寫一份總結(jié)，可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。提出建議是總結(jié)文章中對(duì)解決問題或改進(jìn)現(xiàn)狀的建議和措施。下面列舉了一些寫作總結(jié)時(shí)常見的錯(cuò)誤和應(yīng)注意的問題。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇一
    十三五規(guī)劃緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會(huì)上的講話，僅供參考。
    “十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號(hào)任務(wù)”，是下一個(gè)五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期，相關(guān)部門做了大量工作，付出辛勤勞動(dòng);政協(xié)組織未雨綢繆，納入今年協(xié)商議題，幾位委員的發(fā)言，花了功夫，很有見地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补?，廣水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。在縣市這個(gè)層面，廣水作為唯一代表隊(duì)，在全省政協(xié)會(huì)議上作了典型發(fā)言，推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”，彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣水召開，廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿，知名度越來越高，品牌越來越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”，讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;編寫的《走在改革開放大道上》，豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》，很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃，下基層、走田埂，進(jìn)行2個(gè)月專題調(diào)研，形成協(xié)商交流材料30余篇，這既是委員汗水結(jié)晶，更是社會(huì)智慧結(jié)晶，敢于創(chuàng)造“唯一”，才能取得“第一”。如果我們每個(gè)部門都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”，廣水將大有作為。下面，我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見。
    一、聽良言、納良策，廣聚“金點(diǎn)子”
    一要“三補(bǔ)”，制定“完整版”的“十三五”。剛才通報(bào)的“十三五”規(guī)劃，作為一個(gè)龐大的體系工程，不可能一下子搞到位，還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩，要有“磨刀不誤砍柴功”思想，該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對(duì)剛才委員們提出的意見建議，補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短，力求更加完善，力爭(zhēng)盡善盡美，更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。
    二要“三去”，制定“精裝版”的“十三五”。在規(guī)劃編制修改完善過程中，要多聽取群眾意見、多吸收委員建議，大膽請(qǐng)他們“挑刺”，敢于自我“拔刺”，去粗、去虛、去劣，量體裁衣，訂身打造，多撈“干貨”，結(jié)合實(shí)際、著眼未來，規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”，策劃一批見效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”，更能體現(xiàn)“廣水特色”。
    三要“三比”，制定“升級(jí)版”的“十三五”。衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”，關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”：即跟“過去比”，含金量要比過去高，戰(zhàn)略謀劃要比過去深，前瞻策劃要比過去遠(yuǎn);跟“上面比”，要吃透上級(jí)政策精神，對(duì)照省、隨州“十三五”規(guī)劃，看是否對(duì)準(zhǔn)了國家戰(zhàn)略，是否把抓住了投資走向;跟“外面比”，主要項(xiàng)目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對(duì)”,才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。
    二、謀在前、動(dòng)在先，找準(zhǔn)“金鑰匙”
    一要謀深，追求“最大公倍數(shù)”。十三五規(guī)劃代表“廣水利益”，只有謀得深才能爭(zhēng)取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水，其中有很多子項(xiàng)目，在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn)，力爭(zhēng)“一個(gè)不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場(chǎng)，我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，改造成“軍民兩用”機(jī)場(chǎng)。只要我們敢謀、深謀，一切皆有可能。只有這樣，廣水才能在國家、省級(jí)戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。
    二要謀遠(yuǎn)，追求“最大公約數(shù)”。雖說，前期我們?cè)趹?zhàn)略對(duì)接上，爭(zhēng)得了“一席之地”，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)力、謀定先動(dòng)，北上對(duì)接“中原城市群”，西進(jìn)對(duì)接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略，東擴(kuò)對(duì)接“革命老區(qū)振興計(jì)劃”，南展對(duì)接武漢“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，通過這些戰(zhàn)略對(duì)接、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”，獲得“更大利益”。
    三要謀實(shí)，追求“最大絕對(duì)值”。規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”，必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目，千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負(fù)責(zé)人，既是規(guī)劃編制“設(shè)計(jì)者”，更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”，你們下一步走向，關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格，關(guān)系廣水幾代人福祉，搞好了你們就是“廣水功臣”，搞砸了你們就是“廣水罪人”，份量大小，大家心里要有桿秤。
    三、走出去、請(qǐng)進(jìn)來，用好“金剛鉆”
    一要借“十三五”的舞臺(tái)，開好“部門演唱會(huì)”?！笆濉苯o了我們每個(gè)部門很多機(jī)會(huì)，大家要八仙過海、各顯神通,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量，讓“部門未來”與“廣水未來”同呼吸、共命運(yùn)，確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績(jī)單。
    二要借“十三五”的平臺(tái)，奏好“上下互動(dòng)曲”。這次“十三五”規(guī)劃，既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”，也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”，大家一定要全力以赴，搞好上下對(duì)接，爭(zhēng)取更多利好。一方面要“上”京城、省城，聘請(qǐng)專家把脈問診，不斷完善“十三五”規(guī)劃，力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭，聽取群眾意見建議，探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性，爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。
    三要借“十三五”的擂臺(tái)，唱好“內(nèi)外融合歌”。這些年，內(nèi)外“兩個(gè)廣水”造出了聲勢(shì)，造出了影響，形成了氣候。各地各部門要借勢(shì)、借力，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，最大限度與“在外廣水人”聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個(gè)比速度、比作為的擂臺(tái)，誰能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯，就要看大家的實(shí)際行動(dòng)。
    四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督，擦亮“金招牌”
    一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”?！笆濉币?guī)劃是個(gè)反復(fù)的過程，聽取方方面面的意見也是個(gè)反復(fù)的過程，這次的協(xié)商只是階段性的，下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽取政協(xié)建議，把政協(xié)意見納入市委決策，安排部門工作。今后，不僅是“十三五”規(guī)劃，全市所有重大決策都要協(xié)商，用協(xié)商來推進(jìn)民主決策，推動(dòng)中心工作。政協(xié)要像今天一樣，大膽建言，通過各種途徑、各種方式及時(shí)反饋“十三五”編制意見，充分發(fā)揮智囊作用。
    二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一，要用這個(gè)法寶，不能成為紙老虎、稻草人。對(duì)工作落實(shí)不力的要勇于亮劍，通過委員視察、提案督辦、行風(fēng)評(píng)議、電視問政等活動(dòng)，促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”，切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。
    三要真落實(shí)——用好“評(píng)議倒逼”。前幾輪評(píng)議效果很好，比如，政協(xié)組織民主監(jiān)督評(píng)議金融部門的經(jīng)驗(yàn)，已成為品牌。新一輪的評(píng)議要繼續(xù)搞，通過“群眾說、社會(huì)議、委員評(píng)”，讓各地各部門面對(duì)“責(zé)任”不敢懈怠，讓不作為者感到背后“寒光閃閃”，釋放震懾效應(yīng)，形成落實(shí)合力。
    同志們，“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來”，事關(guān)“廣水利益”，我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感，群策群力、合力攻堅(jiān)，切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。
    同志們：
    今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會(huì)，非常及時(shí)，也非常必要。通過這次座談，讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同查擺工作中存在的問題，探討解決之道，達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
    座談會(huì)集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16個(gè)州市郵政管理局局長(zhǎng)關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào)，總體感覺是：各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，初見成效。在去年10月下旬召開全省電話會(huì)議部署規(guī)劃編制后，各局高度重視規(guī)劃工作，不等不靠，起步早，抓的實(shí)。3月上旬，16個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱，在組織保障，調(diào)查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來，各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通，強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的銜接，編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色，取得了初步成效。具體來說，各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
    一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項(xiàng)重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，明確思路，達(dá)成共識(shí)的過程，各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。
    二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動(dòng)關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃銜接工作，以匯報(bào)、座談會(huì)、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃，有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃，有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的，我們只有主動(dòng)出擊，主動(dòng)匯報(bào)，地方政府及相關(guān)部門才會(huì)重視。
    三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)和特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，各局都有很大的突破。從形勢(shì)分析，總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面，都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí)，更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子，融入了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局。
    四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)投資方面缺乏自有資金，但按照規(guī)劃職能，各州市局結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過調(diào)研論證，具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接，正在爭(zhēng)取列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出，對(duì)于爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
    總體來看，各州市局結(jié)合地方實(shí)際開展了規(guī)劃編制與銜接工作，這對(duì)下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，我講幾點(diǎn)意見：
    一、貫徹落實(shí)三個(gè)新定位。
    黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月，
    明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位，要求確?？爝f業(yè)健康有序發(fā)展，讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹新定位，以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展，真正發(fā)揮其推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
    二、注重做到三個(gè)結(jié)合。
    一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃，要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略，服從建成小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動(dòng)我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的總體目標(biāo)，做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。
    二是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合，要注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。
    三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面，各州市局要對(duì)“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃，站位要高，落點(diǎn)要實(shí)，切實(shí)規(guī)劃的前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣，確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí)，要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工，防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
    三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
    規(guī)劃銜接是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中，要努力做好以下銜接工作。
    一是要與地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接，推動(dòng)地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取更多支持。三是積極爭(zhēng)取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效，項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn)，政策的支持是一個(gè)面，面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng)，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭(zhēng)取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí)，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中，有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
    首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約、功能集成，我們向國家局提出到20xx年基本形成三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中，一級(jí)快遞物流園區(qū)1個(gè)(昆明)，三級(jí)快遞物流園區(qū)3個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會(huì))由國家局征求省局意見確定，三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。
    其他還包括：農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國際快遞物流平臺(tái)建設(shè)工程;機(jī)要通信升級(jí)項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規(guī)劃工作，在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的，但課題委托出去絕不是放手不管，還是要以州市局為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為，要形成自己的觀點(diǎn)和思路，把握規(guī)劃編制的主動(dòng)權(quán)。
    五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。
    各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn)，要不斷修改完善，12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。20xx年初，云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。
    同志們，郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃，為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
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    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇二
    同志們：
    “十三五”規(guī)劃編制工作非常重要，市委書記、市長(zhǎng)夏帶頭作示范，親自主持召開會(huì)議，廣泛征求各部門對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作的建議意見，為我們樹立了榜樣。近幾年實(shí)施重大項(xiàng)目多，發(fā)展速度快，亮點(diǎn)紛呈，水、陸、空的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來，交通格局變化大，根本原因在于我們的“”規(guī)劃做得很成功，規(guī)劃對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展影響很大。所以，大家對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作務(wù)必要高度重視。這里，我講以下幾點(diǎn)意見：
    第一，要充分認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃編制的重要性。做好“十三五”規(guī)劃編制工作，有著十分重要的意義。一是“十三五”規(guī)劃是我們今后工作的指南。今后我們的工作就是要圍繞規(guī)劃來找事做，圍繞項(xiàng)目建設(shè)來爭(zhēng)取資金。二是“十三五”規(guī)劃是今后向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的依據(jù)，所以，編制規(guī)劃一定要有前瞻性，“”我們沒有規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)和辦大學(xué)，在爭(zhēng)取這兩個(gè)項(xiàng)目時(shí)費(fèi)了不少力。與其說是我們?cè)谧龅倪^程中想到了要做哪些事情再去做規(guī)劃，不如我們現(xiàn)在就把規(guī)劃謀劃深一點(diǎn)、仔細(xì)一點(diǎn)、扎實(shí)一點(diǎn)，為今后五年?duì)幦№?xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是“十三五”規(guī)劃是保持持續(xù)快速發(fā)展的引擎。沒有規(guī)劃，今后的發(fā)展是一紙空文，更不要說建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市。
    第二，必須要吃透上級(jí)精神。搶抓國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展的系列機(jī)遇，認(rèn)真謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)編制的項(xiàng)目在全市各類項(xiàng)目中數(shù)量最多、投資最大。這就要求各級(jí)各部門必須吃透上級(jí)政策精神，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管同志要認(rèn)真研究，各部門行業(yè)，也要對(duì)國家未來5到20xx年有哪些大的投資意向認(rèn)真研究。下步的發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)，而且要學(xué)會(huì)運(yùn)用新的運(yùn)作方式，我們對(duì)國家剛出臺(tái)的降息降準(zhǔn)和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，以及國家金融證券、融資的新模式等都要認(rèn)真研究。如果不研究，我們的發(fā)展就沒有主動(dòng)權(quán)，我們就會(huì)被動(dòng)。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，聽說全國要放1萬億元國家政府債券。第一期給貴州的就有300個(gè)億，我們爭(zhēng)取給政府債券5個(gè)億;第二期是400個(gè)億，可能爭(zhēng)取到7個(gè)億，總共可以爭(zhēng)取到12個(gè)億。還有棚改資金，總共爭(zhēng)取到了9.8個(gè)億，今年的計(jì)劃是用7個(gè)億以上。這些對(duì)發(fā)展很有好處，這些項(xiàng)目得了，比在銀行貸款還劃算。銀行貸款難、利息高，這些項(xiàng)目貸款利息低，還款時(shí)間也長(zhǎng)。一季度，爭(zhēng)取到的貸款在全市最多，占全市一半，全市得了6個(gè)億，得了3個(gè)億，這就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我們對(duì)政策一定要認(rèn)真研究，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍將逐步加大的形勢(shì)下，投資拉動(dòng)不再是過去那種重復(fù)的、簡(jiǎn)單的投資拉動(dòng)，這種投資拉動(dòng)一定是與項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、包裝、規(guī)劃緊密相連，經(jīng)過科學(xué)論證。
    第三，必須結(jié)合實(shí)際做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是“”規(guī)劃中沒有實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目要繼續(xù)寫進(jìn)“十三五”規(guī)劃，盤活存量。二是未來發(fā)展和民生需要的項(xiàng)目要寫進(jìn)規(guī)劃中來。三是群眾反映強(qiáng)烈的要寫進(jìn)規(guī)劃，特別是每年黨代表、人大代表、政協(xié)委員等提出的沒有辦理好的事情，都要寫進(jìn)規(guī)劃，抓好增量。1700億的項(xiàng)目總量小了，力爭(zhēng)編制項(xiàng)目2500億以上。四是編制的規(guī)劃要有深度，目標(biāo)要高。特別是編制規(guī)劃要有超前意識(shí)和前瞻性，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，要大氣。我曾經(jīng)講過，只有大氣才能管長(zhǎng)久。我們?cè)瓉怼啊钡臅r(shí)候，就想不到會(huì)修建機(jī)場(chǎng)，也想不到要辦一所大學(xué)和要建一座觀音灘中型水庫，但是恰恰我們就在“”期間把它們做了，這些是無中生有爭(zhēng)取來的。所以，不怕做不到，就怕想不到。五是抓好向上對(duì)接工作?？h委、縣政府與省委、省政府，市委、市政府對(duì)接，縣發(fā)改部門就與省市發(fā)改部門對(duì)接，行業(yè)部門就與上級(jí)行業(yè)部門對(duì)接，每一個(gè)行業(yè)都要圍繞中心城市來編制規(guī)劃，要把編制的過程作為深化縣情認(rèn)識(shí)、作為宣傳推介、爭(zhēng)取上級(jí)支持的過程。六是要把握好幾個(gè)關(guān)鍵。在定位上不能變。規(guī)劃把“交通樞紐”和“區(qū)域中心”這幾個(gè)字弄丟了就愧對(duì)，愧對(duì)歷史，愧對(duì)xx人民，必須把中心城市這個(gè)品牌打出來，讓真正起到輻射和帶動(dòng)作用?！扒瓥|北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市”這個(gè)定位不能變，這是旗幟，是前進(jìn)的方向和動(dòng)力，也是“中國夢(mèng)”。在標(biāo)準(zhǔn)上不能低。編制“十三五”規(guī)劃一定要有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，全縣怎么布局，地方怎么發(fā)展。比如交通有煎茶、合興到沿河高速通道，規(guī)劃的共和、長(zhǎng)堡到印江高速，經(jīng)楠桿到務(wù)川的高速通道，現(xiàn)在最缺的一個(gè)區(qū)位就是泉口、高山這條線，在規(guī)劃中要想辦法，到桶井、望牌至少也要編個(gè)二級(jí)路進(jìn)去，要通過交通的規(guī)劃打造，間接地吸引周邊縣人口到來生活和發(fā)展。與重慶的高速連通有利于把打造成為貴州與重慶連接的橋頭堡，這條路非常關(guān)鍵，前景廣闊。在區(qū)域發(fā)展上要有眼光。規(guī)劃的項(xiàng)目要考慮對(duì)周邊縣的吸引。比如，建加工廠，要考慮周邊幾個(gè)縣的資源;建垃圾廠，要考慮統(tǒng)籌周邊幾個(gè)縣的垃圾運(yùn)到xx處理，所以，要有主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持的意識(shí)，要有通過市場(chǎng)來運(yùn)作的本領(lǐng)、要有拼搏的精神。七是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制一定要統(tǒng)籌好現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、總體和局部。八是突出重點(diǎn)和特色。五年之內(nèi)把機(jī)場(chǎng)建好，至少啟動(dòng)兩條鐵路，做好撤縣設(shè)市工作，這些一定要抓好抓實(shí)。做，不一定完全成功，不做，就永遠(yuǎn)沒有希望。
    這幾年在抓發(fā)展上，主要體現(xiàn)在找定位、繪藍(lán)圖、搭平臺(tái)、建機(jī)制、破難題、抓落實(shí)上。各級(jí)各部門要圍繞“基礎(chǔ)要做牢、產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)、城市要做大、科教要做優(yōu)、民生要做實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來編制規(guī)劃，把目標(biāo)定高一點(diǎn)，為負(fù)責(zé)。各部門要加大向上對(duì)接力度，把好項(xiàng)目編制這道關(guān)，要有繼承前任、發(fā)展當(dāng)任、考慮后任的責(zé)任意識(shí)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇三
    老師們、同志們：
    暑期即將來臨，今天我們?cè)谶@里召開“上。
    半年工作總結(jié)。
    暨“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動(dòng)員。下面，我就上半年工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
    一、20xx年上半年工作完成情況。
    上半年，各單位、各部門結(jié)合學(xué)?！啊币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn)，按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
    一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。
    持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會(huì)首次招生，中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。
    不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評(píng)優(yōu)，對(duì)全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理，開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識(shí)課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。
    持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把。
    畢業(yè)論文。
    質(zhì)量關(guān)，評(píng)選20xx屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動(dòng)教育信息化，全面啟動(dòng)了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
    強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課，對(duì)開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評(píng)教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識(shí)競(jìng)賽、全國大學(xué)生英語競(jìng)賽、中國學(xué)生韓國語特長(zhǎng)大會(huì)等各類專業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。20xx屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，保持了良好的勢(shì)頭。
    二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。
    獲批天津市高?！啊本C投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元，進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評(píng)估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，有效推動(dòng)了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20xx年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
    三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。
    以落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引，成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會(huì)、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦17場(chǎng)“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
    積極組織教師申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)委托項(xiàng)目，2項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)校“第九屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)審，評(píng)選校級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù)，獲批各級(jí)各類調(diào)研課題20余項(xiàng)，涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開展學(xué)校20xx年度科研項(xiàng)目評(píng)審、出版資助評(píng)審，評(píng)選出校級(jí)科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20xx年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺(tái)了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會(huì)科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。
    狠抓科研平臺(tái)建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報(bào)告。制定出臺(tái)《20xx-20xx年度校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》，完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。
    四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
    積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，法語學(xué)科獲批天津市千人計(jì)劃短期項(xiàng)目1人，英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃，16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
    穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺(tái)《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要，為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
    制定出臺(tái)崗位設(shè)置管理與聘任。
    工作方案。
    第五輪全員競(jìng)聘工作全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序面向社會(huì)公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動(dòng)室建設(shè)網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
    扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個(gè)集體獲評(píng)天津市“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體、1名教師獲評(píng)天津市勞動(dòng)模范、1名教師獲評(píng)天津市三八紅旗手，3人獲評(píng)天津市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。涌現(xiàn)出校級(jí)德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè)，其中1人被評(píng)為市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人，1人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀思想政治工作者。
    五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。
    新增六所校際合作交流院校，累計(jì)派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名，出訪團(tuán)組12批17人次，接待來訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來自47個(gè)國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長(zhǎng)59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20xx年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試，累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國家漢辦15個(gè)海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)，派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。
    六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。
    圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，通過舉辦誠信、感恩等教育活動(dòng)、邀請(qǐng)專家學(xué)者來校做專題講座等，堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用，制定出臺(tái)了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評(píng)天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn)，夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
    著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺(tái)等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。
    在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開展多元的校園文化活動(dòng)，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會(huì)，國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動(dòng)的融合互動(dòng)不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動(dòng)深入開展，師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競(jìng)賽展演捷報(bào)頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。
    七、服務(wù)社會(huì)力度不斷加強(qiáng)。
    以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會(huì)項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20xx亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
    繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”?？茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的多層次需求，在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺(tái)、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    八、內(nèi)部管理水平不斷提升。
    不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對(duì)學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開展了。
    規(guī)章制度。
    梳理和修訂工作，對(duì)學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺(tái)了學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》，利用官微等平臺(tái)進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評(píng)天津市20xx-20xx年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校被評(píng)為全國文明單位。
    九、辦學(xué)條件不斷得到改善。
    密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求，開展20xx年度服務(wù)師生十件實(shí)事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長(zhǎng)馬場(chǎng)道校區(qū)學(xué)生浴室開放時(shí)間、延長(zhǎng)教學(xué)樓教室開放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè)，35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，平臺(tái)功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺(tái)不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面，率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會(huì)的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
    十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。
    (一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神，展開專題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)。通過征求意見表、召開座談會(huì)等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見，54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題，逐一反饋到職能處室，砸實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評(píng)價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終，增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委副書記，1名正處級(jí)干部走上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級(jí)后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級(jí)黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級(jí)干部40人。依托市級(jí)教育培訓(xùn)平臺(tái)，先后選送31名處級(jí)干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，完成處級(jí)干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級(jí)黨組織、153個(gè)基層黨支部書記述職考核工作，各級(jí)黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評(píng)選表彰活動(dòng)，選出9項(xiàng)“最佳黨日活動(dòng)”，并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評(píng)選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，建立全?；鶎狱h組織換屆臺(tái)賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計(jì)劃的45%。
    (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)學(xué)校不同層級(jí)的崗位職務(wù)特點(diǎn)，制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，真正做到各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請(qǐng)9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對(duì)干部選拔、考試招生、人事招聘、對(duì)招標(biāo)采購、職稱評(píng)定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，把反腐倡廉落到了實(shí)處。
    上半年，學(xué)校緊扣“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們?cè)凇叭龂?yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位、各部門都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
    去年12月，我們?cè)趯W(xué)校更名后的第一次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出了“到20xx年，把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中，要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持國際化辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力。
    (一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。
    編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們的行動(dòng)起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績(jī)、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是，不遮不掩，通過廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類高校的對(duì)標(biāo)，不斷拓展國際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。
    當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中，我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，主動(dòng)對(duì)接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計(jì)未來的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí)，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會(huì)。
    工作報(bào)告。
    “”規(guī)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接，保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
    (三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。
    衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面，無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺(tái)上，精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們?cè)凇啊薄啊币?guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動(dòng)搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識(shí)的掌握，重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程，支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
    (四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。
    學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，找到與同類學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭(zhēng)建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制，短期突破和長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。
    “外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動(dòng)地適應(yīng)高等教育國際化的潮流，堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國際影響力。“十三五”期間，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制，健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度，完善教育國際化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐，使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)基于不同立場(chǎng)和思維方式的觀點(diǎn)碰撞，開闊學(xué)生的國際視野。
    (六)要全面提升社會(huì)服務(wù)能力。
    服務(wù)社會(huì)是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?；谶@樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類型的社會(huì)服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢(shì)和突出特色的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨(dú)特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對(duì)接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動(dòng)等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強(qiáng)文化輻射功能。
    (七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    大學(xué)管理和改革，是目前中國高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對(duì)和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競(jìng)聘，大家普遍覺得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的可操作性，做到于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競(jìng)聘為契機(jī)，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個(gè)崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí)，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺(tái)作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
    (八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。
    規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開各單位、各部門的實(shí)際，所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國家發(fā)展實(shí)際，符合中國高等教育發(fā)展趨勢(shì)、符合天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對(duì)策建議，學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識(shí)的過程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。
    老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
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    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇四
    老師們、同志們：
    暑期即將來臨，今天我們?cè)谶@里召開“上半年工作總結(jié)暨“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動(dòng)員。下面，我就上半年工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
    一、20____年上半年工作完成情況。
    上半年，各單位、各部門結(jié)合學(xué)?！笆濉币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn)，按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
    一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。
    持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會(huì)首次招生，中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。
    不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評(píng)優(yōu)，對(duì)全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理，開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識(shí)課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。
    持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān)，評(píng)選20____屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動(dòng)教育信息化，全面啟動(dòng)了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
    強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課，對(duì)開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評(píng)教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識(shí)競(jìng)賽、全國大學(xué)生英語競(jìng)賽、中國學(xué)生韓國語特長(zhǎng)大會(huì)等各類專業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。20____屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，保持了良好的勢(shì)頭。
    二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。
    獲批天津市高?！笆濉本C投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元，進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評(píng)估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，有效推動(dòng)了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20____年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
    三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。
    以落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引，成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會(huì)、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦17場(chǎng)“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
    積極組織教師申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)委托項(xiàng)目，2項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)校“第九屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)審，評(píng)選校級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù)，獲批各級(jí)各類調(diào)研課題20余項(xiàng)，涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開展學(xué)校20____年度科研項(xiàng)目評(píng)審、出版資助評(píng)審，評(píng)選出校級(jí)科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20____年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺(tái)了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會(huì)科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。
    狠抓科研平臺(tái)建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報(bào)告。制定出臺(tái)《20____-校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》，完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。
    四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
    積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20____-20____年)》，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，法語學(xué)科獲批天津市__短期項(xiàng)目1人，英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃，16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
    穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺(tái)《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20____年職稱聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要，為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
    制定出臺(tái)崗位設(shè)置管理與聘任工作方案，第五輪全員競(jìng)聘工作全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序，面向社會(huì)公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動(dòng)室建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段，為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
    扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個(gè)集體獲評(píng)天津市“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體、1名教師獲評(píng)天津市勞動(dòng)模范、1名教師獲評(píng)天津市三八紅旗手，3人獲評(píng)天津市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｓ楷F(xiàn)出校級(jí)德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè)，其中1人被評(píng)為市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人，1人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀思想政治工作者。
    五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。
    新增六所校際合作交流院校，累計(jì)派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名，出訪團(tuán)組12批17人次，接待來訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來自47個(gè)國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長(zhǎng)59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20____年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試，累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國家漢辦15個(gè)海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)，派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。
    六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。
    圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，通過舉辦誠信、感恩等教育活動(dòng)、邀請(qǐng)專家學(xué)者來校做專題講座等，堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用，制定出臺(tái)了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評(píng)天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn)，夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
    著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺(tái)等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。
    在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開展多元的校園文化活動(dòng)，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會(huì)，國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動(dòng)的融合互動(dòng)不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動(dòng)深入開展，師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競(jìng)賽展演捷報(bào)頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。
    七、服務(wù)社會(huì)力度不斷加強(qiáng)。
    以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會(huì)項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20____亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
    繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”?？茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的多層次需求，在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺(tái)、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    八、內(nèi)部管理水平不斷提升。
    不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對(duì)學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開展了規(guī)章制度梳理和修訂工作，對(duì)學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺(tái)了學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》，利用官微等平臺(tái)進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評(píng)天津市20____-20____年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校被評(píng)為全國文明單位。
    九、辦學(xué)條件不斷得到改善。
    密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求，開展20____年度服務(wù)師生十件實(shí)事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長(zhǎng)馬場(chǎng)道校區(qū)學(xué)生浴室開放時(shí)間、延長(zhǎng)教學(xué)樓教室開放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè)，35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，平臺(tái)功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺(tái)不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面，率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會(huì)的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
    十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。
    (一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神，展開專題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)。通過征求意見表、召開座談會(huì)等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見，54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題，逐一反饋到職能處室，砸實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評(píng)價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終，增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委副書記，1名正處級(jí)干部走上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級(jí)后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級(jí)黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級(jí)干部40人。依托市級(jí)教育培訓(xùn)平臺(tái)，先后選送31名處級(jí)干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，完成處級(jí)干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級(jí)黨組織、153個(gè)基層黨支部書記述職考核工作，各級(jí)黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評(píng)選表彰活動(dòng)，選出9項(xiàng)“最佳黨日活動(dòng)”，并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評(píng)選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，建立全校基層黨組織換屆臺(tái)賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計(jì)劃的45%。
    (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)學(xué)校不同層級(jí)的崗位職務(wù)特點(diǎn)，制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，真正做到各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請(qǐng)9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對(duì)干部選拔、考試招生、人事招聘、對(duì)招標(biāo)采購、職稱評(píng)定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，把反腐倡廉落到了實(shí)處。
    上半年，學(xué)校緊扣“十二五”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們?cè)凇叭龂?yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位、各部門都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
    去年12月，我們?cè)趯W(xué)校更名后的第一次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出了“到20，把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中，要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持國際化辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力。
    (一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。
    編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們的行動(dòng)起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績(jī)、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是，不遮不掩，通過廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類高校的對(duì)標(biāo)，不斷拓展國際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“十二五”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。
    當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中，我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，主動(dòng)對(duì)接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計(jì)未來的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí)，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會(huì)工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接，保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
    (三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。
    衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面，無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺(tái)上，精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們?cè)凇笆晃濉薄笆濉币?guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動(dòng)搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識(shí)的掌握，重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程，支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
    (四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。
    學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，找到與同類學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭(zhēng)建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制，短期突破和長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。
    “外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動(dòng)地適應(yīng)高等教育國際化的潮流，堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?！笆濉逼陂g，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制，健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度，完善教育國際化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐，使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)基于不同立場(chǎng)和思維方式的觀點(diǎn)碰撞，開闊學(xué)生的國際視野。
    (六)要全面提升社會(huì)服務(wù)能力。
    服務(wù)社會(huì)是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。基于這樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類型的社會(huì)服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢(shì)和突出特色的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨(dú)特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對(duì)接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動(dòng)等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強(qiáng)文化輻射功能。
    (七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    大學(xué)管理和改革，是目前中國高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對(duì)和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競(jìng)聘，大家普遍覺得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的可操作性，做到于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競(jìng)聘為契機(jī)，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個(gè)崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí)，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺(tái)作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
    (八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。
    規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開各單位、各部門的實(shí)際，所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國家發(fā)展實(shí)際，符合中國高等教育發(fā)展趨勢(shì)、符合天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對(duì)策建議，學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識(shí)的過程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。
    老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇五
    同志們：
    20xx年是“”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，7月9日省發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，分別對(duì)全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動(dòng)員部署?？h委、縣政府對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視，要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署，做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。--書記非常重視規(guī)劃編制工作，多次聽取發(fā)改委匯報(bào)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。剛才，---同志分析了“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個(gè)問題，對(duì)編制我縣“十三五”規(guī)劃、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)進(jìn)行了具體安排。這些意見，也是縣委、縣政府的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！笆濉睍r(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期，保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?；仡櫋啊币詠?，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措，提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益，確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展，努力編制出體現(xiàn)上級(jí)要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
    第二，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。思路決定出路。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念，不斷完善發(fā)展思路，使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑，積極融入南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo)，按照總體部署，結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際，篩選確定事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，組織動(dòng)員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合?！笆濉币?guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)保障措施，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事：一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》，近期將印發(fā)實(shí)施，其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視，盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識(shí)，密切配合，形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)重大問題研究，組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，精心謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)、各類規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃，在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動(dòng)做好與縣直部門，包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程，既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過程，又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，提高社會(huì)各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。
    做好“十三五”規(guī)劃編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求，統(tǒng)籌安排，群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇六
    (二)工作目標(biāo)：到“十三五”期末的，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長(zhǎng)12%;利用外資總額7461萬美元，年均增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長(zhǎng)13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭(zhēng)在“十三五”期末接近50%的水平。
    (三)重點(diǎn)工作。
    1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭(zhēng)取全面開工建設(shè)。
    “十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場(chǎng)中心。
    具體措施如下：
    一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
    二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，每個(gè)占地在100畝以上，體量在10萬o以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
    三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡(jiǎn)餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。
    四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長(zhǎng)江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場(chǎng)。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場(chǎng)、家居建材大市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場(chǎng)和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場(chǎng)物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇七
    “十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號(hào)任務(wù)”，是下一個(gè)五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期，相關(guān)部門做了大量工作，付出辛勤勞動(dòng);政協(xié)組織未雨綢繆，納入今年協(xié)商議題，幾位委員的發(fā)言，花了功夫，很有見地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补?，廣水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。在縣市這個(gè)層面，廣水作為唯一代表隊(duì)，在全省政協(xié)會(huì)議上作了典型發(fā)言，推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”，彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣水召開，廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿，知名度越來越高，品牌越來越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”，讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;編寫的《走在改革開放大道上》，豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》，很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃，下基層、走田埂，進(jìn)行2個(gè)月專題調(diào)研，形成協(xié)商交流材料30余篇，這既是委員汗水結(jié)晶，更是社會(huì)智慧結(jié)晶，敢于創(chuàng)造“唯一”，才能取得“第一”。如果我們每個(gè)部門都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”，廣水將大有作為。下面，我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見。
    一、聽良言、納良策，廣聚“金點(diǎn)子”
    一要“三補(bǔ)”，制定“完整版”的“十三五”。剛才通報(bào)的“十三五”規(guī)劃，作為一個(gè)龐大的體系工程，不可能一下子搞到位，還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩，要有“磨刀不誤砍柴功”思想，該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對(duì)剛才委員們提出的意見建議，補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短，力求更加完善，力爭(zhēng)盡善盡美，更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。
    二要“三去”，制定“精裝版”的“十三五”。在規(guī)劃編制修改完善過程中，要多聽取群眾意見、多吸收委員建議，大膽請(qǐng)他們“挑刺”，敢于自我“拔刺”，去粗、去虛、去劣，量體裁衣，訂身打造，多撈“干貨”，結(jié)合實(shí)際、著眼未來，規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”，策劃一批見效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”，更能體現(xiàn)“廣水特色”。
    三要“三比”，制定“升級(jí)版”的“十三五”。衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”，關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”：即跟“過去比”，含金量要比過去高，戰(zhàn)略謀劃要比過去深，前瞻策劃要比過去遠(yuǎn);跟“上面比”，要吃透上級(jí)政策精神，對(duì)照省、隨州“十三五”規(guī)劃，看是否對(duì)準(zhǔn)了國家戰(zhàn)略，是否把抓住了投資走向;跟“外面比”，主要項(xiàng)目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對(duì)”,才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。
    二、謀在前、動(dòng)在先，找準(zhǔn)“金鑰匙”
    一要謀深，追求“最大公倍數(shù)”。十三五規(guī)劃代表“廣水利益”，只有謀得深才能爭(zhēng)取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水，其中有很多子項(xiàng)目，在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn)，力爭(zhēng)“一個(gè)不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場(chǎng)，我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，改造成“軍民兩用”機(jī)場(chǎng)。只要我們敢謀、深謀，一切皆有可能。只有這樣，廣水才能在國家、省級(jí)戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。
    二要謀遠(yuǎn)，追求“最大公約數(shù)”。雖說，前期我們?cè)趹?zhàn)略對(duì)接上，爭(zhēng)得了“一席之地”，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)力、謀定先動(dòng)，北上對(duì)接“中原城市群”，西進(jìn)對(duì)接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略，東擴(kuò)對(duì)接“革命老區(qū)振興計(jì)劃”，南展對(duì)接武漢“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，通過這些戰(zhàn)略對(duì)接、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”，獲得“更大利益”。
    三要謀實(shí)，追求“最大絕對(duì)值”。規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”，必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目，千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負(fù)責(zé)人，既是規(guī)劃編制“設(shè)計(jì)者”，更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”，你們下一步走向，關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格，關(guān)系廣水幾代人福祉，搞好了你們就是“廣水功臣”，搞砸了你們就是“廣水罪人”，份量大小，大家心里要有桿秤。
    三、走出去、請(qǐng)進(jìn)來，用好“金剛鉆”
    一要借“十三五”的舞臺(tái)，開好“部門演唱會(huì)”?！笆濉苯o了我們每個(gè)部門很多機(jī)會(huì)，大家要八仙過海、各顯神通,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量，讓“部門未來”與“廣水未來”同呼吸、共命運(yùn)，確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績(jī)單。
    二要借“十三五”的平臺(tái)，奏好“上下互動(dòng)曲”。這次“十三五”規(guī)劃，既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”，也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”，大家一定要全力以赴，搞好上下對(duì)接，爭(zhēng)取更多利好。一方面要“上”京城、省城，聘請(qǐng)專家把脈問診，不斷完善“十三五”規(guī)劃，力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭，聽取群眾意見建議，探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性，爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。
    三要借“十三五”的擂臺(tái)，唱好“內(nèi)外融合歌”。這些年，內(nèi)外“兩個(gè)廣水”造出了聲勢(shì)，造出了影響，形成了氣候。各地各部門要借勢(shì)、借力，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，最大限度與“在外廣水人”聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個(gè)比速度、比作為的擂臺(tái)，誰能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯，就要看大家的實(shí)際行動(dòng)。
    四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督，擦亮“金招牌”
    一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”?！笆濉币?guī)劃是個(gè)反復(fù)的過程，聽取方方面面的意見也是個(gè)反復(fù)的過程，這次的協(xié)商只是階段性的，下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽取政協(xié)建議，把政協(xié)意見納入市委決策，安排部門工作。今后，不僅是“十三五”規(guī)劃，全市所有重大決策都要協(xié)商，用協(xié)商來推進(jìn)民主決策，推動(dòng)中心工作。政協(xié)要像今天一樣，大膽建言，通過各種途徑、各種方式及時(shí)反饋“十三五”編制意見，充分發(fā)揮智囊作用。
    二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一，要用這個(gè)法寶，不能成為紙老虎、稻草人。對(duì)工作落實(shí)不力的要勇于亮劍，通過委員視察、提案督辦、行風(fēng)評(píng)議、電視問政等活動(dòng)，促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”，切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。
    三要真落實(shí)——用好“評(píng)議倒逼”。前幾輪評(píng)議效果很好，比如，政協(xié)組織民主監(jiān)督評(píng)議金融部門的經(jīng)驗(yàn)，已成為品牌。新一輪的評(píng)議要繼續(xù)搞，通過“群眾說、社會(huì)議、委員評(píng)”，讓各地各部門面對(duì)“責(zé)任”不敢懈怠，讓不作為者感到背后“寒光閃閃”，釋放震懾效應(yīng)，形成落實(shí)合力。
    同志們，“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來”，事關(guān)“廣水利益”，我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感，群策群力、合力攻堅(jiān)，切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇八
    “十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會(huì)，非常及時(shí)，也非常必要。通過這次座談，讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流，分享成果，共享經(jīng)驗(yàn)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同查擺工作中存在的問題，探討解決之道，達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。
    座談會(huì)集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16個(gè)州市郵政管理局局長(zhǎng)關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào)，總體感覺是：各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，初見成效。在去年10月下旬召開全省電話會(huì)議部署規(guī)劃編制后，各局高度重視規(guī)劃工作，不等不靠，起步早，抓的實(shí)。3月上旬，16個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱，在組織保障，調(diào)查研究，溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來，各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通，強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的銜接，編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色，取得了初步成效。具體來說，各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
    一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項(xiàng)重要職能，是地方郵政管理工作的重要抓手，規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，明確思路，達(dá)成共識(shí)的過程，各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。
    二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動(dòng)關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃銜接工作，以匯報(bào)、座談會(huì)、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃，有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃，有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的，我們只有主動(dòng)出擊，主動(dòng)匯報(bào)，地方政府及相關(guān)部門才會(huì)重視。
    三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)和特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，各局都有很大的突破。從形勢(shì)分析，總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面，都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí)，更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子，融入了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局。
    四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)投資方面缺乏自有資金，但按照規(guī)劃職能，各州市局結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮，邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過調(diào)研論證，具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接，正在爭(zhēng)取列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出，對(duì)于爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。
    總體來看，各州市局結(jié)合地方實(shí)際開展了規(guī)劃編制與銜接工作，這對(duì)下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，我講幾點(diǎn)意見：
    一、貫徹落實(shí)三個(gè)新定位。
    黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月，
    明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位，要求確?？爝f業(yè)健康有序發(fā)展，讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹新定位，以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展，真正發(fā)揮其推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。
    二、注重做到三個(gè)結(jié)合。
    一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃，要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略，服從建成小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動(dòng)我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的總體目標(biāo)，做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。
    二是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合，要注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究，不要就事論事，不要只看眼前，要通過規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。
    三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面，各州市局要對(duì)“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃，站位要高，落點(diǎn)要實(shí)，切實(shí)規(guī)劃的前瞻性，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣，確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí)，要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工，防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。
    三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。
    規(guī)劃銜接是推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中，要努力做好以下銜接工作。
    一是要與地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，爭(zhēng)取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接，推動(dòng)地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取更多支持。三是積極爭(zhēng)取政策支持，從某種意義上講，政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效，項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn)，政策的支持是一個(gè)面，面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng)，所釋放的能量也要大得多，所以我們要在重大政策研究上下功夫，爭(zhēng)取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí)，也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中，有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。
    首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營(yíng)集約、功能集成，我們向國家局提出到20xx年基本形成三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中，一級(jí)快遞物流園區(qū)1個(gè)(昆明)，三級(jí)快遞物流園區(qū)3個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會(huì))由國家局征求省局意見確定，三級(jí)快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。
    其他還包括：農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國際快遞物流平臺(tái)建設(shè)工程;機(jī)要通信升級(jí)項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
    編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作，各州市局一把手抓，要舉全局之力做好規(guī)劃工作，在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的，但課題委托出去絕不是放手不管，還是要以州市局為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為，要形成自己的觀點(diǎn)和思路，把握規(guī)劃編制的主動(dòng)權(quán)。
    五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。
    各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn)，要不斷修改完善，12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。20xx年初，云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。
    同志們，郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃，為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    老師們、同志們：
    暑期即將來臨，今天我們?cè)谶@里召開“上。
    半年工作總結(jié)。
    暨“十三五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)”，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動(dòng)員。下面，我就上半年工作作一簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。
    一、20xx年上半年工作完成情況。
    上半年，各單位、各部門結(jié)合學(xué)校“”規(guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn)，按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路，不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
    一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。
    持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會(huì)首次招生，中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。
    不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)，新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評(píng)優(yōu)，對(duì)全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理，開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識(shí)課程供學(xué)生選修，拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。
    持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把。
    畢業(yè)論文。
    質(zhì)量關(guān)，評(píng)選20xx屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動(dòng)教育信息化，全面啟動(dòng)了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。
    強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課，對(duì)開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評(píng)教，百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識(shí)競(jìng)賽、全國大學(xué)生英語競(jìng)賽、中國學(xué)生韓國語特長(zhǎng)大會(huì)等各類專業(yè)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。20xx屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%，研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，保持了良好的勢(shì)頭。
    二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。
    獲批天津市高?！啊本C投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元，進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士，學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人，聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，完成翻譯碩士評(píng)估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地，有效推動(dòng)了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20xx年錄取研究生413人，研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng)，研究生教育管理的信息化水平不斷提升。
    三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。
    以落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引，成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會(huì)、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場(chǎng)高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦17場(chǎng)“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。
    積極組織教師申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)委托項(xiàng)目，2項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)?！暗诰艑蒙鐣?huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)審，評(píng)選校級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù)，獲批各級(jí)各類調(diào)研課題20余項(xiàng)，涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開展學(xué)校20xx年度科研項(xiàng)目評(píng)審、出版資助評(píng)審，評(píng)選出校級(jí)科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20xx年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度，出臺(tái)了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會(huì)科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。
    狠抓科研平臺(tái)建設(shè)，“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座，產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報(bào)告。制定出臺(tái)《20xx-20xx年度校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》，完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作，并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。
    四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。
    積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，法語學(xué)科獲批天津市千人計(jì)劃短期項(xiàng)目1人，英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人，實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核，2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃，16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。
    穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革，出臺(tái)《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評(píng)”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱聘任工作，21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù)，認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要，為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。
    制定出臺(tái)崗位設(shè)置管理與聘任。
    工作方案。
    第五輪全員競(jìng)聘工作全面啟動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序面向社會(huì)公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動(dòng)室建設(shè)網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
    扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，舉辦了青年教師師德演講比賽，1個(gè)集體獲評(píng)天津市“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體、1名教師獲評(píng)天津市勞動(dòng)模范、1名教師獲評(píng)天津市三八紅旗手，3人獲評(píng)天津市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｓ楷F(xiàn)出校級(jí)德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名，思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè)，其中1人被評(píng)為市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人，1人被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀思想政治工作者。
    五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。
    新增六所校際合作交流院校，累計(jì)派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名，出訪團(tuán)組12批17人次，接待來訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來自47個(gè)國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名，較去年同期增長(zhǎng)59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中，與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段，預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立，孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20xx年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試，累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人，參與國家漢辦15個(gè)海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)，派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。
    六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。
    圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬，通過舉辦誠信、感恩等教育活動(dòng)、邀請(qǐng)專家學(xué)者來校做專題講座等，堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)成才，取得顯著效果，學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言，并得到高度評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用，制定出臺(tái)了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》，2名輔導(dǎo)員獲評(píng)天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度，選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn)，夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力，提升了整體素質(zhì)。
    著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺(tái)等“一站式”服務(wù)，成功孵化10家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立，并開始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。
    在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上，積極開展多元的校園文化活動(dòng)，成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會(huì)，國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè)，兩校區(qū)學(xué)生活動(dòng)的融合互動(dòng)不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動(dòng)深入開展，師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競(jìng)賽展演捷報(bào)頻傳，獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。
    七、服務(wù)社會(huì)力度不斷加強(qiáng)。
    以高翻學(xué)院為依托，承擔(dān)武清綠博會(huì)項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作，與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20xx亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作，4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者，分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。
    繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”?？茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的多層次需求，在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班，完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺(tái)、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    八、內(nèi)部管理水平不斷提升。
    不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度，《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施，為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要，對(duì)學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定，在全校范圍開展了。
    規(guī)章制度。
    梳理和修訂工作，對(duì)學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂，并制定出臺(tái)了學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改，完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度，認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)民主管理，依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》，利用官微等平臺(tái)進(jìn)行正面引導(dǎo)，營(yíng)造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，獲評(píng)天津市20xx-20xx年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校被評(píng)為全國文明單位。
    九、辦學(xué)條件不斷得到改善。
    密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求，開展20xx年度服務(wù)師生十件實(shí)事，完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長(zhǎng)馬場(chǎng)道校區(qū)學(xué)生浴室開放時(shí)間、延長(zhǎng)教學(xué)樓教室開放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè)，35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺(tái)一期建設(shè)，平臺(tái)功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺(tái)不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面，率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效，確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會(huì)的職能作用，解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。
    十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。
    (一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一步，先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神，展開專題討論，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)。通過征求意見表、召開座談會(huì)等多種方式，深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見，54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題，逐一反饋到職能處室，砸實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案，使群眾評(píng)價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終，增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，1名副校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委副書記，1名正處級(jí)干部走上局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整，局級(jí)后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級(jí)黨政管理崗位干部聘任工作，原崗續(xù)聘53人，平職交流25人，新提拔處級(jí)干部40人。依托市級(jí)教育培訓(xùn)平臺(tái)，先后選送31名處級(jí)干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，完成處級(jí)干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級(jí)黨組織、153個(gè)基層黨支部書記述職考核工作，各級(jí)黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識(shí)顯著提高。以“創(chuàng)新舉措，打造特色黨建”為主題，開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評(píng)選表彰活動(dòng)，選出9項(xiàng)“最佳黨日活動(dòng)”，并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評(píng)選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，建立全?；鶎狱h組織換屆臺(tái)賬，為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理，制定黨員發(fā)展系列制度，上半年發(fā)展黨員271人，完成全年計(jì)劃的45%。
    (四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”，分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對(duì)全校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，針對(duì)學(xué)校不同層級(jí)的崗位職務(wù)特點(diǎn)，制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，真正做到各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請(qǐng)9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對(duì)干部選拔、考試招生、人事招聘、對(duì)招標(biāo)采購、職稱評(píng)定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，把反腐倡廉落到了實(shí)處。
    上半年，學(xué)校緊扣“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高，內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們?cè)凇叭龂?yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位、各部門都要高度重視，多思解決之道，多謀發(fā)展之策。
    去年12月，我們?cè)趯W(xué)校更名后的第一次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出了“到20xx年，把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中，要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持國際化辦學(xué)，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力。
    (一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。
    編制“十三五”規(guī)劃，首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ)，把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，找準(zhǔn)我們的行動(dòng)起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析，把當(dāng)前的成績(jī)、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是，不遮不掩，通過廣泛的討論，深入的調(diào)研，全方位的解剖，與同類高校的對(duì)標(biāo)，不斷拓展國際化比較研究視野，找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置，找準(zhǔn)差距，只有把握了自己，特別是“”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，才能準(zhǔn)確的留出努力空間，制定適合發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。
    當(dāng)前，學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，也面臨著高校之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中，我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求，主動(dòng)對(duì)接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措，合理設(shè)計(jì)未來的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí)，也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會(huì)。
    工作報(bào)告。
    “”規(guī)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接，保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。
    (三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。
    衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前，全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè)，一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面，無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺(tái)上，精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們?cè)凇啊薄啊币?guī)劃中，都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動(dòng)搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo)，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念，重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識(shí)的掌握，重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程，支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
    (四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。
    學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭，也是一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)，制定“十三五”規(guī)劃，要對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視，進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，找到與同類學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位，力爭(zhēng)建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制，短期突破和長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合，借重用好國內(nèi)外人才資源，助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。
    “外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，豐富的孔子學(xué)院資源，使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動(dòng)地適應(yīng)高等教育國際化的潮流，堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路，才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?！笆濉逼陂g，要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制，健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度，完善教育國際化工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐，使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育，一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè)，為其設(shè)置多種課程，學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)基于不同立場(chǎng)和思維方式的觀點(diǎn)碰撞，開闊學(xué)生的國際視野。
    (六)要全面提升社會(huì)服務(wù)能力。
    服務(wù)社會(huì)是高校的四大職能之一，也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?；谶@樣的考慮，“十三五”期間，我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，積極構(gòu)建多層次多類型的社會(huì)服務(wù)體系，努力形成若干具有明顯優(yōu)勢(shì)和突出特色的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色，發(fā)揮獨(dú)特作用，探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū)，但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對(duì)接，要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作，搭建校企合作平臺(tái)，創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上，也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動(dòng)等為載體，提升校園文化品味，濃厚校園文化氛圍，增強(qiáng)文化輻射功能。
    (七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    大學(xué)管理和改革，是目前中國高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革，探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建成高水平大學(xué)，是“十三五”期間我們必須面對(duì)和深入破解的重要課題之一。因此，制定“十三五”，要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競(jìng)聘，大家普遍覺得編制不夠，不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的可操作性，做到于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便，便于大家掌握，利于執(zhí)行，從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競(jìng)聘為契機(jī)，把好崗位設(shè)置關(guān)，將每一個(gè)崗位設(shè)置好，科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé)，做到崗位、職責(zé)、人員相對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí)，要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺(tái)作用，整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享，真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升，這可能也是我們目前在編制不足的情況，提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
    (八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。
    規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì)，首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求，確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開各單位、各部門的實(shí)際，所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制，制定出符合國家發(fā)展實(shí)際，符合中國高等教育發(fā)展趨勢(shì)、符合天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對(duì)策建議，學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”，定位置，凝聚共識(shí)的過程，從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。
    老師們，同志們，“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，意義重大，全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!
    同志們：
    今天召開的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才，傳達(dá)了國家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，對(duì)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說明，我完全同意。下面，我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    長(zhǎng)期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實(shí)施和“四個(gè)”的全面建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)。近年來，通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期，形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是，能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢(shì)頭，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展，今后五年至關(guān)重要，需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、中部崛起(含兩個(gè)比照)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用，認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征，提出“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，引領(lǐng)全縣上下在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    (二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好，就會(huì)造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多項(xiàng)目不能進(jìn)入國家、省、市的規(guī)劃盤子，我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問題，解決這些問題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過程，需要超前謀劃、逐年推進(jìn)，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運(yùn)行。
    (三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃，既是本屆政府必須履行的重要職能，也是未來五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒有編制好這項(xiàng)規(guī)劃，那將是政府的失職。因此，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要通過規(guī)劃把握好今后一段時(shí)期發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策。
    二、把握重點(diǎn)，緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。
    對(duì)照國家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個(gè)階段。一是重大問題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成，修改完善，提交審議階段。
    為做好“十三五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：
    (一)立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)謀劃工作。要突出項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國家、省市規(guī)劃，有了項(xiàng)目支撐才能確保規(guī)劃不會(huì)變成“空中樓閣”。根據(jù)國家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，明年初到明年6月份，是各縣(市)區(qū)提出重大項(xiàng)目納入國家、省市層面的階段，因此，各相關(guān)部門要和縣發(fā)改局做好對(duì)接，把握好這次難得的機(jī)遇，從目前項(xiàng)目申報(bào)的工作機(jī)制看，只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策優(yōu)勢(shì)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，謀劃出高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目。
    (二)立足課題調(diào)研，做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題，初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點(diǎn)的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高，但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實(shí)完善，既要吃透上情，將國家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情，將我縣發(fā)展重點(diǎn)研究透。各縣直部門要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢(shì)資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。
    (三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，要按照全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，在認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向的基礎(chǔ)上，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目布局和重大建設(shè)工程，提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測(cè)算，所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性，既不能太低，也不能過高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時(shí)，要圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面指標(biāo)，加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究，重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測(cè)算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷加強(qiáng)編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接。
    “十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。比照省、市的做法，縣政府也專門成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)文件馬上就會(huì)下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由我擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，盡快組建規(guī)劃編制專班。形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門都要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作強(qiáng)力推進(jìn)。
    (二)加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各部門要從大局出發(fā)，全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，所有縣直部門一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事，而是要把它當(dāng)做全縣的大事來抓好抓落實(shí)，不能有絲毫馬虎和懈怠。縣發(fā)改局作為牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)，與上級(jí)部門搞好銜接，并加強(qiáng)對(duì)縣直各部門的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門要按照分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。
    (三)加強(qiáng)溝通，集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大，不可預(yù)見的因素更多，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門上報(bào)重要數(shù)據(jù)時(shí)，一定要樹立超前意識(shí)，把情況摸準(zhǔn)，把數(shù)字測(cè)算得更科學(xué)、更充分。要加強(qiáng)與省、市政府及相關(guān)部門的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國家、省市規(guī)劃。
    同志們，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇九
    同志們：
    今天召開的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才，【人名】同志傳達(dá)了國家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，對(duì)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說明，我完全同意。下面，我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    長(zhǎng)期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，關(guān)系到我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實(shí)施和“四個(gè)____”的全面建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)。近年來，通過全縣上下的不懈努力，____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期，形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是，能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢(shì)頭，能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展，今后五年至關(guān)重要，需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、中部崛起(含兩個(gè)比照)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用，認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征，提出“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，引領(lǐng)全縣上下在新的起點(diǎn)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    (二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好，就會(huì)造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多項(xiàng)目不能進(jìn)入國家、省、市的規(guī)劃盤子，我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問題，解決這些問題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過程，需要超前謀劃、逐年推進(jìn)，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運(yùn)行。
    (三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃，既是本屆政府必須履行的重要職能，也是未來五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒有編制好這項(xiàng)規(guī)劃，那將是政府的失職。因此，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要通過規(guī)劃把握好今后一段時(shí)期發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策。
    二、把握重點(diǎn)，緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。
    對(duì)照國家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排，我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個(gè)階段。一是重大問題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成，修改完善，提交審議階段。
    為做好“十三五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：
    (一)立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)謀劃工作。要突出項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目納入國家、省市規(guī)劃，有了項(xiàng)目支撐才能確保規(guī)劃不會(huì)變成“空中樓閣”。根據(jù)國家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，明年初到明年6月份，是各縣(市)區(qū)提出重大項(xiàng)目納入國家、省市層面的階段，因此，各相關(guān)部門要和縣發(fā)改局做好對(duì)接，把握好這次難得的機(jī)遇，從目前項(xiàng)目申報(bào)的工作機(jī)制看，只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策優(yōu)勢(shì)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，謀劃出高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目。
    (二)立足課題調(diào)研，做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題，初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點(diǎn)的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高，但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實(shí)完善，既要吃透上情，將國家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情，將我縣發(fā)展重點(diǎn)研究透。各縣直部門要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢(shì)資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。
    (三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，要按照全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，在認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向的基礎(chǔ)上，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目布局和重大建設(shè)工程，提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測(cè)算，所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性，既不能太低，也不能過高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時(shí)，要圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，確定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面指標(biāo)，加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究，重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測(cè)算，確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。
    三、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷加強(qiáng)編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接。
    “十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。比照省、市的做法，縣政府也專門成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)文件馬上就會(huì)下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由我擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，盡快組建規(guī)劃編制專班。形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門都要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作強(qiáng)力推進(jìn)。
    (二)加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各部門要從大局出發(fā)，全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，所有縣直部門一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事，而是要把它當(dāng)做全縣的大事來抓好抓落實(shí)，不能有絲毫馬虎和懈怠。縣發(fā)改局作為牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)，與上級(jí)部門搞好銜接，并加強(qiáng)對(duì)縣直各部門的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門要按照分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。
    (三)加強(qiáng)溝通，集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大，不可預(yù)見的因素更多，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，切實(shí)提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門上報(bào)重要數(shù)據(jù)時(shí)，一定要樹立超前意識(shí)，把情況摸準(zhǔn)，把數(shù)字測(cè)算得更科學(xué)、更充分。要加強(qiáng)與省、市政府及相關(guān)部門的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國家、省市規(guī)劃。
    同志們，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十
    市政府決定召開的這次全市“十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的有關(guān)要求，全面安排部署我市“十三五”規(guī)劃編制工作，并通過以會(huì)代訓(xùn)，以會(huì)促學(xué)的方式，進(jìn)一步明確規(guī)劃編制中需要把握的原則和重點(diǎn)，對(duì)可能遇到的難點(diǎn)和問題提出思路和辦法，使大家能夠在思想上正確認(rèn)識(shí)，工作上明確任務(wù)，進(jìn)而形成合力，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，共同搞好規(guī)劃編制工作。剛才，康鵬珍同志就我市“十三五”規(guī)劃編制工作的任務(wù)分工、時(shí)限要求和重點(diǎn)問題，提出了很好的意見，我都完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好全市“十三五”規(guī)劃編制工作，講四個(gè)方面的意見：
    一、把握大勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)編制“十三五”規(guī)劃的重大意義。
    “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年。去年4月份，國家就召開了全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，啟動(dòng)和部署了“十三五”規(guī)劃編制工作。去年9月份，主持召開國務(wù)院組成部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作。那么“”規(guī)劃執(zhí)行的怎么樣，“十三五”時(shí)期如何貫徹落實(shí)國家和省上的戰(zhàn)略方針，順應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，等等這些問題，都要在“十三五”規(guī)劃編制工作中研究解決。因此，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃意義非常重大。
    一是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略思考。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在深刻變化中，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，立足全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“三期疊加”階段的正確判斷，從9個(gè)方面全面分析了發(fā)展的趨勢(shì)性變化，明確指出全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力都發(fā)生了新的變化。省委王書記、市委張書記分別在省委全委擴(kuò)大會(huì)議和市委全委擴(kuò)大會(huì)議上，立足省、市發(fā)展實(shí)際，對(duì)新常態(tài)下全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征進(jìn)行了深入分析，分別提出了六個(gè)方面的論斷。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握這些國情、省情和市情是市委、市政府科學(xué)決策的基礎(chǔ)，也是我們編制好“十三五”規(guī)劃的重要理論依據(jù)。我們編制好“十三五”規(guī)劃，必須對(duì)順應(yīng)好、把握好、引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行深入思考，把我市發(fā)展放在國際、國內(nèi)發(fā)展的大背景下，謀劃提出新常態(tài)下的思路目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、任務(wù)措施等等，自覺做到因勢(shì)利導(dǎo)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢牢抓住今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。
    二是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是抓住政策新機(jī)遇的根本保障。“”時(shí)期特別是黨的以來，國家、省上為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)變化，針對(duì)各地區(qū)不同的發(fā)展方向，新出臺(tái)了一系列針對(duì)性、操作性極強(qiáng)的政策方針。從國家層面來講，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨等“四個(gè)全面”的總體框架;宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路;新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的總體要求;經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局;“一帶一路”、西部大開發(fā)、主體功能區(qū)建設(shè)、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)成了“十三五”時(shí)期國家的宏觀政策新體系。從全省層面來講，圍繞《甘肅意見》的貫徹落實(shí)，省上大力實(shí)施國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)等重大戰(zhàn)略，全面落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等重大舉措，奮力加快交通、水利、能源、生態(tài)、城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及電子商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，“十三五”時(shí)期的政策導(dǎo)向基本明確。就我市而言，《意見》站在國家和省級(jí)層面，明確了我市的發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù);全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市、甘肅渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃將全面推進(jìn)，引洮一期及配套工程、蘭渝鐵路和寶蘭客專、蘭海高速**段、百萬千瓦風(fēng)電基地、引洮二期工程等重大項(xiàng)目為我市發(fā)展帶來了新的機(jī)遇?？梢哉f，當(dāng)前我市面臨的機(jī)遇前所未有。我們編制“十三五”規(guī)劃，必須牢牢抓住并用足、用活、用好這些政策機(jī)遇，為“十三五”發(fā)展建立健全政策支撐。
    三是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是引領(lǐng)發(fā)展新趨勢(shì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新常態(tài)下的深刻變革中。在市委三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委張書記重點(diǎn)總結(jié)提出了6個(gè)方面的階段性特征，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)單一向綜合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速興起并重轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由投資拉動(dòng)為主向投資消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變、招商引資由主要依靠?jī)?yōu)惠政策向注重營(yíng)造良好環(huán)境轉(zhuǎn)變。圍繞這6個(gè)方面的階段性特征，我們?nèi)绾伟盐蘸萌薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、趨勢(shì)，就需要我們通過編制“十三五”規(guī)劃來做好路徑設(shè)計(jì)，制定行動(dòng)綱領(lǐng)。
    四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是破解發(fā)展新難題的必然要求。從當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，“十三五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不僅受到基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投融資渠道不暢通、民生保障水平較低等老問題的制約，而且還會(huì)受到房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方政府性債務(wù)、企業(yè)債務(wù)違約等潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，工業(yè)產(chǎn)出品價(jià)格持續(xù)低迷、企業(yè)去庫存壓力加大，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不足，社會(huì)矛盾更加突出等一些新問題的影響。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的困難更多、難題更大。這就要求我們?cè)诰幹啤笆濉币?guī)劃時(shí)必須深入分析提出破解這些困難和問題的舉措，以確?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    總之，“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的政策環(huán)境、階段特征、基礎(chǔ)條件、困難問題等都發(fā)生了非常明顯的新變化，這些都對(duì)我們編制好“十三五”規(guī)劃提出了新的更高的要求。全市各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的重大意義和作用，積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新開展好各項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃編制工作。
    二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)。
    我們編制“十三五”規(guī)劃，歸根結(jié)底是要描繪出“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，做好重點(diǎn)工作任務(wù)的總體謀劃設(shè)計(jì)。因此，編制好“十三五”規(guī)劃，必須緊緊結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，做到全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出。
    一要突出扶貧攻堅(jiān)?！笆濉睍r(shí)期，是我市全面推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，我們要確保全市到20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，另一方面，到20xx年，我市要努力與全省、全國同步全面建成小康社會(huì)。由此可見，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門必須堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為政府工作的重中之重，全面落實(shí)國家和省市關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策措施，探索精準(zhǔn)扶貧與“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)同共進(jìn)的有效措施，依靠全社會(huì)加快扶貧步伐的舉措，繼續(xù)大力實(shí)施好“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。各縣區(qū)、各部門在編制本地區(qū)、本部門規(guī)劃時(shí)，要將促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)作為重要規(guī)劃導(dǎo)向，通過規(guī)劃引導(dǎo)各類資源向貧困地區(qū)、貧困群眾傾斜，切實(shí)加大農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村“水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、教育、衛(wèi)生、廣電等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的突破。
    二要突出生態(tài)文明建設(shè)。近年來，全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度明顯加大，雖然部分小區(qū)域氣候正在逐漸變好，但是我市生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀還未從根本上得到改變?！笆濉睍r(shí)期，國家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的力度空前加大，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪退耕還林工程，省上加快創(chuàng)建國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，我市又被列為全國第一批生態(tài)文明先行示范市，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇前所未有?？梢哉f，這一時(shí)期是全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的黃金期。各縣區(qū)、各相關(guān)部門在規(guī)劃編制中，要切實(shí)突出生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)制度五大體系建設(shè)，積極探索黃土高原生態(tài)脆弱貧困地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展模式，為建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”的生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、效益差仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。為破解這一難題，近年來，市上緊緊圍繞中醫(yī)藥、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，以及文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展壯大，先后出臺(tái)了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策文件，這些政策文件很大一部分內(nèi)容都需要在“十三五”時(shí)期逐步落實(shí)。因此，各縣區(qū)、各相關(guān)部門在規(guī)劃編制中，要把落實(shí)好國家和省市相關(guān)政策作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破。
    四要突出“四化同步”。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”是“十三五”時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。本質(zhì)是“四化”互動(dòng)，是一個(gè)整體系統(tǒng)，其中工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，而信息化推進(jìn)其他“三化”。因此，促進(jìn)“四化”在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步，在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。從目前我市發(fā)展趨勢(shì)來看，“十三五”時(shí)期將步入城鎮(zhèn)化率突破30%以上的加快提升階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步邁進(jìn)以現(xiàn)代工業(yè)為主的工業(yè)化初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面深入推進(jìn)，信息化建設(shè)步伐逐步加快。針對(duì)這一情況，各縣區(qū)、各部門編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要緊緊圍繞促進(jìn)“四化同步”來謀劃實(shí)施項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局。要積極引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快聚集，大力發(fā)展科技水平高、資源循環(huán)利用水平高、能耗污染小的新型工業(yè)經(jīng)濟(jì);要大力推動(dòng)供水、供熱、垃圾污水處理及文化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)建設(shè)向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和人口聚集區(qū)集中，努力提高以人為本的新型城鎮(zhèn)化水平;要緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)力度的機(jī)遇，突出地域特色和主體功能，全力促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);要把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為培育新型業(yè)態(tài)的重點(diǎn)內(nèi)容，將信息化建設(shè)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平。
    五要突出保障改善民生。要把保障改善民生作為規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳地，圍繞提升城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，積極引導(dǎo)構(gòu)建政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人共同組成、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)化民生服務(wù)體系。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照保基本、廣覆蓋的原則，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋的基礎(chǔ)上，在縣城城區(qū)和人口集中行政村改造建設(shè)幼兒園，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，基本普及三年學(xué)前教育。要切實(shí)提高義務(wù)教育鞏固水平，確保九年義務(wù)教育鞏固率在“十三五”末達(dá)到95%。要全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生基本條件，確保到“十三五”末，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施好文化、養(yǎng)老等民生工程，加快提升民生服務(wù)能力，逐步提高各類保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民生安全及價(jià)格監(jiān)管，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
    相對(duì)于以往的規(guī)劃編制，編制好“十三五”規(guī)劃的難度更大，主要是因?yàn)槿珖?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革正在深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可預(yù)見的因素也隨之增多，變數(shù)更大。為此，編制好“十三五”規(guī)劃，必須把握好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。
    一是必須堅(jiān)持調(diào)查研究。“十三五”規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)、科學(xué)合理、適應(yīng)形勢(shì)、突出重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，就必須深入開展調(diào)查研究。各縣區(qū)、各部門要緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入調(diào)研了解本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)展情況、困難問題和輿情導(dǎo)向，特別是對(duì)一些關(guān)系全局、影響全局的困難和問題，要切實(shí)通過調(diào)查研究來提出破解的辦法，并形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)又好又快解決。各縣區(qū)、各部門編制的每一個(gè)規(guī)劃或者方案，都必須有相關(guān)的調(diào)研報(bào)告作支撐，調(diào)研報(bào)告要與規(guī)劃初稿同時(shí)報(bào)送市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存，作為我市“十三五”規(guī)劃體系的一個(gè)重要組成部分。
    二是必須履行法定程序。黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確要求“要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”。而作為未來五年發(fā)展藍(lán)圖的“十三五”規(guī)劃，是各級(jí)政府、各相關(guān)部門的重大行政決策，必須履行法定程序。這項(xiàng)工作由市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府法制辦共同牽頭負(fù)責(zé)，原則上全市總體規(guī)劃和市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃必須履行5道程序，對(duì)于其他規(guī)劃及方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)接相關(guān)部門、專家，盡快提出意見，印發(fā)各部門參照?qǐng)?zhí)行。各縣區(qū)要參照市上安排履行好規(guī)劃編制法定程序，并將情況說明與規(guī)劃同時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    三是必須扎實(shí)謀劃項(xiàng)目。全面落實(shí)國家和省上的政策機(jī)遇，確?！笆濉币?guī)劃順利實(shí)施，必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體。近年來，隨著“3341”項(xiàng)目工程的深入實(shí)施，各縣區(qū)、各部門謀劃入庫的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提升，納入全市“3341”項(xiàng)目庫的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到5218個(gè)，總投資8276億元。但實(shí)事求是地講，這5000多個(gè)項(xiàng)目，有多少已經(jīng)開展了前期工作?有多少能夠真正落到實(shí)處?仍然是未知數(shù)。對(duì)“一句話”項(xiàng)目、“拍腦袋”項(xiàng)目、“沒下文”項(xiàng)目，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視，切實(shí)杜絕在“十三五”時(shí)期再出現(xiàn)。市發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，切實(shí)抓好新常態(tài)下的項(xiàng)目謀劃工作，督促協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門，一方面對(duì)謀劃生成的項(xiàng)目進(jìn)行梳理分析，并及早開展相關(guān)前期工作，把項(xiàng)目做實(shí)做細(xì);另一方面緊盯國家和省上政策導(dǎo)向，立足本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極謀劃一批事關(guān)全局發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，并及早完善相關(guān)材料，建立**市“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。
    四是必須抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)。開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這是《環(huán)保法》確定的一項(xiàng)重要工作?！啊币?guī)劃編制期間，由于國家和省上的相關(guān)要求下達(dá)較晚，基本所有的規(guī)劃都沒有做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，甚至部分應(yīng)該有環(huán)境影響篇章的規(guī)劃都沒有相關(guān)內(nèi)容。近年來，隨著我國部分地區(qū)環(huán)境的不斷惡化，國家和省上對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的重視程度不斷提高，省政府劉偉平省長(zhǎng)就我市環(huán)保工作作出的批示中，第一條就是要求加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。剛才，鵬珍同志依據(jù)市環(huán)保局的意見，對(duì)全市“十三五”規(guī)劃環(huán)評(píng)工作也做出了具體安排，各縣區(qū)、各部門要引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)好相關(guān)工作。同時(shí)，市環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)各部門做好這項(xiàng)工作提供更好的服務(wù)和支持。
    五是必須全面深化改革。全面深化改革是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)事項(xiàng)，“十三五”規(guī)劃編制工作也不例外。一方面，市發(fā)改委要加強(qiáng)與市委改革辦的銜接，對(duì)“十三五”時(shí)期全市全面深化改革工作進(jìn)行面上安排，明確路線圖、時(shí)間表，并推動(dòng)各縣區(qū)、各部門抓好本縣區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的改革。另一方面，各縣區(qū)、各部門要用改革的思維、創(chuàng)新的舉措統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作，開展好“多規(guī)合一”等規(guī)劃編制工作試點(diǎn)，努力提高規(guī)劃編制工作水平。
    六是必須加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。編制“十三五”規(guī)劃要樹立全市“一盤棋”的思想，必須將協(xié)調(diào)銜接貫穿于規(guī)劃編制始終，確保我們編制的規(guī)劃與國家和省市已經(jīng)制定出臺(tái)的一系列政策方向一致、目標(biāo)一致。如在編制全市總體規(guī)劃時(shí)，要緊密銜接《西部意見》、《甘肅意見》、《意見》等利好政策中已經(jīng)明確的扶持重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo);在編制扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃等時(shí)，要緊密銜接“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃意見;在編制馬鈴薯、中醫(yī)藥、草食畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要緊密銜接國家一號(hào)文件和省上制定出臺(tái)的“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃意見，以及去年市委、市政府制定出臺(tái)的中醫(yī)藥、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和草食畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大意見，避免發(fā)生各自為政、銜接不一致的現(xiàn)象。同時(shí)，要強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的要求，加強(qiáng)市級(jí)總體規(guī)劃與省級(jí)總體規(guī)劃、市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃以及與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市規(guī)劃的相互銜接，確保各類規(guī)劃科學(xué)合理、目標(biāo)一致。
    編制“十三五”規(guī)劃是對(duì)全市今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、認(rèn)真求證和科學(xué)決策的過程，是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。全市各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想，把規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。各縣區(qū)政府和市直各部門一把手要切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃編制第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署相關(guān)工作，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和矛盾，組建專門的工作班子，確定一名分管負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，合力推進(jìn)規(guī)劃編制順利進(jìn)行。會(huì)后，各單位、各縣區(qū)要將負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)絡(luò)方式盡快報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    二要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。市發(fā)改委作為全市“十三五”規(guī)劃編制的牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé)，在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)與各部門、各縣區(qū)的銜接配合，做好政策信息傳遞和規(guī)劃編制釋疑等工作。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)市政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，尤其是要認(rèn)真抓好30個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)縣區(qū)規(guī)劃的編制工作，確保有力有序開展。同時(shí)，為確?？傮w規(guī)劃與各縣區(qū)規(guī)劃、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接一致，市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⒊檎{(diào)相關(guān)部門工作人員，組成規(guī)劃起草班子，采取集中辦公的形式修改完善總體規(guī)劃，被抽調(diào)人員的單位負(fù)責(zé)人要全力支持，積極配合，確保人員按時(shí)到位。
    三要科學(xué)民主，廣納諫言。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)以人為本、尊重民意、集思廣益的規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要開展好“十三五”規(guī)劃大家談活動(dòng)，廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會(huì)，積極聽取社會(huì)各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，合理回應(yīng)公眾訴求，努力使規(guī)劃編制的過程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過程，又是一個(gè)民主參與、集中民智的過程。
    我市的“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。全市各級(jí)各部門要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)承擔(dān)起這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成“十三五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展繪制宏偉藍(lán)圖。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十一
    同志們：
    是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，7月9日省發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，分別對(duì)全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動(dòng)員部署?？h委、縣政府對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視，要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署，做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。--書記非常重視規(guī)劃編制工作，多次聽取發(fā)改委匯報(bào)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。剛才，---同志分析了“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個(gè)問題，對(duì)編制我縣“十三五”規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)進(jìn)行了具體安排。這些意見，也是縣委、縣政府的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
    “十三五”時(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期，保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?；仡櫋笆濉币詠恚鎸?duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措，提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益，確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展，努力編制出體現(xiàn)上級(jí)要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
    第二，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。
    思路決定出路。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念，不斷完善發(fā)展思路，使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑，積極融入xx高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo)，按照總體部署，結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際，篩選確定事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，組織動(dòng)員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合。
    “十三五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)保障措施，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事：一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的'通知》，近期將印發(fā)實(shí)施，其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視，盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識(shí)，密切配合，形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)重大問題研究，組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，精心謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)、各類規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃，在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動(dòng)做好與縣直部門，包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程，既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過程，又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，提高社會(huì)各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。
    做好“十三五”規(guī)劃編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求，統(tǒng)籌安排，群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十二
    國際公司“十三五”規(guī)劃專題研討會(huì)發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
    海外工程承包業(yè)務(wù)必將成為集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新的營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，集團(tuán)公司海外工程承包業(yè)務(wù)應(yīng)在“十三五”規(guī)劃末達(dá)到營(yíng)收的10%左右，國際公司責(zé)無旁貸必將成為集團(tuán)公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。
    集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低，應(yīng)借鑒領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，充分利用國家政策、資金優(yōu)勢(shì)，與同行業(yè)國際化程度比較高的企業(yè)以及當(dāng)?shù)刂髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，比如與中交、中電建組成投標(biāo)聯(lián)合體，利用其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和品牌口碑提高中標(biāo)率；與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)形成競(jìng)標(biāo)聯(lián)盟，利用其當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，逐步打開當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形成區(qū)域滾動(dòng)發(fā)展。
    勢(shì)謀劃；東非的坦桑尼亞、贊比亞，西非的尼日利亞，南非的安哥拉，北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國政治環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，雖然近年來隨著原油價(jià)格的大幅下降，非洲國家政府財(cái)政赤字壓力的增加，但非洲仍是中國企業(yè)海外業(yè)務(wù)集中度最高的地區(qū)，必須保住市場(chǎng)，待變而動(dòng)。
    1）實(shí)行項(xiàng)目選擇戰(zhàn)略提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力：加強(qiáng)項(xiàng)目所在國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、資信風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素進(jìn)行綜合考究，著重跟蹤投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。
    強(qiáng)新理論、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)，盡快提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。
    無數(shù)的例證證明，21世紀(jì)無論是國與國之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)公司和國際公司正處在海外業(yè)務(wù)發(fā)展的初期，正需要一大批善于市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目管理、商務(wù)運(yùn)作談判、法律、外語等專業(yè)技術(shù)人才，更需要即懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才?，F(xiàn)階段集團(tuán)公司和國際公司正面臨著資金和人才短缺困境，放開政策高薪引進(jìn)人才勢(shì)在必行，集團(tuán)公司和國際公司應(yīng)加大實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)提成和個(gè)人業(yè)績(jī)提成，允許適度高薪。
    運(yùn)營(yíng)模式:bot模式雖然能獲得利潤(rùn)率較高的收益，但對(duì)于投資人和貸款人風(fēng)險(xiǎn)過大且運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)，對(duì)于一個(gè)剛進(jìn)入海外業(yè)務(wù)不久的公司要應(yīng)對(duì)國際復(fù)雜的投融資環(huán)境顯然在現(xiàn)階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國際承包商的基本運(yùn)作模式，epc模式相對(duì)于傳統(tǒng)的施工承包模式，能有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，將設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，能有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工負(fù)總責(zé)，要求總承包商有較高的國際工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)、施工管理能力，集團(tuán)公司各專業(yè)子公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，逐步推進(jìn)集團(tuán)公司以施工承包為主的海外經(jīng)營(yíng)模式向工程總承包等高端模式轉(zhuǎn)變。
    組織模式:現(xiàn)集團(tuán)公司成立了海外經(jīng)營(yíng)處統(tǒng)一管理各公司的海外經(jīng)營(yíng)，同時(shí)成立專業(yè)經(jīng)營(yíng)施工一體的國際公司，各公司應(yīng)加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)承攬信息資源共享與交流合作，不能單打獨(dú)斗，也不能閉門造。總之，不管以何種模式都應(yīng)努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，真正提高二十一局在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    國際公司。
    同志們:??
    一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大，必須高度重規(guī)、科學(xué)謀劃??
    (二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)進(jìn)的系統(tǒng)工程?！笆濉币?guī)劃是中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，事關(guān)我縣的長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好，就會(huì)造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多項(xiàng)目不能迚入國家、省里的規(guī)劃盤子，我們的長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展就將嚴(yán)重受到影響。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣仍然存在總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、投入不足等問題，解決這些問題是一個(gè)長(zhǎng)期艱辛的過程，需要赸前謀劃、逐年推迚，需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)丼措，指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一年一年打基礎(chǔ)，才能保持發(fā)展的連續(xù)性，才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)的軌道上良性運(yùn)行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。
    二、編制“十三五”規(guī)劃事關(guān)長(zhǎng)進(jìn)，必須把握重點(diǎn)、注重質(zhì)量??
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十三
    同志們：
    “十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年，黨中央、國務(wù)院對(duì)加快福建發(fā)展十分關(guān)心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。因此，搶抓機(jī)遇，科學(xué)編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。
    一是有利于落實(shí)新時(shí)期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)水利改革發(fā)展做出重要部署，最近，習(xí)近平總書記對(duì)保障水安全發(fā)表了重要講話，系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路，明確提出了事關(guān)國家水安全的一系列重大問題，具有很強(qiáng)的思路性、理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。市委、市政府高度重視水利工作，始終把水利放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置來抓，成立了水土保持、水資源管理、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市財(cái)政連年加大配套投入，明確要求加快水生態(tài)文明建設(shè)，所有這一切，為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此，各縣（市、區(qū)）水利局要把各級(jí)黨委、政府新時(shí)期的治水新思路新要求，以及基層人民群眾對(duì)水利工作的新期盼，在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實(shí)。
    二是有利于推進(jìn)全面深化水利改革。近年來，我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面取得一定成效，但水利體制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問題，水資源要素對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成，水價(jià)在資源配置節(jié)約保護(hù)中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮，全社會(huì)投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的活力需要進(jìn)一步激發(fā)，有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會(huì)管理體制尚不完善，農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變化還不相適應(yīng)。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，必須細(xì)化全面深化水利改革的路線圖和時(shí)間表，確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建立健全有利于水利發(fā)展的科學(xué)完善的水利制度體系。
    三是有利于促進(jìn)全面建成小康社會(huì)?！笆濉币詠恚沂兴饺氪笸度?、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期，水利工作取得了重大成效，有力推進(jìn)了小康社會(huì)建設(shè)。但由于我市山區(qū)地形，中小河流眾多，成片耕地規(guī)模小，布局分散，特殊的自然地理?xiàng)l件與水情決定了我市治水興水的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，當(dāng)前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題，保障和改善民生的水利任務(wù)仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要按照我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊“短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措，在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)大局中有新貢獻(xiàn)。
    四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快福建發(fā)展做出重要批示后，省委、省政府研究提出，力爭(zhēng)至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案（2015-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。市委、市政府提出“十百千”重大項(xiàng)目工程建設(shè)五年計(jì)劃實(shí)施方案，“十”即從今年起每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目開工10個(gè)以上、竣工xx個(gè)以上，以后逐年遞增各20%；“百”即每年每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目在建xxx個(gè)以上、儲(chǔ)備100個(gè)以上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；“千”，即2015年起12個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上，以后逐年遞增25%，五年全市竣工重大項(xiàng)目共達(dá)到xxx個(gè)以上。因此，各縣（市、區(qū)）必須抓緊做好各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃的有機(jī)銜接。
    二、準(zhǔn)確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。
    編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神，緊緊圍繞我市全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求，切實(shí)提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、更要?jiǎng)?chuàng)新，使規(guī)劃成果更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制中。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先。始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，加強(qiáng)計(jì)劃用水和需求管理，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。二要把握空間均衡。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷強(qiáng)化用水需求和用水過程治理，推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來，從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題。在加強(qiáng)河湖開發(fā)治理的同時(shí)，更加突出河湖生態(tài)空間用途管制，加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化水土保持和坡耕地治理，有序推動(dòng)河湖休養(yǎng)生息。四要堅(jiān)持兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，把水治理納入各級(jí)政府的主要職責(zé)，同時(shí)，推進(jìn)水利改革，健全體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是要科學(xué)確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，要把握好以下四點(diǎn)：首先，總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求。其次，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維。各地在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握存在問題和差距，圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機(jī)制保障等四大體系，合理確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。第三，制定差別化的發(fā)展目標(biāo)。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展?fàn)顩r、水資源水環(huán)境承載能力，深入分析發(fā)展環(huán)境和條件，尊重發(fā)展規(guī)律，因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實(shí)際的目標(biāo)指標(biāo)。在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中，既有方向性、指導(dǎo)性的目標(biāo)，也有能檢查、易評(píng)估、具有約束性的量化指標(biāo)，并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標(biāo)指標(biāo)。第四，做好相關(guān)銜接工作。發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃指標(biāo)的有機(jī)銜接。
    三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題，并采取行之有效的治理之策。首先，解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒閉合甚至未設(shè)防，部分堤防標(biāo)準(zhǔn)還較低，綜合配套設(shè)施不夠健全；一批病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固；山洪災(zāi)害防治能力有待提高；許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次，解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，我市工程性缺水問題不斷突顯；城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高，城市飲用水安全保障率不高；農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高；灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低；抗旱應(yīng)急水源儲(chǔ)備不足，應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱能力相對(duì)脆弱等。第三，解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱，特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務(wù)較為繁重；個(gè)別地方河流受污染，部分水庫營(yíng)養(yǎng)化程度仍然偏高，水葫蘆生長(zhǎng)旺盛需要下力氣治理等。
    四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。通盤考慮重大水利工程建設(shè)，確有必要的納入“十三五”規(guī)劃，根據(jù)財(cái)力可能，科學(xué)有序?qū)嵤瑑?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項(xiàng)目。一要加快建設(shè)一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨(dú)立捆綁的重點(diǎn)防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項(xiàng)目。三要加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證把關(guān)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的審核把關(guān)，不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目不予列入規(guī)劃。
    五是要堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃的民主參與機(jī)制，廣開言路，問需于民，問計(jì)于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中，要深入基層一線開展調(diào)查研究，全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)分析新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段和方向，切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究，廣泛聽取群眾意愿，把工作做細(xì)做實(shí)，防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用，廣泛聽取各方意見建議，集中各方智慧，提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。
    三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。
    根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署，我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下：
    一是總體分四個(gè)階段。第一階段（從現(xiàn)在起到2015年底），主要是開展前期重大問題研究、專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成《規(guī)劃思路報(bào)告》，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：7月25日前，各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)市局，市局匯總研究后于8月10日前報(bào)省廳；9月25日前，各地將《規(guī)劃思路報(bào)告》報(bào)市局，市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報(bào)告》并報(bào)省廳。第二階段（2016年初到5月15日），形成《規(guī)劃報(bào)告》初稿，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：2016年5月15日前，各地《規(guī)劃報(bào)告》初稿報(bào)市局，市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報(bào)告》初稿并報(bào)省廳。第三階段（2016年第三季度至年底），修改完善《規(guī)劃報(bào)告》、專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告，對(duì)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行篩選、匯總，開展規(guī)劃征求意見、相關(guān)規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻(xiàn)策等工作。第四階段（2016年第一季度），完成規(guī)劃報(bào)批和成果印發(fā)等工作。
    二是今年3項(xiàng)工作重點(diǎn)。首先，做深做實(shí)重大問題研究。重點(diǎn)圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入政策、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等，研究提出發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑和舉措。其次，做好起草《規(guī)劃思路報(bào)告》。在深入開展調(diào)研研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，起草《規(guī)劃思路報(bào)告》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。我局將適時(shí)召開座談會(huì)，聽取各方對(duì)規(guī)劃思路的意見建議。第三，做好編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全，開展專項(xiàng)規(guī)劃編制，做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請(qǐng)局屬有關(guān)科（站、室）于本月7日前，將專項(xiàng)規(guī)劃名單及具體項(xiàng)目清單報(bào)市局計(jì)財(cái)科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報(bào)省廳規(guī)計(jì)處，以便省廳及時(shí)完成《工作方案》的修改完善，加快落實(shí)部、省合作《備忘錄》。
    四、著力落實(shí)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。
    “十三五”規(guī)劃編制工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作，高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務(wù)。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，組織強(qiáng)有力的工作班子，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)分工，按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求，有序展開規(guī)劃編制工作。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、局屬各科（站、室）、報(bào)告編制單位在7月7日前，將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市水利局計(jì)財(cái)科。
    二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化大局意識(shí)、合作意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務(wù)科（股）、站（室）之間及水利部門與發(fā)改委（局）等相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排等動(dòng)態(tài)。市局各業(yè)務(wù)科（站、室）要進(jìn)一步加強(qiáng)與廳對(duì)口業(yè)務(wù)處（室）的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。
    三是要提供要素保障?！笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務(wù)重，要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，組織業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的規(guī)劃編制隊(duì)伍，確保規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。我就講這些，謝謝大家！
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十四
    同志們：
    20_年是“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，7月9日省發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，分別對(duì)全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動(dòng)員部署?？h委、縣政府對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視，要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署，做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。
    第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！笆濉睍r(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。科學(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期，保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義?；仡櫋笆濉币詠?，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署，繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展，用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措，提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益，確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展，努力編制出體現(xiàn)上級(jí)要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。
    第二，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。思路決定出路。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念，不斷完善發(fā)展思路，使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑，積極融入南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo)，按照總體部署，結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際，篩選確定事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，組織動(dòng)員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措，為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合?！笆濉币?guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)保障措施，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事：一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》，近期將印發(fā)實(shí)施，其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視，盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識(shí)，密切配合，形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)重大問題研究，組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，精心謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)、各類規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃，在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動(dòng)做好與縣直部門，包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程，既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過程，又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，提高社會(huì)各界的參與程度，匯集各方智慧，搞開放式規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。
    做好“十三五”規(guī)劃編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求，統(tǒng)籌安排，群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。
    謝謝大家!
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    前期按照區(qū)委區(qū)政府要求，我鎮(zhèn)初步完成了《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》編寫工作，并啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編撰準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、《兩年行動(dòng)計(jì)劃》編寫情況。
    《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》是農(nóng)業(yè)園區(qū)按照“一年打基礎(chǔ)，兩年拉框架，三年見成效”工作要求，以項(xiàng)目招引建設(shè)為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過兩年時(shí)間的努力，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展取得顯著成效制定的工作計(jì)劃。
    一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?！秲赡晷袆?dòng)計(jì)劃》的編寫得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，戚書記專題召集區(qū)農(nóng)口部門對(duì)《兩年行動(dòng)計(jì)劃》的'謀篇布局、項(xiàng)目情況、編寫進(jìn)度等進(jìn)行會(huì)商，肖常委就編寫工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)。區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)口各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參與編寫，農(nóng)業(yè)園區(qū)由管委會(huì)副主任、沈高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陸雙琳同志具體負(fù)責(zé)。
    二是工作密切配合?！秲赡晷袆?dòng)計(jì)劃》編寫過程中，得到了區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)農(nóng)委的大力支持，這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志放棄休息時(shí)間，對(duì)文稿逐字逐句進(jìn)行磋商，對(duì)項(xiàng)目安排逐一進(jìn)行論證。農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門以主人翁的姿態(tài)，加大工作配合，前后進(jìn)行了三次集中修訂。到目前為止，《兩年行動(dòng)計(jì)劃》共修改12稿，初步完成了編寫任務(wù)。
    三是編寫認(rèn)真負(fù)責(zé)?！秲赡晷袆?dòng)計(jì)劃》的編寫謹(jǐn)遵“思想解放、項(xiàng)目靠實(shí)、進(jìn)度科學(xué)”的要求，正文部分分為四塊，一是指導(dǎo)思想，二是發(fā)展目標(biāo)，三是主要任務(wù)，四是保障措施，其中主要任務(wù)是全文的核心，共分農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技集成示范、高效設(shè)施四大板塊和園區(qū)服務(wù)中心共五個(gè)部分進(jìn)行闡述。文后附兩張表，一是《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一覽表》，二是《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目招引一覽表》，分別對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目招引計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化。
    “十三五”是省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與沈高鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的攻堅(jiān)期，我們將以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指針，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。計(jì)劃到“十三五”期末，年實(shí)現(xiàn)gdp50億元、公共預(yù)算財(cái)政收入9000萬元、全部工業(yè)納稅銷售27億元、農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬元。圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
    一是加快園區(qū)建設(shè)。以《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》為基礎(chǔ)，解放思想，加大力度，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)打造全省一流的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶載體。
    二是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把農(nóng)業(yè)打造成全區(qū)乃至xx城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)再進(jìn)位，服務(wù)業(yè)總量和增幅始終保持全區(qū)前列位置。
    三是增強(qiáng)發(fā)展后勁。力爭(zhēng)“十三五”期內(nèi)引進(jìn)億元企業(yè)5家以上，年納稅銷售超億元企業(yè)達(dá)8家，培育掛牌上市企業(yè)3家。
    四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)立鎮(zhèn)之本，力爭(zhēng)“十三五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20%以上。
    五是完善民生事業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)；以富民創(chuàng)業(yè)為突破，提高群眾收入水平；以健全保障制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)。
    下一步，我們將按照工作要求，集中人力，集中精力，力爭(zhēng)盡快完成《省級(jí)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃》的編寫，高質(zhì)量編好農(nóng)業(yè)園區(qū)（沈高鎮(zhèn)）“十三五”規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)園區(qū)今后幾年的發(fā)展描好藍(lán)圖、硬化措施、完善保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)（沈高鎮(zhèn)）發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十六
    堅(jiān)持以《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》和《鄂中城市群規(guī)劃（2014－2020年）》為指導(dǎo)，以“136x”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為主體形態(tài)，以建設(shè)“綠色、智慧、人文”新型城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市建設(shè)品質(zhì)，努力把xx建成富有荊楚文化特色的山水宜居城市，打造全省城鎮(zhèn)化建設(shè)品牌和生態(tài)文明建設(shè)樣板。重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面來謀劃和推進(jìn)：
    一是加快新區(qū)建設(shè)，拓展城市空間。統(tǒng)籌推進(jìn)漳河新區(qū)、東寶長(zhǎng)林新區(qū)、掇刀長(zhǎng)坂新區(qū)和xx高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設(shè)，加快推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向子陵鋪、牌樓、麻城、團(tuán)林鋪、漳河鎮(zhèn)延伸。
    二是推進(jìn)老城改造，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)交通擁堵綜合治理，加強(qiáng)行人過街、自行車停車、道路林蔭綠化和城市照明等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造，加大棚戶區(qū)改造和老舊住宅區(qū)整治力度。
    三是配套公共設(shè)施，完善城市功能。啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)漢江備用水廠及配套管道工程建設(shè)，新建天然氣門站、加氣站和配套管網(wǎng)，提高供水供氣安全保障能力。加快供熱主干管及熱水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域冷熱電三聯(lián)供。
    四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善城市環(huán)境。加快建設(shè)獨(dú)具xx特色的花園城市和國家生態(tài)園林城市，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)河道綜合整治，加強(qiáng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，將漳河新區(qū)建成國家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)。
    五是強(qiáng)化住房保障，確保住有所居。推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，完善公共租賃住房退出機(jī)制。落實(shí)差別化住房信貸政策，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)信用評(píng)價(jià)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    六是突出兩大戰(zhàn)略，建設(shè)鄂中城市群。加快構(gòu)建以“1＋3＋6＋x”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為主體形態(tài)的鄂中城市群。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，使村民享受城鎮(zhèn)“同質(zhì)”生活。
    二、工作進(jìn)展。
    安排了專人專班，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)面向全市、各部門項(xiàng)目征集工作正在進(jìn)行中。截至目前，收集整理4大類19個(gè)二級(jí)分類共638個(gè)項(xiàng)目，總投資1606.9億元。
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資673.8億元，涵蓋城市交通、鐵路、電網(wǎng)建設(shè)、新能源開發(fā)及利用、油氣管道建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、城市交通。
    規(guī)劃項(xiàng)目338個(gè)，計(jì)劃投資296.6億元。其中：骨架路網(wǎng)（三環(huán)八射六隧）投資125.4億元；其他144條道路和地下空間開發(fā)、人行立交、停車場(chǎng)投資165.7億元；公交設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資2.8億元，包括：7處公交場(chǎng)站、9處公交樞紐站、16處公交首末站和其他配套設(shè)施；城市道路照明設(shè)施計(jì)劃投資1.7億元，包含4條道路的路燈改造7500萬元，路燈技改工程1890萬元，特種設(shè)備244萬元，131條道路的節(jié)能減排路燈7050萬元。
    2、鐵路。
    規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資142億元，主要包括沿江高鐵連接線40km、高鐵xx站一座、普通鐵路外遷60km、普通鐵路客貨站各一座。
    3、電網(wǎng)建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資4.8億元。包括龍井、雙喜、泉口3個(gè)110kv和漳河220kv輸變電工程，3座110kv變電站。
    4、新能源開發(fā)及利用。
    規(guī)劃項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資1.5億元。包括2項(xiàng)供熱干管工程和1處熱力站。
    5、油氣管道建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。包括2處門站、2處加氣站和1處調(diào)壓站、3條高壓管網(wǎng)、18條高壓管網(wǎng)、其他供氣項(xiàng)目、石油天然氣管線遷改、城區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換、綜合管廊工程和城當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看區(qū)地下管網(wǎng)管線綜合改造。
    6、城鎮(zhèn)供水。
    規(guī)劃項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資15.8億元。包括4個(gè)水廠、4個(gè)輸水干管及其他8項(xiàng)工程。
    7、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃投資201.8億元。中心城區(qū)如xx劇院、市民中心、東寶工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等14個(gè)項(xiàng)目共23.8億元，屈家?guī)X5個(gè)項(xiàng)目共178億元。
    （二）生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，總投資430億元，涵蓋水土保持、林業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理、水環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與綜合利用、土地整理及地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)垃圾處理。
    1、水土保持。
    規(guī)劃項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃投資106.4億元，主要包括邊坡治理、公園、綠道、水利防洪和海綿城市等。
    2、林業(yè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資21.9億元，主要包括綠地、防護(hù)林、生態(tài)復(fù)綠和道路綠化等。
    3、城鎮(zhèn)污水處理。
    規(guī)劃項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃投資35.2億元，主要包括新（改）建15個(gè)污水處理廠、15條道路的雨污分流改造、截污干管等。
    4、水環(huán)境保護(hù)。
    規(guī)劃項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資125.2億元，主要包括漳河新區(qū)水利防洪、河道整治、飲用水源地和海綿城市等。
    5、資源節(jié)約與綜合利用。
    規(guī)劃項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃投資59.0億元，主要為屋面雨水收集利用、下凹式綠地和綜合管廊。
    6、土地整理及地質(zhì)災(zāi)害防治。
    規(guī)劃項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資75億元。以中天街、工商街為源頭，以老城墻、古建筑為名片，打造旅游新景點(diǎn)，弘揚(yáng)城市歷史文化，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)。整治總面積60公頃。
    7、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
    規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資6.2億元，主要為村鎮(zhèn)污水處理、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和村、社區(qū)級(jí)生活污水處理。
    8、城鎮(zhèn)垃圾處理。
    規(guī)劃項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資1.0億元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理項(xiàng)目和城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理項(xiàng)目。
    （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃項(xiàng)目34個(gè)，總投資355.4億元，主要為房地產(chǎn)綜合開發(fā)。續(xù)建完工xx萬達(dá)等17個(gè)項(xiàng)目共187.4億元、新建象山新城等17個(gè)項(xiàng)目共168億元。
    （四）社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，總投資147.6億元，主要為保障性安居工程。
    1、棚改項(xiàng)目。
    規(guī)劃項(xiàng)目56個(gè)，計(jì)劃投資81.2億元，為惠民市場(chǎng)片區(qū)改造等。
    2、新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
    計(jì)劃投資24億元，主要為響嶺、雙喜、楊店、雙仙、鳳凰湖、周河、譚店等15個(gè)新城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。
    3、新型農(nóng)村社區(qū)。
    規(guī)劃項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資42.4億元，主要為美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落和危房改造等。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十七
    同志們：
    我們的這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。剛才，楊xx同志做了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    立足現(xiàn)實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。
    “十三五”時(shí)期是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得新優(yōu)勢(shì)，因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位，科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠(yuǎn)。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當(dāng)前、立足于現(xiàn)實(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，自覺把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征。
    從國際來看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，集中體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局正在變化，產(chǎn)業(yè)分工孕育變化，投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化，能源資源版圖悄然變化，地緣政治環(huán)境也在變化，各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變，但如何認(rèn)識(shí)其新內(nèi)涵新特征，在世情變化中更好地?fù)屪C(jī)遇、趨利避害、把握主動(dòng)，對(duì)我們來說是重大考驗(yàn)。
    從全國來看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，但在宏觀環(huán)境復(fù)雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動(dòng)性的綜合作用下，增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài)，一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，提出“五位一體”的總布局、“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)行了科學(xué)而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來，中央又相繼提出，建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶、海上“絲綢之路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅將鞏固和延長(zhǎng)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。
    從省內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，江蘇的綜合實(shí)力大幅度提升，去年人均gdp超過12000美元，已達(dá)到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新征程中，全省經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在發(fā)生重要變化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)投資消費(fèi)、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)更為緊迫，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理面臨著更高要求。
    從市內(nèi)來看，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的跨越發(fā)展，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源環(huán)境承載能力日益增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。同時(shí)，我市兼逢國家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、省支持xx建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機(jī)遇，以及兼具長(zhǎng)江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項(xiàng)目開工建設(shè)機(jī)遇，極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時(shí)，我們也要看到我市面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的壓力日益增加，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)較為繁重。
    發(fā)展建設(shè)的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，我們必須深入研究、準(zhǔn)確把握，以改革創(chuàng)新精神和科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    二、深入研究，科學(xué)論證，牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點(diǎn)問題。
    “十三五”規(guī)劃涉及面廣，頭緒繁多，必須要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)問題入手，抓住重點(diǎn)，系統(tǒng)解決。這些重點(diǎn)問題確定，需要各部門共同認(rèn)真研究，加以論證。這里，我僅提出幾個(gè)需要著重解決的關(guān)鍵問題，供大家研究參考。一是通過深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明，分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革路線圖和時(shí)間表，結(jié)合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領(lǐng)，研究如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)體制等各領(lǐng)域的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別要研究如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，讓市場(chǎng)“無形之手”充分施展，讓政府“有形之手”更加有效，形成更強(qiáng)的正面疊加效應(yīng)。二是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。從“十五”時(shí)期以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，“十一五”時(shí)期以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，到“十二五”時(shí)期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加大，取得了重大進(jìn)展。“十三五”時(shí)期，要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進(jìn)創(chuàng)新要素加速集聚，大幅度提升自主創(chuàng)新能力；研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)退并舉，以“四個(gè)一批”積極化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。全面建成小康社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也應(yīng)當(dāng)是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?！笆濉睍r(shí)期要研究如何堅(jiān)持以人為核心，以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以“六個(gè)一體化”為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破；研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
    四是通過擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的問題。經(jīng)濟(jì)國際化是我市基于市情特點(diǎn)的重要戰(zhàn)略抉擇?！笆濉睍r(shí)期，要研究如何抓住用好國家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機(jī)遇；研究如何策應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新，構(gòu)建我市更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系；研究如何搶抓我市進(jìn)入“高鐵海港”時(shí)代新機(jī)遇，大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè)；研究如何適應(yīng)對(duì)外開放格局的新變化，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。
    五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設(shè)水平的問題。
    “十三五”時(shí)期，我市資源環(huán)境約束更為趨緊，人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強(qiáng)烈，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)更為緊迫，我們要深入研究促進(jìn)資源能源節(jié)約的新思路新舉措，研究推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子，通過一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè)，努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
    六是通過創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理促進(jìn)人的全面發(fā)展的問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步核心是人的全面發(fā)展，“十三五”時(shí)期，要研究如何辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)增加居民收入，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，提高人民健康水平等重大民生問題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民；研究如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，提升社會(huì)治理能力，激發(fā)社會(huì)組織活力，實(shí)現(xiàn)由防空型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變；研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面，促進(jìn)社會(huì)公平正義，營(yíng)造人人都有出彩機(jī)會(huì)的社會(huì)環(huán)境。
    三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。
    “十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，工作的挑戰(zhàn)性很大，因此，必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考。
    （一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求，切實(shí)加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關(guān)部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求，認(rèn)真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，積極配合市發(fā)改委，做好本領(lǐng)域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點(diǎn)：一是要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，在相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn)，使各類規(guī)劃總體上成為一個(gè)有機(jī)的整體。二是要高度重視項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃的支撐作用，瞄準(zhǔn)千百億能級(jí)企業(yè)培育，在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施，推動(dòng)大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。
    （二）加強(qiáng)銜接，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)。我們縣（市）規(guī)劃在全國的三級(jí)規(guī)劃中處于末梢，但恰恰又是國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的承載地，因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關(guān)重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關(guān)注國家、江蘇省的規(guī)劃動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解把握他們各類規(guī)劃的重點(diǎn)和方向，對(duì)我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，確保規(guī)劃提出的項(xiàng)目能更多地?cái)D進(jìn)國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與xx市兩級(jí)規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項(xiàng)規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級(jí)各類規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致，我們所規(guī)劃的國土空間就這么多，是有限而且固定的，不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目，導(dǎo)致規(guī)劃的空間沖突。同時(shí)各類規(guī)劃要彰顯各自特色，防止“百規(guī)一面”。因此，在工作中，發(fā)改委要及時(shí)主動(dòng)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)不同專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的各相關(guān)部門要相互加強(qiáng)溝通，確保各專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接好。
    （三）拓寬渠道，凝聚智慧。要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會(huì)參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化程度，積極開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。要充分利用各類媒體和信息平臺(tái)，建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用；要廣開渠道，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄，公開在報(bào)刊征求意見等方式向社會(huì)公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議，使規(guī)劃的過程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過程，又是一個(gè)民主參與、集中民智的過程，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)使公眾的訴求得到合理回應(yīng)。
    一、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難，為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務(wù)重，要求高，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的規(guī)劃隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，按時(shí)參加市里組織的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)。三是經(jīng)費(fèi)保障。本次規(guī)劃事關(guān)我市今后幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，市委市政府給予了高度重視?？紤]到編制工作量大、涉及面廣，需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家、咨詢座談等方面，由市財(cái)政局作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排，以保證規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃論證經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。
    同志們，編制好全市“十三五”規(guī)劃，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，積極落實(shí)好本次會(huì)議的各項(xiàng)要求，通力合作，爭(zhēng)取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    十三五規(guī)劃編制會(huì)議講話篇十八
    堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國原則，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。在堅(jiān)持原則立場(chǎng)基礎(chǔ)上，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞福祉，鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
    促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
    加強(qiáng)兩岸宏觀政策交流，拓展經(jīng)濟(jì)合作空間和共同利益。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，鼓勵(lì)兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場(chǎng)。深化兩岸金融合作，支持兩岸資本市場(chǎng)開展多層次合作。推動(dòng)兩岸貿(mào)易投資擴(kuò)大規(guī)模、提升層次。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)開放，加強(qiáng)兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造臺(tái)商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)，深化廈門對(duì)臺(tái)合作支點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。
    加強(qiáng)兩岸人文社會(huì)交流。
    擴(kuò)大兩岸人員往來，完善臺(tái)灣同胞待遇政策措施，為臺(tái)灣居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。加強(qiáng)兩岸文化交流合作，共同弘揚(yáng)中華文化，增進(jìn)兩岸同胞文化、民族認(rèn)同。深化兩岸教育交流合作，擴(kuò)大兩岸高校學(xué)歷互認(rèn)范圍，推進(jìn)閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作，深化兩岸學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。
    中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。
    1目錄。
    “十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。
    積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元（折合7924美元）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，居民消費(fèi)率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)完善，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展，國際地位顯著提高，對(duì)外開放不斷深入，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對(duì)外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國特色軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。
    尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
    14“十三五”時(shí)期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長(zhǎng)乏力。主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和宏觀政策取向分化，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不穩(wěn)，大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化，新興經(jīng)濟(jì)體困難和風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整。全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對(duì)比逐步趨向平衡，國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu)，多邊貿(mào)易體制受到區(qū)域性高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大。
    從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加緊迫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢(shì)更加明顯。消費(fèi)升級(jí)加快，市場(chǎng)空間廣闊，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢(shì)依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷成長(zhǎng)壯大。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國正釋放新的動(dòng)力、激發(fā)新的活力。同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾更加突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?；竟卜?wù)供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多，國民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定難度加大。
    綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，尊重規(guī)律與國情，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)定信心，迎難而上，繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開拓發(fā)展新境界。
    15第二章指導(dǎo)思想。
    高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    必須遵循以下原則：
    ——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    ——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國情和社會(huì)主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    ——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
    ——堅(jiān)持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
    ——堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。全方位對(duì)外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，既立足國內(nèi)，充分運(yùn)用我國資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
    按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。
    ——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。
    ——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對(duì)外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
    ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
    ——國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
    ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
    實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
    協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
    綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
    開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
    共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
    堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
    18第五章發(fā)展主線。
    貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。
    第二篇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
    引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動(dòng)，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
    第七章深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。