在撰寫報告時，我們需要收集大量的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，進行充分的分析和整理。在準備報告之前，先進行充分的調(diào)研和收集相關(guān)資料，以便在報告中提供準確和有說服力的信息。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些思路和啟發(fā)。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇一
    百年計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。
    這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習的一種手段，員工培訓(xùn)在助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)受理的前提、培訓(xùn)受理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
    為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
    為了全面提高護理專業(yè)學(xué)生的人文修養(yǎng)和專業(yè)能力，增強同學(xué)們的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有較強的社會競爭力，能迅速適應(yīng)就業(yè)需要的護理人才，護理系團總支安排每名學(xué)生在寒假期間，自主安排時間，參加社會實踐活動。鍛煉能力，提升素質(zhì)，鞏固在校理論學(xué)習。從而為下階段的學(xué)習和適應(yīng)社會打下良好基礎(chǔ)。
    1、調(diào)查時間：xx年xx月xx日。
    2、調(diào)查地點：xx制藥有限公司。
    “有一份付出，就會有一份收成。”我堅信，我們現(xiàn)在付出了辛勤勞動，將來一定會享受到成功的喜悅。通過這次假期的短期社會實踐，我感覺首先自己需要學(xué)習的東西還有很多，雖然自己身為一名研究生，但是真正的實踐機會很少，動手的機會很少，所以，我們不能眼高手低，什么都要去學(xué)，什么都要去做。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”在日常的學(xué)習生活中，就應(yīng)該培養(yǎng)自己這方面的能力，為以后更好的適應(yīng)工作打下堅實的基礎(chǔ)！
    3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。
    xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
    （一）公司發(fā)展理念與文化。
    1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較浪費。
    2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較的凝聚作用。
    3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認為一般，沒有員工對此表示對。此外，僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數(shù)達15%。
    （二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
    1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同，認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
    2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
    （三）人才管理與技能。
    1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
    2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內(nèi)容進行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求；也有一部分員工映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
    3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機。
    （四）團隊精神狀況和素質(zhì)。
    1、除少數(shù)員工外，團隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體，但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35%員工映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
    2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的'，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
    二抒泛發(fā)動宣傳。我局召開了全體職工會議，傳達學(xué)習《關(guān)于整治不作為慢作為亂作為問題專項行動的實施》的文件精神，并進行了宣傳動員。
    專項經(jīng)費保障不足。由于沒有關(guān)愛留守兒童的專項基金和專項經(jīng)費，關(guān)愛留守兒童活動經(jīng)費主要靠干部職工捐款、社會捐贈、辦公經(jīng)費來維持，關(guān)愛留守兒童活動的持續(xù)性和有效性難以得到保證。
    3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。
    （五）員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
    員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
    總之在實習的過程中，雖有一些遺憾，但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端，邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力，不斷奮斗和前進。
    根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：
    1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
    2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
    3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。
    4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
    加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇二
    百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
    為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
    二、調(diào)查時間、地點、方法。
    1.調(diào)查時間：2007.08.
    2、調(diào)查地點：制藥有限公司。
    3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查。
    三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
    制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
    （一）公司發(fā)展理念與文化。
    1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。
    2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
    3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數(shù)達15％。
    （二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
    1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同，認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
    2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
    （三）人才管理與技能。
    1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認為存在不公平現(xiàn)象。
    2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內(nèi)容進行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責人溝通比例也僅占55％。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
    3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機。
    （四）團隊精神狀況和素質(zhì)。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇三
    實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的進步，國家經(jīng)濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業(yè)和城市傾斜，使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，“三農(nóng)”問題成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。因此，實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略，而且對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。
    公共產(chǎn)品相對私人產(chǎn)品而言，主要是滿足社會公共需要，同時具有非競爭性和非排他性的特點，無法完全或不能完全由市場調(diào)節(jié)，無法由私人提供。就農(nóng)村居民的國民性質(zhì)而言，應(yīng)該享受同城市居民無差別的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，在這個意義上說，農(nóng)村公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品的界定同城市一樣。然而，由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之農(nóng)民是低收入低積累的弱勢群體。因此，農(nóng)村公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況看，由政府公共財政覆蓋的農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)主要包括兩類。一類是純公共產(chǎn)品，包括農(nóng)村基層政府、村組織的行政服務(wù)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施(鄉(xiāng)村道路、清潔飲水)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護、大江大河治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(水利灌溉系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng))、農(nóng)業(yè)科技進步(基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)成果的中試和推廣示范)、農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫、農(nóng)村扶貧開發(fā)等。另一類是準公共產(chǎn)品，即農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村科技文化等。
    從目前財政支出的范圍看，公共財政基本涉及了農(nóng)村所有公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉(xiāng)差距較大;區(qū)域差異明顯，東部地區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況有所改善，中西部地區(qū)相對落后，公共財政覆蓋范圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。
    (一)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
    中西部地區(qū)鄉(xiāng)村道路條件較差。近年來，國家加大了對鄉(xiāng)村道路的投入，20xx—20xx年，國家累計投入鄉(xiāng)村道路資金315億元(注：有關(guān)鄉(xiāng)村道路的資料來自財政部經(jīng)建司的《情況反映》)，除此以外，每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，在一定程度上緩解了中西部地區(qū)農(nóng)村行路難的問題，但沒有從根本上改變農(nóng)村道路交通落后的狀況。目前全國有261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.4萬個村不通公路;在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中，農(nóng)村公路就有92.3萬公里，占88.5%;還有未納入統(tǒng)計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農(nóng)村公路晴通雨阻，抗災(zāi)能力低，路況差。實地調(diào)研的中西部三個縣中，河南省西平縣尚有29個村未通公路，已通的公路路況較差，通村公路硬化率不到30%;陜西省大荔縣有93個村未通公路;四川省三臺縣目前公路未通村408個。
    部分地區(qū)人畜飲水困難，基本生存條件無法保障。20xx年初，我國有5020萬農(nóng)村人口飲水困難。其中，2423萬人是“八七扶貧攻堅計劃”遺留下來的，預(yù)計20xx年年底解決。其余2597萬人是近年來由于氣候干旱、水源變化等原因新增的飲水困難人口，這些人口主要分布在中西部地區(qū)。實地調(diào)研的四個縣中，除浙江省上虞市95%以上的農(nóng)民能夠用上清潔的自來水外，中西部地區(qū)三個縣不僅存在人畜飲水困難問題，西平縣有32個村沒有解決人畜飲水問題，涉及2萬多人;大荔縣未解決人畜飲水的村220個，涉及人口33萬人，大牲畜7.5萬頭;三臺縣目前有102個村6萬多人飲水困難，有4個嚴重缺水村和16個旱山村。除了一部分人飲水困難外，目前中西部地區(qū)很多農(nóng)村飲水達不到清潔飲用標準。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，抵御自然災(zāi)害能力較弱。
    (二)農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面(注：全國資料來自財政部社保司“關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生問題”課題報告)。
    無論是在東部沿海發(fā)達地區(qū)還是中西部地區(qū)，城鄉(xiāng)醫(yī)療和衛(wèi)生存在著巨大差距。全國而言，在健康水平方面，農(nóng)村嬰兒死亡率是城鎮(zhèn)的4倍左右，孕婦死亡率是城鎮(zhèn)的2.4倍，農(nóng)村人均期望壽命比城市低6歲，農(nóng)村中一些已經(jīng)得到控制的地方病、傳染病如血吸蟲病等發(fā)病率出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。在政府投入方面，1991—20xx年間，政府投入農(nóng)村衛(wèi)生的支出690億元，占衛(wèi)生總預(yù)算支出的15.9%，農(nóng)村衛(wèi)生投入10年僅增長48.5%。20xx年政府衛(wèi)生預(yù)算投入比1991年增加的部分只有12.4%用于農(nóng)村。即使在東部地區(qū)的浙江省上虞市，20xx年財政預(yù)算中用于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的人均投入比例也在9：1.農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生嚴重落后具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)村醫(yī)療條件差，服務(wù)能力低。農(nóng)民就醫(yī)主要是村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院。相比較而言，縣級醫(yī)院無論在投入或設(shè)備條件方面均遠遠好于村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村級診療室的醫(yī)療器材僅限于體溫計、血壓計等，從業(yè)人員中9.2%是小學(xué)畢業(yè)，67.8%是普通初中畢業(yè)，僅能診治一般小病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件差，設(shè)備陳舊，中西部地區(qū)大部分為20世紀60、70年代配備的設(shè)備;衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷以上的占1.4%，大專學(xué)歷占9%。二是農(nóng)村醫(yī)療收費相對較高，大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療步履維艱。1991—20xx年農(nóng)民每人次平均門診費用和住院費用分別由10.9元和473.3元上升到79元和2891元，分別增長了6.2倍和5.1倍，而同期農(nóng)民人均收入年均增長7.7%。農(nóng)民輕易不敢上醫(yī)院，小病拖，大病扛，一旦患上重病，極有可能陷于貧困。據(jù)問卷調(diào)查，四川省三臺縣盧溪鎮(zhèn)農(nóng)民看病支出占家庭消費支出的5.31%，古井鎮(zhèn)為8.14%，魯班鎮(zhèn)為10.91%，我們走訪的四川省三臺縣幾戶特困戶，大多因病所致，大病已經(jīng)成為農(nóng)民致貧的主要因素?，F(xiàn)在全國只有10%的村有合作醫(yī)療，而且主要集中在發(fā)達地區(qū)。我們實地調(diào)研的縣(市)，只有浙江省上虞市開始了試點。
    (三)農(nóng)村教育方面。
    我國現(xiàn)行農(nóng)村教育體制是地方負責、以縣為主的體制，長期以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費主要來自縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民集資，中央和省市一級的教育經(jīng)費主要用于高等教育和城市基礎(chǔ)教育，用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的比重很低。20xx年，財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)村教育支出738.69億元，其中，中央財政農(nóng)村教育支出97.32億元，僅占13.17%。盡管近年來特別是農(nóng)村稅費改革試點以來，中央和省市一級財政增加了對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，但仍然只占很小的比重。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀：一是教師工資基本解決，硬件設(shè)施差距很大。我們調(diào)研的縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資基本解決，適齡兒童入學(xué)率接近100%，但學(xué)校校舍、設(shè)備、操場等硬件設(shè)施普遍落后。陜西省大荔縣還有危、漏校舍面積3.6萬平方米。20xx年開始實行“全國中小學(xué)危房改造工程”，到20xx年底，中央資金支持的25個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆兵團中小學(xué)危房改造資金總量達120億元，改造d類危房(最危險的)面積3000萬平方米，全國中小學(xué)危房比率由改造前的9.6%下降到7.6%。二是基礎(chǔ)教育費用較高，農(nóng)民無法承受。根據(jù)對河南、陜西、四川的農(nóng)戶的直接問卷調(diào)查，農(nóng)村子女上學(xué)費用是目前農(nóng)戶家庭最大的開支。陜西省大荔縣20xx年平均農(nóng)民家庭支出為7869.07元，其中子女上學(xué)2714.07元，占35%。寶雞縣20xx年農(nóng)民家庭平均支出為8219.63元，其中子女上學(xué)2334.67元，占28%。四川省三臺縣古井鎮(zhèn)接受問卷調(diào)查的30戶農(nóng)民中，上學(xué)支出占農(nóng)民家庭消費支出為33.47%，盧溪鎮(zhèn)為30.57%，魯班鎮(zhèn)為28.75%。有些孩子因為支付不起學(xué)費而中途退學(xué)。當?shù)剞r(nóng)民說“學(xué)校修漂亮了，上得起學(xué)的孩子卻少了”。三是師資水平低，教育質(zhì)量不高。目前由于工資、住房及其他條件原因，農(nóng)村中小學(xué)中一些素質(zhì)高、教學(xué)能力強的教師或流向城市，或離開教學(xué)崗位，師資隊伍整體水平難以保證，升學(xué)率低，9年制義務(wù)教育的失學(xué)率相對較低，進入高中階段失學(xué)率劇增，往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學(xué)的現(xiàn)象比比皆是。同時，農(nóng)村就業(yè)技能培訓(xùn)主要由一些私人部門或機構(gòu)舉辦，只有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民才能參加，而大多數(shù)農(nóng)民因得不到有效的就業(yè)技能培訓(xùn)，外出打工或從事非農(nóng)就業(yè)時也只能干一些粗活、重活、臟活，非常不穩(wěn)定。
    (四)農(nóng)村社會保障問題。
    盡管民政部正在研究對農(nóng)村特困戶的救助辦法，但目前農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險制度只是在一些地區(qū)起步。如北京、上海、浙江、山東等已經(jīng)初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，將農(nóng)村特困人口納入最低生活保障范圍，廣西20xx年出臺了農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險制度。但上述地區(qū)農(nóng)村人口只占全國農(nóng)村人口16.56%，農(nóng)村社會保障覆蓋面非常低。
    (五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進步方面。
    目前，國家財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進步方面的支持已經(jīng)體現(xiàn)在各個科目的預(yù)算安排上，但投入總量不足，支出結(jié)構(gòu)不合理，有效性不強。既有缺位，也有越位。越位主要是財政供養(yǎng)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員過多，用于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的支出過多，一些本該由市場調(diào)節(jié)或由私人部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)也由政府負擔。而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等投入在政府支出中所占比重很低。
    (六)農(nóng)村基層機構(gòu)運轉(zhuǎn)方面。
    縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負債現(xiàn)象嚴重。實地調(diào)查的中西部地區(qū)3個縣，縣、鄉(xiāng)、村都存在債務(wù)。河南省西平縣目前縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)累計達2.2億元，其中鄉(xiāng)村債務(wù)高達1.4億元;河南省滑縣截止20xx年底，歷年滾存赤字2212萬元，全縣債務(wù)總計2.9億元;四川省三臺縣累計赤字6123萬元，全縣債務(wù)總計11億元(5倍于20xx年縣財政收入)。
    由于財政困難，中西部地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)的辦公經(jīng)費標準低，運轉(zhuǎn)發(fā)生困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資大多是“裸體工資”，并且不能正常發(fā)放。
    造成目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總體質(zhì)量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先，現(xiàn)行體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)投入差距明顯。我國現(xiàn)行的體制格局是以工業(yè)和城市為中心，公共財政資源配置帶有特別明顯的工業(yè)偏好和城市偏好，城市的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)基本由公共財政供給，如公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、社會保障等。農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，盡管各級財政都安排一定的支出，相比較而言，無論是總量水平還是相對水平都是很低的。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年，全國財政用于“三農(nóng)”的投入3300億元，占財政總支出的13%，如果扣除國債資金，占財政總支出的11%左右。實地調(diào)研的河南省滑縣，總?cè)丝跒?22萬人，農(nóng)業(yè)人口為113萬人，占總?cè)丝诘?3%。20xx年全縣人均公共建設(shè)財政投入為131元，而農(nóng)村人均公共建設(shè)投入為7.55元，僅相當于人均水平的5.8%。其次，縣鄉(xiāng)兩級財力有限，無力保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。目前對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入主要由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔，而縣鄉(xiāng)兩級財力困窘，難以提供有力支持。1998—20xx年河南省西平縣用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(不包括農(nóng)村教育支出)的支出分別是1009萬元、1028萬元、1171萬元、1013萬元和1172萬元，占財政總支出的比例分別為7%、6%、6%、4.9%和4.5%，呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。其他各縣的情況也大致相同。第三，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位，財權(quán)和事權(quán)不對稱。現(xiàn)行體制下，中央與地方雖然劃分了財權(quán)，但事權(quán)仍是模糊交叉的，特別是在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給方面，本該由上級政府投資的公共產(chǎn)品，有的卻通過轉(zhuǎn)移事權(quán)交由下級政府提供，甚至村民自治委員會還承擔了較多的政務(wù)，供給主體錯位現(xiàn)象嚴重。如：基礎(chǔ)教育、計劃生育都是基本國策，涉及整個國家的長期發(fā)展和長治久安，屬于全國性的公共產(chǎn)品，應(yīng)該由中央財政和地方政府共同承擔，但目前這些事權(quán)主要由縣、鄉(xiāng)政府以及村承擔，中央和省一級負擔的比例比較低。第四，稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前，村集體興辦公共事業(yè)主要靠提留統(tǒng)籌和攤派集資。農(nóng)村稅費改革以后，從制度上規(guī)范了農(nóng)民的稅賦，剎住了面向農(nóng)民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉(zhuǎn)移支付僅能保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)和農(nóng)村教育的需要，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金來源。按照國家規(guī)定每人每年不超過15元的標準和“一事一議”
    我國正處在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，國家財力有限，公共財政體制框架尚在完善之中，因此，公共財政覆蓋農(nóng)村也是一個漸進的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認真考慮。
    (一)持續(xù)工業(yè)化和城市化。
    我國正處在全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城市化進程不斷加快的歷史時期。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，我國城鄉(xiāng)資源配置結(jié)構(gòu)、人口分布結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等不可避免地要發(fā)生很大的變化，這是一個客觀的必然趨勢，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的必然選擇。因此，公共財政覆蓋農(nóng)村必須適應(yīng)這一趨勢，推動工業(yè)化、城市化進程。公共財政資源在城鄉(xiāng)之間的配置要適當，避免從一個極端走向另一個極端。
    (二)公共財政覆蓋農(nóng)村的成本問題。
    我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.9萬個，行政村69.5萬個(注：中國農(nóng)村經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)1978—20xx，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊，20xx)，按自然村計算，村數(shù)更多。如果依現(xiàn)有鄉(xiāng)村布局和人口分布實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村，不僅需要龐大的財政支出，國家財政負擔不起，而且組織成本和投入成本都很大。同時，隨著城市化水平的提高，一些村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將會合并，如果依現(xiàn)有鄉(xiāng)村布局和人口分布實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村還會造成公共財政資源的浪費和配置失效。從日本的“并村運動”和韓國的“新農(nóng)村運動”實踐看，即使在人口密度大于中國的日韓兩國，農(nóng)村人口的相應(yīng)集中和居住鄉(xiāng)村的適當合并，對于公共財政覆蓋農(nóng)村和公共財政資源有效配置也是必要的前提。
    (三)城鄉(xiāng)差別的客觀存在。
    從我國的實際情況看，縮小發(fā)展不平衡的差距，可以說是“全面小康”最重要的內(nèi)涵之一。但應(yīng)當強調(diào)的是，在一個相當長的歷史時期內(nèi)，我們還不可能消除這種差距。在某種意義上說，這種差距也是城市化的動力之一。黨的十六大報告提出的全面建設(shè)小康社會的一個目標是，“工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步得到扭轉(zhuǎn)”。所以，改善農(nóng)村公共服務(wù)，要承認城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實，實事求是，量力而行，逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)滯后的問題，逐步扭轉(zhuǎn)“三大差別”，而不能強求農(nóng)村道路、飲水、學(xué)校、文體、路燈、垃圾站等公共事務(wù)達到與城市一樣的標準，這是不切實際和不現(xiàn)實的。
    (四)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。
    我國是一個人口大國，是一個地域遼闊的發(fā)展中國家，區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡客觀存在。20xx年，我國東南發(fā)達地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1400美元，北京、上海等大城市更超過了3000美元，而西部9省區(qū)的平均水平還不到600美元。20xx年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出為5309元，而農(nóng)村居民家庭人均消費性支出僅為1741元。當浙江省上虞市的農(nóng)民開始考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化時，中西部的西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還在為吃水用水發(fā)愁;當上虞市農(nóng)民開始追求高品位的精神生活時，西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還在臉朝黃土背朝天，從土里刨食;當上虞市農(nóng)民生意開始做到國外時，西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民還守望田野，不知道山外是怎樣的世界;當上虞市農(nóng)民家用電器升級換代，轎車、洋樓進入百姓家時，西平縣、三臺縣和大荔縣的農(nóng)民可能連電都用不上或用不起。東部與中西部地區(qū)差異是顯而易見的，而且這種差異還有進一步擴大的趨勢。因此，在制定農(nóng)村公共服務(wù)和小康建設(shè)目標和政策時，要承認東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異和不平衡性，在這個基礎(chǔ)上，區(qū)別對待，分類、合理設(shè)計和制定東部、中部和西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)目標、標準等指標，絕不能一刀切。
    (五)財政體制和財力格局。
    分稅制規(guī)范了中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動了中央與地方兩個積極性，增強了中央財政宏觀調(diào)控能力。同時，初步建立了較為規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付體系，中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。但由于分稅制財政管理體制在很大程度上保留了計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的體制因素，財政體制的不完善使得財力分配呈現(xiàn)出以下特點：一是財力逐級上收，中央和省一級財力在整個國家財力中占有很大的比重，這對加強宏觀調(diào)控和一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟建設(shè)是必要的，但縣鄉(xiāng)財力薄弱，使得由其承擔的農(nóng)村公共產(chǎn)品無法得到保證。二是1994年的分稅制是在當時財政收支包干基數(shù)的基礎(chǔ)上確定的，帶有很大的偶然性和隨意性，隨著時間的推移和經(jīng)濟情況的變化，這些收支基數(shù)的不合理性日益突出，地區(qū)間財力差異進一步拉大。四川省三臺縣為2.1億元，河南省西平縣和陜西省大荔縣不足1億元，與浙江省上虞市的財力水平存在較大的差距。因此，現(xiàn)行財力格局決定了不同級次和地區(qū)間公共財政的支出能力，客觀上也決定了現(xiàn)階段公共財政覆蓋農(nóng)村的支出主要應(yīng)由中央財政和省一級財政承擔，不同地區(qū)公共財政覆蓋農(nóng)村的政策選擇也應(yīng)有所區(qū)別。對中西部地區(qū)而言，政府財力的狀況決定了這些地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給要量力而行，尤其不能急于求成。
    (六)區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，突出解決主要矛盾。
    農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給和公共服務(wù)的改善，農(nóng)民生活水平的提高，既有生理意義上的需求，即衣、食、住、行等生存需要得到越來越高程度滿足的問題，也有生存需要之上的發(fā)展需要得到實現(xiàn)的問題。發(fā)展需要不僅包括生理意義上的需求延伸，如健康、休閑等，而且包括社會意義上的需要，如提高文化水平、掌握更多社會競爭技能、實現(xiàn)自己的理想抱負等，即“促進人的全面發(fā)展”。在我國廣大農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺的問題非常嚴重，不要說實現(xiàn)人的全面發(fā)展，就連基本的衣食住行問題也沒有完全解決。我國財政經(jīng)濟實力還不雄厚，解決人口和幅員面積占絕大多數(shù)的農(nóng)民問題、農(nóng)村問題，難度很大，任務(wù)十分艱巨。在思想認識上，既不能悲觀喪氣，看不到希望;也不能盲目樂觀，幻想一朝一夕就能解決問題。要做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想準備。在策略上，要著眼長遠，立足當前，分清緩急，有先有后，統(tǒng)籌兼顧，逐次解決。
    (一)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財政對農(nóng)村的投入力度。
    調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在存量調(diào)整和增量調(diào)整上同時做文章，重點是增量調(diào)整，逐步加大解決“三農(nóng)”問題的投入力度。存量調(diào)整主要是：重新配置教育、衛(wèi)生、文化等方面的現(xiàn)有財政資源，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的財政投入;調(diào)整壓縮糧食流通領(lǐng)域的財政補貼，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼;調(diào)整政府農(nóng)業(yè)管理職能配置，整合農(nóng)業(yè)財政資金，按建立市場經(jīng)濟體制、公共財政體制框架和加入wto后的發(fā)展需要，重新確立農(nóng)業(yè)財政資金分類，減少交叉和中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率。增量調(diào)整主要是：認真落實財政預(yù)算內(nèi)教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面的新增支出主要用于農(nóng)村的政策，2004年比例不少于70%，2005年以后達到80%以上;調(diào)整國債資金的投入比例，2004—2005年用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由現(xiàn)在的1/3提高到2/3，2006年以后逐步提高到80%以上。同時，采取稅收優(yōu)惠、貼息等措施鼓勵社會其他力量進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展領(lǐng)域。
    (二)合理確定公共財政覆蓋農(nóng)村的優(yōu)先順序。
    國家財力有限決定了公共財政覆蓋農(nóng)村必須分階段、分區(qū)域地排出優(yōu)先序。排序的基本原則應(yīng)該是：先保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民基本生活需要，后創(chuàng)造條件促進農(nóng)村發(fā)展;先保證純公共產(chǎn)品，后提供準公共產(chǎn)品和混合產(chǎn)品。
    在實際調(diào)研中，我們設(shè)計了相關(guān)問卷對地方政府和農(nóng)民的需求進行了問卷調(diào)查。統(tǒng)計結(jié)果表明，由于財力不足，近年來縣鄉(xiāng)政府對上級轉(zhuǎn)移支付的依賴性越來越強，縣鄉(xiāng)財政絕大部分財政支出主要是用于行政事業(yè)單位開支和教育開支，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共事業(yè)只能依靠上級財政的轉(zhuǎn)移支付。在對農(nóng)戶的問卷調(diào)查中，我們列出了道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增加教育投資修建校舍、提高師資力量;減免學(xué)生上學(xué)費用;解決灌溉用水;增加醫(yī)療點、減輕看病負擔;開展技術(shù)培訓(xùn);解決收看電視難問題等十一項內(nèi)容供農(nóng)民選擇。由于各地自然、經(jīng)濟條件不同，農(nóng)民選擇有所差別，但是如果排除區(qū)域性差異，農(nóng)民關(guān)注的焦點主要集中在，一是道路、橋梁、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河南省農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率高達100%;陜西省大荔縣農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率達到79.6%;浙江省上虞市農(nóng)戶對此問題的關(guān)注率達到52%。
    二是減少子女上學(xué)費用。河南省西平縣高達93.33%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注;陜西省大荔縣87%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注;陜西省寶雞縣83.3%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注：浙江省上虞市80%的農(nóng)戶對此問題關(guān)注。三是增加教育投資修繕校舍和提高師資水平。河南省農(nóng)民對此關(guān)注率達到92.22%;陜西省寶雞縣農(nóng)民的關(guān)注率達到88.9%;浙江省上虞市農(nóng)戶的關(guān)注率達到80%;陜西省大荔縣農(nóng)民關(guān)注率達到63%。四是增加醫(yī)療點，減輕看病負擔。陜西省寶雞縣農(nóng)戶對此關(guān)注率達到90.7%;河南省農(nóng)戶的關(guān)注率為72.22%;陜西省大荔縣農(nóng)戶對此關(guān)注率為70.4%;浙江省上虞市農(nóng)民對此關(guān)注率達到61%。五是幫助發(fā)展生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)等。
    (三)在政策設(shè)計上要留下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的接口。
    使農(nóng)村居民享受國民待遇，享受同城市居民一樣的公共服務(wù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標，這就意味著最終形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的制度安排。然而，這一目標的實現(xiàn)是一個逐步推進的過程，這就要求在最初的關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的政策設(shè)計方面考慮未來城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一的需要。
    (四)深化農(nóng)村管理體制改革，加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村布局調(diào)整。
    進一步深化地方行政改革和農(nóng)村管理機構(gòu)改革，把減人和減事結(jié)合起來，逐步減少村委會承擔的政務(wù)活動，取消村委會的“政務(wù)職能”，這一方面要求各級政府充分履行責任，避免職能下放;另一方面也要求村民自治組織在理清“政務(wù)”與“村務(wù)”的基礎(chǔ)上，充分合理地行使自治權(quán)力，維護農(nóng)民利益。
    從大的區(qū)域比較，我國東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展水平基本上呈遞減之勢，對中央、省級財政依賴程度遞增，加上各地區(qū)農(nóng)村對公共產(chǎn)品的需求情況不盡相同，公共財政覆蓋農(nóng)村的政策應(yīng)因地制宜、區(qū)別對待。現(xiàn)階段，中西部地區(qū)特別是中部糧食主產(chǎn)區(qū)和西部貧困地區(qū)的大多數(shù)縣鄉(xiāng)財政比較困難，公共財政覆蓋農(nóng)村的支出，中央財政和省級財政相應(yīng)承擔的比例要多一些。隨著市場機制的完善和財政體制的深化改革以及縣鄉(xiāng)財政狀況的好轉(zhuǎn)，可以逐步將一些領(lǐng)域的發(fā)展職責讓渡給市場調(diào)節(jié)和縣鄉(xiāng)政府;東部地區(qū)地方財政財力較強，公共財政覆蓋農(nóng)村的支出主要由省、縣鄉(xiāng)財政負擔，但作為政策引導(dǎo)，中央財政對于東部地區(qū)應(yīng)給予適當補助。
    (六)建立民主參與的公共產(chǎn)品供給決策機制和“第三方”實施的運行機制。
    公共財政提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是否符合農(nóng)村大部分居民的實際需求，是衡量公共財政覆蓋農(nóng)村有效性的重要原則。因此，公共財政覆蓋農(nóng)村，需要不斷推進農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，改革農(nóng)村公共產(chǎn)品投資決策程序，實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品投資決策程序由“自上而下”向“自下而上”轉(zhuǎn)變。要從制度上確立由農(nóng)民、農(nóng)村的內(nèi)部需求來決定公共產(chǎn)品投資范圍和投資方向的制度，建立由內(nèi)部需求決定公共產(chǎn)品供給的機制。同時，公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供，實行“第三方”實施、政府部門和農(nóng)民進行監(jiān)督的方式，提高政策實施的質(zhì)量，避免由“條條”決策，由“條條”搞“工程”、搞“行動”等不切實際的做法。
    (七)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
    進一步完善農(nóng)村稅費改革制度，穩(wěn)定國家和農(nóng)民的利益分配關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，按照“先規(guī)范、后降率、再轉(zhuǎn)制”的原則，分步實施。第一步，利用繼續(xù)實施積極財政政策的時機，在確保農(nóng)村稅費改革及逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅措施取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)上，降低農(nóng)業(yè)稅稅負，力爭在本屆政府任期內(nèi)將農(nóng)民稅收負擔降低到3.5%左右，同時明確規(guī)定征收的農(nóng)業(yè)稅全部返回用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二步，隨著土地資源稅、所得稅和增殖稅等稅制的完善，取消農(nóng)業(yè)稅，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇四
    根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：
    1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
    2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
    3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。
    4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
    加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇五
    引言：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，提出合理改善建議，使服務(wù)意識得到進一步提高。
    調(diào)查對象：xx事業(yè)管理局。
    調(diào)查時間：xx年3.20—xx年4.8。
    調(diào)查內(nèi)容：
    1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì)；
    2、事業(yè)管理局的日常管理；
    3、事業(yè)管理局的存在問題；
    4、解決事業(yè)管理局問題的對策。
    為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況，我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過程中，得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！
    負責管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付；管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付；編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃，研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法；參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法，具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休，失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán)；促進保險基金的融通、增值，提高給付能力，充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
    （一）處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
    （二）服務(wù)意識有待提高。
    （三）人員老化。
    很多人都是工作多年的老的工作人員，面對日新月異的社會，一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣，往往激發(fā)矛盾，引起不必要的爭端。
    （四）精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
    xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了，都是工作多年的人員，年齡層次偏高，接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢，人才儲備幾乎為零。
    （一）工作制度。
    著手對原有的工作制度進行規(guī)范。規(guī)范事假制度：因事必須本人處理者可請事假，半天以內(nèi)由部門負責人批準，半天以上，一天以內(nèi)的，報辦公室批準，一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批；工作時間必須佩戴胸卡；在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標準化，解決長期存在的松散情況。
    （二）人員服飾。
    針對原來工作人員穿衣隨便的情況，規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝，無形之中又增加了職工的團隊感。
    （三）規(guī)范語言。
    作為窗口性行業(yè)，在整個建設(shè)管理過程中，語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn)，強調(diào)“微笑服務(wù)”，并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好，您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
    （四）增加計算機的使用。
    規(guī)范報審表，安裝機讀審批表系統(tǒng)，完善辦公自動化體系，開通網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上報審，網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率，可作為技能審核的一部分。
    （五）開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
    在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗，開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動，如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī)，在線報審與繳費，甚至可以進行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。引入平臺概念，進一步說就是網(wǎng)上平臺的意思，對人才引進、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網(wǎng)上服務(wù)功能，目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進行操作。在市中心的啟動下，通過不斷努力探索，增加人性化功能，優(yōu)化后臺服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，服務(wù)至上“原則，讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
    （六）建立培訓(xùn)考核機制。
    1、在人員上崗時，嚴格把關(guān)，堅持寧缺勿濫的原則，上崗合適的人員。堅持這個原則，做到因崗用人，因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進入的成員，都能很快投入到工作當中，人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
    2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班，使新成員有更大的學(xué)習空間和鍛煉的機會，迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行，有專業(yè)培訓(xùn)，也有普通的大眾培訓(xùn)，將培訓(xùn)貫穿于工作過程當中，使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習、進步的動力和狀態(tài)，會取得很好的效果。
    3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新，對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策，重獎有特殊貢獻的成員，為創(chuàng)新成員承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員，將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤，促進成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題，加深成員對本單位的認同感。
    4、制定一個有效的薪酬考核政策，對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊，確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
    5、建立考核體系，啟動“八大服務(wù)項目”，設(shè)置專崗專人，同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標，如負責派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果，從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺，將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度，讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬，激發(fā)職工的斗志，這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
    6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫，一副“朝南坐”的臉對著客戶，對著百姓。制度的建立，使得政府職能有所改變，打破原來職工的固有思維，這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業(yè)務(wù)時，如果還是以前的思想認為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫，不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容，其他各區(qū)縣也有，去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核，該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”，提高辦事質(zhì)量，加強辦事效率，從而更好的服務(wù)大眾。
    7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補，揚長避短，整合人力資源。但是在目前，我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題，在這當中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少，上級似乎整合了各區(qū)縣，卻又好像大家各管各的，隨時都可以脫離。所以，需要建立健全交流機制，加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作，以達到取長補短，不斷加強提高的目的。
    此次在事業(yè)管理局的社會實踐，收獲頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重，但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位，面向市場，面向廣闊的企業(yè)和個人，社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理，整合相關(guān)資源，貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)，加強自身管理，為社會提供更優(yōu)良的服務(wù)，才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學(xué)習，盡量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地提高。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇六
    小學(xué)階段要想打好學(xué)生一生成長的底子，不僅要讓學(xué)生逐步掌握適應(yīng)終身學(xué)習的基礎(chǔ)知識、基本技能，還要讓他們掌握好學(xué)習的基本方法。教育，就是培養(yǎng)習慣。小學(xué)階段是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習習慣最重要的時期，又是學(xué)習習慣走向穩(wěn)定的時期，學(xué)習態(tài)度的好壞，直接影響學(xué)習成效，直接影響學(xué)生個性與人格形成與發(fā)展;良好的學(xué)習和生活習慣是學(xué)生順利學(xué)習的基本保證，是終身學(xué)習的需要。對人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學(xué)生良好習慣的養(yǎng)成，其意義遠遠大于知識掌握的多少，遠遠大于學(xué)習成績的好壞。根據(jù)我們平時的觀察、了解，目前我市小學(xué)中的一部分學(xué)生還沒有養(yǎng)成積極的學(xué)習態(tài)度和良好的學(xué)習生活習慣，因而缺乏繼續(xù)學(xué)習的能力和動力。為了改變現(xiàn)狀，尋找培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣的有效途徑和方法，我們深入本市第xx小學(xué)，進行了調(diào)查和研究。
    通過對我市第xx小學(xué)當前小學(xué)生的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況的調(diào)查，真正探究小學(xué)生在學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活中普遍存在的問題，準確地了解學(xué)生的真實心理，并根據(jù)實際提出切實可行的解決方法，以便在今后的教學(xué)工作中有針對性地進行教育和改進，并為其他教師提供參考、借鑒。
    調(diào)查對象和范圍:隨機確定二年級至六年級中各一個班級作為課堂教學(xué)和作業(yè)情況調(diào)查對象;隨機選取二年級至六年級中187名學(xué)生作為調(diào)查問卷的對象。隨機選取二年級至六年級中36名學(xué)生進行訪談。
    調(diào)查方法:本次調(diào)查，本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。“問卷法”共設(shè)計35個問題，內(nèi)容涉及學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計名的方式進行，并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義，盡量消除學(xué)生的顧慮，保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生年齡特點，將學(xué)生分兩組進行分析:小學(xué)2—3年級為一組，小學(xué)4—6年級為一組。
    (一)學(xué)習態(tài)度方面。
    在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學(xué)生學(xué)習態(tài)度的調(diào)查:。
    1.上課時你會積極參加各項學(xué)習活動嗎?在187份調(diào)查問卷中，有40%的學(xué)生是積極參加的，有57%的學(xué)生表現(xiàn)一般，還有3%的學(xué)生不參加。
    2.在課堂小組合作交流中，你的表現(xiàn)怎樣?(a積極發(fā)表意見;b認真傾聽他人的意見;c不參與)。
    3.課堂上你會認真傾聽同學(xué)回答問題或老師講解嗎?(a會;b有時會;c不會)。
    從以上的兩道(2、3題)問卷調(diào)查結(jié)果中，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都能做到“認真傾聽”，但在小組交流中積極發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多。
    以上的三個方面，問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致:學(xué)生聽課率還比較高，大部分學(xué)生聽課都比較認真，而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學(xué)生不多;主動參加各種學(xué)習活動和被動參與學(xué)習活動的學(xué)生基本上是各占一半。在學(xué)習態(tài)度方面，通過和老師的交談還了解到:勤學(xué)好問的學(xué)生在一班中大約占五分二，一些學(xué)生缺乏主動性、自覺性和刻苦精神。
    調(diào)查問卷的第4道題目是:。
    你最喜歡哪一門學(xué)科?(a語文;b數(shù)學(xué);c英語;d美術(shù);e音樂;f體育;g其他)。
    本題目目的是想了解學(xué)生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到，學(xué)生最喜歡的學(xué)科不一定就是主科，而是他們最喜歡的老師任教的哪一個科。例如在調(diào)查的三個班中，其中有一個班的體育科、另一班的音樂科是學(xué)生歡迎的，其次才是語文、數(shù)學(xué)科。學(xué)生之所以喜歡這個學(xué)科的老師，是因為這個老師的課上得好，生動、有趣。
    但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生學(xué)習目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在120張調(diào)查問卷中有47.5%人認為上學(xué)為了爸爸、媽媽或者是自己，有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學(xué)認為我們是為了將來建設(shè)祖國、為了國家的繁榮富強而學(xué)習的。這說明有一大部分學(xué)生沒有遠大的理想，他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學(xué)習，大部分學(xué)生認為他們是為父母、為老師而學(xué)習，或者認為是為個人將來有一份好的工作而學(xué)習。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學(xué)生有厭學(xué)情緒。
    (二)學(xué)習習慣方面。
    調(diào)查結(jié)果表明:小學(xué)生具有一定的良好的學(xué)習習慣，如有80%以上的學(xué)生在“課堂練習能獨立思考完成后等候展示思維過程”(“等待同學(xué)或老師說了再做”的學(xué)生只占10%);75%的學(xué)生能獨立完成各科教師布置的課后作業(yè)”;有75%的學(xué)生有看課外書的習慣;大部分學(xué)生具有良好的傾聽習慣等。
    但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面:。
    1.學(xué)生作業(yè)習慣部分比較差。我們檢查了5個年級中6個班級小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)作業(yè)，其中有4個班級學(xué)生的作業(yè)大部分做得比較好，還有2個班級的學(xué)生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差，表現(xiàn)在字跡不端正，隨意涂改，不整潔，正確率不高。聽課觀察:寫字的姿勢不正確，頭趴得低，作業(yè)本斜放，握筆很低，大拇指壓著食指，“一尺一拳一寸”做到的學(xué)生不多。
    2.預(yù)習、復(fù)習習慣尚未完全“定型”。調(diào)查問卷顯示，做到“經(jīng)常預(yù)習、復(fù)習”的學(xué)生占27%，“有時預(yù)習、復(fù)習”的學(xué)生占52%，“老師布置就會預(yù)習和復(fù)習”的學(xué)生占21%。通過我們與老師、學(xué)生的交談，了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學(xué)生能自覺對學(xué)科內(nèi)容進行預(yù)習、復(fù)習的習慣尚未形成。
    3.部分學(xué)生缺乏提出問題、獨立思考的習慣。聽課觀察:例如語文課，教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見，但能主動地提出問題、發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多，大部分學(xué)生都是等待，一旦老師提問便“沉默是金”。有的課堂上表面熱鬧，有問有答，實際情況是除了幾個優(yōu)秀的學(xué)生能回答老師的問題外，不少學(xué)生都是等待其他同學(xué)或老師的答案，或是隨聲附和，自己根本不動腦筋思考問題。
    4.部分學(xué)生沒有形成良好的課外閱讀習慣。在調(diào)查問卷的這所小學(xué)中，二至六年級的187名學(xué)生中有75%的學(xué)生喜歡看課外書，有84%的學(xué)生家長支持孩子看課外書，有45%的學(xué)生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看，隨著年齡的增加，學(xué)生的閱讀興趣呈上升趨勢，但家長的支持率呈下降趨勢，閱讀時間也呈下降趨勢。
    (三)生活情況方面。
    1.從學(xué)生回家做家庭作業(yè)的時間反映出學(xué)生的課業(yè)負擔仍然不輕，尤其是高年級學(xué)生課業(yè)負擔尤為繁重。調(diào)查表明小學(xué)2—3年級學(xué)生有77.6%的.學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè)，16.1%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè);4—6年級有55.9%學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè);有43%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)。
    2.隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進我們的生活，走進學(xué)生的視野。游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長，也能制約學(xué)生健康成長。小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生也可以學(xué)習科學(xué)文化知識，了解國內(nèi)外大事。但是，通過調(diào)查可以看出，18%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天，更有4%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
    3.家庭“兩極”教育。據(jù)我們了解，目前好多家庭在對孩子的學(xué)習教育上普遍存在著兩種情況，一是望子成龍期望值高，巴望自己的孩子學(xué)業(yè)成績比別人優(yōu)異，以后能考上重點中學(xué)乃至大學(xué)，將來可以出人頭地。家長的這一想法在學(xué)生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長們看來，要實現(xiàn)上述目標，現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學(xué)習，除此別無選擇。于是乎，頻頻請家教、“陪讀”到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者，節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中，不得外出一步，對孩子的要求就是兩個字:學(xué)習。沉重的高壓式學(xué)習占用了孩子大量的時間，孩子沒有時間思考，甚至連跟父母交流的機會都很少。試想，一個原先喜歡學(xué)習的人，如果長期受到這種不和諧的“外力”作用，他的學(xué)習興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢!另一種情形則是新的“讀書無用論”傾向又開始抬頭。好些家長認為，現(xiàn)在孩子讀書，要么將來能考上大學(xué)，繼而找個好工作，否則讀與不讀無啥兩樣，時下找工作還不是靠關(guān)系和碰運氣?在這種思想指導(dǎo)下，一些學(xué)習成績處于中下游的學(xué)生的家長便對孩子的學(xué)習關(guān)心不夠。我們知道，人都具有惰性，家中的孩子在無人管束的情況下，他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學(xué)習等一些常見的天性來，長此以往，他們的學(xué)業(yè)成績越來越差，最終越來越不喜歡學(xué)習也就不足為奇了。
    4.日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學(xué)生，日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞，甚至有13.2%的學(xué)生鄙視勞動，47%學(xué)生沒有做過力所能及的家務(wù)活，28%的學(xué)生表示父母不讓參與做家務(wù)。
    5.對學(xué)生的心理健康教育需要加強。調(diào)查結(jié)果表明20%---25%的學(xué)生在當前學(xué)習和生活中遇到挫折、遭受打擊時，感到“很痛苦，不知道該怎么辦”;有10%—20%的學(xué)生沒有非常要好的朋友。
    (1)學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣給予高度的重視。
    要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣給予高度的重視，要把端正學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣納入各科的教學(xué)計劃，并制訂行之有效的具體措施。
    一個學(xué)生具有積極主動的學(xué)習態(tài)度，也就說他對學(xué)習的意義有明確的認識，懂得學(xué)習的重要性，在學(xué)習中就能夠不斷體驗到取得進步的愉悅心情，在學(xué)習上遇到困難或挫折時就能夠主動克服，堅持完成既定的任務(wù)或目標;只有具備了良好的學(xué)習習慣，才能形成良好的學(xué)習品質(zhì)和能力，讓學(xué)生掌握開啟知識寶庫的鑰匙，自主學(xué)習知識，養(yǎng)成自主學(xué)習的習慣，發(fā)展自主學(xué)習的能力，提高學(xué)習效率。
    (2)幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習態(tài)度。
    學(xué)習態(tài)度不是生來就有的，而是后天習得的，是個體在家庭、學(xué)校和社會生活中，通過交往，接受別人的示范、指導(dǎo)、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習態(tài)度，改變不良的學(xué)習態(tài)度，要及時向?qū)W生提出明確的具體要求，引導(dǎo)學(xué)生通過相應(yīng)的活動去改變原有的態(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時的表揚是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學(xué)生樹立遠大的理想，使學(xué)生有明確的學(xué)習目標;要求學(xué)生要學(xué)習認真、扎實，勤奮好學(xué)，刻苦努力，不恥下問，上課精神集中，認真聽講，努力做到融會貫通、舉一反三，課后按時完成作業(yè)、力求正確無誤，在各門課程的學(xué)習上一絲不茍、求真務(wù)實，力求全面發(fā)展等。
    特別是差生，老師更加要幫助他們樹立學(xué)習的信心，增加他們的學(xué)習勇氣，給予他們更多的鼓勵和輔導(dǎo)，使他們不斷得到進步。
    (3)改革課堂教學(xué)，使學(xué)生端正態(tài)度、養(yǎng)成習慣。
    課堂是素質(zhì)教育的主陣地，也是學(xué)生形成良好的學(xué)習態(tài)度和良好的學(xué)習習慣的主陣地。因此，教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立新課程理念，大膽進行課堂教學(xué)改革，進一步優(yōu)化課堂教學(xué)，改進教學(xué)方法和教學(xué)手段。
    1.建立平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習環(huán)境。讓學(xué)生感到自己在這個環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動的，能和同學(xué)、教師甚至教材進行平等的對話。在這樣的環(huán)境里，課堂就會變成學(xué)生放飛心靈的天空，從而使學(xué)生喜歡上課，喜歡讀書，形成積極主動的學(xué)習態(tài)度。
    2.努力探索多種教學(xué)方法，采取形式多樣的教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性，引導(dǎo)每一個學(xué)生積極參加各種學(xué)習活動。學(xué)會賞識學(xué)生，課堂上給學(xué)生多一些表揚，少一些批評;多一些鼓勵，少一些訓(xùn)斥，盡量創(chuàng)造機會讓學(xué)生體會成功的喜悅，使學(xué)生對學(xué)習產(chǎn)生濃厚的興趣。
    3.努力轉(zhuǎn)變角色，做課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者和合作者，實施自主、合作、探究學(xué)習方式。教師要給時間、空間讓學(xué)生質(zhì)疑問難、合作學(xué)習和探究，讓學(xué)生積極參與教學(xué)全過程，從而逐步養(yǎng)成獨立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達的良好習慣，同時培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。
    (4)建立目標體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣。
    新課程標準指出:“應(yīng)重視學(xué)生良好習慣的培養(yǎng)?！绷晳T一旦形成，便成為一種自動化的潛意識行為，養(yǎng)成良好的習慣，學(xué)生將終身受益，它將對于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣可以按照下面的一些方面去要求:。
    課前預(yù)習的習慣、課前準備的習慣、認真上課的習慣、課后復(fù)習的習慣、獨立作業(yè)的習慣、勤學(xué)好問的習慣、認真審題的習慣、書寫工整的習慣、學(xué)習分析的習慣、講究效率的習慣、珍惜時間的習慣、勤查工具書的習慣、閱讀書報的習慣。
    在此基礎(chǔ)上，依據(jù)新課程理念，我們認為要把以上這些常規(guī)習慣逐步打造為更高層次的學(xué)習習慣，即創(chuàng)造性的學(xué)習習慣，包括諸如敢于質(zhì)疑，善于質(zhì)疑，注重實踐，學(xué)會思維，掌握合作式、開放式、探究式等多種學(xué)習方式。
    (5)加強教學(xué)常規(guī)管理，促進學(xué)生良好學(xué)習習慣的形成。
    學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生的良好習慣納入教學(xué)常規(guī)管理中，經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)批改情況。教師應(yīng)該經(jīng)常布置和檢查學(xué)生的學(xué)科預(yù)習、復(fù)習情況，鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。通過教學(xué)常規(guī)教學(xué)管理，促進學(xué)生良好學(xué)習習慣的形成。
    (6)要切實地把學(xué)生過重的課業(yè)負擔減下來。
    尤其是家庭作業(yè)的布置，一定要適量。要把課余時間還給學(xué)生，給學(xué)生閱讀的時間，給學(xué)生自由發(fā)展的空間。
    網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò)，因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學(xué)校應(yīng)把“網(wǎng)絡(luò)”知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，并充分利用它開展教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生正確使用“網(wǎng)絡(luò)”、健康地使用“網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
    (8)對學(xué)生的心理健康教育必須加強。
    目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此，學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師，設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的時期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。學(xué)校、教師都要增強這方面的意識，并要學(xué)習相應(yīng)的心理輔導(dǎo)方法，及時解決學(xué)生中存在的心理問題，使他們活得健康，活得快樂。
    (9)重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
    家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處，父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習慣、個性愛好以及家庭氣氛、家規(guī)家風，無時無刻不在影響著子女，熏陶著子女，對他們的智力發(fā)展，特別是良好個性和思想品德的形成，起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育，加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo)，積極開辦家長學(xué)校，舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協(xié)調(diào)一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)教育的整體性。
    此次在xx市第xx小學(xué)的社會調(diào)查實踐，收獲頗多。通過這次調(diào)查實踐，筆者有了很深的體會，小學(xué)生良好的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習和生活習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的，而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng)，經(jīng)過反復(fù)的、長期的訓(xùn)練而成。需要高度重視，常抓不懈;樹立榜樣，啟發(fā)自覺;齊抓共管，形成合力;持之以恒，要反復(fù)抓。這樣才能收到好效果。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇七
    二十一世紀是知識和技術(shù)應(yīng)用時期，也是各國政府在教育體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀和當代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個課題進行調(diào)查研究。
    二、調(diào)查的內(nèi)容。
    本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法，在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進行調(diào)查問卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13。5周歲，被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97。7%，學(xué)習成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅（語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標），本次調(diào)查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況，問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習、生活、活動等方面進行調(diào)查。
    三、調(diào)查結(jié)果。
    為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進行對原始數(shù)據(jù)作精加工。
    四、調(diào)查結(jié)果分析。
    在本次調(diào)查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法，對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標（學(xué)生的。
    自我評價。
    和同伴評價）進行比較分析。
    1、從表（六）可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2。86次，女生為3。14次，女生優(yōu)于男生；女生平均分為6。23分，男生的平均分為5。76分，平均得分為6。00分，女生得分略高于男生，這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。
    2、中學(xué)生認為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學(xué)之間要信賴可靠，其次課余時間經(jīng)常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學(xué)習上互助，同學(xué)之間有問題互相幫助，幫助同學(xué)解決學(xué)習上的困難，最后是性格形似、興趣、愛好相同，參加某一項活動后，交流的機會增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小群體，在這些好朋友中，初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
    3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37。2%的學(xué)生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2。3%，有62。8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達95。4%，相差5位及以上的占44。2%，其二低于實際人際關(guān)系的只占2。3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高，因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
    4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16。3%，沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9。3%，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習成績好、中、差的比例相當，學(xué)習成績一般的優(yōu)于學(xué)習成績好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對象中，學(xué)習成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學(xué)習成績優(yōu)秀，學(xué)習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，并且在學(xué)習上主動幫助學(xué)習成績欠佳的同學(xué)，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。
    五、調(diào)查結(jié)果分析的對策和建議。
    1、當代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進行溝通，盡努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，了解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進行交流，建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育，此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
    2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生在校時間比較長，作為教育對象理應(yīng)擔當起對中學(xué)生人際交往的教育，培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實際交往能力在活動中提高，學(xué)生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應(yīng)該清楚地認識到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”，請富有經(jīng)驗的老師擔任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨者”，作為教師和班主任應(yīng)當對這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
    3、作為中學(xué)生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應(yīng)樹立信心，改變以往處事的陋習，主動與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行為作必要的“診斷”，克服個性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應(yīng)新世紀對勞動者綜合素質(zhì)的需求。
    一、該公司人才招聘的現(xiàn)狀。
    當前，該公司還沒有設(shè)立獨立的人力資源管理部門來招聘人才，大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細說明，使得一些求職者對該公司能力的懷疑，也因為該公司沒有大型企業(yè)的市場和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè)，也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一，目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。
    二、該公司在人才招聘方面存在的主要問題。
    （一）沒有單獨設(shè)置人力資源部門。
    該公司對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠，忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分，為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。
    沒有配備專門的人力資源管理人員，即使有，其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等，按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進行工作，沒有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責。
    （二）對招聘工作不夠重視。
    該公司對人才的招聘較為隨意，更多時候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進行招聘，缺乏人力資源計劃做指導(dǎo)，在一定程度上對招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對該公司而言，招聘更多的時候是一種應(yīng)急措施，而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。
    另一原因，因近幾年來高校連續(xù)擴招，民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升，導(dǎo)致人力資源市場上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯誤認為招到一個合適的人非常容易，反映在招聘工作中，思想上不重視，準備不充分，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。
    （三）對應(yīng)聘者吸引力較弱。
    由于該公司在市場的弱勢，競爭力不強。而大型企業(yè)在市場占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢，該公司無法與之匹敵。同時，該公司發(fā)展目標不明確，管理制度不健全，企業(yè)文化缺失，也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。
    三、改進該公司人才招聘對策建議。
    （一）招聘前做好充分準備。
    1、明確發(fā)展目標。制定戰(zhàn)略計劃，統(tǒng)計出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲備的基礎(chǔ)上，編制出人力資源需求計劃，有的放矢的組織招聘工作。
    2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作；應(yīng)聘者為了勝任此項工作，必須具備的何種能力；企業(yè)將如何對此進行考核等。職務(wù)說明應(yīng)該盡量描述清楚，避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者，降低企業(yè)的招聘成本，減少不必要的浪費。
    3、準備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程，另一方面是企業(yè)進行自我宣傳，展示企業(yè)形象，擴大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進行對外宣傳的窗口，都代表了整個企業(yè)的整體素質(zhì)。因此，在準備時必須凸顯企業(yè)特點，以其優(yōu)勢來吸引應(yīng)聘者。
    （二）科學(xué)、合理的組織招聘工作。
    1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要，因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現(xiàn)實的。應(yīng)由人力資源部牽頭，聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組，將招聘工作各環(huán)節(jié)進行細分，小組成員各司其職，共同完成此項任務(wù)。
    2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中，招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進行工作，確保在應(yīng)聘者中篩選出最適合的人員。
    （三）建立一套科學(xué)的人才引進機制。
    該公司在企業(yè)聲譽，工資待遇，工作環(huán)境，人才成長機會等方面都不如大企業(yè)，所以在招聘之前必須對企業(yè)需要的人才技能和知識體系進行詳細的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān)，要嚴格按照科學(xué)的招聘程序，公平公正，因崗尋才，寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則，而不是期望的人才，要明白“適才比英才更重要”。另外，員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能，限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障，才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系，不僅能留住人才，更能督促員工不斷學(xué)習業(yè)務(wù)知識，加強對企業(yè)的管理，更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高，又可以讓員工在制度的保證下，對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進機制，要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑，重視能力和個人品質(zhì)，做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的靈活用人機制，使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
    （四）通過多種渠道招聘人才。
    通過多種科學(xué)途徑引進人才，例如人才市場、報刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道，對該公司來說一般不應(yīng)拘泥于某種既定的模式，一切從實際需要出發(fā)，不拘一格降人才。人才市場對于招聘普通管理、技術(shù)類人才有其簡便快捷的優(yōu)勢，報刊廣告渠道的優(yōu)點是信息覆蓋面廣，可收到較多應(yīng)聘資料，同時，可減少應(yīng)聘的盲目性，缺點是廣告費昂貴，費時較多，獵頭公司在招聘專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員方面有其優(yōu)勢，但招聘效果與獵頭公司的服務(wù)質(zhì)素關(guān)系較大，故須對獵頭行業(yè)作較深入的了解，對獵頭公司的服務(wù)進行評價，尋找最合適的獵頭公司。通過網(wǎng)絡(luò)招聘是一個新興的人才交流渠道，具有使用方便，反饋迅速，一個交費時間內(nèi)不限使用次數(shù)的優(yōu)點，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其優(yōu)勢將會日益明顯；從目前使用實際情況看，它的缺點是受上網(wǎng)人數(shù)與類型影響，以it專業(yè)技術(shù)類、文職類、財務(wù)類及公共管理類等人才招聘效果較好。
    四。人才的使用。
    五、調(diào)查總結(jié)。
    伴隨著知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化時代的到來，企業(yè)之間的競爭范圍不斷擴大，在這樣的競爭環(huán)境下，人才的來去留問題已經(jīng)成為中小企業(yè)生死存亡的大問題。引進人才，管理好人才，留住人才，才是重中之重。
    小學(xué)階段要想打好學(xué)生一生成長的底子，不僅要讓學(xué)生逐步掌握適應(yīng)終身學(xué)習的基礎(chǔ)知識、基本技能，還要讓他們掌握好學(xué)習的基本方法。教育，就是培養(yǎng)習慣。小學(xué)階段是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習習慣最重要的時期，又是學(xué)習習慣走向穩(wěn)定的時期，學(xué)習態(tài)度的好壞，直接影響學(xué)習成效，直接影響學(xué)生個性與人格形成與發(fā)展；良好的學(xué)習和生活習慣是學(xué)生順利學(xué)習的基本保證，是終身學(xué)習的需要。對人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學(xué)生良好習慣的養(yǎng)成，其意義遠遠大于知識掌握的多少，遠遠大于學(xué)習成績的好壞。根據(jù)我們平時的觀察、了解，目前我市小學(xué)中的一部分學(xué)生還沒有養(yǎng)成積極的學(xué)習態(tài)度和良好的學(xué)習生活習慣，因而缺乏繼續(xù)學(xué)習的能力和動力。為了改變現(xiàn)狀，尋找培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣的有效途徑和方法，我們深入本市第xx小學(xué)，進行了調(diào)查和研究。
    一、調(diào)查目的和意義。
    通過對我市第xx小學(xué)當前小學(xué)生的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況的調(diào)查，真正探究小學(xué)生在學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活中普遍存在的問題，準確地了解學(xué)生的真實心理，并根據(jù)實際提出切實可行的解決方法，以便在今后的教學(xué)工作中有針對性地進行教育和改進，并為其他教師提供參考、借鑒。
    二、調(diào)查過程。
    調(diào)查對象和范圍：隨機確定二年級至六年級中各一個班級作為課堂教學(xué)和作業(yè)情況調(diào)查對象；隨機選取二年級至六年級中187名學(xué)生作為調(diào)查問卷的對象。隨機選取二年級至六年級中36名學(xué)生進行訪談。
    調(diào)查方法：本次調(diào)查，本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式?！皢柧矸ā惫苍O(shè)計35個問題，內(nèi)容涉及學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計名的方式進行，并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義，盡量消除學(xué)生的顧慮，保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生年齡特點，將學(xué)生分兩組進行分析：小學(xué)2—3年級為一組，小學(xué)4—6年級為一組。
    三、調(diào)查結(jié)果和分析。
    （一）學(xué)習態(tài)度方面。
    在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學(xué)生學(xué)習態(tài)度的調(diào)查：
    1。上課時你會積極參加各項學(xué)習活動嗎？在187份調(diào)查問卷中，有40%的學(xué)生是積極參加的，有57%的學(xué)生表現(xiàn)一般，還有3%的學(xué)生不參加。
    2。在課堂小組合作交流中，你的表現(xiàn)怎樣？（a積極發(fā)表意見；b認真傾聽他人的意見；c不參與）。
    3。課堂上你會認真傾聽同學(xué)回答問題或老師講解嗎？（a會；b有時會；c不會）。
    從以上的兩道（2、3題）問卷調(diào)查結(jié)果中，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都能做到“認真傾聽”，但在小組交流中積極發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多。
    以上的三個方面，問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致：學(xué)生聽課率還比較高，大部分學(xué)生聽課都比較認真，而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學(xué)生不多；主動參加各種學(xué)習活動和被動參與學(xué)習活動的學(xué)生基本上是各占一半。在學(xué)習態(tài)度方面，通過和老師的交談還了解到：勤學(xué)好問的學(xué)生在一班中大約占五分二，一些學(xué)生缺乏主動性、自覺性和刻苦精神。
    調(diào)查問卷的第4道題目是：
    你最喜歡哪一門學(xué)科？（a語文；b數(shù)學(xué)；c英語；d美術(shù)；e音樂；f體育；g其他）。
    本題目目的是想了解學(xué)生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到，學(xué)生最喜歡的學(xué)科不一定就是主科，而是他們最喜歡的老師任教的哪一個科。例如在調(diào)查的三個班中，其中有一個班的體育科、另一班的音樂科是學(xué)生歡迎的，其次才是語文、數(shù)學(xué)科。學(xué)生之所以喜歡這個學(xué)科的老師，是因為這個老師的課上得好，生動、有趣。
    但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生學(xué)習目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在120張調(diào)查問卷中有47。5%人認為上學(xué)為了爸爸、媽媽或者是自己，有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學(xué)認為我們是為了將來建設(shè)祖國、為了國家的繁榮富強而學(xué)習的。這說明有一大部分學(xué)生沒有遠大的理想，他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學(xué)習，大部分學(xué)生認為他們是為父母、為老師而學(xué)習，或者認為是為個人將來有一份好的工作而學(xué)習。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學(xué)生有厭學(xué)情緒。
    （二）學(xué)習習慣方面。
    調(diào)查結(jié)果表明：小學(xué)生具有一定的良好的學(xué)習習慣，如有80%以上的學(xué)生在“課堂練習能獨立思考完成后等候展示思維過程”（“等待同學(xué)或老師說了再做”的學(xué)生只占10%）；75%的學(xué)生能獨立完成各科教師布置的課后作業(yè)”；有75%的學(xué)生有看課外書的習慣；大部分學(xué)生具有良好的傾聽習慣等。
    但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
    1。學(xué)生作業(yè)習慣部分比較差。我們檢查了5個年級中6個班級小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)作業(yè)，其中有4個班級學(xué)生的作業(yè)大部分做得比較好，還有2個班級的學(xué)生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差，表現(xiàn)在字跡不端正，隨意涂改，不整潔，正確率不高。聽課觀察：寫字的姿勢不正確，頭趴得低，作業(yè)本斜放，握筆很低，大拇指壓著食指，“一尺一拳一寸”做到的學(xué)生不多。
    2。預(yù)習、復(fù)習習慣尚未完全“定型”。調(diào)查問卷顯示，做到“經(jīng)常預(yù)習、復(fù)習”的學(xué)生占27%，“有時預(yù)習、復(fù)習”的學(xué)生占52%，“老師布置就會預(yù)習和復(fù)習”的學(xué)生占21%。通過我們與老師、學(xué)生的交談，了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學(xué)生能自覺對學(xué)科內(nèi)容進行預(yù)習、復(fù)習的習慣尚未形成。
    3。部分學(xué)生缺乏提出問題、獨立思考的習慣。聽課觀察：例如語文課，教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見，但能主動地提出問題、發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多，大部分學(xué)生都是等待，一旦老師提問便“沉默是金”。有的課堂上表面熱鬧，有問有答，實際情況是除了幾個優(yōu)秀的學(xué)生能回答老師的問題外，不少學(xué)生都是等待其他同學(xué)或老師的答案，或是隨聲附和，自己根本不動腦筋思考問題。
    4。部分學(xué)生沒有形成良好的課外閱讀習慣。在調(diào)查問卷的這所小學(xué)中，二至六年級的187名學(xué)生中有75%的學(xué)生喜歡看課外書，有84%的學(xué)生家長支持孩子看課外書，有45%的學(xué)生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看，隨著年齡的增加，學(xué)生的閱讀興趣呈上升趨勢，但家長的支持率呈下降趨勢，閱讀時間也呈下降趨勢。
    （三）生活情況方面。
    1。從學(xué)生回家做家庭作業(yè)的時間反映出學(xué)生的課業(yè)負擔仍然不輕，尤其是高年級學(xué)生課業(yè)負擔尤為繁重。調(diào)查表明小學(xué)2—3年級學(xué)生有77。6%的學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè)，16。1%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)；4—6年級有55。9%學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè)；有43%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)。
    2。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進我們的生活，走進學(xué)生的視野。游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長，也能制約學(xué)生健康成長。小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生也可以學(xué)習科學(xué)文化知識，了解國內(nèi)外大事。但是，通過調(diào)查可以看出，18%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天，更有4%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
    3。家庭“兩極”教育。據(jù)我們了解，目前好多家庭在對孩子的學(xué)習教育上普遍存在著兩種情況，一是望子成龍期望值高，巴望自己的孩子學(xué)業(yè)成績比別人優(yōu)異，以后能考上重點中學(xué)乃至大學(xué)，將來可以出人頭地。家長的這一想法在學(xué)生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長們看來，要實現(xiàn)上述目標，現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學(xué)習，除此別無選擇。于是乎，頻頻請家教、“陪讀”到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者，節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中，不得外出一步，對孩子的要求就是兩個字：學(xué)習。沉重的高壓式學(xué)習占用了孩子大量的時間，孩子沒有時間思考，甚至連跟父母交流的機會都很少。試想，一個原先喜歡學(xué)習的人，如果長期受到這種不和諧的“外力”作用，他的學(xué)習興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢！另一種情形則是新的“讀書無用論”傾向又開始抬頭。好些家長認為，現(xiàn)在孩子讀書，要么將來能考上大學(xué)，繼而找個好工作，否則讀與不讀無啥兩樣，時下找工作還不是靠關(guān)系和碰運氣？在這種思想指導(dǎo)下，一些學(xué)習成績處于中下游的學(xué)生的家長便對孩子的學(xué)習關(guān)心不夠。我們知道，人都具有惰性，家中的孩子在無人管束的情況下，他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學(xué)習等一些常見的天性來，長此以往，他們的學(xué)業(yè)成績越來越差，最終越來越不喜歡學(xué)習也就不足為奇了。
    4。日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學(xué)生，日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞，甚至有13。2%的學(xué)生鄙視勞動，47%學(xué)生沒有做過力所能及的家務(wù)活，28%的學(xué)生表示父母不讓參與做家務(wù)。
    5。對學(xué)生的心理健康教育需要加強。調(diào)查結(jié)果表明20%——-25%的學(xué)生在當前學(xué)習和生活中遇到挫折、遭受打擊時，感到“很痛苦，不知道該怎么辦”；有10%—20%的學(xué)生沒有非常要好的朋友。
    四、解決問題對策。
    （1）學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣給予高度的重視。
    要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣給予高度的重視，要把端正學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣納入各科的教學(xué)計劃，并制訂行之有效的具體措施。
    一個學(xué)生具有積極主動的學(xué)習態(tài)度，也就說他對學(xué)習的意義有明確的認識，懂得學(xué)習的重要性，在學(xué)習中就能夠不斷體驗到取得進步的愉悅心情，在學(xué)習上遇到困難或挫折時就能夠主動克服，堅持完成既定的任務(wù)或目標；只有具備了良好的學(xué)習習慣，才能形成良好的學(xué)習品質(zhì)和能力，讓學(xué)生掌握開啟知識寶庫的鑰匙，自主學(xué)習知識，養(yǎng)成自主學(xué)習的習慣，發(fā)展自主學(xué)習的能力，提高學(xué)習效率。
    （2）幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習態(tài)度。
    學(xué)習態(tài)度不是生來就有的，而是后天習得的，是個體在家庭、學(xué)校和社會生活中，通過交往，接受別人的示范、指導(dǎo)、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習態(tài)度，改變不良的學(xué)習態(tài)度，要及時向?qū)W生提出明確的具體要求，引導(dǎo)學(xué)生通過相應(yīng)的活動去改變原有的態(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時的表揚是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學(xué)生樹立遠大的理想，使學(xué)生有明確的學(xué)習目標；要求學(xué)生要學(xué)習認真、扎實，勤奮好學(xué)，刻苦努力，不恥下問，上課精神集中，認真聽講，努力做到融會貫通、舉一反三，課后按時完成作業(yè)、力求正確無誤，在各門課程的學(xué)習上一絲不茍、求真務(wù)實，力求全面發(fā)展等。
    特別是差生，老師更加要幫助他們樹立學(xué)習的信心，增加他們的學(xué)習勇氣，給予他們更多的鼓勵和輔導(dǎo)，使他們不斷得到進步。
    （3）改革課堂教學(xué)，使學(xué)生端正態(tài)度、養(yǎng)成習慣。
    課堂是素質(zhì)教育的主陣地，也是學(xué)生形成良好的學(xué)習態(tài)度和良好的學(xué)習習慣的主陣地。因此，教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立新課程理念，大膽進行課堂教學(xué)改革，進一步優(yōu)化課堂教學(xué)，改進教學(xué)方法和教學(xué)手段。
    1。建立平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習環(huán)境。讓學(xué)生感到自己在這個環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動的，能和同學(xué)、教師甚至教材進行平等的對話。在這樣的環(huán)境里，課堂就會變成學(xué)生放飛心靈的天空，從而使學(xué)生喜歡上課，喜歡讀書，形成積極主動的學(xué)習態(tài)度。
    2。努力探索多種教學(xué)方法，采取形式多樣的教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性，引導(dǎo)每一個學(xué)生積極參加各種學(xué)習活動。學(xué)會賞識學(xué)生，課堂上給學(xué)生多一些表揚，少一些批評；多一些鼓勵，少一些訓(xùn)斥，盡量創(chuàng)造機會讓學(xué)生體會成功的喜悅，使學(xué)生對學(xué)習產(chǎn)生濃厚的興趣。
    3。努力轉(zhuǎn)變角色，做課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者和合作者，實施自主、合作、探究學(xué)習方式。教師要給時間、空間讓學(xué)生質(zhì)疑問難、合作學(xué)習和探究，讓學(xué)生積極參與教學(xué)全過程，從而逐步養(yǎng)成獨立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達的良好習慣，同時培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。
    （4）建立目標體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣。
    新課程標準指出：“應(yīng)重視學(xué)生良好習慣的培養(yǎng)?！绷晳T一旦形成，便成為一種自動化的潛意識行為，養(yǎng)成良好的習慣，學(xué)生將終身受益，它將對于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣可以按照下面的一些方面去要求：
    課前預(yù)習的習慣、課前準備的習慣、認真上課的習慣、課后復(fù)習的習慣、獨立作業(yè)的習慣、勤學(xué)好問的習慣、認真審題的習慣、書寫工整的習慣、學(xué)習分析的習慣、講究效率的習慣、珍惜時間的習慣、勤查工具書的習慣、閱讀書報的習慣。
    在此基礎(chǔ)上，依據(jù)新課程理念，我們認為要把以上這些常規(guī)習慣逐步打造為更高層次的學(xué)習習慣，即創(chuàng)造性的學(xué)習習慣，包括諸如敢于質(zhì)疑，善于質(zhì)疑，注重實踐，學(xué)會思維，掌握合作式、開放式、探究式等多種學(xué)習方式。
    （5）加強教學(xué)常規(guī)管理，促進學(xué)生良好學(xué)習習慣的形成。
    學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生的良好習慣納入教學(xué)常規(guī)管理中，經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)批改情況。教師應(yīng)該經(jīng)常布置和檢查學(xué)生的學(xué)科預(yù)習、復(fù)習情況，鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。通過教學(xué)常規(guī)教學(xué)管理，促進學(xué)生良好學(xué)習習慣的形成。
    （6）要切實地把學(xué)生過重的課業(yè)負擔減下來。
    尤其是家庭作業(yè)的布置，一定要適量。要把課余時間還給學(xué)生，給學(xué)生閱讀的時間，給學(xué)生自由發(fā)展的空間。
    網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò)，因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學(xué)校應(yīng)把“網(wǎng)絡(luò)”知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，并充分利用它開展教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生正確使用“網(wǎng)絡(luò)”、健康地使用“網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
    （8）對學(xué)生的心理健康教育必須加強。
    目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此，學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師，設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的時期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。學(xué)校、教師都要增強這方面的意識，并要學(xué)習相應(yīng)的心理輔導(dǎo)方法，及時解決學(xué)生中存在的心理問題，使他們活得健康，活得快樂。
    （9）重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
    家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處，父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習慣、個*好以及家庭氣氛、家規(guī)家風，無時無刻不在影響著子女，熏陶著子女，對他們的智力發(fā)展，特別是良好個性和思想品德的形成，起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育，加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo)，積極開辦家長學(xué)校，舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協(xié)調(diào)一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)教育的整體性。
    五、調(diào)查體會小結(jié)。
    此次在xx市第xx小學(xué)的社會調(diào)查實踐，收獲頗多。通過這次調(diào)查實踐，筆者有了很深的體會，小學(xué)生良好的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習和生活習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的，而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng)，經(jīng)過反復(fù)的、長期的訓(xùn)練而成。需要高度重視，常抓不懈；樹立榜樣，啟發(fā)自覺；齊抓共管，形成合力；持之以恒，要反復(fù)抓。這樣才能收到好效果。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇八
    調(diào)查對象：外來農(nóng)民工。
    調(diào)查方式：問卷調(diào)查和個別訪談。
    調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查當前流動人口學(xué)習需求情況。
    發(fā)現(xiàn)的問題：
    流動人口流動人口通常指為就業(yè)、生活，擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農(nóng)民工，他們是我國城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻，可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的弱勢群體。20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習需求情況進行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動，對當前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學(xué)習需求的調(diào)查，以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
    1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀。
    雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80.0%。在對阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36·4%的農(nóng)民工認為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。
    2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。
    與20xx年縣統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書，在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風，去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
    3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50.0％的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意，42.7％的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。調(diào)查顯示，目前在xx縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢，中技中專學(xué)歷占32.4％，初中畢業(yè)占28.2％，高中畢業(yè)占20.1％，大專及以上學(xué)歷占了10.8％，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1％。
    調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中，有78.7％會在閑暇時間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了87.5％。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習需求呈現(xiàn)以下幾方面特點：
    1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
    2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
    3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時間1個月以內(nèi)為宜。
    4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
    針對農(nóng)民工的學(xué)習需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
    1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)，努力為本地培養(yǎng)人才。
    2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)實際、實用、實效的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律，改革辦學(xué)機制，堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
    3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)。
    條件，增添實驗實訓(xùn)設(shè)備，增強學(xué)員的動手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇九
    內(nèi)容提要：在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個行政事業(yè)單位工作的過程，通過實踐學(xué)習，使所學(xué)理論知識得到驗證，培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西。
    1、社會實踐目的
    在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個行政事業(yè)單位工作的過程，通過實踐學(xué)習，使所學(xué)理論知識得到驗證，培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
    2、社會實踐時間
    20xx年2月1日至4月30日三個月
    3、社會實踐單位
    甘肅武威市天?？h文化館
    4、社會實踐情況
    4.1 在社會實踐中的幾件小事
    在縣文化館實習的三個月，我主要在辦公室?guī)椭蟿⒆鲆恍┤粘９ぷ?。辦公室工作比較瑣碎復(fù)雜和具體,從文件收發(fā)傳閱、接聽電話到打掃衛(wèi)生，事情看起來簡單，卻復(fù)雜。我簡要說幾個事例。
    而我由于不得要領(lǐng)且有些緊張，竟有些不知所措，聽了不到一半，就緊張的告訴對方，請稍等一下，正好辦公室的司機進來，看到這種情況，他主動接過電話，非常熟練地聽完后，對我說，你在電話記錄上記，“縣政府辦通知今天下午２：３０在縣政府二樓會議室召開會議，聽取文化館今年建設(shè)規(guī)劃籌備情況，請主要負責人參加，請準備文字匯報材料２５份一并帶到會上。我慌慌張張拿過筆，生怕漏掉一個字，爬在桌子上迅速地邊聽邊記錄，好在我上學(xué)以來一直有記學(xué)習筆記的習慣，雖然字寫的不太好，但記錄速度還比較快，待記錄完后，頭上都感覺有點熱了，司機看我寫完了，隨手拿過來，掃了一眼，說負責人前面的主要兩個字丟了，一定要加上，趕快送給主任去看，晚了材料來不及準備，我羞愧地趕快修改后，匆忙將記錄拿到辦公室主任哪兒，回到辦公室后，好一會都沒有回過神來，正好辦公室的老劉已經(jīng)回來了，再有電話，他隨手就接了，讓我心里稍微有點塌實。
    4.1.2 一天下午，通訊員取來一大摞文件，老劉把收文本拿給我，要我把文件都收下，說有緊急的文件要挑出來，先登記后交給主任及時處理，我看著這一堆文件，不知如何識別那個文件緊急，這時，老劉似乎看出我的為難，就說，你先看題目，凡是有關(guān)會議方面的通知，你要注意召開時間，就能看出是否緊急，再就是注意題目有無緊急通知這樣類似的內(nèi)容，把這些挑出來先登記、處理，再登記其他文件。經(jīng)他一點撥，我就大略地翻閱了一邊文件，挑出了一些較急的文件，讓老劉看過后，先登記送主任后，又把其余的文件都進行了登記，老劉看過后，也沒說什么，等于認可了。
    通知，說讓我套上就行了，我一看，果然簡潔清楚明了，就把相關(guān)內(nèi)容逐一套上，認真看了一邊，立即送給主任，主任看完立即讓我打印發(fā)送。我突然明白，一切工作都有一定的套路和竅門，雖然我們從小學(xué)開始就寫作文一直寫到大學(xué)的論文，但對于公文，只是學(xué)習了一些基本知識，但要真正掌握應(yīng)用自如，還要在工作中學(xué)習。從那以后，我沒事就看辦公室的一些文件，注意文件的格式，表達的方式、表達的內(nèi)容。在實習的三個月中，我又模仿寫了幾篇簡單的文章，但始終覺得沒有底氣。一篇好的文章不僅需要良好的文字功底，還需要對工作深入全面的熟悉和掌握，需要要熟悉相關(guān)的政策、法律法規(guī)，需要對工作有獨到的見解，才能在文章中有思路、有措施、有創(chuàng)新。而所有這些都需要長期的業(yè)務(wù)鉆研和工作實踐，我在實習時期只能做到淺嘗，無法進一步深入。
    4.2 社會實踐中的自我調(diào)試心路歷程
    大的綠洲，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)中形成了獨特的現(xiàn)代文化體系。作為一個文化工作者，要以文化的視角從歷史的、現(xiàn)實的、世界的、未來的高度，從勞動人民的喜怒哀樂、吃穿住行研究當?shù)氐臍v史文化的演進，提煉精神文化的沉淀，弘揚先進、科學(xué)、文明的主流文化，創(chuàng)新文化的表現(xiàn)形式和承載體系，促進區(qū)域特色的文化產(chǎn)品走向全國、走向世界，鼓舞廣大人民積極進取、奮發(fā)向上，熏陶培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的四有公民，達到以文化促發(fā)展、以文化促和諧的目的，推進區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面發(fā)展。我的實習是很短暫的，但這段時間使我對文化工作有了一個新的認識，不管今后我會從事什么工作，我想對文化的認識和理解都會有宜于我從文化的角度加深對社會的認識，促進我的本職工作。如果我今后有幸成為一文化工作者，我會真心的熱愛這項工作，投入我的全部精力，為文化事業(yè)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
    想變化上。思路就是出路，觀念就是財富，能夠在三個月的時間里，讓自己的思想觀念發(fā)生一些變化，對我是很重要的。
    5、社會實踐體會
    5.1 理論知識和現(xiàn)實社會總是有差距的。我們的成長過程就是學(xué)習的過程，在學(xué)校里學(xué)習的所有的理論知識，都是前輩們實踐的科學(xué)總結(jié)，都應(yīng)該扎扎實實地學(xué)習掌握。但學(xué)校的理論知識與社會實踐總是有差距的，這或許是因為社會在不斷發(fā)展進步，或許是因為有些東西只可意會不可言傳。只學(xué)習不實踐，理論知識和現(xiàn)實社會差距永遠不會縮小。通過三個月的實踐我發(fā)現(xiàn)了自己的不足，一是動手能力差、社會交往經(jīng)驗不足，眼高手低；二是知識儲備不足，文字功底不夠；三是深入社會實踐少，眼界不開闊；四是對書本知識和學(xué)校教育的理解有偏差，對社會實踐的重要性認識不足。這些問題歸結(jié)起來就是一句話，理論知識和現(xiàn)實社會總是有差距的的。就是說我們在學(xué)校學(xué)習得再好，仍然要謙虛謹慎，注重實踐，堅持理論指導(dǎo)實踐，但實踐對我更重要。中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新實質(zhì)就是理論與實踐的新的結(jié)合，個人的成熟也是個人掌握的理論與實踐結(jié)合的過程。認識到理論知識和現(xiàn)實社會的差距和不同，才能認識到我們剛畢業(yè)學(xué)生的不足，才能知道我們自己的發(fā)展方向，才能在進入社會時，有一個準確的定位和正確態(tài)度。
    5.2 學(xué)習提高素質(zhì)，實踐提高能力。離開了長期的學(xué)校學(xué)習，特別是大學(xué)的專業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習，我們進入社會的成本會是非常高昂的，一些基本的東西會時時防礙你，這些基本的素質(zhì)和素養(yǎng)必須在學(xué)校奠定。但這些并不是你能力的全部，具體的工作能力、即動腦、動口、動筆、動手的能力，只能在具體的工作中逐步掌握。所以，剛畢業(yè)的大學(xué)生進入社會很可能是一個學(xué)習技能的新學(xué)生。技能對一個人很重要，從小的說，是安家立命的根本，從大的說是融入社會、融入生活、體現(xiàn)個人價值的階梯。我們沒有技能，只有滿腦子的想法，往往是空談?wù)`己，衣食不保。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十
    學(xué)號：
    姓名：袁蕾。
    指導(dǎo)教師：
    年紀：
    學(xué)校：
    現(xiàn)在將此次實踐活動的有關(guān)調(diào)查情況報告如下：
    調(diào)查時間：20xx年12月15—25。
    調(diào)查地點：陜西富強制藥有限公司。
    隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，世界經(jīng)濟已經(jīng)逐漸融為一體，在這個大背景下，許多企業(yè)在經(jīng)濟上都得到了較大程度的發(fā)展，但是在面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)的時候，任何企業(yè)都不能獨善其身，都必須通過與其他企業(yè)的合作來共同應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢之下，現(xiàn)代企業(yè)的運營絕對不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了，企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢下爭得一席之地，取得長遠發(fā)展，就必須依靠企業(yè)行政管理?？茖W(xué)高效的行政管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。
    企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的核心組成部分，對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可代替的作用。從企業(yè)行政管理的內(nèi)涵來看，企業(yè)行政管理指的是在市場經(jīng)濟的運行過程中，企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟發(fā)展目標，依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對內(nèi)部開展職能性管理的總和，是指依靠企業(yè)行政組織按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)通過行政管理體制的改革和完善，能夠為企業(yè)的長遠發(fā)展注入活力。
    在當前企業(yè)發(fā)展的過程中，許多企業(yè)已經(jīng)充分意識到了加強企業(yè)行政管理的必要性和緊迫性，不過，由于歷史和現(xiàn)實情況的種種原因，現(xiàn)代企業(yè)的行政管理還存在效率低下、工作方式單一等一系列的問題，這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展與我國經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益凸顯。而我國的企業(yè)行政管理思想和世界先進企業(yè)的管理相比仍有很多的不足，存在很多的問題。
    陜西富強制藥有限公司是一家以生產(chǎn)中藥制主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于企業(yè)行政管理現(xiàn)狀與改革顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
    (一)企業(yè)行政管理的權(quán)力過于集中，缺乏相應(yīng)的制約機制。
    目前，企業(yè)在行政管理的過程中主要存在“一人獨大”的情況。主要以管理者個人的意志來直接決定行政管理的工作。由于管理者特殊的地位和權(quán)力，使得相應(yīng)的監(jiān)督和制約機制完全失效。更為嚴重的是，在這種氣氛和背景的影響之下，完全看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，使得企業(yè)內(nèi)部員工的積極性消失殆盡，極大地降低了企業(yè)行政的效率和活力。這無疑會對企業(yè)正常、健康、有序地發(fā)展造成極大的影響。
    (二)企業(yè)行政管理體制不健全，機構(gòu)設(shè)置不合理。
    隨著企業(yè)的發(fā)展，逐漸暴露除了體制不健全，機構(gòu)冗雜和規(guī)章制度不科學(xué)等一系列的問題，而管理機制不健全是導(dǎo)致行政管理效率低下的根本原因。企業(yè)就是因為沒有科學(xué)設(shè)置符合企業(yè)自身情況的行政管理機制，就直接導(dǎo)致了“無章可依”或“有章不依”的情況出現(xiàn)。不僅如此，由于行政管理體制不符合企業(yè)的實際情況，行政管理不利，導(dǎo)致企業(yè)管理混亂，企業(yè)員工在工作上毫無主動性可言，重復(fù)工作，逃避工作的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，直接造成了企業(yè)人力、財力和物力的極大浪費。
    (三)企業(yè)內(nèi)部員工缺乏集體意識，使行政機構(gòu)運轉(zhuǎn)滯后。
    企業(yè)在發(fā)展的過程中，行政管理的工作起到的作用是至關(guān)重要的。而企業(yè)的行政管理工作不僅僅是管理部門自身的工作，它的工作層面涉及面很廣，而且很復(fù)雜，涉及到整個企業(yè)上上下下、里里外外的很多關(guān)系。行政管理部門是一個承上啟下的部門，是負責向企業(yè)執(zhí)行部門傳達決策層的建議和要求，并對于執(zhí)行部門的工作進行監(jiān)督和及時向上級反饋其工作業(yè)績的部門。因此，在行政管理部門行使職責的時候，企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)、觀念以及對企業(yè)的忠誠和認可程度是決定工作效率的重要因素。目前，企業(yè)內(nèi)部的部分員工毫無全局觀念，覺得行政工作就僅僅是行政部門自己的事，決策層所做出的決定也就是他們內(nèi)部的事，完全與自己無關(guān)。這樣，企業(yè)內(nèi)部也就很自然的分為了各自為營的部門，每個部門都只是站在自己的立場去考慮問題。由于缺乏聯(lián)系和必要的溝通，直接導(dǎo)致了企業(yè)管理效率低下，極大地影響到了企業(yè)效益的'有效增長。
    (四)企業(yè)內(nèi)部員工的素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)水平也不高。
    目前，企業(yè)行政管理出現(xiàn)問題，最為直接的原因就是企業(yè)內(nèi)部職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能低下，在平日的工作中往往無法完成企業(yè)發(fā)展所對他們提出的要求。這樣，在行政管理部門行駛權(quán)責的過程中，這些素質(zhì)低下的員工根本無法有效地去執(zhí)行，行政管理部門也直接引起了其他部門的排斥和反感。所以，無積極性和創(chuàng)造性，毫無工作熱情，得過且過的工作態(tài)度直接導(dǎo)致了行政管理的效率低下。
    根據(jù)目前公司的現(xiàn)狀，在取得進步的同時也不可避免的出現(xiàn)了問題，對于企業(yè)所出現(xiàn)的問題，本文主要提出以下幾點見解：
    1、完善企業(yè)的行政管理機構(gòu)，健全企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
    企業(yè)要想取得長遠的發(fā)展，取得較好的經(jīng)濟效益，就必須擁有健全的行政管理機構(gòu)。例如，對于企業(yè)的行政管理，可以遵循總裁一行政分管副總一行政總監(jiān)一行政經(jīng)理一行政主管一下屬分公司行政主管一行政人員等系列管理系統(tǒng)。并且實行首長負責制，制定一套符合企業(yè)自身實際情況的監(jiān)督體制，以確保監(jiān)督各部門的實際工作情況，使得各部門各司其職，各負其責，通過對自己本職工作細心負責共同保證企業(yè)各項工作的有序進行，進而促進企業(yè)的效益最大化實現(xiàn)。
    2、要建立和完善企業(yè)行政管理的各項制度。
    良好的企業(yè)管理制度一定會保證企業(yè)健康有效的發(fā)展。企業(yè)要想取得發(fā)展就必須重視企業(yè)行政管理制度的建設(shè)。通過制度建設(shè)正本清源，成為企業(yè)員工明確遵守韻信條。此外，還要明確工作的細節(jié)和程序，例如表格、圖表、文件的統(tǒng)一和規(guī)范，還有必不可少的法治秩序等等。通過這些制度的確立，可以使得企業(yè)有法可依，用制度規(guī)范大家的行為。只有這樣，才能夠保證企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)分工，實現(xiàn)管理層次的權(quán)力保障和執(zhí)行部門命令的有效實施，進而提高企業(yè)的運行效率。
    3、精簡機構(gòu)，避免權(quán)力過度集中。
    在企業(yè)進行行政管理的過程中，機構(gòu)設(shè)置冗雜直接影響到了企業(yè)的效益實現(xiàn)，這與現(xiàn)代企業(yè)的行政管理理念是背道而馳的。因此，要想使得企業(yè)行政管理實施高效，就必須對企業(yè)的組織機構(gòu)進行調(diào)整，深化后勤社會化改革，盡量減少管理層次，突出行政管理部門的重要性，確保行政管理的有效暢通。
    要想保證企業(yè)行政管理部門的有效暢通，就必須引進高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，優(yōu)化行政管理隊伍的結(jié)構(gòu)，要增加懂經(jīng)濟、懂法律的人才比重。此外，還要對于行政管理人員進行定期的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技能和工作能力，以確保企業(yè)行政管理工作的有效進行。企業(yè)行政管理人員應(yīng)該不斷提高自身的服務(wù)水平。服務(wù)是行政工作的定位，行政永遠是為企業(yè)服務(wù)的，行政部門的定位一定是服務(wù)部門，這種觀念應(yīng)深入每一個行政人員的意識中，只有這樣，才能夠保證自身工作的順利開展。進一步強化企業(yè)行政工作人員之間的溝通與合作。企業(yè)要發(fā)展，行政部門必須有良好的合作意識。只有與企業(yè)各部門的密切配合才能推動各方面的工作。
    通過這次的社會實踐，我更好的懂得了未來的生存之道。以及在企業(yè)發(fā)展的趨勢是怎樣的，還有就是作為一個行政者我們應(yīng)該做些什么才能夠有助于企業(yè)發(fā)展。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十一
    通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理現(xiàn)狀、特征原因剖析、思路對策等方面進行淺述，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究提供一點有益的啟發(fā)。
    ：20xx年4月25日。
    書院街道辦事處財政所工作人員、轄區(qū)居民。
    與被調(diào)查者直接接觸了解情況，通過查閱相關(guān)材料等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)，承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。
    統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀檢委（監(jiān)察室）和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦，經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所，和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等，這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
    (一)綜合性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：第一，管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。
    (二)實踐性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。
    (三)群眾性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位，實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點，一切從群眾出發(fā)，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。
    （一）職能轉(zhuǎn)換不到位。
    一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。
    （二）站所設(shè)置不合理。
    站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇1律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。
    （三）人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。
    突出表現(xiàn)為責權(quán)分離，管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心，有的職稱評定在縣以上部門，年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財物卻垂直管理，形成“能看見的管不著，管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán)，縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責。
    （四）政事、政企不分。
    財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權(quán)管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。
    （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多。
    負擔較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能泛化，工作常錯位。
    根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有7項職權(quán)，但在實際運作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這7項職能被泛化，轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)建設(shè)無所不包，而且最重份量的工作還是“辦理上級人民政府交辦的其他事項”，于是安全生產(chǎn)、普高教育、無償獻血、征集兵員、計劃生育、社會穩(wěn)定、民政優(yōu)撫、社保擴面、文明創(chuàng)建等各項中心工作無一不被交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去辦理、去完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府儼然成了一個全能型的政府。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制條塊分割，權(quán)力與責任不對稱。
    目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置主要分三大類：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直屬部門，有內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、規(guī)劃建設(shè)辦、計劃生育辦、維穩(wěn)綜治辦共七大辦，有武裝、工會、團委、婦聯(lián)等群團組織，有計劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心兩個直屬事業(yè)中心，上述機構(gòu)和人員的人、財、物權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄。二是雙重管理的半垂直站所，主要有公安派出所、司法所，這類站所黨團關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核和人事任免征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，但經(jīng)濟權(quán)、人事決定權(quán)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由縣級職能部門管轄。三是完全垂直的站所，主要有工商所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、財政所、交管站、獸醫(yī)站、糧管所、供電所、郵政支局、電信支局、國稅分局、地稅分局、國土資源所、廣播電視站等，占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的大部分，這類站所人、財、物三權(quán)均由其上級主管部門直接控制。以上三類機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時并存的關(guān)系統(tǒng)稱為條塊分割關(guān)系。由于這種條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和屢次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的“垂直運動”，使到有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)的職能站所向上垂直，分割肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的治理功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對他們是看得見，管不著，指不動。但與垂直站所工作直接相關(guān)的責任卻沒有被垂直，而是留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府變得責任大、權(quán)力小、能力差。
    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考評機制不科學(xué)，考核不符合實際。
    一是考核評比檢查項目多如牛毛。內(nèi)容涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟、社會各項事業(yè)建設(shè)等等。二是考核指標不切實際。如農(nóng)村合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革等工作，上級有關(guān)政策文件要求尊重農(nóng)民意愿，不得強迫命令等，但在實際考核時卻又以人口覆蓋率、林改面積覆蓋率等硬性指標作唯一考核標準。三是“一票否決”制過濫?，F(xiàn)時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行一票否決的有計劃生育、維穩(wěn)信訪、安全生產(chǎn)、財政稅收等多項，“一票否決”制過多過濫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想負擔長期處于高壓狀態(tài)，為避免“一票否決”而造假、而請客送禮、而粗暴執(zhí)法等違法行政現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來源有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱。
    一是由于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位劣勢，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政稅收稅源有限，且增長緩慢。二是分稅制抽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)那本來就少得可憐的稅收的大部分，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政來源和積累更為有限。三是財政轉(zhuǎn)移支付資金沒有足額到位，不能滿足山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)需要?；谝陨先c，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政都是入不敷出，根本不能算是一級獨立財政，根本擔負不起保運轉(zhuǎn)促發(fā)展的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行舉步維艱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、公共服務(wù)根本無錢落實。
    針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)的問題，筆者認為也應(yīng)相應(yīng)從四個方面進行著手解決：
    (一)科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
    對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的改革，目前學(xué)者有多種聲音，一種是主張撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治;另一種是主張改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為縣政府的派出機構(gòu);還有一種是主張強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，優(yōu)化服務(wù)。筆者認為，在目前《憲法》和《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置還未修改的前提下，宜采用強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的觀點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在體制內(nèi)進行改革，科學(xué)界定職能。
    (二)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政關(guān)系。
    要采取縣鄉(xiāng)改革聯(lián)動的方式，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級職能部門的關(guān)系。要按照責權(quán)利統(tǒng)一的原則明確界定縣、鎮(zhèn)兩級政府的事權(quán)，把一些專業(yè)性強、非強制性手段不能治理的行政事務(wù)，如交通、安全、環(huán)保、工商、稅收等，交由縣級政府統(tǒng)管，以縣級政府職能部門及其派駐站所管理為主，并相應(yīng)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所負的責任。而對一些非由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不可的社會公共事務(wù)，如計劃生育、民政優(yōu)撫、農(nóng)業(yè)水利、林政管理等，則實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政責任，相關(guān)職能站所劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管轄，同時賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)行政權(quán)力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在這些領(lǐng)域有相應(yīng)的權(quán)威進行管理。
    (三)建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核體系。
    縣級政府要按照建立市場經(jīng)濟體制和法治政府的要求，轉(zhuǎn)變“壓力型”考核機制為科學(xué)型考核機制，建立能夠綜合體現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展實際情況的指標體系，在干部政績評價標準上，既要看數(shù)字，又要看數(shù)字無法反映的東西；既要看“顯績”，又要看“潛績”;既要看主觀努力，又要看客觀條件。在考核方式方法上要注意實行定性與定量考核相結(jié)合，平時考核與集中考核相結(jié)合，特別是要樹立群眾觀點，引進社會評價機制，提高群眾在政績考核中的參與程度。對一些必須考核的項目，制訂考核指標要科學(xué)可行，切合實際，要慎用少用“一票否決”制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府減負，以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違法行政沖動。
    (四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政體制。
    進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，引入公共財政模式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本預(yù)算開支，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從追求經(jīng)濟利益的漩渦中解脫出來。在兼顧縣鄉(xiāng)利益的基礎(chǔ)上，充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的增長潛力及財政承受能力，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支范圍，按事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，因地制宜，區(qū)別對待，確定收支基數(shù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使基本職能的財力需要和可持續(xù)發(fā)展的能力。要逐步建立起規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，按《預(yù)算法》的要求，逐步恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫。上級政府和財政部門應(yīng)集中部分財力，拿出一定的資金，對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行轉(zhuǎn)移支付，確保困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能依法行政的基本財力需要，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無錢辦事的難題。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十二
    通過調(diào)查企業(yè)在人才管理中存在的問題，提出合理改善建議，使企業(yè)的人才管理工作得到進一步提高。
    3.5-.4.10。
    云瑞科技。
    訪談法。
    根據(jù)教學(xué)要求，按照學(xué)校統(tǒng)一的安排，我對云瑞科技人力資源管理中存在的問題進行了調(diào)查，該公司是一家民營企業(yè)，人數(shù)為20人左右，以電子產(chǎn)品為主，集銷售、維修于一體。公司在人員的招聘上遇到了很多問題，專業(yè)人才非常緊缺，即使是人才來了后，因其在人才管理上的滯后，而影響其對未來的工作規(guī)劃，因而人員尤其是研發(fā)人員流動頻繁，甚至有些人員是帶著項目離開，這些人才都屬于企業(yè)人力資源管理中符合80標準的人才，他們的流失對科技型企業(yè)尤其是以技術(shù)為中心的企業(yè)來說，是一件非常嚴重的事情。
    一、企業(yè)人才資源匱乏的成因分析。
    (一)經(jīng)濟實力不強。
    相對于大企業(yè)、集團來講，該公司屬中小企業(yè)，規(guī)模小處于資金積累的成長期，資金實力相對薄弱，在人才、資源、資金、渠道等很多方面均無法與大企業(yè)、大集團來抗衡。盡管近兩年國家也在各方面加大了對中小企業(yè)的管理和扶持力度，以保證國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理，促進中小企業(yè)的發(fā)展。但就現(xiàn)狀來看，要拿出占流動資金重要比例的資本來籠絡(luò)人才及技術(shù)，就必須為運營風險設(shè)想，公司不由變得小心謹慎。因此提供給人才的待遇可能比較大企業(yè)、集團就不具有競爭力。
    (二)現(xiàn)行人才資源管理方式不完善。
    現(xiàn)行人力資源管理方式不完善主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的分配、激勵機制的不健全、不完善。沒有行之有效的員工激勵制度，很難提升現(xiàn)有人才的進取心，激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能，甚至在管理制度有缺陷的情況下，會形成員工對企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為：
    1、員工的自身素質(zhì)和專業(yè)技能不夠;。
    2、員工沒有放到合適的崗位工作，造成人力資源浪費或閑置。
    因此，必須根據(jù)其自身的狀況，量體裁制適合本公司的人力資源薪酬分配及員工激勵制度。合理的為員工提高薪資標準和福利時，人力資源的良好精神風貌和高效將為公司增加更多的財富，從而實現(xiàn)雙贏。
    (三)資源有限性或內(nèi)部吸引力(凝聚力)不強。
    該公司所處的行業(yè)及發(fā)展勢頭，直接影響其人才招募難易和人力資源儲備。雖然與大企業(yè)實力懸殊，但在市場競爭上卻是處于同一起跑線的。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標收入和自身在企業(yè)中的長期目標、成就能否實現(xiàn)，在這種情況下，公司亟需在人力資源管理上下功夫，借鑒同行優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗，快速發(fā)展壯大，以便招徠鳳凰。
    從上述的人力資源難于青睞的幾個原因可以看出，該公司一方面是人才難聚，另一方面又是人才難留，應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況制訂人力資源策略。在弘揚“人本管理”，稱贊“知識就是生產(chǎn)力”的今天，給人才們一份情理之中的報酬，一個輕松的工作環(huán)境，一個共同成長的夢想，幾絲關(guān)愛，比起居高臨下的純粹用金錢去收買控制人才，是要高明很多的方法。
    二、在企業(yè)發(fā)展中人才資源管理的重要作用。
    從我們目前所掌握的資料來看，無論是西方的管理方法還是東方的管理哲學(xué)，其對人的關(guān)注都是第一位的，而執(zhí)行力這一關(guān)鍵管理概念的興起與被關(guān)注，更是體現(xiàn)了人力資源管理在企業(yè)管理中的核心作用---沒有人的高效執(zhí)行，任何其他的管理方法都只能停留在設(shè)想、計劃和紙面的階段。
    (一)在公司的戰(zhàn)略管理中，必須要有人力資源規(guī)劃與之相匹配。
    公司的戰(zhàn)略規(guī)劃了發(fā)展愿景、發(fā)展策略和發(fā)展過程設(shè)計，而人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。
    如同業(yè)務(wù)戰(zhàn)略要求變化和發(fā)展一樣，人力資源規(guī)劃也要隨著進行相應(yīng)變化和發(fā)展，由于對自身的發(fā)展定位不同，它的人力資源規(guī)劃也會有很大的區(qū)別。在環(huán)境變化的時候，招募到適合新環(huán)境的人就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位確定新的人力資源規(guī)劃要求。
    (二)“以人為本”，注重人力資源隊伍建設(shè)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
    人本管理的核心是：對公司中的人應(yīng)當視為人本身來看待，眾所周知，人力資源的匱乏是制約公司發(fā)展的重要因素之一，加強人力資源隊伍建設(shè)刻不容緩。要根據(jù)公司發(fā)展的長遠規(guī)劃，有步驟地加強人力資源梯隊建設(shè)。
    (三)引進先進的人力資源管理機制，推動薪酬制度改革，提高各類人力資源的使用效率。
    引進先進的人力資源管理機制，推動薪酬制度改革，是留得住、用得起人才的關(guān)鍵。激勵與約束是公司人力資源管理最主要的兩方面手段，也是各類人力資源充分發(fā)揮應(yīng)有作用的有效保證。從某種意義上講，建立完善的人力資源績效考核制度應(yīng)當是衡量單個人力對公司貢獻高低的重要方式，是公司對單個人力個體是否獎懲、獎懲多少甚至于是否保留使用的一把標尺。這一機制的建立需要有一個強有力的人力處置機制作保證，這就需要公司切實加快人事制度改革，盡早解決人力資源管理約束機制形成的瓶頸問題，從而促進人力資源管理的制度化和規(guī)范化。
    塑造激發(fā)員工創(chuàng)造力的環(huán)境和機制：一是創(chuàng)造一個鼓勵員工開拓創(chuàng)新精神和冒險精神的寬松環(huán)境，以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍;二是建立正確的評價和激勵機制，重獎重用有突出業(yè)績的開拓創(chuàng)新者，讓那些墨守成規(guī)，無所作為的人難以立足;三是強化公司內(nèi)的競爭機制，激勵人們?nèi)パ芯啃聞酉?、新問題，并明確規(guī)定適應(yīng)時代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標;四是要求公司必須組織員工不斷學(xué)習以更新知識，并引導(dǎo)他們面對現(xiàn)實去研究市場的新變化、技術(shù)的新動向，研究現(xiàn)實經(jīng)濟生活所提出的種種挑戰(zhàn)。
    (四)重視企業(yè)文化建設(shè)，用優(yōu)秀的企業(yè)文化增強公司的凝聚力、向心力。企業(yè)文化像空氣一樣充斥于公司的每個角落，影響著公司的健康發(fā)展。好的文化使公司充滿活力，在競爭中處處主動，占盡先機;而忽視企業(yè)文化建設(shè)的公司往往人心渙散，缺少應(yīng)有的斗志和集體力量，長期生存的能力難以維系。在管理策略上，應(yīng)該根據(jù)公司的實際情況加大對企業(yè)文化建設(shè)的力度。按照四個不同的層次結(jié)構(gòu)，物質(zhì)層、行為層、制度層和企業(yè)文化的精神層入手，同公司的戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，而不僅僅是搞一些淺層次的活動或宣傳，企業(yè)文化的建設(shè)和保持應(yīng)該是貫穿于公司生命周期的全過程。
    在人力資源管理上，企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的形式，人力資源管理的所有技術(shù)都是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)和載體，同時，它反過來又要受到企業(yè)文化的影響和制約。因而，我們在實施人力資源戰(zhàn)略之時，必須給予企業(yè)文化建設(shè)足夠的重視，要通過塑造先進、文明、團結(jié)、創(chuàng)新、人文的更具親和力的企業(yè)文化，引導(dǎo)職工文明素質(zhì)及愛崗敬業(yè)精神的不斷提高和升華;要將創(chuàng)建活動真正融入到一種企業(yè)文化塑造的進程和意義當中，從有形到無形，締造獨特的經(jīng)營境界及價值操守，從而進一步促進公司的更快更好發(fā)展。
    三、人力資源解決方案。
    針對本公司在人力資源管理中存在的問題，提出如下解決方案：
    第一，在招聘時，嚴格把關(guān)，堅持寧缺勿濫的原則，招聘合適的員工。堅持這個原則，做到因崗用人，因此不論轉(zhuǎn)崗還是新招的員工，都能很快投入到工作當中，人員因不合理匹配而離職的情況大大降低。
    第二，建立長期的員工技術(shù)培訓(xùn)班，使新員工有更大的學(xué)習空間和鍛煉的機會，迅速成長為員工骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行，有專業(yè)培訓(xùn)，也有普通的大眾培訓(xùn)，將培訓(xùn)貫穿于工作過程當中，使員工始終保持一種持續(xù)學(xué)習、進步的動力和狀態(tài)，取得了很好的效果。
    第三，鼓勵員工不斷創(chuàng)新，對現(xiàn)有研發(fā)、技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策，重獎有特殊貢獻的員工，為創(chuàng)新員工承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀員工。對于技術(shù)型員工，將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤，促進員工發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)員工從公司角度考慮問題，加深員工對公司的認同感。
    第四，制定一個有效的薪酬考核政策，對不合格的人員采取淘汰制。
    通過嚴格招聘、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊，確保企業(yè)人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十三
    調(diào)查內(nèi)容：
    1、事業(yè)管理局的工作性質(zhì)；
    2、事業(yè)管理局的日常管理；
    3、事業(yè)管理局的存在問題；
    4、解決事業(yè)管理局問題的對策。
    為了深入了事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況，我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業(yè)管理局進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過程中，得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！
    負責管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付；管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付；編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃，研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法；參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法，具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休，失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán)；促進保險基金的融通、增值，提高給付能力，充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
    （一）處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大。
    （二）服務(wù)意識有待提高。
    （三）人員老化。
    很多人都是工作多年的老的工作人員，面對日新月異的社會，一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣，往往激發(fā)矛盾，引起不必要的爭端。
    （四）精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后。
    xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了，都是工作多年的人員，年齡層次偏高，接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢，人才儲備幾乎為零。
    （一）工作制度。
    著手對原有的工作制度進行規(guī)范。規(guī)范事假制度：因事必須本人處理者可請事假，半天以內(nèi)由部門負責人批準，半天以上，一天以內(nèi)的，報辦公室批準，一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批；工作時間必須佩戴胸卡；在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標準化，解決長期存在的松散情況。
    （二）人員服飾。
    針對原來工作人員穿衣隨便的情況，規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝，無形之中又增加了職工的團隊感。
    （三）規(guī)范語言。
    作為窗口性行業(yè)，在整個建設(shè)管理過程中，語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn)，強調(diào)“微笑服務(wù)”，并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好，您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
    （四）增加計算機的使用。
    規(guī)范報審表，安裝機讀審批表系統(tǒng)，完善辦公自動化體系，開通網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上報審，網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率，可作為技能審核的一部分。
    （五）開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端。
    在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗，開發(fā)出類似于atm電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動，如查詢事業(yè)管理局的政策法規(guī)，在線報審與繳費，甚至可以進行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。引入平臺概念，進一步說就是網(wǎng)上平臺的意思，對人才引進、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網(wǎng)上服務(wù)功能，目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進行操作。在市中心的啟動下，通過不斷努力探索，增加人性化功能，優(yōu)化后臺服務(wù)，真正體現(xiàn)“以人為本，服務(wù)至上“原則，讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
    （六）建立培訓(xùn)考核機制。
    1、在人員上崗時，嚴格把關(guān)，堅持寧缺勿濫的原則，上崗合適的人員。堅持這個原則，做到因崗用人，因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進入的成員，都能很快投入到工作當中，人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
    2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班，使新成員有更大的學(xué)習空間和鍛煉的機會，迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行，有專業(yè)培訓(xùn)，也有普通的大眾培訓(xùn)，將培訓(xùn)貫穿于工作過程當中，使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習、進步的動力和狀態(tài)，會取得很好的效果。
    3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新，對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策，重獎有特殊貢獻的成員，為創(chuàng)新成員承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員，將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤，促進成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題，加深成員對本單位的認同感。
    4、制定一個有效的薪酬考核政策，對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊，確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
    人心的一件事。
    6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態(tài)度散漫，一副“朝南坐”的臉對著客戶，對著百姓。制度的建立，使得政府職能有所改變，打破原來職工的固有思維，這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業(yè)務(wù)時，如果還是以前的思想認為自己手握重權(quán)而態(tài)度冷淡甚至蠻橫，不僅僅我們有這個服務(wù)內(nèi)容，其他各區(qū)縣也有，去其他區(qū)縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核，該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”，提高辦事質(zhì)量，加強辦事效率，從而更好的服務(wù)大眾。
    7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優(yōu)勢互補，揚長避短，整合人力資源。但是在目前，我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題，在這當中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少，上級似乎整合了各區(qū)縣，卻又好像大家各管各的，隨時都可以脫離。所以，需要建立健全交流機制，加強各縣區(qū)、各部門之間的交流合作，以達到取長補短，不斷加強提高的目的。
    此次在事業(yè)管理局的社會實踐，收獲頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重，但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位，面向市場，面向廣闊的企業(yè)和個人，社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理，整合相關(guān)資源，貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)，加強自身管理，為社會提供更優(yōu)良的服務(wù)，才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學(xué)習，盡量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地提高。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十四
    百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學(xué)習速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
    為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
    1、調(diào)查時間：20xx.08.
    2、調(diào)查地點：xx制藥有限公司
    3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查
    xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
    (一)公司發(fā)展理念與文化
    1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。
    2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進取，永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
    3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數(shù)達15%。
    (二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
    1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同，認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
    2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
    (三)人才管理與技能
    在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十五
    關(guān)于小學(xué)生學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況的調(diào)查報告小學(xué)階段要想打好學(xué)生一生成長的底子，不僅要讓學(xué)生逐步掌握適應(yīng)終身學(xué)習的基礎(chǔ)知識、基本技能，還要讓他們掌握好學(xué)習的基本方法。教育，就是培養(yǎng)習慣。小學(xué)階段是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習習慣最重要的時期，又是學(xué)習習慣走向穩(wěn)定的最佳時期，學(xué)習態(tài)度的好壞，直接影響學(xué)習成效，直接影響學(xué)生個性與人格形成與發(fā)展；良好的學(xué)習和生活習慣是學(xué)生順利學(xué)習的基本保證，是終身學(xué)習的需要。對人的一生發(fā)展起至關(guān)重要的作用。學(xué)生良好習慣的養(yǎng)成，其意義遠遠大于知識掌握的多少，遠遠大于學(xué)習成績的好壞。根據(jù)我們平時的觀察、了解，目前我市小學(xué)中的一部分學(xué)生還沒有養(yǎng)成積極的學(xué)習態(tài)度和良好的學(xué)習生活習慣，因而缺乏繼續(xù)學(xué)習的能力和動力。
    為了改變現(xiàn)狀，尋找培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣的有效途徑和方法，我們深入本市第xx小學(xué)，進行了調(diào)查和研究。
    通過對我市第xx小學(xué)當前小學(xué)生的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況的調(diào)查，真正探究小學(xué)生在學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活中普遍存在的問題，準確地了解學(xué)生的真實心理，并根據(jù)實際提出切實可行的解決方法，以便在今后的教學(xué)工作中有針對性地進行教育和改進，并為其他教師提供參考、借鑒。
    調(diào)查對象和范圍。隨機確定二年級至六年級中各一個班級作為課堂教學(xué)和作業(yè)情況調(diào)查對象；隨機選取二年級至六年級中187名學(xué)生作為調(diào)查問卷的對象。隨機選取二年級至六年級中36名學(xué)生進行訪談。
    調(diào)查方法：本次調(diào)查，本次調(diào)查采取觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。問卷法共設(shè)計35個問題，內(nèi)容涉及學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣和生活情況等方面的內(nèi)容。調(diào)查問卷采用無計名的方式進行，并在調(diào)查前向?qū)W生講明了調(diào)查的目的、意義，盡量消除學(xué)生的顧慮，保證調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生年齡特點，將學(xué)生分兩組進行分析：小學(xué)23年級為一組，小學(xué)46年級為一組。
    （一）學(xué)習態(tài)度方面。
    在調(diào)查問卷中有四道題目是關(guān)于學(xué)生學(xué)習態(tài)度的調(diào)查：1.上課時你會積極參加各項學(xué)習活動嗎。在187份調(diào)查問卷中，有40%的學(xué)生是積極參加的，有57%的學(xué)生表現(xiàn)一般，還有3%的學(xué)生不參加。
    2.在課堂小組合作交流中，你的表現(xiàn)怎樣。（a積極發(fā)表意見；b認真傾聽他人的意見；c不參與）。
    3.課堂上你會認真傾聽同學(xué)回答問題或老師講解嗎。（a會；b有時會；c不會）。
    從以上的兩道（2、3題）問卷調(diào)查結(jié)果中，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生都能做到認真傾聽，但在小組交流中積極發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多。
    以上的三個方面，問卷結(jié)果和我們的聽課觀察結(jié)果基本一致：學(xué)生聽課率還比較高，大部分學(xué)生聽課都比較認真，而踴躍舉手回答問題、積極發(fā)言的學(xué)生不多；主動參加各種學(xué)習活動和被動參與學(xué)習活動的學(xué)生基本上是各占一半。在學(xué)習態(tài)度方面，通過和老師的交談還了解到：勤學(xué)好問的學(xué)生在一班中大約占五分二，一些學(xué)生缺乏主動性、自覺性和刻苦精神。
    調(diào)查問卷的第4道題目是：
    你最喜歡哪一門學(xué)科。（a語文；b數(shù)學(xué)；c英語；d美術(shù)；e音樂；f體育；g其他）。
    本題目目的是想了解學(xué)生的興趣情況。從調(diào)查問卷和我們的訪談中了解到，學(xué)生最喜歡的學(xué)科不一定就是主科，而是他們最喜歡的老師任教的哪一個科。例如在調(diào)查的三個班中，其中有一個班的體育科、另一班的音樂科是最受學(xué)生歡迎的，其次才是語文、數(shù)學(xué)科。學(xué)生之所以喜歡這個學(xué)科的老師，是因為這個老師的課上得好，生動、有趣。
    但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生學(xué)習目的不明確。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在120張調(diào)查問卷中有47.5%人認為上學(xué)為了爸爸、媽媽或者是自己，有43人根本就沒想過將來從事什么工作。只有23%的同學(xué)認為我們是為了將來建設(shè)祖國、為了國家的繁榮富強而學(xué)習的。這說明有一大部分學(xué)生沒有遠大的理想，他們說不清或根本不知道自己到底為什么要學(xué)習，大部分學(xué)生認為他們是為父母、為老師而學(xué)習，或者認為是為個人將來有一份好的工作而學(xué)習。并且在接受調(diào)查訪談中有18%的學(xué)生有厭學(xué)情緒。
    （二）學(xué)習習慣方面。
    調(diào)查結(jié)果表明。小學(xué)生具有一定的良好的學(xué)習習慣，如有80%以上的學(xué)生在課堂練習能獨立思考完成后等候展示思維過程（等待同學(xué)或老師說了再做的學(xué)生只占10%）；75%的學(xué)生能獨立完成各科教師布置的課后作業(yè)；有75%的學(xué)生有看課外書的習慣；大部分學(xué)生具有良好的傾聽習慣等。
    但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
    1.學(xué)生作業(yè)習慣部分比較差。我們檢查了5個年級中6個班級小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)作業(yè)，其中有4個班級學(xué)生的作業(yè)大部分做得比較好，還有2個班級的學(xué)生作業(yè)質(zhì)量普遍比較差，表現(xiàn)在字跡不端正，隨意涂改，不整潔，正確率不高。聽課觀察：寫字的姿勢不正確，頭趴得低，作業(yè)本斜放，握筆很低，大拇指壓著食指，一尺一拳一寸做到的學(xué)生不多。
    2.預(yù)習、復(fù)習習慣尚未完全定型。調(diào)查問卷顯示，做到經(jīng)常預(yù)習、復(fù)習的學(xué)生占27%，有時預(yù)習、復(fù)習的學(xué)生占52%，老師布置就會預(yù)習和復(fù)習的學(xué)生占21%。通過我們與老師、學(xué)生的交談，了解到的情況也基本如此。這就充分地說明了學(xué)生能自覺對學(xué)科內(nèi)容進行預(yù)習、復(fù)習的習慣尚未形成。
    3.部分學(xué)生缺乏提出問題、獨立思考的習慣。聽課觀察。例如語文課，教師要求讀完課文后提出問題或發(fā)表自已的意見，但能主動地提出問題、發(fā)表意見的學(xué)生為數(shù)不多，大部分學(xué)生都是等待，一旦老師提問便沉默是金。有的課堂上表面熱鬧，有問有答，實際情況是除了幾個優(yōu)秀的學(xué)生能回答老師的問題外，不少學(xué)生都是等待其他同學(xué)或老師的答案，或是隨聲附和，自己根本不動腦筋思考問題。
    4.部分學(xué)生沒有形成良好的課外閱讀習慣。在調(diào)查問卷的這所小學(xué)中，二至六年級的187名學(xué)生中有75%的學(xué)生喜歡看課外書，有84%的學(xué)生家長支持孩子看課外書，有45%的學(xué)生幾乎每天看課外書。從調(diào)查結(jié)果看，隨著年齡的增加，學(xué)生的閱讀興趣呈上升趨勢，但家長的支持率呈下降趨勢，閱讀時間也呈下降趨勢。
    （三）生活情況方面。
    1.從學(xué)生回家做家庭作業(yè)的時間反映出學(xué)生的課業(yè)負擔仍然不輕，尤其是高年級學(xué)生課業(yè)負擔尤為繁重。調(diào)查表明小學(xué)23年級學(xué)生有77.6%的學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè)，16.1%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)；46年級有55.9%學(xué)生可以在1小時之內(nèi)完成作業(yè)；有43%的學(xué)生要用2小時以上的時間完成作業(yè)。
    2.隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正不斷地走進我們的生活，走進學(xué)生的.視野。游戲不僅被電子化，而且被網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學(xué)生健康成長，也能制約學(xué)生健康成長。小學(xué)生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生也可以學(xué)習科學(xué)文化知識，了解國內(nèi)外大事。但是，通過調(diào)查可以看出，18%以上的學(xué)生上網(wǎng)的目的就是玩游戲或聊天，更有4%的學(xué)生期待著發(fā)生網(wǎng)戀。
    3.家庭兩極教育。據(jù)我們了解，目前好多家庭在對孩子的學(xué)習教育上普遍存在著兩種情況，一是望子成龍期望值高，巴望自己的孩子學(xué)業(yè)成績比別人優(yōu)異，以后能考上重點中學(xué)乃至名牌大學(xué)，將來可以出人頭地。家長的這一想法在學(xué)生的問卷調(diào)查中明顯地得到了反映。在家長們看來，要實現(xiàn)上述目標，現(xiàn)在就必須讓孩子拼命學(xué)習，除此別無選擇。于是乎，頻頻請家教、陪讀到深夜等現(xiàn)象也就屢見不鮮、見怪不怪了。更有甚者，節(jié)假日里竟然把孩子關(guān)在家中，不得外出一步，對孩子的要求就是兩個字：學(xué)習。沉重的高壓式學(xué)習占用了孩子大量的時間，孩子沒有時間思考，甚至連跟父母交流的機會都很少。試想，一個原先喜歡學(xué)習的人，如果長期受到這種不和諧的外力作用，他的學(xué)習興趣和積極性不受到挫傷那才怪呢。另一種情形則是新的讀書無用論傾向又開始抬頭。好些家長認為，現(xiàn)在孩子讀書，要么將來能考上名牌大學(xué)，繼而找個好工作，否則讀與不讀無啥兩樣，時下找工作還不是靠關(guān)系和碰運氣。在這種思想指導(dǎo)下，一些學(xué)習成績處于中下游的學(xué)生的家長便對孩子的學(xué)習關(guān)心不夠。我們知道，人都具有惰性，家中的孩子在無人管束的情況下，他們往往就表現(xiàn)出貪玩、顧不上學(xué)習等一些常見的天性來，長此以往，他們的學(xué)業(yè)成績越來越差，最終越來越不喜歡學(xué)習也就不足為奇了。
    4.日常生活中不能完全做到自己的事情自己做。在接受調(diào)查訪談中的大部分學(xué)生，日常起居中一些自己力所能及的事情都是父母代勞，甚至有13.2%的學(xué)生鄙視勞動，47%學(xué)生沒有做過力所能及的家務(wù)活，28%的學(xué)生表示父母不讓參與做家務(wù)。
    5.對學(xué)生的心理健康教育需要加強。調(diào)查結(jié)果表明20%---25%的學(xué)生在當前學(xué)習和生活中遇到挫折、遭受打擊時，感到很痛苦，不知道該怎么辦；有10%的學(xué)生沒有非常要好的朋友。
    （1）學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣給予高度的重視；
    要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，學(xué)校、教師必須對學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和學(xué)習習慣給予高度的重視，要把端正學(xué)生的學(xué)習態(tài)度和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣納入各科的教學(xué)計劃，并制訂行之有效的具體措施。
    一個學(xué)生具有積極主動的學(xué)習態(tài)度，也就說他對學(xué)習的意義有明確的認識，懂得學(xué)習的重要性，在學(xué)習中就能夠不斷體驗到取得進步的愉悅心情，在學(xué)習上遇到困難或挫折時就能夠主動克服，堅持完成既定的任務(wù)或目標；只有具備了良好的學(xué)習習慣，才能形成良好的學(xué)習品質(zhì)和能力，讓學(xué)生掌握開啟知識寶庫的鑰匙，自主學(xué)習知識，養(yǎng)成自主學(xué)習的習慣，發(fā)展自主學(xué)習的能力，提高學(xué)習效率。
    （2）幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習態(tài)度；
    學(xué)習態(tài)度不是生來就有的，而是后天習得的，是個體在家庭、學(xué)校和社會生活中，通過交往，接受別人的示范、指導(dǎo)、勸說而逐漸形成的。教師要幫助學(xué)生建立正確的學(xué)習態(tài)度，改變不良的學(xué)習態(tài)度，要及時向?qū)W生提出明確的具體要求，引導(dǎo)學(xué)生通過相應(yīng)的活動去改變原有的態(tài)度。教師持續(xù)的要求和及時的表揚是改變舊的不良態(tài)度、形成新態(tài)度的前提。我們首先必須幫助學(xué)生樹立遠大的理想，使學(xué)生有明確的學(xué)習目標；要求學(xué)生要學(xué)習認真、扎實，勤奮好學(xué)，刻苦努力，不恥下問，上課精神集中，認真聽講，努力做到融會貫通、舉一反三，課后按時完成作業(yè)、力求正確無誤，在各門課程的學(xué)習上一絲不茍、求真務(wù)實，力求全面發(fā)展等。
    特別是差生，老師更加要幫助他們樹立學(xué)習的信心，增加他們的學(xué)習勇氣，給予他們更多的鼓勵和輔導(dǎo)，使他們不斷得到進步。
    （3）改革課堂教學(xué)，使學(xué)生端正態(tài)度、養(yǎng)成習慣；
    課堂是素質(zhì)教育的主陣地，也是學(xué)生形成良好的學(xué)習態(tài)度和良好的學(xué)習習慣的主陣地。因此，教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立新課程理念，大膽進行課堂教學(xué)改革，進一步優(yōu)化課堂教學(xué)，改進教學(xué)方法和教學(xué)手段。
    1.建立平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習環(huán)境。讓學(xué)生感到自己在這個環(huán)境里是安全的、融洽的、自主能動的，能和同學(xué)、教師甚至教材進行平等的對話。在這樣的環(huán)境里，課堂就會變成學(xué)生放飛心靈的天空，從而使學(xué)生喜歡上課，喜歡讀書，形成積極主動的學(xué)習態(tài)度。
    2.努力探索多種教學(xué)方法，采取形式多樣的教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性，引導(dǎo)每一個學(xué)生積極參加各種學(xué)習活動。學(xué)會賞識學(xué)生，課堂上給學(xué)生多一些表揚，少一些批評；多一些鼓勵，少一些訓(xùn)斥，盡量創(chuàng)造機會讓學(xué)生體會成功的喜悅，使學(xué)生對學(xué)習產(chǎn)生濃厚的興趣。
    3.努力轉(zhuǎn)變角色，做課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者和合作者，實施自主、合作、探究學(xué)習方式。教師要給時間、空間讓學(xué)生質(zhì)疑問難、合作學(xué)習和探究，讓學(xué)生積極參與教學(xué)全過程，從而逐步養(yǎng)成獨立思考、大膽提問、敢于發(fā)言、樂于表達的良好習慣，同時培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和探究問題的品質(zhì)。
    （4）建立目標體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣。
    新課程標準指出：應(yīng)重視學(xué)生良好習慣的培養(yǎng)。習慣一旦形成，便成為一種自動化的潛意識行為，養(yǎng)成良好的習慣，學(xué)生將終身受益，它將對于人生、事業(yè)、生活起著經(jīng)常性、永久性的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習習慣可以按照下面的一些方面去要求：
    課前預(yù)習的習慣、課前準備的習慣、認真上課的習慣、課后復(fù)習的習慣、獨立作業(yè)的習慣、勤學(xué)好問的習慣、認真審題的習慣、書寫工整的習慣、學(xué)習分析的習慣、講究效率的習慣、珍惜時間的習慣、勤查工具書的習慣、閱讀書報的習慣。
    在此基礎(chǔ)上，依據(jù)新課程理念，我們認為要把以上這些常規(guī)習慣逐步打造為更高層次的學(xué)習習慣，即創(chuàng)造性的學(xué)習習慣，包括諸如敢于質(zhì)疑，善于質(zhì)疑，注重實踐，學(xué)會思維，掌握合作式、開放式、探究式等多種學(xué)習方式。
    （5）加強教學(xué)常規(guī)管理，促進學(xué)生良好學(xué)習習慣的形成學(xué)校必須把培養(yǎng)學(xué)生的良好習慣納入教學(xué)常規(guī)管理中，經(jīng)常檢查、督促教師的課堂教學(xué)和學(xué)生作業(yè)批改情況。教師應(yīng)該經(jīng)常布置和檢查學(xué)生的學(xué)科預(yù)習、復(fù)習情況，鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀。通過教學(xué)常規(guī)教學(xué)管理，促進學(xué)生良好學(xué)習習慣的形成。
    （6）要切實地把學(xué)生過重的課業(yè)負擔減下來。
    尤其是家庭作業(yè)的布置，一定要適量。要把課余時間還給學(xué)生，給學(xué)生閱讀的時間，給學(xué)生自由發(fā)展的空間。
    網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導(dǎo)致了他們長時間沉溺網(wǎng)絡(luò)，因網(wǎng)絡(luò)滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。作為學(xué)校應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，并充分利用它開展教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)、健康地使用網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
    （8）對學(xué)生的心理健康教育必須加強。
    目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。因此，學(xué)校應(yīng)配備專門的心理教師，設(shè)立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學(xué)生的心理問題。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國xx社會主義事業(yè)的接班人。未成年時期不僅是學(xué)知識、長身體的最佳時期，也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。他們的道德水平，將直接關(guān)系到我們建設(shè)社會現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖能否實現(xiàn)。學(xué)校、教師都要增強這方面的意識，并要學(xué)習相應(yīng)的心理輔導(dǎo)方法，及時解決學(xué)生中存在的心理問題，使他們活得健康，活得快樂。
    （9）重視家庭教育與學(xué)校教育的溝通。
    家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。父母與子女朝夕相處，父母的思想品德、文化素養(yǎng)、行為習慣、個性愛好以及家庭氣氛、家規(guī)家風，無時無刻不在影響著子女，熏陶著子女，對他們的智力發(fā)展，特別是良好個性和思想品德的形成，起著極為重要的作用。要重視發(fā)展家庭教育，加強對家庭教育的科學(xué)引導(dǎo)，積極開辦家長學(xué)校，舉辦知識講座。學(xué)校要加強與家長之間的聯(lián)系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協(xié)調(diào)一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學(xué)校教育、家庭教育緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)教育的整體性。
    此次在xx市第xx小學(xué)的社會調(diào)查實踐，收獲頗多。通過這次調(diào)查實踐，筆者有了很深的體會，小學(xué)生良好的學(xué)習態(tài)度、學(xué)習和生活習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕、一蹴而就的，而是需要多渠道、多層次、全方位的培養(yǎng)，經(jīng)過反復(fù)的、長期的訓(xùn)練而成。需要高度重視，常抓不懈；樹立榜樣，啟發(fā)自覺；齊抓共管，形成合力；持之以恒，要反復(fù)抓。這樣才能收到好效果。
    調(diào)查行政管理專業(yè)社會調(diào)查報告篇十六
    現(xiàn)時的中國行政體制仍處于官僚制不足階段,補足官僚制這一課,努力建構(gòu)與工業(yè)文明相適應(yīng)的具備中國特色的現(xiàn)代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我國政府機構(gòu)改革的各項措施才能得到落實,才能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實現(xiàn)由“人治”到法治、由經(jīng)驗管理到科學(xué)管理的根本性轉(zhuǎn)變。因此，xxxx年8月1-25日我對x縣xx鄉(xiāng)政府職能情況進行了專門調(diào)查，通過問卷調(diào)查等方式，了解到一些具體情況及存在的問題，并就如何解決這些問題本人進行了思考，下面將調(diào)查情況匯報如下：
    （一）黨政職能交叉。
    長期以來,黨政職能交叉、政企不分,許多本應(yīng)由黨或企業(yè)管理的職能被政府所取代,導(dǎo)致政府職能過多,管理過寬,勢必相應(yīng)增設(shè)一些機構(gòu),從而使機構(gòu)進一步膨脹。
    （二）行政管理水平和質(zhì)量不高。
    隨著行政主體的地位、影響和權(quán)能的不斷變化,政府職能被不斷地進行簡單的切割劃分和調(diào)劑配置,越切越細,越分越亂,切出來的“新”部分越來越多,職能越來越被人為放大,對設(shè)立新機構(gòu)、增加新人員以便加強管理的要求也越來越強烈,于是不可避免地陷入一種惡性循環(huán)。
    （三）政府已經(jīng)滲透到私人領(lǐng)域二十世紀,政府已經(jīng)滲透到人類生活的方方面面。根據(jù)瓦格納法則,在由農(nóng)業(yè)和自給自足的社會向現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化的社會過渡時期,許多原來由家庭或私人供給的貨物和服務(wù)轉(zhuǎn)而由國家和政府來供給,因而產(chǎn)生了對政府績效更大的需求,并且不斷增長的工業(yè)化和城市化也要求政府進行輔助性投資。我國自建國以來就處在瓦格納法則所論述的社會過渡時期。加上一直受蘇聯(lián)高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制的影響,政府的職能延伸到社會生活的各個領(lǐng)域,本該由市場取代政府的職能也基本被政府擔負了。綜合經(jīng)濟管理職能、社會工作職能、行業(yè)管理職能等等全部集中在政府部門。政府職能的擴展必然帶來機構(gòu)的膨脹。因為政府職能的實現(xiàn)靠政府機構(gòu)來完成,政府機構(gòu)是實現(xiàn)政府職能的主體,依職能而設(shè),隨職能的變化而變化。因此,政府職能的擴張是導(dǎo)致機構(gòu)膨脹的直接的、主要的原因。要轉(zhuǎn)變這種狀況,就必須科學(xué)界定好政府職能,該歸位的要歸位,該釋放的要釋放,既不能把政府辦成一個“萬花筒”式的組織,也不能使政府出現(xiàn)職能空位。當前要重點理順好以下兩種關(guān)系,即按照黨政職能分開的原則,理順黨的工作機構(gòu)和政府機構(gòu)的關(guān)系;按照政企分開、政事分開的原則,理順政府與企事業(yè)單位的關(guān)系。
    （一）干部人事制度不合理。
    長期以來,政府機構(gòu)事實上存在著“能進、能上、能高”而“難出、難下、難低”的干部用人制度,缺乏競爭的動力與壓力,也沒有嚴格的獎懲考核制度。干部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇機會就升級;政府機構(gòu)一有條件就升格,一開口子就增加職數(shù),機關(guān)變成解決就業(yè)和待遇的福地,致使干部隊伍和機構(gòu)迅速膨脹。
    由于不合理的干部人事制度,機關(guān)普遍存在人浮于事、人滿為患的情況,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;后勤人員多,業(yè)務(wù)人員少;習慣于行政命令、分指標、批項目的多,業(yè)務(wù)骨干少;庸人多,能人少。因此,不合理的干部人事制度是造成機構(gòu)、人員膨脹的一個重要原因。要改變這種局面,就必須改革干部人事制度。只有深化干部人事制度改革,引入競爭機制和激勵機制,完善公務(wù)員制度,才能最終消除“腫脹”,保證政府機構(gòu)改革順利進行。
    （二）不科學(xué)的政府系統(tǒng)自身的政績評價機制以及中國傳統(tǒng)文化中的一些消極因素。
    我國政府政績評價機制可以歸納為一種“只看產(chǎn)出,不看投入”的機制,也就是說,在評價完成某個政府行為時,考察的指標僅僅是完成的結(jié)果,橫向或縱向的對比,而忽略了為完成這個政府行為而進行的投資。
    長期以來,我國政府系統(tǒng)的行為常采取行政命令方式,以撤換領(lǐng)導(dǎo)來制約和保證政府系統(tǒng)有序運行,這種方式常伴有主觀的隨意和感情的沖動。如有的領(lǐng)導(dǎo)常常根據(jù)自己的好惡隨意撤換部門負責人或在機構(gòu)設(shè)置和人員增加上開口子,批條子,因人設(shè)事,因人設(shè)機構(gòu),缺乏公正嚴肅的約束機制。一是機構(gòu)編制沒有法律依據(jù),缺乏硬約束、硬保障,機構(gòu)改革缺乏硬配套支持,這就使得機構(gòu)膨脹問題在軟環(huán)境、軟約束中可以自由地延續(xù)泛濫;二是財政撥付與支持隨機構(gòu)和人員的增多隨意增加,“僧”多則“粥”多,“僧”少則“粥”少,人浮于事僅對行政效率有影響,對部門利益則絲毫沒有損害。由于沒有通過財政硬約束來限制人員和機構(gòu)的增加,所有的政府部門都有增編、增員的沖動和可能。因此,要切實精簡機構(gòu)和人員,就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,采取利益約束的辦法,以部門為財政支出單位,實行政府包干制,即財政對政府各部門實行硬約束,增員不增工資總額,減員不減工資總額,把裁員的任務(wù)通過利益約束的方式下放給各部門;三是干部選拔任免缺乏制度保障,沒有競爭的動力和壓力,沒有切實保證優(yōu)勝劣汰的競爭機制和激勵機制,冗員過多,人浮于事的現(xiàn)象嚴重。
    （四）鄉(xiāng)政府組織自身的原因。
    鄉(xiāng)政府作為一個管理國家和社會事務(wù)的組織,一旦被人們理性地設(shè)計出來,就會成為控制人、支配人的東西,具有天然自我膨脹的傾向。其一,政府同企業(yè)一樣,政府行為是按個人成本收益原則來計算的,追求最大的自身利益,這樣每個政府官員都存在一種謀求特殊利益的沖動,為保持官位、升職、發(fā)財,必然培植親信,選用自己的人,造成機關(guān)人員膨脹;其二,從組織學(xué)角度來說,在任何組織里,組織成員的收入和組織產(chǎn)出規(guī)模存在著正相關(guān)關(guān)系。因此,為了保證組織成員的收入,就必須努力使自己的組織機構(gòu)得以發(fā)展,因為規(guī)模的擴大,有可能使薪俸提高、職務(wù)提升更加便利,職務(wù)權(quán)力更大,含金量更高;其三,政府官員為了保證下屬單位工作順利,會盡最大可能爭取保險系數(shù),即加大投入維系更大儲備。特別是地方政府官員,由于他們由上級任命,要贏得上級的認可,就必須完成上級的指示,滿足上級的愿望,這樣一種行為方式在我國外延式的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中便會演化成對高數(shù)量的追求,產(chǎn)值、速度等數(shù)量性指標成為衡量政府領(lǐng)導(dǎo)者、官員的標準,這迫使政府官員有著強烈的數(shù)量沖動:要更大的機構(gòu)規(guī)模、更大的管轄范圍、更高的社會指標。為滿足數(shù)量沖動,政府官員行為方式的另一特征就是囤積,即政府盡可能擴大規(guī)模以滯存更多的資源;盡可能擴大活動范圍以獲取更多的財政收入。
    （一）繼續(xù)深化改革。
    一是進一步明確縣鄉(xiāng)政府職能，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行政行為。缺位的地方要補位。如在教育、醫(yī)療、社會保障等方面，這是政府的義務(wù)所在，不能完全交由市場去做。越位的地方要退位。對于微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，政府應(yīng)該退出，但對于關(guān)系到國計民生如金融、電力等領(lǐng)域，政府必須起主導(dǎo)作用。對于其他領(lǐng)域，政府不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)的具體事務(wù)。政府要學(xué)會放權(quán)，扶持一些非政府部門。掛靠在政府部門的一些半官方非政府部門，必須在人財物及業(yè)務(wù)方面與政府部門徹底脫鉤，使這些部門真正成為承接政府具體性職能、技術(shù)性職能和一些社會性職能的重要載體。錯位的地方要糾正。如在注重經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價，更不該做環(huán)境違法企業(yè)的“保護傘”。在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要注意保護群眾的利益。要讓群眾得到實惠，而不要去與民爭利。二是在繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革的同時，必須著力推進事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革既是改革中的重點又是難點?？紤]到情況復(fù)雜和成本較高及歷史影響等原因，必須由省政府統(tǒng)籌負責，穩(wěn)步推進，以確保改革順利推進。三是深化有關(guān)綜合配套改革。目前縣鄉(xiāng)綜合配套改革效果不佳。要在建立社會保障等政策體系的基礎(chǔ)上，加快干部人事制度改革步伐。深化投資體制改革、財政管理體制改革等以求改革的整體推進，才能鞏固改革成果。
    （二）改進對縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理辦法，建立科學(xué)的績效考核機制。
    不管是轉(zhuǎn)變職能還是深化改革，人始終是第一因素。在目前的實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部往往對上負責多，為基層負責少。應(yīng)付上級的各種檢查達標升級考核事情多，為群眾辦實事、辦好事的事情少。開會和外出考察的時間多，深入鄉(xiāng)村老百姓田間地頭調(diào)查研究的少。這和美國等西方國家比，除了體制原因外，與我們現(xiàn)有的一系列考核管理辦法和用人導(dǎo)向有直接關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)辦事能力、工作成效、道德修養(yǎng)，群眾在底下看得清清楚楚，但他們卻決定不了領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷去留，而是靠上級有關(guān)組織的某部分領(lǐng)導(dǎo)人。出現(xiàn)跑官賣官邊腐敗邊升遷、檢查綠化用油漆把石頭涂綠、檢查養(yǎng)殖大戶時把全組的豬牛集中、明知是高污染企業(yè)，返還稅收后地方基本沒有一分錢，也要引進等奇怪現(xiàn)象也是這種考核機制帶來的惡果。因此要進一步建立和完善科學(xué)的干部考核管理辦法，使干部都想干事、能干事、干成事。
    （三）保證合理支出需要，確?？h鄉(xiāng)政府的正常運轉(zhuǎn)。
    按目前財稅體制，縣鄉(xiāng)沒有主體稅種，連“吃飯”財政都說不上，只有依賴上級財政的支持。要為群眾辦的事太多太多，而手中的錢太少太少。因此，一是必須改變政府間的財力劃分，保證縣鄉(xiāng)政府有穩(wěn)定的財源。二是加大轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。不要只就簡單的東中西部劃分來確定各地的轉(zhuǎn)移支付力度，而是要適應(yīng)我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等多種因素，建立以縣為單位的財政轉(zhuǎn)移支付制度。在保障“吃飯”基礎(chǔ)上使各項事業(yè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村社會自治組織，鞏固農(nóng)村基層的社會穩(wěn)定。
    在當前及今后一段時間內(nèi)，由于社會自治組織不發(fā)達，缺乏強大的行業(yè)組織、社會中介組織的有效管理，不能很好解決調(diào)整后的政府職能社會接管問題。因此，作為補充，把鄉(xiāng)村社會自治組織的機制創(chuàng)新作為構(gòu)建農(nóng)村社會管理微觀制度的重要形式，在法律允許的范圍內(nèi)，大力發(fā)展各類經(jīng)濟自治組織、中介服務(wù)組織等社會自治組織，以鞏固農(nóng)村社會的穩(wěn)定，促進山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
    總之，只有建立法制化的理性管理方式,我國政府機構(gòu)改革的各項措施才能得到落實,才能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實現(xiàn)由“人治”到法治、由經(jīng)驗管理到科學(xué)管理的根本性轉(zhuǎn)變。