總結(jié)是對工作、學習、生活等方面的一個及時概括。如何寫一篇優(yōu)秀的作文是每個學生都需要掌握的技能，下面我來給大家分享一些寫作技巧。總結(jié)是一個反思和總結(jié)的過程，我們要通過總結(jié)來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步提高自己的能力和水平。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇一
    同志們：
    今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進行了全面總結(jié)，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。
    今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發(fā)區(qū)要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預見和不可預見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應當奮發(fā)擔當精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
    一、認識要大統(tǒng)一。
    經(jīng)濟工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認識統(tǒng)一才能行動有力。統(tǒng)一認識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認識怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認識統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的背景形勢上來?！皶x升前三甲，爭創(chuàng)國家級”作為一個共同愿景被提上重要日程不是空穴來風、事出偶然。究其原由，至少可以從三個方面來把握。首先，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟實力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個重要路徑。在一定時期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強勢手段。作為目前全市唯一的省級開發(fā)區(qū)，*應當敏銳地把握這一經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動向和脈落，自覺擔當起園區(qū)興工的經(jīng)濟使命。第三，這是市委、市政府對*開發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺競技中占有一席之地。它標志著市委、市政府對*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動*經(jīng)濟走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
    2.要把認識統(tǒng)一到實現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實現(xiàn)目標的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認識當前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財政收入突破了100億元，地方財政一般預算收入突破了20億元;國有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項桂冠。*的開發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個堅實的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期、一個至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識，直接關(guān)系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個概念呢?該學者列舉了日本、歐美一些發(fā)達國家經(jīng)濟騰飛時期，經(jīng)濟增長速度高達200%至400%的事實，而我國則遠遠低于上述指標。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標往往只是前進中的一個小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應當也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”看起來是當前的一項艱巨任務(wù)，但努力去做，這個目標也沒什么了不起的，付出辛勞應當可以辦到，而且實踐中往往可能做得更好，更超出我們的預想。
    3.要把認識統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”這一奮斗目標的具體行動上來。行動是溝通理想與現(xiàn)實的橋梁?！案裎镏轮⑸眢w力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔當“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級”的歷史重任，關(guān)鍵在行動、在實干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會是白費的。牢記行動創(chuàng)造未來，實干成就偉業(yè)，應當成為*人永恒、一致的共識。
    二、招商要大突破。
    實現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數(shù)量、項目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。
    一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務(wù)招商。
    二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
    三是要創(chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項目包裝，充實招商項目庫，推介招商亮點;二是要大力推行企業(yè)化運作，形成以專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點區(qū)域有人長駐、重大項目有人緊盯、意向項目及時簽約。三是要活躍招商思維。要及時掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動，持續(xù)培訓高素質(zhì)的招商干部。
    三、建設(shè)要大推進。
    筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補償、就業(yè)、社會保障等項工作，這也是用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應有之義。
    四、機制度要大創(chuàng)新。
    《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財富積累算不上富有，創(chuàng)富機制的設(shè)立和財富源泉的充分涌動才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進步，不滯后于時，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個特殊經(jīng)濟區(qū)，開發(fā)區(qū)的“特”性應集中體現(xiàn)在體制機制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應該講，這幾年全市上下通過狠抓機關(guān)作風建設(shè)，各部門的服務(wù)意識都有了明顯提高，但依然也存在一些問題。我聽到有的企業(yè)家反映，個別機關(guān)部門原來是“門難進、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實事、求實效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸引外來投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財富的源泉在*充分涌動。對市直駐*的部門，我要求大家按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭取上級充分授權(quán)，力爭盡快做到開發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對確需區(qū)外辦理的事項，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對需向上級請示解決的問題，要積極主動向上匯報，力爭盡快解決。同時，各部門還要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能，進一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡。這里我要特別強調(diào)的是，凡是國家和省、市制定的扶持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項政策規(guī)定，都要不折不扣地落實到位，絕不能隨意進入開發(fā)區(qū)進行檢查、收費、罰款。要在激活內(nèi)生機制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機制，說到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守攤子”變成“創(chuàng)大業(yè)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，真正實現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。要在強化激勵機制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國忠同志到開發(fā)區(qū)主持工作后，在強化激勵機制方面有一些新的舉措。前不久開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)創(chuàng)國家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎勵，今天在大會上又對開發(fā)區(qū)招商引資有功人員實行重獎，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開發(fā)區(qū)要進一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵機制，將招商人員的年終收入與招商實績掛鉤，吸引真正想招商、會招商、招成商的人員向一線集中。同時，要將開發(fā)區(qū)機關(guān)其他人員收入與招商實效捆綁在一起，從而形成招商引資的強大動力和合力。尤其對重點項目，要實行“一名領(lǐng)導掛帥，一班專人服務(wù)，一筆經(jīng)費扶持”的工作制度，做好全方位、全過程的跟蹤服務(wù)，確保項目落地、生根、成長。
    同志們，借今天這個機會，就*的開發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個人的體會和看法，核心的概念是：擔當重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實奮進，供同志參考。同時，借此機會，我謹代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功!
    謝謝大家!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇二
    同志們：
    按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。
    剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務(wù)。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現(xiàn)后面的目標。
    在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實際上省里給我們的任務(wù)指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。
    一、必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇三
    尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
    大家上午好。
    新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實現(xiàn)今年的奮斗目標，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領(lǐng)會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標共同努力。下面，我講三點意見。
    一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。
    一是各項經(jīng)濟指標全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應當說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點進步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強則開發(fā)區(qū)強、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經(jīng)濟指標增幅均排在全市第一。
    二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達200萬套，動能公司運動服裝年產(chǎn)能已達1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達600萬件，福力德公司運動鞋產(chǎn)能已達到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強力支撐。
    三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學和南京航空航天大學合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認證，下一步還將繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機電、昱奎化工、恒力機械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
    四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進一步拓展。
    過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風實，是一支非常優(yōu)秀的團隊，保障了在建項目順利建設(shè)，沒有一個項目因為征地拆遷受到影響。同時相關(guān)的.市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
    在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認識到，當前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。
    一是經(jīng)濟總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標每年基本上翻一番，相當于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標準要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟不活躍，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經(jīng)濟活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當初規(guī)劃起點不高，整個三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊的成員，只有準確認識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時也能促動企業(yè)認識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
    二、奮力作為，跨越發(fā)展。
    今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進位升級戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設(shè)一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標，找準坐標，選準航標。
    目標：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元；固定資產(chǎn)投資累計要達到800億元；入庫稅金要達到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財源的基地，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
    坐標：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
    我們通過制定“十二五”宏偉目標，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟指標在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經(jīng)濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。
    全年的奮斗目標是：我們今年的奮斗目標是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟指標翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。
    圍繞十二五宏偉目標及今年的奮斗目標，強調(diào)以下重點工作：
    （一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟、世界五百強、民營五百強、國內(nèi)五百強企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應。應當說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀?，支持我們招商引資，這是要堅持的以商招商。四是發(fā)揚招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級干部領(lǐng)導的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學習，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
    （二）關(guān)于項目建設(shè)。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特熱能等企業(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設(shè)。四是要為項目搞好服務(wù)。對于在建項目，要堅持項目包聯(lián)責任制，做到真包聯(lián)，實包聯(lián)，解決實際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項目每星期取得的進展向管委會領(lǐng)導以短信的形式報告；實行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項目負責人知道管委會的包聯(lián)領(lǐng)導和責任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
    （三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對滯后，需要進一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
    三、強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。
    要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是社會進步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財富的貢獻值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標準，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
    優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強，各個企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標邁進，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進，企業(yè)要將不斷做大做強作為永恒的發(fā)展目標。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標，來成為一個細分市場、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
    最后，我就安全生產(chǎn)強調(diào)幾點。
    一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強化企業(yè)主體責任。今天會上簽訂了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責任狀，落實了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責任制，并與各級責任人簽訂責任目標，將安全生產(chǎn)落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
    同志們、各位企業(yè)家，20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家！
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇四
    近年來，河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導下，圍繞打造區(qū)域“經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)、招商引資先導區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的總體定位，科學規(guī)劃功能區(qū)，加大投入力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟社會各項事業(yè)進展順利。截止目前，已進駐工業(yè)企業(yè)88家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，今年上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，同比增長26.1%，財政收入2217萬元，同比增長45%。
    山東半島藍色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視，搶抓機遇，以藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，成效顯著。
    一、發(fā)展情況。
    (一)提升效能，完善配套，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。按照“業(yè)務(wù)精熟、務(wù)實高效、風清氣正”的要求，以“機關(guān)效能提升”行動為載體，完善機關(guān)文化建設(shè)，加大教育培訓力度，增強機關(guān)干部職工履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，提高干部職工服務(wù)意識，堅持“限時辦結(jié)，效能問責”的原則，嚴格落實首問負責制，深入實施以企業(yè)代辦為重點，“代辦員、聯(lián)絡(luò)員、組織員、調(diào)研員、執(zhí)行員”為一體的五員聯(lián)動機制，營造高效的服務(wù)環(huán)境，嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定，落實“企業(yè)寧靜日”、“定期公開接訪”等制度，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。污水處理廠、企業(yè)職工住宅等重點配套工程的建設(shè)順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，破解企業(yè)留人難問題。道路智能化監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用，有效提高了突發(fā)事件應急處理能力，進一步增強了河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定性。下一步，我們將加快海關(guān)監(jiān)管直通場站建設(shè)，將河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成“無水碼頭”，促進對外貿(mào)易的發(fā)展;建設(shè)企業(yè)金融商務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)開發(fā)區(qū)金融商務(wù)活力;推進自來水廠二期工程建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供水資源保證;規(guī)劃建設(shè)企業(yè)職工住宅二期工程，加強生活區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)園區(qū)，為藍色經(jīng)濟加快發(fā)展打造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。
    (二)強化開放，擴大出口，對外開放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇，按照“招大、引強、選優(yōu)”的原則，依托企業(yè)家沙龍及黃河口青年商會、江蘇商會等商貿(mào)組織，積極“走出去”，集中精力到經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、外資密集區(qū)進行招商活動，著重引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)層次高、拉動力強的大項目。今年，成功引進進新落戶項目13個，計劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業(yè)園板材加工項目已開工建設(shè);全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團投資8億元興建的12萬噸/年新型節(jié)能型材項目已完成注冊、土地組件等前期手續(xù)，近期開工建設(shè)。二是做大做強對外貿(mào)易。堅持規(guī)模和效益并重，加快培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，重點培育海鑫、海潤等出口企業(yè)，引導企業(yè)擴大對先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進口，協(xié)助黃海塑料、澳潤石油等條件成熟的企業(yè)逐步建立健全境外自主營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓海外市場，擴大出口規(guī)模，力爭今年出口額過億美元。
    (三)集約資源，擴規(guī)升級，經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大。以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“轉(zhuǎn)型升級、培植優(yōu)勢、重點突破、提升水平”的工作要求，加快企業(yè)升級改造，整合利用閑置土地，加大對優(yōu)勢項目的培育，經(jīng)濟總量快速膨脹，產(chǎn)業(yè)層次全面提升。
    一是依托重點，壯大石油裝備制造業(yè)。以精誠鋼管、金舜鋼管、海潤鋼管、興和管業(yè)等企業(yè)為組團，以海鑫石油裝備、海藍德鉆具、華堃鉆采設(shè)備等鉆探設(shè)備企業(yè)為骨干，以金開石化設(shè)備制造、勝利儀表、渤海電機等企業(yè)配套服務(wù)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機鉆桿、海陸石油鉆采設(shè)備等，基本涵蓋石油裝備生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業(yè)。以全球第二、中國第一的華銳風電集團投資興建的華銳風電項目為支撐，著力引進風機葉片、塔筒等配件生產(chǎn)項目，全面發(fā)展風電裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造集總裝、實驗及培訓一體化產(chǎn)業(yè)基地。目前，形成了具有年總裝3mw風電機組150套生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)雛形。隨著華銳二期項目的推進，開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)正日趨壯大。
    三是培育骨干，快速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進九洲工業(yè)園板材加工、安徽海螺節(jié)能鋁型材項目及棟明二期項目建設(shè)進度，強化政策扶持，著力培育一批骨干項目，引導企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)重點領(lǐng)域技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點。
    四是加快轉(zhuǎn)型，集約發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。通過安全、環(huán)保等手段，逐步淘汰產(chǎn)能落后、污染較重的小化工項目，促使企業(yè)不斷更新生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，完善環(huán)保設(shè)施，保障了污染物達標排放。同時，協(xié)助企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫(yī)藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹化工、旭業(yè)化工、天正化工等為重點，整體技術(shù)工藝先進、產(chǎn)品覆蓋面廣、經(jīng)濟效益良好的產(chǎn)業(yè)集群。
    五是以點帶面，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以澳納紡織為骨干，帶動渤海紡織等小項目發(fā)展，形成了擁有30余萬環(huán)錠紡，500多臺寬幅噴氣織機，四條絲光棉生產(chǎn)線，100多臺蘇拉倍捻機的產(chǎn)業(yè)鏈條，主要生產(chǎn)全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設(shè)項目已動工建設(shè)，進一步推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二、發(fā)展中的不足。
    (一)經(jīng)濟規(guī)模需進一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有26家，同發(fā)達地區(qū)相比，項目帶動力不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進一步發(fā)展壯大。
    (二)工作職能不夠完善。開發(fā)區(qū)在企業(yè)職工落戶、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面缺乏必要的職能，導致企業(yè)職工落戶難，項目、工程建設(shè)等方面手續(xù)辦理難度大，影響了建設(shè)進度。
    (三)項目承載能力開始受限。開發(fā)區(qū)在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進項目的增多，可供項目落戶的土地資源日益緊張，承載大項目能力受限。
    (四)發(fā)展環(huán)境仍需改善。主要表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)封閉式管理運行和相關(guān)扶持政策落實不到位，部分職能缺失，扶持優(yōu)惠政策仍需進一步加強。
    三、加快發(fā)展的幾點建議。
    當前，隨著黃藍兩大國家戰(zhàn)略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區(qū)城一體建設(shè)戰(zhàn)略部署的出臺，河口迎來重大歷史發(fā)展機遇，同時，也面臨著兄弟縣域爭資源、搶機遇的巨大挑戰(zhàn)。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，成為河口實現(xiàn)經(jīng)濟率先跨越發(fā)展的重要途徑，為促進河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的強大動力，為加快藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，下一步將重點做好以下工作：
    (一)強化綜合整治，打造集約園區(qū)。通過開展企業(yè)綜合整治，從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地利用、稅源培植等方面入手，強化措施，創(chuàng)新機制，嚴格督查落實，確保集約利用資源，突破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
    (二)科學規(guī)劃布局，提高資源利用。一是在規(guī)劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實行相對集中的開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群布局。二是在項目選擇上，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，爭取有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈的項目。三是在項目落地上，本著“專業(yè)、集群”的原則，相對集中布置，不斷形成集聚新優(yōu)勢。四是在政策引導上，實行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目上。
    (三)加快園區(qū)西擴，拓展發(fā)展空間。一是加強規(guī)劃控制，建立嚴格的土地監(jiān)管制度，強化土地集約使用，優(yōu)化土地資源配置。二是積極向上級爭取用地指標，xx期間，計劃新征土地6000畝，以滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展藍色經(jīng)濟用地需求。
    (四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計劃投資2億元對開發(fā)區(qū)遠期塊進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到項目入駐基本條件，提高項目承載能力，增強開發(fā)區(qū)載體建設(shè)。
    (五)引進培育人才，加強人力保障。一是通過各種途徑，引進高級管理人才，強化管理水平。二是加強專業(yè)人才引進培養(yǎng)，完善院士工作站、博士后工作站建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批科研骨干和學術(shù)帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯(lián)系，拓寬企業(yè)招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術(shù)人員難題。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    市委于x月x日召開了全市領(lǐng)導干部會議，書記作了重要講話，從在建設(shè)國家創(chuàng)新高地上展現(xiàn)新作為、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢、在x一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破等x個方面提出了明確要求，站位很高，對標對表省黨代會精神，落點很實，緊密契合x經(jīng)濟社會發(fā)展需要。當前，全省各地奮勇爭先、競相出彩，x不進則退、慢進亦退、不創(chuàng)新必退，全市上下務(wù)必增強“必須入局不能出局”的使命感和緊迫感，牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，以本次觀摩為契機，相互學習借鑒、取長補短，做到先進更先進、后進趕先進，通過一個個高質(zhì)量項目的落地實施，在全市上下形成比學趕超、競相出彩的良好局面，為圓滿完成省市黨代會確定的各項目標任務(wù)提供堅強支撐，為全省全市發(fā)展大局增光添彩。下面，我再講三點要求。
    在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資是駕轅之馬，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展最直接、最強勁的引擎。我們要堅持項目為王，以項目建設(shè)的主動輪，帶動經(jīng)濟運行的所有輪子一起高速運轉(zhuǎn)。
    （一）緊鑼密鼓推進“三個一批”項目。緊盯項目全生命周期管理，認真解決規(guī)劃、審批、環(huán)評、土地、融資、用工等方面問題，推動簽約項目盡快落地、開工項目加快進度、建成項目投產(chǎn)達效，確保“三個一批”活動滾動開展、項目源源不斷。一是推動“簽約一批”項目早開工。要密切跟蹤東旭集團無鈷超晶格動力電池產(chǎn)業(yè)基地等x個前兩期“簽約一批”項目，強化前期推進、明確開工時限，簽約后半年內(nèi)要轉(zhuǎn)化為“開工一批”項目。要盯緊“簽約一批”未開工項目，明確專人、緊密對接，完善前期手續(xù)，確保第一期“簽約一批”項目年底前全部開工建設(shè)，第二期“簽約一批”項目明年x月底前全部開工建設(shè)。二是推動“開工一批”項目早投產(chǎn)。加快x金科景朝智慧科技產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“開工一批”項目進度，逐一分解項目開工各個環(huán)節(jié)，強化屬地征地拆遷、要素保障等責任，壓實項目法人單位手續(xù)辦理、資金籌措等責任，確保x月底前“開工一批”項目全部開工。三是推動“投產(chǎn)一批”項目早達效。堅持把投產(chǎn)達效作為項目工作的一把尺子，緊盯x礦山智能制造產(chǎn)業(yè)園等x個前兩期“投產(chǎn)一批”項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進度，推行分批驗收和邊建設(shè)邊驗收，確保項目早日投產(chǎn)達效。同時，x年元旦節(jié)后第一天，省里將舉行第三期“三個一批”活動，各縣（市、區(qū)）、管委會以及市發(fā)改委、商務(wù)局等部門要從現(xiàn)在開始梳理項目，做實前期，周密部署，確保取得良好效果。
    x月底完成倒塌和嚴重損壞房屋的村民自建；
    持續(xù)推進x等干線公路建設(shè)，其中x、x年底前完工，x快速路、x縣段和原陽縣段年底前開工建設(shè)。
    加快推進衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、x化纖年產(chǎn)x萬噸高品質(zhì)超細旦氨綸纖維等項目，確保“十四五”末全市營業(yè)收入達到百億元以上企業(yè)達到x家。五是圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀項目。聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”，加強新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項目謀劃，要善于用市場換產(chǎn)業(yè)、用項目換投資，深化與……等頭部企業(yè)合作，加快推進……等項目，全力構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。各級各部門要在項目謀劃上下功夫，首先要把準方向，謀劃的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，要弄清當?shù)鼗A(chǔ)條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、“三大改造”、未來產(chǎn)業(yè)、“六新”等方面謀劃項目。其次要注意方法，善于借助專業(yè)智庫、團隊等外腦力量，緊緊依靠企業(yè)主體，繪制“四張圖譜”，按圖索驥，招引項目，確保得法、得當、得力，切實提高項目謀劃水平。
    （四）用心用力抓好招商引資。一是完善招商政策體系。建立高質(zhì)高效、標準統(tǒng)一的招商政策體系，不斷提升制度型開放水平。推動開發(fā)區(qū)、x海關(guān)以及中歐班列（x號）、“新日韓”鐵海聯(lián)運國際班列等開放平臺建設(shè)，在創(chuàng)新協(xié)同、經(jīng)驗推廣、權(quán)限下放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、平臺打造等方面優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新，及時推出可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在更大范圍內(nèi)放大制度型開放的溢出效應。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧，加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜、市場供應圖譜“四張圖譜”，并針對重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)頂尖研發(fā)團隊和權(quán)威專家、產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個遍訪”活動，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商精準性。三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，按照“一件事一次辦”要求，加快推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”系統(tǒng)建設(shè)，把系統(tǒng)開發(fā)與流程再造緊密結(jié)合起來，推進市直相關(guān)部門對審批、許可、監(jiān)管等流程進行再造，進一步壓縮審批時間，精簡審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)效能提升。要全面推行有訴即辦，對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要嚴格對照省里工作要求和時間節(jié)點，高標準開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊惡意逃廢債、依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾等專項行動，堅決杜絕“新官不理舊賬”，確保把各項任務(wù)落到實處。要進一步加強考核評價，每季度對各縣（市、區(qū)）和市直各部門進行考評，實施激勵獎懲，并將測評結(jié)果直接抄送市紀委監(jiān)委和市委組織部，切實樹立“誰給營商環(huán)境抹黑，就把誰拉黑”的鮮明導向。
    （五）全力以赴保障項目建設(shè)。一是強化土地保障。堅持“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目用地。積極盤活存量土地，對批而未用、長期閑置的土地統(tǒng)一收回，集中支持重大項目建設(shè)。全面推行“標準地+承諾制”，變“項目等地”為“地等項目”，幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”。二是強化資金保障。健全政銀企對接機制，常態(tài)化向金融機構(gòu)推介重大項目，搭建金融機構(gòu)和項目單位對接平臺，積極服務(wù)項目融資。加強政府性融資擔保體系建設(shè)，加強政策引導，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。市財政局、金融局等單位要做好政策宣傳和引導，提高企業(yè)政策知曉率，幫助企業(yè)解決資金難題。三是強化環(huán)境容量保障。加快淘汰落后產(chǎn)能、堅決遏制“兩高一資”項目建設(shè)，騰出環(huán)境容量，重點保障投資體量大、畝均效益高、帶動能力強、生態(tài)效益好的項目。四是強化能源保障。能源指標要優(yōu)先保障重大項目、優(yōu)質(zhì)項目。實施能源消費總量預算管理制度，提前做好“投產(chǎn)一批”項目用能預測、分析研判，進一步完善能源供應方案，切實提高煤、電、氣等保障能力，確保項目不因能源供給不足而停工停產(chǎn)。五是強化人力資源保障。深入推進“人人持證、技能x”建設(shè)，結(jié)合自身優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建企業(yè)、院校、社會培訓機構(gòu)“三位一體”的培訓體系，推進“一縣一品牌”“一縣多品牌”建設(shè)，重點推進“長垣防腐”“長垣廚師”“獲嘉建筑”“原陽焊工”申報省級人力資源品牌，著力培育“x鑄造”“x縣封頭”“x數(shù)控”等x個區(qū)域人力資源品牌，為項目建設(shè)提供高質(zhì)量的技能人才保證。
    二、建強開發(fā)區(qū)主陣地，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
    省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，專門出臺了《關(guān)于推動x省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確指出要把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，堅持全省一盤棋，進一步強化統(tǒng)一管理，優(yōu)化空間布局，提升創(chuàng)新能力，深化體制改革，加快轉(zhuǎn)型升級，推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動能強勁的開發(fā)區(qū)體系，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化x提供重要支撐。近年來，我市先后規(guī)劃布局了一批國家和省級開發(fā)區(qū)，目前符合納入省級管理開發(fā)區(qū)條件的各類開發(fā)區(qū)共x個（其中x個先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和xx新自主創(chuàng)新示范區(qū)），規(guī)劃面積占全市面積的x%以上，就業(yè)人數(shù)超過x萬人，工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)利潤等占全市的比重超過x%。但與全國、全省先進地區(qū)相比，我市開發(fā)區(qū)還存在總量不大、機制不活、后勁不足等問題，各級各部門要按照會上印發(fā)的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，對標國家、省級開發(fā)區(qū)標準，推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制等工作，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。一要加快規(guī)劃修編?？茖W編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，必須與行政區(qū)發(fā)展規(guī)劃無縫套合，與國土空間規(guī)劃精準銜接，嚴格落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，同時要以前瞻x年的眼光，充分考慮開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展需求，新增建設(shè)用地最大限度向開發(fā)區(qū)傾斜，按照產(chǎn)業(yè)用地占比需超過x%的要求，為開發(fā)區(qū)擴區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。加快推進紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)深度套合和x區(qū)、高新區(qū)深度套合，編制統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計部門要做好業(yè)務(wù)指導，年底實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)并表。二要加快整合擴區(qū)。各縣（市）要按照“一縣一省級開發(fā)區(qū)”要求，按照以大帶小、以強帶弱、一區(qū)多園、布局優(yōu)化、集約節(jié)約、資源共享的原則，對主導產(chǎn)業(yè)相近且符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)要求的實施整合擴區(qū)，x月底前完成開發(fā)區(qū)整合擴區(qū)方案。推進高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)整合（代管）市轄區(qū)開發(fā)區(qū)，形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式，在國家考核中爭先晉位。
    （二）聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。一要培育主導產(chǎn)業(yè)。各類開發(fā)區(qū)要重點發(fā)展x-x個主導產(chǎn)業(yè)，重點培育x個新興產(chǎn)業(yè)，支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大，吸引匯聚上下游企業(yè)集聚，加快形成配套生產(chǎn)體系，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈主導力的“鏈主”企業(yè)。二要強化創(chuàng)新驅(qū)動。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺布局建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)省級及以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。推進開發(fā)區(qū)與高校、科研院所等共建合作機構(gòu)，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，搭建高校院所與企業(yè)之間技術(shù)供需對接的綠色通道。三要突出綠色發(fā)展。圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，強化能源消費科學合理管控，加強資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推廣應用先進適用低碳技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色工廠。完善開發(fā)區(qū)閑置低效用地處置盤活機制，提升開發(fā)區(qū)用地產(chǎn)出效益。
    公司要突出開發(fā)建設(shè)和管理運營職責，主要負責開發(fā)建設(shè)、招商引資、資金籌措、專業(yè)化服務(wù)等職能。三要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，推進“領(lǐng)導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制”改革，落實績效考評和獎懲激勵機制，充分調(diào)動干部職工的積極性，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    三、當好拼搶主攻手，攻堅沖刺四季度。
    從前三季度的經(jīng)濟運行情況看，全市g(shù)dp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、社會消費品零售總額分別低于預期x、x、x、x、x個百分點（預期gdp增速x%、規(guī)上工業(yè)增加值增速x%、固定資產(chǎn)投資增速x%、一般公共預算收入增速x%、社會消費品零售總額增速x%），隨著常態(tài)化疫情防控、環(huán)保管控、煤炭電力供應緊張等因素疊加，完成全年目標任務(wù)艱巨。各級各部門要提振信心、提振精神，拿出拼搶勁頭、過硬實招，奮力交出優(yōu)異答卷。
    （一）加壓奮進，確保完成全年任務(wù)。一要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。各級各部門要圍繞年度目標任務(wù)和“保五爭四”目標，強化統(tǒng)計分析、監(jiān)測和預警，定期召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，緊盯關(guān)鍵行業(yè)和重點企業(yè)，抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、客貨運總周轉(zhuǎn)量等先行指標，堅持橫向比較與縱向比較相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)研究與動態(tài)研究相結(jié)合，深入分析總量背后的結(jié)構(gòu)、靜態(tài)背后的趨勢、數(shù)字背后的原因，對每個月的各項經(jīng)濟運行指標都要精打細算、精準調(diào)度，確保完成全年目標任務(wù)。二要強化稅源財源建設(shè)。雖然前三季度我市一般公共預算收入同比增長x%，規(guī)模居全省第x位，但災后重建、民生等剛性支出持續(xù)增加。各級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動抓收入，廣開財源保支出，與總部在x、外地有分支機構(gòu)或x有分支機構(gòu)、總部在外地的企業(yè)加強溝通對接，在稅收征管等方面爭取企業(yè)支持，鞏固存量稅源，擴大增量稅源，切實兜牢“三?！钡拙€。三要抓好企業(yè)統(tǒng)計入庫。各級各部門要及時將項目審批、備案、核準以及招投標、施工許可辦理等情況報送統(tǒng)計部門，各行業(yè)主管部門要及時將開工項目情況報送發(fā)改、統(tǒng)計部門，確保項目及時入庫。對尚未納入統(tǒng)計的在建項目，要督促項目單位完善入庫手續(xù)，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。各縣（市、區(qū)）、市直單位和項目法人單位主要負責人要對企業(yè)統(tǒng)計入庫工作親自過問、親自落實。四要做好助企紓困工作。著力解決“萬人助萬企”活動發(fā)現(xiàn)的共性問題，當前我市問題解決率x%（共收集企業(yè)問題x個，已解決x個，正在推進x個），剩下的問題都是難啃的硬骨頭，市企業(yè)服務(wù)辦、各工作組要逐個進行研究，開展專項攻堅，不斷提高“問題辦結(jié)率”“企業(yè)滿意率”。要落實好領(lǐng)導分包、定期通報、企業(yè)服務(wù)周例會等制度，密切關(guān)注企業(yè)投資、用電、稅收、訂單等指標動向，搞好銀企、產(chǎn)銷、用工、用能、產(chǎn)學研等領(lǐng)域的對接，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決問題、渡過難關(guān)。五要釋放消費潛力。研究出臺商品房契稅繳納補貼政策，調(diào)整土地出讓相關(guān)政策，持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。重點推進紅旗區(qū)寶龍環(huán)湖商業(yè)街等x個特色街區(qū)和胖東來等x個商圈，鼓勵服務(wù)行業(yè)夜間延時服務(wù)，有序開展夜間特定街區(qū)外擺試點，大力推動夜間消費。要通過出臺消費補貼政策，支持家電、家具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)開展以舊換新，推動消費升級。要推進假日經(jīng)濟擴容行動，開展“雙十一”“雙x”購物節(jié)促消費活動，發(fā)放政府消費券，繁榮消費市場。
    （二）把準方向，科學謀劃明年工作。要根據(jù)省、市黨代會的各項決策部署，結(jié)合x實際，充分評估和預判明年可能面臨的復雜形勢，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工作，深入研究工作思路和推進措施。要突出抓好項目謀劃，對標對表省委“十大戰(zhàn)略”和市第x次黨代會明確的“兩地三區(qū)一樞紐”的戰(zhàn)略定位，圍繞xx新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、x一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、災后恢復重建等重點工作，謀劃一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)能力支撐項目。四季度也是上級部門謀劃明年工作盤子的關(guān)鍵期，各級各部門要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取我市工作得到更多支持，力爭更多重大項目列入國家和省盤子，為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。各級各部門要從下周開始，每周報送一次到省直部門爭取項目情況，x月底前報送明年工作謀劃情況。
    （三）守牢底線，切實筑牢發(fā)展屏障。各級各部門要切實提高政治站位，持續(xù)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、污染防治等各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。一要持續(xù)抓好疫情防控。近日，國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情，特別是x市新增x例、x市新增x例本土陽性病例，防控形勢再度趨緊。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控措施，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，重點區(qū)域、重點場所必須從嚴從細落實好疫情防控措施，引導市民非必要不外出，堅決守住疫情防控底線。二要做好安全生產(chǎn)工作。冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期，要突出災后恢復重建和企業(yè)復工復產(chǎn)安全防范，緊盯危險化學品、煤礦和非煤礦山、“九小”場所和高層建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，依法嚴厲打擊“三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三要防范化解重大風險。持續(xù)開展非法集資處置攻堅活動，確保全年結(jié)案不少于x起。及時處置農(nóng)信社和高風險機構(gòu)風險，加大對重點企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的協(xié)調(diào)和支持力度，嚴防企業(yè)“兩鏈”風險。要全面推行交房即交證，市住建局要會同市資源規(guī)劃局、人防辦抓緊研究制定設(shè)計方案和工作方案，下決心化解“問題樓盤”，確保在規(guī)定時間節(jié)點積極穩(wěn)妥地處置到位，保障人民群眾合法權(quán)益。
    各級各部門要深入貫徹落實省市黨代會精神，把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發(fā)展上來，主動擔當作為，持續(xù)攻堅克難，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個確?！?、建設(shè)現(xiàn)代化x作出x的貢獻。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇六
    工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化，必需以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項目入?yún)^(qū)進園，這也是縣域經(jīng)濟發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，不時壯大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、切實增強緊迫感和主動性，牢牢掌握機遇。
    國正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進階段。改革開放三十年來，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機遇。第一。國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資繼續(xù)增長，二是對外入口不時擴大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿(mào)入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動經(jīng)濟增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉(xiāng)村化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達國家鄉(xiāng)村化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速鄉(xiāng)村化進程，不只可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內(nèi)消費需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的新一輪發(fā)展熱潮中，不只具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我對項目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時增強，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強力支撐。第四，國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發(fā)達地區(qū)、發(fā)達鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達地區(qū)已進入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多激進工業(yè)、總部經(jīng)濟的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，鄉(xiāng)村土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進項目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
    三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點。
    要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經(jīng)濟條件下。尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和部門應該抓什么，不應該抓什么，應該抓的必需要抓到位，不應該抓的就堅決放手，交給市場。
    抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點、高標準精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，第一?？茖W合理地支配項目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
    抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。
    抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。
    抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認真學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔保新機制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。
    抓好招商引資工作。要強化開放理念，第五。借力發(fā)展理念，把擴大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不時創(chuàng)新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
    抓好土地資源配置。土地已成為項目建設(shè)的瓶頸，第六。要進一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對于省分配給市的土地指標，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點項目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地需要。
    抓好政府管理。推進重點項目建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，第七。相關(guān)職能部門要切實履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
    四、落實責任，明確目標。狠抓工作落實。
    圍繞中心，全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項目建設(shè)的重要平臺。服務(wù)大局，切實抓好工作落實。
    要明確目標。要進一步明確，第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長亮點，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟指標增速要高于全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊”
    要落實責任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點項目進行認真梳理，第二。逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責任部門、責任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學習，取長補短，為推進我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
    要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”首問負責制”對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內(nèi)項目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準的事項，要落實跑辦責任、跑辦單位和責任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處置。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究操持，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇七
    實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：
    (一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務(wù)，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。
    (二)要全力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關(guān)園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設(shè)進度，力爭當年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設(shè)進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。
    (三)要全力推進基礎(chǔ)建設(shè)，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加快推進襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務(wù)中心引進金融、超市等服務(wù)機構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。
    (四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務(wù)，開展項目集中服務(wù)月活動，提高服務(wù)效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術(shù)申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔保平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。
    (五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設(shè)競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和保康規(guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴把企業(yè)用地關(guān)。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設(shè)、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設(shè)。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準入園開工建設(shè)。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓，按照統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經(jīng)濟運行脈搏。
    (六)要全力抓好干部作風建設(shè)，推動服務(wù)能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高素質(zhì)，履好責，盡好職，服好務(wù)。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務(wù)，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設(shè)。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務(wù)，把崗位目標任務(wù)完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設(shè)。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復雜問題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。
    (七)要全力推進服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺建設(shè)的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。
    (八)要全力加強組織建設(shè)，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務(wù)預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。
    三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”
    一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當前項目建設(shè)形勢，可以說，任務(wù)艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
    同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。
    同志們：
    今天，我們在這里召開20xx年度工作總結(jié)大會，表彰先進個人和先進集體，交流工作經(jīng)驗和工作體會，回顧一年來我們?nèi)〉玫某晒?，目的就是再次向全體同志吹響前進的號角，進一步振奮精神、堅定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭朝夕的精神，推動城北新區(qū)新一年各項工作提檔升級，全面實現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
    剛才，會議對先進集體和先進個人進行了表彰。這些先進集體和個人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個人表示祝賀，向為新區(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    下面，我講兩個方面的問題。
    一、肯定成績，正視困難，進一步增強加快發(fā)展的決心和信心。
    20xx年，是團結(jié)拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進、真抓實干的一年，是密切協(xié)作、共克時艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標任務(wù)，開創(chuàng)了城北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面。一年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.53億元，完成計劃的94.1%;“百項工程”32個項目中，完工14個，完成年內(nèi)計劃進度13個(其中3個超額完成)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計劃的173%;征地2267畝，完成計劃的110%，為加快工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目推進提供了十分重要的前提條件;今年列入建設(shè)的推進項目共16個，其中已投產(chǎn)(使用)項目6個，在建項目4個，已具備開工條件項目4個，園區(qū)建設(shè)規(guī)模進一步擴大，平臺作用進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)水平進一步提升。
    (一)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想觀念，以實干苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，帶領(lǐng)群眾全身心投入到新區(qū)建設(shè)中去，為實現(xiàn)各項工作目標，提供了強大的推動力。一是開展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認真學習胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會，展示了隊伍積極向上的精神風貌和高昂的斗志。二是開展健康的工作競賽。通過每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進展，形成了全公司比學趕超的良好氛圍，提高了隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
    (二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進一步強化拆遷、征地過程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設(shè)，強化自身“內(nèi)功”修煉，適時調(diào)整優(yōu)化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺階。一是4000畝工業(yè)平臺主戰(zhàn)場進入掃尾階段。計劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計劃的95%和91%。二是強化拆遷確保項目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時間，重點突破，拆除18戶，使這些項目在較短的時間內(nèi)得以開工建設(shè)。三是強化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎(chǔ)上，迅速跟進土地測量、劃界和開展不間斷的思想工作，解決多個歷史遺留問題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴大區(qū)塊征遷增加儲備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長樂六官、光竹山等12個區(qū)塊。工作組同志從立足當前、著眼未來、全面開展征遷工作。到目前，已完成區(qū)塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補償復評462戶，征地380畝，為明年項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善優(yōu)化。為加快施工進度，規(guī)劃基建辦采取動態(tài)管理跟蹤，長短計劃結(jié)合，大小節(jié)點控制，施工力量統(tǒng)籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽光、健康三個區(qū)塊道路環(huán)形溝通，交通網(wǎng)狀分布，基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”，視覺形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢，清除堆土39萬方，開辟出長1500米、寬150米的開闊地帶，凸顯了平臺氣勢;沿吉二路兩側(cè)實施綠化改造工程，形成了2300米綠色長廊;沿西苕溪北岸融入1號橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個景觀“亮點”。公司進一步加大對陽光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設(shè)的投入，綠化、美化面積達到65%。同時，建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機制，基本實現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化，垃圾集中處理常態(tài)化，雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點更加美麗，在趙家上三期安置小區(qū)實施住宅立面優(yōu)化工程，目前，該小區(qū)200余戶住宅中，有170余戶已經(jīng)建成，提升小區(qū)的整體形象。
    (四)重點項目建設(shè)強力推進。一是抓項目落地，促盡快開工。一年多來，征用項目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項目及時提供了開工條件。職教中心項目征地任務(wù)基本完成，騰空拆除進展迅速，目前項目填方工程已開工，填方12萬方，完成方量30%。為加快整村整治安置項目落地，光竹山挖方任務(wù)從50萬方增加到90萬方，目前已完成120萬方。二是抓項目配套，促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全年計劃推進項目配套道路及管網(wǎng)鋪設(shè)2500米，現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設(shè)，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長達9500米。通過項目配套工程的建設(shè)，為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項目服務(wù)，促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實項目聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)中存在的問題和困難。同時，強化園區(qū)物業(yè)管理，健全衛(wèi)生保潔、綠化維護、垃圾清運長效管理機制，提升園區(qū)和企業(yè)形象。
    (五)和諧新區(qū)建設(shè)成效顯著。始終堅持“開發(fā)為民、建設(shè)惠民”的理念，努力讓新區(qū)群眾充分享受到開發(fā)建設(shè)帶來的成果，營造相互支持、合作共進的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設(shè)的安置小區(qū)共有10個，安置規(guī)模達到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”，配套實現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡(luò)化，施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前，已按計劃完成4個小區(qū)配套建設(shè)，投入2700萬元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個村分別列入今年重點村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺建設(shè)與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，集中時間和力量加快相關(guān)的5個安置小區(qū)建設(shè)進度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計;提前實施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關(guān)的12條道路綠化項目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增光添彩。三是切實為民排憂解難。一年來，從縣長熱線、縣信訪局、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)等渠道接收的來信來訪55件，做到件件有答復、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關(guān)系，增進了相互理解和支持。
    (六)隊伍自身建設(shè)不斷加強。公司領(lǐng)導指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對面交手，與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實行“一對一”工作制，盯住目標不放、咬住對象不松、不達目的不走;基建辦同志實行“旁站”工作制，心不離進度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間，反復檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)，指導開展消防演習，不留死角、務(wù)求落實;辦公室的同志主動服務(wù)，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學風氣，呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
    盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。一是工作作風需要繼續(xù)加強，隊伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化，一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象，精細化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強化，高危崗位、高風險點的監(jiān)管措施有待進一步落實;四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實，來信來訪居高不下，不穩(wěn)定因素消除不快。這些問題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進。
    二、立足新起點，謀劃新發(fā)展，全面推進20xx年各項工作在新的一年里，城北公司將認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進環(huán)境創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務(wù)業(yè)支撐平臺，全力迎接城鄉(xiāng)擴容需求，奮力實現(xiàn)城北新區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
    20xx年的主要任務(wù)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年計劃投入2.06億元，計劃建設(shè)項目30個，其中新建項目18個，續(xù)建項目12個;計劃征地3000畝，拆遷680戶;計劃推進產(chǎn)業(yè)項目10個，安置小區(qū)配套工程15個，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項工作。
    1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭先，提升工作效能。以負重奮進、爭創(chuàng)一流為主題，以增強責任心、提高執(zhí)行力為抓手，全面提高工作效能。務(wù)必做到“三破三興”：破滿足現(xiàn)狀、不思進取，興爭先進位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實，興腳踏實地、真抓實干;破怕?lián)L險、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔當。
    2、狠抓征地拆遷，拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝，在原有4000畝平臺基礎(chǔ)上，擴大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設(shè)主戰(zhàn)場。開辟長樂六官、長樂南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰(zhàn)場遙相呼應、遍地開花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除，騰出項目承載的更大更優(yōu)空間。
    3、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升平臺功能。20xx年基礎(chǔ)建設(shè)項目中道路修筑16個、橋梁3座，道路綠化亮化11個。這些項目的建成將標志著全區(qū)道路框架構(gòu)筑進入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個“力爭”，即新建項目早開工，力爭提前開工;續(xù)建項目早竣工，力爭提前竣工;未來項目早謀劃，力爭超前準備。
    4、狠抓項目推進，擴大有效投入。列入新年推進的新建、續(xù)建項目總投入累計達到8.7億元，這些大、好、高項目的建成對園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)揮極大的推動作用。要加大項目征遷工作力度，努力做到“三優(yōu)先、三快速”：項目征遷優(yōu)先，場地平整優(yōu)先，資金保障優(yōu)先;新建項目快速落地，續(xù)建項目快速建造，竣工項目快速投產(chǎn)。
    5、狠抓和諧穩(wěn)定，增強發(fā)展后勁。大力加強維穩(wěn)工作，為新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要做好矛盾排查工作，重點矛盾重點排查，敏感時期超前排查，突出問題專項排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實際困難和熱點問題，形成相互理解、相互支持的良好局面。
    20xx年是黨委政府新目標的起始之年，在開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅強領(lǐng)導下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標的實現(xiàn)打下扎實基礎(chǔ)。
    同志們，辭舊歲、迎新春，我們對什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團結(jié)、奉獻、求實、創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，以高度的責任感和使命感，以更加扎實的工作作風，進一步堅定信心、攻堅克難、全力以赴、加快建設(shè)，為促進什邡重返全省經(jīng)濟二強縣，早日把開發(fā)區(qū)真正建成未來我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、城市建設(shè)的新亮點和工業(yè)經(jīng)濟新的增長點而努力奮斗!
    最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂,萬事如意!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇八
    同志們：
    今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開發(fā)區(qū)等九個縣市區(qū)匯報了工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，總的來看，各縣市區(qū)高度重視工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，并謀劃實施了一批重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。一會兒，國權(quán)副市長還要就工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)進行具體部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
    一、充分認識加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義。
    目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。形勢要求我們，破解瓶頸制約，促進集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城市化，必須以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項目入?yún)^(qū)進園，這也是縣域經(jīng)濟發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、牢牢把握機遇，切實增強緊迫感和主動性。
    加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機遇。第一，我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進階段。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資持續(xù)增長，二是對外出口不斷擴大。從目前情況看，我國已成為世界上第二大出口國，外貿(mào)出口的增長潛力日漸微小，依靠出口拉動經(jīng)濟增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有城市化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達國家城市化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速城市化進程，不僅可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內(nèi)消費需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平創(chuàng)造了重要契機。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和滄州直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的。在新一輪發(fā)展熱潮中，我們不僅具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我們加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，滄州的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我們對項目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不斷增強，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強力支撐。第四，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達地區(qū)已進入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多傳統(tǒng)工業(yè)、總部經(jīng)濟的生產(chǎn)基地必然要轉(zhuǎn)移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，城市土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進項目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
    三、抓住重點，力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平。
    在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和部門應該抓什么，不應該抓什么，應該抓的必須要抓到位，不應該抓的就堅決放手，交給市場。
    第一，抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點、高標準精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，科學合理地擺布項目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”的良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
    第二，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。
    第三，抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。
    第四，抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認真學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔保新機制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，幫助企業(yè)開拓市場。
    第五，抓好招商引資工作。要強化開放理念，借力發(fā)展理念，把擴大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不斷創(chuàng)新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資成效掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
    第六，抓好土地資源配置。土地已成為項目建設(shè)的瓶頸，要進一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對于省分配給市的土地指標，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點項目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地需要。
    第七，抓好政府管理。在推進重點項目建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，相關(guān)職能部門要切實履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點抓好安全生產(chǎn)、食品安全和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
    四、明確目標，落實責任，狠抓工作落實。
    全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項目建設(shè)的重要平臺，圍繞中心，服務(wù)大局，切實抓好工作落實。
    第一，要明確目標。要進一步明確，各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長亮點，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟指標增速要高于全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
    第二，要落實責任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點項目進行認真梳理，逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責任部門、責任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學習，取長補短，為推進我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
    第三，要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”、“首問負責制”，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到滄州范圍內(nèi)項目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準的事項，要落實跑辦責任、跑辦單位和責任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究辦理，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，久久為功推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是推動x轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，全市上下必須增強緊迫感、責任感，以更大的決心、更實的舉措，讓開發(fā)區(qū)真正成為x改革開放的排頭兵、經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十
    各位領(lǐng)導、各位來賓：
    九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國葛洲壩集團公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開了葛洲壩新疆總部基地開工建設(shè)的序幕。在此，我謹代表自治區(qū)人民政府向中國葛洲壩集團公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開發(fā)建設(shè)的各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    新疆是中國面積最大的省區(qū)，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。新時期，新階段，中央做出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略決策，新疆迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史機遇。當前新疆正抓緊落實中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委提出了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以教育科技為支撐，加速發(fā)展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化，加快改革開放，打造中國西部經(jīng)濟增長極和向西開放橋頭堡的發(fā)展戰(zhàn)略。葛洲壩集團作為中央大型企業(yè)，具有資金、管理、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，對促進新疆工業(yè)化素質(zhì)迅速提升，促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和帶動民生項目，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團繼續(xù)在新疆的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
    葛洲壩集團是較早參與新疆開發(fā)建設(shè)的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來，葛洲壩集團扎根新疆，積極參與新疆經(jīng)濟建設(shè)，為新疆經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是20xx年新疆自治區(qū)人民政府與中國葛洲壩集團公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，中國葛洲壩集團公司響應中央推進新疆大開發(fā)的號召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產(chǎn)等項目的開發(fā)與建設(shè)，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開工建設(shè)，標志著我們的合作進入了一個“扎根新疆、持續(xù)發(fā)展”的新階段，為進一步全面落實戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，增強合作互信、擴大合作領(lǐng)域、提高合作層次，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    自治區(qū)各級政府將一如既往地支持中國葛洲壩集團公司參與新疆經(jīng)濟建設(shè)，竭誠為中國葛洲壩集團公司在疆企業(yè)提供更加熱情周到的服務(wù)，推進務(wù)實合作，使企業(yè)有更多的收獲，使新疆得到更快的發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。
    最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國葛洲壩集團公司取得更快更好的發(fā)展!
    謝謝大家!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十一
    為適應開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，面向社會公開招考部分機關(guān)事業(yè)單位工作人員，現(xiàn)公告如下：
    一、招考專業(yè)及要求。
    詳見附件一。
    二、招考條件。
    1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；
    2、遵紀守法，品行端正，身體健康；
    3、具備招考職位所需的專業(yè)知識；
    4、年齡30周歲以下（1982年6月1日后出生）。
    三、報名和資格審查。
    報名時間：5月2日--16日下午5點。
    3張；并持本人身份證、畢業(yè)證、學位證、大中專畢業(yè)生報到證、工作年限證明等材料原件和復印件各一份（應屆畢業(yè)生所在學校還未發(fā)放畢業(yè)證、學位證的考生，須提交學校教務(wù)部門出具的學歷、學位證明）。
    考試收取考務(wù)費，根據(jù)省物價部門核定的標準，筆試每人40元，面試每人70元。
    擬享受減免有關(guān)考務(wù)費用的農(nóng)村特困大學生和城市低保人員，提供證件原件及復印件一份，免收考務(wù)費。
    資格審查：對報考人員的資格審查工作，貫穿招考工作的全過程，發(fā)現(xiàn)不符合報考條件或弄虛作假的，隨時取消考錄資格。招考工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)招考范圍、條件對報考人員進行嚴格審查，每人限報一個職位。資格審查結(jié)果在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公布。
    對審核確定的報考人數(shù)達不到計劃招考人數(shù)3倍的專業(yè)，由招考工作領(lǐng)導小組研究調(diào)整錄用計劃。
    四、考試。
    考試分筆試和面試，分別以百分制計算。
    （一）筆試。
    筆試時間與資格審查結(jié)果一并公布，請于報名結(jié)束后及時上網(wǎng)查詢。
    筆試為綜合能力測驗，主要進行公共基礎(chǔ)知識等。
    方面的測試。筆試采取人機對話的方式。筆試成績以百分制計算，對筆試成績進行加分，加分事項附后。根據(jù)筆試成績，原則上按1：3的比例確定進入面試范圍人員名單，名單在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公布。
    （二）面試。
    面試以體現(xiàn)報考職位的要求為主，主要測試考生的綜合分析能力、語言表達能力、思維應變能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、舉止儀表等基本素質(zhì)。面試成績當場向報考人員公布。
    面試結(jié)束后，除外語專業(yè)按筆試30%、面試70%權(quán)重計算總成績外，其他專業(yè)按筆試、面試成績各占50%的權(quán)重計算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。
    五、錄用方法。
    根據(jù)報考人員考試總成績排名順序，按招考職位從高到低依次等額確定進入考察、體檢范圍人員。若總成績相同，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委研究同意，可相應增加錄取名額。對進入考察、體檢范圍的人員，由招考工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院進行體檢，體檢按照《人事部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）標準執(zhí)行，經(jīng)考察、體檢合格的確定為擬錄用人員。
    新錄用人員，簽訂就業(yè)協(xié)議，試用期三個月，試用期滿考核合格的，辦理正式錄用手續(xù)，不合格的，取消錄用資格。對應屆畢業(yè)生，經(jīng)批準錄用后若在2012年7月30日前不能出具相應學歷、學位證書的，將視為達不到職位學歷要求而取消錄用資格。
    附件三：《公開招考工作人員誠信承諾書》。
    附件四：公開招考機關(guān)事業(yè)單位工作人員筆試成績加分說明。
    附件五：工作年限證明。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十二
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的工作方案》（寧委辦發(fā)〔20xx〕23號）、《南京市推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（寧委辦發(fā)〔20xx〕27號）精神，為進一步強化部門聯(lián)動，匯聚創(chuàng)新要素，推進南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案：
    按照開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向，在梳理國家、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對照南京市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦軟件和人工智能、新能源汽車、醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軌道交通、智能制造裝備、智能電網(wǎng)等八條產(chǎn)業(yè)鏈條，實施產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，建立鏈長制工作專班，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。
    實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速趕超，八大產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入每年增長20%左右，全面建成核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的先進制造業(yè)體系，打造2個全國有影響力、3個全省有影響力、3個全市有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。
    到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應初步顯現(xiàn)，重點產(chǎn)業(yè)鏈影響力顯著提升。其中，人工智能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國前列；智能裝備制造、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全省前列；集成電路、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引進培育12家龍頭核心企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市比重穩(wěn)步提升。
    到20xx年，建成自主可控的先進制造業(yè)體系，形成若干全國有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，人工智能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力，產(chǎn)業(yè)影響力進入全國前列；智能裝備制造、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成核心競爭力；集成電路、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈。
    著眼國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，聚焦人工智能、新能源汽車、智能制造裝備、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)等八大產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，著力強鏈補鏈。
    人工智能，重點突破人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應用層的研發(fā)創(chuàng)新，加強人工智能場景建設(shè)，推動人工智能創(chuàng)新融合應用；著重發(fā)展ai底層硬件、算法、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人等領(lǐng)域。
    新能源汽車，重點推進純電動、插電式混合動力汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展；緊盯lg、博世等世界企業(yè)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。
    智能制造裝備，重點發(fā)展機器人、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、大型成套裝備、工程裝備、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)平臺等領(lǐng)域，增強制造裝備供給能力。
    軌道交通，重點發(fā)展多系列軌道交通車輛產(chǎn)品，在智能軌道交通控制系統(tǒng)等領(lǐng)域形成發(fā)展新優(yōu)勢；引進軌道交通領(lǐng)域總部類、功能性企業(yè)，進一步完善軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈。
    醫(yī)藥與生命健康，重點聚焦創(chuàng)新藥、體外診斷醫(yī)療器械，推動醫(yī)藥、醫(yī)信等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展；積極推動生物醫(yī)藥、生命健康領(lǐng)域公共服務(wù)平臺建設(shè)。
    集成電路，重點提升高端芯片研發(fā)設(shè)計水平，建設(shè)先進晶圓制造線，強化先進封測業(yè)支撐；引進行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶動支撐作用。
    軟件和信息服務(wù)，重點加強高端工業(yè)軟件研發(fā)，加速工業(yè)、科技等重點領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)；提升軟件和信息服務(wù)業(yè)對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)促進作用。
    智能電網(wǎng)，重點發(fā)展特高壓等重點領(lǐng)域，推動園區(qū)重點智能電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。
    （一）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照鏈式整合、集群帶動的原則，加強重點調(diào)度和扶持，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。積極爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導區(qū)、南京市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造中國南京智谷，爭取更多國家級、省級、市級園區(qū)掛牌和政策支持。著力營造“園區(qū)大環(huán)境+行業(yè)小環(huán)境”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造公共平臺，提供專業(yè)化服務(wù)，為園區(qū)集聚更多人才、資金、技術(shù)、企業(yè)提供保障。
    （二）培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。每個產(chǎn)業(yè)梳理一批綜合規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⒖萍紕?chuàng)新能力強的重點企業(yè)，建立龍頭企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實施“一對一”精準服務(wù)，推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。支持龍頭企業(yè)實施高端并購重組、強強聯(lián)合，加速產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，加快形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、細分領(lǐng)域競爭力強的單項冠軍企業(yè)。培育一批處在產(chǎn)業(yè)前沿的獨角獸、瞪羚企業(yè)。
    （三）拓展推廣應用場景。在生產(chǎn)制造、商務(wù)服務(wù)、城市治理、民生保障等方面，開拓和塑造更多的應用空間，為技術(shù)超前、模式先進的產(chǎn)品提供更多更好的應用空間。搭建創(chuàng)新產(chǎn)品供需對接信息共享網(wǎng)上服務(wù)平臺，為本地產(chǎn)品提供更多參與市場競爭的機會。定期策劃組織召開供應鏈對接交流會，通過發(fā)布供應鏈需求、創(chuàng)新產(chǎn)品路演等形式，幫助企業(yè)產(chǎn)品拓展市場。
    （四）引導各類資本介入。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及科技創(chuàng)新基金的引導作用，圍繞八大產(chǎn)業(yè)適時建立產(chǎn)業(yè)專項基金，并積極爭取南京市八大產(chǎn)業(yè)專項基金，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大項目建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)上市、再融資和并購重組，推動企業(yè)做大做強。積極對接“寧創(chuàng)貸”、轉(zhuǎn)貸基金、政策性擔保政策，為企業(yè)提供更好的融資服務(wù)。
    （五）加大高端人才集聚。加大海外柔性引才力度，優(yōu)化調(diào)整人才科技貢獻獎補政策，加大對產(chǎn)業(yè)緊缺高端人才的獎補力度。吸引研究生、“雙一流”建設(shè)高校（學科）本科畢業(yè)生來開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對用人單位引進符合八大產(chǎn)業(yè)鏈方向的上述人才，爭取市級針對性獎補政策。
    （六）搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)需求，引導高校院所與企業(yè)全面合作，加快引進和培育新型研發(fā)機構(gòu)，通過技術(shù)合作、成果開發(fā)、項目孵化等方式打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。積極推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、檢驗檢測平臺等公共技術(shù)平臺。加強重大技術(shù)攻關(guān)項目跟蹤服務(wù)，力爭在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。
    （七）實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域和上下游相關(guān)環(huán)節(jié)，梳理排定產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標客戶，積極開展定向招商、精準招商，加快引進一批龍頭項目、高端項目和特色項目，有效打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、連接產(chǎn)業(yè)鏈斷點；分產(chǎn)業(yè)鏈編制招商地圖和招商政策。
    實施“鏈長制”工作機制。建立鏈長調(diào)度會制度，實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責制，由鏈長負責領(lǐng)導推動重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈工作；產(chǎn)業(yè)鏈鏈長由管委會領(lǐng)導擔任，一個產(chǎn)業(yè)鏈、一位開發(fā)區(qū)領(lǐng)導、一個工作專班、一位專班負責人。每條產(chǎn)業(yè)鏈原則上每季度召開一次鏈長調(diào)度會議，調(diào)度該產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大事項。建立產(chǎn)業(yè)鏈專班負責人會議制度，通報各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作情況，交流工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)處理產(chǎn)業(yè)鏈條間的共性問題。
    （一）完善統(tǒng)計考核體系。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢匹配、能夠反映產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果的統(tǒng)計指標體系，強化八大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，為監(jiān)測研判、考核激勵提供依據(jù)。加強企業(yè)庫信息的收集整理、按季度對產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)和企業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤，研判行業(yè)指數(shù)和發(fā)展態(tài)勢，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。加強工作通報和指標考核，強化責任落實。
    （二）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極落實紫東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、強化棲霞板塊“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，推動有利于共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局和梯度設(shè)置，做優(yōu)做強做長產(chǎn)業(yè)鏈條。加強棲霞板塊“三區(qū)”廣泛開展合作招商、互推項目，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補，探索“科技創(chuàng)新在大學城、企業(yè)孵化在行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在開發(fā)區(qū)”的跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展。
    （三）強化營商環(huán)境打造。嚴格落實國家行政審批改革要求，全力推進事中事后監(jiān)管，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容審慎管理，促進市場充滿活力、規(guī)范有序。落實創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用行政容錯免責機制，部門相關(guān)負責人在符合相關(guān)規(guī)定條件、標準、程序，同時勤勉盡職、沒有謀取非法利益的前提下，免除其決策責任。強化工作輿論環(huán)境營造，深入挖掘典型案例，總結(jié)提煉產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果，形成良好發(fā)展氛圍。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十三
    同志們：
    今天，我們召開20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優(yōu)異成績的先進集體和個人，認真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務(wù)。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結(jié)會，更是一次統(tǒng)一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。
    首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并號召全區(qū)上下向先進看齊，以貢獻為榮，學習他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，為推進燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。
    回首20xx年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機、挑戰(zhàn)中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經(jīng)濟增長、國慶安保的艱巨任務(wù)，開發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全局謀大事，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標，開創(chuàng)了各項事業(yè)的新局面。
    ——面對異常嚴峻的經(jīng)濟寒冬，我們理性的審視復雜多變的經(jīng)濟形勢，千方百計抓經(jīng)濟增長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟工作的主動權(quán)，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內(nèi)資85億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長12%;工業(yè)增加值55億元，增長13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務(wù)。
    ——面對招商難、落戶難的現(xiàn)實，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項目引進、項目開工、項目建設(shè)，項目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全年共運作千萬元以上項目180余個，計劃總投資500多億元。其中在談重點項目40多個，計劃總投資超過200億元;竣工投產(chǎn)項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的項目30余個，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區(qū)被評為“中國最具實力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個項目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計畢業(yè)項目21個，在孵項目82個，重點在談項目45個。“區(qū)中園”累計建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬平方米，入園項目64個，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長42%和33.5%。
    ——面對城市化加速發(fā)展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達影視城、第七小學、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等項目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴區(qū)面積的規(guī)劃，啟動了全區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等各項規(guī)劃設(shè)計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價第一名。
    ——面對愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿足項目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。09年7月，省政府正式批復同意我區(qū)擴大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對全區(qū)企業(yè)占用土地情況進行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤活土地存量。
    ——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真開展“領(lǐng)導干部大接訪”和“機關(guān)干部大分包”活動，實現(xiàn)了“八個不發(fā)生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區(qū)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢得到進一步的鞏固。
    ——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標準環(huán)保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境?？朔刂乩щy，大力加強城市基層組織建設(shè)，新建了30個社區(qū)居委會，居委會總數(shù)達到43個，社區(qū)干部由35人充實到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會保障等關(guān)系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對轄區(qū)內(nèi)低保戶實施動態(tài)管理，做到應保盡保。針對區(qū)內(nèi)百姓生活的實際問題，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學和匯福實驗學校，基礎(chǔ)教育容量進一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
    ——面對日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強干部隊伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。扎實開展兩項活動，努力建設(shè)信念堅定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實學、求實務(wù)實、公正廉潔的新時期干部隊伍。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機關(guān)干部專題學習昆山培訓班”，掀起全方位學習昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區(qū)，學習招商引資、項目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。
    一年來，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了胡錦濤對我區(qū)的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢奮進、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，實現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復雜的形勢，可以說困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機遇并存，需要我們認真分析，把握全局，準確判斷，乘勢而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個方面：一是燕郊的經(jīng)濟領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟不確定因素較多，經(jīng)濟回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴峻考驗的形勢下，我們應該看到，當前我們的主導產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項目好項目還不夠多，總體實力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務(wù)需求能否保證?應該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗不足，設(shè)施承載力、拉動力不強，在一定時期出現(xiàn)了群眾出行難、上學難、買菜難等問題。三是日益復雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化的快速推進、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導致矛盾誘發(fā)點越來越多，矛盾越來越復雜，我們所面臨的維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重。四是我們的干部隊伍素質(zhì)能否適應發(fā)展?新形勢、新任務(wù)，大項目、大城市，對干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今后工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過多年高速增長，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產(chǎn)投資增長了111倍。在2000年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經(jīng)達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個國家和地區(qū)的700余個項目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉儲物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來越多，城市經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越發(fā)達，資本的流動性越來越強，經(jīng)濟越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢。從全國經(jīng)濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代化國際新城”，這是繼“cbd東擴”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在2000年財政收入跨上20億元臺階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺上實現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財政收入已經(jīng)達到了328億元，率先實現(xiàn)了全面小康社會目標，昆山就是我們?nèi)拥陌駱?。燕郊無論經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達到了昆山2000年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗，對標先進求發(fā)展，完全可以實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展的時代樣本”。而燕郊開發(fā)區(qū)責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。
    20xx年是“十一五”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點，要進一步增強發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優(yōu)勢，要看得更遠些、謀得更深些、干得更實些，奮發(fā)有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市委四屆六次全會精神為指導，以昆山經(jīng)驗為坐標，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(項目、民生、規(guī)劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、干部隊伍)，進一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新貢獻。
    一、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路。
    當今世界，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇于創(chuàng)新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標是：以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計劃到2015年，總?cè)丝谶_到60萬，城區(qū)面積達到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內(nèi)資102億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長6%。
    二、抓住三個重點，就是要集中力量上項目、保民生、抓規(guī)劃。
    志當存高遠，厚積而薄發(fā)。燕郊要實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地干事業(yè)、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項目、民生、規(guī)劃這三個事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發(fā)展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。
    (一)抓項目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項目工作的目標是，引進千萬元以上項目100個以上，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上，力爭在百億元項目上取得突破，構(gòu)建起具有強大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)這一目標，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進，確保爭創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺。二要謀劃立區(qū)項目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項目質(zhì)量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過定向招商，謀劃引進一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強、經(jīng)濟效益好的立區(qū)大項目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強經(jīng)濟實力，帶動區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項目，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實的基礎(chǔ)。三要強力推進項目建設(shè)。積極推進當前運作的重點項目，力爭年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟增長點，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個子項目竣工投產(chǎn)，確保手機配套件生產(chǎn)、通訊動力產(chǎn)品、軟件開發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個子項目開工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)燕達醫(yī)療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學、量子高科國際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國)大廣場等項目建設(shè)，爭取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項目早落地、早開工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)柲?、珈偉太陽能、陽光硅峰等項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。進一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進一批優(yōu)質(zhì)項目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項目預留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)驅(qū)動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項目服務(wù)。建設(shè)和啟用項目投資服務(wù)中心，實行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。
    (二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動102國道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌m6號線引入燕郊的規(guī)劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設(shè)等工程。新建小學工程。計劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學，8軌制，48個班，容納學生2400人。會展商務(wù)中心工程。計劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項目投資服務(wù)中心也將啟動建設(shè)。二是進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實現(xiàn)城市管理自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報社會化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進工業(yè)化、城市化進程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻的農(nóng)民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實施就業(yè)扶助，完善社會保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務(wù)植樹、義務(wù)勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志愿者隊伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩(wěn)定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點領(lǐng)域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強對建筑施工、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴防安全事故的發(fā)生。
    (三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調(diào)研活動中，總結(jié)指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經(jīng)嚴重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學規(guī)劃作指導，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會做好。為此，我們必須增強區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規(guī)劃體系。一要強化教育，樹立全民規(guī)劃意識。春節(jié)過后，機關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進行培訓，切實強化規(guī)劃意識，學習目前最先進的城市規(guī)劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，制定各區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場等專項規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅定執(zhí)行，維護規(guī)劃權(quán)威。樹立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報請權(quán)威機關(guān)通過后向社會公布，并在執(zhí)行中嚴格監(jiān)管，今后所有項目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計都要嚴格遵守規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性，嚴禁各類違反規(guī)劃行為。
    三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、干部隊伍三項保障。
    (一)打造活力機制，保持發(fā)展的生機與活力。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個是經(jīng)濟發(fā)展保持銳氣，一個是城市管理追求精細，只有創(chuàng)新機制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩(wěn)妥推進股級干部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機制和獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。
    (二)強化基層組織，夯實發(fā)展的社會基礎(chǔ)。要強化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護社會穩(wěn)定、加強民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設(shè)，不斷增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
    (三)加強干部隊伍建設(shè)，增強發(fā)展的核心力量。嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，對開發(fā)區(qū)隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是加強培訓，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實提高全區(qū)干部服務(wù)大項目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風，破解難題。要學習昆山“敢于突破、敢于負責、敢于爭取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領(lǐng)導干部的示范作用，領(lǐng)導干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員干部要切實加強思想學習，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)?、以德為先，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的正確導向，為干部成長創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
    同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，埋頭苦干，克危求進，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，為圓滿實現(xiàn)“十一五”各項目標任務(wù)而努力奮斗!
    最后，借此機會給大家拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬事如意!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十四
    為加快中關(guān)村科技園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，整體提升園區(qū)經(jīng)濟承載能力，從根本上確立園區(qū)主體發(fā)展地位，進一步促進我市產(chǎn)業(yè)集群集聚、提速增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，提出如下意見：
    （一）發(fā)展目標。
    到20xx年底，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值力爭達到180億元。到20xx年，力爭成為250億級生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭成為500億級生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭進入省內(nèi)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)隊列。
    （二）發(fā)展要求。
    以“生態(tài)文明理念”為統(tǒng)攬，堅持“生態(tài)引領(lǐng)，科學布局；創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級；突出優(yōu)勢，特色發(fā)展”的原則，科學編制和彌補完善園區(qū)各類規(guī)劃，重點發(fā)展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥、大健康等主導產(chǎn)業(yè)，走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
    （三）發(fā)展方向。
    按照中關(guān)村科技園園“一區(qū)三園三帶”的布局，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開啟全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、特色化、集群化發(fā)展的新格局。一區(qū)：即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)為中心的西部工業(yè)園，規(guī)劃面積64.18平方公里，重點發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規(guī)劃建設(shè)面積6.4平方公里的綠谷產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、3d制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存量企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產(chǎn)業(yè)帶，衛(wèi)城—暗流特色輕工產(chǎn)業(yè)帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要，對中八建材加工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)實施“退二進三、退城進園”，搬遷進入西部工業(yè)園。
    （一）財政政策。
    在適宜年度建立經(jīng)開區(qū)一級財政體制，收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系，保證經(jīng)開區(qū)地方所得財政收入全額用于工業(yè)西區(qū)開發(fā)建設(shè)，讓經(jīng)開區(qū)發(fā)展逐步形成良性經(jīng)營機制。自20xx年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財稅分配機制。一是園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項目每年產(chǎn)生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區(qū)用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會綜合服務(wù)；二是園區(qū)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目每年產(chǎn)生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業(yè)稅及企業(yè)所得稅等）全額留存園區(qū)；三是對工業(yè)性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態(tài)補償基金等由市財政按規(guī)定計提應上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費用、產(chǎn)業(yè)項目設(shè)施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是留存園區(qū)資金統(tǒng)一納入市財政管理，嚴格執(zhí)行市財政資金審批撥付程序，由園區(qū)辦向市政府提出項目和資金申請報告，市財政局根據(jù)資金情況提出意見建議報市政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審批后安排資金，資金只能用于產(chǎn)業(yè)項目土地報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款和償還銀行貸款本息。園區(qū)辦實施基礎(chǔ)設(shè)施項目要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定接受部門的監(jiān)督。
    （二）執(zhí)行部門資金計劃對口爭取機制。
    市財政、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、生態(tài)、交通、水利、供電等部門要根據(jù)上級政策和部門資金情況，重點對經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經(jīng)開區(qū)申報項目和資金計劃，積極協(xié)調(diào)省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。
    （三）堅持財政適度扶持風險承擔機制。
    經(jīng)開區(qū)融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統(tǒng)籌調(diào)度適當提供資金擔保，采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的成熟項目，牽頭接洽、直接參與包裝運作，資金到位后須統(tǒng)分結(jié)合分配比例，重點支持、適量傾斜給工業(yè)園區(qū)。允許經(jīng)開區(qū)聯(lián)合第三方擔?；蛞M民間資金成立園區(qū)民營中小企業(yè)擔保公司，多渠道開展融資工作。
    （四）探索試行償債機制。
    探索建立市級可償債機制，定期從財政預算內(nèi)外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權(quán)出讓收益、經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入、股權(quán)投資收益、礦產(chǎn)資源收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監(jiān)管。經(jīng)開區(qū)每年從市級留存園區(qū)資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預期債務(wù)或貸款的償還，以確保園區(qū)債務(wù)的如期償還。
    （五）優(yōu)先支持工投公司資源配給。
    市財政局、金融辦、園區(qū)辦、工投公司要加快工投公司資源、資產(chǎn)、資金、資本“四資”整合工作進度，盡可能將全市工業(yè)資產(chǎn)、城區(qū)部分優(yōu)質(zhì)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)或投轉(zhuǎn)固后資產(chǎn)劃入公司，將市屬資源、經(jīng)開區(qū)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)盡量給予工投公司。
    （六）加大經(jīng)開區(qū)資源配置力度。
    在全市范圍內(nèi)整合資源重點調(diào)配用于經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)，將市區(qū)足夠部分商業(yè)地塊直接指定給經(jīng)開區(qū)用于融資，并授權(quán)經(jīng)開區(qū)實施一級開發(fā)，出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)可利用土地資源，核心區(qū)范圍內(nèi)土地一級開發(fā)均委托經(jīng)開區(qū)管委會負責實施，經(jīng)開區(qū)商業(yè)地塊出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬商業(yè)地塊出讓收益在覆蓋小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資后，全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （一）賦予經(jīng)開區(qū)職責管理權(quán)限。
    按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展的意見》精神，將市屬發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、住房保障和建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、科技、環(huán)保、商務(wù)等單位在市審批權(quán)限范圍內(nèi)涉及經(jīng)開區(qū)項目的審批權(quán)能夠委托的委托給開發(fā)區(qū)管委會，凡屬于經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項，由經(jīng)開區(qū)管委會實行全程代辦，相關(guān)部門加強監(jiān)管和指導，同時逐步擴大經(jīng)開區(qū)管理權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)開區(qū)紅線范圍內(nèi)的任何項目實施，事前必須書面申請經(jīng)開區(qū)管委會審查同意方能辦理。
    （二）理順經(jīng)開區(qū)管理層級。
    將工業(yè)園區(qū)辦由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于經(jīng)開區(qū)管委會負責工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)的專門機構(gòu)，經(jīng)開區(qū)管委會作為管理層，園區(qū)辦作為運作層。在領(lǐng)導職數(shù)的配備上可采取交叉任職的方式，由經(jīng)開區(qū)黨工委副書記（副主任）兼任工業(yè)園區(qū)辦常務(wù)副主任，經(jīng)開區(qū)（工業(yè)園區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任園區(qū)辦副主任（不占編制）；對工業(yè)園區(qū)辦崗位重新進行設(shè)置，在不突破原有編制前提下，滿足專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位科學合理地設(shè)崗定級。上述有關(guān)事項由市編辦按照規(guī)定程序上報審批。
    （三）強化部門和屬地管理責任。
    在園區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)，除因項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)涉及規(guī)劃、融資、招商、建設(shè)、管理服務(wù)、征拆安置、控違拆違、經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)、社會治安、文明創(chuàng)建以外，與經(jīng)開區(qū)管委會上述職能職責無關(guān)的其他工作事務(wù)，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，對經(jīng)開區(qū)在涉及園區(qū)管理、項目建設(shè)的具體事項上給予支持、配合。
    （四）提升金融服務(wù)水平。
    要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務(wù)工業(yè)信息平臺，對中小企業(yè)融資需求、新入駐企業(yè)信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務(wù)和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務(wù)進企業(yè)活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產(chǎn)品，指導企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理，有針對性地為企業(yè)制定綜合融資方案。
    （五）持續(xù)開展科技創(chuàng)新和人才支持。
    推動各類創(chuàng)新要素、科技項目、科技資金向經(jīng)開區(qū)聚集，大力推進園區(qū)科技企業(yè)孵化器（含創(chuàng)業(yè)中心、孵化園）發(fā)展。結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，引進高層次人才、技術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍人才和復合型人才。依托職教城建設(shè)建立實訓人才培訓基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融合的轉(zhuǎn)化平臺。
    （六）加強規(guī)劃銜接實現(xiàn)產(chǎn)教城良性互動。
    以服務(wù)經(jīng)開區(qū)為主要出發(fā)點，突出職教城和站街、衛(wèi)城、王莊小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、商貿(mào)居住、產(chǎn)品配送、工業(yè)倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，最終形成職教城和小城鎮(zhèn)推動工業(yè)區(qū)發(fā)展，工業(yè)區(qū)拉動工業(yè)新城和協(xié)同職教城建設(shè)的良好局面。
    （七）落實保障措施。
    上述各項工作，由市督辦督查局認真分解到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化追蹤落實力度，確保各項工作落實到位。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十五
    為深入貫徹落實貴州省、畢節(jié)市新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，大力推進新型工業(yè)化，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破，促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。
    （一）總體目標。到20xx年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)戶數(shù)等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)倍增,建成150億級以上省級重點開發(fā)區(qū)。
    （二）年度目標。20xx年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元，工業(yè)增加值28億元，工業(yè)投資27億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)60戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元，工業(yè)增加值33億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)71戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，工業(yè)增加值39億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)83戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元，工業(yè)增加值48億元，工業(yè)投資29億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)95戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39戶）；20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，工業(yè)增加值56億元，工業(yè)投資30億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)105戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶）。
    （一）明確功能定位。
    

出處 XueFeN.coM.CN
    1.堅持工業(yè)發(fā)展首要功能。開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，突出生產(chǎn)功能，調(diào)整優(yōu)化總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃充分銜接。除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地外，工業(yè)用地性質(zhì)不少于70％左右。圍繞工業(yè)發(fā)展，科學合理規(guī)劃一定比例商住用地，滿足開發(fā)區(qū)必要的生產(chǎn)生活所需配套建設(shè)。
    2.堅持企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。推動企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，用地開發(fā)實現(xiàn)集約。除有特殊要求不能入駐開發(fā)區(qū)外，原則上新辦企業(yè)、新建項目均要入駐開發(fā)區(qū)集中發(fā)展。有序引導符合條件的現(xiàn)有存量工業(yè)企業(yè)進區(qū)入園。
    3.堅持差異化特色化建設(shè)發(fā)展。按照“一城兩翼”、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展思路，明確開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”發(fā)展方向和首位產(chǎn)業(yè)。其中，甘棠產(chǎn)業(yè)園依托黔希化工、黔西電廠、永潤天澤化工等企業(yè)，以現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，以新型建材、裝備制造為潛力產(chǎn)業(yè)，加快推進省級化工園區(qū)創(chuàng)建工作，打造重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園；岔白產(chǎn)業(yè)園依托高原藍夢菇、質(zhì)品服飾等企業(yè)，以特色食品加工、紡織服裝為主導產(chǎn)業(yè)，打造輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
    （二）強化產(chǎn)業(yè)培育。
    圍繞首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力實施建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
    1.推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，政策、資金、土地等要素配置予以傾斜支持，著力提升首位產(chǎn)業(yè)占比，培育一批市場競爭力強的現(xiàn)代化工企業(yè)。加快啟動年產(chǎn)30萬噸甲醇、5萬噸碳酸二甲酯、5萬噸聚乙醇酸、20萬噸二甲醚制10萬噸乙酸甲酯和10萬噸乙醇項目、15萬噸雙氧水等項目，永潤天澤100畝地精細化工和黔孚氣體年產(chǎn)5000噸干冰等項目建設(shè)，力爭20xx年前全部建成投產(chǎn)。
    2.做大做強新型建材產(chǎn)業(yè)。以黔西電廠和黔?；ぎa(chǎn)出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢為基礎(chǔ)，大力發(fā)展石膏建材、混凝土砌塊、輕型墻體材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成煤電建（材）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進以粉煤灰、脫硫石膏為主原料的加氣磚、建筑石膏粉、石膏砂漿、水性涂料、粘合劑和抗裂砂漿等新型建材項目建設(shè)。
    3.做活做優(yōu)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。立足市內(nèi)及周邊豐富農(nóng)副產(chǎn)品資源，以食用菌、中藥材、辣椒、刺梨等為原料，加大農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)及深加工力度，打造畢節(jié)市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。重點推進年產(chǎn)5000萬棒食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展項目（菌種菌棒加工廠、保鮮品加工廠、干品加工廠、即食食品加工廠及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）及中藥材、辣椒、刺梨等精深加工項目。
    4.培育壯大輕紡產(chǎn)業(yè)。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，大力承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞質(zhì)品服飾全力打造綠色供應鏈和生命周期低碳輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從原料、生產(chǎn)、營銷、消費到回收再利用的輕紡工業(yè)循環(huán)體系。重點推進質(zhì)品服飾二期、三期建設(shè)項目。
    5.大力發(fā)展新型裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持新舊動能轉(zhuǎn)換，重點圍繞永貴機修、川煤煤機等企業(yè)，加大智能機械化設(shè)備生產(chǎn)、推廣、應用力度。同時，積極發(fā)展化工機械制修項目。
    同時，穩(wěn)步推進紅木家具、吉他制造產(chǎn)業(yè)，積極推進白酒制造產(chǎn)業(yè)。
    （三）強化招商引資。
    1.切實加大招商引資力度。堅持把招商引資作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重和頭等大事，完善開發(fā)區(qū)領(lǐng)導干部招商引資工作機制，依托民建中央、東部十省市民建組織和廣州市增城區(qū)的幫扶優(yōu)勢，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和其他主導產(chǎn)業(yè)，強化“兩圖（產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖、現(xiàn)狀圖）、兩庫（招商項目庫、目標企業(yè)庫）、兩池（資金池、人才池）”建設(shè)，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，精準靶向招商。“十四五”期間，開發(fā)區(qū)新引進億元級項目5個以上，年均引進優(yōu)強企業(yè)20戶以上。
    2.規(guī)范招商引資政策。開發(fā)區(qū)要梳理完善招商引資優(yōu)惠政策，明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，實現(xiàn)利益與責任對等。要認真履行與投資主體簽訂的協(xié)議或合同，對投資主體履行義務(wù)責任達到約定目標的，要積極按協(xié)議或合同兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對投資主體不履行義務(wù)責任，獲得的優(yōu)惠政策依法依規(guī)收回；對借用招商引資進行詐騙、洗錢等違法行為要堅決依法予以嚴懲。
    3.注重招商引資實效。落實招商引資項目事前評估機制，招商引資簽約項目需經(jīng)事前評估、集體決策，投資合同做到權(quán)責對等和合法性審查全覆蓋。簽訂的協(xié)議或合同需明確項目畝均投資強度、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等具體指標。加強項目落地推進情況后續(xù)服務(wù)和跟蹤問效，確保招商引資項目有序推進。
    （四）強化企業(yè)服務(wù)。
    開發(fā)區(qū)要始終把企業(yè)作為發(fā)展主體，全心全意提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展服務(wù)職能、延伸服務(wù)渠道，以服務(wù)推進建設(shè)、以服務(wù)促進發(fā)展。
    1.全面推行掛牌服務(wù)。每個企業(yè)均明確服務(wù)包保干部，將掛牌服務(wù)工作全面鋪開，方便企業(yè)反映問題和對接聯(lián)系。
    2.建立政企溝通制度。建立健全企業(yè)定期溝通互動制度，暢通政企溝通渠道，每半年召開1次座談會，邀請企業(yè)家代表參加，聽取企業(yè)的意見建議。
    3.完善走訪服務(wù)機制。強化每周一次的走訪服務(wù)工作，把干部走訪服務(wù)企業(yè)工作作為溝通政企關(guān)系的橋梁和紐帶，切實幫助企業(yè)解決實際問題。
    4.推行企業(yè)測評制度。開發(fā)區(qū)每半年召開一次企業(yè)測評會，由企業(yè)對干部的服務(wù)情況進行測評，測評結(jié)果作為年終對干部考核定等的重要依據(jù)。
    （五）強化集約發(fā)展。
    1.集約節(jié)約利用土地。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，大力推進開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，健全畝均工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標體系，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效率。對開發(fā)區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)停建的企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，盤活現(xiàn)有土地等資源資產(chǎn)。到20xx年,開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強度和工業(yè)產(chǎn)值強度達到300萬元/畝以上。
    2.管好用好標準廠房。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財力狀況，合理規(guī)劃、有序適度建設(shè)標準廠房，引導和鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地或租賃（土地入股）的方式建造標準廠房。全面深入開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”的清理力度，建立和完善企業(yè)退出機制，明確退出標準，對未履行投資協(xié)議的，依法進行予以清退，有效盤活閑置資產(chǎn)。從20xx年起，除達一定投資額度的重大項目外，對所有入駐企業(yè)一律不再實行三免兩減半的優(yōu)惠政策，廠房租金和物業(yè)管理費按標準收取，根據(jù)履約情況實行相應獎勵補助政策。
    （一）強化組織領(lǐng)導。
    成立黔西市推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由市委書記、市政府市長任組長，分管工業(yè)的副市長、開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記、管委會副主任任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展、管理考核等重大事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)負責日常工作的同志任辦公室主任。定期組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌研究開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展全局性、方向性的重大事項，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題，督促落實開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項重點任務(wù)。
    (二)強化要素保障。
    1.加強用地、金融支持。堅持用地跟著項目走的原則，工業(yè)項目用地使用計劃指標“應保盡?！?。在開發(fā)區(qū)試行“先租后讓、租讓結(jié)合”的土地供應方式。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向開發(fā)區(qū)提供投融資服務(wù)，建立健全開發(fā)區(qū)風險擔保體系。優(yōu)先推薦開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)項目積極爭取國家政策性銀行、國際金融組織優(yōu)惠貸款和國家有關(guān)專項資金、基金的申報。
    2.加強財政支持。市財政每年預算一定資金支持開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)及企業(yè)獲得的國家、省、市支持資金，由市財政及時撥付。開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的財稅收入，屬于市留存部分，原則上全部返還用于開發(fā)區(qū)發(fā)展。規(guī)范開發(fā)區(qū)財務(wù)管理，強化財務(wù)和債務(wù)風險管控。
    3.完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照適度超前的原則推動開發(fā)區(qū)供水、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升承載能力。啟動化工園區(qū)工業(yè)污水處理廠的建設(shè)?？茖W布局、加快推進固體廢棄物處理項目建設(shè)。做好環(huán)保設(shè)施的保養(yǎng)維護，確保穩(wěn)定正常運行，達標排放。加強開發(fā)區(qū)水、電、熱、氣等保障，切實降低工業(yè)用能成本。加快開發(fā)區(qū)天然氣管道項目建設(shè)，完善內(nèi)部天然氣管網(wǎng)布局。加大火電廠蒸汽余熱余壓利用力度。支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)集體與發(fā)電企業(yè)直接交易，推進增量配售電業(yè)務(wù)改革試點。
    （三）推進體制機制改革。
    1.規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。緊緊聚焦招商引資和服務(wù)企業(yè)、項目兩大主責主業(yè)，探索和推行內(nèi)設(shè)機構(gòu)大部門制，規(guī)范開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責、人員設(shè)置，建設(shè)統(tǒng)一合理、高效運行、權(quán)責分明的開發(fā)區(qū)管理體制，增強服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的職能。剝離開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理職能，征地拆遷等社會事務(wù)交由所在地街道辦事處負責，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等交由相關(guān)職能部門或相關(guān)平臺公司實施，污水處理廠運營管理交由相關(guān)職能部門負責。
    2.推行“管委會+公司”運營管理模式。新組建開發(fā)區(qū)投資運營公司，將開發(fā)區(qū)標準化廠房、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源劃轉(zhuǎn)為公司資產(chǎn)，負責土地收儲、土地和廠房租賃、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等工作，推進公司實體化運行、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營，增強投融資能力、償債能力和再發(fā)展能力，提升造血功能。選聘懂管理、懂經(jīng)濟、懂市場的專業(yè)人才到公司任職。同時，公司獨立于一般性政府平臺公司，不參與政府融資。
    3.推動審批服務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”改革，在開發(fā)區(qū)設(shè)立便企服務(wù)點，涉企審批部門派駐人員，或探索數(shù)據(jù)共享前臺受理，后臺即時辦理。對重大項目實行全程領(lǐng)辦代辦，對一般項目提供“一站式”服務(wù)。
    （四）強化考核獎懲。
    建立健全開發(fā)區(qū)招商引資、項目管理、企業(yè)服務(wù)考評制度，不斷完善干部日常考核，做到任務(wù)精準分解到個人、評價精準定位到個人、獎懲精準落實到個人，確保各項任務(wù)落到實處。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十六
    為認真貫徹落實全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》（黔黨發(fā)〔20xx〕10號）《省人民政府辦公廳關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（黔府辦發(fā)〔20xx〕6號）及《中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)遵義市推進工業(yè)倍增行動率先實現(xiàn)工業(yè)大突破實施方案的通知》（遵黨發(fā)〔20xx〕17號）要求，結(jié)合全市各開發(fā)區(qū)發(fā)展實際，制定本實施方案。
    （一）總體目標。
    精準把握開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難點、痛點問題，著力破解體制機制障礙，利用五年時間，有力有序解決開發(fā)區(qū)運營機制不順暢、產(chǎn)業(yè)布局不科學、土地利用率不高、優(yōu)質(zhì)項目落地率低等問題，推動全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)綜合實力進一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應和競爭力大幅提高，融合示范取得實效，開拓創(chuàng)新能力增強，主要經(jīng)濟指標倍增，對全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進一步凸顯的發(fā)展目標。
    （二）主要指標。
    到20xx年，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5500億元，期間年均增長20%以上；工業(yè)投資累計突破3600億元；規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達到1300戶以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重均達到90%以上；國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強度分別達到500萬元/畝、300萬元/畝以上，標準廠房使用率達90%以上。建成20xx億級開發(fā)區(qū)1個（貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)仁懷名酒工業(yè)園區(qū)），1000億級開發(fā)區(qū)1個（貴州茍江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貴州和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），500億級開發(fā)區(qū)2個（遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州習水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），100億級開發(fā)區(qū)7個（貴州赤水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)貴州紅花崗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州正安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州湄潭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州新蒲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州婁山關(guān)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)婁山關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)），50億級開發(fā)區(qū)5個（遵義綜合保稅區(qū)、貴州綏陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州鳳岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州余慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、道真上玉工業(yè)園區(qū)）。貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（仁懷名酒工業(yè)園區(qū)）、貴州茍江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（貴州和平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別新增50億級項目5個以上，各省級開發(fā)區(qū)分別新增20億級項目5個以上，道真上玉工業(yè)園區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、遵義綜保區(qū)分別新增10億級項目5個以上。
    （一）明確開發(fā)區(qū)功能定位。堅持開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，突出生產(chǎn)功能屬性，與國土空間規(guī)劃充分銜接，科學合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制（修編）時，重點圍繞開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展，科學合理規(guī)劃必要的生產(chǎn)生活所需配套設(shè)施建設(shè)，防止開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)民用建筑不合理過度增加。除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地外，原則上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地應占建設(shè)用地70%左右。引導企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，除對資源、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外，原則上新辦工業(yè)企業(yè)均集中到開發(fā)區(qū)。嚴格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，確需安排的重大工業(yè)項目，須結(jié)合國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行科學論證。引導符合條件的存量工業(yè)企業(yè)進入開發(fā)區(qū)，科學有序推進存量企業(yè)實施“退城進園、異地技改”。（責任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市國資委，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （二）提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。堅持適度超前、務(wù)實管用原則，高標準整體規(guī)劃開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機銜接，實現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動發(fā)展。全面提升開發(fā)區(qū)電力、燃氣、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、環(huán)衛(wèi)等配套服務(wù)水平，解決基礎(chǔ)設(shè)施配套“最后一公里”和“通而不穩(wěn)”問題。將為企業(yè)服務(wù)的公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺和社會事業(yè)建設(shè)項目統(tǒng)一納入整體規(guī)劃建設(shè)。鼓勵開發(fā)區(qū)集中建設(shè)非生產(chǎn)性配套設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享程度和利用效率。（責任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、遵義供電局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （三）優(yōu)化公共配套服務(wù)功能。支持開發(fā)區(qū)配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，支持有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先申建工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、國家重點實驗室。引導開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)學研基地，促進技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應用。鼓勵開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資、咨詢、培訓、場所等創(chuàng)新服務(wù)。（責任單位：市金融辦、市科技局、市教育局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （四）培育打造首位產(chǎn)業(yè)。實施開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，各開發(fā)區(qū)原則上主攻1個首位產(chǎn)業(yè)，可培育2至3個潛力產(chǎn)業(yè)。集中人才、政策、資金、土地等要素打造一批規(guī)模大、效益好、實力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦首位產(chǎn)業(yè)，重點培育一批龍頭骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進龍頭企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的企業(yè)掛牌上市。（責任單位：市工業(yè)和能源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （五）加大招商引資力度。落實地方黨委、政府和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導干部帶頭招商引資工作機制。對以往出臺的招商引資政策進行清理及修訂完善。明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，要實現(xiàn)利益與責任對等。簽訂的協(xié)議或合同要明確項目畝均投資強度、單位面積產(chǎn)值、容積率及建設(shè)進度等具體控制性指標。加強項目落地推進的后續(xù)服務(wù)、跟蹤問效和督查考核，提高項目履約率、入園率、開工率和投產(chǎn)率，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項目建設(shè)格局。（責任單位：市投資促進局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （六）提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”，推進開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效益和質(zhì)量。加大土地收儲和閑置土地處置力度，探索完善工業(yè)低效用地退出機制，嚴格實施“兩年一評價”。在符合規(guī)劃且不改變土地用途的前提下，對企業(yè)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。嚴格控制工業(yè)用地改作他用。依據(jù)確定的畝均產(chǎn)出強度約束性指標，各開發(fā)區(qū)分類制定畝均投入產(chǎn)出標準、畝均稅收、畝均工業(yè)產(chǎn)值、單位工業(yè)增加值能耗等指標體系，提高土地利用率和投入產(chǎn)出率。（責任單位：市自然資源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （七）提升標準廠房使用效率。開展閑置標準廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，對于產(chǎn)出效率低、“租大用小”的標準廠房予以騰退。引導中小微企業(yè)入駐標準廠房，提升廠房適用性及利用率，原則上各級不新下達標準廠房建設(shè)任務(wù)，由開發(fā)區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資項目需求，合理規(guī)劃、有序適度建設(shè)標準廠房。支持企業(yè)實施“零增地”技術(shù)改造，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地、自行建造廠房。（責任單位：市自然資源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （八）強化資源要素配置。堅持用地跟著項目走的原則，工業(yè)項目用地使用計劃指標應保盡保。加強開發(fā)區(qū)水、電、熱、氣等保障，加快天然氣管道“縣縣通”項目建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部天然氣管網(wǎng)布局，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易，鼓勵電力高耗能園區(qū)建設(shè)增量配電網(wǎng)，切實降低工業(yè)用能成本。加強政銀企互動合作，引導和支持金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)和項目的資金投入。建立完善“園區(qū)搭平臺、企業(yè)用人才、政府供服務(wù)”機制，幫助企業(yè)完善引人、用人、留人機制，支持開發(fā)區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)加強職工技能培訓，依托第三方技能認定機構(gòu)開展人才技能認定。（責任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市人力資源社會保障局、市教育局、市金融辦、市水務(wù)局、遵義供電局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （九）深化“放管服”改革。鼓勵和支持縣級政府依法委托開發(fā)區(qū)辦理行政審批、許可事項，嚴防“一頭審批、一頭備案”等“明放暗不放”的現(xiàn)象。依法精簡投資項目準入手續(xù)，簡化審批程序，推行集中審批、容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系及監(jiān)管方式。深入推進商事制度改革，為開發(fā)區(qū)企業(yè)投資經(jīng)營提供“保姆式”“一站式”及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步推行“施工圖聯(lián)合圖審”“竣工測驗合一”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，推進“網(wǎng)上辦、掌上辦”。推進企業(yè)高頻事項進園區(qū)，力爭實現(xiàn)“辦事不出園”。（責任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （十）提升市場化運營發(fā)展能力。健全完善開發(fā)區(qū)“管委會+運營公司”模式，開發(fā)區(qū)運營公司要堅持實體化運行、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營，立足于做大做強，增強融資能力、償債能力和再發(fā)展能力，有效利用和盤活開發(fā)區(qū)各類資產(chǎn)。開發(fā)區(qū)運營公司由開發(fā)區(qū)管委會直接管理，負責開發(fā)區(qū)管委會決策執(zhí)行、開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理、投融資，并參與實體經(jīng)濟經(jīng)營，開發(fā)區(qū)運營公司不參與地方政府融資。強化開發(fā)區(qū)運營公司風險管控，防范化解債務(wù)、安全、環(huán)境、廉政等各類風險。在有條件的開發(fā)區(qū)探索試點開發(fā)區(qū)財政獨立核算機制，在現(xiàn)行財政管理體制框架下探索建立財政收入分享機制。（責任單位：市國資委、市財政局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。
    （一）強化組織領(lǐng)導。成立遵義市推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組（成員名單詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要比照成立本級推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中困難和問題，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）強化督查調(diào)度。建立開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)度督查機制，領(lǐng)導小組辦公室每月對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作進行調(diào)度，并定期不定期對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)工作推進情況進行督查。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、各開發(fā)區(qū)管委會須于每年3月底、6月底、9月底、12月底向市領(lǐng)導小組辦公室報送工作推進情況（其中，6月底報送當年半年工作推進情況，12月底報送當年全年工作總結(jié)；20xx年只需報送年度工作總結(jié)）。
    （三）強化激勵約束。根據(jù)省年度開發(fā)區(qū)綜合考核排名情況實行重要資源要素差別化配置，對考核結(jié)果好的開發(fā)區(qū)優(yōu)先考慮擴區(qū)升級，加大政策資金支持力度；對考核結(jié)果差的開發(fā)區(qū)，限制新增建設(shè)用地指標，提出警告，限期整改。對整改不力，特別是土地資源利用效率低，安全、環(huán)保不達標，建設(shè)發(fā)展長期滯后的開發(fā)區(qū)，按程序提請進行追責問責，直至撤銷建制，倒逼加快推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十七
    本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心編制的2010政府信息公開報告。全文包括概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況，政府信息公開申請的辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況。
    本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在“濰坊濱?！遍T戶網(wǎng)站上可下載。由于篇幅所限，如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心；聯(lián)系電話：0536-5310003；傳真：0536-5310003；郵箱：bhxxzx@。
    一、概述。
    我區(qū)按照省市統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，扎實推進政府信息公開工作。為了推進全區(qū)的政務(wù)信息公開工作，開發(fā)區(qū)成立了政務(wù)信息公開領(lǐng)導小組，由黨政辦公室主任任小組組長，由黨政辦公室、研究督查室、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心組成，辦公室設(shè)在信息網(wǎng)絡(luò)管理中心，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。在市政府信息科及開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導的大力支持和幫助下，經(jīng)過一年的努力，我區(qū)政府信息公開工作取得了優(yōu)異的成績，表現(xiàn)出強勁的上升勢頭。目前，我區(qū)的政府信息公開各項工作正在逐漸理順，各項制度已經(jīng)逐漸建立完善，主動公開與依申請公開正在按《條例》要求得到嚴格落實，公眾的知情權(quán)與參與權(quán)正在獲得切實可行的保障。
    二、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況。
    為了理順、推進全區(qū)的政府信息公開工作，2010年開發(fā)區(qū)組織成立了政府信息公開領(lǐng)導小組，由黨政辦公室主任任小組組長，由黨政辦公室、研究督查室、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心及濱海保密管理部門共同構(gòu)成，辦公室設(shè)在信息網(wǎng)絡(luò)管理中心，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。通過領(lǐng)導小組的成立進一步強化政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度，理順了工作關(guān)系，從組織上保證了政府信息公開工作的順利開展。政府信息公開小組成立后，全區(qū)的政府信息公開工作取得明顯成效，2010年濱海區(qū)的政府信息公開工作躍升到全市第四名，表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。與此同時，政府信息公開的各項規(guī)章制度逐漸得到建立完善，從制度上保證了政府信息公開工作的有效開展。
    三、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況。
    按照《條例》第9條至12條規(guī)定的主動公開的政務(wù)信息的范圍，全區(qū)各部門單位對各自屬公開范圍的信息進行了清理，并按照《條例》第15條規(guī)定，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等便于公眾知曉的方式主動公開。按照《條例》16條的規(guī)定，在為民服務(wù)中心設(shè)立的政務(wù)信息公開窗口正在籌建之中。
    （一）主要公開渠道。
    1、政府網(wǎng)站。
    “濱海政務(wù)門戶”是政府信息公開的第一平臺，開發(fā)區(qū)所有部門單位均可通過該平臺實現(xiàn)政府信息公開，在政務(wù)門戶的建設(shè)中重點突出了其政務(wù)信息公開職能，設(shè)立了政務(wù)信息公開專欄。專欄下設(shè)政務(wù)信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年報、依申請公開等欄目，方便公眾查閱開發(fā)區(qū)各部門單位主動公開的政務(wù)信息。
    從2010年1月開始截至目前，全區(qū)主動公開政務(wù)信息977條，全文電子化率100%。其中，機構(gòu)職能類信息83條，占總數(shù)的8.4%；法規(guī)文件類信息445條，占總數(shù)的45.5%；政務(wù)動態(tài)類信息之394條，占總數(shù)的40.3%；應急管理28條，占總數(shù)的2.8%；統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息7條，占總數(shù)的0.07%；其他信息23條，占總數(shù)的2.4%。2010年截至目前，政府政務(wù)信息公開欄目的點擊量為1，030，752人次。
    2、政務(wù)信息。
    隨著《國務(wù)院信息公開條例》的正式施行，濱海區(qū)通過《政務(wù)信息》公開開發(fā)區(qū)部門信息?！墩?wù)信息》每半月出版一期，免費向開發(fā)區(qū)各部門、單位、居委會、村委會等發(fā)放，2011年將繼續(xù)增加了發(fā)行范圍和數(shù)量，擴大到規(guī)模以上企業(yè)、銀行、商場、酒店等中心城區(qū)社會服務(wù)窗口單位。
    （二）公眾查閱的場所。
    為民服務(wù)大廳政務(wù)信息查詢窗口近期將投入使用。目前，國稅局、地稅局、工商、社保處等多家部門設(shè)置了信息公告欄、信息公開電子屏，為前來辦事的單位和個人提供便利。宣傳文化中心在濱海電視臺和海化電視臺設(shè)立政務(wù)信息公開欄目，積極宣傳政務(wù)信息、住房公積金等政策，有效提高了廣大群眾的知情度。
    四、政府信息公開申請的辦理情況。
    按照《條例》第13條規(guī)定，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向有關(guān)部門、單位提出政務(wù)信息公開申請。
    1、申請情況。
    目前，濱海區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心共收到政務(wù)信息公開申請7起，其中，口頭申請7起，占依申請公開總數(shù)的100%。7件政府信息公開申請已經(jīng)全部答復。
    2、答復情況。
    7件政府信息公開申請已經(jīng)全部答復，其中：“同意公開”5件，占申請總數(shù)的71%；“非本機關(guān)掌握”2件，占申請總數(shù)的29%。
    五、復議和訴訟情況。
    《濱海區(qū)部門單位依申請?zhí)峁┱畔⑹召M辦法（試行）》正在制定中，該辦法施行前全區(qū)各部門單位免費為公眾提供政府信息公開的檢索、復制、郵寄等服務(wù)。
    六、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟情況。
    按照《條例》第33條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2010，濱海區(qū)政府信息公開工作均按《條例》及省市相關(guān)文件要求處理，無違法違規(guī)行為發(fā)生，截至目前尚無申請行政復議或者提起行政訴訟的情況發(fā)生。
    七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況。
    為了在做好政府信息公開工作的同時，落實好政府信息公開的保密審查及監(jiān)督檢查工作，濱海區(qū)對政府信息公開的流程重新做了相應的調(diào)整，在成文的同時確定該文的公開屬性，嚴格落實公開政府信息的保密審查和監(jiān)督檢查工作，落實責任追究制度，通過理順公開程序明確責任，確保全區(qū)無泄密事件發(fā)生。
    八、政府信息公開存在的主要問題及改進情況。
    全區(qū)各部門單位按照《條例》要求開展各項工作，但在實際工作中尚存在一些問題和不足，主要是對《條例》的認識、理解上還不夠深刻，把握欠準確；工作人員處理信息公開事務(wù)的能力有待進一步提高；信息公開工作制度建設(shè)等還需要進一步完善。
    2011年，我們將按照國家和濰坊市政府的要求，繼續(xù)大力推進全區(qū)政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
    （一）完善制度建設(shè)。
    繼續(xù)完善相關(guān)規(guī)章制度，大力推進濱海區(qū)政務(wù)信息公開工作。
    （二）加強場所建設(shè)。
    加強濱海區(qū)政府信息公開場所的建設(shè)，督促各單位，加強各單位的場所建設(shè)，場所及相關(guān)設(shè)施建設(shè)要突出便民。
    （三）加強監(jiān)督檢查。
    要強化考核機制，完善考核內(nèi)容和標準，創(chuàng)新考核方式和程序，加強對考核結(jié)果的利用，督促落后單位整改，提高工作績效。
    （四）加強業(yè)務(wù)培訓。
    簽發(fā)人：
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十八
    一、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重要組成部分，是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口基地，2010年4月升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
    資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，該區(qū)自然資源尤其是地下鹵水資源極其豐富，是全國最大的鹽場——羊口鹽場的一部分；在該區(qū)正式成立之前已建成世界上最大的氨堿法純堿生產(chǎn)企業(yè)——濰坊純堿場。并最終以山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮(zhèn)為依托，成立濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積283平方公里。
    可以說，地下鹵水資源是該區(qū)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展的重要條件。地下鹵水，即礦化度大于５０克/升的地下水，其中第四紀濱海相地下鹵水是新型鹽礦資源。至今，許多人對海鹽的生產(chǎn)的認識上存在誤區(qū)，認為鹽都是海水蒸發(fā)得到的。其實不然，海水曬鹽是比較傳統(tǒng)的曬鹽方法，在我國的眾多大規(guī)模鹽場中，只有海南省鶯歌海鹽場因為沒有發(fā)現(xiàn)有地下鹵水存在，同時由于周圍海水含鹽度較高，仍然采用海水曬鹽。地下鹵水曬鹽有其巨大的優(yōu)勢，其濃度比海水高２－６倍，利用高濃度地下鹵水不僅可直接提取溴素等化工產(chǎn)品，還可節(jié)約鹽田面積６０－８０％。地下鹵水的利用主要是通過在鹽灘附近打井，抽取地下鹵水至濃縮池，經(jīng)濃縮后，流入結(jié)晶池蒸發(fā)結(jié)晶。因為地下鹵水層位于淡水層之上，所以只要控制打井深度即可抽取，開采方便。
    在該區(qū)成立之初，海鹽和純堿的生產(chǎn)對環(huán)境影響有限，工人人均工資收入已經(jīng)遠高周邊地區(qū)。然而，在之后的很長一段時期，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導過分重視經(jīng)濟發(fā)展，大力引進外資，同時由于產(chǎn)業(yè)集聚效應，眾多以鹵水或海鹽為原料的化工廠落戶該區(qū)，其中最具代表性的是中以合作建設(shè)的世界上最大的溴化物生產(chǎn)廠以及一些私營的農(nóng)藥生產(chǎn)廠。這些廠家投產(chǎn)后，高薪雇傭了很多工人和農(nóng)民工，創(chuàng)造了巨額利潤。然而由于該區(qū)環(huán)保局工作不到位；企業(yè)自身只追求利益，毫無社會責任感，造成了嚴重的環(huán)境污染。其中，大氣污染和海水污染尤其嚴重，同時還有在2010年出現(xiàn)的鹵水污染。
    毫無疑問，大氣污染主要來自各個化工廠的未處理廢棄，海水污染主要來自未處理的工業(yè)廢水。該區(qū)許多化工廠為了躲避環(huán)保部門的檢查，只在夜間生產(chǎn)，最終導致該區(qū)居民許多時候晚上睡覺不敢開窗。相應的，海水污染也到了非常嚴重的程度，淺水區(qū)域海水發(fā)黃，近岸出還會有許多黃色的泡沫，該區(qū)居民已經(jīng)開始拒絕使用本區(qū)捕撈的海產(chǎn)品。如果說這些污染仍然不能引起只重視經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導的重視，那么鹵水的污染則是對該區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟的一個嚴重警告。
    2010年前后，該區(qū)內(nèi)的許多鹽場生產(chǎn)的海鹽被測不達標，原因是這些生產(chǎn)的海鹽中存在農(nóng)藥雜質(zhì)。經(jīng)調(diào)查，該區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠，將未處理的廢水用高壓的方法通過鹵水井壓入地下鹵水層。大家都知道，要想治理地下水是非常困難的，至今也沒有出現(xiàn)什么很有效的辦法。因此這種行為必將會造成長期持久的嚴重后果。
    現(xiàn)在，該區(qū)正在努力轉(zhuǎn)變從前的發(fā)展方式，面向全球公開招標，確定了“一城四園”的規(guī)劃布局。“一城”就是濱海水城，包括科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、高檔商住區(qū)、旅游度假區(qū)四部分?！八膱@”就是規(guī)劃建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)園、綠色能源產(chǎn)業(yè)園、海港物流園。成功舉辦了三屆中國濰坊濱海國際風箏沖浪邀請賽和首屆中國國際風箏沖浪公開賽，創(chuàng)造了海上萬人風箏放飛吉尼斯記錄。打造環(huán)渤海地區(qū)最大的職教園區(qū)和藍色高端產(chǎn)業(yè)科教基地，商務(wù)、辦公、金融、會展為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和山東“藍色逍遙游”國內(nèi)知名的濱海休閑旅游目的地。
    展，才能夠保證經(jīng)濟與環(huán)境的雙豐收。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十九
    為積極應對經(jīng)濟下行壓力，按照上級總體部署要求，開發(fā)區(qū)把“加快培育市場主體，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力”作為一項重點工作來抓。主要領(lǐng)導親自主持召開會議，部署落實全區(qū)推進市場主體發(fā)展暨無證無照清理工作，提出了“市場主體增數(shù)量上質(zhì)量”的工作要求?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
    （一）宣傳發(fā)動引導。面向大中專院校學生、下崗失業(yè)居民、失地或多種經(jīng)營農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、網(wǎng)店經(jīng)營者，積極開展進校園、進鄉(xiāng)村服務(wù)活動，以輔導講座、資料發(fā)放等多種形式開展政策宣傳服務(wù)，努力實現(xiàn)宣傳發(fā)動引導一批創(chuàng)業(yè)者。
    （二）治理無證無照。將治理無證無照與促市場主體增量緊密結(jié)合，深入開展查處無照經(jīng)營促進市場主體增量發(fā)展專項整治行動，將轄區(qū)分為八個片區(qū)，由班子成員帶隊逐片開展無照排查，依法查處無照經(jīng)營，并結(jié)合“先照后證”、放寬住所登記條件等制度改革政策，積極引導其辦照，切實“減少無照總量、解決無照存量、促進市場主體增量”。
    （三）指導轉(zhuǎn)型升級。大力宣傳有關(guān)政策措施，加大“個轉(zhuǎn)企”的工作推進力度，積極引導生產(chǎn)加工型、連鎖經(jīng)營型、科技創(chuàng)新型的個體大戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；引導個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)改制為公司制企業(yè)法人；積極推動企業(yè)規(guī)范化改制工作，優(yōu)化市場主體機構(gòu)，提升發(fā)展能量和空間。
    （四）拓展領(lǐng)域挖潛。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵利用盤活閑置廠房，提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所，依托轄區(qū)職業(yè)院校機電工程學院和電子商務(wù)平臺淄博友泰電子商務(wù)等平臺，充分發(fā)揮新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化培育功能和登記集群效應，進一步有效挖潛發(fā)展一批市場主體。
    目前，開發(fā)區(qū)市場主體自己縱向比有較快發(fā)展，1-9月份。
    （一）思想不夠解放。經(jīng)營者思想解放的程度仍然不夠,傳統(tǒng)小農(nóng)意識和保守思維定勢制約市場主體發(fā)育，安于現(xiàn)狀、不富也安的落后意識，導致自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識淡化，闖市場的勇氣魄力不足。
    （二）環(huán)境不夠優(yōu)化。當前，政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面所做的努力，與經(jīng)營者的愿望還有差距。在“減收讓利”、“少管放活”，以及轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能等方面存在的問題依然突出，各級各部門需要思想再解放、政策再放寬、管理再放活。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境看，創(chuàng)業(yè)門檻高、融資難度大等障礙依然比較嚴重，負面清單管理、限時辦結(jié)制度、社會公開監(jiān)督等改革措施需進一步落實。
    （一）抓政策完善配套落實。我區(qū)應圍繞市場主體發(fā)展的需要，在落實上級現(xiàn)有優(yōu)惠鼓勵政策的基礎(chǔ)上，有針對性地制定出臺更加優(yōu)惠、含金量更高的政策措施，建立有利于激發(fā)市場主體發(fā)展新活力的制度，完善突破性發(fā)展市場主體的政策環(huán)境和體制機制。同時，各級各有關(guān)部門和單位相應制定鼓勵興辦企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展、促進招商引資的工作方案和實施細則，以此帶動全市各個方面集中全力培育市場主體。此外，應制定產(chǎn)業(yè)政策和與之相關(guān)的傾斜政策，激發(fā)民間投資活力，引導要素聚集，催生更多符合轉(zhuǎn)型方向的市場主體。
    （二）打造一流的營商環(huán)境。當前，應把工作重點轉(zhuǎn)移到為各類市場主體營造一流的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境上來，進一步改善投資環(huán)境和企業(yè)成長環(huán)境，加強對企業(yè)的服務(wù)和對企業(yè)家的培訓，增強企業(yè)家擴大經(jīng)營的信心和能力，讓各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，依靠優(yōu)化環(huán)境吸引和發(fā)展市場主體。