎn)；年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國家的重點(diǎn)調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強(qiáng)和全國、全省經(jīng)濟(jì)增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長已由高速擴(kuò)張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)為37%，增速僅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。2006年預(yù)計(jì)工業(yè)增速將回落到20%左右。
    (二)工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目從近年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，工業(yè)項(xiàng)目投資的快速增長是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要因素。20全市完成工業(yè)項(xiàng)目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業(yè)項(xiàng)目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動(dòng)了我市的工業(yè)增長。2006年，全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資39.4億元，年度計(jì)劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點(diǎn)：一是投資額度少，計(jì)劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項(xiàng)目規(guī)模小，在55個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，年度投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，而2005年年度投資在億元以上的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)；三是高新技術(shù)項(xiàng)目比重低，在37個(gè)新開工項(xiàng)目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的減少，同時(shí)年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長造成了較大的影響。
    (三)基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個(gè)重要因素2005年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較年增加了124億元，是2003年的2.44倍?；鶖?shù)的大幅提高，也使得2006年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以保持較高增幅。根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的'分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長因素的調(diào)查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。
    三、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計(jì)劃完成107億元，同比增長18.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計(jì)劃完成79億元，同比增長20.6%。規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計(jì)劃98%。規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)計(jì)劃180%。部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家(豫光、濟(jì)鋼)，超20億元的企業(yè)1家(沁北電廠)，超10億元的企業(yè)2家(豫港焦化、豫源化電)，超5億元的企業(yè)6家(中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè))，超億元的企業(yè)23家(濟(jì)源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資394255萬元，年度計(jì)劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資300625萬元,年度計(jì)劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，年度計(jì)劃投資46000萬元；新開工項(xiàng)目16個(gè)，年度計(jì)劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，總投資93630萬元，年度計(jì)劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，年度計(jì)劃投資13230萬元；新開工項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資32030萬元。
    四、2006年的主要工作措施。
    (一)堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    2006年仍然要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，搶時(shí)間、爭進(jìn)度，千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。2006年計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在已排出56項(xiàng)，要抓緊抓實(shí)抓好，確保按計(jì)劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。
    一是要抓好2005年計(jì)劃開工而未開工的項(xiàng)目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件，力爭2006年上半年開工建設(shè)。
    二是要抓好在建項(xiàng)目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、pps、濟(jì)鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。
    三是要抓好新建項(xiàng)目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴(kuò)建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。四是切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。目前，我們在項(xiàng)目儲(chǔ)備上已經(jīng)面臨著很大的危機(jī)，儲(chǔ)備的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。所以，明年要在項(xiàng)目儲(chǔ)備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項(xiàng)目信息，綜合分析論證，扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批科技含量高、市場前景廣的項(xiàng)目。
    (二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)十一五期間我們面臨的最大發(fā)展機(jī)遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個(gè)機(jī)遇能否利用好，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、上檔升級(jí)至關(guān)重要。一是要出臺(tái)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級(jí)。
    二是要把明年定為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，集中人力、物力、財(cái)力，盡快掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮。三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的同時(shí)，突出加快高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強(qiáng)，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    (三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，要立足現(xiàn)實(shí)，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時(shí)間表，一塊一塊抓落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。明年重點(diǎn)要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。以豫光集團(tuán)為試點(diǎn)，促其進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進(jìn)鈷、鎘等金屬的回收技術(shù)，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進(jìn)一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時(shí)間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時(shí)，要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強(qiáng)資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。
    (四)完善招商形式，加大招商引資力度要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進(jìn)的大項(xiàng)目不多等問題，切實(shí)采取措施改變這種局面。
    一是要切實(shí)以企業(yè)為主體，實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。
    二是要進(jìn)行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動(dòng)上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。
    三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    (五)強(qiáng)化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境我們目前對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出臺(tái)了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項(xiàng)目、對資金、對人才、對技術(shù)的吸引力還不夠大，還需要再進(jìn)一步研究出臺(tái)一些新的優(yōu)惠政策。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整，要研究新的辦法，要進(jìn)一步加大支持力度，千方百計(jì)吸引和帶動(dòng)金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    (六)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行充分利用現(xiàn)代化的信息手段和技術(shù)，跟蹤觀察國際國內(nèi)市場動(dòng)態(tài)變化，分析研究投資、進(jìn)出口、原材料消費(fèi)、金融形勢的變化對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的動(dòng)態(tài)變化可能對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性問題，超前研究應(yīng)對措施，提出對策和建議，指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    市政府年度工作計(jì)劃篇六
    “xxx今年加大民生投入，重視民生改善”，市發(fā)改委主任謝京說，我市共投入資金約30余億元，主要用于保障性住房、社會(huì)保障體系等70多個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)。
    今年，xxx市積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系工作。1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39432人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14305人。同時(shí)，開展企業(yè)工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，全市已有1886家單位12萬多名職工簽訂工資集體合同。在20xx年，xxx市擬新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
    在推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)方面，我市基本養(yǎng)老、醫(yī)保制度已覆蓋所有從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保的參保率分別達(dá)到96%和92%；新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率分別達(dá)96%和95.9%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.5%。
    市教育局局長李燕儀說，今年來，教育惠民政策全面落實(shí)。從20xx年秋季起，全面實(shí)施義務(wù)教育階段的“三免一補(bǔ)”，城區(qū)小學(xué)生實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)乘坐公交車；實(shí)施高中階段“三類生四免補(bǔ)助”，受助學(xué)生963萬人；有1140名大學(xué)生獲得生源地信用助學(xué)貸款。20xx年秋季，瓊山中學(xué)高中部、西海岸九小等優(yōu)質(zhì)學(xué)?？⒐ね度胧褂茫峁┝私?000個(gè)教育學(xué)位。
    從20xx年起，xxx市將全面推行學(xué)前教育助學(xué)券制度，啟動(dòng)公辦幼兒園建設(shè)計(jì)劃。
    “我市基層衛(wèi)生和婦幼保健工作已向縱深發(fā)展?！笔行l(wèi)生局黨組書記周文雄說，xxx積極打造社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到89家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為445300名農(nóng)村居民建立健康檔案，為990363名居民建立健康檔案。
    此外，我市深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”醫(yī)院管理活動(dòng)，開展了單病種臨床路徑管理試點(diǎn)，病種增加到69個(gè)，平均住院日從原來的11.79天縮短到8.35天，費(fèi)用從原來的12641元降低到9026元，降低28.59%。
    20xx年，xxx市將推進(jìn)基層衛(wèi)生工作進(jìn)一步發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能，衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。
    據(jù)了解，今年我市共安排55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資118.35億元，截至10月底完成投資109.89億元，占年度投資計(jì)劃的92.85%。從目前投資完成情況來看，無論開工率還是竣工率，都比往年完成情況要好。此外，市政府服務(wù)中心設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”窗口，為重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)贏得了時(shí)間，今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率85.5%，為歷年最高。
    按時(shí)開工建設(shè)保障性住房11702套和農(nóng)村危房改造20xx套，分別占省下達(dá)我市新開工計(jì)劃任務(wù)的147%和100%。農(nóng)村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
    市交通局局長王東說，優(yōu)先發(fā)展交通工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。目前已有13家公交線路實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，新開通7條公交線路。投放100輛lng公交車和50輛汽電混合動(dòng)力公交車運(yùn)營，同時(shí)投放30輛電動(dòng)公交車，用于開通新線路和更換冒黑煙的柴油公交車。公交滿意率有較大幅度提高。20xx年，xxx市出租汽車更新和新增運(yùn)力，完成516輛更新出租車和300輛新增出租車投放。
    20xx年，我市將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃再開通3至4條公交線路，完成100輛出租車的更新投放和180輛油電混合出租車投放。
    今年，我市城鄉(xiāng)救助工作進(jìn)展較大。截至11月，全市已發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保金9650萬元，發(fā)放資金創(chuàng)歷年最高水平，做到了應(yīng)保盡保。從20xx年1月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從352元提高到390元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到300元，農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到350元；全年向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制等各類補(bǔ)貼3832.98萬元，發(fā)放項(xiàng)目歷年最多，補(bǔ)助資金歷年最高。20xx年，xxx市將繼續(xù)開展敬老院建設(shè)，爭取新建、擴(kuò)建6家敬老院。
    xxx市今年還完成顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，垃圾焚燒發(fā)電廠日處理垃圾約為1400噸，日發(fā)電量約30萬千瓦時(shí)，煙氣排放等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。一年來，市垃圾處理場共處理垃圾43萬多噸，無害化處理率達(dá)到100%。
    市政府年度工作計(jì)劃篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)著力”，持續(xù)打好“四張牌”，積極推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效、新突破。
    認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到從嚴(yán)治政中，著力以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以黨建工作新成效引領(lǐng)履職能力新提升，為各項(xiàng)工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
    一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為引領(lǐng)，牢牢把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場，確保全市政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立并不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，注重運(yùn)用新聞媒體、宣講活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)等方式，面向基層廣泛普及黨的理論成果，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。密切關(guān)注社會(huì)思潮動(dòng)態(tài)動(dòng)向，對一些錯(cuò)誤言論、思潮和主張，旗幟鮮明、及時(shí)有力地予以批駁和修正，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。
    二是嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。堅(jiān)持把守規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把“一切行動(dòng)聽指揮”作為堅(jiān)定信念和自覺堅(jiān)守，模范遵守六大紀(jì)律，帶頭樹立規(guī)矩意識(shí)，完善制度，堵塞漏洞，做到以制度管人、管事、管權(quán)、管錢，推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。注重黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，先后召開4次專題民主生活會(huì)，聚焦中央和省委巡視反饋意見，明確整改方向和具體措施，以巡視整改高質(zhì)量推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量。同時(shí)，參加并指導(dǎo)了聯(lián)系單位的民主生活會(huì)，下大氣力幫助分包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和分管部門解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的問題。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，年初制定黨建工作要點(diǎn)及學(xué)習(xí)計(jì)劃，各位班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，為本支部黨員講授黨課。
    三是堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，積極配合市委工作，自覺做到令必行、禁必止、言必信、行必果，確保政令暢通。對重要工作、重大事項(xiàng)，主動(dòng)向市委作全面報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,全年共向市委報(bào)告政府黨組會(huì)議情況38次、政府常務(wù)會(huì)議情況25次、專題民主生活會(huì)情況4次。堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工作向人大、政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)邀請人大、政協(xié)、市委辦公室、武裝部等單位參加政府常務(wù)會(huì)。充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性，讓每一名班子成員有職、有責(zé)、有權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作，班子成員自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合的原則，認(rèn)真執(zhí)行集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行了工作職責(zé)。
    堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造忠誠敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干的干部隊(duì)伍。
    一是深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。堅(jiān)持以市委中心組學(xué)習(xí)為指導(dǎo)，以黨組集體學(xué)習(xí)為依托，將政府班子集中學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，召開政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討會(huì)6次，開展集中學(xué)習(xí)40余次。各位班子成員根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，做到向總書記學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)、向群眾學(xué)、向老同志學(xué)，把全面學(xué)和專題學(xué)、集體研討和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，持續(xù)豐富學(xué)習(xí)形式，以學(xué)促做、學(xué)做結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省各項(xiàng)決策部署的基礎(chǔ)上，努力尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，研究制定切合xx實(shí)際的最佳落實(shí)辦法和措施，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)思想解放、高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧的實(shí)際能力。牢記沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，堅(jiān)持政策出臺(tái)前先調(diào)研，重大決策前集中調(diào)研，年初向每位黨組成員下達(dá)調(diào)研提綱，要求帶著課題進(jìn)行調(diào)研，帶著問題進(jìn)行調(diào)研。大興調(diào)查研究之風(fēng)，全年政府班子成員圍繞全市中心工作，累計(jì)開展調(diào)研活動(dòng)xx次。
    二是提高依法行政水平。圍繞市委市政府中心工作、政府工作職責(zé)、重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高法律學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性、針對性和時(shí)效性，增強(qiáng)依法辦事意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的能力，加快建設(shè)法治政府。扎實(shí)開展憲法宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，今年以來，高質(zhì)量辦理、答復(fù)人大議案建議xx件、政協(xié)提案xx件。深入推進(jìn)政務(wù)公開，通過深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，拓寬政務(wù)公開的途徑和內(nèi)容，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
    三是推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持每周一召開政府黨組會(huì)議，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作。始終把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究作為重大決策的必經(jīng)程序，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、市直部門和基層政府負(fù)責(zé)人意見，涉及發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、大額度資金使用、用地規(guī)劃、編制管理等重大事項(xiàng)，在調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，先召開專題匯報(bào)會(huì)、市長辦公會(huì)充分醞釀，條件成熟后再提交市政府常務(wù)會(huì)，涉及全局重要事項(xiàng)主動(dòng)提請市委常委會(huì)研究決定。
    四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，按照市委安排，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問題的危害性和作風(fēng)建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動(dòng)性和緊迫性。嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，找準(zhǔn)干部作風(fēng)中存在的突出問題，深挖問題存在的思想根源，緊盯不放、寸步不讓地堅(jiān)決整治懶政怠政、為官不為等問題。切實(shí)將中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則要求內(nèi)化于心、外化于行，在全市政府系統(tǒng)深入開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定督查整改活動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大政府系統(tǒng)人才培養(yǎng)力度，激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，確保“關(guān)鍵少數(shù)”始終發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。
    緊緊圍繞省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”的要求，在市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的導(dǎo)向和要求，全力推動(dòng)“單項(xiàng)工作爭第一、整體工作上水平”，卓有成效地開展工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
    一是縱深推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。統(tǒng)籌兼顧，分類施策，著力破解高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度，規(guī)范規(guī)委會(huì)、土委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年召開項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)30次，解決問題170余項(xiàng)，xx水處理劑等項(xiàng)目開工建設(shè)，xx廢舊蓄電池拆解等項(xiàng)目加快推進(jìn)，xx液化天然氣等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)開始發(fā)力。妥善解決遺留問題。強(qiáng)調(diào)“新官要理舊賬”，全面收集整理遺留問題，摸清問題成因，明確工作責(zé)任，限期予以解決。xx個(gè)問題樓盤化解工作取得突破性進(jìn)展，一批問題項(xiàng)目、問題工程得到有效處置。
    實(shí)現(xiàn)收入xx億元，增長18.1%。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，商品房銷售面積增長xx%，居全省第x位。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，xx物流“兩倉”封關(guān)運(yùn)營，電商交易額增長93%。金融、餐飲、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)32.2%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。劃定20萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥10萬畝，蔬菜制種面積達(dá)3.5萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)43%，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)11家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。
    三是統(tǒng)籌全域一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。城鎮(zhèn)化率達(dá)62.36%，提高1.31個(gè)百分點(diǎn)。城市建設(shè)管理機(jī)制不斷健全。強(qiáng)化“規(guī)劃即法”意識(shí)，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃審批城市建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。樹立經(jīng)營城市理念，科學(xué)做好土地收儲(chǔ)供應(yīng)，全年完成土地收儲(chǔ)xx畝，土地出讓收入xx億元，增長xx%。拓寬城市建設(shè)投融資渠道，4家投融資公司開始市場化運(yùn)作。城市品質(zhì)品位顯著提升。實(shí)施xx等項(xiàng)目，對一環(huán)路內(nèi)59處7100畝空閑土地開展生態(tài)修復(fù)，城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)41.66%、37.52%、12.79平方米?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善。xx前期工作加快推進(jìn)，濟(jì)陽高速、xx等項(xiàng)目順利實(shí)施。全年改造提升城市道路7.2萬平方米，新增各類管網(wǎng)71.6公里，建成公廁97座，xx建成投用，第三水廠通水調(diào)試，第二污水處理廠、污泥處置廠、建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目投入試運(yùn)行。農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，把“三清一改”作為農(nóng)村環(huán)境整治的啟動(dòng)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員、積極行動(dòng)，空閑地“一荒變四園”改造完成680余處約32.7萬平方米。開展首屆“尋找最美鄉(xiāng)村”活動(dòng)，“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村垃圾分類和資源化處理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，28個(gè)行政村污水治理項(xiàng)目開工建設(shè)，xx工程建成投用，率先在全省實(shí)現(xiàn)危房改造全國信息系統(tǒng)存量任務(wù)“清零”。
    研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.07%，居全省第x位。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全市重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人xx培訓(xùn)班、企業(yè)家沙龍，企業(yè)家學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚、創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    五是全力改善社會(huì)民生，人民福祉明顯改善。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，財(cái)政民生支出占比71.4%，省定十二項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事、市定十件民生實(shí)事落地見效。著力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、去產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。全年新增就業(yè)1.5萬余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6337人，分流安置去產(chǎn)能職工1156人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元。完善社會(huì)保障體系。鞏固和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老等制度，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌，城鎮(zhèn)職工退休金人均上調(diào)5.5%，失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)每月增加xx元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)年人均提高xx元，各類社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)保持全省前列。深入實(shí)施保障性安居工程，分配公租房2759套，入住904戶。積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新增幼兒學(xué)位2500余個(gè)，示范性綜合實(shí)踐基地被確定為全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育示范營地。推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障能力，居民健康檔案建檔率達(dá)97.1%，城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約率達(dá)81.85%，市域內(nèi)就診率達(dá)91%。加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過考評(píng)驗(yàn)收。推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。依法打擊違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感不斷上升，公眾安全感指數(shù)居全省第x位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。推進(jìn)食品安全示范市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市“雙安雙創(chuàng)”，食品藥品安全監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)。依法做好信訪工作，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
    認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力以反腐倡廉新成效凝聚改革發(fā)展新動(dòng)力。
    政府系統(tǒng)各部門“一把手”認(rèn)真履行職責(zé)，抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，形成示范效應(yīng)，共同營造優(yōu)良政治生態(tài)。
    注重從身邊問題抓起，從常見問題抓起，從陋風(fēng)舊習(xí)抓起，從黨員干部忽視、人民群眾厭惡的問題抓起，做到“抓小”。
    三是嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定。認(rèn)真抓好中央和省委巡視反饋意見整改落實(shí)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委實(shí)施辦法，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，厲行節(jié)約，節(jié)用裕民。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。堅(jiān)持多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，努力營造廉潔從政良好氛圍。一年來，各位班子成員嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，帶頭嚴(yán)守政治、組織、人事等各項(xiàng)紀(jì)律，始終把自己置身于組織和群眾的監(jiān)督之下，自覺用黨的紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范自身言行，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出、編制管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車配備、辦公用房使用等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守住房、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，沒有奢侈浪費(fèi)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。
    總的來說，今年以來，市政府各項(xiàng)工作取得了一定成績，但是，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，具體工作中還存在一些差距和不足，比如：轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，城市功能亟待完善，民生領(lǐng)域還有不少短板，政府工作存在不足。下步工作中，市政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，拉高標(biāo)桿、勇爭一流，拼搏進(jìn)取、重塑輝煌，為建設(shè)新時(shí)代又富又美xx作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    市政府年度工作計(jì)劃篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    我到x工作剛滿一周，時(shí)間不長，調(diào)研不夠，情況還不很熟悉，但通過和方方面面接觸、與政府班子成員溝通、向戰(zhàn)偉書記匯報(bào)，我深刻感受到全市干部群眾加快發(fā)展的愿望非常迫切。長期以來，x各項(xiàng)工作、各項(xiàng)指標(biāo)都處在全省前列，但面對各地競相發(fā)展的態(tài)勢，大家感到壓力很大。今天，市長的“接力棒”傳到了我的手里，發(fā)展的任務(wù)落在了我們肩上，大家一定要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，提振士氣，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作做好，不辜負(fù)省委、省政府的期望，努力向全市人民交上一份滿意的答卷。下面，我著重談五個(gè)方面的問題。
    一、拉高坐標(biāo)，勇爭一流。
    拉高標(biāo)桿，勇爭一流，對于當(dāng)前的x尤為重要，這是全市上下盡快達(dá)成共識(shí)的需要，也是x邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程的必然選擇，更是踐行新發(fā)展理念，搶占先機(jī)、再占鰲頭的必由之路。
    逆勢而行，辛苦費(fèi)力，難達(dá)目的。提振信心就是要讓全市上下增強(qiáng)加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的信心，就是要在全社會(huì)營造出奮勇爭先、力爭上游的良好勢頭。只有提振信心，才能鼓足干勁，才能更好地開展工作。如果每一個(gè)x人都有強(qiáng)烈的歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感，都熱愛家鄉(xiāng)，愿意為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，就會(huì)凝聚強(qiáng)大的力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，達(dá)到事半功倍的效果。
    二要拉高坐標(biāo)。x在實(shí)行省直管體制之初，確定的坐標(biāo)比較高，瞄準(zhǔn)的是沿海、江浙地區(qū)的發(fā)展水平。即使現(xiàn)在來看，x城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不落后。下一步，我們要繼續(xù)走在全省、全國前列，就需要進(jìn)一步拉高坐標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)管理都定位在全國先進(jìn)，力爭在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)中進(jìn)入第一方陣，各項(xiàng)指標(biāo)和綜合考評(píng)都進(jìn)入前x名。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了更高質(zhì)量發(fā)展的要求，據(jù)了解，國家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局正在研究制定新的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局要密切關(guān)注，一旦國家、省新的考評(píng)體系發(fā)布，要馬上分解任務(wù)，爭取工作主動(dòng)。
    法乎其中，得乎其下”，每個(gè)部門都要樹立在全省爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。年底，我們將對各部門獲得的榮譽(yù)和先進(jìn)表彰進(jìn)行匯總，在媒體上公布。x一直都是善于創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的地方，每個(gè)單位都應(yīng)該在工作中創(chuàng)造亮點(diǎn)。所謂亮點(diǎn)，至少要具備以下四個(gè)條件中的三個(gè)：一是同行認(rèn)可，至少在全省是首創(chuàng)的、領(lǐng)先的或是最好的。二是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，省委、省政府和省直廳局領(lǐng)導(dǎo)對工作給予充分肯定。三是社會(huì)認(rèn)可，工作成效在省級(jí)以上媒體進(jìn)行了報(bào)道。四是外地同行來我市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)后，每個(gè)單位都要梳理一下工作中的亮點(diǎn)，也請宣傳部門整理匯總?cè)ツ觋P(guān)于x的正面宣傳和負(fù)面報(bào)道。只有不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步，x的發(fā)展變化才會(huì)加快。
    四要整體提升。各個(gè)單位要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全市工作也要實(shí)現(xiàn)整體提升。要提升形象，提升在全市x萬人民心目中的形象，讓人民對我們的城市更加認(rèn)可，讓大家的幸福感、獲得感有明顯改善和增強(qiáng)。要提升口碑，讓外地人提起x，就感受到生龍活虎、欣欣向榮的發(fā)展活力與潛力，讓關(guān)心家鄉(xiāng)、在外工作的x人對家鄉(xiāng)發(fā)展感到驕傲和自豪。要提升實(shí)力，按照更高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上層次，不斷邁上新臺(tái)階。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“城市名片”。城市名片是一個(gè)城市形象、口碑、實(shí)力的綜合體現(xiàn)，其中，含金量最高的城市名片就是“全國文明城市”。我市已經(jīng)成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，下一步，要盡快研究明確創(chuàng)建工作的新方向、新重點(diǎn)。對于創(chuàng)建工作，大家要有正確的認(rèn)識(shí)，每一項(xiàng)創(chuàng)建都是在引導(dǎo)我們不斷提升工作水平。從部門角度來講，將職責(zé)范圍內(nèi)的工作納入市委、市政府中心工作，會(huì)得到更高的重視，將職責(zé)范圍內(nèi)的工作上升為全市人民共同奮斗目標(biāo)的高度，也是部門敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖詈皿w現(xiàn)。今天，我布置一個(gè)課題，請大家根據(jù)職責(zé)，對下一步“x城市發(fā)展目標(biāo)”提出建議，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議研究后，確定為全市人民共同努力的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可能需要一年時(shí)間，也可能需要x—x年，甚至更長時(shí)間，但是，我們必須有目標(biāo)，有了目標(biāo)，才有努力方向，工作才有著力點(diǎn)。
    二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)重干。
    作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，需要持續(xù)轉(zhuǎn)變、不斷優(yōu)化。去年，中央政治局為貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，專門制定了實(shí)施細(xì)則，省委、省政府也印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法，這是今后一個(gè)時(shí)期，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的總體要求。政府部門的主要職責(zé)是抓落實(shí)，主要工作是把中央、省委、省政府和市委的決策部署落到實(shí)處，把市黨代會(huì)、市人代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，所以，對我們來講，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。
    一要多出實(shí)招。出臺(tái)文件、制定政策是為了推動(dòng)工作，除了定目標(biāo)、定方向，關(guān)鍵是制定切實(shí)管用、操作性強(qiáng)的措施。要少講虛話、少講套話，不要制定脫離實(shí)際無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、條件限制無法操作的措施。要盡量避免“各級(jí)各部門、各有關(guān)單位”之類的表述，把工作責(zé)任直接明確到部門。要注重政策措施的說服力，決不能為了應(yīng)付交差而浪費(fèi)時(shí)間精力和辦公資源。要學(xué)習(xí)借鑒中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則的文風(fēng)，做到條條是“干貨硬貨”、字字是“真金白銀”。干工作也是同樣道理，要講實(shí)話、說真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。
    確實(shí)有難度的，可以提交市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究解決；
    情況復(fù)雜、延續(xù)時(shí)間長、影響面比較大的，可以向市人大常委會(huì)報(bào)告。最終目的是盡快達(dá)成共識(shí)，不讓問題長時(shí)間擱置、久拖不決，決不能再用“部門管不了”“你去找政府”之類的托辭。在老百姓心目中，每一個(gè)靠財(cái)政供養(yǎng)的人都代表政府，在群眾面前，每一個(gè)部門都是政府。部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，提出解決問題的方案，向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是把方向、定決策、做選擇，從多個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。只匯報(bào)問題，不提出解決方案，就是“懶政”，就是不作為。在此，我明確一點(diǎn)，凡是按職責(zé)交部門辦理的問題，部門“一把手”要責(zé)無旁貸，撲下身子研究解決問題的具體方案，待方案確定后，再召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議。
    三要勇于擔(dān)當(dāng)。目前，隨著追責(zé)力度越來越大、“高壓線”越來越多，部分干部存在不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，社會(huì)上反映較多的是“門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，就是事不辦了”。x要勇爭一流，決不能出現(xiàn)類似現(xiàn)象，過去存在的，要立即糾正。都不愿改變、都不愿擔(dān)當(dāng)，還是互相推諉，制約發(fā)展的瓶頸就永遠(yuǎn)無法突破。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為，凡是沒有私心私利、沒有觸犯法律的擔(dān)當(dāng)，市委、市政府支持，干部職工支持，人民群眾支持。同樣是領(lǐng)導(dǎo)，有的有威信、有的沒威信，有的能干成事、有的干不成事，有的帶出的班子戰(zhàn)斗力很強(qiáng)、有的把班子帶成一盤散沙，關(guān)鍵原因在于“一把手”敢不敢擔(dān)當(dāng)?！耙话咽帧辈桓覔?dān)當(dāng)，副職沒有了堅(jiān)強(qiáng)后盾，就更不敢擔(dān)當(dāng)。我到x工作時(shí)間不長，但戰(zhàn)偉書記多次跟我講，政府大膽干，市委會(huì)把責(zé)任扛起來，目的就是希望我們把工作做好。今后工作中，我會(huì)全力為各位副市長當(dāng)好后盾，也希望大家勇于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好后盾，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。
    四要大膽創(chuàng)新。企業(yè)離不開創(chuàng)新，政府工作同樣離不開創(chuàng)新。目前，創(chuàng)新已經(jīng)上升到了前所未有的高度，創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。創(chuàng)新體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處，時(shí)時(shí)處處都需要?jiǎng)?chuàng)新，不創(chuàng)新就沒有生命力，尤其是遇到困難、遇到難題、遇到老辦法不管用的情況，更需要開動(dòng)腦筋，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法去解決問題。要堅(jiān)信，世界上沒有解決不了的難題，用老辦法，如果此路不通，換一種方法，或許就會(huì)別有洞天。
    三、提高效率，強(qiáng)化執(zhí)行。
    目前，全國各地都在積極深化“放管服”改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，相比之前依靠優(yōu)惠政策招商，現(xiàn)在更多的是以環(huán)境吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。大家要學(xué)會(huì)換位思考，善于站在客商角度評(píng)價(jià)我市的營商環(huán)境，聚焦短板，固強(qiáng)補(bǔ)弱，讓客商在x放心投資、安心扎根。
    一要打造高效政府。簡單地講，高效就是辦事快、服務(wù)好。近年來，江浙地區(qū)在“放管服”改革上，創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn)，我市也做了大量工作，取得了良好成效，下一步，要更多地站在群眾立場考慮問題。建議我們大家開展一次“跟隨群眾跑一次”活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)同志跟著普通群眾辦理一次業(yè)務(wù)，親身體驗(yàn)本單位窗口的辦事效率和審批流程。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，有的單位主要負(fù)責(zé)同志不親自分管行政審批業(yè)務(wù)，對審批流程、所需要件等具體事項(xiàng)，也沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致出現(xiàn)互為前置，甚至互相制約的現(xiàn)象。大家都進(jìn)行一次親身體驗(yàn)，現(xiàn)場感受的效果肯定會(huì)比道聽途說要好。
    二要保證政令暢通。提高執(zhí)行力是提升行政效能的關(guān)鍵。決策之初，大家可以充分提出意見建議，決策確定后，就要不折不扣、不講價(jià)錢地抓好落實(shí)，決不允許再出現(xiàn)說三道四，既不執(zhí)行也不報(bào)告的情況。從今天開始，凡是市政府常務(wù)會(huì)議確定的事項(xiàng)，承辦單位要主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況，做到件件有著落，事事有回音，切實(shí)改變過去依靠督查局督問落實(shí)情況的習(xí)慣做法。要把落實(shí)當(dāng)常態(tài)、沒落實(shí)當(dāng)例外，對未能按時(shí)落實(shí)到位的工作，要主動(dòng)向督查局報(bào)告，說明合理原因，提出解決方案。上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間是指揮與被指揮、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對上級(jí)決定的事項(xiàng)，下級(jí)必須執(zhí)行到位，落實(shí)到位。
    三要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。政府講誠信，企業(yè)才敢跟我們打交道。不講誠信，直接傷害的是企業(yè)，最終傷害的是地方發(fā)展。只有打造出人人講誠信的誠信社會(huì)，企業(yè)才會(huì)放心發(fā)展，人民群眾的幸福感才能更強(qiáng)。同時(shí)，要營造良好的氛圍，讓本地企業(yè)家、外來投資者感受到x上下一心抓發(fā)展的決心，感受到x良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)家口口相傳、企業(yè)以商招商，比“王婆賣瓜、自賣自夸”更具說服力，更能吸引外地客商來濟(jì)投資興業(yè)。
    原則上每周召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，同時(shí)，建立工作臺(tái)賬，明確工作責(zé)任，第二周通報(bào)落實(shí)情況。
    五要堅(jiān)持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置條件，嚴(yán)格在法律法規(guī)、政策規(guī)定的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力，才能夠維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地減少不當(dāng)行政行為，提高行政效能。所以，大家要牢固樹立依法行政、依法依規(guī)辦事的意識(shí)，在法律允許范圍內(nèi)靈活開展工作，恪守法律底線，不越法律紅線，不斷提高法治政府的公信力，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、方法得當(dāng)、人民滿意。
    四、提高素質(zhì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    政府機(jī)關(guān)、特別是政府部門領(lǐng)導(dǎo)同志的素質(zhì)，對一個(gè)地方的發(fā)展影響巨大，甚至起決定性作用。比如在招商引資過程中，如果部門領(lǐng)導(dǎo)干部和客商的素質(zhì)不在同一層次，那么客商就會(huì)看不起這個(gè)城市，到x投資創(chuàng)業(yè)的可能性就會(huì)非常小。因此，謀求高質(zhì)量發(fā)展、引進(jìn)高水平企業(yè)，大家必須從自身做起，提升能力素質(zhì)。同時(shí)，政府工作千頭萬緒，既要提升發(fā)展速度和質(zhì)量，又要依法依規(guī)，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這在客觀上，也要求我們加快提升能力素質(zhì)。
    一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。中央提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，倡導(dǎo)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，x作為全國文明城市，應(yīng)該具有崇德向善、文化厚重、和諧宜居的內(nèi)涵，要打造成為具有書香文化氣息的城市。大家身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，工作繁忙，但是決不能放棄學(xué)習(xí)。前幾天，我組織召開全市重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，了解到全市獲得emba學(xué)位的企業(yè)家只有兩位，占比非常低。我們知道長葛的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，其經(jīng)驗(yàn)之一，就是企業(yè)家善于學(xué)習(xí)。長葛的企業(yè)家大都是高中學(xué)歷，經(jīng)營著本土企業(yè)，但是他們不斷學(xué)習(xí)，大多都讀了名校的emba，甚至不止一個(gè)學(xué)校，借此不斷攀登更高平臺(tái)，不斷尋找新的商機(jī)，企業(yè)就快速發(fā)展。x企業(yè)家有自身的特點(diǎn)，但是在學(xué)習(xí)方面，確實(shí)和先進(jìn)地區(qū)差距較大。這與政府政策導(dǎo)向也有一定關(guān)系，長葛市在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方面，獎(jiǎng)勵(lì)的不是資金，而是出國學(xué)習(xí)名額。同樣道理，在座各位都是政府部門主要負(fù)責(zé)同志，要求大家學(xué)習(xí)的目的，不是為了獲得學(xué)位，是為了讓大家不斷豐富提升自身素質(zhì)，站到更高平臺(tái)與更高層次人才對話，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。要跟進(jìn)政策學(xué)。首要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，學(xué)習(xí)各行業(yè)、各部門的相關(guān)政策。要研究政策，吃透政策，用活政策，善于運(yùn)用政策推進(jìn)工作。要聚焦問題學(xué)。要把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)集聚到研究重大問題上，落實(shí)到破解發(fā)展難題上，在學(xué)習(xí)中形成解決問題的思路，尋找解決問題的辦法，做到學(xué)習(xí)一個(gè)專題、調(diào)研一個(gè)課題、解決一個(gè)問題、推動(dòng)一項(xiàng)工作。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)學(xué)。“他山之石，可以攻玉”，走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)，可以學(xué)到很多工作經(jīng)驗(yàn)，供我們借鑒利用。要把走出去學(xué)習(xí)當(dāng)成一種制度、一種習(xí)慣，長期堅(jiān)持下去。要圍繞方法學(xué)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，要學(xué)習(xí)科學(xué)的工作方法，善于舉一反三、推陳出新。要多向群眾學(xué)。做好調(diào)查研究，說起來容易，做起來很多都不到位。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中汲取智慧。
    二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。講團(tuán)結(jié)，就是要擰成一股繩，用事業(yè)凝聚方方面面的力量。全市上下的目標(biāo)都是推動(dòng)x更好更快發(fā)展，明確了目標(biāo)，找準(zhǔn)了方向，制定了措施，就需要大家團(tuán)結(jié)起來，同向發(fā)力。市政府黨組要當(dāng)好表率、作出示范，成員之間多談心、多溝通，求同存異，形成合力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、政府部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，對存在的不同意見想法，可以在民主生活會(huì)上多交流溝通。同時(shí)，要積極探索有效方式，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)、各個(gè)層面的積極性，把加快發(fā)展轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動(dòng)，齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。
    涉及人員、資金的，向惠民同志匯報(bào)；
    重大事項(xiàng)向我匯報(bào)，納入市政府重點(diǎn)工作；
    對涉及全局、需提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)，要提前將相關(guān)材料報(bào)送各位副市長，會(huì)前做好研究，會(huì)上節(jié)約時(shí)間。貫徹市委決策意圖，落實(shí)市委決策部署，政府部門責(zé)無旁貸。特別是對戰(zhàn)偉書記交辦的事項(xiàng)，各部門要抓緊落實(shí)，同時(shí)向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)。通常情況下，書記交辦事項(xiàng)都比較關(guān)鍵重要，有時(shí)單靠一個(gè)部門力量無法完成，需要主管領(lǐng)導(dǎo)召集多個(gè)部門共同研究制定方案，向書記作出匯報(bào)。這也是政府系統(tǒng)上下“一盤棋”，以及執(zhí)行力、行政效能的具體體現(xiàn)。四是各個(gè)部門之間的溝通。絕大多數(shù)事項(xiàng)，通過部門之間溝通協(xié)調(diào)，完全可以解決到位。但是目前部門溝通不暢、遇事上推的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，既浪費(fèi)行政資源，又降低行政效能。部門之間要做好正常的工作協(xié)調(diào)，遇有意見不一致的情況，才可以提交市政府層面解決。同時(shí)，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，也要在會(huì)前做好部門之間的溝通。五是班子之間、部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)。各單位“一把手”要抓好班子、帶好隊(duì)伍，班子成員要服從大局、服從安排，相互信任、相互諒解、相互支持，決不允許出現(xiàn)內(nèi)部協(xié)調(diào)不力、溝通障礙的現(xiàn)象。今后，市政府召開會(huì)議，如果部門主要負(fù)責(zé)同志不能到會(huì)，會(huì)后，部門參會(huì)人員要及時(shí)向分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)會(huì)議精神和要求，確保各項(xiàng)工作不耽誤、不拖延。
    四要學(xué)會(huì)彈鋼琴。目前，各項(xiàng)工作千頭萬緒，上級(jí)問責(zé)問效嚴(yán)格，在這種情況下做好工作，各部門主要負(fù)責(zé)同志必須要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)會(huì)彈好鋼琴，分清輕重緩急，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，對必須親自抓的工作、分管副職抓的工作、按部就班的日常工作、加班加點(diǎn)推進(jìn)的工作，要梳理清晰，分門別類，游刃有余地駕馭好全局工作。
    五、遵規(guī)守紀(jì)，廉潔從政。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，必須警鐘長鳴，采取得力措施，按照要求抓好抓實(shí)。
    一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。市政府黨組和各單位黨委（黨組）都要嚴(yán)格按照黨章和相關(guān)制度條例規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要自覺擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任。要把市政府黨組會(huì)議和市長碰頭會(huì)結(jié)合起來，對于重大事項(xiàng)，通過黨組會(huì)議研究確定。各單位也要把黨委（黨組）會(huì)議和班子會(huì)議結(jié)合起來，研究重大決策、資金運(yùn)用、干部提拔、項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)。要開好民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常同班子成員談心談話，讓“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。
    二要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能更好行使權(quán)力。之所以有時(shí)會(huì)存在怕得罪人、問題不好處理等現(xiàn)象，關(guān)鍵是制度不夠健全。要針對工程招投標(biāo)、資金分配、項(xiàng)目安排等各項(xiàng)涉及利益的工作，定規(guī)矩、定辦法，建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度，堅(jiān)決做到用制度管人、管事、管錢。
    三要管好政府投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，也是權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，很容易出現(xiàn)問題。要依法依規(guī)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕過去手續(xù)不齊全就開工、隨意追加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象，把政府投資項(xiàng)目打造成為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目守法合規(guī)的典范。發(fā)改、財(cái)政等部門要盡快制定政府投資項(xiàng)目管理辦法，對項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、變更、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格管理。對于今年政府投資項(xiàng)目，各部門要抓緊謀劃，盡快報(bào)送分管副市長審閱，同時(shí)，與財(cái)政部門溝通，協(xié)調(diào)解決資金來源問題，由惠民同志會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門，在統(tǒng)籌考慮政府財(cái)政承受能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，確定好今年要實(shí)施的第一批政府投資項(xiàng)目。對于新增政府投資項(xiàng)目，必須以市長辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)，經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)、財(cái)政部門籌措資金、明確業(yè)主責(zé)任后才能實(shí)施。如果新增項(xiàng)目較多，可以統(tǒng)一納入第二批政府投資項(xiàng)目，先期做好項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。目前，政府投資項(xiàng)目還存在前期工作不扎實(shí)，特別是不按規(guī)定履行招投標(biāo)程序的現(xiàn)象。今后，凡是不按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須經(jīng)過財(cái)政部門審核把關(guān)、主管副市長簽字同意，并注明特殊原因、具體情況。
    也請大家對我本人給予監(jiān)督。
    同志們，新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。希望大家忠誠履職、不辱使命，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，一心一意謀發(fā)展，努力干出無愧于崗位、無愧于歷史的業(yè)績，推動(dòng)x各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省前列，推動(dòng)x形象實(shí)現(xiàn)大幅度提升。
    謝謝大家！
    市政府年度工作計(jì)劃篇九
    1、嚴(yán)格依法行政，秉公辦事，決不允許利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”。
    2、堅(jiān)持服務(wù)至上，文明辦公的服務(wù)理念。熱情接待到低保所辦事、上訪、咨詢?nèi)藛T，做到熱情、耐心、務(wù)實(shí)、盡心盡責(zé)為民排憂解難。
    3、對前來辦理農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民非從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的群眾，只要相關(guān)材料齊全，立即給予辦理相關(guān)手續(xù)。
    4、對申請辦理城鎮(zhèn)低保的居民，根據(jù)《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》和《昆明市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對符合享受低保政策的人員及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，最長不超過5個(gè)工作日（公示時(shí)間另計(jì)）。
    4、對來訪群眾做到熱情接待，認(rèn)真詳細(xì)答復(fù)，不敷衍推諉。
    以上服務(wù)承諾，請廣大干部群眾，社會(huì)各界和新聞媒體予以監(jiān)督。承諾不兌現(xiàn)，我將負(fù)主要責(zé)任，甘愿接受組織的問責(zé)。
    監(jiān)督電話：88xx341。
    承諾人：陳xx。
    20xx年xx月xx日。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府2014年禁毒工作安排，不斷推動(dòng)禁毒各項(xiàng)工作往縱深發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建?無毒單位?的總目標(biāo)，再創(chuàng)禁毒工作新業(yè)績，現(xiàn)制定我局2014年禁毒工作計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞?創(chuàng)建‘無毒單位’、構(gòu)建‘和諧鞏留’?的總體目標(biāo)，堅(jiān)持?預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉?的工作方針，明確禁毒責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)防教育，創(chuàng)新幫教形式，嚴(yán)抓重點(diǎn)整治為重點(diǎn)，把解決當(dāng)前突出問題與推動(dòng)禁毒工作長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，積極推進(jìn)全局禁毒工作不斷深入開展。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十一
    2017年公司綜合辦公室將根據(jù)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞公司的重點(diǎn)中心工作和集團(tuán)對綜合辦公室的要求，特此制定綜合辦公室2017年度工作目標(biāo)計(jì)劃。
    一、行政后勤管理方面。
    1、提高辦公室行政服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦公室人力組織結(jié)構(gòu)提升服務(wù)能力。
    (1)總務(wù)后勤工作事無巨細(xì)，擺正心態(tài)服務(wù)為先。后勤無小事，做好后勤服務(wù)保障是綜合辦公室的工作職能。切實(shí)做好會(huì)務(wù)安排及訪客接待招待工作，提升集團(tuán)企業(yè)形象。做好辦公樓辦公環(huán)境、職工宿舍、職工食堂、塑木生產(chǎn)車間現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理：
    2017年春節(jié)前完成起草制定衛(wèi)生檢查和督導(dǎo)相關(guān)管理規(guī)定流程，將辦公區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到部門，安全衛(wèi)生3月份起依據(jù)衛(wèi)生督察規(guī)定流程。將辦公樓工作區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)到部門。4月至6月上旬創(chuàng)建評(píng)優(yōu)處罰考評(píng)管理機(jī)制(列入職業(yè)安全衛(wèi)生考評(píng)項(xiàng)目)并試運(yùn)行。
    7月份起將安全職業(yè)管理納入綜合辦公室工作常態(tài)化管理。12月中旬開始，對后勤、集團(tuán)職業(yè)安全衛(wèi)生管理等綜合辦公室工作績效評(píng)估總結(jié)，找出差距并在2017年工作中進(jìn)行改進(jìn)。不斷相互學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短與時(shí)俱進(jìn)，提高綜合辦公室人員自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，與集團(tuán)同舟共濟(jì)，同命運(yùn)共呼吸實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
    (2)加強(qiáng)后勤總務(wù)人力配置，提高服務(wù)能力。根據(jù)今年后勤工作狀況，后勤亟待增加1名水電維護(hù)崗位人力編制。2017年1月份向集團(tuán)提請?jiān)黾尤肆Y源編制，爭取在2017年春節(jié)(1月底)前到崗。具體崗位職責(zé)工作和要求在招聘前，報(bào)人力資源部。
    (3)2017年元月份(春節(jié)前)明確綜合辦公室人員工作分工，做到職責(zé)清晰工作目標(biāo)任務(wù)明確。根據(jù)集團(tuán)要求實(shí)現(xiàn)工作績效考核。
    (4)積極做好各部門及項(xiàng)目工地相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)，做好上傳下達(dá)工作。
    2、率先垂范樹立節(jié)約意識(shí)，做好日常行政事務(wù)成本控制。
    (1)按照集團(tuán)公車管理、私車公用等車輛管理制度和規(guī)定，切實(shí)做好公車使用管理和私車公用用車管控，做好集團(tuán)機(jī)動(dòng)車輛管理。提高各部門工作效率，進(jìn)一步降低用車費(fèi)用支出。3月份將出臺(tái)相關(guān)車輛管理辦法。根據(jù)集團(tuán)用車規(guī)定出臺(tái)具體實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將車管工作做實(shí)做細(xì)。切實(shí)履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)。
    (2)加強(qiáng)辦公固定資產(chǎn)的管理，做好辦公用品的發(fā)放及管控。嚴(yán)格執(zhí)行《職工手冊》有關(guān)辦公用品的驗(yàn)收、保管發(fā)放制度流程。
    3、規(guī)范綜合辦公室辦公流程。
    下發(fā)集團(tuán)綜合辦公室的所有文件、通知、材料函件(含電子文檔)等，辦公室造冊編號(hào)登記，根據(jù)具體要求由辦公室主任簽署意見流轉(zhuǎn)至總經(jīng)理、董事長簽署閱辦意見，交相關(guān)部門或承辦人完成。辦公室負(fù)責(zé)跟催并將落實(shí)情況及時(shí)反饋給總經(jīng)理或董事長。工作事項(xiàng)完成后，將相關(guān)圖表等材料作為附件存檔，收文存檔期限暫定三年，到期后造冊經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后銷毀或送有資質(zhì)的單位處理。
    (3)集團(tuán)辦公室辦公行文。集團(tuán)辦公室主責(zé)承辦對外申請、報(bào)告、請示等，集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門草擬的對外報(bào)告、申請、函件等上行文由辦公室登記分發(fā)文號(hào)，成文后留存原件存檔。集團(tuán)內(nèi)部各部門申請、報(bào)告、通知等上下行文，向辦公室申領(lǐng)文號(hào)并登記編號(hào)，成文并留存存檔。
    (4)加強(qiáng)文檔資料管理。在做好收發(fā)文存檔管理的同時(shí)，外聯(lián)申報(bào)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一份檔案。按申辦流程從集團(tuán)批準(zhǔn)確定立項(xiàng)到申辦成功。辦公室相關(guān)資料(含電子檔)編號(hào)按建檔。
    二、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營外聯(lián)工作方面。
    1、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營。
    (1)2017年3月底前完成省高新企業(yè)認(rèn)定上報(bào)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部、咨詢公司做好評(píng)估審核等相關(guān)事項(xiàng)，爭取2017年9月份申報(bào)工作完成。
    (2)根據(jù)集團(tuán)2017年總體生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，2017年5月底前完成《投資500萬元塑木產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目》工信局立項(xiàng)，6月份完成項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及環(huán)境評(píng)估。并持續(xù)跟進(jìn)工信局該項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)展。
    (3)2017年度完善政策經(jīng)營作業(yè)流程，使該項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化，逐步達(dá)成產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式目標(biāo)。
    (4)多渠道收集獲取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目信息。主動(dòng)加強(qiáng)與省市區(qū)工信局、科技局、發(fā)改委、住建局、中小企業(yè)局及街道的溝通。綜合辦公室負(fù)責(zé)人、外聯(lián)負(fù)責(zé)人、行政專員(該工作項(xiàng)目將列為每月主要績效考核項(xiàng)目)每天半小時(shí)上網(wǎng)瀏覽相關(guān)政府門戶網(wǎng)站，了解政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及項(xiàng)目信息，由行政專員每周匯總項(xiàng)目信息。有價(jià)值的政策信息提請建集團(tuán)申請內(nèi)部立項(xiàng)啟動(dòng)申報(bào)程序。
    (5)12月中旬起編制2017年工作總結(jié)及2017年工作目標(biāo)計(jì)劃及外聯(lián)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
    3、外聯(lián)工作。
    (1)積極完成董事長、總經(jīng)理日常交辦接待任務(wù)及綜合辦公室日常對外接待工作。
    (2)構(gòu)建與政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門和諧的工作關(guān)系和友誼。日常多溝通多交流，并采取靈活多樣的公關(guān)形式，培育暢通的工作渠道。為集團(tuán)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展打下基礎(chǔ)。
    (3)外聯(lián)工作延伸，協(xié)調(diào)協(xié)助銷售部門提升集團(tuán)知名度，拓展產(chǎn)品銷售市場及業(yè)務(wù)。
    三、集團(tuán)環(huán)境安全衛(wèi)生管理方面。
    1、建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制度，完善公司安全管理制度。
    (1)3月底前完成安全保衛(wèi)制度的制定，包括塑木公司、施工現(xiàn)場安保管理、施工安全審查相關(guān)制度起草工作于4月起開始實(shí)施。
    (2)6月份起逐步將安保、生產(chǎn)安全管理工作納入常態(tài)化管理并制定事故追究制度。7月至10月份強(qiáng)化綜合辦公室在安保、生產(chǎn)安全工作中的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，減少和杜絕生產(chǎn)安全事故、盜竊案件等安全事故的發(fā)生，避免員工人身傷害、集團(tuán)財(cái)產(chǎn)損失。
    2、做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識(shí)掌握基本的安全消防技能及職業(yè)安全健康常識(shí)，保護(hù)職工身心健康，保障集團(tuán)公司生產(chǎn)施工工作的正常進(jìn)行。
    (1)2016年12月25日前完成制定2017年度集團(tuán)職工生產(chǎn)安全培訓(xùn)計(jì)劃，3月下旬至5月底完成各施工工地的安全保衛(wèi)、施工安全初步培訓(xùn)。6月份至12月份按培訓(xùn)計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)并做好培訓(xùn)記錄和材料存檔備查工作。安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，完成月度季度年度培訓(xùn)工作。不走形式、不走過場，杜絕形式主義。培訓(xùn)后對培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)，采取考試、問卷等不同形式評(píng)估，成績交人力資源部納入員工績效考核。
    (2)指導(dǎo)集團(tuán)各項(xiàng)目工地制定安全培訓(xùn)工作計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施。
    (3)做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理。建立臺(tái)賬，證照到期提前一個(gè)月，提醒相關(guān)人員參加審驗(yàn)換證。
    3、強(qiáng)化集團(tuán)安全工作的常態(tài)化管理。
    (1)加強(qiáng)日常檢查力度，做到每周每月及節(jié)日放假前安全保衛(wèi)檢查，督導(dǎo)集團(tuán)各項(xiàng)目工地遵照執(zhí)行。
    (2)做好安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、安全管理相關(guān)作業(yè)表單的登記及存檔。例如消防器材每月巡檢表、每周安全檢查表、項(xiàng)目工地及門衛(wèi)值班日志等。
    4、編制事故救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行2次應(yīng)急演練。
    (1)2016年12月25日前，編制《緊急事故救援預(yù)案》、《緊急事件演練方案》，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后綜合辦公室具體實(shí)施。2017年6月前、11月消防宣傳月各做一次《緊急事件救援預(yù)案》演練。
    (2)相關(guān)文字材料、圖片存入安全生產(chǎn)管理檔案。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十二
    英國的專業(yè)評(píng)價(jià)人員指的是:(1)政府部門內(nèi)部的評(píng)價(jià)小組;(2)科學(xué)政策研究機(jī)構(gòu),例關(guān)人員[2](注:prest:英國manchester大學(xué)的工程、科學(xué)與技術(shù)政策研究所;:英國大學(xué)的科學(xué)政策研究中心。它們都是世界知名的科技政策研究機(jī)構(gòu)。),它們除開展評(píng)價(jià)理論與方法論研究之外,還從事實(shí)際評(píng)價(jià)工作;(3)一些專門為公共部門服務(wù)的私人咨詢公司。需要指出的是,參與評(píng)價(jià)的私人咨詢公司的數(shù)量非常有限,其原因在于科研評(píng)價(jià)工作不僅是一項(xiàng)知識(shí)性很強(qiáng)的活動(dòng),需要各方面的知識(shí)投入,而且需要保持絕對中立,深受評(píng)價(jià)發(fā)起者和被評(píng)價(jià)方的信賴。這兩個(gè)因素阻礙了私人咨詢機(jī)構(gòu)大量進(jìn)入評(píng)價(jià)領(lǐng)域。
    一、英國開展評(píng)價(jià)工作的政策背景。
    英國政府重視科研評(píng)價(jià)工作的主要原因在于:(1)政府削減了研究投入;(2)財(cái)政部和內(nèi)閣辦公室要求所有公共管理領(lǐng)域證明公共資金的價(jià)值和交賬3)政府科研資助部門必須對前景光明的新興科技領(lǐng)域作出迅速反應(yīng);(4)政府比以往更強(qiáng)調(diào)科學(xué)的實(shí)用性、技術(shù)轉(zhuǎn)移和交叉學(xué)科研究,并為此嘗試?yán)眯履Ｊ浇M織科學(xué)研究,諸如資助機(jī)構(gòu)聯(lián)合啟動(dòng)研究計(jì)劃、支持產(chǎn)學(xué)合作研究和參與國際合作研究計(jì)劃,因此需要把評(píng)價(jià)納入政策制定過程,通過評(píng)價(jià)來闡明復(fù)雜、疑難問題,例如不同資助模式的恰當(dāng)程度、資助產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。面對上述4個(gè)方面的壓力,許多政府科研管理部門和機(jī)構(gòu)建立了內(nèi)部評(píng)估小組,小組一般由2~10名全時(shí)的工作人員組成,本文將他們稱之為內(nèi)部專業(yè)評(píng)價(jià)人員。小組在一位負(fù)有政策制定職責(zé)的高級(jí)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣做有利于把科研評(píng)價(jià)與政策制定結(jié)合起來。
    盡管政府管理部門面臨相同的壓力,但是它們并沒有采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)框架,而是根據(jù)各自的需求和特征組織自己的評(píng)價(jià)工作[3]在這種情況下,1986年內(nèi)閣辦公室成立了組織協(xié)調(diào)各部門評(píng)價(jià)工作的評(píng)估辦公室[4](注:目前,由于各個(gè)部門充分認(rèn)識(shí)到了評(píng)價(jià)工作的重要性,不再需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)推動(dòng)此項(xiàng)工作,因而取消了該辦公室。)。評(píng)估辦公室既不從事實(shí)際評(píng)價(jià)工作,也不規(guī)定應(yīng)該如何開展評(píng)價(jià)工作,僅僅制定了一份用戶友好的評(píng)價(jià)指南,用于促進(jìn)內(nèi)部評(píng)價(jià)專家之間的思想交流,傳播政府評(píng)價(jià)工作理念[5]評(píng)估辦公室認(rèn)為科研評(píng)價(jià)工作應(yīng)該為科研管理與決策提供信息,是政策制定過程中不可缺少的組成部分。這就要求內(nèi)部評(píng)價(jià)小組不僅要組織評(píng)價(jià)工作,還要研究、構(gòu)建科研績效、影響和投入等定量指標(biāo)。例如,研究理事會(huì)的內(nèi)部評(píng)價(jià)小組特別重視參與研究績效指標(biāo)的擬訂和內(nèi)部管理信息的采集與利用,將它們應(yīng)用于研究計(jì)劃的制定、預(yù)算分配、研究管理以及事后評(píng)價(jià)工作。再如,貿(mào)工部(dti)的評(píng)價(jià)辦公室不僅僅采集和綜合定量指標(biāo),而且更強(qiáng)調(diào)主動(dòng)參與計(jì)劃的制定及其詳細(xì)評(píng)價(jià)。
    二、內(nèi)部評(píng)價(jià)小組在科研評(píng)價(jià)與管理中的作用。
    1.在應(yīng)用研究的評(píng)價(jià)與管理中的作用。
    1980年,dti在其研究與技術(shù)政策司成立了研究與技術(shù)評(píng)估小組,主要從事應(yīng)用研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。1984年,評(píng)估活動(dòng)延伸到科研政策制定和實(shí)施的全過程,即從制定研究計(jì)劃到監(jiān)控、評(píng)價(jià)研究計(jì)劃實(shí)施情況與產(chǎn)生的影響。目前,由于dti不再支持與市場聯(lián)系緊密的活動(dòng),而是直接支持競爭前研究、支持大學(xué)與工業(yè)界的合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及國際合作計(jì)劃,使dti必須改進(jìn)其研究資助計(jì)劃與管理系統(tǒng),評(píng)估新的資助模式產(chǎn)生的影響,為相關(guān)問題提供政策建議。為此,dti制定了文件,以它為框架開展管理與評(píng)價(jià)工作由計(jì)劃中各個(gè)要素的首字母構(gòu)成:基本理由、目標(biāo)、鑒定、監(jiān)控和評(píng)價(jià)。它是提交研究計(jì)劃申請和評(píng)價(jià)受資助計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式,既有利于申請人從上述5個(gè)方面考慮如何提出申請計(jì)劃,亦有利于評(píng)價(jià)人員對照這5個(gè)方面的內(nèi)容評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施情況。
    (1)理由部分必須闡明需要政府資助的原因,其中主要是經(jīng)濟(jì)方面的原因,即如果沒有政府介入工業(yè)界將不會(huì)開展此項(xiàng)研究。
    (2)目標(biāo)包括投入目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo),它們最好可以測度,同時(shí)還要列出難以量化和測度的目標(biāo),諸如計(jì)劃可望產(chǎn)生的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。這樣做有利于在計(jì)劃執(zhí)行期間或計(jì)劃完成以后參照目標(biāo)衡量計(jì)劃執(zhí)行的成功程度。
    (3)鑒定部分要詳細(xì)說明單個(gè)項(xiàng)目組成計(jì)劃的方式,列出計(jì)劃涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域、遴選項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。
    (4)監(jiān)控指檢查受資助計(jì)劃的進(jìn)展所采用的系統(tǒng)和程序。必須追蹤單個(gè)項(xiàng)目和整個(gè)計(jì)劃的管理情況,如果出現(xiàn)了問題,或者計(jì)劃的目標(biāo)不恰當(dāng),都可以迅速作出調(diào)整。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十三
    1.規(guī)范采購程序，強(qiáng)化預(yù)算管理。制定了《關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位政府采購資金全部實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評(píng)比辦法》等文件，加強(qiáng)了對各預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算的管理，推動(dòng)了各預(yù)算單位在政府采購預(yù)算編制、預(yù)算追加、項(xiàng)目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)了全市政府采購工作的順利開展。
    2.建章立制，完善管理體系。發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《關(guān)于規(guī)范部門預(yù)算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計(jì)算機(jī)及辦公機(jī)具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件，逐步完善了政府采購。
    規(guī)章制度。
    體系，進(jìn)一步規(guī)范了我市的政府采購行為，在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。
    3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié)，制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》，并不定期對協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點(diǎn)單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀(jì)檢會(huì)、市審計(jì)局分別對市本級(jí)和各縣區(qū)45個(gè)重點(diǎn)單位的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)了采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范，制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
    4.開展治理商業(yè)賄賂，狠抓廉政建設(shè)。按照上級(jí)精神，我市認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，先后印發(fā)了《*市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好我市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件，并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計(jì)局，對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正了政府采購過程中的不良行為，杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
    5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會(huì)，認(rèn)真交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足;同時(shí)，組織人員外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提高了政府采購人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。
    6.加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。利用報(bào)紙、電視、簡報(bào)等多種形式，廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，增強(qiáng)了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
    今年，我中心的政府采購工作在市委、市政府和市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市紀(jì)檢委的監(jiān)督下以及市直各有關(guān)部門的大力支持與配合下，按照全區(qū)政府采購工作會(huì)議精神和我市財(cái)政工作總體要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)劃和中紀(jì)委提出的深化和健全政府采購制度為契機(jī)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》和財(cái)政部三個(gè)部長令，不斷加大規(guī)范采購力度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，扎實(shí)開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，年實(shí)現(xiàn)政府采購支出x萬元，較上年同期增長%，節(jié)約資金x萬元，節(jié)約率達(dá)%，為提高財(cái)政資金使用效益、維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
    為貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳、市政府及市財(cái)政局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)要求，切實(shí)抓好我中心治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我中心研究制定了《xx市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)，根據(jù)政府采購工作的特點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)地提出防范商業(yè)賄賂的自律機(jī)制，逐步建立積極、合理的防控和治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，努力使治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。
    一是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，并以全黨正在開展的學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心全體工作人員遵紀(jì)守法意識(shí)，堅(jiān)持依法采購，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，提升隊(duì)伍的整體職業(yè)道德素質(zhì)，展現(xiàn)出政府采購中心文明的工作作風(fēng)和良好的窗口形象。
    二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，并聯(lián)系政府采購實(shí)際，適時(shí)提出了“以熱愛政府采購事業(yè)為榮，以危害政府采購事業(yè)為恥，來大力推進(jìn)政府采購制度建設(shè);以服務(wù)好政府采購對象為榮，以背離政府采購對象為恥，來大力推進(jìn)政府采購效率提高；以崇尚先進(jìn)政府采購管理為榮，以不學(xué)政府采購法規(guī)為恥，來大力推進(jìn)政府采購管理創(chuàng)新和法規(guī)培訓(xùn)工作；以勤于政府采購工作為榮，以應(yīng)付政府采購工作為恥，來大力推進(jìn)政府采購規(guī)范化工作上水平；以同心同德做好政府采購工作為榮，以損害他人的政府采購利益為恥，來大力推進(jìn)構(gòu)建和諧政府采購工作；以誠實(shí)參加政府采購活動(dòng)為榮，以弄虛作假，謀取不正當(dāng)利益為恥，來大力推進(jìn)政府采購職業(yè)道德建設(shè)工作；以遵守政府采購法規(guī)為榮，以違反政府采購法規(guī)為恥，來大力推進(jìn)治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)賄賂的工作；以勤儉建設(shè)政府采購事業(yè)為榮，以在工作上放縱私欲為恥，來大力推進(jìn)采購中心自身建設(shè)工作”的政府采購榮辱觀。
    三是嚴(yán)格執(zhí)行中心人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”：一不準(zhǔn)泄露應(yīng)當(dāng)保守的工作秘密和商業(yè)秘密；二不準(zhǔn)發(fā)表影響采購結(jié)果公正性的言論和意見；三不準(zhǔn)誤導(dǎo)采購人采購某種品牌或型號(hào)的商品；四不準(zhǔn)在采購活動(dòng)中收取報(bào)酬；五不準(zhǔn)參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動(dòng)；六不準(zhǔn)收受采購人或供應(yīng)商的好處費(fèi)或回扣；七不準(zhǔn)在采購當(dāng)事人處報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；八不準(zhǔn)向采購人或供應(yīng)商提出與工作無關(guān)的要求。
    四是在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照市財(cái)政局政府采購管理科批準(zhǔn)的采購方式執(zhí)行。大型集中采購項(xiàng)目，招標(biāo)公告要在中國政府采購網(wǎng)、內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等指定媒體上公開發(fā)布。要在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售標(biāo)書及組織招標(biāo)預(yù)備會(huì)答疑。投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，要在市紀(jì)檢委、市財(cái)政局、采購單位和新聞媒體的監(jiān)督下依法規(guī)范操作。中標(biāo)結(jié)果要在指定媒體上進(jìn)行公示，要在確認(rèn)投標(biāo)書所提供各項(xiàng)資料均屬實(shí)并有履行。
    合同。
    的能力后才能與中標(biāo)供應(yīng)商簽定政府采購合同。做到采購程序公開、采購信息公開、采購活動(dòng)公開、采購結(jié)果公開和法律公證監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、采購單位監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。做到政府滿意、采購單位滿意、群眾滿意。
    五是大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制約制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制。繼續(xù)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，規(guī)范和完善采購程序，繼續(xù)充實(shí)和完善廉潔自律制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、項(xiàng)目會(huì)商制度、業(yè)務(wù)考核制度、一責(zé)雙崗制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、結(jié)辦制度、責(zé)任追究制度、內(nèi)部制約制度十項(xiàng)內(nèi)部管理制度，通過設(shè)立崗位監(jiān)督臺(tái)，實(shí)行目標(biāo)化管理考核，建立職工目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，向社會(huì)進(jìn)行公開承諾等措施，保證治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
    六是營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。我中心采取靈活多樣的采購方式，如網(wǎng)上詢價(jià)、現(xiàn)場競價(jià)等，限度提升資金使用效益。網(wǎng)上詢價(jià)是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小的商品，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，市政府采購中心統(tǒng)一在政府采購網(wǎng)發(fā)布該類商品的詢價(jià)采購公告。各地政府采購供應(yīng)商均可在政府采購網(wǎng)中查詢詢價(jià)公告。采購中心將根據(jù)相關(guān)原則，由會(huì)商小組集體確定中標(biāo)供應(yīng)商，并在政府采購網(wǎng)上對中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后與中標(biāo)供應(yīng)商簽定政府采購合同?，F(xiàn)場報(bào)價(jià)是綜合運(yùn)用詢價(jià)和競爭性談判兩中采購方式，本地供應(yīng)商在規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)限內(nèi)在市政府采購中心進(jìn)行密封報(bào)價(jià)，外地供應(yīng)商在本地供應(yīng)商密封報(bào)價(jià)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行傳真報(bào)價(jià)。采購單位派代表參直接與會(huì)商，對于規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用商品，現(xiàn)場宣布中標(biāo)供應(yīng)商；對技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備，選取兩家報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商再進(jìn)行競爭性談判。
    二、堅(jiān)持分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，積極開拓創(chuàng)新，大力拓展政府采購范圍，提升采購規(guī)模。
    在全面推行政府采購制度過程中，我中心本著分步實(shí)施、先易后難、積極推進(jìn)的原則，在認(rèn)真總結(jié)完善貨物類集中采購的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動(dòng)，努力促進(jìn)各項(xiàng)政府采購業(yè)務(wù)全面發(fā)展，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實(shí)在具體采購活動(dòng)中，以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的開展。年采購項(xiàng)目包括日常辦公用品、現(xiàn)代辦公設(shè)備、辦公家俱、分析檢測儀器、交通工具、抗旱設(shè)備、防火設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、煤礦安全技改設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、印刷品、軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程、車輛保險(xiǎn)、車輛維修、會(huì)議服務(wù)以及我市城市建設(shè)重點(diǎn)工程等涉及貨物、服務(wù)和工程三類xx項(xiàng),年實(shí)現(xiàn)政府采購支出xx萬元，較上年同期增長%，節(jié)約采購資金xx萬元，節(jié)約率達(dá)%，實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)金額2，xx萬元，其中工程招標(biāo)采購x萬元，公開招標(biāo)比重為%。政府采購國庫支付金額xx萬元(取暖費(fèi))。在采購方式上，公開和邀請招標(biāo)x萬元，比例為%，詢價(jià)采購x萬元，比例為22.96%，單一來源采購xx萬元，比例為%。從政府采購行業(yè)部門看，行政管理部門x萬元，公檢法司部門xx萬元，農(nóng)林水氣象部門xx萬元，工業(yè)交通部門xx萬元，文體廣播部門xx萬元，教育部門xx萬元，衛(wèi)生部門xx萬元，科學(xué)部門xx萬元，撫恤社保部門xx萬元，其他部門x萬元。
    在貨物政府采購方面，我們在做好辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家俱、汽車等日常采購項(xiàng)目基礎(chǔ)上，積極開展大型集中招標(biāo)采購工作，部分項(xiàng)目的采購工作已走在自治區(qū)前列。年貨物類采購支出x萬元，在貨物類采購支出中：一般設(shè)備支出x萬元，辦公消耗用品支出xx萬元，專用設(shè)備采購支出xx萬元，系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支出x萬元，交通工具x萬元。年初，受大雁煤業(yè)公司委托，我中心根據(jù)國家有關(guān)煤炭行業(yè)安全技術(shù)改造設(shè)備采購的相關(guān)規(guī)定，在中國國際招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)及內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上公開發(fā)布了大雁煤業(yè)公司技改項(xiàng)目招標(biāo)采購信息，吸引了國內(nèi)多家具備礦山安全技術(shù)改造設(shè)備生產(chǎn)和經(jīng)銷資質(zhì)的廠家、商家參與競爭，并以對人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，與大雁煤業(yè)公司密切配合，合通力合作，采取公開招標(biāo)、競爭性談判等采購方式，在市紀(jì)檢監(jiān)察局和財(cái)政局的監(jiān)管下，規(guī)范運(yùn)作，共采購移動(dòng)式瓦斯抽放泵、鉆機(jī)、制氮機(jī)、移動(dòng)變電站、皮帶機(jī)綜合保護(hù)裝置等安全技改設(shè)備xx余臺(tái)套。此批設(shè)備采購預(yù)算金額x萬元，通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額x萬元，直接節(jié)省資金x萬元，節(jié)約率達(dá)%。
    四月份，又受市森林草原防火辦公室的委托，對我市今春首批森林草原防撲火裝備進(jìn)行了邀請招標(biāo)采購。根據(jù)春季防火形勢的需要，我中心為此次集中采購開啟了綠色通道，實(shí)行結(jié)辦，在保證采購質(zhì)量的同時(shí)，限度縮短采購時(shí)間，為我市的防火工作及時(shí)補(bǔ)充了各類裝備共計(jì)臺(tái)（套）。該項(xiàng)目預(yù)算金額x萬元，通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額為x萬元，節(jié)省資金x萬元，節(jié)約率達(dá)%。
    六月份，又受市教育局委托，xx市教育網(wǎng)絡(luò)信息中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)集成項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)采購。此次招標(biāo)預(yù)算金額xx萬元，通過政府集中采購實(shí)際中標(biāo)金額x萬元，節(jié)約資金x5萬元，節(jié)約率%。該項(xiàng)目是自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程的盟市級(jí)項(xiàng)目，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成后可為我市各旗市區(qū)所在地學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)提供了設(shè)備和技術(shù)支持，同時(shí)也為xx市教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建起了新的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
    20xx年，全市政府采購工作在省財(cái)政廳和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在審計(jì)、監(jiān)察等部門的支持下，在局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的配合下，圍繞省財(cái)政廳和市財(cái)政局量化考核目標(biāo)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念，以全國性專項(xiàng)檢查工作為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，推動(dòng)了政府采購工作的健康發(fā)展。
    全市20xx年政府采購規(guī)模達(dá)到了39595萬元，占年初預(yù)算的87％，比上年增長10%，節(jié)約財(cái)政資金3719萬元，節(jié)約率9.4%。其中，市直采購規(guī)模達(dá)到了10600萬元，比上年增長4%，節(jié)約財(cái)政資金932萬元，節(jié)約率8.8%。
    一、統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查工作。
    根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神和全省政府采購專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議要求，我們按照“明確目標(biāo)，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分階段認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。
    1、認(rèn)真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和部分采購人代表、代理機(jī)構(gòu)等300多人在各分會(huì)場參加了5月6日召開的全省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)電視電話會(huì)議。會(huì)后迅速成立了由市財(cái)政局長張尚貴同志為組長的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并向市委常委、常務(wù)副市長周松青同志作了專題匯報(bào)。二是層層動(dòng)員。5月19日召開了市直采購人專項(xiàng)檢查動(dòng)員部署會(huì)，貫徹全國、全省專項(xiàng)檢查工作會(huì)議精神，安排本級(jí)專項(xiàng)檢查工作重點(diǎn)和方案。三是精心組織。各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究專項(xiàng)檢查工作，制定詳細(xì)的專項(xiàng)檢查。
    工作方案。
    市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市財(cái)政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)一同研究工作方案，將工作安排到每月每周每天，做到定人、定責(zé)、定崗四是組織培訓(xùn)在召開動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，組織開展自查自糾工作培訓(xùn)，統(tǒng)一填報(bào)口徑我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有689個(gè)采購人（其中市本級(jí)216個(gè)，縣市區(qū)匯總473個(gè)）、6個(gè)政府采購中心、3個(gè)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織開展了自查自糾，占應(yīng)檢查面的100%從自查自糾匯總情況看，全市20xx年、20xx年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為88307萬元，占部門支出總額的21%，節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元，資金綜合節(jié)約率為6%。
    2、扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計(jì)在查單位相結(jié)合、工作好與壞、政策宣傳強(qiáng)與弱相結(jié)合的原則，確定了20多個(gè)重點(diǎn)檢查單位。二是明確檢查內(nèi)容。對采購人方面，查看有無政府采購預(yù)算；是否存在規(guī)避政府采購的行為；政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行情況；政府采購方式和程序執(zhí)行情況；工程實(shí)施政府采購情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況等等。對于采購代理機(jī)構(gòu)方面，查看政府采購方式執(zhí)行情況；政府采購程序執(zhí)行情況；政府采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況；政府采購政策功能落實(shí)情況；政府采購受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；財(cái)務(wù)收支情況；其他有關(guān)情況。三是分組開展重點(diǎn)檢查。從審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門抽調(diào)等部門抽調(diào)專人組成重點(diǎn)檢查小組，全市共抽調(diào)42人組成11個(gè)重點(diǎn)檢查小組。其中市直抽調(diào)12人分成三組，開展重點(diǎn)檢查。全市共檢查采購人158家，重點(diǎn)檢查面達(dá)到41%。其中市直檢查30家，重點(diǎn)檢查面達(dá)到42%。
    3、強(qiáng)化整改措施。我們將自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給被查單位，幫助存在問題的單位整改，并以系統(tǒng)為單位，分批進(jìn)行培訓(xùn)、上門指導(dǎo)。目前已對教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。通過整改分析，結(jié)合我市政府采購工作實(shí)際，進(jìn)一步完善我市政府采購管理辦法、操作規(guī)程等，推進(jìn)政府采購工作又好又快地發(fā)展。
    二、采取有效措施，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。
    1、合理制定政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。去年底，我市在制定20xx年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在20xx年目錄的基礎(chǔ)上，將1萬元以上的辦公家具、學(xué)生用桌椅和床鋪調(diào)整為政府集中采購目錄，將圖書資料、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等采購，部分中介服務(wù)、財(cái)政專項(xiàng)資金納入政府采購目錄，探索將工程類項(xiàng)目納入政府采購管理。
    2、加大政府采購預(yù)算編審力度。在編制部門預(yù)算時(shí)，我們與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合，對各單位編制政府采購預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保政府采購預(yù)算的精確性、可操作性。市直72家一級(jí)預(yù)算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級(jí)預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算總額17150萬元，預(yù)算編制面達(dá)到了100%。政府采購預(yù)算隨著部門預(yù)算“兩上兩下”程序后，一并下達(dá)給各單位，批復(fù)面達(dá)到了100%。
    3、開拓創(chuàng)新，拓寬政府采購領(lǐng)域。今年，各縣市區(qū)政府采購工作開拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的增多，與綜改辦聯(lián)合發(fā)文，及時(shí)制定了“以錢養(yǎng)事”涉及政府采購的管理辦法，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了政府采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、各鎮(zhèn)政府、財(cái)政所納入20xx年政府采購預(yù)算，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學(xué)危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統(tǒng)中小學(xué)校舍維修工程實(shí)行公開招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)365.3萬元，節(jié)約資金28.9萬元，節(jié)約率8％，實(shí)現(xiàn)建筑工程政府采購零的突破。xx區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)400萬元，節(jié)約資金50萬元，節(jié)約率達(dá)11％，并與發(fā)改委、建設(shè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將專項(xiàng)資金類、財(cái)政性資金直接投資或間接投資的工程類項(xiàng)目全部納入政府采購范圍，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為，對全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府采購工作進(jìn)行了檢查、考核和調(diào)研；掇刀將政府采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了政府采購專管員，對全區(qū)10所中小學(xué)危房改造、廁所改造和沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目采購招標(biāo)，采購金額400萬元，節(jié)約財(cái)政資金47萬元。
    三、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。
    1、嚴(yán)格政府采購項(xiàng)目監(jiān)管。對集中采購項(xiàng)目，要求一律按批準(zhǔn)的采購方式和程序執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農(nóng)村建設(shè)文化體育器材項(xiàng)目競爭性談判、環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室公開招標(biāo)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財(cái)政局信息中心公開招標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底，經(jīng)過市政府采購中心組織的集中采購項(xiàng)目總額達(dá)3000多萬元，累計(jì)節(jié)約資金290萬元。
    2、依法對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。組織全市政府采購監(jiān)管部門對政府集中采購機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了20xx年度業(yè)績考核，考核結(jié)果顯示，全市各級(jí)采購代理機(jī)構(gòu)考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心20xx年度基礎(chǔ)工作、采購活動(dòng)、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了考評(píng)。20xx年度，市政府采購中心認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)章制度，服務(wù)水平、工作質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，透明度不斷增強(qiáng)。全年完成集中采購120次，采購預(yù)算金額6265.77萬元，實(shí)際采購額5333.63萬元，節(jié)約資金932.14萬元，綜合節(jié)約率14.9％。同時(shí)，也存在著一些問題有待改進(jìn)。如工作人員業(yè)務(wù)水平和技能有待進(jìn)一步提高，供應(yīng)商庫建立和供應(yīng)商誠信檔案管理有待進(jìn)一步完善，政府采購信息發(fā)布和采購活動(dòng)記錄尚需規(guī)范等。
    3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項(xiàng)目，嚴(yán)格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，對于政府集中采購公開招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管活動(dòng)，要求依法規(guī)范招標(biāo)文件的內(nèi)容，嚴(yán)格專家抽取、使用和管理，采取控制評(píng)標(biāo)室人員、關(guān)閉通訊工具等辦法，規(guī)范程序和操作，維護(hù)政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應(yīng)商，通過上門指導(dǎo)開展采購活動(dòng)，印發(fā)《政府采購實(shí)用手冊》等宣傳資料和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理，不斷規(guī)范采購人和供應(yīng)商的行為，加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到30％以上，全部完成年初安排的目標(biāo)檢查任務(wù)。
    4、嚴(yán)把資金審核關(guān)。在采購資金結(jié)算方面，我們對照供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和優(yōu)惠率，嚴(yán)格審核。截止11月底審核供應(yīng)商違規(guī)25筆，核減采購支出1.1萬元。
    四、發(fā)揮政府采購的政策功能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    1、發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買國貨的功能。20xx年全市共采購貨物14527萬元，其中采購本國貨物14483萬元，占貨物采購額的99.69%。市直采購貨物5372萬元，其中采購本國貨物5342萬元，占貨物采購額的99.4%。
    2、認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的有關(guān)政策，將政策落實(shí)到具體的采購項(xiàng)目中。今年xx區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目，需要水泥、鋼模、管材等，預(yù)算金額420萬元，經(jīng)政府采購招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)311萬元，節(jié)約資金109萬元，節(jié)約率達(dá)26％。
    3、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)政策。主動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)部門配合，要求采購人采購信息化建設(shè)項(xiàng)目，先向信息產(chǎn)業(yè)局申報(bào)，加大對信息化項(xiàng)目采購的把關(guān)力度。今年市財(cái)政局計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過政府采購公開招標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算金額152萬元，中標(biāo)金額132萬元，節(jié)約資金20萬元，資金節(jié)約率達(dá)15%。
    五、加強(qiáng)宣傳調(diào)研活動(dòng)，營造政府采購的良好氛圍。
    1、借助市電臺(tái)、電視臺(tái)、《荊門晚報(bào)》、《政府采購信息報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)·政府采購周刊》、中國政府采購網(wǎng)等媒體開展政府采購宣傳，全年在各類媒體上發(fā)表宣傳調(diào)研文章69篇，其中中央級(jí)36篇。
    2、編印《政府采購協(xié)議供貨實(shí)用手冊》免費(fèi)發(fā)放給采購人。年初，我們將政府采購業(yè)務(wù)流程、xx市20xx年政府采購目錄、協(xié)議供貨范圍和方法、20xx年度協(xié)議供應(yīng)商報(bào)價(jià)及服務(wù)承諾、xx市行政事業(yè)單位公務(wù)用小汽車申購、審批、采購程序等匯編成冊，共編印1000冊，免費(fèi)發(fā)放給市直各單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、政府采購協(xié)管員學(xué)習(xí)和參考，每單位發(fā)放5本。
    3、編發(fā)《政府采購情況通報(bào)》。將政府采購新政策、新動(dòng)向以及我市政府采購工作的突出點(diǎn)以情況通報(bào)的形式，編發(fā)給各單位學(xué)習(xí)了解，并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，今年共編發(fā)情況通報(bào)9期。
    4、組織開展政府采購調(diào)研活動(dòng)。今年是政府采購法實(shí)施5周年，結(jié)合全國的政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，我們在全（20xx年度教師學(xué)期。
    ）市范圍內(nèi)開展政府采購調(diào)研活動(dòng)，擬定課題8個(gè)下達(dá)給各縣市區(qū)及辦內(nèi)各科室，并將課題完成情況納入年度工作考核。目前，各縣市區(qū)調(diào)研課題均以完成。
    5、及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上信息。將有關(guān)政府采購供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)及優(yōu)惠率、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等政府采購信息及時(shí)在荊門政府采購網(wǎng)上發(fā)布，增加政府采購工作的透明度，便于社會(huì)各界了解和監(jiān)督，全年在各級(jí)各類網(wǎng)站上發(fā)布信息260多條。
    六、嚴(yán)格小汽車定編管理工作。
    我們嚴(yán)格按照市委、市政府[20xx]4號(hào)文件和荊紀(jì)發(fā)[20xx]11號(hào)文件精神，加強(qiáng)對小汽車更新、新購、報(bào)廢的管理工作。
    1、認(rèn)真開展摸底調(diào)查。配合市紀(jì)委，對市直各部門的公務(wù)用車配備情況進(jìn)行了清理，摸清和掌握有關(guān)部門的車輛配置情況，督促有關(guān)部門對車輛編制遺留問題進(jìn)行了處理。
    2、調(diào)整車輛審批程序。按照市小汽車監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)整不同情形下車輛定編、審批的有關(guān)程序，力求嚴(yán)格規(guī)范。
    3、嚴(yán)格控制小汽車編制。對于更新、新購小汽車的單位，嚴(yán)格按照程序和有關(guān)規(guī)定辦理，既做好服務(wù)工作，又做好政策宣傳。截止到12月2日，市直共新購小汽車61輛，省調(diào)撥21輛，過戶6輛。
    七、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政府采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    我們按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育。積極參加“情系民生，勤政廉政”主題宣教月活動(dòng)，并要求黨員干部認(rèn)真收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目，接受反腐倡廉宣傳教育；組織學(xué)習(xí)社區(qū)民警廖承楓同志一心為民的先進(jìn)事跡，教育黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。二是充分發(fā)揮政府采購的職能作用，努力提高辦事效率。5·12汶川地震后，我辦按照簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，對救災(zāi)物資急事急辦、特事特辦。三是對內(nèi)組織參加政府采購專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放各種政府采購專業(yè)方面的資料要求自學(xué)，并嚴(yán)格約束工作人員的工作紀(jì)律，要求政府采購工作人員要樹立“八種意識(shí)”，做到“八不準(zhǔn)”，提高干部的綜合素質(zhì)；對外分系統(tǒng)對各單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員進(jìn)行政府采購的法律法規(guī)知識(shí)、操作程序、業(yè)務(wù)流程等方面的培訓(xùn)，并上門指導(dǎo)，逐步建立起一支法律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、高效廉潔的政府采購隊(duì)伍。
    今年，我市的政府采購工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。表現(xiàn)在：政府采購從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，政府采購預(yù)算編制還存在著隨意性等。
    20xx年工作打算：
    一、加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)宣傳調(diào)研活動(dòng)。充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳我市的政府采購工作所取得的成效，取得最廣泛的社會(huì)支持。
    二、擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。進(jìn)一步抓好政府采購預(yù)算編制的精細(xì)化管理，強(qiáng)化政府采購預(yù)算的嚴(yán)肅性和可操作性；開展工作創(chuàng)新，拓寬政府采購領(lǐng)域。
    三、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作。開展對協(xié)議供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查，對采購人政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及對代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績考核等，督促采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照政府采購程序操作。
    四、發(fā)揮政府采購的政策功能。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購優(yōu)先購買國貨的功能，采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持中小企業(yè)的發(fā)展。
    五、試行電子化政府采購工作。開展研究和試點(diǎn)電子化政府采購工作，繼而在全市推廣，提高政府采購的工作效率和電子化管理水平。
    六、做好小汽車定編管理工作。嚴(yán)格按照市委、市政府［20xx］4號(hào)文件精神和荊紀(jì)發(fā)［20xx］11號(hào)文件精神，加強(qiáng)對小汽車更新、新購和報(bào)廢等的管理工作。
    七、加強(qiáng)對政府采購工作人員的培訓(xùn)工作。繼續(xù)分系統(tǒng)對采購人進(jìn)行政府采購法律法規(guī)知識(shí)和操作程序等方面的培訓(xùn)，建立一支政府采購業(yè)務(wù)精通、職業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的政府采購隊(duì)伍。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十四
    2020年，市政府采購中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神，以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨，較好地完成了2020年工作任務(wù)。現(xiàn)將2020年的主要工作總結(jié)如下：
    一、抓好從嚴(yán)治黨工作。
    通過學(xué)習(xí)《三篇光輝文獻(xiàn)》、《******談治國理政》第三卷、《中國******問責(zé)條例》、《中國******黨和國家基層組織工作條例》、黨的***五中***精神等內(nèi)容，抓好理想信念教育，不斷加強(qiáng)全體黨員干部思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
    帶領(lǐng)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了******市委《關(guān)于落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的三十條措施》精神，引導(dǎo)中心黨員深刻領(lǐng)會(huì)其中的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，中心制定了全面從嚴(yán)治黨的工作計(jì)劃和具體措施，建立了從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，按照“一把手”負(fù)責(zé)制和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把從嚴(yán)治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)落實(shí)到人頭，并層層簽訂責(zé)任書。
    特別是嚴(yán)格要求職工執(zhí)行上下班簽到打卡管理制度、離崗登記管理制度、請銷假管理制度，并對每月的職工上下班情況、請假情況進(jìn)行公示，通過這一舉措，中心黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有新的提升。
    講黨課等形式，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。二是在“五一”、“十一”、國慶、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展自查工作和專項(xiàng)提醒談話，深入落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。三是開展多種形式的活動(dòng)，如通過參觀初心公園、觀看紅色電影《榆社突擊》等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化忠誠意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。
    遵守“一把手”末位表態(tài)和“五個(gè)不直接分管”規(guī)定。中心領(lǐng)導(dǎo)班子注重發(fā)揮每個(gè)黨員干部參與重大事項(xiàng)決策的積極性，遇事召開會(huì)議討論決定，如：在民主推薦優(yōu)秀干部中，召開職工大會(huì)決定；在重大支出審批方面，召開班子擴(kuò)大會(huì)議討論決定；在推進(jìn)重大采購事項(xiàng)上，召開股室長會(huì)議研究決定。
    在疫情期間，中心黨員干部按照所在社區(qū)安排，深入到社區(qū)，積極投身到居民小區(qū)的信息登記、形勢宣傳等活動(dòng)中，配合社區(qū)做好疫情防控工作，充分發(fā)揮黨員在防疫斗爭中的積極作用。中心嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，有序組織開展中心的各項(xiàng)采購工作，組織全體黨員為下鄉(xiāng)點(diǎn)大安村抗疫捐款，對疫情防控錢款用途進(jìn)行了公示，確保所捐款項(xiàng)公開透明。
    中心充分發(fā)揮黨組織的宣傳教育和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，重點(diǎn)對“城市提檔升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)、常態(tài)化疫情防控干預(yù)行動(dòng)”進(jìn)行宣傳，動(dòng)員中心黨員干部積極參與“愛國衛(wèi)生季”活動(dòng)。中心每周末開展一次“周末衛(wèi)生大掃除”，通過衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)中心黨員干部講文明、講衛(wèi)生，做實(shí)做好垃圾分類工作，為打造整潔有序、美麗宜居的美麗新做出自己的貢獻(xiàn)。
    二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力。
    認(rèn)真開展每月黨日活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。我們認(rèn)真開展了每月的黨日活動(dòng)，通過每月黨日活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員干部黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，立足自身崗位，更好履職擔(dān)當(dāng)。
    ；11月份，采購中心黨小組全體人員就xx心得體會(huì)進(jìn)行了交流。
    發(fā)言。
    通過交流發(fā)言讓黨員干部對xx有了更深刻的認(rèn)識(shí)中心全體黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次***精神上來通過各種形式的。
    學(xué)習(xí)。
    促進(jìn)了職工政治素質(zhì)的提高。
    ”、“三晉先鋒”“干部在線學(xué)習(xí)”等各種方式的學(xué)習(xí)。
    通過一系列的思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體干部職工政治大局意識(shí)和依法組織采購意識(shí)，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力水平得到明顯提升。
    三、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    工作中，我們嚴(yán)格按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定做好政府采購工作，我們進(jìn)一步優(yōu)化采購流程，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。1、在接收采購委托之前，我們對采購項(xiàng)目資料準(zhǔn)備、報(bào)送、文件編制、審核、評(píng)審、確認(rèn)、（可能發(fā)生的）答疑、合同簽署、驗(yàn)收、專家抽取等與本次采購工作相關(guān)的一切事宜，一次性全部告知項(xiàng)目采購單位。2、采購中心的采購文件實(shí)行免費(fèi)發(fā)放，不收取任何費(fèi)用，在采購文件編制時(shí)不存在排他性或不公平條款，不設(shè)置任何門檻，不存在地域保護(hù)。3、政府采購公告信息嚴(yán)格按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，按時(shí)在國家指定媒體發(fā)布，在部門預(yù)算批復(fù)后60當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看日內(nèi)及時(shí)公開政府采購意向，目前，政府采購招標(biāo)、中標(biāo)、成交等公告均已在中國政府采購網(wǎng)、政府采購網(wǎng)、公共資源交易平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)站即時(shí)公布；4、公平公正地在省專家?guī)焱ㄟ^軟件系統(tǒng)抽取各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)委；5、政府采購中心對供應(yīng)商提出質(zhì)疑的采購項(xiàng)目，第一時(shí)間召集采購單位和此次采購項(xiàng)目的評(píng)審專家，對質(zhì)疑問題逐項(xiàng)進(jìn)行討論、合議，形成統(tǒng)一的意見，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。6、在每次采購會(huì)時(shí)，對中心工作人員、評(píng)委專家、供應(yīng)商、采購單位人員強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律要求。7、采購會(huì)現(xiàn)場實(shí)行全過程錄音、攝像、監(jiān)控。8、辦公設(shè)備、辦公耗材、印刷、生活電器等項(xiàng)目推行定點(diǎn)協(xié)議采購，進(jìn)一步縮短采購時(shí)間，更好、更快、更便捷的滿足采購單位的需求。今年，受財(cái)政局委托，辦公定點(diǎn)家具首次進(jìn)行了公開招標(biāo)，共有9家供應(yīng)商入圍成為定點(diǎn)家具供應(yīng)商。
    四、工作完成情況。
    2020年1－11月份政府采購預(yù)算資金7546.74萬元，招標(biāo)金額6630.63萬元，節(jié)資金額916.11萬元，節(jié)資率12％.
    1－11月份國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓（按成交公示統(tǒng)計(jì)）共計(jì)：40宗地、121813萬元、1796.6畝。國有資產(chǎn)交易1－11月份交易宗數(shù)26筆，成交總額557.13萬元.工程交易中心1－11月份交易總數(shù)78筆，成交總額84538.86萬元.
    電子化評(píng)標(biāo)工作情況：今年，按照市級(jí)一體化建設(shè)要求，中心積極推進(jìn)交易全流程電子化改革，到目前，我們已建成高標(biāo)準(zhǔn)電子評(píng)標(biāo)場所，按市要求配備了相關(guān)設(shè)施，能夠滿足電子化評(píng)標(biāo)的需要。政府采購已組織了2次電子化評(píng)標(biāo)，定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修及其他項(xiàng)目的電子化公開招標(biāo)工作正在積極推進(jìn)中。工程建設(shè)電子化評(píng)標(biāo)完成78個(gè)項(xiàng)目，電子化評(píng)標(biāo)工作走在了市前列。
    下鄉(xiāng)工作完成情況：我中心作為義棠鎮(zhèn)大安村的包村單位，深入貫徹我市“。
    振興。
    崛起、城鄉(xiāng)美麗、生活富足、人民幸?！钡目傮w要求，按照市委下鄉(xiāng)辦相關(guān)要求，繼續(xù)認(rèn)真做好了下鄉(xiāng)幫扶工作：1、中心主任通過下鄉(xiāng)調(diào)研，得知大安村村民想改善村內(nèi)道路、下水、村文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施的呼聲較高，但由于村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，無力實(shí)施改善。針對這一情況，采購中心與義棠鎮(zhèn)政府溝通，并與市財(cái)政部門對接，爭取市財(cái)政資金投入，年初已爭取到市財(cái)政幫扶資金100余萬元，用于大安村里硬化路面和上下水改造工程，截止到目前，硬化路面和上下水改造工程已全部完工，這項(xiàng)工程改善了村里的道路環(huán)境，讓村民告別了下雨、下雪天的泥濘路，提高了村民的幸福感，受到了全村人民的歡迎。2、為了打贏新型冠狀病毒感染的肺炎的。
    疫情。
    防控戰(zhàn)，2月10日上午，政府采購中心將200個(gè)口罩和900員現(xiàn)金送到大安村村委手中，用于抗擊疫情。中心主任表示，面對疫情，攜手共筑防控堅(jiān)實(shí)屏障才是硬道理，將繼續(xù)為戰(zhàn)勝疫情出資盡力。3、“七一”期間，我們?yōu)榱x棠鎮(zhèn)大安村農(nóng)戶送去優(yōu)質(zhì)圖書，價(jià)值3000余元，豐富了農(nóng)民的文化生活。4、我們聯(lián)合綿山眼科醫(yī)院，來到大安村為村民進(jìn)行了義診，對村民進(jìn)行了免費(fèi)測量血壓，免費(fèi)檢查眼底和視力，受到了村民的一致好評(píng)。5、春節(jié)期間，我們組織了對困難村民的慰問送溫暖活動(dòng)。
    五、工作中存在的不足。
    1、中心干部職工素質(zhì)還有待提高。
    2、電子化評(píng)審工作仍處于試運(yùn)行階段。
    六、2021年工作打算。
    中心將繼續(xù)加強(qiáng)政府采購工作科學(xué)規(guī)范與質(zhì)量效益的雙提高，圍繞“建機(jī)制、抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)督、擴(kuò)規(guī)模、提效率”的主題，以制度建設(shè)為抓手，以規(guī)范操作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“新”：即規(guī)范管理新突破，工作效率新提高、采購政策功能新提升、采購隊(duì)伍新氣象。
    1、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神，抓好從嚴(yán)治黨工作。
    健全“依。
    制度。
    管人、依制度管事、依制度采購”的。
    工作。
    機(jī)制。
    3、提高人員素質(zhì)，建立業(yè)務(wù)精湛的采購隊(duì)伍。
    4、進(jìn)一步做好新《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的宣傳工作，強(qiáng)化依法采購意識(shí)。
    5、進(jìn)一步推進(jìn)電子化評(píng)標(biāo)工作。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十五
    2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“十三五”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作，加快農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程，全面完成年初確定的工作任務(wù)。
    1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。1-3季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值12.44億元(可比價(jià))，同比增2.7%，超過泰州市要求(2.5%)。小麥單產(chǎn)372.7公斤，同比增17.7公斤，接近五年平均畝產(chǎn)(384.7公斤);水稻畝產(chǎn)預(yù)計(jì)621公斤，同比增加25.4公斤，比五年平均畝產(chǎn)(612.8公斤)增8.2公斤。全年蔬菜播種面積10.9萬畝，總產(chǎn)將超過26萬噸，同比增14%以上。全年生豬飼養(yǎng)量66萬頭，家禽飼養(yǎng)量260萬只，分別同比增3.4%、1.6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.39萬畝，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.1萬噸，同比增7.7%。
    2.結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效。編制《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)清單》，推動(dòng)30個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)村建設(shè)，全市新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬畝以上，糧經(jīng)比調(diào)減13.4%，超過目標(biāo)(10%)的要求，建成14個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)村。糧食上，建成9個(gè)水稻綠色高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片和1個(gè)省a級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。推廣優(yōu)質(zhì)食味稻米品種22.26萬畝，占全市水稻總面積72.9%(目標(biāo)70%)。建成馬橋祖師、季市花家、生祠老港等百畝以上稻田綜合種養(yǎng)示范基地11個(gè)，稻田綜合種養(yǎng)總面積4217畝。園藝業(yè)上，萬畝永久性蔬菜基地通過省農(nóng)委組織的第三方驗(yàn)收。推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，全市新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.1萬畝，新建橫河、寧泰、思江、聚德等高效規(guī)模設(shè)施園藝基地15個(gè)。成功引進(jìn)芡實(shí)、樹葡萄、紅心獼猴桃、鵝耳櫪等特色新品種10個(gè)以上，新建設(shè)施韭菜、芡實(shí)、水生蔬菜等千畝園藝項(xiàng)目基地4個(gè)。畜牧業(yè)上，生豬中大型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到74.8%，蛋禽、肉禽、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到63.7%、90.5%、100%、61.4%。林楓生豬、健杰山羊、興嘉畜牧等3個(gè)養(yǎng)殖場創(chuàng)成江蘇省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地。水產(chǎn)業(yè)上，深入開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動(dòng)，推廣長春鳊、鱸魚、鱖魚、青蝦等特色品種，組織實(shí)施河蟹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，新增高效設(shè)施漁業(yè)面積520畝，新增微孔增氧設(shè)施2000畝。
    3.招商選資成果豐碩。進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)業(yè)招商引資工作力量，明確職能科室，配備4名專職人員，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)助服務(wù)全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引和建設(shè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化工作督查，建立健全月度報(bào)告、季度核查、半年評(píng)估、全年考核的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)相關(guān)動(dòng)態(tài)。編制《xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資指南》，為各地對外開展項(xiàng)目招引提供必要的支撐。舉辦xx(南京)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資推介會(huì)，推介生祠苑藝小鎮(zhèn)、孤山智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)場簽訂農(nóng)業(yè)投資合作項(xiàng)目11個(gè)，簽約總金額3.6億元。全年實(shí)際利用“三資”總額18.5億元(目標(biāo)18億元)，新開工永碩新能源科技漁光互補(bǔ)、郭璞生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游、中也公司休閑生態(tài)園等規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資21.8億元，本年度實(shí)現(xiàn)投資9.7億元。
    4.產(chǎn)業(yè)融合取得進(jìn)展。一是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)。建成生祠鯤鵬自動(dòng)化蛋雞養(yǎng)殖、西來普福水產(chǎn)養(yǎng)殖自動(dòng)增氧、馬橋潤豐水肥一體化等智能農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用總面積800畝。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，160個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社正在加緊建設(shè)中。二是推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。起草《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》，新建創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)9個(gè)，分別申報(bào)江蘇省和泰州市休閑農(nóng)業(yè)示范村1個(gè)、3個(gè)，大美徐周休閑養(yǎng)生創(chuàng)意主題農(nóng)園獲批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園。舉辦西來桃花節(jié)、馬橋草莓節(jié)、東興梨花節(jié)、生祠荷花節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)5次。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)建設(shè)。49項(xiàng)新江平線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚帶年度建設(shè)任務(wù)順利完成。生祠七彩利珠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(西區(qū))、季市紅楓林休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個(gè)園區(qū)通過泰州市驗(yàn)收，生祠省級(jí)園區(qū)通過省考核。
    5.農(nóng)業(yè)生態(tài)持續(xù)改善。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)上，市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測抽檢合格率實(shí)現(xiàn)100%;新申報(bào)泰州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，6家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理示范單位;新認(rèn)證“三品”45個(gè)(目標(biāo)22個(gè))，種植業(yè)、漁業(yè)“三品”占比分別達(dá)52.8%、90.8%。與環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所和南京國環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。在秸稈綜合利用上，夏季秸稈還田率達(dá)到97%，秋季秸稈還田工作正在有序推進(jìn)中。在林業(yè)綠化上，全市成片造林5500畝(目標(biāo)3000畝)，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)2.2萬畝(目標(biāo)1.2萬畝)。在畜禽糞污治理上，治理限(適)養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場2020家、關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場295家，超額完成全年任務(wù)。治理省定非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模場49家，超過年度目標(biāo)要求。在投入品控減上，高效低毒低殘留農(nóng)藥使用占比達(dá)90.2%，農(nóng)藥使用總量同比減少11.2%。
    6.農(nóng)業(yè)發(fā)展基石不斷夯實(shí)。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推廣各類新型農(nóng)機(jī)具350臺(tái)(目標(biāo)300臺(tái))，建設(shè)5畝以上連片育秧秧池面積2140.27畝(目標(biāo)2000畝)，水稻機(jī)插秧占比達(dá)到91.2%。申報(bào)糧食全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社示范社2個(gè)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。1.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，培育科技示范戶820戶，分別培訓(xùn)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2000余人次，年新增新型職業(yè)農(nóng)民4800人。四是農(nóng)業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。深入開展“雙掛雙服務(wù)”掛鉤聯(lián)系活動(dòng)，推廣智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)，建設(shè)“xx農(nóng)委”微信公眾號(hào)，具有xx特色的為農(nóng)服務(wù)品牌進(jìn)一步彰顯。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十六
    2020年，我們將認(rèn)真落實(shí)十九大會(huì)議精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新思路，以優(yōu)化供給、轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)增收為目標(biāo)，走創(chuàng)新、綠色、融合道路，著力做大新產(chǎn)業(yè)、打造新業(yè)態(tài)、培育新動(dòng)能、扶持新主體、拓寬新渠道，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)民民生福祉持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、資源利用方式和經(jīng)營管理方式加快轉(zhuǎn)型，為全市建設(shè)更高水平小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
    2020年努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值(可比價(jià))增幅達(dá)3%;糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，品質(zhì)得到明顯改善，總產(chǎn)達(dá)到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供應(yīng)充足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)市場需求。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。新增高效農(nóng)業(yè)2萬畝，糧經(jīng)比縮減10%;結(jié)構(gòu)調(diào)整整體推進(jìn)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新江平線集聚帶建設(shè)取得明顯成效。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得明顯成效，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)比較效益進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用途徑進(jìn)一步拓展，農(nóng)業(yè)投入品使用強(qiáng)度進(jìn)一步下降，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。重點(diǎn)做到四個(gè)“著力”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“新”。
    (一)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建供給新體系。順應(yīng)市場需求，優(yōu)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營體系，擴(kuò)大適銷對路農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。
    1.調(diào)整農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在種植業(yè)方面，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，推廣節(jié)本降耗、綠色增效技術(shù)，推進(jìn)綠色高產(chǎn)增效創(chuàng)建，確保優(yōu)質(zhì)食味稻米和專用小麥種植比重分別達(dá)到75%、80%。推廣名、優(yōu)、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品種，引導(dǎo)發(fā)展應(yīng)時(shí)鮮果、精細(xì)蔬菜、高檔花卉、名貴苗木等特色產(chǎn)品，力爭建成2-3個(gè)千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)規(guī)模設(shè)施基地和標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，力爭建成規(guī)模設(shè)施園藝基地12個(gè)以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)到18%，創(chuàng)建江蘇省園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，嚴(yán)格落實(shí)疫病監(jiān)測和防控措施，大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、自動(dòng)飼養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，提高牛羊肉和優(yōu)質(zhì)奶生產(chǎn)能力，推行適度規(guī)模化生產(chǎn)，力爭生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到76%，建成2個(gè)省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地和1個(gè)部級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。壯大特種水產(chǎn)，加快發(fā)展特色漁業(yè)、精品漁業(yè)、智能漁業(yè)，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖比重提高到75%以上。
    2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、高效綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、花卉苗木、工廠化食用菌、特色生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)業(yè)、復(fù)合種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力在以下三個(gè)方面下功夫、求突破。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施好、技術(shù)能力強(qiáng)、規(guī)模集中連片，集生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售為一體的的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化示范園和家庭農(nóng)場集群。二是做大復(fù)合產(chǎn)業(yè)。因地制宜推廣多種形式的稻田種養(yǎng)結(jié)合模式，利用林地發(fā)展林下養(yǎng)殖、間套復(fù)種等立體種養(yǎng)模式，推廣糧經(jīng)(菜)輪作、特糧特經(jīng)多元多熟等復(fù)合經(jīng)營模式，營造農(nóng)業(yè)多元復(fù)合經(jīng)營新局面，力爭復(fù)合經(jīng)營面積達(dá)到1萬畝，其中稻田綜合種養(yǎng)規(guī)模超過5000畝。三是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)做大香沙芋產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)蘆筍、水生蔬菜(芡實(shí))、河蟹、彩葉苗木、桃梨等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力，形成品牌效應(yīng)，打造xx農(nóng)業(yè)新名片。
    3.調(diào)整農(nóng)業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。進(jìn)一步整合服務(wù)資源，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)?；瑏斫鉀Q“田怎么種”“結(jié)構(gòu)怎么調(diào)”的問題。一是發(fā)展多元社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布點(diǎn)農(nóng)機(jī)庫、烘干、倉儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)配套用房等服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)資、育秧、植保、收儲(chǔ)、烘干、銷售等社會(huì)化服務(wù)主體，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)技員、農(nóng)機(jī)手、種田大戶、農(nóng)資經(jīng)營戶等領(lǐng)辦創(chuàng)辦多元化服務(wù)組織，開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、包裝銷售等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。重點(diǎn)扶持一批專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，推廣全程承包防治服務(wù)模式，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)覆蓋率達(dá)60%以上。二是創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式。探索政府購買公益性服務(wù)形式，開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種代儲(chǔ)等全程社會(huì)化服務(wù)。對基層農(nóng)技推廣公益性和經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，鼓勵(lì)支持科技人員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是建設(shè)鎮(zhèn)村為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒推廣“橋頭模式”，以村為單位或5000畝為一單元，創(chuàng)建鎮(zhèn)村為農(nóng)服務(wù)綜合體，組建家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，集中提供農(nóng)技、氣象、信息、培訓(xùn)等公益性服務(wù)，以及農(nóng)機(jī)、育秧、植保、農(nóng)資配供等市場化服務(wù)。加強(qiáng)益農(nóng)信息社建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)可持續(xù)運(yùn)營能力，將益農(nóng)信息社建成“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村落地的示范工程，為“三農(nóng)”發(fā)展提供有力支撐。
    (二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨界融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，著眼農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，著眼全社?huì)生產(chǎn)要素整合，著重推進(jìn)跨界融合平臺(tái)建設(shè)，做好“四個(gè)+”，努力做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。
    1.做好“旅游+”，加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。借力全域旅游發(fā)展的東風(fēng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)園區(qū)打造等工作，在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體培育上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩者相互交融、互為促進(jìn)、齊頭并進(jìn)的良性發(fā)展新局面，全年新增創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目10個(gè)以上。一是豐富創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。培育新奇特農(nóng)產(chǎn)品，改變農(nóng)產(chǎn)品形狀、色彩、口味，讓農(nóng)產(chǎn)品由“土”變“洋”。開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品，增加休閑體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)療養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科普等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)衛(wèi)結(jié)合、農(nóng)教結(jié)合。二是弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，提升農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)涵，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)西來“桃花節(jié)”、生祠“荷花節(jié)”、東興“梨花節(jié)”、馬橋“草莓節(jié)”、“岳文化節(jié)”等特色品牌，提高活動(dòng)的創(chuàng)意水平。三是開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。全年力爭創(chuàng)建江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村、江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園各1個(gè)，建成泰州市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村2個(gè)、泰州市創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)，積極爭創(chuàng)全國創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。四是提高服務(wù)接待能力。重點(diǎn)扶持生祠苑藝小鎮(zhèn)、大美徐周創(chuàng)意休閑農(nóng)園、青寧蘆筍主題基地、紫藤彩色植物觀光園等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，改善觀光道路、河道、供水設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和游客綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)接待能力。
    2.做好“品牌+”，加快發(fā)展生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大品牌培育、品牌打造、品牌營銷工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，改變“帶泥帶皮”、“沒名沒姓”農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)形象，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品比例。一是抓好“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證。提升生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制水平，在保障“三品一標(biāo)”品牌公信力的基礎(chǔ)上，著力提升認(rèn)證檔次，力爭新認(rèn)定“三品一標(biāo)”20個(gè)以上，其中綠色食品5個(gè)以上，種植業(yè)“三品”認(rèn)證比重達(dá)到55%。二是建立品牌培育推廣體系。將品牌培育工作作為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作來抓，出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)考核，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，組建區(qū)域公共品牌培育推廣工作班子，完善從產(chǎn)地環(huán)境到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)纫徽讟?biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范，扶持規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立品牌營銷團(tuán)隊(duì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊力共抓品牌培育的工作體系。三是開展品牌創(chuàng)建和宣傳。加大創(chuàng)建力度，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭創(chuàng)成江蘇名牌產(chǎn)品、江蘇著名商標(biāo)各1個(gè);加大品牌宣傳力度，舉辦較大規(guī)模的品牌宣傳推介活動(dòng)或組織參加全國性品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)注、支持品牌培育工作的輿論氛圍。
    3.做好“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最活躍、最具潛力的要素，在信息化時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。一是推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向農(nóng)業(yè)園區(qū)、集聚帶以及規(guī)模種養(yǎng)基地集聚，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品向全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈普及應(yīng)用，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地12個(gè)以上，創(chuàng)建江蘇省智能農(nóng)業(yè)示范單位1家、泰州農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地3個(gè)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。年培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電商人才130人，建成江蘇省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范單位、江蘇省“一村一品一店”示范村各2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷額增長20%以上。三是推行農(nóng)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，充分發(fā)揮“智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)”和“xx農(nóng)委”微信公眾號(hào)等電子政務(wù)平臺(tái)作用，建立具有xx特點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+為農(nóng)服務(wù)”新模式。大力推進(jìn)智慧動(dòng)監(jiān)“一體兩翼”三大系統(tǒng)建設(shè)，提升動(dòng)監(jiān)管理信息化水平。
    4.做到“園區(qū)+”，積極培育跨界融合新平臺(tái)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新江平線集聚帶、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)作為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。一是推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型。充分挖掘園區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)地位優(yōu)勢，從培育全產(chǎn)業(yè)鏈的角度，著眼前延后伸，深化三產(chǎn)融合，以現(xiàn)有“1+10”園區(qū)為基礎(chǔ)，補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)糧食、蔬菜、水產(chǎn)等特色各異的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)。借助特色小鎮(zhèn)建設(shè)“東風(fēng)”，全力助推生祠省級(jí)園區(qū)轉(zhuǎn)型，完善公共服務(wù)中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服務(wù)設(shè)施，籌劃申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)完善詳規(guī)，加大項(xiàng)目招引力度，力爭一年破題、兩年出形象。加大園區(qū)扶持考核力度，促動(dòng)各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決重創(chuàng)輕建問題，強(qiáng)力拓展園區(qū)功能，煥發(fā)園區(qū)發(fā)展新活力。二是推動(dòng)集聚帶建設(shè)。持續(xù)提升集聚帶基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面完成全線“回路”建設(shè)任務(wù)，形成不同時(shí)長的集聚帶參觀線路。以培育21個(gè)整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌招引種養(yǎng)、加工和流通項(xiàng)目，細(xì)心論證，全程服務(wù)，確保招引一個(gè)、建成一個(gè)、達(dá)效一個(gè)，形成各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。三是助推農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。配合發(fā)改部門，積極做好加工集中區(qū)論證工作，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。
    (三)著力做優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)，增添農(nóng)村新綠色。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基本要求。時(shí)刻秉承“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    1.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。以對群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端發(fā)力，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障質(zhì)量安全，力爭創(chuàng)成江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。一是強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善種類齊全，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上。開展園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量控制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)管理。二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯。繼續(xù)開展質(zhì)量追溯試點(diǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)節(jié)，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管和分類監(jiān)督，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息檔案。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作規(guī)范管理，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)日常檢查、產(chǎn)品檢測、宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化推廣等工作規(guī)范化。三是加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，開展蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等專項(xiàng)整治，打擊各類質(zhì)量違法行為，確保農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    2.做好綠化美化文章。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)綠化觀念，以“三化”為抓手，積極實(shí)施綠色通道、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，大力推廣彩色、珍貴、高效樹種，穩(wěn)步推進(jìn)林地更新改造和森林撫育，實(shí)現(xiàn)全市造林綠化結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。新增成片造林2000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝，森林撫育1萬畝。重抓綠化管護(hù)，按照“屬地管理”的原則，明確專人負(fù)責(zé)，做到缺株斷帶及時(shí)補(bǔ)足，病蟲害及早防治，垃圾、雜草定時(shí)清理，力爭栽一棵樹活一棵樹，栽一片林成一片林。積極防控美國白蛾等檢疫害蟲，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住來之不易的綠化成果。
    3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。著重加強(qiáng)廢棄物利用模式創(chuàng)新，搞好社會(huì)化服務(wù)，持續(xù)提高資源化利用率。一是做好非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模場畜禽糞污治理。進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，落實(shí)工作任務(wù)，年內(nèi)治理10家非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模場，全面完成省下達(dá)任務(wù)。二是建立完善糞污治理長效機(jī)制。在完成畜禽養(yǎng)殖污染治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立糞污治理長效工作機(jī)制，扶持12個(gè)左右專業(yè)化服務(wù)組織，采取糞污統(tǒng)一收集并加以利用的方式，實(shí)現(xiàn)消納畜禽糞污，提高土壤肥力，減少化肥使用的多贏局面。通過工程處理、生物處理、農(nóng)牧結(jié)合等途徑，推廣多種畜禽糞污資源化利用方式，年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率提高到95%以上。嚴(yán)格落實(shí)《xx市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)區(qū)域劃分方案》，完善網(wǎng)格化管理制度，杜絕利用塑料大棚養(yǎng)殖行為，防范養(yǎng)殖污染死灰復(fù)燃。三是推進(jìn)秸稈綜合利用。繼續(xù)實(shí)施秸稈全量還田，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)還田技術(shù)措施，確保還田質(zhì)量，全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
    4.重抓農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。組織實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，推廣節(jié)肥、節(jié)藥生產(chǎn)技術(shù)。一是繼續(xù)開展測土配方施肥。大力推廣配方肥、緩控釋肥、生物有機(jī)肥等新型高效肥料，配套先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)施肥方式，促進(jìn)精準(zhǔn)施肥，推進(jìn)化肥減量增效。二是全面推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。加強(qiáng)病蟲害預(yù)警監(jiān)測。實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量控害工程，推廣燈誘、色誘、性誘以及生物防治、生態(tài)控制、物理防控等綠色防控措施，高效低毒低殘留農(nóng)藥占比達(dá)90%。三是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)管。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管平臺(tái)，采取信息化手段嚴(yán)格管控高毒農(nóng)藥。全面推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位誠信承諾制度，完善進(jìn)銷存記錄臺(tái)賬。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范市場秩序。
    (四)著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐能力，激發(fā)農(nóng)業(yè)新動(dòng)能。加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、技術(shù)、裝備等建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐力量。
    1.提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引水平。著力抓農(nóng)業(yè)招商選資，為全面優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，提供源源不斷的動(dòng)力，力爭完成農(nóng)業(yè)實(shí)際利用“三資”總額18億元左右;新開工農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)以上。一是以更大的力度招引項(xiàng)目。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，瞄準(zhǔn)規(guī)模種殖、加工流通、循環(huán)種養(yǎng)、健康農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等五類主題拓展項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。突出科技優(yōu)先，瞄準(zhǔn)“大院大所”，著力于招才引資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新人才、先進(jìn)管理等方面的農(nóng)業(yè)科技和管理人才。突出規(guī)模優(yōu)先，瞄準(zhǔn)“國”字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和上市公司，力求引進(jìn)一家企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)。二是以更新的理念吸引投資。分析本地資源和發(fā)展需求，重點(diǎn)篩選一批特色鮮明、規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目庫。搶抓揚(yáng)子江城市群建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，積極走出去，舉辦各類招商會(huì)、投促會(huì)，建立目標(biāo)資源庫，“兩庫”對接，提升招商實(shí)效。三是以更優(yōu)的服務(wù)親近企業(yè)。尊重企業(yè)家精神，強(qiáng)化“為你著想”的理念，推行“由我負(fù)責(zé)”的服務(wù)，踐行“馬上就辦”的作風(fēng)，主動(dòng)出擊，靠前服務(wù)，吸引投資，力保引進(jìn)的項(xiàng)目落地生根。
    2.提升職業(yè)農(nóng)民培育水平。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，落實(shí)“三化”，全面提升農(nóng)民群體致富能力，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人。一是目標(biāo)任務(wù)具體化。綜合考慮全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)際、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和農(nóng)民培訓(xùn)需求等因素，科學(xué)細(xì)化全年培育計(jì)劃，明確時(shí)間表、任務(wù)單、路線圖，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是培育體系網(wǎng)絡(luò)化。完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)縱向行政管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立農(nóng)干校、業(yè)務(wù)科室、農(nóng)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目單位、龍頭企業(yè)橫向培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，整合培育資源，增加培育強(qiáng)度。三是培育手段多元化。在科學(xué)選用統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，開展地方教材與多媒體課件制作開發(fā)。在聘請農(nóng)技推廣人員的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)院校、科研院所專家教授和創(chuàng)業(yè)致富能手比重，充實(shí)講師隊(duì)伍。建設(shè)培育實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)員提供操作訓(xùn)練，提高培育效果。
    3.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要引擎。一是推廣一批優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)。圍繞“精”和“特”，在精細(xì)果蔬、名貴花草、精致苗木、特種水產(chǎn)等方面努力，引進(jìn)一批、試驗(yàn)一批、推廣一批名特優(yōu)新品種，打造一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。實(shí)施“農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃”，應(yīng)對群眾需求，實(shí)時(shí)調(diào)整技術(shù)推廣重點(diǎn)，形成一批拳頭技術(shù)品牌。加強(qiáng)與“大院大所”的對接，聯(lián)系有成果的專家教授、有課題的研究團(tuán)隊(duì)、有資金的科研項(xiàng)目落戶xx，建設(shè)研究實(shí)習(xí)基地、專家工作站、科普示范基地，創(chuàng)建科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，零距離開展指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)入戶落地。全年力爭引進(jìn)新品種20個(gè)以上、新技術(shù)10項(xiàng)以上。二是壯大一支農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)技人員教育和培訓(xùn)，構(gòu)建科技人才儲(chǔ)備體系，克服“本領(lǐng)恐慌”、“能力不足”，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。繼續(xù)開展“雙掛雙服務(wù)”主題活動(dòng)，培育我市為農(nóng)服務(wù)品牌。
    4.提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。補(bǔ)足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是提升良田化水平。要實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，迫切需要大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理水平，加大監(jiān)管督促力度，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。二是提升機(jī)械化水平。圍繞江蘇省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，對標(biāo)找差，填平補(bǔ)缺，在新型播種機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、高效植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)械等薄弱環(huán)節(jié)上努力，推廣各類新型農(nóng)機(jī)300臺(tái)(套)，其中小麥條播機(jī)200臺(tái)、高效植保機(jī)30臺(tái)、糧食烘干機(jī)30臺(tái)。三是提升行政執(zhí)法水平。依法治農(nóng)是新時(shí)期下做好農(nóng)業(yè)工作的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律意識(shí)，采取多種有效形式幫助他們學(xué)法、用法、守法。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在改革、發(fā)展、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著重提高查案辦案水平，嚴(yán)厲打擊和震懾農(nóng)業(yè)違法行為，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    市政府年度工作計(jì)劃篇十七
    20xx年上半年，市政府辦公廳緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口職能，努力提高綜合政務(wù)服務(wù)能力，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)，全力保障各項(xiàng)決策部署的推動(dòng)落實(shí)，順利完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
    一、圍繞政府中心工作，努力做好推動(dòng)落實(shí)。
    圍繞中心任務(wù)落實(shí)，對國務(wù)院督查的19個(gè)方面任務(wù)和市政府。
    工作報(bào)告。
    確定事項(xiàng)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐項(xiàng)分解，開展“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生”政策專項(xiàng)督查，成立11個(gè)工作組現(xiàn)場督查項(xiàng)目60余個(gè)，有關(guān)工作得到國務(wù)院督查組肯定。組織50余名工作人員旁聽市人代會(huì)分組會(huì)議，分解督辦、當(dāng)面回復(fù)432條意見建議，協(xié)調(diào)辦理建議提案1768件。圍繞政府決策推進(jìn)，牽頭開展了“調(diào)穩(wěn)抓”現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)和“走訪千家企業(yè)、走近千個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場、走談千個(gè)項(xiàng)目”活動(dòng)，定期通報(bào)公開工作進(jìn)度，對市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的100家企業(yè)，分為24個(gè)組集中走訪，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)反映的雙山保兒項(xiàng)目補(bǔ)繳土地出讓金、建立上下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問題316個(gè)，形成工業(yè)、城建、交通等7類行業(yè)。
    調(diào)研報(bào)告。
    供市領(lǐng)導(dǎo)參閱。圍繞重大活動(dòng)保障，全力服務(wù)青島世園會(huì)、西太海軍論壇、apec會(huì)議、金家?guī)X財(cái)富論壇等重大活動(dòng)，抽調(diào)37人次較好完成了城市運(yùn)行、應(yīng)急處置任務(wù)。汪洋副總理就apec會(huì)議批示：“感謝山東人民、青島人民,感謝山東和青島為apec會(huì)議的舉辦作出的努力。”圍繞審批改革提速，全國率先推行審批全流程改革，深入推進(jìn)公共資源交易改革階段任務(wù)，為124個(gè)項(xiàng)目開通綠色通道，受理審批業(yè)務(wù)19.9萬件，完成工程招投標(biāo)683項(xiàng)，《法制日報(bào)》大幅報(bào)道了我市經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)推動(dòng)老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷工作，累計(jì)100家企業(yè)納入搬遷計(jì)劃。加大招商引資和投資促進(jìn)統(tǒng)籌力度，組織召開全市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“北京青年商會(huì)青島行”等活動(dòng)，“投資青島”網(wǎng)站被評(píng)為“20xx年度中國政府網(wǎng)站外文版國際化程度獎(jiǎng)”，較好地保障了全市內(nèi)外資的健康發(fā)展。
    二、圍繞政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)職能，努力做好服務(wù)保障。
    著力做好建章立制工作，研究修訂了市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則、秘書長副秘書長工作規(guī)則和辦公廳政務(wù)運(yùn)行工作意見，制定完善了審批大廳管理辦法、辦理規(guī)則、日常巡查實(shí)施細(xì)則和公共資源交易管理?xiàng)l例，有效保障了市政府工作的規(guī)范、科學(xué)、高效開展。著力做好文會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，建立公文處理質(zhì)量點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度，修訂市政府會(huì)議紀(jì)律規(guī)范，接收運(yùn)轉(zhuǎn)文件3.2萬件次，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)1724件，每月初組織“調(diào)穩(wěn)抓”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，累計(jì)組織會(huì)議調(diào)研活動(dòng)941次。著力做好信息調(diào)研服務(wù)，組建涵蓋各行業(yè)的300人信息員隊(duì)伍，加大調(diào)查分析類、問題建議類信息報(bào)送力度，編發(fā)《每日要情》119期，向上級(jí)報(bào)送政務(wù)信息300余條，多篇獲國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。有針對性地加強(qiáng)政府工作和民生政策宣傳解讀，協(xié)調(diào)開展了“惠民政策”“六大領(lǐng)域治理”等專題宣傳，指導(dǎo)政府部門舉行新聞發(fā)布會(huì)70余次，主動(dòng)公開政府信息5639條、增長19.1%，努力維護(hù)公開透明、陽光親民的政府形象。圍繞中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)，撰寫調(diào)研報(bào)告50余篇，創(chuàng)建國家森林城市、控制金融信貸風(fēng)險(xiǎn)等建議進(jìn)入決策。
    三、圍繞民生保障任務(wù)，努力做好協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    加強(qiáng)民生環(huán)境改善，圍繞市民關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、大氣和水污染、交通擁堵、市容環(huán)境和社會(huì)治安等六個(gè)領(lǐng)域，牽頭組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，協(xié)調(diào)建立了指揮體系和協(xié)調(diào)調(diào)度、督查推進(jìn)、氛圍營造等20項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)治理任務(wù)落到實(shí)處。掛牌督辦、定期調(diào)度推進(jìn)12件29項(xiàng)市辦實(shí)事，低保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保提標(biāo)、65周歲老年人免費(fèi)乘坐公交車等4項(xiàng)工作提前完成年度目標(biāo)。加強(qiáng)政民互動(dòng)溝通，播報(bào)“熱線青島”節(jié)目179期，開展了“消費(fèi)維權(quán)”專題接話和中高考“一號(hào)通”服務(wù)，開通了世園會(huì)和殘疾人民生熱線，受理市民來話25萬余件、來信1.2萬余件，市民來電按期答復(fù)率98.3%。組織網(wǎng)絡(luò)在線問政273場次，部門回復(fù)率達(dá)97.7%。研究起草了《青島市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范》，開發(fā)青島政務(wù)網(wǎng)移動(dòng)終端版，加大網(wǎng)上審批和網(wǎng)上便民服務(wù)力度，外網(wǎng)申請量達(dá)2239件，為企業(yè)市民提供了高效便捷的服務(wù)。加強(qiáng)市民安全保障，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，起草了突發(fā)事件信息接報(bào)及協(xié)調(diào)處置規(guī)程、市政府領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場處置工作要點(diǎn)，修訂了市總體。
    應(yīng)急預(yù)案。
    和預(yù)案管理辦法，編發(fā)《學(xué)會(huì)應(yīng)急》雜志2期、近2萬冊,成功舉辦中歐應(yīng)急管理培訓(xùn)班，妥善處置較大及以上突發(fā)事件13起，有力地維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。
    四、圍繞機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力做好規(guī)范提升。
    大力實(shí)施工作運(yùn)行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標(biāo)落實(shí)“五項(xiàng)工程”，深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”，舉辦了辦公廳處長（支部）書記和秘書培訓(xùn)班，創(chuàng)建了網(wǎng)上智能黨建書屋，開展“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”講座4期，組織處級(jí)以上干部進(jìn)行了“德廉知識(shí)測試”，要求全體干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《秘書工作的風(fēng)范》等文章，定期開展機(jī)關(guān)干部思想動(dòng)態(tài)問卷調(diào)查和情況分析，努力提高機(jī)關(guān)整體政務(wù)服務(wù)水平和保障能力。繼續(xù)組織干部結(jié)對幫扶困難群眾,積極協(xié)調(diào)幫扶村平度市前龍泉村。上半年，辦公廳獲得全市先進(jìn)集體稱號(hào)13個(gè)、先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)17人次，政務(wù)服務(wù)熱線被評(píng)為全市“工人先鋒號(hào)”。
    回顧上半年工作，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的理解支持，市政府辦公廳各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)政府決策落實(shí)的力度仍需進(jìn)一步加大，密切聯(lián)系群眾改善民生的措施仍需進(jìn)一步落實(shí)，保障政務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。下半年，市政府辦公廳將進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高綜合政務(wù)服務(wù)能力，努力確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署快速有效落實(shí)。