在日常的學(xué)習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇一
    今天上午，全市農(nóng)場改革發(fā)展現(xiàn)場會在我場召開，下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設(shè)工作會，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對bb發(fā)展的高度重視和關(guān)心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農(nóng)場黨委就bb的有關(guān)工作簡要匯報如下：
    一、1—8月工作情況
    今年以來，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和市區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，我們堅持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，緊扣“一主三化”示范建設(shè)目標，突出改革創(chuàng)新，狠抓各項任務(wù)的落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新
    成績
    。
    (一)目標任務(wù)扎實推進。截至8月底，完成市口徑財政收入4600萬元，占全年目標任務(wù)6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢，人均純收入4900元，占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。
    (二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實推進。
    2月11日，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上，要求我們進一步樹立大bb理念，聯(lián)動三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展，3月1日、6月21日、8月28日，區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進先后三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議，研究推進泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、水務(wù)、建設(shè)、bb、三里、大潭、六指等單位負責人組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設(shè)。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位，結(jié)合《aa(bb)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》，與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域，由8個產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)成，努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。
    目前，規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據(jù)張市長的安排，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的'帶領(lǐng)下,我們赴臺考察、推介，邀請臺灣農(nóng)業(yè)專家來場考察，國臺辦有關(guān)負責人就創(chuàng)業(yè)園申報工作來場指導(dǎo)，并提出了具體的申報意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺辦積極做好申報工作外，全力做好aa臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa臺灣周活動的重要內(nèi)容之一的aa(bb)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌，不僅增進了海峽兩岸人民的友誼，促進了漢臺之間的交流與合作，同時也搭建了漢臺農(nóng)業(yè)交流的平臺。四是項目引進進展順利。其一，新博泰引資項目。4月20日，臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手，投資3億元，占地600畝，把臺灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，各項工作有序推進。其二，臺灣富圣花卉基地項目。該項目已落戶bb，按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設(shè)施，富圣公司提供技術(shù)、資金、市場，開發(fā)1萬平方米的自動溫控溫室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產(chǎn)。其三，“佳海農(nóng)耕”年華項目。擬引進臺灣先進的管理技術(shù)或與臺資合作，目前市區(qū)臺辦正在穿針引線。
    (三)農(nóng)民新村建設(shè)扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設(shè)。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方，即將啟動建設(shè)。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方，計劃建設(shè)還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經(jīng)完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。
    (四)都市農(nóng)業(yè)扎實推進。重點是以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以項目為依托推進了特色基地(板塊)建設(shè)。一是優(yōu)質(zhì)西甜瓜基地。在濱湖、沙口落實以早春紅玉、千島等優(yōu)質(zhì)早熟品種為主的優(yōu)質(zhì)西甜瓜面積1200畝。二是五七水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。推廣黃顙魚、大口鰱等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種，投放魚苗42萬尾，全場落實特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積7000畝。三是高車蔬菜新品種基地。擬投資168萬元，占地196畝，與新辰公司合作，生產(chǎn)、展示蔬菜新品種。目前規(guī)劃編制已完成,擬于近期組織施工。四是aa花卉開發(fā)中心bb花卉基地。已經(jīng)完成2.5萬平方米的自控溫室建設(shè)，水、電、路、綠化等相關(guān)配套設(shè)施也即將完成，年內(nèi)可出圃各類草本花200萬盆。五是省展中心新品種新技術(shù)展示基地。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成，
    專業(yè)
    園區(qū)、綜合區(qū)(水肥、植保、果園建設(shè))、水產(chǎn)園區(qū)等三個園區(qū)投資進度完成70%以上。截至目前，已展示新品種860個，共接待46個國家和地區(qū)以及國內(nèi)的參觀人員73批次2000多人。六是“佳海農(nóng)耕”項目正按“十一”預(yù)開園抓緊建設(shè)。七是市農(nóng)科院bb基地。已啟動的蔬菜科研所項目、農(nóng)科所項目、維生種苗項目、院立項目，年內(nèi)可基本完成建設(shè)。其中農(nóng)科所康隆園農(nóng)業(yè)生態(tài)資材10月試生產(chǎn)。擬投資1.5億元，集辦公、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、展示于一體的新科研辦公大樓已經(jīng)完成項目申報，明年初動工建設(shè)。
    (五)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)扎實推進。著力推進了“三大市潮、“五大龍頭企業(yè)”建設(shè)?！叭笫谐狈矫?，一是華中國際家居和建材產(chǎn)業(yè)基地。目前，征地任務(wù)已經(jīng)完成，5個村莊的拆遷還建工作正在進行，地面附著物清理基本完成，概念性規(guī)劃已編制，待土地指標下達后即可破土動工。二是南順物流基地已完成征地和圍墻建設(shè)。三是中正中藥材市常目前，正加緊向上審報，力爭年內(nèi)拿到批文，啟動建設(shè)?！拔宕簖堫^企業(yè)”建設(shè)方面，一是中旺食品工業(yè)園。征地等前期準備工作已全部完成。二是惠爾康食品工業(yè)園。圍墻建設(shè)已完工，一期主體工程已動工建設(shè)，年底完工并試生產(chǎn)。目前，該公司3個奶牛場的3000多頭奶牛已全部轉(zhuǎn)到高車“bb牧潮，并協(xié)議收購灄口奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和江天牧業(yè)園約2000頭奶牛的牛奶，為新工廠乳品加工提供奶源。三是精武二期建設(shè)。已投入資金3000萬元，廠房建設(shè)和設(shè)備安裝正在進行，預(yù)計10月正式投產(chǎn)，可年深加工3萬噸水禽熟制品。四是嘉禾公司項目。嘉禾公司收購艾森公司后已投入300萬元對設(shè)備進行了檢修，購買日處理300噸菜籽的烘干設(shè)備、新建2000平方米倉庫，已于5月22日恢復(fù)生產(chǎn)。目前，1.4萬噸油菜籽粗加工已經(jīng)完成，近期開始煉制食用油。五是新辰食品公司。已完成投入2300萬元，設(shè)備安裝和調(diào)試結(jié)束，擬在9月15日試生產(chǎn)，工廠投入使用后年生產(chǎn)能力可達到1萬噸。與此同時，弘毅工業(yè)園鋁型材、玻璃深加工、鋼結(jié)構(gòu)加工等項目順利投產(chǎn)。華祥鋼構(gòu)、晨盛設(shè)備、金海印務(wù)等企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)。
    (六)環(huán)境創(chuàng)新扎實推進。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。梅教河排污改造項目于6月份完成前期的各項準備工作，7月份開始主體工程建設(shè)，已經(jīng)完成工程量的60%左右。惠爾康排污箱涵項目規(guī)劃方案、項目申報評審、工程招投標等前期準備工作同時進行，預(yù)計年內(nèi)可建設(shè)完成。灄陽路2000米加寬工程，土方、路基已經(jīng)完成，預(yù)計10月動工，年內(nèi)竣工。園區(qū)通道豬尾巴河路900米，征地等前期工作已經(jīng)完成。老黃武線鎮(zhèn)區(qū)至巨龍大道拓寬改造工程已經(jīng)基本完工。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)重點建五通口鎮(zhèn)區(qū)重點推進了正街的完善配套和亮化工程。改造人行便道1.8萬平方米，建設(shè)停車場2處，設(shè)置停車位60個，新建公交車站5處。漢施公路鎮(zhèn)區(qū)段及光明路、新隆路280盞路燈7月初安裝完成，9月上旬將完成最后的通電測試及電力設(shè)施的安裝工作。二是大力實施“綠化bb”工程。投資230萬元重點抓好農(nóng)產(chǎn)品加工園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)各主次干道、漢英高速行道新植、補植及綠化廣嘗煙波花園、高車中心村的綠化。同時，指導(dǎo)督促了企業(yè)綠化、
    校園
    綠化。三是以“雙創(chuàng)”為抓手,全面加強了城鎮(zhèn)管理?！半p創(chuàng)”考核在遠城區(qū)非城關(guān)鎮(zhèn)中排名第一。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇二
    同志們:
    今年立法計劃確定了4件立法項目、12件調(diào)研項目，立法項目能不能如期提請審議，調(diào)研項目能不能為明年立法準備一批立法項目，關(guān)鍵在狠抓落實。有關(guān)方面必須明確責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進度，確保如期完成任務(wù)，實現(xiàn)今年的立法計劃，并為明年立法計劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實今年立法計劃，我談三點想法。最后，呂主任還將作重要講話。
    一、明確責任，加快進度，切實加強法規(guī)草案起草工作
    法規(guī)草案起草工作是立法活動的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計劃確定的4件立法項目，都有了一個法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔法規(guī)草案起草任務(wù)的部門，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責任進度要求和經(jīng)費保障，切實做到“任務(wù)落實、班子落實、時間落實、經(jīng)費落實”。多年的立法工作實踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個落實，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會后，希望起草部門制定具體的起草工作計劃，分送市人大有關(guān)專門委員會、常委會法規(guī)工作室和市政府法制辦，并按照工作計劃抓緊開展工作。
    在起草過程中，要進一步強化法規(guī)草案起草和送審的時間觀念。有一點要強調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市人大常委會會議舉行的二十日前向市人大常委會提出。對不能如期提交常委會審議，或者確實需要對立法計劃項目進行調(diào)整的，要及時向常委會主任會議提出書面報告，說明理由。4件立法項目，都已初步明確了提請市人大常委會一審的時間。起草部門在起草工作計劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見、修改論證和送審等每一個環(huán)節(jié)的時間具體化，要根據(jù)提請常委會審議的時間，對立法準備工作進行倒計時安排。農(nóng)業(yè)機械化促進實施條例安排在3月份市人大常委會會議一審，只有2個月的時間了，中間還有春節(jié)和人代會，時間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進度。其他立法項目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時間，把工作做到前面，把工作做扎實。有關(guān)專門委員會、法規(guī)工作室、法制辦要掌握起草工作進度，進行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請常委會會議審議。
    在起草過程中，要進一步加強溝通協(xié)調(diào)工作。重大問題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請常委會會議審議之前。在權(quán)責界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機構(gòu)和法規(guī)草案起草部門應(yīng)當舉行由相關(guān)部門參加的起草協(xié)調(diào)會，在正式向常委會提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見，避免影響立法的進程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護公共利益和社會秩序確需設(shè)定行政許可的，起草部門應(yīng)當按規(guī)定召開聽證會、論證會等，充分聽取社會公眾、有關(guān)專家的意見，并在向常委會所作的法規(guī)草案的說明中予以詳細說明。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇三
    按照“三嚴三實”教育活動的要求，我認真學(xué)習了xx關(guān)于“三嚴三實”的重要論述和一系列重要講話精神，并結(jié)合自身思想和工作實際，進行了深刻剖析?，F(xiàn)將有關(guān)情況向大家匯報如下：
    一、存在的問題
    一是理論學(xué)習不夠深入。學(xué)習上缺乏主動和實效。在工作當中雖然能按要求參加單位集中學(xué)習，但主觀上對學(xué)習不能持之以恒，有時心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解?？偸怯X得事務(wù)繁忙，沒有時間或不愿意擠出時間進行業(yè)余自學(xué)。平時學(xué)習，只是按上級布置的政治學(xué)習任務(wù)指定內(nèi)容學(xué)，沒有很好的聯(lián)系實際，在工作中對招標采購相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習不夠深入和系統(tǒng)，對工作中用到的計算機、工程造價等知識學(xué)得不夠全面，從而影響了學(xué)習上的實效性。
    二是求真務(wù)實的精神不夠扎實。平時在為招投標各方服務(wù)過程當中，站在科室職責和崗位職責的角度，從招標采購流程、按工作程序的提供服務(wù)，抓項目招標進度、抓規(guī)范，沒有真正關(guān)注群眾想什么、盼什么、急什么、要什么。在招投標過程中有的企業(yè)因未按規(guī)定上傳標書、證件而導(dǎo)致廢標，對這種情況按照規(guī)定在監(jiān)管過程當中按工作制度進行處理，而對投標企業(yè)沒有進行深入溝通，進一步了解投標企業(yè)為什么沒按規(guī)定上傳，是由于自身工作失誤，還是遇到技術(shù)難題而導(dǎo)致這種情況發(fā)生。
    三是創(chuàng)新意識還不夠大膽。在工作中局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。不敢打破原有框框，求穩(wěn)怕難，碰到新情況、新問題總是憑經(jīng)驗和習慣進行思考和處理。雖然對某些工作也有所思考，但思想上總有這樣那樣的顧慮，怕“違規(guī)”，怕越位，怕背包袱，以致創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不夠高。
    二、存在問題的原因分析
    一是政治理論學(xué)習抓得不緊。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。
    二是宗旨意識、黨性修養(yǎng)還不夠強。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負責與對人民群眾負責的關(guān)系，對群眾負責的意識還夠強。
    三、今后的努力方向和改進措施
    （一）加強學(xué)習修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)
    堅持把學(xué)習毛澤東思想、領(lǐng)會鄧小平理論、實踐xx關(guān)于群眾路線的重要論述等作為重點，進一步堅定理想想信仰，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，在政治上始終與黨中央保持高度一致。同時，適應(yīng)工作需要，全面熟悉掌握招標采購業(yè)務(wù)知識，廣泛學(xué)習科學(xué)文化等方面知識，不斷拓寬知識面，努力充實提高自己。
    （二）牢記服務(wù)宗旨，密切聯(lián)系群眾
    時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，主動了解招投標各方在招投標方面有什么困難，遇到什么問題，虛心聽取招投標各方意見和建議，在工作中不斷加以改進和完善，誠心誠意、腳踏實地為他們辦實事、解難事、做好事。
    （三）不斷解放思想，努力開拓創(chuàng)新。
    針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時更新思想觀念，積極學(xué)習外地同行在公共資源集中監(jiān)管、電子化招投等方面的先進經(jīng)驗，并與工作實際相結(jié)合，進一步提高創(chuàng)新服務(wù)能力和水平。
    （四）堅持廉潔自律，嚴守政治紀律。
    嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀、法紀、政紀，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，力求做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗，始終保持共產(chǎn)黨人的純潔政治本色。加強道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，力求做到防微杜漸，經(jīng)得起考驗，始終保持共產(chǎn)黨人的純潔政治本色。
    在今后的工作當中我將以的講話為指針，把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行，以更嚴的作風修身律己，以更實的作風謀事創(chuàng)業(yè)，實實在在做人，實實在在做事，不斷提高工作水平和服務(wù)水平。
    以上發(fā)言如有不當之處，請予批評指正。謝謝。
    照學(xué)習安排，我就結(jié)合自身實際，圍繞“嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念”這一研討主題，做一簡要發(fā)言，與大家共同研討，有不對之處，敬請批評指正。
    “嚴以修身”就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。我國傳統(tǒng)思想道德中的“修身、齊家、治國、平天下”，將提高自身的思想道德修養(yǎng)放在重要位置，可見樹立正確的思想道德觀念，是做人、做事的基本前提。
    習近平總書記
    提到的“總開關(guān)”問題，也特別強調(diào)了堅定理想信念的重要性。解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題，就能把握控制好思想源頭，才可以從根本上改變黨員干部不好的作風狀況和行為方式。
    作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極加強自身修養(yǎng)，慎獨慎微、勤于自省，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷完善人品操行，提高人生境界，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。如何能做到這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要“嚴以修身”，這怎樣做到，我想應(yīng)該從以下四個方面做起：
    一是加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的立身之本，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱。加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，要求黨員干部必須要堅持不懈地學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別是要學(xué)習領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅持政治上的清醒和堅定，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，在思想和行動上自覺按黨性原則辦事。
    二是提高道德境界，追求高尚情操。面對世界范圍內(nèi)思想文化交流、交融、交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下思想意識多元、多樣、多變的新特點，在提高道德境界上，必須要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀就要認真學(xué)習以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以社會主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會主義核心價值體系，以此不斷提高道德境界和高尚情操，帶頭做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
    三是自覺遠離低級趣味，抵制歪風邪氣。做“一個脫離了低級趣，味的人”是毛澤東早在抗日戰(zhàn)爭時期就向黨員干部發(fā)出的號召。情趣低俗、玩樂奢靡成風極易銷蝕一個人的理想、信念和進取心，使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢、行為猥瑣、生活奢靡、道德敗壞。學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替;學(xué)詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀;學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習各種文史知識和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力提高自身的鑒賞能力和審美能力，陶冶情操，培養(yǎng)高尚的生活情趣。
    四是強化理論學(xué)習，全面推進各項工作上臺階。要把學(xué)習通過提升領(lǐng)導(dǎo)水平、提高黨性修養(yǎng)、堅定理想信念的重要手段，每天堅持擠出1小時的自學(xué)時間，每周學(xué)習1部業(yè)務(wù)法律法規(guī)，每月進行1次溫習回顧，每年精讀5本理論著作。要加強政治修養(yǎng)，堅持以與時俱進的態(tài)度學(xué)習和運用馬克思主義理論，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要加強道德修養(yǎng)，主動報名參加宣傳部開辦的智慧人生教育講堂，著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切實把道德修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為自發(fā)行動、內(nèi)化為正確價值取向，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的個人操守筑牢工作防線。要強化學(xué)以致用，緊密聯(lián)系分管的工業(yè)園區(qū)、民政等部門工作和閩寧協(xié)作實際，帶著問題學(xué)，邊學(xué)邊思、學(xué)用結(jié)合，杜絕出現(xiàn)諸如分管的民政工作，卻對民政服務(wù)管理業(yè)務(wù)一知半解的現(xiàn)象。作為新時期黨員干部應(yīng)當自覺把嚴以修身作為為官做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警示箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的基本準則。
    開展“三嚴三實”專題教育，是以來黨的'建設(shè)的一項重要任務(wù)，黨中央高度重視，多次作出重要指示，提出明確要求。按照股份公司和集團公司的部署，各級黨委要圍繞嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)三個專題開展學(xué)習研討。自活動開展以來，公司上下高度重視、精心組織，專題教育進展順利。前期公司進行了第一個專題“嚴以修身”的專題研討，根據(jù)部署安排，今天以“嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的‘明白人’”為主題進行專題學(xué)習研討。作為踐行“三嚴三實”要求的重要任務(wù)，國企領(lǐng)導(dǎo)干部如何真正做到“嚴以律己”至關(guān)重要。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“嚴以律己”是立身之本，更是為政之基。強調(diào)，嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。因此，嚴以律己具有很強的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)在，我就“嚴以律己”這一研討主題，與大家共同研討交流，有不妥之處，希望大家批評指正。
    一、深刻認識嚴以律己的現(xiàn)實意義
    1.心存敬畏、手握戒尺
    嚴以律己，就要敬畏職工、敬畏法紀、敬畏責任、手握戒尺
    敬畏職工，就是要時刻為職工著想，千方百計解決職工所盼、所急、所需。盧董事長指出，我們堅持發(fā)展是為了職工，發(fā)展要依靠職工，發(fā)展成果由職工共享。這是對職工的最大敬畏，也是對敬畏職工的最好詮釋。但“敬畏”不等于“畏懼”，“敬畏”是告誡我們嚴肅做事，行有所止，避免錯誤，既是對職工的尊重，也是一種自我約束；“畏懼”就是害怕，“行得正，坐得端”不會害怕，只有那些“心中有鬼、背后有事”的人才會害怕。在工作中，職工既是工作的行動者，也是領(lǐng)導(dǎo)干部行為的監(jiān)督者和企業(yè)發(fā)展的考核者。平時如果不敬畏職工，關(guān)鍵時刻就只能畏懼職工了。
    對法紀心存敬畏，就是要自覺維護國家法律和黨的紀律權(quán)威，堅守黨紀國法底線，抵制腐化墮落。前幾天股份公司召開年中會議時，會上通報了股份公司2015年第一輪巡視情況以及違反中央八項規(guī)定精神等典型案例，發(fā)現(xiàn)的問題觸目驚心，在中央持續(xù)鐵腕反腐和深入作風建設(shè)的當下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部公然挑釁黨紀權(quán)威，公車旅游、公款吃喝、借婚喪喜慶收受禮金等現(xiàn)象仍層出不窮，這要引起我們的高度警醒。中央就是在用行動證明，不管是誰、不管什么時候、不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律，就一查到底、決不手軟。法制社會，法不容情。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，要心存敬畏，不要心存僥幸，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。
    對責任心存敬畏，就是要不忘使命，勇于擔當，努力創(chuàng)造經(jīng)得起考驗的一流業(yè)績。面對責任，領(lǐng)導(dǎo)干部要有泰山壓頂之感，忠于職守、勤勉盡責，既對上負責、也對下負責，既對自己負責、也對他人負責，既對今天負責、也對將來負責。我們要爭做“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的好干部，領(lǐng)導(dǎo)干部更要“以上率下、做好示范”。我們?yōu)槭裁匆炗啞俄椖抗芾碡熑螘?，項目干不好，那就是項目?jīng)理的責任，項目經(jīng)理沒有推諉權(quán)，不要總把原因都歸結(jié)在其他問題上。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，我們會面臨經(jīng)營風險、安全質(zhì)量、成本管控、清收清欠等許多方面的責任，因此，每個部門、每個人一定要明確“責任、流程、制度”三項清單，拿出只爭朝夕、舍我其誰的昂揚斗志，敢于擔當、真抓實干。
    不管是敬畏職工、法紀，還是責任，首先學(xué)會要“手握戒尺”。用老百姓的話說，就是要“心中有桿稱”，要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。心存敬畏、手握戒尺，重在知行合一，內(nèi)化于心，外化于行，敬畏之心不可無，戒尺之威不可褻?！坝兴贰保罱K要落腳到“有所為”。我們要時時處處知道什么是高壓線，時時處處有原則、有底線，穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，學(xué)會面對誘惑不動心，面對利益不貪心。
    2.慎獨慎微、勤于自省
    指出，為“官”者必須以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，不斷提高道德修養(yǎng)，時刻注意以德修身、以德立威、以德服眾，在道德修養(yǎng)方面成為民眾的表率。這就要求黨員干部必須做到慎獨慎微，勤于自省。必須錘煉優(yōu)良作風，既要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，更要有腳踏實地的作為?！吧鳘殹币馕吨龅饺饲叭撕笠粋€樣，有無監(jiān)督一個樣。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰因為做不到這一點，成為“兩面人”，最終淪為“監(jiān)獄人”；“慎微”的意思是要重視和正確處理細小的事情。一個在小節(jié)、小事上過不了關(guān)的人，也很難在大節(jié)、大事上過得硬。被查處的很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是從“笑納”一條煙、一瓶酒，“幫忙”簽個字、批個條子等自認為的小事上放松了警惕，沒想到正是這些一件件所謂的“小事”，導(dǎo)致自己最終一發(fā)不可收拾地滑向了罪惡的深淵；此外，領(lǐng)導(dǎo)干部更要養(yǎng)成“吾日三省吾身”的良好習慣，做到事事自省，時時自省，善于自省。自省才能做到自知，自知才能達到自律。要深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定和“三嚴三實”的精神實質(zhì)，養(yǎng)成慎獨、慎微的意識，走好人生每一步。
    3.遵守黨紀國法，做到為政清廉
    嚴以律己，就是要求我們必須嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，守住理想信念防線和思想道德防線。“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。”“做人不妄為，有權(quán)不任性。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)規(guī)矩矩做事，踏踏實實做人，要把勤政作為事業(yè)追求和實踐準則，對職工關(guān)心的事，撲下身子干；對決策規(guī)劃的事，雷厲風行地干；對事關(guān)發(fā)展的事，百折不撓地干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到基層去，多到一線去，多到矛盾集中、環(huán)境復(fù)雜的地方去?！拔闯雒]便知三分天下”，那僅僅是個歷史故事，工作中，不了解項目基層詳情的“坐陣”絕不可取。遵守黨紀國法，要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。注意時時自查，是不是謹慎交友、從善交友、擇廉交友？公生明，廉生威，只有嚴以律己，以身作則，才能帶出好隊伍，養(yǎng)成好風氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在企業(yè)內(nèi)部大力倡導(dǎo)“政治清明、工作清廉、為人清正”的良好風氣，自覺筑牢反腐倡廉的思想防線、道德防線和紀律防線，做到?jīng)]有親屬包工隊，不違規(guī)插手物資設(shè)備招標采購和租賃，不為相關(guān)利益人員謀取私利，依法合規(guī)辦事，清清白白履職，說老實話、做老實人、干老實事，正確認識和使用手中的權(quán)力，做到權(quán)為職工所用，利為職工所謀，帶頭營造風清、氣正、心齊、勁足的發(fā)展氛圍。
    二、自身存在的律己不嚴的問題
    通過這段時間的學(xué)習和剖析，對照“三嚴三實”的高標準嚴尺度，深入查找了自己在律己不嚴方面存在的問題和不足，一是艱苦奮斗的精神有所減弱，以前在兼職項目領(lǐng)導(dǎo)時，有時在忙完施工現(xiàn)場感覺身心疲憊時，感覺可以放松下了，貪圖安逸的思想會有所滋長，在項目的一些經(jīng)營工作以及對外事務(wù)工作中，抵制不良風氣的意志還不夠堅定，存在浪費現(xiàn)象，過緊日子的意識還有待提高；二是在遵守黨的政治紀律方面，有時會只滿足于在大是大非問題和黨中央、集團公司黨委保持高度一致，但對于一些社會上的不當言論和消極現(xiàn)象抵制不夠，黨員意識、政治意識有待于進一步增強；三是在工作中能夠堅決執(zhí)行上級各項決策部署，但是創(chuàng)造性開展工作還有待加強，有些工作措施針對性還不夠，存在抓而不實，抓而不緊的現(xiàn)象，對交代安排的工作，有時在抓執(zhí)行落實上要求還不夠細化和嚴格，從而沒有達到預(yù)期的效果。
    三、落實“五個必須”，切實做到嚴以律己
    1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨紀意識
    中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是經(jīng)過長期艱苦卓絕的努力并付出巨大犧牲確立的，也是中國幾十年的飛速發(fā)展所實踐證明了的。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論任何時候、任何階段、任何身份，都必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨中央權(quán)威，聽從黨中央指揮，不陽奉陰違、自行其是，不對黨中央的大政方針說三道四，不以任何形式發(fā)表同中央精神相違背的言論，維護黨的團結(jié)，不搞任何形式的派別活動。居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。實踐證明，一個不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨紀意識，不把黨的紀律放在眼里的人，不可能是合格的黨員，更不可能是合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
    2.遵循組織程序，服從組織決定
    遵循組織程序，決不擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不超越權(quán)限辦事，不先斬后奏。服從組織決定，決不搞非組織活動，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織，嚴格執(zhí)行組織決定，細化組織任務(wù)，增強工作開展的創(chuàng)造性，做到“忠誠、干凈、擔當”，切實提高自身實干能力。
    3.保持政治定力，杜絕特權(quán)干政
    所謂政治定力，就是在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，堅持正確立場、保持正確方向的能力。眾觀歷史，無數(shù)走上歧途的官員無不是政治定力不牢固所造成的?！奥牼幌?，勝讀十年書，”如果自己心中沒桿秤，也可能變成“聽他一句話，踏入不歸途”。嚴于律己，以自己的干凈清白之身樹好家風、帶好民風、率好政風，管好親屬和身邊工作人員，嚴禁他們利用自己的特權(quán)謀取非法利益。從自己做起，從身邊做起，嚴以律己做表率，勤政為民敢擔當。
    打鐵還需自身硬。作為一名機關(guān)工作人員，要牢固樹立終身學(xué)習的觀念，既要學(xué)政治、學(xué)理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技，只有堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，才能在服務(wù)態(tài)度、工作紀律、工作效率、工作質(zhì)量等方面帶領(lǐng)全公司有所作為。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇四
    如東縣市場監(jiān)督管理局圍繞上級精神和自身履職實際，以積極推進線上線下一體化監(jiān)管為抓手，積極實施“五個一”舉措，即建立一個機制、完善一個流程、夯實一個基礎(chǔ)、查辦一批案件、規(guī)范一方電商，認真開展網(wǎng)絡(luò)市場專項整治行動。
    一是突出聯(lián)動機制，建立整治小組，凝聚監(jiān)管合力。
    為貫徹落實國家工商總局推進線上線下一體化監(jiān)管，深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動視頻會議精神，該局建立了如東縣市場監(jiān)督管理局線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。努力構(gòu)建線上線下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的市場監(jiān)管新格局。
    二是突出完善流程，落實監(jiān)管責任，強化落地監(jiān)管。
    結(jié)合“三合一”監(jiān)管體制的形成，該局及時印發(fā)《如東縣市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易管理工作規(guī)范(試行)》，進一步明確網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理工作流程。明確了相關(guān)職能科室及基層分局在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理工作職責、工作任務(wù)、工作方法、工作標準。
    三是突出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實施電子標掛，強化主體監(jiān)管。
    今年2月，該局印發(fā)了如東縣市場監(jiān)督管理局《關(guān)于組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者申領(lǐng)、公開“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標識的通知》，積極推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息公開。充分利用江蘇省工商局開發(fā)的“一中心一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，通過網(wǎng)上監(jiān)測、實地檢查、專項抽查等方式，梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。通過排查，已經(jīng)剔除各類無效網(wǎng)站400多個，目前在冊356家網(wǎng)站，半年來已核準掛標申請212個，完成60%。
    四是突出查辦案件，堅持問題導(dǎo)向，實施最嚴監(jiān)管。
    該局制訂了《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案》，以專項整治為抓手，強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測頻次、強化公安等部門協(xié)作監(jiān)管、強化涉網(wǎng)案件查處力度，今年以來已經(jīng)立案查處涉網(wǎng)案件6件，其中虛假廣告3件，不正當競爭案件2件，合同違法案件1件，已辦結(jié)4件，罰款入庫7.08萬元。
    五是突出規(guī)范電商，堅持互聯(lián)網(wǎng)思維，實施綜合監(jiān)管。
    該局積極指導(dǎo)如東縣電子商務(wù)協(xié)會制訂行業(yè)自律規(guī)范，突出誠信建設(shè)，以互利互惠謀發(fā)展，樹立如東電商誠信形象。今年5月4日，該局組織了“互聯(lián)網(wǎng)+青年雙創(chuàng)”座談暨“陽光力量牽手行”青年電商護航計劃啟動會，進行了現(xiàn)場答疑，并贈閱《網(wǎng)絡(luò)交易管理理論與實務(wù)》等書籍，以實際行動促進電子商務(wù)市場的又快又好發(fā)展。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇五
    同志們：
    當前，審計工作已進入了新的階段，面臨復(fù)雜形勢和嚴峻考驗。體現(xiàn)在今年的工作中，各級審計機關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會，就是要認真總結(jié)過去一段時期的工作，分析當前面臨的形勢任務(wù)，研究下一步整體推進全市審計工作的措施和方法，切實達到提高認識、統(tǒng)一思想、明確目標、落實行動的目的。剛才，同志們結(jié)合自身實際作了很好發(fā)言，提的意見建議也很有針對性和可行性，對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進全市審計工作具有十分積極的促進作用。下來后，要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運用，切實將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項工作中來。下面，我講幾個方面的意見：
    一、要認真總結(jié)、全面審視我們過去的各項工作
    古人講“知易行難”，指的是一件事情明白它的道理很容易，實行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負責同志，其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計，對什么是審計、怎么搞審計、審計職能職責何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生，對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解，但在實際工作中，能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實，并最終取得理想的結(jié)果?我想，這確實是一個很考驗?zāi)芰λ降氖虑椤?BR>    就全市來講，我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標，明確了“穩(wěn)位、強基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求，就積極推進審計監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴格依法規(guī)范審計行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用、從嚴從實打造審計鐵軍等重要工作進行了總體部署。在具體的項目安排上，今年我們針對宏觀政策措施落實情況和財政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境，以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況等制定了一攬子計劃，很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實施的項目，這也充分體現(xiàn)了我們高標準、嚴要求，以跳起摸高、創(chuàng)新求進的精神，整體推進全市審計工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看，年初工作會的各項部署都得到了較好落實，各地工作有特色、有亮點、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)行動迅速、執(zhí)行有力，全市工作進展良好。今年是審計工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召開的十八屆四中全會從頂層設(shè)計的高度，對審計工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，對新形勢下的審計工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計工作作出重要批示，體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計工作的高度重視和殷切期盼。今年，就是審計機關(guān)認真貫徹落實十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年，開創(chuàng)性地抓好今年各項工作，對推進新常態(tài)下審計事業(yè)長遠發(fā)展具有十分重要的意義。
    從全市層面來講，市委、市政府對審計工作的重視程度也達到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計工作專題匯報并作出重要指示，杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件，要求各級各部門認真貫徹落實省政府實施意見，并將審計整改情況納入市政府目標績效考核范圍，等等。這些在近幾年的工作中，可以說都是十分少見的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的信任和支持，為我們迅速打開今年審計工作局面提供了先決條件和有力支撐!
    截至目前，全市已完成審計項目98個;查出違規(guī)金額1.3億，管理不規(guī)范金額9個多億;向紀檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計線索12件;有上億元的問題金額得到及時整改落實;審計報告、信息等被各級黨委、政府批示采用90篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也有賴于全體審計人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此，我代表市局黨組向同志們，并通過你們向所有審計干部表示衷心的感謝。
    (二)精心組織、協(xié)同實施，重大項目推進有力。今年工作的一大特色，就是在積極推進審計監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計署、審計廳工作部署，我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點、難點、熱點事項，充分整合全市審計力量資源，采取縱向到底、橫向到邊、點面結(jié)合的做法，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點資金的上下聯(lián)動式審計，不僅進一步拓展了審計監(jiān)督的廣度和深度，也極大地提高了審計工作的層次和水平。
    一是縱深推進宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。針對不同的側(cè)重點連續(xù)組織開展了兩輪審計，在一季度的工作中，重點審計了重大建設(shè)項目推進和政府集中采購、涉企收費、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實情況;在二季度的工作中，重點審計了商事制度改革、招商引資項目推進和園區(qū)孵化器建立運行等情況。期間共檢查重點項目、行政機關(guān)及企事業(yè)單位逾百個，還積極配合審計廳就ppp項目有關(guān)情況作了大量工作，在較好完成上級交辦任務(wù)的同時，為這項工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗。
    二是合力抓好富民惠民強民有關(guān)資金項目審計。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項目開展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項審計中，我們舉全市之力，打破層級、區(qū)域、建制束縛，采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同，大兵團作戰(zhàn)、多兵種融合，一級抓一級、層層抓落實的方式，做到項目與項目之間交替進點、無縫銜接、高效實施，取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當前，對我們更為有效地整合審計力量資源是一個很好的啟發(fā)。
    三是同步實施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計。今年是新預(yù)算法實施的第一年，按照年初部署，我們把重點放在財政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來，在認真搞好同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的同時，積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計。同時，結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計，分段、分步、分項地對縣級財政運行情況和政府性債務(wù)等進行以點帶面、舉一反三式的深入剖析。此外，聯(lián)網(wǎng)審計也是今年工作的一大亮點，按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的方式，全市共核查稅收征管方面的疑點記錄23357條，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題線索，充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計的效力。
    (三)創(chuàng)新理念、強化措施，各地工作特色明顯。總結(jié)上半年的各項工作，我們可以看到，各地結(jié)合自身實際，進一步加大了工作創(chuàng)新力度，體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊伍、機制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果，另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進的自覺意識，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
    一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：翠屏區(qū)審計局牢固樹立“著眼大財政、監(jiān)督大財政、服務(wù)大財政”的理念，積極推進審計視角從查錯糾弊向防范風險轉(zhuǎn)變，審計環(huán)節(jié)從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展，審計對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸，較好地起到了維護財政安全的作用。南溪區(qū)審計局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費的問題，向區(qū)政府提出加強監(jiān)管的審計建議，促進了相關(guān)機制制度的進一步健全。珙縣審計局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議，促使縣政府采取有力措施，及時歸還職工借款，并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
    二是更加注重揭示問題與強化問責的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計對事不對人的認識，一手抓問題揭露，一手抓責任追究，有力地促進了各級各部門守法守紀守規(guī)盡責。如：臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項目審計發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)責任人進行誡勉談話。珙縣審計局將社保局“一把手”經(jīng)濟責任審計情況及時提交給組織部門，使該負責人受到取消評優(yōu)的處理。此外，筠連、屏山等地在審計移送處理方面也取得了明顯成績。
    三是更加注重立足基層與維護民生的統(tǒng)一。各地堅持重心下移、觸角延伸，進一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計力度，積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如：江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計室、村級財務(wù)審計監(jiān)督中心等方式，切實加強農(nóng)村基層組織審計監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。筠連縣、興文縣等地進一步健全完善相應(yīng)機制制度，明確在3年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計監(jiān)督全覆蓋，等等。
    四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計的演進。如：宜賓縣審計局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計范疇，自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計模塊23個，并采取被審計單位“疑點自證”的方式，較好實現(xiàn)“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的聯(lián)網(wǎng)審計目標。興文縣審計局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計工作需要，編寫計算機審計方法模塊33個，篩查疑點136個，查實問題26個，移送線索3件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實際應(yīng)用方面也作出了自己的努力，并取得較好效果。
    五是更加注重健全機制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化，各地切實把工作的著力點放在健全機制與提升能力上來。如：宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計整改情況納入政府目標績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機構(gòu)選聘、審計業(yè)務(wù)管理、審計人才培養(yǎng)、審計紀律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報力度，千方百計充實審計力量、改善隊伍結(jié)構(gòu)，取得了較好效果。
    當然，各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中，大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分調(diào)動全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，把各項工作抓出新意、抓出成績，切實鞏固我市審計工作在全省的先進地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足：
    一是切實解決對當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作新任務(wù)認識模糊、思路不清的問題，認清新常態(tài)、進入新狀態(tài)，在審計工作的方向、目標、重點上切實保持與上級的高度一致。
    二是切實解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為，嚴格法定審計職責權(quán)限和程序標準，真正做到查深查透查實，在問題查處、風險揭示、案件移送、機制健全等方面取得實實在在的成績。
    三是切實解決隊伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義，既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實際，更要發(fā)揮知難而進、有為有位的主觀能動性，從思想教育、項目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
    四是切實解決各項創(chuàng)新工作推進不暢、后勁乏力的問題，大力加強財政審計、經(jīng)濟責任審計和投資審計三大平臺建設(shè)，積極破除制約全市審計“一盤棋”格局的機制制度性障礙，不斷推進審計工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計這塊，要突出“計算機審計拓展年”的工作主題，加快步伐、加強保障、加大督促，確保取得實實在在的效果。
    二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢
    干工作，意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強大的工作意識，就必須加強對新的形勢任務(wù)和自身工作實際的分析研究，切實做到思路更清、目標更明、步子更準，實現(xiàn)各項工作的通盤謀劃、精準發(fā)力、長遠促進。
    在年初工作會上，我們傳達學(xué)習了全國全省審計工作會議精神，對我市審計工作面臨的主要形勢和任務(wù)進行了認真分析。在最近召開的審計署各單位和省級審計機關(guān)主要負責人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習會上，劉家義審計長發(fā)表了《加強和改進審計工作，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話，指出，如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步加強和改進審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，既是當前迫切需要研究的現(xiàn)實問題，也是關(guān)乎審計事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強調(diào)，要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”，站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項工作，切實樹立科學(xué)的國家審計觀，著力推進“五個轉(zhuǎn)變”，加快形成“七個一體化”，真正做到“兩手抓、兩促進”，全面提升審計服務(wù)“四個全面”的能力水平。
    劉家義審計長的重要講話，集中體現(xiàn)了審計署對當前審計工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認識，對審計隊伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮，更展現(xiàn)了審計署對開創(chuàng)性地推進審計工作、全面整合和不斷提升審計業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認真學(xué)習、深刻理解、融會貫通，切切實實地用于指導(dǎo)和推動自身各項工作。
    (一)要敏銳看到，當前審計職能定位已發(fā)生重大變化。我們都知道，審計就是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為，這也是審計法所下的定義。要明白一點，不論過去、現(xiàn)在還是將來，財政財務(wù)收支的真實、合法、效益都是審計工作的重要基礎(chǔ)，從這個方面來說，財政審計是審計工作的永恒主題這句話永遠也不會過時。但同時也要看到，如果把財政財務(wù)收支當成審計監(jiān)督的全部，那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化，審計工作已遠遠超出了財政財務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇，職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴大，迫切需要我們對審計工作定位加以全新審視。
    要看到，審計工作發(fā)展到今天，有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計是政府的“看門狗”、“守夜人”，那是從審計最基本的職能，也就是監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實合法與否說起的，局限于微觀經(jīng)濟范疇。后來，我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況納入審計監(jiān)督范疇，這在審計發(fā)展史上是一次重大突破，標志著審計開始跳出微觀經(jīng)濟范疇，向更為宏觀的權(quán)力運行、施政決策靠攏。再后來，隨著審計“免疫系統(tǒng)”論的提出，我們把審計職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟社會運行風險上來，對審計工作的認識達到了一個新的水平。到今天，這種認識也更加清晰和全面，審計監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命，是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，隨著審計監(jiān)督全覆蓋的加速推進，審計的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況擴展，不僅僅要監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益，還要揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患，糾正重大違法違紀、重大損失浪費、重大履職不到位等嚴重損害國家肌體健康的行為，更重要的是，要破除體制機制制度性障礙缺陷，從根本上維護政令暢通、促進發(fā)展改革、推動權(quán)責一致、保障群眾利益。
    正因為如此，我們對審計的認識，絕不能簡單停留在“查賬”上，而是要著力從以下四個方面把握其定位：一是宏觀性，要從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體層面來看問題，認真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風險，引起決策層面的高度重視，避免個別因素擴大為全局影響，前期隱患累積成復(fù)雜矛盾，切實保證國家經(jīng)濟安全。二是建設(shè)性，要辯證統(tǒng)一地把審計查處問題與推進整改有機結(jié)合起來，一手抓問題查處，一手抓制度完善，切實破除體制機制制度性障礙缺陷，促進各級各部門舉一反三、落實責任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性，簡單講過去我們通常是不審不知道，審了才處理，但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實，處理起來難度很大，只能要求被審計單位今后注意，這樣既無法挽回問題造成的損失，也引不起被審計單位的足夠重視，無形中也降低了審計的效力。在今后的工作中，我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督，采取跟蹤審計、聯(lián)網(wǎng)審計等方式，抓早抓小、防微杜漸，防止問題蔓延傳遞，造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性，要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題，加強綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖，避免審計意見建議的碎片化、泛泛化和局限化，特別是屢審屢犯問題，要從體制機制層面分析原因、找準癥結(jié)、開出藥方，從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
    (二)要清醒認識，傳統(tǒng)審計工作格局正迎來重大考驗。長期以來，我們的審計系統(tǒng)實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局，這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性，同時也促使審計工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，為審計事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展，其弊端也逐漸顯現(xiàn)：一是審計工作的獨立性得到不到充分保障;二是各地審計工作發(fā)展不平衡;三是上級審計機關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計力量;四是地方審計機關(guān)計劃自主性不強，任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計工作過散、過軟，形不成拳頭、說不起硬話，職能作用發(fā)揮有限，等等。
    黨的十八屆四中全會《決定》把審計監(jiān)督放在了前所未有的高度，明確指出要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理，可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認真研究30多年審計工作得失的基礎(chǔ)上，著眼新形勢需要，對審計工作進行的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局。毫無疑問，現(xiàn)行審計工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
    但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，在過去，很多地方都在呼吁人財物統(tǒng)一管理，但現(xiàn)在情況明朗后，不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單，當前審計工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化，要求更高、責任更大、壓力也更重了，這也是中央之所以決定化零為整，將基層審計力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化，有的同志暫時適應(yīng)不了，產(chǎn)生一些思想上的偏差和認識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強，中央既然作出了決定，肯定要不折不扣地執(zhí)行，這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認識到，在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，對沿襲30多年的審計格局進行重大調(diào)整，是因為審計工作正面臨嚴峻考驗。
    一言以蔽之，這個考驗就來自于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下，穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù)，審計工作必須有所作為。大家都知道，當前我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段，下行壓力十分大，稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng)，給整個社會造成難以估量的風險。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險出臺了一系列重大政策措施，這些政策措施實施情況如何，執(zhí)行得好不好，收到預(yù)期效果沒有?中央很重視，各行各業(yè)也很關(guān)注，這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強力的部門去評判和督促。審計是專門搞經(jīng)濟監(jiān)督的，有憲法和法律作后盾，并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項制度安排，這項工作當仁不讓地要落在審計頭上。按照這個邏輯，我們就不難理解為什么審計署會調(diào)整年初計劃的社保資金審計，轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計;同時也不難發(fā)現(xiàn)，為什么劉家義審計長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法，而是把發(fā)展放在了第一位，提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
    目前，我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實情況進行跟蹤審計。這方面的工作如何開展，還有待在實踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點可以明確的是，這項工作絕不僅僅是一個專項的常規(guī)的工作，在很大程度上會給今后的審計工作開啟一個全新模式。首先，它覆蓋的范圍十分廣泛，單靠一地、一家、一個科室的力量遠遠不夠，需要整體動員、協(xié)同實施、長效開展。其次，它涉及的專業(yè)十分龐雜，有財政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等，需要大兵團作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細化作業(yè)。第三，它采取的方式十分獨特，上下聯(lián)動與重要事項上級直審相結(jié)合，每個階段間隔緊密，側(cè)重點和關(guān)注面各有不同，需要改變傳統(tǒng)計劃組織實施方式，以穩(wěn)增長為總攬，科學(xué)合理地安排年度審計項目。還有，它關(guān)注的內(nèi)容十分重要，既督促政策落實，又評估實行效果;既堅持問題查處，又重視機制健全;既強調(diào)依法行政，又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系，站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進各項工作。
    我個人理解，劉家義審計長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”，在很大程度上就是針對當前審計工作特別是穩(wěn)增長審計中暴露出來的一些問題，對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新，目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計觀、區(qū)域?qū)徲嬘^，把全國審計機關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭，在科學(xué)的國家審計觀指引下，最大限度地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”效力，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計機關(guān)，我們一定要認真學(xué)習、積極參與、大膽創(chuàng)新，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
    (三)要深刻反省，現(xiàn)有隊伍能力水平還存在較大差距。人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要把本單位各項工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴峻考驗，我們一定要把審計干部隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫，努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責任感、執(zhí)行力、紀律性，能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計干部隊伍。
    一直以來，市局都十分重視審計干部隊伍建設(shè)，我們提出要在全體審計干部中牢固樹立“責任、質(zhì)量、成果、能力、作風”五種意識，大力弘揚“實高新嚴細”的工作作風，強力打造一支忠誠、干凈、盡責、擔當?shù)膶徲嬭F軍。在各方面條件十分緊張的情況下，全市審計機關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強化措施等手段，千方百計加強干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作，在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力，為長期保持和不斷深化我市審計工作在全省的先進地位提供了強大動力和堅實支撐，這方面的成績值得肯定。
    但也要看到，我們這支隊伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距，思維僵化的制約、能力不足的危險、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴峻地擺在我們的面前。比如：有的審計人員還是習慣以財會人員的眼光看問題，站位不高、視野不廣，為宏觀決策起的作用有限。有的審計人員查賬是一把好手，但對計算機審計、聯(lián)網(wǎng)審計等先進技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計人員習慣于按部就班、聽令行事，領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋，積極主動地把事情做好。有的審計人員不善于總結(jié)和分析，干了就干了，有什么體會、有什么經(jīng)驗、有什么需要進一步改進的地方，說不出個所以然。還有的審計人員存在任務(wù)思想，沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維，工作干了不少，就是沒有什么拿得出手的成績。當然，還要反省，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍結(jié)構(gòu)、激勵機制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進的地方。這些問題嚴重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標的實現(xiàn)，必須引起高度警惕，采取有力措施，抓緊克服和消除。
    要進一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框，從宏觀層面去看問題、想辦法，找準來龍去脈，弄清前因后果，加強典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對，提出切中要害、行之有效的對策措施。比如：投資審計方面，各地安排的項目很多，審減金額也不少。從政府角度來說，審減就是節(jié)約資金，功勞很大。但就審計而言，我們一定要多問幾個為什么：這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西，并努力從機制制度上加以規(guī)范完善，就只能年年審年年減，任務(wù)一年比一年多，壓力一年比一年大，長遠來看，還是沒有解決什么問題。
    要進一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過，人在滿足了基本物質(zhì)需求后，精神層面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作為審計干部，我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西，而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當前，審計任務(wù)十分繁重，大家都在超負荷地工作，累是常態(tài)。對同志們的辛苦，作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的價值，一個人加班加點、熬更守夜拿出了成果，至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們一定要教育引導(dǎo)審計干部辯證看待當前與長遠、局部與整體的關(guān)系，更重要的是要督促審計干部以實績說話，把吃得苦、受的累，且成績突出的同志擺在適合的位置，進一步激發(fā)起全體審計干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
    要進一步提高能力水平。時代在進步、社會在發(fā)展，各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，堅持學(xué)習、堅持創(chuàng)新、堅持上進，不斷提高自身能力水平，更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計干部廣泛學(xué)習與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識，開闊眼界、提升素質(zhì)，培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計干部認真鉆研審計業(yè)務(wù)，積極報考審計工作急需的專業(yè)職稱資格，培養(yǎng)更多的專家能手。要堅持立足實戰(zhàn)、重點培養(yǎng)，給年輕干部壓擔子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，成為能獨當一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計技術(shù)方法，以聯(lián)網(wǎng)審計為重點，以計算機審計中級人員為核心，加強大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用，讓更多的審計人員成為新時期審計工作急需的復(fù)合型人才。
    三、要鼓足干勁、全力推進我們下半年各項工作
    上半年，我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績，實屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實有為的精神，按照黨委、政府和上級審計機關(guān)部署，扎實推進下半年的各項工作，為全年審計任務(wù)的圓滿打下堅實基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題：
    (一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。我講過，一個班子就是一面旗幟。在當前審計工作任務(wù)十分繁重的情況下，能不能把這面旗幟亮出來、扛起來，考驗我們的能力水平，關(guān)系干部的人心向背，涉及事業(yè)的長遠發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃，目光看遠點、思路放寬點、措施抓實點，有力有序有效地推進各項工作開展。要堅持以上率下，重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實干，加強一線工作的指導(dǎo)、督促和保障，不當甩手掌柜。要加強團結(jié)協(xié)作，“一把手”要親抓主管，班子成員要齊抓共管，特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前，更要不分彼此，通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴守紀律規(guī)矩，要求別人的自己首先要做到，確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，真正做到廉潔自律、率先垂范。
    (二)要切實打造工作中的閃光點。同樣的工作為什么有的地方成績很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中，大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，在項目實施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新，以及班子隊伍、機制制度、內(nèi)部管理等方面，進一步干出特色、干出新意、干出成效。當然，要打造閃光點，不能靠包裝，而是要靠實實在在的努力，人無我有、人有我優(yōu)，通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式，把各項工作真正推上前去。
    (三)要及早準備迎接年度業(yè)務(wù)考核。年度審計業(yè)務(wù)績效考核實際上就是一個指揮棒，用得好，有利于引導(dǎo)和促進各方面的工作;用得不好，就成了撐場面的東西?？傮w來看，這些年無論是審計廳還是市局組織實施的考核工作，基本上還是堅持了實事求是、客觀公正的立場，也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性，實踐中取得了很好的效果。今年審計廳對考核工作作出了重大調(diào)整，擴權(quán)縣部分重新交由市局考核，在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計工作的特點，我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善，希望同志們回去后認真研究新的考核辦法，對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度，增強考核工作的導(dǎo)向性和促進力。要強調(diào)是，過去的先進單位要努力保持既有榮譽，其他單位更要向先進靠攏，力爭上游，以此實現(xiàn)全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)要加強審計信息宣傳調(diào)研工作。審計工作既要專精實務(wù)，也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計分析研究，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理、認真提煉，形成高質(zhì)量的信息、專報等，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等公開刊物投稿的力度，做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強調(diào)查研究，積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章，更好服務(wù)審計工作開展。要積極推進審計結(jié)果公告，進一步完善內(nèi)容形式，提高質(zhì)量水平。審計廳對原來的信息宣傳考核辦法進行了重新修訂，我們也要及時跟上，確保這方面的工作取得實效。
    (五)要高度重視審計紀律作風建設(shè)。要以近些年來其他地區(qū)審計機關(guān)發(fā)生的一些違法違紀案件為戒，心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴三實”專題教育活動契機，從嚴從實加強審計干部隊伍的教育、管理、監(jiān)督，真正做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時，認真落實“兩個責任”，嚴肅查處有令不行、有禁不止及嚴重損害審計隊伍形象的違紀違規(guī)問題，以鐵的紀律、鐵的作風鑄就鐵的隊伍。
    謝謝大家。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇六
    為使我校保持_員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    二、主要成績
    1、思想理論建設(shè)成效顯著。學(xué)校黨委堅持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習與學(xué)校改革發(fā)展的實際緊密相結(jié)合，推動領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和教育觀念的創(chuàng)新；把學(xué)習研討與撰寫理論學(xué)習文章、集中學(xué)習和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用；堅持選派干部到各級行政學(xué)院、黨校學(xué)習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平；堅持開展骨干理論學(xué)習培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平；積極推進“兩課”改革，_理論和“三個代表”重要思想“三進”工作取得積極進展。20**年，學(xué)校黨委理論學(xué)習中心組受到省委高校工委的表彰。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。20**年下半年，學(xué)校進行了新一輪機構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。
    4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設(shè)責任制》、《發(fā)展黨員工作細則》、《黨委（總支）工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
    5、作風建設(shè)明顯進步。學(xué)校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，辦學(xué)思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。
    6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻。
    7、促進了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進展。20**年5月，學(xué)校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué)；今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標邁進。
    三、基本經(jīng)驗
    多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向；必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以_理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作；必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子；必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強黨的建設(shè)，促進高等教育的改革與發(fā)展；必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權(quán)；必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
    四、主要問題
    調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
    一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足；有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重；有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾；有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計較部門和個人得失；有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
    二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)班子不團結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評；有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外；有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。
    三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，()依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想；有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性；有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
    四是在校風方面，有些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，存在脫離群眾的現(xiàn)象；少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強；有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差；有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民；少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在；在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為；少數(shù)學(xué)生學(xué)習目標不明確，學(xué)習動力不足，自由散漫，成天得過且過；部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識；一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學(xué)習、自我學(xué)習的能力較差，學(xué)習方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習的特點和要求；一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在；等等。
    這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。
    五、原因分析
    產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：
    一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設(shè)，影響了我校的黨建工作。
    二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進行了三次以機構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
    三是理論學(xué)習動力的不足。少數(shù)黨員認為思想作風、學(xué)風建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習的內(nèi)在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習時也不能把理論學(xué)習與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學(xué)生黨員學(xué)習目標不明確，動力不足。
    四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當成了一般性的學(xué)習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量；一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
    六、工作建議
    先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持_員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
    1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管（聯(lián)系）部門（單位）的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地組織好學(xué)習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
    2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學(xué)校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照領(lǐng)導(dǎo)安排，為推動河?xùn)|新區(qū)的近遠期高質(zhì)量發(fā)展，分局經(jīng)認真研究準備，現(xiàn)就相關(guān)情況匯總?cè)缦隆?BR>    一、河?xùn)|新區(qū)基本情況
    （一）河?xùn)|新區(qū)簡介
    遂寧市河?xùn)|新區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東，與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。新區(qū)成立于2002年9月，規(guī)劃面積60平方公里，建成面積16平方公里，轄有2個街道、3個管理辦公室，12個村、17個社區(qū)，是遂寧市正著力打造的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。2018年末，全區(qū)戶籍人口8.3萬人，常住人口16萬人，均屬于城鎮(zhèn)人口。
    新區(qū)人文厚重，秦漢開埠，隋唐繁榮，區(qū)內(nèi)佛教勝地靈泉寺，隋朝開山以來，高僧輩出，聲名遠播海內(nèi)外，享有盛名的語言學(xué)家李實、賈島、蘇軾、林則徐、郭沫若、趙樸初等古今名人、文壇大師都曾登臨于此，揮毫潑墨，賦詩作文。根據(jù)遂寧市委、市政府的發(fā)展定位，河?xùn)|新區(qū)重點發(fā)展文化旅游、商貿(mào)會展、健康養(yǎng)老、科創(chuàng)教育、總部經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟?，F(xiàn)有4a級景區(qū)2個，五彩繽紛路在“四川最美街道”評選中被評為“十大最宜商街巷”第一名。城市綠地率達到65%以上，森林覆蓋率達55%，觀音湖水域面積達14.8平方公里?！昂＞d城市”建設(shè)占遂寧市80%以上。2018年gdp完成18.6億元，同比增長8%；
    全社會固定資產(chǎn)投資完成106.47億元，同比增長10.5%；
    社會消費品零售總額完成9.85億元，增長11.9%；
    一般公共預(yù)算收入4.47億元，同比增長9.7%，占gdp比重為24.38%；
    一般公共預(yù)算支出12.3億元，同比減少7.2%；
    規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.66億元，工業(yè)增加值1.09億元。
    （二）現(xiàn)狀及發(fā)展歷程
    第一個階段，是從2002年9月新區(qū)成立到2004年9月的開發(fā)建設(shè)啟動階段。剛成立的河?xùn)|新區(qū)幾乎是白手起家，只有市政府注入的2000萬元作啟動資金，當時主要采用由施工企業(yè)墊資建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折價抵付工程款的方式開始啟動城市建設(shè)，相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。
    第二個階段，是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作，進入以道路為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。經(jīng)過多方考察，引進了中鐵八局合作整體開發(fā)河?xùn)|新區(qū)，由河?xùn)|新區(qū)所屬的河?xùn)|開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣，組建"四川成工河?xùn)|實業(yè)有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元，河?xùn)|新區(qū)出土地資產(chǎn)折資8000萬元，計劃融資9億元人民幣對河?xùn)|新區(qū)實施整體開發(fā)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，中鐵八局又以自己的資質(zhì)和信譽，以及在河?xùn)|的開發(fā)項目與農(nóng)行四川省分行簽定了銀企合作協(xié)議，獲得了銀行對該項目4億元人民幣的授信。全面拉開了河?xùn)|新區(qū)以城市道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設(shè)。
    第三個階段，是2008年以后，進入以形成城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設(shè)階段。進一步完善了城市功能配套建設(shè)，以美化、黑化、亮化為主的環(huán)境建設(shè)全面實施，房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，河?xùn)|新區(qū)"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭的"西部農(nóng)村職業(yè)教育基地";以靈泉風景區(qū)、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點的旅游休閑產(chǎn)業(yè);以光電高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺的電子高科技產(chǎn)業(yè);以河?xùn)|得天獨厚的自然條件和濃厚的文化底蘊為依托的房地產(chǎn)業(yè)，得到了快速發(fā)展。
    （三）河?xùn)|新區(qū)建設(shè)成就（產(chǎn)城相融，高標建設(shè)）
    昔日灘涂成綠洲、荒地變新城，見證著河?xùn)|新區(qū)十七年的成長變遷。
    城市拓展全面提速。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用；
    觀音湖濕地公園、五彩北路城市公園、觀音文化園、蓮里公園等濱水綠地驚艷呈現(xiàn)，不斷創(chuàng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境；
    實施全域海綿，讓城市在綠水青山中自然生長，生態(tài)優(yōu)美已成為河?xùn)|的城市標簽。
    產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。萬達集團、保利集團、金科集團等紛紛搶灘河?xùn)|，拉動產(chǎn)業(yè)河?xùn)|、現(xiàn)代河?xùn)|加快成型，以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。
    民生福祉全面改善。構(gòu)建三級公共服務(wù)體系，形成15分鐘生活圈；
    聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū)；
    河?xùn)|小學(xué)、洋渡實驗學(xué)校等有效滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求；
    成功承辦省第十二屆運動會；
    在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻“顏值擔當、文明擔當”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。
    （四）存在的主要問題
    河?xùn)|新區(qū)現(xiàn)在城市風貌特色有待優(yōu)化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點片區(qū)的建筑風貌管控等，都還需要進一步加強，特別是城市精細化管理程度仍不夠，體現(xiàn)在前期設(shè)計考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。從產(chǎn)業(yè)分布上來看，河?xùn)|新區(qū)產(chǎn)業(yè)載體不顯著，次區(qū)域產(chǎn)業(yè)重合性較高，文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體競爭激烈，健康養(yǎng)老、休閑度假、文旅古鎮(zhèn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)重合集中地帶，從城市規(guī)劃上來看，河?xùn)|新區(qū)從規(guī)劃細節(jié)入手，將觀音文化融入整個城市規(guī)劃設(shè)計中，但是基于觀音文化的產(chǎn)業(yè)差異化競爭策略尚待明確和細化，特別是靈泉寺周邊區(qū)域，市政規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集聚之間的協(xié)調(diào)性不強，城市空間的產(chǎn)業(yè)活力不夠，導(dǎo)致河?xùn)|新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)特色不明。河?xùn)|新區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產(chǎn)品類型單一，尚未形成集中的產(chǎn)業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費需求和經(jīng)濟社會的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前新區(qū)已經(jīng)擁有旅發(fā)大會、綠博會等區(qū)域知名會展品牌，但是商貿(mào)會展上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不全面，導(dǎo)致商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)無法與本地產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的格局，致使產(chǎn)業(yè)成長空間有限。從人才成長環(huán)境來看，河?xùn)|新區(qū)具有較大優(yōu)勢，但是協(xié)助人才成長平臺建設(shè)相對滯后，國開區(qū)與電子科技大學(xué)共建研究院，推進電子科大學(xué)研究人員為國開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。而我區(qū)甲骨文研究院剛剛興建，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能尚待彰顯，人才孵化功能尚待發(fā)揮。河?xùn)|新區(qū)正處于開發(fā)建設(shè)的攻堅階段，公共服務(wù)中的民生社會保障事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品和公共該服務(wù)需求相比還有一定差距。在教育公共產(chǎn)品領(lǐng)域尚未建成從學(xué)前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務(wù)體系；
    在醫(yī)療社會保障領(lǐng)域，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)尚待完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制尚待細化。
    二、新區(qū)發(fā)展思路
    （一）當前發(fā)展的重點
    當前要重點突出河?xùn)|作為城市新中心的核心地位，彰顯“綠色河?xùn)|、美麗新城”的魅力。全速推進“五路一環(huán)一湖”建設(shè)進度，五彩繽紛北路景觀建設(shè)和東湖引水入城建設(shè)，全面完成聯(lián)盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環(huán)湖道路，快速建成任家渡片區(qū)城市新區(qū)，開工建設(shè)鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。先行先試城市“雙修”，重塑仁里特色文化小鎮(zhèn)的人文風貌。修復(fù)城市公共設(shè)施，加快提升古鎮(zhèn)老街“兩橫三縱”風貌，優(yōu)化小街小巷空間環(huán)境，加快建設(shè)靜音別院等精品大院；
    修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加快推進聯(lián)盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌推進古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。要加快啟動古鎮(zhèn)營銷，鼓勵居民、吸引企業(yè)參與古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為古鎮(zhèn)特色及產(chǎn)業(yè)聚集注入新的活力。加快建設(shè)a2線、科教園安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，要加快推動能源學(xué)院和經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，再引進1-2所大專院校、科研科創(chuàng)機構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河?xùn)|二小、二幼的建設(shè)進度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。盡快建成養(yǎng)生谷保利花卉公園，加快榮海溫泉酒店建設(shè)，打造高品質(zhì)養(yǎng)生旅游地。打造高品質(zhì)的詩畫綠道，承辦到水平國際馬拉松比賽。
    （二）近期發(fā)展計劃
    在全速建設(shè)二期、科教園及養(yǎng)生谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快構(gòu)建以文化旅游、科創(chuàng)教育、商貿(mào)會展、健康養(yǎng)老、總部經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。加快仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、仁里水鄉(xiāng)等旅游項目建設(shè)進度，營銷“拜觀音、游古鎮(zhèn)、賞花海、逛萬達”的精品游線，加快建成成渝周末休閑度假目的地。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村高科技孵化中心、清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新中心等高科技孵化項目力爭簽約落地；
    圍繞能源學(xué)院，加快構(gòu)建大學(xué)與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系，滿足多元化教育需求。支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，開工建設(shè)宇帆醫(yī)療健康城，做強養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項目，支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)做大做強，打造輻射全省的醫(yī)養(yǎng)基地。依托東湖ecbd核心商圈，重點引導(dǎo)銀行、保險、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。今年新區(qū)共計省市區(qū)重點項目63個，總投資金額560億元，年度計劃投資120億元，近期要確保二期海綿城市建設(shè)、科教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項目建設(shè)如期開工建設(shè)。
    （三）發(fā)展設(shè)想
    我們將深入學(xué)習貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神，勇?lián)姑熑?、積極有效作為，堅持綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城共進、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，推動各項工作終端落實見效，高品質(zhì)打造河?xùn)|二期，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，努力實現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當主力軍，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。
    “四大主題功能區(qū)塊”：
    行政商務(wù)區(qū)，重點發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào)，實施城市修補、生態(tài)修復(fù)，完善公共服務(wù)體系，提升宜居幸福指數(shù)。
    養(yǎng)生度假區(qū)，重點發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老，促進文旅深度融合，建設(shè)仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū)，打造以養(yǎng)心文化為主題的國際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。
    科創(chuàng)教育區(qū)，重點發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)，構(gòu)建本?？啤⒙殬I(yè)教育、國際學(xué)校等多類別、多層次的教育體系，培養(yǎng)高端人才，營造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    樂活水都區(qū)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)文創(chuàng)、會議會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧園區(qū)。實施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn)”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。實施交通外聯(lián)內(nèi)暢，搶抓高鐵發(fā)展機遇，全面融入成渝；
    構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級綠道串聯(lián)濱水空間、居住空間、公共空間；
    33座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館；
    塑造“蜀風橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設(shè)中國西部水都、“東方威尼斯”。
    1.找準目標定位。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市”的定位，圍繞建設(shè)“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位，堅持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、高點起步”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，，為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級，建成中心城區(qū)經(jīng)濟極核的“綠色核中核”。
    2.加快空間拓展。堅持“南北撬動”，有序推進空間擴張，建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實施城市“北進”，全面推動河?xùn)|二期建設(shè)，重點推進東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理3個ppp項目包，力爭3年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成，全面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實施城市“南延”，匠心營造仁里古鎮(zhèn)，實施城市“雙修”，重點推進道路海綿改造、房屋修繕復(fù)古、景觀文化重塑等項目，全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風貌，同步有序推進科教園、養(yǎng)生谷建設(shè)。
    3.加快交通銜接。啟動高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規(guī)劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河?xùn)|交通體系。對外加快建成遂蓬快捷通道、永興大道、鳳臺大橋等重點工程，與市域其他區(qū)域快速連接；
    對內(nèi)推動五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環(huán)湖路等“主骨架”建設(shè)，打通中環(huán)線與城市主路的道路銜接；
    啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設(shè)，完善東湖等內(nèi)湖水系，貫通河?xùn)|二期水上游線。
    4.加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位融合，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點依托仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園等精品文旅項目，融入全市全域旅游大環(huán)線；
    布局基因檢測、精準治療、高端體檢、美容抗衰等專科特色醫(yī)療，建設(shè)專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地；
    依托科教園、東湖ecbd打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動金融中心項目落地，為建設(shè)金融辦公、總部經(jīng)濟聚合力，積極探索數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。
    三、區(qū)域合作開展情況
    市委七屆六次、七次全會后，新區(qū)認真學(xué)習貫徹全會精神和革軍書記關(guān)于推進“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求，堅持把實施“中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命，加快新區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，積極為做大做強中心城區(qū)貢獻力量。
    （一）空間協(xié)同取得新進展。嚴格落實《遂寧市總體規(guī)劃（2013-2030）》要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和體系搭建上注重與全市總規(guī)對接，河?xùn)|一期16平方公里全面建成，基本完成疏解老城區(qū)城市功能的歷史使命；
    全面拉開河?xùn)|二期22平方公里開發(fā)進程，高效推進“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。
    （二）互聯(lián)互通取得新進展。全力融入市域交通網(wǎng)，全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”，中環(huán)線河?xùn)|段13.86公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河?xùn)|段基本通車，已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng)（中環(huán)線，318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路），轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個高速出口。
    （三）產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進展。與周邊區(qū)域“錯位發(fā)展”，新區(qū)不發(fā)展工業(yè)，專注于培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當前，夯實仁里古鎮(zhèn)、河?xùn)|二期、養(yǎng)生谷等產(chǎn)業(yè)平臺，建成萬達廣場、體育中心、保利花卉公園、仁里水鄉(xiāng)、中心醫(yī)院河?xùn)|院區(qū)、嘉慧婦兒醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)項目，以文旅為引領(lǐng)，康養(yǎng)、科創(chuàng)、商貿(mào)融合配套的產(chǎn)業(yè)體系已初步形成；
    科教園區(qū)建設(shè)有序推進，建成四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，能源大學(xué)可望在年內(nèi)落地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支撐。
    （四）環(huán)境共治取得新進展。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機制。與船山區(qū)實行上下游聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合抓好聯(lián)盟河流域水污染治理工作。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇八
    歷來受到縣委、縣政府的高度重視，計生工作作為家國的基本國策。也取得了突出的成果。幾年來的人口出生育率均控制在3‰左右，全縣人口總量沒突破30萬，而且人口結(jié)構(gòu)較為合理，尤其在20年開展的四清三落實”活動中，縣查出6年計劃外生育僅300例，列全市第一位，而縣則多達10000余例，這些數(shù)據(jù)充分說明我縣的計生基礎(chǔ)工作十分扎實。自從去年改善硬件、調(diào)整班子以來，計生工作的硬件達標，班子精神風貌很好，使我縣的計生工作呈現(xiàn)新的氣象。
    二、認清形勢，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感
    一是即將迎來人口生育高峰。初步預(yù)計我縣的人口出生率突破3000人。
    三是正在實施的三區(qū)三河開發(fā)，將引來大量項目入駐，吸引大量從業(yè)人員來落戶，而且隨著我縣戶籍管理制度的改革，我縣將放寬戶籍限制，凡在我縣購房，具備一定學(xué)歷的專業(yè)人才將享受優(yōu)惠政策，因此，我縣將迎來大量外來人口，在未來5年內(nèi)，縣城和都將達到10萬左右的人口規(guī)模，面對迅速增長的眾人口總量，如何加強外來人口計生管理，確保計生工作穩(wěn)定，不至失控，將是我們面對的一個新課題。
    四是我們計生工作本身還存在諸多不足。首先是計生工作不平衡，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有幾個村街工作薄弱，包括少數(shù)民族村，每逢各類檢查便如履薄冰。其次是計生工作的人員素質(zhì)有待提高，大的手術(shù)不能做，缺少專業(yè)技術(shù)人才，個別基層所站硬件標準不高。第三計生優(yōu)惠政策未能完全落實，多年來，我們不斷加大計生工作投入力度，但受資金限制，一些優(yōu)惠政策未能落實，今年我們在財政有可能赤字的情況下，集中力量解決了退休人員的計生獎勵資金問題，但計生戶每人每月10元補助問題仍有待落實。
    綜合以上因素，可以看出，我們的計生工作壓力很大，任務(wù)非常生，但我們的紅旗決不能丟，必須保住。因此就要求我們的計生干部不斷開拓創(chuàng)新，積極探索，努力開創(chuàng)計生工作的新局面。
    三、明確任務(wù)，細化措施，推進計生工作深入開展（張縣講幾點提示）
    一要持之以恒、鍥而不舍。計生工作是動態(tài)工作，不能放松，沒有休息時間，沒有階段性工作，必須時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，時刻審視自己不足，及時考慮新情況，解決新問題，確保生育穩(wěn)定。
    二要一絲不茍，深入細致。計生工作是連續(xù)性強的工作，每一項工作的疏忽，都是下一步工作的隱患，要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓緊抓好，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。
    三要不怕揭短，放手放膽。要找準切入點，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，要認真查找問題，完善工作，不能怕傷人，如果都當老好人，我們的工作就無法深入開展。
    四要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。計生工作是一項系統(tǒng)工程，要縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，形成工作合力。
    一是加強綜合治理。要加強綜合治理小組建設(shè)，不能當成松散的機構(gòu)，要作為辦事機構(gòu)，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，對流動人口管理等重點工作，要重點治理。
    二是抓好基層組織建設(shè)。對不適應(yīng)計生工作崗位、責任心不強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通，必要時及時調(diào)整。
    三是機制問題。對經(jīng)過長期實踐檢驗，有切實效果的好的機制要堅持下去，并進一步完善，保持連續(xù)性。
    四是創(chuàng)新問題。要研究新情況，制定新舉措，解決新問題，把計生工作不斷引向深入。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇九
    近日，永壽縣20xx年財政工作暨財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議召開。會議認真貫徹落實中省市財政工作會議和縣委全會、縣紀委全會精神，總結(jié)回顧了20xx年全縣財政工作和黨風廉政建設(shè)工作，深入分析了新常態(tài)下的財政發(fā)展形勢，對20xx年重點工作進行了部署。縣委副書記、縣長王飛同志到會并作重要講話。
    局委會班子成員、局屬單位、機關(guān)股室全體同志和各鎮(zhèn)財政所所長參加了會議。會上，對20xx年度財政系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了表彰，對20xx年財政工作和黨風廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)回顧，對20xx年財政工作和黨風廉政建設(shè)工作進行了安排部署。簽訂了20xx年黨風廉政建設(shè)和“創(chuàng)選評”目標責任書。
    王飛縣長在講話中充分肯定了財政局20xx年工作，并對做好今后的財政工作提出了要求：
    一要依法聚財，科學(xué)理財，摸清稅源底數(shù)，堵塞漏洞，深挖增收潛力，做到應(yīng)收盡收，嚴格預(yù)算執(zhí)行，確保收支平衡。
    二要解放思想，主動作為，積極做好資金規(guī)劃管理，最大限度發(fā)揮資金的效益，全力以赴做好20xx年財政工作。
    三要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。健全完善學(xué)習工作制度，強化理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習，讓每一名財政干部都成為行家里手、金融專家;加快職能轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)水平，嚴格財經(jīng)紀律，清清白白干事，干干凈凈做人。四要快樂工作，健康生活，向8小時要效益、要質(zhì)量，快樂輕松工作，全身心投入到工作中，努力打造一流隊伍、贏得一流口碑、爭創(chuàng)一流業(yè)績。
    張紅軍同志就貫徹落實中省市財政工作會議精神和縣委全會、縣紀委全會以及王飛縣長講話精神，抓好各項財政工作，加強黨建和黨風廉政建設(shè)，提出了六點要求：一要加強學(xué)習，增強從政本領(lǐng);二要認清形勢，增強憂患意識;三要認真負責，增強擔當意識;四要振奮精神，改進工作作風;五要加強黨建，推動實現(xiàn)“雙贏”;六要廉潔從政，落實“兩個責任”?？傊诳h委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣的工作部署，共克時艱，扎實工作，努力為保增長、保民生、促發(fā)展提供財力支撐，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    召開市在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)座談會，主要是總結(jié)過去，分析形勢，展望未來，共謀發(fā)展，努力實現(xiàn)在京企業(yè)的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，向百忙之中抽出寶貴時間蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最熱烈的歡迎!向在京發(fā)展的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)負責人表示最誠摯的問候!并向你們及家人致以最美好的祝福!
    剛才，星瑞同志通報了在京企業(yè)發(fā)展情況;天元集團、萬平公司作了很好的交流發(fā)言;市建委建筑業(yè)管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對在京企業(yè)的真摯情感，對我市建設(shè)事業(yè)的殷切期望，讓我們深受鼓舞、深受感動、深受啟發(fā)!下面，就進一步加快在京企業(yè)發(fā)展，我談幾點意見，供大家參考。
    一、實施“外出興業(yè)”戰(zhàn)略，我市外出施工及勞務(wù)工作取得顯著成效
    過去的一年，我們以“做大做強建筑業(yè)”為目標，以市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領(lǐng)，全面實施行業(yè)發(fā)展六大戰(zhàn)略，外出施工、建筑勞務(wù)快速發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局。
    (一)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，外出施工實現(xiàn)突破性增長。，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%，連續(xù)兩年倍增。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;上繳地稅11.9億元，同比增長51.7%。今年一季度，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值67億元，同比增長24%，高于全省增幅7個百分點;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.4億元，同比增長28%。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣辟“外出興業(yè)”之路。20，全市外出施工人數(shù)達到10萬人，簽約工程總造價195億元，累計完成產(chǎn)值129億元，同比增長266%。建筑隊伍和勞務(wù)用工已輻射除香港、澳門、臺灣以外的所有省級行政區(qū)，發(fā)展到20多個國家和地區(qū)。
    (二)企業(yè)資質(zhì)全面升級，骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)一級企業(yè)向特級企業(yè)進軍，二級企業(yè)做大做強，三級企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動為大公司提供配套服務(wù)。截止目前，全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到905家(不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業(yè))，其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)中特級、一級企業(yè)15家。全年有43家企業(yè)資質(zhì)升級，同比增長72%。大企業(yè)帶動作用突出。2011年天元集團完成總產(chǎn)值137億元，同比增長28%;集團完成總產(chǎn)值83億元，同比增長79%。
    (三)傳統(tǒng)市場日益鞏固，新的市場亮點頻現(xiàn)。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢，以質(zhì)量和誠信開拓市場。、等傳統(tǒng)市場得到鞏固，、等新興市場逐步形成。費縣華通路橋在遼寧省施工近30年，市場占有率達到90%以上，多次獲得吉林省政府表彰，2011年完成外出產(chǎn)值6.2億元。集團在包頭市與政府以土地置換方式，投資60億元建設(shè)體育館等一系列重點工程。魯班建設(shè)集團與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發(fā)項目總承包協(xié)議書，規(guī)劃面積達到50萬平米，預(yù)計合同額將達到10億元。天元集團在赤道幾內(nèi)亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程，計劃完成產(chǎn)值2.5億元。
    (四)勞務(wù)企業(yè)迅速成長，外出效益大幅躍升。目前，我市勞務(wù)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到280家，同比增長24%。今年一季度，全市外出施工及勞務(wù)輸出人數(shù)達到2.1萬人，簽約工程總造價21.5億元，累計完成產(chǎn)值20.6億元。一批在外勞務(wù)龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大，成功實現(xiàn)了向總承包企業(yè)的過渡，同時帶動許多中小企業(yè)“走出去”。蒙陰沂蒙公司已向11個國家派駐勞務(wù)人員800多人，年勞務(wù)收入6400萬元。天元集團等4家建筑企業(yè)具備了對外承包工程和建筑勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)資格，累計出境外出施工完成產(chǎn)值800億元，累計施工帶勞務(wù)輸出人員4萬人(次)。
    (五)勞務(wù)品牌聲譽鵲起，京臨合作更加緊密。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揚人特有的“吃苦耐勞、誠實守信”精神，打造了“沂蒙建筑業(yè)”、“沂蒙建筑勞務(wù)”等金字品牌。注重加強與市的建筑勞務(wù)合作。目前，我市在京施工企業(yè)共計21家，與市政集團、建工集團、城建集團等80多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。2011年，在京施工備案人數(shù)2萬余人，完成總產(chǎn)值9.9億余元，比上年增長25%;其中勞務(wù)分包企業(yè)完成產(chǎn)值8.7億元，占到88%。萬平公司連續(xù)多年獲得“在京優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號，沂蒙建設(shè)公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進企業(yè)”稱號。
    二、扎根市場，在競爭中積蓄力量、加速成長、樹立沂蒙品牌
    近年來，建筑業(yè)以保障城市建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場秩序和提升企業(yè)競爭力為中心任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新管理機制，高質(zhì)量完成各項城市建設(shè)任務(wù)，綜合實力和城鄉(xiāng)建設(shè)能力顯著提升，引領(lǐng)了全國建筑業(yè)發(fā)展。從有關(guān)數(shù)據(jù)和資料分析，市場有三個突出的特點：
    (一)建筑市場空間巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年，市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6040.7億元，比上年增長16.3%;房屋施工面積1.8億平方米，比上年增長17.5%。今年1-3月份，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值981億元，同比增長11%;施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)本年新簽合同額1694.4億元，同比增長22.2%。“十二五”時期，市著眼于建設(shè)中國特色世界城市、全面實施“人文、科技、綠色”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南城建設(shè)、cbd東擴、新城建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、地震避難場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的投資力度?！笆濉睍r期，計劃年均竣工房屋3500萬平方米左右，這為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
    (二)建筑專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭格局已經(jīng)形成。截至今年3月底，在市注冊或進行備案登記的各類建筑施工企業(yè)(含施工總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包)共7934家。其中：市所屬各類施工企業(yè)6186家，占78%;中央在京及外地進京各類施工企業(yè)1748家，占22%。在施工總包層面上，市企業(yè)占施工總包合同額的62.6%，特、一級企業(yè)施工總包合同額占90.4%。在專業(yè)承包層面上，按工程項數(shù)和合同額計算，外地進京企業(yè)的市場占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業(yè)的數(shù)量和市場競爭能力進一步提升，市場集中度顯著提高，已形成較明晰的市場分層競爭格局。專業(yè)或中小型企業(yè)加快向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型，專業(yè)化水平、經(jīng)營能力、協(xié)作意識不斷增強。
    (三)建筑節(jié)能標準執(zhí)行到位、建筑科技實力雄厚。截至2011年底，節(jié)能住宅累計達到3.2億平方米，占住宅總量的76.9%;節(jié)能建筑累計達到4.1億平方米，占既有民用建筑總量的60.4%，位居全國前列。膜技術(shù)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)等一批新技術(shù)、新工藝、新工法達到國際先進水平，為奧運工程、t3航站樓、軌道交通等重大工程的高質(zhì)量建設(shè)和安全運行提供了重要的技術(shù)保障，并有力提升了建筑企業(yè)科技實力和整體競爭實力。
    建筑市場是一個龐大的建筑市場;是一個聚集了全國優(yōu)秀建筑企業(yè)，強手如林的建筑市場;是一個公平、開放、包容、規(guī)范、創(chuàng)新的建筑市場。在這樣一個充滿機會、充滿挑戰(zhàn)的市場里，適者生存、優(yōu)勝劣汰。應(yīng)該說，站穩(wěn)了，就意味著站穩(wěn)了全國;在能夠生存，在、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發(fā)展得更快;這也從另一方面說明，我們的企業(yè)是有信譽、有實力、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹?BR>    參與建筑市場競爭是企業(yè)人才、科技、管理與資金的綜合較量，企業(yè)必須充分了解市場、自身實力和競爭規(guī)則，找準市場定位，明確主攻方向，做到有所為、有所不為。要超前做好市場拓展計劃，提前介入，爭取獲得更多的市場份額。要熟悉工程招投標、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則，學(xué)會生存，在實踐中積累經(jīng)驗，鍛煉隊伍。要立足沂蒙、扎根，從質(zhì)量、人才、技術(shù)、管理、品牌等各個方面不斷提升自己，壯大企業(yè)實力。
    三、強化服務(wù)引導(dǎo)，塑造企業(yè)形象，做大做強沂蒙建筑業(yè)
    今后一個時期，在京施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)要嚴格落實全市建筑業(yè)工作會議的精神，按照市建委、省建工局的要求，明確思路，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，推動各項工作上臺階、上水平，不斷擦亮“沂蒙建筑業(yè)”的金字招牌。
    (一)強化轉(zhuǎn)型升級，切實增強企業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)在看，我們的企業(yè)普遍存在“規(guī)模小、資質(zhì)低、資金少、實力弱”的問題，迫切需要壯大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，實施節(jié)能減排、綠色施工已成為行業(yè)發(fā)展基本要求。企業(yè)必須及時適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，積極學(xué)習最新科研成果，大力應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要向“寬”處拓展，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在京企業(yè)要突破以房屋建筑為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域延伸，形成新的增長點。三要從“細”節(jié)著手，實行精細化管理。改變傳統(tǒng)的管理方式，實行規(guī)范化、標準化、精細化管理，實現(xiàn)資源整合、管理升級的目標。
    (二)強化人才培養(yǎng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。一要努力打造高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。各位老總要敢于向新領(lǐng)域、新紀錄沖刺，向大企業(yè)、大品牌進軍，全面提升企業(yè)綜合實力;在跑市場、抓管理的同時，還要多靜下心來看書學(xué)習、開闊眼界，做到與時俱進。二要抓緊抓好人員培訓(xùn)。著力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員、建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線操作人員等人才隊伍的建設(shè)。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動，加快推進以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊伍的培養(yǎng)。加大高層次人才的引進力度，提高企業(yè)科技應(yīng)用能力。
    (三)強化市場開拓，不斷擴大外部市場份額。一要積極開辟市場。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，積極拓展市轄區(qū)、南城建設(shè)、東城建設(shè)，積極承攬cbd項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、環(huán)保項目。以勞務(wù)基地和駐外辦事處為依托，發(fā)揮“勞務(wù)基地縣”的品牌效應(yīng)和專業(yè)特色優(yōu)勢，打造推介一批品牌勞務(wù)企業(yè)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。二要開拓國際市場。鼓勵天元集團等有對外簽約權(quán)的企業(yè)，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，多承攬援外工程項目。加強與國內(nèi)外知名建筑企業(yè)的合作，借助其技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢，在共同拓展市場的過程中，提高自身的管理和技術(shù)水平，逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力。三要加強宣傳推介。借助各種新聞傳媒，組織形式多樣、富有實效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經(jīng)驗交流、外出觀摩等活動，進一步放大在京企業(yè)的知名度和美譽度，加快企業(yè)發(fā)展。
    (四)強化現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量安全水平。在激烈的市場競爭中，高質(zhì)量帶來高信譽、高份額、高效益。在京企業(yè)要把質(zhì)量安全擺在重中之重的位置，健全各項規(guī)章制度，全面落實規(guī)范標準，建立質(zhì)量安全管理長效機制。一要切實加強企業(yè)質(zhì)量安全的規(guī)范化和標準化建設(shè)。積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動，促使企業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范。加大教育培訓(xùn)力度，以基本知識、工程施工標準、規(guī)范和規(guī)程為重點，強化一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強操作技能，提高自我保護意識和能力。二要嚴格施工現(xiàn)場管理。重點抓好土方開挖、基坑支護、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業(yè)、施工消防、裝修工程，以及管溝作業(yè)、拆除、爆破等危險環(huán)節(jié)的作業(yè)，確保施工安全。要嚴格實行施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)隔離措施，將精細化管理的要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。三要嚴格持證上崗。加強關(guān)鍵崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，做到持證上崗、人證相符，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。
    (五)強化企業(yè)管理，切實維護職工合法權(quán)益。事實充分證明，只有企業(yè)讓職工舒心，才能使職工與企業(yè)貼心。在京企業(yè)要切實將維護職工合法權(quán)益作為重要工作來抓，時時抓，牢牢抓。一要完善檔案，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。做好駐京建筑務(wù)工人員的調(diào)查登記統(tǒng)計工作，完善外出建筑務(wù)工人員檔案。在京建筑務(wù)工人員權(quán)益受侵犯時，要積極協(xié)助解決，并及時向戶籍所在地的鎮(zhèn)村反饋情況，共同做好維權(quán)工作。二要建立機制，切實依法維權(quán)。嚴格執(zhí)行勞動合同管理制度、工資支付保障制度和勞動用工實名制度，建立健全農(nóng)民工工資專用帳戶，落實好農(nóng)民工工傷、意外傷害保險，建立農(nóng)民工工資正常增長和清欠工作長效機制。三要加強協(xié)作，提高維權(quán)效果。及時向市建委、省建工局駐京建管處匯報，通報案情，分析原因，不斷提高維權(quán)服務(wù)水平。
    (六)強化基地建設(shè)，打響沂蒙勞務(wù)品牌。按照“優(yōu)質(zhì)定向、組織有序、科學(xué)規(guī)范、互利雙贏”的基地建設(shè)目標，全面加強雙方的互利合作，強化企業(yè)勞務(wù)管理工作。一要進一步強化合作的長效機制。加強溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，及時解決合作中出現(xiàn)的新情況新問題，持續(xù)開展勞務(wù)基地建設(shè)工作。二要積極做好市場化運作。以現(xiàn)有的基地勞務(wù)企業(yè)為龍頭，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工管理，推薦優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)參與市場的開發(fā)建設(shè)。三要繼續(xù)擴大基地數(shù)量和規(guī)模。著力選擇一些勞動力資源豐富、建筑業(yè)基礎(chǔ)較好的縣進行培育，發(fā)展新的建筑勞務(wù)基地。今后，全市計劃再發(fā)展2-3個建筑勞務(wù)基地縣，以增強建筑勞務(wù)輸出的發(fā)展后勁。
    (七)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。一要加強指導(dǎo)和服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。市住建委將加大對外出施工和勞務(wù)輸出工作的政策支持力度，加大人才支撐和人才吸引力度，加強對外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為企業(yè)搞好服務(wù)。駐京辦也要準確定位，增強為企業(yè)服務(wù)、為建筑工人服務(wù)的意識，用良好的工作作風，樹立起市住建系統(tǒng)對外良好的窗口形象。二要考核激勵，扶持企業(yè)加快發(fā)展。去年，市政府出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，將外出施工等列入政府年度目標管理，同時加大對企業(yè)的考核力度，表彰獎勵先進。今年初，市政府按照《意見》精神兌現(xiàn)了獎勵承諾。在京企業(yè)要用好政策，堅定信心，鼓足干勁，積極“走出去”，盡快將企業(yè)做大做強做精。
    在此，真誠地邀請各位領(lǐng)導(dǎo)到檢查指導(dǎo)、旅游觀光，對我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展獻計獻策，對在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)給予更多的傾斜和幫助。希望在座的企業(yè)思想再解放，力度再加大，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)事業(yè)的新輝煌!
    各企業(yè)、各有關(guān)單位：
    為有效縮短工傷認定時間，提高工傷認定質(zhì)量，降低工傷認定行政復(fù)議率和行政訴訟率，維護好企業(yè)和勞動者雙方的權(quán)益，現(xiàn)就加強工傷認定管理的有關(guān)問題通知如下：
    一、實行工傷認定分類管理。對所有的工傷案件，劃分a、b兩類，實行分類管理。其中a類案件，指工傷事實簡單、清楚、勞資雙方無爭議且勞資雙方都同意申報的案件;b類案件指工傷過程復(fù)雜、事實模糊、勞資雙方存在意見分歧的案件。對a類案件，人力資源社會保障部門在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后，由職能科室直接進行認定;對b類案件，人力資源社會保障部門在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后，由職能科室提交工傷認定工作委員會召開會議研究后，進行認定。
    二、堅持工傷認定溝通先行。對所有工傷案件，在作出工傷認定決定前，堅持先行與發(fā)生工傷的企業(yè)進行溝通，向企業(yè)詳細講解工傷保險有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，爭取企業(yè)對工傷認定工作的理解和支持。人力資源社會保障部門建立職能科室溝通、分管領(lǐng)導(dǎo)溝通、主要領(lǐng)導(dǎo)溝通三種溝通層次，根據(jù)工傷案件的復(fù)雜程度和與企業(yè)的溝通難度，選擇一種或多種溝通層次進行溝通。在工傷認定溝通過程中，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會保障服務(wù)中心要安排人員做好配合工作。
    三、實行工傷認定部門合議。為確保工傷認定無異議，切實降低工傷認定行政復(fù)議率和行政訴訟率，對所有b類工傷案件，一律邀請有關(guān)部門進行合議。經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定邀請合議的部門包括市人民、市政府辦公室法制辦公室。合議會議原則上每月召開一次，由人力資源和社會保障局職能科室提前安排好會議日程，提出參加會議人選，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，邀請合議部門相關(guān)人員參加會議，共同對工傷案件進行部門合議，作出是否認定決定。
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣板栗工作會議，是在全縣上下奮力沖刺全年各項任務(wù)目標的關(guān)鍵時期，召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，既說明了板栗產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用，也表明了縣委、縣政府加快發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和決心。我們組織考察學(xué)習了河北遷西板栗發(fā)展經(jīng)驗，昨天下午，大家又現(xiàn)場觀摩了磨木路沿線板栗標準化建園，相信大家都有深刻的感受和觸動。特別是省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處晏處長、西北農(nóng)林科技大學(xué)呂教授在百忙之中親臨會場指導(dǎo)會議，這是對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大支持和鼓舞。剛才，柴坪、大坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東川八盤村進行了大會交流，我都同意，一會兒，柳書記還要做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我就加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展先講三點意見：
    一、深化認識，堅定信心，切實增強加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感
    板栗產(chǎn)業(yè)在我縣是一項具有悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是促進農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)，其以個大、色鮮、味美、富含多種微量元素而馳名全國，以質(zhì)優(yōu)量大而被譽為“中國板栗之鄉(xiāng)”，做大做強板栗產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是我們義不容辭的職責和責任。
    首先，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，要求我們乘勢而上、加快發(fā)展。近年來，縣委、政府堅定不移的實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展板栗作為促進農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)緊抓不懈，通過各級、各部門和廣大群眾的共同努力，全縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。一是基地規(guī)模不斷擴大。目前，全縣累計栗園面積達到45.1萬畝，其中，掛果面積34.9萬畝，豐產(chǎn)園面積10萬畝?；窘ǔ闪随?zhèn)木、云東、商沙三線30萬畝板栗基地。，板栗產(chǎn)量達到9020噸，產(chǎn)值達到5412萬元，分別是的2.1倍、2.5倍，僅此一項產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)民人均增收218元，全縣收入過萬元的板栗大戶達到58戶。二是品牌優(yōu)勢逐步凸顯。大板栗是全國板栗優(yōu)良品系之一，板栗產(chǎn)品多次榮獲楊陵農(nóng)業(yè)科技博覽會金獎。目前，我們認證有機板栗生產(chǎn)基地3萬畝，選育出了“鎮(zhèn)栗一號”板栗優(yōu)良品種，注冊了“臻安”牌大板栗商標，板栗在全國享有較高知名度，基地規(guī)模和產(chǎn)量位處西北之首，成為全省板栗基地核心區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸。自1993年始建了縣板栗食品廠，現(xiàn)經(jīng)恒達公司整體租賃使用，通過擴建改造，建成了噸板栗冷藏庫和三條深加工生產(chǎn)線，開發(fā)了“甘納豆”、“栗栗香”、“開口笑”等板栗系列產(chǎn)品，深受消費者青睞。全縣建成了5個儲藏能力100噸的中型氣調(diào)庫和26個儲藏能力20噸的農(nóng)村小型儲藏窖，全縣板栗保鮮儲藏能力達到3000噸。同時，全縣還組建了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗產(chǎn)業(yè)合作社和28個村級板栗專業(yè)合作社，培養(yǎng)了一大批板栗營銷專業(yè)大戶，實現(xiàn)了縣內(nèi)小市場與全國大市場的有效對接，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局正在形成。
    其次，存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們高度重視，努力。在板栗產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)。一是品種老化，良種選育推廣工作滯后，良種采穗圃規(guī)模小，接穗采集單一，選擇性不強，導(dǎo)致品種混雜，良莠不齊;二是經(jīng)營管理粗放，片面追求基地規(guī)模，忽視栗園管理，使樹體衰弱，病蟲危害嚴重，產(chǎn)量低而不穩(wěn);三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場體系不健全，科技推廣和中介服務(wù)組織未充分發(fā)揮職能，龍頭企業(yè)帶動作用不強，產(chǎn)、供、銷沒有結(jié)成利益共同體，抵御市場風險能力低;四是品牌效益不強，產(chǎn)品的分類不細，包裝魚龍混雜，“臻安”牌大板栗商標、有機板栗認證和原產(chǎn)地保護沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。這些問題直接導(dǎo)致了“三大三小”現(xiàn)象，即：決心大、投入小，規(guī)模大、產(chǎn)量小，牌子大、效益小。單拿基地和產(chǎn)量來比較，全縣的掛果栗樹2200萬株，按今年總產(chǎn)量9020噸計算，平均到每株掛果樹單產(chǎn)不足1市斤。如果通過嫁接改造和精細管理，在3-5年內(nèi)，使現(xiàn)有栗樹達到三分之二以上掛果，平均株產(chǎn)達到2市斤，那么總產(chǎn)量將達到3萬噸以上，其效果立竿見影，提升的空間十分巨大。
    第三，豐富的自然資源，要求我們充分利用、做大做強?！熬派桨胨敕痔铩钡目h情實際，決定了我縣農(nóng)村發(fā)展?jié)摿υ谏?、希望在林，全縣有435萬畝林地，占土地總面積的83%，農(nóng)民人均占有林地17.4畝，是人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”的這篇大文章，使廣大農(nóng)民不出山能致富，才是解決長期穩(wěn)定增收的關(guān)鍵所在。我在不同場合也曾多次講過，要改變我縣產(chǎn)業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀，就是要主攻一到兩個產(chǎn)業(yè)，逐步形成一業(yè)獨大或兩業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新格局。而我縣是板栗最佳適生區(qū)，獨特的地理氣候條件，孕育了優(yōu)良的板栗品系，隨著“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種的選育成功，以及優(yōu)質(zhì)二栗選育工作的推進，一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗性強的優(yōu)質(zhì)良種將極大的豐富我縣板栗品種資源，為提高板栗產(chǎn)量、質(zhì)量和效益提供保證。同時，我縣廣大群眾有栽培板栗的傳統(tǒng)習慣，板栗與他們的生活息息相關(guān)，并逐步形成了以板栗為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟和豐富的栗鄉(xiāng)文化，廣大栗農(nóng)對加快板栗發(fā)展的愿望十分強烈，加之，我們有一批能吃苦、業(yè)務(wù)精、作風硬的管理人才和技術(shù)隊伍，做大做強板栗產(chǎn)業(yè)我們有理由、有條件、有信心。
    二、明確目標，突出重點，奮力推進板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
    當前和今后一段時期板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，確立以經(jīng)濟效益為主的板栗產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、效益化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以產(chǎn)、加、銷，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化運行體系，突出基地發(fā)展，強化科技服務(wù)，壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使板栗產(chǎn)業(yè)更好的為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
    總體目標是：通過政府推動，科技促動，龍頭帶動，利益驅(qū)動，擴大新基地，改造低產(chǎn)林，壯大龍頭企業(yè)，完善社會化服務(wù)，打造知名品牌，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到，板栗基地規(guī)模達到80萬畝，其中良種豐產(chǎn)園達到40萬畝，有機產(chǎn)品基地30萬畝，板栗產(chǎn)量達到2萬噸，鮮栗儲藏能力達到1.3萬噸，加工能力達到5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總收入1.25億元，農(nóng)民人均板栗收入達到500元，躋身國內(nèi)板栗生產(chǎn)大縣前列;到，板栗基地規(guī)模達到100萬畝，其中良種豐產(chǎn)園達到60萬畝，有機產(chǎn)品基地50萬畝，板栗產(chǎn)量達到4萬噸，鮮栗儲藏能力達到2.4萬噸，加工能力達到1萬噸，實現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)總收入2.4億元，農(nóng)民人均板栗收入1000元，板栗形成規(guī)范化種植、系列化加工、市場化管理、網(wǎng)絡(luò)化營銷的產(chǎn)業(yè)化格局，建成全國板栗強縣。
    實現(xiàn)上述目標，必須在以下三個方面實現(xiàn)突破：
    (一)以擴大基地規(guī)模為重點，在標準化建園上實現(xiàn)新突破。
    一要擴大基地規(guī)模。按照全縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展板栗，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展核桃的區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展要求，加快“西栗東移”步伐，確定結(jié)子、云蓋寺、黃家灣、東川、廟溝、柴坪、余師、木王、達仁、青銅等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設(shè)板栗基地8萬畝;永樂、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建成板栗基地3萬畝;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為輻射發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠典型帶動，各發(fā)展板栗基地1萬畝?？偟囊笫牵耗昃陆藴世鯃@5萬畝。要集中人力、物力、財力，采取專群結(jié)合的形式，加快建設(shè)鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個百公里30萬畝板栗林帶，商沙路、冷老路、西康路三個10萬畝板栗林帶，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。
    二要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要立足發(fā)展我縣地方板栗優(yōu)良品種，廣泛引進外地良種，建立板栗品種基因庫,為搞好我縣板栗品種改良提供基礎(chǔ)。大力開展板栗良種選優(yōu)和推廣工作，將抗逆性強、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的板栗或二栗優(yōu)良單株，在長期觀測、實驗、對比和子代測定的基礎(chǔ)上，通過省級鑒定確認命名后，重點加以保護并大力推廣，采用無性繁殖措施，集中建立“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種專業(yè)采穗圃，為實生幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改良提供優(yōu)質(zhì)種源，以后凡幼樹嫁接和低產(chǎn)園改造所需的良種接穗，必須來源于專業(yè)良種采穗圃，原則上不得隨地亂采，每年幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改造不低于5萬畝。林業(yè)部門要組建和培訓(xùn)板栗專業(yè)服務(wù)隊，為栗農(nóng)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。
    三要提高基地質(zhì)量。隨著人們健康水平的提高，國內(nèi)國際食品消費市場對綠色和有機食品的需求旺盛，要堅持認證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉的原則，穩(wěn)步擴大綠色和有機板栗基地規(guī)模，著力加快基地認證，創(chuàng)建以“臻安”牌大板栗為主的國家級知名板栗品牌和板栗原產(chǎn)地保護基地，提高依法監(jiān)管水平，提升大板栗品牌的整體形象，努力實現(xiàn)基地建設(shè)速度、質(zhì)量和效益同步提升。
    (二)以壯大龍頭企業(yè)為重點，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破。
    一要加快推進板栗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，不斷提高廣大農(nóng)民進入市場的組織化程度。各有關(guān)職能部門要正確處理好龍頭企業(yè)、中介組織與產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)戶之間的相互依存關(guān)系，引導(dǎo)他們采取投資、聯(lián)營、入股、合作等形式，結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，增強開拓市場和抵御風險的能力。
    二要培育壯大龍頭企業(yè)集群。縣委、縣政府在《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出：鼓勵國家、集體、個人等多種經(jīng)濟成份共同參與龍頭企業(yè)建設(shè)，采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關(guān)激勵政策，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)集群。我們要立足資源優(yōu)勢，采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式，大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè)，努力改變“賣原材料”的局面。板栗食品廠要加快新產(chǎn)品、新工藝的研究，推進板栗深度開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟效益，大膽運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制和管理模式，建設(shè)出口型、外向型企業(yè)，開拓國內(nèi)、國際市場，增強市場競爭力。
    三要著力實施品牌戰(zhàn)略。積極推行標準化生產(chǎn)，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大對“臻安”牌大板栗商標和有機板栗產(chǎn)品認證宣傳力度，加強商標的管理與使用，爭創(chuàng)名牌、中國名牌，并通過一段時間的努力，使臻安大板栗在全國的影響力明顯增強，以高質(zhì)量產(chǎn)品贏得客戶、占領(lǐng)市場，以響亮的品牌增加產(chǎn)品附加值。
    (三)以服務(wù)體系建設(shè)為重點，在科技化引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破。
    一要加強科技服務(wù)體系建設(shè)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊伍，發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報和建立縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、林科院、林業(yè)設(shè)計院等大專院校和科研單位的合作，建立長期的科技協(xié)作關(guān)系，廣泛開展科技聯(lián)合攻關(guān)，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐?？h職中、農(nóng)廣校要開設(shè)板栗高產(chǎn)栽培專業(yè)，培訓(xùn)板栗生產(chǎn)一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以林業(yè)科技人員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，職中、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技學(xué)校培訓(xùn)為補充，村級農(nóng)民夜校、產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓(xùn)為主體的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全方位開展板栗生產(chǎn)實用技術(shù)的普及和推廣工作。
    二要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)中介組織。要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量的要求，研究制定行業(yè)協(xié)會和中介組織的發(fā)展規(guī)劃，在進一步理順和加強縣板栗產(chǎn)業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎(chǔ)上，以村或跨村為單元，有重點的培育、發(fā)展板栗協(xié)會和中介組織，明確協(xié)會和中介組織的地位和職能，并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用，增強溝通交流合作和調(diào)解貿(mào)易糾紛職能，促使板栗產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織不斷壯大。
    三要全力推進市場營銷體系建設(shè)。計劃、城建、林業(yè)和工商等部門，要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場，并促使其不斷發(fā)展壯大，形成乃至西北的板栗銷售中心。要探索運用產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型營銷方式，拓展板栗營銷平臺。林業(yè)局要開通板栗營銷服務(wù)網(wǎng)站，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為板栗生產(chǎn)、營銷提供及時、準確的信息服務(wù)。要加強市場管理，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，對本縣板栗銷售要逐步實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標，杜絕摻雜使假，規(guī)范交易行為，對外地進入我縣市場的板栗，要禁止加掛品牌、使用“臻安”牌商標，依法維護大板栗聲譽。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為加快板栗發(fā)展提供堅強保證
    思路決定出路，力度決定效果。實現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不能只停留在口號上，必須要有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、強有力的政策措施和大量的資金投入。
    第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，做到認識到位，責任到位，措施到位，工作到位?？h委、縣政府將成立由我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計劃、林業(yè)、財政等各職能部門主要負責人為成員的板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，專題研究部署板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，認真組織廣大干部群眾，結(jié)合本地實際，編制切實可行的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標、原則和重點，加強工作部署，精心組織實施。要經(jīng)常研究板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時解決存在的困難和問題，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。縣政府各有關(guān)職能部門要強化協(xié)作，密切配合，努力形成加快板栗發(fā)展的強大合力。
    第二，健全體制機制。一方面，要進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點是加快推進集體林權(quán)制度改革。按照明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)的要求，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實到農(nóng)戶和經(jīng)濟組織，林地的承包期為70年，承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調(diào)整，保持林地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用，用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面，要完善年度目標責任考核體系。將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均板栗收入等主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任書，加大分值比例，嚴格考核標準?？h政府將每年召開一次板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作總結(jié)表彰大會，獎勵有功單位和個人。
    第三，加大資金投入。按照-20板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，需總投資2.85億元，如此龐大的投資規(guī)模，光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的，必須建立寬領(lǐng)域、多渠道的投融資體系，重點從四個方面予以突破：一要加大項目爭取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織，要積極爭取中、省項目投資，每年爭取的中、省用于板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項投資要保持1000萬元以上;二要加大支農(nóng)資金整合力度。各部門爭取到的扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項目投資，要重點支持板栗產(chǎn)業(yè)，按照“渠道不亂、捆綁使用、各記其工”的原則，每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于1000萬元;三要加大金融支持力度?？h農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村合作銀行要全面落實中央關(guān)于對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策，大力支持各類經(jīng)濟組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，對個人投入開發(fā)板栗產(chǎn)業(yè)的，要適當放寬貸款條件，擴大面向農(nóng)戶的小額信貸和聯(lián)保貸款，推進林權(quán)抵押貸款工作，每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達到2000萬元以上;四要廣泛引導(dǎo)民間資本投入。按照“誰所有、誰投入，誰受益、誰投入”的原則，積極引導(dǎo)廣大群眾增加對板栗產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織及獨立法人創(chuàng)辦板栗等綠色企業(yè)，鼓勵單位職工和科技人員以有償服務(wù)、投資入股等形式參與板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵外商來我縣承租和購買山地，發(fā)展板栗基地，興辦加工營銷企業(yè)?？h政府將建立板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)基金，每年預(yù)算一定數(shù)量的專項經(jīng)費，用于板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的扶持，以及對突出貢獻人員、產(chǎn)業(yè)大戶、新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。
    借此機會，我就當前的林業(yè)工作再強調(diào)四點：一守于集體林權(quán)制度改革。要按照“公平、公正、公開”、依法和尊重農(nóng)民意愿的原則，積極穩(wěn)妥的推進林改工作，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，并以此挖掘林地潛力，激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快工作進度，年底前完成確權(quán)任務(wù)，尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要提前做好準備，開年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重視，強化措施，抓好落實，自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度，堅決杜絕發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，具體要求將在下午的森林防火專題會議上安排部署，請認真抓好落實。三守于退耕還林工作。我縣退耕地造林面積居全市之首，每年直接爭取國家財政資金5000萬元以上，農(nóng)民人均達到200元，這是一筆非常巨大的中央財政投入，因此，各地一定要高度重視退耕還林的成果鞏固工作，認真做好查漏補缺和政策兌現(xiàn)的各項工作，任何單位和個人決不允許把手伸向退耕還林政策補助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處。四守于核桃建園工作。核桃是我縣的第二大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也必須重點發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，全縣每年新建核桃園1萬畝，到年，總規(guī)模達到25萬畝，總產(chǎn)量達到1.2萬噸，產(chǎn)值1.5億元。今年冬季，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成300畝以上的核桃建園工程，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補植補造的同時，完成核桃建園500畝。
    同志們，促農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)為基;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，板栗為重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，繼續(xù)保持扎實苦干的作風，超前謀劃，強化措施，努力推進板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，為促進經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
    謝謝大家!
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天召開全縣勞務(wù)工作會議，主要目的梳徹落實縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全縣勞務(wù)工作，全面安排部署勞務(wù)工作，進一步動員全縣上下再鼓干勁，開拓進取，奮力拼搏，不斷做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。
    一、總結(jié)成績，尋找差距，切實增強抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責任感
    剛剛過去的2011年，全縣勞務(wù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本縣情，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全勞務(wù)機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，因勢利導(dǎo)，有力地促進了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸轉(zhuǎn)，使全縣勞務(wù)輸出工作實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。去年，全縣累計輸出勞務(wù)8.16萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.18億元，勞務(wù)人均收入3916元，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，工作成效明顯。
    一勝作力量得到加強，為勞務(wù)輸出工作提供了有力的組織保證。去年，縣上專門成立了全縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣勞務(wù)輸出服務(wù)工作辦公室，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)工作站，432個行政村建立了勞務(wù)輸出服務(wù)點，縣勞務(wù)辦在蘭州、銀川、、北京、深圳成立了5個勞務(wù)聯(lián)絡(luò)處，從而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外互通、齊抓共管的勞務(wù)工作格局。
    二是思想認識得到深化，形成了大抓勞務(wù)經(jīng)濟的共識。按照縣委、縣政府提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年大發(fā)展，三年成產(chǎn)業(yè)”的目標，全縣上下把勞務(wù)輸出作為一個大項目、大產(chǎn)業(yè)來抓，先后組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和勞保局等單位的負責同志，赴定西市安定區(qū)和隴西縣實地考察學(xué)習了勞務(wù)輸出工作的先進經(jīng)驗;制定了《關(guān)于加強勞務(wù)輸出工作大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的實施意見》和《縣勞務(wù)輸出工作規(guī)劃》;專門召開了全縣加強勞務(wù)輸出加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作會議，進一步明確了全縣勞務(wù)工作的總體要求、目標任務(wù)和工作重點。10月份，贏得了全市勞務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，極大地鼓舞和促進了全縣上下發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心和決心，在全縣上下形成了大抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的共識。
    三是強化宣傳引導(dǎo)，營造了濃厚的社會輿論氛圍。建成了縣勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，創(chuàng)辦了《勞務(wù)》簡報，制作的《勞務(wù)譜新篇》專題片，先后兩次在衛(wèi)視播出，大力度宣傳報道各級抓勞務(wù)輸出工作的典型經(jīng)驗和勞務(wù)明星的先進事跡，“要想富、搞勞務(wù)”已成為廣大群眾的共識，想勞務(wù)、議勞務(wù)、爭先恐后外出務(wù)工成了群眾的熱門話題和農(nóng)村的一種新時尚，為全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會氛圍。
    四是摸清底子，為勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，人不漏項”的原則，對全縣勞動力資源、富余勞動力資源、外出務(wù)工人員、勞務(wù)輸出帶頭人情況，從年齡、文化程度、專業(yè)技能、勞務(wù)收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進行了摸底調(diào)查，分類建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞務(wù)輸出信息數(shù)據(jù)庫，為全縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
    五是整合培訓(xùn)資源，大力開展勞動技能培訓(xùn)。對全縣各類培訓(xùn)機構(gòu)進行摸底登記，并按照誰主管、誰整頓、誰投資、誰管理的思路，通過整合資源，全縣共確定了26所培訓(xùn)學(xué)校?？h勞保局投資10萬元，建成了縣勞動力培訓(xùn)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了1-2所培訓(xùn)中心(點)。全縣各類培訓(xùn)機構(gòu)共培訓(xùn)勞務(wù)人員11200人，其中舉辦政策法規(guī)、務(wù)工基本常識等方面的短期培訓(xùn)5850人，進行機電技術(shù)、汽車駕駛、烹飪、裁剪、建筑等方面的長期培訓(xùn)4750人。印制下發(fā)《勞務(wù)工作指南》6500多冊，為外出務(wù)工人員提供了必要的服務(wù)。
    六是組織赴疆摘棉工作取得了成功，為全年勞務(wù)工作增添了光彩的一頁。全縣把組織赴疆拾花工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，考驗鍛煉各級勞務(wù)組織和大規(guī)模、有組織輸出勞務(wù)的一項重要措施，開展了規(guī)?？涨暗慕M織動員工作，共落實赴疆摘棉工2100名，超額完成了市上下達的任務(wù)，直接經(jīng)濟收入257萬元，拾花工人均收入1628元，最高收入達3320元，得到了生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師和市勞動和社會保障局的高度贊揚。尤其是大莊鄉(xiāng)農(nóng)民杜長益帶領(lǐng)150名農(nóng)民工跨出國門到哈薩克斯坦務(wù)工，開創(chuàng)了我縣農(nóng)民工跨區(qū)域務(wù)工創(chuàng)業(yè)的先河，成為全縣勞務(wù)工作的一大亮點。
    所有這些成績的取得，與全縣各級勞務(wù)組織的辛勤工作和勞務(wù)輸出帶頭人的大力支持是分不開的，在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣農(nóng)村富余勞動力多，輸轉(zhuǎn)量大，勞動力素質(zhì)偏低，勞務(wù)培訓(xùn)工作滯后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞務(wù)輸出工作的認識不足，工作不到位，經(jīng)費投入較少等這些困難和問題，不同程度地影響了勞務(wù)宣傳考察、信息傳遞、組織輸轉(zhuǎn)、跟蹤服務(wù)及建立勞務(wù)基地等工作的開展。因此，全縣上下一定要正視縣情，尋找差距，增強抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，努力推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。
    二、明確任務(wù)，突出重點，全力做好今年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作
    今年，是實施“十二五”最重要的一年，做好今年的勞務(wù)工作，對于穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。今年，全縣勞務(wù)工作的總體指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六屆五中全會精神和縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，以增加農(nóng)民收入為目標，以市場需求為導(dǎo)向，以實施“圍棋戰(zhàn)略”為突破口，以建基地、抓培訓(xùn)為重點，年內(nèi)力爭輸出勞務(wù)人員8.2萬人(次)以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.2億元以上，其中有組織輸出達到2.1萬人(次)以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上，建立新的勞務(wù)基地50處左右。
    為實現(xiàn)以上目標任務(wù)，重點要抓好以下五個方面的工作：
    (一)實施“圍棋戰(zhàn)略”，突出抓好勞務(wù)基地建設(shè)。實施“圍棋戰(zhàn)略”是縣委、縣政府著眼長遠、突出勞務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)地位的一項重要舉措，其目的就是以東南沿海、長三角地區(qū)、京津地區(qū)、西北地區(qū)大中城市勞動用工密集型企業(yè)為目標，多處布點，創(chuàng)造條件建立新的大型勞務(wù)基地，通過發(fā)展一點，帶動一片，穩(wěn)定一處，聯(lián)系一方，逐步在上述地區(qū)形成有組織勞務(wù)輸出的基地網(wǎng)絡(luò)，使“圍棋”每落一子，新建基地一處，組織輸出一批，穩(wěn)定就業(yè)一批，不斷建立長期合作，長遠發(fā)展的長效機制，擴大有組織輸出規(guī)模，有效增加農(nóng)民收入。一是建立“廈門”勞務(wù)基地，與福建燦坤實業(yè)公司合作，組織輸出500人以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入600萬元以上。二是建立北京“平順”勞務(wù)基地，與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動保障局合作，組織輸出4000人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入2400萬元以上。三是繼續(xù)加強同生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師的互利合作，組織季節(jié)性大規(guī)模勞務(wù)輸出2000人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入500萬元以上。四是加強同上海、天津、銀川、蘭州、烏魯木齊等地勞動保障部門和中介組織的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，多方考察論證，創(chuàng)造條件籌建新的大型勞務(wù)基地5處以上，組織輸出5000人次以上。五是在六月份左右，對畢業(yè)未考入大中專院校的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專學(xué)生通過考察、建立基地，組織輸出1000人次以上。通過實施“圍棋戰(zhàn)略”，下大力氣解決目前分散、盲目輸出比例偏大，有組織、有規(guī)模輸出量小這一突出問題，積極組織縣、鄉(xiāng)勞務(wù)工作人員前往各用工地搜集考察用工信息，建立勞務(wù)供求關(guān)系，簽訂勞務(wù)用工合同，動員組織規(guī)模輸出。
    (二)完善培訓(xùn)機制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推進職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣勞務(wù)人員素質(zhì)狀況和國內(nèi)用工需求，大力推進職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍然是現(xiàn)階段勞務(wù)工作的關(guān)鍵所在。今年，要進一步完善培訓(xùn)機制，提高培訓(xùn)水平，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，主動采取“走出去、引進來”的辦法，一方面動員組織適齡青年到外地有較高資質(zhì)的技能培訓(xùn)學(xué)校參加培訓(xùn)，另一方面要引進外地有實力的技校在我縣設(shè)點辦班，方便我縣人員參訓(xùn)。要本著實際、實用、實效的原則，加強與全國各地用工單位的合作，開展訂單式培訓(xùn);與市場需求結(jié)合，開展各類專業(yè)技術(shù)人才儲備式培訓(xùn)。要動員城鄉(xiāng)青年積極報考國內(nèi)各大技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)市場所需的專業(yè)技術(shù)人才。要充分發(fā)揮縣內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的資源優(yōu)勢，采取中長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，下鄉(xiāng)進村開展巡回培訓(xùn)，突出面向第三產(chǎn)業(yè)所需人才的培訓(xùn)，年內(nèi)力爭培訓(xùn)適齡城鄉(xiāng)青年1萬人次以上。
    (三)繼續(xù)加大宣傳力度，強力打造勞務(wù)品牌。要進一步加大宣傳力度，爭取盡快加入中國勞動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向《中國勞動網(wǎng)》提供縣內(nèi)勞動力資源有關(guān)數(shù)據(jù)，力求在更廣闊的層面、更大的范圍內(nèi)，尋求更多的合作機會，面向全國推介勞務(wù)工作和務(wù)工人員。同時，要積極爭取對“勞務(wù)”品牌申請域名注冊，擴大影響，提高知名度。要有重點的對全縣18—30周歲的2.88萬名適齡城鄉(xiāng)青年(含高中生畢業(yè)生約1000人、初中畢業(yè)生約3000—4000人、大中專院校畢業(yè)未分配的城鄉(xiāng)青年約600人)建檔立卡，進入勞動力資源數(shù)據(jù)庫，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況實行動態(tài)管理，并通過“勞務(wù)輸出信息網(wǎng)”向全國發(fā)布供求信息。要創(chuàng)造條件成立“勞務(wù)派遣公司”，加快籌建“縣勞動力市場”，以市場化引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使我縣的勞務(wù)工作走向市場化運作的循環(huán)發(fā)展路子，擴大輸出規(guī)模，提高組織化程度。
    (四)進一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是農(nóng)村中年勞動力季節(jié)性短期務(wù)工掙錢的好項目，去年我們在大規(guī)模組織輸出上已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗，收到了較好的經(jīng)濟效益。今年我們要繼續(xù)抓好大規(guī)模組織輸出工作，及早做好宣傳、動員、組織工作，細化和深化服務(wù)措施，多方組織輸出，力爭組織赴疆拾花工超過2000人以上，收入500萬元以上。
    (五)全力搞好維權(quán)服務(wù)工作。加強維權(quán)服務(wù)，是確保農(nóng)民工合法權(quán)益的根本措施?？h勞動監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動合同，明確雙方責、權(quán)、利關(guān)系。二要確保農(nóng)民工的工資和福利待遇，不得隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對勞動條件差、任意延長勞動時間，訂立欺詐合同，違法收取押金等行為的企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)民工的權(quán)益不受侵害。四要建立勞務(wù)法律援助制度，縣勞保局與司法部門要成立縣勞務(wù)經(jīng)濟法律援助中心，對農(nóng)民工因工負傷、致殘、死亡得不到合理補助和賠償而又缺乏自我保護能力的，應(yīng)施以法律援助。五要將印有維權(quán)電話、緊急電話、維權(quán)法律知識、城市生活常識等為主要內(nèi)容的《農(nóng)民工外出務(wù)工手冊》，免費發(fā)放全縣外出務(wù)工人員，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益，宣傳勞務(wù)品牌。六要定期不定期對我縣勞務(wù)基地進行回訪慰問，與用人單位、輸入地行政主管部門積極接觸，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，為我縣外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)，對外樹立政府重視勞務(wù)的形象，吸引更多的用工單位簽約，不斷做大做強我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
    三、強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)工作新局面
    做好今年的勞務(wù)工作，事關(guān)農(nóng)民持續(xù)增收、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)全縣社會穩(wěn)定大局，全縣上下一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，堅持以人為本，優(yōu)化服務(wù)措施，努力為發(fā)展我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    一要建立和提供全方位服務(wù)體系。針對我縣農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動力多的實際，全縣各級組織要為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供全方位服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源動態(tài)管理制度、勞動力市場管理制度、勞動用工信息發(fā)布制度、轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)制度等。同時在社會保險、權(quán)益保障、資金投入、就業(yè)指導(dǎo)、求職登記、法律援助等方面提供全方位服務(wù)。
    二要突出重點，分類指導(dǎo)，多方開拓勞務(wù)市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展特色勞務(wù)，大力培育主導(dǎo)型勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成一批特色勞務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村。要因人而宜，分類指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)年輕有文化的勞務(wù)人員進軍東南沿海發(fā)達地區(qū)，以外資企業(yè)、合資企業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、無技術(shù)特長的男性勞務(wù)人員以省內(nèi)外建筑、建材、采礦業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、沒有文化的女性勞務(wù)人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出，努力形成多樣化、全方位的勞務(wù)工作格局。
    三要落實責任，嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要把勞務(wù)工作列入重要議事日程，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到崗，責任目標到人，各項措施落實到位。要制定目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。年終，縣上將嚴格按照全縣綜合經(jīng)濟責任目標考核辦法進行考核，兌現(xiàn)獎罰。
    同志們，今年是黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，抓好今年的勞務(wù)工作，對于促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必將起到有力地推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各級勞務(wù)組織一定要把勞務(wù)作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓，扎實工作，銳意進取，努力推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。
    同志們：
    今天我們在這里召開信息化建設(shè)推進會，目的是對此項工作做進一步的動員部署和安排。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來看，縣際之間工作進展不平衡，還存在死角，全省工作會議之后，少數(shù)縣區(qū)進展緩慢，認識還有差距。為了全面啟動全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)工作，進一步推進城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、人力資源信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，切實解決當前存在的問題，促使同志們在思想上高度重視、行動上給予全力配合支持，我們今天專門安排部署。下面，我講三點意見，供參考。
    一、以全省新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)為契機，加快推進信息化建設(shè)
    “十一五”期間，伴隨著人力資源和社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)(金保工程)取得了顯著成效。在省廳的關(guān)懷和大力支持下，落實建設(shè)資金380萬元。金保工程一期，省市兩級共約投入200萬元，先后完成了市本級數(shù)據(jù)中心機房與部分硬件建設(shè)，市數(shù)據(jù)中心機房面積超過80平米，市本級與省廳、8個縣區(qū)中心節(jié)點和93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，12333電話咨詢系統(tǒng)和市視頻會議系統(tǒng)建設(shè)投入使用，初步形成了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)硬件平臺。金保工程二期，我市醫(yī)療保險和失業(yè)保險信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)開發(fā)成功，一些縣區(qū)發(fā)放ic卡10多萬張，發(fā)揮了較好的社會效益。信息化基礎(chǔ)條件和業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)生了很大的變化，特別市本級建成了一個符合金保工程基本要求，具備氣體消防、雙路供電、新風空調(diào)、防雷電等要求的標準機房，小型機等高端服務(wù)器也配備到機房，為建設(shè)全市統(tǒng)一的人力資源社會保障信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)?？傮w上看，信息化建設(shè)成果已經(jīng)成為人力資源和社會保障工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮了一定的作用，推動了人力資源和社會保障工作向精細化、一體化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。但同時也要清醒地看到，與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新要求相比，我市當前信息化發(fā)展水平還有很大差距，加快推進步伐的需求十分迫切。
    10月17日，全省信息化建設(shè)暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)動員大會召開以來，各縣區(qū)加快進度，積極爭取，使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作落到實處。11月中旬，我們通過現(xiàn)場查看、電話詢問等方式對各縣區(qū)工作的進展情況進行了督查，總的來看，工作匯報及時，資金爭取到位，機構(gòu)人員設(shè)備到位，數(shù)據(jù)采集進入實質(zhì)性階段，有的縣區(qū)進展較快，西峰區(qū)積極匯報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，爭取資金200萬元，金保專網(wǎng)月租費統(tǒng)一納入財政預(yù)算，為經(jīng)辦機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了計算機和復(fù)印機，安裝了數(shù)據(jù)采集軟件，邊參保收費邊錄入數(shù)據(jù)，有望提前完成任務(wù);華池縣將醫(yī)療機構(gòu)線路月租費也納入了財政預(yù)算，這種做法很好，為下一步醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設(shè)打下了基礎(chǔ);環(huán)縣爭取資金15萬元，在全縣集中召開數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)班，統(tǒng)一配發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件，現(xiàn)已完成任務(wù)85%;、縣分別爭取資金20萬元、10萬元;有的縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)進展比較緩慢，數(shù)據(jù)采集工作沒有安排，影響了全市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。另外，省廳還安排了一部分資金，獎勵工作開展得好的市(州)，希望大家積極配合，努力工作，爭取拿到獎金。
    二、以全市人力資源和社會保險信息系統(tǒng)應(yīng)用為重點，著力推進信息化建設(shè)
    “十二五”時期，全市人力資源社會保障信息化建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、就業(yè)社保、收發(fā)支付、數(shù)據(jù)集中”的要求，按照數(shù)據(jù)全市集中模式，建設(shè)市級數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋各級、各類社會保險、就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)實施標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全高效，覆蓋社會保險與就業(yè)各項業(yè)務(wù)、各類服務(wù)對象的應(yīng)用軟件，盡早實現(xiàn)社會保障“一卡通”。按照“總體設(shè)計，分步實施”的工作思路，全市人力資源社會保障信息化建設(shè)計劃分兩步完成：第一步，從現(xiàn)在開始，力爭用2年左右的時間，構(gòu)建全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與省廳網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠、全市統(tǒng)一的社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)。第二步，建設(shè)人事人才信息系統(tǒng)和異地災(zāi)備系統(tǒng)。
    為確保完成既定的目標任務(wù)，在建設(shè)過程中，我們堅持把握了“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)”的原則，嚴格按照全國總體設(shè)計方案，實行統(tǒng)一的規(guī)劃與標準，全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)配置標準，使用統(tǒng)一應(yīng)用軟件。在統(tǒng)一規(guī)劃、標準的基礎(chǔ)上，明確分工，互相配合，統(tǒng)一建設(shè)，整體推進全市社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。
    當前和今后一個時期，要以信息系統(tǒng)應(yīng)用和實現(xiàn)“一卡通”兩個重點，全面推動人力資源和社會保障信息化建設(shè)。
    (一)關(guān)于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級集中;統(tǒng)一建設(shè)，分級管理;統(tǒng)一接口，信息共享;統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，結(jié)合人社部關(guān)于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見與技術(shù)方案，建設(shè)全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計上，我們按照全市社會保障“一卡通”的客觀要求，采用全市數(shù)據(jù)大集中模式建設(shè)，數(shù)據(jù)完全集中在市上。在技術(shù)方案上，完全采用人社部技術(shù)方案和全國統(tǒng)一的核心平臺三版和勞動99三版軟件，增加城鎮(zhèn)居民模塊，信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無縫對接。各縣區(qū)要認真落實《全市“金保工程”建設(shè)實施方案》，全力以赴地抓好組織實施工作。
    一要認真做好人員培訓(xùn)工作。人力資源和社會保障業(yè)務(wù)屬于準金融業(yè)務(wù)，涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構(gòu)代收代發(fā)、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的要求高?；鶎庸ぷ魅藛T是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)操作應(yīng)用的主力軍。各地要以配足配強基層工作隊伍，進行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，使其切實掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程;要對他們進行計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，特別是要組織他們認真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)、信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員培訓(xùn)，熟練掌握人力資源和社會保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南，提高系統(tǒng)使用水平，為系統(tǒng)上線做好人員準備，確保人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。會后，市局要舉辦為期兩天的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班，請軟件公司高級工程師給大家授課，機會難得，希望大家能夠靜下心來認真學(xué)習，把問題解決在現(xiàn)在。
    二要扎實做好數(shù)據(jù)采集和審核工作。信息數(shù)據(jù)采集是實現(xiàn)人力資源和社會保障信息化的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)精確管理、提升服務(wù)水平的前提條件。各縣區(qū)積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分數(shù)據(jù)不全或不準確的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。為了指導(dǎo)和幫助各地完成數(shù)據(jù)采集工作，市局將專門開發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件供各地免費使用。數(shù)據(jù)采集、清理和核對是一項工作量很大的艱巨任務(wù)，必須切實給予高度重視，要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織人力，集中時間，認真清理核對現(xiàn)有數(shù)據(jù)，剔除無用數(shù)據(jù)，修正錯誤和不一致的數(shù)據(jù)，補充缺項數(shù)據(jù)，錄入到數(shù)據(jù)采集軟件中。各縣區(qū)務(wù)必在今年12月低完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準備。目前，全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成，進入數(shù)據(jù)采集階段，進展不是很順利?；A(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量決定系統(tǒng)能否順利上線，決定系統(tǒng)能否成功運行，各經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必高度重視此項工作，求真務(wù)實，及時準確，按要求完成各項系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集工作，全力推進“金保工程”建設(shè)，力爭成為省廳信息化建設(shè)試點城市，為我市人社系統(tǒng)信息化建設(shè)掀開新的篇章。
    三要著力做好接入金保專網(wǎng)工作。金保專網(wǎng)是人力資源和社會保障信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運行的必要條件。目前省、市州、縣區(qū)金保專網(wǎng)主節(jié)點已經(jīng)聯(lián)通，也延伸到了各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)辦點，五級“金保專網(wǎng)”基本形成。(前面，我已經(jīng)介紹過，在這里我就不多說了)。現(xiàn)在，各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重點放在做好金保專網(wǎng)的接入上，高度重視，認真組織，積極協(xié)調(diào)，嚴格按照省廳《關(guān)于做好接入金保專網(wǎng)有關(guān)工作的通知》和市局的要求，加快業(yè)務(wù)經(jīng)辦點、街道社區(qū)和“兩定機構(gòu)”的接入，形成支撐人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的實時網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級利用網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作。各縣區(qū)必在12月中旬前完成專網(wǎng)接入工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準備。
    四要切實強化網(wǎng)絡(luò)安全工作。金保專網(wǎng)承載著全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與數(shù)據(jù)處理，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)重大。各縣區(qū)務(wù)必要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，加強對本地接入金保專網(wǎng)各機構(gòu)的管理，切實解決認識不足、措施不力、管理不到位等問題，保障信息系統(tǒng)安全運行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，關(guān)鍵是要掌握好、控制好網(wǎng)絡(luò)。金保專網(wǎng)建成以后，所有業(yè)務(wù)都要遷移到專網(wǎng)上，不得與其它網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，接入金保專網(wǎng)的終端計算機等設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共用，各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應(yīng)用軟件，配備終端殺毒軟件，按期升級病毒庫，加強業(yè)務(wù)人員管理，禁止無關(guān)人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網(wǎng)，技術(shù)問題請與市局信息中心聯(lián)系解決。各縣區(qū)、各經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必加強整改，確保信息安全。目前，個別經(jīng)辦機構(gòu)利用外網(wǎng)構(gòu)建局域網(wǎng)并辦理社保業(yè)務(wù)，信息既不安全也不保密，以后發(fā)生類似問題，不但要追究相關(guān)人員的責任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
    (二)關(guān)于實現(xiàn)社會保障“一卡通”問題。社會保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會保障權(quán)益的電子憑證，也是繼居民身份證后，以國家名義印發(fā)的第二張“身份證”。“一卡通”承載著人力資源社會保障工作各項公共服務(wù)內(nèi)容，代表了人力資源社會保障工作的水平，既是加快推進人力資源社會保障工作的現(xiàn)實需要，也是人力資源社會保障部門轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措;既是檢驗信息化建設(shè)成果的重要標志，也是服務(wù)于民的最直接體現(xiàn)。只有實現(xiàn)了“一卡通”，才表明我們真正建立起覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、延伸基層的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)標準一致、軟件統(tǒng)一，真正建立起統(tǒng)一、規(guī)范
    調(diào)研的發(fā)言材料篇十一
    同志們：
    根據(jù)會議安排，受縣委書記_的委托，我就 年全縣組織、宣傳、_、機關(guān)黨建、辦公室和群團工作作簡要總結(jié)，并對 年工作作一些具體安排。
    一、回顧工作，振奮精神
    2005 年，全縣黨建工作在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉_理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以黨員先進性教育活動為主線，全力推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，各項工作都取得了較好的成績。一是以“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”為目標，深入開展黨員先進性教育活動，使黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)不斷加強。2005 年被省委組織部、省婦聯(lián)表彰為四川省第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”先進集體;在全市綜合考評中分別獲“建章立制獎”和“服務(wù)獎”;先進性教育活動在全市第二批先教活動整改提高階段工作會議上作了經(jīng)驗交流;黨員電教科技致富工程“村校結(jié)合”模式在全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作會議上交流推廣。二是以思想教育和對外宣傳為重點，全力推進黨的十六屆四中、五中全會精神的學(xué)習宣傳貫徹和世界品牌的宣傳促銷，使宣傳思想政治工作和對外宣傳工作取得了突出成績。在市委宣傳工作所設(shè)的17 個單項中，我縣有14 項獲獎，獲獎總數(shù)居全市第二，在 年全市綜合排名第三的基礎(chǔ)上又有上升和提高。三是以凝聚力量、爭取人心為核心，積極化解矛盾、理順情緒，推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，使_工作取得了新進展，多項工作受到了市委_部表彰;黨外干部的選拔、任用、管理、培訓(xùn)工作逐步規(guī)范化、制度化，得到了省委_部的充分肯定，在《四川_工作簡報》上向全省交流推廣。四是以創(chuàng)建“四好”班子為載體，深化“創(chuàng)建五型機關(guān)，優(yōu)化四大環(huán)境”活動，機關(guān)黨建工作明顯加強。2005 年縣直機關(guān)工委宣傳工作被省直工委評為二等獎，市直工委綜合考評為一等獎。五是以“三個服務(wù)、三個滿意”為中心，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，使黨委辦公室工作再上新臺階?？h委辦在全市綜合考核蟬聯(lián)四連冠的基礎(chǔ)上，2005 年再創(chuàng)佳績，有望實現(xiàn)五連冠(最后考核結(jié)果尚未公布，政研、保密、黨史、農(nóng)工辦工作已取得單項一等獎，督查工作被省委督查室評為先進單位)，多項工作獲省、市表彰。六是以“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”為目的，積極開展各類群團組織活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。工會“噸煤經(jīng)驗”等工作，受到全總、省總、市總和縣委、縣政府的高度重視和充分肯定;勞動保護群眾性監(jiān)督工作、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作被市總授予“先進單位”稱號。團縣委獲市委、市政府表彰為未成年人思想道德建設(shè)先進單位;被團市委、市農(nóng)業(yè)局表彰為市服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進集體;“青年志愿者行動”被團市委授予特色工作獎?？h婦聯(lián)獲市婦聯(lián)目標管理考核一等獎，省委組織部、省婦聯(lián)第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎”，被省婦聯(lián)表彰為“四五”普法先進集體，被市人事局、市婦兒工委表彰為宜賓市婦女兒童發(fā)展綱要先進集體?？h科協(xié)榮獲市科協(xié)6 個單項獎、綜合目標考核一等獎、省科協(xié)學(xué)會工作先進集體、開辦《科普大篷車》電視欄目先進單位、公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查先進單位等榮譽。
    以上成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委機關(guān)各部門干部職工奮力拼搏的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門努力辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我對大家取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤努力表示感謝!二、突出重點，求取突破，認真抓好2006 年黨建和精神文明建設(shè)工作關(guān)于2006 年黨建和精神文明建設(shè)的考核，我在講具體工作之前作一個說明。黨建和精神文明建設(shè)考核工作一直都是一個難點和熱點，從目前的信息看，省委、市委和部門的考核都在進行積極的探索，積極的改革。市委的考核，按往年的時間一般要在6 月到7 月份才出臺，我們縣上的考核和說明要等市委考核出來后，再來布置這項工作就遲了。因此，在 年至2005 年考核基礎(chǔ)上，20，縣委辦以興委辦[2006] 8 號文件出臺了《關(guān)于黨建和精神文明建設(shè)目標管理試行辦法》，這個試行辦法在原來的基礎(chǔ)上進行了一個大膽的探索和改革。具體目標的設(shè)置有三個方面：一是常規(guī)目標;二是重點目標;三是創(chuàng)新目標。
    常規(guī)目標不組織考核，重點目標每個季度由縣委目標考核職能部門向縣委目標辦報送，部門要減輕被考核單位負擔，要求是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查不得高于20%，對縣級機關(guān)和企事業(yè)單位不得高于10%，朝輝書記對此非常重視，原來擬草的還要低一點，他適當調(diào)升了一點。但是有幾項常規(guī)工作，比如文書檔案，年終縣級部門在重點工作抽查的時候，文書檔案要作為檢查必備。市上不組織年終考核了，加強了平時考核，市委政研室的文件已經(jīng)出臺，每個月通報一次到十個區(qū)縣和市級機關(guān)，加重了平時考核，市委目標辦考核細則出臺，比以前還要嚴格。文書檔案如果不清理裝訂，將來要查看的時候，什么也拿不出來，則是對歷史不負責任。
    2006 年，我縣組織、宣傳、_、辦公室和群團工作要圍繞省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，以縣十屆五次全委會提出的提升不斷創(chuàng)新的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、科學(xué)執(zhí)政的能力、拒腐防變的能力為切入點，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，致力創(chuàng)新，全力推進黨建工作更上新臺階。
    (一)突出“班子建設(shè)”和“隊伍建設(shè)”兩個重點，扎實推進組織工作1、深入推進黨的先進性教育。加強黨的先進性教育是保持黨的生機和活力的重要途徑，是一項長期的工作任務(wù)。全縣各級黨組織要在鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果，抓好前兩批先進性教育整改措施和責任機制落實的基礎(chǔ)上，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實開展第三批先進性教育活動。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，抓好正面教育和典型示范帶動，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為先進性教育的著力點，把健全農(nóng)村基層組織、發(fā)揮黨員模范作用作為先進性教育的重要內(nèi)容，突出抓好先進典型宣傳示范活動和駐村幫扶活動，加快建立保持先進性的長效機制，著重構(gòu)建黨員長期受教育的學(xué)習機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、改進基層組織建設(shè)的工作機制、加強新形勢下黨建工作的責任機制等制度，確保第三批先進性教育有序推進，取得預(yù)期實效。
    2、切實加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機關(guān)黨建要抓好示范這個亮點，著力推進“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動。要深入開展“創(chuàng)建五型機關(guān)、優(yōu)化四大環(huán)境”活動，農(nóng)村黨建要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題，通過先進新村創(chuàng)建，采取包村責任制，努力打造一批起點高、特色明、帶動力強的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村;力爭創(chuàng)建2個以上市級“新農(nóng)村”典型、10 個以上縣級“新農(nóng)村”典型，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有12 個本級典型;重點加強村黨支部建設(shè)，選好配強村支部班子尤其是支部書記;要繼續(xù)辦好村干部大專班，繼續(xù)探索跨村聯(lián)建黨組織設(shè)置工作。社區(qū)黨建要突出服務(wù)這個重點，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，推進“黨建工作示范社區(qū)”創(chuàng)建。非公企業(yè)黨建要突破建立黨組織這個難點，理順黨建工作管理體制，擴大黨建工作覆蓋面。要高度重視黨員隊伍發(fā)展，尤其要切實解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接的問題，加強對社區(qū)黨員、流動黨員的管理，及時處置不合格黨員，提高黨員隊伍建設(shè)管理水平，進一步夯實黨的組織基礎(chǔ)。
    3、努力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動。要結(jié)合今年行政區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選好配強縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，大家都已知道，撤并6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還剩15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我理解，按照郭書記的講話要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部以及其它干部，要經(jīng)受住考驗和檢驗，這既是機遇，又是挑戰(zhàn)。從機遇來說，區(qū)劃調(diào)整和換屆，大家工作干得好的，有一個平臺;挑戰(zhàn)，不只是對撤消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌調(diào)整，有的干部做一天和尚，鐘都撞不響，工作無所作為，也可以調(diào)整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他單位或遠一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。要按照民主集中制的原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。要努力提高黨員干部隊伍素質(zhì)，以深入開展保持_員先進性教育活動為載體，切實增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在加快興文經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，全縣各級黨組織要為干部創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的平臺，讓每一位干部都能找準位置、增長才干、提高能力，積極探索加強干部隊伍管理的新思路和新舉措，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
    4、加快推進“人才開發(fā)工程”建設(shè)。要堅持黨管人才的原則，高度重視人才工作，切實做好人才引進、培養(yǎng)和使用，既要抓好引進人才，又要發(fā)揮好本地人才的積極作用。要加大對人才開發(fā)先進單位和優(yōu)秀人才的表彰宣傳力度，努力形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍;健全人才激勵機制，落實各類人才獎勵激勵政策，實行各級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系人才制;積極構(gòu)建人才之間合理流動平臺，建立科學(xué)合理的人才業(yè)績貢獻與收入分配掛鉤機制，加強對人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗的考核管理。要著力培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才執(zhí)政能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才參與市場競爭能力，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)技能人才和農(nóng)村實用人才新技術(shù)應(yīng)用能力。
    (二)突出“思想建設(shè)”和“精神文明建設(shè)”兩個重點，扎實推進宣傳思想工作
    1、理論武裝著重實效性，打牢共同思想基礎(chǔ)。一要認真組織中心組學(xué)習。要進一步完善干部理論學(xué)習考核辦法，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，充分發(fā)揮各級黨委中心組學(xué)習的示范作用，扎實推進黨員干部的理論學(xué)習。二要深入學(xué)習宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念、以改革促發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌兼顧的觀念、執(zhí)政為民的觀念、求真務(wù)實的觀念，把學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀同推進“旅游興縣”戰(zhàn)略、實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的實踐結(jié)合起來，同構(gòu)建“和諧興文、美好興文”的各項工作結(jié)合起來，同推動干部作風的進一步轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，把學(xué)習宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)理念，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。
    三要加強對事關(guān)興文發(fā)展大計的現(xiàn)實問題的研究。要整合全縣社科資源，對關(guān)系興文發(fā)展的有關(guān)重大問題開展專題研討，力爭推出一批具有較強針對性、說服力和影響力的理論成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供理論支撐和政策咨詢。四要不斷增強理論宣傳的針對性和影響力。加強理論宣傳與市縣主要媒體的協(xié)作互動，積極探索利用大眾傳媒開展理論宣傳的新途徑、新形式，緊密結(jié)合興文“直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、團結(jié)奮進、加快發(fā)展，全力打造和諧興文”的實踐，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐，結(jié)合全縣黨員干部群眾的思想實際，組織好專題宣講、專題研討等活動。
    調(diào)研的發(fā)言材料篇十二
    尊敬的 xxx，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    歡迎蒞臨紅旗處調(diào)研指導(dǎo)工作！下面，我就紅旗處相關(guān)情況作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
    一、基本情況 紅旗處管委會屬國慶縣政府派出機構(gòu)，是國慶市的南大門，昌南片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主腹地，前身是原國慶市英雄開發(fā)區(qū)南園，2010 年 4 月劃入國慶縣代管。2010 年 7 月，國慶縣設(shè)立紅旗處管委會，對原國慶市英雄開發(fā)區(qū)南園區(qū)域進行統(tǒng)一管理。轄區(qū)地域空間以京九鐵路、總干渠為界，鐵路以西地區(qū)為縣城建成區(qū)；鐵路以東、總干渠以西為縣城控規(guī)區(qū)；總干渠以東為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，脈絡(luò)清晰明了。國土面積 平方公里，規(guī)劃控制面積 34 平方公里，戶籍人口約３萬人，常住人口超 10 萬，其中黨員 892 人。設(shè)有 8 個行政村、10個社區(qū)，以及省良種場、省種雞場和省民星集團留守處。目前，省民星集團留守處已劃至蓮塘鎮(zhèn)管轄，蓮塘鎮(zhèn)蓮南社區(qū)則劃至我委管轄，因為受疫情影響，均暫未進行交接。
    近年來，我委在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位的幫助指導(dǎo)下，緊扣“美麗南大門、幸福紅旗處”的美好愿景，緊跟新時代新要求，守初心，擔使命，以敢抓的狠勁，善抓的巧勁，常抓的韌勁，一心一意謀發(fā)展，不折不扣抓落實，做了一些工作，取得了一些成績：
    2 入逾 400 萬元。贛商中心·洪城里、博能·昌南康鎮(zhèn)、力高1622 商業(yè)街區(qū)、世茂泰禾江南院子四大項目持續(xù)推進，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，投資 50 億元的煌上煌非遺特色小鎮(zhèn)項目，更加彰顯城市品味。財稅收入連年破億，最高達 4 億元。
    二是城鄉(xiāng)面貌大變樣， 家園更美麗 。近年來完成 100 余萬平方米的征收任務(wù)，今年又將新增完成拆遷近 10 萬平米。橫崗、萬湖指揮所，分別通過建立征收臨時黨支部，將黨旗插在征收一線，采取邊丈量邊協(xié)商、快簽約快拆除的工作方法，已實現(xiàn)整村拆除，徹底消滅城中村。通過實行環(huán)衛(wèi)外包機制和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及雙城提質(zhì)行動等，為群眾營造了一個更加干凈、整潔的生活環(huán)境，城鄉(xiāng)“開美顏”、百姓“笑開顏”。
    ， 四是黨的建設(shè)大加強， 家風更淳樸。
    3 與黨務(wù)技能大賽，紅旗處黨建工作做法先后獲全省、全市黨務(wù)技能大賽三等獎。紀檢監(jiān)察工委“兩化建設(shè)”受到上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)肯定，市縣借用約談室開展工作 50 余次，一批干部受到紀律教育，作風建設(shè)明顯加強。
    二、工作打算 2020 年，是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位的幫助指導(dǎo)下，聚焦國慶高鐵南站（橫崗站）恢復(fù)建設(shè)帶來的重大利好，謀劃發(fā)展高鐵經(jīng)濟，建設(shè)紅旗處高鐵新城，不斷增強紅旗處區(qū)域輻射力、集聚力、吸引力和競爭力。圍繞建設(shè)高鐵新城，主要有以下幾點初步設(shè)想: 一是高標規(guī)劃，繪好新藍圖。在 xxx 的正確帶領(lǐng)下，經(jīng)過多方溝通協(xié)調(diào)，國慶高鐵南站（橫崗站）終于恢復(fù)建設(shè)，紅旗處廣大群眾的期盼有了著落。高鐵站恢復(fù)建設(shè)，是有利于我縣改革發(fā)展的大事，也是有利于我委改革發(fā)展的好事。目前，除去 409 糧庫、農(nóng)科所等現(xiàn)有制約因素，符合現(xiàn)規(guī)劃的建設(shè)用地約 6000 余畝，而且春溪、敷林村還有大量可開發(fā)的土地資源。為此，為發(fā)揮建設(shè)用地多和交通區(qū)位好的兩大優(yōu)勢，請求縣委、縣政府對紅旗處進行重新定位，變商貿(mào)旅游服務(wù)聚集區(qū)為高鐵新城，高標準編制新的用地規(guī)劃，繪好高鐵新城“新藍圖”，發(fā)展高鐵經(jīng)濟，發(fā)揮高鐵“蝴蝶效應(yīng)”。
    4 力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力做好高鐵站項目建設(shè)涉及的房屋征收等工作，確保項目建設(shè)時間不延誤一分一秒。
    三是高質(zhì)打造，構(gòu)建新商圈。目前國慶成熟的商圈有八一廣場商圈和紅谷灘商圈。八一廣場商圈主要聚焦于生活性服務(wù)業(yè)，紅谷灘主要發(fā)展現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、總部經(jīng)濟。以南站建設(shè)為契機，建設(shè)高鐵新城，應(yīng)堅持差異化發(fā)展的理念，謀劃構(gòu)建新商圈，著眼發(fā)展高端商務(wù)、旅游集散、文化創(chuàng)意、餐飲娛樂、總部經(jīng)濟等，推動人才、資金等要素集聚。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在與向塘的交界地塊上發(fā)展物流經(jīng)濟；聚焦小藍經(jīng)開區(qū)制造業(yè)發(fā)展，著眼制造業(yè)前端設(shè)計，將紅旗處打造成宜居宜業(yè)宜游的高鐵新城，打造成昌南新的核心增長極，融入大國慶都市圈，進一步促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
    三、意見建議 成立紅旗處街道辦事處。目前紅旗處管委會屬縣政府派出機構(gòu)，是公益一類事業(yè)單位，事業(yè)編制數(shù)僅有 31 個。為此，為高效推進高鐵新城建設(shè)，建議成立紅旗處街道辦事處，為國慶縣政府派出機關(guān)，賦予紅旗處改革發(fā)展所需的相關(guān)職權(quán)，增強改革發(fā)展活力，解決“小馬拉大車”的問題，同時暢通干部流動渠道，讓廣大干部有干勁、有盼頭。
    我的發(fā)言完畢，謝謝。