近日,澳大利亞政府公布了10多年來(lái)最大的一次移民政策調(diào)整方向,決定取消緊缺職業(yè)清單和關(guān)鍵職業(yè)清單,更新技術(shù)移民職業(yè)列表,與以往政策相比,新推出的政策對(duì)移民英語(yǔ)水平要求更高,選擇的技術(shù)移民專業(yè)更具針對(duì)性。預(yù)計(jì)未來(lái)新移民政策更傾向于接納來(lái)自醫(yī)療、工程、采礦等高技能行業(yè)的技術(shù)移民,而憑借烹飪、理發(fā)等較低技能申請(qǐng)澳大利亞永久居留權(quán)的移民將很難通過(guò)審核。
數(shù)萬(wàn)留澳學(xué)生受新政影響
兩萬(wàn)份較低技能移民申請(qǐng)或?qū)⒆鲝U
據(jù)悉,根據(jù)新政,2007年9月以前遞交的兩萬(wàn)份較低技能移民申請(qǐng)宣告作廢,政府將退還總計(jì)1400萬(wàn)澳元的申請(qǐng)費(fèi)。 2007年9月以前,澳大利亞對(duì)技術(shù)移民英語(yǔ)水平和工作技能的要求較為寬松,很多留學(xué)生在私立學(xué)校學(xué)完理發(fā)、烹飪等較低技能專業(yè)就可以技術(shù)移民身份在澳大利亞永久居住。
澳大利亞移民部長(zhǎng)埃文斯承認(rèn),新出臺(tái)的移民政策將對(duì)部分海外留學(xué)生產(chǎn)生較大影響,因?yàn)槿绻麄冋趯W(xué)習(xí)的專業(yè)不在新名單上,他們將失去申請(qǐng)澳大利亞移民的機(jī)會(huì)。為此移民部將允許受影響學(xué)生畢業(yè)后在澳多逗留18個(gè)月,學(xué)生可在這段時(shí)間找工作或?qū)ふ夜椭鲹?dān)保。
目前澳大利亞共有近50萬(wàn)名學(xué)生申請(qǐng)永久居民權(quán)。批評(píng)人士指原有政策已讓形勢(shì)失去控制,而目前澳大利亞勞動(dòng)力緊缺的工程、采礦等行業(yè)卻遲遲雇不到合格的技術(shù)移民。
解讀新政
新政意在吸引海外高端人才
澳大利亞移民政策的修改突出了吸引海外高端技術(shù)人才的決心。目前使用的技術(shù)移民職業(yè)列表已經(jīng)過(guò)時(shí),不能體現(xiàn)澳大利亞勞動(dòng)力短缺的實(shí)際情況,并以短期職業(yè)培訓(xùn)學(xué)歷的學(xué)生的移民評(píng)分有可能比哈佛環(huán)境科學(xué)的畢業(yè)生更高分為例說(shuō)明移民評(píng)分的不合理性。而新技術(shù)移民職業(yè)列表將會(huì)在4月30日前確定,并將每年定期更新。
留學(xué)專家認(rèn)為新的技術(shù)移民職業(yè)列表會(huì)更緊扣澳大利亞當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展報(bào)告、就業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、雇主需求情況,高附加值的專業(yè),如能源、高科技、健康科學(xué)等,有可能更多地體現(xiàn)在新的列表中。就新政策的發(fā)展方向而論,高等教育課程,如本科、研究生的畢業(yè)生會(huì)更受青睞。由于新政策進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中必須更注重實(shí)踐,換句話說(shuō),澳大利亞教育體制會(huì)培育更多的學(xué)術(shù)應(yīng)用型人才。
在新政策下,澳大利亞政府更強(qiáng)調(diào)吸納擁有優(yōu)秀綜合能力的人才,即高學(xué)歷、高附加值專業(yè)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、出色英語(yǔ)能力的人才。澳大利亞移民政策的改革是國(guó)家發(fā)展的需要,高福利制度并不代表移民可以不勞而獲,對(duì)雇主擔(dān)保的強(qiáng)調(diào)實(shí)際上是要求移民能在澳大利亞生存,吸引高端人才是促進(jìn)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保障。
眾所周知,澳大利亞的教育出口是其第三大外匯來(lái)源,澳大利亞政府自然也深知,近期的一系列政策調(diào)整肯定會(huì)給其教育行業(yè)帶來(lái)沖擊。但澳洲政府方面仍然很堅(jiān)定的執(zhí)行下去。專家認(rèn)為,對(duì)此舉措可以理解為:澳大利亞政府此次的政策調(diào)整是一個(gè)“修偏”的過(guò)程,讓教育的本質(zhì)回歸到培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才,而并不是為移民做跳板。從提高職業(yè)教育的移民要求,肅整私立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),到改變移民政策方向,一系列的政策變動(dòng)走向顯示,澳政府是抱著極大的決心,為本國(guó)儲(chǔ)備更高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才,并逐步將教育出口和移民分離,整體是朝著一個(gè)積極的、正面的、并且更有利于海外留學(xué)生的方向進(jìn)行調(diào)整的。
因此,據(jù)分析,從另一方面看澳大利亞政府的新政策其實(shí)是對(duì)高素質(zhì)人才的一種利好消息。拿美國(guó)相比,美國(guó)無(wú)論從學(xué)費(fèi)上還是整體生活水平消費(fèi)都是高于澳大利亞的,之前很多一流人才留學(xué)第一位選擇的肯定是美國(guó)。實(shí)際上,澳大利亞的平均教育水平是非常高的。以《泰晤士報(bào)》的排名為例,在世界500強(qiáng)大學(xué)里,美國(guó)上千所大學(xué)里約有10%的學(xué)校進(jìn)入該排名,而澳大利亞39所大學(xué)里近50%的學(xué)校進(jìn)入該排名。如果本次澳大利亞政府新政出臺(tái)調(diào)控得力,我們有理由相信,在不久的將來(lái)澳大利亞教育同樣能成為美國(guó)那樣是用來(lái)培養(yǎng)精英的,毫無(wú)疑問(wèn),澳大利亞已經(jīng)開始進(jìn)入高端人才培養(yǎng)的時(shí)代了。