在現(xiàn)代社會中，方案成為了各行各業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)和改進(jìn)工作效率的不可或缺的工具。在制定方案時，我們需要明確目標(biāo)，設(shè)計詳細(xì)的實施方案。制定方案需要與團(tuán)隊進(jìn)行密切合作和協(xié)作，以確保執(zhí)行的順利進(jìn)行。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇一
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。
    (一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
    (二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)和站所機構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)工作方式，完善運行機制；加強和完善機構(gòu)編制管理，確保機構(gòu)編制只減不增，實有人員控制在編制總額內(nèi)。
    好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    (一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)規(guī)范機構(gòu)嚴(yán)控編制。
    嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置。
    1、黨政機構(gòu)。
    (1)保留黨政辦公室。
    (2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機構(gòu)。
    (3)保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子)。
    (4)撤銷財經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室(掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。
    (5)將社會事務(wù)辦公室(掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)，調(diào)整為社會事務(wù)辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構(gòu)。
    領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進(jìn)行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務(wù)中心主任)。
    2、事業(yè)站所。
    (1)將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所(掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。
    (2)保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。
    (3)保留鎮(zhèn)財政所。
    (4)保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
    (5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
    (6)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。
    (7)撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇二
    根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
    指導(dǎo)思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。
    (一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。
    根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。
    同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
    (二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。
    公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：
    1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
    2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
    3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
    4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
    5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。
    (三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。
    按照**黨辦發(fā)(20xx)19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設(shè)置或保留機構(gòu)其具體名稱為：
    1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
    將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
    2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。
    將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。
    3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
    將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
    4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
    5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。
    6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
    7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
    (四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
    將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：
    1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
    2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。
    按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
    按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
    (五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。
    縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
    (六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
    嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
    1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
    2、**鎮(zhèn)黨政機關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
    3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
    4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
    (1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
    (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
    (3)依法依章程設(shè)置機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
    (4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
    按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
    人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。
    2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。
    3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
    (一)工作進(jìn)程安排。20xx年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
    (二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機改方案組織實施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策?！币獓?yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。
    (三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
    要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。
    要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇三
    根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定如下人員定編定崗實施方案。
    一、指導(dǎo)思想及基本原則。
    ：認(rèn)真貫徹干部隊伍選任標(biāo)準(zhǔn)，注重強化競爭激勵機制與發(fā)揮個人專長相結(jié)合，努力把我鎮(zhèn)干部建設(shè)成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。
    ：堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，根據(jù)工作實際，確保做到人崗相適，從而更好的適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作。
    二、崗位設(shè)置。
    按照縣委編辦《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)機構(gòu)編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。
    其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀(jì)檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。
    (二)?內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
    1.黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、武裝部具體事務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、巡察、老干部和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、保密、檔案、固定資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室具體事務(wù)。
    2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體事務(wù)。
    3.社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、公共安全風(fēng)險防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理和群防群治等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實;負(fù)責(zé)教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)、殘疾人服務(wù)、慈善事務(wù)、紅十字會事務(wù)等社會事務(wù)工作。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室具體事務(wù)。
    4.規(guī)劃建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報批;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。
    5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理，組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等各領(lǐng)域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。
    (三)下設(shè)事業(yè)單位。
    1.黨群服務(wù)中心(編制6名)：負(fù)責(zé)發(fā)揮服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務(wù)政策咨詢等活動;提供黨員培訓(xùn)活動場所，做好區(qū)域內(nèi)黨建活動的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關(guān)服務(wù)和資源保障;負(fù)責(zé)黨群志愿者隊伍建設(shè)和組織開展志愿服務(wù)活動。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心具體事務(wù)。
    2.綜合便民服務(wù)中心(編制24名)：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的管理制度并組織實施;結(jié)合實際設(shè)置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產(chǎn)登記、法律服務(wù)等便民服務(wù)專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務(wù)事項;負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心事項的公開公示，對進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務(wù)工作的投訴舉報;指導(dǎo)村便民服務(wù)站點日常工作開展。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)綜合便民服務(wù)中心全面工作;。
    (2)農(nóng)經(jīng)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)相關(guān)工作;。
    (3)林業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)工作;。
    (4)文化崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關(guān)工作;。
    (5)水利崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關(guān)工作;。
    (6)應(yīng)急管理崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理相關(guān)工作;。
    (10)農(nóng)業(yè)機械崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械相關(guān)工作;。
    (11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作;。
    (12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關(guān)工作;。
    (13)社會救助崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關(guān)工作。
    3.退役軍人服務(wù)保障工作站(編制3名)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)退役軍人法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)退役軍人信訪服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)退役軍人權(quán)益保障服務(wù)工作，對退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助、思想教育等幫助服務(wù);組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導(dǎo)開展擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽獎勵以及紀(jì)念活動等。設(shè)崗如下：
    (1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站全面工作;。
    (2)科員崗：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站具體事務(wù)。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1.加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論，充分發(fā)揚民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。
    2.嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要精心組織，嚴(yán)格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項工作順利完成。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇四
    為了認(rèn)真貫徹落實《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》精神，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
    深化機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    深化機構(gòu)改革的基本原則：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，確定機構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點；堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：
    一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署；科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)；保護(hù)基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和勞力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
    二是強化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題；促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系；加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展村級新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。
    三是加強社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機處置能力，維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序；加強農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會公平正義。
    3/13發(fā)展，增強社會自治功能。
    根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》，結(jié)合**鄉(xiāng)實際，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名：黨委書記1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記兼紀(jì)委書記1名，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機構(gòu)編制推行實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
    機構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機構(gòu)，各機構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。
    1.黨政機構(gòu)設(shè)置：
    （1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設(shè)崗位8個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作，分管文秘、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負(fù)責(zé)宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團(tuán)工作；紀(jì)檢監(jiān)察崗定員1人，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負(fù)責(zé)組織人事、機構(gòu)編制、督辦工作；財務(wù)崗定員2人，負(fù)責(zé)財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；工會崗定員1人，負(fù)責(zé)工會工作；婦聯(lián)崗定員1人，負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作。
    （2）鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計崗定員1人，負(fù)責(zé)國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。
    （3）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子）。負(fù)責(zé)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作；人口和計劃生育崗定員1人，負(fù)責(zé)人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。
    5/13。
    （4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；綜治崗定員1人，負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。
    2.事業(yè)機構(gòu)設(shè)置：
    （1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、村級財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；林業(yè)崗定員3人，負(fù)責(zé)林業(yè)工作；水利崗定員3人，負(fù)責(zé)水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。
    （2）組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所。人口和計劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦人口和計劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；人口與計劃生育崗定員3人，負(fù)責(zé)人口和計劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。
    （3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；文化廣播電視服務(wù)崗定員3人，負(fù)責(zé)文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
    7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；國土崗定員3人，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
    （5）組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；民政崗定員3人，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作；人力資源和社會保障崗定員1人，負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    （6）組建鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排，研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項目計劃，組織籌備項目建設(shè)的前期工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目安排管理工作，協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；參與建設(shè)項目的竣工驗收，并負(fù)責(zé)做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督工作。
    （7）組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責(zé)。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個，其中所長崗定員1人，負(fù)責(zé)財政所全盤工作；預(yù)算崗定員1人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、財政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和工作。惠農(nóng)崗定員1人，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。
    9/13責(zé)指導(dǎo)，人員由縣人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。
    按照正事分開的原則，依法實施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構(gòu)獨立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。
    （一）堅持的原則。
    一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。
    二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實行機關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等，不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機制，達(dá)到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。
    三是專業(yè)對口，職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性。
    四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。
    五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。
    （二）具體措施。
    一是按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責(zé)及任職資格條件。
    二是制定有關(guān)定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法。
    三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強競爭上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進(jìn)行考察，重點考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。
    全鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2016年9月8日開始，到2016年11月底全面完成，分三個階段進(jìn)行。
    （一）動員部署階段（8月20日至11月10日）。
    按照中央和省、州要求，成立深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。結(jié)合實際，制定《**鄉(xiāng)深化機構(gòu)改革實施方案》，并上報縣委、政府審批，報縣編辦備案。召開深化機構(gòu)改革工作動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，全面安排部署深化機構(gòu)改革工作。
    （二）組織實施階段（11月11日至11月25日）。
    鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機構(gòu)改革作為當(dāng)前一項重要。
    11/13工作，嚴(yán)格落實我鄉(xiāng)《深化機構(gòu)改革的實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實責(zé)任，精心組織，扎實做好職能調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定，經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。
    （三）總結(jié)評估階段（11月26日至11月31日）。
    機構(gòu)改革工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)深化機構(gòu)改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告，迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機構(gòu)改革工作情況的檢查評估。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實施工作，按照全面完成改革任務(wù)。
    （二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機構(gòu)改革過程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉(zhuǎn)。
    （三）及時解決問題。在機構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進(jìn)行。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇五
    根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。
    (一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
    按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：
    1.加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強化“兩個責(zé)任”，全面落實基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
    2.加強公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
    3.加強公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。
    4.加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。
    5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。
    (二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置。
    按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。
    除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構(gòu)原則上實行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機構(gòu)進(jìn)行整合，實行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
    根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為：
    (1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)文電、機要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的組織實施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。
    (2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。
    (3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
    (4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。
    (5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。
    (6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
    財政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不再保留。
    2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：
    (1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。
    (2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。
    (3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。
    (4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。
    3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。
    (三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
    根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
    1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
    2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
    按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。
    街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇六
    為深入貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結(jié)合興慶區(qū)實際，制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機構(gòu))，改革派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機制，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。
    (二)基本原則。
    --堅持政治監(jiān)督。圍繞“兩個維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實。
    --堅持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國家機構(gòu)改革新形勢新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機構(gòu)監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對興慶區(qū)黨和國家機關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。
    --堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革進(jìn)程，切實解決派駐機構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。
    --堅持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)機構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個，單獨派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：
    1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。
    2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動監(jiān)察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。
    4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
    5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。
    6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。
    (二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機關(guān)(含檢法機關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(不含機關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機構(gòu)。實行綜合派駐的，每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)編制充實其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機構(gòu)專項編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。
    (三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長6名，為副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    通過履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。
    (二)深化政治監(jiān)督。派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點，強化政治監(jiān)督，把工作著力點放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強對落實“兩個維護(hù)”、落實中央八項規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責(zé)任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強化日常監(jiān)督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責(zé)任追究力度，對失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用各種問責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (三)賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機構(gòu)要適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機制，加強問題線索集中統(tǒng)一管理，對管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。
    (一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對派駐機構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報告工作、派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。
    興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)〉的實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。
    會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。
    全面落實興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對其進(jìn)行綜合監(jiān)督。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進(jìn)。派駐機構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機關(guān)作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實具體措施，提出工作要求，做好機構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項任務(wù)落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機構(gòu)監(jiān)督。
    工作經(jīng)費(含公用經(jīng)費、專項工作經(jīng)費)列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
    (三)加強隊伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強派駐機構(gòu)干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過硬。建立和落實派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作辦法和考核辦法，強化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇七
    近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作已全部完成。
    “深化派駐機構(gòu)改革，是黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署。”江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩印?BR>    為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。
    8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實。
    9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。
    “不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機構(gòu)改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。
    目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。
    聚焦“四個關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
    因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項整治行動在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。
    專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生。“集團(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督?！痹摷瘓F(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。
    “推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實現(xiàn)派駐機構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，加強指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動派駐機構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。
    如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機構(gòu)改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條?！拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
    4個“40條”，為派駐機構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。
    10月10日一大早，南京審計大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。
    向省紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺派駐省級機關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。
    有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單?！斑^去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項漏項了。”王書龍說，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。
    敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。
    隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇八
    世上并沒有用來鼓勵工作努力的賞賜，所有的賞賜都只是被用來獎勵工作成果的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于政法教育整頓建設(shè)巡察實施方案。
    一、主要任務(wù)。
    巡查組通過聽取匯報、查閱資料、談心談話、民主測評、明察暗訪等方式，督導(dǎo)檢查政法各單位班子建設(shè)、隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、選人用人和政治生態(tài)等方面的情況，梳理發(fā)現(xiàn)政法隊伍建設(shè)存在的問題。
    二、巡查重點。
    1、政法各單位黨組（黨委）主體責(zé)任落實情況；“一把手”抓隊伍建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)等情況。
    2、政法各單位黨組（黨委）廉政建設(shè)情況，主要包括黨委廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況、干警廉潔執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法司法為民作風(fēng)等情況。
    3、政法各單位黨組（黨委）開展選人用人情況，主要包括崗位交流、隊伍管理等情況。
    三、巡查方式。
    1、聽取匯報和查閱資料。聽取被巡查單位班子建設(shè)、隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、選人用人等方面的專題匯報。調(diào)閱教育整頓工作相關(guān)臺賬、抽查干警《自查事項報告表》、黨組（黨委）會議記錄、民主生活會記錄等相關(guān)資料。
    2、個別談話和集體約談。對巡查單位班子成員和中層干部進(jìn)行全員談話；對問題突出的政法單位班子采取集體約談。
    3、民主測評和問卷調(diào)查。對被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評。召開政法單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通干警代表參加的座談會，廣泛聽取意見，進(jìn)行問卷調(diào)查。
    4、問題梳理和反饋督導(dǎo)。巡查結(jié)束后，梳理被巡查單位政法隊伍建設(shè)等方面存在的問題，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委形成廉政建設(shè)報告，由區(qū)委組織部形成選人用人、干部隊伍管理報告，列出巡查問題清單，提出整改意見。巡查報告要報區(qū)政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
    四、方法步驟。
    1、4月15日前，由區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委抽調(diào)人員組成三個巡查組開展隊伍建設(shè)巡查。抽調(diào)參加巡查人員不得參與對本單位的巡查。
    2、4月30日前，完成對區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局的進(jìn)駐巡查。巡查組按照接續(xù)巡查的方式，對被巡查單位進(jìn)行巡查，且每個單位進(jìn)駐巡查時間不少于5天。
    3、5月10日前，完成問題梳理，形成“兩報告一清單”，即被巡查單位的廉政建設(shè)報告，選人用人、干部隊伍管理報告和巡查問題清單，經(jīng)區(qū)政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，反饋被巡查單位。
    4、6月10日前，被巡查單位要按照巡查組反饋的問題清單完成巡查整改，并將整改情況報區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。
    五、工作要求。
    一要高度重視。各被巡查單位要認(rèn)真做好迎接巡查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照巡查組提出的有關(guān)要求，積極配合巡查組做好督導(dǎo)檢查工作，不得出現(xiàn)敷衍巡查、弄虛作假等現(xiàn)象。
    二要真督實查。各巡查組要嚴(yán)格按照巡查工作時間節(jié)點要求，制定巡查方案，明確巡查重點內(nèi)容，扎實開展巡查工作，敢于動真碰硬，重點是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在巡查期間巡查組人員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定等各項廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁飲酒和接受宴請，保持良好的工作作風(fēng)。
    三要實行周報。巡查組開始巡查工作后，每周將巡查情況形成工作報告，經(jīng)巡查組長審閱簽字后報區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇九
    為進(jìn)一步加強鎮(zhèn)機關(guān)人員管理，優(yōu)化人力資源配置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
    1.黨政綜合辦公室(人民武裝部)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作運轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)文電、機要、保密、會務(wù)、調(diào)查研究、檔案、工作督辦、依法行政、政務(wù)公開、財務(wù)、公車管理、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核工作。負(fù)責(zé)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作。
    2.黨建工作辦公室(人大辦公室)：負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事研究、指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨組織的設(shè)置和調(diào)整。負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、新時代文明實踐、“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶等工作。負(fù)責(zé)村級組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)思想政治和宣傳工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工、青、婦、團(tuán)和關(guān)心下一代等群團(tuán)組織工作。負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)工作，按照管理權(quán)限做好鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位干部管理。承擔(dān)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、水利項目實施等工作。承擔(dān)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資產(chǎn)與村級財務(wù)管理指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和管理、“三權(quán)”“三變”改革工作。負(fù)責(zé)各類惠農(nóng)資金核算核撥工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等工作。負(fù)責(zé)自然資源管理、審計工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。
    4.社會治理和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)鐵路巡防、防災(zāi)減災(zāi)、“門前五包”、安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應(yīng)急管理和處置等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、大院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等安全監(jiān)督管理等工作。
    二、事業(yè)機構(gòu)。
    1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)中心、農(nóng)村公路管理所)：負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣應(yīng)用與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技項目，自然資源保護(hù)與利用，植物病蟲害、疫情檢測與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做好相關(guān)社會服務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村電商運營、農(nóng)產(chǎn)品對接銷售等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及路政管理工作;做好道路運輸、交通安全管理、道路環(huán)境衛(wèi)生等工作;負(fù)責(zé)恒翔園區(qū)管理工作。
    2.政務(wù)(便民)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、衛(wèi)生健康辦公室)：負(fù)責(zé)公共服務(wù)事項辦理工作，承擔(dān)勞動就業(yè)、殘疾人事業(yè)和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、工傷、失業(yè)等社會保險相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)雙擁、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作。負(fù)責(zé)“放管服”改革政策落實相關(guān)工作，辦理本級和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批服務(wù)、證照辦理、信息咨詢等工作。負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出和勞動爭議服務(wù)工作。負(fù)責(zé)老齡、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、慈善等工作。
    3.社會治安綜合治理中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理和網(wǎng)格化管理相關(guān)事務(wù)性、輔助性工作;承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、治安聯(lián)防、平安建設(shè)、公共安全、突發(fā)事件應(yīng)對、禁毒、反邪教、民事糾紛調(diào)解、來信來訪以及重案群體性矛盾的協(xié)調(diào)等工作。
    4.文化旅游服務(wù)服務(wù)中心(生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合文化站)：負(fù)責(zé)文化建設(shè)和群眾性文化體育活動;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育骨干隊伍培訓(xùn)和文化活動陣地建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)文化廣播影視管理服務(wù)和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理站運行等工作;負(fù)責(zé)河長制及河道整治工作。
    三、工作要求。
    (一)提高認(rèn)識。廣大干部職工要切實提高政治站位，強化思想認(rèn)識，聽從安排、服從管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項任務(wù)落實落地。
    (二)聯(lián)動配合。各部門要密切配合、通力協(xié)作，在不違反工作紀(jì)律的前提下，實現(xiàn)信息互通、資料共享，堅決杜絕同樣的材料重復(fù)報、多頭要等現(xiàn)象，減輕村組負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的能力和水平。
    (三)強化責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格履職盡責(zé)，緊盯干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)落實等方面，強化督查問效，從嚴(yán)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，實現(xiàn)工作快部署、項目快推進(jìn)、任務(wù)快落實、目標(biāo)快完成。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇十
    計劃也可以是由下級或者具體負(fù)責(zé)人就具體工作的實施形成的文件，報上級或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
    指導(dǎo)思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    基本原則：一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。
    (一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)。
    根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。
    同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
    (二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)。
    公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為：
    1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
    2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
    3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
    4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
    5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。
    (三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)。
    按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設(shè)置或保留機構(gòu)其具體名稱為：
    1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
    將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
    2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。
    將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。
    3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
    將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
    4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
    5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。
    6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
    7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
    (四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。
    將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為：
    1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
    2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。
    按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
    按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
    (五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制。
    縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
    (六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
    嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
    1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
    2、**鎮(zhèn)黨政機關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
    3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
    4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
    (1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
    (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
    (3)依法依章程設(shè)置機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
    (4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
    按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
    人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。
    2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。
    3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
    (一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
    (二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機改方案組織實施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策?！币獓?yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。
    (三)精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
    要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。
    要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。
    為深入貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結(jié)合興慶區(qū)實際，制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機構(gòu))，改革派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機制，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。
    (二)基本原則。
    --堅持政治監(jiān)督。圍繞“兩個維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實。
    --堅持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國家機構(gòu)改革新形勢新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機構(gòu)監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對興慶區(qū)黨和國家機關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。
    --堅持問題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革進(jìn)程，切實解決派駐機構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。
    --堅持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)機構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個，單獨派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：
    1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。
    2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動監(jiān)察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。
    4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
    5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。
    6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。
    (二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機關(guān)(含檢法機關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(不含機關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機構(gòu)。實行綜合派駐的，每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)編制充實其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機構(gòu)專項編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。
    (三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。
    (四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長6名，為副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    (一)強化監(jiān)督職責(zé)。派駐機構(gòu)是興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，向興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)。通過監(jiān)督駐在部門(含綜合監(jiān)督單位，下同)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，有效發(fā)揮“探頭”作用;。
    通過履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。
    (二)深化政治監(jiān)督。派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點，強化政治監(jiān)督，把工作著力點放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強對落實“兩個維護(hù)”、落實中央八項規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責(zé)任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等情況的監(jiān)督檢查，推動駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強化日常監(jiān)督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責(zé)任追究力度，對失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用各種問責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (三)賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機構(gòu)要適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機制，加強問題線索集中統(tǒng)一管理，對管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。
    (一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對派駐機構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報告工作、派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。
    興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)〉的實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。
    (二)完善工作機制。規(guī)范興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)的職責(zé)分工和工作程序，優(yōu)化派駐機構(gòu)與興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)銜接協(xié)調(diào)機制。完善派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督相結(jié)合的機制，加強派駐機構(gòu)的辦案協(xié)作，切實提高派駐監(jiān)督實效。建立重要情況報告制度，派駐機構(gòu)結(jié)合日常工作中掌握的情況，對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等綜合分析，形成專題報告報紀(jì)委監(jiān)委。健全派駐機構(gòu)與被監(jiān)督單位黨組織溝通協(xié)調(diào)機制，及時通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出問題，經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組織書記交換意見、提出監(jiān)督建議;。
    會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。
    全面落實興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對其進(jìn)行綜合監(jiān)督。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實推進(jìn)。派駐機構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機關(guān)作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實具體措施，提出工作要求，做好機構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項任務(wù)落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機構(gòu)監(jiān)督。
    (二)加強服務(wù)保障。派駐機構(gòu)的業(yè)務(wù)、編制職數(shù)、干部人事關(guān)系、工資關(guān)系(派駐興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項編制人員經(jīng)費由駐在部門保障)、黨組織關(guān)系由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理;。
    工作經(jīng)費(含公用經(jīng)費、專項工作經(jīng)費)列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
    (三)加強隊伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強派駐機構(gòu)干部隊伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過硬。建立和落實派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作辦法和考核辦法，強化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
    近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作已全部完成。
    “深化派駐機構(gòu)改革，是黨中央全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確保“施工”不走樣。
    為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。
    8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實。
    9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。
    “不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機構(gòu)改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。
    目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。
    聚焦“四個關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
    因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項整治行動在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。
    專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生?！凹瘓F(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。”該集團(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。
    “推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。”江蘇省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實現(xiàn)派駐機構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，加強指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動派駐機構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。
    如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機構(gòu)改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條?！拔椰F(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多。”該紀(jì)檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
    4個“40條”，為派駐機構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。
    10月10日一大早，南京審計大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。
    向省紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺派駐省級機關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。
    有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單?！斑^去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范?，F(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項漏項了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。
    敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。
    隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇十一
    中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。
    5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面推開。
    以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)。
    中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。
    5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖？記者對此進(jìn)行了采訪。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面推開。
    2004年3月，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務(wù)，一是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵地方積極試點，探索秋累改革經(jīng)驗。之后，各地相繼開展試點，并加大工作力度，探索積累了不少好經(jīng)驗好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革在探索中積極推進(jìn)，不斷深化。
    截至2008年底，全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶8個省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展了試點。四川、青海和江西的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國范圍內(nèi)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，時機已經(jīng)成熟。
    中央編辦會同地方和有關(guān)部門通過開座談會、專題調(diào)研、掛職蹲點、典型解剖、調(diào)查問卷等形式，及時了解試點情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題?！兑庖姟吩谠圏c中探索，在實踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調(diào)查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級領(lǐng)導(dǎo)干部（省級240名、市級260名、縣級1600名、鄉(xiāng)級3400名）的意見。
    考慮到我國地域遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前面臨的共性問題，對改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實際，主要依靠地方和基層來推進(jìn)這項改革，并確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。同時，《意見》還對推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格控制機構(gòu)和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作提出了要求。
    2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經(jīng)和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請求鄉(xiāng)政府幫忙。
    黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個半月工資如數(shù)付清，鐘經(jīng)和感慨地說：“‘和諧110’，真是農(nóng)民的貼心人?！?BR>    據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動服務(wù)體系后，在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。
    “和諧110服務(wù)熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務(wù)”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到加強，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了步伐。
    與此同時，各地按照中央精神，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點過程中，采取切實有效措施，通過機構(gòu)編制實名制管理、設(shè)立“12310”電話受理舉報等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來亂進(jìn)入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢。
    改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農(nóng)民”逐步向“服務(wù)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，群眾對干部和基層組織也產(chǎn)生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時，干部急出汗，群眾冷眼看?，F(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?BR>    以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)。
    “盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題。”中央編辦副主任吳知論坦言。
    首先，從全國范圍內(nèi)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動性不強。
    記者在采訪中還了解到，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評比考核項目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的，有農(nóng)林生產(chǎn)方面的，有組織建設(shè)方面的，具體項目多達(dá)數(shù)十種，一些項目還實行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較弱，但工作頭緒多，任務(wù)繁重?？傊痪湓挘瑱?quán)力越來越小，責(zé)任越來越大。
    《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經(jīng)明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認(rèn)識不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉(zhuǎn)，難以有精力和時間干好應(yīng)該干的事情?！跋赂纳喜桓?，改了也白改”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還反映，現(xiàn)在“有錢有權(quán)”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權(quán)力與責(zé)任不對等。
    針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的問題，中央編辦負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)改革的過程中，將注意與市縣政府機構(gòu)改革的有效銜接，將《意見》精神落到實處。特別是要突出重點，加強分類指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，探索為農(nóng)服務(wù)的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭А?BR>    同時，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會同中央組織部、監(jiān)察部等部門對清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動和“一票否決”事項以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進(jìn)行專項督察，同時抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制嚴(yán)控情況。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇十二
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化、規(guī)范機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機制保障。
    （一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
    （二）堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)和站所機構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)工作方式，完善運行機制；加強和完善機構(gòu)編制管理，確保機構(gòu)編制只減不增，實有人員控制在編制總額內(nèi)。
    好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    （一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二）規(guī)范機構(gòu)嚴(yán)控編制。
    嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個，根據(jù)工作實際和職能重點，合理規(guī)范地進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置。
    1、黨政機構(gòu)。
    （1）保留黨政辦公室。
    （2）將社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機構(gòu)。
    （3）保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子）。
    （4）撤銷財經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室（掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。
    （5）將社會事務(wù)辦公室（掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調(diào)整為社會事務(wù)辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機構(gòu)。
    領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實際核定；鎮(zhèn)行政機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進(jìn)行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務(wù)中心主任）。
    2、事業(yè)站所。
    （1）將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子）。
    （2）保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（掛動物防疫檢疫站牌子）。
    （3）保留鎮(zhèn)財政所。
    （4）保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
    （5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
    （6）鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）。
    （7）撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇十三
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞民政工作“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，堅持把讀書活動與樹立終身學(xué)習(xí)理念、提高政治理論水平、增強履職創(chuàng)新能力、提升科學(xué)發(fā)展業(yè)績緊密結(jié)合，促進(jìn)全局干部職工養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的良好習(xí)慣，努力在讀書學(xué)習(xí)中增長知識、拓寬思路，提升本領(lǐng)，積極在民政行業(yè)營造崇尚知識、熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。
    二、活動時間、內(nèi)容及活動步驟。
    （一）活動時間：4月至12月。
    （二）活動內(nèi)容。
    堅持形式多樣、突出重點的原則，采取推薦書目、集中專題學(xué)習(xí)、閱讀心得交流評比等方式開展讀書學(xué)習(xí)活動。
    1、書目推薦。堅持科學(xué)發(fā)展觀與民政工作實際，堅持工作需要與干部職工需求相結(jié)合的原則，按局黨委的`要求，有針對性地向全局干部職工推薦政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法制、人文、民生等方面的精典書籍供全局學(xué)習(xí)閱讀。
    2、集中專題學(xué)習(xí)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縣委、縣政府的工作重點、難點工作，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的形式，結(jié)合民政工作實際組織干部職工開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提升綜合素質(zhì)。
    3、搭建讀書交流平臺。要求全局干部職工積極撰寫讀書心得和讀書筆記，踴躍參加市、縣組織的讀書演講活動；結(jié)合實際，每個季度組織一次讀書心得交流、半年開展一次優(yōu)秀讀書筆記評比活動；結(jié)合實際開展撰寫調(diào)研報告或理論文章等活動，并將讀書活動中好的經(jīng)驗和做法以及優(yōu)秀文章向縣委組織部和有關(guān)媒體反饋，擴大學(xué)習(xí)成果，推動成果轉(zhuǎn)化。
    （三）活動步驟。
    1、準(zhǔn)備階段（4月上旬）。成立讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定讀書活動方案措施。
    2、學(xué)習(xí)讀書階段（4月中旬至12月）。組織召開機關(guān)人員讀書活動動員會，營造學(xué)習(xí)讀書氛圍，掀起讀書的熱潮。
    3、評選階段（12月）。由局讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組評出優(yōu)秀讀書小組和優(yōu)秀個人，予以表彰。同時將局評出的優(yōu)秀讀書心得體會文章上報有關(guān)單位。
    4、總結(jié)階段（12月）。局讀書活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動的開展情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并上報相關(guān)單位。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇十四
    為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會議精神，大力開展教育系統(tǒng)黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，促進(jìn)全市學(xué)校廉政文化建設(shè)，根據(jù)《中共市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案〉的通知》精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作實際，特制定如下方案：
    一、活動主題。
    深入學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。
    二、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央紀(jì)委三次會議精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，開展形式多樣、務(wù)實有效的宣傳教育月活動，切實增強全市教育系統(tǒng)各級黨組織的黨員干部的紀(jì)律意識，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展，為辦人民滿意的教育提供政治組織保障。
    三、活動時間及對象。
    （一）活動時間。
    2014年5月1日至5月31日。
    （二）活動對象。
    市教育局機關(guān)各科室、各中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）的全體黨員干部和黨員教師。
    四、活動內(nèi)容和形式。
    全市教育系統(tǒng)第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動重點開展以下七個方面的活動：
    （一）開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)明黨的紀(jì)律集中教育活動。召開一次全系統(tǒng)黨員的紀(jì)律教育專題報告會，參加對象：全體機關(guān)干部，各中心學(xué)校和局直各學(xué)校（單位）班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中學(xué)和中心小學(xué)校長。各中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）在教育月活動中，要按照規(guī)定舉行本單位黨的紀(jì)律教育專題報告會，圍繞“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”主題，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實增強全系統(tǒng)黨員干部和全體黨員的理想信念和紀(jì)律意識。全系統(tǒng)黨員干部和全體黨員要做到以身作則，率先垂范，堅持理想信念不動搖，堅決維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    （二）開展“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神”活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在蘭考調(diào)研時的重要講話精神，弘揚焦裕祿的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，對照“三嚴(yán)三實”，開展一次大討論，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象方面存在的問題與不足，在全市教育系統(tǒng)內(nèi)，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部和人民滿意的好教師。
    （三）結(jié)合年輕干部培養(yǎng)工程，開展新進(jìn)教師和年輕干部廉政教育活動。市教育局在教育月活動中將以年輕干部培養(yǎng)工程為平臺，以遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律為重點，組織新錄用的國家教師和年輕干部深入學(xué)習(xí)黨章，強化紀(jì)律意識。各中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）要通過開展廉政文化進(jìn)校園系列活動，營造濃郁的校園廉政文化氛圍。
    （四）召開一次專題組織生活會。全市教育系統(tǒng)黨組織必須圍繞“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”主題，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章，增強黨章意識和紀(jì)律意識。對照黨章標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找自身在遵守黨的紀(jì)律方面存在的問題和不足，制定整改措施，認(rèn)真加以整改，整頓工作不力的支部，教育工作不帶頭的黨員，真正起到一個黨員一面旗幟，一個支部一個戰(zhàn)斗堡壘的作用。
    （五）結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實際，開展一次反腐倡廉警示教育活動。按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署，加強廣大黨員教師、教職工廉潔從教教育，提高他們愛崗敬業(yè)，廉潔從教意識，端正教風(fēng)、校風(fēng)和行風(fēng)，增強青少年學(xué)生崇廉、敬廉意識和遵紀(jì)守法自覺性，營造校園風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
    （六）開展一次“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強黨性原則”黨風(fēng)廉政理論征文活動。局機關(guān)各科室、各中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位），要以“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，增強黨性原則”為重點，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，撰寫主題鮮明、觀點正確、文風(fēng)樸實，具有較強思想性、針對性的理論文章。
    （七）開展一次基層紀(jì)檢監(jiān)察小組業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市教育局在教育月活動中將開展各中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）紀(jì)檢監(jiān)察小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各基層紀(jì)檢監(jiān)察小組業(yè)務(wù)能力，打造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
    五、活動要求。
    本次活動由市教育局黨組組織實施，市教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察審計科。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查全系統(tǒng)宣傳教育月活動的開展。
    各中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要從以下方面抓好本校（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。
    （一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
    要充分認(rèn)識“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強黨性原則”和從嚴(yán)治黨，推進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入開展反腐敗斗爭的重要性，各地各校主要負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，帶頭參加學(xué)習(xí)黨章，自覺接受教育。
    （二）精心組織實施。
    各地各校黨組織要切實履行好主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自部署，帶頭參加活動，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓好具體工作，確保宣傳教育月活動的各項工作落到實處。
    （三）抓好宣傳引導(dǎo)。
    各單位要在宣傳月活動中加大正面典型的宣傳力度，明確專人負(fù)責(zé)抓好宣傳報道工作，要跟蹤報道本地本?；顒拥倪M(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，要將在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型向教育網(wǎng)、電視臺、日報等新聞媒體報送宣傳稿件或經(jīng)驗材料，通過多種形式宣傳，促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動的順利開展，并將宣傳報道信息和典型材料匯總上報市教育局監(jiān)察審計科。
    （四）認(rèn)真搞好總結(jié)。
    本次宣傳教育月活動結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好工作總結(jié)，并將總結(jié)于6月10日以前上報市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    民政局機構(gòu)改革實施方案篇十五
    再精簡—再膨脹”的怪圈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、錯位現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。新時期，中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時隨著新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立、國家農(nóng)業(yè)稅費體制改革的實施、農(nóng)村綜合改革試點的全面鋪開以及受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員多元化等因素的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
    （一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求政府機構(gòu)作為上層建筑，它的職能和機構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是同經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府機構(gòu)也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，理順關(guān)系，分清責(zé)任，切實解決現(xiàn)行管理體制中存在的問題，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，這既是貫徹中央精神，加強地縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)文明、高效、廉潔的黨政機關(guān)的重要措施，又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
    （二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容農(nóng)村改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。農(nóng)村改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題；需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置；需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式，處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系，善于在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題涉及面廣，政策性強，需要做深入細(xì)致的工作。因此，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的重要內(nèi)容。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運作中存在的主要問題。
    （一）政企不分。
    中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)經(jīng)過幾十年的改革后，社會各個方面出現(xiàn)了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由計劃經(jīng)濟(jì)對企業(yè)全面管制逐步轉(zhuǎn)變成有意識的交由市場引導(dǎo)，但是政企不分的情況仍然存在。這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能真正成為獨立的法人主體與市場主體，為權(quán)力尋租留下了腐敗的空間，并進(jìn)一步強化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)的極度擴張。
    （二）政社不分。
    在我國的社會服務(wù)與社會管理方面，“政社不分”、“以政代社”的體制問題仍然非常嚴(yán)重。單一的行政化傾向，使得社會服務(wù)和社會管理方面的工作始終剛性有余而柔性不足，政府的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本和道義成本居高不下。
    （三）政事不分。
    政事不分表現(xiàn)在政事職責(zé)不分、政事權(quán)力不分、政事組織不分、政事管理與運行方式不分。從總體上看，事業(yè)單位改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于政府改革與企業(yè)改革，傳統(tǒng)事業(yè)單位管理體制的深層次問題尤其是政事不分問題并未解決，行政事業(yè)一體化特征依然突出。
    由于轉(zhuǎn)軌與接盤的脫節(jié)，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作效能并沒有達(dá)到“減人、減事、減支”的預(yù)期效果，而是出現(xiàn)了“減人、廢事、費支”的惡性循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能“缺位”和“錯位”并存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管、管不了、管不好的事情，而應(yīng)有的社會管理和公共服務(wù)職能沒有到位，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力較弱。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革時最頭疼的問題是富余人員分流渠道少。目前絕大多數(shù)市縣鄉(xiāng)政府下轄的事業(yè)單位都人滿為患，一些事業(yè)單位現(xiàn)有人員工資發(fā)放都成問題，根本無力接納新人。因此，富余人員難以真正分流，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革難點；每次改革最終結(jié)果是人員回升，導(dǎo)致每次改革總是出發(fā)點很好，結(jié)果卻是不盡如人意，進(jìn)多出少，人員精簡仍未走出歷史怪圈。
    行政體制改革的難題主要在于機構(gòu)改革中的操作性困難與行政人員對行政體制改革的觀念性和行為性滯阻，這實際上構(gòu)成了行政體制改革的最大阻力。深究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員分流難的原因，有以下幾個方面：
    （一）政府利益悖論。
    政府既是行政體制改革的執(zhí)行者和推動者，又是行政體制改革的直接對象。事實上，有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)不光遠(yuǎn)離了農(nóng)民的利益，而且也遠(yuǎn)離了國家的利益，在很大程度上成為一個以自我權(quán)力擴張為后盾，謀取經(jīng)濟(jì)利益和政治利益最大化的利益實體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自我權(quán)力擴張和自我利益膨脹，不僅成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要因素，而且阻斷了中央或上級政府的政令，降低國家支持農(nóng)民的政策效益。
    （二）傳統(tǒng)觀念影響。
    傳統(tǒng)觀念的影響對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革也存在著重大的影響。傳統(tǒng)行政觀念認(rèn)為：政府的行政權(quán)力可以不受任何限制地深入并控制社會的全部領(lǐng)域和各個層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)是連接廣大農(nóng)村社會與國家權(quán)力體系的最基層的控制樞紐。國家權(quán)力的運作形式?jīng)Q定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作異常繁復(fù)和艱難。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量行政事務(wù)并未減少，因此精簡人員就變得異常艱難。
    （三）改革措施不配套，經(jīng)費不足。
    機構(gòu)改革不僅僅是機構(gòu)和人員的裁減，而是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。機構(gòu)和人員的精簡，雖然能夠在一時取得較大成績，但如果沒有相應(yīng)的配套措施，改革的成果只能是曇花一現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的相對不足，經(jīng)費緊缺的矛盾日益突出現(xiàn)。在改革不配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，使精簡人員與分流人員不能夠獲得穩(wěn)定的生活來源，因此這成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員精簡與分流的嚴(yán)重障礙。
    由于行政體制改革對于經(jīng)濟(jì)體制改革的適應(yīng)性特征以及受政治體制改革的制約，行政效率的提高和行政結(jié)構(gòu)、功能兩個層面上的改革，都必然受到經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的根本影響，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利進(jìn)行，提出以下幾點建議：
    （一）政府職能轉(zhuǎn)變。
    轉(zhuǎn)變政府職能，改變傳統(tǒng)的全能型政府，對于我國行政體制改革具有重大意義。要轉(zhuǎn)變政府職能，就要做到以下幾點：第一，上層機構(gòu)權(quán)力下放：政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系，為行政改革提供來自權(quán)力之間的監(jiān)督與權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督，從而將自上而下的行政壓力與自下而上的政治壓力結(jié)合起來，更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革；第二，培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)體制：從市場方面看，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制基本完善，但其中的鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)還處在剛剛起步階段，政府在培育鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)體制上方面，可以采取以下措施：（1），改善鄉(xiāng)村市場交易的硬體條件，如鄉(xiāng)村交通、通訊等體系；（2）加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村交易的軟體環(huán)境的建設(shè)。
    （二）人事制度的改人事制度改革，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員分流的重中之重。要通過改革，努力營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，建立起干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制，為建設(shè)一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證：（1）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要引入競爭機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識化、年輕化；（2）、精簡機構(gòu)和人員編制，精簡機構(gòu)，減少人員編制，是衡量機構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志；（3）、制定優(yōu)惠政策，精簡富余人員。
    （三）加強立法與監(jiān)督。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我們要依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。在依法治國的大環(huán)境下，要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去，如義務(wù)教育的職能歸并到相關(guān)的教育行政主管部門，維護(hù)社會治安的職能歸并到政法公安部門，完成財政收入的職能歸并到財稅部門等等。
    （四）建立科學(xué)合理的制度，完善行政運行機制。
    （1）要在全國范圍內(nèi)建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，并形成全國性的或地方性的法律，以減少行政官員對資金使用的自由裁量權(quán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、工資制度，特別是社會保障和醫(yī)療制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，使機構(gòu)改革與其它改革相互配合，相互支持，從而促進(jìn)和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的順利進(jìn)行。（2）、注重理順各方面關(guān)系，改進(jìn)和完善行政運行機制。合理調(diào)整部門之間的職能，減少和避免重復(fù)交叉；將相同和相近的職能交由一個部門承擔(dān)。切實改革行政審批制度，規(guī)范行政審批事項，能取消的，要堅決取消；能精簡的，一定精簡；能下放的，要堅決下放；可改為備案的，一定改為備案管理；可由市場機制替代的，一定要通過市場機制來處理。根據(jù)需要保留的審批事項，也要改進(jìn)審批方式，規(guī)范程序，簡化環(huán)節(jié)，設(shè)定時限，提高效率。