一個成功的方案不僅要解決問題,還要為未來的發(fā)展提供長遠的規(guī)劃。在寫方案時,我們可以參考過去的成功經(jīng)驗和教訓。在實際工作中,我們需要根據(jù)具體情況來制定方案,這些范文可以給我們一些建議和指導。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇一
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改進紀律作風,促進做好工作,通過認真學習,查找不足,改進提高,使我在思想上、工作上、生活上對自己的.要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一、堅持學習,樹立好正確的人生觀、價值觀、世界觀。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,通過不斷地總結和提高自己的思想境界才形成的。只有通過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。只有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終保持清醒的頭腦。只有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法能力,具備熱情為民服務的素質。
要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,因此,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自己在思想上保持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
二、勤政為民,樹立好宗旨意識和良好形象。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自己放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和責任心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
三、嚴格紀律,轉變工作作風,提高工作效能。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),上班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,文明執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
總之,我要以這次學習整頓為動力,深刻領會和準確把握工作部署,把思想和行動進一步統(tǒng)一到實際工作中,這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自己要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為質監(jiān)工作作出更大的貢獻。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇二
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面提升黨支部建設質量是落實新時代黨的建設總要求。為全面提升黨支部建設質量,迎接公司黨委年底對黨支部標準化規(guī)范化的考核驗收,xxx黨支部提高政治站位,抓住工作重點,加強組織領導,迅速部署,積極行動,狠抓落實,推動黨支部規(guī)范化建設各項任務落到實處。主要從以下五個方面來進行:
組織設置完備化。成立了xxx黨支部,設書記、組織委員、宣傳委員各一人,下設一個黨小組。
組織生活常態(tài)化。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議會和主題黨日等制度,規(guī)范黨員政治行為,提高黨員政治能力,永葆黨員政治本色,有效解決了以往支部內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化等問題。
黨員管理嚴格化。xxx黨支部把理論學習、志愿服務、黨員示范崗創(chuàng)建等的具體任務融入日常工作中、細化到黨員身上,讓黨員學習、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列工作都形成標準和規(guī)范,使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學習一次,平時利用”學習強國”平臺進行學習,實行“線上線下”同步開展。在黨員發(fā)展上,嚴格按照5個階段和25個環(huán)節(jié)實施管理。嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,實行“一簿一證一票”運作機制,做到黨支部收黨費有登記、黨員交黨費有記錄、黨支部上交黨費有單據(jù)。
信息臺賬清晰化。按照公司黨委《關于轉發(fā)“市直機關黨支部標準化規(guī)范化建設年”活動方案的通知》文件要求,分類建立完善了黨支部信息臺賬資料的“三本五盒”,指定專人負責,確保及時記錄,保管規(guī)范,有效解決了支部內(nèi)活動無記錄、記錄內(nèi)容不規(guī)范、相關臺賬不齊全等問題。
黨建陣地標準化。從人員、經(jīng)費、場所、資源、載體等方面為支部標準化建設提供有力保障,建成了標準化的黨員活動室,有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規(guī)章制度,黨員身份公開、支部黨務公開,使支部活動陣地達到“一室四有兩公開”創(chuàng)建標準。根據(jù)黨建工作實際,我們打造具有自身特色的黨支部文化,把“黨員活動室”作為黨員學習教育活動的主要陣地,提出了“創(chuàng)建標準化黨員活動室、促黨建工作再上新臺階”創(chuàng)建口號,狠抓黨員活動室的創(chuàng)建工作,使黨員活動室成為黨員實踐“兩學一做”和十九大精神學習教育的重要活動場所。
加強支部建設是一項長期艱巨的任務,xxx黨支部將按照公司黨委要求,著眼當前、立足長遠、狠抓規(guī)范,扎實推進支部標準化規(guī)范化建設,著力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《黨章》和有關黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,自2020年7月至2021年6月開展老干部黨支部標準化規(guī)范化建設工作,著力達到老干部黨組織建設標準化、規(guī)范化水平。
(一)政治建設標準規(guī)范。
堅持把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實閱讀文件、情況通報、參加重要會議和重大活動、就近就地參觀學習等各項制度,更好地教育引導老干部黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。
(二)組織建設標準規(guī)范。
組織設置合理,班子選優(yōu)配強。市紀委老干部黨支部于2011年7月7日成立,截至目前我委現(xiàn)有退休老干部正式黨員11人。根據(jù)老干部黨員的身體年齡狀況和生活情況,老干部新一屆支委已于2019年12月20日選舉產(chǎn)生,設書記1名、委員2名,每屆任期3年。
(三)隊伍建設標準規(guī)范。
1.選配組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的老同志擔任老干部黨支部書記和支部委員,經(jīng)選舉老干部支委會由3名同志組成,同志任書記,任期3年。
2.由于老干部支部黨員普遍高齡、行動不便、開展工作有困難,由在職黨員擔任聯(lián)絡員協(xié)助黨支部開展工作。
3.加強老干部黨支部書記、副書記或委員學習培訓,組織老干部黨組織書記參加上級黨組織及離退休干部工作部門組織的集中培訓,每年不少于1次。
4.每年對黨員組織關系集中排查1次,及時核定黨員繳納黨費具體數(shù)額。
5.在慶祝“七一”、春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,開展送溫暖活動,重點關注經(jīng)濟困難黨員。
(四)活動開展標準規(guī)范。
1.“三會一課”。(1)每月利用1天開展支部主題黨日活動,統(tǒng)籌落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全年開展支部主題黨日不少于4次。調研不少于1次,參與志愿服務不少于1次.充分應用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號開展黨性教育。黨支部活動做到年度有計劃,參加人數(shù)過半。老干部黨支部黨員大會每季度至少召開1次。支部委員會會議每月召開1次。支部書記每年至少講1次黨課。對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動不便等無法正常參加組織生活的老干部黨員,經(jīng)所在黨支部批準,可以不參加。(2)“三會一課”計劃要根據(jù)機關黨委要求,緊密結合老干部黨支部實際,立足當前需要解決的問題和重點工作來確定。(3)黨支部研究制定年度計劃向支部黨員公開,明確專人如實記錄。
2.組織生活會和民主評議黨員。(1)每年黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題,每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭,認真查擺問題,列出措施認真整改。(2)與組織生活會合并進行,每年開展1次民主評議黨員,開展民主評議黨員要結合黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。
3.談心談話。(1)廣泛開展支部委員之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。(2)支部班子要經(jīng)常了解、聽取老干部黨員的意見、建議和要求,及時掌握老干部黨員思想動態(tài),靈活運用“探討式”“家常事”談話方式,幫助老干部黨員解決問題、提高覺悟。
4.支部主題黨日。(1)老干部黨支部要結合實際,每季度開展1次支部主題黨日活動,參與對象為本支部所有黨員。(2)主題黨日要貼近老干部黨員思想狀況、自身特點和現(xiàn)實需要確定主題,主要圍繞開展黨性分析、民主議事決策、服務黨員群眾、集中交納黨費等內(nèi)容進行。(3)充分運用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號等平臺,利用紅色文化資源、黨性教育基地,采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、上“微黨課”等形式,增強組織生活實效。
(五)制度落實標準規(guī)范。
1.民主議事制度。支部重大事項按照民主集中制原則集體研究決定,黨員參與黨內(nèi)事務渠道暢通,黨員民主權利有效落實。
2.議事決策和黨務公開制度。嚴格落實黨務公開制度,發(fā)展黨員、黨費收繳、經(jīng)費管理、評先評優(yōu)等情況及時向黨員公開。老干部黨支部要定期向機關黨委匯報工作。
3.“雙述雙評”制度。老干部黨支部書記每年就個人履職情況在支部大會進行述職,接受機關黨委和支部黨員大會評議,并向機關黨委書面述職。
4.聯(lián)系黨員群眾制度。支部委員會成員要分工聯(lián)系本支部的黨員,及時了解他們的思想、學習、生活和身體狀況,認真聽取意見建議,協(xié)調幫助解決實際困難。
(六)基礎保障標準規(guī)范。
1.重視支部建設。將老干部黨支部建設納入委黨建工作重要內(nèi)容,分管黨建工作領導參加老干部黨支部活動每年至少1次。
2.經(jīng)費保障。老干部黨支部書記和委員補貼按相關文件要求發(fā)放。老干部黨支部收繳的黨費按70%的比例返還支部,用于黨支部組織黨員學習活動開支。根據(jù)情況適當給予老干部黨組織一定經(jīng)費補助。老干部黨支部要對工作經(jīng)費做到??顚S?,并納入黨務公開內(nèi)容。
3.活動陣地建設。根據(jù)老干部黨支部設置、黨員數(shù)量等情況,老干部黨支部設置33平米的黨員活動室,滿足退休黨員開展學習活動的需要。室內(nèi)宣傳欄按照“兩欄四有四上墻”(即:黨務公開欄、黨組織基本情況和班子成員簡介公示欄;有一個“黨員活動室”門牌、有一個黨員學習角、有一套活動設施、有一套臺賬和資料,黨旗、入黨誓詞、黨員權利和義務、黨組織工作職責上墻。)標準制作。
4.平臺管理完善。老干部黨支部要充分運用“學習強國”、“湖北老干部”、“大冶黨建”等微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展黨建工作,將黨支部建在網(wǎng)上,黨員連在線上。
5.基礎臺賬完備。老干部黨支部工作要有計劃、有總結、有臺賬,“三會一課”、主題黨日、黨員積分、組織生活會、民主評議黨員等各項工作要由專職黨建聯(lián)絡員記錄,臺賬資料真實、客觀、規(guī)范、完整。
(一)加強領導,周密組織。老干部黨支部在機關黨委的直接領導下,統(tǒng)籌協(xié)調,壓實責任,明確工作目標,細化工作任務,有效推進落實。
(二)壓實責任,強化督導。將老干部黨支部標準化規(guī)范化建設作為機關黨建工作重點目標任務,采取日常檢查、隨時抽查等方式,加強督查指導,切實推動老干部黨支部標準化規(guī)范化建設取得實效。
(三)配好專員,做好保障。機關黨委把黨性強、品行好、作風正,熟悉黨務工作的專職干部選配為老干部黨支部聯(lián)絡員,確保老干部黨支部標準化規(guī)范化工作有序推進,按期達標。
為進一步提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平,更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在我村黨支部集中開展支部標準化建設活動。通過活動的開展,力求創(chuàng)建成建設規(guī)范化的農(nóng)村黨支部示范典型?,F(xiàn)結合工作實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示和省市黨代會精神,認真落實省、市、縣、黨委部署要求,緊扣全面從嚴治黨主線,突出農(nóng)村黨支部政治功能和服務功能,按照農(nóng)村黨支部建設標準和具體認定辦法的要求,推動我村按標抓建、達標升級,確保我村黨支部全面進步、全面過硬,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好的孫家村提供堅強的組織保證。
按照《中共臨洮縣委辦公室關于印發(fā)臨洮縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(臨辦發(fā)〔2018〕88號)文件精神,結合全鎮(zhèn)工作實際,以規(guī)范化建設為重點,堅持繼承與創(chuàng)新結合,健全與落實并重,按照“決策科學化、工作制度化、陣地標準化、活動特色化”的工作思路,努力形成內(nèi)容全面、制度健全、運轉規(guī)范、職責明確的黨支部標準化建設工作機制,為打造為民、務實、清廉的服務型基層黨組織提供堅強的組織保證。
孫家村黨總支部。
(一)堅持依規(guī)依法與分類指導相結合。嚴格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,按照鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨支部提出的具體標準,建設建成標準化黨支部。
(二)堅持問題導向與目標導向相結合。找準找實開展農(nóng)村黨支部標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性的加強指導,結合我村實際情況,制定問題清單,為規(guī)范我村黨支部建設標準化這一目標,找準發(fā)力點,對存在的問題一個一個的解決,一個一個規(guī)范,確保取得有效進展。
(三)堅持時間進度和工作質量相結合。按照縣組織部、鎮(zhèn)黨委的時間進度要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調,對重點任務和措施進行具體的謀劃、實施、責任到人,規(guī)劃好任務時間表,并與其它村黨支部相互借鑒、整體推進,不但要按時完成黨支部標準化建設而且要保證其高質量,不能為了完成任務而走形式、弄虛作假。
(四)堅持對標整改與創(chuàng)新提升相結合。我村黨支部要立足自身的實際,對照標準查找存在的問題,完善相關臺賬,使黨支部規(guī)范達標;我村黨支部要結合自身的特點,積極發(fā)揮能人引領和先鋒模范的示范帶動作用,創(chuàng)新工作方法、借鑒成功經(jīng)驗,把黨支部建設標準化和日常工作結合起來,有效提升工作的質量和水平。
(五)堅持重點先行與全面推進相結合。穩(wěn)步推進黨支部建設標準化的水平,在我村黨支部開展,邊推進邊總結邊完善,在取得有效經(jīng)驗的基礎上向社會組織、非公企業(yè)推廣。
(六)堅持正向激勵與追責問責相結合。在標準化推進工作中,注重樹立典型模范,在我村黨支部推出一些認真履職、創(chuàng)新實干、愛崗敬業(yè)的先進典型,并建立健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把正向激勵和責任追究有機結合起來,下大力氣整治“庸、懶、散、慢”不良風氣,傳導壓力、激發(fā)動力,形成農(nóng)村黨支部標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求,在全面梳理農(nóng)村黨支部建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上,根據(jù)農(nóng)村黨支部的職能定位和職責任務,重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面,分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作,扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實做細基層基礎工作,推動農(nóng)村黨支部建設全面進步、全面過硬,基層黨建工作質量全面提升。
(一)推進政治建設標準化。用習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神來武裝頭腦,按照“學懂、弄通、做實”的要求,加強我村黨支部書記和黨員的經(jīng)常性教育,著力解決政治站位不高,思想認識不深的問題。農(nóng)村黨組織以“三會一課”為依托,通過以開辦新時代講習所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓,利用遠程教育和智慧云平臺,開展黨員“冬訓”等方式,每年讓農(nóng)民黨員接收1次有效的培訓。同時,要注重做好組織、宣傳、教育群眾工作,堅持扶貧和扶智、扶志相結合,努力做到“兩手抓、兩促進”,最大限度的提高對抓黨建促脫貧攻堅的思想認識。
(二)推進“三鏈”建設標準化。強化農(nóng)村黨支部領導核心作用,探索完善基層黨組織設置形式,采取“支部+合作社”、“支部+協(xié)會”、“支部+企業(yè)”等形式,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等新型經(jīng)營主體組建黨組織的力度。創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式,推動村黨組織書記、支委成員或黨員擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人。
(三)推進村級班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部領導班子,特別是村黨支部書記,做到選拔導向鮮明、人員素質優(yōu)良,班子結構合理、成員責任明確。要著眼培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,進一步深化“能人引領”工程,要嚴格按照村干部職數(shù)1:2的比例建立后備隊伍庫。11月底前,建立落實村干部“小微權力清單”。
(四)推進黨內(nèi)組織生活標準化。強化黨支部政治功能,定期開展黨支部“主題黨日+”活動,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活切實群眾生活,內(nèi)容豐富多樣、正常規(guī)范、嚴肅認真。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子,扎實做好發(fā)展黨員工作。注重上門送教和信息化手段的運用,強化對患病黨員和流動黨員日常教育管理,保證黨員參加組織生活全覆蓋。確保黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(五)推進基礎保障工作標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規(guī)范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。全面推行“135”民情服務工作法,嚴格落實坐班值班、民事代辦等制度。以盤活資產(chǎn)資源為重點,通過推動“三變”改革、“三社合一”改革、“供銷合作社”,統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級扶貧互助資金等多種途徑,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,并抓好資金監(jiān)督管理,確保資金使用管理規(guī)范。
(六)推進工作運行機制標準化。以推動農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。一是深入實施“優(yōu)秀能人入黨”工程,深化拓展“雙培雙帶”工程,制定落實黨員發(fā)展工作計劃,建立落實政治審查制度,建立入黨積極分子審查備案制度,每兩年至少發(fā)展1名年輕黨員。對2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》頒布施行以來發(fā)展黨員工作全面自查,認真解決發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題。實施黨員致富能力提升工程,通過黨員帶頭成立專業(yè)合作社等方式,推動黨員爭做致富、帶富、幫富“三個先鋒”。年底前,與貧困戶結對幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%。二是規(guī)范黨員激勵關懷幫扶。通過對老黨員、老干部、困難黨員、老模范在思想、政治、工作、生活進行激勵關懷幫扶,引導黨員信賴組織、依靠組織、建強組織,增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。三是規(guī)范黨組織處分黨員程序。依照規(guī)定,對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為給予相應紀律處理和處分。四是規(guī)范黨組織處置不合格黨員。為落實全面從嚴治黨,對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進行的組織處置。這是保持黨員隊伍先進性和純潔性,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的必要措施。
(七)推進齊抓共促責任體系。強化我村支部書記抓黨建主體責任,從嚴落實抓基層黨建責任、任務、問題“三張清單”制度,健全落實黨支部建設考核評價機制。村級層面,我村黨支部要認真履行落實責任,充分利用第一書記、駐村幫扶工作隊、村“兩委”班子“三支力量”,從嚴從實落實黨支部建設標準化工作各項任務。
我村支部標準化建設嚴格按照鎮(zhèn)黨委“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,在我村黨支部開展,在取得經(jīng)驗的基礎上向鎮(zhèn)機關、社會組織和農(nóng)村非公有制企業(yè)領域推進。
(一)制定工作方案,動員安排部署(7月10日前)。我村支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,結合實際情況,精心制定推進方案,廣泛進行動員部署,全面展開黨支部建設標準化工作。我黨支部推進方案于7月5日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于7月10前完成。
(二)強化業(yè)務培訓,學習掌握標準(6月下旬-7月中旬)。村黨支部書記在參加縣委組織部舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上,鎮(zhèn)黨委組織對各黨支部書記、“第一書記”、黨務干部進行集中培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)黨務干部、黨支部書記、“第一書記”深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法,能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于7月15日前完成。
(三)對照標準手冊,深入摸底自查(7月上旬-7月中旬)。我村黨支部要對照標準化工作目標任務,全面開展自查自糾,重點查政治建設、組織設置、班子隊伍、組織生活、黨員隊伍、基礎保障、考評機制是否達標,對照相應標準,廣泛開展自查,切實摸清底數(shù)。在此基礎上,建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬。要堅持問題導向,對未達標的黨支部進行認真分析,找準存在的差距和原因,有針對性地提出加強和改進的措施,做到精準識別、精準施策。
(四)全面對標爭創(chuàng),著力整改提升(7月-11月下旬)。我村黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),建立問題清單、任務清單、責任清單,逐項逐條對標,逐一查漏補缺,逐個掛賬銷號。對符合標準的,長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準的,對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究制定有力措施加強和改進。我村黨支部要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬,對已達標的實行動態(tài)管理,對未達標的實行銷號管理,切實推進標準化建設深入開展。
(五)組織考核驗收,反饋意見建議(12月1日-20日)。鎮(zhèn)黨委對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。考核驗收按照黨支部自評、鎮(zhèn)黨委考評的步驟開展,我村黨支部于12月5日前完成自查評估和整改完善工作。對經(jīng)考核驗收未達標的,列出問題清單,督促整改落實,力促盡快達標。
(六)總結經(jīng)驗做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。我村支部認真梳理總結在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗,推廣成熟做法,對推進過程中遇到的問題,提出的意見建議,黨支部進行匯總上報,由鎮(zhèn)黨建辦整理后向鎮(zhèn)黨委進行反饋。
(一)加強組織領導。我村黨總支部成立由黨支部書記為組長、支委成員為副組長的工作領導小組,領導小組每季度對我村黨支部規(guī)范化建設情況進行督查。我村黨支部書記是創(chuàng)建工作的第一責任人,是支部標準化建工作的具體責任人,我村黨支部要把支部標準化建設作為基層黨建工作的重心,采取扎實有效措施,精心組織實施。
(二)精心安排部署。2018年是支部標準化建設的創(chuàng)建年,7-11月份為集中創(chuàng)建時間,12月份由鎮(zhèn)黨委將根據(jù)活動方案對我村進行督導檢查評比,選樹一批標準化建設的典型示范點。
(三)嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨建辦、“三糾三促”督查室將根據(jù)《孫家村村開展黨支部建設標準化工作推進方案》對我村黨支部標準化建設進行嚴格督查。年底黨建辦將對各村黨支部標準化建設進行考核,量化評分,評分值作為各村支部標準化建設的年度成績,列入基層組織建設年度考核的重要指標,與村干部工資掛鉤??己私Y果符合標準的村作為先進基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書記評選的基本條件,不符合標準的村黨支部書記要進行組織約談并限期一個月之內(nèi)按標準整改完畢。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織標準化規(guī)范化建設工作匯報。
近年來,**市全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,持續(xù)抓基層、打基礎,通過頂層設計抓規(guī)范、分類指導抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實現(xiàn)每個基層黨組織基礎工作全面規(guī)范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準施策,讓標準化規(guī)范化建設由“大目標”變“小步驟”
根據(jù)基層黨組織點多、線長、面廣特點,堅持系統(tǒng)部署、分步提升,實施1個目標、7個領域、11個重點內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確?;鶎狱h組織標準化規(guī)范化建設有章可循、有規(guī)可依。
一是頂層規(guī)劃定目標。堅持長遠抓、抓長遠,制定全市基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案,圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標,持續(xù)有序推動基層黨組織對標提質、達標晉位。
二是區(qū)分領域定任務。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機關、學校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點,妥善處理標準統(tǒng)一性和個別性、穩(wěn)定性和適應性的關系,分領域設定標準化規(guī)范化建設任務,在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機關聚焦能力作風、國有企業(yè)聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫(yī)院聚焦教學和服務質量等,讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。
三是細化要求定標準。成立工作推進專班,深入基層開展摸底調查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實掌握一手資料,分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上,結合基層實際,適當將目標定高一點,把要求從嚴一些,明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經(jīng)費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內(nèi)容,根據(jù)不同領域黨組織功能定位,分別細化為30至40個具體評定要點,切實提高工作精準度,推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。
二、分類指導滾動提升,讓標準化規(guī)范化建設由“個別優(yōu)”到“整體強”
堅持嚴格程序“分級”,強化指導“提檔”,選樹典型“立標”,以標桿帶整體、以先進帶后進,推動各領域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領域具體評定標準,采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個等級,分領域對全市基層黨組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實,確保評級如實反映基層實際情況。經(jīng)過一年一評、動態(tài)調整、滾動升級,3年來合理調整和規(guī)范設置106個黨支部,累計推動562個基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。
二是上下聯(lián)動強指導。市委書記以上率下,帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導,幫助理清工作思路,解決實際問題。實行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導,針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊,繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關系接轉等基礎模版,定期開展黨支部標準化建設拉練活動,組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。
三是創(chuàng)建標桿促提升。堅持把典型選樹作為推動標準化規(guī)范化建設的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗和亮點做法,分領域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進基層黨組織”和42個省級“標桿型”“成長型”黨建示范點,推動各級黨組織對標先進、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好效應。
三、夯實保障筑牢基礎,讓標準化規(guī)范化建設由“重點投”到“常態(tài)抓”
堅持把建強隊伍、夯實陣地、強化投入貫穿加強基層黨組織建設全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經(jīng)費。
一是培養(yǎng)建強“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導、過程跟蹤、責任追究機制,壓實各級黨組織責任,推動發(fā)展黨員工作更加嚴格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機關單位黨組織與街道、社區(qū)開展結對共建,幫促提升基層黨建工作質量。
二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設施老舊、功能不全等問題,大力推進基層陣地標準化建設。實施城鄉(xiāng)黨群服務中心建設三年行動計劃,分批次分層級建設5個基本功能+多個自選功能的“5+n”黨群服務中心,構建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務中心體系。2019年以來累計投入1.5億元,高質量建設349個街道(社區(qū))、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務中心,基層黨組織服務群眾能力顯著增強。
三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動經(jīng)費來源渠道,著力構建以財政支持為主體、多元化投入為補充的黨建經(jīng)費保障機制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動補貼、黨建示范點獎勵資金等各類補貼2929萬元,投入黨組織工作活動經(jīng)費、基層黨員教育培訓經(jīng)費、社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村級組織運轉經(jīng)費等8058萬元。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出標準引領、需求導向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新,全面推進基層政務決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,推動基層政府政務公開全覆蓋,讓公開成為自覺、透明成為常態(tài),為不斷增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。
二、工作任務。
(一)抓好其他領域標準指引落實工作。除先行制定的26個試點領域標準指引外,各有關單位要主動對接自治區(qū)、市政府部門制定其他領域基層政務公開標準指引,在做好各自領域工作落實的基礎上,協(xié)調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓好落實。同時,依據(jù)法律法規(guī)和本單位職責變化情況,做好標準目錄調整完善工作,實現(xiàn)各領域各環(huán)節(jié)的政府信息應公開盡公開。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)規(guī)范政務公開工作流程。構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局,優(yōu)化工作流程,建立完善相關制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入部門業(yè)務系統(tǒng),促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(三)推進基層政務公開平臺規(guī)范化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用。規(guī)范建設政府信息公開專欄,集中發(fā)布政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當主動公開的政府信息。依托政府門戶網(wǎng)站,整合資源與數(shù)據(jù),設置統(tǒng)一的互動交流和在線辦事入口,便利企業(yè)和群眾。借助融媒體中心優(yōu)勢和渠道,提升政府信息傳播力和影響力。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(四)拓寬基層政務公開渠道。基層政府要在政務服務大廳等創(chuàng)造條件開設政務公開專區(qū),將基層政務公開的觸角延伸到基層末端,通過公開欄、電子屏、公眾號、微信群、宣傳單等貼近群眾生活的方式發(fā)布政務信息,提供政府信息查詢、辦事咨詢服務??蓞⒖忌虾F胀訁^(qū)等先進地區(qū)開設政務公開專區(qū),詳見附件1:上海普陀區(qū)以公開推進政務服務線上線下融合。(責任單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(五)完善基層行政決策公眾參與機制。明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,切實增進政民交流互動。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公眾征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,及時回應公眾關切。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(六)推進辦事服務公開標準化。立足直接服務人民群眾的實際,通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準,對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化,匯總編制辦事一本通并向社會公開,最大限度利企便民。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(七)健全解讀回應工作機制。建立完善政策宣傳解讀機制,按照“誰起草、誰解讀”原則,堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,通過多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式,對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行宣傳解讀,及時準確傳遞政策意圖。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解誤讀,要及時回應、解疑釋惑。規(guī)范回應工作機制,建立健全輿情收集、研判、會商、處置、回應和激勵約束機制,不斷提升回應效果。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(八)推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項,推進決議、實施結果“兩公開”規(guī)范發(fā)展。指導建立完善公開事項清單,重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等內(nèi)容。完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)同機制,使政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應一致??山梃b來賓市武宣縣經(jīng)驗做法,詳見附件2:武宣縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作掠影。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
三、時間節(jié)點。
(一)2021年—2022年5月,根據(jù)國務院部門、自治區(qū)政府部門其他領域標準指引編制情況,及時編制完成本級人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)政務公開事項標準目錄,并認真抓好落實。
(二)2023年底前,全面完成《指導意見》、自治區(qū)人民政府和貴港市人民政府確定的各項工作任務,基本建成全區(qū)基層政務公開標準體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視,主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,加強工作力量和經(jīng)費保障,及時研究解決工作中的困難和問題,確保各項工作順利開展、取得實效。各單位要加強對基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導和支持,確保工作順利推進。
(二)健全工作機制。建立工作推進機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年6月28日、12月8日前各分別報送一次工作進展情況,切實推動工作落實。加強工作交流,在各級政府門戶網(wǎng)站開設“基層政務公開規(guī)范化標準化”專欄,集中展示各級基層政務公開規(guī)范化標準化工作成效。
(三)鼓勵探索創(chuàng)新。市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合實際,創(chuàng)新工作機制和方式方法,深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化,探索建立全國領先的基層政務公開標準體系。
(四)做好考核評估。桂平市將按自治區(qū)要求把全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作列入政府績效管理考評指標體系,市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局加強指導協(xié)調,開展工作交流,強化監(jiān)督問責,確保工作有序推進、取得實效。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇五
2020年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設,我局制定了《全區(qū)公安機關“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平。以下是小編整理的黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案9篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進一步加強黨支部建設,強化黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力水平,促進黨支部真正“嚴起來、活起來、強起來”,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和市委辦公室《關于黨支部標準化規(guī)范化建設工程的實施意見(試行)》等有關黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)定,結合《關于衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化建設的實施意見(試行)》(x衛(wèi)黨[20xx]xx號)的要求,制定我院《黨支部標準化規(guī)范化建設實施方案(試行)》。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實省委十三屆三次全會和市委十三屆五次全會部署要求,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設,切實避免黨支部虛化、弱化、邊緣化等問題,全面提升黨支部工作水平。按照“一年對標強基礎、兩年提升出成效、三年全面上臺階”的總體思路,積極推進黨支部在組織建設、班子建設、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、活動開展、基礎保障等方面的標準化規(guī)范化建設。三年具體目標為:
20xx年1月—20xx年12月,全面鞏固成效,提升整體質量,創(chuàng)新方法機制,打造特色品牌,切實增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,使黨支部工作“強起來”,全面發(fā)揮新時代黨支部的職責作用。
以提升組織力為重點,突出政治功能,嚴格落實黨內(nèi)各項法規(guī)和規(guī)定的要求,著力從六個方面加強黨支部標準化規(guī)范化建設。
1、組織設置標準化。
院黨委將根據(jù)相關規(guī)定和醫(yī)院實際情況,合理劃分、調整黨支部。各黨支部要合理劃分黨小組,各黨小組隸屬關系明晰,每個黨小組人數(shù)不得少于3人。
2、支部班子建設標準化。
(1)正式黨員7人以上的設立支部委員會;不足7人的不設支部委員會,設支部書記1人,必要時增設副書記1人。
(2)支部委員會由3-5人組成,最多不超過7人,支部委員會成員分工明確、責任明晰、作用充分發(fā)揮。
(3)支部委員會每屆任期3-5年,期滿按時換屆,委員如有缺額,應當召開黨員大會及時補選。
(4)支部委員會建立任期目標和年度工作目標管理制度,做到有計劃、有措施,有檢查、有落實,有總結、有提高。
(5)支部委員會嚴格執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。
(6)黨支部書記履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責,支部委員會成員履行“一崗雙責”。
(7)支部委員會成員每年集中學習培訓時間不少于7天。
3、組織生活規(guī)范化。
(1)嚴格落實“三會一課”制度,黨員大會每季度召開1次,支部委員會會議每月召開1次,黨小組會每月召開1次,每季度上1次黨課。
(2)嚴格落實組織生活會制度,一般每半年召開1次組織生活會。
(3)落實領導干部雙重組織生活制度,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
(4)嚴格落實民主評議黨員制度,每年開展1次民主評議黨員工作。
(5)嚴格落實談心談話制度,支部委員會成員每年與每名黨員談心不少于1次。
4、黨員教育、管理、監(jiān)督規(guī)范化。
(1)發(fā)展黨員工作做到堅持標準,規(guī)范程序,保證質量。
(2)制定年度黨員學習教育培訓工作計劃,黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。
(3)及時做好黨員組織關系轉移和接收工作,將每名黨員都納入黨支部有效管理。
(4)教育引導黨員主動、按時、足額交納黨費,每年公布1次黨費收繳和使用情況。
(5)開展黨內(nèi)激勵關懷幫扶,組織評先評優(yōu)、走訪慰問等工作。
(6)落實黨員日常監(jiān)督,把紀律挺在前面,對違反黨規(guī)黨紀的黨員給予批評教育直至紀律處分。
(7)結合開展黨員黨性分析和民主評議,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
(8)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、處置等工作信息資料齊全、完整、規(guī)范。
(9)黨務公開工作及時規(guī)范,黨員有效了解和參與黨內(nèi)事務。
5、活動開展規(guī)范化。
(1)嚴格落實統(tǒng)一活動日制度,每月固定1天開展黨支部活動。
(2)按規(guī)定開展主題黨日活動,強化政治性,體現(xiàn)莊重感。
(3)開展黨員“亮身份、樹形象”活動,落實設崗定責、承諾踐諾、掛牌上崗等制度,規(guī)范黨員徽章佩戴。
(4)組織開展結對幫扶、走訪慰問、黨員志愿服務等活動,構建黨員直接聯(lián)系服務群眾工作機制。
(5)運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化等手段,創(chuàng)新活動方式、豐富活動內(nèi)容,搭建活動平臺。
6、基礎保障規(guī)范化。
(1)健全黨支部工作責任制,黨支部書記每年向院黨委和全體黨員述職。
(2)按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準,根據(jù)單位實際建設若干公共或專屬的黨支部活動室。突出政治功能,在活動室內(nèi)突出醒目位置懸掛黨旗,選取入黨誓詞、黨員的權利和義務、黨支部組織機構和職責等上墻。
(3)通過行政支持、黨費撥返等方式,落實黨支部黨建活動經(jīng)費。
1、認真組織學習。各黨支部要及時將標準化規(guī)范化建設要求傳達給全體黨員,深化認識、明確任務、掌握方法。(20xx年6月)。
2、開展摸底自查。各黨支部要對照具體標準,進行自查自評,切實摸清底數(shù),并將自評結果報黨辦,黨辦將組織專項督查,并根據(jù)督查結果建立合格、不合格黨支部“兩張清單”,并進行動態(tài)跟蹤管理。(20xx年6月)。
3、實施對標創(chuàng)爭。合格的黨支部,要不斷鞏固現(xiàn)有成果,持續(xù)深化提升支部建設內(nèi)涵;不合格的黨支部,要列出問題清單,制定整改方案,開展對標整改。(20xx年7-9月)。
4、組織考核驗收。黨辦將對照標準對合格的黨支部進行再次審核,并將結果市衛(wèi)計委組織人事處,委組織人事處將進行抽查復審。合格黨支部每年復核一次。對審核、驗收、復核未通過的黨支部,納入不合格名單進行管理,并指出問題,明確要求,限期整改。對20xx年底仍不合格的黨支部,開展專項整頓。(20xx年10月)。
5、推動提質增效。積極爭創(chuàng)“先進黨支部”,繼續(xù)鞏固提升黨支部標準化規(guī)范化建設成果,充分發(fā)揮好示范帶動作用。組織開展“一支部一特色、一支部一品牌”活動,打造叫得響、立得住、群眾公認的黨支部建設特色品牌。各黨支部結合自身實際,在深化標準化規(guī)范化建設的基礎上,開展創(chuàng)新實踐,創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新活動方法、創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)出工作亮點,著力形成組織更加健全、隊伍更加過硬、制度更加完善、活動更加規(guī)范、保障更加有力、作用更加突出的新時代黨支部工作新格局。(20xx年11月—20xx年12月)。
1、嚴格落實責任。黨支部標準化規(guī)范化建設工程由院黨委統(tǒng)一領導,黨辦統(tǒng)籌協(xié)調。各黨支部要提高思想認識,認真落實責任,定期研究分析,細化工作措施,精心組織實施。
2、強化督查指導。把推進黨支部標準化規(guī)范化建設納入黨支部黨建目標責任書。黨辦將采取專項督查、隨機抽查等方式,對黨支部標準化規(guī)范化建設工程推進情況進行督促檢查,對重視不夠、推進不力、效果不好的及時通報批評、限期整改,對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,將嚴肅問責。
3、注重工作實效。緊密聯(lián)系工作實際,把實施黨支部標準化規(guī)范化建設工程與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來,與日常工作結合起來,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、有序推進。努力形成長效機制,及時總結提煉標準化規(guī)范化建設中取得的經(jīng)驗做法,以制度形式固化下來,不斷推動黨支部建設全面進步、全面過硬。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規(guī)范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實、不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構、派出機構、社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,筑牢基石、打牢基礎、抓實基層,推動所支部建設全面進步、全面過硬,根據(jù)上級黨委部署要求,結合我所實際,現(xiàn)就開展基層黨組織標準化建設工作,制定本實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹省第十一次黨代會總體部署,堅持圍繞中心、服務大局,以強化功能為根本,以發(fā)揮作用為關鍵,著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,為全面落實從嚴治黨要求和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
1.支部黨員大會。原則上由支部書記主持、支部全體黨員參加,根據(jù)會議內(nèi)容可吸收入黨積極分子列席;每季度至少召開一次,根據(jù)工作需要可隨時召開。主要任務是學習傳達上級黨組織的決議、指示,制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;聽取、討論和審查支部委員會的工作報告;討論接收新黨員和預備黨員轉正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會,推選上級黨代會代表;討論需要由支部大會決定的其他重要事項。如需討論決定有關事項,參加支部黨員大會的正式黨員超過應到會人數(shù)的半數(shù)方能開會;選舉時,有選舉權的到會黨員超過應到會黨員的五分之四,會議方為有效。
4.黨課。黨支部每季度至少安排講一次黨課,全體黨員參加,也可吸收入黨積極分子和其他表現(xiàn)突出的同志參加。主要向黨員宣講黨的形勢任務,講解上級黨組織的重大決策部署,解讀中央和各級黨委重要會議和政策文件精神。支部班子成員帶頭講黨課,黨支部書記每年至少講一次黨課,其他黨員采取“微黨課”形式講黨課。堅持黨員領導干部講黨課制度,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課,根據(jù)需要可邀請上級領導、專家學者、先進典型作黨課輔導報告。講黨課前,要做好充分準備,結合上級有關精神要求和黨員思想狀況,精心選擇主題,科學確定內(nèi)容,做到貼近黨員、貼近實際,不搞照本宣科。原則上,黨支部書記的黨課材料要報上一級黨組織備案。
(二)嚴格組織生活會制度。一般以黨支部或黨小組為單位,每年至少召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時召開。原則上由黨支部書記主持,全體黨員參加。設立支委會的黨支部要提前單獨召開支委會班子組織生活會。會前,要組織黨員集中學習,深入開展談心談話,廣泛征求意見建議;會上,要嚴肅開展批評和自我批評,堅持“團結-批評-團結”,嚴于自我解剖,熱忱幫助同志,認真查擺問題,深刻剖析根源,明確整改方向;會后,要列出整改清單,作出整改承諾,逐一整改落實,并在一定范圍公示,接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領導干部要嚴格雙重組織生活制度。上級黨組織班子成員要至少參加并指導1個下級黨支部的組織生活會。把本支部本單位嚴重違紀違法黨員懺悔錄作為反面教材,認真開展警示教育。
(三)嚴格談心談話制度。班子成員之間、上級黨組織書記與下級黨組織書記之間,每年至少談心談話2次;黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話。黨支部書記要做到“四必談”:黨員思想出現(xiàn)波動時必談,黨員犯錯誤或受處分時必談,黨員遇到困難或挫折時必談,黨員無故不參加組織生活時必談。對外出流動黨員可通過電話、網(wǎng)絡等方式,定期了解其思想和工作情況,聽取意見建議。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,疏導思想,幫助解決問題。黨員領導干部要帶頭和黨員談心,主動接受黨員、干部約談。
(四)嚴格黨員積分管理制度。黨支部根據(jù)工作實際,在上級黨組織實施方案基礎上,細化制定本支部黨員積分管理實施細則,按照日常行為積分和民主評議得分的積分構成,每年底根據(jù)積分多少對黨員評星定級,作為評先樹優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。黨支部根據(jù)黨員積分管理情況,綜合分析黨員日常表現(xiàn),客觀公正地評價黨員表現(xiàn),為每名黨員評定等次并向本人反饋,引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。對評為“優(yōu)秀”的黨員要通過口頭或書面形式進行表揚;對評為“合格”的黨員要肯定優(yōu)點,提出希望和要求;對評為“基本合格”的黨員要指出存在問題,幫助改進提高;對評為“不合格”的黨員要調查核實其具體表現(xiàn),按照中央、省委有關規(guī)定程序,嚴格穩(wěn)慎地作出相應組織處置。
(一)統(tǒng)一思想。各黨小組要迅速傳達文件精神,切實提高對黨支部標準化建設的重要性和迫切性認識,明確將基層黨支部標準化建設作為支部當前和今后很長一段時間的中心任務,形成合力,抓緊抓好,抓細抓深。
(二)統(tǒng)籌謀劃。要認真調查研究,結合支部工作實際,把開展基層黨支部標準化建設與深化創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建示范點建設工作有機結合起來,統(tǒng)籌抓好落實,推動形成多點突破,全面開花的黨建良好局面。
(三)固化成果。要將在開展基層黨支部標準化建設中涌現(xiàn)出來的成功做法、經(jīng)驗成果和先進典型,及時總結提煉,形成創(chuàng)新性經(jīng)驗做法,并及時報送上級黨委,努力構建衛(wèi)計監(jiān)督黨建品牌。
工實黨建要求,認真落為進一步貫徹全面從嚴治黨范規(guī)度化、科學化、制制,有力推動基層黨支部任作責化建設,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,現(xiàn)結合實際,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調2.調整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
旨、宗想信念。重點開展好理2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒樱瑢χh部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
分積極善入黨。重點建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調整撤銷:黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)談心談話:黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
為貫徹落實黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,不斷提升機關黨組織組織力,經(jīng)研究決定,在市直機關和各縣(市、區(qū))直機關開展黨支部標準化規(guī)范化建設行動?,F(xiàn)制定實施方案如下:
堅持以習近平總書記在全國組織工作會議上的講話為指導,按照省直工委的部署,以規(guī)范組織設置、組織生活、活動場所、隊伍建設、基本制度、基本保障等為主要內(nèi)容,在市直機關、各縣(市、區(qū))直機關和基層黨支部中建立可規(guī)范操作、可量化考評的標準化體系,讓黨支部真正動起來,努力將基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為實現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”目標、建設“智造之都”“宜居之城”提供堅強組織保證。
(一)以《條例》為基本遵循。要把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》作為黨支部標準化規(guī)范化建設的基本遵循,落實《條例》關于黨支部基本任務、工作機制和組織生活等規(guī)定要求,推動《條例》在基層落到實處、取得實效。
(二)以主題教育為契機。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨支部標準化規(guī)范化建設的一次重大機遇,按照標準化規(guī)范化的程序開展學習教育,長期堅持,形成長效機制,增強學習教育針對性、實效性、感染力。
(三)堅持問題導向。要嚴格對照建設標準,找準找實每個黨支部的薄弱環(huán)節(jié),查找原因、研究對策、解決問題,以重點難點問題的突破,帶動黨支部標準化規(guī)范化建設水平不斷提升。
(三)服務中心工作。要統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮,把黨支部標準化規(guī)范化建設與鄉(xiāng)村振興、鄭許一體化、“四個一百”專項行動、三大攻堅戰(zhàn)、百城建設提質、掃黑除惡專項斗爭等市委市政府中心工作和本單位重點工作結合起來,與落實“雙報到雙報告雙服務”制度結合起來,與機關黨支部與農(nóng)村黨支部“手拉手”活動結合起來,使黨組織和黨員力量下沉,為城市社區(qū)居民和農(nóng)村群眾解決實際問題,以黨支部標準化規(guī)范化建設助推中心工作,實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。
(一)組織設置標準化。以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為目的,按照便于黨員參加活動、黨支部發(fā)揮作用的要求,確保黨支部設置科學、班子健全、調整及時、換屆正常,黨小組劃分合理。
(二)組織生活標準化。以增強黨支部政治功能為著力點,全面開展九類組織生活。結合單位重點難點工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題,精心選擇學習內(nèi)容,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,組織生活與業(yè)務工作貼得緊、融得深,助推中心工作成效明顯。黨支部活動年度有計劃、季度有安排、每月有主題、次次有記錄。
(三)活動場所規(guī)范化。以滿足黨員活動需要為目的,推進活動場所規(guī)范建設,黨員人數(shù)較多且有條件的黨支部,可與精神文明創(chuàng)建深度融合,單獨設立黨員活動陣地,做到硬件配置齊全、設施功能完備、管理制度健全。在活動場所設置上提倡借鑒創(chuàng)新,富有本單位特色。
(四)隊伍建設規(guī)范化。以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為著力點,黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、教育培訓經(jīng)常有效、日常管理落細落小、不合格黨員處置穩(wěn)妥審慎,黨員黨性觀念、黨員意識和能力素質不斷增強,作用發(fā)揮充分。
(五)黨內(nèi)關懷規(guī)范化。以增強黨員的歸屬感為著力點,認真落實《關于實施黨內(nèi)激勵關懷幫扶的行動計劃》,主動開展人文關懷,從政治上、思想上、生活上關心愛護黨員,黨員的榮譽感歸屬感強。
(六)基本制度規(guī)范化。以推動黨支部工作規(guī)范化長效化為著力點,黨建工作責任制、議事決策、黨務公開、黨費收繳管理、發(fā)展黨員、處置不合格黨員等制度配套完善、執(zhí)行到位、運行有效,黨支部制度化建設水平有效提升。
(七)基本保障標準化。以有力保障黨支部人、財、物為著力點,黨務干部配備到位、素質優(yōu)良,黨支部工作經(jīng)費、黨員教育培訓經(jīng)費等保障到位、管理嚴格,黨建臺賬記錄明晰、資料齊全、管理規(guī)范,黨支部運轉有序。
(一)深入調查摸底。各單位要對照黨支部建設標準,深入開展調研,摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題,認真進行分析研判,明確黨支部標準化規(guī)范化建設目標任務,細化責任、制定措施。
(二)全面對標建設。各單位要結合實際、科學謀劃,每年確定一定數(shù)量或比例的黨支部作為工作重點,制定工作方案,明確時間節(jié)點,嚴格對標建設。要注重整合各方面力量和資源,幫助黨支部解決實際困難和問題,確保黨支部標準化規(guī)范化建設有序推進。
(三)嚴格考核驗收。堅持分級負責,采取黨支部達標申報、單位黨委(黨組)考評驗收、工委抽查核查的方式,有序推進黨支部標準化規(guī)范化建設。適時對先進黨支部和支部標準化建設先進單位進行表彰,讓基層黨組織學有標桿、干有方向。
(一)加強組織領導。各地各單位黨組(黨委)要切實提高認識,把黨支部標準化規(guī)范化建設擺上重要位置,機關黨委(黨總支)要抓好總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導?;鶎狱h支部要細化工作目標、具體措施,積極推進達標建設,著力形成上下聯(lián)動、多方配合推進黨支部標準化規(guī)范化建設的整體合力。
(二)突出示范引領。各地各單位要把標準化規(guī)范化建設與全市機關黨建示范點創(chuàng)建緊密結合,做到互促共進,注重發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分發(fā)揮先進典型的引領帶動作用。要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的標準化規(guī)范化建設先進典型,通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗介紹、觀摩學習等方式,抓點帶面、示范引領,促進黨支部建設水平整體提升。要充分運用各類媒體,加大宣傳力度,營造比學趕超的建設氛圍。
(三)加強。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇六
通過進行階段性總結,通過前期的努力,全鎮(zhèn)政務信息公開工作雖然取得一定成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和不足。經(jīng)過反思總結,我鎮(zhèn)試點工作主要存在如下問題:一是部分部門對政務公開工作不夠重視,缺乏科學細致的安排;公開的內(nèi)容避實就虛,只注重對辦事依據(jù)、程序的公布,對辦事過程、結果不公開或少公開,欄目缺少“干貨”等。二是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面的政策措施和財政專項資金公開還不及時、不全面、不規(guī)范。三是政務信息公開專業(yè)人才缺乏、專業(yè)信息技術水平比較欠缺、技術服務保障能力不夠等方面困難,已經(jīng)成為制約推進試點工作并取得成效的瓶頸,需努力加以克服并予以解決。
針對試點工作中存在的上述問題,我鎮(zhèn)當前和今后一個時期深化政務公開加強政務服務建設要著力在以下四個方面下功夫。一是進一步推進“五公開”。嚴格按照上級政務公開工作要求,進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開。二是進一步提升政務公開規(guī)范度。繼續(xù)推進基層政務公開標準化、規(guī)范化試點工作,嚴格按照《安徽省政府信息公開基本目錄內(nèi)容規(guī)范》和年度政務公開工作總結要求,加強政務公開目錄、內(nèi)容規(guī)范化建設。三是加大電子政務技術人員的培訓,持續(xù)建設我鎮(zhèn)電子政務人才隊伍。四是嚴格考核評估,加強統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓工作落實,確保政務公開和政務服務各項工作有部署、有要求、有督查、有結果,務求取得實效。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇七
(一)加強領導,形成工作合力。為保證試點工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長王力為組長,鎮(zhèn)人大主席董富春、宣傳部長顧閏為副組長,社保所、計生辦、財政所、經(jīng)管站、民政辦、城建所、安監(jiān)辦、黨政辦、農(nóng)技站、紀委、團委、扶貧辦、綜治辦、組織部等部門信息員為成員的xx鎮(zhèn)政府信息公開領導小組,并設立辦公室,承辦試點工作各項業(yè)務。各部門高度重視,把試點工作列入重要議事日程,明確單位主要負責人作為這次試點工作的第一責任人,同時確定了分管領導和信息管理人員,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局,為試點工作提供了堅強的組織保障。
(二)精心組織,周密安排部署。試點工作開展以來,鎮(zhèn)政府多次專題研究此項工作,對試點工作開展進行全面安排和部署。一是制定了實施方案。按照省、市、縣相關文件要求,結合鎮(zhèn)情實際,出臺了《xx鎮(zhèn)關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》,明確了各級各部門工作職責、各項工作任務和完成時限,確保重點工作責任到位。二是召開了協(xié)調會議和推進會議。為理清試點工作思路,鎮(zhèn)政府在試點工作開始后相繼召開了試點工作協(xié)調會議和推進會議,學習貫徹省、市政府關于推進試點工作的有關政策要求和會議精神,聽取各方意見和建議,對我鎮(zhèn)試點工作進行安排部署,提出了做好試點工作的高標準、高起點要求。三是組織了政務信息公開業(yè)務培訓。為解決制約試點工作順利推進的瓶頸問題,鎮(zhèn)試點工作領導小組組織了專門的政務信息公開業(yè)務培訓,讓試點工作領導小組成員政務信息錄入人員熟悉、掌握了電子政務公開工作的工作要領和操作規(guī)范。四是強化統(tǒng)籌協(xié)調。加強和縣信息中心協(xié)調聯(lián)系,與其他縣、鎮(zhèn)交流學習,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索試點過程中的有效經(jīng)驗和做法;創(chuàng)建了“xx鎮(zhèn)政務公開信息員”微信群,提供權力事項清理范文,做好相關信息資料的收集、審核和發(fā)布工作,認真開展政務信息公開工作。
(三)嚴格程序,規(guī)范信息公開流程。結合我鎮(zhèn)原有的電子政務公開實際情況,根據(jù)信息公開事項“五公開”(決策、執(zhí)行、管理、服務、結果)要求,優(yōu)化政務公開平臺欄目設置、內(nèi)容展現(xiàn)和系統(tǒng)功能,提升發(fā)布、解讀、回應效果。同時全面梳理、編制和優(yōu)化政務公開工作流程,健全工作機制,把“五公開”工作要求具體落實到辦文、辦會中,全面加強公開信息的發(fā)布、解讀和回應。所列的政府信息公開事項,全面清理、擴充政府信息公開事項,細化相關內(nèi)容。所有的政務公開信息由各部門信息錄入人員經(jīng)分管領導審核通過后集中錄入的方式,嚴格遵守政府信息公開“先審查,后公開”的原則,對于標明國家密級(秘密10年、機密20年、絕密30年)又未解密的文件資料不得公開。目前,全鎮(zhèn)各部門的政務信息加載和更新工作有條不紊的進行,截至2020年12月底,全鎮(zhèn)錄入上傳信息3900余條。
(四)注重培訓,提升部門信息人員業(yè)務能力。xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨校開展多次政務公開信息員專題培訓會,提升信息人員的業(yè)務能力。強調政務信息公開的宏觀性、真實性、權威性、及時性、規(guī)范性的特點,要求信息工作的各環(huán)節(jié)都應按規(guī)范的辦法和程序進行。并結合相關案例,就政務信息工作的基本知識、政務信息和調研信息的編寫方法、報送規(guī)律等幾方面內(nèi)容做了詳細講解,要求信息工作人員鉆研業(yè)務知識,提高文稿撰寫水平。培訓要求各部門信息員圍繞當前開展的重點工作,根據(jù)政務信息公開的需要,緊密結合本部門實際工作情況挖掘有特色、有亮點、有價值的信息。同時要求信息人員學會總結問題,積累經(jīng)驗,各部門信息員及時交流,打破了以前的“信息孤島”,推動和實現(xiàn)了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨部門、跨系統(tǒng)的互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)信息資源的安全、高效、共享交換,部門協(xié)作和業(yè)務協(xié)同。
(五)完善制度,強化督促檢查。各部門結合政務信息公開試點工作,認真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立和完善了相關政府信息公開制度;建立健全了相應的檢查制度,把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、機關行政效能考核范圍,把政務服務質量作為部門及其工作人員績效考核的一個重要內(nèi)容,加強對制度執(zhí)行情況、試點工作推進情況的督促檢查和效能問責,對信息工作推進不力、問題突出、信息反饋不及時的部門和個人按照規(guī)定嚴肅處理,有效推進各項工作的落實。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇八
為積極貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》和省政府辦公廳《xx省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》,結合市政府辦公室基層政務公開標準化規(guī)范化工作會議要求,xx區(qū)迅速部署、加強統(tǒng)籌、狠抓落實,進一步暢通政務公開渠道、擴展政務公開領域、完善政務公開內(nèi)容,以滿足群眾需求和優(yōu)化營商環(huán)境為根本出發(fā)點,不斷創(chuàng)新工作安排方式,優(yōu)化工作流程,推進全區(qū)政務公開工作的縱深發(fā)展?,F(xiàn)將推進情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)以點帶面、統(tǒng)籌推進,全面落實試點領域標準引領。
一是8個試點工作深入開展。我區(qū)積極開展國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作8個領域權力及公共服務事項清單第四版工作,在對權責清單、公共服務事項、行政處罰事項進行四輪梳理的基礎上,按照實施主體、項目名稱、項目性質、服務對象、法律依據(jù)、審批程序、審批條件、申請材料、受理地址、辦公時間、辦結時限、收費標準、收費依據(jù)、主管部門、監(jiān)管部門、咨詢途徑、監(jiān)督投訴渠道等17個要素,以方便群眾獲取為目的,對政務公開8個試點領域共xx個事項進行標準化梳理規(guī)范并裝訂成冊。其中,就業(yè)創(chuàng)業(yè)xx項,社會救助xx項,社會保險xx項,涉農(nóng)補貼x項,戶籍管理xx項,養(yǎng)老服務x項,醫(yī)療衛(wèi)生xx項,城市綜合執(zhí)法xx項。
二是xx個試點領域統(tǒng)籌推進。我區(qū)在xx年xx基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的基礎上,早謀劃、早部署、早推進,以加強統(tǒng)籌為重點,推動全區(qū)政務公開工作的全面提升。在試點領域的基礎上,結合實際情況和群眾需求,逐步拓展政務公開領域和內(nèi)容,不斷完善政務公開平臺,提高政務公開水平。
(二)創(chuàng)新方式方法、提高效能,加快政務公開信息化建設。
一是加快政務公開信息化建設。我區(qū)結合實際情況和工作需要,積極推進政務公開信息化建設,建立政務公開網(wǎng)站、微信公眾號、政務公開app等多種平臺,提高政務公開的效率和便捷程度,使政務公開信息更加全面、真實、準確、及時。
二是創(chuàng)新方式方法、提高效能。我區(qū)充分發(fā)揮試點領域的示范帶動作用,采取多種方式和方法,進一步加強政務公開工作,提高工作效能。在政務公開內(nèi)容方面,充分考慮群眾需求和實際情況,不斷拓展政務公開領域和內(nèi)容,提高政務公開水平。在政務公開方式方面,采取多種形式,如舉辦政務公開知識講座、組織政務公開宣傳活動、開展政務公開培訓等,提高政務公開的知曉率和參與率。
二、下一步工作。
下一步,我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實國務院和省政府辦公廳的相關指導意見和要求,以加強統(tǒng)籌、創(chuàng)新方式方法、提高效能為主線,進一步推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。具體工作如下:
一是繼續(xù)加強試點領域的標準化規(guī)范化工作,全面落實試點領域標準引領,不斷完善政務公開內(nèi)容和平臺。
二是加快政務公開信息化建設,推動政務公開工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。
三是創(chuàng)新方式方法,提高政務公開的效能和便捷程度,進一步提高政務公開的知曉率和參與率。
四是加強政務公開工作的監(jiān)督和評估,不斷提高政務公開工作的質量和水平。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇九
根據(jù)《人民政府辦公室關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕168號)文件精神,蚌山區(qū)被選取為政務公開標準化規(guī)范化市級區(qū)政府試點單位。20xx年,在市政府政務公開辦的指導下,蚌山區(qū)政務公開標準化規(guī)范化試點工作取得了一定進展,現(xiàn)將工作總結如下:
根據(jù)市政務公開辦要求,我區(qū)制定《蚌山區(qū)人民政府辦公室關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的通知》,成立試點工作領導小組,建立健全政務公開試點工作機制,明確各政務公開單位職責。區(qū)政府辦公室牽頭組織相關單位召開試點工作動員會及業(yè)務培訓會,定期檢查驗收、上報試點工作報告,認真總結經(jīng)驗做法,有序推進試點工作。
按照市政務公開辦要求,我區(qū)緊密對照國家各部門制定的政務公開標準,重點圍繞區(qū)政府職能和工作實際,建設區(qū)政府主動公開政府信息目錄內(nèi)容規(guī)范,編制公開事項目錄、公開標準和公開流程,目前正在積極探索形成區(qū)政府本級政務公開標準規(guī)范,確保有效推動“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”五公開、民生等重點領域信息公開和政策解讀、回應關切等信息發(fā)布工作。
嚴格按照欄目維護責任分工,要求相關部門及時、規(guī)范發(fā)布信息,不定期發(fā)布監(jiān)測通報,督促各單位落實發(fā)布主體責任,確保政務信息及時更新。邀請第三方專業(yè)培訓機構在全區(qū)范圍內(nèi)開展政務公開培訓,幫助各單位不斷清晰政府信息公開的內(nèi)容、如何發(fā)布重點領域信息等,不斷提升發(fā)布質量,以符合標準化規(guī)范化試點要求。
在區(qū)政府信息公開增設“基層政務公開標準化規(guī)范化試點”專欄,下設“制度措施”“推進情況”“經(jīng)驗交流”“試點成果”4個子欄目,及時發(fā)布標準化規(guī)范化試點相關信息。截至目前,制度措施類信息8條,推進情況類信息4條,經(jīng)驗交流類信息4條,試點成果類信息7條。已完成政府信息公開目錄、公開事項清單、公開流程的編制工作,并及時展示在政府信息公開相應欄目。
20xx年,我區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作按計劃逐步推進,并取得了一定成效,但也存在一些問題,比如政務公開事項目錄、事項標準、工作流程需進一步完善,試點成果應用有待進一步加強。
下一步,我區(qū)將嚴格按照上級決策部署,全面落實試點有關要求,加強信息發(fā)布的及時性、準確性,著力整改延時發(fā)布、集中發(fā)布等情況,及時完善各類欄目信息內(nèi)容,力爭20xx年7月底前,完成基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務,有效提升基層政務公開工作水平,打造試點單位政務公開亮點和特色,推行專項公開內(nèi)容標準化、規(guī)范化。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育黨支部標準化規(guī)范化建設“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力不落實不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構派出機構社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強業(yè)務精作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十一
近年來,我縣深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞省、市政務公開工作部署和要求,結合我縣實際,切實履行“公開為原則、不公開為例”,持續(xù)推進政務公開標準化規(guī)范化建設?,F(xiàn)將我縣基層政務公開標準化規(guī)范化(以下簡稱“兩化”)相關工作自查情況匯報如下:
(一)建立基層政務公開標準體系。一是于2020年7月份開始籌備“兩化”工作,學習借鑒普陀區(qū)、渦陽縣等“兩化”工作優(yōu)秀縣市區(qū),仔細研究專題網(wǎng)站的目錄設置和涵蓋的內(nèi)容,對照國務院部門制定26個試點領域公開標準指引,理清工作思路。召集主要涉及的17家單位對“兩化”工作進行介紹和講解。二是召開“兩化”工作進行部署會,對該項工作進行全面部署,確定各個領域的責任單位,明確目錄整理、編制、反饋的截止時間。同時,在會議上詳細介紹、學習“兩化”工作進展較快地區(qū)的專題網(wǎng)站,讓各單位了解我縣專題網(wǎng)站建成后展示內(nèi)容、欄目歸屬、發(fā)布管理情況。三是召開基層政務公開“兩化”目錄編制現(xiàn)場調研會,分成七個批次向各領域涉及部門收集對于目錄的反饋意見并進行修訂確認,形成的標準目錄修訂稿。同時收集我縣各部門的權責清單、三定方案,統(tǒng)一由溫州市制定的標準體系進行審核,形成目前的目錄。
(二)制定公開事項標準目錄。一是針對26個領域目錄與相關部門仔細核對,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單等,梳理細化權力運行和政務服務事項,逐項認定公開屬性、確定公開標準,編制政務公開事項標準目錄。二是堅持標準化規(guī)范化公開,在事項梳理方面,除法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外,其余事項均予以列入;在目錄編制方面,做到公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素齊全。三是制作平陽縣基層政務公開標準化規(guī)范化專題網(wǎng)站,進行集中展示。各領域目錄中:重大建設項目26項;公共資源交易領域37項;義務教育領域7項;戶籍管理領域18項;社會救助領域13項;養(yǎng)老服務領域11項;公共法律服務領域16項目;財政預決算領域11項目(增加3項);就業(yè)領域18項目;社會保險領域66項;城鄉(xiāng)規(guī)劃領域10項;農(nóng)村集體土地征收領域11項;生態(tài)環(huán)境保護19項;保障性住房領域31項目;國有土地上房屋征收與補償領域11項目;農(nóng)村危房改造領域14項;城市綜合執(zhí)法領域383項;涉農(nóng)補貼領域5項;公共文化服務領域40項;衛(wèi)生健康領域45項;安全生產(chǎn)領域21項;救災生產(chǎn)領域17項;食品藥品監(jiān)管領域18項;稅收管理領域16項;扶貧領域13項。
(三)優(yōu)化公開工作流程。一是將法定主動公開、重點領域和“兩化”欄目內(nèi)容有機結合,優(yōu)化公開發(fā)布流程,做到欄目設置清晰合理,內(nèi)容指向明確,有效避免欄目重復和重復發(fā)布等情況。同時,制作欄目設置和信息發(fā)布的操作手冊,讓信息發(fā)布人員在平臺操作中遇到困難時可以及時查閱操作手冊,有效解決政務公開工作人員崗位更新時的銜接問題。二是出臺《政務公開信息審核發(fā)布管理制度》,規(guī)范網(wǎng)站信息采集、審核、發(fā)布等工作流程,確保發(fā)布信息權威性、及時性、準確性、嚴肅性和安全性。三是建立科學、有效的監(jiān)督推進機制,進一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式,常態(tài)化開展督促檢查,定期組織檢查并通報各部門政務公開工作情況,增強各級部門政務公開工作主動性。
(四)規(guī)范公開平臺建設。通過學習和借鑒省內(nèi)外“兩化”工作優(yōu)秀縣市區(qū),結合我縣網(wǎng)站合理性、全面性、易維護等要素,積極對接各領域責任單位參與欄目的設置。依托縣政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一規(guī)范設置“政府信息公開”專欄,集中發(fā)布縣級政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當主動公開的政府信息,優(yōu)化查詢檢索功能,提升公眾體驗滿意度。今年4月,出臺《關于加強政務新媒體運營管理工作的通知》(平政辦〔2022〕23號),進一步推進政務公開、優(yōu)化政務服務、助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力打造以政府門戶網(wǎng)站為主平臺,政務新媒體、行政服務中心等協(xié)同發(fā)力的多渠道全媒體基層政務公開平臺體系。
(五)推動公開與服務融合。積極探索基層政務公開新模式,依托各級政務服務大廳,立足基層實際,在線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息。同時,推行政務服務一次告知、信息主動推送等方式,推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知等綜合服務,進一步推動公開與服務深度融合。
(六)加強公眾參與和政民互動。一是嚴格規(guī)范性文件網(wǎng)上征集制度,除需要保密外,規(guī)章草案一律向社會公開征集,期限一般不少于30日。依托門戶網(wǎng)站,制作“互動交流”欄目,集中發(fā)布規(guī)范性文件的網(wǎng)上公示,向社會公開征求意見,充分聽取和收集公眾意見并以表格的方式公開意見采納情況。二是認真落實《浙江省行政機關政策解讀工作實施辦法》,完善政策解讀機制,更多采用圖文圖表、動畫解讀、一把手答記者問等方式對企業(yè)和群眾關心關注的重要政策進行解讀,提高政策知曉率。三是加強政務新媒體運營管理,提升新媒體互動交流,要求主辦單位建立網(wǎng)民意見建議審看處理機制,加強部門間溝通協(xié)作,限時辦理、及時回復群眾訴求。
(七)堅持公開向村(居)延伸。一是在原有的縣級查閱點基礎上,對周邊較有特色,基礎條件較好的村居進行走訪,與村干部座談。先后確定昆陽鎮(zhèn)湖嶼村、上林垟村為試點,制作村務公開欄,重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)政策、失地保障、養(yǎng)老服務、社會救助、網(wǎng)上依申請、監(jiān)督方式等內(nèi)容,方便村民及時知曉和監(jiān)督。同時,在全視頻展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介、打造精品欄目的基礎上繼續(xù)延伸,推出“最美村居視頻巡展”欄目,以視頻的形式,展示我縣最美村居,介紹平陽古村文化。
(一)工作成效。截至目前,我縣42個單位共開設政務新媒體賬號77個(其中微信56個,微博8個,抖音8個,頭條1個,其他4個),全部納入政務新媒體管理系統(tǒng)。2022年以來政務新媒體共發(fā)布政務信息或工作信息16175條,總閱讀量達3042600次,總點贊量16201次,政務信息媒體健康指數(shù)保持在79分左右。同時,落實專人對政務新媒體發(fā)布、審核、整改等進行全面的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,大大提高政務新媒體的發(fā)布質量,為我縣打造山區(qū)26縣標桿提供了強大的宣傳平臺。特別是在疫情防控中,實時發(fā)布疫情防控信息,辟謠不實信息,宣傳防疫工作政策,以及推進復工復產(chǎn)政策宣傳,在積極引導輿論配合黨委、政府工作方面發(fā)揮了宣傳教育和輿論引導的重要作用,傳播力、引導力、影響力和公信力顯著增強。
(二)存在的主要問題。一是政務新媒體管理人員與黨委宣傳部門的管理人員交集,沒有專門的政務新媒體管理人員,對發(fā)布政務信息審核、考核等有一定局限性,不利于管理監(jiān)督。二是個別政務新媒體存在發(fā)布不及時、發(fā)布質量不高、原創(chuàng)作品少等現(xiàn)象,且基層管理人員較少,缺乏專業(yè)性的人才和培訓。
(三)下步工作措施。一是強化信息公開意識。強化和完善政務信息公開的管理制度,加快信息內(nèi)容發(fā)布審核制度、協(xié)同會商機制落實,確保信息公布的及時性、準確性,吸引更多的人群關注政務新媒體平臺。二是提高信息鮮活程度。以服務民生為宗旨,堅持將政務新媒體由以往的“宣傳發(fā)布”向“服務民生”轉變,將知民生、解難題放在工作首位,與群眾建立良性的雙向互動關系,積極回應群眾的新期待、新要求。同時,加大政務新媒體賬號的清理、歸集和整合,關閉弱賬號。三是加強日常管理維護。實時關注政務新媒體平臺運行情況,常態(tài)化自查欄目是否更新、信息是否準確、鏈接是否可用、要素是否齊全、互動回應是否及時等,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。
(一)工作成效。建設平陽縣企業(yè)綜合服務平臺,在平臺上推送并解讀各級政府出臺的助企政策,切實支持實體經(jīng)濟降本減負。平臺每月新增通知、新聞等圖文類信息25篇以上(目前已達296篇),累計服務中小微企業(yè)37018次。特別是疫情期間積極推送《平陽縣人民政府辦公室關于進一步減輕企業(yè)負擔促進企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等減負政策,累計為全縣企業(yè)減負超20億元。
(二)存在的主要問題。惠民政策宣傳還是不夠,群眾關心關注的重要政策推送力度不強,針對性不高,方式方法還有待進一步改進。
(三)下步工作措施。加強政務新媒體管理,加速打造1+n政務新媒體矩陣,將群眾關心關注的政策,集中推送,打造以縣政府主賬號為龍頭,部門精品賬號為支撐的政務新媒體矩陣體系,整體協(xié)同、集體發(fā)聲,發(fā)揮聚合效應。在常態(tài)化開展政策宣傳的同時,計劃在今年10月份,組織教育、人社、公積金、供電等多家與群眾密切相關的單位,在各大廣場開展政務公開宣傳。并由參加單位對一些涉及面比較廣的政策文件進行發(fā)放和現(xiàn)場解讀,讓廣場宣傳政策活動形成一種常態(tài)。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十二
為進一步落實全面從嚴治黨要求,大力提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,推動黨的一切工作到支部,使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,全面提高我局基層黨建工作質量,根據(jù)相關會議要求,現(xiàn)就在全局開展黨支部建設標準化工作提出如下意見。
一、總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹總書記重要講話和指示批示精神,以《黨章》和有關黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
按照定量與定性相結合的方式,建立基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可依據(jù)指導,并進行考核評估的標準體系,著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,真正把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、基本原則。開展黨支部建設標準化工作,要堅持以下基本原則:堅持根本遵循與分類指導相結合。嚴格執(zhí)行《黨章》,認真落實全面從嚴治黨各項規(guī)定,全面貫徹省委、市委關于基層黨建工作的部署要求,根據(jù)不同領域和行業(yè)基層單位實際情況,提出具體標準,使每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
堅持目標導向與問題導向相結合。通過標準化建設,建強基層黨支部,提升組織力,為全市改革發(fā)展和脫貧攻堅提供組織保障和政治保證;強化問題意識,在推進標準化建設中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,用制度和規(guī)范堵塞基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,努力夯實黨的執(zhí)政基礎。
堅持自我規(guī)范與上級指導相結合。鼓勵基層黨支部立足自身實際,依據(jù)標準查擺問題、對標達標,不斷提高支部工作和自身建設的規(guī)范化水平;牢固樹立抓基層的鮮明導向,落實好“書記抓、抓書記”的工作要求,進一步靠實黨總支和各黨支部抓黨建的領導指導責任。
堅持定規(guī)定標與問責追責相結合。堅持有標準就要執(zhí)行標準、有規(guī)范就要遵守規(guī)范、有部署就要抓好落實,標準實施情況要監(jiān)督檢查,執(zhí)行效果要考核驗收;建立健全問責追責機制,傳導壓力、激發(fā)動力,確保標準化建設真正取得實效。
堅持重點突破與面上推進相結合。黨支部建設標準化工作分部門穩(wěn)步推進,先在局機關開展,邊推進邊總結邊完善,在取得經(jīng)驗基礎上向局屬事業(yè)單位、企業(yè)單位推廣。
三、目標任務。通過開展黨支部建設標準化工作,使后進變先進、先進更先進,努力實現(xiàn)黨支部政治建設更加務實有效、組織設置更加優(yōu)化科學、領導班子更加堅強有力、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力、基礎保障更加充分有力、考評機制更加健全完善。
1.推進黨支部政治建設標準化。把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,通過開展標準化建設,推動黨支部更好地教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,旗幟鮮明講政治,努力把黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。
2.推進班子隊伍建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強班子整體功能為著力點,不斷創(chuàng)新教育培養(yǎng)、選拔配備、監(jiān)督管理、考核評價等機制,著力打造一支素質優(yōu)良、結構合理、領導有力、擔當有為、作風扎實的黨支部班子隊伍。
3.推進黨支部組織設置標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整有序、換屆及時、體制明晰。
4.推進黨員教育管理標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發(fā)展黨員程序和質量,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,保障黨員合法權利,健全黨員激勵關懷幫扶機制,依法依規(guī)處分黨員,妥善處置不合格黨員,不斷激發(fā)黨員隊伍的生機活力。
5.推進黨內(nèi)組織生活標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強黨組織生機活力為著力點,建立“主題黨日活動”制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
6.推進考核評價機制標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地健全并落實黨支部建設考核評價機制,明確考核主體、細化考核指標、量化考核權重,充分發(fā)揮考核“風向標”和“指揮棒”作用,督促各級黨組織認真履行抓支部建設責任,督促各領域黨支部認真抓好支部自身建設。
7.推進基礎保障建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地強化人員力量保障和黨建經(jīng)費保障,推進黨支部活動陣地建設,不斷激發(fā)基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)激情和服務群眾熱情,著力解決基層黨支部無人干事、無錢辦事、無場所議事、無陣地活動等問題。
四、方法步驟。1.搞好動員部署。局機關、局屬個事業(yè)企業(yè)單位以職責相近的單位部門重新劃分選舉產(chǎn)生支部,結合各自實際制定黨支部建設標準化工作推進方案,靠實工作責任,層層動員部署。相關政策要求和工作任務要落到每個基層黨支部。
2.開展業(yè)務培訓。要把黨支部建設標準化工作作為組工干部、基層黨務骨干,特別是基層黨組織書記培訓的重要內(nèi)容,讓黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法深入人心,力爭讓每一名黨支部書記都明白標準化是什么,具體抓什么、怎么抓,習慣用標準來衡量工作、推動工作。
3.修改完善標準。按照黨組織隸屬關系,對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層提出的意見建議,自下而上進行匯總整理,由市委組織部和機關工委進行驗收。
4.開展對標爭創(chuàng)。各支部要對照市委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),廣泛開展自查,逐項對標,查漏補缺。符合標準的,要長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準要求的,要對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究提出加強和改進工作的措施。黨總支要加強對各黨支部建設標準化工作的指導,注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強綜合協(xié)調,幫助解決困難和問題,為黨支部建設標準化工作創(chuàng)造有利條件,對黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。
5.全面深化推廣。年底前,認真總結黨支部建設標準化工作經(jīng)驗,并結合實際出臺各項制度予以固化,全面推行黨支部建設標準化??傊б芮嘘P注市委組織部對標準化手冊修訂進度,以增強其時代性、準確性和實用性。
五、組織保障??傊Ш透髦Р恳验_展黨支部建設標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要契機,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,認真謀劃推進,確保取得實效。
1.加強組織領導。各級黨組織書記要高度重視,切實加強對黨支部建設標準化工作的領導,搞好統(tǒng)籌謀劃,細化工作措施,精心組織實施。要把黨支部建設標準化工作納入書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,進一步壓實工作責任。
2.堅持典型帶動。各支部要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設標準化工作先進典型,特別是通過標準化建設有效推動抓黨建促脫貧攻堅的先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要注重宣傳黨支部建設標準化工作的好經(jīng)驗好做法,引導各黨支部比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
3.強化督查指導。總支個支部紀檢委員要切實加強工作指導,加大督促檢查和跟蹤落實力度,加強工作調度,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。各支部書記要帶頭深入基層,對開展黨支部建設標準化工作進行調研,指導幫助黨支部落實好各項工作要求。
4.改進工作作風。要把黨支部建設標準化工作與“x、x”主題教育常態(tài)化有機結合起來,用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化的要求,力戒照抄照搬、機械執(zhí)行,嚴防形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設標準化工作取得實實在在的效果。
5.注重工作實效。要緊密聯(lián)系本支部各科室中心工作實際,把開展黨支部建設標準化工作同黨支部日常工作結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,在具體工作中推進標準、落實標準,在推進落實標準中提高黨支部工作水平。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十三
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,深入推進全鎮(zhèn)黨支部建設標準化工作,大力提升黨支部組織力,全面提高基層黨建工作質量,進一步夯實黨組織基礎,提高黨建工作水平,實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化,根據(jù)《中共張掖市委辦公室關于印發(fā)張掖市黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(市委辦發(fā)〔20xx〕72號)和《中共**縣委辦公室關于印發(fā)**縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(民辦發(fā)〔20xx〕83號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,提出如下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示、省第十三次黨代會精神和市第四次黨代會精神,認真落實省、市、縣委部署要求,緊扣全面從嚴治黨主線,突出基層黨組織政治功能和服務功能,堅持總體要求與分類指導相結合、目標任務與重點任務相結合、典型引路與問題導向相結合、自我提升與上級支持相結合、爭創(chuàng)達標與推進工作相結合、落實責任與考核監(jiān)督相結合的原則,分類制定基層黨組織建設標準和具體認定辦法,推動基層按標抓建、達標升級,制定相應的考核評估標準體系,確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進步、全面過硬,為堅定不移闖出新路、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好新南古提供堅強組織保證。
25個村級黨組織、鎮(zhèn)機關黨組織。
1.堅持把總體要求與分類指導相結合。認真落實中央和省、市、縣委部署要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,對農(nóng)村、機關單位基層黨組織,分類分層次提出具體標準,使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
2.堅持把目標任務與黨建“九個一批”重點任務相結合。將2018年黨建“九個一批”工作內(nèi)容融入各領域標準化具體內(nèi)容,通過實施組織覆蓋、素質提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領、陣地提升、責任夯實、固本強基、底線管理等實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。
3.堅持把典型引路與問題導向相結合。既要總結運用黨建示范點創(chuàng)建的成功經(jīng)驗,及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經(jīng)驗做法,供各基層黨組織學習借鑒,又要強化問題意識,找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié),扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升,抓好兩頭、帶動中間。
4.堅持把自我提升與上級支持相結合。既要鼓勵基層黨組織立足自身實際,對照標準查擺整改、創(chuàng)爭達標,又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動人財物向基層傾斜,特別是要在班子配備、經(jīng)費保障、政策激勵等方面,加大支持力度,幫助基層黨組織達標升級。
5.堅持把創(chuàng)爭達標與推進工作相結合。堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排,把基層黨組織標準化建設與日常中心工作有機結合起來,以黨支部建設標準化契機推進日常工作的規(guī)范化,以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效,努力做到“兩手抓、兩促進”。
6.堅持把落實責任與考核監(jiān)督相結合。健全問責機制,以當前正在開展的“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動為契機,堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來,傳導壓力、激發(fā)動力,形成基層黨組織標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求,在全面梳理基層黨組織建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上,根據(jù)不同類型黨組織的職能定位和職責任務,按照“1+1+2”標準化建設思路(在制定1個基層黨組織標準化建設實施意見的基礎上,基層黨建基本制度1個篇章,以及農(nóng)村、機關2個領域),重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面,分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作,扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實做細基層基礎工作,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,基層黨建工作質量全面提升。
1.建立標準化黨建陣地。建立黨組織辦公室、黨員活動室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關學習資料,檔案柜內(nèi)各種資料齊全,分類擺放規(guī)范;黨員活動室進行安排布置,設立標志牌、黨旗、黨徽、會議桌椅,展板、制度上墻;黨務公開欄設在機關大院的醒目位置,做到內(nèi)容規(guī)范、定期更新。
2.完善規(guī)范化黨建制度。建立完善四個方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務公開制度,按照組織部門和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務公開;黨組織生活會制度,按時召開黨組織民主生活會;黨組織書記抓基層黨建述職評議大會制度;黨風廉政建設制度,落實黨風廉政建設責任制。同時搞好黨建工作臺賬管理和黨務活動經(jīng)費保障等制度建設。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會一課”、民主評議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學習培訓、聯(lián)系服務群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃,建立入黨積極分子隊伍,加強教育培養(yǎng),把握標準程序,不斷改善黨員隊伍結構。四是完善黨費收繳制度。按照標準收繳黨費,實行專賬管理,及時足額上繳。
3.開展經(jīng)常化黨建活動。在認真抓好黨建基礎性工作、開展日常性活動的基礎上,結合工作實際,扎實推進服務型黨組織建設,結合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作,開展黨員干部大走訪大調查活動,廣泛深入群眾,為其解決一些生產(chǎn)生活中的實際困難,積極開展扶貧幫困活動,把黨建工作融入到脫貧攻堅工作中。創(chuàng)新活動載體,廣泛開展“作風紀律整治”、“公開承諾”、“黨員示范崗”評選等活動,定期開展黨務干部培訓、業(yè)務競賽和先進典型評選表彰,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4.多通道開展黨建工作。建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作,為黨員答疑解惑,收集黨員各類意見建議,傾聽基層干部職工聲音;成立微信群管理小組,及時收集整理黨建重點工作素材并快速推送,有針對性開展工作,使黨建工作更接地氣,實現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動互動;引導黨員關注“隴原先鋒”黨員教育平臺,適時建立開通黨支部網(wǎng)站。
責任領導:
責任人:
責任單位:
(二)、村級黨組織建設標準化工作推進任務。
1.推進村級組織體系設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,突出務實、管用、有效,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。
2.推進村級班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強基層黨組織領導班子,特別是基層黨組織書記,做到選拔導向鮮明、人員素質優(yōu)良,班子結構合理、成員責任明確。對軟弱渙散班子做好整改提升,對已經(jīng)轉換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對20xx年的東朱村、柳谷村2個軟弱渙散班子要制定切實可行的轉化措施,確保今年完成轉化整頓工作任務。
3.推進黨員教育管理標準化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子,扎實做好發(fā)展黨員工作,做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務。注重信息化手段的運用,強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良,規(guī)模適度、結構優(yōu)化,紀律嚴明、作用突出。
4.推進黨內(nèi)組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點,嚴格落實“黨員固定活動日”制度,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
5.推進工作載體建設標準化。以黨員群眾滿意為著力點,強化服務功能,拓寬服務領域,增強服務本領,各項載體抓手務實管用,受到黨員群眾普遍歡迎,嚴格落實村干部坐班制度,在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。
6.推進活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規(guī)范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。
7.推進工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。
8.推進基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點,全面消除村級集體“空殼村”,強化人員力量保障,建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。
責任領導:
責任人:
責任單位:
黨支部建設標準化工作,按照“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,先在25個行政村黨支部和鎮(zhèn)機關支部開展,在取得經(jīng)驗的基礎上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領域推進。
1.制定工作方案,動員安排部署(5月16日-6月12日)。各村、鎮(zhèn)機關要按照省、市、縣委的部署要求,結合工作實際,精心制定推進方案,廣泛進行動員部署,全面展開黨支部建設標準化工作。各黨支部和機關支部推進方案于6月10日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于6月12前完成。
2.強化業(yè)務培訓,學習掌握標準(6月13日-30日)。在組織業(yè)務骨干參加市、縣組織部門舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上,對各黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官、鎮(zhèn)黨務骨干進行集中培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)黨務骨干、黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法,能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于6月底前完成。
3.全面對標爭創(chuàng),著力整改提升(7月1日-11月30日)。全鎮(zhèn)農(nóng)村、機關黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),深入開展自查,逐項逐條對標,逐一查漏補缺,逐個掛賬銷號。對符合標準的,長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準的,對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究制定有力措施加強和改進。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機關支部都要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬,對已達標的實行動態(tài)管理,對未達標的實行銷號管理,切實推進標準化建設深入開展。
4.組織考核驗收,反饋意見建議(12月1日-20日)。由鎮(zhèn)黨委負責,對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收??己蓑炇瞻凑拯h支部自評、鎮(zhèn)黨委考評、縣委組織部抽查的步驟開展,各黨支部于12月10日前完成自查評估和整改完善工作,鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評工作,并做好準備工作迎接縣委組織部的抽查驗收。對經(jīng)考核驗收未達標的,列出問題清單,督促整改落實,力促盡快達標。對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層黨組織提出的意見建議,各黨支部進行匯總上報,鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進行反饋,供上級組織部門修改完善黨支部建設標準化手冊(試行)時參考。
5.總結經(jīng)驗做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。各黨支部認真梳理總結在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗,待省委組織部出臺事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設標準化手冊后,根據(jù)市縣委組織部部署要求,在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織領域各行業(yè)全面推開黨支部建設標準化工作。
開展基層黨組織標準化建設,是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措,是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,確保取得實效。
1.強化組織領導。鎮(zhèn)黨委成立推進基層黨組織標準化建設領導小組(見附件),鎮(zhèn)黨委主要負責同志任組長,分管領導任副組長,包片領導為成員,下設辦公室,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,定期研究調度。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要高度重視,把推進基層黨組織標準化建設作為當前和今后一段時期基層黨建的“龍頭”工程,擺上議事日程,專題研究部署,強力推動落實。要認真落實責任,發(fā)揮牽頭抓總作用,搞好統(tǒng)籌謀劃,定期研究調度,細化工作措施,精心組織實施,形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標準化建設納入基層黨建“三個清單”、20xx年黨建工作要點、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,進一步壓緊壓實工作責任。
2.強化督查指導。鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實力度,采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機督查,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。要強化工作指導,各包片領導、包村干部要帶頭深入基層,積極開展調研,指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求。認真開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,要嚴肅工作紀律,對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,嚴格追究有關人員責任??己私Y果將作為評選先進基層黨組織的重要依據(jù),作為黨支部工作實績評定、獎勵懲處的重要內(nèi)容。
3.強化典型帶動。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要尊重基層首創(chuàng)精神,引導黨員群眾主動參與,鼓勵基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要注重宣傳基層黨組織標準化建設的好經(jīng)驗好做法,引導基層黨組織比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
4.注重工作實效。要緊密聯(lián)系各自工作實際,要把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育結合起來,同日常工作結合起來,同落實“三會一課”黨組織活動等制度結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,推動基層黨組織標準化建設順利進行、取得實效。注重建立長效機制,對標準化建設推進中取得的經(jīng)驗做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升基層黨組織標準化建設水平。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十四
同志們:
二是今年國務院和省市相繼下發(fā)了“關于推進基層政務公開規(guī)范化和標準化工作”方案等一系列方案,要求從今年開始,分階段有步驟地推進基層政務公開標準化工作,上級文件明確規(guī)定了從今年6月份開始,到2024年底要陸續(xù)完成工作方案,形成公開事項清單、編制公開標準目錄,進行十縣百鄉(xiāng)創(chuàng)建等一系列節(jié)點任務,為了不折不扣完成相關工作任務,推進我縣基層政務公開規(guī)范化標準化工作,我們有必要召開這個協(xié)調會,讓相關部門的主要領導和分管領導對這項工作引起高度重視,按照我縣的工作要求,扎扎實實做好本地本部門的政務公開工作。剛才,信息辦解讀相關文件并對當前工作任務進行細化,下面,我就如何抓好以上兩項工作再談談三點意見,供大家參考:
一、政務公開工作尤為重要,大家務必引起高度重視。
(一)思想上必須高度重視。政務信息公開,是黨中央、國務院高度重視的一項重要工作,每年國務院和省市都會下發(fā)年度信息公開工作要點,要求各地各部門認真貫徹落實。推進政務公開,是依法行政、建設法治政府的一項重要制度安排,是新時代黨中央、國務院提升國家治理能力,發(fā)展社會主義民主政治,保障人民群眾知情權、參與權表達權和監(jiān)督權的重要決策部署。習近平總書記就指出,政務公開是建設法治政府的一項重要制度,要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開就監(jiān)督就延伸到哪里。李克強總理就多次在《政府工作報告》中強調“要全面推進政務公開”。省委**書記、**省長也多次強調,要扎實推進政務全過程公開,讓群眾知曉,讓群眾參與,更好接受群眾監(jiān)督。對此我們必須提高政治站位,把黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府關于政務公開工作的決策部署落實。所以,我們基層政府也要站在講政治的高度,各單位在思想上更要重視這項工作。
(二)組織上必須強化領導。部門工作做得好不好,細不細,在政務公開工作上也能充分體現(xiàn)出來,因此,各單位必須高度重視,成立組織嚴密,分工明確的組織機構,形成單位主要領導負總責,分管領導具體抓落實,信息員具體操作的三級管理制度,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,必要的時候可以把從事政務公開工作的人員納入個人的年終工作績效考核當中,以此強力推動政務公開工作。
(三)行動上必須常抓不懈。政務公開工作存在任務來了“一陣風”,任務一結束,就丟在一邊無人理現(xiàn)象,沒有形成常抓不懈的工作機制,這是一個很大的問題,大家要深刻反思,把政務公開工作納入到單位的常態(tài)化工作當中,應該形成信息上報的好習慣,同時還要管理好自己的公開平臺。
二、評估整改形勢嚴峻,大家務必深刻反省。
分析總結近年來我縣政務公開工作,尤其是對照這次全市第三方評估排位結果,我們深感我縣政務公開工作短板很多,壓力很大,必須以此為鑒,認真吸取教訓,深刻舉一反三,在今后工作中切實加以改進。
(一)要對照標準找差距。我縣的政務公開雖起步早,有制度,有措施,但在落實過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都是按部就班,依葫蘆畫瓢,沒有很好的結合本單位的工作實際,有針對性,創(chuàng)造性地抓好落實。政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開平臺是政務公開的重要載體,信息的保障還存在很多問題,政務信息沒有及時更新是最大的問題。2021年的第三方評估,我縣丟分的主要因素就是有些部門沒有更新信息造成的。當前,有些部門還沒有充分認識到政務公開工作的重要性和緊迫性。思想認識不到位,工作就會打折扣。很多具體從事政務公開工作的同志,對如何運用新媒體做到新形勢下政務公開工作,駕馭不熟、辦法不足,運用不活。
(二)要對照弱項補短板。一方面,要厘出問題清單,充實政府網(wǎng)站??h政府網(wǎng)站建設是此次評估的重要內(nèi)容之一,盡管縣政府網(wǎng)站欄目均按要求設置,但有些欄目信息不完整,相關單位信息報送不及時等問題,在經(jīng)過去年年底的一輪政務公開整改后,還有單位沒有完成整改任務。為此,信息辦厘出這次整改清單,請各相關單位對照整改。另一方面,要及時更新政府信息公開平臺信息。政府信息公開平臺是政務公開工作的重要載體,是此次第三方評估的重要內(nèi)容。目前,我縣納入平臺的一共有56個單位,質量不規(guī)范,信息無數(shù)量,僵尸平臺情況依然存在,縣直各單位要以此次政務公開第三方評估為契機,對本單位的欄目全面梳理,查缺補漏,全面完善,保證欄目有內(nèi)容、有數(shù)量,并確保年信息量報送不少于***條完成任務。
(三)要一以貫之抓常態(tài)。對于政務公開工作,省里已經(jīng)建立了常態(tài)化考核和第三方測評工作,對此,我們必須全面回顧檢視工作落實情況,對落實不到位的考核項,尤其是對丟分項,要一項一項落實,一項一項整改,做到工作常抓不懈,形成常態(tài)化的工作機制。這些問題,希望大家對號入座,認真分析原因,切實找準差距,不斷增強工作緊迫感,全面抓好各項工作落實。
三、“兩化”(標準化規(guī)范化)工作任務迫切,大家務必全力抓落實。
基層政務公開標準化規(guī)范化工作是從上到下安排部署的一項重要工作,工作內(nèi)容多,任務節(jié)點緊,時間跨度長,我們必須引起高度重視,狠抓貫徹落實。
(一)任務繁重,必須認真研讀文件。**縣人民政府《關于印發(fā)**縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》的通知(都府辦字〔2022〕34號)已經(jīng)下發(fā),文件對明確了本次“兩化”工作的任務,大家務必認真研讀文件。
(二)時間緊迫,必須認真抓好落實。文件明確了各單位的工作任務和完成時間節(jié)點,一共有11項重要工作任務,涉及26個重點領域,22個相關部門,時間緊迫,各單位認領自身任務,并按時間節(jié)點完成。
(三)跨度漫長,必須序時跟蹤對接?!皟苫惫ぷ髑昂罂缍葹槿?,一項工作跨度三年是不多見的,在整個工作進度當中,省市會一直跟蹤評比,因而工作不能斷節(jié),要有序無逢對節(jié),全程認真落實完成。本次協(xié)調會議后,縣信息辦將按照會議要求,通過網(wǎng)上檢查方式,將各單位的的整改情況進行統(tǒng)計,并報縣政府督查室,對不按要求整改到位的單位將下發(fā)整改通知,并告知單位一把手,直至整改到位,今后將以此方式持續(xù)督查通報,限期整改,并形成常態(tài)化的工作機制。
同志們,做好新形勢下的政務公開和信息工作,責任重大,使命光榮。我們要結合鞏固黨史學習教育成果,全力推進我縣政務公開和信息工作再上臺階,為推動我縣的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻應有力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十五
工實黨建要求,認真落為進一步貫徹全面從嚴治黨范規(guī)度化、科學化、制制,有力推動基層黨支部任作責化建設,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,現(xiàn)結合實際,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調2.調整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
旨、宗想信念。重點開展好理2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒?,對支黨部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
分積極善入黨。重點建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十六
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調整撤銷:黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出***新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)談心談話:黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十七
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)?《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例?》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門?(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調整撤銷:黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)?“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,?以?“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,?黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)?談心談話:?黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;?黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,?加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委?(黨組)?書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,?嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇一
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改進紀律作風,促進做好工作,通過認真學習,查找不足,改進提高,使我在思想上、工作上、生活上對自己的.要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一、堅持學習,樹立好正確的人生觀、價值觀、世界觀。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,通過不斷地總結和提高自己的思想境界才形成的。只有通過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。只有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終保持清醒的頭腦。只有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法能力,具備熱情為民服務的素質。
要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,因此,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自己在思想上保持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
二、勤政為民,樹立好宗旨意識和良好形象。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自己放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和責任心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
三、嚴格紀律,轉變工作作風,提高工作效能。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),上班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,文明執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
總之,我要以這次學習整頓為動力,深刻領會和準確把握工作部署,把思想和行動進一步統(tǒng)一到實際工作中,這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自己要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為質監(jiān)工作作出更大的貢獻。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇二
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面提升黨支部建設質量是落實新時代黨的建設總要求。為全面提升黨支部建設質量,迎接公司黨委年底對黨支部標準化規(guī)范化的考核驗收,xxx黨支部提高政治站位,抓住工作重點,加強組織領導,迅速部署,積極行動,狠抓落實,推動黨支部規(guī)范化建設各項任務落到實處。主要從以下五個方面來進行:
組織設置完備化。成立了xxx黨支部,設書記、組織委員、宣傳委員各一人,下設一個黨小組。
組織生活常態(tài)化。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議會和主題黨日等制度,規(guī)范黨員政治行為,提高黨員政治能力,永葆黨員政治本色,有效解決了以往支部內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化等問題。
黨員管理嚴格化。xxx黨支部把理論學習、志愿服務、黨員示范崗創(chuàng)建等的具體任務融入日常工作中、細化到黨員身上,讓黨員學習、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列工作都形成標準和規(guī)范,使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學習一次,平時利用”學習強國”平臺進行學習,實行“線上線下”同步開展。在黨員發(fā)展上,嚴格按照5個階段和25個環(huán)節(jié)實施管理。嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,實行“一簿一證一票”運作機制,做到黨支部收黨費有登記、黨員交黨費有記錄、黨支部上交黨費有單據(jù)。
信息臺賬清晰化。按照公司黨委《關于轉發(fā)“市直機關黨支部標準化規(guī)范化建設年”活動方案的通知》文件要求,分類建立完善了黨支部信息臺賬資料的“三本五盒”,指定專人負責,確保及時記錄,保管規(guī)范,有效解決了支部內(nèi)活動無記錄、記錄內(nèi)容不規(guī)范、相關臺賬不齊全等問題。
黨建陣地標準化。從人員、經(jīng)費、場所、資源、載體等方面為支部標準化建設提供有力保障,建成了標準化的黨員活動室,有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規(guī)章制度,黨員身份公開、支部黨務公開,使支部活動陣地達到“一室四有兩公開”創(chuàng)建標準。根據(jù)黨建工作實際,我們打造具有自身特色的黨支部文化,把“黨員活動室”作為黨員學習教育活動的主要陣地,提出了“創(chuàng)建標準化黨員活動室、促黨建工作再上新臺階”創(chuàng)建口號,狠抓黨員活動室的創(chuàng)建工作,使黨員活動室成為黨員實踐“兩學一做”和十九大精神學習教育的重要活動場所。
加強支部建設是一項長期艱巨的任務,xxx黨支部將按照公司黨委要求,著眼當前、立足長遠、狠抓規(guī)范,扎實推進支部標準化規(guī)范化建設,著力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《黨章》和有關黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,自2020年7月至2021年6月開展老干部黨支部標準化規(guī)范化建設工作,著力達到老干部黨組織建設標準化、規(guī)范化水平。
(一)政治建設標準規(guī)范。
堅持把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實閱讀文件、情況通報、參加重要會議和重大活動、就近就地參觀學習等各項制度,更好地教育引導老干部黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。
(二)組織建設標準規(guī)范。
組織設置合理,班子選優(yōu)配強。市紀委老干部黨支部于2011年7月7日成立,截至目前我委現(xiàn)有退休老干部正式黨員11人。根據(jù)老干部黨員的身體年齡狀況和生活情況,老干部新一屆支委已于2019年12月20日選舉產(chǎn)生,設書記1名、委員2名,每屆任期3年。
(三)隊伍建設標準規(guī)范。
1.選配組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的老同志擔任老干部黨支部書記和支部委員,經(jīng)選舉老干部支委會由3名同志組成,同志任書記,任期3年。
2.由于老干部支部黨員普遍高齡、行動不便、開展工作有困難,由在職黨員擔任聯(lián)絡員協(xié)助黨支部開展工作。
3.加強老干部黨支部書記、副書記或委員學習培訓,組織老干部黨組織書記參加上級黨組織及離退休干部工作部門組織的集中培訓,每年不少于1次。
4.每年對黨員組織關系集中排查1次,及時核定黨員繳納黨費具體數(shù)額。
5.在慶祝“七一”、春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,開展送溫暖活動,重點關注經(jīng)濟困難黨員。
(四)活動開展標準規(guī)范。
1.“三會一課”。(1)每月利用1天開展支部主題黨日活動,統(tǒng)籌落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全年開展支部主題黨日不少于4次。調研不少于1次,參與志愿服務不少于1次.充分應用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號開展黨性教育。黨支部活動做到年度有計劃,參加人數(shù)過半。老干部黨支部黨員大會每季度至少召開1次。支部委員會會議每月召開1次。支部書記每年至少講1次黨課。對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動不便等無法正常參加組織生活的老干部黨員,經(jīng)所在黨支部批準,可以不參加。(2)“三會一課”計劃要根據(jù)機關黨委要求,緊密結合老干部黨支部實際,立足當前需要解決的問題和重點工作來確定。(3)黨支部研究制定年度計劃向支部黨員公開,明確專人如實記錄。
2.組織生活會和民主評議黨員。(1)每年黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題,每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭,認真查擺問題,列出措施認真整改。(2)與組織生活會合并進行,每年開展1次民主評議黨員,開展民主評議黨員要結合黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。
3.談心談話。(1)廣泛開展支部委員之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。(2)支部班子要經(jīng)常了解、聽取老干部黨員的意見、建議和要求,及時掌握老干部黨員思想動態(tài),靈活運用“探討式”“家常事”談話方式,幫助老干部黨員解決問題、提高覺悟。
4.支部主題黨日。(1)老干部黨支部要結合實際,每季度開展1次支部主題黨日活動,參與對象為本支部所有黨員。(2)主題黨日要貼近老干部黨員思想狀況、自身特點和現(xiàn)實需要確定主題,主要圍繞開展黨性分析、民主議事決策、服務黨員群眾、集中交納黨費等內(nèi)容進行。(3)充分運用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號等平臺,利用紅色文化資源、黨性教育基地,采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、上“微黨課”等形式,增強組織生活實效。
(五)制度落實標準規(guī)范。
1.民主議事制度。支部重大事項按照民主集中制原則集體研究決定,黨員參與黨內(nèi)事務渠道暢通,黨員民主權利有效落實。
2.議事決策和黨務公開制度。嚴格落實黨務公開制度,發(fā)展黨員、黨費收繳、經(jīng)費管理、評先評優(yōu)等情況及時向黨員公開。老干部黨支部要定期向機關黨委匯報工作。
3.“雙述雙評”制度。老干部黨支部書記每年就個人履職情況在支部大會進行述職,接受機關黨委和支部黨員大會評議,并向機關黨委書面述職。
4.聯(lián)系黨員群眾制度。支部委員會成員要分工聯(lián)系本支部的黨員,及時了解他們的思想、學習、生活和身體狀況,認真聽取意見建議,協(xié)調幫助解決實際困難。
(六)基礎保障標準規(guī)范。
1.重視支部建設。將老干部黨支部建設納入委黨建工作重要內(nèi)容,分管黨建工作領導參加老干部黨支部活動每年至少1次。
2.經(jīng)費保障。老干部黨支部書記和委員補貼按相關文件要求發(fā)放。老干部黨支部收繳的黨費按70%的比例返還支部,用于黨支部組織黨員學習活動開支。根據(jù)情況適當給予老干部黨組織一定經(jīng)費補助。老干部黨支部要對工作經(jīng)費做到??顚S?,并納入黨務公開內(nèi)容。
3.活動陣地建設。根據(jù)老干部黨支部設置、黨員數(shù)量等情況,老干部黨支部設置33平米的黨員活動室,滿足退休黨員開展學習活動的需要。室內(nèi)宣傳欄按照“兩欄四有四上墻”(即:黨務公開欄、黨組織基本情況和班子成員簡介公示欄;有一個“黨員活動室”門牌、有一個黨員學習角、有一套活動設施、有一套臺賬和資料,黨旗、入黨誓詞、黨員權利和義務、黨組織工作職責上墻。)標準制作。
4.平臺管理完善。老干部黨支部要充分運用“學習強國”、“湖北老干部”、“大冶黨建”等微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展黨建工作,將黨支部建在網(wǎng)上,黨員連在線上。
5.基礎臺賬完備。老干部黨支部工作要有計劃、有總結、有臺賬,“三會一課”、主題黨日、黨員積分、組織生活會、民主評議黨員等各項工作要由專職黨建聯(lián)絡員記錄,臺賬資料真實、客觀、規(guī)范、完整。
(一)加強領導,周密組織。老干部黨支部在機關黨委的直接領導下,統(tǒng)籌協(xié)調,壓實責任,明確工作目標,細化工作任務,有效推進落實。
(二)壓實責任,強化督導。將老干部黨支部標準化規(guī)范化建設作為機關黨建工作重點目標任務,采取日常檢查、隨時抽查等方式,加強督查指導,切實推動老干部黨支部標準化規(guī)范化建設取得實效。
(三)配好專員,做好保障。機關黨委把黨性強、品行好、作風正,熟悉黨務工作的專職干部選配為老干部黨支部聯(lián)絡員,確保老干部黨支部標準化規(guī)范化工作有序推進,按期達標。
為進一步提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平,更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在我村黨支部集中開展支部標準化建設活動。通過活動的開展,力求創(chuàng)建成建設規(guī)范化的農(nóng)村黨支部示范典型?,F(xiàn)結合工作實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示和省市黨代會精神,認真落實省、市、縣、黨委部署要求,緊扣全面從嚴治黨主線,突出農(nóng)村黨支部政治功能和服務功能,按照農(nóng)村黨支部建設標準和具體認定辦法的要求,推動我村按標抓建、達標升級,確保我村黨支部全面進步、全面過硬,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好的孫家村提供堅強的組織保證。
按照《中共臨洮縣委辦公室關于印發(fā)臨洮縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(臨辦發(fā)〔2018〕88號)文件精神,結合全鎮(zhèn)工作實際,以規(guī)范化建設為重點,堅持繼承與創(chuàng)新結合,健全與落實并重,按照“決策科學化、工作制度化、陣地標準化、活動特色化”的工作思路,努力形成內(nèi)容全面、制度健全、運轉規(guī)范、職責明確的黨支部標準化建設工作機制,為打造為民、務實、清廉的服務型基層黨組織提供堅強的組織保證。
孫家村黨總支部。
(一)堅持依規(guī)依法與分類指導相結合。嚴格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,按照鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨支部提出的具體標準,建設建成標準化黨支部。
(二)堅持問題導向與目標導向相結合。找準找實開展農(nóng)村黨支部標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性的加強指導,結合我村實際情況,制定問題清單,為規(guī)范我村黨支部建設標準化這一目標,找準發(fā)力點,對存在的問題一個一個的解決,一個一個規(guī)范,確保取得有效進展。
(三)堅持時間進度和工作質量相結合。按照縣組織部、鎮(zhèn)黨委的時間進度要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調,對重點任務和措施進行具體的謀劃、實施、責任到人,規(guī)劃好任務時間表,并與其它村黨支部相互借鑒、整體推進,不但要按時完成黨支部標準化建設而且要保證其高質量,不能為了完成任務而走形式、弄虛作假。
(四)堅持對標整改與創(chuàng)新提升相結合。我村黨支部要立足自身的實際,對照標準查找存在的問題,完善相關臺賬,使黨支部規(guī)范達標;我村黨支部要結合自身的特點,積極發(fā)揮能人引領和先鋒模范的示范帶動作用,創(chuàng)新工作方法、借鑒成功經(jīng)驗,把黨支部建設標準化和日常工作結合起來,有效提升工作的質量和水平。
(五)堅持重點先行與全面推進相結合。穩(wěn)步推進黨支部建設標準化的水平,在我村黨支部開展,邊推進邊總結邊完善,在取得有效經(jīng)驗的基礎上向社會組織、非公企業(yè)推廣。
(六)堅持正向激勵與追責問責相結合。在標準化推進工作中,注重樹立典型模范,在我村黨支部推出一些認真履職、創(chuàng)新實干、愛崗敬業(yè)的先進典型,并建立健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把正向激勵和責任追究有機結合起來,下大力氣整治“庸、懶、散、慢”不良風氣,傳導壓力、激發(fā)動力,形成農(nóng)村黨支部標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求,在全面梳理農(nóng)村黨支部建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上,根據(jù)農(nóng)村黨支部的職能定位和職責任務,重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面,分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作,扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實做細基層基礎工作,推動農(nóng)村黨支部建設全面進步、全面過硬,基層黨建工作質量全面提升。
(一)推進政治建設標準化。用習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神來武裝頭腦,按照“學懂、弄通、做實”的要求,加強我村黨支部書記和黨員的經(jīng)常性教育,著力解決政治站位不高,思想認識不深的問題。農(nóng)村黨組織以“三會一課”為依托,通過以開辦新時代講習所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓,利用遠程教育和智慧云平臺,開展黨員“冬訓”等方式,每年讓農(nóng)民黨員接收1次有效的培訓。同時,要注重做好組織、宣傳、教育群眾工作,堅持扶貧和扶智、扶志相結合,努力做到“兩手抓、兩促進”,最大限度的提高對抓黨建促脫貧攻堅的思想認識。
(二)推進“三鏈”建設標準化。強化農(nóng)村黨支部領導核心作用,探索完善基層黨組織設置形式,采取“支部+合作社”、“支部+協(xié)會”、“支部+企業(yè)”等形式,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等新型經(jīng)營主體組建黨組織的力度。創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式,推動村黨組織書記、支委成員或黨員擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人。
(三)推進村級班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部領導班子,特別是村黨支部書記,做到選拔導向鮮明、人員素質優(yōu)良,班子結構合理、成員責任明確。要著眼培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,進一步深化“能人引領”工程,要嚴格按照村干部職數(shù)1:2的比例建立后備隊伍庫。11月底前,建立落實村干部“小微權力清單”。
(四)推進黨內(nèi)組織生活標準化。強化黨支部政治功能,定期開展黨支部“主題黨日+”活動,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活切實群眾生活,內(nèi)容豐富多樣、正常規(guī)范、嚴肅認真。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子,扎實做好發(fā)展黨員工作。注重上門送教和信息化手段的運用,強化對患病黨員和流動黨員日常教育管理,保證黨員參加組織生活全覆蓋。確保黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(五)推進基礎保障工作標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規(guī)范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。全面推行“135”民情服務工作法,嚴格落實坐班值班、民事代辦等制度。以盤活資產(chǎn)資源為重點,通過推動“三變”改革、“三社合一”改革、“供銷合作社”,統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級扶貧互助資金等多種途徑,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,并抓好資金監(jiān)督管理,確保資金使用管理規(guī)范。
(六)推進工作運行機制標準化。以推動農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。一是深入實施“優(yōu)秀能人入黨”工程,深化拓展“雙培雙帶”工程,制定落實黨員發(fā)展工作計劃,建立落實政治審查制度,建立入黨積極分子審查備案制度,每兩年至少發(fā)展1名年輕黨員。對2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》頒布施行以來發(fā)展黨員工作全面自查,認真解決發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題。實施黨員致富能力提升工程,通過黨員帶頭成立專業(yè)合作社等方式,推動黨員爭做致富、帶富、幫富“三個先鋒”。年底前,與貧困戶結對幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%。二是規(guī)范黨員激勵關懷幫扶。通過對老黨員、老干部、困難黨員、老模范在思想、政治、工作、生活進行激勵關懷幫扶,引導黨員信賴組織、依靠組織、建強組織,增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。三是規(guī)范黨組織處分黨員程序。依照規(guī)定,對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為給予相應紀律處理和處分。四是規(guī)范黨組織處置不合格黨員。為落實全面從嚴治黨,對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進行的組織處置。這是保持黨員隊伍先進性和純潔性,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的必要措施。
(七)推進齊抓共促責任體系。強化我村支部書記抓黨建主體責任,從嚴落實抓基層黨建責任、任務、問題“三張清單”制度,健全落實黨支部建設考核評價機制。村級層面,我村黨支部要認真履行落實責任,充分利用第一書記、駐村幫扶工作隊、村“兩委”班子“三支力量”,從嚴從實落實黨支部建設標準化工作各項任務。
我村支部標準化建設嚴格按照鎮(zhèn)黨委“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,在我村黨支部開展,在取得經(jīng)驗的基礎上向鎮(zhèn)機關、社會組織和農(nóng)村非公有制企業(yè)領域推進。
(一)制定工作方案,動員安排部署(7月10日前)。我村支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,結合實際情況,精心制定推進方案,廣泛進行動員部署,全面展開黨支部建設標準化工作。我黨支部推進方案于7月5日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于7月10前完成。
(二)強化業(yè)務培訓,學習掌握標準(6月下旬-7月中旬)。村黨支部書記在參加縣委組織部舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上,鎮(zhèn)黨委組織對各黨支部書記、“第一書記”、黨務干部進行集中培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)黨務干部、黨支部書記、“第一書記”深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法,能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于7月15日前完成。
(三)對照標準手冊,深入摸底自查(7月上旬-7月中旬)。我村黨支部要對照標準化工作目標任務,全面開展自查自糾,重點查政治建設、組織設置、班子隊伍、組織生活、黨員隊伍、基礎保障、考評機制是否達標,對照相應標準,廣泛開展自查,切實摸清底數(shù)。在此基礎上,建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬。要堅持問題導向,對未達標的黨支部進行認真分析,找準存在的差距和原因,有針對性地提出加強和改進的措施,做到精準識別、精準施策。
(四)全面對標爭創(chuàng),著力整改提升(7月-11月下旬)。我村黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),建立問題清單、任務清單、責任清單,逐項逐條對標,逐一查漏補缺,逐個掛賬銷號。對符合標準的,長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準的,對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究制定有力措施加強和改進。我村黨支部要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬,對已達標的實行動態(tài)管理,對未達標的實行銷號管理,切實推進標準化建設深入開展。
(五)組織考核驗收,反饋意見建議(12月1日-20日)。鎮(zhèn)黨委對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。考核驗收按照黨支部自評、鎮(zhèn)黨委考評的步驟開展,我村黨支部于12月5日前完成自查評估和整改完善工作。對經(jīng)考核驗收未達標的,列出問題清單,督促整改落實,力促盡快達標。
(六)總結經(jīng)驗做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。我村支部認真梳理總結在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗,推廣成熟做法,對推進過程中遇到的問題,提出的意見建議,黨支部進行匯總上報,由鎮(zhèn)黨建辦整理后向鎮(zhèn)黨委進行反饋。
(一)加強組織領導。我村黨總支部成立由黨支部書記為組長、支委成員為副組長的工作領導小組,領導小組每季度對我村黨支部規(guī)范化建設情況進行督查。我村黨支部書記是創(chuàng)建工作的第一責任人,是支部標準化建工作的具體責任人,我村黨支部要把支部標準化建設作為基層黨建工作的重心,采取扎實有效措施,精心組織實施。
(二)精心安排部署。2018年是支部標準化建設的創(chuàng)建年,7-11月份為集中創(chuàng)建時間,12月份由鎮(zhèn)黨委將根據(jù)活動方案對我村進行督導檢查評比,選樹一批標準化建設的典型示范點。
(三)嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨建辦、“三糾三促”督查室將根據(jù)《孫家村村開展黨支部建設標準化工作推進方案》對我村黨支部標準化建設進行嚴格督查。年底黨建辦將對各村黨支部標準化建設進行考核,量化評分,評分值作為各村支部標準化建設的年度成績,列入基層組織建設年度考核的重要指標,與村干部工資掛鉤??己私Y果符合標準的村作為先進基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書記評選的基本條件,不符合標準的村黨支部書記要進行組織約談并限期一個月之內(nèi)按標準整改完畢。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織標準化規(guī)范化建設工作匯報。
近年來,**市全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,持續(xù)抓基層、打基礎,通過頂層設計抓規(guī)范、分類指導抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實現(xiàn)每個基層黨組織基礎工作全面規(guī)范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準施策,讓標準化規(guī)范化建設由“大目標”變“小步驟”
根據(jù)基層黨組織點多、線長、面廣特點,堅持系統(tǒng)部署、分步提升,實施1個目標、7個領域、11個重點內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確?;鶎狱h組織標準化規(guī)范化建設有章可循、有規(guī)可依。
一是頂層規(guī)劃定目標。堅持長遠抓、抓長遠,制定全市基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案,圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標,持續(xù)有序推動基層黨組織對標提質、達標晉位。
二是區(qū)分領域定任務。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機關、學校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點,妥善處理標準統(tǒng)一性和個別性、穩(wěn)定性和適應性的關系,分領域設定標準化規(guī)范化建設任務,在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機關聚焦能力作風、國有企業(yè)聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫(yī)院聚焦教學和服務質量等,讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。
三是細化要求定標準。成立工作推進專班,深入基層開展摸底調查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實掌握一手資料,分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上,結合基層實際,適當將目標定高一點,把要求從嚴一些,明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經(jīng)費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內(nèi)容,根據(jù)不同領域黨組織功能定位,分別細化為30至40個具體評定要點,切實提高工作精準度,推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。
二、分類指導滾動提升,讓標準化規(guī)范化建設由“個別優(yōu)”到“整體強”
堅持嚴格程序“分級”,強化指導“提檔”,選樹典型“立標”,以標桿帶整體、以先進帶后進,推動各領域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領域具體評定標準,采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個等級,分領域對全市基層黨組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實,確保評級如實反映基層實際情況。經(jīng)過一年一評、動態(tài)調整、滾動升級,3年來合理調整和規(guī)范設置106個黨支部,累計推動562個基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。
二是上下聯(lián)動強指導。市委書記以上率下,帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導,幫助理清工作思路,解決實際問題。實行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導,針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊,繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關系接轉等基礎模版,定期開展黨支部標準化建設拉練活動,組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。
三是創(chuàng)建標桿促提升。堅持把典型選樹作為推動標準化規(guī)范化建設的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗和亮點做法,分領域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進基層黨組織”和42個省級“標桿型”“成長型”黨建示范點,推動各級黨組織對標先進、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好效應。
三、夯實保障筑牢基礎,讓標準化規(guī)范化建設由“重點投”到“常態(tài)抓”
堅持把建強隊伍、夯實陣地、強化投入貫穿加強基層黨組織建設全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經(jīng)費。
一是培養(yǎng)建強“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導、過程跟蹤、責任追究機制,壓實各級黨組織責任,推動發(fā)展黨員工作更加嚴格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機關單位黨組織與街道、社區(qū)開展結對共建,幫促提升基層黨建工作質量。
二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設施老舊、功能不全等問題,大力推進基層陣地標準化建設。實施城鄉(xiāng)黨群服務中心建設三年行動計劃,分批次分層級建設5個基本功能+多個自選功能的“5+n”黨群服務中心,構建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務中心體系。2019年以來累計投入1.5億元,高質量建設349個街道(社區(qū))、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務中心,基層黨組織服務群眾能力顯著增強。
三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動經(jīng)費來源渠道,著力構建以財政支持為主體、多元化投入為補充的黨建經(jīng)費保障機制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動補貼、黨建示范點獎勵資金等各類補貼2929萬元,投入黨組織工作活動經(jīng)費、基層黨員教育培訓經(jīng)費、社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村級組織運轉經(jīng)費等8058萬元。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出標準引領、需求導向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新,全面推進基層政務決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,推動基層政府政務公開全覆蓋,讓公開成為自覺、透明成為常態(tài),為不斷增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。
二、工作任務。
(一)抓好其他領域標準指引落實工作。除先行制定的26個試點領域標準指引外,各有關單位要主動對接自治區(qū)、市政府部門制定其他領域基層政務公開標準指引,在做好各自領域工作落實的基礎上,協(xié)調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓好落實。同時,依據(jù)法律法規(guī)和本單位職責變化情況,做好標準目錄調整完善工作,實現(xiàn)各領域各環(huán)節(jié)的政府信息應公開盡公開。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)規(guī)范政務公開工作流程。構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局,優(yōu)化工作流程,建立完善相關制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入部門業(yè)務系統(tǒng),促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(三)推進基層政務公開平臺規(guī)范化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用。規(guī)范建設政府信息公開專欄,集中發(fā)布政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當主動公開的政府信息。依托政府門戶網(wǎng)站,整合資源與數(shù)據(jù),設置統(tǒng)一的互動交流和在線辦事入口,便利企業(yè)和群眾。借助融媒體中心優(yōu)勢和渠道,提升政府信息傳播力和影響力。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(四)拓寬基層政務公開渠道。基層政府要在政務服務大廳等創(chuàng)造條件開設政務公開專區(qū),將基層政務公開的觸角延伸到基層末端,通過公開欄、電子屏、公眾號、微信群、宣傳單等貼近群眾生活的方式發(fā)布政務信息,提供政府信息查詢、辦事咨詢服務??蓞⒖忌虾F胀訁^(qū)等先進地區(qū)開設政務公開專區(qū),詳見附件1:上海普陀區(qū)以公開推進政務服務線上線下融合。(責任單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(五)完善基層行政決策公眾參與機制。明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度,切實增進政民交流互動。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公眾征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,及時回應公眾關切。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(六)推進辦事服務公開標準化。立足直接服務人民群眾的實際,通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準,對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化,匯總編制辦事一本通并向社會公開,最大限度利企便民。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(七)健全解讀回應工作機制。建立完善政策宣傳解讀機制,按照“誰起草、誰解讀”原則,堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,通過多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式,對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行宣傳解讀,及時準確傳遞政策意圖。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解誤讀,要及時回應、解疑釋惑。規(guī)范回應工作機制,建立健全輿情收集、研判、會商、處置、回應和激勵約束機制,不斷提升回應效果。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(八)推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。指導支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項,推進決議、實施結果“兩公開”規(guī)范發(fā)展。指導建立完善公開事項清單,重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等內(nèi)容。完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)同機制,使政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應一致??山梃b來賓市武宣縣經(jīng)驗做法,詳見附件2:武宣縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作掠影。(責任單位:市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
三、時間節(jié)點。
(一)2021年—2022年5月,根據(jù)國務院部門、自治區(qū)政府部門其他領域標準指引編制情況,及時編制完成本級人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)政務公開事項標準目錄,并認真抓好落實。
(二)2023年底前,全面完成《指導意見》、自治區(qū)人民政府和貴港市人民政府確定的各項工作任務,基本建成全區(qū)基層政務公開標準體系。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視,主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,加強工作力量和經(jīng)費保障,及時研究解決工作中的困難和問題,確保各項工作順利開展、取得實效。各單位要加強對基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導和支持,確保工作順利推進。
(二)健全工作機制。建立工作推進機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年6月28日、12月8日前各分別報送一次工作進展情況,切實推動工作落實。加強工作交流,在各級政府門戶網(wǎng)站開設“基層政務公開規(guī)范化標準化”專欄,集中展示各級基層政務公開規(guī)范化標準化工作成效。
(三)鼓勵探索創(chuàng)新。市直各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合實際,創(chuàng)新工作機制和方式方法,深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化,探索建立全國領先的基層政務公開標準體系。
(四)做好考核評估。桂平市將按自治區(qū)要求把全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作列入政府績效管理考評指標體系,市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局加強指導協(xié)調,開展工作交流,強化監(jiān)督問責,確保工作有序推進、取得實效。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇五
2020年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設,我局制定了《全區(qū)公安機關“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平。以下是小編整理的黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案9篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進一步加強黨支部建設,強化黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力水平,促進黨支部真正“嚴起來、活起來、強起來”,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和市委辦公室《關于黨支部標準化規(guī)范化建設工程的實施意見(試行)》等有關黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)定,結合《關于衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化建設的實施意見(試行)》(x衛(wèi)黨[20xx]xx號)的要求,制定我院《黨支部標準化規(guī)范化建設實施方案(試行)》。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實省委十三屆三次全會和市委十三屆五次全會部署要求,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設,切實避免黨支部虛化、弱化、邊緣化等問題,全面提升黨支部工作水平。按照“一年對標強基礎、兩年提升出成效、三年全面上臺階”的總體思路,積極推進黨支部在組織建設、班子建設、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、活動開展、基礎保障等方面的標準化規(guī)范化建設。三年具體目標為:
20xx年1月—20xx年12月,全面鞏固成效,提升整體質量,創(chuàng)新方法機制,打造特色品牌,切實增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,使黨支部工作“強起來”,全面發(fā)揮新時代黨支部的職責作用。
以提升組織力為重點,突出政治功能,嚴格落實黨內(nèi)各項法規(guī)和規(guī)定的要求,著力從六個方面加強黨支部標準化規(guī)范化建設。
1、組織設置標準化。
院黨委將根據(jù)相關規(guī)定和醫(yī)院實際情況,合理劃分、調整黨支部。各黨支部要合理劃分黨小組,各黨小組隸屬關系明晰,每個黨小組人數(shù)不得少于3人。
2、支部班子建設標準化。
(1)正式黨員7人以上的設立支部委員會;不足7人的不設支部委員會,設支部書記1人,必要時增設副書記1人。
(2)支部委員會由3-5人組成,最多不超過7人,支部委員會成員分工明確、責任明晰、作用充分發(fā)揮。
(3)支部委員會每屆任期3-5年,期滿按時換屆,委員如有缺額,應當召開黨員大會及時補選。
(4)支部委員會建立任期目標和年度工作目標管理制度,做到有計劃、有措施,有檢查、有落實,有總結、有提高。
(5)支部委員會嚴格執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。
(6)黨支部書記履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責,支部委員會成員履行“一崗雙責”。
(7)支部委員會成員每年集中學習培訓時間不少于7天。
3、組織生活規(guī)范化。
(1)嚴格落實“三會一課”制度,黨員大會每季度召開1次,支部委員會會議每月召開1次,黨小組會每月召開1次,每季度上1次黨課。
(2)嚴格落實組織生活會制度,一般每半年召開1次組織生活會。
(3)落實領導干部雙重組織生活制度,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
(4)嚴格落實民主評議黨員制度,每年開展1次民主評議黨員工作。
(5)嚴格落實談心談話制度,支部委員會成員每年與每名黨員談心不少于1次。
4、黨員教育、管理、監(jiān)督規(guī)范化。
(1)發(fā)展黨員工作做到堅持標準,規(guī)范程序,保證質量。
(2)制定年度黨員學習教育培訓工作計劃,黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。
(3)及時做好黨員組織關系轉移和接收工作,將每名黨員都納入黨支部有效管理。
(4)教育引導黨員主動、按時、足額交納黨費,每年公布1次黨費收繳和使用情況。
(5)開展黨內(nèi)激勵關懷幫扶,組織評先評優(yōu)、走訪慰問等工作。
(6)落實黨員日常監(jiān)督,把紀律挺在前面,對違反黨規(guī)黨紀的黨員給予批評教育直至紀律處分。
(7)結合開展黨員黨性分析和民主評議,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
(8)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、處置等工作信息資料齊全、完整、規(guī)范。
(9)黨務公開工作及時規(guī)范,黨員有效了解和參與黨內(nèi)事務。
5、活動開展規(guī)范化。
(1)嚴格落實統(tǒng)一活動日制度,每月固定1天開展黨支部活動。
(2)按規(guī)定開展主題黨日活動,強化政治性,體現(xiàn)莊重感。
(3)開展黨員“亮身份、樹形象”活動,落實設崗定責、承諾踐諾、掛牌上崗等制度,規(guī)范黨員徽章佩戴。
(4)組織開展結對幫扶、走訪慰問、黨員志愿服務等活動,構建黨員直接聯(lián)系服務群眾工作機制。
(5)運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化等手段,創(chuàng)新活動方式、豐富活動內(nèi)容,搭建活動平臺。
6、基礎保障規(guī)范化。
(1)健全黨支部工作責任制,黨支部書記每年向院黨委和全體黨員述職。
(2)按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準,根據(jù)單位實際建設若干公共或專屬的黨支部活動室。突出政治功能,在活動室內(nèi)突出醒目位置懸掛黨旗,選取入黨誓詞、黨員的權利和義務、黨支部組織機構和職責等上墻。
(3)通過行政支持、黨費撥返等方式,落實黨支部黨建活動經(jīng)費。
1、認真組織學習。各黨支部要及時將標準化規(guī)范化建設要求傳達給全體黨員,深化認識、明確任務、掌握方法。(20xx年6月)。
2、開展摸底自查。各黨支部要對照具體標準,進行自查自評,切實摸清底數(shù),并將自評結果報黨辦,黨辦將組織專項督查,并根據(jù)督查結果建立合格、不合格黨支部“兩張清單”,并進行動態(tài)跟蹤管理。(20xx年6月)。
3、實施對標創(chuàng)爭。合格的黨支部,要不斷鞏固現(xiàn)有成果,持續(xù)深化提升支部建設內(nèi)涵;不合格的黨支部,要列出問題清單,制定整改方案,開展對標整改。(20xx年7-9月)。
4、組織考核驗收。黨辦將對照標準對合格的黨支部進行再次審核,并將結果市衛(wèi)計委組織人事處,委組織人事處將進行抽查復審。合格黨支部每年復核一次。對審核、驗收、復核未通過的黨支部,納入不合格名單進行管理,并指出問題,明確要求,限期整改。對20xx年底仍不合格的黨支部,開展專項整頓。(20xx年10月)。
5、推動提質增效。積極爭創(chuàng)“先進黨支部”,繼續(xù)鞏固提升黨支部標準化規(guī)范化建設成果,充分發(fā)揮好示范帶動作用。組織開展“一支部一特色、一支部一品牌”活動,打造叫得響、立得住、群眾公認的黨支部建設特色品牌。各黨支部結合自身實際,在深化標準化規(guī)范化建設的基礎上,開展創(chuàng)新實踐,創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新活動方法、創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)出工作亮點,著力形成組織更加健全、隊伍更加過硬、制度更加完善、活動更加規(guī)范、保障更加有力、作用更加突出的新時代黨支部工作新格局。(20xx年11月—20xx年12月)。
1、嚴格落實責任。黨支部標準化規(guī)范化建設工程由院黨委統(tǒng)一領導,黨辦統(tǒng)籌協(xié)調。各黨支部要提高思想認識,認真落實責任,定期研究分析,細化工作措施,精心組織實施。
2、強化督查指導。把推進黨支部標準化規(guī)范化建設納入黨支部黨建目標責任書。黨辦將采取專項督查、隨機抽查等方式,對黨支部標準化規(guī)范化建設工程推進情況進行督促檢查,對重視不夠、推進不力、效果不好的及時通報批評、限期整改,對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,將嚴肅問責。
3、注重工作實效。緊密聯(lián)系工作實際,把實施黨支部標準化規(guī)范化建設工程與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來,與日常工作結合起來,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、有序推進。努力形成長效機制,及時總結提煉標準化規(guī)范化建設中取得的經(jīng)驗做法,以制度形式固化下來,不斷推動黨支部建設全面進步、全面過硬。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規(guī)范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實、不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構、派出機構、社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,筑牢基石、打牢基礎、抓實基層,推動所支部建設全面進步、全面過硬,根據(jù)上級黨委部署要求,結合我所實際,現(xiàn)就開展基層黨組織標準化建設工作,制定本實施方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹省第十一次黨代會總體部署,堅持圍繞中心、服務大局,以強化功能為根本,以發(fā)揮作用為關鍵,著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,為全面落實從嚴治黨要求和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
1.支部黨員大會。原則上由支部書記主持、支部全體黨員參加,根據(jù)會議內(nèi)容可吸收入黨積極分子列席;每季度至少召開一次,根據(jù)工作需要可隨時召開。主要任務是學習傳達上級黨組織的決議、指示,制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;聽取、討論和審查支部委員會的工作報告;討論接收新黨員和預備黨員轉正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會,推選上級黨代會代表;討論需要由支部大會決定的其他重要事項。如需討論決定有關事項,參加支部黨員大會的正式黨員超過應到會人數(shù)的半數(shù)方能開會;選舉時,有選舉權的到會黨員超過應到會黨員的五分之四,會議方為有效。
4.黨課。黨支部每季度至少安排講一次黨課,全體黨員參加,也可吸收入黨積極分子和其他表現(xiàn)突出的同志參加。主要向黨員宣講黨的形勢任務,講解上級黨組織的重大決策部署,解讀中央和各級黨委重要會議和政策文件精神。支部班子成員帶頭講黨課,黨支部書記每年至少講一次黨課,其他黨員采取“微黨課”形式講黨課。堅持黨員領導干部講黨課制度,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課,根據(jù)需要可邀請上級領導、專家學者、先進典型作黨課輔導報告。講黨課前,要做好充分準備,結合上級有關精神要求和黨員思想狀況,精心選擇主題,科學確定內(nèi)容,做到貼近黨員、貼近實際,不搞照本宣科。原則上,黨支部書記的黨課材料要報上一級黨組織備案。
(二)嚴格組織生活會制度。一般以黨支部或黨小組為單位,每年至少召開一次,也可根據(jù)工作需要隨時召開。原則上由黨支部書記主持,全體黨員參加。設立支委會的黨支部要提前單獨召開支委會班子組織生活會。會前,要組織黨員集中學習,深入開展談心談話,廣泛征求意見建議;會上,要嚴肅開展批評和自我批評,堅持“團結-批評-團結”,嚴于自我解剖,熱忱幫助同志,認真查擺問題,深刻剖析根源,明確整改方向;會后,要列出整改清單,作出整改承諾,逐一整改落實,并在一定范圍公示,接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領導干部要嚴格雙重組織生活制度。上級黨組織班子成員要至少參加并指導1個下級黨支部的組織生活會。把本支部本單位嚴重違紀違法黨員懺悔錄作為反面教材,認真開展警示教育。
(三)嚴格談心談話制度。班子成員之間、上級黨組織書記與下級黨組織書記之間,每年至少談心談話2次;黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話。黨支部書記要做到“四必談”:黨員思想出現(xiàn)波動時必談,黨員犯錯誤或受處分時必談,黨員遇到困難或挫折時必談,黨員無故不參加組織生活時必談。對外出流動黨員可通過電話、網(wǎng)絡等方式,定期了解其思想和工作情況,聽取意見建議。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,疏導思想,幫助解決問題。黨員領導干部要帶頭和黨員談心,主動接受黨員、干部約談。
(四)嚴格黨員積分管理制度。黨支部根據(jù)工作實際,在上級黨組織實施方案基礎上,細化制定本支部黨員積分管理實施細則,按照日常行為積分和民主評議得分的積分構成,每年底根據(jù)積分多少對黨員評星定級,作為評先樹優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。黨支部根據(jù)黨員積分管理情況,綜合分析黨員日常表現(xiàn),客觀公正地評價黨員表現(xiàn),為每名黨員評定等次并向本人反饋,引導黨員自覺認識問題、自我改進提高。對評為“優(yōu)秀”的黨員要通過口頭或書面形式進行表揚;對評為“合格”的黨員要肯定優(yōu)點,提出希望和要求;對評為“基本合格”的黨員要指出存在問題,幫助改進提高;對評為“不合格”的黨員要調查核實其具體表現(xiàn),按照中央、省委有關規(guī)定程序,嚴格穩(wěn)慎地作出相應組織處置。
(一)統(tǒng)一思想。各黨小組要迅速傳達文件精神,切實提高對黨支部標準化建設的重要性和迫切性認識,明確將基層黨支部標準化建設作為支部當前和今后很長一段時間的中心任務,形成合力,抓緊抓好,抓細抓深。
(二)統(tǒng)籌謀劃。要認真調查研究,結合支部工作實際,把開展基層黨支部標準化建設與深化創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建示范點建設工作有機結合起來,統(tǒng)籌抓好落實,推動形成多點突破,全面開花的黨建良好局面。
(三)固化成果。要將在開展基層黨支部標準化建設中涌現(xiàn)出來的成功做法、經(jīng)驗成果和先進典型,及時總結提煉,形成創(chuàng)新性經(jīng)驗做法,并及時報送上級黨委,努力構建衛(wèi)計監(jiān)督黨建品牌。
工實黨建要求,認真落為進一步貫徹全面從嚴治黨范規(guī)度化、科學化、制制,有力推動基層黨支部任作責化建設,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,現(xiàn)結合實際,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調2.調整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
旨、宗想信念。重點開展好理2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒樱瑢χh部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
分積極善入黨。重點建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調整撤銷:黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)談心談話:黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
為貫徹落實黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,不斷提升機關黨組織組織力,經(jīng)研究決定,在市直機關和各縣(市、區(qū))直機關開展黨支部標準化規(guī)范化建設行動?,F(xiàn)制定實施方案如下:
堅持以習近平總書記在全國組織工作會議上的講話為指導,按照省直工委的部署,以規(guī)范組織設置、組織生活、活動場所、隊伍建設、基本制度、基本保障等為主要內(nèi)容,在市直機關、各縣(市、區(qū))直機關和基層黨支部中建立可規(guī)范操作、可量化考評的標準化體系,讓黨支部真正動起來,努力將基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為實現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”目標、建設“智造之都”“宜居之城”提供堅強組織保證。
(一)以《條例》為基本遵循。要把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》作為黨支部標準化規(guī)范化建設的基本遵循,落實《條例》關于黨支部基本任務、工作機制和組織生活等規(guī)定要求,推動《條例》在基層落到實處、取得實效。
(二)以主題教育為契機。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨支部標準化規(guī)范化建設的一次重大機遇,按照標準化規(guī)范化的程序開展學習教育,長期堅持,形成長效機制,增強學習教育針對性、實效性、感染力。
(三)堅持問題導向。要嚴格對照建設標準,找準找實每個黨支部的薄弱環(huán)節(jié),查找原因、研究對策、解決問題,以重點難點問題的突破,帶動黨支部標準化規(guī)范化建設水平不斷提升。
(三)服務中心工作。要統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮,把黨支部標準化規(guī)范化建設與鄉(xiāng)村振興、鄭許一體化、“四個一百”專項行動、三大攻堅戰(zhàn)、百城建設提質、掃黑除惡專項斗爭等市委市政府中心工作和本單位重點工作結合起來,與落實“雙報到雙報告雙服務”制度結合起來,與機關黨支部與農(nóng)村黨支部“手拉手”活動結合起來,使黨組織和黨員力量下沉,為城市社區(qū)居民和農(nóng)村群眾解決實際問題,以黨支部標準化規(guī)范化建設助推中心工作,實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。
(一)組織設置標準化。以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為目的,按照便于黨員參加活動、黨支部發(fā)揮作用的要求,確保黨支部設置科學、班子健全、調整及時、換屆正常,黨小組劃分合理。
(二)組織生活標準化。以增強黨支部政治功能為著力點,全面開展九類組織生活。結合單位重點難點工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題,精心選擇學習內(nèi)容,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,組織生活與業(yè)務工作貼得緊、融得深,助推中心工作成效明顯。黨支部活動年度有計劃、季度有安排、每月有主題、次次有記錄。
(三)活動場所規(guī)范化。以滿足黨員活動需要為目的,推進活動場所規(guī)范建設,黨員人數(shù)較多且有條件的黨支部,可與精神文明創(chuàng)建深度融合,單獨設立黨員活動陣地,做到硬件配置齊全、設施功能完備、管理制度健全。在活動場所設置上提倡借鑒創(chuàng)新,富有本單位特色。
(四)隊伍建設規(guī)范化。以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為著力點,黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、教育培訓經(jīng)常有效、日常管理落細落小、不合格黨員處置穩(wěn)妥審慎,黨員黨性觀念、黨員意識和能力素質不斷增強,作用發(fā)揮充分。
(五)黨內(nèi)關懷規(guī)范化。以增強黨員的歸屬感為著力點,認真落實《關于實施黨內(nèi)激勵關懷幫扶的行動計劃》,主動開展人文關懷,從政治上、思想上、生活上關心愛護黨員,黨員的榮譽感歸屬感強。
(六)基本制度規(guī)范化。以推動黨支部工作規(guī)范化長效化為著力點,黨建工作責任制、議事決策、黨務公開、黨費收繳管理、發(fā)展黨員、處置不合格黨員等制度配套完善、執(zhí)行到位、運行有效,黨支部制度化建設水平有效提升。
(七)基本保障標準化。以有力保障黨支部人、財、物為著力點,黨務干部配備到位、素質優(yōu)良,黨支部工作經(jīng)費、黨員教育培訓經(jīng)費等保障到位、管理嚴格,黨建臺賬記錄明晰、資料齊全、管理規(guī)范,黨支部運轉有序。
(一)深入調查摸底。各單位要對照黨支部建設標準,深入開展調研,摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題,認真進行分析研判,明確黨支部標準化規(guī)范化建設目標任務,細化責任、制定措施。
(二)全面對標建設。各單位要結合實際、科學謀劃,每年確定一定數(shù)量或比例的黨支部作為工作重點,制定工作方案,明確時間節(jié)點,嚴格對標建設。要注重整合各方面力量和資源,幫助黨支部解決實際困難和問題,確保黨支部標準化規(guī)范化建設有序推進。
(三)嚴格考核驗收。堅持分級負責,采取黨支部達標申報、單位黨委(黨組)考評驗收、工委抽查核查的方式,有序推進黨支部標準化規(guī)范化建設。適時對先進黨支部和支部標準化建設先進單位進行表彰,讓基層黨組織學有標桿、干有方向。
(一)加強組織領導。各地各單位黨組(黨委)要切實提高認識,把黨支部標準化規(guī)范化建設擺上重要位置,機關黨委(黨總支)要抓好總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導?;鶎狱h支部要細化工作目標、具體措施,積極推進達標建設,著力形成上下聯(lián)動、多方配合推進黨支部標準化規(guī)范化建設的整體合力。
(二)突出示范引領。各地各單位要把標準化規(guī)范化建設與全市機關黨建示范點創(chuàng)建緊密結合,做到互促共進,注重發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分發(fā)揮先進典型的引領帶動作用。要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的標準化規(guī)范化建設先進典型,通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗介紹、觀摩學習等方式,抓點帶面、示范引領,促進黨支部建設水平整體提升。要充分運用各類媒體,加大宣傳力度,營造比學趕超的建設氛圍。
(三)加強。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇六
通過進行階段性總結,通過前期的努力,全鎮(zhèn)政務信息公開工作雖然取得一定成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和不足。經(jīng)過反思總結,我鎮(zhèn)試點工作主要存在如下問題:一是部分部門對政務公開工作不夠重視,缺乏科學細致的安排;公開的內(nèi)容避實就虛,只注重對辦事依據(jù)、程序的公布,對辦事過程、結果不公開或少公開,欄目缺少“干貨”等。二是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面的政策措施和財政專項資金公開還不及時、不全面、不規(guī)范。三是政務信息公開專業(yè)人才缺乏、專業(yè)信息技術水平比較欠缺、技術服務保障能力不夠等方面困難,已經(jīng)成為制約推進試點工作并取得成效的瓶頸,需努力加以克服并予以解決。
針對試點工作中存在的上述問題,我鎮(zhèn)當前和今后一個時期深化政務公開加強政務服務建設要著力在以下四個方面下功夫。一是進一步推進“五公開”。嚴格按照上級政務公開工作要求,進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開。二是進一步提升政務公開規(guī)范度。繼續(xù)推進基層政務公開標準化、規(guī)范化試點工作,嚴格按照《安徽省政府信息公開基本目錄內(nèi)容規(guī)范》和年度政務公開工作總結要求,加強政務公開目錄、內(nèi)容規(guī)范化建設。三是加大電子政務技術人員的培訓,持續(xù)建設我鎮(zhèn)電子政務人才隊伍。四是嚴格考核評估,加強統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓工作落實,確保政務公開和政務服務各項工作有部署、有要求、有督查、有結果,務求取得實效。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇七
(一)加強領導,形成工作合力。為保證試點工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長王力為組長,鎮(zhèn)人大主席董富春、宣傳部長顧閏為副組長,社保所、計生辦、財政所、經(jīng)管站、民政辦、城建所、安監(jiān)辦、黨政辦、農(nóng)技站、紀委、團委、扶貧辦、綜治辦、組織部等部門信息員為成員的xx鎮(zhèn)政府信息公開領導小組,并設立辦公室,承辦試點工作各項業(yè)務。各部門高度重視,把試點工作列入重要議事日程,明確單位主要負責人作為這次試點工作的第一責任人,同時確定了分管領導和信息管理人員,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓,一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局,為試點工作提供了堅強的組織保障。
(二)精心組織,周密安排部署。試點工作開展以來,鎮(zhèn)政府多次專題研究此項工作,對試點工作開展進行全面安排和部署。一是制定了實施方案。按照省、市、縣相關文件要求,結合鎮(zhèn)情實際,出臺了《xx鎮(zhèn)關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》,明確了各級各部門工作職責、各項工作任務和完成時限,確保重點工作責任到位。二是召開了協(xié)調會議和推進會議。為理清試點工作思路,鎮(zhèn)政府在試點工作開始后相繼召開了試點工作協(xié)調會議和推進會議,學習貫徹省、市政府關于推進試點工作的有關政策要求和會議精神,聽取各方意見和建議,對我鎮(zhèn)試點工作進行安排部署,提出了做好試點工作的高標準、高起點要求。三是組織了政務信息公開業(yè)務培訓。為解決制約試點工作順利推進的瓶頸問題,鎮(zhèn)試點工作領導小組組織了專門的政務信息公開業(yè)務培訓,讓試點工作領導小組成員政務信息錄入人員熟悉、掌握了電子政務公開工作的工作要領和操作規(guī)范。四是強化統(tǒng)籌協(xié)調。加強和縣信息中心協(xié)調聯(lián)系,與其他縣、鎮(zhèn)交流學習,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索試點過程中的有效經(jīng)驗和做法;創(chuàng)建了“xx鎮(zhèn)政務公開信息員”微信群,提供權力事項清理范文,做好相關信息資料的收集、審核和發(fā)布工作,認真開展政務信息公開工作。
(三)嚴格程序,規(guī)范信息公開流程。結合我鎮(zhèn)原有的電子政務公開實際情況,根據(jù)信息公開事項“五公開”(決策、執(zhí)行、管理、服務、結果)要求,優(yōu)化政務公開平臺欄目設置、內(nèi)容展現(xiàn)和系統(tǒng)功能,提升發(fā)布、解讀、回應效果。同時全面梳理、編制和優(yōu)化政務公開工作流程,健全工作機制,把“五公開”工作要求具體落實到辦文、辦會中,全面加強公開信息的發(fā)布、解讀和回應。所列的政府信息公開事項,全面清理、擴充政府信息公開事項,細化相關內(nèi)容。所有的政務公開信息由各部門信息錄入人員經(jīng)分管領導審核通過后集中錄入的方式,嚴格遵守政府信息公開“先審查,后公開”的原則,對于標明國家密級(秘密10年、機密20年、絕密30年)又未解密的文件資料不得公開。目前,全鎮(zhèn)各部門的政務信息加載和更新工作有條不紊的進行,截至2020年12月底,全鎮(zhèn)錄入上傳信息3900余條。
(四)注重培訓,提升部門信息人員業(yè)務能力。xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨校開展多次政務公開信息員專題培訓會,提升信息人員的業(yè)務能力。強調政務信息公開的宏觀性、真實性、權威性、及時性、規(guī)范性的特點,要求信息工作的各環(huán)節(jié)都應按規(guī)范的辦法和程序進行。并結合相關案例,就政務信息工作的基本知識、政務信息和調研信息的編寫方法、報送規(guī)律等幾方面內(nèi)容做了詳細講解,要求信息工作人員鉆研業(yè)務知識,提高文稿撰寫水平。培訓要求各部門信息員圍繞當前開展的重點工作,根據(jù)政務信息公開的需要,緊密結合本部門實際工作情況挖掘有特色、有亮點、有價值的信息。同時要求信息人員學會總結問題,積累經(jīng)驗,各部門信息員及時交流,打破了以前的“信息孤島”,推動和實現(xiàn)了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨部門、跨系統(tǒng)的互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)信息資源的安全、高效、共享交換,部門協(xié)作和業(yè)務協(xié)同。
(五)完善制度,強化督促檢查。各部門結合政務信息公開試點工作,認真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立和完善了相關政府信息公開制度;建立健全了相應的檢查制度,把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、機關行政效能考核范圍,把政務服務質量作為部門及其工作人員績效考核的一個重要內(nèi)容,加強對制度執(zhí)行情況、試點工作推進情況的督促檢查和效能問責,對信息工作推進不力、問題突出、信息反饋不及時的部門和個人按照規(guī)定嚴肅處理,有效推進各項工作的落實。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇八
為積極貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》和省政府辦公廳《xx省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》,結合市政府辦公室基層政務公開標準化規(guī)范化工作會議要求,xx區(qū)迅速部署、加強統(tǒng)籌、狠抓落實,進一步暢通政務公開渠道、擴展政務公開領域、完善政務公開內(nèi)容,以滿足群眾需求和優(yōu)化營商環(huán)境為根本出發(fā)點,不斷創(chuàng)新工作安排方式,優(yōu)化工作流程,推進全區(qū)政務公開工作的縱深發(fā)展?,F(xiàn)將推進情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)以點帶面、統(tǒng)籌推進,全面落實試點領域標準引領。
一是8個試點工作深入開展。我區(qū)積極開展國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作8個領域權力及公共服務事項清單第四版工作,在對權責清單、公共服務事項、行政處罰事項進行四輪梳理的基礎上,按照實施主體、項目名稱、項目性質、服務對象、法律依據(jù)、審批程序、審批條件、申請材料、受理地址、辦公時間、辦結時限、收費標準、收費依據(jù)、主管部門、監(jiān)管部門、咨詢途徑、監(jiān)督投訴渠道等17個要素,以方便群眾獲取為目的,對政務公開8個試點領域共xx個事項進行標準化梳理規(guī)范并裝訂成冊。其中,就業(yè)創(chuàng)業(yè)xx項,社會救助xx項,社會保險xx項,涉農(nóng)補貼x項,戶籍管理xx項,養(yǎng)老服務x項,醫(yī)療衛(wèi)生xx項,城市綜合執(zhí)法xx項。
二是xx個試點領域統(tǒng)籌推進。我區(qū)在xx年xx基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的基礎上,早謀劃、早部署、早推進,以加強統(tǒng)籌為重點,推動全區(qū)政務公開工作的全面提升。在試點領域的基礎上,結合實際情況和群眾需求,逐步拓展政務公開領域和內(nèi)容,不斷完善政務公開平臺,提高政務公開水平。
(二)創(chuàng)新方式方法、提高效能,加快政務公開信息化建設。
一是加快政務公開信息化建設。我區(qū)結合實際情況和工作需要,積極推進政務公開信息化建設,建立政務公開網(wǎng)站、微信公眾號、政務公開app等多種平臺,提高政務公開的效率和便捷程度,使政務公開信息更加全面、真實、準確、及時。
二是創(chuàng)新方式方法、提高效能。我區(qū)充分發(fā)揮試點領域的示范帶動作用,采取多種方式和方法,進一步加強政務公開工作,提高工作效能。在政務公開內(nèi)容方面,充分考慮群眾需求和實際情況,不斷拓展政務公開領域和內(nèi)容,提高政務公開水平。在政務公開方式方面,采取多種形式,如舉辦政務公開知識講座、組織政務公開宣傳活動、開展政務公開培訓等,提高政務公開的知曉率和參與率。
二、下一步工作。
下一步,我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實國務院和省政府辦公廳的相關指導意見和要求,以加強統(tǒng)籌、創(chuàng)新方式方法、提高效能為主線,進一步推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。具體工作如下:
一是繼續(xù)加強試點領域的標準化規(guī)范化工作,全面落實試點領域標準引領,不斷完善政務公開內(nèi)容和平臺。
二是加快政務公開信息化建設,推動政務公開工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。
三是創(chuàng)新方式方法,提高政務公開的效能和便捷程度,進一步提高政務公開的知曉率和參與率。
四是加強政務公開工作的監(jiān)督和評估,不斷提高政務公開工作的質量和水平。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇九
根據(jù)《人民政府辦公室關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕168號)文件精神,蚌山區(qū)被選取為政務公開標準化規(guī)范化市級區(qū)政府試點單位。20xx年,在市政府政務公開辦的指導下,蚌山區(qū)政務公開標準化規(guī)范化試點工作取得了一定進展,現(xiàn)將工作總結如下:
根據(jù)市政務公開辦要求,我區(qū)制定《蚌山區(qū)人民政府辦公室關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的通知》,成立試點工作領導小組,建立健全政務公開試點工作機制,明確各政務公開單位職責。區(qū)政府辦公室牽頭組織相關單位召開試點工作動員會及業(yè)務培訓會,定期檢查驗收、上報試點工作報告,認真總結經(jīng)驗做法,有序推進試點工作。
按照市政務公開辦要求,我區(qū)緊密對照國家各部門制定的政務公開標準,重點圍繞區(qū)政府職能和工作實際,建設區(qū)政府主動公開政府信息目錄內(nèi)容規(guī)范,編制公開事項目錄、公開標準和公開流程,目前正在積極探索形成區(qū)政府本級政務公開標準規(guī)范,確保有效推動“決策、執(zhí)行、管理、服務、結果”五公開、民生等重點領域信息公開和政策解讀、回應關切等信息發(fā)布工作。
嚴格按照欄目維護責任分工,要求相關部門及時、規(guī)范發(fā)布信息,不定期發(fā)布監(jiān)測通報,督促各單位落實發(fā)布主體責任,確保政務信息及時更新。邀請第三方專業(yè)培訓機構在全區(qū)范圍內(nèi)開展政務公開培訓,幫助各單位不斷清晰政府信息公開的內(nèi)容、如何發(fā)布重點領域信息等,不斷提升發(fā)布質量,以符合標準化規(guī)范化試點要求。
在區(qū)政府信息公開增設“基層政務公開標準化規(guī)范化試點”專欄,下設“制度措施”“推進情況”“經(jīng)驗交流”“試點成果”4個子欄目,及時發(fā)布標準化規(guī)范化試點相關信息。截至目前,制度措施類信息8條,推進情況類信息4條,經(jīng)驗交流類信息4條,試點成果類信息7條。已完成政府信息公開目錄、公開事項清單、公開流程的編制工作,并及時展示在政府信息公開相應欄目。
20xx年,我區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作按計劃逐步推進,并取得了一定成效,但也存在一些問題,比如政務公開事項目錄、事項標準、工作流程需進一步完善,試點成果應用有待進一步加強。
下一步,我區(qū)將嚴格按照上級決策部署,全面落實試點有關要求,加強信息發(fā)布的及時性、準確性,著力整改延時發(fā)布、集中發(fā)布等情況,及時完善各類欄目信息內(nèi)容,力爭20xx年7月底前,完成基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務,有效提升基層政務公開工作水平,打造試點單位政務公開亮點和特色,推行專項公開內(nèi)容標準化、規(guī)范化。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育黨支部標準化規(guī)范化建設“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力不落實不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構派出機構社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強業(yè)務精作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十一
近年來,我縣深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞省、市政務公開工作部署和要求,結合我縣實際,切實履行“公開為原則、不公開為例”,持續(xù)推進政務公開標準化規(guī)范化建設?,F(xiàn)將我縣基層政務公開標準化規(guī)范化(以下簡稱“兩化”)相關工作自查情況匯報如下:
(一)建立基層政務公開標準體系。一是于2020年7月份開始籌備“兩化”工作,學習借鑒普陀區(qū)、渦陽縣等“兩化”工作優(yōu)秀縣市區(qū),仔細研究專題網(wǎng)站的目錄設置和涵蓋的內(nèi)容,對照國務院部門制定26個試點領域公開標準指引,理清工作思路。召集主要涉及的17家單位對“兩化”工作進行介紹和講解。二是召開“兩化”工作進行部署會,對該項工作進行全面部署,確定各個領域的責任單位,明確目錄整理、編制、反饋的截止時間。同時,在會議上詳細介紹、學習“兩化”工作進展較快地區(qū)的專題網(wǎng)站,讓各單位了解我縣專題網(wǎng)站建成后展示內(nèi)容、欄目歸屬、發(fā)布管理情況。三是召開基層政務公開“兩化”目錄編制現(xiàn)場調研會,分成七個批次向各領域涉及部門收集對于目錄的反饋意見并進行修訂確認,形成的標準目錄修訂稿。同時收集我縣各部門的權責清單、三定方案,統(tǒng)一由溫州市制定的標準體系進行審核,形成目前的目錄。
(二)制定公開事項標準目錄。一是針對26個領域目錄與相關部門仔細核對,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單等,梳理細化權力運行和政務服務事項,逐項認定公開屬性、確定公開標準,編制政務公開事項標準目錄。二是堅持標準化規(guī)范化公開,在事項梳理方面,除法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外,其余事項均予以列入;在目錄編制方面,做到公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素齊全。三是制作平陽縣基層政務公開標準化規(guī)范化專題網(wǎng)站,進行集中展示。各領域目錄中:重大建設項目26項;公共資源交易領域37項;義務教育領域7項;戶籍管理領域18項;社會救助領域13項;養(yǎng)老服務領域11項;公共法律服務領域16項目;財政預決算領域11項目(增加3項);就業(yè)領域18項目;社會保險領域66項;城鄉(xiāng)規(guī)劃領域10項;農(nóng)村集體土地征收領域11項;生態(tài)環(huán)境保護19項;保障性住房領域31項目;國有土地上房屋征收與補償領域11項目;農(nóng)村危房改造領域14項;城市綜合執(zhí)法領域383項;涉農(nóng)補貼領域5項;公共文化服務領域40項;衛(wèi)生健康領域45項;安全生產(chǎn)領域21項;救災生產(chǎn)領域17項;食品藥品監(jiān)管領域18項;稅收管理領域16項;扶貧領域13項。
(三)優(yōu)化公開工作流程。一是將法定主動公開、重點領域和“兩化”欄目內(nèi)容有機結合,優(yōu)化公開發(fā)布流程,做到欄目設置清晰合理,內(nèi)容指向明確,有效避免欄目重復和重復發(fā)布等情況。同時,制作欄目設置和信息發(fā)布的操作手冊,讓信息發(fā)布人員在平臺操作中遇到困難時可以及時查閱操作手冊,有效解決政務公開工作人員崗位更新時的銜接問題。二是出臺《政務公開信息審核發(fā)布管理制度》,規(guī)范網(wǎng)站信息采集、審核、發(fā)布等工作流程,確保發(fā)布信息權威性、及時性、準確性、嚴肅性和安全性。三是建立科學、有效的監(jiān)督推進機制,進一步規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式,常態(tài)化開展督促檢查,定期組織檢查并通報各部門政務公開工作情況,增強各級部門政務公開工作主動性。
(四)規(guī)范公開平臺建設。通過學習和借鑒省內(nèi)外“兩化”工作優(yōu)秀縣市區(qū),結合我縣網(wǎng)站合理性、全面性、易維護等要素,積極對接各領域責任單位參與欄目的設置。依托縣政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一規(guī)范設置“政府信息公開”專欄,集中發(fā)布縣級政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當主動公開的政府信息,優(yōu)化查詢檢索功能,提升公眾體驗滿意度。今年4月,出臺《關于加強政務新媒體運營管理工作的通知》(平政辦〔2022〕23號),進一步推進政務公開、優(yōu)化政務服務、助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力打造以政府門戶網(wǎng)站為主平臺,政務新媒體、行政服務中心等協(xié)同發(fā)力的多渠道全媒體基層政務公開平臺體系。
(五)推動公開與服務融合。積極探索基層政務公開新模式,依托各級政務服務大廳,立足基層實際,在線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息。同時,推行政務服務一次告知、信息主動推送等方式,推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知等綜合服務,進一步推動公開與服務深度融合。
(六)加強公眾參與和政民互動。一是嚴格規(guī)范性文件網(wǎng)上征集制度,除需要保密外,規(guī)章草案一律向社會公開征集,期限一般不少于30日。依托門戶網(wǎng)站,制作“互動交流”欄目,集中發(fā)布規(guī)范性文件的網(wǎng)上公示,向社會公開征求意見,充分聽取和收集公眾意見并以表格的方式公開意見采納情況。二是認真落實《浙江省行政機關政策解讀工作實施辦法》,完善政策解讀機制,更多采用圖文圖表、動畫解讀、一把手答記者問等方式對企業(yè)和群眾關心關注的重要政策進行解讀,提高政策知曉率。三是加強政務新媒體運營管理,提升新媒體互動交流,要求主辦單位建立網(wǎng)民意見建議審看處理機制,加強部門間溝通協(xié)作,限時辦理、及時回復群眾訴求。
(七)堅持公開向村(居)延伸。一是在原有的縣級查閱點基礎上,對周邊較有特色,基礎條件較好的村居進行走訪,與村干部座談。先后確定昆陽鎮(zhèn)湖嶼村、上林垟村為試點,制作村務公開欄,重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)政策、失地保障、養(yǎng)老服務、社會救助、網(wǎng)上依申請、監(jiān)督方式等內(nèi)容,方便村民及時知曉和監(jiān)督。同時,在全視頻展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介、打造精品欄目的基礎上繼續(xù)延伸,推出“最美村居視頻巡展”欄目,以視頻的形式,展示我縣最美村居,介紹平陽古村文化。
(一)工作成效。截至目前,我縣42個單位共開設政務新媒體賬號77個(其中微信56個,微博8個,抖音8個,頭條1個,其他4個),全部納入政務新媒體管理系統(tǒng)。2022年以來政務新媒體共發(fā)布政務信息或工作信息16175條,總閱讀量達3042600次,總點贊量16201次,政務信息媒體健康指數(shù)保持在79分左右。同時,落實專人對政務新媒體發(fā)布、審核、整改等進行全面的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,大大提高政務新媒體的發(fā)布質量,為我縣打造山區(qū)26縣標桿提供了強大的宣傳平臺。特別是在疫情防控中,實時發(fā)布疫情防控信息,辟謠不實信息,宣傳防疫工作政策,以及推進復工復產(chǎn)政策宣傳,在積極引導輿論配合黨委、政府工作方面發(fā)揮了宣傳教育和輿論引導的重要作用,傳播力、引導力、影響力和公信力顯著增強。
(二)存在的主要問題。一是政務新媒體管理人員與黨委宣傳部門的管理人員交集,沒有專門的政務新媒體管理人員,對發(fā)布政務信息審核、考核等有一定局限性,不利于管理監(jiān)督。二是個別政務新媒體存在發(fā)布不及時、發(fā)布質量不高、原創(chuàng)作品少等現(xiàn)象,且基層管理人員較少,缺乏專業(yè)性的人才和培訓。
(三)下步工作措施。一是強化信息公開意識。強化和完善政務信息公開的管理制度,加快信息內(nèi)容發(fā)布審核制度、協(xié)同會商機制落實,確保信息公布的及時性、準確性,吸引更多的人群關注政務新媒體平臺。二是提高信息鮮活程度。以服務民生為宗旨,堅持將政務新媒體由以往的“宣傳發(fā)布”向“服務民生”轉變,將知民生、解難題放在工作首位,與群眾建立良性的雙向互動關系,積極回應群眾的新期待、新要求。同時,加大政務新媒體賬號的清理、歸集和整合,關閉弱賬號。三是加強日常管理維護。實時關注政務新媒體平臺運行情況,常態(tài)化自查欄目是否更新、信息是否準確、鏈接是否可用、要素是否齊全、互動回應是否及時等,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。
(一)工作成效。建設平陽縣企業(yè)綜合服務平臺,在平臺上推送并解讀各級政府出臺的助企政策,切實支持實體經(jīng)濟降本減負。平臺每月新增通知、新聞等圖文類信息25篇以上(目前已達296篇),累計服務中小微企業(yè)37018次。特別是疫情期間積極推送《平陽縣人民政府辦公室關于進一步減輕企業(yè)負擔促進企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等減負政策,累計為全縣企業(yè)減負超20億元。
(二)存在的主要問題。惠民政策宣傳還是不夠,群眾關心關注的重要政策推送力度不強,針對性不高,方式方法還有待進一步改進。
(三)下步工作措施。加強政務新媒體管理,加速打造1+n政務新媒體矩陣,將群眾關心關注的政策,集中推送,打造以縣政府主賬號為龍頭,部門精品賬號為支撐的政務新媒體矩陣體系,整體協(xié)同、集體發(fā)聲,發(fā)揮聚合效應。在常態(tài)化開展政策宣傳的同時,計劃在今年10月份,組織教育、人社、公積金、供電等多家與群眾密切相關的單位,在各大廣場開展政務公開宣傳。并由參加單位對一些涉及面比較廣的政策文件進行發(fā)放和現(xiàn)場解讀,讓廣場宣傳政策活動形成一種常態(tài)。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十二
為進一步落實全面從嚴治黨要求,大力提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,推動黨的一切工作到支部,使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,全面提高我局基層黨建工作質量,根據(jù)相關會議要求,現(xiàn)就在全局開展黨支部建設標準化工作提出如下意見。
一、總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹總書記重要講話和指示批示精神,以《黨章》和有關黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
按照定量與定性相結合的方式,建立基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可依據(jù)指導,并進行考核評估的標準體系,著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,真正把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、基本原則。開展黨支部建設標準化工作,要堅持以下基本原則:堅持根本遵循與分類指導相結合。嚴格執(zhí)行《黨章》,認真落實全面從嚴治黨各項規(guī)定,全面貫徹省委、市委關于基層黨建工作的部署要求,根據(jù)不同領域和行業(yè)基層單位實際情況,提出具體標準,使每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
堅持目標導向與問題導向相結合。通過標準化建設,建強基層黨支部,提升組織力,為全市改革發(fā)展和脫貧攻堅提供組織保障和政治保證;強化問題意識,在推進標準化建設中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,用制度和規(guī)范堵塞基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,努力夯實黨的執(zhí)政基礎。
堅持自我規(guī)范與上級指導相結合。鼓勵基層黨支部立足自身實際,依據(jù)標準查擺問題、對標達標,不斷提高支部工作和自身建設的規(guī)范化水平;牢固樹立抓基層的鮮明導向,落實好“書記抓、抓書記”的工作要求,進一步靠實黨總支和各黨支部抓黨建的領導指導責任。
堅持定規(guī)定標與問責追責相結合。堅持有標準就要執(zhí)行標準、有規(guī)范就要遵守規(guī)范、有部署就要抓好落實,標準實施情況要監(jiān)督檢查,執(zhí)行效果要考核驗收;建立健全問責追責機制,傳導壓力、激發(fā)動力,確保標準化建設真正取得實效。
堅持重點突破與面上推進相結合。黨支部建設標準化工作分部門穩(wěn)步推進,先在局機關開展,邊推進邊總結邊完善,在取得經(jīng)驗基礎上向局屬事業(yè)單位、企業(yè)單位推廣。
三、目標任務。通過開展黨支部建設標準化工作,使后進變先進、先進更先進,努力實現(xiàn)黨支部政治建設更加務實有效、組織設置更加優(yōu)化科學、領導班子更加堅強有力、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力、基礎保障更加充分有力、考評機制更加健全完善。
1.推進黨支部政治建設標準化。把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,通過開展標準化建設,推動黨支部更好地教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,旗幟鮮明講政治,努力把黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。
2.推進班子隊伍建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強班子整體功能為著力點,不斷創(chuàng)新教育培養(yǎng)、選拔配備、監(jiān)督管理、考核評價等機制,著力打造一支素質優(yōu)良、結構合理、領導有力、擔當有為、作風扎實的黨支部班子隊伍。
3.推進黨支部組織設置標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整有序、換屆及時、體制明晰。
4.推進黨員教育管理標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發(fā)展黨員程序和質量,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,保障黨員合法權利,健全黨員激勵關懷幫扶機制,依法依規(guī)處分黨員,妥善處置不合格黨員,不斷激發(fā)黨員隊伍的生機活力。
5.推進黨內(nèi)組織生活標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強黨組織生機活力為著力點,建立“主題黨日活動”制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
6.推進考核評價機制標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地健全并落實黨支部建設考核評價機制,明確考核主體、細化考核指標、量化考核權重,充分發(fā)揮考核“風向標”和“指揮棒”作用,督促各級黨組織認真履行抓支部建設責任,督促各領域黨支部認真抓好支部自身建設。
7.推進基礎保障建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地強化人員力量保障和黨建經(jīng)費保障,推進黨支部活動陣地建設,不斷激發(fā)基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)激情和服務群眾熱情,著力解決基層黨支部無人干事、無錢辦事、無場所議事、無陣地活動等問題。
四、方法步驟。1.搞好動員部署。局機關、局屬個事業(yè)企業(yè)單位以職責相近的單位部門重新劃分選舉產(chǎn)生支部,結合各自實際制定黨支部建設標準化工作推進方案,靠實工作責任,層層動員部署。相關政策要求和工作任務要落到每個基層黨支部。
2.開展業(yè)務培訓。要把黨支部建設標準化工作作為組工干部、基層黨務骨干,特別是基層黨組織書記培訓的重要內(nèi)容,讓黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法深入人心,力爭讓每一名黨支部書記都明白標準化是什么,具體抓什么、怎么抓,習慣用標準來衡量工作、推動工作。
3.修改完善標準。按照黨組織隸屬關系,對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層提出的意見建議,自下而上進行匯總整理,由市委組織部和機關工委進行驗收。
4.開展對標爭創(chuàng)。各支部要對照市委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),廣泛開展自查,逐項對標,查漏補缺。符合標準的,要長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準要求的,要對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究提出加強和改進工作的措施。黨總支要加強對各黨支部建設標準化工作的指導,注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強綜合協(xié)調,幫助解決困難和問題,為黨支部建設標準化工作創(chuàng)造有利條件,對黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。
5.全面深化推廣。年底前,認真總結黨支部建設標準化工作經(jīng)驗,并結合實際出臺各項制度予以固化,全面推行黨支部建設標準化??傊б芮嘘P注市委組織部對標準化手冊修訂進度,以增強其時代性、準確性和實用性。
五、組織保障??傊Ш透髦Р恳验_展黨支部建設標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要契機,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,認真謀劃推進,確保取得實效。
1.加強組織領導。各級黨組織書記要高度重視,切實加強對黨支部建設標準化工作的領導,搞好統(tǒng)籌謀劃,細化工作措施,精心組織實施。要把黨支部建設標準化工作納入書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,進一步壓實工作責任。
2.堅持典型帶動。各支部要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設標準化工作先進典型,特別是通過標準化建設有效推動抓黨建促脫貧攻堅的先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要注重宣傳黨支部建設標準化工作的好經(jīng)驗好做法,引導各黨支部比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
3.強化督查指導。總支個支部紀檢委員要切實加強工作指導,加大督促檢查和跟蹤落實力度,加強工作調度,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。各支部書記要帶頭深入基層,對開展黨支部建設標準化工作進行調研,指導幫助黨支部落實好各項工作要求。
4.改進工作作風。要把黨支部建設標準化工作與“x、x”主題教育常態(tài)化有機結合起來,用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化的要求,力戒照抄照搬、機械執(zhí)行,嚴防形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設標準化工作取得實實在在的效果。
5.注重工作實效。要緊密聯(lián)系本支部各科室中心工作實際,把開展黨支部建設標準化工作同黨支部日常工作結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,在具體工作中推進標準、落實標準,在推進落實標準中提高黨支部工作水平。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十三
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,深入推進全鎮(zhèn)黨支部建設標準化工作,大力提升黨支部組織力,全面提高基層黨建工作質量,進一步夯實黨組織基礎,提高黨建工作水平,實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化,根據(jù)《中共張掖市委辦公室關于印發(fā)張掖市黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(市委辦發(fā)〔20xx〕72號)和《中共**縣委辦公室關于印發(fā)**縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(民辦發(fā)〔20xx〕83號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,提出如下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示、省第十三次黨代會精神和市第四次黨代會精神,認真落實省、市、縣委部署要求,緊扣全面從嚴治黨主線,突出基層黨組織政治功能和服務功能,堅持總體要求與分類指導相結合、目標任務與重點任務相結合、典型引路與問題導向相結合、自我提升與上級支持相結合、爭創(chuàng)達標與推進工作相結合、落實責任與考核監(jiān)督相結合的原則,分類制定基層黨組織建設標準和具體認定辦法,推動基層按標抓建、達標升級,制定相應的考核評估標準體系,確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進步、全面過硬,為堅定不移闖出新路、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好新南古提供堅強組織保證。
25個村級黨組織、鎮(zhèn)機關黨組織。
1.堅持把總體要求與分類指導相結合。認真落實中央和省、市、縣委部署要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,對農(nóng)村、機關單位基層黨組織,分類分層次提出具體標準,使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
2.堅持把目標任務與黨建“九個一批”重點任務相結合。將2018年黨建“九個一批”工作內(nèi)容融入各領域標準化具體內(nèi)容,通過實施組織覆蓋、素質提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領、陣地提升、責任夯實、固本強基、底線管理等實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。
3.堅持把典型引路與問題導向相結合。既要總結運用黨建示范點創(chuàng)建的成功經(jīng)驗,及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經(jīng)驗做法,供各基層黨組織學習借鑒,又要強化問題意識,找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié),扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升,抓好兩頭、帶動中間。
4.堅持把自我提升與上級支持相結合。既要鼓勵基層黨組織立足自身實際,對照標準查擺整改、創(chuàng)爭達標,又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動人財物向基層傾斜,特別是要在班子配備、經(jīng)費保障、政策激勵等方面,加大支持力度,幫助基層黨組織達標升級。
5.堅持把創(chuàng)爭達標與推進工作相結合。堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排,把基層黨組織標準化建設與日常中心工作有機結合起來,以黨支部建設標準化契機推進日常工作的規(guī)范化,以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效,努力做到“兩手抓、兩促進”。
6.堅持把落實責任與考核監(jiān)督相結合。健全問責機制,以當前正在開展的“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動為契機,堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來,傳導壓力、激發(fā)動力,形成基層黨組織標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求,在全面梳理基層黨組織建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上,根據(jù)不同類型黨組織的職能定位和職責任務,按照“1+1+2”標準化建設思路(在制定1個基層黨組織標準化建設實施意見的基礎上,基層黨建基本制度1個篇章,以及農(nóng)村、機關2個領域),重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面,分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作,扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實做細基層基礎工作,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,基層黨建工作質量全面提升。
1.建立標準化黨建陣地。建立黨組織辦公室、黨員活動室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關學習資料,檔案柜內(nèi)各種資料齊全,分類擺放規(guī)范;黨員活動室進行安排布置,設立標志牌、黨旗、黨徽、會議桌椅,展板、制度上墻;黨務公開欄設在機關大院的醒目位置,做到內(nèi)容規(guī)范、定期更新。
2.完善規(guī)范化黨建制度。建立完善四個方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務公開制度,按照組織部門和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務公開;黨組織生活會制度,按時召開黨組織民主生活會;黨組織書記抓基層黨建述職評議大會制度;黨風廉政建設制度,落實黨風廉政建設責任制。同時搞好黨建工作臺賬管理和黨務活動經(jīng)費保障等制度建設。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會一課”、民主評議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學習培訓、聯(lián)系服務群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃,建立入黨積極分子隊伍,加強教育培養(yǎng),把握標準程序,不斷改善黨員隊伍結構。四是完善黨費收繳制度。按照標準收繳黨費,實行專賬管理,及時足額上繳。
3.開展經(jīng)常化黨建活動。在認真抓好黨建基礎性工作、開展日常性活動的基礎上,結合工作實際,扎實推進服務型黨組織建設,結合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作,開展黨員干部大走訪大調查活動,廣泛深入群眾,為其解決一些生產(chǎn)生活中的實際困難,積極開展扶貧幫困活動,把黨建工作融入到脫貧攻堅工作中。創(chuàng)新活動載體,廣泛開展“作風紀律整治”、“公開承諾”、“黨員示范崗”評選等活動,定期開展黨務干部培訓、業(yè)務競賽和先進典型評選表彰,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4.多通道開展黨建工作。建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作,為黨員答疑解惑,收集黨員各類意見建議,傾聽基層干部職工聲音;成立微信群管理小組,及時收集整理黨建重點工作素材并快速推送,有針對性開展工作,使黨建工作更接地氣,實現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動互動;引導黨員關注“隴原先鋒”黨員教育平臺,適時建立開通黨支部網(wǎng)站。
責任領導:
責任人:
責任單位:
(二)、村級黨組織建設標準化工作推進任務。
1.推進村級組織體系設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,突出務實、管用、有效,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。
2.推進村級班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強基層黨組織領導班子,特別是基層黨組織書記,做到選拔導向鮮明、人員素質優(yōu)良,班子結構合理、成員責任明確。對軟弱渙散班子做好整改提升,對已經(jīng)轉換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對20xx年的東朱村、柳谷村2個軟弱渙散班子要制定切實可行的轉化措施,確保今年完成轉化整頓工作任務。
3.推進黨員教育管理標準化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子,扎實做好發(fā)展黨員工作,做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務。注重信息化手段的運用,強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良,規(guī)模適度、結構優(yōu)化,紀律嚴明、作用突出。
4.推進黨內(nèi)組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點,嚴格落實“黨員固定活動日”制度,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
5.推進工作載體建設標準化。以黨員群眾滿意為著力點,強化服務功能,拓寬服務領域,增強服務本領,各項載體抓手務實管用,受到黨員群眾普遍歡迎,嚴格落實村干部坐班制度,在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。
6.推進活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規(guī)范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。
7.推進工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。
8.推進基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點,全面消除村級集體“空殼村”,強化人員力量保障,建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。
責任領導:
責任人:
責任單位:
黨支部建設標準化工作,按照“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,先在25個行政村黨支部和鎮(zhèn)機關支部開展,在取得經(jīng)驗的基礎上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領域推進。
1.制定工作方案,動員安排部署(5月16日-6月12日)。各村、鎮(zhèn)機關要按照省、市、縣委的部署要求,結合工作實際,精心制定推進方案,廣泛進行動員部署,全面展開黨支部建設標準化工作。各黨支部和機關支部推進方案于6月10日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于6月12前完成。
2.強化業(yè)務培訓,學習掌握標準(6月13日-30日)。在組織業(yè)務骨干參加市、縣組織部門舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上,對各黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官、鎮(zhèn)黨務骨干進行集中培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)黨務骨干、黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法,能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于6月底前完成。
3.全面對標爭創(chuàng),著力整改提升(7月1日-11月30日)。全鎮(zhèn)農(nóng)村、機關黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),深入開展自查,逐項逐條對標,逐一查漏補缺,逐個掛賬銷號。對符合標準的,長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準的,對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究制定有力措施加強和改進。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機關支部都要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬,對已達標的實行動態(tài)管理,對未達標的實行銷號管理,切實推進標準化建設深入開展。
4.組織考核驗收,反饋意見建議(12月1日-20日)。由鎮(zhèn)黨委負責,對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收??己蓑炇瞻凑拯h支部自評、鎮(zhèn)黨委考評、縣委組織部抽查的步驟開展,各黨支部于12月10日前完成自查評估和整改完善工作,鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評工作,并做好準備工作迎接縣委組織部的抽查驗收。對經(jīng)考核驗收未達標的,列出問題清單,督促整改落實,力促盡快達標。對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層黨組織提出的意見建議,各黨支部進行匯總上報,鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進行反饋,供上級組織部門修改完善黨支部建設標準化手冊(試行)時參考。
5.總結經(jīng)驗做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。各黨支部認真梳理總結在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗,待省委組織部出臺事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設標準化手冊后,根據(jù)市縣委組織部部署要求,在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織領域各行業(yè)全面推開黨支部建設標準化工作。
開展基層黨組織標準化建設,是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措,是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,確保取得實效。
1.強化組織領導。鎮(zhèn)黨委成立推進基層黨組織標準化建設領導小組(見附件),鎮(zhèn)黨委主要負責同志任組長,分管領導任副組長,包片領導為成員,下設辦公室,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,定期研究調度。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要高度重視,把推進基層黨組織標準化建設作為當前和今后一段時期基層黨建的“龍頭”工程,擺上議事日程,專題研究部署,強力推動落實。要認真落實責任,發(fā)揮牽頭抓總作用,搞好統(tǒng)籌謀劃,定期研究調度,細化工作措施,精心組織實施,形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標準化建設納入基層黨建“三個清單”、20xx年黨建工作要點、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,進一步壓緊壓實工作責任。
2.強化督查指導。鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實力度,采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機督查,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。要強化工作指導,各包片領導、包村干部要帶頭深入基層,積極開展調研,指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求。認真開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,要嚴肅工作紀律,對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,嚴格追究有關人員責任??己私Y果將作為評選先進基層黨組織的重要依據(jù),作為黨支部工作實績評定、獎勵懲處的重要內(nèi)容。
3.強化典型帶動。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要尊重基層首創(chuàng)精神,引導黨員群眾主動參與,鼓勵基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要注重宣傳基層黨組織標準化建設的好經(jīng)驗好做法,引導基層黨組織比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
4.注重工作實效。要緊密聯(lián)系各自工作實際,要把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育結合起來,同日常工作結合起來,同落實“三會一課”黨組織活動等制度結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,推動基層黨組織標準化建設順利進行、取得實效。注重建立長效機制,對標準化建設推進中取得的經(jīng)驗做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升基層黨組織標準化建設水平。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十四
同志們:
二是今年國務院和省市相繼下發(fā)了“關于推進基層政務公開規(guī)范化和標準化工作”方案等一系列方案,要求從今年開始,分階段有步驟地推進基層政務公開標準化工作,上級文件明確規(guī)定了從今年6月份開始,到2024年底要陸續(xù)完成工作方案,形成公開事項清單、編制公開標準目錄,進行十縣百鄉(xiāng)創(chuàng)建等一系列節(jié)點任務,為了不折不扣完成相關工作任務,推進我縣基層政務公開規(guī)范化標準化工作,我們有必要召開這個協(xié)調會,讓相關部門的主要領導和分管領導對這項工作引起高度重視,按照我縣的工作要求,扎扎實實做好本地本部門的政務公開工作。剛才,信息辦解讀相關文件并對當前工作任務進行細化,下面,我就如何抓好以上兩項工作再談談三點意見,供大家參考:
一、政務公開工作尤為重要,大家務必引起高度重視。
(一)思想上必須高度重視。政務信息公開,是黨中央、國務院高度重視的一項重要工作,每年國務院和省市都會下發(fā)年度信息公開工作要點,要求各地各部門認真貫徹落實。推進政務公開,是依法行政、建設法治政府的一項重要制度安排,是新時代黨中央、國務院提升國家治理能力,發(fā)展社會主義民主政治,保障人民群眾知情權、參與權表達權和監(jiān)督權的重要決策部署。習近平總書記就指出,政務公開是建設法治政府的一項重要制度,要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開就監(jiān)督就延伸到哪里。李克強總理就多次在《政府工作報告》中強調“要全面推進政務公開”。省委**書記、**省長也多次強調,要扎實推進政務全過程公開,讓群眾知曉,讓群眾參與,更好接受群眾監(jiān)督。對此我們必須提高政治站位,把黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府關于政務公開工作的決策部署落實。所以,我們基層政府也要站在講政治的高度,各單位在思想上更要重視這項工作。
(二)組織上必須強化領導。部門工作做得好不好,細不細,在政務公開工作上也能充分體現(xiàn)出來,因此,各單位必須高度重視,成立組織嚴密,分工明確的組織機構,形成單位主要領導負總責,分管領導具體抓落實,信息員具體操作的三級管理制度,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,必要的時候可以把從事政務公開工作的人員納入個人的年終工作績效考核當中,以此強力推動政務公開工作。
(三)行動上必須常抓不懈。政務公開工作存在任務來了“一陣風”,任務一結束,就丟在一邊無人理現(xiàn)象,沒有形成常抓不懈的工作機制,這是一個很大的問題,大家要深刻反思,把政務公開工作納入到單位的常態(tài)化工作當中,應該形成信息上報的好習慣,同時還要管理好自己的公開平臺。
二、評估整改形勢嚴峻,大家務必深刻反省。
分析總結近年來我縣政務公開工作,尤其是對照這次全市第三方評估排位結果,我們深感我縣政務公開工作短板很多,壓力很大,必須以此為鑒,認真吸取教訓,深刻舉一反三,在今后工作中切實加以改進。
(一)要對照標準找差距。我縣的政務公開雖起步早,有制度,有措施,但在落實過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都是按部就班,依葫蘆畫瓢,沒有很好的結合本單位的工作實際,有針對性,創(chuàng)造性地抓好落實。政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開平臺是政務公開的重要載體,信息的保障還存在很多問題,政務信息沒有及時更新是最大的問題。2021年的第三方評估,我縣丟分的主要因素就是有些部門沒有更新信息造成的。當前,有些部門還沒有充分認識到政務公開工作的重要性和緊迫性。思想認識不到位,工作就會打折扣。很多具體從事政務公開工作的同志,對如何運用新媒體做到新形勢下政務公開工作,駕馭不熟、辦法不足,運用不活。
(二)要對照弱項補短板。一方面,要厘出問題清單,充實政府網(wǎng)站??h政府網(wǎng)站建設是此次評估的重要內(nèi)容之一,盡管縣政府網(wǎng)站欄目均按要求設置,但有些欄目信息不完整,相關單位信息報送不及時等問題,在經(jīng)過去年年底的一輪政務公開整改后,還有單位沒有完成整改任務。為此,信息辦厘出這次整改清單,請各相關單位對照整改。另一方面,要及時更新政府信息公開平臺信息。政府信息公開平臺是政務公開工作的重要載體,是此次第三方評估的重要內(nèi)容。目前,我縣納入平臺的一共有56個單位,質量不規(guī)范,信息無數(shù)量,僵尸平臺情況依然存在,縣直各單位要以此次政務公開第三方評估為契機,對本單位的欄目全面梳理,查缺補漏,全面完善,保證欄目有內(nèi)容、有數(shù)量,并確保年信息量報送不少于***條完成任務。
(三)要一以貫之抓常態(tài)。對于政務公開工作,省里已經(jīng)建立了常態(tài)化考核和第三方測評工作,對此,我們必須全面回顧檢視工作落實情況,對落實不到位的考核項,尤其是對丟分項,要一項一項落實,一項一項整改,做到工作常抓不懈,形成常態(tài)化的工作機制。這些問題,希望大家對號入座,認真分析原因,切實找準差距,不斷增強工作緊迫感,全面抓好各項工作落實。
三、“兩化”(標準化規(guī)范化)工作任務迫切,大家務必全力抓落實。
基層政務公開標準化規(guī)范化工作是從上到下安排部署的一項重要工作,工作內(nèi)容多,任務節(jié)點緊,時間跨度長,我們必須引起高度重視,狠抓貫徹落實。
(一)任務繁重,必須認真研讀文件。**縣人民政府《關于印發(fā)**縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》的通知(都府辦字〔2022〕34號)已經(jīng)下發(fā),文件對明確了本次“兩化”工作的任務,大家務必認真研讀文件。
(二)時間緊迫,必須認真抓好落實。文件明確了各單位的工作任務和完成時間節(jié)點,一共有11項重要工作任務,涉及26個重點領域,22個相關部門,時間緊迫,各單位認領自身任務,并按時間節(jié)點完成。
(三)跨度漫長,必須序時跟蹤對接?!皟苫惫ぷ髑昂罂缍葹槿?,一項工作跨度三年是不多見的,在整個工作進度當中,省市會一直跟蹤評比,因而工作不能斷節(jié),要有序無逢對節(jié),全程認真落實完成。本次協(xié)調會議后,縣信息辦將按照會議要求,通過網(wǎng)上檢查方式,將各單位的的整改情況進行統(tǒng)計,并報縣政府督查室,對不按要求整改到位的單位將下發(fā)整改通知,并告知單位一把手,直至整改到位,今后將以此方式持續(xù)督查通報,限期整改,并形成常態(tài)化的工作機制。
同志們,做好新形勢下的政務公開和信息工作,責任重大,使命光榮。我們要結合鞏固黨史學習教育成果,全力推進我縣政務公開和信息工作再上臺階,為推動我縣的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻應有力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十五
工實黨建要求,認真落為進一步貫徹全面從嚴治黨范規(guī)度化、科學化、制制,有力推動基層黨支部任作責化建設,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,現(xiàn)結合實際,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調2.調整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
旨、宗想信念。重點開展好理2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒?,對支黨部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
分積極善入黨。重點建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十六
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調整撤銷:黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出***新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)談心談話:黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作方案篇十七
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)?《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例?》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門?(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調整撤銷:黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)?“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,?以?“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,?黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)?談心談話:?黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;?黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,?加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委?(黨組)?書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,?嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。