有時候,我們需要從過去的經(jīng)歷中總結出一些有價值的經(jīng)驗教訓。要寫一篇較為完美的總結,首先需要明確總結的目的和范圍。總結范文中的語言和結構值得我們借鑒,讓我們一起來看看吧。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇一
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調研發(fā)現(xiàn),在推行農(nóng)村財務委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產(chǎn)權不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費改革后,少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多,無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘。二是認為村民自治,不宜多管,由于這種認識上的偏差,導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,導致“三資”管理不到位。
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,同時也是一項政治工作,是農(nóng)村基層組織、政權建設的需要,更是社會主義新農(nóng)村建設的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關心的問題。經(jīng)過深入的調研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
3.1提高領導重視程度,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強財經(jīng)管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。
3.2健全制度,加強“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務委托代理制度,加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機制,確保農(nóng)民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務逐項逐筆公開,確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理,由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查,明晰集體資產(chǎn)所有權。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權后向群眾公開,接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系,推進權力公開。
民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律,查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
一方面,嚴肅查處村干部違紀違法案件,著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件,嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面,對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的,要追究有關人員責任。通過查處案件,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護好農(nóng)民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,我們必須深入學習領會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設推進會,總結分析當前農(nóng)村公路建設工作,查找存在的問題,分析當前的形勢,安排部署下階段重點任務,全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設年度目標任務。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設進度和質量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設、高質量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用?!笆奈濉逼冢r(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質量發(fā)展轉變,由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼冢鸯柟掏卣姑撠毠猿晒?,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎設施建設。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務品質、提高服務效率、拓展服務功能,構建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡,形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標,促進農(nóng)村公路建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農(nóng)村公路高質量發(fā)展的要求。當前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡不完善、服務水平不高等依然是當?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學合理有效銜接。
當前,在看到有利形勢的同時,我們也應該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大,建設管理不規(guī)范、管理粗放、質量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質不高、質量把控能力不強、工程質量合格率不高等問題凸顯,質量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質量效益”轉變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標,加快推動農(nóng)村交通運輸高質量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質升級,實施通村組硬化路建設,促進交通建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質顯著提升,以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
習近平總書記強調,如期完成脫貧攻堅目標任務后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設工作的責任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,保持足夠的建設規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔谩N覀円欢ㄒ獓栏衤鋵嵑脁xx黨委的部署要求,充分認識農(nóng)村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位,認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設。
近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”建設重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責任扛在肩上、任務抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設任務。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調研督導,現(xiàn)場協(xié)調解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設主體作用,按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則,強化頂層推動,科學制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當前農(nóng)村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標任務的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標任務,需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標任務。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標任務的基礎上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農(nóng)村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設的關鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標,是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農(nóng)村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。
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從農(nóng)村公路建設項目質量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質量通病普遍存在,低級質量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責任的力度任然不夠,重速度、輕質量,重建設、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質量是農(nóng)村公路高質量發(fā)展的基礎和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設進度的同時充分保證工程建設質量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管主體責任。完善質量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管工作要點,落實責任部門和責任人,開展好質量監(jiān)督工作,強化質量關鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”,規(guī)范從業(yè)單位管理質量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設質量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準,強化質量監(jiān)督能力建設,確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作,認真組織開展農(nóng)村公路建設信用等級評價工作,進一步推進以質量為核心的農(nóng)村公路建設市場誠信體系建設,推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質量問題,各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設工程質量責任終身制、安全生產(chǎn)責任制,明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人,對發(fā)生質量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質量安全責任。六是積極推行第三方質量檢測機制,嚴格檢測機構的資質能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構作用,加大對在建項目質量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標準起步、高質量建設、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質量監(jiān)督機構,加強質量管理人員業(yè)務培訓,充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質量監(jiān)管等方面的技術援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務指導組的技術指導和服務作用,定期組織開展農(nóng)村公路質量檢測幫扶、人員培訓工作,不斷提高各地質量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結合本次幫扶檢測結果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質量問題較多的地州,要明確責任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向,對標對表,針對質量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應急防災抗災救災保障能力建設,提高農(nóng)村公路安全應急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設目標,克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好先行。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,**同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設。**高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成,**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現(xiàn)代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內(nèi)工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線,保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好**新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,×同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目?!粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設。×高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_?!辆硟?nèi)二級公路9月底建成,×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。×立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現(xiàn)代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內(nèi)工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線,保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇五
同志們:
市政府決定召開這次會議,主要任務是落實市委、市政府加快推進高速公路建設的總體部署,進一步明確任務,夯實責任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
“道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設項目,這些項目的建設可進一步完善我市公路網(wǎng)絡布局,提升總體服務水平,構筑綜合交通運輸體系。這對我市建設陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟轉型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責任感,全力支持和參與項目建設,扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項目建設的基礎和保障。這里我再次強調和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人,必須承擔起征地拆遷的主體責任和領導責任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調配合責任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔當、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領導掛帥,主管領導具體負責,組織抽調精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設計紅線征地任務60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設計紅線征地任務50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務清單、問題清單、責任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務,作為一項硬性工作指標,市交通局要跟蹤督導落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責,對完不成任務的,要嚴肅追究相關人員責任。
沿線各級政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設征地拆遷專戶,專款專用,專人負責。要進一步嚴明征遷工作紀律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設工程、強行出租機械、強行供應不符合質量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要進一步加強和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務的單位和個人要通報批評,問責問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調辦要建立快速反應機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調解決。市財政、國土、水務、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權遷改單位,要站在支持重大公益基礎設施建設、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領導和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導、上下聯(lián)動、業(yè)主建設、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設安全和質量的同時,全面加快項目建設,確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設任務。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇六
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神,研究解決當前全市高速公路項目建設中存在的問題,加快征地拆遷和項目建設進度,確保按期完成高速公路建設任務。
今年以來,各縣區(qū)政府按照市政府總體部署,高度重視高速公路建設項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,主要領導親力親為,分管領導狠抓落實,千方百計籌資金、抓協(xié)調、促進度,征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利,有力支持了高速公路項目建設。同時,我們必須清醒認識到,縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調保障力度不大、工作遲緩,已嚴重影響到工程進度。
下面,我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”:
一、加快征地拆遷,強化環(huán)境保障。
征地拆遷是項目建設的基礎保障,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人,務必切實履行職責,緊盯目標任務,推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結果,及時足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設進度,倒排征遷時間節(jié)點,確保按期完成征地拆遷工作任務。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%,完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;宜川縣7月30日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;黃龍縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設單位進度完成。
大家知道,征地拆遷工作是一項硬任務,硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點,不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務。對征遷進度慢、工作推進不力的,市交通局要及時通報預警,必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設整體進度、造成嚴重后果的,市政府將嚴肅追責問責,責令限期完成征地拆遷任務。
二、抓緊經(jīng)費籌措,強化資金保障。
x5月22日,市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會,重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設問題。會議明確,對省級高速公路征地拆遷費用問題,按照“市縣共擔、以縣為主”的原則,由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用,并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要,各縣區(qū)和有關部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣,各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實,市交通局要及時匯總梳理有關情況,做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要,市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查,堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為,確保做到??顚S?、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調服務,強化機制保障。
高速公路建設項目是重大民生工程,也是重大基礎設施建設工程,對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,勇于擔當,敢于負責,統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障工作。建立快速反應、協(xié)調落實機制,及時掌握工作動態(tài),列出問題清單,健全管理臺賬,加強督導檢查,主動協(xié)調解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決,確實解決不了的,再報請市政府協(xié)調解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要充實工作力量,指導督促項目征地拆遷工作,堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門,要本著“特事特辦、急事快辦”的原則,在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。
四、加快工程建設,強化工期保障。
高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設管理,構建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術和施工監(jiān)理方的作用,及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質量和安全例會,研究解決項目建設中存在的問題,確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接,要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時,充分相信和依靠當?shù)卣龅接绊懯┕みM度的復雜問題,必須第一時間向當?shù)卣畢R報,共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調仍得不到有效解決的,報請市交通運輸局協(xié)調解決,市交通局無法解的,報告市政府協(xié)調解決。一般情況下,施工項目單位不得越過當?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關領導報告,或者向市政府隨意行文,避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時,高速公路項目公司和施工單位在項目建設中要自覺承擔企業(yè)社會責任,維護企業(yè)良好形象,主動保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設安全和質量安全的前提下,科學合理安排施工,加快項目建設進度,確保高速公路按期建成通車。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇七
這次會議的主要任務就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關部門和廣大人民群眾,認真做好全市高速公路征地拆遷工作,進一步加快高速公路建設進程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務,提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡化建設是基礎和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設,構筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
面對高速發(fā)展的黃金機遇期,根據(jù)新形勢、新任務的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進高速路網(wǎng)建設,加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運輸能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
二、關于高速公路征地拆遷工作的要求。
高速公路建設必須遵循科學規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進。要加強組織領導,做好規(guī)劃設計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調和管理,確保高速公路建設的安全、順利和高質量完成。同時,各級黨委政府和有關部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
高速公路建設是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎設施。高速公路建設不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運輸能力,增強城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇八
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經(jīng)濟活動也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn),對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調查,初步分析問題存在的原因,并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
(一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細,從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權屬界定不清,導致群眾與村權屬糾紛,甚至釀成群體事件。
(二)財務管理不規(guī)范。
一是財務制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應收應付帳款不過明細帳,造成農(nóng)戶查帳較難。
(三)資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費,有的資產(chǎn)收益使用無計劃,有錢就用,用完為止。
(四)集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標,只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權和所有權。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標,只是憑個別村領導表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。
(五)村務公開、財務公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭,對村務公開、財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。
(六)個別村會計人員素質低,業(yè)務不精,責任心不強。
有的村級財務人員對開支條據(jù)不審核、不把關,違規(guī)條據(jù)也要報帳,有的財務會計人員報帳有意拖延報帳時間,無法正常結帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(財政分局),由于人員大量調減,使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴重不足。經(jīng)管機構虛設及職能逐年弱化,從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
在外打工,對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠,基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉,也不學習,不按規(guī)章制度辦事,不聽財務人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權建設的需要,是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要,更是加強社會主義新農(nóng)村建設的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟,有利于改善黨群、干群關系,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機,加大對村級基層干部的培訓管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓,提高村干部綜合素質,增強法紀觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理,對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權。
建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度,加強“三資”管理。
(1)嚴格實行村務公開制度,村級一年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開,實行微機打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。
(2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務、財務公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結果。
(3)實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務要全部委托“三資”代理服務中心辦理,各村不得自行組織招投標活動,工程建設項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉讓金3萬元以上的項目,須經(jīng)村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務中心面向社會公開競價招投標。
(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設??h級主管部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設。一是按照工作的職能配齊服務工作人員6人-8人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉調解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障,徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務工作人員培訓力度,一年培訓1次,提高管理人員的政治素質和業(yè)務水平,從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系,推進權力公開,嚴肅紀律,查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件,重點是查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認識、措施都講到了位,,可學可用。希望聽的同志認真學習借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務落實。
近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房,住進了安全舒適的新磚房,農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據(jù)統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務。如何把這件上級關心,群眾關注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
一、要高度統(tǒng)一思想,認識上提升再提升。
農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義,以對黨負責,為民盡責的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進。
老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關心關愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
總之,全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進。
二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
農(nóng)村安居工程時間緊、任務重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強化保障,扎實有效快速推進。
一要精準確定對象。要“實而又實”搞準來。為確保調查情況的真實準確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調查的通知,縣里也立即進行了轉發(fā)。之所以反反復復調查,目的就是要搞準摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務多,工作量大,瞞報漏報、當改不改。要“細之又細”搞透來。調查務必過實過細,除了表冊固定的調查事項外,我認為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進園區(qū),入縣城?自籌資金準備怎么落實?等等內(nèi)容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設和劃分改造批次打好基礎。
重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質、洪澇災害易發(fā)生地段。要推廣x或x風格的戶型,與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進度進行約定。要重保護。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術價值,特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強烈的中心村進行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切實把握原則。對象的確定,要嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調,協(xié)助理事會選擇有資質的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā),把經(jīng)濟、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程,做到經(jīng)濟實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設、移民搬遷緊密結合,優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質災害區(qū)以移民搬遷為主?!八膬?yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質災害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結合。對上級補助資金,要不折不扣地補到農(nóng)戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎設施建設資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求,要積極維護建材市場供應和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標、限價競價采購,引導村民團購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設置直銷點,限價供應。用工上,我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠不能滿足建設需要,要結合雨露計劃、金藍領工程免費培訓一批,保障用工需求。要落實有關優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權。對農(nóng)村住房,要根據(jù)土地性質,依法進行權屬確認,維護農(nóng)民合法權益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
同時,要想方設法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務工等方式,解決農(nóng)民的出路問題。
三、要全面加強領導,行動上落實再落實。
農(nóng)村安居工程是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,要確保任務完成,必須強化組織領導,強化協(xié)調配合,強化宣傳發(fā)動,強化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
一要強化組織領導??h里成立了縣農(nóng)村安居工程建設指揮部,縣委、縣政府主要領導任指揮長,相關分管領導任副指揮長,具體負責農(nóng)村安居工程的領導和調度。設立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經(jīng)費,并從相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責任狀,落實工作責任。我們還要建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結對危房戶的“四位一體”幫扶推進機制,定職責、定任務、定質量、定時間,確保按時完成目標任務。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導,要定期掌握推動工作進展,幫助解決困難和問題。
房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術鑒定以及辦證工作;
發(fā)改部門要積極爭取上級補助資金;
民政部門要牽頭做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調;
審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
紀檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀律監(jiān)督工作,對違法違紀行為進行查處;
宣傳部門要加強對農(nóng)村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
其他部門也要按照職責分工,全力支持配合做好相關工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認真總結、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法,樹立典型和榜樣。
9月份要全面開工建設;
12月必須基本完成年度任務,迎接省市的檢查驗收。要建立月調度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標尺,作為“月考年評”的重要內(nèi)容,作為檢驗考核干部的重要依據(jù),納入年度考評,加大權重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標準更高。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬緒,大家務必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進。農(nóng)村安居工程工作任務艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標,落實責任,動員各級、有關部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設,確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關注沿海高速公路連接線的建設。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標,在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結合城市實際情況,認真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎,約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務艱巨,責任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔雙重使命:一是全面建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領導者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達到3366公里,公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設改善路網(wǎng)結構,帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調整工作思路,努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務,協(xié)調解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領導對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質量得到了有效保證,得到了交通部質量檢查組的充分肯定。現(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標基本能夠實現(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注,省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內(nèi)容,進行認真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設資金等進行了多方面的爭?。缓髞?,省里有關政策調整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關問題進行了認真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究,適當調整優(yōu)化了連接線建設方案。目前,已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊,任務很重。各級各有關部門要統(tǒng)一思想,提高認識,把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標和科學合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準,講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標準補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協(xié)調到位。縣、鄉(xiāng)政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調解決重大問題;各級、各部門主管領導要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導協(xié)調,及時解決有關問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領導小組將根據(jù)進展情況,及時協(xié)調解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體,責無旁貸,使命光榮。在公路建設組織管理方面,交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關系到城市形象,對當前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是:施工組織、管理要一流,項目質量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標,盡可能地細化量化,通過科學合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當前,首要任務是搞好招標工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設意義十分重大,目前已經(jīng)進入具體實施階段,責任、任務已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應有的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十一
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結今年以來全市交通高速公路重點項目建設成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設目標任務。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設推進情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對金融危機,全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進行路面工程施工。化新高速項目。5月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進入補償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結束;施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行?,F(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利,我市的高速公路建設工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待,在服務項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務之中通盤考慮,而是過分強調客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務差距較大。從完成全年任務看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底,全市高速公路建設項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉,那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠寬松。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務全市高速公路重點項目建設的高度來認識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設工作,對于優(yōu)化結構、保持投資拉動、進一步夯實基礎、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設協(xié)調指揮部要把加快項目建設放在更加突出的位置,切實加強領導,全面落實責任,查找落后原因,采取得力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設目標任務。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁,加強管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務。(二)加強組織,確?;赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃,科學組織,合理安排各施工標段的施工任務。新蔡縣要協(xié)調好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關部門要盡快辦理相關手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質性工程量,全力加快工程進度,確保完成或超額完成3億元的投資目標任務。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調,解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設項目投資計劃,關鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進行認真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進工可、初步設計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標,按照相關規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設資金足額到位,確保項目實質性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究相關責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進過程中存在的問題,確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設責任制。實行重點項目建設責任制是加強重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領導分包重點項目制度,加強對項目實施的組織領導,積極協(xié)調解決項目建設中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要根據(jù)重點項目建設的目標任務,加強督促指導,確保落到實處。在項目建設上,要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強廉政監(jiān)督,確保建設的進度和質量。(二)狠抓項目管理,確保工程質量,確保安全零事故。高速公路項目建設與人民群眾利益息息相關,各項目公司要牢固樹立“質量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴把工程質量關,堅決杜絕重大安全質量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,做到??顚S?。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓,提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施,嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制,嚴格控制現(xiàn)場工程質量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質量和外觀質量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質精品工程。(三)保證環(huán)境,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設及環(huán)境協(xié)調任務重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關部門,針對工程建設中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設環(huán)境。關于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設環(huán)境,為今年重點項目建設按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關規(guī)定嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設任務非常艱巨,各縣區(qū)、各有關部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,強化措施,扎實工作,強力推進,確保新開工項目如期開工,在建設項目完成年度投資目標,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十二
為了適應我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,摸清中央企業(yè)“家底”,核實中央企業(yè)資產(chǎn)質量,為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件,國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。
(一)全面摸清中央企業(yè)“家底”,如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,促進提高企業(yè)會計信息質量。
(二)全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。
(三)通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權益等狀況,規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務。
報告。
制度,促進真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。
(四)全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權益,規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務。
報告。
制度,促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始,分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務,全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個階段進行:
(一)前期準備(2003年6~8月)。在對中央企業(yè)進行調查排隊基礎上,提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃,制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
方案。
》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關配套制度,并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。
(二)工作部署(2003年9月初)。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署,明確領導組織和辦事機構,落實清產(chǎn)核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構,制定切實可行的工作。
方案。
做好組織動員工作。
(三)業(yè)務培訓(2003年9月)。
計劃。
組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班,培訓中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員,具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。
(四)組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務,全部工作于2004年10月結束。
三、清產(chǎn)核資清查時間點。
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進行,根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下:
(一)2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè),按照財政部規(guī)定的有關工作要求,做好有關資金核實工作,直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理,可不再組織清產(chǎn)核資工作。
(二)申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月,資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日,全部工作于2004年3月底結束。
(三)申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月,資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日,全部工作于2004年10月底結束。
(四)總公司設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
(一)賬務清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
(二)資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
(三)價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。
(四)損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定,并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。
(五)資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。
(六)完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》。
計劃。
逐步健全和完善各項規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作,由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施,有關清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。
(一)國資委負責中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
(二)中央企業(yè)應結合企業(yè)自身實際情況,成立清產(chǎn)核資領導小組,并指定內(nèi)部有關機構或成立臨時辦事機構,具體負責組織實施工作。
(三)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展,具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。
為確保清產(chǎn)核資工作質量,提高工作效率,開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求:
(一)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定(另行下發(fā)),做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資工作結果真實、可靠。
(二)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。
(三)中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬,應認真清理、分類排隊、查明原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(四)中央企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關管理工作,組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(五)中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資,如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的,應在認真調查研究的基礎上做好分類排隊,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)組織結構的調整,促進提高國有資本總體運營效益。
(六)除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質條件的社會中介機構進行審計,并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。
(七)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中,要指定專門機構和專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段。
工作總結。
等形式報送國資委(統(tǒng)計評價局)。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十三
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議,目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神,回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作,總結“建爭帶”活動成果,表彰先進,交流經(jīng)驗,部署當前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視,市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會,并將做重要講話。下面,我講兩個方面的問題:
一、過去三年工作的回顧。
——工作思路日趨明晰,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導思想,明確了“圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路,共建黨員服務區(qū)個,其中產(chǎn)業(yè)型服務區(qū)個,菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長,××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁,集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升,個農(nóng)村黨支部達到一類村標準,個后進村黨支部得到整頓轉化。
——各項制度規(guī)范有效,鎮(zhèn)領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則,各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革平穩(wěn)過渡,領導職數(shù)精簡到黨政職,領導班子結構進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標,采取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施,鎮(zhèn)領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。
——素質升級扎實推進,“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育,全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學歷,名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動,群眾點菜,專家上灶,三年共舉辦農(nóng)村干部培訓班場次,培訓基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術培訓基地,推廣四大主導產(chǎn)業(yè)技術,名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡建設,鎮(zhèn)村電教設備配備率達,三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人,其中黨員多人,占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面,整體先進性充分發(fā)揮。三年來,農(nóng)村黨員干部服務走在前、工作干在前、困難搶在前,時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用,帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段,多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中,多名農(nóng)村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農(nóng),名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元,為耳農(nóng)發(fā)放救災資金萬元。
——活動領域不斷拓展,工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角,建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式,探索成立了個黨群致富聯(lián)合體,個縣級農(nóng)村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主,大力扶持弱勢黨員,名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動,培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效,多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風明顯轉變,干群關系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領導黨建聯(lián)系點,縣處級黨員領導干部共入點多次,解決重大問題余件;實施了“四百工程”,名縣工作隊員深入村戶指導多次,解決生產(chǎn)資金多萬元,提供無償資金多萬元,共修便民橋座,架電延長米,修農(nóng)田道條,打井多眼,工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區(qū)功能,農(nóng)村黨員無職有責,成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部,黨群關系進一步融洽。
三年來,“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體,而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線,全縣農(nóng)村基層組織建設取得了累累碩果,工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言?!痢聊瓯皇形M織部評為“基層組織建設先進單位”??梢哉f,這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年,是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得,得益于市委、縣委的正確領導,也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此,我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們,表示衷心的感謝,向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲,再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐,我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心,發(fā)揮。
優(yōu)勢。三年來,農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心,把服務和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,與經(jīng)濟工作有效融合,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明,加強和改進農(nóng)村基層組織建設,就必須抓住發(fā)展這個第一要務,堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā),抓經(jīng)濟從黨建入手,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來,把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來,用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準載體,突出服務。三年來,我們通過“建爭帶”活動這一載體,突出服務這個主題,建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災助民、扶貧樂民,千方百計為群眾辦實事、解難題,工作做到了群眾的心坎上,順應了時代發(fā)展的要求,達到了“工作對了頭,一步一層樓”的效果。實踐證明,要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力,必須找準切入點,依托有效的活動載體,搭設黨員干部發(fā)揮作用的舞臺,以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任,抓到點,干到位,讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈,求真務實。三年來,我們堅持不換思路不變調,一本真經(jīng)念到底,緊緊抓住“建爭帶”,常抓不懈,穩(wěn)步推進,求真務實,使服務更加有效,工作方向更加明確,農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明,新形勢下加強農(nóng)村黨建工作,必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想,謀“實”工作思路、抓“實”活動載體,落“實”各項制度和機制,一件事抓出頭,一項工作抓到底,善始善終,做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。三年來,全縣各級黨組織用改革的精神,放寬思路,放眼全局、放開手腳,破舊立新,大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術培訓基地”等工作,認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題,使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效,創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們,要做好農(nóng)村黨建工作,一方面要繼承有益的工作,大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容,另一方面要敢于創(chuàng)新,以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是:個別領導干部對黨建工作認識不高,存在“重經(jīng)濟,輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化,鎮(zhèn)村干部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強,黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低,黨領導下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質不高,培訓工作亟待加強,等等,都需要我們在今后工作中認真加以解決。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十四
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設,二是要全面推進,全力加快我市一環(huán)南拓工程建設。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求,我強調幾點意見:
一、要進一步認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設,多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設工作,x市長親自掛帥,擔任市高速公路建設協(xié)調領導小組組長,這也是不常見的。當前,我市高速公路建設工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設項目和任務非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達到x公里,到x年本屆政府任期末要達到x公里,完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年,我市高速公路建設為全省作出了貢獻,在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結構卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進,x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設上來,對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務。
二、要進一步增強責任感,切實擔負起加快高速公路建設的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎設施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。高速公路建設對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設與地方公路建設不同,高速公路建設跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側土地的利用受到影響,各方面利益關系復雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進一步增強責任感,進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機遇,積極擔負起加快全市高速公路建設的重任,以建設自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強與項目建設單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進一步加強領導,著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關于加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調要加強對相關項目建設的組織領導,并成立了機構,設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構,制定相關工作制度,加強對高速公路的領導和協(xié)調工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設的強大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并抽調業(yè)務精、協(xié)調能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應該高速公路業(yè)主承擔,哪些應該由地方政府承擔,哪些應該由村集體承擔,做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設。
一環(huán)南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設,協(xié)調區(qū)域發(fā)展,促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環(huán)南拓,進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴,想盡辦法推進工程建設。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設工作同步推進,對已動工的項目,要全面加快建設,對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表,狠抓落實。具體計劃與責任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關業(yè)主單位,請務必按計劃推進,全面加快一環(huán)南拓工程的建設步伐。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十五
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓會。
2018年6月6日,我區(qū)結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,邀請了***專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓,涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與,培訓人次達90人次,培訓面積較廣,業(yè)務講解深入,進一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平。
(三)督辦檢查。
根據(jù)***《關于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務檢查工作通知》要求,我區(qū)農(nóng)村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。****結合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》,我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農(nóng)村財務進行了檢查。根據(jù)檢查結果統(tǒng)計來看,在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題,***已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機構,落實人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會,負責農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設一名報帳員,村(社區(qū))均設民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中,不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規(guī)范村社財務的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當,確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務,規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務培訓,由*財政局、*****、鎮(zhèn)財政所等進行培訓指導,包括財會業(yè)務、惠農(nóng)強農(nóng)政策業(yè)務、災后重建業(yè)務等培訓指導,提高會計和報帳員的業(yè)務知識和水平,進行規(guī)范化操作。
(四)民主理財,公開監(jiān)督。每村成立理財小組,參與并監(jiān)督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監(jiān)督,大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用,管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進行清理登記,并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人,動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經(jīng)營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農(nóng)村具有較強的復雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學評估體系,價值無法準確體現(xiàn),在評估核算和承包經(jīng)營時,不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經(jīng)費不足,專職業(yè)務人員少,技能水平不高,且培訓又少,對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發(fā)展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機制。一是嚴格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務監(jiān)管,執(zhí)行村社會計代理服務制,確保財務審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生轉移變更時,必須經(jīng)過****和具有評估資質的單位,按照程序科學評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度。依托2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權,在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下,確保村集體資產(chǎn)不流失,并對資產(chǎn)進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果,對本屆任職時所經(jīng)辦的財務進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上,對村級固定資產(chǎn)、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規(guī)定追究當事人責任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關人員審核的不核銷,違返有關財務制度的不核銷。
(四)加強業(yè)務培訓,提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質偏低的實際,一方面應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協(xié)調配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉變?yōu)樗悸?,把思路轉化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設,涉及農(nóng)民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細,合理的規(guī)范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費,促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀違法、貪污腐敗問題的產(chǎn)生,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,進一步加快社會主義系農(nóng)村建設的步伐。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十七
(2008年1月28日)。
尊敬的各位老領導,同志們:
正當全省上下喜慶“兩會”隆重召開,全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候,今天,我們歡聚一堂,召開市老年體協(xié)五屆二次全委會,總結工作,表彰先進;規(guī)劃“十一五”,部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作,會前,市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報,對開好這次會議提出了明確的要求,因通知到省里開會,委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時,通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候,向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀,扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領導班子換屆,全面啟動社會主義和諧社會建設,順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設強勢推進,全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動,安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉,各項社會事業(yè)繁榮進步,人民生活不斷改善,全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面,有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞,更與全市廣大老干部、老同志的關心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今,已經(jīng)走過了22個春秋。22年來,特別是去年換屆以來,市老年體協(xié)認真貫徹落實中共中央《關于加強老齡工作的決定》和省政府《關于進一步加強老年人體育工作的通知》精神,緊密圍繞黨和政府的中心工作,在宣傳社會公德、維護老年人合法權益、普及科學健身知識、推廣健康文明的生活方式、認真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用,成為團結和帶領老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍,成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶,成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作,意義重大,影響深遠。為此,我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎上,對全市老年體協(xié)工作提四點期望:
第一、思路要再創(chuàng)新,進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動,有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導,社會參與,全民關懷”的`老齡工作方針和“促進城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上,堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向,努力實現(xiàn)“兩轉”,著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作,著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動,促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展,把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎夯實。在活動方式上,堅持“小型就地、合理適度、科學文明、豐富多彩”,吸引更多的老同志參與到各項活動中來,進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上,著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導站“三項創(chuàng)建示范活動”,要求每個縣(市、區(qū))抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型,以點帶面,整體推動。
第二、氛圍要再濃厚,大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進步的重要標志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣(市、區(qū))和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富,增強做好老干部工作的責任感和使命感,真正做到政治上多關心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧,服務上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能,給予支持,使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程,每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報,黨政領導每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動,幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的,應盡快組建起來,組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神,不斷改善老年人健身場所和設施。根據(jù)我市實際情況,今年還要重點從如下三個方面抓好落實,一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費;二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼;三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關心、支持和幫助老年體育健身事業(yè),共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務要再加強,不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務的群眾性組織,希望各級老年體協(xié)組織與時俱進,堅持正確的發(fā)展方向,進一步加強組織建設,努力把體育活動場所建設成為提倡科學文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。
陣地,不斷滿足老年人體育健身活動的需要,不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度,急老年人所急,想老年人所想,解老年人所需,以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作,強化服務意識,提高服務本領,拓展服務內(nèi)容,提升服務質量。要進一步改進和轉變作風,深入基層,深入到老同志之中,有計劃、有目的地開展調查研究,為解決當前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑,促進各項工作任務真正落實到位。與此同時,要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓,用1-2年時間,對縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍,努力為廣大老年人的科學健身搞好服務。
第四、余熱要再發(fā)揮,在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久,市政府常務會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城,做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟,市委、市政府決定,舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,也是當前集中在做的三件事情:第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設新行政中心的基礎上開始新城區(qū)的建設。第三件事就是明月山溫泉風景名勝區(qū)建設。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn),重點抓工業(yè);以新城區(qū)建設為龍頭的城市擴張戰(zhàn),就是把__中心城區(qū)迅速做大,爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模;以明月山溫泉風景名勝區(qū)建設為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?!叭髴?zhàn)役”總的目標要求是:“一年出形象、三年大變樣、五年結碩果”。在座的老領導、老同志,德高望重,經(jīng)驗豐富,懇切地希望大家對市里的中心工作給予關注,積極支持,發(fā)揮余熱,踴躍參與,為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策,出智出力。同時,我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持,共同把這項工作做好。
同志們、老年朋友們,新形勢下老年體協(xié)工作任務更加繁重,我們要把全心全意為廣大老年人健康服務作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視,對大家做好這項工作寄予厚望,希望各位委員、代表回去后,認真貫徹這次會議精神,加倍努力工作,推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階,作出新貢獻!
《副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長在市老年體協(xié)全委會上的講話。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十八
為進一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)市委《關于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領域專項整治工作方案》的要求,我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
一是成立業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財務人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務和計算機知識掌握欠缺。
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓,將財務管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能,進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十九
同志們:
今天會議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,至今已有20xx年,榮譽來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建,整個城市形象得到了提升,城市品質得到了優(yōu)化,人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌,含金量最高的是全國文明城市,但最有底氣、最有基礎、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象,首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以,國家衛(wèi)生城市這塊國家級的“金字招牌”,是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執(zhí)法檢查,國家檢查組領導評價環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出,城管部門做了很大的貢獻,因為這次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務區(qū)域。此外,過來外地來岳領導、游客對評價都比較好,首先是環(huán)境衛(wèi)生好,不然對城市不會有很好的印象,環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復審一次,已形成一個常態(tài)化的機制,它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質,極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日,市政府召開了全市迎檢動員會,市城管局作為主體責任部門之一,作了表態(tài)發(fā)言,提交了責任狀。我們深深感到,作為城管部門,國家衛(wèi)生城市復審迎檢責任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會來傳達部署。下面,我講四個要點。
一、要從復審形勢中清醒頭腦。
國家衛(wèi)生城市復審有三個特點,也是我們工作上的難點:
一是時間久。復審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復審明查,7月至12月為國家復審暗訪。省級復審通過后,6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會報告,7月至12月全國愛衛(wèi)會進行暗訪復審。明訪好應對,暗訪難防范,所以要靠我們平時積極做好常態(tài)化的工作。
二是標準高?!秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》中市城管局有26項任務(全市共204項任務)。這26項任務,項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》(20xx版),可以看出標準高,不僅僅是衛(wèi)生方面,還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設施建設等城市管理所有事項方面的要求,比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復審中都有考核。
三是難度大。第一,基礎較差。國家衛(wèi)生城市復審迎檢我們有好的一面,但更多的是基礎差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設施建設問題、路面和人行道維護問題,都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步,發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢,垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設施管理沒有達到國家衛(wèi)生城市復審的標準。還有,我們開展了“車窗拋物”和快速保潔,我們主街主道的白飄極大程度地減少了,但在某些時段、某些路段白飄還時有發(fā)生。因此,無論是從管理上還是設施上,我們基礎仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領導表揚,就沾沾自喜。第二,氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復審,總認為做得好,自認為很有信心、很有把握能通過復審,所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標準要求。第三,城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃,很多事關國家衛(wèi)生城市標準要求的項目還沒啟動建設或歷年結轉項目還沒完工,增加了國家衛(wèi)生城市復審迎檢的工作難度。
當然,看形勢,我們也有三個有利條件:一是有經(jīng)驗,我們創(chuàng)建經(jīng)驗豐富。二是環(huán)衛(wèi)設施在日益完善,如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復審發(fā)生了很大變化,市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設,餐廚垃圾應急處置設備即將采購到位應急處置即將全面啟動,大量的垃圾場、垃圾中轉站在提質改造和提標擴容,并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放,一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領導講不能搞突擊,但在某個區(qū)域、某個時段為了強化工作,可以搞一些突擊,但突擊到一定標準后我們要保持常態(tài)化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達到標準后,積累經(jīng)驗,建立機制,形成常態(tài),這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認識。
這里,我簡單地點個題:
第一,城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復審的主體責任部門。全市動員大會共4個部門表態(tài)發(fā)言,我局是第一個上臺發(fā)言,這是好事,但也是一個難度比較大的事,責任重大。為什么?工作任務十分艱巨。我們工作的好壞,直接決定著國家衛(wèi)生城市復審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復審總計1000分,我們城管部門占了330分,一旦扣分,國家衛(wèi)生城市復審可能就通不過。因為我們的分數(shù)是在現(xiàn)場實打實干出來的,不是做資料得來的。
第二,這是提升城市品質和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來,城市面貌在不斷改變,尤其是城市品質在提升,人居環(huán)境在改善,最大程度決定這個變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設這個抓手推動了我們的工作。
第三,這是提升城市管理水平的有力措施?!吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標,我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復審這個抓手奮發(fā)有為,3-5年提高一大檔次,若干年累積起來就能達到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問題導向中把握任務。
對照《國家衛(wèi)生城市標準(20xx版)》(省級復審明查標準)和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》(國家復審暗訪標準),我認為以下7類重點問題需要特別注意:一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題。現(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管網(wǎng)維護難度,擴大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門,建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外,湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有,整個市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位,城管支隊要研究這個問題,如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴重影響市容市貌,能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調配運輸服務中心講過多次,我們早就研究早就部署了,也早已明確時間、方向、標準,整治有所成效,但效果沒有達到我們期盼的要求,圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼,這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位,第二件事是要把渣土運輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題,如東風湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設施等公益設施的日常維護管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題,市政維護處要加大維護力度。我還講一個問題,我們電力箱、消防栓大量設置在人行道上,一是影響形象,二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽,他們管理得很好,所有消防栓都設置在地下。這些城市能做到,我們做不到嗎?體育館拐彎處設置了許多電箱和移動、電信網(wǎng)路接線箱,為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細、智慧、人本、綠色”8字的要求,差距還相當大。園林綠化日常管養(yǎng)方面,做了許多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段綠化帶還存在裸露問題,一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此,個別領導說城市管理不夠精細,我比較認同,有些不是錢的問題,是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面,我們的主街主道的高層建筑不能設置廣告,這是城市管理的一條底線,但是我們完全做到了嗎?名門世家設置了若干開發(fā)商宣傳廣告,為何熟視無睹?所以,如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實到位,整個城區(qū)面貌就不會是現(xiàn)在的形象。包括渣土運輸,我講了6個100%標準,做到位了嗎?我還講一個問題,渣土運輸和智能渣土運輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路,運輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染,下一步城管支隊和土石方調配運輸服務中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此,我們絕對不能沾沾自喜,盲目驕傲,故步自封,洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題,如建筑工地、渣土運輸未能有效的管住。還有,機動車停車不整齊、不規(guī)范,僵尸車停放在人行道上無人管。
此外,華潤燃氣服務領域政務營商環(huán)境指數(shù)測評偏低,嚴重影響我們市城管局的總體評價。燃氣報裝時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出,市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期,我們要迅速做好以下整改工作:一是召集華潤燃氣公司相關負責人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃氣公司負責人面對面座談一次;三是針對當前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細的問題清單;五是要求華潤燃氣公司就服務工作向社會公開作出一個承諾,滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃氣公司若整改不到位,我們將采取行政措施。當然,華潤燃氣服務不是國家衛(wèi)生城市復審內(nèi)容,但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近,我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運4個問題有很大改觀,這是整個城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是發(fā)展的高地,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強化保障中促推落實。
一是強化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審總指揮是我,具體指揮是柳局長,所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統(tǒng)籌,其余局黨組成員都要高度維護和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復審迎檢工作。
二是明確工作任務。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復查工作方案》執(zhí)行,根據(jù)本單位“三定”方案來落實國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作任務。
三是落實工作責任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”,主動靠前指揮,發(fā)揮“頭雁效應”,并安排負責任和得力的班子成員來專抓復審工作。
四是嚴格督查督辦。第一,要明查和暗訪相結合,明查由局考評辦負責,暗訪由柳局長和各黨組成員負責。在責任路段上,如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的,暗訪人員負有責任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的,明查人員就屬失職。第二,要專項督查和點穴督查相結合,如隨機點一個點核驗落實情況。第三,要督查調度和問責相結合,工作不力丟分、失分而導致市城管局被問責的,要加重問責;若市里復審督查工作領導小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的,市城管局將啟動問責程序。
最后,再強調3個具體問題:一是認真做好復審資料臺賬,各部門單位要聯(lián)動配合好,這是復審評分項目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審由柳局長牽頭、總攬;三是復審迎檢經(jīng)費原則上在各單位內(nèi)部解決,當然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預算經(jīng)費,千方百計為復審迎檢做好保障。
今天我講了4個問題,希望各單位、局機關各科室嚴格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好,確保不丟分,力爭多加分,為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復審增光添彩,進一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
謝謝各位!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二十
黨的十八大以來,隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實,農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。同時,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來,筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任及涉農(nóng)專項資金審計、農(nóng)村“三資”管理審計調查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出,亟需整治。
(一)“三資”監(jiān)管機構履職盡責不到位,監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會,但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動態(tài)管理不及時,資產(chǎn)、資源臺賬登記信息失真,數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農(nóng)村集體財務會計信息不真實、不完整?!叭Y”監(jiān)管代理中心對農(nóng)村財務監(jiān)管流于形式,淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員,不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉賬支票,通過村支書或會計個人銀行卡進行結算;村級資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報賬員,村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心履職不到位,機構形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權交易中心人員由財政所人員兼任,缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員,對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心公開發(fā)包,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包,管理無序,資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度,由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格,導致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴重。
(三)農(nóng)村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范,違紀違規(guī)問題多發(fā),亂象從生。具體表現(xiàn)為:違反《會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定,建賬、報賬不及時;村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理,由村級自收自支;白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出;虛報工程支出套取村級建設資金;收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止;虛報冒領、貪污侵占村民權益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標,或者化整為零規(guī)避招投標;建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺違規(guī)自行發(fā)包;村支書本人或者親屬、無公司法人資質的社會個人違規(guī)承包項目工程;項目承包合同簽訂不規(guī)范;工程項目違規(guī)轉包分包;項目監(jiān)理人員素質不高導致工程質量較差;虛報工程量套取項目資金;工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定,村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財,履行審核本集體經(jīng)濟組織財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項、審查集體經(jīng)濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等工作職責。目前,各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的財務知識,對財經(jīng)法規(guī)知之甚少;年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管,村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠,對存在問題的危害性認識不足;二是村集體“兩委”成員素質良莠不齊,法紀法規(guī)意識淡?。蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機構履行職能不夠,執(zhí)行力薄弱;四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài),未實行常態(tài)化監(jiān)管,也沒有形成監(jiān)督合力。
(一)轉變觀念,提高認識。近些年來,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉變對農(nóng)村集體“三資”的管理觀念,充分認識其存在問題的危害性,高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(二)強化措施,加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經(jīng)紀律意識淡薄,村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經(jīng)紀律教育力度,牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經(jīng)法紀的敬畏之心,增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度,強化監(jiān)管措施,把權力關進制度的籠子。
(三)增強責任心,提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構應增強責任心,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀,在地方黨委、政府支持下,配齊人員力量,切實履職盡責,提高執(zhí)行力。
(四)部門協(xié)同,增強監(jiān)督合力。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀,各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式,加大工作協(xié)同力度,形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度,對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴格依法依規(guī)處理,絕不姑息。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇一
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴。調研發(fā)現(xiàn),在推行農(nóng)村財務委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴格、報賬不及時等問題。二是土地補償收入資金管理需要進一步嚴格。存在村級土地補償收入發(fā)放不及時、土地補償資金超范圍使用等問題。三是轉移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉移支付資金直接撥付到村、將其他補助資金混為村級補助資金等問題。四是“三費”支出存在超標現(xiàn)象。村級公務費支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導致承包費收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產(chǎn)權不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費改革后,少數(shù)基層干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務多,無資產(chǎn)可管。有的認為現(xiàn)在財務制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘。二是認為村民自治,不宜多管,由于這種認識上的偏差,導致基層干部對村級財務管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務制度,導致“三資”管理不到位。
一是司法機關監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,同時也是一項政治工作,是農(nóng)村基層組織、政權建設的需要,更是社會主義新農(nóng)村建設的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關心的問題。經(jīng)過深入的調研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
3.1提高領導重視程度,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強財經(jīng)管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。
3.2健全制度,加強“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進一步完善農(nóng)村財務委托代理制度,加大對村級財務的監(jiān)管力度。二是加強土地補償資金的管理。建議將土地補償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機制,確保農(nóng)民群眾的合法權益不受侵犯。三是嚴格實行村務財務公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務逐項逐筆公開,確保村民的知情權和監(jiān)督權。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標制度。村級招投標事務要全部委托“招投標服務中心”辦理,由招投標服務中心面向社會公開競價、招投標。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進行全面清查,明晰集體資產(chǎn)所有權。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權后向群眾公開,接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系,推進權力公開。
民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。
3.4嚴肅紀律,查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
一方面,嚴肅查處村干部違紀違法案件,著重查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼補助的案件,嚴肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。另一方面,對村干部違紀違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀不嚴的,要追究有關人員責任。通過查處案件,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護好農(nóng)民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,我們必須深入學習領會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設推進會,總結分析當前農(nóng)村公路建設工作,查找存在的問題,分析當前的形勢,安排部署下階段重點任務,全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設年度目標任務。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設進度和質量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設、高質量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用?!笆奈濉逼冢r(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質量發(fā)展轉變,由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼冢鸯柟掏卣姑撠毠猿晒?,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎設施建設。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務品質、提高服務效率、拓展服務功能,構建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡,形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標,促進農(nóng)村公路建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農(nóng)村公路高質量發(fā)展的要求。當前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡不完善、服務水平不高等依然是當?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學合理有效銜接。
當前,在看到有利形勢的同時,我們也應該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大,建設管理不規(guī)范、管理粗放、質量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質不高、質量把控能力不強、工程質量合格率不高等問題凸顯,質量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質量效益”轉變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標,加快推動農(nóng)村交通運輸高質量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質升級,實施通村組硬化路建設,促進交通建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質顯著提升,以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
習近平總書記強調,如期完成脫貧攻堅目標任務后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設工作的責任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,保持足夠的建設規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔谩N覀円欢ㄒ獓栏衤鋵嵑脁xx黨委的部署要求,充分認識農(nóng)村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位,認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設。
近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”建設重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責任扛在肩上、任務抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設任務。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調研督導,現(xiàn)場協(xié)調解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設主體作用,按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則,強化頂層推動,科學制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當前農(nóng)村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標任務的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標任務,需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標任務。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標任務的基礎上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農(nóng)村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設的關鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標,是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農(nóng)村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。
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從農(nóng)村公路建設項目質量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質量通病普遍存在,低級質量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責任的力度任然不夠,重速度、輕質量,重建設、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質量是農(nóng)村公路高質量發(fā)展的基礎和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設進度的同時充分保證工程建設質量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管主體責任。完善質量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管工作要點,落實責任部門和責任人,開展好質量監(jiān)督工作,強化質量關鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”,規(guī)范從業(yè)單位管理質量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設質量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準,強化質量監(jiān)督能力建設,確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作,認真組織開展農(nóng)村公路建設信用等級評價工作,進一步推進以質量為核心的農(nóng)村公路建設市場誠信體系建設,推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質量問題,各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設工程質量責任終身制、安全生產(chǎn)責任制,明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人,對發(fā)生質量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質量安全責任。六是積極推行第三方質量檢測機制,嚴格檢測機構的資質能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構作用,加大對在建項目質量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標準起步、高質量建設、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質量監(jiān)督機構,加強質量管理人員業(yè)務培訓,充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質量監(jiān)管等方面的技術援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務指導組的技術指導和服務作用,定期組織開展農(nóng)村公路質量檢測幫扶、人員培訓工作,不斷提高各地質量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結合本次幫扶檢測結果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質量問題較多的地州,要明確責任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向,對標對表,針對質量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應急防災抗災救災保障能力建設,提高農(nóng)村公路安全應急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設目標,克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好先行。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,**同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設。**高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成,**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現(xiàn)代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內(nèi)工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線,保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好**新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,×同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目?!粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設。×高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_?!辆硟?nèi)二級公路9月底建成,×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。×立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現(xiàn)代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內(nèi)工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線,保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇五
同志們:
市政府決定召開這次會議,主要任務是落實市委、市政府加快推進高速公路建設的總體部署,進一步明確任務,夯實責任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
“道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設項目,這些項目的建設可進一步完善我市公路網(wǎng)絡布局,提升總體服務水平,構筑綜合交通運輸體系。這對我市建設陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟轉型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責任感,全力支持和參與項目建設,扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項目建設的基礎和保障。這里我再次強調和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人,必須承擔起征地拆遷的主體責任和領導責任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調配合責任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔當、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領導掛帥,主管領導具體負責,組織抽調精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設計紅線征地任務60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設計紅線征地任務50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務清單、問題清單、責任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務,作為一項硬性工作指標,市交通局要跟蹤督導落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責,對完不成任務的,要嚴肅追究相關人員責任。
沿線各級政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設征地拆遷專戶,專款專用,專人負責。要進一步嚴明征遷工作紀律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設工程、強行出租機械、強行供應不符合質量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要進一步加強和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務的單位和個人要通報批評,問責問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調辦要建立快速反應機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調解決。市財政、國土、水務、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權遷改單位,要站在支持重大公益基礎設施建設、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領導和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導、上下聯(lián)動、業(yè)主建設、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設安全和質量的同時,全面加快項目建設,確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設任務。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇六
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神,研究解決當前全市高速公路項目建設中存在的問題,加快征地拆遷和項目建設進度,確保按期完成高速公路建設任務。
今年以來,各縣區(qū)政府按照市政府總體部署,高度重視高速公路建設項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,主要領導親力親為,分管領導狠抓落實,千方百計籌資金、抓協(xié)調、促進度,征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利,有力支持了高速公路項目建設。同時,我們必須清醒認識到,縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調保障力度不大、工作遲緩,已嚴重影響到工程進度。
下面,我就做好當前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”:
一、加快征地拆遷,強化環(huán)境保障。
征地拆遷是項目建設的基礎保障,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)政府主要負責同志是第一責任人,務必切實履行職責,緊盯目標任務,推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結果,及時足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設進度,倒排征遷時間節(jié)點,確保按期完成征地拆遷工作任務。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%,完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;宜川縣7月30日前完成所有設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務;黃龍縣7月20日前完成目前剩余設計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設單位進度完成。
大家知道,征地拆遷工作是一項硬任務,硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點,不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務。對征遷進度慢、工作推進不力的,市交通局要及時通報預警,必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設整體進度、造成嚴重后果的,市政府將嚴肅追責問責,責令限期完成征地拆遷任務。
二、抓緊經(jīng)費籌措,強化資金保障。
x5月22日,市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負責同志召開專題會,重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設問題。會議明確,對省級高速公路征地拆遷費用問題,按照“市縣共擔、以縣為主”的原則,由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用,并確定市縣資金分擔額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀要,各縣區(qū)和有關部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔部分已撥付到各縣,各縣承擔部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實,市交通局要及時匯總梳理有關情況,做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要,市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查,堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為,確保做到??顚S?、專人負責、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調服務,強化機制保障。
高速公路建設項目是重大民生工程,也是重大基礎設施建設工程,對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,勇于擔當,敢于負責,統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設、環(huán)境保障工作。建立快速反應、協(xié)調落實機制,及時掌握工作動態(tài),列出問題清單,健全管理臺賬,加強督導檢查,主動協(xié)調解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決,確實解決不了的,再報請市政府協(xié)調解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要充實工作力量,指導督促項目征地拆遷工作,堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門,要本著“特事特辦、急事快辦”的原則,在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。
四、加快工程建設,強化工期保障。
高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設管理,構建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術和施工監(jiān)理方的作用,及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質量和安全例會,研究解決項目建設中存在的問題,確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接,要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時,充分相信和依靠當?shù)卣龅接绊懯┕みM度的復雜問題,必須第一時間向當?shù)卣畢R報,共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調仍得不到有效解決的,報請市交通運輸局協(xié)調解決,市交通局無法解的,報告市政府協(xié)調解決。一般情況下,施工項目單位不得越過當?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關領導報告,或者向市政府隨意行文,避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責落得不實等問題。同時,高速公路項目公司和施工單位在項目建設中要自覺承擔企業(yè)社會責任,維護企業(yè)良好形象,主動保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設安全和質量安全的前提下,科學合理安排施工,加快項目建設進度,確保高速公路按期建成通車。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇七
這次會議的主要任務就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關部門和廣大人民群眾,認真做好全市高速公路征地拆遷工作,進一步加快高速公路建設進程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務,提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡化建設是基礎和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設,構筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
面對高速發(fā)展的黃金機遇期,根據(jù)新形勢、新任務的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進高速路網(wǎng)建設,加強與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運輸能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
二、關于高速公路征地拆遷工作的要求。
高速公路建設必須遵循科學規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進。要加強組織領導,做好規(guī)劃設計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調和管理,確保高速公路建設的安全、順利和高質量完成。同時,各級黨委政府和有關部門要加強對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
高速公路建設是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎設施。高速公路建設不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運輸能力,增強城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設還可以促進區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇八
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經(jīng)濟活動也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn),對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進行調查,初步分析問題存在的原因,并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
(一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細,從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權屬界定不清,導致群眾與村權屬糾紛,甚至釀成群體事件。
(二)財務管理不規(guī)范。
一是財務制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應收應付帳款不過明細帳,造成農(nóng)戶查帳較難。
(三)資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費,有的資產(chǎn)收益使用無計劃,有錢就用,用完為止。
(四)集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標,只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權和所有權。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標,只是憑個別村領導表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。
(五)村務公開、財務公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭,對村務公開、財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。
(六)個別村會計人員素質低,業(yè)務不精,責任心不強。
有的村級財務人員對開支條據(jù)不審核、不把關,違規(guī)條據(jù)也要報帳,有的財務會計人員報帳有意拖延報帳時間,無法正常結帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(財政分局),由于人員大量調減,使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴重不足。經(jīng)管機構虛設及職能逐年弱化,從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
在外打工,對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務人員進行業(yè)務培訓力度不夠,基層財務人員業(yè)務難以提高。有些村干部自己對財務法規(guī)和財務制度不熟悉,也不學習,不按規(guī)章制度辦事,不聽財務人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權建設的需要,是農(nóng)村基層黨風廉政建設的需要,更是加強社會主義新農(nóng)村建設的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟,有利于改善黨群、干群關系,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、以加強農(nóng)村基層黨風廉政建設為契機,加大對村級基層干部的培訓管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓,提高村干部綜合素質,增強法紀觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理,對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權。
建立“三資”產(chǎn)權明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度,加強“三資”管理。
(1)嚴格實行村務公開制度,村級一年必須將工程建設、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。村務公開要嚴格按照村務公開項目進行公開,實行微機打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。
(2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務、財務公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結果。
(3)實行鎮(zhèn)村招投標委托制度。各村招投標事務要全部委托“三資”代理服務中心辦理,各村不得自行組織招投標活動,工程建設項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉讓金3萬元以上的項目,須經(jīng)村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務中心面向社會公開競價招投標。
(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設??h級主管部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設。一是按照工作的職能配齊服務工作人員6人-8人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉調解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障,徹底轉變“三資”管理業(yè)務的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務工作人員培訓力度,一年培訓1次,提高管理人員的政治素質和業(yè)務水平,從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系,推進權力公開,嚴肅紀律,查處農(nóng)村“三資”違紀案件。
民主決策是權力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學,權力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件,重點是查處以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認識、措施都講到了位,,可學可用。希望聽的同志認真學習借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務落實。
近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房,住進了安全舒適的新磚房,農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據(jù)統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務。如何把這件上級關心,群眾關注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
一、要高度統(tǒng)一思想,認識上提升再提升。
農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義,以對黨負責,為民盡責的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進。
老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關心關愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
總之,全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進。
二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
農(nóng)村安居工程時間緊、任務重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強化保障,扎實有效快速推進。
一要精準確定對象。要“實而又實”搞準來。為確保調查情況的真實準確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調查的通知,縣里也立即進行了轉發(fā)。之所以反反復復調查,目的就是要搞準摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務多,工作量大,瞞報漏報、當改不改。要“細之又細”搞透來。調查務必過實過細,除了表冊固定的調查事項外,我認為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進園區(qū),入縣城?自籌資金準備怎么落實?等等內(nèi)容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設和劃分改造批次打好基礎。
重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質、洪澇災害易發(fā)生地段。要推廣x或x風格的戶型,與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進度進行約定。要重保護。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術價值,特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強烈的中心村進行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切實把握原則。對象的確定,要嚴格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補助標準、審批結果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調,協(xié)助理事會選擇有資質的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā),把經(jīng)濟、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程,做到經(jīng)濟實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設、移民搬遷緊密結合,優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質災害區(qū)以移民搬遷為主?!八膬?yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質災害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結合。對上級補助資金,要不折不扣地補到農(nóng)戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎設施建設資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求,要積極維護建材市場供應和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標、限價競價采購,引導村民團購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設置直銷點,限價供應。用工上,我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠不能滿足建設需要,要結合雨露計劃、金藍領工程免費培訓一批,保障用工需求。要落實有關優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權。對農(nóng)村住房,要根據(jù)土地性質,依法進行權屬確認,維護農(nóng)民合法權益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
同時,要想方設法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務工等方式,解決農(nóng)民的出路問題。
三、要全面加強領導,行動上落實再落實。
農(nóng)村安居工程是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,要確保任務完成,必須強化組織領導,強化協(xié)調配合,強化宣傳發(fā)動,強化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
一要強化組織領導??h里成立了縣農(nóng)村安居工程建設指揮部,縣委、縣政府主要領導任指揮長,相關分管領導任副指揮長,具體負責農(nóng)村安居工程的領導和調度。設立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經(jīng)費,并從相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責任狀,落實工作責任。我們還要建立縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結對危房戶的“四位一體”幫扶推進機制,定職責、定任務、定質量、定時間,確保按時完成目標任務。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導,要定期掌握推動工作進展,幫助解決困難和問題。
房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術鑒定以及辦證工作;
發(fā)改部門要積極爭取上級補助資金;
民政部門要牽頭做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調;
審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
紀檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀律監(jiān)督工作,對違法違紀行為進行查處;
宣傳部門要加強對農(nóng)村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
其他部門也要按照職責分工,全力支持配合做好相關工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認真總結、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法,樹立典型和榜樣。
9月份要全面開工建設;
12月必須基本完成年度任務,迎接省市的檢查驗收。要建立月調度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標尺,作為“月考年評”的重要內(nèi)容,作為檢驗考核干部的重要依據(jù),納入年度考評,加大權重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標準更高。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬緒,大家務必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進。農(nóng)村安居工程工作任務艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標,落實責任,動員各級、有關部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設,確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關注沿海高速公路連接線的建設。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標,在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結合城市實際情況,認真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎,約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務艱巨,責任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔雙重使命:一是全面建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領導者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達到3366公里,公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設改善路網(wǎng)結構,帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調整工作思路,努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務,協(xié)調解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領導對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質量得到了有效保證,得到了交通部質量檢查組的充分肯定。現(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標基本能夠實現(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注,省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內(nèi)容,進行認真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設資金等進行了多方面的爭?。缓髞?,省里有關政策調整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關問題進行了認真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究,適當調整優(yōu)化了連接線建設方案。目前,已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊,任務很重。各級各有關部門要統(tǒng)一思想,提高認識,把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標和科學合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準,講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標準補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協(xié)調到位。縣、鄉(xiāng)政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調解決重大問題;各級、各部門主管領導要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導協(xié)調,及時解決有關問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領導小組將根據(jù)進展情況,及時協(xié)調解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體,責無旁貸,使命光榮。在公路建設組織管理方面,交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關系到城市形象,對當前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是:施工組織、管理要一流,項目質量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標,盡可能地細化量化,通過科學合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當前,首要任務是搞好招標工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設意義十分重大,目前已經(jīng)進入具體實施階段,責任、任務已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應有的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十一
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結今年以來全市交通高速公路重點項目建設成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設目標任務。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設推進情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對金融危機,全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進行路面工程施工。化新高速項目。5月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進入補償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結束;施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行?,F(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利,我市的高速公路建設工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待,在服務項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務之中通盤考慮,而是過分強調客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務差距較大。從完成全年任務看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底,全市高速公路建設項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉,那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠寬松。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務全市高速公路重點項目建設的高度來認識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設工作,對于優(yōu)化結構、保持投資拉動、進一步夯實基礎、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設協(xié)調指揮部要把加快項目建設放在更加突出的位置,切實加強領導,全面落實責任,查找落后原因,采取得力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設目標任務。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁,加強管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務。(二)加強組織,確?;赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃,科學組織,合理安排各施工標段的施工任務。新蔡縣要協(xié)調好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關部門要盡快辦理相關手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質性工程量,全力加快工程進度,確保完成或超額完成3億元的投資目標任務。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調,解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設項目投資計劃,關鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進行認真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進工可、初步設計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標,按照相關規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設資金足額到位,確保項目實質性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究相關責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進過程中存在的問題,確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設責任制。實行重點項目建設責任制是加強重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領導分包重點項目制度,加強對項目實施的組織領導,積極協(xié)調解決項目建設中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要根據(jù)重點項目建設的目標任務,加強督促指導,確保落到實處。在項目建設上,要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強廉政監(jiān)督,確保建設的進度和質量。(二)狠抓項目管理,確保工程質量,確保安全零事故。高速公路項目建設與人民群眾利益息息相關,各項目公司要牢固樹立“質量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴把工程質量關,堅決杜絕重大安全質量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,做到??顚S?。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓,提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施,嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制,嚴格控制現(xiàn)場工程質量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質量和外觀質量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質精品工程。(三)保證環(huán)境,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設及環(huán)境協(xié)調任務重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關部門,針對工程建設中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設環(huán)境。關于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設環(huán)境,為今年重點項目建設按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關規(guī)定嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設任務非常艱巨,各縣區(qū)、各有關部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,強化措施,扎實工作,強力推進,確保新開工項目如期開工,在建設項目完成年度投資目標,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十二
為了適應我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,摸清中央企業(yè)“家底”,核實中央企業(yè)資產(chǎn)質量,為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件,國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。
(一)全面摸清中央企業(yè)“家底”,如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,促進提高企業(yè)會計信息質量。
(二)全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。
(三)通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權益等狀況,規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務。
報告。
制度,促進真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。
(四)全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權益,規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務。
報告。
制度,促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始,分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務,全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個階段進行:
(一)前期準備(2003年6~8月)。在對中央企業(yè)進行調查排隊基礎上,提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃,制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
方案。
》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關配套制度,并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。
(二)工作部署(2003年9月初)。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署,明確領導組織和辦事機構,落實清產(chǎn)核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構,制定切實可行的工作。
方案。
做好組織動員工作。
(三)業(yè)務培訓(2003年9月)。
計劃。
組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班,培訓中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員,具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。
(四)組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務,全部工作于2004年10月結束。
三、清產(chǎn)核資清查時間點。
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進行,根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下:
(一)2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè),按照財政部規(guī)定的有關工作要求,做好有關資金核實工作,直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理,可不再組織清產(chǎn)核資工作。
(二)申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月,資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日,全部工作于2004年3月底結束。
(三)申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè),清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月,資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日,全部工作于2004年10月底結束。
(四)總公司設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。
(一)賬務清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
(二)資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
(三)價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。
(四)損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定,并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。
(五)資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。
(六)完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》。
計劃。
逐步健全和完善各項規(guī)章制度鞏固清產(chǎn)核資成果防止前清后亂。
中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作,由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施,有關清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。
(一)國資委負責中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
(二)中央企業(yè)應結合企業(yè)自身實際情況,成立清產(chǎn)核資領導小組,并指定內(nèi)部有關機構或成立臨時辦事機構,具體負責組織實施工作。
(三)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展,具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。
為確保清產(chǎn)核資工作質量,提高工作效率,開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求:
(一)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定(另行下發(fā)),做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資工作結果真實、可靠。
(二)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。
(三)中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬,應認真清理、分類排隊、查明原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(四)中央企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關管理工作,組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
(五)中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資,如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的,應在認真調查研究的基礎上做好分類排隊,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)組織結構的調整,促進提高國有資本總體運營效益。
(六)除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結果須委托符合資質條件的社會中介機構進行審計,并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。
(七)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中,要指定專門機構和專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段。
工作總結。
等形式報送國資委(統(tǒng)計評價局)。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十三
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委決定召開的。召開這次會議,目的就是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村黨建及縣委十三屆四次全會精神,回顧三年來全縣農(nóng)村黨建工作,總結“建爭帶”活動成果,表彰先進,交流經(jīng)驗,部署當前和今后一個時期農(nóng)村基層組織建設工作。市委、縣委對這次會議非常重視,市委組織部×××同志和縣委書記都親自到會,并將做重要講話。下面,我講兩個方面的問題:
一、過去三年工作的回顧。
——工作思路日趨明晰,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建”的指導思想,明確了“圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展‘建爭帶’活動”的思路,共建黨員服務區(qū)個,其中產(chǎn)業(yè)型服務區(qū)個,菌、煙、果菜和特色養(yǎng)殖成為拉動農(nóng)民增收的四大產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長,××年農(nóng)民人均收入達到元;產(chǎn)業(yè)“一品村”增勢強勁,集體經(jīng)濟穩(wěn)中有升,個農(nóng)村黨支部達到一類村標準,個后進村黨支部得到整頓轉化。
——各項制度規(guī)范有效,鎮(zhèn)領導班子建設全面加強。堅持實際、實用原則,各鎮(zhèn)全部建立健全了黨委工作制度和“建爭帶”活動制度;各村全面推行了黨支部書記匯報、暗訪抽查、星級公示、群眾評議、誡勉談話、“四個四”等制度;適應“一免兩補”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革平穩(wěn)過渡,領導職數(shù)精簡到黨政職,領導班子結構進一步優(yōu)化;以提高五種能力為目標,采取外派學習、參觀考察、開辦“星期六課堂”等措施,鎮(zhèn)領導班子建設在思想、作風、能力等方面進一步加強。
——素質升級扎實推進,“三人”隊伍迅速壯大。狠抓學歷教育,全縣名農(nóng)村黨支部書記達到大專學歷,名村干部正在接受大專教育;開展“科技下鄉(xiāng)村”活動,群眾點菜,專家上灶,三年共舉辦農(nóng)村干部培訓班場次,培訓基層干部多人次;依托全縣農(nóng)村黨員實用技術培訓基地,推廣四大主導產(chǎn)業(yè)技術,名農(nóng)村黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人;加強縣鎮(zhèn)村三級電教網(wǎng)絡建設,鎮(zhèn)村電教設備配備率達,三年共制作、購買、刻錄發(fā)放各類科技光碟多張。全縣“三人”總量達多人,其中黨員多人,占有勞動能力黨員的。
——黨員作用滲透到各個層面,整體先進性充分發(fā)揮。三年來,農(nóng)村黨員干部服務走在前、工作干在前、困難搶在前,時時處處發(fā)揮了先鋒模范作用,帶動和促進了農(nóng)村各項工作。防治非典階段,多名黨員成為“防非”骨干;日常生活當中,多名農(nóng)村老黨員甘當社會治安員、護林防火員;落實“一免兩補”政策和賑災助農(nóng),名縣工作隊員和名鎮(zhèn)干部協(xié)助發(fā)放“兩補”資金萬元,為耳農(nóng)發(fā)放救災資金萬元。
——活動領域不斷拓展,工作方式有所創(chuàng)新。延伸黨的觸角,建立了大市場黨支部和個境外黨組織;創(chuàng)新工作方式,探索成立了個黨群致富聯(lián)合體,個縣級農(nóng)村黨員實用技術培訓基地;以“四送四扶”活動為主,大力扶持弱勢黨員,名黑木耳黨員重災戶享受黨組織補助萬元;深入開展“樹典型、學典型、做典型”活動,培育“先進鎮(zhèn)黨委、先進村黨支部、優(yōu)秀村黨支部書記、農(nóng)村黨員致富明星、優(yōu)秀包村工作隊員”等各類典型多個;“三個培養(yǎng)”卓有成效,多名農(nóng)村致富能手加入黨組織。
——工作作風明顯轉變,干群關系進一步融洽。建立了個縣鎮(zhèn)兩級領導黨建聯(lián)系點,縣處級黨員領導干部共入點多次,解決重大問題余件;實施了“四百工程”,名縣工作隊員深入村戶指導多次,解決生產(chǎn)資金多萬元,提供無償資金多萬元,共修便民橋座,架電延長米,修農(nóng)田道條,打井多眼,工作隊員所在單位成為各村在縣城的“辦事處”;強化了服務區(qū)功能,農(nóng)村黨員無職有責,成為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“主心骨”。群眾想致富找干部、破難題靠干部、謀發(fā)展請干部,黨群關系進一步融洽。
三年來,“建爭帶”活動不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效載體,而且成為推進農(nóng)村各項工作的有效抓手。以“建爭帶”活動為主線,全縣農(nóng)村基層組織建設取得了累累碩果,工作經(jīng)驗在省、市黨建會議上進行了交流和發(fā)言?!痢聊瓯皇形M織部評為“基層組織建設先進單位”??梢哉f,這三年是我縣農(nóng)村基層組織建設不斷改革創(chuàng)新、充滿生機和活力的三年,是總攬全局、全面推進、取得突破性進展的三年。這些成績的取得,得益于市委、縣委的正確領導,也凝聚著全縣各級黨組織、各相關部門和廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤汗水。在此,我代表縣委向所有參與、支持農(nóng)村黨建工作的同志們,表示衷心的感謝,向今天受到縣委表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示誠摯的敬意。希望大家再接再厲,再創(chuàng)新佳績。
回顧三年來的實踐,我們在不斷探索和進取的同時也積累了一些寶貴的經(jīng)驗:
一是農(nóng)村黨建必須圍繞中心,發(fā)揮。
優(yōu)勢。三年來,農(nóng)村黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心,把服務和促進經(jīng)濟發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,與經(jīng)濟工作有效融合,實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的“雙贏”。實踐證明,加強和改進農(nóng)村基層組織建設,就必須抓住發(fā)展這個第一要務,堅持抓黨建從經(jīng)濟出發(fā),抓經(jīng)濟從黨建入手,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,把基層黨組織、廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力和作用充分發(fā)揮出來,把廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的積極性充分發(fā)揮出來,用經(jīng)濟工作的成果來反映和體現(xiàn)黨建工作的成效。
二是農(nóng)村黨建必須選準載體,突出服務。三年來,我們通過“建爭帶”活動這一載體,突出服務這個主題,建“區(qū)”為民、興業(yè)富民、抗災助民、扶貧樂民,千方百計為群眾辦實事、解難題,工作做到了群眾的心坎上,順應了時代發(fā)展的要求,達到了“工作對了頭,一步一層樓”的效果。實踐證明,要使農(nóng)村黨建工作永葆生機和活力,必須找準切入點,依托有效的活動載體,搭設黨員干部發(fā)揮作用的舞臺,以發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓為己任,抓到點,干到位,讓群眾滿意、黨員歡迎、干部稱心。
三是農(nóng)村黨建必須常抓不懈,求真務實。三年來,我們堅持不換思路不變調,一本真經(jīng)念到底,緊緊抓住“建爭帶”,常抓不懈,穩(wěn)步推進,求真務實,使服務更加有效,工作方向更加明確,農(nóng)村黨建步入了良性發(fā)展軌道。實踐證明,新形勢下加強農(nóng)村黨建工作,必須克服無用論、經(jīng)驗論、急功近利的思想,謀“實”工作思路、抓“實”活動載體,落“實”各項制度和機制,一件事抓出頭,一項工作抓到底,善始善終,做到為民所思、為民所謀、為民所忙。
四是農(nóng)村黨建必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。三年來,全縣各級黨組織用改革的精神,放寬思路,放眼全局、放開手腳,破舊立新,大膽嘗試,創(chuàng)造性地開展了“境外建黨組織、四百工程、樹學做典型、黨群致富聯(lián)合體、黨員技術培訓基地”等工作,認真回答了新形勢下農(nóng)村黨建面臨的新問題,使農(nóng)村黨建內(nèi)涵更豐富、領域更寬廣、服務更有效,創(chuàng)造了許多生動鮮活的經(jīng)驗。實踐告訴我們,要做好農(nóng)村黨建工作,一方面要繼承有益的工作,大膽摒棄不合時宜的內(nèi)容,另一方面要敢于創(chuàng)新,以改革的精神推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村黨建的現(xiàn)狀與省市委的要求和農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是:個別領導干部對黨建工作認識不高,存在“重經(jīng)濟,輕黨建”的思想;鎮(zhèn)村黨組織管理職能相對弱化,鎮(zhèn)村干部的領導方式、工作方法轉變不到位;部分黨員“雙帶”能力不強,黨的政治優(yōu)勢在一定程度上沒有充分體現(xiàn);農(nóng)民組織化程度較低,黨領導下的各類經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不到位;部分黨員干部整體素質不高,培訓工作亟待加強,等等,都需要我們在今后工作中認真加以解決。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十四
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設,二是要全面推進,全力加快我市一環(huán)南拓工程建設。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求,我強調幾點意見:
一、要進一步認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設,多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設工作,x市長親自掛帥,擔任市高速公路建設協(xié)調領導小組組長,這也是不常見的。當前,我市高速公路建設工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設項目和任務非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達到x公里,到x年本屆政府任期末要達到x公里,完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年,我市高速公路建設為全省作出了貢獻,在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結構卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進,x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設上來,對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務。
二、要進一步增強責任感,切實擔負起加快高速公路建設的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎設施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。高速公路建設對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設與地方公路建設不同,高速公路建設跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側土地的利用受到影響,各方面利益關系復雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進一步增強責任感,進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機遇,積極擔負起加快全市高速公路建設的重任,以建設自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強與項目建設單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進一步加強領導,著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關于加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調要加強對相關項目建設的組織領導,并成立了機構,設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構,制定相關工作制度,加強對高速公路的領導和協(xié)調工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設的強大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并抽調業(yè)務精、協(xié)調能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應該高速公路業(yè)主承擔,哪些應該由地方政府承擔,哪些應該由村集體承擔,做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設。
一環(huán)南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設,協(xié)調區(qū)域發(fā)展,促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環(huán)南拓,進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴,想盡辦法推進工程建設。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設工作同步推進,對已動工的項目,要全面加快建設,對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表,狠抓落實。具體計劃與責任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關業(yè)主單位,請務必按計劃推進,全面加快一環(huán)南拓工程的建設步伐。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十五
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯(lián)合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓會。
2018年6月6日,我區(qū)結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,邀請了***專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓,涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與,培訓人次達90人次,培訓面積較廣,業(yè)務講解深入,進一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平。
(三)督辦檢查。
根據(jù)***《關于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務檢查工作通知》要求,我區(qū)農(nóng)村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。****結合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》,我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農(nóng)村財務進行了檢查。根據(jù)檢查結果統(tǒng)計來看,在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題,***已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機構,落實人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會,負責農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監(jiān)督。在各村設一名報帳員,村(社區(qū))均設民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中,不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規(guī)范村社財務的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當,確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務,規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業(yè)務培訓,由*財政局、*****、鎮(zhèn)財政所等進行培訓指導,包括財會業(yè)務、惠農(nóng)強農(nóng)政策業(yè)務、災后重建業(yè)務等培訓指導,提高會計和報帳員的業(yè)務知識和水平,進行規(guī)范化操作。
(四)民主理財,公開監(jiān)督。每村成立理財小組,參與并監(jiān)督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監(jiān)督,大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用,管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進行清理登記,并進行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人,動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經(jīng)營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多,既有現(xiàn)金的,又有實物財產(chǎn)的,還有資源性質的;既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農(nóng)村具有較強的復雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學評估體系,價值無法準確體現(xiàn),在評估核算和承包經(jīng)營時,不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經(jīng)費不足,專職業(yè)務人員少,技能水平不高,且培訓又少,對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發(fā)展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機制。一是嚴格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務監(jiān)管,執(zhí)行村社會計代理服務制,確保財務審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)生轉移變更時,必須經(jīng)過****和具有評估資質的單位,按照程序科學評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記制度。依托2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權,在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下,確保村集體資產(chǎn)不流失,并對資產(chǎn)進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果,對本屆任職時所經(jīng)辦的財務進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上,對村級固定資產(chǎn)、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規(guī)定追究當事人責任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關人員審核的不核銷,違返有關財務制度的不核銷。
(四)加強業(yè)務培訓,提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質偏低的實際,一方面應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協(xié)調配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉變?yōu)樗悸?,把思路轉化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設,涉及農(nóng)民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細,合理的規(guī)范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費,促進資源優(yōu)化配置。增強村民參與村務程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀違法、貪污腐敗問題的產(chǎn)生,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,進一步加快社會主義系農(nóng)村建設的步伐。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔當作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新局面,為把x城建設成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十七
(2008年1月28日)。
尊敬的各位老領導,同志們:
正當全省上下喜慶“兩會”隆重召開,全市揭開“三大戰(zhàn)役”序幕的時候,今天,我們歡聚一堂,召開市老年體協(xié)五屆二次全委會,總結工作,表彰先進;規(guī)劃“十一五”,部署新一年。這次會議是全市老年人工作的一件大事。市委、市政府非常重視老年人體育工作,會前,市委副書記__同志專門聽取了會議籌備情況的匯報,對開好這次會議提出了明確的要求,因通知到省里開會,委托我代表市委、市政府對會議的召開及會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!同時,通過大家向全市老年朋友們致以親切的問候,向為老年體育事業(yè)不辭勞苦、默默奉獻的同志們致以崇高的敬意!
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,我們?nèi)猩舷律钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀,扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,穩(wěn)步推進市、縣、鄉(xiāng)領導班子換屆,全面啟動社會主義和諧社會建設,順利實現(xiàn)了“十一五”的開局紅。經(jīng)濟建設強勢推進,全民創(chuàng)業(yè)熱潮涌動,安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉,各項社會事業(yè)繁榮進步,人民生活不斷改善,全市呈現(xiàn)出“經(jīng)濟提速、城鄉(xiāng)變樣、群眾得益、和諧興旺”的喜人局面。這里面,有我們老年體協(xié)工作者的一份功勞,更與全市廣大老干部、老同志的關心支持密不可分。
市老年體協(xié)成立至今,已經(jīng)走過了22個春秋。22年來,特別是去年換屆以來,市老年體協(xié)認真貫徹落實中共中央《關于加強老齡工作的決定》和省政府《關于進一步加強老年人體育工作的通知》精神,緊密圍繞黨和政府的中心工作,在宣傳社會公德、維護老年人合法權益、普及科學健身知識、推廣健康文明的生活方式、認真組織老年人開展各種健身活動等方面發(fā)揮了良好的組織帶頭作用,成為團結和帶領老年人實現(xiàn)健康的老齡化最具影響力和凝聚力的群眾體育工作隊伍,成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人最牢固的橋梁和紐帶,成為黨委、政府開展工作的得力幫手和社會團結穩(wěn)定的一支重要力量。
今年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是全面落實省、市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好今年的各項工作,意義重大,影響深遠。為此,我在謝錫健主席剛才工作報告的基礎上,對全市老年體協(xié)工作提四點期望:
第一、思路要再創(chuàng)新,進一步增強老年體育工作的廣泛性。開展老年體育健身活動,有益于國家、有益于社會、有益于家庭、有益于個人。要繼續(xù)貫徹落實“黨政主導,社會參與,全民關懷”的`老齡工作方針和“促進城市,發(fā)展農(nóng)村,重在基層,面向全體”的老年體育工作方針。在工作思路上,堅持面向基層、面向全體老年人的工作方向,努力實現(xiàn)“兩轉”,著力抓好城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的基層老年體育工作,著力抓好面向城市全體老年人的健康體育活動,促進和推動老年體育事業(yè)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展,把城鄉(xiāng)基層的老年體育工作基礎夯實。在活動方式上,堅持“小型就地、合理適度、科學文明、豐富多彩”,吸引更多的老同志參與到各項活動中來,進一步促進全市老同志的身心健康。在工作重點上,著力開展創(chuàng)建老年體育示范社區(qū)、示范村、示范輔導站“三項創(chuàng)建示范活動”,要求每個縣(市、區(qū))抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)、村委會典型,以點帶面,整體推動。
第二、氛圍要再濃厚,大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。老年體協(xié)工作是老齡事業(yè)的一個重要組成部分。尊老、敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進步的重要標志。尊重老年人就是尊重歷史。各縣(市、區(qū))和市直各單位、各部門要始終牢記老同志是黨和國家的寶貴財富,增強做好老干部工作的責任感和使命感,真正做到政治上多關心、思想上多溝通、感情上多親近、生活上多照顧,服務上更周到。在財力、物力、人力上盡其所能,給予支持,使“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”真正落到實處。各級黨委、政府要把老年體協(xié)工作列入議事日程,每年聽取一兩次老年體協(xié)工作匯報,黨政領導每年出席一兩次老年體育工作會議或大型重要活動,幫助老年體協(xié)解決一兩個實際困難和問題。有離退休人員的市直機關、行業(yè)系統(tǒng)至今未建立老年體協(xié)組織的,應盡快組建起來,組織本單位的老年人開展健身體育活動。要認真落實贛府廳發(fā)[1999]16號和[2002]165號文件精神,不斷改善老年人健身場所和設施。根據(jù)我市實際情況,今年還要重點從如下三個方面抓好落實,一是老年體協(xié)的活動經(jīng)費;二是從事老年體協(xié)工作同志的補貼;三是老年體協(xié)的工作用車。希望社會各界都來關心、支持和幫助老年體育健身事業(yè),共同營造一個尊老、敬老、愛老、助老的良好環(huán)境。
第三、服務要再加強,不斷滿足老年人體育健身活動的需要。老年體協(xié)是為老年人開展健身活動服務的群眾性組織,希望各級老年體協(xié)組織與時俱進,堅持正確的發(fā)展方向,進一步加強組織建設,努力把體育活動場所建設成為提倡科學文明健康的生活方式、弘揚社會主義先進文化的堅強。
陣地,不斷滿足老年人體育健身活動的需要,不斷增強老年體協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力。希望廣大老年體協(xié)工作者從貫徹落實“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度,急老年人所急,想老年人所想,解老年人所需,以對老同志的深厚感情做好老年體協(xié)工作,強化服務意識,提高服務本領,拓展服務內(nèi)容,提升服務質量。要進一步改進和轉變作風,深入基層,深入到老同志之中,有計劃、有目的地開展調查研究,為解決當前老年體育工作存在的難點、疑點、焦點問題探索有效途徑,促進各項工作任務真正落實到位。與此同時,要抓好老年體協(xié)干部和項目骨干隊伍的培訓,用1-2年時間,對縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關、行業(yè)系統(tǒng)老年體協(xié)干部輪訓一遍。進一步建立和培養(yǎng)老年體育“科研”、“科普”兩支隊伍,努力為廣大老年人的科學健身搞好服務。
第四、余熱要再發(fā)揮,在全市的“三大戰(zhàn)役”中建立新功。前不久,市政府常務會議、市四套班子聯(lián)席會議專題研究了做大中心城,做強市本級問題。下一步市委常委會還將會進一步研究部署。為深入實施“心圈廊”、做強“心”經(jīng)濟,市委、市政府決定,舉全市之力打響“三大戰(zhàn)役”。“三大戰(zhàn)役”是新一屆市委、市政府對__中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,也是當前集中在做的三件事情:第一件事是經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這是我市經(jīng)濟增長點的一個重要方面。第二件事是我們中心城區(qū)在原來建設新行政中心的基礎上開始新城區(qū)的建設。第三件事就是明月山溫泉風景名勝區(qū)建設。新一屆市委、市政府研究首先從這三件事做起,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)強攻戰(zhàn),重點抓工業(yè);以新城區(qū)建設為龍頭的城市擴張戰(zhàn),就是把__中心城區(qū)迅速做大,爭取幾年時間使我們這個城市由現(xiàn)在20多萬人口擴大到40至50萬人的規(guī)模;以明月山溫泉風景名勝區(qū)建設為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)?!叭髴?zhàn)役”總的目標要求是:“一年出形象、三年大變樣、五年結碩果”。在座的老領導、老同志,德高望重,經(jīng)驗豐富,懇切地希望大家對市里的中心工作給予關注,積極支持,發(fā)揮余熱,踴躍參與,為奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利建言獻策,出智出力。同時,我們在中心城區(qū)還在做一件事情就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,這也是市委、市政府為我們中心城區(qū)老百姓、廣大市民做的一件實事。此項工作也請大家積極支持,共同把這項工作做好。
同志們、老年朋友們,新形勢下老年體協(xié)工作任務更加繁重,我們要把全心全意為廣大老年人健康服務作為老年體育工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府對老年體協(xié)工作十分重視,對大家做好這項工作寄予厚望,希望各位委員、代表回去后,認真貫徹這次會議精神,加倍努力工作,推動我市老年體協(xié)工作再上新臺階,作出新貢獻!
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在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十八
為進一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)市委《關于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領域專項整治工作方案》的要求,我鄉(xiāng)周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
一是成立業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財務人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務和計算機知識掌握欠缺。
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。二是加強培訓,提高業(yè)務。定期在村(社)開展業(yè)務培訓,將財務管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能,進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律,加強管理。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇十九
同志們:
今天會議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,至今已有20xx年,榮譽來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建,整個城市形象得到了提升,城市品質得到了優(yōu)化,人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌,含金量最高的是全國文明城市,但最有底氣、最有基礎、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象,首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以,國家衛(wèi)生城市這塊國家級的“金字招牌”,是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執(zhí)法檢查,國家檢查組領導評價環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出,城管部門做了很大的貢獻,因為這次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務區(qū)域。此外,過來外地來岳領導、游客對評價都比較好,首先是環(huán)境衛(wèi)生好,不然對城市不會有很好的印象,環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復審一次,已形成一個常態(tài)化的機制,它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質,極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日,市政府召開了全市迎檢動員會,市城管局作為主體責任部門之一,作了表態(tài)發(fā)言,提交了責任狀。我們深深感到,作為城管部門,國家衛(wèi)生城市復審迎檢責任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會來傳達部署。下面,我講四個要點。
一、要從復審形勢中清醒頭腦。
國家衛(wèi)生城市復審有三個特點,也是我們工作上的難點:
一是時間久。復審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復審明查,7月至12月為國家復審暗訪。省級復審通過后,6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會報告,7月至12月全國愛衛(wèi)會進行暗訪復審。明訪好應對,暗訪難防范,所以要靠我們平時積極做好常態(tài)化的工作。
二是標準高?!秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》中市城管局有26項任務(全市共204項任務)。這26項任務,項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》(20xx版),可以看出標準高,不僅僅是衛(wèi)生方面,還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設施建設等城市管理所有事項方面的要求,比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復審中都有考核。
三是難度大。第一,基礎較差。國家衛(wèi)生城市復審迎檢我們有好的一面,但更多的是基礎差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設施建設問題、路面和人行道維護問題,都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步,發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢,垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設施管理沒有達到國家衛(wèi)生城市復審的標準。還有,我們開展了“車窗拋物”和快速保潔,我們主街主道的白飄極大程度地減少了,但在某些時段、某些路段白飄還時有發(fā)生。因此,無論是從管理上還是設施上,我們基礎仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領導表揚,就沾沾自喜。第二,氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復審,總認為做得好,自認為很有信心、很有把握能通過復審,所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標準要求。第三,城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃,很多事關國家衛(wèi)生城市標準要求的項目還沒啟動建設或歷年結轉項目還沒完工,增加了國家衛(wèi)生城市復審迎檢的工作難度。
當然,看形勢,我們也有三個有利條件:一是有經(jīng)驗,我們創(chuàng)建經(jīng)驗豐富。二是環(huán)衛(wèi)設施在日益完善,如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復審發(fā)生了很大變化,市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設,餐廚垃圾應急處置設備即將采購到位應急處置即將全面啟動,大量的垃圾場、垃圾中轉站在提質改造和提標擴容,并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放,一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領導講不能搞突擊,但在某個區(qū)域、某個時段為了強化工作,可以搞一些突擊,但突擊到一定標準后我們要保持常態(tài)化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達到標準后,積累經(jīng)驗,建立機制,形成常態(tài),這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認識。
這里,我簡單地點個題:
第一,城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復審的主體責任部門。全市動員大會共4個部門表態(tài)發(fā)言,我局是第一個上臺發(fā)言,這是好事,但也是一個難度比較大的事,責任重大。為什么?工作任務十分艱巨。我們工作的好壞,直接決定著國家衛(wèi)生城市復審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復審總計1000分,我們城管部門占了330分,一旦扣分,國家衛(wèi)生城市復審可能就通不過。因為我們的分數(shù)是在現(xiàn)場實打實干出來的,不是做資料得來的。
第二,這是提升城市品質和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來,城市面貌在不斷改變,尤其是城市品質在提升,人居環(huán)境在改善,最大程度決定這個變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設這個抓手推動了我們的工作。
第三,這是提升城市管理水平的有力措施?!吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標,我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復審這個抓手奮發(fā)有為,3-5年提高一大檔次,若干年累積起來就能達到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問題導向中把握任務。
對照《國家衛(wèi)生城市標準(20xx版)》(省級復審明查標準)和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》(國家復審暗訪標準),我認為以下7類重點問題需要特別注意:一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題。現(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管網(wǎng)維護難度,擴大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門,建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外,湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有,整個市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位,城管支隊要研究這個問題,如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴重影響市容市貌,能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調配運輸服務中心講過多次,我們早就研究早就部署了,也早已明確時間、方向、標準,整治有所成效,但效果沒有達到我們期盼的要求,圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼,這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位,第二件事是要把渣土運輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題,如東風湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設施等公益設施的日常維護管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題,市政維護處要加大維護力度。我還講一個問題,我們電力箱、消防栓大量設置在人行道上,一是影響形象,二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽,他們管理得很好,所有消防栓都設置在地下。這些城市能做到,我們做不到嗎?體育館拐彎處設置了許多電箱和移動、電信網(wǎng)路接線箱,為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細、智慧、人本、綠色”8字的要求,差距還相當大。園林綠化日常管養(yǎng)方面,做了許多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段綠化帶還存在裸露問題,一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此,個別領導說城市管理不夠精細,我比較認同,有些不是錢的問題,是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面,我們的主街主道的高層建筑不能設置廣告,這是城市管理的一條底線,但是我們完全做到了嗎?名門世家設置了若干開發(fā)商宣傳廣告,為何熟視無睹?所以,如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實到位,整個城區(qū)面貌就不會是現(xiàn)在的形象。包括渣土運輸,我講了6個100%標準,做到位了嗎?我還講一個問題,渣土運輸和智能渣土運輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路,運輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染,下一步城管支隊和土石方調配運輸服務中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此,我們絕對不能沾沾自喜,盲目驕傲,故步自封,洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題,如建筑工地、渣土運輸未能有效的管住。還有,機動車停車不整齊、不規(guī)范,僵尸車停放在人行道上無人管。
此外,華潤燃氣服務領域政務營商環(huán)境指數(shù)測評偏低,嚴重影響我們市城管局的總體評價。燃氣報裝時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出,市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期,我們要迅速做好以下整改工作:一是召集華潤燃氣公司相關負責人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃氣公司負責人面對面座談一次;三是針對當前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細的問題清單;五是要求華潤燃氣公司就服務工作向社會公開作出一個承諾,滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃氣公司若整改不到位,我們將采取行政措施。當然,華潤燃氣服務不是國家衛(wèi)生城市復審內(nèi)容,但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近,我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運4個問題有很大改觀,這是整個城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是發(fā)展的高地,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強化保障中促推落實。
一是強化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審總指揮是我,具體指揮是柳局長,所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統(tǒng)籌,其余局黨組成員都要高度維護和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復審迎檢工作。
二是明確工作任務。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復查工作方案》執(zhí)行,根據(jù)本單位“三定”方案來落實國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作任務。
三是落實工作責任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”,主動靠前指揮,發(fā)揮“頭雁效應”,并安排負責任和得力的班子成員來專抓復審工作。
四是嚴格督查督辦。第一,要明查和暗訪相結合,明查由局考評辦負責,暗訪由柳局長和各黨組成員負責。在責任路段上,如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的,暗訪人員負有責任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的,明查人員就屬失職。第二,要專項督查和點穴督查相結合,如隨機點一個點核驗落實情況。第三,要督查調度和問責相結合,工作不力丟分、失分而導致市城管局被問責的,要加重問責;若市里復審督查工作領導小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的,市城管局將啟動問責程序。
最后,再強調3個具體問題:一是認真做好復審資料臺賬,各部門單位要聯(lián)動配合好,這是復審評分項目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審由柳局長牽頭、總攬;三是復審迎檢經(jīng)費原則上在各單位內(nèi)部解決,當然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預算經(jīng)費,千方百計為復審迎檢做好保障。
今天我講了4個問題,希望各單位、局機關各科室嚴格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好,確保不丟分,力爭多加分,為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復審增光添彩,進一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
謝謝各位!
在農(nóng)村公路建設推進會上講話篇二十
黨的十八大以來,隨著國家全面建成小康社會、美麗鄉(xiāng)村建設等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實,農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。同時,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。近年來,筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任及涉農(nóng)專項資金審計、農(nóng)村“三資”管理審計調查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出,亟需整治。
(一)“三資”監(jiān)管機構履職盡責不到位,監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會履職不盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會,但執(zhí)行中存在部分單位未嚴格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動態(tài)管理不及時,資產(chǎn)、資源臺賬登記信息失真,數(shù)據(jù)不完整、不準確。二是農(nóng)村集體財務會計信息不真實、不完整?!叭Y”監(jiān)管代理中心對農(nóng)村財務監(jiān)管流于形式,淪為村級財務記賬員和會計憑證保管員,不能保證村級財務信息的真實性、完整性。三是對村級資金使用情況監(jiān)管不力。村級資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉賬支票,通過村支書或會計個人銀行卡進行結算;村級資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報賬員,村級資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心履職不到位,機構形同虛設。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權交易中心人員由財政所人員兼任,缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員,對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動、建設項目實施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心公開發(fā)包,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包,管理無序,資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度,由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長、承包價格明顯偏低。三是超期不繳承包費、提前發(fā)包預收承包費、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴重。一是部分村集體資源由于村民強占、權屬不清或未按期足額繳納承包費導致村集體收益損失。二是發(fā)包價格普遍低于市場承包價格,導致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴重。
(三)農(nóng)村集體資金使用及財務管理極不規(guī)范,違紀違規(guī)問題多發(fā),亂象從生。具體表現(xiàn)為:違反《會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定,建賬、報賬不及時;村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理,由村級自收自支;白條報賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出;虛報工程支出套取村級建設資金;收入不上賬、私設“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止;虛報冒領、貪污侵占村民權益現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)農(nóng)村工程項目建設管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級工程建設項目未通過招投標,或者化整為零規(guī)避招投標;建設項目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺違規(guī)自行發(fā)包;村支書本人或者親屬、無公司法人資質的社會個人違規(guī)承包項目工程;項目承包合同簽訂不規(guī)范;工程項目違規(guī)轉包分包;項目監(jiān)理人員素質不高導致工程質量較差;虛報工程量套取項目資金;工程項目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定,村務監(jiān)督委員會負責村民民主理財,履行審核本集體經(jīng)濟組織財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項、審查集體經(jīng)濟組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級集體經(jīng)濟組織負責人和財務人員執(zhí)行財經(jīng)紀律情況等工作職責。目前,各村村務監(jiān)督委員會成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的財務知識,對財經(jīng)法規(guī)知之甚少;年齡偏大工作積極性不高、責任心不強。一些地方的民主理財小組簽章都由村干部掌握保管,村務監(jiān)督委員會成為“橡皮圖章”,村民民主理財有名無實。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠,對存在問題的危害性認識不足;二是村集體“兩委”成員素質良莠不齊,法紀法規(guī)意識淡?。蝗青l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機構履行職能不夠,執(zhí)行力薄弱;四是各級主管部門、執(zhí)法機關對農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應急式”狀態(tài),未實行常態(tài)化監(jiān)管,也沒有形成監(jiān)督合力。
(一)轉變觀念,提高認識。近些年來,農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關注的熱點,由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā),對農(nóng)村黨群干群關系以及基層黨組織形象造成了嚴重損害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級監(jiān)管部門應切實轉變對農(nóng)村集體“三資”的管理觀念,充分認識其存在問題的危害性,高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作,維護農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(二)強化措施,加強管理。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識、財經(jīng)紀律意識淡薄,村級財務管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取有效措施強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財經(jīng)紀律教育力度,牢固樹立對國家法律法規(guī)、財經(jīng)法紀的敬畏之心,增強其遵紀守法的自覺性。進一步建立健全“三資”管理制度,強化監(jiān)管措施,把權力關進制度的籠子。
(三)增強責任心,提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構應增強責任心,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀,在地方黨委、政府支持下,配齊人員力量,切實履職盡責,提高執(zhí)行力。
(四)部門協(xié)同,增強監(jiān)督合力。針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域依然存在各種違法違紀問題的現(xiàn)狀,各級監(jiān)管執(zhí)法部門應改變“碎片化”“應急式”監(jiān)督管理模式,加大工作協(xié)同力度,形成監(jiān)督合力。尤其是要強化執(zhí)紀執(zhí)法與責任追究力度,對嚴重違法違紀問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴格依法依規(guī)處理,絕不姑息。