語文學習需要注重理解和運用。如何寫一篇優(yōu)秀的商業(yè)總結(jié)？有哪些要點需要注意？以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    剛才，又聽了區(qū)委、區(qū)政府的工作匯報?？傮w上有三點感受：一是從發(fā)展思路看，**區(qū)立足于石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個最大的區(qū)情，深入貫徹中央精神和省委、市委決策部署，突出產(chǎn)業(yè)升級，突出產(chǎn)城融合，突出生態(tài)建設(shè)，探索出一條符合本地實際的發(fā)展路子。你們提出的“2217”總體思路、“雙千億”戰(zhàn)略、“一山一水一城”三篇文章等，總體上是切實可行的。二是從發(fā)展態(tài)勢看，盡管這兩年受石化產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，**區(qū)的主要經(jīng)濟指標增長較慢，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值增速去年都處在全市末位，但從長遠看，隨著我市石化1800萬噸煉油擴能改造等項目的實施，**區(qū)的發(fā)展必將會呈現(xiàn)出積極向好的勢頭。三是從精神狀態(tài)看，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神比較足，展現(xiàn)出積極向上、奮發(fā)有為的精神風貌。這些都為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    下面，結(jié)合今天的調(diào)研情況和自己的一些思考，我談幾點意見，供大家研究和把握：
    一、堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。
    **區(qū)是一個因石化而興的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，受國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境特別是石化產(chǎn)業(yè)不景氣的影響，目前經(jīng)濟發(fā)展受到的沖擊比較大，一些企業(yè)經(jīng)營較為困難。如何適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對當前面臨的突出矛盾和問題？如何準確把握石化行業(yè)發(fā)展的走向和趨勢，針對當前的問題進行調(diào)整提升？如何實現(xiàn)**區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展？這些是大家應(yīng)該深入思考的問題。關(guān)鍵要把握好兩點：一是要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，也不能讓經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間。**區(qū)主要經(jīng)濟指標增速回落幅度較大，應(yīng)該引起大家的高度重視。要把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟運行。二是要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念。在新常態(tài)下，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量、更高效益、更加可持續(xù)的發(fā)展。**區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、后發(fā)優(yōu)勢明顯，要把新發(fā)展理念體現(xiàn)到謀劃和推動發(fā)展的全過程，按照“五個著力”的要求，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    把“互聯(lián)網(wǎng)+”和城市規(guī)劃建設(shè)管理結(jié)合起來，提高城市的信息化水平，打造智慧城市；
    把“互聯(lián)網(wǎng)+”和旅游結(jié)合起來，提高旅游項目的便捷性、互動性和體驗性，打造智慧旅游。
    第二個層次是強化縣級城市的帶動作用；
    另一方面，要推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。三要抓好經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)。堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，推進軟硬實力同步提升，決不能經(jīng)濟建設(shè)上去了、社會建設(shè)掉下來了。
    對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，堅決出重拳。
    （四）要著力形成對外開放新體制。對縣區(qū)一級來講，擴大對外開放，重點是抓好招商引資。**區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是招商引資的最大資本。2021年，**區(qū)的招商引資綜合排序處在縣（市、區(qū)）末位，這與**區(qū)應(yīng)有的地位是不相稱的。要積極搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略等重大機遇，主動融入全省全市開放格局，著力打造對外開放的載體和平臺，扎實做好招商工作。最近一個時期，要用好第十屆**投洽會等招商平臺，精心謀劃一批重大項目，加大項目推介力度。對簽約項目、落地項目，要加強跟蹤服務(wù)，搞好資金、土地、用工等要素保障，不斷提升履約率、開工率。除了參加省、市這些招商活動外，還要有計劃地策劃一些專題招商、小分隊招商、行業(yè)協(xié)會招商等，提升招商針對性。
    （五）要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。保障和改善民生，是各級黨委、政府的根本職責。要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，切實解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、出行、社保、安全、信訪等熱點難點問題，不斷提高群眾的獲得感。
    二、堅定不移推進全面從嚴治黨。
    抓好黨建是最大的政績。要認真履行黨委主體責任、書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”，全面落實從嚴治黨要求，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展匯集強大正能量。
    一要抓好作風建設(shè)。作風建設(shè)是從嚴治黨的永恒主題，作風建設(shè)永遠在路上。郭書記在省“兩會”期間參加我市團審議時，對我市提出了“三個堅定不移”的重要要求，其中一條就是要“堅定不移持續(xù)抓好作風建設(shè)”。**區(qū)目前正面臨不少發(fā)展難題，尤為需要各級干部培養(yǎng)一種創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)一種進取精神，培養(yǎng)一種擔當精神，培養(yǎng)一種奮斗精神，營造勇于擔當、務(wù)實重干的濃厚氛圍。作風建設(shè)要緊緊盯住“?！薄伴L”二字。要按照中央和省委、市委的要求，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持不懈糾“四風”、樹新風。要狠抓正風肅紀，大力整治“為官不為”，著力營造政治上的綠水青山。要培育良好家風，以家風見黨風、以黨風帶民風，推動社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。
    二要夯實基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。**區(qū)有194個基層黨組織、4343名基層黨員，這是我們黨的事業(yè)的基礎(chǔ)所在，推動全區(qū)發(fā)展的重要力量。**區(qū)黨員隊伍總體上是好的，黨組織作用的發(fā)揮也是有效的，要進一步完善落實“4+4+2”黨建制度體系，扎實推動“雙基雙治雙安”建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，真正把每一個企業(yè)黨組織、每一個社區(qū)黨組織都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。在抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的同時，要把更多的資源向基層傾斜，更加關(guān)注基層干部的工作和成長，落實基層干部的待遇，充分激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三要嚴格選人用人。一個地方發(fā)展的快慢、發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。按照中央、省委部署，今年將進行縣、鄉(xiāng)黨委換屆。要以這次換屆為契機，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨政正職選拔任用等核心問題，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，把最優(yōu)秀的干部用到最關(guān)鍵的崗位上。要完善業(yè)績考核和干部評價機制，從嚴把好選人用人關(guān)，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，打造高素質(zhì)干部隊伍。
    四要突出廉政建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列要求上來，認真落實今年省委、省政府即將開展的“主體責任深化年”“懶政怠政問責年”要求，嚴明黨的紀律，實踐“四種形態(tài)”，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，推動全面從嚴治黨向基層延伸。最近，市紀委要召開全會，還要對這項工作進行全面部署。
    五要加強班子建設(shè)。今天在座的主要是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、規(guī)矩意識，對于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)至關(guān)重要。在我們黨的組織體系中，中央是大腦，地方是中樞神經(jīng)，基層是神經(jīng)末梢，中央的大政方針，能否準確地向下傳導(dǎo)，能否不折不扣地落實，就是靠省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各級地方黨組織。要不斷加強自身建設(shè)，帶頭做到政治堅定、紀律嚴明、科學決策、團結(jié)協(xié)作、嚴守底線、當好表率，把各級黨委班子和黨組班子建設(shè)好。
    三、奮力實現(xiàn)三季度目標。
    反之，三季度的指標下來了，全年的指標就難以回升。區(qū)委、區(qū)政府要咬定目標、堅定信心，敢于擔當、主動作為，以飽滿的精神狀態(tài)和創(chuàng)新的思路舉措，奮力實現(xiàn)三個“高質(zhì)量”。
    市直有關(guān)部門要全力支持、通力合作。同時，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等，抓緊謀劃一批新項目，列單子、明責任、保要素、重實效，盡快掀起項目建設(shè)高潮。下一步，市里還要召開項目建設(shè)推進大會，就是要在項目建設(shè)上統(tǒng)一思想、凝神聚力，在項目建設(shè)中檢驗干部作風、識別考察干部。
    二是招商引資“高質(zhì)量”。要結(jié)合新謀劃項目，對全年的招商重點、招商線索進行梳理，扎實做好專題專項招商，確保謀劃一批、推介一批、簽約一批、落地一批。積極借助新的招商載體和平臺，主動拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商方式，不斷提高招商工作的針對性和實效性。
    三是經(jīng)濟運行“高質(zhì)量”。要以企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為重點，分類指導(dǎo)、一抓到底，千方百計促進企業(yè)平穩(wěn)運行，進一步擴大企業(yè)增長面。要加大督查和幫扶力度，讓已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)盡快達標達產(chǎn)、近期能夠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)、存在困難的企業(yè)及早解決問題。尤其要加強與中石化的對接，爭取擴大我市石化原油加工量，確保大塊頭企業(yè)不出問題、多做貢獻。
    我相信，有新發(fā)展理念的引領(lǐng)，有管黨治黨新成效的保證，只要大家同心同德、勵精圖治，立足于實、立足于干，就一定能帶領(lǐng)全區(qū)人民，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，提升**區(qū)在全市發(fā)展大局中的地位和作用。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇二
    （2012年7月30日）。
    同志們：
    今天上午，我和大光、中平、國輝、鳴達、向陽、廣存同志以及市直相關(guān)部門的負責同志到海城區(qū)調(diào)研，有兩個目的：一是實地看看海城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況、重點工作推進情況、存在些什么突出問題,并研究進一步加快發(fā)展的對策措施。二是前段時間我在中央黨校學習了4個多月，借此機會看望大家，和大家見見面。
    剛才，我們看了富麗華大酒店改造項目以及朗科、三諾項目工地、軍屯村、第十七小學、小街小巷改造項目、獨樹根西社區(qū)等，聽了祝小東同志的工作匯報，對海城區(qū)工作有了更直觀的感受，總體上感覺海城區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委、區(qū)政府的團結(jié)帶領(lǐng)下，集中精力、開拓進取、努力工作，較好地完成了市委、市政府交給的各項工作任務(wù)。海城區(qū)在北海三年跨越發(fā)展工程中承擔了很重要的職責。其一，作為北海打造千億元電子信息產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，海城區(qū)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很大的貢獻。其二，海城區(qū)是北海的主城區(qū)，承擔了城市管理、服務(wù)社會等重要職能，發(fā)揮了積極作用。其三，在實施民生路網(wǎng)工程過程中，海城區(qū)做了大量艱苦的群眾工作，為民生路網(wǎng)工程36條道路的建設(shè)和改造作出了突出貢獻。另外，海城區(qū)在加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范帶頭作用、服務(wù)北海發(fā)展大局等方面也都做得很好。因此說，海城區(qū)的職責非常重要、海城區(qū)的地位非常特殊，北海的發(fā)展離不開海城區(qū)的貢獻，北海的穩(wěn)定也離不開海城區(qū)的貢獻。海城區(qū)所做的工作，市委是看得見的，取得的成效是令人滿意的。
    今年是北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，上半年北海的gdp、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值4項主要經(jīng)濟指標增幅均奪得了廣西第一，表明北海三年多來夯實和壯大產(chǎn)業(yè)的努力已經(jīng)顯示成效。到今年底，北海將實現(xiàn)與2008年相比，gdp翻一番、財政收入翻兩番的目標，人均gdp超過3.7萬元，人均財政收入超過6000元，將實現(xiàn)歷史性的突破，不僅在發(fā)展速度上跨進了廣西前列，在發(fā)展質(zhì)量上也是全區(qū)最好的之一。實施北海三年跨越發(fā)展工程，是市委為推動北海科學發(fā)展作出的全局性、根本性決策，是解決北海一直以來缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的歷史癥結(jié)、為可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)謀長遠的重大部署。回顧這一決策作出前的2009年，由于以前“房地產(chǎn)熱”的后遺癥，北海一直在艱難爬坡，與周邊城市重大項目陸續(xù)上馬的發(fā)展態(tài)勢形成較大落差，特別是在與中石油石化項目失之交臂之后，干部群眾受挫感很嚴重，一些人甚至對發(fā)展失去了信心，加上正值國際金融危機不斷蔓延，外部環(huán)境和經(jīng)濟形勢不明朗。面對重重壓力，市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學謀劃、搶抓機遇、選準重點，按照自治區(qū)“以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維和“三優(yōu)先”的戰(zhàn)略部署，積極落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，真抓實干，用三年多時間實現(xiàn)了城市發(fā)展的大步跨越。北海的“三年跨越”實際上走了一條發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)走過的由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的路子。我們一定要從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性來認識實施北海三年跨越發(fā)展工程的重大意義和所取得的成效，認識北海積極探索西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達地區(qū)路子的價值，認識北海在跨越中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義。
    實施北海三年跨越發(fā)展工程取得的成果，歸功于黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)，歸功于全市廣大黨員干部堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念和按照“科學決策、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實干”的要求付出的艱苦努力。“成事在干、真知在行”，在實施三年跨越發(fā)展工程的沖刺階段，我們一定要繼續(xù)咬住青山不放松，落實各項工作部署，毫不動搖、毫不松勁，確保今年既定目標任務(wù)全面完成。
    今天我們特別看了軍屯村，軍屯村確實為我們北海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了貢獻，他們很好地處理了發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系、發(fā)展和老百姓生活的關(guān)系、大集體和小集體的關(guān)系、個人利益和集體利益的關(guān)系，我覺得這個小村子辦了大事情，應(yīng)該很好地總結(jié)。這是要特別提倡和鼓勵的，應(yīng)該成為北海發(fā)展過程中的最強音。我們一定要突出發(fā)展主題，用發(fā)展來統(tǒng)一思想，用發(fā)展堅定信心，用發(fā)展來凝聚力量，用發(fā)展來改善民生，用發(fā)展來解決問題，用發(fā)展來維護穩(wěn)定，始終把發(fā)展作為我們各級干部牢固樹立的理念。北海的前景十分光明、前途十分遠大。我們的思想認識水平、我們工作的實際貢獻，與最終取得的發(fā)展成效成正比。為了做好下一步的工作，實現(xiàn)既定目標，我在這里講幾點意見，供同志們參考。
    第一，要牢固樹立發(fā)展的理念，把服務(wù)重大項目建設(shè)擺在更加突出的位置。
    發(fā)展對于一個地方非常重要，擺在我們面前的一切問題，都只能用發(fā)展的方法來解決，這是一個根本性的辦法。根據(jù)海城區(qū)的特點，服務(wù)重大項目建設(shè)，就是促進發(fā)展的最好抓手，是加快發(fā)展的重要途徑。市工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)以及市高新區(qū)的大部分企業(yè)都在海城區(qū)，現(xiàn)實給你們提出了一個如何服務(wù)發(fā)展的命題。剛才你們講得很好，怎么樣處理好服務(wù)全市發(fā)展和自身發(fā)展的關(guān)系，你們都分析到了，并作出了回答。海城區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，整合并集約利用好土地資源，在服務(wù)好富麗華大酒店改造等重大項目的同時，挖掘自身的潛力，努力引進和建設(shè)一批新項目。希望海城區(qū)認真研究，多想辦法、多動腦筋，抓住自身特點，把服務(wù)發(fā)展放在第一位，正確處理好服務(wù)發(fā)展和自身發(fā)展關(guān)系，一如既往地搞好服務(wù)、推動發(fā)展。
    第二，更新觀念，積極進行加強和創(chuàng)新社會管理的探索。
    海城區(qū)是北海的主城區(qū)、中心城區(qū)、老城區(qū)，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，流動人口迅速增加如何處理等著上門和主動服務(wù)這個關(guān)系？怎么把握虛擬社會和現(xiàn)實社會的關(guān)系?怎么樣實現(xiàn)信息的對稱？如何加快發(fā)展又嚴格依法行政？如何在完成任務(wù)的時候又維護好老百姓的利益？這給我們領(lǐng)導(dǎo)干部提出了非?，F(xiàn)實、急迫的要求適應(yīng)這種形勢的變化，更新我們的觀念顯得特別重要我們要把服務(wù)和管理有效地統(tǒng)一起來，創(chuàng)新社會管理手段，提升社會管理水平今天，我們看了第十七小學，如何跟上形勢發(fā)展，破解“入學難”、“入園難”問題，提高社會公共服務(wù)水平，大家也要認真思考。
    第三，要適應(yīng)新的形勢，提升城市管理水平。
    北海城市管理還有很大的提升空間，市政設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬非常多，2009年我剛到北海的時候，到處是不通的路、一些地方垃圾成堆這說明當時城市管理水平和這個城市的諸多榮譽，和北海優(yōu)美的環(huán)境是不匹配的；城市管理水平與北海所處的地位、階段性快速發(fā)展和老百姓的期盼，有巨大的反差這個問題近年來我們一直努力解決，雖有一定成效但還有待繼續(xù)努力海城區(qū)要認真研究這個問題，履行好主城區(qū)建設(shè)和管理的職責小街小巷的建設(shè)和管理，是你們責無旁貸的責任要向發(fā)達城市、先進城市學習管理經(jīng)驗隨著農(nóng)民工進城、流動人口的增加，給城市管理提出了許多新問題，要充分考慮一些群眾就業(yè)能力有限和他們的生活習慣，從保障他們的生計出發(fā)，變堵為疏、以疏為主，把服務(wù)和管理有機統(tǒng)一起來和風細雨、潤物無聲的管理才是好的管理，相反，那種急風驟雨式的方式往往不能持續(xù)，只治標難治本把真抓實干、把事干成、造福百姓作為全市各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立的理念，不是說一說、講一講就算了，要真正做出實際成效要把提高和改善老百姓的生活水平作為研究問題、思考問題、解決問題的出發(fā)點和落腳點。
    第四，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，下大力氣夯實基層基礎(chǔ)。
    我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)在基層基礎(chǔ)不牢、地動山搖習近平副主席強調(diào)指出，我們黨執(zhí)政的五大優(yōu)勢之一，就是群眾工作優(yōu)勢基層組織要履行起教育引導(dǎo)和動員組織群眾的職責一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、百姓安居樂業(yè)，往往與這個地區(qū)的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用發(fā)揮得好是分不開的無數(shù)事實證明，基層組織戰(zhàn)斗力強了、作用發(fā)揮好了，這個地方就能發(fā)展、社會就能穩(wěn)定、干群關(guān)系就融洽我們看到海城區(qū)在基層組織建設(shè)方面有很好的經(jīng)驗如果使我們的基層組織都能達到海城區(qū)最優(yōu)秀的基層黨組織這個標準，很多發(fā)展和穩(wěn)定的問題就迎刃而解國家政治大局的穩(wěn)定、北海三年跨越發(fā)展目標的實現(xiàn)，歸根結(jié)底都落在每個基層組織的具體工作中只有重視基層、打好基礎(chǔ)，才能確保社會和諧穩(wěn)定，真正做到小事不出村，中事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），大事不出縣區(qū)當前，我們改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，面臨的形勢非常嚴峻，我們要實現(xiàn)的目標宏偉，發(fā)展的過程難以避免會出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，需要全體干部群眾共同努力去解決特別是黨的十八大將于下半年召開，在這個特殊的年份，我們一定要把維護穩(wěn)定作為頭等大事，把自己的人管好、把自己的門看好，確保一方平安、確保一方穩(wěn)定，維護北海當前來之不易的大好局面，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇三
    同志們：
    今天，我們到市委黨校調(diào)研，實地看了學校硬件設(shè)施和教學、科研等情況。剛才，幾位同志就如何做好新形勢下黨校工作、如何圍繞市委中心工作發(fā)揮黨校作用，作了很好的發(fā)言，提出了不少有價值的意見建議，有的需要市委和有關(guān)部門進行研究解決，有的需要市委黨校在今后工作中認真把握、加以改進。
    近年來，市委黨校深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持正確政治方向，圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出了積極貢獻。
    堅持黨校姓黨，在教學、科研活動中始終遵循黨的路線、體現(xiàn)黨的要求，嚴把政治關(guān)，沒有出現(xiàn)雜音。認真履行意識形態(tài)領(lǐng)域工作責任，及時澄清模糊認識、抵制錯誤思想，弘揚主旋律、傳播正能量，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。
    “9+2”工作布局，圍繞建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等，通過開展專題培訓(xùn)、設(shè)置專題教學板塊，增強了教育培訓(xùn)的針對性實效性。
    圍繞全市重點工作和社會熱點問題開展調(diào)研，形成了一批有價值的研究成果，為市委決策提供了有力參考。積極參與市直有關(guān)部門在規(guī)劃、項目等方面的研究與咨詢，較好發(fā)揮了智庫作用。市委對黨校工作是肯定的，對大家的付出表示感謝！
    “四張牌”，建設(shè)經(jīng)濟強省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”，特別是提出“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與**聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極”，明確了**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，對**發(fā)展寄予厚望，給**發(fā)展帶來重大機遇。市十一次黨代會向全市發(fā)出了“繼續(xù)前進、率先發(fā)展”的號召，描繪了**今后五年的發(fā)展藍圖。在學習宣傳貫徹黨中央和省、市黨代會精神上，市委黨校具有不可替代的作用。
    5月，省委召開全省黨校工作會議，**書記作了重要講話，對全省黨校工作進行了部署，為我們做好黨校工作提供了基本遵循。希望大家充分認識做好黨校工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神和市委要求上來，進一步增強使命感責任感，推動市委黨校工作不斷邁上新臺階。下面，我講五點意見：
    黨校姓黨是黨校工作的根本原則，是做好黨校工作的根本遵循。市委黨校的一切教學活動、科研活動、辦學活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    堅持黨校姓黨，首先要堅持姓。
    “馬”姓“共”，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想和共產(chǎn)主義遠大理想。當前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳復(fù)雜，黨校也不是世外桃源，學員聽到看到的問題很多，意識形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會在黨校匯聚。要旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義、中國特色社會主義、共產(chǎn)主義，講黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的傳統(tǒng)、黨的作風，加強對各種社會思潮的辨析和引導(dǎo)，堅定守護好馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地。
    “四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上主動看齊習近平同志這個核心，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要按照“黨要求干什么，黨校就堅定干什么”的要求來制定教學和科研規(guī)劃、確定教學和科研任務(wù)、設(shè)置教學和科研內(nèi)容、創(chuàng)新教學和科研方法，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進課堂。
    黨校不是普通學校，政治上要有更高要求。我們說學術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀律，但。
    “無禁區(qū)”不是絕對的，反對四項基本原則的言行、違反黨的理論和路線方針政策的觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。要切實把握好政治立場的堅定性和科學探索的創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，不能把嚴肅的政治問題等同于探索性的學術(shù)問題。全校干部職工要自覺維護黨的威信、黨的形象，做到講課有紀律、發(fā)言守規(guī)矩，不能口無遮攔、亂說一氣。黨校請外面的人講課，不能只看其名氣大小，更要看其政治立場，堅決防止出現(xiàn)在黨校課堂上大放厥詞的問題。
    黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓好黨的理論教育和黨性教育。如果把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發(fā)生偏差。市委黨校要把加強黨的理論教育和黨性教育作為教學首要任務(wù)抓實抓好，不斷筑牢黨員干部思想根基、純潔黨員干部政治靈魂。
    “三大規(guī)律”的認識，切實堅定“四個自信”。要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，教育學員深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，牢牢把握黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更好地用科學理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
    黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課。要增加黨性教育分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系。要把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學員增強黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識，自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范言行。要深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)、作風修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。
    怎樣使學員對教學內(nèi)容能夠聽得進去、聽得明白，是黨校要研究解決的一個重要課題。要積極創(chuàng)新教學方式方法，把一些深奧的理論用通俗的方式講出來，讓學員能更好地理解把握、融會貫通。要充分挖掘我市豐富的紅色資源和革命傳統(tǒng)文化，將課堂講課與現(xiàn)場教學相結(jié)合；綜合運用研討式、案例式、體驗式、情景模擬式等多種教學方式，增強教學的吸引力感染力；堅持先進典型教育和反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，增強教育的針對性實效性；加強對學習成效的檢查檢驗，努力讓學員不僅能激動一陣子、更要銘記一輩子。
    **實際，加強對黨的思想理論的研究，加強對重大現(xiàn)實問題的研究，在服務(wù)全市中心工作上展現(xiàn)新作為。
    “無主”或“失語”狀態(tài)，就難以擔負起提升思想引領(lǐng)力和話語主導(dǎo)權(quán)的時代任務(wù)。黨校要發(fā)揮馬克思主義基本理論學科優(yōu)勢，認真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，充分發(fā)揮課堂、期刊、網(wǎng)站等陣地優(yōu)勢，自覺在重大政治原則和大是大非問題上抵制“噪音”“雜音”，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，弘揚主旋律，傳播正能量，凝聚起推進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大合力。
    “9+2”工作布局重大專項、重點項目。黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，主動參與決策服務(wù)，配合做好全市重大政策制度的研究工作，及時向市委、市政府提出有價值、有分量、有影響的對策建議，發(fā)揮好“思想庫”“智囊團”作用。
    市委黨校人才密集，學術(shù)資源和學員資源豐富，建設(shè)新型智庫有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。要把新型智庫建設(shè)納入學校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)動教師和專家參與決策咨詢的積極性，創(chuàng)新學員參與決策咨詢機制，建立黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機制，加強黨校與駐洛高校、科研院所的交流與合作，推動教學培訓(xùn)、科學研究和決策咨詢的相互促進，實現(xiàn)智庫成果在決策中轉(zhuǎn)化運用。
    黨校不是一般學校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學生，這樣的。
    “不一般”，對黨校教師素質(zhì)提出了更高要求。要把師資隊伍建設(shè)擺在突出位置，著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的高素質(zhì)師資隊伍，為提高黨校工作整體水平奠定基礎(chǔ)。
    黨校教師從事的是補精神之鈣、固信仰之本的工作，是黨的科學理論的。
    “布道者”、黨性鍛煉的“熔爐工”。要教育引導(dǎo)全體教師把黨校姓黨堅持好，時刻牢記自己黨校教師的身份，堅持對馬克思主義、中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅守，堅持對黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)解惑，用實際行動影響和帶動學員。
    黨校要辦好，必須有一大批名師。要深入實施人才強校戰(zhàn)略，以學科學術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)行家、知名專家、理論大家，不斷提高師資隊伍的整體素質(zhì)。要通過多種途徑，加強拔尖人才、學術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。要充分利用各方面資源，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、先進典型人物、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學者擔任兼職教師。要組織教師經(jīng)常到改革發(fā)展穩(wěn)定一線調(diào)研，向基層、向群眾、向?qū)嵺`學習，增強分析和解決問題的能力。
    黨校教師有其特殊性。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的教師管理體系，建立符合黨校教育特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機制，增強黨校教師崗位的吸引力，調(diào)動廣大教師的積極性。
    “四個自信”、強化“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，從思想、政治、作風等方面嚴起來、強起來，以過硬素質(zhì)帶動黨校工作全面提升。
    黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，是黨校工作的根本方針。要自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委、市委重大決策部署，重大問題及時向市委請示匯報。
    加強作風建設(shè)。
    是
    “清新簡約、務(wù)本責實”的作風導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，以良好的作風教育和影響廣大教師和學員。
    從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，也是對黨校領(lǐng)導(dǎo)班子責任擔當?shù)闹匾?。要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，切實加強校風學風建設(shè)，嚴格約束黨校教職工和學員，嚴肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風，堅決抑制社會不良風氣的侵蝕，把黨校打造成風清氣正的凈土。對到黨校學習培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，不要有所顧忌，不要怕得罪人。
    “9+2”工作布局、實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標作出新的更大貢獻。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天到組織部調(diào)研，一來是為了看望大家，組織部門任務(wù)繁重、責任重大、工作辛苦，這是我們所有領(lǐng)導(dǎo)都有目共睹的、都看在眼里的，在去年的“換屆年”里，不管是村（社區(qū)）“兩委”換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，還是市委、市政府、人大政協(xié)的換屆，所有擔子都壓在了組織部身上，但這個擔子大家挑的很好、挑的很穩(wěn)，而且和其他縣區(qū)比我們還走在了前列；另一方面是來認識一下大家，我看到了咱們組工干部大部分都很年輕，在xx部長的帶領(lǐng)下，有朝氣、有干勁、有斗志。也有幾位熟悉的老同志，我相信在大家共謀全局發(fā)展、協(xié)同配合下一定會推動xx市組織工作邁向新高。
    剛才，xx部長匯報了組織部開年以后的相關(guān)工作情況，并就今后的工作開展提出了很好的思路和措施，說實在的，我覺得組織部的領(lǐng)導(dǎo)還是謙虛實干的，說的少、干的多。應(yīng)該說，近年來xx市委組織部能夠始終圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以配班子、建隊伍、聚人才、強黨建為重點，做出了大量卓有成效的工作，為。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看我市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障。對大家的工作，市委是充分肯定的。借這次座談的機會，我也要和大家提幾點意見：主要概括就是三個“一”。
    政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織部作為黨的政治機關(guān)，必須始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求，貫穿組織部門自身建設(shè)的全過程、組織工作開展的各方面，一言一行、一舉一動、一點一滴都要從講政治的高度來認識和把握。
    全體組工干部要深刻認識新形勢下推動組織工作發(fā)展的重要意義，準確把握******在“慶祝中國***成立100周年大會”上的講話精神和實踐要求，深刻領(lǐng)會黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就，深刻領(lǐng)會偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵和時代價值，深刻領(lǐng)會以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求，切實增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺，更好地用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、激發(fā)動力。
    在新一屆市委班子的團結(jié)努力下，在組織部全體機關(guān)干部的努力拼搏下，大家要始終堅持組織路線服務(wù)政治路線不動搖，聚焦管黨治黨這個主責主業(yè)，自覺圍繞中心、服務(wù)大局。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要突出政治建設(shè)和思想建設(shè)，選拔干部和發(fā)展黨員要突出政治標準，教育管理監(jiān)督干部要突出政治紀律和政治規(guī)矩，基層組織建設(shè)要突出政治功能，人才工作要注重政治引領(lǐng)和政治吸納，著力推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，把堅決維護******核心地位、堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則、最嚴政治要求、最鐵政治紀律，不折不扣貫徹落實***和省市委的各項決策部署，堅決做到內(nèi)外相結(jié)合、內(nèi)外相統(tǒng)一。
    這是我要說的第二個“一”，知行合一?！暗啦豢勺?，德不能空談”，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，等等這些名言古語，都是在告訴我們無論何時何地，都要堅守和牢記***員的初心使命，要履行黨員干部的職責義務(wù)，做到以知促學、以學促用。現(xiàn)在的大部分機關(guān)干部，特別是我來到咱們組織部，我能感覺到大家的素質(zhì)都非常高。組織部本身就是負責選人用人的，所以，我相信，能進到部里工作的同志，不說是萬里挑一，也一定都是各單位的佼佼者才能來到這。
    其實這第二個“一”，我也是想對在座的各位同志強調(diào)一下工作要求。主要是在黨員教育管理、干部培養(yǎng)使用、基層黨組織建設(shè)、專業(yè)人才引進這四方面，這也是組織部的主責主業(yè)。
    干部隊伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，而從嚴管理干部是落實從嚴治黨要求的關(guān)鍵。要想不斷推進xx市全面振興、全方位振興，關(guān)鍵就在于干部隊伍，所以，組織部一定要多調(diào)研、細考察，在干部選優(yōu)配強這個問題上加大力氣、下大力度，以提升各級班子的“凝聚力”、“創(chuàng)新力”、“執(zhí)行力”為重點，牢牢把握執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實《干部選拔任用工作條例》，既把功夫下在平時，又注重了解干部在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，真正把想干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，著力打造一支助推xx市騰飛發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。
    ******曾說過，“從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績?！?。貫徹落實各項決策部署的基礎(chǔ)性工作都在基層，組織部作為我市抓基層黨建工作的重要職能部門，責無旁貸，一定要不斷建立健全全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行保障機制，嚴格按照上級部門指示要求，結(jié)合xx發(fā)展實際，充分發(fā)揮好各級基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
    當前，人才是作為社會發(fā)展的第一資源。組織部要協(xié)助黨委政府，推進各類人才隊伍建設(shè)，加大重點行業(yè)、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人才隊伍的培養(yǎng)力度，制訂實施促進人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的務(wù)實舉措。
    都說當一時的清官容易，當一世的清官難。很多黨員干部最開始時都能夠做到理想信念堅定，但隨著職位提升和權(quán)力加大，便放松了對自己的要求，把初心使命忘在了腦后。這就是我要說的第三個“一”，做到廉潔自律始終如一，堅守初心使命始終如一。
    組織部是管理全市黨員和干部的部門，責任重大、使命光榮，但責任和權(quán)力是把“雙刃劍”，必須以更嚴格的標準、更苛刻的要求加強自身建設(shè)，從嚴治部，在打造風清氣正的政治機關(guān)上走在前、做表率。一方面組織部要堅持公道正派，以xx發(fā)展實際為根本，處于公心選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，要始終堅持公平公正公開的原則，為xx市委選人用人當好參謀助手。另一方面組工干部要做到嚴以自律、嚴以用權(quán)、謹言慎行，要時刻堅守對黨忠誠的政治品格，堅持把保密工作作為組織工作的生命線，把堅守保密紀律作為部機關(guān)作風建設(shè)的重要內(nèi)容，不該打聽的不要打聽、不能講的絕對不講?？傊蚁嘈旁谧拿恳幻径际悄軌蚪?jīng)得住考驗，都有“危而能守、誘而不動”的自律定力，都有對紀律規(guī)矩的敬畏之心、戒懼之心。
    說了這些，總的還是對咱們部里的領(lǐng)導(dǎo)、同志們的工作成績給予充分肯定，對今后的工作發(fā)展給予期盼和鼓勵的，組織工作任重而道遠，希望大家無論是在今后的工作中還是生活中，遇到困難了都可以跟我或者xx部長溝通交流，大家共同為市委工作更上一層樓、為xx發(fā)展邁向新臺階做最重要、最精彩的支撐！謝謝大家！
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來，中央和省、市委高度重視基層黨建工作，對新時期加強基層黨組織建設(shè)提出了一系列新要求。習近平總書記先后就基層黨建多次作出重要指示，明確提出要以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè)，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。從我市實踐來看，近年來各級黨組織對黨建工作認識有很大提高，各項工作也做得非常扎實，有的還走在全省前列，但也還存在一些不足和問題，比如基層黨建用力不均、教育管理職能走虛、部分黨員意識淡化、基層保障不到位、支部建設(shè)與中心工作脫節(jié)等等，這些問題都有待于逐個攻克、逐步解決。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級黨組織特別是書記要充分認識加強基層黨組織建設(shè)的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來，以強烈的政治責任感和使命擔當，把基層黨建工作抓好、抓實、抓到位，真正把每個基層黨組織都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。下面，我講幾點意見：
    有的不愿做、不會做群眾工作，說話沒人聽、辦事沒人跟、群眾意見大。這就需要基層黨組織深入細致地做好群眾思想政治工作，把黨的路線方針政策宣傳好、落實好，把道理講清、講實、講活，引導(dǎo)群眾正確看待熱點難點問題，理性合法地表達訴求，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層黨員干部的示范引領(lǐng)作用?；鶎狱h員干部與群眾天天在一起，一言一行都代表著黨的形象。如果黨員干部政治不過硬、作風不扎實、辦事不公道、自身不端正，就談不上引領(lǐng)群眾。要嚴肅黨的組織生活、嚴明黨的組織紀律，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺維護黨的形象和威信，做到平時看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，真正成為群眾的主心骨、領(lǐng)路人。要教育引導(dǎo)基層各類組織自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織，還是各類社會組織、服務(wù)組織，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自章程開展工作。要切實加強對各類組織的政治引領(lǐng)，堅持守土有責、守土盡責，支持各類組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展。
    二要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?；A(chǔ)不牢，地動山搖；
    基層不抓，一盤散沙。基層黨組織強，黨的戰(zhàn)斗力就強，黨的路線方針政策就能得到全面貫徹落實。縣鄉(xiāng)兩級要把加強基層黨建作為加強農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)工作的固本之舉，下力氣抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層黨建工作水平，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。要加強班子和黨員隊伍建設(shè)。加強基層黨建，關(guān)鍵在于有支好的黨員干部隊伍，特別是有個好的黨組織書記。要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位，繼續(xù)從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織擔任第一書記、黨建指導(dǎo)員，選優(yōu)配強黨組織帶頭人。要制定和落實農(nóng)村黨員發(fā)展計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農(nóng)民這支新生代力量，為基層黨組織源源不斷補充新鮮血液。要夯實基礎(chǔ)保障。要切實落實村“兩委”干部基本報酬待遇，保證黨員活動室、為民服務(wù)全程代理大廳等村級組織活動場所達標，加強基層黨組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費和黨建活動經(jīng)費保障，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，確保黨建活動能夠正常順利開展。
    三要堅持從嚴管理，著力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。黨要管黨、從嚴治黨，必須落實到基層黨員隊伍的管理中去?；鶎狱h組織要主動履職盡責，以“三嚴三實”的作風把黨員發(fā)展、教育、管理各個環(huán)節(jié)管到位、嚴到份，推動全面從嚴治黨向基層延伸，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴把黨員入口。堅持把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，始終將政治標準放在首位，通過察看入黨動機、業(yè)務(wù)能力、作風表現(xiàn)等方面，提高審查工作的嚴肅性、針對性，做到成熟一個、發(fā)展一個，真正把各行各業(yè)符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，把那些動機不純的人拒之門外，確保新發(fā)展的黨員政治合格、黨性純潔、群眾公認。要嚴格教育管理。廣泛運用傳統(tǒng)教育手段和新興媒介手段，通過微信、微博、qq、短信、黨建網(wǎng)站等平臺，加強基層黨員的黨章黨規(guī)黨紀和黨的理論路線方針政策教育，從思想深處筑牢拒腐崇廉的道德防線。認真貫徹《黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員、談心談話等制度，認真組織開展批評和自我批評，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。要嚴肅黨紀黨規(guī)。把紀律和規(guī)矩挺在前面，著力解決基層黨員管理失之于寬、失之于軟的問題，切實把黨紀黨規(guī)硬起來、嚴起來。對那些違規(guī)違紀的黨員，該批評的批評，該處理的處理，該清退的清退，保持黨員隊伍的純潔性。
    村黨組織要發(fā)揮“主角”作用，積極主動作為，種好“責任田”，確保黨的建設(shè)各項要求落地生根。要強化督查考核。健全基層黨建工作督查機制，定期不定期對基層黨建重點任務(wù)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。對履行責任不到位、發(fā)生問題比較多的，要依紀追責問責。要抓好典型示范。鼓勵基層從實際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)選樹一批特色鮮明、帶動力強、示范作用突出的先進典型，形成一批時代性強、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，引領(lǐng)帶動基層黨建工作實現(xiàn)新突破。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，專題調(diào)研城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，主要目的是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，為實現(xiàn)省第十次黨代會、市第十一次黨代會確定的**發(fā)展戰(zhàn)略定位提供基礎(chǔ)保障。剛才聽取了**同志關(guān)于全市規(guī)劃工作情況的匯報。相關(guān)部門就做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了很好的意見建議，下面，我就進一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，講幾點意見：
    一、始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)。
    習近平總書記指出，“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。一個地方、一座城市的發(fā)展方向怎么確定、空間格局怎么安排、特色風貌怎么彰顯、重大項目怎么布局，如果沒有規(guī)劃引領(lǐng)，走著說著，是絕對不行的。對城市建管部門行政執(zhí)法而言，如果沒有規(guī)劃引領(lǐng)，就會出現(xiàn)很多掣肘問題，甚至滋生不正之風和腐敗現(xiàn)象。中央、省委、市委城市工作會議已經(jīng)對規(guī)劃工作提出了明確要求，各級黨委政府和相關(guān)部門要認真貫徹落實，真正做到規(guī)劃一盤棋、審批一支筆、管理一體化?，F(xiàn)在，一些地方的規(guī)劃意識不強，在城中村改造中缺乏通盤考慮，在項目建設(shè)中違規(guī)建筑較多，在重大項目實施中經(jīng)常要調(diào)整規(guī)劃，都是規(guī)劃不科學不到位所致。對此，必須強化“規(guī)劃即法”的意識，既科學編制規(guī)劃，又嚴格執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準，就要一張藍圖繪到底。
    二、認真落實省、市黨代會對**的戰(zhàn)略定位和總體要求。
    省第十次黨代會賦予**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，就是“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與**聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極”，這四個方面要落到實處，都需要科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃來支撐。市第十次黨代會強調(diào)要加快推進“9+2”工作布局、實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標，落實“9+2”工作布局也需要科學規(guī)劃?，F(xiàn)在，**與一些區(qū)域性中心城市相比，城鄉(xiāng)建設(shè)還缺乏特色和亮點，一個重要原因就是規(guī)劃不科學不合理。貫徹落實省、市黨代會精神，必須堅持國際視野、國內(nèi)一流、**特色，切實把規(guī)劃工作做細做好，真正讓**城市規(guī)劃水平與中原城市群副中心城市、國際文化旅游名城相匹配。
    當前，要重點抓好五個方面的工作：
    一是要把“六組團”規(guī)劃落到實處。組織“六組團”縣（市、區(qū)）負責同志對“六組團”規(guī)劃進行認真研究、提出明確要求?！傲M團”縣（市、區(qū)）要負起主體責任，明確各自的空間布局、發(fā)展規(guī)模、業(yè)態(tài)功能，做好“六組團”與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承接、交通連接、生態(tài)對接的規(guī)劃，加快“六組團”與中心城區(qū)以及“六組團”之間的軌道交通、高速公路、快速通道等連通、環(huán)通工程建設(shè)，劃定“六組團”與中心城區(qū)的綠化帶、基本農(nóng)田等生態(tài)隔離。
    **區(qū)要著力建設(shè)全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；
    **區(qū)要著力建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)園，依托中車公司打造百億級產(chǎn)業(yè)集群；
    **區(qū)在發(fā)展歷史文化旅游業(yè)的同時，要大力發(fā)展倉儲物流業(yè)；
    **區(qū)要著力加強綜合保稅區(qū)建設(shè)；
    **要依托自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。各城市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好1至3項區(qū)域性詳細規(guī)劃，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面的示范區(qū)。
    三是要做好文物保護、生態(tài)建設(shè)等專項規(guī)劃，實現(xiàn)文物保護、生態(tài)綠化、水系治理有機結(jié)合。在文物保護上，當前的重點是中心城區(qū)，尤其要把**城“一城一軸一帶”規(guī)劃建設(shè)好。在生態(tài)建設(shè)上，要抓好“四河同治”、小游園建設(shè)、周邊森林公園提升工程。
    四是要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。加快城市軌道交通、環(huán)城路、快速通道、主干道和次干道等道路建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)。
    五是要抓好重大公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。加快圖書館、博物館、文化館、科技館、會展中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)群眾、激發(fā)新業(yè)態(tài)的功能。
    四、圍繞城建重大專項抓緊謀劃推出一批重點項目。
    市委市政府堅持圍繞理念落地構(gòu)建體系、圍繞體系推進謀劃專項、圍繞專項實施抓好項目，已經(jīng)基本確定了九大體系的重大專項，明確了“十四五”時期必須干成的大事要事，下一步還要加快謀劃實施重點項目，確?！?+2”工作布局越抓越精準、越具體、越有實效。對重點項目，哪些是2025年前建成的，哪些是明年建成的，要拿出具體意見。各城市區(qū)要實事求是地申報明年的建設(shè)項目，在軌道交通、環(huán)城路和快速路連通、綜合交通樞紐、小游園建設(shè)、斷頭路打通、“四河同治”等重點領(lǐng)域推出一批重點項目，確保首戰(zhàn)告勝、干則必成。
    五、全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃意識和規(guī)劃水平。
    規(guī)劃能不能落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重五個方面：
    確需調(diào)整的，要嚴格按程序辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、守紀律、懂規(guī)矩的高度看待規(guī)劃，絕不能在規(guī)劃上觸碰紅線、突破底線，否則就很容易走上違紀違法道路。
    二是要提升規(guī)劃水平。規(guī)劃是黨委政府的事。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強學習、開闊視野，努力掌握規(guī)劃知識，積極借鑒外地成功經(jīng)驗，切實熟悉規(guī)劃程序、提升規(guī)劃水平。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)的規(guī)劃工作了如指掌、加強指導(dǎo)，不能大而化之。
    三是要完善規(guī)劃體制。市規(guī)劃委員會要規(guī)范運作，定期召開會議，重點研究具體的建設(shè)規(guī)劃，及時公開規(guī)劃計劃和規(guī)劃內(nèi)容，堅持開門搞規(guī)劃，提高規(guī)劃效率和質(zhì)量。要理順管理體制，盡快拿出具體意見，中心城區(qū)的規(guī)劃部門可作為市規(guī)劃局的派出機構(gòu)。
    四是要搭建規(guī)劃平臺。城市規(guī)劃館是展示城市形象的窗口，是匯聚民意、讓廣大市民參與城市建設(shè)管理的平臺，也是政府部門接受社會各界人民群眾監(jiān)督的有效載體。要明確節(jié)點、倒排工期、加快實施，確保城市規(guī)劃館早日啟用。有條件的縣，也要規(guī)劃建設(shè)自己的規(guī)劃展示平臺。
    五是要加強規(guī)劃隊伍。一個地方規(guī)劃水平的高低，與規(guī)劃工作隊伍密切相關(guān)。**的規(guī)劃工作隊伍素質(zhì)較高，但還需要不斷提升業(yè)務(wù)水平、管理水平、執(zhí)法水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。規(guī)劃工作隊伍要堅持原則，敢于碰硬。要建好**規(guī)劃設(shè)計院，更好地在城鄉(xiāng)規(guī)劃中體現(xiàn)**特色。
    總之，希望各地各有關(guān)部門切實強化規(guī)劃意識、提升規(guī)劃水平，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，努力把**建設(shè)成居者心怡、來者心悅的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    在全市工作大局中，市委是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的。市委辦公室作為市委的中樞機關(guān)，在服務(wù)全市工作大局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在xx同志的帶領(lǐng)下，市委辦公室工作整體運轉(zhuǎn)比較好、質(zhì)量比較高。關(guān)于市委辦公室工作，我提幾點要求:。
    一要把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于黨辦工作的重要指示要求作為做好工作的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習近平總書記2014年到中辦調(diào)研時提出的“五個堅持”重要要求，為各級黨委辦公廳(室)工作提供了根本遵循。深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于黨辦工作的重要指示要求，是做好黨辦工作的根本前提，是大家的安身立命之本。在市委辦公室工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，而且要比其他單位學得更深、悟得更透。抓好理論學習，很重要的是要加強研討交流。市委辦公室要有針對性地研究制定一些具體辦法，創(chuàng)新學習研討形式，推動理論學習不斷走深走心走實。
    二要把握大局大勢。市委辦公室擔負著為市委決策服務(wù)的重要職責，如果不把握大局大勢，就很難做好工作。要定期開展深入研究，切實把準全市、全省、全國乃至全球的大局大勢，從中找準工作的切入點、著力點。
    三要深入研究工作。抓工作，必須善于研究。在推動市委決策部署落地落實的過程中，往往會遇到各種各樣的問題。對重大問題，要進行深入具體的研究，把問題弄清楚、研究透，切實找準癥結(jié)所在、找到工作抓手，不能停留在宏觀、停留于表面。只有這樣，才能有效解決問題，增強工作的針對性、實效性。
    四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是市委辦公室的基本職能。要主動擔當作為，強化系統(tǒng)觀念，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞市委中心工作,理順各方面關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，推動各項工作有力有序有效開展。
    具體來講，市委辦公室要抓好以下幾個方面工作:。
    一是值班室工作。確保市委日常工作正常運轉(zhuǎn)，市委值班室的作用很重要。值班室的功能不僅僅是日常值守，還應(yīng)擔負起信息運轉(zhuǎn)、上傳下達的職能。要通過做好信息運轉(zhuǎn)，讓市級領(lǐng)導(dǎo)同志每天上班后能及時了解前一天全市整體工作情況，更好地把握工作全局。要通過做好上傳下達，及時將市委決策部署傳達下去，并推動落實落細。在這方面，市委辦公室要研究具體辦法。
    如果省里文件規(guī)定得不夠具體，或明確要求市里進行細化完善的，市里要根據(jù)實際情況制定配套文件，但一定要改進文風，確保出臺的文件具有針對性和可操作性，不能照搬照抄。每個縣區(qū)的情況不一樣，在公文起草上要注意分類把握。
    另一類是日常工作推進會議講話稿，要采取“條目式”結(jié)構(gòu)，重點從操作層面講意見，把具體問題、具體舉措講清楚。對一般專項工作會議，不需要提供講話稿，但要做好會前參閱材料準備工作。參閱材料主要包括有關(guān)專項工作的上級部署要求、xx實際情況及下步工作建議。這就要求大家不能坐在辦公室里“閉門造車”，而是要抽出大量時間做好調(diào)查研究，深入基層了解情況，認真研究思考問題，確保能反映真實情況、提出有針對性的建議。在講話稿整理方面，要把握好講話的基本框架、主要內(nèi)容，遵循嚴謹、準確、精煉原則，進行必要的拓展或提煉。
    四是督查工作。督查工作關(guān)系市委決策部署的貫徹落實，是市委辦公室的一項重要工作。在督查工作上，要少一點文來文往、多一點人來人往。過去督查督辦，往往是以發(fā)文的形式交辦下去，相關(guān)縣區(qū)和市直部門再以文字材料上報落實情況。這樣看似形成了工作閉環(huán)，實際上往往起不到督查的作用。抓好督查督辦，一定要抓住關(guān)鍵問題，不打招呼，深入一線、深入現(xiàn)場，詳細查看市委決策部署落實情況，決不能把督查工作變成文來文往。只有這樣，才能了解真實情況、推動工作落實。
    另一方面，要做好全市近期重大工作安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作協(xié)調(diào)一致、有序推進、不打亂仗。二要做好市委工作預(yù)安排。每月初，要把市委工作預(yù)安排及時下發(fā)給市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)和市直部門，讓他們及時了解市委工作部署。要把市委常委會會議、市委專題會議議題預(yù)安排及早通知下去，通過議題預(yù)安排，倒逼相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位提前研究、抓緊推進相關(guān)工作。市委常委會會議、市委專題會議不僅是議事平臺，也是重要的工作推進機制，大家一定要把握好。
    下一步，市委辦公室要圍繞如何提升工作效率和工作質(zhì)量、更好地推動市委決策部署落地落實進行深入研究、積極探索。尤其需要強調(diào)的是，市委辦公室是政治機關(guān)，而且是全市第一政治機關(guān)，一定要善于從政治上思考問題、把握問題、推動工作。要進一步強化政治意識、提升政治站位、提高政治能力，始終著眼全市大局謀劃推動工作，做到觀察分析形勢要把握政治因素、籌劃推動工作要落實政治要求、處理解決問題要防范政治風險。這樣，才能適應(yīng)市委工作要求。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇八
    同志們：
    今天我和市委x同志專程到組織部來調(diào)研走訪、看望大家，主要任務(wù)是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于組織工作的重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于組織工作的部署要求，推動我市組織工作再上新臺階。剛才，聽了x部長的匯報和幾位部班子成員的發(fā)言，總的感覺是組織部門職責重要、任務(wù)繁重，組工干部精氣神很足、各項工作都做得很好?？吹酱蠹页錆M激情、充滿活力、充滿干勁的良好精神風貌，我感到很振奮、很高興。
    今年以來，在省委組織部的精心指導(dǎo)和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在x部長的帶頭帶領(lǐng)下，在全體機關(guān)干部的齊心協(xié)力、共同努力下，市委組織部緊扣全市中心任務(wù)來謀劃和推進工作，進行了積極探索和創(chuàng)新，付出了大量心血和汗水，創(chuàng)造了很多亮點，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了很大貢獻。我印象深刻的有幾點。一是大力傳承弘揚習近平新時代中國特色社會主義思想，你們主動擔當、積極作為，開展“沿著總書記的足跡”調(diào)研走訪、搜集整理有關(guān)材料、加強相關(guān)課題的研究等工作，獲得了中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這些都做得很好，也很不容易，真正體現(xiàn)了組織部門是旗幟鮮明講政治的政治機關(guān)。二是大力提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。你們制定出臺干部考察考核工作方案、激勵干部擔當作為措施和容錯糾錯機制等，深入到一線和機關(guān)實地看、現(xiàn)場聽、仔細問、用心察，精準掌握了干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子情況，每次都形成專門的報告，讓市委對誰是敢擔當、有作為的“好”干部，誰是不擔當、不作為的“差”干部一目了然。三是激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。今年以來，市委市政府下定決心、克服困難，出臺了人才新政，組織部作為牽頭抓總的部門，工作做得很細致、很深入，目前已出臺了x多項的實施細則和配套措施，大力推動各項政策兌現(xiàn)落實，吸引國家級、省級、市級的各類優(yōu)秀人才源源不斷地來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一季度以來，我市的經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有進、經(jīng)濟指標逆勢上揚，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善、發(fā)展后勁持續(xù)增強，重點產(chǎn)業(yè)重點項目加快發(fā)展，都跟人才隊伍這個“第一資源”的支撐作用分不開。除了這些，剛剛x部長匯報的幾個方面工作中，可圈可點的亮點和成績還有很多，包括村級組織換屆選舉、國企黨建、城市黨建、課題調(diào)研、創(chuàng)新項目、量化考評等等，這些都值得充分肯定、表揚和點贊。借此機會，我代表市委向大家的辛勤付出表示感謝!向你們和你們的家人問好!
    剛才，x部長匯報了下一步的工作打算，我感到你們考慮得很周全、也很務(wù)實，關(guān)鍵在于抓好落實。這里，我對下一步的組織工作再提幾點意見。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天到市人大，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，**同志介紹了人大常委會的工作，其他同志作了發(fā)言。聽了之后，感到這些年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在服務(wù)全市大局中發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委，向市人大常委會、市人大機關(guān)全體同志表示感謝！
    深入學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，感到人大工作要把握好三個原則：一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展人大工作，就是要把黨的主張通過法定程序變成人民的意愿和行動。要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準人大工作的重點，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。這一點至關(guān)重要。二是要始終以法治思維、法治方式開展工作。人大工作具有很強的法律性、政策性和程序性，人大常委會是依照法定程序集體行使職權(quán)的。在人大特別是在人大常委會工作，必須善用法治思維、法治方式。三是要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人大常委會的權(quán)利是人民代表大會授予的，人民代表大會的權(quán)利來自人民，人大代表是代表人民利益的。如果不關(guān)注人民群眾，不從人民群眾的關(guān)切出發(fā)，是肯定做不好人大工作的，必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿人大工作全過程各方面。下面，再談幾點意見：
    第一，要加強人大常委會政治建設(shè)。
    習近平總書記指出，“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度”，強調(diào)“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。人大機關(guān)首先是政治機關(guān)，要落實人民代表大會制度這項根本政治制度，理清人大職能，不加強政治建設(shè)是不行的，政治上不強也是不行的。很多同志到了一定年齡轉(zhuǎn)到人大來工作，容易有退居二線的想法，覺得自己不再承擔過多具體、重大工作責任，進而產(chǎn)生懈怠思想，對自己的要求不再那么嚴格，工作狀態(tài)、精神狀態(tài)不如以往。我們要看到，大家只是分工不同，并不意味著人大工作不重要、責任不重大。這就需要我們更加注重加強政治建設(shè)。在人大機關(guān)工作的同志，特別是人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)同志，必須把加強政治建設(shè)擺在首位。加強政治建設(shè)，首要途徑是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。特別是要結(jié)合黨史學習教育，嚴格落實黨委（黨組）第一議題學習制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示批示，把握總書記思想脈搏，領(lǐng)會總書記最新要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
    第二，要科學開展地方立法。
    地方立法是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。1986年發(fā)布的地方組織法明確“較大的市”具有地方立法權(quán)，**就是其中的一個城市。多年來，**在立法工作上積累了不少經(jīng)驗，但和全國其他地方一樣，也存在一些問題需要更好地去解決。
    一要注重立“小法”?，F(xiàn)在，我國已基本建立了比較完備的法律體系，但國家層面的立法大部分是“大法”，地方立法需要解決好國家立法不能直接解決的問題。比如，對城市養(yǎng)犬如何管理，國家法律沒有明確規(guī)定，這恰恰就是地方立法可以發(fā)揮作用的地方?，F(xiàn)實中，地方立法往往注重立“大法”，過程很長、程序復(fù)雜，一年下來只能立幾部法，而城市規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等地方可立法的領(lǐng)域仍有大量的法律空白。比如，對新建小區(qū)配建小學、幼兒園和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施問題，法律上沒有明確規(guī)定開發(fā)商必須這樣做，政府要求就沒有法律約束力。下一步，在立法上，要多立“小法”、多立管用的法，確保有關(guān)職能部門能有法可依、嚴格執(zhí)法。
    二要注重立法調(diào)研。目前，在立法工作中，立法前的調(diào)研不夠充分是一個突出問題，特別是立法項目的確定缺乏調(diào)研依據(jù)，往往都是憑工作印象、憑部門工作訴求來確定，并不能充分反映社會的立法訴求和實際工作的立法需要。所以，加強立法調(diào)研很重要。要深入下去，聽取基層群眾訴求，了解企業(yè)訴求，把準社會立法需求，再確定立法項目。
    三要形成科學立法機制。法律有兩個作用，一是規(guī)范，二是促進。目前的立法，總體上是規(guī)范的多、促進的少。從**發(fā)展看，特別是面向“十四五”，大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式會不斷涌現(xiàn)。如果沒有法律去保障、去促進，是很難發(fā)展起來的，有可能剛出現(xiàn)就被監(jiān)管部門扼殺掉了。下一步開展立法，既要考慮規(guī)范，也要考慮促進。
    四要做好人大立法與行政立法的銜接。一些領(lǐng)域的法律需求很難一下子通過立法來解決，一方面是因為立法能力還有限，另一方面是有些問題還不具備成熟的立法條件。這就需要通過制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件來解決，試行一段時間后，等條件成熟了再轉(zhuǎn)成地方立法。但現(xiàn)在，往往容易出現(xiàn)的問題，就是人大立法和行政立法“兩張皮”，沒有進行有效銜接。下一步，人大要充分了解政府的立法訴求，加強溝通交流，做好人大立法和行政立法的有效銜接。
    五要加強立法能力建設(shè)。總體來看，我市立法工作基礎(chǔ)較好、能力較強，但還不能完全適應(yīng)現(xiàn)實立法的需要。相對而言，我市各方面法律人才還比較欠缺，既懂法律、又了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況的人才更少。在這種情況下，加強立法能力建設(shè)就顯得尤為重要。要在加強體制內(nèi)立法力量建設(shè)的同時，充分利用好體制外立法力量，在提出法律訴求、建議立法項目、起草法律條文等整個立法過程中引導(dǎo)高校、相關(guān)院所、社會專業(yè)人士等第三方力量參與進來，確保立法更有質(zhì)量、更能適應(yīng)社會需求。
    第三，要加強和改進人大監(jiān)督。
    人大監(jiān)督是一項很重要的工作，近年來也確實發(fā)揮了重要作用。下一步，要重點做好以下幾個方面：
    一要圍繞中心確定監(jiān)督內(nèi)容。我們每年都要審議人大的立法計劃，每五年要審查一次立法規(guī)劃，同時市委常委會還要研究每年市人大常委會依法監(jiān)督的具體內(nèi)容、具體問題。但現(xiàn)實中，往往容易出現(xiàn)人大監(jiān)督跟中心工作不完全契合的情況。由于對中心工作把握不準確，對全市大局了解不充分，有時候人大提出來的年度監(jiān)督重點還不夠精準。人大機關(guān)要加強對全局性工作的研究，與市委市政府“兩辦”充分對接，真正把準市委中心工作、發(fā)展大局需要，確保真正督到點子上。
    二是司法改革后，監(jiān)督必須跟上來；
    三是由于人大代表中真正了解“兩院”運作的很少，對“兩院”工作，很多代表不敢也不會發(fā)聲，監(jiān)督還不到位。在這種情況下，人大就要研究如何更有效地加強對“兩院”的監(jiān)督。要通過加強人大代表的學習培訓(xùn)、組織代表中專業(yè)人士和非代表的專業(yè)人士共同參與等多種方式，加強對“兩院”工作的監(jiān)督，確保法官負責制、檢察官負責制等制度規(guī)范落實。
    人大代表也可以約見政府領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負責同志，表達群眾訴求，提出他們的意見。要積極推動人大代表深入基層、深入群眾，了解群眾訴求，更好地表達群眾意愿。這樣，才能更充分地發(fā)揮代表作用。
    第四，要進一步加強對基層人大工作的指導(dǎo)目前。市縣兩級人大總體上制度比較完善，工作開展比較經(jīng)常，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還存在機構(gòu)不夠健全、缺乏專職人員、閉會期間基本上沒有太多活動等問題。要進一步探索有益經(jīng)驗，加強對基層人大工作的指導(dǎo)。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天到市政協(xié)，主要是和大家見見面，初步了解情況。剛才，xx同志介紹了有關(guān)情況，與會同志作了發(fā)言。聽了之后，感到市政協(xié)在服務(wù)全局上是有力的，工作中有很多亮點，尤其是在探索政治協(xié)商方式上取得了積極成效，在服務(wù)全市大局上發(fā)揮了重要作用，值得充分肯定。
    *在洛調(diào)研期間，對xx工作提出了重要要求，強調(diào)要“建強副中心、形成增長極”。來xx這幾天，我也一直在思考這個問題?？傮w感覺，“建強副中心、形成增長極”是一個問題的兩個方面。如果副中心不強，就很難形成新的增長極。要建強副中心，就要充分發(fā)揮副中心的功能作用。首先，城市功能必須強起來。對周邊地區(qū)、對全省乃至周邊省份的一些地區(qū)，都要有更大的輻射帶動作用。沒有這種能力，就不能稱之為副中心。其二，產(chǎn)業(yè)必須強起來。產(chǎn)業(yè)不強，副中心就不可能強。而且，產(chǎn)業(yè)必須是創(chuàng)新型的新興產(chǎn)業(yè)，是以科技創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)。否則進入新發(fā)展階段，在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下就難以真正成為一個很強的副中心。其三，文化必須強起來。文化不強，也很難成為一個很強的副中心。
    目前，xx在城市功能上有較好的基礎(chǔ)，但離真正形成一個在更大范圍有很強服務(wù)能力和帶動能力的副中心城市還有差距，還需繼續(xù)努力。在科技、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展和競爭力提升上，還有大量工作要做。一想到這些，感到壓力還是比較大的。但我相信，我們有非常好的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，只要按照省里的部署要求，從xx實際出發(fā)，緊緊依靠市委一班人，發(fā)揮好市級領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，把各級干部的積極性調(diào)動起來，一定可以在現(xiàn)有較好工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)把xx的工作做好。
    另一種是協(xié)商民主，即在人民內(nèi)部圍繞共同性的話題、共同性的問題，在重大決策前用協(xié)商的方式來吸納各方意見，進而形成共識。這兩種民主相互結(jié)合，就構(gòu)成了社會主義民主的完整體系，充分體現(xiàn)了廣泛性、包容性和務(wù)實性。第二，政協(xié)工作是實現(xiàn)政治和諧的重要力量。不管是國家治理，還是地方改革發(fā)展穩(wěn)定，都需要政治上的和諧，需要團結(jié)一切力量來實現(xiàn)安定團結(jié)的政治局面。這是國家治理和地方發(fā)展的根本前提。在地方工作，如果不營造一種和諧的氛圍、一個良好的政治生態(tài)，是很難把改革發(fā)展穩(wěn)定工作做好的。實現(xiàn)政治和諧，有很多方式，政治協(xié)商是一個重要方式。政協(xié)覆蓋各個黨派、各個團體、各個界別、各個階層，具有廣泛性，人才也比較集中。充分發(fā)揮政協(xié)作用，有利于營造和諧的政治氛圍，促進和鞏固安定團結(jié)的政治局面。第三，政協(xié)工作是市委全局性工作的重要支撐。按照我國的政治體制，全局性工作是在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進的。市委和市政府班子事務(wù)性工作比較多，人大涉及到的法律程序比較多。相對來講，政協(xié)班子和各位政協(xié)常委事務(wù)性的工作少一些，比較超脫，可以靜下心來思考問題，做一些深度的調(diào)研。同時，政協(xié)各類人才比較集中，專業(yè)人才比較多，可以充分發(fā)揮其他三個班子所不能替代的作用。
    對市政協(xié)工作，我談三點意見：
    同時，政協(xié)各黨派、各界別，結(jié)構(gòu)比較多元，思想價值也容易多元。針對政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員這種特點，更應(yīng)該把政治建設(shè)擺在首位、持續(xù)加強。加強政協(xié)機關(guān)的政治建設(shè)，最重要的就是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨的十八大以來的經(jīng)驗充分證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的科學指引。不管是中共黨員，還是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，都應(yīng)該自覺地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。
    第二，要積極探索政治協(xié)商的有效方式。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。政協(xié)工作做得好不好，關(guān)鍵要看政治協(xié)商開展得怎么樣，有沒有取得實效。目前，我們對政治協(xié)商的理解還不到位，實際工作中也需要找到更有效的方式。過去，我們講政治協(xié)商，往往是單向的，政府相關(guān)職能部門把一些考慮、一些想法向政協(xié)常委、政協(xié)委員通報，或者是政協(xié)委員進行一些專題調(diào)研，再把意見反饋給黨委政府。實際上，這都不是真正意義上的協(xié)商。協(xié)商必須是雙向地交換意見，大家圍繞一個主題，再面對面發(fā)表意見、深入討論、相互交流，通過討論最后達成一致的看法。政治協(xié)商是更高層面的協(xié)商，不是就一些具體問題作協(xié)商，而是要在政治層面協(xié)商，對重大問題在政治層面形成共識。要把政治協(xié)商理解透、把握準，在這個基礎(chǔ)上探索有效的方式。比如，在界別協(xié)商上，不同的界別可以開展協(xié)商，因為每一個界別都有它的關(guān)注點、熟悉領(lǐng)域。如果我們跟各個界別充分協(xié)商，各個界別都能形成共識，那就可以鞏固安定團結(jié)的政治局面。同時，也可以開展各類的專題協(xié)商，圍繞一些全局性的重大問題，積極開展協(xié)商。
    第三，要切實提高參政議政的質(zhì)量。當前，一些同志往往把政協(xié)的參政議政、民主監(jiān)督看作是柔性的，把人大的法律監(jiān)督看作是剛性的，認為人大形成意見決定后不落實不行，但政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商形成的意見，包括參政議政的提案建議，可聽可不聽，回復(fù)一下就算了。這是一種典型的錯誤認識。要看到，法律監(jiān)督和民主監(jiān)督是兩種不同的監(jiān)督方式，是具有同樣效力的。從政協(xié)自身來說，也有一些同志覺得意見可說可不說，擔心說了沒用，不愿意去提意見。這樣，怎么能發(fā)揮好參政議政作用呢？當然，要有效發(fā)揮參政議政的作用，最重要的是要提升參政議政質(zhì)量。實際上，黨委政府對政協(xié)的意見和民主監(jiān)督是重視的，但如果政協(xié)拿出的意見質(zhì)量不高，就會影響政協(xié)參政議政作用。所以，政協(xié)自身要努力提升參政議政質(zhì)量，最有效的辦法就是把參政議政和民主監(jiān)督、專題調(diào)研充分結(jié)合起來，發(fā)揮專業(yè)人才多、又相對超脫的優(yōu)勢，深入開展調(diào)研，拿出更有深度、更專業(yè)的意見和成果?，F(xiàn)在，市里正在制定“十四五”規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、各方面專項規(guī)劃。在這個過程中，政協(xié)可以充分發(fā)揮作用，圍繞*提出的“建強副中心、形成增長極”，加強研究謀劃，把政協(xié)委員中的專業(yè)人士召集起來，深入開展一些研究。市委將專題聽取政協(xié)委員的意見。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)省委黨史學習教育“我為群眾辦實事”統(tǒng)一安排，近期省級領(lǐng)導(dǎo)同志集中開展聯(lián)系指導(dǎo)市和基層工作，主要是調(diào)研了解各地貫徹中央省委部署、推進經(jīng)濟社會發(fā)展情況，督促各地抓緊抓實省委確定的十個方面的重點工作。省委組織部派出了專項調(diào)研組，對xx經(jīng)濟發(fā)展和各項部署的貫徹落實情況進行深入調(diào)研。這兩天，我們帶著問題，到區(qū)縣、企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)村等進行實地了解，與各層級干部群眾廣泛接觸交流。剛才，大家作了發(fā)言，講得都很好，總體感到很受鼓舞、很受啟發(fā)。一是市委市政府把“任期目標攻堅年”作為今年工作的主線，充分體現(xiàn)了xx在經(jīng)濟下行壓力下，仍然堅守發(fā)展目標不動搖的定力、信心和決心，令人鼓舞。二是實地考察中干部群眾談發(fā)展、談未來信心滿滿，充分反映了當前xx各級干部都有一個很好的精神狀態(tài)，令人鼓舞。三是通過與基層群眾的廣泛接觸，廣大群眾對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、當前生活現(xiàn)狀的滿意度在逐步提升，充分反映了一個時期以來黨的重大決策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。當然，大家也談到了一些困難和問題，提出了許多建議，需要深入調(diào)研、廣集民智，找到克服困難解決問題的辦法。
    xx建市以來，全市經(jīng)濟連續(xù)xx年保持兩位數(shù)的增長，在整體發(fā)展水平快速躍升的同時，全市發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、干部能力素養(yǎng)都逐步成型、穩(wěn)定下來，很多已經(jīng)成為一種習慣。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、作風建設(shè)進入新常態(tài)、從嚴治黨進入新常態(tài)，面對這種新的變化，各級干部都有一個重新學習、主動適應(yīng)的過程，都有一個重新定位、主動提能的過程。這些是當前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中面臨的問題，也是上上下下都在關(guān)注思考的問題。借此機會，我與大家交流一下看法。
    一、冷靜分析客觀判斷經(jīng)濟形勢，主動攻堅克難增強發(fā)展信心。
    當前，從政府到企業(yè)，都普遍感到經(jīng)濟運行比較困難，都普遍出現(xiàn)對經(jīng)濟減速感到焦慮和擔憂，都普遍對當前政策調(diào)整和制度約束表現(xiàn)不適應(yīng)。對各級干部、企業(yè)家等各個群體思想上出現(xiàn)的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動應(yīng)對引導(dǎo)，這是各級黨委的重要責任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部越是處在復(fù)雜環(huán)境下越要有定力?！坝卸Α辈粌H是職業(yè)要求，也是因為領(lǐng)導(dǎo)干部自身的理論功底、對信息的掌握、實踐經(jīng)驗的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠一些。
    戰(zhàn)略上保持信心和定力，戰(zhàn)術(shù)上也要沉穩(wěn)應(yīng)對、主動作為。要善于從發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)，具體分析現(xiàn)實問題和各種矛盾，敢于創(chuàng)新、勇于擔當，從率先破局中搶占新一輪調(diào)整的政策先機。當前的困難不是某一個局部的困難，現(xiàn)在的環(huán)境也不是某一個局部的環(huán)境。在這一輪調(diào)整和格局變化的重要關(guān)口，哪個地方能夠克服舊有思維習慣，適應(yīng)新常態(tài)、提出新對策，搶占體制和政策的先機，哪個地方就能率先形成新的比較優(yōu)勢，擴大和提升要素集聚能力和市場影響能力。冷靜分析我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，既有宏觀政策調(diào)整和經(jīng)濟波動的影響，也有xx地域的特殊性和發(fā)展階段的影響。
    從宏觀形勢看，主要是三個方面的影響：
    一是世界經(jīng)濟進入周期性調(diào)整帶來的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場的頻繁波動、消費市場格局的頻繁變動，極大地影響了我國外貿(mào)、對外開放的格局。這個格局的調(diào)整變化，又會影響到內(nèi)貿(mào)市場，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是國家發(fā)展進入戰(zhàn)略性調(diào)整期，國家戰(zhàn)略的重新定位、經(jīng)濟政策的主動調(diào)整，使宏觀經(jīng)濟整體進入調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長的新周期。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進入新周期，深度影響著生產(chǎn)方式，以智能制造和互聯(lián)網(wǎng)運用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個領(lǐng)域，沖擊和顛覆了傳統(tǒng)的市場格局、思維方式和生產(chǎn)模式，無論是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域，都面臨巨大壓力。
    從xx省情看，主要有三個方面的影響：
    一是舉國支持災(zāi)后重建的紅利已經(jīng)結(jié)束，長期以來產(chǎn)業(yè)投入不足的矛盾正逐漸顯現(xiàn)。xx地震災(zāi)后重建資金雖然達xx萬億元，但主要以政府性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不能直接帶來長期的經(jīng)濟增長點和新的產(chǎn)業(yè)格局的形成。二是難以持續(xù)的優(yōu)惠政策紅利已經(jīng)結(jié)束，過度依賴土地、稅收優(yōu)惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。過去企業(yè)主導(dǎo)帶動地方政府博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業(yè)利益的招商引資方式將逐步退出，而以政府主導(dǎo)帶動企業(yè)、市場博弈尋找投資機會將成為新常態(tài)，必然要求政府在吸引投資的方式、規(guī)則、政策上進行主動調(diào)適。三是無限止消耗資源環(huán)境的紅利已經(jīng)結(jié)束，粗放開發(fā)、低門檻制造的惡果顯現(xiàn)，通過新技術(shù)、新工藝提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率更加重要，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展迫在眉睫?？傊骷壐刹恳獙Υ筅厔?、大格局有清醒認知，調(diào)整心態(tài)、增強定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責、事不避難的勇氣和智慧，堅持以問題為導(dǎo)向，主動創(chuàng)新創(chuàng)造、擔當作為。
    從宏觀層面看，主要是破“四難”：
    每一個地方、每一個層級都有自己面臨的問題，一是要破新常態(tài)下思想上不適應(yīng)的問題，努力形成整治“為官不為”、激勵奮發(fā)有為的政策導(dǎo)向。既要整治“為官不為”，也要激勵奮發(fā)有為。要形成一套政策機制、政治導(dǎo)向，改變過去一味依靠提升職務(wù)職級激勵干部的老辦法，開動腦筋、積極探索一些可持續(xù)、有實效的好辦法，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，各級黨委書記要切實擔負主體責任。二是要破經(jīng)濟下行壓力下工作上的不適應(yīng)問題，形成培育新優(yōu)勢、開拓新領(lǐng)域的政策機制?，F(xiàn)在整個市場表現(xiàn)的投資意愿不足不是絕對的。從調(diào)研情況和大家發(fā)言中可以看到，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資積極性沒有削減，與消費類領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的投資積極性沒有削減，新興高端領(lǐng)域的投資積極性沒有削減。因此，不能以偏概全說整個投資意愿不足，要具體問題具體分析。哪些領(lǐng)域投資意愿強，就應(yīng)該是經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場和招商引資的著力點。三是要破法治環(huán)境下行為上的不適應(yīng)問題，形成遵法紀、守規(guī)矩的理念和行為習慣。十八以來形成的從嚴治黨新常態(tài)，對領(lǐng)導(dǎo)干部為官用權(quán)行為界限更明確、約束更嚴格。要習慣在新的約束下工作，嚴守國家法律這個底線，嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩這個紅線，決不可為所欲為，要養(yǎng)成新習慣，形成新思維。四是要破現(xiàn)代治理體系下能力上的不適應(yīng)問題，著力培養(yǎng)一大批能干事、干凈又有擔當?shù)膬?yōu)秀干部群體。發(fā)展進入新階段之后，過去所熟悉的一些領(lǐng)域，現(xiàn)在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動適應(yīng)和提升，有新的思想、新的方法、新的素養(yǎng)。這四個方面的問題，具體到一個市、一個縣、一個園區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有不同的表現(xiàn)。解決這些問題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創(chuàng)造和改革創(chuàng)新，最終形成解決這些問題的新辦法。
    二、大力營造良好的政治生態(tài)和社會風尚。
    近期，省委召開了全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議。這不是一個單純的工作會議，是一次全面總結(jié)十八大以來省委貫徹中央管黨治黨決策部署取得的階段性成果，全面反思一個時期以來我省重點領(lǐng)域、重點區(qū)域班子隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的一些突出問題，全面部署徹底肅清xx造成的惡劣影響、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、重塑政治生態(tài)的具有標志性意義的重要會議。
    一要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上見到新變化。十八大以來，省委先后提出要重視選用六個方面的干部、堅決不用六個方面的干部、堅決調(diào)整六個方面的班子，這是全省選人用人的導(dǎo)向、原則和基本要求。貫徹落實這次會議精神，第一位的任務(wù)就是各級黨委要集中精力、集中一個階段，對各級班子按干部管理權(quán)限進行分析研判，對不勝任、不作為的要堅決調(diào)整下來，對干部形成警示;把講政治、敢擔當、有本領(lǐng)的干部選上來，形成導(dǎo)向和激勵。
    二要在干部作風上見到新變化。就是要立嚴實標尺，樹有為新風，繼續(xù)深化黨史學習教育;繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，讓干事、干凈、擔當成為風尚;繼續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動發(fā)展、破解難題、促進和諧的能力和水平。
    三要在推動發(fā)展上見到新變化。x書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的最終成果，要體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展和進步上來。衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好不好，最終還是看發(fā)展、看事業(yè)進步。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持良好的精神狀態(tài)，引領(lǐng)社會堅定信心，又要牢固樹立“無功就是過”的理念，立足崗位職責和工作實際，帶頭帶領(lǐng)破解工作中的難題，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，創(chuàng)造小環(huán)境、促進大發(fā)展。
    四要在干部形象上見到新變化。xx干部隊伍的主流是好的，但班子隊伍建設(shè)中也客觀存在一些問題，“三個不可低估”的重大判斷嚴肅地擺在我們面前。要認真地總結(jié)和汲取干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的一些教訓(xùn)，從問題出現(xiàn)比較多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要讓干事、干凈、擔當成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)，以此樹立xx干部在全社會、在廣大群眾中的良好形象，從而帶給整個社會以信心、信任。
    總之，xx市委市政府以及全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決貫徹中央省委重大決策部署，全面認識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力在貫徹省委xx各項工作部署中走在前列、作出表率。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十二
    習近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！本蛒x現(xiàn)階段發(fā)展特點而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務(wù)。在今后相當長的時期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要務(wù)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須堅持以開放倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展，對此不能有任何模糊認識、彷徨心態(tài)、搖擺行動。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對立面，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長、以中高速度增長保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯誤觀念，又堅決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯誤傾向。當然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對經(jīng)濟工作的要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。
    （一）緊緊扭住“五大抓手”，切實在推動經(jīng)濟恢復(fù)性增長上下真功。
    習近平總書記強調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷夵h委要切實肩負起貫徹落實黨中央決策部署、推動本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的政治責任。下半年是全市經(jīng)濟恢復(fù)性增長的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟指標任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標要爭先進位。
    一要凝神聚力抓項目。牢固樹立“項目為王”理念和“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”鮮明導(dǎo)向，以項目工作看實績、比高下、論英雄、選干部。對上半年進度滯后和未開工的重點項目，要細化推進方案，采取超常措施，全力以赴補欠賬、趕進度，確保三季度全部開工、年度計劃投資達到或超過時序進度。各級領(lǐng)導(dǎo)要把抓項目作為分內(nèi)職責，常態(tài)化開展“進工地、到一線、解難題”活動，當“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號工程”，合力攻堅用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實做好項目滾動接續(xù)工作，積極推動一批市級重點項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進入全省加快動能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級都要對“十四五”規(guī)劃項目進行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項目，必須堅決調(diào)減出來并替補上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。
    二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實踐經(jīng)驗，更是當前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進一步強化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部，推動園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機場擴建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個省級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，種好“試驗田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨特性，增強發(fā)展內(nèi)生動力；xx個省級縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點上突破”“面上帶動”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。
    三要精準用力抓招商。xx經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)能達到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅持不懈地推進開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點上推進改革、擴大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強動力。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制，科學運用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟圈為主攻方向，招大育強、招新引特、延鏈補鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級四大班子“總動員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級招商推介活動，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機制，壓實縣區(qū)、部門招商工作責任，任務(wù)到人、循名責實。要用足用活協(xié)會招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。
    四要殫智竭力抓環(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對標開放招商大局，加密優(yōu)化xx機場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進無水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運無縫對接，暢通“東進西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準營商環(huán)境的痛點難點堵點問題，縱深推進“放管服”改革，凡是發(fā)達地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動的審批方式，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺、“ixx”互通融合，完善“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團，做強市xx集團、xx公司、xx公司、xx集團等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團等園區(qū)平臺公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強、提升資信等級，盡早實現(xiàn)主板上市“零”的突破。
    五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關(guān)鍵階段，未來相當長的一個時期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實施“數(shù)字賦能”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強做全；另一方面積極對接其他xx條鏈，千方百計把xx的產(chǎn)業(yè)項目“嵌”進去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機制，由市級領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”，鏈式規(guī)劃、集中決策，點式項目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強縣域經(jīng)濟，對各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動、形成合力。
    （二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實在推進鄉(xiāng)村振興上下真功。
    習近平總書記強調(diào)，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！币プ年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    一要嚴守防返貧底線。過去脫貧攻堅有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點群體逐一落實針對性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對農(nóng)戶的影響，對因災(zāi)納入的監(jiān)測對象，落實好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因災(zāi)返貧。要積極做好后評估準備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對各省鞏固拓展脫貧攻堅成果進行后評估，評估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。要夯實重點幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點幫扶縣，旬陽為省級重點幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動做好中省政策爭取和向上工作對接。要保持幫扶隊伍力量總體穩(wěn)定。配強用好鄉(xiāng)村振興隊伍，引導(dǎo)第一書記和駐村隊員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊。
    二要持續(xù)強化后續(xù)扶持?！鞍偃f大搬遷”建設(shè)的1364個安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動新社區(qū)工廠擴能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大多樣化、個性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要切實優(yōu)服務(wù)。進一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責任，強化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強出行、上學、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。
    三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認真落實鄉(xiāng)村振興促進法，傾力推動脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動鄉(xiāng)村建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護。從嚴整治違法占用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。
    （三）科學規(guī)劃國土空間，切實在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。
    習近平總書記強調(diào)，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促同進，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。
    一要科學確定“三區(qū)三線一單”。站在對歷史、現(xiàn)實、未來極端負責的高度，科學確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對已劃定的生態(tài)保護紅線，要全面完成勘界立標工作；對初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強對上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進核實整改補足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。要嚴格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。
    二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護政治責任。要守護好“中華祖脈”“中央水塔”。堅持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染防治，深化揚塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進一步鞏固提升國家空氣質(zhì)量達標城市成果。鞏固完善四級河湖長制責任體系，縱深推進河湖“清四亂”行動，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴控面源污染，有效管控環(huán)境風險。
    三要健全完善制度體系。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實推進省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標本兼治，推動整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《xx市xx流域水質(zhì)保護條例》等實體性法律法規(guī)，實施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學的生態(tài)價值核算方法、標準和評估機制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟渭”生態(tài)補償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機制，為實現(xiàn)碳達峰目標和碳中和愿景作出xx貢獻。
    （四）著力提升文化軟實力，切實在推動文化繁榮發(fā)展上下真功。
    習近平總書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素。”要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。
    一要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實責任。健全完善“六制一體化”責任制度體系，扎實做好中央和省委意識形態(tài)工作責任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?，加強屬地網(wǎng)站和自媒體賬號監(jiān)管，堅決維護網(wǎng)絡(luò)安全。要加強道德建設(shè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風建設(shè)，支持“道德銀行”“愛心超市”建設(shè)，推動新時代文明實踐中心從試點縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。
    二要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動xx圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動機制、加強功能融合、提升營運效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵文藝創(chuàng)作。落實文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，實施好文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。
    三要創(chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報大刊大臺大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項目，不斷提升xx知名度和美譽度。深入實施“紀錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動，引導(dǎo)每一個人都像愛護自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學習宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時消除心理陰影，堅決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當xx形象的建設(shè)者、維護者和代言者，不斷為xx“打卡點贊”。
    （五）提升民生保障和社會治理水平，切實在增進群眾福祉上下真功。
    習近平總書記強調(diào)，“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。
    一要擴大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺帶動作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強化服務(wù)保障擴就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺和各級各類勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)，雙向精準對接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實施“金州工匠”計劃，培育打造“xx養(yǎng)老護理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實現(xiàn)高收入。
    二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準、效果好的標準，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進學前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實好三孩生育政策及配套支持措施，強化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強系統(tǒng)治理，推進地方立法，打造幸福xx美麗家園。
    三要防范風險保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市和全國平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進全市高效能治理。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，啟動“八五”普法工作，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅，強力推進重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強重要敏感信訪信息報告、通報、落地和反饋，堅決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風險，做到有備無患、遇事不慌。堅持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作?；I辦好十四運xx賽區(qū)競賽活動，確?；鹁?zhèn)鬟f、場館運行、競賽組織等全時段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻xx力量。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天,專門今天安排來人大調(diào)研，主要有兩個方面的考慮：一是向大家表示感謝和慰問。多年來，市人大以及各級人大代表在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開展了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，在此，我代表市委對大家表示衷心感謝。二是專門聽取有關(guān)代表的意見建議。市第六次黨代會召開在即，目前各項籌備工作正在緊鑼密鼓進行。今天，市委專門安排這個座談會，主要是聽取大家對今后五年全市重點工作的意見建議，為起草黨代會報告做準備。
    剛才，x同志就人大工作作了專題匯報。我感覺，近年來全市人大工作亮點突出，特色鮮明，成績值得充分肯定。一是政治站位高。市人大常委會黨組班子認真貫徹習近平法治思想，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷推動中央和省、市委決策部署落地生根。二是創(chuàng)新舉措多。積極探索實踐，開創(chuàng)了地方立法“泰州特色”、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督“泰州經(jīng)驗”、代表工作“泰州樣板”，有力提升了我市人大工作在全省乃至全國的影響力。三是工作作風實。始終圍繞全市中心工作、服務(wù)改革發(fā)展大局，運用多種監(jiān)督方式，堅持一督到底，持續(xù)發(fā)力，做深做透。四是社會反響好。不少典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法在央視、《中國人大》《新華日報》等媒體宣傳報道，“五級代表回選區(qū)”、代表“微調(diào)研”等工作得到了全國人大、省人大的充分肯定。
    同時，各位代表圍繞全市今后五年的重點工作，積極建言獻策，讓我深受啟發(fā)、深有收獲?？吹贸鰜恚蠹覟榻裉斓陌l(fā)言作了很充分的準備，調(diào)查研究全面具體，分析問題有理有據(jù)，報告起草組的同志要認真研究、充分吸收。下面，就做好人大下一步工作，我講幾點意見。概括起來就是四個“始終堅持”。
    無論是決定重大事項，還是進行人事選舉任免，都要有利于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程和人大工作各方面。
    二要不辱使命，始終堅持履職盡責敢擔當。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的“工作機關(guān)”，是推進民主法治建設(shè)的“一線機關(guān)”，務(wù)必要與全市上下一道披堅執(zhí)銳，攻堅克難，帶頭提高本領(lǐng)，帶頭奮戰(zhàn)一線，努力開創(chuàng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要結(jié)合市委正在重點謀劃的“聚力轉(zhuǎn)型強動能、致力民生謀幸福”兩大主題，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出有份量、有價值的意見、建議。要緊扣當前市委既定的中心工作，在推動項目突破上找準服務(wù)的著力點，在優(yōu)化營商環(huán)境上找準推進的發(fā)力點，在提升發(fā)展能級上找準支持的切入點，堅持問題導(dǎo)向，強化監(jiān)督檢查，助力跑贏高質(zhì)量發(fā)展“接力賽”，助力現(xiàn)代化新征程的開好局、起好步。
    三要不負重托，始終堅持民生優(yōu)先聚共識。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的“代表機關(guān)”，代表的是人民的呼聲、意志和利益，必須在堅持人民至上、造福人民上努力擔當作為。要站穩(wěn)人民立場，強化宗旨意識，踐行群眾路線，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點。要積極發(fā)揮代表主體作用，通過“回選區(qū)、訪選民”、經(jīng)常性走訪群眾、常態(tài)化開展“微調(diào)研”等，及時收集并反映群眾的批評意見，宣傳好黨委政府的決策部署。要更加關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學、就醫(yī)等急難愁盼問題，行使好憲法法律賦予的職權(quán)，努力提升廣大人民群眾的獲得感、滿意度。近期，市縣鄉(xiāng)將啟動人大換屆選舉工作，這是事關(guān)人民民主權(quán)利和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，一定要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，嚴明換屆紀律，嚴密組織實施，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
    四要不失小節(jié)，始終堅持作風優(yōu)良樹形象。只有練就金剛不壞之身，才有敢于擔當?shù)牡讱狻Ｒ袑嵓訌姵Ｎ瘯h組班子建設(shè)，充分發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行民主集中制，既講原則、又講風格，做到相互理解、相互支持、相互配合，促進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。要切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合實際開展好人大系統(tǒng)“兩在兩同”建新功行動，推動機關(guān)干部深入基層聽民意、解難題、抓落實。要切實加強黨風廉政建設(shè)，壓緊壓實“兩個責任”，緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，嚴格履行“一崗雙責”，大力支持派駐紀檢組履行監(jiān)督責任，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，確保人大風清氣正、清廉從政，在人民群眾中樹立起新時代人大工作和人大代表新形象。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十四
    同志們：
    這次市委全委擴大會暨全市經(jīng)濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應(yīng)對危機，努力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會議和經(jīng)濟工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。
    一、關(guān)于20xx年全市工作的簡要回顧。
    20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務(wù)，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。
    1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化措施落實，全力推動經(jīng)濟建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設(shè)，星火、風動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點，大力實施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，勞務(wù)經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全力推進“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟的貢獻率進一步提高。
    2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進?！?.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災(zāi)，及時發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，在科學制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。同時，我市積極承擔向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災(zāi)先進集體、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。
    3、搶抓各種發(fā)展機遇，項目建設(shè)取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機遇，特別是抓住擴大內(nèi)需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項目建設(shè)進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進，城市建設(shè)步伐進一步加快。
    4、下大氣力改善民生，和諧社會建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設(shè)，堅持開展“xx普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)責任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動，全市形成了心齊氣順，風正勁足的發(fā)展局面。
    5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，東進西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學習了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的契機，積極與國家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。
    6、黨的建設(shè)得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機制，規(guī)范會票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。嚴格執(zhí)行《干部選任條例》，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關(guān)單位開展了干部紀律作風集中教育活動，加強了工程建設(shè)招投標、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。
    總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護社會大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結(jié)一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。
    二、關(guān)于當前形勢和今年工作的指導(dǎo)思想。
    20xx年，可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。
    要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應(yīng)對危機的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風險增加。目前，這場危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟下滑和出現(xiàn)大的波動。中央經(jīng)濟工作會議，在全面分析當前國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出了擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議，強調(diào)認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進社會發(fā)展和民生工程，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟發(fā)展狀況看，我市是一個以投資拉動經(jīng)濟增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機對我市經(jīng)濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟增長難度加大。同時，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊瑖H國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。
    要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。面對當前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”進行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對外交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;實施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。
    在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    要統(tǒng)攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進社會發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
    按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：
    把擴大投資同引導(dǎo)消費結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速減緩趨勢。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費。今年的經(jīng)濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設(shè)進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴大消費，確保固定資產(chǎn)投資和消費總額都有一個較快的增長。
    把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項目建設(shè)。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整帶來的機遇，關(guān)鍵取決于項目工作。既要充分認識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。
    把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進戰(zhàn)略投資者同推進產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    把改善民生同化解社會矛盾結(jié)合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
    把繼續(xù)解放思想同真抓實干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學發(fā)展。
    把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調(diào)動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。
    認真貫徹省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務(wù)，對于保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：
    1、積極應(yīng)對危機，努力擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
    全市上下要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國家擴大內(nèi)需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要嚴格落實工程招標和監(jiān)理的各項制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進度;對今年將要開工的一大批建設(shè)項目，要抓緊做好前期工作，以科學、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實加強對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅持強化“三農(nóng)”工作，全力推動新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局的要求，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，推動整村推進式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，切實做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。五要堅持鼓勵引導(dǎo)消費，進一步搞活商貿(mào)流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2、堅持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學校家庭困難學生的生活補助標準，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實施特殊教育學校工程。二是要積極推進科技進步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題，選準方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進科研機構(gòu)、學校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強重點文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標準與財政補助水平;加強農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴大農(nóng)村免費衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。
    3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設(shè)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認真落實信訪工作責任制，堅持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機制，加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進一步調(diào)動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、深化改革開放，完善體制機制，創(chuàng)造科學發(fā)展良好環(huán)境。
    要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機構(gòu)，充實人員，明確職責，理順管理體制，完善工作機制，發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機構(gòu)改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權(quán)益;要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。
    堅持開放帶動戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟，加快推進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進服務(wù)水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
    5、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強黨的建設(shè)。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，把思想、組織、作風、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設(shè)。加強黨的思想政治建設(shè)，當前的主要任務(wù)是貫徹落實科學發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。要把學習實踐活動同保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進和加強黨對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進市直黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運用，切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風建設(shè)。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須要有良好的作風做保證。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責任制，量化細化工作職責和任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認真貫徹實施市委制定的關(guān)于加強非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設(shè)，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責任制考核工作，實行嚴格的問責制，促進黨建工作各項任務(wù)的落實。五是進一步加強黨風廉政建設(shè)。要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，實施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進誠信體系建設(shè);對建設(shè)工程的招投標、重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴大內(nèi)需重大項目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強化權(quán)力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風廉政建設(shè)。
    同志們，在應(yīng)對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十五
    近年來，我國政府對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟獲得長足發(fā)展的同時，農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟總體狀況如何?制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。
    帶著這些疑問，筆者進行了一項農(nóng)村經(jīng)濟狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個局部反映農(nóng)村實際情況，由點及面，所以這次調(diào)查選擇了一個本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對了解農(nóng)村經(jīng)濟情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
    一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。
    渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個行政村、47個自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。
    二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補貼資金的發(fā)放到位，進一步減輕了農(nóng)民負擔，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長118%。
    (二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積繼續(xù)擴大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達到10000畝;煙葉面積達到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。
    (三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項建設(shè)中受益。
    (四)非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對外推介力度不斷加強、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實下，20xx年建成招商引資項目12個，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達到1200家和85家，實現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動力8000人。
    (五)勞務(wù)輸出不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟成為新的增長點。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對農(nóng)民增收貢獻率達40%以上。
    (六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實，農(nóng)民負擔明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費改革進行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀案件6起。
    (七)農(nóng)村各項社會事業(yè)投入力度加大，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對農(nóng)民看病補助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動的開展，在農(nóng)村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。
    三、農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題。
    (一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強;三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
    (二)基層債務(wù)負擔重，是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)負擔越來越重。實施農(nóng)村稅費改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費關(guān)系，減輕了農(nóng)民負擔，但農(nóng)村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉(xiāng)級財政雪上加霜，機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負擔過重，導(dǎo)致對發(fā)展經(jīng)濟投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟負重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。
    (三)農(nóng)資漲價過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農(nóng)資價格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因為農(nóng)資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
    (四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對風險能力較弱。
    (五)農(nóng)村社會事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
    四、發(fā)展經(jīng)濟的思路與政策。
    (一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)業(yè)，焦點在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強，增強市場競爭力，擴大經(jīng)濟作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點，搞好配套服務(wù)，力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖，增強企業(yè)輻射帶動能力。
    (二)加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟的必經(jīng)之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經(jīng)驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為振興經(jīng)濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經(jīng)濟沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。
    (三)強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認為，當農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時，農(nóng)村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯進步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動力，只有靠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟效益。
    (四)做好對外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟增長點。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務(wù)輸出工作，即：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機構(gòu)，負責收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴厲打擊非法職介機構(gòu)，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強教育引導(dǎo)，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力。
    (五)落實中央在農(nóng)村的各項政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅強精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財政收入，加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價格，切實給農(nóng)民減負。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會大局穩(wěn)定。
    加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十六
    習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。”新的趕考路上，譜寫xx新時代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。
    跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當前經(jīng)濟下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、對脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強機場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。
    跑好追趕超越接力賽，必須持恒心。“萬事從來貴有恒?！苯?jīng)過這些年的探索實踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市”的發(fā)展目標，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，與時俱進增強戰(zhàn)術(shù)舉措的科學性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時代更加璀璨奪目。
    跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，第一個“百年夢圓”在我們手中成為現(xiàn)實，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔當精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風是“有知無畏、擔當作為”。這一寶貴財富為xx實現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進路，xx接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險阻。只要我們大力弘揚和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅決不當無知有畏的人生懦夫，堅決摒棄無知無畏的沖動蠻干，堅決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔當作為、知勢圖進、知責思為、知戒致遠，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時代”。
    跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境?！币獔猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學習發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認識新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。
    跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習近平總書記指出，“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進、創(chuàng)新者強、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實際出發(fā)，以思想觀念、體制機制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實求新為突破，讓每個人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，充分發(fā)揮中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺作用，鼓勵企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進一批高層次科創(chuàng)團隊，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價值鏈中高端邁進。要突出抓好體制機制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機制創(chuàng)新促進系統(tǒng)集成，讓機構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標識。
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十七
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結(jié)20xx年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學部署20xx年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。
    下面，我講幾點意見。
    一、認真分析形勢，堅定科學發(fā)展的信心。
    全面回顧20xx年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    (一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠的項目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進一步加強。黨的建設(shè)科學化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風廉政建設(shè)責任制較好落實。
    (二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風不正，責任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。
    (三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學跨越發(fā)展。
    二、明確工作任務(wù)，加快科學發(fā)展的進程。
    今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“”目標和“”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。
    20xx年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預(yù)算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。
    順利實現(xiàn)預(yù)期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：
    (一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
    堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進一步創(chuàng)新思維，科學設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。
    (二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
    努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
    切實加強新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設(shè)，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
    (三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合等辦學模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認真研究相關(guān)政策，加強與各有關(guān)部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
    圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。
    圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
    (四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
    (五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。
    加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術(shù)、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
    加強項目基礎(chǔ)工作，確保項目建設(shè)實效。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項目的順利實施。
    三、提升服務(wù)能力，增強科學發(fā)展的本領(lǐng)。
    服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風導(dǎo)向?！边@既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。
    近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動，干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務(wù)能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。
    在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責任心與事業(yè)心不強導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風積習未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務(wù)工意愿不強，普遍存在進機關(guān)、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。
    (一)切實加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風，全面加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。
    以強化服務(wù)理念為重點加強思想建設(shè)。堅持把學習型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實各類學習制度，加強對學習的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學習的濃厚氛圍，以扎扎實實的學習成效強化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強解決實際問題的能力。
    以擴大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
    以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學習、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
    以強化服務(wù)保障為重點加強體制機制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習，不斷建立完善有利于加強服務(wù)能力建設(shè)的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況;不斷完善并嚴格落實首席服務(wù)官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    以增強服務(wù)實效為重點加強作風建設(shè)。作風建設(shè)關(guān)系加強服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風，建立健全工作責任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實貫徹到增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強服務(wù)實效。
    (二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
    切實加強就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。
    完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。
    加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進城市“迎檢”復(fù)驗工作，提升精神文明建設(shè)水平。
    強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學習培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務(wù)能力建設(shè)、推動科學發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。
    (三)增強服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務(wù)意識為著眼點，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
    以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。
    以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學習。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。
    以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。
    以加強反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面推行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”評議制度;進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實、風清氣正的良好氛圍。
    同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
    度市委書記在城區(qū)調(diào)研時講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位委員、同志們：
    剛剛勝利閉幕的中國***×市第×次代表大會，是在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點，在×加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時期，在×高質(zhì)量發(fā)展趕超進位的重要階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會主題鮮明，動員全市上下堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進“×同城、城鄉(xiāng)融合”，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！大會成果豐碩，審查通過了七屆市委報告和市紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了×屆市委和市紀委。
    剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過了市紀委***選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！
    在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有些同志不再進入新一屆市委。長期以來，這些同志勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為×的發(fā)展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。面對個人進退留轉(zhuǎn)，這些同志講政治、顧大局，堅決擁護組織決定，堅決服從組織安排，表現(xiàn)出了堅強黨性和高風亮節(jié)，我代表市委向他們致以崇高的敬意！
    從現(xiàn)在起，新一屆市委正式履行職責，接過了推進×高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時代提供的機遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，勇當全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。下面，結(jié)合學習貫徹黨的*********和省委×屆十次***精神，我提幾點要求，與同志們共勉。
    堅持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取強大力量，
    當前隱藏內(nèi)容免費查看切實把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。
    堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。深入開展黨史學習教育，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅定的理想信念砥礪對黨的赤誠忠心。進一步完善貫徹落實*********重要指示批示精神和黨***決策部署及省委有關(guān)要求的工作機制，以咬定青山不放松的執(zhí)著抓好落實。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，該請示的必須請示、該報告的必須報告。對任何危害“兩個維護”的言行敢于亮劍，勇當“戰(zhàn)士”、不當“紳士”。
    落實“思想引領(lǐng)、學習在先”機制，把學習貫徹*********重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會會議“第一議題”，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握“十個明確”的科學內(nèi)涵，深刻感悟其在實踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富的理論品格，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
    堅持把*********視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動落實的根本遵循，經(jīng)常對標對表，及時校準偏差，提高貫徹落實的精準性、有效性。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認真抓好巡視、督察、督導(dǎo)反饋問題整改落實，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨***決策部署和省委工作要求的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決照辦、黨***禁止的堅決不做。
    主動融入國家戰(zhàn)略和全省大局，深入推進“×同城、城鄉(xiāng)融合”，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，努力為ד建成支點”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。
    “兩區(qū)一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構(gòu)建“一核兩極多點支撐”的發(fā)展格局。突出“一核引領(lǐng)”，共建×城市圈同城化核心區(qū)。強化“兩極驅(qū)動”，發(fā)揮×開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)帶動作用，形成兩大增長極。發(fā)揮各區(qū)資源稟賦，形成“多點支撐”的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。要著力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。著力提升城市功能品質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“×魚”“×湖”等區(qū)域公用品牌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全域整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機制，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動。要著力打造“重要節(jié)點”和“戰(zhàn)略鏈接”的關(guān)鍵支撐。推動花湖機場與天河機場共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競爭的“空中出?？凇?。推動“空鐵水公”多式聯(lián)運無縫銜接，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
    產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。沒有強大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐，×這座經(jīng)濟大廈就立不起來，在區(qū)域經(jīng)濟版圖中就沒有地位。必須堅決落實***報告的要求，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要全方位對接×產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把產(chǎn)業(yè)集群做起來，固鏈、強鏈、延鏈、補鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。大力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要大力開展“技改提能、制造煥新”行動，推動建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掀起新一輪技術(shù)改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅持以畝產(chǎn)論英雄，通過轉(zhuǎn)型升級、倒逼騰退、依法關(guān)停等方式，推動傳統(tǒng)工業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進“兩化”深度融合，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測等業(yè)態(tài)模式，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
    認真回答好更加幸福的民生還有多遠、如何著力、怎樣實現(xiàn)等市民關(guān)切問題，立足當前辦好實事，著眼根本構(gòu)建體系。要落實市委常委聯(lián)系基層、開門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽民聲、察民情、解民憂。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，提升普惠性民生，做實基礎(chǔ)性民生，強化兜底性民生。聚焦就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、住房、文化等社會建設(shè)領(lǐng)域短板弱項，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。要積極爭創(chuàng)全國文明典范城市，進一步提升城市文明程度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強平安×建設(shè)，確保全市政治社會大局穩(wěn)定。推進市域治理現(xiàn)代化，形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。要堅持立體型常態(tài)化科學精準防控機制和局部應(yīng)急處置機制有機統(tǒng)一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。
    保持新時代趕考的清醒和堅定，自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的過硬本領(lǐng)。
    善于從政治上看問題、見端倪、把方向，自覺把講政治要求落實到各項工作中，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)強化理論武裝，深刻認識中國***為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，心懷“國之大者”，善于用黨***精神分析形勢、謀劃工作，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動落實。不折不扣貫徹落實黨***決策部署和省委工作要求，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難。
    堅持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，善用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題。堅持以干在實處推動走在前列，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，在干中學、在學中干，不斷提升駕馭市場經(jīng)濟、解決實際問題、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。提高調(diào)查研究本領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著目標效果去。常態(tài)化選派干部赴先進發(fā)達地區(qū)和基層一線學習鍛煉，著力建設(shè)一支可堪大用、能擔重任的棟梁之才。
    嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、政治素質(zhì)考察等制度規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能。帶頭堅持民主集中制原則，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度，落實“三重一大”集體決策等制度。充分發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項的工作機制。推動各級“一把手”牢固樹立正確政績觀，帶頭轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問題，當好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！?。著力增強黨組織政治功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
    切實加強市委常委會自身建設(shè)，以市委班子的團結(jié)帶動方方面面的團結(jié)，以市委班子的清廉作風帶動形成良好的黨風、政風和民風，鞏固和發(fā)展政通人和、風清氣正的好局面。
    堅持大事講原則，小事講風格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團結(jié)、會團結(jié)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，勇于直率地開展批評與自我批評，對同志的不足要真心指出、失誤要真誠幫助，在互相提醒***同提高，在發(fā)現(xiàn)問題中增進感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無原則的“一團和氣”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院和人民團體等依法依章程開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。
    拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺定位一流、主動對標先進，敢于“跳起來摘桃子”、勇于“挑戰(zhàn)不可能”，推動×各項工作進入全省第一方陣。牢固樹立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時間、搶機遇、搶要素，推動市委決策部署快落地、真落實、早見效。要突出實踐實干實效，力戒形式主義官僚主義。堅持以“三問”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)發(fā)力改作風，為基層松綁減負，為企業(yè)精準服務(wù)，為群眾排憂解難。
    堅持嚴的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。堅持把紀律挺在前面，踐行廉潔自律準則，落實***×項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風，對親屬子女嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，決不容許以公謀私、假公濟私。自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
    藍圖已經(jīng)繪就，趕考已經(jīng)啟程。讓我們更加緊密團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，認真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，堅決落實黨***決策部署和省委工作要求，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，一步一個腳印把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！