總結(jié)是我們對自己的成長和進步進行梳理的重要步驟??偨Y(jié)應該突出重點,提煉核心內(nèi)容,避免冗長和啰唆。下面是一些培養(yǎng)孩子閱讀習慣的方法和建議,供家長參考。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇一
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務,進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)。總體上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應,通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標,目前全市工作整體進展緩慢,應開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工,個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
二是相關配套政策不到位。目前,中省都制定出臺了相關規(guī)定,我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標準,特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標任務,強化工作措施,靶向精準施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速
(一)加快建設進度,努力完成年度改造任務。按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標是:2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收,2020年改造項目在今年年底前全部完工,2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關部門要認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導和監(jiān)管。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設。
(二)堅持規(guī)劃和建設并重,注重改造成效。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,改造或建設小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克難點問題,確保改造順利推進。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責,強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
(四)要多方籌集資金,保障改造投入。保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造??赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設,其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
(五)加快出臺相關配套政策,健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策,確保改造項目順利實施。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障
一要加強領導,夯實責任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。發(fā)改部門要牽頭做好中央預算內(nèi)資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上,將配套資金列入年度預算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
二要示范引導,多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時,要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
三要加強督查,嚴格考核。各相關部門要認真履行職責,按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務指導,協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
四要深入宣傳,營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全國文明城市復評迎檢工作進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期,今天我們專題召開推進會,主要目的是貫徹落實昨天召開的全市迎接全國文明城市復評動員會精神,進一步動員全區(qū)上下凝聚共識、卯足干勁,以滿分的標準、志在必得的氣勢,堅決打贏全國文明城市復評迎檢攻堅戰(zhàn)??梢哉f,今天的會議既是復評迎檢的再動員再部署,也是深化迎檢工作的督查會、推進會。
今天的會議,我主要講兩個方面,一是傳達一下昨天召開的全市迎接全國文明城市復評動員會上彭書記的重要講話精神。二是就貫徹落實會議精神,打好我區(qū)全國文明城市復評迎檢攻堅戰(zhàn),再簡要提幾點要求。
下面,我先傳達一下昨天彭書記的重要講話精神。昨天上午全市召開迎接全國文明城市復評動員會,會上,彭書記作了重要講話。彭書記指出,全國文明城市是當前我國含金量、認可度最高的城市品牌。我市從2003年開始創(chuàng)建,到2015年2月創(chuàng)建成功,前后歷經(jīng)12年4輪創(chuàng)建,十分不容易。近年來,我們大力推進全域文明創(chuàng)建,不斷鞏固提升創(chuàng)建成果,形成了全域創(chuàng)建新格局,提升了城鄉(xiāng)秩序和文明素質(zhì),增強了群眾獲得感和滿意度。這次***文明辦對我市進行復評,既是***對我市文明創(chuàng)建的一次綜合性檢驗,也是我們深化文明創(chuàng)建、提升城市品質(zhì)的契機。各級各部門要把復評迎檢作為當前一項重要任務,盯牢滿分標準,以最快的速度、最實的措施、最硬的作風,抓緊抓細抓實各項工作,確保百分之百通過復評。
就打好全國文明城市復評迎檢攻堅戰(zhàn),彭書記提出三點要求:
一是要提升認識,把握形勢,切實增強做好復評迎檢工作的信心和決心。彭書記強調(diào)這次復評的時間節(jié)點非常重要,做好迎檢工作意義重大。一要提高站位,黨的十八大以來,******對做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作,作出了一系列重要論述,要深入學習貫徹,切實提高站位,從提升城市現(xiàn)代化、國際化水平的高度抓好文明創(chuàng)建,以城市的全面發(fā)展帶動全市域的全面發(fā)展,以城市文明程度的提高帶動全社會文明程度的提高,推動我市“兩個高水平”建設走在前列。二要把握規(guī)則,這次復評規(guī)則上主要有四個方面新變化:一是測評方式。由***文明辦直接組織實施,重視程度更高,標準要求更嚴。二是測評范圍。市區(qū)全域2956平方公里都是測評范圍,覆蓋所有鎮(zhèn)街、村社。三是測評時間。比過去明顯提前,準備時間很緊。四是測評要求。滿分100分中,高于80分(含)的保留稱號,同時,實行負面清單,市民滿意率低于70%的,將停止資格1年。三要找準問題。主要集中在五個方面:一是區(qū)域上,城中村、老舊小區(qū)是各種問題最集中的區(qū)域,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部是最突出的盲區(qū),集貿(mào)市場、項目工地是“臟亂差”最明顯的區(qū)域。二是設施上,主要是一些破損路面維修不及時、標識標牌設置不科學、建筑立面不整潔,感官上存在明顯的“老破舊”。三是衛(wèi)生上,主要是垃圾清運不及時、“門前三包”不落實、保潔管理不及時,特別是“五小行業(yè)”截污納管不到位,造成污水、油煙、廢氣等亂排放。四是秩序上,主要是亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象比較突出,交通秩序、商家經(jīng)營秩序仍需大力整治。五是素質(zhì)上,主要是一些市民規(guī)則意識、文明意識不強,亂扔垃圾、隨地吐痰、隨意插隊等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生,一些窗口單位服務態(tài)度不佳。對這些問題必須重點進行整改。
二是要抓住重點,破解難點,全面落實復評迎檢重點任務。彭書記強調(diào),各級各部門要認真對照《測評體系》和《測評點位類型及實地考察標準》,集中時間、集中力量開展自查自糾,加快補齊短板,乘此機會把該建的建起來、該管的管起來,徹底使城市“舊貌換新顏”。重點抓好七個方面工作:一是大力改善水氣環(huán)境,持續(xù)深入打好“八大戰(zhàn)役”,特別是水、氣方面,決不能出現(xiàn)環(huán)境事故。二是全面提升市容市貌,對環(huán)境衛(wèi)生、秩序亂象開展集中整治,最大程度做到車輛有序停放、路面干凈整潔、農(nóng)村沒有違建、小區(qū)沒有私拉亂接、房前屋后沒有私搭車棚雨棚、樓道沒有亂堆亂放的垃圾雜物和“小廣告”“牛皮癬”,等等。三是全面整頓市場秩序,重點解決商販占道經(jīng)營、商家證照不齊、場所環(huán)境臟亂、門匾雜亂低俗等問題。四是嚴管嚴治交通秩序,努力做到秩序井然、通暢有序。五是集中整治重點區(qū)域,對城中村、老舊小區(qū)、背街小巷及城郊結(jié)合部,該修補的抓緊修補,該整治的抓緊整治,全面推進綠化亮化美化潔化等工作。六是切實加大執(zhí)法力度,整合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等各類執(zhí)法部門,推進聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力和威懾力。七是著力營造文明風尚,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本,進一步加大輿論宣傳、社會宣傳、公益廣告宣傳、文藝宣傳等工作力度,推動形成良好社會風尚。
三是要強化責任,形成合力,確保順利通過復評。彭書記強調(diào)這次復評迎檢工作時間緊、任務重、要求高,各地各部門務必抓緊、抓細、抓實,把滿分的標準落實到各項具體工作中,確保順利通過復評。一要加強統(tǒng)籌協(xié)作,形成整體合力。二要層層分解落實,根據(jù)***文明辦復評要求,把各自任務全面梳理一遍,逐一細化分解,落實到具體的責任崗位和人員。三要堅持群眾滿意,把群眾工作做到群眾家里去,提高全社會參與率、獲得感、滿意度。四要加強督查問責,對沒有及時完成復評準備工作、問題整改不到位,以及推諉扯皮、工作不力造成失分的,要倒查失分責任,嚴肅追責問責。五要注重常態(tài)長效,以迎檢為契機,解決突出問題,健全長效機制,鞏固提升全域創(chuàng)建成果。
會上,彭書記還就9月份籌備好全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進會、支持和配合***環(huán)保督察工作、打好迎接黨的十九大維穩(wěn)安保大會戰(zhàn)以及抓好“五星達標、3a爭創(chuàng)”現(xiàn)場會等工作作了強調(diào)。
彭書記的重要講話是指導我們當前復評迎檢工作的行動指南,各級各部門要按照講話精神要求,結(jié)合本地本單位實際,不折不扣抓好貫徹落實。
下面,就貫徹落實全市動員會精神,抓好我區(qū)復檢迎檢沖刺工作,我再簡要強調(diào)四點意見。
一、思想認識要再深化,咬定目標不動搖。主要從三個方面來深化認識:
一是要清醒認識復評迎檢的重要性。當前,抓好文明城市復評迎檢工作是市委市政府不講條件、必須打贏的攻堅戰(zhàn)役,也是我們必須完成的政治任務(區(qū)委連續(xù)半個月內(nèi)召開兩次關于文明城市迎檢工作的高規(guī)格會議,足見這項工作重要性、緊迫性)。會上,彭書記多次強調(diào)要以滿分標準推進文明創(chuàng)建和復評迎檢,抓緊抓細抓實各項工作,確保百分之百通過復評;對沒有及時完成復評準備工作、問題整改不到位,以及推諉扯皮、工作不力造成失分的,要倒查失分責任,嚴肅追責問責。對此,各級各部門要站在全局的高度,以志在必得的決心,像去年打好g20峰會維穩(wěn)安保攻堅戰(zhàn)一樣,全民動員、全線發(fā)動,全力打贏這場攻堅戰(zhàn)。
二是要清醒認識迎檢工作的緊迫性。這次復評迎檢工作時間緊、任務重、要求高,從即日起,到9月15日左右到***文明辦進駐,給我們的準備時間,滿打滿算也只有半個月了,已經(jīng)到了踢好“臨門一腳”的最后一刻。同時今年的測評范圍更廣,包括鎮(zhèn)街、村社在內(nèi)的我區(qū)任何一個區(qū)域都有可能接受檢查,極小的分差就決定了成績和名次,一招不慎就會滿盤皆輸。全區(qū)上下必須進一步強化時間意識、進度意識,咬緊牙關,奮力一搏,確保在9月10日前準備到位。
三是要清醒認識自身問題的嚴峻性。今年以來特別是8月18日召開的全國文明城市復評迎檢動員大會以來,全區(qū)各級各部門認真落實三張清單,全面打響9大攻堅戰(zhàn),文明創(chuàng)建各項工作正在有力、有序、有效推進,特別是在市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面,尤其是亂停車整治取得了階段性成效,值得充分肯定。但對照測評標準和上級要求,以及平時的督查走訪了解情況看,我們的問題仍然較多,情況不容樂觀,形勢依然嚴峻。比如條塊聯(lián)動性還遠遠不夠,屬地責任傳導比較到位,但線上部門還存在不少觀望和指手畫腳的情況;環(huán)境衛(wèi)生方面,城區(qū)還存在衛(wèi)生死角,部分老舊老舊小區(qū)、城中村的衛(wèi)生環(huán)境較差,背街小巷、集貿(mào)市場、主次干道等公共場所環(huán)境衛(wèi)生仍然不夠好,特別是農(nóng)村的環(huán)境面貌是當前的一大短板;城市秩序方面,亂停車整治成效亟待鞏固提升,門前“三包”管理有待加強;文明素養(yǎng)提升方面,文明交通、文明經(jīng)營、文明施工、文明旅游等行為亟待改善,城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)有待進一步提升。
對此,各級各部門一定要時刻保持清醒頭腦,牢固樹立“現(xiàn)在就來”“必到我處”的意識,拿出“最好準備、最佳狀態(tài)、最高標準、最嚴要求”,確保一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝、全域提升,確保堅決打贏復評迎檢攻堅戰(zhàn)。
二、工作措施要再強化,奮力攻堅不懈怠。文明城市復評迎檢是一項復雜的系統(tǒng)工程,在最后的“百米沖刺”階段,必須對照測評體系和標準,狠下繡花功夫,做到精準發(fā)力、精準用力。重點抓好五個方面:
全力改善水氣環(huán)境,結(jié)合***環(huán)保督查和剿滅劣五類水等工作,對全域范圍內(nèi)的所有河道開展一次全面巡查,對違規(guī)排放污水、廢氣的,要從嚴頂格問責處理;同時加強河道兩岸、“兩路兩側(cè)”的環(huán)境衛(wèi)生整治,確保全部消除可視范圍內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象。全力做好建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,把主次干道、商業(yè)大街、公園、廣場、車站、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)等公共場所、窗口地段和人流集中區(qū),作為環(huán)境衛(wèi)生整治的重點,采取有效措施,加大保潔力度;組織抓好城中村、安置小區(qū)、老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是背街小巷、居民區(qū)的“牛皮癬”、堆積物要及時清理。加強保潔工作,垃圾清運清掃、路面街面保潔等工作要做到及時、徹底、長效,同時要推動保潔工作向城郊、農(nóng)村延伸,消滅衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。要加強市政設施管養(yǎng)維護,對路面坑槽、井蓋缺失、人行道護欄和地磚破損、占用盲道等無障礙設施、公交車站座椅破損等問題進行全面清理、加快修繕,對道路兩側(cè)、廣場、公園、小區(qū)等公共場所的綠化缺失問題,進行全面補種修復。昨天全市動員會特別強調(diào),這次復評范圍是市區(qū)全域,面上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要特別引起高度重視,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前文明創(chuàng)建重中之重的工作來抓,結(jié)合“五星達標,3a爭創(chuàng)”工作,對照迎檢標準,高標準推進環(huán)境整治工作,切實消除亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等亂象,確保短期內(nèi)農(nóng)村環(huán)境面貌有一個明顯提升。
在前期已經(jīng)破局,并取得較好成效的基礎上,要嚴格依法規(guī)范交通秩序,持續(xù)加大亂停亂放現(xiàn)象的整治力度,公安分局、城管執(zhí)法局要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對主次干道、主要商業(yè)大街的機動車道、非機動車道及人行道上的車輛實行網(wǎng)格化執(zhí)法,包路包干進行常態(tài)化巡視。要堅決制止違反交通法規(guī)的各類不文明行為,公安分局、團區(qū)委、機關黨工委要組織執(zhí)法人員、志愿者,在主要交通路口開展文明交通志愿勸道,對相關違法違規(guī)行為進行高壓嚴管,全面改善交通秩序。要加強機關企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部停車管理工作,積極騰出車位禮讓給社會車輛。要加強交通組織和疏導,特別是中小學開學在即,上學放學等特殊時段要加強管理力量,避免發(fā)生交通事故和擁堵現(xiàn)象。
市場監(jiān)管局、商務局、供銷總社和街道要做好對建成區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場的集中整治,落實管理人員加強市場內(nèi)外的車輛管理,嚴格市場場地保潔和攤位管理,解決市場內(nèi)污水亂排,雜物垃圾亂堆亂放,攤位占道經(jīng)營,消防通道堵塞,熟食店員工不按規(guī)定佩戴口罩、手套等問題。特別是針對前期督查中發(fā)現(xiàn)問題較多的鳳鳴市場、獅子市場、趙家市場、八村市場、石獅農(nóng)批市場、大通農(nóng)批市場等要加大整治力度,確保達標達效。對“五小行業(yè)”,要以相對集中的街巷為重點,全面推進規(guī)范經(jīng)營,使每一家都符合衛(wèi)生標準,做到環(huán)境整潔、亮證經(jīng)營。對文化市場、網(wǎng)吧酒吧、ktv等場所,要開展一次聯(lián)合執(zhí)法集中行動,嚴查涉黃涉毒、賭博斗毆等現(xiàn)象,杜絕網(wǎng)吧吸煙問題。對出租車行業(yè)、旅游市場,要加強行業(yè)管理,提高司機、導游的服務意識和服務能力,規(guī)范旅行社經(jīng)營行為,提升旅游景區(qū)環(huán)境,展示好上虞形象。
重點對城區(qū)老舊小區(qū)、開放式小區(qū)以及城區(qū)主要街路兩側(cè)商店違章搭建的雨棚、鋼棚、塑料棚、遮陽棚集中進行拆除。行政執(zhí)法局要加強對各路段戶外廣告的集中清理,對破損、陳舊的店招店牌、戶外廣告督促業(yè)主單位及時修復。對未經(jīng)審批、存在安全隱患、影響市容市貌的店招店牌、戶外廣告要統(tǒng)一進行拆除,像峰山路與舜江路口、金魚灣環(huán)山路口、趙家菜場對面西橫河小區(qū)等廣告問題集中的區(qū)域要統(tǒng)一進行拆除整治。
文明創(chuàng)建,“窗口”是必查項目。我區(qū)的便民服務中心、青少年宮、文化館、圖書館、檔案館、出入境中心等一類型單點位,以及學校、醫(yī)院、銀行網(wǎng)點、車站等一類型多點位,是復評考核的必檢單位,必須嚴格對照窗口行業(yè)的測評標準,優(yōu)化窗口環(huán)境,加強人員培訓,規(guī)范文明用語,提高辦事效率,及時有效處理各類投訴和糾紛,努力以優(yōu)質(zhì)的服務,樹立“窗口”良好形象。
三、迎檢氛圍要再營造,齊抓共管不松勁。工作氛圍是文明創(chuàng)建的第一觀感、第一印象。在迎檢沖刺階段,各級各部門一定要加強氛圍營造,把全區(qū)人民的熱情和力量充分調(diào)動起來、激發(fā)出來,形成“上上下下總動員、男女老少齊上陣”的良好格局。
要從面上全面發(fā)動,包括社會宣傳、媒體報道宣傳、公益廣告宣傳等,各種宣傳形式齊上陣,切實把復評迎檢宣傳到各個層面,延伸到每個角落,商場、賓館、飯店、公園、廣場、小區(qū)、景區(qū)、集貿(mào)市場、車站、建筑工地和銀行、醫(yī)院等各窗口單位對“講文明樹新風”公益廣告和社會主義核心價值觀12個字的宣傳在數(shù)量上要達標,位置要醒目,做到“抬頭可見、駐足即觀”。區(qū)級媒體要進一步加大正反兩面特別是反面典型問題的曝光力度,通過“每周一問”等形式,及時曝光迎檢工作推進中的現(xiàn)實問題和各類不文明現(xiàn)象,通過更多的見報率、收視率、曝光率,進一步倒逼形成“文明創(chuàng)建人人有責、從我做起”的濃厚氛圍。
特別是機關干部要以身作則,在文明出行、文明言行、文明宣傳等帶頭做好示范,各機關黨組織要組織開展“星期六黨員志愿服務日”活動,加強與結(jié)對社區(qū)的共建共創(chuàng),扎實開展文明創(chuàng)建進社區(qū)活動;機關在職黨員要按照“雙管雙爭、兩地報到、雙崗服務”的要求,到社區(qū)報到,開展參與社區(qū)文明創(chuàng)建的各項活動。要充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢,廣泛開展秩序維護、微笑服務、文明勸導等各類志愿活動,努力形成“政府來主導、市民唱主角”的創(chuàng)建格局。
群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、滿意率,這是我們最難把控的地方,也是復評迎檢負面清單中唯一“一票否決”的指標,必須高度重視,下好先手棋、打好主動仗。要堅持苦干實干加巧干,一方面,要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”宗旨,把群眾滿意不滿意作為第一標準,在落細落小落實上下功夫,讓創(chuàng)建過程變成為民辦實事的過程,使群眾真切感受到創(chuàng)建帶來的變化、帶來的好處,發(fā)自肺腑為我們說好話。另一方面,在面上持續(xù)升溫輿論宣傳的同時,著眼入戶調(diào)查和隨機街訪兩種方式,精心開展挨家挨戶上門走訪、“小手牽大手”、“隨手拍、隨手報”以及各類志愿服務等活動,著力提高全社會參與率、獲得感、滿意度。
四、組織領導要再加強,狠抓落實不放松。文明城市復評迎檢工作千頭萬緒,任務繁重。能否做好這項工作,是對各級干部動員組織能力、實干擔當作風的直接檢驗,全區(qū)上下必須全力增強創(chuàng)建迎檢的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
為便于集中高效指揮,全區(qū)迎接工作分兩大戰(zhàn)區(qū)來推進,全區(qū)3個街道和城郊結(jié)合部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(道墟、梁湖、小越及崧廈)是復評的重中之重,作為城區(qū)主戰(zhàn)場的復評迎檢工作由潘部長統(tǒng)一負責;其他鎮(zhèn)村的文明創(chuàng)建,重點是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作由王奇洲書記牽頭負責。各級領導干部尤其是區(qū)級領導要帶好頭,親力親為,各負其責,不僅當好“指揮員”,更要當好“戰(zhàn)斗員”,嚴格落實“六個一”聯(lián)系制度,從即日起到復評迎檢工作結(jié)束,區(qū)領導要以不低于每周三次的頻率到聯(lián)系社區(qū)指導服務工作,同時也要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指導工作,幫助協(xié)調(diào)解決重難點問題,推動各地把工作做細做實。區(qū)直部門單位要全面落實“捆綁掛聯(lián)”責任,像剿滅劣五類水一樣幫助聯(lián)系鎮(zhèn)街、村社開展文明創(chuàng)建,分片包干負責一個小區(qū)、一條街道、乃至一幢建筑的文明創(chuàng)建工作。需要強調(diào)的是,我們的干部下沉到社區(qū)不僅僅是去當一名指導員、督查員,而是要以服務員、戰(zhàn)斗員的標準,對照測評體系和標準要求,幫助社區(qū)開展好環(huán)境衛(wèi)生整治、文明行為勸導等一項項具體的工作,以實際行動推動形成文明創(chuàng)建的整體合力。人大、政協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮好“一線”作用,組織代表、委員參與文明創(chuàng)建,到現(xiàn)場一線進行調(diào)研、視察、監(jiān)督,在一線幫助協(xié)調(diào)解決問題。
在自查自糾、全面普查的基礎上,要切實加大督查的頻率和力度,建立日督查清單、工作動態(tài)日報報送和問題清單銷號管理機制,按照9大攻堅戰(zhàn)問題清單、工作清單和責任清單,各牽頭部門和三個街道及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每日向創(chuàng)建辦報送工作進展情況,由創(chuàng)建辦牽頭進行督查,督查結(jié)果每日以簡報形式報送全區(qū)各級各部門,確保問題及時發(fā)現(xiàn),整改有效落實,工作時時推進。要加強專項督查,區(qū)委督考辦要聯(lián)合相關力量,綜合利用明察暗訪、隨機抽查等方式,加強對重難點工作推進情況的督促檢查,區(qū)委區(qū)政府將把這次復評迎檢大會戰(zhàn)的內(nèi)容納入到年度考核的“動態(tài)飛單”中,作為干部任用、獎懲的重要依據(jù)。要嚴格責任追究,對沒有及時完成復評準備工作、問題整改不到位,以及推諉扯皮、工作不力造成失分的部門單位,要及時通報、迅速整改。在全國文明城市復評中,每一個扣分點都要倒查原因與責任,對出現(xiàn)失分較多的相關責任單位和責任人員,要嚴肅問責追責。
9月份的重點工作、重點任務很多,我們要跳出就“創(chuàng)建”抓“創(chuàng)建”的工作格局,把文明創(chuàng)建復評迎檢工作作為黨委政府為民辦實事、做好事的重要過程,作為品質(zhì)之城建設的重要平臺,尤其要與支持與配合***環(huán)保督察工作、化工產(chǎn)業(yè)改造提升、治水拆違、基層黨建等工作緊密結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌推進、務求實效,真正讓廣大人民群眾享受到創(chuàng)建的成果和實惠。另外,要針對創(chuàng)建過程中暴露出來的問題,制定完善一批常態(tài)管理的長效機制,把一些好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來,推動創(chuàng)建工作向常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變,確保文明創(chuàng)建既經(jīng)得起上級檢查,又經(jīng)得起群眾檢驗。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務,進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)??傮w上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應,通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題。
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標,目前全市工作整體進展緩慢,應開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工,個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
二是相關配套政策不到位。目前,中省都制定出臺了相關規(guī)定,我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標準,特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標任務,強化工作措施,靶向精準施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速。
(一)加快建設進度,努力完成年度改造任務。按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標是:2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收,2020年改造項目在今年年底前全部完工,2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關部門要認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導和監(jiān)管。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設。
(二)堅持規(guī)劃和建設并重,注重改造成效。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,改造或建設小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克難點問題,確保改造順利推進。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責,強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
(四)要多方籌集資金,保障改造投入。保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造??赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設,其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
(五)加快出臺相關配套政策,健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策,確保改造項目順利實施。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障。
一要加強領導,夯實責任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。發(fā)改部門要牽頭做好中央預算內(nèi)資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上,將配套資金列入年度預算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
二要示范引導,多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時,要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
三要加強督查,嚴格考核。各相關部門要認真履行職責,按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務指導,協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
四要深入宣傳,營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,當前城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設迎來了重大發(fā)展機遇,全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來,抓住機遇、積極作為,知恥而后勇,鉚足干勁,全力實現(xiàn)我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在x縣召開全市城市更新暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進會議,主要任務是深入貫徹落實黨***、國務院和省委、省政府關于城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署,加快推進我市城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
剛才,大家觀看了全市城市更新暨老舊小區(qū)改造專題片和x縣“美麗縣城”匯報片,x同志傳達學習全省城市更新會議精神并作了工作情況通報,x縣匯報了經(jīng)驗做法,各縣市作了表態(tài)發(fā)言,都客觀反映了我市“美麗縣城”建設、城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實際情況,大家做了很多的工作,取得了一定的成效。今天上午,我們看了x的幾個項目,從中我有那么幾點感觸:一是主要領導高度重視;二是前期工作比較扎實;三是資金爭取辦法多;四是群眾工作做得到位;五是各項工作指揮體系宜融則融、能融盡融,取得了良好的經(jīng)驗成效,希望各縣市積極借鑒學習x經(jīng)驗,在今后的工作中舉一反三,比學趕超。下面,我就當前和下一階段的工作,講幾點意見。
今年x月x日,時任省委副書記、省長的x書記專程調(diào)研x市城市更新改造工作,強調(diào),要以強烈的歷史責任感,厚植民生情懷,增強責任擔當,堅定決心、攻堅克難,強力推進城市更新改造,切實改善城區(qū)居住環(huán)境、提升群眾居住質(zhì)量、提高城市整體品質(zhì)。要高位謀劃,明確城市發(fā)展目標,進行科學規(guī)劃,以大手筆、大魄力推進城市規(guī)劃建設。
種種政策、指導意見的出臺和密集的會議安排部署都表明了城市更新及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是今后一段時期黨***、國務院和省委、省政府的政策方向。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨***、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署上來,抓住機遇、借鑒經(jīng)驗、大力推進,切實將城市更新和老舊小區(qū)改造工作抓實抓好,抓出成效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到我市城市建設還有很多問題和不足,主要表現(xiàn)在:部分縣市領導不夠重視,主要領導對老舊小區(qū)改造工作知之甚少,在安排部署工作時,沒有把它放在一個重要的位置上,沒有和其他重點工作、重點任務同安排同部署同推進,同時少部分分管領導沒有認真履職,遇到困難和問題缺乏攻堅克難的勇氣和決心,導致工作滯后。前期工作不扎實,政策沒有吃透,該爭取的資金沒有爭取到位,導致項目難以實施。老舊小區(qū)改造過程中部分基層黨組織、社區(qū)、居民委員會作用發(fā)揮不明顯、參與度不高,群眾工作不深入、不扎實,導致改造力度不大,效果不佳,拆臨拆違阻力大,連片改造推進困難。四是改造專項資金欠撥嚴重,縣市配套資金難以落實,導致城市建設項目推進緩慢。五是管線配套工作已經(jīng)成為影響老舊小區(qū)改造和城市更新工作最大的制約和瓶頸。管線專營企業(yè)要按照老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃及城市更新實施方案,務必配合當?shù)乜h市政府,積極向上爭取項目支持,落實出資責任,設列配套資金,做到同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用,一次性完成,堅決杜絕反復開挖,形成上下一條心、全市“一盤棋”的城市建設大格局。
上面的這些問題,極大地影響了我市城市更新進度,同時也暴露出各級各部門領導干部在城市管理工作中的短板和不足,我們要引起高度重視,找準工作方式,認真抓好整改落實。
城市更新的重點是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。市委、市政府印發(fā)了《x市老舊小區(qū)改造項目三年行動實施計劃(2020—2022年)》。各級各部門要加強政策學習,深學細研,按照我市老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃目標,搶抓政策機遇,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,認真做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎類、完善類、提升類3類。主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等,包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,***給予資金補助,按照“?;尽⒆ヌ嵘?、促完善”的原則,結(jié)合市情實際,重點支持基礎類改造,逐步推進完善類、提升類改造。
各縣市要本著對工作負責、對群眾負責的態(tài)度,在前期摸查的基礎上,結(jié)合此次城市更新體檢工作,按照摸清底子、應統(tǒng)盡統(tǒng)、應改全改、沒有遺漏的要求,再次摸清符合標準的老舊小區(qū)數(shù)量及戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權性質(zhì)、建成時間等基本情況,確保老舊小區(qū)不重不漏,調(diào)查數(shù)據(jù)要精準真實完整,按照“改造一批、策劃一批、儲備一批”的原則,因地制宜,科學編制和調(diào)整城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,嚴格執(zhí)行“一區(qū)一規(guī)劃”的工作模式,合理制定改造方案并及時進行公示,杜絕政績工程、形象工程,讓老舊小區(qū)達到不“傷筋動骨”就實現(xiàn)“脫胎換骨”的改造效果。
各級各部門要整合利用好各種資源要素,科學推進老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū),原則上鄰近或相連的要連片整體改造,形成規(guī)模效應,通過共有房屋改造、危房及圍墻拆除、連通小區(qū)道路、閑置空房利用、公共空間合理布局、整合零散用地等方式,整合共享公共資源;有條件的小區(qū)可結(jié)合小區(qū)道路交通條件,打通小區(qū)的禿頭路、斷頭路,并設置向社會開放的共享機動車泊位,使居民出行更加便捷通暢,促進市民生活微循環(huán)、帶動小區(qū)微經(jīng)濟。
資金問題是老舊小區(qū)改造的難點,也是重點。指導意見指出,老舊小區(qū)改造資金由政府、居民和社會力量合理共擔,基礎類改造由政府資金重點支持,***預算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路等與小區(qū)有關的配套基礎設施建設,以及養(yǎng)老、托育、無障礙、便民服務等小區(qū)及周邊的配套公共服務設施建設。可以將老舊小區(qū)改造納入國有住房出售收入存量資金的使用范圍,統(tǒng)籌使用涉及住宅小區(qū)的各類資金,支持地方政府通過發(fā)行專項債券籌措老舊小區(qū)改造資金。積極招商引資,吸引社會資本參與改造尤其是提升類改造,通過授權經(jīng)營的方式引進物業(yè)服務企業(yè)、開發(fā)智能停車場、智能垃圾回收站、有償充電樁、微超市等商業(yè)載體,拓寬融資渠道,彌補建設資金缺口。
一是加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設的有機結(jié)合,建立和完善黨建引領城市基層治理機制。二是要加強黨員作風建設,各級黨組織要積極參與到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中來,發(fā)揮先鋒模范作用,掀起基層黨建推動城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的新熱潮。三是要加大宣傳力度,增設小區(qū)文化宣傳欄、制作展板、宣傳畫,讓居民直觀的了解到老舊小區(qū)改造的有關政策,使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀、展示社區(qū)文化、提升城市形象、推動文明城市建設的有效載體。
城市更新和老舊小區(qū)改造工作是一項系統(tǒng)工程,必須要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導,并制定相關輔助政策,堅持市級抓統(tǒng)籌、縣市負總責、部門合力抓落實的工作機制。市委、市政府已經(jīng)成立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組,由我任組長,x副市長任副組長,各縣市政府和市直有關部門主要負責同志為成員的領導小組。各縣市人民政府要落實主體責任,對應市級領導小組及時成立老舊小區(qū)改造和城市更新工作專班,確保各項部署落到實處,形成齊抓共管的工作格局,把城市更新和老舊小區(qū)改造工作一抓到底、抓出成效。
各縣市人民政府要提高政治站位,切實增強抓好重大項目建設的責任感緊迫感,切實把項目前期工作作為重要抓手和突破口。要深學細研上級政策,用好用活國家政策紅利,做好項目謀劃設計,提高項目包裝精準度,增加項目上報通過率,爭取讓更多的項目進入省和國家項目庫;項目包裝要緊扣政策投向,積極爭取金融政策支持;發(fā)改、財政部門及各縣市要積極爭取***、省預算內(nèi)補助資金,特別是發(fā)改部門要加強城市更新和老舊小區(qū)改造項目謀劃設計與儲備,科學論證項目可行性,加快做好項目審批,推動有關部門和項目單位加快推進用地、環(huán)評、選址、施工許可、征地拆遷等前期工作。各縣市每年7月前必須完成次年計劃改造小區(qū)的前期工作。
要加大督導檢查力度,動真碰硬,采取明查暗訪等方式,對各縣市老舊小區(qū)改造和城市更新工作情況進行定期、不定期檢查督辦,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。將老舊小區(qū)改造工作納入政府年度目標責任管理考核體系,對工作完成較好的縣市,予以年終綜合考評加分獎勵,同時市級層面對城市更新、老舊小區(qū)改造工作好的縣市也會進行資金支持。對在工作中不主動、重視不夠、群眾工作不深入不到位、措施不力、進度緩慢、滯撥欠撥專項資金或推諉扯皮、履職不力的,要予以通報批評和追責問責。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務,進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)??傮w上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應,通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020。
當前隱藏內(nèi)容免費查看年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標,目前全市工作整體進展緩慢,應開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工,個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
目前,中省都制定出臺了相關規(guī)定,我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標準,特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨***、國務院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標任務,強化工作措施,靶向精準施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標是:2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收,2020年改造項目在今年年底前全部完工,2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關部門要認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導和監(jiān)管。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,改造或建設小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責,強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造??赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設,其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策,確保改造項目順利實施。
市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。發(fā)改部門要牽頭做好***預算內(nèi)資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上,將配套資金列入年度預算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時,要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
各相關部門要認真履行職責,按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務指導,協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日,x城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會召開,為全面貫徹落實******關于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神,以及省委、省政府關于加快推進老舊小區(qū)改造工作部署,動員全區(qū)上下進一步提升站位、突出重點、強化實干,全面實施城市有機更新,扎實推進老舊小區(qū)改造,不斷滿足人民美好生活需要,為助推x高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化強市提供有力支撐。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展老舊小區(qū)改造的重要意義。
當前,x城市建設正由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,正由補短板、強弱項向提品質(zhì)、惠民生轉(zhuǎn)變。實施城市有機更新和老舊小區(qū)改造,事關廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量,事關經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉,大家務必高度重視,深刻認識開展老舊小區(qū)改造工作的重要性和必要性。
(一)貫徹******關于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神。黨***、國務院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,******在2019年7月30日*********政治局會議上強調(diào),“要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板工程,不斷完善城市管理和服務”。同時,住房和城鄉(xiāng)建設部等部委出臺了推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的相關政策,明確了標準要求、改造范圍等。我們要充分認識做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重大意義,全面貫徹落實好******的重要指示精神,加快補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì),努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響,但在時間緊、任務重的情形下,全區(qū)各部門一手抓疫情防控,一手抓項目推進,改造工作總體上呈現(xiàn)出爭先進位態(tài)勢。同時,也還存在一些困難和短板,改造任務依然十分艱巨,必須進一步提振精神、鼓足干勁,搶抓機遇、奮力爭先,化挑戰(zhàn)為機遇、化被動為主動、化壓力為動力,努力完成各項工作目標任務,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(二)開展老舊小區(qū)改造落實以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。一是要提高站位,堅決打好老舊小區(qū)改造“戰(zhàn)略戰(zhàn)”。全區(qū)各部門要充分認識到推進改造工作是貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想的政治任務、實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展的時代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機遇的迫切要求,進一步提高認識,增強責任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅,堅決打好項目建設“攻堅戰(zhàn)”。要進一步壓實責任、強化領導,緊盯目標、講究方法,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。區(qū)政府要履行主體責任,務求實效,確保項目早開工、早完工、早見效。三是要主動作為,堅決打好爭取政策支持“主動戰(zhàn)”。各有關單位要從守初心、擔使命的高度,充分認識到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是落實以人民為中心發(fā)展思想的實踐要求,進一步提升政治站位,強化政治意識,落實政治責任,全力抓好老舊小區(qū)改造各項工作任務。
(三)開展老舊小區(qū)改造推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關部門要堅持均衡增長、緊湊發(fā)展的城市理念,切實做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,突出重點,分步實施。按照“先民生、后提升”的理念,優(yōu)先改造基礎設施和公共服務設施嚴重缺失或失養(yǎng)失修嚴重的老舊小區(qū),堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則,統(tǒng)籌安排我區(qū)2021年至2023年老舊小區(qū)改造工作任務。對建成于2000年以前的配套設施缺項、功能不完善、公共服務及社區(qū)服務不齊全的小區(qū),要根據(jù)國家四部委、省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳的統(tǒng)一安排部署,積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合,根據(jù)政策的宏觀調(diào)查,擇機納入老舊小區(qū)改造方案和年度計劃,持續(xù)推進全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。
二、精心組織,全力確保老舊小區(qū)整治任務落實落地。
老舊小區(qū)改造,既要“里子”,更要“面子”。進一步提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把老舊小區(qū)改造作為當前重要的政治任務,克難攻堅、狠抓落實,全力打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。
(一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結(jié)合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關部門要結(jié)合工作職責,認真開展實地調(diào)查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設施建設工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
(二)要把老舊小區(qū)改造與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來。要各責任部門、黨員干部要想在前、干在先,帶頭做好老舊小區(qū)改造工作,當好治理工作實干家,要強化媒體聯(lián)動。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統(tǒng)媒體進行專題宣傳,大力宣傳正面典型、曝光負面案例,讓老百姓關注改造動態(tài)、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區(qū)、文明社區(qū)、綠化先進單位等評選活動,營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
(三)要把老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理結(jié)合起來。更好實現(xiàn)建管并重,將老舊小區(qū)后期管理問題實現(xiàn)前置化,確保改造一個小區(qū),完善一個小區(qū),整治改造完成后,要落實物業(yè)管理措施,鞏固整治成果,堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜,一區(qū)一策,繼續(xù)推行專業(yè)物業(yè)管理、保安保潔準物業(yè)管理、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等多種模式,不斷擴大物業(yè)管理覆蓋面。要加強街道、社區(qū)及物業(yè)服務公司基層黨組織建設,全面推行社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理體制,堅持以基層黨建帶動社區(qū)治理。要教育引導廣大居民樹立有償物業(yè)服務的觀念,確保物業(yè)服務領域公平公正。
同志們,今天的會議既是一次老舊小區(qū)改造工作推進會,也是一次動員會、部署會。希望各有關部門深切體會老舊小區(qū)改造的重大時代意義,搶抓政策機遇,切實履職盡責,進一步明確時限、明確任務、明確責任,以老舊小區(qū)改造實實在在的工作成效,在黨的百年華誕來臨之際,向全市人民交上滿意答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
*供電公司作了交流發(fā)言,*等6家單位提供了書面交流材料;
會上還印發(fā)了有關文件。大家要進一步提升站位、理清思路、強化實干,在實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造中奮勇爭先、競相出彩。下面,講五個方面意見:
一、提升站位、拉高標桿,充分認識重大意義。
三來有利于以宜居宜業(yè)的良好環(huán)境吸引人才、技術、資金、項目集聚,厚植**發(fā)展新優(yōu)勢??梢哉f,推動發(fā)展高質(zhì)量,必須推動城市建設高質(zhì)量。從堅持以人為本、創(chuàng)造高品質(zhì)生活看,城市功能完善、品質(zhì)提升,是人民美好生活需要的重要內(nèi)容。**城市建設成就有口皆碑,但與城市定位相比,還有不小差距,綜合承載能力亟待提升。特別是全市還有1850個小區(qū)需要改造、涉及居民20余萬戶。這些群眾大多生活在基礎設施不完善、公共服務不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美的“半城鎮(zhèn)”狀態(tài),對居住環(huán)境顯然是不滿意、有期盼的。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造就是人民群眾最需要、最期盼的實事,能不能抓好這項工作檢驗的是各級黨委政府和黨員干部的宗旨意識強不強。我們要切實抓好城市有機更新暨老舊小區(qū)改造這項工作,真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。從打牢治理基礎、推動高效能治理看,城市治理是社會治理的重點,社區(qū)治理是城市治理的基礎。城市功能不完善特別是老舊小區(qū)存在的“臟亂差”等問題,既是群眾的煩心事,也是城市治理的大難題。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的過程,也是統(tǒng)籌城市建設和治理的過程,有利于從社區(qū)這個最基本的社會治理單元抓起,形成共建共治共享的社會治理格局,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在疫情防控中,基礎條件比較好的社區(qū),疫情防控工作總體上比較有力有序,就說明了這一點。
近年來,我們持續(xù)實施城市有機更新,探索推進老舊小區(qū)改造,不斷畫好畫精畫美城市建設的“工筆畫”。一是完善了城市功能。圍繞群眾所需所急所盼,著力補短板、還欠賬,群眾居住、出行、取暖、就學、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的難題得到有效解決,城市綜合承載能力大幅提升。二是提升了城市品質(zhì)。堅持以文“化”城,國際文化旅游名城和國際人文交往中心加快建設,“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。堅持以綠“蔭”城、以水“潤”城,累計建成小游園278處,基本消除城市黑臭水體,城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到44.34%、38.51%和15.42平方米,**的城市“顏值”和“氣質(zhì)”被海內(nèi)外廣泛贊譽。三是促進了經(jīng)濟發(fā)展。全市圍繞城市有機更新暨老舊小區(qū)改造謀劃實施了4136個項目,累計完成投資**億元,既拉動了投資,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了有力支撐,又推動了城市轉(zhuǎn)型,帶動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換。特別是隨著城市綜合承載能力的增強,一大批高端人才、知名企業(yè)來洛投資興業(yè),為**轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
“五項治理”雖已見成效,但持續(xù)深化提升的任務很重,稍有放松就會出現(xiàn)反彈。從運行機制看,部分職能部門作用發(fā)揮不充分,主動擔當、主動配合意識不強,抓落實的合力不夠。在老舊小區(qū)改造上,一些專營企業(yè)主動出資的動力不足,群眾參與的積極性還沒有激發(fā)出來。對此,必須保持清醒、認真解決。
深入實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,既是民生工程、也是發(fā)展需要,既是政治任務、也是歷史使命。各地各有關部門要進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以更高的站位、更大的力度、更實的舉措把這項工作抓緊抓好,不斷滿足人民美好生活需要,更好助推**高質(zhì)量發(fā)展。
二、遵循規(guī)律、把握趨勢,認真落實總體要求。
城市建設的方向一旦走偏,將會造成難以估量的損失。要遵循規(guī)律、尊重民意,走對路子、精準施策,確保不折騰、不反復,多出精品、少留遺憾,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
一要以落實城市定位為牽引。我們正在以建設現(xiàn)代化**都市圈為主戰(zhàn)場主抓手主平臺,加快建設中原城市群副中心城市、打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要緊盯城市定位來完善城市功能、提升城市品質(zhì),確保各項工作都與城市定位相匹配。要把握規(guī)律特征,立足我市所處發(fā)展階段,既要打通道路、高架、立交等城市“主動脈”,又要暢通背街小巷、社區(qū)、樓棟等城市“毛細血管”,真正按打造國際文化旅游名城和國際人文交往中心等的要求,推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變,確保城市既有“顏值”、更有“氣質(zhì)”。要拓展視野格局,充分估計未來社會經(jīng)濟發(fā)展、人民美好生活需要對城市建設的新要求,學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,確保城市建設跟得上時代步伐,避免因目光短淺而產(chǎn)生新的問題。要提升品質(zhì)品位,深刻認識城市有機更新暨老舊小區(qū)改造不是簡單的修修補補,而是把補短板與創(chuàng)優(yōu)勢相結(jié)合,用新理念、新技術、新工藝抓好改造提質(zhì),在完善城市功能的同時提升城市品質(zhì)。對城市的特色空間要進行深入挖掘、精心打造,對城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫”,讓城市更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。要落實目標要求,對照城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的目標任務、標準要求,不折不扣抓落實,打造更多“**速度”“**品牌”。近年來,我們已經(jīng)打出了小游園、城市書房、“樂道”、“樂養(yǎng)居”等惠民品牌,要著力把老舊小區(qū)改造打造成又一個靚麗的惠民品牌。各縣(市、區(qū))、各部門各單位要為全市大局做貢獻,做到多出彩、出濃彩、出重彩。
二要以贏得群眾滿意為前提。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,出發(fā)點和落腳點都是為了滿足人民美好生活需要。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾對城市宜居宜業(yè)的新期待,著力解決好城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,實現(xiàn)人民城市人民建、人民城市為人民。要尊重群眾意愿,注重傾聽群眾聲音,摸清群眾對城市建設的實際需求和共同愿景,有的放矢地進行提質(zhì)改造。在老舊小區(qū)改造中,要多給居民“菜單式”的選擇,真正做到“居民‘點菜’、專家‘下廚’、政府‘擺桌’”,切實解決好居民最關心最急迫的問題。要發(fā)動群眾參與,充分調(diào)動群眾積極性,依靠群眾解決問題、推動工作,避免出現(xiàn)“政府做、居民看”的局面。要注重群眾評判,將群眾滿意不滿意作為衡量城市建設成效的根本標準,堅持過程評判和結(jié)果評判相結(jié)合,對群眾不滿意的要及時改進提升,確保群眾關心關注的問題真正得到解決。比如,洛龍區(qū)洛鋼三號院在加裝電梯之初,一些群眾有不同意見,經(jīng)過社區(qū)干部耐心細致的工作,并以一棟居民樓加裝電梯為試點,用行動讓群眾切實看到改造后帶來的便利,很快就得到群眾的廣泛支持,加裝電梯工作也得以順利推進。這充分證明了做好群眾工作的重要性。
三要以提升承載能力為重點。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,根本目的是要提升城市綜合承載能力,推動城市功能更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。要統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設管理,堅持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設、精細化管理,將城市建設中存在的問題統(tǒng)籌考慮,強化規(guī)劃引領、納入一張藍圖,堅持精準施策、力爭系統(tǒng)治理,決不能滿足于局部、碎片化的修補。我們提出老舊小區(qū)改造要堅持“組團連片、集散為整”,要對雨污管網(wǎng)、“斷頭路”等進行系統(tǒng)治理,目的就在于此。要統(tǒng)籌好基礎設施建設和公共服務提升,緊盯城市建設中存在的問題,特別是群眾居住、出行、取暖、就學、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的問題,有針對性地增加供給、提升品質(zhì)、優(yōu)化布局,不斷完善城市軟硬件設施。要統(tǒng)籌好城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以產(chǎn)“興”城,緊跟城市建設步伐,科學布局產(chǎn)業(yè)項目、特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)零售網(wǎng)點等,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷推進產(chǎn)城融合。對城市提質(zhì)改造中盤活的土地資源,要合理規(guī)劃利用、重視產(chǎn)業(yè)配比,尤其是對閑置的老舊廠區(qū),要強化產(chǎn)業(yè)導入、實現(xiàn)騰籠換鳥,科學布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為城市發(fā)展注入不竭動力。
寧波利用港口優(yōu)勢沿海邊打造文化廣場,成為央視最近熱播的一部電視劇的取景地;
還有北京的798藝術區(qū)、蘇州的平江歷史文化街區(qū)、成都的寬窄巷子等,這些都是成功的案例。**歷史文化厚重、生態(tài)優(yōu)勢突出,在實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造中,要堅持以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城,在城市建設中更多更好地融入文化、生態(tài)元素,在厚植特色優(yōu)勢上花更多心思、下更大功夫,為城市建設增添獨特韻味、別樣精彩,不斷擦亮“古今輝映、詩和遠方”的城市名片。
三、突出重點、把握關鍵,緊緊扭住主要任務。
實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要在堅持做好規(guī)劃、建設、管理“三篇文章”,堅持扭住以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城、以產(chǎn)“興”城四個關鍵,堅持開展交通秩序“治堵”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設“治違”、公共服務“治差”五項治理的基礎上,進一步明確任務、扭住重點、精準發(fā)力。
大力實施“廁所革命”,加快推進垃圾分類;
大力推進城市積水點綜合治理,加快雨污分流改造,實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。在老舊小區(qū)改造上,要本著缺什么補什么的原則,著力解決好社區(qū)群眾的操心事煩心事揪心事。重點是對組團連片范圍內(nèi)的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡、消防、安防、照明、充電、停車、生活垃圾分類等基礎設施進行改造提升,基本解決老舊小區(qū)道路不平、污水漫溢、大雨內(nèi)澇、小雨積水、線路雜亂、路燈不亮、安防設施不全等影響民生質(zhì)量的問題。要積極推廣節(jié)能建筑、環(huán)保材料和保溫墻體等建筑模式,打造節(jié)能環(huán)保社區(qū)。
二要在優(yōu)化公共服務上下功夫。公共服務關系群眾生活品質(zhì),體現(xiàn)了城市的“軟實力”。公共服務不配套、品質(zhì)低,是**城市建設必須解決的突出問題。要從城市發(fā)展和群眾需求出發(fā),合理布局和配套建設各類公共服務設施,增加服務供給、提高服務水平,讓城市生活更方便。尤其要聚焦提升群眾居住品質(zhì),對老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的“醫(yī)養(yǎng)托護郵吃健文教娛”等綜合服務功能進行配套,打造“15分鐘生活圈、健身圈、閱讀圈”。重點優(yōu)化以下五個方面:一是養(yǎng)老服務。我市已進入老齡化社會,做好養(yǎng)老工作任務很重。要支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),建設更多的醫(yī)養(yǎng)院、“樂養(yǎng)居”等,增加養(yǎng)老服務供給。尤其要加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、日間照料、臨終關懷相互銜接的服務模式,讓老年人不出小區(qū)就能享受到高品質(zhì)的養(yǎng)老服務。二是教育服務。嚴格落實城市區(qū)新建住宅項目配套建設中小學、幼兒園有關規(guī)定,持續(xù)抓好新建和改擴建義務教育學校、公辦幼兒園等工作,優(yōu)化教育資源布局,著力解決“大班額”“入園貴”等問題?,F(xiàn)在年輕人工作繁忙,照顧幼兒成為雙職工家庭的“頭疼事”。要創(chuàng)新投入機制,鼓勵提供社區(qū)普惠性托幼服務,讓家長放心工作、孩子快樂成長。三是醫(yī)療服務。加快推進“健康**”建設,持續(xù)抓好縣級醫(yī)院建設、三級甲等醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改造提升等工作。尤其要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,健全社會參與、社區(qū)主導的醫(yī)療服務網(wǎng)絡,持續(xù)抓好“家庭醫(yī)生”簽約服務和“社區(qū)醫(yī)院”建設,努力實現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。常態(tài)化疫情防控對醫(yī)療衛(wèi)生工作提出更高要求,各縣(市、區(qū))要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,特別是南部四縣在發(fā)展旅游、康養(yǎng)業(yè)的同時,一定要把配套醫(yī)療完善好。四是商貿(mào)服務。持續(xù)抓好大型商超、購物中心等的布局建設和農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)步行街等的新建遷建、改造提升工作,大力發(fā)展社區(qū)商超、小店經(jīng)濟、移動餐飲、蔬菜直通車等便民商業(yè)新模式,讓群眾購物消費更加方便。五是文體服務。持續(xù)加快建設和改善現(xiàn)有的圖書館、文化館、博物館、健身廣場等基礎設施條件,抓好城市書房建設運營,規(guī)劃布局“社區(qū)+小區(qū)”文體服務圈,引導社區(qū)內(nèi)的機關企事業(yè)單位向居民開放文體設施,推動新時代文明實踐中心進社區(qū),實現(xiàn)資源共享。
通過改善林木結(jié)構(gòu)、優(yōu)化植物配置,做到“開窗見綠、出門進園、四季常綠、三季有花”,形成喬灌花草合理配置、代謝高效的生物群落,讓小區(qū)成為綠意盎然、生機勃勃的花園。要在老舊小區(qū)改造中植入智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市、地下綜合管廊、節(jié)能建筑、裝配式建筑等新的城市建設理念,不斷提升改造水平。
四要在傳承歷史文脈上下功夫。文化是一個城市的“根”與“魂”。對于**來講,沒有文化,就沒有**的特色。要堅持保護優(yōu)先、以文“化”城,在完善城市功能的同時更好彰顯文化特色、傳承歷史文脈。要著力做好“保護”的文章。加強對各類歷史文化遺產(chǎn)的保護,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。特別是對歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造,要采取微改造、微拆遷、微建設,盡可能多地把歷史文化元素保留下來,避免一拆了之、大拆大建。要著力做好“傳承”的文章。加強對地域文化內(nèi)涵的研究、載體的拓展、品牌的宣傳,用好新理念新技術新手段,把歷史文化元素融入城市建設、群眾生活和對外交流,持續(xù)提升文化的傳播力、輻射力和影響力。要著力做好“利用”的文章。堅持以文化促產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌,推動文化與旅游休閑、商貿(mào)商務、創(chuàng)意設計等緊密融合,著力開發(fā)一批精品旅游產(chǎn)品、景區(qū)和線路,打造更多的文化地標,形成獨特的文化內(nèi)涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推進文旅融合,加大深度挖掘、策劃包裝和宣傳推介力度,加快實現(xiàn)文化旅游“三個轉(zhuǎn)變”,致力建設國際文化旅游名城和國際人文交往中心。
五要在改善人居環(huán)境上下功夫。環(huán)境“臟亂差”問題,直接影響群眾幸福感和滿意度。要堅持問題導向,加大城市人居環(huán)境改善力度,持續(xù)深入開展城市清潔行動,為群眾營造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的宜居環(huán)境。要抓好市容衛(wèi)生整治。持續(xù)抓好違章建筑拆除、建筑墻體和廣告匾牌治理、市場整治、“廁所革命”、生活垃圾分類和無害化處理等工作,不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。針對老舊小區(qū)垃圾亂倒、污水橫流、油煙亂排、雜草叢生等問題,要積極開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,全面向衛(wèi)生死角“開戰(zhàn)”,推動老舊小區(qū)舊貌換新顏。要抓好城市秩序管理。持續(xù)開展交通秩序?qū)m椪?,加大城區(qū)私搭亂建、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等治理力度,為市民創(chuàng)造一個舒心舒適的生活環(huán)境。開展社區(qū)秩序?qū)m椫卫?,對部分老舊小區(qū)存在的管線雜亂穿行、雜物任意堆放、車輛無序擺放、綠地隨意占用等問題進行全面清理整治,消除視覺污染,打造井然有序的社區(qū)風貌。要抓好城市美化提升。注重探尋美化城市的方式,通過增加綠化小品、街頭小景、社區(qū)雕塑,扮靚窨井蓋、垃圾箱、配電箱等“城市家具”,不斷提升城市顏值。這方面,全國各地都有探索。
六要在提升治理水平上下功夫。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,不僅是城市建設工程,也是社會治理工程。要樹立全周期管理意識,加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如,要持續(xù)推進“黨建引領、‘四治’并進、服務進社區(qū)”,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動社會治理和服務重心向基層下移,努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。基層治理方面,我們在原來德治法治自治的基礎上增加了“智治”,也就是智慧化的治理,實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造就要結(jié)合智治去做。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天,要實現(xiàn)高水平高質(zhì)量的治理,不僅要靠組織、靠人員,還要靠技術。**的數(shù)字化、智慧化城市建設同先進地區(qū)相比還有很大差距,今年要務必實現(xiàn)突破。
四、講究方法、探索實踐,致力走出新的路子。
一要堅持因地制宜、分類實施。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,不同地方、不同區(qū)域的具體情況千差萬別。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,必須堅持一切從實際出發(fā),因地制宜、分類施策,不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有機更新上,要根據(jù)不同縣級城市的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人口規(guī)模等實際情況,具體問題具體分析,科學確定目標、任務、標準等,分步有序推進。在老舊小區(qū)改造上,改什么、怎么改、改到什么程度,必須因地制宜、尊重居民意愿,做到既盡力而為、又量力而行。對老舊小區(qū)改造,國家提出按基礎類、完善類、提升類三類分類推進,市里又細化為配套基礎設施、提升人居環(huán)境、優(yōu)化居民服務、規(guī)范社區(qū)管理四類,目的就是堅持因地制宜、分類實施。各地各部門在具體實施過程中,要有的放矢地進行細化完善。縣城建設提質(zhì)要抓好兩件大事,一件是城市有機更新和老舊小區(qū)改造,一件是智慧化的城市治理。各縣(市)要在這兩個方面下更大功夫,真正有所作為??h城在城市有機更新和老舊小區(qū)改造上任務重,但空間和潛力也很大。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度看,沒有縣城的帶動支撐,縣域經(jīng)濟就不可能發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度看,縣城是鄉(xiāng)村振興的重要載體和支撐?,F(xiàn)在的外出務工人員要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),第一選擇就是在縣城。前幾年,我市部分縣抓住第一輪百城建設提質(zhì)的機遇,對縣城的整體框架和基礎設施進行了完善,已經(jīng)到了推動城市有機更新和老舊小區(qū)改造、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的階段。要順應發(fā)展趨勢和規(guī)律,真正重視起來,把工作做好。
二要堅持規(guī)劃引領、項目支撐。干任何工作,都要行動有方向、抬腳能落地。對城市有機更新和老舊小區(qū)改造來講,“有方向”就在于規(guī)劃引領,“能落地”靠的是項目抓手。要始終把規(guī)劃擺在首位。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,一定要堅持規(guī)劃先行。要科學編制規(guī)劃,合理確定更新改造的目標任務,堅決防止瞎折騰。要堅持“開門規(guī)劃”,積極吸納群眾合理化建議,切實提升規(guī)劃水平,確保規(guī)劃能夠落地。規(guī)劃部門要把組織推動規(guī)劃師進社區(qū)作為硬任務,從實際出發(fā)把老舊小區(qū)改造的規(guī)劃工作抓實抓好,不能坐在辦公室里憑空編制規(guī)劃。要狠抓項目落地見效。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展規(guī)律、項目建設時序和群眾實際需求,兼顧硬件與軟件、地上與地下、宜居與宜業(yè),持續(xù)抓好項目謀劃實施,把更新改造工作落實到具體項目上。對確定的項目,要嚴格臺賬管理、節(jié)點管理,持續(xù)開展“百日攻堅”“雙月攻堅”,努力創(chuàng)造更多的“**速度”“**效率”。對今年已經(jīng)明確的項目,無論中心城區(qū)還是縣城都要盯緊抓牢、強化督導檢查、完善制度機制,一月一匯總、一季度一觀摩,確保項目早落地早見效。
三要堅持示范帶動、全面推進。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,既不能超越現(xiàn)實條件急于求成、盲目大干快上,也不能無所作為、錯失機遇,要因勢利導、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進。要堅持試點先行。特別是在老舊小區(qū)改造上,各地要有針對性地開展試點,避免走彎路。試點要主動作為、大膽探索,真正試出經(jīng)驗、試出標準。要精準選取一批居民最關心最急迫的突出問題、重點區(qū)域,率先實現(xiàn)一批突破,讓居民看到、享受到實實在在的福利,進而從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?。要強化典型帶動。認真總結(jié)前一個時期各地各有關部門探索創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,積極推廣,及時固化。要注重全面推進。無論是城市有機更新還是老舊小區(qū)改造,都不能只抓樣板、造“盆景”,必須以點帶面、全面推進。要堅持組團連片、集散為整,一體考慮老舊小區(qū)改造、城市有機更新等,讓零星“盆景”變成連片“風景”。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,針對老舊小區(qū)改造涉及面廣的情況,要加強組織領導,推動各部門協(xié)同合作,確保工作順利推進。要強化市場運作。政府的作用邊界是有限制的,不能大包大攬、包打天下。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,必須用好市場這只“看不見的手”,把市場可以辦好的事交給市場去辦,把社會能夠承擔的事交給社會去做,促進各類生產(chǎn)要素有效配置。比如,要大力培育市場化經(jīng)營主體,支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造,支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài),推動物業(yè)管理社會化。
五、加強領導、形成合力,提供堅強有力保證。
城市有機更新暨老舊小區(qū)改造涉及面寬、工作量大、關注度高,必須務實重干、善作善成,把各項工作抓實抓好抓出成效。
市老舊小區(qū)改造工作領導小組要全面負責老舊小區(qū)改造的組織籌劃、項目建設、資金管理、績效評價等工作。各縣(市、區(qū))要結(jié)合工作實際,細化目標任務,嚴密責任分工,強化落實措施,確保各項工作有序推進。住建、發(fā)改、規(guī)劃、城管、財政等有關部門要各司其職、各負其責,加強服務、做好指導,確保上下聯(lián)動、合理有序推進工作。各級人大、政協(xié)要把城市有機更新、老舊小區(qū)改造列入今年視察調(diào)研的重點,實施有效監(jiān)督。
二要抓好要素保障。從近年來的工作推進情況看,要素保障問題依然是制約城市有機更新和老舊小區(qū)改造的主要因素。要解決好資金問題,既認真研究政策,積極爭取上級資金支持,又通過盤活本級資源、引入社會資本、探索金融機構(gòu)參與等方式,不斷拓展資金來源。對中央、省里的相關配套資金要充分用好,借力借勢,把以往許多想干卻干不成的事情干好。要解決好土地問題,用足用好國家、省重點項目供地政策,爭取更多用地指標,加大存量低效土地的盤活力度,提高土地集約利用率。特別是對一些閑置地塊的利用,要與建設保障性租賃住房相結(jié)合,發(fā)揮出更大效益。要解決好審批問題,優(yōu)化審批流程,落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施,對符合條件的項目加快審批,對暫時不符合條件的多設路標、不設路障。市里對老舊小區(qū)改造的手續(xù)辦理給予了政策支持,比如,利用閑置用房等存量房屋建設公共服務設施的,可在使用期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。對這些政策,要研究好落實好。
三要提升專業(yè)能力。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,光有干勁還不夠,必須提升專業(yè)能力和專業(yè)精神。要提升市場運作能力,善于運用市場化手段優(yōu)化資源配置,激活城市發(fā)展的內(nèi)生動力。要提升政策落實能力,既善于爭取上級政策、完善配套政策,更善于吃透政策、用活政策,充分釋放政策紅利。要提升依法辦事能力,善于以法治思維和法治方式解決問題,尤其要依法依規(guī)解決征遷、安置過程中的問題,把工作做細,不能激發(fā)矛盾。要提升群眾工作能力,認真傾聽群眾心聲,積極回應群眾訴求,耐心細致做好政策解讀,注重疏導化解群眾的不良情緒,真正把工作做到群眾的心坎上。要提升規(guī)劃建設能力,針對很多干部熟悉農(nóng)村工作,但管理城市、治理城市的能力有欠缺,往往看不到問題、挑不出瑕疵、理不清思路的實際,要多鉆研、多學習,積極借鑒其他地方的好經(jīng)驗好做法,在探索學習中不斷提升規(guī)劃建設的能力水平。要提升新技術運用能力,推動數(shù)字化技術在交通、環(huán)境、市政等領域的應用,不斷提升城市建設管理的精細化智慧化水平。尤其要探索推動各類5g應用在社區(qū)的覆蓋,為數(shù)字化社區(qū)治理打下基礎。
四要弘揚實干作風。做好城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作,關鍵靠實干。要切實克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,不斷提升落實力執(zhí)行力穿透力。要撲下身子抓落實,各級領導干部要親自上陣,落實“三三制”和“馬路辦公”工作機制,多到基層一線吹糠見米、拉鋸見末,不能當“甩手掌柜”。對上級部署,要做到任務細化、項目細化、措施細化、責任細化。要攻堅克難抓落實,敢接“燙手山芋”、敢啃“硬骨頭”,把破解瓶頸的擔子扛起來、思路理清楚,千方百計想辦法、依法依規(guī)解難題,力爭盡快取得實質(zhì)性突破。要持之以恒抓落實,對定下來的每一項任務、每一個項目,都要緊盯不放、一抓到底,堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒。要對標一流抓落實,堅持高標準、嚴要求,把各項工作做到位、做精細、做出彩,真正干出**應有的品質(zhì)和水平。
同志們,實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,事關發(fā)展、也事關民生,事關當前、也事關長遠。各地各部門要進一步強化使命擔當、突出務實重干,推動城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作取得新成效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市添上濃墨重彩的一筆!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十
從剛才通報的情況看,我縣文明城市創(chuàng)建工作面臨的形勢任務依然嚴峻,必須堅持問題導向,逐一建立臺賬、逐一銷號處理,確保對標達標。
一是切實提高市民文明素質(zhì)。
要在提高市民文明素質(zhì)上下功夫,充分發(fā)揮志愿者作用,依托各種宣傳載體,使“文明養(yǎng)狗”“文明停車”“文明旅游”等觀念深入人心,切實提高居民的環(huán)境意識、文明意識和城市主人翁意識。有的社區(qū)與居民簽訂了“文明養(yǎng)犬”協(xié)議書,有的社區(qū)組織轄區(qū)青少年開展“垃圾分類 從我做起”主題繪畫活動,通過“讓小手拉大手”,讓垃圾分類成為居民群眾的一種生活習慣。這些做法都很好,要讓群眾自發(fā)參與進來,爭當文明市民。
二是切實整治城市“頑疾”。
要開展聯(lián)合整治,著力解決環(huán)境“臟亂差”、占道經(jīng)營、亂搭亂建、路面破損、坑洼積水、綠化苗木缺失、盲道斷線或占用等城市“頑疾”。要常態(tài)化、精細化開展創(chuàng)城工作,積極引導轄區(qū)居民進行生活垃圾分類,保持全縣每個小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔,讓居民群眾享受更多的實惠,不斷提高生活質(zhì)量、提高生活品位。
三是切實檢視工作成效。
要堅持“嚴、細、實”的作風,確保面上不出問題,點上也經(jīng)得起檢驗,比如“公益廣告”主干道要100米一處,次干道要300米一處。特別是實地考察的重點點位,比如社區(qū)辦事服務大廳、大型商超顯著位置的公益廣告要不少于xx處,一時達不到要求的也要拿出方案,盡力去做。中小學及校園周邊環(huán)境也是整治重點,要依法取締違規(guī)經(jīng)營的書店、音像店、電子游戲廳,給孩子們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是切實抓好陣地建設。
要切實用好新時代文明實踐中心這個陣地,用好這個平臺,切實把新時代文明實踐所(站)建設成為“學習傳播科學理論的大眾平臺、基層服務群眾的綜合平臺、育新人樹新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺、鞏固黨的執(zhí)政基礎的第一陣地”,特別是xx社區(qū)、xx社區(qū)等示范點,要在志愿活動組織上、環(huán)境氛圍營造上、制度理念完善上大力推進,開展好新時代文明實踐活動。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次我們專門利用一天半的時間,組織這次現(xiàn)場推進會,主要目的,就是讓大家相互學習老舊小區(qū)改造和冬季清潔取暖項目實施過程中好的經(jīng)驗做法和典型示范。同時,也是想通過這種亮一亮、曬一曬、比一比的方式,讓參與這兩項工作的同志們進一步思考、分析,清醒認識到本地區(qū)此項工作推進中的不足和問題,為下一步加快推進項目落實提供有益的借鑒和有用的措施。
昨天,我們利用一天時間,對各縣(市、區(qū))兩個改造項目實施情況進行了實地觀摩。通過觀摩幾個改造后的小區(qū),能明顯的感覺到一些老舊小區(qū)的環(huán)境、配套設施、物業(yè)服務等方面有了很大的提升。聽了各縣區(qū)的介紹,結(jié)合先前掌握的情況,我總結(jié)在老舊小區(qū)改造工作中形成以下三個好的做法經(jīng)驗。如*市在工作中建立了“兩清兩訪四公開”工作機制(底數(shù)清、分類清,征求群眾意見入戶查訪、座談詢訪,項目實施方案公開、投資公開、進度公開、驗收公開),*縣采取的居民參與、社區(qū)商議、街道協(xié)助、部門聯(lián)動、項目支持、財政保障“六方共促”模式,這些工作機制,避免了剃頭挑子一頭熱,最大限度調(diào)動群眾參與、多方支持、共同推動老舊小區(qū)改造,實現(xiàn)了決策共商、建設共管、效果共評,保障了改造前能夠傾聽民聲、科學謀劃。無論是*市的“一整四改六提升”總體思路,還是*縣的“一合五分七改造”具體施工內(nèi)容,都緊扣群眾的所盼所需,著力解決老舊小區(qū)各方面的短板,確保了改造實施階段的針對性實效性。*實行的“黨建引領、市場主導、多方參與、共建共享”物業(yè)管理模式,實現(xiàn)了改造成果留得住、可持續(xù)。這些好的辦法、機制、措施,確保了改造項目取得實實在在的成效,實現(xiàn)了讓幸福生活在老百姓家門口“升級”的目標,是我們下一步推進這項工作的有益借鑒,值得推廣宣傳。關于冬季清潔取暖項目,這是實實在在的民生好項目,觀摩中大家可以看到,盡管各縣(市、區(qū))采取的方式都不一樣,但只要是認真研究、替群眾用心算細賬,推廣的是安裝方便、維護簡單、運行安全、費用劃。
當前隱藏內(nèi)容免費查看算的取暖模式,都受到了老百姓的稱贊和歡迎。如*市總結(jié)試點經(jīng)驗,選擇生物質(zhì)、電蓄熱、太陽能+電輔助供暖、燃氣壁掛爐等*種技術路線,推廣速度快,價格適中,群眾接受度高,成效明顯。再如*縣創(chuàng)新項目實施方式,將清潔取暖項目與屋頂分布式光伏項目捆綁實施、一體推進,整合農(nóng)戶的補助資金,大幅減少群眾的負擔,實現(xiàn)了1+12的效果效益。*區(qū)采取的太空能綠色恒熱站項目,具有一次安裝,操作簡便、運行費用較低等特點。*區(qū)立足實際,試點液化石油氣壁掛爐技術,具有清潔、升溫快、操作便捷等優(yōu)勢。*縣通過試點采取了太陽能+電輔助等形式。以上這些,說明了這要我們大家本著為群眾添福祉的責任心、事業(yè)心,深入研究、大膽創(chuàng)新,辦法總比困難多,清潔取暖工作肯定能推得開,并一定會取得成績。這些成效,是前期各縣(市、區(qū))和住建部門做了大量的工作的結(jié)果,對此應給予充分肯定。但這兩項工作都還處于起步之初,今年面臨的任務還非常繁重。從剛才市住建局通報的進展情況來看,暴露出很多問題,形勢也很嚴峻,要引起大家的高度重視。為確保兩個改造項目落實落地,取得實實在在的成效,我再強調(diào)四點意見。
通過剛才的通報和昨天的實地觀摩對比,大家要清楚的看到差距、看出問題,充分認識到當前嚴峻形勢。比如老舊小區(qū)改造,雖然大家都進行了改造,小區(qū)各方面比以前有了很大的提升,但各縣區(qū)之間工作進展很不平衡,改造的成效還有不小的差距。如*市改造的小區(qū),不僅硬件配套有了提升,人文環(huán)境也有了很大提升進步。但*部分改造的小區(qū),相比較之下,就顯得非常粗糙,各種網(wǎng)線仍在空中飄。從中可以看出我們一些干部工作責任心缺失,沒有認真謀劃、深入研究。今年的老舊小區(qū)改造除*縣發(fā)布招標公告之外,其他縣區(qū)連前期手續(xù)都沒有做完,現(xiàn)在已經(jīng)是*月下旬,現(xiàn)在前期手續(xù)還沒有完成,你們準備什么時候招投標?什么時候開工建設?冬季清潔取暖項目更是讓人心里不安!剛才住建局進行了通報,2021年全市計劃完成農(nóng)村熱源清潔化改造項目*.*萬戶,實際完成*戶,完成率僅為*.*%,其中*區(qū)完成率僅為*%,低的離譜;*完成率僅為*.*%,連任務過半都沒有實現(xiàn)。同樣的政策條件,*市、*縣完成率卻超過了*%,這么大的差距,充分反映了個別縣區(qū)對這項工作還不重視,工作的責任心和能力水平還有待進一步提高!2022年計劃完成清潔取暖項目*個,計劃投資*.*億元,但實際只完成了*個,除*個正在實施的,還有*個沒有實施,完成投資*.*億元,投資完成率也僅為*.*%。從資金撥付情況來看,2021年度撥付給各縣市區(qū)的*萬元***資金,仍然沒有撥付下去,形成資金留置。冬季清潔取暖這個項目,目前*縣僅完成了供應商招標入庫工作,*、*市和*區(qū)仍然停留在供應商報名階段。截止目前,*區(qū)連本地冬季清潔取暖實施方案都還沒有下發(fā),致使部門職責未得到落實,誰來干都沒有定下來,還停留在制定方案、等待觀望的階段!
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)的民心工程、民生工程,******多次作出重要指示批示,要求地方政府要統(tǒng)籌資金、全力推進落實。冬季清潔取暖項目是我們辛辛苦苦爭取來的重大生態(tài)工程,對改善生態(tài)環(huán)境、增進民生福祉、推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接具有積極作用,***給予我們*億元資金支持,這是歷年來*爭取到的資金量最大的單體項目。同時財政部西北監(jiān)管局對這個項目推進高度重視,已來*多次調(diào)研督查,提出明確要求,必須要按時序進度加快推進,全面實現(xiàn)資金績效目標。另外,今年市政府將老舊小區(qū)改造和推進冬季清潔取暖項目列為要辦理的重大民生實事項目,向廣大群眾做出了承諾,也給我們定下了時間節(jié)點,容不得我們等待觀望,更不能有任何借口和理由延遲工期。
今年,全市老舊小區(qū)改造任務是*個小區(qū)*棟樓,要求*月底前開工改造,*月底前完成年度改造任務;冬季清潔取暖改造任務是*萬平方米,農(nóng)村地區(qū)要完成改造*萬戶(今年的*戶和全年未完成的*戶),*月底前達到正常使用標準。從現(xiàn)在算起,我們僅有不足*個半月的施工時間,時間很緊、任務很重。大家一定要提高政治站位,切實增強“必須干”的意識,務必高度重視,立即行動、加快實施,切實把這兩項惠及大眾的好事辦好,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
老舊小區(qū)改造和冬季清潔取暖項目涉及群眾切身利益,群眾期盼高、要求也高,各縣(市、區(qū))及相關責任部門要真正樹立“精心干”的意識,堅持質(zhì)量標準,確保干出成效,經(jīng)得起檢驗。
一是要嚴格把控改造標準。今年,住建部、發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要求的通知》,明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作20條衡量標準,我們一定要嚴格按照標準組織改造,力爭每個縣區(qū)至少打造1—2個老舊小區(qū)改造示范樣板,通過學先進、抓試點,以點帶面,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。二是要做好群眾工作找準改造目標。老舊小區(qū)改造的最終目標是群眾滿意。項目實施前要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。同時,要通過入戶查訪、座談詢訪、調(diào)查問卷等多種方式,積極征求居民意見建議,切實找準每一個小區(qū)最關鍵最重要,群眾最關心最急迫解決的問題,確保改造工程落到群眾心坎里,得到群眾的認可。三是要精準改造切實解決問題。要聚焦解決排水難、停車難、維修難等居民急難愁盼的問題,嚴格落實“一區(qū)一案”,分類分區(qū)實施改造。這方面,各縣區(qū)都作了有益的探索,也積累了很好的經(jīng)驗,大家要認真學習借鑒。對于建設年代早、設施不完善、不具備擴容改造空間的小區(qū),實施基礎完善型改造,重點改造排水管網(wǎng)、路面鋪裝、安防監(jiān)控等基礎設施,全面補齊基礎設施短板。對于有部分配套設施和管理能力、無法合并的小區(qū),實施環(huán)境美化型改造,在完善基礎設施的前提下,增加休閑設施,提升居住環(huán)境質(zhì)量。對于基礎設施和服務配套設施較為齊全、改造提升空間較大的小區(qū),實施功能提升型改造,建立智能管理系統(tǒng),建設養(yǎng)老托幼、全民健身中心等公共服務場所,打造社區(qū)黨建中心等紅色陣地,切實提升小區(qū)服務能力。對于規(guī)模較小的相鄰小區(qū)以及獨棟樓,實施整合提升型改造,實現(xiàn)資源共享、集中服務,形成“改造一個、更新一片、連片成區(qū)、帶動全局”的新局面,為系統(tǒng)治理奠定了堅實基礎。四是要加強統(tǒng)籌整合。重點是杜絕相關管線經(jīng)營單位各唱各的調(diào),今天你挖溝、明天他挑線,無組織任性施工從而影響居民生活。行業(yè)監(jiān)管部門特別是水、電、氣、通信等行業(yè)監(jiān)管部門,要及時引導和督促水、電、氣、通信運營企業(yè)履行社會責任,引導專營單位將水電氣熱等管線更新改造計劃與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃做好銜接,形成統(tǒng)籌施工方案,確保水電氣熱信等項目改造同步推進、同步建成、同步投入使用。對不配合的管線產(chǎn)權單位要進行通報,我將對主要負責人進行約談問責。
一是要宣傳動員到位。各縣(市、區(qū))要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村兩委干部等一線工作人員作為重點,加強宣傳培訓,確保讓鄉(xiāng)、村兩級干部政策理解到位、宣傳到位。要通過進村入戶發(fā)放宣傳冊、建立微信工作群推送政策、邀請居民實地參觀交流等方式,用老百姓容易接受、能聽明白的方式,引導群眾積極參與冬季清潔取暖改造。二是要用心替群眾算好清經(jīng)濟賬。農(nóng)村冬季清潔取暖項目成敗與否,關鍵在于改造后群眾取暖費用是否下降了。*市長在調(diào)研時指出,我們一些地方推廣的取暖方式,要么是設備太貴,群眾安裝代價太大負擔不起,造成推廣不開;要么是運行的成本過高,造成無法長期負擔,持續(xù)性不夠。在下一步的工作中,大家一定要深入研究住建部門提供的技術方案,結(jié)合縣情、民情,用心替群眾算好清經(jīng)濟賬,選出群眾能負擔、適用性強的改造模式。三是要嚴格項目實施。清潔取暖改造過程中,國家四部委每年都會對照我們申報時的《實施方案》組織績效考核。各縣(市、區(qū))要嚴格按照《實施方案》和實施計劃,嚴格履行項目建設基本程序,嚴把工程質(zhì)量關口,全力推進既定項目實施,不得隨意變更項目內(nèi)容和推進進度,確因客觀原因無法實施或需要調(diào)整的,必須嚴格履行變更程序,報市清潔取暖項目領導小組審核備案。四是要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,因地制宜確定技術路線,擇優(yōu)確定質(zhì)量可靠、服務到位、群眾滿意度高的知名品牌取暖產(chǎn)品,通過廠家直供的方式,降低設備成本。市場監(jiān)督管理部門要加強采暖設備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,開展抽樣檢測,對檢測結(jié)果及時通報各縣(市、區(qū)),堅決清除以次充好、以假充真,確保采暖設備質(zhì)量和使用安全。
前面我已強調(diào),從現(xiàn)在算起,我們僅有不足*個半月的施工時間,時間很緊、任務很重。各縣(區(qū))要強化“盡快干”的緊迫意識,統(tǒng)籌各方資源,快速完成項目前期各項工作,加快開工實施,全力推進確保按時完成年度任務??h(市、區(qū))是冬季清潔取暖項目和老舊小區(qū)改造的實施責任主體。冬季清潔取暖項目,要嚴格按照《*市2022年冬季清潔取暖項目工作方案》,進一步細化完善施工方案,壓實責任,倒排工期,全力推進??h城燃煤鍋爐、集中供熱管網(wǎng)改造工程必須在*月*日前完工,*月*日前達到正常使用標準;農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造,各縣(市、區(qū))務必于*月*日前完成本轄區(qū)“雙替代”項目確村到戶工作,*月*日前完成采暖設備招標工作,*月*日前完成全部戶內(nèi)改造任務,*月*日前具備通氣、通電條件,確保群眾溫暖過冬。老舊小區(qū)改造,會后要加快完善前期手續(xù),同時動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),在工程正式開工前啟動治理私搭亂建、清理綠地等工作,為順利開工做好前期準備工作,確保*月*日前全部開工。要充分考慮雨季對屋面防水、外檐整修等工作的影響,按照時間過半、任務過半的要求,各縣區(qū)在*月底前改出1—2個樣板小區(qū),通過學先進、抓試點,以點帶面,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、清潔取暖改造投入資金多,且***、省直補資金少,縣(市、區(qū))及相關責任部門一定要牢固樹立爭的意識,強化資金統(tǒng)籌整合,想方設法配套更多資金,保障兩項改造工程落實落地。要搶抓機遇,精心謀劃爭項目、爭資金,積極整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,多渠道籌措資金,保障項目實施;要按照“誰受益、誰出資”原則,積極引導專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責任,出資參與相關設施設備的改造提升;要不斷加大政策宣傳力度,積極爭取群眾理解支持,引導居民農(nóng)戶出資參與改造。各縣(市、區(qū))要加強資金管理,保證資金使用規(guī)范透明,嚴防暗箱操作以及滯留、擠占、截留和挪用項目資金,做到“專戶存儲、專賬管理、??顚S谩?。市住建局要科學制定清潔取暖改造績效管理辦法,認真組織年度改造工作績效評價,建立“大干大支持、不干不支持,干壞要追責”的鮮明導向,按規(guī)定落實獎勵激勵機制,切實推動這兩項改造工程落實落地??h(市、區(qū))要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,壓實主體責任,強化監(jiān)管,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。市住建局作為兩個改造項目的牽頭部門,要積極聯(lián)合市委、政府督查室開展督查檢查,及時通報工程進展、進度排名,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。其他市直部門要牢固樹立大局意識,嚴格按照職能職責,主動作為,通力協(xié)作,在各自職責領域內(nèi)全力幫助縣區(qū)解決項目實施中的問題和困難。
同志們,雖然這兩個民生項目任務艱巨、時間緊迫,但通過兩天的調(diào)研,我相信只要我們有決心,就一定有辦法把這些惠民工程、民生實事做實做好。要大家始終保持“鍥而不舍,弛而不息”的奮斗勁頭,“踏石留印,抓鐵有痕”的工作態(tài)度,以“咬定青山不放松”的韌勁,“不達目的不罷休”的闖勁,全力推進項目按時完工,以優(yōu)異成績向市委、政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市“無廢城市”創(chuàng)建工作推進會,主要任務是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央國務院關于建設“無廢城市”的工作部署和要求,結(jié)合2021年“無廢城市”創(chuàng)建工作推進情況,進一步分析形勢、查找問題、采取措施,動員全市上下提高認識、對標先進、加壓奮進,確保今年目標任務按照時間節(jié)點更好完成。剛才,市城市管理局、商務局和x市分別作了很好的發(fā)言,能夠感覺到大家在工作過程中,緊密結(jié)合我市實際,采取有力措施,創(chuàng)造性地開展了一些工作,使我們在“無廢城市”創(chuàng)建工作中邁了一大步,為我們創(chuàng)建目標的實現(xiàn)提供了很好的基礎和保障。x同志對下一步創(chuàng)建工作作了詳細的安排部署,我完全同意,希望大家按照x同志的講話要求,結(jié)合各自現(xiàn)狀,進一步明確任務、查找問題、認真研究、抓好落實,力求短時間內(nèi)掀起新的工作高潮,在年底取得好的成績。下面,就做好我市“無廢城市”創(chuàng)建工作,我再強調(diào)五點意見。
一、方向要明確。
建設“無廢城市”的目標很清晰,就是要使x的城市更整潔、更環(huán)保、更宜居、更宜業(yè),使x的群眾更文明、更健康、更滿意、更幸福,為城市發(fā)展添色彩,讓百姓生活更美好。創(chuàng)建“無廢城市”不是一種形式,而是一個標準。創(chuàng)建“無廢城市”不是簡單地爭得牌子,而是要圍繞城市的發(fā)展、群眾的幸福,切實在創(chuàng)建中獲得實惠、得到提升,大家對這個核心一定要有明確清晰的認識。社會在發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展,城市也同樣在發(fā)展,一個不斷發(fā)展成長的城市才有活力。只有認清了創(chuàng)建工作的本質(zhì)核心,我們才能充分調(diào)動干部群眾的積極性,才能以飽滿的熱情和高度的責任心面對出現(xiàn)的困難和問題,才能全身心投入到“無廢城市”創(chuàng)建工作中去。
二、標準要清晰。
從大的標準來說,建設“無廢城市”就是使城市的固體廢物對市容、居民的影響越來越小,居民對城市中的廢物沒有“違和感”。從國家層面、業(yè)務層面來說,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)》(征求意見稿),為我們開展“無廢城市”建設提供了具體的行動指南?!吨笜梭w系》由5個一級指標、18個二級指標、58個三級指標組成,其中三級指標又包含23項必選指標和35項可選指標,以及由試點城市結(jié)合自身發(fā)展自行設置的自選指標。通過去年的工作,大家也都明白,這里面有些指標要求縣(市、區(qū))全覆蓋,有些指標只涉及某些具體的部門,有些是剛性的必選指標,有些是柔性的選擇性指標、創(chuàng)造性指標。這些可選指標、自選指標都是加分項指標,是我們建設“無廢城市”行動方向的指引,也是具體衡量工作落實情況的標準和規(guī)則,是提升城市形象和競爭力的關鍵所在。涉及這些指標的部門要自覺認領,主動負責,逐個分解、逐項細化、逐一落實,確保創(chuàng)建工作扎實推進、取得實效。
三、抓手要精準。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展都離不開項目的發(fā)展,推動當前和今后一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展,必須要堅持“項目為王”理念,強化項目這個抓手。就做好“無廢城市”創(chuàng)建工作來說,要特別抓好與之相關的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、礦山項目、生活項目。工業(yè)方面,作為一個資源型城市,工業(yè)固廢的綜合利用一直是我們的短板弱項,要推動大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快工業(yè)固體廢物的減量化、無害化、資源化利用。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)村問題是區(qū)域性問題,是“無廢城市”建設的一個重點,也是未來時期的一個難點。面源污染、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明等方方面面都涉及到環(huán)境治理和垃圾處理,是“無廢城市”建設基礎的基礎、根本的根本。要將“無廢城市”建設同鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明、美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合起來,著力打造循環(huán)利用、綠色發(fā)展的“無廢農(nóng)業(yè)”樣本。礦山方面,礦山資源是過去一段時間城市發(fā)展的支撐,但目前來看,礦山也是我們發(fā)展的痛點,是我們轉(zhuǎn)型的瓶頸和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨過去的坎,必須要加快礦山生態(tài)治理修復,制定綠色礦山治理方案。生活方面,既要控源頭也要控末端,要統(tǒng)籌做好垃圾分類、餐廚垃圾回收和無害化處理、建筑垃圾無害化處置和資源化利用等關鍵所在。從區(qū)域類別來看,六個縣(市、區(qū))以及開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、商務中心區(qū),各自的特色和重心不一樣,當務之急是要解決最大的難題,比如澠池的大宗固廢,x的鉻渣污染、化工廢物,x的面源污染、礦山治理以及冶煉中產(chǎn)生的廢棄物等,要結(jié)合實際、突出重點、逐步鋪開?,F(xiàn)在很多項目都是同“無廢城市”相關聯(lián)、相契合,各級各部門在謀劃項目時,一定要有的放矢,以高質(zhì)量發(fā)展為目的,圍繞“無廢城市”建設進行謀劃、包裝、運作、實施。同時,要抓準群眾和企業(yè)兩個主體。一方面要推動群眾參與,政府部門投入再大,如果群眾沒有養(yǎng)成意識,沒有變成行動自覺、習慣自覺,不知道該如何進行垃圾的處理整理,把一些廢品亂扔、亂倒、亂放,不主動投入到這項工作中,我們治理得再好也沒有實際效果。另一方面要抓住企業(yè)主體,我市根本性的危險化學品、危險廢棄物的使用、產(chǎn)生、處置都在企業(yè),一定要落實好企業(yè)責任,抓住企業(yè)這個重中之重。
四、機制要完善。
做任何一項工作,必須要有好的機制保障。只有形成機制,推進工作才能順暢。制度要健全。要充分結(jié)合我市固體廢物管理工作的實際需求,著力解決當前固體廢物量大、利用不充分、非法轉(zhuǎn)移傾倒等突出問題,確保制定的政策及規(guī)范性文件能夠切實解決實際問題,增強制度的可操作性和實效性。技術要規(guī)范。廢物是放錯位置的資源,比如砷是最劇毒的東西,但處理后可以再利用?!盁o廢城市”創(chuàng)建具有很強的技術性,對于高質(zhì)量的元素,一定要探索循環(huán)化改造路徑,實現(xiàn)“循環(huán)利用”“再利用”“變廢為寶”,這也是一種資源的競爭。比如,陜州區(qū)推進的垃圾焚燒發(fā)電項目,就是廢物再利用項目,一定要加快推進。市場要有序。每一項工作都需要資金,除了財政必須找準切入點給予資金支持以外,還要善于運用市場化思維和手段抓發(fā)展、抓生產(chǎn)。前幾天,我調(diào)研了市里幾家龍頭企業(yè),比較令人振奮的一點就是絕大部分的縣(市、區(qū))和企業(yè)都開始用市場化思維開展工作、謀劃發(fā)展,大家的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維都有了顯著提升。應該說,x企業(yè)的轉(zhuǎn)型、城市的轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了一個關鍵階段,希望大家一鼓作氣,把關鍵的坎邁過去,把關鍵一步跨出去,真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管要嚴格。一座城市的監(jiān)管、管理、處置、規(guī)范是一系列過程,不管就不理,不治就不理,沒有管和治,就不會形成良好的秩序。各級各部門要齊心協(xié)力、多措并舉,全力推動“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”落實,確保對固體廢物違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,嚴厲打擊、有效處置,力求將風險隱患消除在萌芽、解決在未發(fā)。
五、保障要到位。
各級各部門要緊盯關鍵、迅速行動、統(tǒng)籌推進、務求實效,切實做到“三個到位”。責任落實要到位。這項工作我們已經(jīng)開展了一年多,各縣(市、區(qū))、各相關部門的責任已經(jīng)非常明晰。既然已經(jīng)劃定了工作職責,就要堅決扛起各自責任,完成工作任務、完成工作目標。資金投入要到位。萬事開頭難,一定要確保前期投入跟得上。財政部門要做好資金統(tǒng)籌,明確“無廢城市”創(chuàng)建工作的資金范圍和規(guī)模,該保證的一定要保證到位。金融部門要在風險可控的前提下,引導金融機構(gòu)加大對“無廢城市”創(chuàng)建試點工作的支持力度??己霜剳鸵轿弧D壳皠?chuàng)建工作還處于起步階段,下一步要通過完善考核激勵機制,進一步調(diào)動廣大干部的積極性,在解決“無廢城市”建設的痛點、難點、堵點過程中,處理一批敷衍了事、工作不力、弄虛作假的部門和個人,培養(yǎng)一批辦實事、解難題、視野寬、能力強的精兵強將,激勵全市群眾積極參與到創(chuàng)建工作中,實現(xiàn)城市與群眾共同成長、共同進步、共同提升,讓市民更有歸屬感、幸福感、自豪感,讓城市更有活力、更有動力、更有魅力。
借此機會,我再強調(diào)一下近期的安全生產(chǎn)工作。我們這個地區(qū)地質(zhì)多樣化、災害多樣化、危險多樣化,可以說是安全風險最多的地方,安全是我們必須時刻抓在手上、擺在首位的,是根本的根本、保障的保障。同志們,今年通過大家的艱辛努力,整體工作穩(wěn)中向好,各項重點工作進入了全省第一方陣的前列,這都是大家的心血和汗水換來的,很不容易。只要大家為x的發(fā)展和群眾的幸福繼續(xù)努力著、團結(jié)著、凝聚著、奮斗著,x的城市品牌一定會獨樹一幟,x的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展一定會實現(xiàn),x的明天一定會更加美好!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,基礎不穩(wěn),丟失根本;
基礎不牢,地動山搖,推進“×黨建計劃”全面進步年責任重大、任務艱巨,需要全區(qū)基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務實管用的舉措,拉高標桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面,為×打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供堅強的組織保證。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展暨老舊小區(qū)改造推進會,主要任務是深入貫徹×對×工作重要指示批示精神,落實全省新型城鎮(zhèn)化推進大會精神,深入分析我縣新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造面臨的形勢任務,安排部署下一階段工作,推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣發(fā)改委匯報了推進新型城鎮(zhèn)化的主要目標、工作舉措等情況。下面,我再強調(diào)五個方面的工作。
一、保持戰(zhàn)略定力,切實凝聚起加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的合力。
近年來,縣委縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設,堅持把“城鎮(zhèn)帶縣”作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來推進,我縣進入了城鎮(zhèn)化進程最快的時期。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的28.3%提升到2020年的53.2%,九年提高了24.9個百分點,提升幅度超過全國全省平均水平,一半以上的常住人口生活在城鎮(zhèn),這是我縣社會結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個重大轉(zhuǎn)折。在城鎮(zhèn)建設方面,我縣山地特色新型城鎮(zhèn)化也是可圈可點的,×等特色小鎮(zhèn)和×美麗鄉(xiāng)村,都是一道道亮麗的風景線。
成績不講跑不了,問題不講不得了。在看到成績的同時,我們更要清醒看到存在的突出問題:一是思想不解放。集中體現(xiàn)為不敢擔當、抓不住發(fā)展機遇,我縣錯失棚戶區(qū)改造政策機遇后,城鎮(zhèn)建設明顯放緩,全縣城鎮(zhèn)發(fā)展水平與周邊縣市相比,還有不小差距。二是配套不完善。重地上輕地下、重建筑主體輕功能配套的問題比較普遍,舊城改造率較低,“城市病”不同程度存在,城鎮(zhèn)品質(zhì)不高,承載能力弱。三是管理較粗放。規(guī)劃執(zhí)行力弱,問題樓盤多,群眾意見大。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法差距明顯,“兩違”建筑處置不力、管控不住。四是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展慢。工業(yè)基礎薄弱,服務業(yè)層次低,城鎮(zhèn)就業(yè)崗位明顯不足,“十三五”×進城的群眾中,超過一半的×勞動力到縣外務工。對存在的這些突出問題,我們要深刻反思,知恥后勇,同時進一步理清思路,把握機遇,推進全縣新型城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。
就當前來看,新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需,是高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。______強調(diào),要完善城市化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要,因地制宜推進城市空間布局形態(tài)多元化。李克強總理明確把加強新型城鎮(zhèn)化建設作為擴大有效投資“兩新一重”的重要組成部分。近期以來,國家又陸續(xù)出臺了全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項等重要文件,地方政府專項債券和專項企業(yè)債券等資金都在向新型城鎮(zhèn)化集聚。省委書記×強調(diào),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是擴大內(nèi)需的最大潛力和經(jīng)濟增長的重要動力。研究表明,我省每增加1個城鎮(zhèn)人口,可以帶動12.6萬元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,帶動2.1倍于農(nóng)民的消費支出。我縣的帶動水平和省里差不多,總體帶動效應是十分可觀的。我們必須進一步堅定“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略定力,把推進新型城鎮(zhèn)化作為貫徹落實“六穩(wěn)”“六?!焙汀皟尚乱恢亍钡闹卮蟛渴?,作為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要動能,作為持續(xù)穩(wěn)增長、惠民生的務實舉措,切實抓出特色、抓出成效。
通過城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需,力爭到2022年完成城建投資×億元,社會消費品零售總額×億元以上,城鎮(zhèn)經(jīng)濟占全縣生產(chǎn)總值的比重提高到×%左右。主攻方向是:圍繞構(gòu)建山為景、水為魂、組團式、集約化的城鎮(zhèn)布局,統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)經(jīng)濟,推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換,帶動經(jīng)濟總體效率提升。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,建設宜居宜游城市、活力魅力城市,使城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化各方面和全過程,實現(xiàn)山水、田園、林地、城鎮(zhèn)有機融合。
二、提升城鎮(zhèn)品質(zhì),不斷滿足人民群眾生活需要。
《×省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟推進新型城鎮(zhèn)化若干措施》明確了提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的“十大工程”,并分別提出了目標任務。我們要以貫徹省里的《若干措施》為契機,結(jié)合我縣山地特色新型城鎮(zhèn)化實際,以基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、社會治理為突破口,全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。
第一,要把基礎設施作為提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的基本。城鎮(zhèn)路、水、電、訊、氣等基礎設施滯后,是影響我縣城鎮(zhèn)品質(zhì)的主要因素。由于我縣水源建設長期滯后,很多縣城供水管網(wǎng)老化、布局不合理,存在跑冒滴漏,導致城區(qū)供水不穩(wěn)定。我縣城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不合理,“小城市”出現(xiàn)“大擁堵”,大家對此是頗有微詞的。下步要堅持以基礎設施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”為抓手,加快補齊城鎮(zhèn)基礎設施短板。一要構(gòu)建方便快捷的路網(wǎng)。進一步完善城鎮(zhèn)快速路、主次干路、支路等路網(wǎng),打通斷頭路、拓寬瓶頸路,暢通“微循環(huán)”。到2022年,全縣要新增縣級以上城市道路×公里,城市人均道路面積達到×平方米以上。交通建設要與城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,提高路網(wǎng)的綜合效益。二要優(yōu)質(zhì)供給水電氣。要盡快結(jié)束我縣沒有大型水庫的歷史,對×水庫項目,水務等部門要加大“跑廳跑部”力度。要進一步健全骨干電網(wǎng)網(wǎng)架,推進城市中心區(qū)輸變電工程,確保城鎮(zhèn)供電可靠率99%以上。要加快推進天然氣縣縣通工程,盡快做到供氣順暢、氣價下降、民心舒暢。三要高水平建設信息基礎設施。這一塊我縣算是達到了全省水平,但我縣要推進全域旅游,建設旅游強縣,必須在穩(wěn)定4g網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上,加快推進5g建設。
第二,要把城鎮(zhèn)公共服務作為提升品質(zhì)的關鍵。民之所盼,政之所向,我們要從人民感受最直接的痛點、堵點入手,下大氣力改善城鎮(zhèn)公共服務供給質(zhì)量和水平。一要提供更加優(yōu)質(zhì)合理的教育資源。進一步優(yōu)化教育資源布局,未來三年要新建×所公辦幼兒園,新建和改擴建小學、初中學校×個,擴容建設普通高中學校,逐步撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中學校。二要提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。這次新冠肺炎疫情給我們敲了警鐘,暴露出許多短板和問題。要立足長遠發(fā)展,進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)空間布局,加快推進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)擴容。三要提供更高水平的養(yǎng)老服務。目前,我縣60歲以上人口占比約為14%,養(yǎng)老難的問題將逐漸凸顯。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務,未來三年要新建、改造一批養(yǎng)老機構(gòu),新增養(yǎng)老床位×張以上。同時,還要新建改擴建一批文化館、基層綜合性文化服務中心等,擴大城鎮(zhèn)公共文化供給能力。
第三,要把城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境作為提升品質(zhì)的先導。讓群眾生活在天藍、地綠、水清的環(huán)境里,是各級政府的職責所在。工作中,我們要堅持一手抓城鎮(zhèn)污染治理,一手抓城鎮(zhèn)生態(tài)修復,做到兩手抓、兩手都要硬。一是著力提供整潔清新的居住條件。目前,全縣建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運行率為×%,有×個建制鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運設施、建成率×%,排全市倒數(shù)。我們要著力增強城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力,建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系,到2022年,縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達94%。對新建城區(qū),管網(wǎng)和污水處理設施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設,做到雨污分流。二是著力營造綠色舒適的生活環(huán)境。要加強城鎮(zhèn)環(huán)城林帶、城市綠地、綠廊、濕地公園建設,通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠,拓展綠色空間,提高城市綠化效果,擴大城市生態(tài)空間。
第四,要把城鎮(zhèn)社會治理作為提升品質(zhì)的載體。當前,城鎮(zhèn)社會結(jié)構(gòu)深刻變化、人員流動更加頻繁,各方面矛盾和問題持續(xù)凸顯,加強和創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會治理尤為迫切。一是要不斷健全城鎮(zhèn)×體系建設。要通過大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”,實時采集分析城市人流、車流、景點等信息,大幅提升了城市運行效能。要充分用好幫扶資源,借鑒先進經(jīng)驗,把大數(shù)據(jù)融入城鎮(zhèn)治理的方方面面,提升精細化、智能化管理水平。二是不斷深化城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解。要加快建立多元化矛盾糾紛排查化解機制,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是不斷加強“兩違”治理?!皟蛇`”整治不力,造成土地無序開發(fā)和規(guī)劃建設混亂,嚴重影響了土地利用和城鄉(xiāng)發(fā)展?!皟蛇`”往往有干部參雜其中,我們要切實以鐵的決心、鐵的手腕進行整治,強力鏟除這一毒瘤。
三、做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟,推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟是城鎮(zhèn)化的源頭活水。與城鎮(zhèn)品質(zhì)相比,我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟這塊板更短、更弱。一是縣域經(jīng)濟體量小。2020年在全省縣市gdp排位中,我縣排在后30位。工業(yè)園區(qū)綜合競爭力不強,園區(qū)產(chǎn)值還沒有突破20億元。城鎮(zhèn)服務業(yè)培育不足,房地產(chǎn)、金融、倉儲物流業(yè)總量偏小、質(zhì)量不高、競爭力較弱。面對居民的生活性服務業(yè)也培育不足,家政、批零住餐等提不起來、統(tǒng)不進來。下步我們要堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城,推進產(chǎn)城融合發(fā)展,做大做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟,力爭到2022年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值分別達到×億元、×億元以上。
第一,要做大做強城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟。要堅持把園區(qū)放在城市發(fā)展的整體來謀劃,持續(xù)推進專項提升行動,銜接好園區(qū)和城鎮(zhèn)的基礎設施建設,實現(xiàn)產(chǎn)城合一、聯(lián)動發(fā)展。要推動城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)集聚,新的工業(yè)企業(yè)都要進園區(qū)。要搶抓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)機遇,緊盯對口幫扶城市的企業(yè)和央企,招引一批適合我縣發(fā)展實際的大產(chǎn)業(yè)、大項目。
第二,要做細做優(yōu)城鎮(zhèn)服務經(jīng)濟。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),積極引進省內(nèi)外大型物流企業(yè)合作共建冷鏈物流園區(qū)。要以休閑養(yǎng)生、運動健身、康復保健、養(yǎng)老服務等業(yè)態(tài)為重點,積極引入社會資本建設一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地,加快把我縣建成國內(nèi)重要養(yǎng)老基地,打造國際一流康養(yǎng)目的地。
第三,要做實做活城鎮(zhèn)消費經(jīng)濟。要以做強城鎮(zhèn)消費經(jīng)濟為重點,帶動消費加快回暖。要在新型消費、升級消費上下更大功夫,加快培育智慧旅游、在線教育、遠程醫(yī)療、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式,大力培育文旅消費、信息消費、健康消費等新的消費增長點。要嚴厲打擊各類制售偽劣、強買強賣等違法犯罪活動,持續(xù)開展旅游市場專項整治行動,全力營造一流的消費大環(huán)境。
四、改進戰(zhàn)術打法,加快推進老舊小區(qū)改造工作。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,是一項非常重要的民生工程。我縣共有老舊小區(qū)×個、×萬戶,但納入2020年實施改造的只有×戶,納入2021年實施改造的有×戶,兩年只做了不到三分之二。在工作推進上也還有差距。
大家要吸取棚改工作教訓,對老舊小區(qū)改造要高度重視,決不能再失良機。這里,我重點強調(diào)五點:一是要加強項目包裝、儲備和申報。我在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),凡是通過精心策劃包裝的老舊小區(qū)改造項目,運行得都還不錯。只要采取“肥瘦搭配”“新舊搭配”,對改造難度大的地塊進行優(yōu)化組合,是能夠吸引開發(fā)商參與改造,有效解決了資金不足問題。大家一定要積極開動腦筋,狠抓項目包裝,儲備和推出更多優(yōu)質(zhì)項目,爭取將更多老舊小區(qū)改造項目納入國家重大項目庫。二是要加快項目建設進度。要對表對標,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保按時完成改造任務。已開工的要科學組織施工,保障施工安全,保質(zhì)保量完成改造內(nèi)容。還未開工的要高度緊張起來,快速行動起來,務必于10月份全面開工。老舊小區(qū)改造不是住建部門一家的事,工信、水務、電力、文體廣電等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照各自職責范圍同步實施改造工作。三是要加大項目資金投入。撥付了的資金要全部用到項目上,已經(jīng)挪作他用的,必須及時組織歸位。要抓住國家大力支持老舊小區(qū)改造的機遇,全力爭取更多中央財政補助資金支持和政策性銀行、商業(yè)銀行的信貸支持。四是要加強項目監(jiān)管和質(zhì)量安全。要嚴把質(zhì)量關、效率關和安全關,合理安排工期,確保各項工作緊密銜接、順利推進,監(jiān)督施工隊伍規(guī)范作業(yè),確保安全生產(chǎn)。特別是開展房屋修繕、道路挖掘,要注意采取揚塵防治措施,建筑垃圾要及時清運,做到文明施工。要嚴格審計監(jiān)督,確保改造資金尤其是中央補助資金安全。五是要跟進建立長效機制。對改造好的小區(qū),要充分做好群眾工作,根據(jù)業(yè)主意愿,聘請專業(yè)物業(yè)企業(yè)或成立業(yè)主委員會實行業(yè)主自治管理,做到綜合改造完成一個,物業(yè)管理推進一個,保證小區(qū)后續(xù)管理的正?;?、專業(yè)化,保持改造效果。
五、加強組織領導,為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障。
新型城鎮(zhèn)化,既是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,也是重要的民生工程。各部門要把新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造擺在更加突出的位置,做到“四個強化”,保障工作有力有效地開展。
一是強化領導推動。
縣新型城鎮(zhèn)化推進工作領導小組及其辦公室,要加強對全縣推進新型城鎮(zhèn)化工作的調(diào)度,縣發(fā)改委要擔起牽頭抓總職責,組建一支精干的隊伍專抓新型城鎮(zhèn)化。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)席會議制度,完善工作協(xié)調(diào)機制,定期研究和推進工作。
二是強化規(guī)劃引領。
要樹立“先進、長遠、超前、留白”理念,聘請高資質(zhì)、高水平的專家?guī)椭O計,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。要注重規(guī)劃銜接,維護規(guī)劃的權威性、保持工作的連續(xù)性,切忌“炒剩飯、翻燒餅”。要用好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”成果,編制實施縣國土空間規(guī)劃,推動“三區(qū)三線”落地落實,促進“多規(guī)合一”。要主動邀請被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設方、管理方和市民共同參與,照顧各方合理關切,確保規(guī)劃可執(zhí)行、可落地。
三是強化創(chuàng)新改革。
要用改革的思維、創(chuàng)新的辦法,解決好“人、錢、地”的問題。要加快推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)應落盡落,引導未×的易地扶貧×人口××地。要創(chuàng)新投融資方式,用好地方政府專項債券資金支持城鎮(zhèn)化建設,推廣ppp模式,吸引社會資本參與城市醫(yī)療、教育、住房、供水、垃圾污水處理等設施建設與運營。要改革建設用地計劃管理方式,按照“土地要素跟著項目走”的原則,優(yōu)先保障重點項目用地。要依法用活廢棄的集體公益性建設用地、農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地,按照國土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營性用途入市。
四是強化考核評估。
要將推進新型城鎮(zhèn)化工作,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門的重點工作目標任務,實行督查制度推進落實。領導小組辦公室要會同組織、人社、督查督辦等相關部門,研究制定監(jiān)督考核制度,確定考核指標體系,統(tǒng)一調(diào)度、跟蹤推進。工作推進不力的,要通報批評、追責問責。
同志們,推進新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造,事關國計民生、事關長遠發(fā)展。我們要下非常之功,行非常之策,堅定不移把城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略向縱深推進,堅定不移做好老舊小區(qū)改造工作!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十五
同志們:
在全市上下深入。
學習。
貫徹xx市第八次黨代會和“兩會”精神的關鍵時刻,我市“全國文明城市”成功通過2021年度補檢測評,再傳捷報。今天我們召開大會,主要任務就是。
總結(jié)。
成績,表彰先進,動員全市上下百尺竿頭、更進一步,在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。剛才,xx同志總結(jié)了我市文明城市建設工作,安排部署了今年任務,請大家認真抓好落實;xx同志宣讀了《表彰決定》,大會表彰了文明城市建設工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
建設全國文明城市只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補檢,但與文明城市測評標準相比,與先進城市水平相比,我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民素質(zhì)還有很大提升空間,加之每年都要復審,這一切都在警醒我們,創(chuàng)建成功不易,鞏固提升更難。全市上下一定要當前隱藏內(nèi)容免費查看拿出“永遠在路上”的堅毅篤定,鍥而不舍推動文明城市建設,努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面,我就全市常態(tài)建設文明城市工作,講四點意見:
一、聚力精準達標這一“根本”,全方位建設文明城市。
建設全國文明城市不是權宜之計、而是戰(zhàn)略之舉,必須堅持問題導向,精準施策,全面提升。一要緊盯指標,找準差距。各部門單位要深研細究《全國縣級文明城市測評體系》及其《操作手冊》,將各自承擔的指標任務列出清單,制定推進計劃,明確落實進度,確保取得實效。每季度開展一次“回頭望”,對成效滯后的指標任務,專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調(diào)指導工作,新的《測評體系》和《操作手冊》一經(jīng)下發(fā),第一時間做好指標解讀和任務分解,定期進行模擬測評,找問題、抓整改、促達標。二要整改問題,補齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合,加大曝光力度,讓電視臺《每周聚焦》成為文明城市建設的“偵查連”。對曝光的問題,各部門單位要主動認領、舉一反三、立即行動,在最短時間內(nèi)完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查室,做好跟蹤隨訪,掌握整改進展,確保問題曝光一個整改一個、整改一個鞏固一個。三要創(chuàng)新方法,破解難題。對于停車難問題,要規(guī)劃設置大型停車場,加快實施智慧停車項目,完善收費機制,盤活現(xiàn)有資源,引導車輛有序規(guī)范停放。對于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題,以農(nóng)行十字為界,電信、廣電、移動、聯(lián)通四大運營商各包一塊,逐區(qū)域梳理整改。對于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題,由市工信局牽頭,相關單位配合,全力抓好整改。對于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾,公安局牽頭負責,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等,加大撲收管理、源頭治理力度。
二、聚焦共建共享這一“關鍵”,可持續(xù)建設文明城市。
物業(yè)。
等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務質(zhì)量,盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手,開展各類活動。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動,讓家長群體通過學校平臺參與文明城市建設。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項行動,擴大線下渠道,廣招社會志愿者,通過勸導糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習慣,引導文明風尚,提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評選表彰,在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評選活動,加大宣傳表彰力度,引導群眾見賢思齊、踐行文明。
三、完善。
制度。
機制這一“保障”,常態(tài)化建設文明城市。
要高度重視,把文明城市建設。
工作。
放在心頭、擺在案頭、抓在手頭,在全市形成強大合力,齊心協(xié)力推動這項復雜的系統(tǒng)工程,尤其城管局、市場局、交管大隊、交運局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關街道、豳風街道,一定要充分發(fā)揮職能作用,依法依規(guī)開展文明城市建設各項工作;黨員干部要用情用心,在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務中,切實增強黨在群眾當中的威信,提高群眾滿意度。另一方面,完善長效機制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對雜亂,常態(tài)管理、長效提升的柔性任務\要遠大于\整改即時見效\的硬性指標,這就要求相關行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務必注重源頭治理,完善優(yōu)化長效機制,通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍,不斷加強群眾的引導與管理,做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預防、在制度上有保障。各部門單位要切實完善管理流程和管理機制,搶抓時間,利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時段,提前采取措施,讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機制的靶場,為常態(tài)建設提供科學的思路和合理的路徑。
四、高懸督查問效這一“利劍”,高質(zhì)量建設文明城市。
高質(zhì)量建設文明城市拼的是責任干勁,比的是精細用心,我們必須以鐵的紀律、硬的作風推動工作落實。一要壓實工作責任。全市各級各部門主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人,都要切實負起常態(tài)建設責任,牢固樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又密切協(xié)作,主動沖鋒在前,共同做好鞏固提升工作,確保文明城市各項指標全面達標、全面過硬。二要定期調(diào)度推進。市創(chuàng)文辦是文明城市建設工作的指揮部、參謀部,要切實擔負起組織協(xié)調(diào)、指導督促責任,領導小組每兩月召開一次通報會,合力推進重點任務和重大事項落實,創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會,著力解決工作中存在的具體問題。三要強化督查問效。創(chuàng)文辦嚴格實行“白黃紅三色”督辦單、“流動黑牌”、網(wǎng)格管理等制度,以最嚴最細最實的機制倒逼責任和任務落實。市紀委監(jiān)委要將文明城市建設工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容,及時受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時、不徹底和群眾反映強烈的問題線索,對不嚴格執(zhí)行市委市政府關于創(chuàng)文決策部署的單位和個人,啟動問責追責程序。市委組織部要用好用活“三項機制”,積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,對在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻的干部,要大膽提出提拔重用意見。
同志們,新時代啟航新征程,新時代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫xx文明城市建設新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十六
全縣上下要迅速進入迎檢狀態(tài),做到工作不松、標準不降、力度不減,以創(chuàng)建必成、決戰(zhàn)決勝、合力攻堅的信心,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話提綱。
同志們:
剛才,xx同志通報了xxx日全市創(chuàng)城工作推進會議精神和我縣創(chuàng)城工作進展情況,城管、相關街道等單位依次進行了交流發(fā)言,xx同志對我縣創(chuàng)城工作存在的問題進行了通報,xx同志就下一步工作進行了安排,我都完全同意,大家要認真抓好落實??傮w來看,今年在大家的共同努力下,我縣的全國文明城市創(chuàng)建工作取得了一定成效,但也存在不少問題,完成目標任務依然任重道遠。下面,就做好迎檢工作,我講三個方面意見:
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想,充分認識創(chuàng)城工作的重大意義。
xx年我市成功創(chuàng)建全國文明城市,在城市形象、城市文明、經(jīng)濟發(fā)展、民生事業(yè)、干部作風上邁上了一個新臺階?!皠?chuàng)城不易,守城更難”,市委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作,今年先后兩次召開市委常委會進行了專題研究,對全國文明城市建設工作提出了明確要求。今年,縣委召開了全縣創(chuàng)城工作推進會,組建了創(chuàng)城專班,細化分解了《測評體系》,并由縣委四套領導領導帶隊成立十個專項工作組,層層傳到壓力、層層落實責任,確保創(chuàng)城工作在我縣落實落細。再過2個月,我們即將迎來2022年全國文明城市年度測評。特別是當前黨史學習教育常態(tài)化推進,要把創(chuàng)城工作與開展好黨史學習教育結(jié)合起來,進一步保持和鞏固好全國文明城市稱號也是黨史學習教育取得實實在在成效的具體體現(xiàn),是推進黨史學習教育成果持續(xù)深化的有力抓手,必須統(tǒng)籌部署、整體推進、確保實效。要進一步樹立大局意識和全局觀念,以更加務實的工作作風,全力推進全國文明城市建設各項工作。
二、堅持問題導向,精準發(fā)力,落細落實文明城市創(chuàng)建各項任務。
從剛才通報的情況看,我縣文明城市創(chuàng)建工作面臨的形勢任務依然嚴峻,必須堅持問題導向,逐一建立臺賬、逐一銷號處理,確保對標達標。
一是切實提高市民文明素質(zhì)。要在提高市民文明素質(zhì)上下功夫,充分發(fā)揮志愿者作用,依托各種宣傳載體,使“文明養(yǎng)狗”“文明停車”“文明旅游”等觀念深入人心,切實提高居民的環(huán)境意識、文明意識和城市主人翁意識。有的社區(qū)與居民簽訂了“文明養(yǎng)犬”協(xié)議書,有的社區(qū)組織轄區(qū)青少年開展“垃圾分類從我做起”主題繪畫活動,通過“讓小手拉大手”,讓垃圾分類成為居民群眾的一種生活習慣。這些做法都很好,要讓群眾自發(fā)參與進來,爭當文明市民。
二是切實整治城市“頑疾”。要開展聯(lián)合整治,著力解決環(huán)境“臟亂差”、占道經(jīng)營、亂搭亂建、路面破損、坑洼積水、綠化苗木缺失、盲道斷線或占用等城市“頑疾”。要常態(tài)化、精細化開展創(chuàng)城工作,積極引導轄區(qū)居民進行生活垃圾分類,保持全縣每個小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔,讓居民群眾享受更多的實惠,不斷提高生活質(zhì)量、提高生活品位。
三是切實檢視工作成效。要堅持“嚴、細、實”的作風,確保面上不出問題,點上也經(jīng)得起檢驗,比如“公益廣告”主干道要100米一處,次干道要300米一處。特別是實地考察的重點點位,比如社區(qū)辦事服務大廳、大型商超顯著位置的公益廣告要不少于xx處,一時達不到要求的也要拿出方案,盡力去做。中小學及校園周邊環(huán)境也是整治重點,要依法取締違規(guī)經(jīng)營的書店、音像店、電子游戲廳,給孩子們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是切實抓好陣地建設。要切實用好新時代文明實踐中心這個陣地,用好這個平臺,切實把新時代文明實踐所(站)建設成為“學習傳播科學理論的大眾平臺、基層服務群眾的綜合平臺、育新人樹新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺、鞏固黨的執(zhí)政基礎的第一陣地”,特別是xx社區(qū)、xx社區(qū)等示范點,要在志愿活動組織上、環(huán)境氛圍營造上、制度理念完善上大力推進,開展好新時代文明實踐活動。
三、加強組織領導,明確職責,統(tǒng)籌推進全國文明城市建設工作向縱深發(fā)展。
全國文明城市創(chuàng)建工作是全市上下的一件大事。在創(chuàng)城迎檢工作上不能有一點閃失,更不能犯低級錯誤,如果因為工作措施不落實或者落實不到位而影響全縣、全市創(chuàng)建全國文明城市工作大局的,將按照“誰主管誰負責,誰丟分誰負責”的原則,主動追責問責。
2022年度全國文明城市測評已進入倒計時,要深刻領悟創(chuàng)城是“一把手”工程、系統(tǒng)工程和全民工程的理念,對照反饋整改意見,舉一反三,狠抓落實。主要負責同志要親自掛率,熟悉《測評體系》、熟悉工作方案,知道自己的任務是什么,工作的難點和風險在哪里。對工作中存在的問題,要列出清單,倒排工期,逐一整改,完成一項銷號一項。迎檢期間,要堅決服從縣委宣傳部和創(chuàng)城辦的統(tǒng)一調(diào)度,對工作指令第一時間響應、第一時間落實。測評前,我們將再次啟動第三方測評,并將在全縣通報測評情況,要建立動態(tài)管理的長效機制,既抓整改落實,又抓督查檢查,防止小問題不斷反彈,大問題拖而不決。
同志們,從現(xiàn)在開始,全縣上下要迅速進入迎檢狀態(tài),做到工作不松、標準不降、力度不減,以創(chuàng)建必成、決戰(zhàn)決勝、合力攻堅的信心,以最佳地狀態(tài)、最好地面貌迎接國家測評,推進文明城市創(chuàng)建向更高層次、更高水平邁進,把全國文明城市這塊金字招牌擦得更亮!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
方案,高質(zhì)量快速推進。下面,我就2022年度全市清潔取暖、老舊小區(qū)改造工作再作以安排。待會兒,*市長還會就做好2個改造項目提出今年推進的明確要求,我們一定要認真抓好貫徹落實。
根據(jù)《*市2022年冬季清潔取暖項目工作方案》,2022年,全市區(qū)分縣城區(qū)域、農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖改造項目*類*項,共新增清潔取暖面積*萬平方米。其中:
縣城區(qū)域?qū)嵤╉椖?類*項,共新增清潔取暖面積*萬平方米。一是熱源改造方面。共實施項目*個,新增供熱面積*萬平方米,其中:*縣實施豫海鎮(zhèn)永安西路北側(cè)燃煤鍋爐、新區(qū)供熱中心燃煤鍋爐和工業(yè)園區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造,以及清潔煤鍋爐改造,共新增供熱面積當前隱藏內(nèi)容免費查看*萬平方米;*縣實施東區(qū)熱源廠、南苑熱源廠改擴建工程,共新增供熱面積*萬平方米。二是供熱管網(wǎng)改造方面。共實施項目*個,新增供熱面積*萬平方米。其中,*區(qū)實施集中供熱管網(wǎng)及換熱站工程,新增供熱面積28.56萬平方米;*縣實施城區(qū)供暖管道建設、換熱站及供暖管道改造,以及煤改氣項目,共新增供熱面積209.85萬平方米;*縣實施城區(qū)基礎設施供熱管網(wǎng)建設工程,新增供熱面積*萬平方米。
農(nóng)村地區(qū)實施項目*類*項,共新增清潔能源取暖面積*萬平方米。一是農(nóng)村地區(qū)清潔取暖“雙替代”項目。實施農(nóng)村地區(qū)取暖設施煤改電、煤改氣改造共*戶,共新增清潔能源取暖面積*萬平方米。其中,*區(qū)改造*戶、*區(qū)改造17566戶、*市改造15400戶、*縣改造15500戶、*縣改造*戶。二是村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項目。實施村鎮(zhèn)公共建筑熱源煤改光熱、熱泵改造,共新增清潔取暖面積*萬平方米。其中,*區(qū)實施村鎮(zhèn)熱泵集中供暖項目,新增清潔取暖面積*萬平方米;*區(qū)實施村鎮(zhèn)公共建筑煤改光熱+熱泵供暖工程等項目,新增清潔取暖面積*萬平方米;*縣實施村鎮(zhèn)公共建筑太陽能供暖項目,新增清潔取暖面積*萬平方米;*縣實施農(nóng)村煤改可再生能源項目,新增清潔取暖面積7.12萬平方米;*市實施公共建筑太陽能供熱改造項目,新增清潔取暖面積4.9萬平方米。三是建筑能效提升改造項目。實施圍護結(jié)構(gòu)保溫改造與熱網(wǎng)能效提升,共完成改造面積*萬平方米。其中,*區(qū)完成*萬平方米,*市完成*萬平方米,*縣完成*萬平方米,*縣完成*萬平方米,*區(qū)完成*萬平方米。四是配套基礎設施建設項目。強化供熱管網(wǎng)和電力、燃氣等能源供應基礎設施建設。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,全面提升農(nóng)村電網(wǎng)可靠性;實施煤改氣項目輸氣管道、儲氣及燃氣調(diào)峰設施建設,新建燃氣調(diào)峰設施*座,新增儲氣量*立方米。具體工作要求如下:
各縣(市、區(qū))、各責任單位要對照全市2022年冬季清潔取暖項目工作方案,認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,今年的項目前期工作已完成到什么程度,能否按時間節(jié)點開工推進、按規(guī)劃時限完工交賬?各縣(市、區(qū))要堅持主要領導親自抓,主管領導具體抓,進一步完善轄區(qū)組織領導機構(gòu),充實工作力量,健全工作機制,細化責任,明確分工,堅持“整村推進”的原則,務必于*月底前完成所屬轄區(qū)“雙替代”項目的確村到戶工作,*月底前完成采暖設備招標工作,*月底前完成全部戶內(nèi)改造任務,*月底前具備通氣、通電條件,確保群眾溫暖過冬。
經(jīng)過前期研究論證、試點先行,我們制定了農(nóng)村地區(qū)清潔取暖指導手冊,向大家推薦了*種技術措施,各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,因地制宜確定技術路線,擇優(yōu)選定功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品,并定期不定期開展抽樣檢測,堅決清除以次充好、以假冒真,確保采暖設備質(zhì)量和使用安全。在項目實施過程中,要嚴格履行項目建設基本程序,嚴把工程質(zhì)量,不得隨意變更項目內(nèi)容,確需調(diào)整的,必須嚴格履行變更程序,報市清潔取暖項目領導小組審核備案。我們將嚴格按照市清潔取暖項目管理和績效考核*個辦法,定期不定期開展督查檢查,每月通報工程進展、存在問題和進度排名,聘請第三方專業(yè)機構(gòu),積極開展績效評價,根據(jù)評價結(jié)果撥付中央獎補資金,并對工作成效突出的,給予一定獎勵,強力推動改造落地。
清潔取暖項目中央獎補資金只是起到一個撬動作用,大家對此要有一個清醒的認識,各縣(市、區(qū))要不斷強化資金統(tǒng)籌整合,加強地方財政配套,積極引導農(nóng)戶參與出資改造,在縣城區(qū)域改造中要積極引導熱源、供熱單位出資改造,全力保障項目落實落地,堅決不允許出現(xiàn)“半拉子”工程。供電供氣企業(yè)主動對接,積極謀劃電力和氣源建設,切實增強供電供氣保障能力,決不能出現(xiàn)戶內(nèi)改造完成后,電力不足、無氣可用,使清潔取暖成為徒有其表的面子工程。
2022年,*下達*市改造老舊小區(qū)任務*個,建筑面積*萬平方米,涉及樓棟數(shù)*棟,住戶*戶,預算投資*億元,并要求各地于4月底前開工改造。其中,*區(qū)改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟,*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元;*市改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟,*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元;*縣改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元;*縣改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元。具體工作要求如下:
根據(jù)省通知要求,各地老舊小區(qū)改造項目于4月底開工建設,從今天起算,還僅有10天的準備時間。根據(jù)前期督查和現(xiàn)場調(diào)研情況來看,我們個別縣(市、區(qū))的工作還停留在改造方案的完善上,前期準備工作距離開工條件還有很大差距。要切實增強緊迫感危機感,進一步簡化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批流程,建立項目清單,安排專人靠前服務、跟蹤指導,加快推進項目前期準備,確保4月底前開工改造。同時,要進一步強化責任擔當,全面開展小區(qū)區(qū)清理整治行動,下大力氣清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,保證老舊小區(qū)改造順利開工。
機制,及時通報改造進展、存在問題,及時協(xié)調(diào)解決改造過程中矛盾困難,確保項目順利實施。要積極籌措地方配套資金,全力爭取國家“四類”管網(wǎng)老化更新改造等專項補助資金,鼓勵引導水電氣暖等管線單位、老舊小區(qū)原產(chǎn)權單位、居民出資捐物,探索引導社會資本投資,集中力量推進老舊小區(qū)改造。
齊頭并進,堅決避免改造后仍然是“天線”滿天飛、垃圾滿地跑等現(xiàn)象發(fā)生。要全面實行竣工聯(lián)合驗收制度,嚴密組織街道辦、社區(qū)、居民代表等共同開展竣工驗收,把群眾滿意不滿意作為老舊小區(qū)改造的標準,切實讓老舊小區(qū)改造“改”出滿滿的幸福感。
,確保2個改造項目限時推進、按時完工,取得實實在在的成效。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十八
文明城市是城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明五大文明建設的綜合反映。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:。
在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關系到xx的發(fā)展大局,關系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結(jié)果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質(zhì)量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質(zhì),大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。
(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內(nèi)容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內(nèi)公益廣告設置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設、社會治理、公共服務、市民素質(zhì)于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。
同志們,復查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。
同志們:
今天我們組織召開全市創(chuàng)建全國文明城市工作加壓推進會。這既是貫徹全省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓班會議精神的一次大會,也是我市奮力實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標的一次動員大會、誓師大會,主要任務是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神和省委關于精神文明創(chuàng)建的具體要求,動員全市上下集中精力開展為期兩個月的集中整治攻堅行動,有效解決突出問題,全面提升創(chuàng)建質(zhì)量,確保奪取創(chuàng)建最后勝利。剛才,xx同志傳達了全省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓班會議精神,回顧總結(jié)了2019年全國文明城市創(chuàng)建測評情況,對我市今年的創(chuàng)文工作作出“五個攻堅戰(zhàn)”的具體安排部署。一會兒,xx同志還要作講話,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
我們要充分認識到我市創(chuàng)建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創(chuàng)建是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創(chuàng)建是我們必須答好的時代問卷,根本目的就是為了滿足人民對物質(zhì)生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認識、提升站位,進一步增強創(chuàng)建全國文明城市的主動性和自覺性,切實通過創(chuàng)建滿足人民現(xiàn)階段對美好生活的向往,真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。另外,全國文明城市創(chuàng)建是我市建設區(qū)域中心城市必須邁過的一道坎。目前,全省已有超過1/3的省轄市成功創(chuàng)建全國文明城市,如果我們不能成功創(chuàng)建全國文明城市,就很難稱得上是區(qū)域中心城市。二是全國文明城市創(chuàng)建是弘揚社會主義核心價值觀的現(xiàn)實需要。是為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展夯實基礎、形成共識、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創(chuàng)建中進一步弘揚社會主義核心價值觀,用社會主義核心價值觀塑造時代的精神氣質(zhì)。三是全國文明城市創(chuàng)建是促進全體居民增強文明意識、全面提升文明素養(yǎng)的現(xiàn)實需要。要通過“兩城”聯(lián)創(chuàng),尤其是全國文明城市創(chuàng)建,進一步改變?nèi)嗣袢罕姷纳顥l件,提升人民群眾的生活質(zhì)量,培養(yǎng)人民群眾的健康生活方式,形成積極向上的精神風貌,培育全社會的文明意識、文明行為和文明素養(yǎng),形成人人都是城市形象、人人都是創(chuàng)建形象的濃厚氛圍,凝聚起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的強大力量。
我們要清醒認識到我市創(chuàng)建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看,我市創(chuàng)建全國文明城市主要有三個比較突出的有利條件。一是全市上下的創(chuàng)建意識和創(chuàng)建氛圍進一步提升和濃厚。通過兩年多來的創(chuàng)建工作,尤其是在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中,全市上下的創(chuàng)建意識進一步提升,了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽感明顯增強,對創(chuàng)建工作的期望更高了,積極參與創(chuàng)建的意愿更強了。二是創(chuàng)建的基礎性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯(lián)創(chuàng)的第一個目標是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。我市確定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之初,省里認為我市還暫時不具備創(chuàng)建條件。但我們表明了創(chuàng)建的堅決態(tài)度,要求給我們兩個月時間,再決定是否支持我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。通過投入xx多億元各類“兩城”聯(lián)創(chuàng)資金和全市上下的共同努力,我市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基礎性工作取得明顯成效,整體創(chuàng)建水平得到了全面提升,基本實現(xiàn)了“兩城”聯(lián)創(chuàng)第一個階段性目標。三是培養(yǎng)了一支善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當?shù)幕鶎觿?chuàng)建可靠隊伍。這樣一支隊伍,是我們推進創(chuàng)建工作的最有利條件,必將影響帶動全市上下奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線,積極推動創(chuàng)建工作取得新的成效。因此,我們務必堅定創(chuàng)建信心,發(fā)揚迎難而上、善抓敢贏的工作精神,保持銳意進取、連續(xù)作戰(zhàn)的工作狀態(tài),確保圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務。
同時,我們還要清醒地認識到我市全國文明城市創(chuàng)建面臨的三個方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前,盡管國家沒有明確給省里下達全國文明城市創(chuàng)建指標,但總體上還要考慮全國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)實際情況來統(tǒng)籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作,今年我省x個參與全國文明城市創(chuàng)建的城市全部進入全國前五十。我市盡管排在全國第x名,但在全省處于靠后位次,這對我們的創(chuàng)建工作十分不利。二是我市全國文明城市創(chuàng)建的短板和弱項突出,創(chuàng)建任務十分艱巨。從目前情況看,我市全國文明城市創(chuàng)建工作線長、面廣、量大,與我省其他地市相比,創(chuàng)建工作短板和弱項比較突出。三是從全省、全國形勢看,我市全國文明城市創(chuàng)建處于背水一戰(zhàn)的被動局面。從全國文明城市創(chuàng)建考核要求看,前兩年創(chuàng)建成績分別占總成績的15%、25%,今年的創(chuàng)建成績占60%。在前兩年的考核中,我市都有扣分項。因此,我們務必要下定決心,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的信心,扎實推動創(chuàng)建各項措施落地見效。
全國文明城市創(chuàng)建是檢驗全市各級黨員干部能否切實踐行以人民為中心發(fā)現(xiàn)思想的具體實踐,是檢驗我們能否把創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果有人民共享落到實處的重要標尺。全市各級黨員干部,尤其是領導干部要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,敢于迎難而上,敢于破解難題,敢于較真碰硬,確保創(chuàng)建工作取得實效。第一,全市各級黨員領導干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實際行動,影響和帶動全社會形成我市創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍,讓人一進入商丘就能感覺到撲面而來的文明氣息和創(chuàng)建氛圍,從而實現(xiàn)我市的創(chuàng)建目標。第二,各創(chuàng)建工作組,特別是三區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志,以及全體干部職工要進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感,搶抓有利時機,利用有限時間,緊盯突出問題,堅持創(chuàng)建標準,狠抓工作落實。全市13個創(chuàng)建工作組,尤其是三區(qū)各街道辦事處要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以背水一戰(zhàn)的決心、背水一戰(zhàn)的舉措和決戰(zhàn)決勝的成效,筑牢創(chuàng)建理念,履行好創(chuàng)建職責,完成好各項創(chuàng)建任務。第三,市直各部門尤其是重點關鍵部門更要奮發(fā)有為、主動作為,切實發(fā)揮善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當?shù)墓ぷ骶窈凸ぷ髯黠L,克難攻堅,對照標準,確保干一件成一件。今天,我們在會上印發(fā)了關于創(chuàng)建的指導手冊,省里也為各市進一步做好創(chuàng)建工作發(fā)放了《全國文明城市測評體系操作手冊》,為我市做好創(chuàng)建工作提供了工作指南、工作標準和工作指導。市文明辦要切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到下情上達、及時指導;城市管理部門要切實履行創(chuàng)建的重大責任,因為其擔負著城市建設和城市管理的重任,任務異常繁重,工作異常艱巨,更需要奮發(fā)有為,以只爭朝夕的工作精神,緊緊抓住兩個月的有利時機和有限時間,確保完成各項創(chuàng)建任務;公安交警和交通管理部門面對交通秩序的難題,要制定切實可行的有效措施,以發(fā)動全市人民群眾形成文明交通行為為重點,扭轉(zhuǎn)當前的被動局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建和群團組織等相關重點關鍵單位主要負責同志要親自抓、帶頭干,把創(chuàng)建工作當作提升工作水平的重要載體,在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。要通過層層責任落實,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創(chuàng)建工作局面。
第一,要切實抓好創(chuàng)建思想教育和宣傳發(fā)動工作。文明城市創(chuàng)建重在思想道德教育。當前,面對艱巨繁重的創(chuàng)建任務,抓好創(chuàng)建思想道德教育是一個抓總的關鍵措施。要通過思想道德教育,影響人民群眾的文明行為,改變?nèi)嗣袢罕姷男袨榱晳T,教育廣大人民群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中。全市各級各部門,尤其是三區(qū)一定要在宣傳發(fā)動、教育引導群眾上下功夫,把創(chuàng)建的思想教育工作發(fā)動到社區(qū)、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發(fā)動和思想道德教育工作,使全市廣大市民養(yǎng)成文明出行習慣、文明行為習慣,自覺參與文明創(chuàng)建各項工作,自覺維護創(chuàng)建成果,不斷增強支持商丘經(jīng)濟社會發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的責任感,展示新時代商丘人的文明形象。
第二,要引導群眾積極參與創(chuàng)建。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村、單位、庭院等重點部位,在廣泛宣傳發(fā)動的前提下,通過每個人的自覺行動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,鞏固提升各項創(chuàng)建成果。要引導居民積極參與社區(qū)微創(chuàng)建活動,通過種植花草、拆除違規(guī)搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛(wèi)生死角等自發(fā)行動改善環(huán)境、引導文明。要激發(fā)廣大居民的聰明才智,通過微創(chuàng)建扮靚社區(qū),扮靚身邊環(huán)境。
第三,要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個工作組要不等不靠,積極作為。三區(qū)以及各街道辦事處要奮勇爭先,干在實處,干在一線,謀求出彩。要通過加強文明城市宣傳教育,培養(yǎng)廣大居民文明出行意識,杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機混行等行為。
第四,要在具體工作中把握幾項原則和目標要求。一是確保申報材料不失分。各工作組組長要切實履行責任,親自對申報材料進行審核把關。二是確保點位檢查不失分。要壓實點位工作責任,全力做好農(nóng)貿(mào)市場周邊背街小巷、小區(qū)創(chuàng)文工作。三是滿意度調(diào)查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊等部位要對照測評標準,減少失分、力爭滿分。會后,全市各級各有關部門要根據(jù)會議確定的具體目標,進一步明確任務和要求,鼓舞和發(fā)動全市上下投身到集中整治攻堅活動中,以實際行動完成市委市政府的工作部署,確保向全市人民交上一份滿意的答卷。
會上,集中觀看創(chuàng)建文明城市問題視頻專題片。市委常委、宣傳部長劉新宇通報我市近期創(chuàng)城工作主要問題。雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營子區(qū)、承德高新區(qū)主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。
董曉宇指出,要堅持“面子”“里子”一起抓。樹牢“精品意識”,盡快補齊“三館一中心”、城市公園綠地等硬件短板。拿出“繡花功夫”,提升精細化管理水平,把影響城市形象的問題解決好。理順體制機制,明確權責,同時做到“份內(nèi)的事主動干、交叉的事?lián)屩伞保袑嵦岣叱鞘兄卫硇省?BR> 董曉宇強調(diào),要堅持“評時”“平時”一起抓。將常態(tài)長效創(chuàng)建工作機制落實到位,做到“抓在日常、嚴在平常、重在經(jīng)?!?,加強巡查督導、從嚴監(jiān)督管理,持之以恒推進文明城市創(chuàng)建。
董曉宇強調(diào),要堅持“惠民”“靠民”一起抓。加強“我為人人,人人為我”的創(chuàng)城理念,開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,動員市民廣泛參與。結(jié)合“我為群眾辦實事”活動,解決好群眾關心關切的熱點難點問題,讓群眾感受到創(chuàng)城帶來的變化,爭取廣大市民的擁護、支持和參與,凝聚起全民創(chuàng)城的強大合力。
董曉宇要求,要堅持“主體責任”“責任主體”一起抓。對創(chuàng)城中存在的問題,要找到責任主體,落實主體責任,做到各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),同時要強化督查督辦,嚴格考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們:
今天我們召開市x局創(chuàng)建省級文明單位動員會,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,號召大家積極參與到爭創(chuàng)省級文明單位的活動中來,共同努力深入推動我局精神文明建設。下面,我講三個方面的意見:
爭創(chuàng)文明單位不僅是爭得一塊牌子、一種榮譽和一份待遇,而是新形勢下全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì),提高機關管理水平,塑造單位良好形象的一項系統(tǒng)工程,是一個單位整體素質(zhì)和整體形象的綜合反映。通過創(chuàng)建活動,目的在于進一步提振大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,凝聚人心干勁,更好地促進x創(chuàng)新發(fā)展,為打好全市x工作翻身仗、實現(xiàn)“一年打基礎、兩年求突破、三年上臺階”的奮斗目標提供精神動力和精神支撐。
總體認為,我局創(chuàng)建省級文明單位有條件基礎。一年多來,我們通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務型“五型”機關創(chuàng)建,開展了以五查五改五提升為主要內(nèi)容的“機關作風大整頓、工作效能大提升”行動,不斷優(yōu)化調(diào)整班子分工、科室設置及職能職責,組織外出考察學習和深入基層調(diào)查研究,建立完善各項制度辦法,推行科室和干部職工綜合量化考核、評先選優(yōu)和推薦任用干部等一系列教育管理措施辦法,積極倡導樹立做人做事理念,班子成員和干部職工的工作積極性、主動性明顯增強,呈現(xiàn)出了爭先恐后、競相發(fā)展進步的良好態(tài)勢,項目申報、資金爭取、平臺建設、創(chuàng)新主體培育服務、r&d統(tǒng)計等工作成效明顯。進一步改善辦公條件,實施凈化、量化、綠化工程,單位整體運行規(guī)范順暢,工作秩序明顯好轉(zhuǎn),干部素質(zhì)明顯提升,工作質(zhì)效明顯提高,對外形象明顯提升,實現(xiàn)了“一家人、一條心、一個目標”的良好工作氛圍。創(chuàng)建省級文明單位,是我局年初工作要點確定的十大重點工作之一,為確保創(chuàng)建工作取得預期效果,局里專門成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了《創(chuàng)建省級文明單位實施方案》,明確了創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建目標、實施步驟、工作要求等,為開展創(chuàng)建活動提供了基本遵循,奠定了堅實基礎。
——創(chuàng)建省級文明單位是提升干部職工文明素養(yǎng)的需要。我們單位的主流是好的,主體是好的,變化進步是可喜的,但從我們肩負的使命來看,與市委、市政府的期望要求相比、與其他單位特別是縣(市、區(qū))同志的敬業(yè)奉獻精神相比,工作還有一定差距與不足,需要加勁努力提升,一些不良現(xiàn)象風氣亟需盡快糾正扭轉(zhuǎn)。
——創(chuàng)建省級文明單位是提升工作質(zhì)效的需要。一方面,在短期內(nèi)要大打翻身仗,扭轉(zhuǎn)落后被動局面,困難重重,任務很艱巨;另一方面,科室之間、科室與單位之間、干部之間,工作狀態(tài)、工作質(zhì)效不盡平衡,差距明顯,整體提升的空間還很大,想進步、能進步,就必須多干事、干成事、多自律。
——創(chuàng)建省級文明單位是提升單位形象聲譽的需要。一方面,從全市文明單位創(chuàng)建現(xiàn)狀來看,已有x個市直及中省駐平單位創(chuàng)建成功,其中國家級x個、省級x個、省級x個,市政府組成部門絕大多數(shù)單位在列。另一方面,從外界對x局的認識來看,很多人對x局存在偏見,認為x局是個清閑單位,是養(yǎng)老和安置人的地方。因此,就需要通過創(chuàng)建文明單位、舉辦大型活動、延伸工作觸角、加強輿論宣傳等措施提升社會知曉度、認同度和贊譽度。
文明單位的創(chuàng)建包括x項測評內(nèi)容、x條測評標準,但就其內(nèi)涵標志概括起來有三個方面,即單位風氣氛圍良好,工作實績良好,社會聲譽良好。
就單位而言:積極進取,團結(jié)向上,管理規(guī)范,運行順暢。要實行管人與管事緊密結(jié)合,嚴管與厚愛并舉,構(gòu)建一級抓一級、一級對一級負責的運行機制,堅持主要領導和分管機關領導抓整體、管全盤,分管領導抓科長,科長抓科員的管理原則。協(xié)作共事、包容和諧,注重學教、思想先進,文體活躍、情趣健康,多組織開展形式多樣的文體活動,舉辦演講、公文寫作、書畫展覽、爬山、兵乓球、象棋等比賽。衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,要以創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”為契機,引導黨員干部增強文明意識、公仆意識和節(jié)儉意識,倡導低碳生活,建設節(jié)約型單位,節(jié)約用電、用水、用紙等,杜絕鋪張浪費,時刻保持辦公室內(nèi)整潔。綜治良好,安全有序。以創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境為標準,做好保密、意識形態(tài)等工作,拒絕黃賭毒,加強水電網(wǎng)絡安全管理,進一步提升日常文明創(chuàng)建水平。就干部個人而言:主要體現(xiàn)在“四德”。要文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法,遵守社會公德。要愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公正、服務群眾、奉獻社會,恪守職業(yè)道德。要尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié),弘揚家庭美德。要為人正直、對人友善、誠實守信、待人寬容、自立自強,說文明話、做文明事、當文明人,提升個人品德。
要緊緊圍繞全市中心工作謀劃x思路重點,在服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中找準定位,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強x項目建設,促進x成果轉(zhuǎn)化,強化x平臺搭建,扎扎實實做好年初確定的各項目標任務,有力推進x工作“12356”思路目標落實落地,努力做到讓領導滿意、讓組織肯定,爭取各項考核考評位次靠前,以“大打全市x工作翻身仗”的勇氣和魄力,努力實現(xiàn)“全市綜合x進步水平每年在全省排位前進2個位次”的目標。
堅持面向基層,下沉一線,切實做到主動服務、超前服務、精準服務、貼心服務、高效服務,著力塑造全市x系統(tǒng)良好形象。主動與基層、企業(yè)、科研院所對接溝通,掌握其所需所求,獲取相關信息。超前謀劃指導企業(yè)和基地園區(qū)做好重大項目申報爭取,提升服務的實效性、精準性和高效性。全面掌握x政策貫徹落實、x項目實施、科研機構(gòu)和x人才作用發(fā)揮、平?jīng)黾谕鈞專家人才等情況,了解實情、精準施策,尋求突破。要努力打造團結(jié)和諧、堅強有力的班子隊伍和素質(zhì)優(yōu)良、踏實能干的干部隊伍,充分履職,各盡其責,以優(yōu)異的工作業(yè)績提升社會聲譽。
一個單位的文明建設和文化積淀,需要去長期積累,一點一滴去塑造,人人去添彩。建文明單位應該成為大家心愿,人人參與,齊抓共管,人人都是文明單位的參與者,個個都是文明單位的主力軍。文明是單位之魂,美德是立身之本,文明人塑造文明單位,文明單位彰顯文明人。
一要領導帶頭,全員參與。文明單位創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程,是大家共同的事情。各分管領導和各科室、單位負責同志要發(fā)揮帶頭作用,自覺推動文明創(chuàng)建工作,進一步細化責任分工,全力支持配合創(chuàng)建工作,帶領所屬人員完成好職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建任務。我們創(chuàng)建省級文明單位,絕不只是為了拿一塊牌子,而是要通過創(chuàng)建,促進干部職工的思想道德和文化素質(zhì)進一步提高,服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識、爭先意識進一步增強,適應、把握和引領新常態(tài)的能力進一步提升,勤政為民、求真務實、廉潔高效、團結(jié)協(xié)調(diào)的作風進一步優(yōu)化。因此,全體干部職工要樹立人人是創(chuàng)建主體的理念,以高度的集體榮譽感、責任感、使命感和緊迫感,積極投身創(chuàng)建工作,自覺為促進我局精神文明建設邁向新層次、x創(chuàng)新工作再上新臺階做貢獻、添光彩。
二要創(chuàng)設載體,豐富活動。立足物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和滿足干部職工精神文化要求,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動,如道德經(jīng)典誦讀、愛國歌曲大家唱、全民健身等參與性強、參與面廣的群眾性文體活動。發(fā)展工青婦各種組織在推動發(fā)展、共筑和諧中的作用,營造積極、健康、和諧、文明的人文環(huán)境。鼓勵和提倡全體工作人員利用工作以外的時間,參加各種健身活動,倡導崇尚科學、反對迷信,倡導文明、健康、科學的生活方式。
三要培樹典型,正面引導。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把創(chuàng)建活動不斷推向深入。緊緊圍繞推動x事業(yè)發(fā)展、服務人民群眾、加強基層組織建設的總體要求,以開展文明服務科室(單位)、文明服務標兵、文明家庭以及黨員先鋒崗、先進科室、先進個人、最美退役軍人等評先選優(yōu)活動等為主要內(nèi)容,精心組織好公開亮諾、踐諾和評諾,營造比學趕超的濃厚氛圍。深入開展“學樹身邊典型”活動,把發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、推廣典型、學習典型作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,引導大家崇尚先進、爭當先進。
四要統(tǒng)籌融合,協(xié)同推進。要始終堅持統(tǒng)籌兼顧、融合推進,不能搞成“兩張皮”,更不能顧此失彼。要與“五型”機關、“省級黨建示范點”創(chuàng)建有機結(jié)合,持續(xù)在“學、研、講、培、考、用”六個方面下功夫,不斷提升干部思想素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、工作質(zhì)效、創(chuàng)新能力,切實提升干部職工思想修養(yǎng)。全面推進落實x黨建工作和x黨風廉政建設工作思路,融合推進黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動與黨支部建設標準化工作,深入推進x黨建品牌創(chuàng)建,推進廉政文化建設,培養(yǎng)黨員干部的高尚情操,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。
關于從政:一些人是一門心思,只想當官,不想干事,只想出彩,不想出力,就會誤入歧途,一落千丈,墜入深淵。一些人對做官無興趣,沒有實現(xiàn)人生價值、更好地為社會、為人民服務、做貢獻的追求。這兩種想法和做法都是錯誤的,是扭曲的人生觀、價值觀,是自私偏執(zhí)的表現(xiàn)。
關于心態(tài):做人不易,做一個社會公認、絕大多數(shù)人稱贊的人更不易。在能力貢獻方面,眼睛要朝前看,和強于自己的人比。在名利待遇方面,眼睛要朝后看,和不如自己的人比。這樣心態(tài)就能平淡、平和,就能理性、理智地看待名利得失,做到知足常樂、適可而止,進退自如、釋然超脫,讓體面、健康、快樂的生活成為人生基本追求和境界。
關于做人做事:要善于運用辯證法,做到愛財、惜財、不貪財,隨心、隨意、不隨便,簡樸、簡約、不簡單,渴望、向往、不奢望,認真、求真、不較真,謙虛、虛心、不虛偽,執(zhí)著、執(zhí)著、不偏執(zhí),自尊、自律、不自閉,自立、自強、不自傲。要想出人頭地、行穩(wěn)致遠,就要天天不能放松,事事不能懈怠,人人不小視,也就是把所有人當人,把所有事當事。就要克制自己,克己奉公。就要多干事干成事,做好人多做有益于社會的人。就要對天地、父母、師長、法規(guī)以及生靈萬物有感恩之心、敬畏之心。要與善者結(jié)緣,與賢者為伴,與同行者不結(jié)怨,與競爭者不為敵,送人玫瑰,手有余香,積善行德,利人利己。從人生的長河看,只要把人做好、把事干好,總會有出頭之日,總會得到人們和社會的認可。
同志們:
今天我們在這里召開大會,主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神,總結(jié)xxx年全國文明城市創(chuàng)建工作,動員全市在新的起點,進一步推進全國文明城市創(chuàng)建,力爭經(jīng)過三年實干苦干,誓奪第六屆全國文明城市。
剛才,xxx同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃,這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的,各地各部門要認真組織學習,切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言,思路很清晰,措施很具體,講得都很好。下面,我講幾點意見。
近年來,我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,把精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、融入鄂州各項事業(yè)當中,以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生,使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”,促進了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上,我市有3個單位被授予全國文明單位,東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上,我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村(社區(qū))、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺,文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階??偨Y(jié)xxx年文明城市創(chuàng)建工作,突出的成效主要體現(xiàn)在:
(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng),成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等,通過以上城市創(chuàng)建活動,極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強基礎設施建設,實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程,建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設,極大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來,集中整治553個老舊小區(qū),拆除違建亭棚722個,新裝社區(qū)路燈1100盞,清除衛(wèi)生死角,去除“牛皮癬”,疏通下水道,市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程,實行斑馬線車讓人,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,改造旱廁3752所,推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設。大力開展“霹靂行動”,創(chuàng)新和加強社會綜合治理,人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升,在去年第三方測評問卷調(diào)查中,市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。
(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強“四德”建設,制定《鄂州市民文明行為促進條例》,編印《鄂州市民文明手冊》,推出“鄂州文明20條”,建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點,一方面通過加強教育引導,另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與,市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,廣大群眾積極配合,熱情接待,體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌。可以說,創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈,對這座城市更加熱愛,市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,機關干部深入社區(qū),走村入戶搞宣傳,擼起袖子大掃除,廣大市民主動請纓、爭做志愿者,冒酷暑、做勸導,無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心,通力協(xié)作,迎難而上,奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結(jié)精神,奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神,敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績,但更要看到我們工作中存在的短板,并堅持問題導向,進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點??偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作,主要還存在以下幾個方面的問題:一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業(yè)性的文化設施建設滯后,美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后,還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢,部門職能權限交叉,管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全,現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準尚需提升。一方面,部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng),教育引導群眾的辦法不多、能力不強,志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面,越來越多的農(nóng)民進城居住創(chuàng)業(yè),引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,缺乏持之以恒的韌勁,存在著驗收年抓得緊,前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多,一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市,我們要有歷史責任感,要有時代擔當,全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,但不能灰心,不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看,基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,是一個不斷改進提高的過程,我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就,充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢,特別是xxx年,全市上下團結(jié)拼搏,克難攻堅,我市文明城市測評成績在全國排名36位,排在襄陽、十堰之前。可以說,我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。
在省十三屆人大一次會議上,曉東省長所作的政府工作報告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”;四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產(chǎn)力布局,加快建設重點臨空臨港經(jīng)濟區(qū),推動產(chǎn)城融合”;五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間,曉東省長參加鄂州代表團審議時,對鄂州各項工作給予了充分肯定,指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,轉(zhuǎn)型升級有勢頭,改革探索有看頭,生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”,即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為統(tǒng)領,在武鄂同城上有更大突破,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破,在綠色發(fā)展上有更大突破,在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上,曉東省長提出,要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求,為我市今后一段時期工作指明了方向和目標,也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看,省內(nèi)包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內(nèi)領先優(yōu)勢,還要瞄準全國前列目標,在全國排名爭先進位。剛才,xxx同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排,年度目標很明確,各項任務很具體。這里,我再強調(diào)幾項重點工作:
(一)在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距,特別是針對失分項,要認真分析原因,逐個制定措施。一要對標建設標準,配套完善城市功能設施。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準,分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準,規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標無障礙設施標準,在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準,建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準,補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施,實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準,配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準,建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃,改善城市空氣質(zhì)量,提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護,消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動,抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化,進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準,提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作,綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度,依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入,提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求,加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點,將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程,增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革,激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設,加強小區(qū)物業(yè)管理,引導發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn),是創(chuàng)建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步,關鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫,在落細落小落實上下功夫,把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,滲透到人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式,使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng),提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》,推廣普及“鄂州文明行為20條”,給市民行為立規(guī)矩、定標準、設“紅線”,用法律的強制力深化道德建設。三要發(fā)揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型,培育挖掘推出國家級、省級道德模范,通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動,用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度,支持和發(fā)展各類志愿服務組織,推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制,開展誠信主題實踐活動,定期公開發(fā)布失信“黑名單”,讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū),觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡,西山等歷史景點,留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度,用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,開設貼近群眾的讀書場所,建設“書香城市”。
(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程,要協(xié)調(diào)推進,形成文明創(chuàng)建的整體效應。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì),涵養(yǎng)職業(yè)操守,培育職業(yè)精神,完善規(guī)章制度,樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動,自覺承擔社會責任,樹立良好形象,提供文明優(yōu)質(zhì)服務。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,建設美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗,推動移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用,推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施,建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風,以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。加強師德師風建設,引導廣大教師學為人師、行為世范,做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動,弘揚良好校訓校風,創(chuàng)建文明班級、文明宿舍,形成良好育人氛圍。
(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建設、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識,廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航,機關單位帶頭,黨員干部示范,講黨性、重品行、作表率,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨,在車站、政務服務大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口,開展公共文明引導教育,推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理,使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面,對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實,抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體,深入開展“文明一起走”等活動,讓校園處處綻放文明花,讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建,增加居民責任感、歸屬感、榮譽感,厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺,多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動,激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷,推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程,不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,增強必勝信心,總結(jié)經(jīng)驗,揚長補短,進一步理清工作思路,進一步加大工作力度,不斷完善體制機制,推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
(一)壓實責任,以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢,推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”,是當前和今后一個時期,我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化,把戰(zhàn)略任務工程化、項目化,把創(chuàng)建責任明細化、具體化,每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么,都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥,更要出征,對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措做到心中有數(shù),不能當“甩手掌柜”和“二傳手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。
(二)強化合力,以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情,而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作,從今年起,市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領導小組,統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制,相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,整體聯(lián)動,擰成一股繩,形成一股勁,合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則,堅持條塊結(jié)合、屬地為主,堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來、固化下來,形成常態(tài)化模式,推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
(三)廣泛宣傳,以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來,形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應“微時代”特點,運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應用,使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手,將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好,讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,不斷增強市民的認同感和參與度。
(四)加強督辦,以更實的作風狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假,實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗???谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練,決不能搞上有政策、下有對策,決不能有松口氣、歇歇腳的想法,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有差不多、過得去的態(tài)度,決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度,堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式,對照各單位任務逐項督查,對評估檢查結(jié)果進行公開,確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單,明確責任單位、責任人、完成時限,實行整改銷號。要強化工作考評,將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位,要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評,以測促創(chuàng),推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們,偉大時代呼喚崇高精神,偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任,緊緊依靠全市人民,不遲疑,不懈怠,再鼓勁,再出發(fā),不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面,全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
同志們:
今天召開全院干警大會,進行爭創(chuàng)省級文明單位的再動員,主要對創(chuàng)建活動進行動員部署,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標任務,落實各項創(chuàng)建措施,將我院的創(chuàng)建活動提高到一個新水平,以此來推動我院的各項工作走在前列。
我院一直非常重視精神文明創(chuàng)建工作,從1989年起就連續(xù)保持了縣級文明單位稱號,2001年被評為市級文明單位,2005年通過重新申報確認,保留了市級文明單位稱號。2006年通過了省級衛(wèi)生先進單位的申報和驗收。從2003年起,我院就確立了爭創(chuàng)省級文明單位的目標,開展創(chuàng)建工作已有五年,取得了一定的成績。為了使我院精神文明建設邁上一個新的臺階,根據(jù)“省級文明單位”的評選條件,經(jīng)過黨組研究決定,今年擬向省文明辦申請驗收我院為省級文明單位。下面我就創(chuàng)建工作提出以下三點意見:
法院既是精神文明建設的主體,又是通過審理案件推動精神文明建設的重要力量。從大的方面來講,首先,精神文明建設能夠促進和保障審判工作的深入開展,兩者緊密聯(lián)系、相互促進。創(chuàng)建精神文明單位對于加強和改進法院審判作風、順利開展審判工作有著極其重要的促進作用。審判作風是司法文明的直接體現(xiàn),抓好審判作風就是抓住了人民法院精神文明建設的關鍵。公正司法、文明司法既是人民法院的神圣職責,也是人民法院精神文明建設的重要內(nèi)容和最直觀的外在表現(xiàn),二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,構(gòu)成了人民法院精神文明建設的有機整體。其次,對于我們自身來說,抓好精神文明單位的創(chuàng)建工作,就能夠促使法官和其他工作人員在日常工作中切實轉(zhuǎn)變審判作風,造就一支高素質(zhì)的文明法院隊伍,極大地促進審判工作的順利開展。當前我院開展的爭創(chuàng)省級文明單位活動,就是一個很好的載體,必將能夠促使廣大法官干警規(guī)范執(zhí)法行為,遵守司法禮儀,注重司法文明,積極爭優(yōu)創(chuàng)先,塑造法官和法院的良好社會形象。所以,一定要統(tǒng)一思想,提高認識,自覺地在日常工作中搞好創(chuàng)建活動。
我院創(chuàng)建省級文明單位的目標任務是,要緊緊圍繞審判執(zhí)行工作實際,以提高干警的文明程度和綜合素質(zhì)為重點,以創(chuàng)建省級文明單位為著力點,突出抓好隊伍建設,努力改善執(zhí)法條件,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,認真落實司法為民各項措施,全面加強精神文明的軟、硬件建設,實現(xiàn)法官形象文明、司法活動文明和執(zhí)法場所文明。
開展創(chuàng)建省級文明單位活動,是當前一項十分重要的工作,時間緊,任務重,要求高。各部門、各庭室要統(tǒng)籌安排,精心組織,按照上級關于創(chuàng)建省級文明單位的評選標準和我院的實施方案,逐條分析,研究落實措施,分解創(chuàng)建任務,保證做到單位有目標,部門有任務,人人有責任,使創(chuàng)建工作做到經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。要集中時間、人力、物力,牢牢抓住公正司法、文明司法這個切入點,突出重點,狠抓落實,扎扎實實地推進省級文明單位創(chuàng)建活動,確保一次申報成功。
省級文明單位評選的標準是:組織領導有力,創(chuàng)。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市委同意召開的,主要任務是,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,聚焦聚力全國、省組織工作、組織部長會議精神,回顧總結(jié)一年來全市城市基層黨建工作,安排部署下一階段我市工作,推進全國城市基層黨建示范市創(chuàng)建,深化城市基層黨建工作任務。
剛才,xx位同志圍繞城市基層黨建工作,從不同層面作了很好的發(fā)言,聽后很受鼓舞、深受啟發(fā)??偟母械?,各縣黨委對城市基層黨建工作非常重視,圍繞體制機制、隊伍建設、政策保障、組織體系等進行了系統(tǒng)深入的研究思考,做了不少探索,創(chuàng)造了一定經(jīng)驗,也取得了明顯成效。各縣的這些好經(jīng)驗好做法要積極倡導相互學習,立足本縣實際,采取更加有力的措施,持續(xù)深化城市基層黨建工作。下面,我就深化城市基層黨建工作,講幾點意見。
去年以來,全市各級黨組織以全國城市基層黨建工作示范市創(chuàng)建為契機,學習借鑒“街巷吹哨、部門報到”的經(jīng)驗和做法,堅持黨建引領,深化城市基層治理體系,提升城市基層治理能力,積極探索符合省會特點的城市基層黨建工作路徑,推動省會城市基層黨建工作取得了明顯成效。
(一)基層組織體系更加嚴密牢固。適應城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的變化,延伸黨在基層的服務管理觸角,將全市xx個社區(qū)劃分為xx個網(wǎng)格,細化出近xx萬個樓棟(巷道)單元,同步建立黨組織,構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟(巷道)黨小組”四級組織體系。持續(xù)開展“擴面提質(zhì)增效”專項行動,新興組織黨的組織和黨的工作覆蓋面達到98%。充分發(fā)揮基層黨組織“軸心”作用,探索出一條全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、黨組織領導協(xié)調(diào)、各領域深度融合的基層治理新路子。
(二)以“大工委”“大黨委”為核心的區(qū)域化黨建工作格局基本形成。在全市xx個街道、xx個社區(qū)全面推行“大工委”“大黨委”制,吸納xx余名駐區(qū)單位黨組織負責人擔任兼職委員,完善統(tǒng)籌組織力量、統(tǒng)籌維穩(wěn)力量、統(tǒng)籌服務群眾、統(tǒng)籌黨員管理、統(tǒng)籌轄區(qū)資源、統(tǒng)籌宣傳教育“六個統(tǒng)籌”工作機制,試行資源、需求、項目“三項清單工作法”,推動基層黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨建工作、各類維穩(wěn)工作和民生事務共建共管共享,基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到了強化。
(三)軟弱渙散基層黨組織整頓不斷深入。堅持以“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”為目標,每年按照不低于10%的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織,一社區(qū)一策開展整頓,對全市社區(qū)黨組織進行“過篩子”式評估,抓好思想、組織、作風整頓,進一步明確整頓目標、整頓對象、整頓措施、整頓步驟等,以政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,突出抓班子、帶隊伍、立規(guī)矩,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了強化。
(四)社區(qū)綜合保障水平不斷強化。堅持以財政投入為主,加大基層辦公條件的改善,去年以來累計投入xx億元新建、改擴建和購置社區(qū)辦公用房,全市所有社區(qū)陣地面積基本達到xx平方米,xx個社區(qū)陣地面積達到1000平方米以上。堅持以“布局體系化、功能綜合化”為重點,以硬件設施“三室兩廳五中心”、軟件服務“五有三配備”為標準,對xx個基層黨建示范點提檔升級,形成以點帶面,引領示范的效應。
縣黨委履行第一責任,負責加強具體指導,推動工作落實;
街道黨工委履行直接責任,負責溝通協(xié)調(diào),精心組織實施;
社區(qū)黨組織履行落實責任,負責具體任務落地。每年定期在市、縣、街道三個層面開展書記抓基層黨建述職評議考核,加大城市基層黨建在綜合考核中的權重和分值,有效檢驗和促進各級黨組織城市基層黨建工作責任的落實,一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍更加濃厚。
雖然我市城市基層黨建工作取得了一定成效,但面對新形勢新任務新要求,我們也要清醒地認識到工作中的差距和不足。
(一)部分街道、社區(qū)和駐區(qū)單位對城市基層黨建概念的理解還不到位,城市黨建意識不強。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分街道、社區(qū)黨組織對城市基層黨建的理念還沒有全面樹立起來,習慣于用街道、社區(qū)黨建的視角來看待城市基層黨建,有的甚至認為城市基層黨建就是街道、社區(qū)黨建換了一個“馬甲”,新瓶裝舊酒、換湯不換藥,“穿新鞋走老路”。個別縣的著眼點和工作重心還局限在街道社區(qū)的具體工作,在突出黨建引領,推進街道、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌領導作用方面用心用力用勁不夠,區(qū)域化黨建工作格局沒有建立健全。一些機關事業(yè)單位、新興組織雖然駐在街道、社區(qū),但屬地意識不強、共駐共建意識不強,局限在自己的“一畝三分地”,各自為戰(zhàn),認為城市黨建和基層治理是管委會、社區(qū)的事,與自己沒什么關系,被動應付的多,沒有主動融入屬地中心任務和黨建工作,條塊之間缺乏協(xié)調(diào)性協(xié)同性,共建共治共享未形成常態(tài)。
有的縣有了基本的制度框架,但相互銜接不夠、系統(tǒng)配套不夠、落實執(zhí)行不夠;
還有些縣,聯(lián)動體系建起來了,但空轉(zhuǎn)、務虛的時候多,沒有真正解決問題。橫向上來看,一些街道、社區(qū)與駐區(qū)單位之間雖然建立了互聯(lián)互動機制,但組織架構(gòu)松散、議事隨意,遇事主要靠感情、“刷臉面”,缺乏利益聯(lián)結(jié)和工作抓手,共建活動大多是臨時性的、淺層次的,互聯(lián)互動還不緊密。
(三)在擴大城市基層黨的組織和工作覆蓋面上還存在空白點。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化,城市領域內(nèi)非公經(jīng)濟組織、社會組織大量涌現(xiàn),小區(qū)樓棟、商圈市場等不斷增加,人口流動頻繁,雖然我市新興組織黨組織覆蓋面已經(jīng)達到了98%,但是一些是有其形無其實,一些是簡單地“扒堆湊數(shù)”,一些“兩新”黨組織成了“空殼”組織、“掛牌”組織,出現(xiàn)邊建邊散的情況。有的街道、社區(qū)黨組織,尤其是在網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的組建中存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量,為組建而組建的問題,黨的組織和工作覆蓋面還存在著空白點。
(四)一些基層黨員干部做群眾工作不深不細,作風建設還需要進一步加強。隨著城市化快速發(fā)展,社區(qū)構(gòu)成日益復雜,群眾的訴求日益多元化、個性化、民主化,對基層黨員干部做群眾工作的本領要求明顯提高,但是一些基層黨員干部對政策的把握和新形勢下群眾工作的新特點認識不足,入戶走訪、與群眾交流表面化,導致融入群眾不夠,對群眾缺乏感情。特別需要注意的是目前基層“四風”“四氣”仍然禁而未絕,尤其是形式主義、官僚主義比較突出,一些基層黨員干部在高壓態(tài)勢之下仍然我行我素、頂風違紀,腐敗問題、損害群眾利益問題時有發(fā)生,這些必須引起高度重視。
新時期做好城市基層黨建工作,要緊緊圍繞總目標,全面落實中央《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》要求,落實好省委、市委關于城市基層黨建工作的有關部署,按照強化系統(tǒng)建設、提升整體效應的思路,持續(xù)夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。
(一)圍繞工作重心,在推進聚焦總目標上聚力用勁。要始終堅定不移地把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,統(tǒng)籌安排、突出重點、有序推進、抓好落實。要強化街道、社區(qū)黨組織反恐維穩(wěn)職責,充分發(fā)揮領導核心作用,統(tǒng)籌轄區(qū)各類組織和力量,要深入推進常態(tài)化走訪,全面真實掌握社情民意和群眾思想動態(tài),完善矛盾糾紛排查化解機制,消除不穩(wěn)定因素和安全隱患。要突出挖根子、減存量、鏟土壤,堅決清查清理黨員、干部隊伍中的“兩面人”,確?;鶎宇I導權掌握在與黨一條心、與人民群眾心貼心的人手里。
(二)加強政治建設,在強化城市黨建意識上聚力用勁。要教育引導基層黨員干部旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。建立提升專業(yè)能力和專業(yè)精神的導向機制,分級分類、分層分批對縣、街道、社區(qū)和駐區(qū)單位的黨建工作骨干進行培訓,推動他們深入把握城市基層黨建規(guī)律,牢固樹立系統(tǒng)建設整體建設的觀念,切實轉(zhuǎn)變工作思路,確保他們的專業(yè)素養(yǎng)能夠適應新形勢下的城市基層黨建工作需要。
(三)完善工作機制,在推進互聯(lián)互動上聚力用勁。要逐級明確黨建工作職責任務,健全組織聯(lián)動體系、責任聯(lián)動體系、制度聯(lián)動體系,做到上下貫通。逐級健全黨建聯(lián)席會議制度,明確成員單位職責,定期溝通、上下協(xié)同解決問題。建立上級黨組織對下級黨組織的調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度。繼續(xù)深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制,推進街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位“契約化”共建,全面推行資源、需求、項目“三項清單工作法”,實行雙向承諾、雙向掛職、雙向管理、雙向服務、雙向聯(lián)系、雙向評議、雙向約束的“七個雙向”共建機制,通過組織聯(lián)建有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)和各領域黨組織,形成系統(tǒng)推進、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權單位建立商圈市場黨組織;
依托各類園區(qū)建立黨建工作機構(gòu),推動入駐企業(yè)單獨或聯(lián)合建立黨組織;
依托行業(yè)監(jiān)管部門建立行業(yè)黨組織或行業(yè)協(xié)會黨組織,統(tǒng)一管理律師、會計師等行業(yè)黨建和重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,不斷提升新興領域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。
經(jīng)審批同意的,科學設定填報事項內(nèi)容、簡化上報(上傳)方式;
對違反有關規(guī)定的,予以通報批評,對屢教不改的堅決追責,對拿出硬招實招的,及時總結(jié)推廣。專項整治社區(qū)檢查考核評比過多過濫問題,建立居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務評價制度。
同志們,讓我們在市委的堅強領導下,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,勇于擔當、攻堅克難,與時俱進、真抓實干,深入扎實推進城市基層黨建工作,為抓好城市黨建工作提供堅強組織保證。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次,我們在xx街道xx社區(qū)召開全區(qū)城市基層黨建工作現(xiàn)場推進會,主要任務是深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,認真落實***和省委、市委、區(qū)委對城市基層黨建工作的指示要求,進一步統(tǒng)一思想認識、推動工作落實,切實加強黨對城市工作的領導,為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證。
剛才,大家一起參觀了xx街道xx社區(qū)xx小區(qū)黨群活動服務中心,xx個社區(qū)書記就小區(qū)黨建作了發(fā)言,既談了經(jīng)驗做法,也講了存在問題和下步工作打算,都很好。區(qū)委組織部xx部長,就今年我區(qū)城市基層黨建工作任務進行了具體部署,我都同意,大家要對照任務清單,細化工作任務,結(jié)合實際,逐條逐項抓好落實。借此機會,我再講三點意見:
一、提高政治站位,充分認清小區(qū)黨建工作的重大意義。
城市基層黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分,是提升黨對城市工作領導水平、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。
一是貫徹上級部署要求的需要。******指出“做好城市工作,必須加強和改善黨的領導,建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局”。中組部xx同志在全國組織部長會議上強調(diào)“增強各級黨組織政治功能和組織力,著力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,健全和落實黨組織領導的城鄉(xiāng)基層治理體系”。省委組織部xx部長強調(diào)“落實‘增強基層黨組織政治功能和組織力’的重要要求,推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。市委xx書記多次蒞臨我區(qū)街道、社區(qū)、小區(qū),現(xiàn)場指導城市基層黨建工作,提出具體工作要求。這些重要指示和要求,為我們抓好城市基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。我們一定要認真學習領會,推動各項工作落實落細落地。
二是助推城市轉(zhuǎn)型升級的需要。這兩年,隨著我區(qū)城市化進程加快,城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,涌現(xiàn)出許多新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)和新的社會階層,對鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎提出了新的挑戰(zhàn),對黨建引領社會治理提出了新的要求,特別是流動人口的增加,在促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也帶來了包括公共環(huán)境衛(wèi)生下降、公共交通擁擠、就業(yè)就學就醫(yī)等壓力加大等新情況新問題,對各級黨組織如何加強城市基層治理提出新的更高要求。因此,只有全面加強黨的領導,創(chuàng)新黨建引領基層治理,才能有效凝聚黨員群眾和社會各界力量,進一步提升我區(qū)城市工作水平。
三是落實全面從嚴治黨的需要。近年來,我區(qū)積極探索城市黨建“xx”工作法,街道“大黨工委”“大黨總支”機制更加健全、作用更加明顯,初步形成了與駐區(qū)單位共建、共享、共促的良好局面,社區(qū)黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。特別是新冠肺炎疫情防控期間,我區(qū)xx個街道黨工委主動靠前、一線指揮,xx個社區(qū)黨組織落實屬地管理,引領“兩委”干部、黨員、居民小組、志愿者等隊伍全員抗“疫”,構(gòu)筑了疫情防控的銅墻鐵壁。當然,我們也要清醒看到,有的社區(qū)黨建工作缺乏亮點,“三會一課”等基本組織生活制度落實不好等問題依然存在,迫切需要各級黨組織堅持基層導向、問題導向,落實全面從嚴治黨要求,進一步建強社區(qū)戰(zhàn)斗堡壘。
去年,中辦印發(fā)了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,近幾年,省、市也相繼出臺了《xx》《xx》等關于城市基層黨建工作的措施辦法,我們要認真學習貫徹,以關鍵任務為牽引,抓好各項工作落實。當前,重點要抓好以下幾項工作:
一是建全組織體系。要進一步健全完善“街道大黨工委-社區(qū)大黨委(大黨總支)-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”的組織設置,充分發(fā)揮街道大黨工委、社區(qū)大黨委(大黨總支)優(yōu)勢,把駐區(qū)單位、社會組織、新興領域、物業(yè)公司及相關單位黨組織負責同志和黨員納入其中。要進一步探索“黨支部建在小區(qū)”、“黨小組建在樓棟”,想法設法提高黨組織覆蓋率,確保不留空白點,努力形成上下聯(lián)動、左右銜接、覆蓋全部的組織體系。
二是理清權責任務。要抓住新一輪街道機構(gòu)改革契機,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責關系,優(yōu)化組織機構(gòu),創(chuàng)新基層社會治理體系,把街道、社區(qū)工作職責以清單形式明確下來,推動基層組織社會治理和服務能力提質(zhì)增效。要健全完善街道社區(qū)考評體系,層層壓實各級各部門工作責任;要貫徹“基層減負”工作要求,區(qū)直部門要加強統(tǒng)籌,避免隨意將職責和任務下派街道或社區(qū)。
三是融合力量資源。各街道黨工委、各區(qū)直部門要全面參與城市基層黨建、社區(qū)共治和服務工作,積極破解各種社會治理難題,提高服務群眾能力和水平。要匯聚各方面力量,著眼構(gòu)建城市大黨建工作格局,把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域的黨建工作統(tǒng)籌起來,促進城市各領域基層黨建工作多元共建、深度融合;要下沉各類資源,以街道黨建服務中心為主陣地,推動駐區(qū)單位在陣地。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、信息、文化、服務等方面,實現(xiàn)資源共享。
四是強化典型引領?!暗湫褪痉丁⒁渣c帶面、全面提升”是我區(qū)近年來抓基層黨建工作的一條重要經(jīng)驗。xx社區(qū)“xxxx”工作法、xx社區(qū)“xxxx”工作模式等作為我區(qū)城市黨建品牌,年均接待全區(qū)、全市乃至全國的學習考察組xx批、xx人次。下一步,各街道黨工委要在鞏固提升已有典型基礎上,全面調(diào)研摸底,逐個分析研判,綜合考慮場地、人口、任務等因素,把具有典型培育潛力的社區(qū)選準、建好。各機關職能部門要加大幫扶力度,積極給予支持,通過上下合力,培育更多叫得響、過得硬的城市黨建新典型。
城市基層黨建工作范圍廣、任務重、要求高。這些年,我區(qū)重視加強農(nóng)村基層黨建工作,投入了大量精力、物力、人力和財力,取得了明顯成效。隨著城市化進程加快,需要我們逐漸把工作重心由農(nóng)村基層黨建向城市基層黨建轉(zhuǎn)移。各級黨委(黨組、黨工委)要把加強城市黨建主體責任扛在肩上,確保取得實在效果。
一是在壓實責任上持續(xù)用力。目前,區(qū)級層面已成立城市基層黨建工作領導小組,各黨委(黨組、黨工委)也要積極將城市基層黨建納入黨建工作總體布局,強化組織領導。黨組織書記要親自掛帥、親自出征,深入一線、靠前指揮,協(xié)調(diào)解決問題。各機關部門要細化工作任務,拿出推動城市基層黨建工作具體措施。區(qū)委組織部要牽頭抓總,并聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)效能辦經(jīng)常性開展一線督導,推動責任落實和工作落實。
二是在分類指導上持續(xù)用力。各黨委(黨組、黨工委)要注重深入一線調(diào)研,掌握一手情況,切實把各街道、各社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀摸清楚,把困難問題找準,把對策措施定實。要結(jié)合不同街道、社區(qū)面臨的情況和矛盾實際,因地制宜,精準施策,做到“一把鑰匙開一把鎖”,實現(xiàn)“一街道一策”“一社區(qū)一策”。要及時總結(jié)梳理并推廣城市黨建工作中的好經(jīng)驗、好做法,促進我區(qū)城市基層黨建工作質(zhì)量整體提升。
三是在科學統(tǒng)籌上持續(xù)用力。目前,一季度已經(jīng)接近尾聲,各項工作任務已全面鋪開。各級各部門要注重加強工作統(tǒng)籌,堅持圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心,把推進城市基層黨建工作與開展新冠肺炎疫情防控和推動復工復產(chǎn)等工作任務結(jié)合起來,與完成本級本部門年度工作任務緊密結(jié)合起來,做到“十個指頭彈鋼琴”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝,確保各項工作任務有力有序有效推進。
四是在強化保障上持續(xù)用力。要加大對街道、社區(qū)經(jīng)費投入,加快各社區(qū)黨群活動中心建設,提升社區(qū)場所陣地服務承載能力。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局近期要研究一份招聘方案,在現(xiàn)有基礎上,再引進一批政治覺悟高、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心服務群眾、具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才到社區(qū)工作。要落實社區(qū)工作者報酬待遇,健全差異化績效考評機制,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄(聘)公務員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道干部力度,進一步激發(fā)社區(qū)工作者隊伍活力。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆竟發(fā),勇進者勝。推進城市基層黨建工作,我們既面臨挑戰(zhàn),也蘊藏機遇;既責任重大,又使命光榮。我堅信,只要大家按照***和省委、市委、區(qū)委部署要求,上下一心、同向發(fā)力,銳意進取、埋頭苦干,一定能推動我區(qū)城市基層黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開會議的目的是貫徹落實全市城市創(chuàng)建工作推進大會會議精神,安排部署示范區(qū)城市創(chuàng)建工作。剛才王濤同志通報了城市創(chuàng)建工作情況并作了安排,相關工作部門圍繞各自職責做了具體安排,講得很到位,我完全同意,大家要認真落實。下面,就城市創(chuàng)建工作,我講四點意見。
4月28日,全市城市創(chuàng)建工作大會召開。會議由市委副書記、市長趙俊民主持,副市長何邦軍通報城市創(chuàng)建工作情況,省人大常委會副主任、市委書記郭青出席并講話。
會議指出,開展城市創(chuàng)建是推進高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要、是提高城市治理現(xiàn)代化水平的實踐路徑、是滿足人民美好生活的內(nèi)在要求。近年來,各級各部門聚力推進“五城聯(lián)創(chuàng)、四級同創(chuàng)”,抓重點、攻弱點、破難點,城市骨架不斷拉大、功能不斷完善、內(nèi)涵不斷豐富、品質(zhì)不斷提升,正成為安康經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的顯著標志。要在深化認識中凝聚創(chuàng)建工作共識,進一步增強思想自覺和行動自覺,推動城市管理逐步加強、市容市貌持續(xù)改觀、宜居宜業(yè)水平不斷提升,讓“幸福安康”實至名歸。
會議強調(diào),要在抓主抓重中提升創(chuàng)建工作水平。要加快完善基礎設施,穩(wěn)步推進基礎設施補短板和升級改造專項行動,全面提升城市綜合承載力。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境,常態(tài)化開展集中整治,健全完善長效機制,堅決走出“緊一陣、松一陣,好一陣、差一陣”的怪圈。要持續(xù)搞好造林綠化,更加注重以綠化來美化城市,最大限度綠化有限空間。要著力提升文明素質(zhì),扎實開展“八大文明行動”,深化新民風建設,倡導文明健康的生活方式,引導群眾革除陳規(guī)陋習。要積極創(chuàng)新治理方式,抓好智慧治理服務平臺推廣使用和迭代升級,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要在協(xié)同聯(lián)動中推進創(chuàng)建工作落實,統(tǒng)籌兼顧、嚴督實考,堅決打好城市創(chuàng)建這場硬仗。廣大黨員干部要身體力行、以身作則,示范帶動人民群眾全力支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建,齊心協(xié)力將城市創(chuàng)建持續(xù)引向深入。
會議要求,各縣區(qū)各部門要加強領導,夯實責任,對照2020年度城市創(chuàng)建工作任務清單和《國家級節(jié)水城市創(chuàng)建工作實施方案》,層層分解任務、明確責任,確保按時保質(zhì)完成各項創(chuàng)建任務;要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,各方聯(lián)動,協(xié)作配合,形成強大的創(chuàng)建合力;要認真組織開展全面督查和專項督查,嚴肅問責問效。
二、客觀評價示范區(qū)城市創(chuàng)建。
隨著2018年8月機構(gòu)大調(diào)整、人員大整合,城市創(chuàng)建工作僅是掛靠,長達半年之久,一度呈現(xiàn)斷檔局面。2019年在組織的關心下,坐實機構(gòu)、配備專職、充實人力,在黨工委、管委會和城市創(chuàng)建指揮部的堅強領導下,迅速調(diào)整思路、精心組織、夯實任務、劃分責任、強化督查,在短時間內(nèi)迎頭趕上,及時達到全市平均進度。特別是去年下半年,指揮部及其辦公室認真研判,反復論證,提出了“731”工作思路,啟動三色督辦制度,迅速掀起城市創(chuàng)建熱潮,城市創(chuàng)建的壓力傳導、文化上墻、知識普及、氛圍營造、媒體輿論、創(chuàng)建時效等分別不同程度提升,在全市年度考核中得到贊許。
今年初,在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下,各級各部門的有力配合下,我們以開局即奔跑的姿態(tài),大力推動城市創(chuàng)建工作。2月24日,我在示范區(qū)2020年工作大會上,對城市創(chuàng)建工作如何開展提出明確目標,創(chuàng)建辦下發(fā)了各職能部門責任清單,具體到事,具體到人,有考核標準,有時間節(jié)點,各部門一定要認真落實。4月22日,我?guī)ш牪榭戳?16國道沿線各村組環(huán)境衛(wèi)生、“三堆六亂”整治情況,重點對黃營村、大同農(nóng)貿(mào)市場、姐兒河道、恒口農(nóng)貿(mào)市場、中心大街、梅子鋪等地的衛(wèi)生死角進行檢查督導,現(xiàn)場下發(fā)整改單,落實整改措施。4月27日,由創(chuàng)建辦牽頭,聯(lián)合城管執(zhí)法大隊、農(nóng)技服務中心、住建局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局等7個部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動,同時啟動第一季度城市創(chuàng)建工作督導檢查。通過這些工作開展,我們可以明顯看到,第一季度城市創(chuàng)建工作各部門是重視的,成效是明顯的,獲得了黨員干部和群眾的認可。
抓緊啟動和推進民生城建重點項目,進一步提升城市承載功能,創(chuàng)造城市新亮點,展示恒口新形象。城管執(zhí)法大隊要進一步加大項目包裝力度,爭取上級資金扶持,解決恒口基礎設施嚴重老化的問題。同時加大日常巡邏整治力度,對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂扔垃圾等行為進行常規(guī)化管。
當前隱藏內(nèi)容免費查看理。住建部門要爭取公廁項目今年的落地實施,同時對雨污水網(wǎng)管道加大監(jiān)管力度,防治污水直排、垃圾直倒的行為發(fā)生,特別是餐廚垃圾進雨污管道的專項治理工作。交管部門要對城市停車亂象和“蹦蹦車”治理出臺相關的辦法,規(guī)范停車行為,對違規(guī)或者報廢車輛違法載人不安全行為進行管制。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平直接體現(xiàn)著一個城市的綜合管理水平。城市發(fā)展三分在建設,七分在管理,管理出形象,管理出聲譽,管理出效益。我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治貫穿于創(chuàng)建始終,按照依法管理、科學管理、長效管理的要求,強力開展交通秩序、生活垃圾、占道經(jīng)營、非法廣告、焚燒生活垃圾、燃放煙花爆竹等專項整治,努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。前期我已經(jīng)安排城管執(zhí)法大隊調(diào)研農(nóng)村生活垃圾處理辦法,大致已經(jīng)形成一個思路,由村(社區(qū))召集能人大戶,按照“一事一議”,募捐垃圾清運設備,人員工資和設備養(yǎng)護費用通過收取垃圾費的方式解決,形成農(nóng)村生活垃圾自產(chǎn)自清自運自管的良好模式,目前,部分村已經(jīng)開始運行,希望各村(社區(qū))積極行動起來做好此項工作。
一是國衛(wèi)鞏固提升要有新突破。樹立連續(xù)作戰(zhàn)的思想,緊緊圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建機制”這條主線,常抓不懈,推進城市創(chuàng)建和城市管理標準化、精細化、常態(tài)化,鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,確保創(chuàng)衛(wèi)真正經(jīng)得起時間、群眾和歷史檢驗。二是創(chuàng)森復驗要有硬措施。社保農(nóng)技部門和住建部門要對照標準和任務,細化責任措施,補齊工作短板,把創(chuàng)森重點項目硬軟件工作抓細抓實抓到位,做到點上靚、面上實,完善檔案資料,抓好沖刺迎驗各項準備工作,確保上級驗收順利過關。三是節(jié)水型城市要有新辦法。按照上級統(tǒng)一安排部署,今年年底前,全市必須通過國家節(jié)水型城市考核驗收。住建局已經(jīng)擬定《恒口示范區(qū)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作方案》,要細化工作任務和工作時限,保證不脫全市后腿。各級各部門要按照《方案》認真抓好落實。住建部門要牽頭抓好綜合協(xié)調(diào)、督查督辦,及時掌握進度。四是生態(tài)文明城市建設要有新舉措。要認真學習貫徹落實******生態(tài)文明思想和來陜考察關于生態(tài)環(huán)保的重要講話重要指示精神。全面完成80個村生態(tài)文明創(chuàng)建任務。尤其是當前這個時間節(jié)點,各級各部門一定要抓好婚喪嫁娶禁炮工作,一切婚喪嫁娶事宜要提前向所在地村(社區(qū))提前報備,村(社區(qū))要及時備案做好引導。同時油菜即將成熟,當前乃至今后的重心要關注秸稈禁燒,特別是316國道沿線村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)冒煙要立即處置,按照“村組吹哨、部門報道”機制,城管執(zhí)法大隊要聯(lián)合公安機關發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起、曝光一起、形成震懾。五是省級文明城市創(chuàng)建要有新成果。市民素質(zhì)既是城市發(fā)展的基石,也決定城市發(fā)展的后勁。一個城市只有現(xiàn)代化的硬件,沒有與之相適應的市民素質(zhì),這個城市的現(xiàn)代化只能是低層次的,充其量也只是缺乏文化支撐的“暴發(fā)戶”。提升市民素質(zhì)是循序漸進、日積月累的過程,我們要把社會主義核心價值觀教育與新民風建設和健康文明市民培養(yǎng)有機結(jié)合起來,針對我們在工作生活中的不文明行為開展有效教育引導和整治。依托社區(qū)、村莊,發(fā)揮群團、社團、協(xié)會等組織和志愿者的作用,針對不同群體的需求,有針對性地制定培訓計劃,多層次、多形式開展健康、文明方面的培訓,開展一些文化研討、文化沙龍活動,細化一些文明公約,促進村規(guī)民約全覆蓋,推進文明宣傳和志愿服務活動常態(tài)化,強化實踐培養(yǎng)、行為養(yǎng)成和習慣規(guī)范。六是全國綜治優(yōu)秀市創(chuàng)建要有新高度。各級各部門要大力宣傳“兩率兩度”,通過電子屏、微信群、傳單、政府網(wǎng)站等多種形式,切實提高人民群眾的知曉率和滿意度,以掃黑除惡專項斗爭為抓手,營造風清氣正的良好社會環(huán)境,為全市實現(xiàn)國家創(chuàng)優(yōu)作出應有貢獻。
(三)以落實為根本,加強對創(chuàng)建工作的組織領導。一分部署,九分落實,再好的規(guī)劃和設計,沒有落實都是空中樓閣和紙上談兵。面對復雜的創(chuàng)建任務和嚴峻的創(chuàng)建形勢,我們的目的只有一個,那就是為了人民滿意,希望大家一定要有寢食難安、如履薄冰的緊迫感,一定要有時不我待、快馬加鞭的趕超意識,對照要求,掛圖作戰(zhàn),高效運轉(zhuǎn),務求必勝,不達目標不收兵。一要思想高度重視。把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置,納入重要議事日程,部門負責人必須親自上手,切實負起第一責任,緊扣標準部署工作,圍繞標準靠前指揮,靠前決策,靠前協(xié)調(diào),層層落實責任,限時完成任務,以強有力的落實保證創(chuàng)建目標的全面實現(xiàn)。二要營造濃厚氛圍。堅持輿論宣傳、社會宣傳、培訓教育多管齊下,電視、報紙、微信公眾平臺、政府網(wǎng)站等多角度多廣度宣傳,全力營造城市創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢,切實提升群眾的認同感和參與度,讓城市創(chuàng)建的各項工作成為廣大干部群眾的自覺行為。及時總結(jié)和宣揚城市創(chuàng)建、城市管理的先進典型,對影響和妨礙創(chuàng)建工作進展的突出問題和反面教材要敢于曝光。三要形成合力。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽總作用,突出工作重點,突破工作難點,全面把握創(chuàng)建進程,及時提出工作建議和整改措施,充分調(diào)動各方面的創(chuàng)建積極性,形成創(chuàng)建工作的強大合力,保證創(chuàng)建工作順利推進、扎實開展。各牽頭工作部門要認真落實城市創(chuàng)建工作任務,相關部門做好配合,不推諉、不扯皮,特別是共、青、婦等組織要開展形式多樣的創(chuàng)建活動,樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,開展好城市創(chuàng)建工作。四要嚴格督查問效。城市創(chuàng)建辦公室要充分發(fā)揮《城市創(chuàng)建工作責任追究辦法》《示范區(qū)三色督辦單制度》的撬動作用,促進城市創(chuàng)建督查督辦工作常態(tài)化,采取面上檢查、隨機抽查、定向督查、定點督辦、明查暗訪、有意約談等方式,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時提醒整改,以提醒函、督辦函和三色督辦單等辦法,督促各級各部門隨時抓好城市創(chuàng)建工作。
同志們,五城聯(lián)創(chuàng)和建設節(jié)水型城市是事關恒口經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾福祉的大事要事。讓我們在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,不負人民厚望,以豪邁的氣概、必勝的信心、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風,奮力推動城市創(chuàng)建工作邁上新臺階,為建設“恒口示范示范恒口”做出新的貢獻!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇一
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務,進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)。總體上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應,通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標,目前全市工作整體進展緩慢,應開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工,個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
二是相關配套政策不到位。目前,中省都制定出臺了相關規(guī)定,我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標準,特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標任務,強化工作措施,靶向精準施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速
(一)加快建設進度,努力完成年度改造任務。按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標是:2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收,2020年改造項目在今年年底前全部完工,2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關部門要認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導和監(jiān)管。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設。
(二)堅持規(guī)劃和建設并重,注重改造成效。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,改造或建設小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克難點問題,確保改造順利推進。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責,強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
(四)要多方籌集資金,保障改造投入。保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造??赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設,其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
(五)加快出臺相關配套政策,健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策,確保改造項目順利實施。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障
一要加強領導,夯實責任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。發(fā)改部門要牽頭做好中央預算內(nèi)資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上,將配套資金列入年度預算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
二要示范引導,多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時,要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
三要加強督查,嚴格考核。各相關部門要認真履行職責,按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務指導,協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
四要深入宣傳,營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全國文明城市復評迎檢工作進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期,今天我們專題召開推進會,主要目的是貫徹落實昨天召開的全市迎接全國文明城市復評動員會精神,進一步動員全區(qū)上下凝聚共識、卯足干勁,以滿分的標準、志在必得的氣勢,堅決打贏全國文明城市復評迎檢攻堅戰(zhàn)??梢哉f,今天的會議既是復評迎檢的再動員再部署,也是深化迎檢工作的督查會、推進會。
今天的會議,我主要講兩個方面,一是傳達一下昨天召開的全市迎接全國文明城市復評動員會上彭書記的重要講話精神。二是就貫徹落實會議精神,打好我區(qū)全國文明城市復評迎檢攻堅戰(zhàn),再簡要提幾點要求。
下面,我先傳達一下昨天彭書記的重要講話精神。昨天上午全市召開迎接全國文明城市復評動員會,會上,彭書記作了重要講話。彭書記指出,全國文明城市是當前我國含金量、認可度最高的城市品牌。我市從2003年開始創(chuàng)建,到2015年2月創(chuàng)建成功,前后歷經(jīng)12年4輪創(chuàng)建,十分不容易。近年來,我們大力推進全域文明創(chuàng)建,不斷鞏固提升創(chuàng)建成果,形成了全域創(chuàng)建新格局,提升了城鄉(xiāng)秩序和文明素質(zhì),增強了群眾獲得感和滿意度。這次***文明辦對我市進行復評,既是***對我市文明創(chuàng)建的一次綜合性檢驗,也是我們深化文明創(chuàng)建、提升城市品質(zhì)的契機。各級各部門要把復評迎檢作為當前一項重要任務,盯牢滿分標準,以最快的速度、最實的措施、最硬的作風,抓緊抓細抓實各項工作,確保百分之百通過復評。
就打好全國文明城市復評迎檢攻堅戰(zhàn),彭書記提出三點要求:
一是要提升認識,把握形勢,切實增強做好復評迎檢工作的信心和決心。彭書記強調(diào)這次復評的時間節(jié)點非常重要,做好迎檢工作意義重大。一要提高站位,黨的十八大以來,******對做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作,作出了一系列重要論述,要深入學習貫徹,切實提高站位,從提升城市現(xiàn)代化、國際化水平的高度抓好文明創(chuàng)建,以城市的全面發(fā)展帶動全市域的全面發(fā)展,以城市文明程度的提高帶動全社會文明程度的提高,推動我市“兩個高水平”建設走在前列。二要把握規(guī)則,這次復評規(guī)則上主要有四個方面新變化:一是測評方式。由***文明辦直接組織實施,重視程度更高,標準要求更嚴。二是測評范圍。市區(qū)全域2956平方公里都是測評范圍,覆蓋所有鎮(zhèn)街、村社。三是測評時間。比過去明顯提前,準備時間很緊。四是測評要求。滿分100分中,高于80分(含)的保留稱號,同時,實行負面清單,市民滿意率低于70%的,將停止資格1年。三要找準問題。主要集中在五個方面:一是區(qū)域上,城中村、老舊小區(qū)是各種問題最集中的區(qū)域,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部是最突出的盲區(qū),集貿(mào)市場、項目工地是“臟亂差”最明顯的區(qū)域。二是設施上,主要是一些破損路面維修不及時、標識標牌設置不科學、建筑立面不整潔,感官上存在明顯的“老破舊”。三是衛(wèi)生上,主要是垃圾清運不及時、“門前三包”不落實、保潔管理不及時,特別是“五小行業(yè)”截污納管不到位,造成污水、油煙、廢氣等亂排放。四是秩序上,主要是亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象比較突出,交通秩序、商家經(jīng)營秩序仍需大力整治。五是素質(zhì)上,主要是一些市民規(guī)則意識、文明意識不強,亂扔垃圾、隨地吐痰、隨意插隊等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生,一些窗口單位服務態(tài)度不佳。對這些問題必須重點進行整改。
二是要抓住重點,破解難點,全面落實復評迎檢重點任務。彭書記強調(diào),各級各部門要認真對照《測評體系》和《測評點位類型及實地考察標準》,集中時間、集中力量開展自查自糾,加快補齊短板,乘此機會把該建的建起來、該管的管起來,徹底使城市“舊貌換新顏”。重點抓好七個方面工作:一是大力改善水氣環(huán)境,持續(xù)深入打好“八大戰(zhàn)役”,特別是水、氣方面,決不能出現(xiàn)環(huán)境事故。二是全面提升市容市貌,對環(huán)境衛(wèi)生、秩序亂象開展集中整治,最大程度做到車輛有序停放、路面干凈整潔、農(nóng)村沒有違建、小區(qū)沒有私拉亂接、房前屋后沒有私搭車棚雨棚、樓道沒有亂堆亂放的垃圾雜物和“小廣告”“牛皮癬”,等等。三是全面整頓市場秩序,重點解決商販占道經(jīng)營、商家證照不齊、場所環(huán)境臟亂、門匾雜亂低俗等問題。四是嚴管嚴治交通秩序,努力做到秩序井然、通暢有序。五是集中整治重點區(qū)域,對城中村、老舊小區(qū)、背街小巷及城郊結(jié)合部,該修補的抓緊修補,該整治的抓緊整治,全面推進綠化亮化美化潔化等工作。六是切實加大執(zhí)法力度,整合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等各類執(zhí)法部門,推進聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力和威懾力。七是著力營造文明風尚,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本,進一步加大輿論宣傳、社會宣傳、公益廣告宣傳、文藝宣傳等工作力度,推動形成良好社會風尚。
三是要強化責任,形成合力,確保順利通過復評。彭書記強調(diào)這次復評迎檢工作時間緊、任務重、要求高,各地各部門務必抓緊、抓細、抓實,把滿分的標準落實到各項具體工作中,確保順利通過復評。一要加強統(tǒng)籌協(xié)作,形成整體合力。二要層層分解落實,根據(jù)***文明辦復評要求,把各自任務全面梳理一遍,逐一細化分解,落實到具體的責任崗位和人員。三要堅持群眾滿意,把群眾工作做到群眾家里去,提高全社會參與率、獲得感、滿意度。四要加強督查問責,對沒有及時完成復評準備工作、問題整改不到位,以及推諉扯皮、工作不力造成失分的,要倒查失分責任,嚴肅追責問責。五要注重常態(tài)長效,以迎檢為契機,解決突出問題,健全長效機制,鞏固提升全域創(chuàng)建成果。
會上,彭書記還就9月份籌備好全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進會、支持和配合***環(huán)保督察工作、打好迎接黨的十九大維穩(wěn)安保大會戰(zhàn)以及抓好“五星達標、3a爭創(chuàng)”現(xiàn)場會等工作作了強調(diào)。
彭書記的重要講話是指導我們當前復評迎檢工作的行動指南,各級各部門要按照講話精神要求,結(jié)合本地本單位實際,不折不扣抓好貫徹落實。
下面,就貫徹落實全市動員會精神,抓好我區(qū)復檢迎檢沖刺工作,我再簡要強調(diào)四點意見。
一、思想認識要再深化,咬定目標不動搖。主要從三個方面來深化認識:
一是要清醒認識復評迎檢的重要性。當前,抓好文明城市復評迎檢工作是市委市政府不講條件、必須打贏的攻堅戰(zhàn)役,也是我們必須完成的政治任務(區(qū)委連續(xù)半個月內(nèi)召開兩次關于文明城市迎檢工作的高規(guī)格會議,足見這項工作重要性、緊迫性)。會上,彭書記多次強調(diào)要以滿分標準推進文明創(chuàng)建和復評迎檢,抓緊抓細抓實各項工作,確保百分之百通過復評;對沒有及時完成復評準備工作、問題整改不到位,以及推諉扯皮、工作不力造成失分的,要倒查失分責任,嚴肅追責問責。對此,各級各部門要站在全局的高度,以志在必得的決心,像去年打好g20峰會維穩(wěn)安保攻堅戰(zhàn)一樣,全民動員、全線發(fā)動,全力打贏這場攻堅戰(zhàn)。
二是要清醒認識迎檢工作的緊迫性。這次復評迎檢工作時間緊、任務重、要求高,從即日起,到9月15日左右到***文明辦進駐,給我們的準備時間,滿打滿算也只有半個月了,已經(jīng)到了踢好“臨門一腳”的最后一刻。同時今年的測評范圍更廣,包括鎮(zhèn)街、村社在內(nèi)的我區(qū)任何一個區(qū)域都有可能接受檢查,極小的分差就決定了成績和名次,一招不慎就會滿盤皆輸。全區(qū)上下必須進一步強化時間意識、進度意識,咬緊牙關,奮力一搏,確保在9月10日前準備到位。
三是要清醒認識自身問題的嚴峻性。今年以來特別是8月18日召開的全國文明城市復評迎檢動員大會以來,全區(qū)各級各部門認真落實三張清單,全面打響9大攻堅戰(zhàn),文明創(chuàng)建各項工作正在有力、有序、有效推進,特別是在市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面,尤其是亂停車整治取得了階段性成效,值得充分肯定。但對照測評標準和上級要求,以及平時的督查走訪了解情況看,我們的問題仍然較多,情況不容樂觀,形勢依然嚴峻。比如條塊聯(lián)動性還遠遠不夠,屬地責任傳導比較到位,但線上部門還存在不少觀望和指手畫腳的情況;環(huán)境衛(wèi)生方面,城區(qū)還存在衛(wèi)生死角,部分老舊老舊小區(qū)、城中村的衛(wèi)生環(huán)境較差,背街小巷、集貿(mào)市場、主次干道等公共場所環(huán)境衛(wèi)生仍然不夠好,特別是農(nóng)村的環(huán)境面貌是當前的一大短板;城市秩序方面,亂停車整治成效亟待鞏固提升,門前“三包”管理有待加強;文明素養(yǎng)提升方面,文明交通、文明經(jīng)營、文明施工、文明旅游等行為亟待改善,城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)有待進一步提升。
對此,各級各部門一定要時刻保持清醒頭腦,牢固樹立“現(xiàn)在就來”“必到我處”的意識,拿出“最好準備、最佳狀態(tài)、最高標準、最嚴要求”,確保一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝、全域提升,確保堅決打贏復評迎檢攻堅戰(zhàn)。
二、工作措施要再強化,奮力攻堅不懈怠。文明城市復評迎檢是一項復雜的系統(tǒng)工程,在最后的“百米沖刺”階段,必須對照測評體系和標準,狠下繡花功夫,做到精準發(fā)力、精準用力。重點抓好五個方面:
全力改善水氣環(huán)境,結(jié)合***環(huán)保督查和剿滅劣五類水等工作,對全域范圍內(nèi)的所有河道開展一次全面巡查,對違規(guī)排放污水、廢氣的,要從嚴頂格問責處理;同時加強河道兩岸、“兩路兩側(cè)”的環(huán)境衛(wèi)生整治,確保全部消除可視范圍內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象。全力做好建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,把主次干道、商業(yè)大街、公園、廣場、車站、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)等公共場所、窗口地段和人流集中區(qū),作為環(huán)境衛(wèi)生整治的重點,采取有效措施,加大保潔力度;組織抓好城中村、安置小區(qū)、老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,特別是背街小巷、居民區(qū)的“牛皮癬”、堆積物要及時清理。加強保潔工作,垃圾清運清掃、路面街面保潔等工作要做到及時、徹底、長效,同時要推動保潔工作向城郊、農(nóng)村延伸,消滅衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。要加強市政設施管養(yǎng)維護,對路面坑槽、井蓋缺失、人行道護欄和地磚破損、占用盲道等無障礙設施、公交車站座椅破損等問題進行全面清理、加快修繕,對道路兩側(cè)、廣場、公園、小區(qū)等公共場所的綠化缺失問題,進行全面補種修復。昨天全市動員會特別強調(diào),這次復評范圍是市區(qū)全域,面上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要特別引起高度重視,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前文明創(chuàng)建重中之重的工作來抓,結(jié)合“五星達標,3a爭創(chuàng)”工作,對照迎檢標準,高標準推進環(huán)境整治工作,切實消除亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等亂象,確保短期內(nèi)農(nóng)村環(huán)境面貌有一個明顯提升。
在前期已經(jīng)破局,并取得較好成效的基礎上,要嚴格依法規(guī)范交通秩序,持續(xù)加大亂停亂放現(xiàn)象的整治力度,公安分局、城管執(zhí)法局要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對主次干道、主要商業(yè)大街的機動車道、非機動車道及人行道上的車輛實行網(wǎng)格化執(zhí)法,包路包干進行常態(tài)化巡視。要堅決制止違反交通法規(guī)的各類不文明行為,公安分局、團區(qū)委、機關黨工委要組織執(zhí)法人員、志愿者,在主要交通路口開展文明交通志愿勸道,對相關違法違規(guī)行為進行高壓嚴管,全面改善交通秩序。要加強機關企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部停車管理工作,積極騰出車位禮讓給社會車輛。要加強交通組織和疏導,特別是中小學開學在即,上學放學等特殊時段要加強管理力量,避免發(fā)生交通事故和擁堵現(xiàn)象。
市場監(jiān)管局、商務局、供銷總社和街道要做好對建成區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場的集中整治,落實管理人員加強市場內(nèi)外的車輛管理,嚴格市場場地保潔和攤位管理,解決市場內(nèi)污水亂排,雜物垃圾亂堆亂放,攤位占道經(jīng)營,消防通道堵塞,熟食店員工不按規(guī)定佩戴口罩、手套等問題。特別是針對前期督查中發(fā)現(xiàn)問題較多的鳳鳴市場、獅子市場、趙家市場、八村市場、石獅農(nóng)批市場、大通農(nóng)批市場等要加大整治力度,確保達標達效。對“五小行業(yè)”,要以相對集中的街巷為重點,全面推進規(guī)范經(jīng)營,使每一家都符合衛(wèi)生標準,做到環(huán)境整潔、亮證經(jīng)營。對文化市場、網(wǎng)吧酒吧、ktv等場所,要開展一次聯(lián)合執(zhí)法集中行動,嚴查涉黃涉毒、賭博斗毆等現(xiàn)象,杜絕網(wǎng)吧吸煙問題。對出租車行業(yè)、旅游市場,要加強行業(yè)管理,提高司機、導游的服務意識和服務能力,規(guī)范旅行社經(jīng)營行為,提升旅游景區(qū)環(huán)境,展示好上虞形象。
重點對城區(qū)老舊小區(qū)、開放式小區(qū)以及城區(qū)主要街路兩側(cè)商店違章搭建的雨棚、鋼棚、塑料棚、遮陽棚集中進行拆除。行政執(zhí)法局要加強對各路段戶外廣告的集中清理,對破損、陳舊的店招店牌、戶外廣告督促業(yè)主單位及時修復。對未經(jīng)審批、存在安全隱患、影響市容市貌的店招店牌、戶外廣告要統(tǒng)一進行拆除,像峰山路與舜江路口、金魚灣環(huán)山路口、趙家菜場對面西橫河小區(qū)等廣告問題集中的區(qū)域要統(tǒng)一進行拆除整治。
文明創(chuàng)建,“窗口”是必查項目。我區(qū)的便民服務中心、青少年宮、文化館、圖書館、檔案館、出入境中心等一類型單點位,以及學校、醫(yī)院、銀行網(wǎng)點、車站等一類型多點位,是復評考核的必檢單位,必須嚴格對照窗口行業(yè)的測評標準,優(yōu)化窗口環(huán)境,加強人員培訓,規(guī)范文明用語,提高辦事效率,及時有效處理各類投訴和糾紛,努力以優(yōu)質(zhì)的服務,樹立“窗口”良好形象。
三、迎檢氛圍要再營造,齊抓共管不松勁。工作氛圍是文明創(chuàng)建的第一觀感、第一印象。在迎檢沖刺階段,各級各部門一定要加強氛圍營造,把全區(qū)人民的熱情和力量充分調(diào)動起來、激發(fā)出來,形成“上上下下總動員、男女老少齊上陣”的良好格局。
要從面上全面發(fā)動,包括社會宣傳、媒體報道宣傳、公益廣告宣傳等,各種宣傳形式齊上陣,切實把復評迎檢宣傳到各個層面,延伸到每個角落,商場、賓館、飯店、公園、廣場、小區(qū)、景區(qū)、集貿(mào)市場、車站、建筑工地和銀行、醫(yī)院等各窗口單位對“講文明樹新風”公益廣告和社會主義核心價值觀12個字的宣傳在數(shù)量上要達標,位置要醒目,做到“抬頭可見、駐足即觀”。區(qū)級媒體要進一步加大正反兩面特別是反面典型問題的曝光力度,通過“每周一問”等形式,及時曝光迎檢工作推進中的現(xiàn)實問題和各類不文明現(xiàn)象,通過更多的見報率、收視率、曝光率,進一步倒逼形成“文明創(chuàng)建人人有責、從我做起”的濃厚氛圍。
特別是機關干部要以身作則,在文明出行、文明言行、文明宣傳等帶頭做好示范,各機關黨組織要組織開展“星期六黨員志愿服務日”活動,加強與結(jié)對社區(qū)的共建共創(chuàng),扎實開展文明創(chuàng)建進社區(qū)活動;機關在職黨員要按照“雙管雙爭、兩地報到、雙崗服務”的要求,到社區(qū)報到,開展參與社區(qū)文明創(chuàng)建的各項活動。要充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢,廣泛開展秩序維護、微笑服務、文明勸導等各類志愿活動,努力形成“政府來主導、市民唱主角”的創(chuàng)建格局。
群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、滿意率,這是我們最難把控的地方,也是復評迎檢負面清單中唯一“一票否決”的指標,必須高度重視,下好先手棋、打好主動仗。要堅持苦干實干加巧干,一方面,要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”宗旨,把群眾滿意不滿意作為第一標準,在落細落小落實上下功夫,讓創(chuàng)建過程變成為民辦實事的過程,使群眾真切感受到創(chuàng)建帶來的變化、帶來的好處,發(fā)自肺腑為我們說好話。另一方面,在面上持續(xù)升溫輿論宣傳的同時,著眼入戶調(diào)查和隨機街訪兩種方式,精心開展挨家挨戶上門走訪、“小手牽大手”、“隨手拍、隨手報”以及各類志愿服務等活動,著力提高全社會參與率、獲得感、滿意度。
四、組織領導要再加強,狠抓落實不放松。文明城市復評迎檢工作千頭萬緒,任務繁重。能否做好這項工作,是對各級干部動員組織能力、實干擔當作風的直接檢驗,全區(qū)上下必須全力增強創(chuàng)建迎檢的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
為便于集中高效指揮,全區(qū)迎接工作分兩大戰(zhàn)區(qū)來推進,全區(qū)3個街道和城郊結(jié)合部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(道墟、梁湖、小越及崧廈)是復評的重中之重,作為城區(qū)主戰(zhàn)場的復評迎檢工作由潘部長統(tǒng)一負責;其他鎮(zhèn)村的文明創(chuàng)建,重點是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作由王奇洲書記牽頭負責。各級領導干部尤其是區(qū)級領導要帶好頭,親力親為,各負其責,不僅當好“指揮員”,更要當好“戰(zhàn)斗員”,嚴格落實“六個一”聯(lián)系制度,從即日起到復評迎檢工作結(jié)束,區(qū)領導要以不低于每周三次的頻率到聯(lián)系社區(qū)指導服務工作,同時也要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指導工作,幫助協(xié)調(diào)解決重難點問題,推動各地把工作做細做實。區(qū)直部門單位要全面落實“捆綁掛聯(lián)”責任,像剿滅劣五類水一樣幫助聯(lián)系鎮(zhèn)街、村社開展文明創(chuàng)建,分片包干負責一個小區(qū)、一條街道、乃至一幢建筑的文明創(chuàng)建工作。需要強調(diào)的是,我們的干部下沉到社區(qū)不僅僅是去當一名指導員、督查員,而是要以服務員、戰(zhàn)斗員的標準,對照測評體系和標準要求,幫助社區(qū)開展好環(huán)境衛(wèi)生整治、文明行為勸導等一項項具體的工作,以實際行動推動形成文明創(chuàng)建的整體合力。人大、政協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮好“一線”作用,組織代表、委員參與文明創(chuàng)建,到現(xiàn)場一線進行調(diào)研、視察、監(jiān)督,在一線幫助協(xié)調(diào)解決問題。
在自查自糾、全面普查的基礎上,要切實加大督查的頻率和力度,建立日督查清單、工作動態(tài)日報報送和問題清單銷號管理機制,按照9大攻堅戰(zhàn)問題清單、工作清單和責任清單,各牽頭部門和三個街道及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每日向創(chuàng)建辦報送工作進展情況,由創(chuàng)建辦牽頭進行督查,督查結(jié)果每日以簡報形式報送全區(qū)各級各部門,確保問題及時發(fā)現(xiàn),整改有效落實,工作時時推進。要加強專項督查,區(qū)委督考辦要聯(lián)合相關力量,綜合利用明察暗訪、隨機抽查等方式,加強對重難點工作推進情況的督促檢查,區(qū)委區(qū)政府將把這次復評迎檢大會戰(zhàn)的內(nèi)容納入到年度考核的“動態(tài)飛單”中,作為干部任用、獎懲的重要依據(jù)。要嚴格責任追究,對沒有及時完成復評準備工作、問題整改不到位,以及推諉扯皮、工作不力造成失分的部門單位,要及時通報、迅速整改。在全國文明城市復評中,每一個扣分點都要倒查原因與責任,對出現(xiàn)失分較多的相關責任單位和責任人員,要嚴肅問責追責。
9月份的重點工作、重點任務很多,我們要跳出就“創(chuàng)建”抓“創(chuàng)建”的工作格局,把文明創(chuàng)建復評迎檢工作作為黨委政府為民辦實事、做好事的重要過程,作為品質(zhì)之城建設的重要平臺,尤其要與支持與配合***環(huán)保督察工作、化工產(chǎn)業(yè)改造提升、治水拆違、基層黨建等工作緊密結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌推進、務求實效,真正讓廣大人民群眾享受到創(chuàng)建的成果和實惠。另外,要針對創(chuàng)建過程中暴露出來的問題,制定完善一批常態(tài)管理的長效機制,把一些好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來,推動創(chuàng)建工作向常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變,確保文明創(chuàng)建既經(jīng)得起上級檢查,又經(jīng)得起群眾檢驗。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務,進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)??傮w上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應,通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題。
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標,目前全市工作整體進展緩慢,應開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工,個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
二是相關配套政策不到位。目前,中省都制定出臺了相關規(guī)定,我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標準,特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標任務,強化工作措施,靶向精準施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速。
(一)加快建設進度,努力完成年度改造任務。按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標是:2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收,2020年改造項目在今年年底前全部完工,2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關部門要認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導和監(jiān)管。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設。
(二)堅持規(guī)劃和建設并重,注重改造成效。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,改造或建設小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
(三)全力攻克難點問題,確保改造順利推進。要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責,強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
(四)要多方籌集資金,保障改造投入。保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造??赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設,其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
(五)加快出臺相關配套政策,健全完善工作機制。住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策,確保改造項目順利實施。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障。
一要加強領導,夯實責任。市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。發(fā)改部門要牽頭做好中央預算內(nèi)資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上,將配套資金列入年度預算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
二要示范引導,多方發(fā)力。xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時,要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
三要加強督查,嚴格考核。各相關部門要認真履行職責,按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務指導,協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
四要深入宣傳,營造氛圍。各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,當前城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和新型城鎮(zhèn)化建設迎來了重大發(fā)展機遇,全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來,抓住機遇、積極作為,知恥而后勇,鉚足干勁,全力實現(xiàn)我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在x縣召開全市城市更新暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進會議,主要任務是深入貫徹落實黨***、國務院和省委、省政府關于城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署,加快推進我市城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
剛才,大家觀看了全市城市更新暨老舊小區(qū)改造專題片和x縣“美麗縣城”匯報片,x同志傳達學習全省城市更新會議精神并作了工作情況通報,x縣匯報了經(jīng)驗做法,各縣市作了表態(tài)發(fā)言,都客觀反映了我市“美麗縣城”建設、城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實際情況,大家做了很多的工作,取得了一定的成效。今天上午,我們看了x的幾個項目,從中我有那么幾點感觸:一是主要領導高度重視;二是前期工作比較扎實;三是資金爭取辦法多;四是群眾工作做得到位;五是各項工作指揮體系宜融則融、能融盡融,取得了良好的經(jīng)驗成效,希望各縣市積極借鑒學習x經(jīng)驗,在今后的工作中舉一反三,比學趕超。下面,我就當前和下一階段的工作,講幾點意見。
今年x月x日,時任省委副書記、省長的x書記專程調(diào)研x市城市更新改造工作,強調(diào),要以強烈的歷史責任感,厚植民生情懷,增強責任擔當,堅定決心、攻堅克難,強力推進城市更新改造,切實改善城區(qū)居住環(huán)境、提升群眾居住質(zhì)量、提高城市整體品質(zhì)。要高位謀劃,明確城市發(fā)展目標,進行科學規(guī)劃,以大手筆、大魄力推進城市規(guī)劃建設。
種種政策、指導意見的出臺和密集的會議安排部署都表明了城市更新及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是今后一段時期黨***、國務院和省委、省政府的政策方向。全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨***、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署上來,抓住機遇、借鑒經(jīng)驗、大力推進,切實將城市更新和老舊小區(qū)改造工作抓實抓好,抓出成效,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到我市城市建設還有很多問題和不足,主要表現(xiàn)在:部分縣市領導不夠重視,主要領導對老舊小區(qū)改造工作知之甚少,在安排部署工作時,沒有把它放在一個重要的位置上,沒有和其他重點工作、重點任務同安排同部署同推進,同時少部分分管領導沒有認真履職,遇到困難和問題缺乏攻堅克難的勇氣和決心,導致工作滯后。前期工作不扎實,政策沒有吃透,該爭取的資金沒有爭取到位,導致項目難以實施。老舊小區(qū)改造過程中部分基層黨組織、社區(qū)、居民委員會作用發(fā)揮不明顯、參與度不高,群眾工作不深入、不扎實,導致改造力度不大,效果不佳,拆臨拆違阻力大,連片改造推進困難。四是改造專項資金欠撥嚴重,縣市配套資金難以落實,導致城市建設項目推進緩慢。五是管線配套工作已經(jīng)成為影響老舊小區(qū)改造和城市更新工作最大的制約和瓶頸。管線專營企業(yè)要按照老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃及城市更新實施方案,務必配合當?shù)乜h市政府,積極向上爭取項目支持,落實出資責任,設列配套資金,做到同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用,一次性完成,堅決杜絕反復開挖,形成上下一條心、全市“一盤棋”的城市建設大格局。
上面的這些問題,極大地影響了我市城市更新進度,同時也暴露出各級各部門領導干部在城市管理工作中的短板和不足,我們要引起高度重視,找準工作方式,認真抓好整改落實。
城市更新的重點是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。市委、市政府印發(fā)了《x市老舊小區(qū)改造項目三年行動實施計劃(2020—2022年)》。各級各部門要加強政策學習,深學細研,按照我市老舊小區(qū)改造三年行動實施計劃目標,搶抓政策機遇,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,認真做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎類、完善類、提升類3類。主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等,包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,***給予資金補助,按照“?;尽⒆ヌ嵘?、促完善”的原則,結(jié)合市情實際,重點支持基礎類改造,逐步推進完善類、提升類改造。
各縣市要本著對工作負責、對群眾負責的態(tài)度,在前期摸查的基礎上,結(jié)合此次城市更新體檢工作,按照摸清底子、應統(tǒng)盡統(tǒng)、應改全改、沒有遺漏的要求,再次摸清符合標準的老舊小區(qū)數(shù)量及戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權性質(zhì)、建成時間等基本情況,確保老舊小區(qū)不重不漏,調(diào)查數(shù)據(jù)要精準真實完整,按照“改造一批、策劃一批、儲備一批”的原則,因地制宜,科學編制和調(diào)整城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,嚴格執(zhí)行“一區(qū)一規(guī)劃”的工作模式,合理制定改造方案并及時進行公示,杜絕政績工程、形象工程,讓老舊小區(qū)達到不“傷筋動骨”就實現(xiàn)“脫胎換骨”的改造效果。
各級各部門要整合利用好各種資源要素,科學推進老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū),原則上鄰近或相連的要連片整體改造,形成規(guī)模效應,通過共有房屋改造、危房及圍墻拆除、連通小區(qū)道路、閑置空房利用、公共空間合理布局、整合零散用地等方式,整合共享公共資源;有條件的小區(qū)可結(jié)合小區(qū)道路交通條件,打通小區(qū)的禿頭路、斷頭路,并設置向社會開放的共享機動車泊位,使居民出行更加便捷通暢,促進市民生活微循環(huán)、帶動小區(qū)微經(jīng)濟。
資金問題是老舊小區(qū)改造的難點,也是重點。指導意見指出,老舊小區(qū)改造資金由政府、居民和社會力量合理共擔,基礎類改造由政府資金重點支持,***預算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路等與小區(qū)有關的配套基礎設施建設,以及養(yǎng)老、托育、無障礙、便民服務等小區(qū)及周邊的配套公共服務設施建設。可以將老舊小區(qū)改造納入國有住房出售收入存量資金的使用范圍,統(tǒng)籌使用涉及住宅小區(qū)的各類資金,支持地方政府通過發(fā)行專項債券籌措老舊小區(qū)改造資金。積極招商引資,吸引社會資本參與改造尤其是提升類改造,通過授權經(jīng)營的方式引進物業(yè)服務企業(yè)、開發(fā)智能停車場、智能垃圾回收站、有償充電樁、微超市等商業(yè)載體,拓寬融資渠道,彌補建設資金缺口。
一是加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設的有機結(jié)合,建立和完善黨建引領城市基層治理機制。二是要加強黨員作風建設,各級黨組織要積極參與到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中來,發(fā)揮先鋒模范作用,掀起基層黨建推動城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的新熱潮。三是要加大宣傳力度,增設小區(qū)文化宣傳欄、制作展板、宣傳畫,讓居民直觀的了解到老舊小區(qū)改造的有關政策,使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀、展示社區(qū)文化、提升城市形象、推動文明城市建設的有效載體。
城市更新和老舊小區(qū)改造工作是一項系統(tǒng)工程,必須要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導,并制定相關輔助政策,堅持市級抓統(tǒng)籌、縣市負總責、部門合力抓落實的工作機制。市委、市政府已經(jīng)成立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組,由我任組長,x副市長任副組長,各縣市政府和市直有關部門主要負責同志為成員的領導小組。各縣市人民政府要落實主體責任,對應市級領導小組及時成立老舊小區(qū)改造和城市更新工作專班,確保各項部署落到實處,形成齊抓共管的工作格局,把城市更新和老舊小區(qū)改造工作一抓到底、抓出成效。
各縣市人民政府要提高政治站位,切實增強抓好重大項目建設的責任感緊迫感,切實把項目前期工作作為重要抓手和突破口。要深學細研上級政策,用好用活國家政策紅利,做好項目謀劃設計,提高項目包裝精準度,增加項目上報通過率,爭取讓更多的項目進入省和國家項目庫;項目包裝要緊扣政策投向,積極爭取金融政策支持;發(fā)改、財政部門及各縣市要積極爭取***、省預算內(nèi)補助資金,特別是發(fā)改部門要加強城市更新和老舊小區(qū)改造項目謀劃設計與儲備,科學論證項目可行性,加快做好項目審批,推動有關部門和項目單位加快推進用地、環(huán)評、選址、施工許可、征地拆遷等前期工作。各縣市每年7月前必須完成次年計劃改造小區(qū)的前期工作。
要加大督導檢查力度,動真碰硬,采取明查暗訪等方式,對各縣市老舊小區(qū)改造和城市更新工作情況進行定期、不定期檢查督辦,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。將老舊小區(qū)改造工作納入政府年度目標責任管理考核體系,對工作完成較好的縣市,予以年終綜合考評加分獎勵,同時市級層面對城市更新、老舊小區(qū)改造工作好的縣市也會進行資金支持。對在工作中不主動、重視不夠、群眾工作不深入不到位、措施不力、進度緩慢、滯撥欠撥專項資金或推諉扯皮、履職不力的,要予以通報批評和追責問責。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、回顧“過去時”,必須認真梳理突出問題。
二、著眼“進行時”,必須全面促進改造提速。
三、聚力“完成時”,必須持續(xù)強化工作保障。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
老舊小區(qū)改造是構(gòu)建高品質(zhì)生活的時代選擇,是加快城市更新的必要步驟,是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現(xiàn)場推進會,主要任務是通報全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,深入查找問題,分析面臨形勢,交流工作經(jīng)驗,部署重點任務,進一步推動全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區(qū)改造試點縣后,縣委、縣政府高度重視,編制了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和三年項目建設行動計劃,制定了系列配套政策,探索建立了工程質(zhì)量“五個一”保障機制和物業(yè)管理“1125”建管并舉模式,改造工作走在了全市前列,得到了省住建廳督導檢查組的高度評價,其經(jīng)驗做法在省住建廳簡報刊發(fā)??傮w上看,xx縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作抓得緊、抓得實,成績值得肯定,經(jīng)驗值得借鑒。選擇在xx召開現(xiàn)場推進會,就是要進一步發(fā)揮xx經(jīng)驗的示范帶動效應,通過身臨其境的觀摩考察,感受xx在老舊小區(qū)改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果,共同推動全市老舊小區(qū)改造工作迎頭趕上,真正做到改造工作順應群眾期盼,讓發(fā)展成果更多惠及老百姓。剛才,xx同志通報了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展情況,對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經(jīng)驗,市財政、市城管執(zhí)法和xx縣結(jié)合實際做了發(fā)言,大家講的都很好,希望在實際工作中抓好落實。下面,我再講幾點意見。
從全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作一季度通報及近期市老舊小區(qū)改造督導調(diào)研情況看,我市老舊小區(qū)改造工作還存在一些突出問題,形勢不容樂觀。
對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020。
當前隱藏內(nèi)容免費查看年項目年底完工、2021年項目年內(nèi)開工”的總體目標,目前全市工作整體進展緩慢,應開工項目未按時開工,項目實施過程中存在質(zhì)量監(jiān)管不嚴、缺項漏項等問題,項目管理不規(guī)范。比如,少數(shù)縣區(qū)2019年項目仍未完工,個別縣區(qū)2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
目前,中省都制定出臺了相關規(guī)定,我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法,對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區(qū)違建拆除等問題,還沒有明確具體的補助標準,特別是小區(qū)違建拆除需先認定再按程序上報查處,周期較長,一定程度上影響了老舊小區(qū)改造的順利推進。
老舊小區(qū)改造中省項目補助資金主要來自發(fā)改和財政兩個部門,我們在申報項目時,同時向發(fā)改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中,有一部分項目僅爭取到單方面補助資金,無法對小區(qū)進行全面改造。地方財政捉襟見肘,配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益,社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致,參與改造的主動性還不強,居民資金籌措率不足20%。個別縣區(qū)改造項目資金使用管理程序不規(guī)范。
從檢查情況看,少數(shù)縣區(qū)對改造工作缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一謀劃,協(xié)調(diào)指導力度不夠。民意調(diào)查不深入,部分小區(qū)改造前沒有充分征求業(yè)主意見,面對少數(shù)居民的不理解、不支持,出現(xiàn)畏難情緒。相關職能部門配合不緊密,尤其是各類線纜規(guī)整及落地問題,由于目前尚無政策支持和項目資金,需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報,審批耗時長,嚴重影響改造進度。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程,也是一項政治工程,對滿足人民群眾美好生活需要,推動城市更新和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨***、國務院高度重視,多次召開會議進行研究部署,制定出臺了關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的《指導意見》。省委、省政府將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入五大攻堅行動,在全省開展全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,印發(fā)了《實施方案》。各縣區(qū)、各相關部門務必提高站位、增進共識,牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”和“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念,聚焦目標任務,強化工作措施,靶向精準施策,加快改造進程,確保這項民生工程真正地惠及人民群眾。
按照省上要求,今年老舊小區(qū)改造的總體目標是:2019年項目在今年6月底前全面竣工驗收,2020年改造項目在今年年底前全部完工,2021年改造項目必須在6月全面開工。各縣區(qū)各相關部門要認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,進一步倒排工期,強化措施,全面加強督導和監(jiān)管。對已開工建設的老舊小區(qū)改造項目,要按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求加強項目施工質(zhì)量安全檢查,加強改造過程的監(jiān)管,規(guī)范項目驗收管理,確保改造項目安全、高效完成。對尚未開工的項目,要加快推進前期工作,推行項目聯(lián)合審批制度,建立承諾告知、容缺辦理、備案審查等綠色通道,簡化建設用地許可、選址意見書辦理、設計圖審等環(huán)節(jié),盡快完成各項審批手續(xù),確保按期開工建設。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造如同城市建設一樣,不僅要注重“面子”,更要注重“里子”,讓“好看”和“好住”相得益彰。所謂“面子”,就是老舊小區(qū)改造規(guī)劃與城市原有規(guī)劃相一致,改造效果與城市原有風貌、色調(diào)、文化底蘊相協(xié)調(diào),與城市特色街區(qū)風格相銜接,充分體現(xiàn)景城相融、景城一體。所謂“里子”,就是要改善提升小區(qū)內(nèi)部,及其與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防等基礎設施,以及清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,改造或建設小區(qū)周邊文化休閑、體育健身、物業(yè)用房等配套設施,切實改善居民居住條件,讓廣大市民生活更便捷、更舒心。
要重點解決好三大問題。一要解決好項目及資金整合問題。目前,老舊小區(qū)改造項目資金主要來源于發(fā)改和財政兩個口。市住建、發(fā)改、財政三部門要管好、用好項目資金,要從項目申報到具體實施,全面加強統(tǒng)籌和整合,把有限資金用在刀刃上。二要解決好小區(qū)內(nèi)違章建筑管控拆除問題。城管綜合執(zhí)法部門要主動上手,積極作為,紀委監(jiān)委、住建、司法、公安、自然資源等部門密切配合,明確職責,強化宣傳,集中開展老舊小區(qū)私搭亂建、侵占公共空間、破壞市場秩序、破壞背街小巷環(huán)境等綜合整治。要分類管理、分區(qū)施策,集中破除改造過程中遇到的“堵點”“難點”“痛點”。要區(qū)分輕重緩急,急需實施改造的小區(qū),要優(yōu)先開展聯(lián)合執(zhí)法。三要解決好強弱電線路規(guī)整及入地問題。工信部門要加大協(xié)調(diào)力度,督促電力和幾大通信運營商主動參與老舊小區(qū)改造,結(jié)合改造需求,積極向上匯報、爭取配套政策和項目資金支持,確保強弱電改造、通信線纜改造與小區(qū)改造同步實施。
保障剛性資金投入,是老舊小區(qū)改造的關鍵因素。一要用好補助資金。嚴格按照老舊小區(qū)改造項目立項的資金計劃進行實施,除中省老舊小區(qū)改造補助資金落實到位外,縣區(qū)要想方設法將差額部分資金配套保障到位。二要整合專項資金。整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,集中力量辦大事。水電氣、通信等專營單位要按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃,同步籌措資金。三要引導居民出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造??赏ㄟ^居民直接出資、使用(補建、續(xù)集)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式,多渠道籌措資金。比如,中心城區(qū)住宅小區(qū)加裝電梯,政府采取以獎代補方式補貼10萬元,其余部分由受益居民出資建設,其做法值得借鑒。四要引進企業(yè)融資。加大社會運作,引進市場主體進行融資。國開行xx分行依據(jù)省政府與國開行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極參與全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及篩選,在符合國家有關規(guī)定及國開行內(nèi)部授信政策的前提下,將加大對老舊小區(qū)改造項目的授信融資力度,提供優(yōu)惠信貸資金支持。各縣區(qū)要抓住機遇,積極爭取國開行信貸資金支持。五要鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金支持。
住建部門要抓緊制定老舊小區(qū)改造工作標準和督查考核制度,圍繞老舊小區(qū)項目建設、新技術新產(chǎn)品新方法推廣應用,以及后期物業(yè)管理等,制定出臺具體指導意見。發(fā)改部門要圍繞項目申報、立項及項目管理出臺老舊小區(qū)項目管理辦法。財政部門要重點就財政資金配套、居民出資、社會投資、民間融資等出臺老舊小區(qū)改造資金籌措辦法。自然資源部門要圍繞存量資源整合利用出臺具體支持政策。各縣區(qū)也要結(jié)合實際,圍繞老舊小區(qū)改造項目快審快批、小區(qū)電梯加裝、碳棚(儲藏室)拆除等方面出臺相關配套政策,確保改造項目順利實施。
市老舊小區(qū)改造辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市發(fā)改、財政部門編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃和城市更新規(guī)劃,對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施績效管理,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導。發(fā)改部門要牽頭做好***預算內(nèi)資金支持項目有關的立項、資金計劃申報、資金分配、資金使用績效管理等工作。財政部門要在積極爭取上級項目資金的基礎上,將配套資金列入年度預算,采取以獎代補方式調(diào)動縣區(qū)工作積極性。自然資源部門要簡化優(yōu)化老舊小區(qū)改造、加裝電梯相關規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)。市場監(jiān)管部門要加強老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量監(jiān)督管理。教體、民政、衛(wèi)健、文旅廣電、商務、公安、供電、通信等相關方面,要樹牢大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,整合行業(yè)項目資金,大力支持老舊小區(qū)改造。各縣區(qū)要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。
xx縣剛才詳細介紹了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗做法,其他縣區(qū)也結(jié)合實際做了很多有益的探索,各縣區(qū)和相關部門要互學互鑒、共同提高。同時,要廣泛學習借鑒西安、延安以及外省先進經(jīng)驗,圍繞開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,全面提升老舊小區(qū)改造質(zhì)量和水平。要通過學先進、抓試點,以點帶面,力爭每個縣區(qū)至少打造1-2個老舊小區(qū)改造示范樣板,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。
各相關部門要認真履行職責,按要求完成各自承擔的任務。市住建部門要加大督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。督查結(jié)果及時通報,納入年終考核。同時,要會同發(fā)改、財政等部門,根據(jù)改造工作進度,深入基層加強業(yè)務指導,協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體困難和問題。審計部門要加大效能和資金使用情況審計,多措并舉保障全市老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量推進。
各級各部門要加大老舊小區(qū)改造宣傳力度,加強政策解讀,讓群眾知曉老舊小區(qū)改造的對象、條件、標準和范圍。要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。
同志們,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將是一項長期堅持的工作,責任重大,任務艱巨,時間緊迫,但我們有信心、有決心、有能力、有辦法把這項惠民工程、民生事業(yè)做實做好。希望大家發(fā)揚不怕疲勞、敢于碰硬的精神,積極投身老舊小區(qū)改造,以優(yōu)異成績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日,x城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作推進會召開,為全面貫徹落實******關于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神,以及省委、省政府關于加快推進老舊小區(qū)改造工作部署,動員全區(qū)上下進一步提升站位、突出重點、強化實干,全面實施城市有機更新,扎實推進老舊小區(qū)改造,不斷滿足人民美好生活需要,為助推x高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化強市提供有力支撐。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展老舊小區(qū)改造的重要意義。
當前,x城市建設正由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,正由補短板、強弱項向提品質(zhì)、惠民生轉(zhuǎn)變。實施城市有機更新和老舊小區(qū)改造,事關廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量,事關經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉,大家務必高度重視,深刻認識開展老舊小區(qū)改造工作的重要性和必要性。
(一)貫徹******關于老舊小區(qū)整治工作的重要指示精神。黨***、國務院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,******在2019年7月30日*********政治局會議上強調(diào),“要實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補短板工程,不斷完善城市管理和服務”。同時,住房和城鄉(xiāng)建設部等部委出臺了推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的相關政策,明確了標準要求、改造范圍等。我們要充分認識做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重大意義,全面貫徹落實好******的重要指示精神,加快補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì),努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。今年雖然受疫情影響,但在時間緊、任務重的情形下,全區(qū)各部門一手抓疫情防控,一手抓項目推進,改造工作總體上呈現(xiàn)出爭先進位態(tài)勢。同時,也還存在一些困難和短板,改造任務依然十分艱巨,必須進一步提振精神、鼓足干勁,搶抓機遇、奮力爭先,化挑戰(zhàn)為機遇、化被動為主動、化壓力為動力,努力完成各項工作目標任務,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(二)開展老舊小區(qū)改造落實以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。一是要提高站位,堅決打好老舊小區(qū)改造“戰(zhàn)略戰(zhàn)”。全區(qū)各部門要充分認識到推進改造工作是貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想的政治任務、實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展的時代使命、助力疫后重振的重要支撐、搶抓歷史機遇的迫切要求,進一步提高認識,增強責任感、使命感和緊迫感。二是要克難攻堅,堅決打好項目建設“攻堅戰(zhàn)”。要進一步壓實責任、強化領導,緊盯目標、講究方法,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。區(qū)政府要履行主體責任,務求實效,確保項目早開工、早完工、早見效。三是要主動作為,堅決打好爭取政策支持“主動戰(zhàn)”。各有關單位要從守初心、擔使命的高度,充分認識到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是落實以人民為中心發(fā)展思想的實踐要求,進一步提升政治站位,強化政治意識,落實政治責任,全力抓好老舊小區(qū)改造各項工作任務。
(三)開展老舊小區(qū)改造推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。各有關部門要堅持均衡增長、緊湊發(fā)展的城市理念,切實做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,突出重點,分步實施。按照“先民生、后提升”的理念,優(yōu)先改造基礎設施和公共服務設施嚴重缺失或失養(yǎng)失修嚴重的老舊小區(qū),堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則,統(tǒng)籌安排我區(qū)2021年至2023年老舊小區(qū)改造工作任務。對建成于2000年以前的配套設施缺項、功能不完善、公共服務及社區(qū)服務不齊全的小區(qū),要根據(jù)國家四部委、省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳的統(tǒng)一安排部署,積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合,根據(jù)政策的宏觀調(diào)查,擇機納入老舊小區(qū)改造方案和年度計劃,持續(xù)推進全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。
二、精心組織,全力確保老舊小區(qū)整治任務落實落地。
老舊小區(qū)改造,既要“里子”,更要“面子”。進一步提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把老舊小區(qū)改造作為當前重要的政治任務,克難攻堅、狠抓落實,全力打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。
(一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結(jié)合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關部門要結(jié)合工作職責,認真開展實地調(diào)查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設施建設工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
(二)要把老舊小區(qū)改造與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來。要各責任部門、黨員干部要想在前、干在先,帶頭做好老舊小區(qū)改造工作,當好治理工作實干家,要強化媒體聯(lián)動。要利用多媒體、條幅、宣傳板等傳統(tǒng)媒體進行專題宣傳,大力宣傳正面典型、曝光負面案例,讓老百姓關注改造動態(tài)、感受改造變化、分享改造成果。要強化評選推動。積極開展最美樓棟、干凈小區(qū)、文明社區(qū)、綠化先進單位等評選活動,營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
(三)要把老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理結(jié)合起來。更好實現(xiàn)建管并重,將老舊小區(qū)后期管理問題實現(xiàn)前置化,確保改造一個小區(qū),完善一個小區(qū),整治改造完成后,要落實物業(yè)管理措施,鞏固整治成果,堅決杜絕先改后亂。要堅持因地制宜,一區(qū)一策,繼續(xù)推行專業(yè)物業(yè)管理、保安保潔準物業(yè)管理、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等多種模式,不斷擴大物業(yè)管理覆蓋面。要加強街道、社區(qū)及物業(yè)服務公司基層黨組織建設,全面推行社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理體制,堅持以基層黨建帶動社區(qū)治理。要教育引導廣大居民樹立有償物業(yè)服務的觀念,確保物業(yè)服務領域公平公正。
同志們,今天的會議既是一次老舊小區(qū)改造工作推進會,也是一次動員會、部署會。希望各有關部門深切體會老舊小區(qū)改造的重大時代意義,搶抓政策機遇,切實履職盡責,進一步明確時限、明確任務、明確責任,以老舊小區(qū)改造實實在在的工作成效,在黨的百年華誕來臨之際,向全市人民交上滿意答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
*供電公司作了交流發(fā)言,*等6家單位提供了書面交流材料;
會上還印發(fā)了有關文件。大家要進一步提升站位、理清思路、強化實干,在實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造中奮勇爭先、競相出彩。下面,講五個方面意見:
一、提升站位、拉高標桿,充分認識重大意義。
三來有利于以宜居宜業(yè)的良好環(huán)境吸引人才、技術、資金、項目集聚,厚植**發(fā)展新優(yōu)勢??梢哉f,推動發(fā)展高質(zhì)量,必須推動城市建設高質(zhì)量。從堅持以人為本、創(chuàng)造高品質(zhì)生活看,城市功能完善、品質(zhì)提升,是人民美好生活需要的重要內(nèi)容。**城市建設成就有口皆碑,但與城市定位相比,還有不小差距,綜合承載能力亟待提升。特別是全市還有1850個小區(qū)需要改造、涉及居民20余萬戶。這些群眾大多生活在基礎設施不完善、公共服務不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美的“半城鎮(zhèn)”狀態(tài),對居住環(huán)境顯然是不滿意、有期盼的。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造就是人民群眾最需要、最期盼的實事,能不能抓好這項工作檢驗的是各級黨委政府和黨員干部的宗旨意識強不強。我們要切實抓好城市有機更新暨老舊小區(qū)改造這項工作,真正實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。從打牢治理基礎、推動高效能治理看,城市治理是社會治理的重點,社區(qū)治理是城市治理的基礎。城市功能不完善特別是老舊小區(qū)存在的“臟亂差”等問題,既是群眾的煩心事,也是城市治理的大難題。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的過程,也是統(tǒng)籌城市建設和治理的過程,有利于從社區(qū)這個最基本的社會治理單元抓起,形成共建共治共享的社會治理格局,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在疫情防控中,基礎條件比較好的社區(qū),疫情防控工作總體上比較有力有序,就說明了這一點。
近年來,我們持續(xù)實施城市有機更新,探索推進老舊小區(qū)改造,不斷畫好畫精畫美城市建設的“工筆畫”。一是完善了城市功能。圍繞群眾所需所急所盼,著力補短板、還欠賬,群眾居住、出行、取暖、就學、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的難題得到有效解決,城市綜合承載能力大幅提升。二是提升了城市品質(zhì)。堅持以文“化”城,國際文化旅游名城和國際人文交往中心加快建設,“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。堅持以綠“蔭”城、以水“潤”城,累計建成小游園278處,基本消除城市黑臭水體,城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到44.34%、38.51%和15.42平方米,**的城市“顏值”和“氣質(zhì)”被海內(nèi)外廣泛贊譽。三是促進了經(jīng)濟發(fā)展。全市圍繞城市有機更新暨老舊小區(qū)改造謀劃實施了4136個項目,累計完成投資**億元,既拉動了投資,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了有力支撐,又推動了城市轉(zhuǎn)型,帶動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換。特別是隨著城市綜合承載能力的增強,一大批高端人才、知名企業(yè)來洛投資興業(yè),為**轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
“五項治理”雖已見成效,但持續(xù)深化提升的任務很重,稍有放松就會出現(xiàn)反彈。從運行機制看,部分職能部門作用發(fā)揮不充分,主動擔當、主動配合意識不強,抓落實的合力不夠。在老舊小區(qū)改造上,一些專營企業(yè)主動出資的動力不足,群眾參與的積極性還沒有激發(fā)出來。對此,必須保持清醒、認真解決。
深入實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,既是民生工程、也是發(fā)展需要,既是政治任務、也是歷史使命。各地各有關部門要進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以更高的站位、更大的力度、更實的舉措把這項工作抓緊抓好,不斷滿足人民美好生活需要,更好助推**高質(zhì)量發(fā)展。
二、遵循規(guī)律、把握趨勢,認真落實總體要求。
城市建設的方向一旦走偏,將會造成難以估量的損失。要遵循規(guī)律、尊重民意,走對路子、精準施策,確保不折騰、不反復,多出精品、少留遺憾,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
一要以落實城市定位為牽引。我們正在以建設現(xiàn)代化**都市圈為主戰(zhàn)場主抓手主平臺,加快建設中原城市群副中心城市、打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要緊盯城市定位來完善城市功能、提升城市品質(zhì),確保各項工作都與城市定位相匹配。要把握規(guī)律特征,立足我市所處發(fā)展階段,既要打通道路、高架、立交等城市“主動脈”,又要暢通背街小巷、社區(qū)、樓棟等城市“毛細血管”,真正按打造國際文化旅游名城和國際人文交往中心等的要求,推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變,確保城市既有“顏值”、更有“氣質(zhì)”。要拓展視野格局,充分估計未來社會經(jīng)濟發(fā)展、人民美好生活需要對城市建設的新要求,學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,確保城市建設跟得上時代步伐,避免因目光短淺而產(chǎn)生新的問題。要提升品質(zhì)品位,深刻認識城市有機更新暨老舊小區(qū)改造不是簡單的修修補補,而是把補短板與創(chuàng)優(yōu)勢相結(jié)合,用新理念、新技術、新工藝抓好改造提質(zhì),在完善城市功能的同時提升城市品質(zhì)。對城市的特色空間要進行深入挖掘、精心打造,對城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫”,讓城市更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。要落實目標要求,對照城市有機更新暨老舊小區(qū)改造的目標任務、標準要求,不折不扣抓落實,打造更多“**速度”“**品牌”。近年來,我們已經(jīng)打出了小游園、城市書房、“樂道”、“樂養(yǎng)居”等惠民品牌,要著力把老舊小區(qū)改造打造成又一個靚麗的惠民品牌。各縣(市、區(qū))、各部門各單位要為全市大局做貢獻,做到多出彩、出濃彩、出重彩。
二要以贏得群眾滿意為前提。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,出發(fā)點和落腳點都是為了滿足人民美好生活需要。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾對城市宜居宜業(yè)的新期待,著力解決好城市規(guī)劃建設管理中存在的問題,實現(xiàn)人民城市人民建、人民城市為人民。要尊重群眾意愿,注重傾聽群眾聲音,摸清群眾對城市建設的實際需求和共同愿景,有的放矢地進行提質(zhì)改造。在老舊小區(qū)改造中,要多給居民“菜單式”的選擇,真正做到“居民‘點菜’、專家‘下廚’、政府‘擺桌’”,切實解決好居民最關心最急迫的問題。要發(fā)動群眾參與,充分調(diào)動群眾積極性,依靠群眾解決問題、推動工作,避免出現(xiàn)“政府做、居民看”的局面。要注重群眾評判,將群眾滿意不滿意作為衡量城市建設成效的根本標準,堅持過程評判和結(jié)果評判相結(jié)合,對群眾不滿意的要及時改進提升,確保群眾關心關注的問題真正得到解決。比如,洛龍區(qū)洛鋼三號院在加裝電梯之初,一些群眾有不同意見,經(jīng)過社區(qū)干部耐心細致的工作,并以一棟居民樓加裝電梯為試點,用行動讓群眾切實看到改造后帶來的便利,很快就得到群眾的廣泛支持,加裝電梯工作也得以順利推進。這充分證明了做好群眾工作的重要性。
三要以提升承載能力為重點。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,根本目的是要提升城市綜合承載能力,推動城市功能更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。要統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設管理,堅持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設、精細化管理,將城市建設中存在的問題統(tǒng)籌考慮,強化規(guī)劃引領、納入一張藍圖,堅持精準施策、力爭系統(tǒng)治理,決不能滿足于局部、碎片化的修補。我們提出老舊小區(qū)改造要堅持“組團連片、集散為整”,要對雨污管網(wǎng)、“斷頭路”等進行系統(tǒng)治理,目的就在于此。要統(tǒng)籌好基礎設施建設和公共服務提升,緊盯城市建設中存在的問題,特別是群眾居住、出行、取暖、就學、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的問題,有針對性地增加供給、提升品質(zhì)、優(yōu)化布局,不斷完善城市軟硬件設施。要統(tǒng)籌好城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以產(chǎn)“興”城,緊跟城市建設步伐,科學布局產(chǎn)業(yè)項目、特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)零售網(wǎng)點等,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷推進產(chǎn)城融合。對城市提質(zhì)改造中盤活的土地資源,要合理規(guī)劃利用、重視產(chǎn)業(yè)配比,尤其是對閑置的老舊廠區(qū),要強化產(chǎn)業(yè)導入、實現(xiàn)騰籠換鳥,科學布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為城市發(fā)展注入不竭動力。
寧波利用港口優(yōu)勢沿海邊打造文化廣場,成為央視最近熱播的一部電視劇的取景地;
還有北京的798藝術區(qū)、蘇州的平江歷史文化街區(qū)、成都的寬窄巷子等,這些都是成功的案例。**歷史文化厚重、生態(tài)優(yōu)勢突出,在實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造中,要堅持以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城,在城市建設中更多更好地融入文化、生態(tài)元素,在厚植特色優(yōu)勢上花更多心思、下更大功夫,為城市建設增添獨特韻味、別樣精彩,不斷擦亮“古今輝映、詩和遠方”的城市名片。
三、突出重點、把握關鍵,緊緊扭住主要任務。
實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,要在堅持做好規(guī)劃、建設、管理“三篇文章”,堅持扭住以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城、以產(chǎn)“興”城四個關鍵,堅持開展交通秩序“治堵”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設“治違”、公共服務“治差”五項治理的基礎上,進一步明確任務、扭住重點、精準發(fā)力。
大力實施“廁所革命”,加快推進垃圾分類;
大力推進城市積水點綜合治理,加快雨污分流改造,實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。在老舊小區(qū)改造上,要本著缺什么補什么的原則,著力解決好社區(qū)群眾的操心事煩心事揪心事。重點是對組團連片范圍內(nèi)的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡、消防、安防、照明、充電、停車、生活垃圾分類等基礎設施進行改造提升,基本解決老舊小區(qū)道路不平、污水漫溢、大雨內(nèi)澇、小雨積水、線路雜亂、路燈不亮、安防設施不全等影響民生質(zhì)量的問題。要積極推廣節(jié)能建筑、環(huán)保材料和保溫墻體等建筑模式,打造節(jié)能環(huán)保社區(qū)。
二要在優(yōu)化公共服務上下功夫。公共服務關系群眾生活品質(zhì),體現(xiàn)了城市的“軟實力”。公共服務不配套、品質(zhì)低,是**城市建設必須解決的突出問題。要從城市發(fā)展和群眾需求出發(fā),合理布局和配套建設各類公共服務設施,增加服務供給、提高服務水平,讓城市生活更方便。尤其要聚焦提升群眾居住品質(zhì),對老舊小區(qū)組團連片范圍內(nèi)的“醫(yī)養(yǎng)托護郵吃健文教娛”等綜合服務功能進行配套,打造“15分鐘生活圈、健身圈、閱讀圈”。重點優(yōu)化以下五個方面:一是養(yǎng)老服務。我市已進入老齡化社會,做好養(yǎng)老工作任務很重。要支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),建設更多的醫(yī)養(yǎng)院、“樂養(yǎng)居”等,增加養(yǎng)老服務供給。尤其要加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、日間照料、臨終關懷相互銜接的服務模式,讓老年人不出小區(qū)就能享受到高品質(zhì)的養(yǎng)老服務。二是教育服務。嚴格落實城市區(qū)新建住宅項目配套建設中小學、幼兒園有關規(guī)定,持續(xù)抓好新建和改擴建義務教育學校、公辦幼兒園等工作,優(yōu)化教育資源布局,著力解決“大班額”“入園貴”等問題?,F(xiàn)在年輕人工作繁忙,照顧幼兒成為雙職工家庭的“頭疼事”。要創(chuàng)新投入機制,鼓勵提供社區(qū)普惠性托幼服務,讓家長放心工作、孩子快樂成長。三是醫(yī)療服務。加快推進“健康**”建設,持續(xù)抓好縣級醫(yī)院建設、三級甲等醫(yī)院和三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改造提升等工作。尤其要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,健全社會參與、社區(qū)主導的醫(yī)療服務網(wǎng)絡,持續(xù)抓好“家庭醫(yī)生”簽約服務和“社區(qū)醫(yī)院”建設,努力實現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。常態(tài)化疫情防控對醫(yī)療衛(wèi)生工作提出更高要求,各縣(市、區(qū))要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,特別是南部四縣在發(fā)展旅游、康養(yǎng)業(yè)的同時,一定要把配套醫(yī)療完善好。四是商貿(mào)服務。持續(xù)抓好大型商超、購物中心等的布局建設和農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)步行街等的新建遷建、改造提升工作,大力發(fā)展社區(qū)商超、小店經(jīng)濟、移動餐飲、蔬菜直通車等便民商業(yè)新模式,讓群眾購物消費更加方便。五是文體服務。持續(xù)加快建設和改善現(xiàn)有的圖書館、文化館、博物館、健身廣場等基礎設施條件,抓好城市書房建設運營,規(guī)劃布局“社區(qū)+小區(qū)”文體服務圈,引導社區(qū)內(nèi)的機關企事業(yè)單位向居民開放文體設施,推動新時代文明實踐中心進社區(qū),實現(xiàn)資源共享。
通過改善林木結(jié)構(gòu)、優(yōu)化植物配置,做到“開窗見綠、出門進園、四季常綠、三季有花”,形成喬灌花草合理配置、代謝高效的生物群落,讓小區(qū)成為綠意盎然、生機勃勃的花園。要在老舊小區(qū)改造中植入智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市、地下綜合管廊、節(jié)能建筑、裝配式建筑等新的城市建設理念,不斷提升改造水平。
四要在傳承歷史文脈上下功夫。文化是一個城市的“根”與“魂”。對于**來講,沒有文化,就沒有**的特色。要堅持保護優(yōu)先、以文“化”城,在完善城市功能的同時更好彰顯文化特色、傳承歷史文脈。要著力做好“保護”的文章。加強對各類歷史文化遺產(chǎn)的保護,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。特別是對歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造,要采取微改造、微拆遷、微建設,盡可能多地把歷史文化元素保留下來,避免一拆了之、大拆大建。要著力做好“傳承”的文章。加強對地域文化內(nèi)涵的研究、載體的拓展、品牌的宣傳,用好新理念新技術新手段,把歷史文化元素融入城市建設、群眾生活和對外交流,持續(xù)提升文化的傳播力、輻射力和影響力。要著力做好“利用”的文章。堅持以文化促產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌,推動文化與旅游休閑、商貿(mào)商務、創(chuàng)意設計等緊密融合,著力開發(fā)一批精品旅游產(chǎn)品、景區(qū)和線路,打造更多的文化地標,形成獨特的文化內(nèi)涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推進文旅融合,加大深度挖掘、策劃包裝和宣傳推介力度,加快實現(xiàn)文化旅游“三個轉(zhuǎn)變”,致力建設國際文化旅游名城和國際人文交往中心。
五要在改善人居環(huán)境上下功夫。環(huán)境“臟亂差”問題,直接影響群眾幸福感和滿意度。要堅持問題導向,加大城市人居環(huán)境改善力度,持續(xù)深入開展城市清潔行動,為群眾營造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的宜居環(huán)境。要抓好市容衛(wèi)生整治。持續(xù)抓好違章建筑拆除、建筑墻體和廣告匾牌治理、市場整治、“廁所革命”、生活垃圾分類和無害化處理等工作,不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。針對老舊小區(qū)垃圾亂倒、污水橫流、油煙亂排、雜草叢生等問題,要積極開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,全面向衛(wèi)生死角“開戰(zhàn)”,推動老舊小區(qū)舊貌換新顏。要抓好城市秩序管理。持續(xù)開展交通秩序?qū)m椪?,加大城區(qū)私搭亂建、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等治理力度,為市民創(chuàng)造一個舒心舒適的生活環(huán)境。開展社區(qū)秩序?qū)m椫卫?,對部分老舊小區(qū)存在的管線雜亂穿行、雜物任意堆放、車輛無序擺放、綠地隨意占用等問題進行全面清理整治,消除視覺污染,打造井然有序的社區(qū)風貌。要抓好城市美化提升。注重探尋美化城市的方式,通過增加綠化小品、街頭小景、社區(qū)雕塑,扮靚窨井蓋、垃圾箱、配電箱等“城市家具”,不斷提升城市顏值。這方面,全國各地都有探索。
六要在提升治理水平上下功夫。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,不僅是城市建設工程,也是社會治理工程。要樹立全周期管理意識,加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如,要持續(xù)推進“黨建引領、‘四治’并進、服務進社區(qū)”,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動社會治理和服務重心向基層下移,努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局。基層治理方面,我們在原來德治法治自治的基礎上增加了“智治”,也就是智慧化的治理,實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造就要結(jié)合智治去做。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天,要實現(xiàn)高水平高質(zhì)量的治理,不僅要靠組織、靠人員,還要靠技術。**的數(shù)字化、智慧化城市建設同先進地區(qū)相比還有很大差距,今年要務必實現(xiàn)突破。
四、講究方法、探索實踐,致力走出新的路子。
一要堅持因地制宜、分類實施。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,不同地方、不同區(qū)域的具體情況千差萬別。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,必須堅持一切從實際出發(fā),因地制宜、分類施策,不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有機更新上,要根據(jù)不同縣級城市的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人口規(guī)模等實際情況,具體問題具體分析,科學確定目標、任務、標準等,分步有序推進。在老舊小區(qū)改造上,改什么、怎么改、改到什么程度,必須因地制宜、尊重居民意愿,做到既盡力而為、又量力而行。對老舊小區(qū)改造,國家提出按基礎類、完善類、提升類三類分類推進,市里又細化為配套基礎設施、提升人居環(huán)境、優(yōu)化居民服務、規(guī)范社區(qū)管理四類,目的就是堅持因地制宜、分類實施。各地各部門在具體實施過程中,要有的放矢地進行細化完善。縣城建設提質(zhì)要抓好兩件大事,一件是城市有機更新和老舊小區(qū)改造,一件是智慧化的城市治理。各縣(市)要在這兩個方面下更大功夫,真正有所作為??h城在城市有機更新和老舊小區(qū)改造上任務重,但空間和潛力也很大。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度看,沒有縣城的帶動支撐,縣域經(jīng)濟就不可能發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度看,縣城是鄉(xiāng)村振興的重要載體和支撐?,F(xiàn)在的外出務工人員要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),第一選擇就是在縣城。前幾年,我市部分縣抓住第一輪百城建設提質(zhì)的機遇,對縣城的整體框架和基礎設施進行了完善,已經(jīng)到了推動城市有機更新和老舊小區(qū)改造、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的階段。要順應發(fā)展趨勢和規(guī)律,真正重視起來,把工作做好。
二要堅持規(guī)劃引領、項目支撐。干任何工作,都要行動有方向、抬腳能落地。對城市有機更新和老舊小區(qū)改造來講,“有方向”就在于規(guī)劃引領,“能落地”靠的是項目抓手。要始終把規(guī)劃擺在首位。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,一定要堅持規(guī)劃先行。要科學編制規(guī)劃,合理確定更新改造的目標任務,堅決防止瞎折騰。要堅持“開門規(guī)劃”,積極吸納群眾合理化建議,切實提升規(guī)劃水平,確保規(guī)劃能夠落地。規(guī)劃部門要把組織推動規(guī)劃師進社區(qū)作為硬任務,從實際出發(fā)把老舊小區(qū)改造的規(guī)劃工作抓實抓好,不能坐在辦公室里憑空編制規(guī)劃。要狠抓項目落地見效。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展規(guī)律、項目建設時序和群眾實際需求,兼顧硬件與軟件、地上與地下、宜居與宜業(yè),持續(xù)抓好項目謀劃實施,把更新改造工作落實到具體項目上。對確定的項目,要嚴格臺賬管理、節(jié)點管理,持續(xù)開展“百日攻堅”“雙月攻堅”,努力創(chuàng)造更多的“**速度”“**效率”。對今年已經(jīng)明確的項目,無論中心城區(qū)還是縣城都要盯緊抓牢、強化督導檢查、完善制度機制,一月一匯總、一季度一觀摩,確保項目早落地早見效。
三要堅持示范帶動、全面推進。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,既不能超越現(xiàn)實條件急于求成、盲目大干快上,也不能無所作為、錯失機遇,要因勢利導、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進。要堅持試點先行。特別是在老舊小區(qū)改造上,各地要有針對性地開展試點,避免走彎路。試點要主動作為、大膽探索,真正試出經(jīng)驗、試出標準。要精準選取一批居民最關心最急迫的突出問題、重點區(qū)域,率先實現(xiàn)一批突破,讓居民看到、享受到實實在在的福利,進而從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?。要強化典型帶動。認真總結(jié)前一個時期各地各有關部門探索創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,積極推廣,及時固化。要注重全面推進。無論是城市有機更新還是老舊小區(qū)改造,都不能只抓樣板、造“盆景”,必須以點帶面、全面推進。要堅持組團連片、集散為整,一體考慮老舊小區(qū)改造、城市有機更新等,讓零星“盆景”變成連片“風景”。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,針對老舊小區(qū)改造涉及面廣的情況,要加強組織領導,推動各部門協(xié)同合作,確保工作順利推進。要強化市場運作。政府的作用邊界是有限制的,不能大包大攬、包打天下。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,必須用好市場這只“看不見的手”,把市場可以辦好的事交給市場去辦,把社會能夠承擔的事交給社會去做,促進各類生產(chǎn)要素有效配置。比如,要大力培育市場化經(jīng)營主體,支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造,支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài),推動物業(yè)管理社會化。
五、加強領導、形成合力,提供堅強有力保證。
城市有機更新暨老舊小區(qū)改造涉及面寬、工作量大、關注度高,必須務實重干、善作善成,把各項工作抓實抓好抓出成效。
市老舊小區(qū)改造工作領導小組要全面負責老舊小區(qū)改造的組織籌劃、項目建設、資金管理、績效評價等工作。各縣(市、區(qū))要結(jié)合工作實際,細化目標任務,嚴密責任分工,強化落實措施,確保各項工作有序推進。住建、發(fā)改、規(guī)劃、城管、財政等有關部門要各司其職、各負其責,加強服務、做好指導,確保上下聯(lián)動、合理有序推進工作。各級人大、政協(xié)要把城市有機更新、老舊小區(qū)改造列入今年視察調(diào)研的重點,實施有效監(jiān)督。
二要抓好要素保障。從近年來的工作推進情況看,要素保障問題依然是制約城市有機更新和老舊小區(qū)改造的主要因素。要解決好資金問題,既認真研究政策,積極爭取上級資金支持,又通過盤活本級資源、引入社會資本、探索金融機構(gòu)參與等方式,不斷拓展資金來源。對中央、省里的相關配套資金要充分用好,借力借勢,把以往許多想干卻干不成的事情干好。要解決好土地問題,用足用好國家、省重點項目供地政策,爭取更多用地指標,加大存量低效土地的盤活力度,提高土地集約利用率。特別是對一些閑置地塊的利用,要與建設保障性租賃住房相結(jié)合,發(fā)揮出更大效益。要解決好審批問題,優(yōu)化審批流程,落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施,對符合條件的項目加快審批,對暫時不符合條件的多設路標、不設路障。市里對老舊小區(qū)改造的手續(xù)辦理給予了政策支持,比如,利用閑置用房等存量房屋建設公共服務設施的,可在使用期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。對這些政策,要研究好落實好。
三要提升專業(yè)能力。實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,光有干勁還不夠,必須提升專業(yè)能力和專業(yè)精神。要提升市場運作能力,善于運用市場化手段優(yōu)化資源配置,激活城市發(fā)展的內(nèi)生動力。要提升政策落實能力,既善于爭取上級政策、完善配套政策,更善于吃透政策、用活政策,充分釋放政策紅利。要提升依法辦事能力,善于以法治思維和法治方式解決問題,尤其要依法依規(guī)解決征遷、安置過程中的問題,把工作做細,不能激發(fā)矛盾。要提升群眾工作能力,認真傾聽群眾心聲,積極回應群眾訴求,耐心細致做好政策解讀,注重疏導化解群眾的不良情緒,真正把工作做到群眾的心坎上。要提升規(guī)劃建設能力,針對很多干部熟悉農(nóng)村工作,但管理城市、治理城市的能力有欠缺,往往看不到問題、挑不出瑕疵、理不清思路的實際,要多鉆研、多學習,積極借鑒其他地方的好經(jīng)驗好做法,在探索學習中不斷提升規(guī)劃建設的能力水平。要提升新技術運用能力,推動數(shù)字化技術在交通、環(huán)境、市政等領域的應用,不斷提升城市建設管理的精細化智慧化水平。尤其要探索推動各類5g應用在社區(qū)的覆蓋,為數(shù)字化社區(qū)治理打下基礎。
四要弘揚實干作風。做好城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作,關鍵靠實干。要切實克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,不斷提升落實力執(zhí)行力穿透力。要撲下身子抓落實,各級領導干部要親自上陣,落實“三三制”和“馬路辦公”工作機制,多到基層一線吹糠見米、拉鋸見末,不能當“甩手掌柜”。對上級部署,要做到任務細化、項目細化、措施細化、責任細化。要攻堅克難抓落實,敢接“燙手山芋”、敢啃“硬骨頭”,把破解瓶頸的擔子扛起來、思路理清楚,千方百計想辦法、依法依規(guī)解難題,力爭盡快取得實質(zhì)性突破。要持之以恒抓落實,對定下來的每一項任務、每一個項目,都要緊盯不放、一抓到底,堅決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒。要對標一流抓落實,堅持高標準、嚴要求,把各項工作做到位、做精細、做出彩,真正干出**應有的品質(zhì)和水平。
同志們,實施城市有機更新暨老舊小區(qū)改造,事關發(fā)展、也事關民生,事關當前、也事關長遠。各地各部門要進一步強化使命擔當、突出務實重干,推動城市有機更新暨老舊小區(qū)改造工作取得新成效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強市添上濃墨重彩的一筆!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十
從剛才通報的情況看,我縣文明城市創(chuàng)建工作面臨的形勢任務依然嚴峻,必須堅持問題導向,逐一建立臺賬、逐一銷號處理,確保對標達標。
一是切實提高市民文明素質(zhì)。
要在提高市民文明素質(zhì)上下功夫,充分發(fā)揮志愿者作用,依托各種宣傳載體,使“文明養(yǎng)狗”“文明停車”“文明旅游”等觀念深入人心,切實提高居民的環(huán)境意識、文明意識和城市主人翁意識。有的社區(qū)與居民簽訂了“文明養(yǎng)犬”協(xié)議書,有的社區(qū)組織轄區(qū)青少年開展“垃圾分類 從我做起”主題繪畫活動,通過“讓小手拉大手”,讓垃圾分類成為居民群眾的一種生活習慣。這些做法都很好,要讓群眾自發(fā)參與進來,爭當文明市民。
二是切實整治城市“頑疾”。
要開展聯(lián)合整治,著力解決環(huán)境“臟亂差”、占道經(jīng)營、亂搭亂建、路面破損、坑洼積水、綠化苗木缺失、盲道斷線或占用等城市“頑疾”。要常態(tài)化、精細化開展創(chuàng)城工作,積極引導轄區(qū)居民進行生活垃圾分類,保持全縣每個小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔,讓居民群眾享受更多的實惠,不斷提高生活質(zhì)量、提高生活品位。
三是切實檢視工作成效。
要堅持“嚴、細、實”的作風,確保面上不出問題,點上也經(jīng)得起檢驗,比如“公益廣告”主干道要100米一處,次干道要300米一處。特別是實地考察的重點點位,比如社區(qū)辦事服務大廳、大型商超顯著位置的公益廣告要不少于xx處,一時達不到要求的也要拿出方案,盡力去做。中小學及校園周邊環(huán)境也是整治重點,要依法取締違規(guī)經(jīng)營的書店、音像店、電子游戲廳,給孩子們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是切實抓好陣地建設。
要切實用好新時代文明實踐中心這個陣地,用好這個平臺,切實把新時代文明實踐所(站)建設成為“學習傳播科學理論的大眾平臺、基層服務群眾的綜合平臺、育新人樹新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺、鞏固黨的執(zhí)政基礎的第一陣地”,特別是xx社區(qū)、xx社區(qū)等示范點,要在志愿活動組織上、環(huán)境氛圍營造上、制度理念完善上大力推進,開展好新時代文明實踐活動。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次我們專門利用一天半的時間,組織這次現(xiàn)場推進會,主要目的,就是讓大家相互學習老舊小區(qū)改造和冬季清潔取暖項目實施過程中好的經(jīng)驗做法和典型示范。同時,也是想通過這種亮一亮、曬一曬、比一比的方式,讓參與這兩項工作的同志們進一步思考、分析,清醒認識到本地區(qū)此項工作推進中的不足和問題,為下一步加快推進項目落實提供有益的借鑒和有用的措施。
昨天,我們利用一天時間,對各縣(市、區(qū))兩個改造項目實施情況進行了實地觀摩。通過觀摩幾個改造后的小區(qū),能明顯的感覺到一些老舊小區(qū)的環(huán)境、配套設施、物業(yè)服務等方面有了很大的提升。聽了各縣區(qū)的介紹,結(jié)合先前掌握的情況,我總結(jié)在老舊小區(qū)改造工作中形成以下三個好的做法經(jīng)驗。如*市在工作中建立了“兩清兩訪四公開”工作機制(底數(shù)清、分類清,征求群眾意見入戶查訪、座談詢訪,項目實施方案公開、投資公開、進度公開、驗收公開),*縣采取的居民參與、社區(qū)商議、街道協(xié)助、部門聯(lián)動、項目支持、財政保障“六方共促”模式,這些工作機制,避免了剃頭挑子一頭熱,最大限度調(diào)動群眾參與、多方支持、共同推動老舊小區(qū)改造,實現(xiàn)了決策共商、建設共管、效果共評,保障了改造前能夠傾聽民聲、科學謀劃。無論是*市的“一整四改六提升”總體思路,還是*縣的“一合五分七改造”具體施工內(nèi)容,都緊扣群眾的所盼所需,著力解決老舊小區(qū)各方面的短板,確保了改造實施階段的針對性實效性。*實行的“黨建引領、市場主導、多方參與、共建共享”物業(yè)管理模式,實現(xiàn)了改造成果留得住、可持續(xù)。這些好的辦法、機制、措施,確保了改造項目取得實實在在的成效,實現(xiàn)了讓幸福生活在老百姓家門口“升級”的目標,是我們下一步推進這項工作的有益借鑒,值得推廣宣傳。關于冬季清潔取暖項目,這是實實在在的民生好項目,觀摩中大家可以看到,盡管各縣(市、區(qū))采取的方式都不一樣,但只要是認真研究、替群眾用心算細賬,推廣的是安裝方便、維護簡單、運行安全、費用劃。
當前隱藏內(nèi)容免費查看算的取暖模式,都受到了老百姓的稱贊和歡迎。如*市總結(jié)試點經(jīng)驗,選擇生物質(zhì)、電蓄熱、太陽能+電輔助供暖、燃氣壁掛爐等*種技術路線,推廣速度快,價格適中,群眾接受度高,成效明顯。再如*縣創(chuàng)新項目實施方式,將清潔取暖項目與屋頂分布式光伏項目捆綁實施、一體推進,整合農(nóng)戶的補助資金,大幅減少群眾的負擔,實現(xiàn)了1+12的效果效益。*區(qū)采取的太空能綠色恒熱站項目,具有一次安裝,操作簡便、運行費用較低等特點。*區(qū)立足實際,試點液化石油氣壁掛爐技術,具有清潔、升溫快、操作便捷等優(yōu)勢。*縣通過試點采取了太陽能+電輔助等形式。以上這些,說明了這要我們大家本著為群眾添福祉的責任心、事業(yè)心,深入研究、大膽創(chuàng)新,辦法總比困難多,清潔取暖工作肯定能推得開,并一定會取得成績。這些成效,是前期各縣(市、區(qū))和住建部門做了大量的工作的結(jié)果,對此應給予充分肯定。但這兩項工作都還處于起步之初,今年面臨的任務還非常繁重。從剛才市住建局通報的進展情況來看,暴露出很多問題,形勢也很嚴峻,要引起大家的高度重視。為確保兩個改造項目落實落地,取得實實在在的成效,我再強調(diào)四點意見。
通過剛才的通報和昨天的實地觀摩對比,大家要清楚的看到差距、看出問題,充分認識到當前嚴峻形勢。比如老舊小區(qū)改造,雖然大家都進行了改造,小區(qū)各方面比以前有了很大的提升,但各縣區(qū)之間工作進展很不平衡,改造的成效還有不小的差距。如*市改造的小區(qū),不僅硬件配套有了提升,人文環(huán)境也有了很大提升進步。但*部分改造的小區(qū),相比較之下,就顯得非常粗糙,各種網(wǎng)線仍在空中飄。從中可以看出我們一些干部工作責任心缺失,沒有認真謀劃、深入研究。今年的老舊小區(qū)改造除*縣發(fā)布招標公告之外,其他縣區(qū)連前期手續(xù)都沒有做完,現(xiàn)在已經(jīng)是*月下旬,現(xiàn)在前期手續(xù)還沒有完成,你們準備什么時候招投標?什么時候開工建設?冬季清潔取暖項目更是讓人心里不安!剛才住建局進行了通報,2021年全市計劃完成農(nóng)村熱源清潔化改造項目*.*萬戶,實際完成*戶,完成率僅為*.*%,其中*區(qū)完成率僅為*%,低的離譜;*完成率僅為*.*%,連任務過半都沒有實現(xiàn)。同樣的政策條件,*市、*縣完成率卻超過了*%,這么大的差距,充分反映了個別縣區(qū)對這項工作還不重視,工作的責任心和能力水平還有待進一步提高!2022年計劃完成清潔取暖項目*個,計劃投資*.*億元,但實際只完成了*個,除*個正在實施的,還有*個沒有實施,完成投資*.*億元,投資完成率也僅為*.*%。從資金撥付情況來看,2021年度撥付給各縣市區(qū)的*萬元***資金,仍然沒有撥付下去,形成資金留置。冬季清潔取暖這個項目,目前*縣僅完成了供應商招標入庫工作,*、*市和*區(qū)仍然停留在供應商報名階段。截止目前,*區(qū)連本地冬季清潔取暖實施方案都還沒有下發(fā),致使部門職責未得到落實,誰來干都沒有定下來,還停留在制定方案、等待觀望的階段!
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)的民心工程、民生工程,******多次作出重要指示批示,要求地方政府要統(tǒng)籌資金、全力推進落實。冬季清潔取暖項目是我們辛辛苦苦爭取來的重大生態(tài)工程,對改善生態(tài)環(huán)境、增進民生福祉、推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接具有積極作用,***給予我們*億元資金支持,這是歷年來*爭取到的資金量最大的單體項目。同時財政部西北監(jiān)管局對這個項目推進高度重視,已來*多次調(diào)研督查,提出明確要求,必須要按時序進度加快推進,全面實現(xiàn)資金績效目標。另外,今年市政府將老舊小區(qū)改造和推進冬季清潔取暖項目列為要辦理的重大民生實事項目,向廣大群眾做出了承諾,也給我們定下了時間節(jié)點,容不得我們等待觀望,更不能有任何借口和理由延遲工期。
今年,全市老舊小區(qū)改造任務是*個小區(qū)*棟樓,要求*月底前開工改造,*月底前完成年度改造任務;冬季清潔取暖改造任務是*萬平方米,農(nóng)村地區(qū)要完成改造*萬戶(今年的*戶和全年未完成的*戶),*月底前達到正常使用標準。從現(xiàn)在算起,我們僅有不足*個半月的施工時間,時間很緊、任務很重。大家一定要提高政治站位,切實增強“必須干”的意識,務必高度重視,立即行動、加快實施,切實把這兩項惠及大眾的好事辦好,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
老舊小區(qū)改造和冬季清潔取暖項目涉及群眾切身利益,群眾期盼高、要求也高,各縣(市、區(qū))及相關責任部門要真正樹立“精心干”的意識,堅持質(zhì)量標準,確保干出成效,經(jīng)得起檢驗。
一是要嚴格把控改造標準。今年,住建部、發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要求的通知》,明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作20條衡量標準,我們一定要嚴格按照標準組織改造,力爭每個縣區(qū)至少打造1—2個老舊小區(qū)改造示范樣板,通過學先進、抓試點,以點帶面,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花,改出特色、改出成效。二是要做好群眾工作找準改造目標。老舊小區(qū)改造的最終目標是群眾滿意。項目實施前要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳,充分發(fā)動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區(qū)改造。同時,要通過入戶查訪、座談詢訪、調(diào)查問卷等多種方式,積極征求居民意見建議,切實找準每一個小區(qū)最關鍵最重要,群眾最關心最急迫解決的問題,確保改造工程落到群眾心坎里,得到群眾的認可。三是要精準改造切實解決問題。要聚焦解決排水難、停車難、維修難等居民急難愁盼的問題,嚴格落實“一區(qū)一案”,分類分區(qū)實施改造。這方面,各縣區(qū)都作了有益的探索,也積累了很好的經(jīng)驗,大家要認真學習借鑒。對于建設年代早、設施不完善、不具備擴容改造空間的小區(qū),實施基礎完善型改造,重點改造排水管網(wǎng)、路面鋪裝、安防監(jiān)控等基礎設施,全面補齊基礎設施短板。對于有部分配套設施和管理能力、無法合并的小區(qū),實施環(huán)境美化型改造,在完善基礎設施的前提下,增加休閑設施,提升居住環(huán)境質(zhì)量。對于基礎設施和服務配套設施較為齊全、改造提升空間較大的小區(qū),實施功能提升型改造,建立智能管理系統(tǒng),建設養(yǎng)老托幼、全民健身中心等公共服務場所,打造社區(qū)黨建中心等紅色陣地,切實提升小區(qū)服務能力。對于規(guī)模較小的相鄰小區(qū)以及獨棟樓,實施整合提升型改造,實現(xiàn)資源共享、集中服務,形成“改造一個、更新一片、連片成區(qū)、帶動全局”的新局面,為系統(tǒng)治理奠定了堅實基礎。四是要加強統(tǒng)籌整合。重點是杜絕相關管線經(jīng)營單位各唱各的調(diào),今天你挖溝、明天他挑線,無組織任性施工從而影響居民生活。行業(yè)監(jiān)管部門特別是水、電、氣、通信等行業(yè)監(jiān)管部門,要及時引導和督促水、電、氣、通信運營企業(yè)履行社會責任,引導專營單位將水電氣熱等管線更新改造計劃與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃做好銜接,形成統(tǒng)籌施工方案,確保水電氣熱信等項目改造同步推進、同步建成、同步投入使用。對不配合的管線產(chǎn)權單位要進行通報,我將對主要負責人進行約談問責。
一是要宣傳動員到位。各縣(市、區(qū))要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村兩委干部等一線工作人員作為重點,加強宣傳培訓,確保讓鄉(xiāng)、村兩級干部政策理解到位、宣傳到位。要通過進村入戶發(fā)放宣傳冊、建立微信工作群推送政策、邀請居民實地參觀交流等方式,用老百姓容易接受、能聽明白的方式,引導群眾積極參與冬季清潔取暖改造。二是要用心替群眾算好清經(jīng)濟賬。農(nóng)村冬季清潔取暖項目成敗與否,關鍵在于改造后群眾取暖費用是否下降了。*市長在調(diào)研時指出,我們一些地方推廣的取暖方式,要么是設備太貴,群眾安裝代價太大負擔不起,造成推廣不開;要么是運行的成本過高,造成無法長期負擔,持續(xù)性不夠。在下一步的工作中,大家一定要深入研究住建部門提供的技術方案,結(jié)合縣情、民情,用心替群眾算好清經(jīng)濟賬,選出群眾能負擔、適用性強的改造模式。三是要嚴格項目實施。清潔取暖改造過程中,國家四部委每年都會對照我們申報時的《實施方案》組織績效考核。各縣(市、區(qū))要嚴格按照《實施方案》和實施計劃,嚴格履行項目建設基本程序,嚴把工程質(zhì)量關口,全力推進既定項目實施,不得隨意變更項目內(nèi)容和推進進度,確因客觀原因無法實施或需要調(diào)整的,必須嚴格履行變更程序,報市清潔取暖項目領導小組審核備案。四是要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,因地制宜確定技術路線,擇優(yōu)確定質(zhì)量可靠、服務到位、群眾滿意度高的知名品牌取暖產(chǎn)品,通過廠家直供的方式,降低設備成本。市場監(jiān)督管理部門要加強采暖設備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,開展抽樣檢測,對檢測結(jié)果及時通報各縣(市、區(qū)),堅決清除以次充好、以假充真,確保采暖設備質(zhì)量和使用安全。
前面我已強調(diào),從現(xiàn)在算起,我們僅有不足*個半月的施工時間,時間很緊、任務很重。各縣(區(qū))要強化“盡快干”的緊迫意識,統(tǒng)籌各方資源,快速完成項目前期各項工作,加快開工實施,全力推進確保按時完成年度任務??h(市、區(qū))是冬季清潔取暖項目和老舊小區(qū)改造的實施責任主體。冬季清潔取暖項目,要嚴格按照《*市2022年冬季清潔取暖項目工作方案》,進一步細化完善施工方案,壓實責任,倒排工期,全力推進??h城燃煤鍋爐、集中供熱管網(wǎng)改造工程必須在*月*日前完工,*月*日前達到正常使用標準;農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造,各縣(市、區(qū))務必于*月*日前完成本轄區(qū)“雙替代”項目確村到戶工作,*月*日前完成采暖設備招標工作,*月*日前完成全部戶內(nèi)改造任務,*月*日前具備通氣、通電條件,確保群眾溫暖過冬。老舊小區(qū)改造,會后要加快完善前期手續(xù),同時動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),在工程正式開工前啟動治理私搭亂建、清理綠地等工作,為順利開工做好前期準備工作,確保*月*日前全部開工。要充分考慮雨季對屋面防水、外檐整修等工作的影響,按照時間過半、任務過半的要求,各縣區(qū)在*月底前改出1—2個樣板小區(qū),通過學先進、抓試點,以點帶面,促進老舊小區(qū)改造點上突破、面上開花。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、清潔取暖改造投入資金多,且***、省直補資金少,縣(市、區(qū))及相關責任部門一定要牢固樹立爭的意識,強化資金統(tǒng)籌整合,想方設法配套更多資金,保障兩項改造工程落實落地。要搶抓機遇,精心謀劃爭項目、爭資金,積極整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛(wèi)健、商務等部門專項資金,多渠道籌措資金,保障項目實施;要按照“誰受益、誰出資”原則,積極引導專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責任,出資參與相關設施設備的改造提升;要不斷加大政策宣傳力度,積極爭取群眾理解支持,引導居民農(nóng)戶出資參與改造。各縣(市、區(qū))要加強資金管理,保證資金使用規(guī)范透明,嚴防暗箱操作以及滯留、擠占、截留和挪用項目資金,做到“專戶存儲、專賬管理、??顚S谩?。市住建局要科學制定清潔取暖改造績效管理辦法,認真組織年度改造工作績效評價,建立“大干大支持、不干不支持,干壞要追責”的鮮明導向,按規(guī)定落實獎勵激勵機制,切實推動這兩項改造工程落實落地??h(市、區(qū))要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,壓實主體責任,強化監(jiān)管,形成政府統(tǒng)籌抓、條塊協(xié)作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。市住建局作為兩個改造項目的牽頭部門,要積極聯(lián)合市委、政府督查室開展督查檢查,及時通報工程進展、進度排名,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。其他市直部門要牢固樹立大局意識,嚴格按照職能職責,主動作為,通力協(xié)作,在各自職責領域內(nèi)全力幫助縣區(qū)解決項目實施中的問題和困難。
同志們,雖然這兩個民生項目任務艱巨、時間緊迫,但通過兩天的調(diào)研,我相信只要我們有決心,就一定有辦法把這些惠民工程、民生實事做實做好。要大家始終保持“鍥而不舍,弛而不息”的奮斗勁頭,“踏石留印,抓鐵有痕”的工作態(tài)度,以“咬定青山不放松”的韌勁,“不達目的不罷休”的闖勁,全力推進項目按時完工,以優(yōu)異成績向市委、政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市“無廢城市”創(chuàng)建工作推進會,主要任務是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央國務院關于建設“無廢城市”的工作部署和要求,結(jié)合2021年“無廢城市”創(chuàng)建工作推進情況,進一步分析形勢、查找問題、采取措施,動員全市上下提高認識、對標先進、加壓奮進,確保今年目標任務按照時間節(jié)點更好完成。剛才,市城市管理局、商務局和x市分別作了很好的發(fā)言,能夠感覺到大家在工作過程中,緊密結(jié)合我市實際,采取有力措施,創(chuàng)造性地開展了一些工作,使我們在“無廢城市”創(chuàng)建工作中邁了一大步,為我們創(chuàng)建目標的實現(xiàn)提供了很好的基礎和保障。x同志對下一步創(chuàng)建工作作了詳細的安排部署,我完全同意,希望大家按照x同志的講話要求,結(jié)合各自現(xiàn)狀,進一步明確任務、查找問題、認真研究、抓好落實,力求短時間內(nèi)掀起新的工作高潮,在年底取得好的成績。下面,就做好我市“無廢城市”創(chuàng)建工作,我再強調(diào)五點意見。
一、方向要明確。
建設“無廢城市”的目標很清晰,就是要使x的城市更整潔、更環(huán)保、更宜居、更宜業(yè),使x的群眾更文明、更健康、更滿意、更幸福,為城市發(fā)展添色彩,讓百姓生活更美好。創(chuàng)建“無廢城市”不是一種形式,而是一個標準。創(chuàng)建“無廢城市”不是簡單地爭得牌子,而是要圍繞城市的發(fā)展、群眾的幸福,切實在創(chuàng)建中獲得實惠、得到提升,大家對這個核心一定要有明確清晰的認識。社會在發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展,城市也同樣在發(fā)展,一個不斷發(fā)展成長的城市才有活力。只有認清了創(chuàng)建工作的本質(zhì)核心,我們才能充分調(diào)動干部群眾的積極性,才能以飽滿的熱情和高度的責任心面對出現(xiàn)的困難和問題,才能全身心投入到“無廢城市”創(chuàng)建工作中去。
二、標準要清晰。
從大的標準來說,建設“無廢城市”就是使城市的固體廢物對市容、居民的影響越來越小,居民對城市中的廢物沒有“違和感”。從國家層面、業(yè)務層面來說,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)》(征求意見稿),為我們開展“無廢城市”建設提供了具體的行動指南?!吨笜梭w系》由5個一級指標、18個二級指標、58個三級指標組成,其中三級指標又包含23項必選指標和35項可選指標,以及由試點城市結(jié)合自身發(fā)展自行設置的自選指標。通過去年的工作,大家也都明白,這里面有些指標要求縣(市、區(qū))全覆蓋,有些指標只涉及某些具體的部門,有些是剛性的必選指標,有些是柔性的選擇性指標、創(chuàng)造性指標。這些可選指標、自選指標都是加分項指標,是我們建設“無廢城市”行動方向的指引,也是具體衡量工作落實情況的標準和規(guī)則,是提升城市形象和競爭力的關鍵所在。涉及這些指標的部門要自覺認領,主動負責,逐個分解、逐項細化、逐一落實,確保創(chuàng)建工作扎實推進、取得實效。
三、抓手要精準。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展都離不開項目的發(fā)展,推動當前和今后一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展,必須要堅持“項目為王”理念,強化項目這個抓手。就做好“無廢城市”創(chuàng)建工作來說,要特別抓好與之相關的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、礦山項目、生活項目。工業(yè)方面,作為一個資源型城市,工業(yè)固廢的綜合利用一直是我們的短板弱項,要推動大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快工業(yè)固體廢物的減量化、無害化、資源化利用。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)村問題是區(qū)域性問題,是“無廢城市”建設的一個重點,也是未來時期的一個難點。面源污染、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明等方方面面都涉及到環(huán)境治理和垃圾處理,是“無廢城市”建設基礎的基礎、根本的根本。要將“無廢城市”建設同鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明、美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合起來,著力打造循環(huán)利用、綠色發(fā)展的“無廢農(nóng)業(yè)”樣本。礦山方面,礦山資源是過去一段時間城市發(fā)展的支撐,但目前來看,礦山也是我們發(fā)展的痛點,是我們轉(zhuǎn)型的瓶頸和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨過去的坎,必須要加快礦山生態(tài)治理修復,制定綠色礦山治理方案。生活方面,既要控源頭也要控末端,要統(tǒng)籌做好垃圾分類、餐廚垃圾回收和無害化處理、建筑垃圾無害化處置和資源化利用等關鍵所在。從區(qū)域類別來看,六個縣(市、區(qū))以及開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、商務中心區(qū),各自的特色和重心不一樣,當務之急是要解決最大的難題,比如澠池的大宗固廢,x的鉻渣污染、化工廢物,x的面源污染、礦山治理以及冶煉中產(chǎn)生的廢棄物等,要結(jié)合實際、突出重點、逐步鋪開?,F(xiàn)在很多項目都是同“無廢城市”相關聯(lián)、相契合,各級各部門在謀劃項目時,一定要有的放矢,以高質(zhì)量發(fā)展為目的,圍繞“無廢城市”建設進行謀劃、包裝、運作、實施。同時,要抓準群眾和企業(yè)兩個主體。一方面要推動群眾參與,政府部門投入再大,如果群眾沒有養(yǎng)成意識,沒有變成行動自覺、習慣自覺,不知道該如何進行垃圾的處理整理,把一些廢品亂扔、亂倒、亂放,不主動投入到這項工作中,我們治理得再好也沒有實際效果。另一方面要抓住企業(yè)主體,我市根本性的危險化學品、危險廢棄物的使用、產(chǎn)生、處置都在企業(yè),一定要落實好企業(yè)責任,抓住企業(yè)這個重中之重。
四、機制要完善。
做任何一項工作,必須要有好的機制保障。只有形成機制,推進工作才能順暢。制度要健全。要充分結(jié)合我市固體廢物管理工作的實際需求,著力解決當前固體廢物量大、利用不充分、非法轉(zhuǎn)移傾倒等突出問題,確保制定的政策及規(guī)范性文件能夠切實解決實際問題,增強制度的可操作性和實效性。技術要規(guī)范。廢物是放錯位置的資源,比如砷是最劇毒的東西,但處理后可以再利用?!盁o廢城市”創(chuàng)建具有很強的技術性,對于高質(zhì)量的元素,一定要探索循環(huán)化改造路徑,實現(xiàn)“循環(huán)利用”“再利用”“變廢為寶”,這也是一種資源的競爭。比如,陜州區(qū)推進的垃圾焚燒發(fā)電項目,就是廢物再利用項目,一定要加快推進。市場要有序。每一項工作都需要資金,除了財政必須找準切入點給予資金支持以外,還要善于運用市場化思維和手段抓發(fā)展、抓生產(chǎn)。前幾天,我調(diào)研了市里幾家龍頭企業(yè),比較令人振奮的一點就是絕大部分的縣(市、區(qū))和企業(yè)都開始用市場化思維開展工作、謀劃發(fā)展,大家的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維都有了顯著提升。應該說,x企業(yè)的轉(zhuǎn)型、城市的轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了一個關鍵階段,希望大家一鼓作氣,把關鍵的坎邁過去,把關鍵一步跨出去,真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管要嚴格。一座城市的監(jiān)管、管理、處置、規(guī)范是一系列過程,不管就不理,不治就不理,沒有管和治,就不會形成良好的秩序。各級各部門要齊心協(xié)力、多措并舉,全力推動“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”落實,確保對固體廢物違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,嚴厲打擊、有效處置,力求將風險隱患消除在萌芽、解決在未發(fā)。
五、保障要到位。
各級各部門要緊盯關鍵、迅速行動、統(tǒng)籌推進、務求實效,切實做到“三個到位”。責任落實要到位。這項工作我們已經(jīng)開展了一年多,各縣(市、區(qū))、各相關部門的責任已經(jīng)非常明晰。既然已經(jīng)劃定了工作職責,就要堅決扛起各自責任,完成工作任務、完成工作目標。資金投入要到位。萬事開頭難,一定要確保前期投入跟得上。財政部門要做好資金統(tǒng)籌,明確“無廢城市”創(chuàng)建工作的資金范圍和規(guī)模,該保證的一定要保證到位。金融部門要在風險可控的前提下,引導金融機構(gòu)加大對“無廢城市”創(chuàng)建試點工作的支持力度??己霜剳鸵轿弧D壳皠?chuàng)建工作還處于起步階段,下一步要通過完善考核激勵機制,進一步調(diào)動廣大干部的積極性,在解決“無廢城市”建設的痛點、難點、堵點過程中,處理一批敷衍了事、工作不力、弄虛作假的部門和個人,培養(yǎng)一批辦實事、解難題、視野寬、能力強的精兵強將,激勵全市群眾積極參與到創(chuàng)建工作中,實現(xiàn)城市與群眾共同成長、共同進步、共同提升,讓市民更有歸屬感、幸福感、自豪感,讓城市更有活力、更有動力、更有魅力。
借此機會,我再強調(diào)一下近期的安全生產(chǎn)工作。我們這個地區(qū)地質(zhì)多樣化、災害多樣化、危險多樣化,可以說是安全風險最多的地方,安全是我們必須時刻抓在手上、擺在首位的,是根本的根本、保障的保障。同志們,今年通過大家的艱辛努力,整體工作穩(wěn)中向好,各項重點工作進入了全省第一方陣的前列,這都是大家的心血和汗水換來的,很不容易。只要大家為x的發(fā)展和群眾的幸福繼續(xù)努力著、團結(jié)著、凝聚著、奮斗著,x的城市品牌一定會獨樹一幟,x的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展一定會實現(xiàn),x的明天一定會更加美好!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,基礎不穩(wěn),丟失根本;
基礎不牢,地動山搖,推進“×黨建計劃”全面進步年責任重大、任務艱巨,需要全區(qū)基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、克難攻堅。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務實管用的舉措,拉高標桿、真抓實干,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面,為×打造創(chuàng)新發(fā)展高地提供堅強的組織保證。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展暨老舊小區(qū)改造推進會,主要任務是深入貫徹×對×工作重要指示批示精神,落實全省新型城鎮(zhèn)化推進大會精神,深入分析我縣新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造面臨的形勢任務,安排部署下一階段工作,推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣發(fā)改委匯報了推進新型城鎮(zhèn)化的主要目標、工作舉措等情況。下面,我再強調(diào)五個方面的工作。
一、保持戰(zhàn)略定力,切實凝聚起加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的合力。
近年來,縣委縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設,堅持把“城鎮(zhèn)帶縣”作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來推進,我縣進入了城鎮(zhèn)化進程最快的時期。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的28.3%提升到2020年的53.2%,九年提高了24.9個百分點,提升幅度超過全國全省平均水平,一半以上的常住人口生活在城鎮(zhèn),這是我縣社會結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個重大轉(zhuǎn)折。在城鎮(zhèn)建設方面,我縣山地特色新型城鎮(zhèn)化也是可圈可點的,×等特色小鎮(zhèn)和×美麗鄉(xiāng)村,都是一道道亮麗的風景線。
成績不講跑不了,問題不講不得了。在看到成績的同時,我們更要清醒看到存在的突出問題:一是思想不解放。集中體現(xiàn)為不敢擔當、抓不住發(fā)展機遇,我縣錯失棚戶區(qū)改造政策機遇后,城鎮(zhèn)建設明顯放緩,全縣城鎮(zhèn)發(fā)展水平與周邊縣市相比,還有不小差距。二是配套不完善。重地上輕地下、重建筑主體輕功能配套的問題比較普遍,舊城改造率較低,“城市病”不同程度存在,城鎮(zhèn)品質(zhì)不高,承載能力弱。三是管理較粗放。規(guī)劃執(zhí)行力弱,問題樓盤多,群眾意見大。城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法差距明顯,“兩違”建筑處置不力、管控不住。四是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展慢。工業(yè)基礎薄弱,服務業(yè)層次低,城鎮(zhèn)就業(yè)崗位明顯不足,“十三五”×進城的群眾中,超過一半的×勞動力到縣外務工。對存在的這些突出問題,我們要深刻反思,知恥后勇,同時進一步理清思路,把握機遇,推進全縣新型城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。
就當前來看,新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需,是高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。______強調(diào),要完善城市化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要,因地制宜推進城市空間布局形態(tài)多元化。李克強總理明確把加強新型城鎮(zhèn)化建設作為擴大有效投資“兩新一重”的重要組成部分。近期以來,國家又陸續(xù)出臺了全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項等重要文件,地方政府專項債券和專項企業(yè)債券等資金都在向新型城鎮(zhèn)化集聚。省委書記×強調(diào),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是擴大內(nèi)需的最大潛力和經(jīng)濟增長的重要動力。研究表明,我省每增加1個城鎮(zhèn)人口,可以帶動12.6萬元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,帶動2.1倍于農(nóng)民的消費支出。我縣的帶動水平和省里差不多,總體帶動效應是十分可觀的。我們必須進一步堅定“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略定力,把推進新型城鎮(zhèn)化作為貫徹落實“六穩(wěn)”“六?!焙汀皟尚乱恢亍钡闹卮蟛渴?,作為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要動能,作為持續(xù)穩(wěn)增長、惠民生的務實舉措,切實抓出特色、抓出成效。
通過城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需,力爭到2022年完成城建投資×億元,社會消費品零售總額×億元以上,城鎮(zhèn)經(jīng)濟占全縣生產(chǎn)總值的比重提高到×%左右。主攻方向是:圍繞構(gòu)建山為景、水為魂、組團式、集約化的城鎮(zhèn)布局,統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)經(jīng)濟,推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換,帶動經(jīng)濟總體效率提升。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,建設宜居宜游城市、活力魅力城市,使城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化各方面和全過程,實現(xiàn)山水、田園、林地、城鎮(zhèn)有機融合。
二、提升城鎮(zhèn)品質(zhì),不斷滿足人民群眾生活需要。
《×省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟推進新型城鎮(zhèn)化若干措施》明確了提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的“十大工程”,并分別提出了目標任務。我們要以貫徹省里的《若干措施》為契機,結(jié)合我縣山地特色新型城鎮(zhèn)化實際,以基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、社會治理為突破口,全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。
第一,要把基礎設施作為提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的基本。城鎮(zhèn)路、水、電、訊、氣等基礎設施滯后,是影響我縣城鎮(zhèn)品質(zhì)的主要因素。由于我縣水源建設長期滯后,很多縣城供水管網(wǎng)老化、布局不合理,存在跑冒滴漏,導致城區(qū)供水不穩(wěn)定。我縣城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不合理,“小城市”出現(xiàn)“大擁堵”,大家對此是頗有微詞的。下步要堅持以基礎設施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”為抓手,加快補齊城鎮(zhèn)基礎設施短板。一要構(gòu)建方便快捷的路網(wǎng)。進一步完善城鎮(zhèn)快速路、主次干路、支路等路網(wǎng),打通斷頭路、拓寬瓶頸路,暢通“微循環(huán)”。到2022年,全縣要新增縣級以上城市道路×公里,城市人均道路面積達到×平方米以上。交通建設要與城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,提高路網(wǎng)的綜合效益。二要優(yōu)質(zhì)供給水電氣。要盡快結(jié)束我縣沒有大型水庫的歷史,對×水庫項目,水務等部門要加大“跑廳跑部”力度。要進一步健全骨干電網(wǎng)網(wǎng)架,推進城市中心區(qū)輸變電工程,確保城鎮(zhèn)供電可靠率99%以上。要加快推進天然氣縣縣通工程,盡快做到供氣順暢、氣價下降、民心舒暢。三要高水平建設信息基礎設施。這一塊我縣算是達到了全省水平,但我縣要推進全域旅游,建設旅游強縣,必須在穩(wěn)定4g網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上,加快推進5g建設。
第二,要把城鎮(zhèn)公共服務作為提升品質(zhì)的關鍵。民之所盼,政之所向,我們要從人民感受最直接的痛點、堵點入手,下大氣力改善城鎮(zhèn)公共服務供給質(zhì)量和水平。一要提供更加優(yōu)質(zhì)合理的教育資源。進一步優(yōu)化教育資源布局,未來三年要新建×所公辦幼兒園,新建和改擴建小學、初中學校×個,擴容建設普通高中學校,逐步撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中學校。二要提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。這次新冠肺炎疫情給我們敲了警鐘,暴露出許多短板和問題。要立足長遠發(fā)展,進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)空間布局,加快推進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提質(zhì)擴容。三要提供更高水平的養(yǎng)老服務。目前,我縣60歲以上人口占比約為14%,養(yǎng)老難的問題將逐漸凸顯。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務,未來三年要新建、改造一批養(yǎng)老機構(gòu),新增養(yǎng)老床位×張以上。同時,還要新建改擴建一批文化館、基層綜合性文化服務中心等,擴大城鎮(zhèn)公共文化供給能力。
第三,要把城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境作為提升品質(zhì)的先導。讓群眾生活在天藍、地綠、水清的環(huán)境里,是各級政府的職責所在。工作中,我們要堅持一手抓城鎮(zhèn)污染治理,一手抓城鎮(zhèn)生態(tài)修復,做到兩手抓、兩手都要硬。一是著力提供整潔清新的居住條件。目前,全縣建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運行率為×%,有×個建制鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運設施、建成率×%,排全市倒數(shù)。我們要著力增強城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力,建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系,到2022年,縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達94%。對新建城區(qū),管網(wǎng)和污水處理設施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設,做到雨污分流。二是著力營造綠色舒適的生活環(huán)境。要加強城鎮(zhèn)環(huán)城林帶、城市綠地、綠廊、濕地公園建設,通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠,拓展綠色空間,提高城市綠化效果,擴大城市生態(tài)空間。
第四,要把城鎮(zhèn)社會治理作為提升品質(zhì)的載體。當前,城鎮(zhèn)社會結(jié)構(gòu)深刻變化、人員流動更加頻繁,各方面矛盾和問題持續(xù)凸顯,加強和創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會治理尤為迫切。一是要不斷健全城鎮(zhèn)×體系建設。要通過大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”,實時采集分析城市人流、車流、景點等信息,大幅提升了城市運行效能。要充分用好幫扶資源,借鑒先進經(jīng)驗,把大數(shù)據(jù)融入城鎮(zhèn)治理的方方面面,提升精細化、智能化管理水平。二是不斷深化城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解。要加快建立多元化矛盾糾紛排查化解機制,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是不斷加強“兩違”治理?!皟蛇`”整治不力,造成土地無序開發(fā)和規(guī)劃建設混亂,嚴重影響了土地利用和城鄉(xiāng)發(fā)展?!皟蛇`”往往有干部參雜其中,我們要切實以鐵的決心、鐵的手腕進行整治,強力鏟除這一毒瘤。
三、做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟,推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟是城鎮(zhèn)化的源頭活水。與城鎮(zhèn)品質(zhì)相比,我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟這塊板更短、更弱。一是縣域經(jīng)濟體量小。2020年在全省縣市gdp排位中,我縣排在后30位。工業(yè)園區(qū)綜合競爭力不強,園區(qū)產(chǎn)值還沒有突破20億元。城鎮(zhèn)服務業(yè)培育不足,房地產(chǎn)、金融、倉儲物流業(yè)總量偏小、質(zhì)量不高、競爭力較弱。面對居民的生活性服務業(yè)也培育不足,家政、批零住餐等提不起來、統(tǒng)不進來。下步我們要堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城,推進產(chǎn)城融合發(fā)展,做大做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟,力爭到2022年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值分別達到×億元、×億元以上。
第一,要做大做強城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟。要堅持把園區(qū)放在城市發(fā)展的整體來謀劃,持續(xù)推進專項提升行動,銜接好園區(qū)和城鎮(zhèn)的基礎設施建設,實現(xiàn)產(chǎn)城合一、聯(lián)動發(fā)展。要推動城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)集聚,新的工業(yè)企業(yè)都要進園區(qū)。要搶抓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)機遇,緊盯對口幫扶城市的企業(yè)和央企,招引一批適合我縣發(fā)展實際的大產(chǎn)業(yè)、大項目。
第二,要做細做優(yōu)城鎮(zhèn)服務經(jīng)濟。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),積極引進省內(nèi)外大型物流企業(yè)合作共建冷鏈物流園區(qū)。要以休閑養(yǎng)生、運動健身、康復保健、養(yǎng)老服務等業(yè)態(tài)為重點,積極引入社會資本建設一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地,加快把我縣建成國內(nèi)重要養(yǎng)老基地,打造國際一流康養(yǎng)目的地。
第三,要做實做活城鎮(zhèn)消費經(jīng)濟。要以做強城鎮(zhèn)消費經(jīng)濟為重點,帶動消費加快回暖。要在新型消費、升級消費上下更大功夫,加快培育智慧旅游、在線教育、遠程醫(yī)療、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式,大力培育文旅消費、信息消費、健康消費等新的消費增長點。要嚴厲打擊各類制售偽劣、強買強賣等違法犯罪活動,持續(xù)開展旅游市場專項整治行動,全力營造一流的消費大環(huán)境。
四、改進戰(zhàn)術打法,加快推進老舊小區(qū)改造工作。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,是一項非常重要的民生工程。我縣共有老舊小區(qū)×個、×萬戶,但納入2020年實施改造的只有×戶,納入2021年實施改造的有×戶,兩年只做了不到三分之二。在工作推進上也還有差距。
大家要吸取棚改工作教訓,對老舊小區(qū)改造要高度重視,決不能再失良機。這里,我重點強調(diào)五點:一是要加強項目包裝、儲備和申報。我在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),凡是通過精心策劃包裝的老舊小區(qū)改造項目,運行得都還不錯。只要采取“肥瘦搭配”“新舊搭配”,對改造難度大的地塊進行優(yōu)化組合,是能夠吸引開發(fā)商參與改造,有效解決了資金不足問題。大家一定要積極開動腦筋,狠抓項目包裝,儲備和推出更多優(yōu)質(zhì)項目,爭取將更多老舊小區(qū)改造項目納入國家重大項目庫。二是要加快項目建設進度。要對表對標,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保按時完成改造任務。已開工的要科學組織施工,保障施工安全,保質(zhì)保量完成改造內(nèi)容。還未開工的要高度緊張起來,快速行動起來,務必于10月份全面開工。老舊小區(qū)改造不是住建部門一家的事,工信、水務、電力、文體廣電等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照各自職責范圍同步實施改造工作。三是要加大項目資金投入。撥付了的資金要全部用到項目上,已經(jīng)挪作他用的,必須及時組織歸位。要抓住國家大力支持老舊小區(qū)改造的機遇,全力爭取更多中央財政補助資金支持和政策性銀行、商業(yè)銀行的信貸支持。四是要加強項目監(jiān)管和質(zhì)量安全。要嚴把質(zhì)量關、效率關和安全關,合理安排工期,確保各項工作緊密銜接、順利推進,監(jiān)督施工隊伍規(guī)范作業(yè),確保安全生產(chǎn)。特別是開展房屋修繕、道路挖掘,要注意采取揚塵防治措施,建筑垃圾要及時清運,做到文明施工。要嚴格審計監(jiān)督,確保改造資金尤其是中央補助資金安全。五是要跟進建立長效機制。對改造好的小區(qū),要充分做好群眾工作,根據(jù)業(yè)主意愿,聘請專業(yè)物業(yè)企業(yè)或成立業(yè)主委員會實行業(yè)主自治管理,做到綜合改造完成一個,物業(yè)管理推進一個,保證小區(qū)后續(xù)管理的正?;?、專業(yè)化,保持改造效果。
五、加強組織領導,為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障。
新型城鎮(zhèn)化,既是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,也是重要的民生工程。各部門要把新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造擺在更加突出的位置,做到“四個強化”,保障工作有力有效地開展。
一是強化領導推動。
縣新型城鎮(zhèn)化推進工作領導小組及其辦公室,要加強對全縣推進新型城鎮(zhèn)化工作的調(diào)度,縣發(fā)改委要擔起牽頭抓總職責,組建一支精干的隊伍專抓新型城鎮(zhèn)化。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)席會議制度,完善工作協(xié)調(diào)機制,定期研究和推進工作。
二是強化規(guī)劃引領。
要樹立“先進、長遠、超前、留白”理念,聘請高資質(zhì)、高水平的專家?guī)椭O計,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。要注重規(guī)劃銜接,維護規(guī)劃的權威性、保持工作的連續(xù)性,切忌“炒剩飯、翻燒餅”。要用好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”成果,編制實施縣國土空間規(guī)劃,推動“三區(qū)三線”落地落實,促進“多規(guī)合一”。要主動邀請被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設方、管理方和市民共同參與,照顧各方合理關切,確保規(guī)劃可執(zhí)行、可落地。
三是強化創(chuàng)新改革。
要用改革的思維、創(chuàng)新的辦法,解決好“人、錢、地”的問題。要加快推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)應落盡落,引導未×的易地扶貧×人口××地。要創(chuàng)新投融資方式,用好地方政府專項債券資金支持城鎮(zhèn)化建設,推廣ppp模式,吸引社會資本參與城市醫(yī)療、教育、住房、供水、垃圾污水處理等設施建設與運營。要改革建設用地計劃管理方式,按照“土地要素跟著項目走”的原則,優(yōu)先保障重點項目用地。要依法用活廢棄的集體公益性建設用地、農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地,按照國土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營性用途入市。
四是強化考核評估。
要將推進新型城鎮(zhèn)化工作,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門的重點工作目標任務,實行督查制度推進落實。領導小組辦公室要會同組織、人社、督查督辦等相關部門,研究制定監(jiān)督考核制度,確定考核指標體系,統(tǒng)一調(diào)度、跟蹤推進。工作推進不力的,要通報批評、追責問責。
同志們,推進新型城鎮(zhèn)化和老舊小區(qū)改造,事關國計民生、事關長遠發(fā)展。我們要下非常之功,行非常之策,堅定不移把城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略向縱深推進,堅定不移做好老舊小區(qū)改造工作!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十五
同志們:
在全市上下深入。
學習。
貫徹xx市第八次黨代會和“兩會”精神的關鍵時刻,我市“全國文明城市”成功通過2021年度補檢測評,再傳捷報。今天我們召開大會,主要任務就是。
總結(jié)。
成績,表彰先進,動員全市上下百尺竿頭、更進一步,在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。剛才,xx同志總結(jié)了我市文明城市建設工作,安排部署了今年任務,請大家認真抓好落實;xx同志宣讀了《表彰決定》,大會表彰了文明城市建設工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
建設全國文明城市只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補檢,但與文明城市測評標準相比,與先進城市水平相比,我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民素質(zhì)還有很大提升空間,加之每年都要復審,這一切都在警醒我們,創(chuàng)建成功不易,鞏固提升更難。全市上下一定要當前隱藏內(nèi)容免費查看拿出“永遠在路上”的堅毅篤定,鍥而不舍推動文明城市建設,努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面,我就全市常態(tài)建設文明城市工作,講四點意見:
一、聚力精準達標這一“根本”,全方位建設文明城市。
建設全國文明城市不是權宜之計、而是戰(zhàn)略之舉,必須堅持問題導向,精準施策,全面提升。一要緊盯指標,找準差距。各部門單位要深研細究《全國縣級文明城市測評體系》及其《操作手冊》,將各自承擔的指標任務列出清單,制定推進計劃,明確落實進度,確保取得實效。每季度開展一次“回頭望”,對成效滯后的指標任務,專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調(diào)指導工作,新的《測評體系》和《操作手冊》一經(jīng)下發(fā),第一時間做好指標解讀和任務分解,定期進行模擬測評,找問題、抓整改、促達標。二要整改問題,補齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合,加大曝光力度,讓電視臺《每周聚焦》成為文明城市建設的“偵查連”。對曝光的問題,各部門單位要主動認領、舉一反三、立即行動,在最短時間內(nèi)完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查室,做好跟蹤隨訪,掌握整改進展,確保問題曝光一個整改一個、整改一個鞏固一個。三要創(chuàng)新方法,破解難題。對于停車難問題,要規(guī)劃設置大型停車場,加快實施智慧停車項目,完善收費機制,盤活現(xiàn)有資源,引導車輛有序規(guī)范停放。對于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題,以農(nóng)行十字為界,電信、廣電、移動、聯(lián)通四大運營商各包一塊,逐區(qū)域梳理整改。對于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題,由市工信局牽頭,相關單位配合,全力抓好整改。對于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾,公安局牽頭負責,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等,加大撲收管理、源頭治理力度。
二、聚焦共建共享這一“關鍵”,可持續(xù)建設文明城市。
物業(yè)。
等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務質(zhì)量,盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手,開展各類活動。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動,讓家長群體通過學校平臺參與文明城市建設。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項行動,擴大線下渠道,廣招社會志愿者,通過勸導糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習慣,引導文明風尚,提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評選表彰,在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評選活動,加大宣傳表彰力度,引導群眾見賢思齊、踐行文明。
三、完善。
制度。
機制這一“保障”,常態(tài)化建設文明城市。
要高度重視,把文明城市建設。
工作。
放在心頭、擺在案頭、抓在手頭,在全市形成強大合力,齊心協(xié)力推動這項復雜的系統(tǒng)工程,尤其城管局、市場局、交管大隊、交運局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關街道、豳風街道,一定要充分發(fā)揮職能作用,依法依規(guī)開展文明城市建設各項工作;黨員干部要用情用心,在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務中,切實增強黨在群眾當中的威信,提高群眾滿意度。另一方面,完善長效機制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對雜亂,常態(tài)管理、長效提升的柔性任務\要遠大于\整改即時見效\的硬性指標,這就要求相關行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務必注重源頭治理,完善優(yōu)化長效機制,通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍,不斷加強群眾的引導與管理,做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預防、在制度上有保障。各部門單位要切實完善管理流程和管理機制,搶抓時間,利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時段,提前采取措施,讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機制的靶場,為常態(tài)建設提供科學的思路和合理的路徑。
四、高懸督查問效這一“利劍”,高質(zhì)量建設文明城市。
高質(zhì)量建設文明城市拼的是責任干勁,比的是精細用心,我們必須以鐵的紀律、硬的作風推動工作落實。一要壓實工作責任。全市各級各部門主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人,都要切實負起常態(tài)建設責任,牢固樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又密切協(xié)作,主動沖鋒在前,共同做好鞏固提升工作,確保文明城市各項指標全面達標、全面過硬。二要定期調(diào)度推進。市創(chuàng)文辦是文明城市建設工作的指揮部、參謀部,要切實擔負起組織協(xié)調(diào)、指導督促責任,領導小組每兩月召開一次通報會,合力推進重點任務和重大事項落實,創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會,著力解決工作中存在的具體問題。三要強化督查問效。創(chuàng)文辦嚴格實行“白黃紅三色”督辦單、“流動黑牌”、網(wǎng)格管理等制度,以最嚴最細最實的機制倒逼責任和任務落實。市紀委監(jiān)委要將文明城市建設工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容,及時受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時、不徹底和群眾反映強烈的問題線索,對不嚴格執(zhí)行市委市政府關于創(chuàng)文決策部署的單位和個人,啟動問責追責程序。市委組織部要用好用活“三項機制”,積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,對在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻的干部,要大膽提出提拔重用意見。
同志們,新時代啟航新征程,新時代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫xx文明城市建設新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十六
全縣上下要迅速進入迎檢狀態(tài),做到工作不松、標準不降、力度不減,以創(chuàng)建必成、決戰(zhàn)決勝、合力攻堅的信心,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委書記在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話提綱。
同志們:
剛才,xx同志通報了xxx日全市創(chuàng)城工作推進會議精神和我縣創(chuàng)城工作進展情況,城管、相關街道等單位依次進行了交流發(fā)言,xx同志對我縣創(chuàng)城工作存在的問題進行了通報,xx同志就下一步工作進行了安排,我都完全同意,大家要認真抓好落實??傮w來看,今年在大家的共同努力下,我縣的全國文明城市創(chuàng)建工作取得了一定成效,但也存在不少問題,完成目標任務依然任重道遠。下面,就做好迎檢工作,我講三個方面意見:
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想,充分認識創(chuàng)城工作的重大意義。
xx年我市成功創(chuàng)建全國文明城市,在城市形象、城市文明、經(jīng)濟發(fā)展、民生事業(yè)、干部作風上邁上了一個新臺階?!皠?chuàng)城不易,守城更難”,市委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作,今年先后兩次召開市委常委會進行了專題研究,對全國文明城市建設工作提出了明確要求。今年,縣委召開了全縣創(chuàng)城工作推進會,組建了創(chuàng)城專班,細化分解了《測評體系》,并由縣委四套領導領導帶隊成立十個專項工作組,層層傳到壓力、層層落實責任,確保創(chuàng)城工作在我縣落實落細。再過2個月,我們即將迎來2022年全國文明城市年度測評。特別是當前黨史學習教育常態(tài)化推進,要把創(chuàng)城工作與開展好黨史學習教育結(jié)合起來,進一步保持和鞏固好全國文明城市稱號也是黨史學習教育取得實實在在成效的具體體現(xiàn),是推進黨史學習教育成果持續(xù)深化的有力抓手,必須統(tǒng)籌部署、整體推進、確保實效。要進一步樹立大局意識和全局觀念,以更加務實的工作作風,全力推進全國文明城市建設各項工作。
二、堅持問題導向,精準發(fā)力,落細落實文明城市創(chuàng)建各項任務。
從剛才通報的情況看,我縣文明城市創(chuàng)建工作面臨的形勢任務依然嚴峻,必須堅持問題導向,逐一建立臺賬、逐一銷號處理,確保對標達標。
一是切實提高市民文明素質(zhì)。要在提高市民文明素質(zhì)上下功夫,充分發(fā)揮志愿者作用,依托各種宣傳載體,使“文明養(yǎng)狗”“文明停車”“文明旅游”等觀念深入人心,切實提高居民的環(huán)境意識、文明意識和城市主人翁意識。有的社區(qū)與居民簽訂了“文明養(yǎng)犬”協(xié)議書,有的社區(qū)組織轄區(qū)青少年開展“垃圾分類從我做起”主題繪畫活動,通過“讓小手拉大手”,讓垃圾分類成為居民群眾的一種生活習慣。這些做法都很好,要讓群眾自發(fā)參與進來,爭當文明市民。
二是切實整治城市“頑疾”。要開展聯(lián)合整治,著力解決環(huán)境“臟亂差”、占道經(jīng)營、亂搭亂建、路面破損、坑洼積水、綠化苗木缺失、盲道斷線或占用等城市“頑疾”。要常態(tài)化、精細化開展創(chuàng)城工作,積極引導轄區(qū)居民進行生活垃圾分類,保持全縣每個小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔,讓居民群眾享受更多的實惠,不斷提高生活質(zhì)量、提高生活品位。
三是切實檢視工作成效。要堅持“嚴、細、實”的作風,確保面上不出問題,點上也經(jīng)得起檢驗,比如“公益廣告”主干道要100米一處,次干道要300米一處。特別是實地考察的重點點位,比如社區(qū)辦事服務大廳、大型商超顯著位置的公益廣告要不少于xx處,一時達不到要求的也要拿出方案,盡力去做。中小學及校園周邊環(huán)境也是整治重點,要依法取締違規(guī)經(jīng)營的書店、音像店、電子游戲廳,給孩子們創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四是切實抓好陣地建設。要切實用好新時代文明實踐中心這個陣地,用好這個平臺,切實把新時代文明實踐所(站)建設成為“學習傳播科學理論的大眾平臺、基層服務群眾的綜合平臺、育新人樹新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺、鞏固黨的執(zhí)政基礎的第一陣地”,特別是xx社區(qū)、xx社區(qū)等示范點,要在志愿活動組織上、環(huán)境氛圍營造上、制度理念完善上大力推進,開展好新時代文明實踐活動。
三、加強組織領導,明確職責,統(tǒng)籌推進全國文明城市建設工作向縱深發(fā)展。
全國文明城市創(chuàng)建工作是全市上下的一件大事。在創(chuàng)城迎檢工作上不能有一點閃失,更不能犯低級錯誤,如果因為工作措施不落實或者落實不到位而影響全縣、全市創(chuàng)建全國文明城市工作大局的,將按照“誰主管誰負責,誰丟分誰負責”的原則,主動追責問責。
2022年度全國文明城市測評已進入倒計時,要深刻領悟創(chuàng)城是“一把手”工程、系統(tǒng)工程和全民工程的理念,對照反饋整改意見,舉一反三,狠抓落實。主要負責同志要親自掛率,熟悉《測評體系》、熟悉工作方案,知道自己的任務是什么,工作的難點和風險在哪里。對工作中存在的問題,要列出清單,倒排工期,逐一整改,完成一項銷號一項。迎檢期間,要堅決服從縣委宣傳部和創(chuàng)城辦的統(tǒng)一調(diào)度,對工作指令第一時間響應、第一時間落實。測評前,我們將再次啟動第三方測評,并將在全縣通報測評情況,要建立動態(tài)管理的長效機制,既抓整改落實,又抓督查檢查,防止小問題不斷反彈,大問題拖而不決。
同志們,從現(xiàn)在開始,全縣上下要迅速進入迎檢狀態(tài),做到工作不松、標準不降、力度不減,以創(chuàng)建必成、決戰(zhàn)決勝、合力攻堅的信心,以最佳地狀態(tài)、最好地面貌迎接國家測評,推進文明城市創(chuàng)建向更高層次、更高水平邁進,把全國文明城市這塊金字招牌擦得更亮!
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
方案,高質(zhì)量快速推進。下面,我就2022年度全市清潔取暖、老舊小區(qū)改造工作再作以安排。待會兒,*市長還會就做好2個改造項目提出今年推進的明確要求,我們一定要認真抓好貫徹落實。
根據(jù)《*市2022年冬季清潔取暖項目工作方案》,2022年,全市區(qū)分縣城區(qū)域、農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖改造項目*類*項,共新增清潔取暖面積*萬平方米。其中:
縣城區(qū)域?qū)嵤╉椖?類*項,共新增清潔取暖面積*萬平方米。一是熱源改造方面。共實施項目*個,新增供熱面積*萬平方米,其中:*縣實施豫海鎮(zhèn)永安西路北側(cè)燃煤鍋爐、新區(qū)供熱中心燃煤鍋爐和工業(yè)園區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造,以及清潔煤鍋爐改造,共新增供熱面積當前隱藏內(nèi)容免費查看*萬平方米;*縣實施東區(qū)熱源廠、南苑熱源廠改擴建工程,共新增供熱面積*萬平方米。二是供熱管網(wǎng)改造方面。共實施項目*個,新增供熱面積*萬平方米。其中,*區(qū)實施集中供熱管網(wǎng)及換熱站工程,新增供熱面積28.56萬平方米;*縣實施城區(qū)供暖管道建設、換熱站及供暖管道改造,以及煤改氣項目,共新增供熱面積209.85萬平方米;*縣實施城區(qū)基礎設施供熱管網(wǎng)建設工程,新增供熱面積*萬平方米。
農(nóng)村地區(qū)實施項目*類*項,共新增清潔能源取暖面積*萬平方米。一是農(nóng)村地區(qū)清潔取暖“雙替代”項目。實施農(nóng)村地區(qū)取暖設施煤改電、煤改氣改造共*戶,共新增清潔能源取暖面積*萬平方米。其中,*區(qū)改造*戶、*區(qū)改造17566戶、*市改造15400戶、*縣改造15500戶、*縣改造*戶。二是村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項目。實施村鎮(zhèn)公共建筑熱源煤改光熱、熱泵改造,共新增清潔取暖面積*萬平方米。其中,*區(qū)實施村鎮(zhèn)熱泵集中供暖項目,新增清潔取暖面積*萬平方米;*區(qū)實施村鎮(zhèn)公共建筑煤改光熱+熱泵供暖工程等項目,新增清潔取暖面積*萬平方米;*縣實施村鎮(zhèn)公共建筑太陽能供暖項目,新增清潔取暖面積*萬平方米;*縣實施農(nóng)村煤改可再生能源項目,新增清潔取暖面積7.12萬平方米;*市實施公共建筑太陽能供熱改造項目,新增清潔取暖面積4.9萬平方米。三是建筑能效提升改造項目。實施圍護結(jié)構(gòu)保溫改造與熱網(wǎng)能效提升,共完成改造面積*萬平方米。其中,*區(qū)完成*萬平方米,*市完成*萬平方米,*縣完成*萬平方米,*縣完成*萬平方米,*區(qū)完成*萬平方米。四是配套基礎設施建設項目。強化供熱管網(wǎng)和電力、燃氣等能源供應基礎設施建設。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,全面提升農(nóng)村電網(wǎng)可靠性;實施煤改氣項目輸氣管道、儲氣及燃氣調(diào)峰設施建設,新建燃氣調(diào)峰設施*座,新增儲氣量*立方米。具體工作要求如下:
各縣(市、區(qū))、各責任單位要對照全市2022年冬季清潔取暖項目工作方案,認真盤點,看看有任務欠賬的項目都是哪些,今年的項目前期工作已完成到什么程度,能否按時間節(jié)點開工推進、按規(guī)劃時限完工交賬?各縣(市、區(qū))要堅持主要領導親自抓,主管領導具體抓,進一步完善轄區(qū)組織領導機構(gòu),充實工作力量,健全工作機制,細化責任,明確分工,堅持“整村推進”的原則,務必于*月底前完成所屬轄區(qū)“雙替代”項目的確村到戶工作,*月底前完成采暖設備招標工作,*月底前完成全部戶內(nèi)改造任務,*月底前具備通氣、通電條件,確保群眾溫暖過冬。
經(jīng)過前期研究論證、試點先行,我們制定了農(nóng)村地區(qū)清潔取暖指導手冊,向大家推薦了*種技術措施,各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際,因地制宜確定技術路線,擇優(yōu)選定功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品,并定期不定期開展抽樣檢測,堅決清除以次充好、以假冒真,確保采暖設備質(zhì)量和使用安全。在項目實施過程中,要嚴格履行項目建設基本程序,嚴把工程質(zhì)量,不得隨意變更項目內(nèi)容,確需調(diào)整的,必須嚴格履行變更程序,報市清潔取暖項目領導小組審核備案。我們將嚴格按照市清潔取暖項目管理和績效考核*個辦法,定期不定期開展督查檢查,每月通報工程進展、存在問題和進度排名,聘請第三方專業(yè)機構(gòu),積極開展績效評價,根據(jù)評價結(jié)果撥付中央獎補資金,并對工作成效突出的,給予一定獎勵,強力推動改造落地。
清潔取暖項目中央獎補資金只是起到一個撬動作用,大家對此要有一個清醒的認識,各縣(市、區(qū))要不斷強化資金統(tǒng)籌整合,加強地方財政配套,積極引導農(nóng)戶參與出資改造,在縣城區(qū)域改造中要積極引導熱源、供熱單位出資改造,全力保障項目落實落地,堅決不允許出現(xiàn)“半拉子”工程。供電供氣企業(yè)主動對接,積極謀劃電力和氣源建設,切實增強供電供氣保障能力,決不能出現(xiàn)戶內(nèi)改造完成后,電力不足、無氣可用,使清潔取暖成為徒有其表的面子工程。
2022年,*下達*市改造老舊小區(qū)任務*個,建筑面積*萬平方米,涉及樓棟數(shù)*棟,住戶*戶,預算投資*億元,并要求各地于4月底前開工改造。其中,*區(qū)改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟,*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元;*市改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟,*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元;*縣改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元;*縣改造老舊小區(qū)*個,涉及樓棟*棟*戶,建筑面積*萬平方米,計劃投資*萬元。具體工作要求如下:
根據(jù)省通知要求,各地老舊小區(qū)改造項目于4月底開工建設,從今天起算,還僅有10天的準備時間。根據(jù)前期督查和現(xiàn)場調(diào)研情況來看,我們個別縣(市、區(qū))的工作還停留在改造方案的完善上,前期準備工作距離開工條件還有很大差距。要切實增強緊迫感危機感,進一步簡化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批流程,建立項目清單,安排專人靠前服務、跟蹤指導,加快推進項目前期準備,確保4月底前開工改造。同時,要進一步強化責任擔當,全面開展小區(qū)區(qū)清理整治行動,下大力氣清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施,保證老舊小區(qū)改造順利開工。
機制,及時通報改造進展、存在問題,及時協(xié)調(diào)解決改造過程中矛盾困難,確保項目順利實施。要積極籌措地方配套資金,全力爭取國家“四類”管網(wǎng)老化更新改造等專項補助資金,鼓勵引導水電氣暖等管線單位、老舊小區(qū)原產(chǎn)權單位、居民出資捐物,探索引導社會資本投資,集中力量推進老舊小區(qū)改造。
齊頭并進,堅決避免改造后仍然是“天線”滿天飛、垃圾滿地跑等現(xiàn)象發(fā)生。要全面實行竣工聯(lián)合驗收制度,嚴密組織街道辦、社區(qū)、居民代表等共同開展竣工驗收,把群眾滿意不滿意作為老舊小區(qū)改造的標準,切實讓老舊小區(qū)改造“改”出滿滿的幸福感。
,確保2個改造項目限時推進、按時完工,取得實實在在的成效。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十八
文明城市是城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明五大文明建設的綜合反映。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:。
在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關系到xx的發(fā)展大局,關系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。
創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結(jié)果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。
(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。
(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質(zhì)量,展示良好形象。
(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質(zhì),大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。
(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的x%,是年度測評的重要內(nèi)容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。
(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內(nèi)公益廣告設置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。
(六)推進高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設、社會治理、公共服務、市民素質(zhì)于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備。
(二)壓實責任。市級領導要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。
(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。
同志們,復查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。
同志們:
今天我們組織召開全市創(chuàng)建全國文明城市工作加壓推進會。這既是貫徹全省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓班會議精神的一次大會,也是我市奮力實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標的一次動員大會、誓師大會,主要任務是貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設的重要指示精神和省委關于精神文明創(chuàng)建的具體要求,動員全市上下集中精力開展為期兩個月的集中整治攻堅行動,有效解決突出問題,全面提升創(chuàng)建質(zhì)量,確保奪取創(chuàng)建最后勝利。剛才,xx同志傳達了全省文明城市創(chuàng)建工作推進會暨爭創(chuàng)全國文明城市培訓班會議精神,回顧總結(jié)了2019年全國文明城市創(chuàng)建測評情況,對我市今年的創(chuàng)文工作作出“五個攻堅戰(zhàn)”的具體安排部署。一會兒,xx同志還要作講話,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
我們要充分認識到我市創(chuàng)建全國文明城市的重大意義。一是全國文明城市創(chuàng)建是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展全國文明城市創(chuàng)建是我們必須答好的時代問卷,根本目的就是為了滿足人民對物質(zhì)生活和精神生活的多元化、多層次和更多更高的需求。我們一定要提高認識、提升站位,進一步增強創(chuàng)建全國文明城市的主動性和自覺性,切實通過創(chuàng)建滿足人民現(xiàn)階段對美好生活的向往,真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。另外,全國文明城市創(chuàng)建是我市建設區(qū)域中心城市必須邁過的一道坎。目前,全省已有超過1/3的省轄市成功創(chuàng)建全國文明城市,如果我們不能成功創(chuàng)建全國文明城市,就很難稱得上是區(qū)域中心城市。二是全國文明城市創(chuàng)建是弘揚社會主義核心價值觀的現(xiàn)實需要。是為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展夯實基礎、形成共識、凝聚力量的重要手段。我們要在全國文明城市創(chuàng)建中進一步弘揚社會主義核心價值觀,用社會主義核心價值觀塑造時代的精神氣質(zhì)。三是全國文明城市創(chuàng)建是促進全體居民增強文明意識、全面提升文明素養(yǎng)的現(xiàn)實需要。要通過“兩城”聯(lián)創(chuàng),尤其是全國文明城市創(chuàng)建,進一步改變?nèi)嗣袢罕姷纳顥l件,提升人民群眾的生活質(zhì)量,培養(yǎng)人民群眾的健康生活方式,形成積極向上的精神風貌,培育全社會的文明意識、文明行為和文明素養(yǎng),形成人人都是城市形象、人人都是創(chuàng)建形象的濃厚氛圍,凝聚起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展的強大力量。
我們要清醒認識到我市創(chuàng)建全國文明城市面臨的有利條件和不利條件。從目前情況看,我市創(chuàng)建全國文明城市主要有三個比較突出的有利條件。一是全市上下的創(chuàng)建意識和創(chuàng)建氛圍進一步提升和濃厚。通過兩年多來的創(chuàng)建工作,尤其是在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中,全市上下的創(chuàng)建意識進一步提升,了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的氛圍更加濃厚;人民群眾的獲得感、安全感、榮譽感明顯增強,對創(chuàng)建工作的期望更高了,積極參與創(chuàng)建的意愿更強了。二是創(chuàng)建的基礎性工作和整體水平得到較高提升。“兩城”聯(lián)創(chuàng)的第一個目標是成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。我市確定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之初,省里認為我市還暫時不具備創(chuàng)建條件。但我們表明了創(chuàng)建的堅決態(tài)度,要求給我們兩個月時間,再決定是否支持我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。通過投入xx多億元各類“兩城”聯(lián)創(chuàng)資金和全市上下的共同努力,我市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基礎性工作取得明顯成效,整體創(chuàng)建水平得到了全面提升,基本實現(xiàn)了“兩城”聯(lián)創(chuàng)第一個階段性目標。三是培養(yǎng)了一支善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當?shù)幕鶎觿?chuàng)建可靠隊伍。這樣一支隊伍,是我們推進創(chuàng)建工作的最有利條件,必將影響帶動全市上下奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線,積極推動創(chuàng)建工作取得新的成效。因此,我們務必堅定創(chuàng)建信心,發(fā)揚迎難而上、善抓敢贏的工作精神,保持銳意進取、連續(xù)作戰(zhàn)的工作狀態(tài),確保圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務。
同時,我們還要清醒地認識到我市全國文明城市創(chuàng)建面臨的三個方面的不利條件。一是在全省的排名不靠前。目前,盡管國家沒有明確給省里下達全國文明城市創(chuàng)建指標,但總體上還要考慮全國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)實際情況來統(tǒng)籌安排。由于省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作,今年我省x個參與全國文明城市創(chuàng)建的城市全部進入全國前五十。我市盡管排在全國第x名,但在全省處于靠后位次,這對我們的創(chuàng)建工作十分不利。二是我市全國文明城市創(chuàng)建的短板和弱項突出,創(chuàng)建任務十分艱巨。從目前情況看,我市全國文明城市創(chuàng)建工作線長、面廣、量大,與我省其他地市相比,創(chuàng)建工作短板和弱項比較突出。三是從全省、全國形勢看,我市全國文明城市創(chuàng)建處于背水一戰(zhàn)的被動局面。從全國文明城市創(chuàng)建考核要求看,前兩年創(chuàng)建成績分別占總成績的15%、25%,今年的創(chuàng)建成績占60%。在前兩年的考核中,我市都有扣分項。因此,我們務必要下定決心,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的信心,扎實推動創(chuàng)建各項措施落地見效。
全國文明城市創(chuàng)建是檢驗全市各級黨員干部能否切實踐行以人民為中心發(fā)現(xiàn)思想的具體實踐,是檢驗我們能否把創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果有人民共享落到實處的重要標尺。全市各級黨員干部,尤其是領導干部要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,敢于迎難而上,敢于破解難題,敢于較真碰硬,確保創(chuàng)建工作取得實效。第一,全市各級黨員領導干部和廣大干部職工要以自己的思想自覺和實際行動,影響和帶動全社會形成我市創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍,讓人一進入商丘就能感覺到撲面而來的文明氣息和創(chuàng)建氛圍,從而實現(xiàn)我市的創(chuàng)建目標。第二,各創(chuàng)建工作組,特別是三區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志,以及全體干部職工要進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感,搶抓有利時機,利用有限時間,緊盯突出問題,堅持創(chuàng)建標準,狠抓工作落實。全市13個創(chuàng)建工作組,尤其是三區(qū)各街道辦事處要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以背水一戰(zhàn)的決心、背水一戰(zhàn)的舉措和決戰(zhàn)決勝的成效,筑牢創(chuàng)建理念,履行好創(chuàng)建職責,完成好各項創(chuàng)建任務。第三,市直各部門尤其是重點關鍵部門更要奮發(fā)有為、主動作為,切實發(fā)揮善抓敢贏、甘于奉獻、勇于擔當?shù)墓ぷ骶窈凸ぷ髯黠L,克難攻堅,對照標準,確保干一件成一件。今天,我們在會上印發(fā)了關于創(chuàng)建的指導手冊,省里也為各市進一步做好創(chuàng)建工作發(fā)放了《全國文明城市測評體系操作手冊》,為我市做好創(chuàng)建工作提供了工作指南、工作標準和工作指導。市文明辦要切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到下情上達、及時指導;城市管理部門要切實履行創(chuàng)建的重大責任,因為其擔負著城市建設和城市管理的重任,任務異常繁重,工作異常艱巨,更需要奮發(fā)有為,以只爭朝夕的工作精神,緊緊抓住兩個月的有利時機和有限時間,確保完成各項創(chuàng)建任務;公安交警和交通管理部門面對交通秩序的難題,要制定切實可行的有效措施,以發(fā)動全市人民群眾形成文明交通行為為重點,扭轉(zhuǎn)當前的被動局面;教育部門要在青少年思想道德教育方面做好工作;市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建和群團組織等相關重點關鍵單位主要負責同志要親自抓、帶頭干,把創(chuàng)建工作當作提升工作水平的重要載體,在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。要通過層層責任落實,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的創(chuàng)建工作局面。
第一,要切實抓好創(chuàng)建思想教育和宣傳發(fā)動工作。文明城市創(chuàng)建重在思想道德教育。當前,面對艱巨繁重的創(chuàng)建任務,抓好創(chuàng)建思想道德教育是一個抓總的關鍵措施。要通過思想道德教育,影響人民群眾的文明行為,改變?nèi)嗣袢罕姷男袨榱晳T,教育廣大人民群眾自覺參與到創(chuàng)建工作中。全市各級各部門,尤其是三區(qū)一定要在宣傳發(fā)動、教育引導群眾上下功夫,把創(chuàng)建的思想教育工作發(fā)動到社區(qū)、樓院、每一戶。通過廣泛宣傳發(fā)動和思想道德教育工作,使全市廣大市民養(yǎng)成文明出行習慣、文明行為習慣,自覺參與文明創(chuàng)建各項工作,自覺維護創(chuàng)建成果,不斷增強支持商丘經(jīng)濟社會發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的責任感,展示新時代商丘人的文明形象。
第二,要引導群眾積極參與創(chuàng)建。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村、單位、庭院等重點部位,在廣泛宣傳發(fā)動的前提下,通過每個人的自覺行動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,鞏固提升各項創(chuàng)建成果。要引導居民積極參與社區(qū)微創(chuàng)建活動,通過種植花草、拆除違規(guī)搭建、鏟除不文明張貼、打掃衛(wèi)生死角等自發(fā)行動改善環(huán)境、引導文明。要激發(fā)廣大居民的聰明才智,通過微創(chuàng)建扮靚社區(qū),扮靚身邊環(huán)境。
第三,要解決好交通秩序難題。所有市直單位和13個工作組要不等不靠,積極作為。三區(qū)以及各街道辦事處要奮勇爭先,干在實處,干在一線,謀求出彩。要通過加強文明城市宣傳教育,培養(yǎng)廣大居民文明出行意識,杜絕闖紅燈、逆行、橫穿馬路、非機混行等行為。
第四,要在具體工作中把握幾項原則和目標要求。一是確保申報材料不失分。各工作組組長要切實履行責任,親自對申報材料進行審核把關。二是確保點位檢查不失分。要壓實點位工作責任,全力做好農(nóng)貿(mào)市場周邊背街小巷、小區(qū)創(chuàng)文工作。三是滿意度調(diào)查和青少年思想道德教育要力爭保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊等部位要對照測評標準,減少失分、力爭滿分。會后,全市各級各有關部門要根據(jù)會議確定的具體目標,進一步明確任務和要求,鼓舞和發(fā)動全市上下投身到集中整治攻堅活動中,以實際行動完成市委市政府的工作部署,確保向全市人民交上一份滿意的答卷。
會上,集中觀看創(chuàng)建文明城市問題視頻專題片。市委常委、宣傳部長劉新宇通報我市近期創(chuàng)城工作主要問題。雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營子區(qū)、承德高新區(qū)主要負責同志作表態(tài)發(fā)言。
董曉宇指出,要堅持“面子”“里子”一起抓。樹牢“精品意識”,盡快補齊“三館一中心”、城市公園綠地等硬件短板。拿出“繡花功夫”,提升精細化管理水平,把影響城市形象的問題解決好。理順體制機制,明確權責,同時做到“份內(nèi)的事主動干、交叉的事?lián)屩伞保袑嵦岣叱鞘兄卫硇省?BR> 董曉宇強調(diào),要堅持“評時”“平時”一起抓。將常態(tài)長效創(chuàng)建工作機制落實到位,做到“抓在日常、嚴在平常、重在經(jīng)?!?,加強巡查督導、從嚴監(jiān)督管理,持之以恒推進文明城市創(chuàng)建。
董曉宇強調(diào),要堅持“惠民”“靠民”一起抓。加強“我為人人,人人為我”的創(chuàng)城理念,開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,動員市民廣泛參與。結(jié)合“我為群眾辦實事”活動,解決好群眾關心關切的熱點難點問題,讓群眾感受到創(chuàng)城帶來的變化,爭取廣大市民的擁護、支持和參與,凝聚起全民創(chuàng)城的強大合力。
董曉宇要求,要堅持“主體責任”“責任主體”一起抓。對創(chuàng)城中存在的問題,要找到責任主體,落實主體責任,做到各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),同時要強化督查督辦,嚴格考核獎懲,確保各項工作落到實處。
同志們:
今天我們召開市x局創(chuàng)建省級文明單位動員會,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,號召大家積極參與到爭創(chuàng)省級文明單位的活動中來,共同努力深入推動我局精神文明建設。下面,我講三個方面的意見:
爭創(chuàng)文明單位不僅是爭得一塊牌子、一種榮譽和一份待遇,而是新形勢下全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì),提高機關管理水平,塑造單位良好形象的一項系統(tǒng)工程,是一個單位整體素質(zhì)和整體形象的綜合反映。通過創(chuàng)建活動,目的在于進一步提振大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,凝聚人心干勁,更好地促進x創(chuàng)新發(fā)展,為打好全市x工作翻身仗、實現(xiàn)“一年打基礎、兩年求突破、三年上臺階”的奮斗目標提供精神動力和精神支撐。
總體認為,我局創(chuàng)建省級文明單位有條件基礎。一年多來,我們通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務型“五型”機關創(chuàng)建,開展了以五查五改五提升為主要內(nèi)容的“機關作風大整頓、工作效能大提升”行動,不斷優(yōu)化調(diào)整班子分工、科室設置及職能職責,組織外出考察學習和深入基層調(diào)查研究,建立完善各項制度辦法,推行科室和干部職工綜合量化考核、評先選優(yōu)和推薦任用干部等一系列教育管理措施辦法,積極倡導樹立做人做事理念,班子成員和干部職工的工作積極性、主動性明顯增強,呈現(xiàn)出了爭先恐后、競相發(fā)展進步的良好態(tài)勢,項目申報、資金爭取、平臺建設、創(chuàng)新主體培育服務、r&d統(tǒng)計等工作成效明顯。進一步改善辦公條件,實施凈化、量化、綠化工程,單位整體運行規(guī)范順暢,工作秩序明顯好轉(zhuǎn),干部素質(zhì)明顯提升,工作質(zhì)效明顯提高,對外形象明顯提升,實現(xiàn)了“一家人、一條心、一個目標”的良好工作氛圍。創(chuàng)建省級文明單位,是我局年初工作要點確定的十大重點工作之一,為確保創(chuàng)建工作取得預期效果,局里專門成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了《創(chuàng)建省級文明單位實施方案》,明確了創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建目標、實施步驟、工作要求等,為開展創(chuàng)建活動提供了基本遵循,奠定了堅實基礎。
——創(chuàng)建省級文明單位是提升干部職工文明素養(yǎng)的需要。我們單位的主流是好的,主體是好的,變化進步是可喜的,但從我們肩負的使命來看,與市委、市政府的期望要求相比、與其他單位特別是縣(市、區(qū))同志的敬業(yè)奉獻精神相比,工作還有一定差距與不足,需要加勁努力提升,一些不良現(xiàn)象風氣亟需盡快糾正扭轉(zhuǎn)。
——創(chuàng)建省級文明單位是提升工作質(zhì)效的需要。一方面,在短期內(nèi)要大打翻身仗,扭轉(zhuǎn)落后被動局面,困難重重,任務很艱巨;另一方面,科室之間、科室與單位之間、干部之間,工作狀態(tài)、工作質(zhì)效不盡平衡,差距明顯,整體提升的空間還很大,想進步、能進步,就必須多干事、干成事、多自律。
——創(chuàng)建省級文明單位是提升單位形象聲譽的需要。一方面,從全市文明單位創(chuàng)建現(xiàn)狀來看,已有x個市直及中省駐平單位創(chuàng)建成功,其中國家級x個、省級x個、省級x個,市政府組成部門絕大多數(shù)單位在列。另一方面,從外界對x局的認識來看,很多人對x局存在偏見,認為x局是個清閑單位,是養(yǎng)老和安置人的地方。因此,就需要通過創(chuàng)建文明單位、舉辦大型活動、延伸工作觸角、加強輿論宣傳等措施提升社會知曉度、認同度和贊譽度。
文明單位的創(chuàng)建包括x項測評內(nèi)容、x條測評標準,但就其內(nèi)涵標志概括起來有三個方面,即單位風氣氛圍良好,工作實績良好,社會聲譽良好。
就單位而言:積極進取,團結(jié)向上,管理規(guī)范,運行順暢。要實行管人與管事緊密結(jié)合,嚴管與厚愛并舉,構(gòu)建一級抓一級、一級對一級負責的運行機制,堅持主要領導和分管機關領導抓整體、管全盤,分管領導抓科長,科長抓科員的管理原則。協(xié)作共事、包容和諧,注重學教、思想先進,文體活躍、情趣健康,多組織開展形式多樣的文體活動,舉辦演講、公文寫作、書畫展覽、爬山、兵乓球、象棋等比賽。衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美,要以創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”為契機,引導黨員干部增強文明意識、公仆意識和節(jié)儉意識,倡導低碳生活,建設節(jié)約型單位,節(jié)約用電、用水、用紙等,杜絕鋪張浪費,時刻保持辦公室內(nèi)整潔。綜治良好,安全有序。以創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境為標準,做好保密、意識形態(tài)等工作,拒絕黃賭毒,加強水電網(wǎng)絡安全管理,進一步提升日常文明創(chuàng)建水平。就干部個人而言:主要體現(xiàn)在“四德”。要文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法,遵守社會公德。要愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公正、服務群眾、奉獻社會,恪守職業(yè)道德。要尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié),弘揚家庭美德。要為人正直、對人友善、誠實守信、待人寬容、自立自強,說文明話、做文明事、當文明人,提升個人品德。
要緊緊圍繞全市中心工作謀劃x思路重點,在服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中找準定位,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強x項目建設,促進x成果轉(zhuǎn)化,強化x平臺搭建,扎扎實實做好年初確定的各項目標任務,有力推進x工作“12356”思路目標落實落地,努力做到讓領導滿意、讓組織肯定,爭取各項考核考評位次靠前,以“大打全市x工作翻身仗”的勇氣和魄力,努力實現(xiàn)“全市綜合x進步水平每年在全省排位前進2個位次”的目標。
堅持面向基層,下沉一線,切實做到主動服務、超前服務、精準服務、貼心服務、高效服務,著力塑造全市x系統(tǒng)良好形象。主動與基層、企業(yè)、科研院所對接溝通,掌握其所需所求,獲取相關信息。超前謀劃指導企業(yè)和基地園區(qū)做好重大項目申報爭取,提升服務的實效性、精準性和高效性。全面掌握x政策貫徹落實、x項目實施、科研機構(gòu)和x人才作用發(fā)揮、平?jīng)黾谕鈞專家人才等情況,了解實情、精準施策,尋求突破。要努力打造團結(jié)和諧、堅強有力的班子隊伍和素質(zhì)優(yōu)良、踏實能干的干部隊伍,充分履職,各盡其責,以優(yōu)異的工作業(yè)績提升社會聲譽。
一個單位的文明建設和文化積淀,需要去長期積累,一點一滴去塑造,人人去添彩。建文明單位應該成為大家心愿,人人參與,齊抓共管,人人都是文明單位的參與者,個個都是文明單位的主力軍。文明是單位之魂,美德是立身之本,文明人塑造文明單位,文明單位彰顯文明人。
一要領導帶頭,全員參與。文明單位創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程,是大家共同的事情。各分管領導和各科室、單位負責同志要發(fā)揮帶頭作用,自覺推動文明創(chuàng)建工作,進一步細化責任分工,全力支持配合創(chuàng)建工作,帶領所屬人員完成好職責范圍內(nèi)的創(chuàng)建任務。我們創(chuàng)建省級文明單位,絕不只是為了拿一塊牌子,而是要通過創(chuàng)建,促進干部職工的思想道德和文化素質(zhì)進一步提高,服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識、爭先意識進一步增強,適應、把握和引領新常態(tài)的能力進一步提升,勤政為民、求真務實、廉潔高效、團結(jié)協(xié)調(diào)的作風進一步優(yōu)化。因此,全體干部職工要樹立人人是創(chuàng)建主體的理念,以高度的集體榮譽感、責任感、使命感和緊迫感,積極投身創(chuàng)建工作,自覺為促進我局精神文明建設邁向新層次、x創(chuàng)新工作再上新臺階做貢獻、添光彩。
二要創(chuàng)設載體,豐富活動。立足物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和滿足干部職工精神文化要求,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動,如道德經(jīng)典誦讀、愛國歌曲大家唱、全民健身等參與性強、參與面廣的群眾性文體活動。發(fā)展工青婦各種組織在推動發(fā)展、共筑和諧中的作用,營造積極、健康、和諧、文明的人文環(huán)境。鼓勵和提倡全體工作人員利用工作以外的時間,參加各種健身活動,倡導崇尚科學、反對迷信,倡導文明、健康、科學的生活方式。
三要培樹典型,正面引導。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把創(chuàng)建活動不斷推向深入。緊緊圍繞推動x事業(yè)發(fā)展、服務人民群眾、加強基層組織建設的總體要求,以開展文明服務科室(單位)、文明服務標兵、文明家庭以及黨員先鋒崗、先進科室、先進個人、最美退役軍人等評先選優(yōu)活動等為主要內(nèi)容,精心組織好公開亮諾、踐諾和評諾,營造比學趕超的濃厚氛圍。深入開展“學樹身邊典型”活動,把發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、推廣典型、學習典型作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,引導大家崇尚先進、爭當先進。
四要統(tǒng)籌融合,協(xié)同推進。要始終堅持統(tǒng)籌兼顧、融合推進,不能搞成“兩張皮”,更不能顧此失彼。要與“五型”機關、“省級黨建示范點”創(chuàng)建有機結(jié)合,持續(xù)在“學、研、講、培、考、用”六個方面下功夫,不斷提升干部思想素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、工作質(zhì)效、創(chuàng)新能力,切實提升干部職工思想修養(yǎng)。全面推進落實x黨建工作和x黨風廉政建設工作思路,融合推進黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動與黨支部建設標準化工作,深入推進x黨建品牌創(chuàng)建,推進廉政文化建設,培養(yǎng)黨員干部的高尚情操,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。
關于從政:一些人是一門心思,只想當官,不想干事,只想出彩,不想出力,就會誤入歧途,一落千丈,墜入深淵。一些人對做官無興趣,沒有實現(xiàn)人生價值、更好地為社會、為人民服務、做貢獻的追求。這兩種想法和做法都是錯誤的,是扭曲的人生觀、價值觀,是自私偏執(zhí)的表現(xiàn)。
關于心態(tài):做人不易,做一個社會公認、絕大多數(shù)人稱贊的人更不易。在能力貢獻方面,眼睛要朝前看,和強于自己的人比。在名利待遇方面,眼睛要朝后看,和不如自己的人比。這樣心態(tài)就能平淡、平和,就能理性、理智地看待名利得失,做到知足常樂、適可而止,進退自如、釋然超脫,讓體面、健康、快樂的生活成為人生基本追求和境界。
關于做人做事:要善于運用辯證法,做到愛財、惜財、不貪財,隨心、隨意、不隨便,簡樸、簡約、不簡單,渴望、向往、不奢望,認真、求真、不較真,謙虛、虛心、不虛偽,執(zhí)著、執(zhí)著、不偏執(zhí),自尊、自律、不自閉,自立、自強、不自傲。要想出人頭地、行穩(wěn)致遠,就要天天不能放松,事事不能懈怠,人人不小視,也就是把所有人當人,把所有事當事。就要克制自己,克己奉公。就要多干事干成事,做好人多做有益于社會的人。就要對天地、父母、師長、法規(guī)以及生靈萬物有感恩之心、敬畏之心。要與善者結(jié)緣,與賢者為伴,與同行者不結(jié)怨,與競爭者不為敵,送人玫瑰,手有余香,積善行德,利人利己。從人生的長河看,只要把人做好、把事干好,總會有出頭之日,總會得到人們和社會的認可。
同志們:
今天我們在這里召開大會,主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神,總結(jié)xxx年全國文明城市創(chuàng)建工作,動員全市在新的起點,進一步推進全國文明城市創(chuàng)建,力爭經(jīng)過三年實干苦干,誓奪第六屆全國文明城市。
剛才,xxx同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃,這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的,各地各部門要認真組織學習,切實抓好貫徹落實。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言,思路很清晰,措施很具體,講得都很好。下面,我講幾點意見。
近年來,我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,把精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局、融入鄂州各項事業(yè)當中,以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強管理、提形象、惠民生,使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”,促進了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上,我市有3個單位被授予全國文明單位,東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上,我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村(社區(qū))、75個單位、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺,文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階??偨Y(jié)xxx年文明城市創(chuàng)建工作,突出的成效主要體現(xiàn)在:
(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng),成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等,通過以上城市創(chuàng)建活動,極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強基礎設施建設,實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程,建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設,極大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民獲得感顯著增強。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來,集中整治553個老舊小區(qū),拆除違建亭棚722個,新裝社區(qū)路燈1100盞,清除衛(wèi)生死角,去除“牛皮癬”,疏通下水道,市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護欄工程,實行斑馬線車讓人,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,改造旱廁3752所,推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設。大力開展“霹靂行動”,創(chuàng)新和加強社會綜合治理,人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升,在去年第三方測評問卷調(diào)查中,市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%。
(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強“四德”建設,制定《鄂州市民文明行為促進條例》,編印《鄂州市民文明手冊》,推出“鄂州文明20條”,建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點,一方面通過加強教育引導,另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與,市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,廣大群眾積極配合,熱情接待,體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌。可以說,創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈,對這座城市更加熱愛,市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,機關干部深入社區(qū),走村入戶搞宣傳,擼起袖子大掃除,廣大市民主動請纓、爭做志愿者,冒酷暑、做勸導,無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心,通力協(xié)作,迎難而上,奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結(jié)精神,奮發(fā)圖強、奮勇爭先的進取精神,敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績,但更要看到我們工作中存在的短板,并堅持問題導向,進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點??偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作,主要還存在以下幾個方面的問題:一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業(yè)性的文化設施建設滯后,美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后,還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢,部門職能權限交叉,管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全,現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準尚需提升。一方面,部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng),教育引導群眾的辦法不多、能力不強,志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面,越來越多的農(nóng)民進城居住創(chuàng)業(yè),引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,缺乏持之以恒的韌勁,存在著驗收年抓得緊,前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標不多,一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。
我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市,我們要有歷史責任感,要有時代擔當,全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然xxx年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,但不能灰心,不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看,基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,是一個不斷改進提高的過程,我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就,充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢,特別是xxx年,全市上下團結(jié)拼搏,克難攻堅,我市文明城市測評成績在全國排名36位,排在襄陽、十堰之前。可以說,我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。
在省十三屆人大一次會議上,曉東省長所作的政府工作報告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”;二是“支持鄂州建設中部電商基地”;三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”;四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產(chǎn)力布局,加快建設重點臨空臨港經(jīng)濟區(qū),推動產(chǎn)城融合”;五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間,曉東省長參加鄂州代表團審議時,對鄂州各項工作給予了充分肯定,指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,轉(zhuǎn)型升級有勢頭,改革探索有看頭,生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”,即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為統(tǒng)領,在武鄂同城上有更大突破,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破,在綠色發(fā)展上有更大突破,在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴大)會上,曉東省長提出,要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷、新時代改革卷、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求,為我市今后一段時期工作指明了方向和目標,也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看,省內(nèi)包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,比上一屆增加了2個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內(nèi)領先優(yōu)勢,還要瞄準全國前列目標,在全國排名爭先進位。剛才,xxx同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排,年度目標很明確,各項任務很具體。這里,我再強調(diào)幾項重點工作:
(一)在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距,特別是針對失分項,要認真分析原因,逐個制定措施。一要對標建設標準,配套完善城市功能設施。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準,分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準,規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標無障礙設施標準,在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準,建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準,補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施,實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準,配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準,建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃,改善城市空氣質(zhì)量,提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強水環(huán)境保護,消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動,抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化,進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準,提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作,綜合推進社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度,依法依規(guī)管理城市。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入,提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求,加快推進社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點,將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程,增進群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革,激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設,加強小區(qū)物業(yè)管理,引導發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn),是創(chuàng)建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步,關鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫,在落細落小落實上下功夫,把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,滲透到人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活,通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式,使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng),提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》,推廣普及“鄂州文明行為20條”,給市民行為立規(guī)矩、定標準、設“紅線”,用法律的強制力深化道德建設。三要發(fā)揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型,培育挖掘推出國家級、省級道德模范,通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動,用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度,支持和發(fā)展各類志愿服務組織,推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制,開展誠信主題實踐活動,定期公開發(fā)布失信“黑名單”,讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū),觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡,西山等歷史景點,留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度,用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,開設貼近群眾的讀書場所,建設“書香城市”。
(三)在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程,要協(xié)調(diào)推進,形成文明創(chuàng)建的整體效應。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì),涵養(yǎng)職業(yè)操守,培育職業(yè)精神,完善規(guī)章制度,樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動,自覺承擔社會責任,樹立良好形象,提供文明優(yōu)質(zhì)服務。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作,建設美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗,推動移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用,推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施,建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風,以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚,以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。加強師德師風建設,引導廣大教師學為人師、行為世范,做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動,弘揚良好校訓校風,創(chuàng)建文明班級、文明宿舍,形成良好育人氛圍。
(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建設、城市發(fā)展的主體。要切實增強市民的主人翁意識,廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航,機關單位帶頭,黨員干部示范,講黨性、重品行、作表率,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨,在車站、政務服務大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口,開展公共文明引導教育,推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理,使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面,對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實,抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體,深入開展“文明一起走”等活動,讓校園處處綻放文明花,讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建,增加居民責任感、歸屬感、榮譽感,厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺,多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動,激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷,推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程,不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,增強必勝信心,總結(jié)經(jīng)驗,揚長補短,進一步理清工作思路,進一步加大工作力度,不斷完善體制機制,推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
(一)壓實責任,以更大的力度推進創(chuàng)建。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢,推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”,是當前和今后一個時期,我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化,把戰(zhàn)略任務工程化、項目化,把創(chuàng)建責任明細化、具體化,每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么,都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥,更要出征,對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措做到心中有數(shù),不能當“甩手掌柜”和“二傳手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展。
(二)強化合力,以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情,而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作,從今年起,市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領導小組,統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制,相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,整體聯(lián)動,擰成一股繩,形成一股勁,合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則,堅持條塊結(jié)合、屬地為主,堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來、固化下來,形成常態(tài)化模式,推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進。
(三)廣泛宣傳,以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來,形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應“微時代”特點,運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應用,使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手,將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好,讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,不斷增強市民的認同感和參與度。
(四)加強督辦,以更實的作風狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假,實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗???谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練,決不能搞上有政策、下有對策,決不能有松口氣、歇歇腳的想法,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有差不多、過得去的態(tài)度,決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度,堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式,對照各單位任務逐項督查,對評估檢查結(jié)果進行公開,確保按照時間節(jié)點有序推進。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單,明確責任單位、責任人、完成時限,實行整改銷號。要強化工作考評,將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位,要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評,以測促創(chuàng),推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化。
同志們,偉大時代呼喚崇高精神,偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任,緊緊依靠全市人民,不遲疑,不懈怠,再鼓勁,再出發(fā),不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面,全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。
同志們:
今天召開全院干警大會,進行爭創(chuàng)省級文明單位的再動員,主要對創(chuàng)建活動進行動員部署,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標任務,落實各項創(chuàng)建措施,將我院的創(chuàng)建活動提高到一個新水平,以此來推動我院的各項工作走在前列。
我院一直非常重視精神文明創(chuàng)建工作,從1989年起就連續(xù)保持了縣級文明單位稱號,2001年被評為市級文明單位,2005年通過重新申報確認,保留了市級文明單位稱號。2006年通過了省級衛(wèi)生先進單位的申報和驗收。從2003年起,我院就確立了爭創(chuàng)省級文明單位的目標,開展創(chuàng)建工作已有五年,取得了一定的成績。為了使我院精神文明建設邁上一個新的臺階,根據(jù)“省級文明單位”的評選條件,經(jīng)過黨組研究決定,今年擬向省文明辦申請驗收我院為省級文明單位。下面我就創(chuàng)建工作提出以下三點意見:
法院既是精神文明建設的主體,又是通過審理案件推動精神文明建設的重要力量。從大的方面來講,首先,精神文明建設能夠促進和保障審判工作的深入開展,兩者緊密聯(lián)系、相互促進。創(chuàng)建精神文明單位對于加強和改進法院審判作風、順利開展審判工作有著極其重要的促進作用。審判作風是司法文明的直接體現(xiàn),抓好審判作風就是抓住了人民法院精神文明建設的關鍵。公正司法、文明司法既是人民法院的神圣職責,也是人民法院精神文明建設的重要內(nèi)容和最直觀的外在表現(xiàn),二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,構(gòu)成了人民法院精神文明建設的有機整體。其次,對于我們自身來說,抓好精神文明單位的創(chuàng)建工作,就能夠促使法官和其他工作人員在日常工作中切實轉(zhuǎn)變審判作風,造就一支高素質(zhì)的文明法院隊伍,極大地促進審判工作的順利開展。當前我院開展的爭創(chuàng)省級文明單位活動,就是一個很好的載體,必將能夠促使廣大法官干警規(guī)范執(zhí)法行為,遵守司法禮儀,注重司法文明,積極爭優(yōu)創(chuàng)先,塑造法官和法院的良好社會形象。所以,一定要統(tǒng)一思想,提高認識,自覺地在日常工作中搞好創(chuàng)建活動。
我院創(chuàng)建省級文明單位的目標任務是,要緊緊圍繞審判執(zhí)行工作實際,以提高干警的文明程度和綜合素質(zhì)為重點,以創(chuàng)建省級文明單位為著力點,突出抓好隊伍建設,努力改善執(zhí)法條件,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,認真落實司法為民各項措施,全面加強精神文明的軟、硬件建設,實現(xiàn)法官形象文明、司法活動文明和執(zhí)法場所文明。
開展創(chuàng)建省級文明單位活動,是當前一項十分重要的工作,時間緊,任務重,要求高。各部門、各庭室要統(tǒng)籌安排,精心組織,按照上級關于創(chuàng)建省級文明單位的評選標準和我院的實施方案,逐條分析,研究落實措施,分解創(chuàng)建任務,保證做到單位有目標,部門有任務,人人有責任,使創(chuàng)建工作做到經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。要集中時間、人力、物力,牢牢抓住公正司法、文明司法這個切入點,突出重點,狠抓落實,扎扎實實地推進省級文明單位創(chuàng)建活動,確保一次申報成功。
省級文明單位評選的標準是:組織領導有力,創(chuàng)。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市委同意召開的,主要任務是,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,聚焦聚力全國、省組織工作、組織部長會議精神,回顧總結(jié)一年來全市城市基層黨建工作,安排部署下一階段我市工作,推進全國城市基層黨建示范市創(chuàng)建,深化城市基層黨建工作任務。
剛才,xx位同志圍繞城市基層黨建工作,從不同層面作了很好的發(fā)言,聽后很受鼓舞、深受啟發(fā)??偟母械?,各縣黨委對城市基層黨建工作非常重視,圍繞體制機制、隊伍建設、政策保障、組織體系等進行了系統(tǒng)深入的研究思考,做了不少探索,創(chuàng)造了一定經(jīng)驗,也取得了明顯成效。各縣的這些好經(jīng)驗好做法要積極倡導相互學習,立足本縣實際,采取更加有力的措施,持續(xù)深化城市基層黨建工作。下面,我就深化城市基層黨建工作,講幾點意見。
去年以來,全市各級黨組織以全國城市基層黨建工作示范市創(chuàng)建為契機,學習借鑒“街巷吹哨、部門報到”的經(jīng)驗和做法,堅持黨建引領,深化城市基層治理體系,提升城市基層治理能力,積極探索符合省會特點的城市基層黨建工作路徑,推動省會城市基層黨建工作取得了明顯成效。
(一)基層組織體系更加嚴密牢固。適應城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的變化,延伸黨在基層的服務管理觸角,將全市xx個社區(qū)劃分為xx個網(wǎng)格,細化出近xx萬個樓棟(巷道)單元,同步建立黨組織,構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟(巷道)黨小組”四級組織體系。持續(xù)開展“擴面提質(zhì)增效”專項行動,新興組織黨的組織和黨的工作覆蓋面達到98%。充分發(fā)揮基層黨組織“軸心”作用,探索出一條全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、黨組織領導協(xié)調(diào)、各領域深度融合的基層治理新路子。
(二)以“大工委”“大黨委”為核心的區(qū)域化黨建工作格局基本形成。在全市xx個街道、xx個社區(qū)全面推行“大工委”“大黨委”制,吸納xx余名駐區(qū)單位黨組織負責人擔任兼職委員,完善統(tǒng)籌組織力量、統(tǒng)籌維穩(wěn)力量、統(tǒng)籌服務群眾、統(tǒng)籌黨員管理、統(tǒng)籌轄區(qū)資源、統(tǒng)籌宣傳教育“六個統(tǒng)籌”工作機制,試行資源、需求、項目“三項清單工作法”,推動基層黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨建工作、各類維穩(wěn)工作和民生事務共建共管共享,基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到了強化。
(三)軟弱渙散基層黨組織整頓不斷深入。堅持以“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”為目標,每年按照不低于10%的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織,一社區(qū)一策開展整頓,對全市社區(qū)黨組織進行“過篩子”式評估,抓好思想、組織、作風整頓,進一步明確整頓目標、整頓對象、整頓措施、整頓步驟等,以政治建設為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,突出抓班子、帶隊伍、立規(guī)矩,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了強化。
(四)社區(qū)綜合保障水平不斷強化。堅持以財政投入為主,加大基層辦公條件的改善,去年以來累計投入xx億元新建、改擴建和購置社區(qū)辦公用房,全市所有社區(qū)陣地面積基本達到xx平方米,xx個社區(qū)陣地面積達到1000平方米以上。堅持以“布局體系化、功能綜合化”為重點,以硬件設施“三室兩廳五中心”、軟件服務“五有三配備”為標準,對xx個基層黨建示范點提檔升級,形成以點帶面,引領示范的效應。
縣黨委履行第一責任,負責加強具體指導,推動工作落實;
街道黨工委履行直接責任,負責溝通協(xié)調(diào),精心組織實施;
社區(qū)黨組織履行落實責任,負責具體任務落地。每年定期在市、縣、街道三個層面開展書記抓基層黨建述職評議考核,加大城市基層黨建在綜合考核中的權重和分值,有效檢驗和促進各級黨組織城市基層黨建工作責任的落實,一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍更加濃厚。
雖然我市城市基層黨建工作取得了一定成效,但面對新形勢新任務新要求,我們也要清醒地認識到工作中的差距和不足。
(一)部分街道、社區(qū)和駐區(qū)單位對城市基層黨建概念的理解還不到位,城市黨建意識不強。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分街道、社區(qū)黨組織對城市基層黨建的理念還沒有全面樹立起來,習慣于用街道、社區(qū)黨建的視角來看待城市基層黨建,有的甚至認為城市基層黨建就是街道、社區(qū)黨建換了一個“馬甲”,新瓶裝舊酒、換湯不換藥,“穿新鞋走老路”。個別縣的著眼點和工作重心還局限在街道社區(qū)的具體工作,在突出黨建引領,推進街道、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌領導作用方面用心用力用勁不夠,區(qū)域化黨建工作格局沒有建立健全。一些機關事業(yè)單位、新興組織雖然駐在街道、社區(qū),但屬地意識不強、共駐共建意識不強,局限在自己的“一畝三分地”,各自為戰(zhàn),認為城市黨建和基層治理是管委會、社區(qū)的事,與自己沒什么關系,被動應付的多,沒有主動融入屬地中心任務和黨建工作,條塊之間缺乏協(xié)調(diào)性協(xié)同性,共建共治共享未形成常態(tài)。
有的縣有了基本的制度框架,但相互銜接不夠、系統(tǒng)配套不夠、落實執(zhí)行不夠;
還有些縣,聯(lián)動體系建起來了,但空轉(zhuǎn)、務虛的時候多,沒有真正解決問題。橫向上來看,一些街道、社區(qū)與駐區(qū)單位之間雖然建立了互聯(lián)互動機制,但組織架構(gòu)松散、議事隨意,遇事主要靠感情、“刷臉面”,缺乏利益聯(lián)結(jié)和工作抓手,共建活動大多是臨時性的、淺層次的,互聯(lián)互動還不緊密。
(三)在擴大城市基層黨的組織和工作覆蓋面上還存在空白點。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化,城市領域內(nèi)非公經(jīng)濟組織、社會組織大量涌現(xiàn),小區(qū)樓棟、商圈市場等不斷增加,人口流動頻繁,雖然我市新興組織黨組織覆蓋面已經(jīng)達到了98%,但是一些是有其形無其實,一些是簡單地“扒堆湊數(shù)”,一些“兩新”黨組織成了“空殼”組織、“掛牌”組織,出現(xiàn)邊建邊散的情況。有的街道、社區(qū)黨組織,尤其是在網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的組建中存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量,為組建而組建的問題,黨的組織和工作覆蓋面還存在著空白點。
(四)一些基層黨員干部做群眾工作不深不細,作風建設還需要進一步加強。隨著城市化快速發(fā)展,社區(qū)構(gòu)成日益復雜,群眾的訴求日益多元化、個性化、民主化,對基層黨員干部做群眾工作的本領要求明顯提高,但是一些基層黨員干部對政策的把握和新形勢下群眾工作的新特點認識不足,入戶走訪、與群眾交流表面化,導致融入群眾不夠,對群眾缺乏感情。特別需要注意的是目前基層“四風”“四氣”仍然禁而未絕,尤其是形式主義、官僚主義比較突出,一些基層黨員干部在高壓態(tài)勢之下仍然我行我素、頂風違紀,腐敗問題、損害群眾利益問題時有發(fā)生,這些必須引起高度重視。
新時期做好城市基層黨建工作,要緊緊圍繞總目標,全面落實中央《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》要求,落實好省委、市委關于城市基層黨建工作的有關部署,按照強化系統(tǒng)建設、提升整體效應的思路,持續(xù)夯實黨在城市的執(zhí)政基礎。
(一)圍繞工作重心,在推進聚焦總目標上聚力用勁。要始終堅定不移地把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,統(tǒng)籌安排、突出重點、有序推進、抓好落實。要強化街道、社區(qū)黨組織反恐維穩(wěn)職責,充分發(fā)揮領導核心作用,統(tǒng)籌轄區(qū)各類組織和力量,要深入推進常態(tài)化走訪,全面真實掌握社情民意和群眾思想動態(tài),完善矛盾糾紛排查化解機制,消除不穩(wěn)定因素和安全隱患。要突出挖根子、減存量、鏟土壤,堅決清查清理黨員、干部隊伍中的“兩面人”,確?;鶎宇I導權掌握在與黨一條心、與人民群眾心貼心的人手里。
(二)加強政治建設,在強化城市黨建意識上聚力用勁。要教育引導基層黨員干部旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。建立提升專業(yè)能力和專業(yè)精神的導向機制,分級分類、分層分批對縣、街道、社區(qū)和駐區(qū)單位的黨建工作骨干進行培訓,推動他們深入把握城市基層黨建規(guī)律,牢固樹立系統(tǒng)建設整體建設的觀念,切實轉(zhuǎn)變工作思路,確保他們的專業(yè)素養(yǎng)能夠適應新形勢下的城市基層黨建工作需要。
(三)完善工作機制,在推進互聯(lián)互動上聚力用勁。要逐級明確黨建工作職責任務,健全組織聯(lián)動體系、責任聯(lián)動體系、制度聯(lián)動體系,做到上下貫通。逐級健全黨建聯(lián)席會議制度,明確成員單位職責,定期溝通、上下協(xié)同解決問題。建立上級黨組織對下級黨組織的調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度。繼續(xù)深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制,推進街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位“契約化”共建,全面推行資源、需求、項目“三項清單工作法”,實行雙向承諾、雙向掛職、雙向管理、雙向服務、雙向聯(lián)系、雙向評議、雙向約束的“七個雙向”共建機制,通過組織聯(lián)建有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)和各領域黨組織,形成系統(tǒng)推進、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。
依托街道、市場監(jiān)管部門、協(xié)會商會或產(chǎn)權單位建立商圈市場黨組織;
依托各類園區(qū)建立黨建工作機構(gòu),推動入駐企業(yè)單獨或聯(lián)合建立黨組織;
依托行業(yè)監(jiān)管部門建立行業(yè)黨組織或行業(yè)協(xié)會黨組織,統(tǒng)一管理律師、會計師等行業(yè)黨建和重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,不斷提升新興領域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。
經(jīng)審批同意的,科學設定填報事項內(nèi)容、簡化上報(上傳)方式;
對違反有關規(guī)定的,予以通報批評,對屢教不改的堅決追責,對拿出硬招實招的,及時總結(jié)推廣。專項整治社區(qū)檢查考核評比過多過濫問題,建立居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務評價制度。
同志們,讓我們在市委的堅強領導下,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,勇于擔當、攻堅克難,與時俱進、真抓實干,深入扎實推進城市基層黨建工作,為抓好城市黨建工作提供堅強組織保證。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次,我們在xx街道xx社區(qū)召開全區(qū)城市基層黨建工作現(xiàn)場推進會,主要任務是深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,認真落實***和省委、市委、區(qū)委對城市基層黨建工作的指示要求,進一步統(tǒng)一思想認識、推動工作落實,切實加強黨對城市工作的領導,為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證。
剛才,大家一起參觀了xx街道xx社區(qū)xx小區(qū)黨群活動服務中心,xx個社區(qū)書記就小區(qū)黨建作了發(fā)言,既談了經(jīng)驗做法,也講了存在問題和下步工作打算,都很好。區(qū)委組織部xx部長,就今年我區(qū)城市基層黨建工作任務進行了具體部署,我都同意,大家要對照任務清單,細化工作任務,結(jié)合實際,逐條逐項抓好落實。借此機會,我再講三點意見:
一、提高政治站位,充分認清小區(qū)黨建工作的重大意義。
城市基層黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分,是提升黨對城市工作領導水平、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。
一是貫徹上級部署要求的需要。******指出“做好城市工作,必須加強和改善黨的領導,建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局”。中組部xx同志在全國組織部長會議上強調(diào)“增強各級黨組織政治功能和組織力,著力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,健全和落實黨組織領導的城鄉(xiāng)基層治理體系”。省委組織部xx部長強調(diào)“落實‘增強基層黨組織政治功能和組織力’的重要要求,推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。市委xx書記多次蒞臨我區(qū)街道、社區(qū)、小區(qū),現(xiàn)場指導城市基層黨建工作,提出具體工作要求。這些重要指示和要求,為我們抓好城市基層黨建工作指明了方向、提供了遵循。我們一定要認真學習領會,推動各項工作落實落細落地。
二是助推城市轉(zhuǎn)型升級的需要。這兩年,隨著我區(qū)城市化進程加快,城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,涌現(xiàn)出許多新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)和新的社會階層,對鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎提出了新的挑戰(zhàn),對黨建引領社會治理提出了新的要求,特別是流動人口的增加,在促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也帶來了包括公共環(huán)境衛(wèi)生下降、公共交通擁擠、就業(yè)就學就醫(yī)等壓力加大等新情況新問題,對各級黨組織如何加強城市基層治理提出新的更高要求。因此,只有全面加強黨的領導,創(chuàng)新黨建引領基層治理,才能有效凝聚黨員群眾和社會各界力量,進一步提升我區(qū)城市工作水平。
三是落實全面從嚴治黨的需要。近年來,我區(qū)積極探索城市黨建“xx”工作法,街道“大黨工委”“大黨總支”機制更加健全、作用更加明顯,初步形成了與駐區(qū)單位共建、共享、共促的良好局面,社區(qū)黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。特別是新冠肺炎疫情防控期間,我區(qū)xx個街道黨工委主動靠前、一線指揮,xx個社區(qū)黨組織落實屬地管理,引領“兩委”干部、黨員、居民小組、志愿者等隊伍全員抗“疫”,構(gòu)筑了疫情防控的銅墻鐵壁。當然,我們也要清醒看到,有的社區(qū)黨建工作缺乏亮點,“三會一課”等基本組織生活制度落實不好等問題依然存在,迫切需要各級黨組織堅持基層導向、問題導向,落實全面從嚴治黨要求,進一步建強社區(qū)戰(zhàn)斗堡壘。
去年,中辦印發(fā)了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,近幾年,省、市也相繼出臺了《xx》《xx》等關于城市基層黨建工作的措施辦法,我們要認真學習貫徹,以關鍵任務為牽引,抓好各項工作落實。當前,重點要抓好以下幾項工作:
一是建全組織體系。要進一步健全完善“街道大黨工委-社區(qū)大黨委(大黨總支)-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”的組織設置,充分發(fā)揮街道大黨工委、社區(qū)大黨委(大黨總支)優(yōu)勢,把駐區(qū)單位、社會組織、新興領域、物業(yè)公司及相關單位黨組織負責同志和黨員納入其中。要進一步探索“黨支部建在小區(qū)”、“黨小組建在樓棟”,想法設法提高黨組織覆蓋率,確保不留空白點,努力形成上下聯(lián)動、左右銜接、覆蓋全部的組織體系。
二是理清權責任務。要抓住新一輪街道機構(gòu)改革契機,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責關系,優(yōu)化組織機構(gòu),創(chuàng)新基層社會治理體系,把街道、社區(qū)工作職責以清單形式明確下來,推動基層組織社會治理和服務能力提質(zhì)增效。要健全完善街道社區(qū)考評體系,層層壓實各級各部門工作責任;要貫徹“基層減負”工作要求,區(qū)直部門要加強統(tǒng)籌,避免隨意將職責和任務下派街道或社區(qū)。
三是融合力量資源。各街道黨工委、各區(qū)直部門要全面參與城市基層黨建、社區(qū)共治和服務工作,積極破解各種社會治理難題,提高服務群眾能力和水平。要匯聚各方面力量,著眼構(gòu)建城市大黨建工作格局,把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域的黨建工作統(tǒng)籌起來,促進城市各領域基層黨建工作多元共建、深度融合;要下沉各類資源,以街道黨建服務中心為主陣地,推動駐區(qū)單位在陣地。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、信息、文化、服務等方面,實現(xiàn)資源共享。
四是強化典型引領?!暗湫褪痉丁⒁渣c帶面、全面提升”是我區(qū)近年來抓基層黨建工作的一條重要經(jīng)驗。xx社區(qū)“xxxx”工作法、xx社區(qū)“xxxx”工作模式等作為我區(qū)城市黨建品牌,年均接待全區(qū)、全市乃至全國的學習考察組xx批、xx人次。下一步,各街道黨工委要在鞏固提升已有典型基礎上,全面調(diào)研摸底,逐個分析研判,綜合考慮場地、人口、任務等因素,把具有典型培育潛力的社區(qū)選準、建好。各機關職能部門要加大幫扶力度,積極給予支持,通過上下合力,培育更多叫得響、過得硬的城市黨建新典型。
城市基層黨建工作范圍廣、任務重、要求高。這些年,我區(qū)重視加強農(nóng)村基層黨建工作,投入了大量精力、物力、人力和財力,取得了明顯成效。隨著城市化進程加快,需要我們逐漸把工作重心由農(nóng)村基層黨建向城市基層黨建轉(zhuǎn)移。各級黨委(黨組、黨工委)要把加強城市黨建主體責任扛在肩上,確保取得實在效果。
一是在壓實責任上持續(xù)用力。目前,區(qū)級層面已成立城市基層黨建工作領導小組,各黨委(黨組、黨工委)也要積極將城市基層黨建納入黨建工作總體布局,強化組織領導。黨組織書記要親自掛帥、親自出征,深入一線、靠前指揮,協(xié)調(diào)解決問題。各機關部門要細化工作任務,拿出推動城市基層黨建工作具體措施。區(qū)委組織部要牽頭抓總,并聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)效能辦經(jīng)常性開展一線督導,推動責任落實和工作落實。
二是在分類指導上持續(xù)用力。各黨委(黨組、黨工委)要注重深入一線調(diào)研,掌握一手情況,切實把各街道、各社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀摸清楚,把困難問題找準,把對策措施定實。要結(jié)合不同街道、社區(qū)面臨的情況和矛盾實際,因地制宜,精準施策,做到“一把鑰匙開一把鎖”,實現(xiàn)“一街道一策”“一社區(qū)一策”。要及時總結(jié)梳理并推廣城市黨建工作中的好經(jīng)驗、好做法,促進我區(qū)城市基層黨建工作質(zhì)量整體提升。
三是在科學統(tǒng)籌上持續(xù)用力。目前,一季度已經(jīng)接近尾聲,各項工作任務已全面鋪開。各級各部門要注重加強工作統(tǒng)籌,堅持圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心,把推進城市基層黨建工作與開展新冠肺炎疫情防控和推動復工復產(chǎn)等工作任務結(jié)合起來,與完成本級本部門年度工作任務緊密結(jié)合起來,做到“十個指頭彈鋼琴”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝,確保各項工作任務有力有序有效推進。
四是在強化保障上持續(xù)用力。要加大對街道、社區(qū)經(jīng)費投入,加快各社區(qū)黨群活動中心建設,提升社區(qū)場所陣地服務承載能力。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局近期要研究一份招聘方案,在現(xiàn)有基礎上,再引進一批政治覺悟高、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心服務群眾、具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才到社區(qū)工作。要落實社區(qū)工作者報酬待遇,健全差異化績效考評機制,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄(聘)公務員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道干部力度,進一步激發(fā)社區(qū)工作者隊伍活力。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆竟發(fā),勇進者勝。推進城市基層黨建工作,我們既面臨挑戰(zhàn),也蘊藏機遇;既責任重大,又使命光榮。我堅信,只要大家按照***和省委、市委、區(qū)委部署要求,上下一心、同向發(fā)力,銳意進取、埋頭苦干,一定能推動我區(qū)城市基層黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。
在城市老舊小區(qū)改造工作推進會上的講話篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開會議的目的是貫徹落實全市城市創(chuàng)建工作推進大會會議精神,安排部署示范區(qū)城市創(chuàng)建工作。剛才王濤同志通報了城市創(chuàng)建工作情況并作了安排,相關工作部門圍繞各自職責做了具體安排,講得很到位,我完全同意,大家要認真落實。下面,就城市創(chuàng)建工作,我講四點意見。
4月28日,全市城市創(chuàng)建工作大會召開。會議由市委副書記、市長趙俊民主持,副市長何邦軍通報城市創(chuàng)建工作情況,省人大常委會副主任、市委書記郭青出席并講話。
會議指出,開展城市創(chuàng)建是推進高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要、是提高城市治理現(xiàn)代化水平的實踐路徑、是滿足人民美好生活的內(nèi)在要求。近年來,各級各部門聚力推進“五城聯(lián)創(chuàng)、四級同創(chuàng)”,抓重點、攻弱點、破難點,城市骨架不斷拉大、功能不斷完善、內(nèi)涵不斷豐富、品質(zhì)不斷提升,正成為安康經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的顯著標志。要在深化認識中凝聚創(chuàng)建工作共識,進一步增強思想自覺和行動自覺,推動城市管理逐步加強、市容市貌持續(xù)改觀、宜居宜業(yè)水平不斷提升,讓“幸福安康”實至名歸。
會議強調(diào),要在抓主抓重中提升創(chuàng)建工作水平。要加快完善基礎設施,穩(wěn)步推進基礎設施補短板和升級改造專項行動,全面提升城市綜合承載力。要不斷優(yōu)化城市環(huán)境,常態(tài)化開展集中整治,健全完善長效機制,堅決走出“緊一陣、松一陣,好一陣、差一陣”的怪圈。要持續(xù)搞好造林綠化,更加注重以綠化來美化城市,最大限度綠化有限空間。要著力提升文明素質(zhì),扎實開展“八大文明行動”,深化新民風建設,倡導文明健康的生活方式,引導群眾革除陳規(guī)陋習。要積極創(chuàng)新治理方式,抓好智慧治理服務平臺推廣使用和迭代升級,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要在協(xié)同聯(lián)動中推進創(chuàng)建工作落實,統(tǒng)籌兼顧、嚴督實考,堅決打好城市創(chuàng)建這場硬仗。廣大黨員干部要身體力行、以身作則,示范帶動人民群眾全力支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建,齊心協(xié)力將城市創(chuàng)建持續(xù)引向深入。
會議要求,各縣區(qū)各部門要加強領導,夯實責任,對照2020年度城市創(chuàng)建工作任務清單和《國家級節(jié)水城市創(chuàng)建工作實施方案》,層層分解任務、明確責任,確保按時保質(zhì)完成各項創(chuàng)建任務;要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,各方聯(lián)動,協(xié)作配合,形成強大的創(chuàng)建合力;要認真組織開展全面督查和專項督查,嚴肅問責問效。
二、客觀評價示范區(qū)城市創(chuàng)建。
隨著2018年8月機構(gòu)大調(diào)整、人員大整合,城市創(chuàng)建工作僅是掛靠,長達半年之久,一度呈現(xiàn)斷檔局面。2019年在組織的關心下,坐實機構(gòu)、配備專職、充實人力,在黨工委、管委會和城市創(chuàng)建指揮部的堅強領導下,迅速調(diào)整思路、精心組織、夯實任務、劃分責任、強化督查,在短時間內(nèi)迎頭趕上,及時達到全市平均進度。特別是去年下半年,指揮部及其辦公室認真研判,反復論證,提出了“731”工作思路,啟動三色督辦制度,迅速掀起城市創(chuàng)建熱潮,城市創(chuàng)建的壓力傳導、文化上墻、知識普及、氛圍營造、媒體輿論、創(chuàng)建時效等分別不同程度提升,在全市年度考核中得到贊許。
今年初,在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下,各級各部門的有力配合下,我們以開局即奔跑的姿態(tài),大力推動城市創(chuàng)建工作。2月24日,我在示范區(qū)2020年工作大會上,對城市創(chuàng)建工作如何開展提出明確目標,創(chuàng)建辦下發(fā)了各職能部門責任清單,具體到事,具體到人,有考核標準,有時間節(jié)點,各部門一定要認真落實。4月22日,我?guī)ш牪榭戳?16國道沿線各村組環(huán)境衛(wèi)生、“三堆六亂”整治情況,重點對黃營村、大同農(nóng)貿(mào)市場、姐兒河道、恒口農(nóng)貿(mào)市場、中心大街、梅子鋪等地的衛(wèi)生死角進行檢查督導,現(xiàn)場下發(fā)整改單,落實整改措施。4月27日,由創(chuàng)建辦牽頭,聯(lián)合城管執(zhí)法大隊、農(nóng)技服務中心、住建局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局等7個部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動,同時啟動第一季度城市創(chuàng)建工作督導檢查。通過這些工作開展,我們可以明顯看到,第一季度城市創(chuàng)建工作各部門是重視的,成效是明顯的,獲得了黨員干部和群眾的認可。
抓緊啟動和推進民生城建重點項目,進一步提升城市承載功能,創(chuàng)造城市新亮點,展示恒口新形象。城管執(zhí)法大隊要進一步加大項目包裝力度,爭取上級資金扶持,解決恒口基礎設施嚴重老化的問題。同時加大日常巡邏整治力度,對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂扔垃圾等行為進行常規(guī)化管。
當前隱藏內(nèi)容免費查看理。住建部門要爭取公廁項目今年的落地實施,同時對雨污水網(wǎng)管道加大監(jiān)管力度,防治污水直排、垃圾直倒的行為發(fā)生,特別是餐廚垃圾進雨污管道的專項治理工作。交管部門要對城市停車亂象和“蹦蹦車”治理出臺相關的辦法,規(guī)范停車行為,對違規(guī)或者報廢車輛違法載人不安全行為進行管制。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平直接體現(xiàn)著一個城市的綜合管理水平。城市發(fā)展三分在建設,七分在管理,管理出形象,管理出聲譽,管理出效益。我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治貫穿于創(chuàng)建始終,按照依法管理、科學管理、長效管理的要求,強力開展交通秩序、生活垃圾、占道經(jīng)營、非法廣告、焚燒生活垃圾、燃放煙花爆竹等專項整治,努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。前期我已經(jīng)安排城管執(zhí)法大隊調(diào)研農(nóng)村生活垃圾處理辦法,大致已經(jīng)形成一個思路,由村(社區(qū))召集能人大戶,按照“一事一議”,募捐垃圾清運設備,人員工資和設備養(yǎng)護費用通過收取垃圾費的方式解決,形成農(nóng)村生活垃圾自產(chǎn)自清自運自管的良好模式,目前,部分村已經(jīng)開始運行,希望各村(社區(qū))積極行動起來做好此項工作。
一是國衛(wèi)鞏固提升要有新突破。樹立連續(xù)作戰(zhàn)的思想,緊緊圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建機制”這條主線,常抓不懈,推進城市創(chuàng)建和城市管理標準化、精細化、常態(tài)化,鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,確保創(chuàng)衛(wèi)真正經(jīng)得起時間、群眾和歷史檢驗。二是創(chuàng)森復驗要有硬措施。社保農(nóng)技部門和住建部門要對照標準和任務,細化責任措施,補齊工作短板,把創(chuàng)森重點項目硬軟件工作抓細抓實抓到位,做到點上靚、面上實,完善檔案資料,抓好沖刺迎驗各項準備工作,確保上級驗收順利過關。三是節(jié)水型城市要有新辦法。按照上級統(tǒng)一安排部署,今年年底前,全市必須通過國家節(jié)水型城市考核驗收。住建局已經(jīng)擬定《恒口示范區(qū)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作方案》,要細化工作任務和工作時限,保證不脫全市后腿。各級各部門要按照《方案》認真抓好落實。住建部門要牽頭抓好綜合協(xié)調(diào)、督查督辦,及時掌握進度。四是生態(tài)文明城市建設要有新舉措。要認真學習貫徹落實******生態(tài)文明思想和來陜考察關于生態(tài)環(huán)保的重要講話重要指示精神。全面完成80個村生態(tài)文明創(chuàng)建任務。尤其是當前這個時間節(jié)點,各級各部門一定要抓好婚喪嫁娶禁炮工作,一切婚喪嫁娶事宜要提前向所在地村(社區(qū))提前報備,村(社區(qū))要及時備案做好引導。同時油菜即將成熟,當前乃至今后的重心要關注秸稈禁燒,特別是316國道沿線村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)冒煙要立即處置,按照“村組吹哨、部門報道”機制,城管執(zhí)法大隊要聯(lián)合公安機關發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起、曝光一起、形成震懾。五是省級文明城市創(chuàng)建要有新成果。市民素質(zhì)既是城市發(fā)展的基石,也決定城市發(fā)展的后勁。一個城市只有現(xiàn)代化的硬件,沒有與之相適應的市民素質(zhì),這個城市的現(xiàn)代化只能是低層次的,充其量也只是缺乏文化支撐的“暴發(fā)戶”。提升市民素質(zhì)是循序漸進、日積月累的過程,我們要把社會主義核心價值觀教育與新民風建設和健康文明市民培養(yǎng)有機結(jié)合起來,針對我們在工作生活中的不文明行為開展有效教育引導和整治。依托社區(qū)、村莊,發(fā)揮群團、社團、協(xié)會等組織和志愿者的作用,針對不同群體的需求,有針對性地制定培訓計劃,多層次、多形式開展健康、文明方面的培訓,開展一些文化研討、文化沙龍活動,細化一些文明公約,促進村規(guī)民約全覆蓋,推進文明宣傳和志愿服務活動常態(tài)化,強化實踐培養(yǎng)、行為養(yǎng)成和習慣規(guī)范。六是全國綜治優(yōu)秀市創(chuàng)建要有新高度。各級各部門要大力宣傳“兩率兩度”,通過電子屏、微信群、傳單、政府網(wǎng)站等多種形式,切實提高人民群眾的知曉率和滿意度,以掃黑除惡專項斗爭為抓手,營造風清氣正的良好社會環(huán)境,為全市實現(xiàn)國家創(chuàng)優(yōu)作出應有貢獻。
(三)以落實為根本,加強對創(chuàng)建工作的組織領導。一分部署,九分落實,再好的規(guī)劃和設計,沒有落實都是空中樓閣和紙上談兵。面對復雜的創(chuàng)建任務和嚴峻的創(chuàng)建形勢,我們的目的只有一個,那就是為了人民滿意,希望大家一定要有寢食難安、如履薄冰的緊迫感,一定要有時不我待、快馬加鞭的趕超意識,對照要求,掛圖作戰(zhàn),高效運轉(zhuǎn),務求必勝,不達目標不收兵。一要思想高度重視。把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置,納入重要議事日程,部門負責人必須親自上手,切實負起第一責任,緊扣標準部署工作,圍繞標準靠前指揮,靠前決策,靠前協(xié)調(diào),層層落實責任,限時完成任務,以強有力的落實保證創(chuàng)建目標的全面實現(xiàn)。二要營造濃厚氛圍。堅持輿論宣傳、社會宣傳、培訓教育多管齊下,電視、報紙、微信公眾平臺、政府網(wǎng)站等多角度多廣度宣傳,全力營造城市創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢,切實提升群眾的認同感和參與度,讓城市創(chuàng)建的各項工作成為廣大干部群眾的自覺行為。及時總結(jié)和宣揚城市創(chuàng)建、城市管理的先進典型,對影響和妨礙創(chuàng)建工作進展的突出問題和反面教材要敢于曝光。三要形成合力。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽總作用,突出工作重點,突破工作難點,全面把握創(chuàng)建進程,及時提出工作建議和整改措施,充分調(diào)動各方面的創(chuàng)建積極性,形成創(chuàng)建工作的強大合力,保證創(chuàng)建工作順利推進、扎實開展。各牽頭工作部門要認真落實城市創(chuàng)建工作任務,相關部門做好配合,不推諉、不扯皮,特別是共、青、婦等組織要開展形式多樣的創(chuàng)建活動,樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,開展好城市創(chuàng)建工作。四要嚴格督查問效。城市創(chuàng)建辦公室要充分發(fā)揮《城市創(chuàng)建工作責任追究辦法》《示范區(qū)三色督辦單制度》的撬動作用,促進城市創(chuàng)建督查督辦工作常態(tài)化,采取面上檢查、隨機抽查、定向督查、定點督辦、明查暗訪、有意約談等方式,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時提醒整改,以提醒函、督辦函和三色督辦單等辦法,督促各級各部門隨時抓好城市創(chuàng)建工作。
同志們,五城聯(lián)創(chuàng)和建設節(jié)水型城市是事關恒口經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾福祉的大事要事。讓我們在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,不負人民厚望,以豪邁的氣概、必勝的信心、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風,奮力推動城市創(chuàng)建工作邁上新臺階,為建設“恒口示范示范恒口”做出新的貢獻!