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信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇一
面對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持六抓六制工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實(shí)行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng)，共排查出苗頭性問題209件，逐一實(shí)行“四明確”，掛帳督辦。同時(shí)，實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對性。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。
3、抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)調(diào)處工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)為群眾排憂解難。我們著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。
同時(shí)，狠抓督查促調(diào)處，進(jìn)一步強(qiáng)化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點(diǎn)督促或查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動(dòng)，排查出信訪老問題23個(gè)，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，辦結(jié)率達(dá)98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定，積淀時(shí)間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺(tái)任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初，抓住“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī)，提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)，已幫扶資金17萬元，致富項(xiàng)目32個(gè)，解決就業(yè)崗位61個(gè)，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，健全六制促規(guī)范。
1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí)，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀(jì)委立案調(diào)查，屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的，視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實(shí)行誡免，對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究，起到了較好地教育警示作用。對個(gè)別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核，晉職晉級、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時(shí)解決困難，限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法，將工作窗口前移，堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個(gè)村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診，現(xiàn)場把脈，對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時(shí)限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理，做到不推不拖，結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的，書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇二
進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的理論研究，針對新情況和新問題，積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點(diǎn)。
2022年，××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)信訪工作“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題及矛盾隱患，健全問題矛盾化解機(jī)制，推動(dòng)形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，為公司完成年度目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
一、層層壓緊壓實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任
1.堅(jiān)定不移夯實(shí)思想根基。深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、企地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全員參與、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系，形成信訪問題共治局面。堅(jiān)決杜絕信訪工作中的形式主義、官僚主義，發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設(shè)工作，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
2.為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺(tái)作用，深化治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。著力抓好信訪矛盾源頭預(yù)防化解，全面實(shí)施特別重點(diǎn)階段升級管理，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)治理重復(fù)信訪、減少信訪存量，確保職工隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段的安全、和諧、穩(wěn)定。
3.始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循，研究提煉貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的方式方法，積極探索“黨建+信訪”工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢，促進(jìn)黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合，不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。
4.加強(qiáng)信訪穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則》，將信訪穩(wěn)定工作責(zé)任納入基層單位、黨支部年度考核，建立科學(xué)合理的考核體系。堅(jiān)持基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員信訪責(zé)任落實(shí)情況與績效薪酬“硬掛鉤”，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)基層維穩(wěn)責(zé)任的落地靠實(shí)。
二、依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求
5.推動(dòng)約訪下訪形成常態(tài)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等工作制度，堅(jiān)持信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層，形成工作模式，以服務(wù)群眾、化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工群眾所思所想所盼的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
6.完善信訪積案化解機(jī)制。積極采取心理疏導(dǎo)、黨組織工會(huì)調(diào)解、群眾評議等多種方式，促進(jìn)信訪積案的徹底化解，防止問題積累、矛盾激化。建立特殊疑難信訪問題救助機(jī)制，推進(jìn)解決長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難復(fù)雜信訪問題，有效平息化解矛盾。
7.加強(qiáng)信訪案件督辦管理。結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)展，建立規(guī)范的督辦程序，完善綜管部和責(zé)任部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分層次、分批次地開展信訪事項(xiàng)督查督辦工作。針對不同信訪問題和處理難易程度，充分利用電話回訪、家庭走訪、深入基層、網(wǎng)上交流等方式，督促信訪事項(xiàng)的辦理和落實(shí)，確保每次督辦都有建議、有結(jié)果、有反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
三、提升信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控能力
8.提升輿情信息預(yù)警能力。堅(jiān)持信息主導(dǎo)、深入基層，全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息，及時(shí)掌握重點(diǎn)人群思想動(dòng)態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點(diǎn)階段集中排查相結(jié)合的方式，將工作重心轉(zhuǎn)移到前端控制上，公.文思.享文.庫出.品，及時(shí)捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動(dòng)向，預(yù)判訪情態(tài)勢，最大限度地把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、控制在屬地、消滅在萌芽。
9.加強(qiáng)信訪信息綜合研判。以深化改革為重點(diǎn)，聚焦三項(xiàng)制度改革、內(nèi)部市場化管理等改革工作，注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制，提前做好分析研判、評估預(yù)測和應(yīng)對處置工作。加強(qiáng)對政策性、群體性信訪問題的專題研究與分析研判，有針對性地提出改進(jìn)工作、完善政策的建議，提高科學(xué)決策水平。充分發(fā)揮信息平臺(tái)系統(tǒng)作用，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)工作的平臺(tái)化管理，實(shí)現(xiàn)流程可控可查可追溯。
四、不斷促進(jìn)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理
10.加強(qiáng)初信初訪受理辦理。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口，完善臺(tái)賬記錄，規(guī)范工作程序，壓實(shí)首辦責(zé)任，切實(shí)提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果。進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展對初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅(jiān)持三級信訪機(jī)制，確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題。
11.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評價(jià)。創(chuàng)新群眾工作方式方法，準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達(dá)的新變化、新特點(diǎn)，更好保障職工群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬、暢通民意訴求表達(dá)渠道，打造網(wǎng)、電、信、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系，為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù)，確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪。
12.深度運(yùn)用信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計(jì)信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機(jī)制，以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實(shí)、完備為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合，將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動(dòng)態(tài)和訪情態(tài)勢呈現(xiàn)出來，最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能，指導(dǎo)工作實(shí)踐、科學(xué)服務(wù)決策。
13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平。以生活區(qū)物業(yè)升級為契機(jī)，突出共建共治共享，積極推動(dòng)廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，落實(shí)綜治工作責(zé)任，建立長效工作機(jī)制，打造共建共治共享的治理格局，努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、有效推進(jìn)信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展
13.持續(xù)推進(jìn)依法解決信訪問題。深化法治企業(yè)建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，提高依法及時(shí)就地解決信訪問題的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，健全非正常上訪依法處置機(jī)制，守住法律政策底線，維護(hù)法治信訪秩序。
14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)訴訪分離制度，嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
15.不斷加強(qiáng)信訪法治宣傳教育。把法治教育貫穿于信訪工作全過程，創(chuàng)新教育載體和方法，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法律，培育法治思維方式，推動(dòng)形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。深入推進(jìn)依法逐級走訪，樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向，遵守法定程序，依法表達(dá)訴求。
16.構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)工作格局。不斷加強(qiáng)與地方信訪、公安等部門的溝通聯(lián)系，建立矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定“一盤棋”思想，在兄弟單位間建立問題會(huì)商機(jī)制，切實(shí)做到步調(diào)一致、風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定牽頭部門與財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營、工會(huì)等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極做好政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評估、救助幫扶和矛盾化解工作。
17.完善維穩(wěn)長效工作機(jī)制。充分總結(jié)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，突出源頭預(yù)防、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的理論研究，針對新情況和新問題，積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。
18.加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹立“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，講政治、守紀(jì)律、顧大局，切實(shí)把公司黨委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實(shí)處。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高綜合素質(zhì)，提升群眾工作本領(lǐng)，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇三
信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級上訪，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實(shí)招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán)。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)做到超前排查、超前化解，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。
三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省、進(jìn)京越級上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計(jì)、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識(shí)，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時(shí)間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位，我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。
去年，我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。
一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。
越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時(shí)期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。
同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇一
面對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持六抓六制工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實(shí)行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng)，共排查出苗頭性問題209件，逐一實(shí)行“四明確”，掛帳督辦。同時(shí)，實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對性。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。
3、抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)調(diào)處工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)為群眾排憂解難。我們著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。
同時(shí)，狠抓督查促調(diào)處，進(jìn)一步強(qiáng)化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點(diǎn)督促或查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動(dòng)，排查出信訪老問題23個(gè)，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，辦結(jié)率達(dá)98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定，積淀時(shí)間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺(tái)任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng)，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初，抓住“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī)，提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé)，組織黨員開展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng)，已幫扶資金17萬元，致富項(xiàng)目32個(gè)，解決就業(yè)崗位61個(gè)，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，健全六制促規(guī)范。
1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí)，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀(jì)委立案調(diào)查，屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的，視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實(shí)行誡免，對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究，起到了較好地教育警示作用。對個(gè)別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核，晉職晉級、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時(shí)解決困難，限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法，將工作窗口前移，堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個(gè)村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診，現(xiàn)場把脈，對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時(shí)限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理，做到不推不拖，結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的，書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇二
進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的理論研究，針對新情況和新問題，積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年公司信訪穩(wěn)定工作要點(diǎn)。
2022年，××公司信訪穩(wěn)定工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)信訪工作“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題及矛盾隱患，健全問題矛盾化解機(jī)制，推動(dòng)形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，為公司完成年度目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。
一、層層壓緊壓實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任
1.堅(jiān)定不移夯實(shí)思想根基。深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、企地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全員參與、法治保障的信訪穩(wěn)定治理體系，形成信訪問題共治局面。堅(jiān)決杜絕信訪工作中的形式主義、官僚主義，發(fā)揮信訪工作聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持黨委定期研究信訪穩(wěn)定和法治企業(yè)建設(shè)工作，推動(dòng)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
2.為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。充分發(fā)揮信訪工作這一黨的群眾工作的重要平臺(tái)作用，深化治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。著力抓好信訪矛盾源頭預(yù)防化解，全面實(shí)施特別重點(diǎn)階段升級管理，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)治理重復(fù)信訪、減少信訪存量，確保職工隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段的安全、和諧、穩(wěn)定。
3.始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好新時(shí)代信訪穩(wěn)定工作的基本遵循，研究提煉貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的方式方法，積極探索“黨建+信訪”工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信訪穩(wěn)定工作優(yōu)勢，促進(jìn)黨建工作與信訪穩(wěn)定工作的深度融合，不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。
4.加強(qiáng)信訪穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)。編制《××公司信訪穩(wěn)定工作考核細(xì)則》，將信訪穩(wěn)定工作責(zé)任納入基層單位、黨支部年度考核，建立科學(xué)合理的考核體系。堅(jiān)持基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員信訪責(zé)任落實(shí)情況與績效薪酬“硬掛鉤”，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)基層維穩(wěn)責(zé)任的落地靠實(shí)。
二、依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求
5.推動(dòng)約訪下訪形成常態(tài)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等工作制度，堅(jiān)持信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層，形成工作模式，以服務(wù)群眾、化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)，密切黨群干群關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決職工群眾所思所想所盼的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
6.完善信訪積案化解機(jī)制。積極采取心理疏導(dǎo)、黨組織工會(huì)調(diào)解、群眾評議等多種方式，促進(jìn)信訪積案的徹底化解，防止問題積累、矛盾激化。建立特殊疑難信訪問題救助機(jī)制，推進(jìn)解決長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難復(fù)雜信訪問題，有效平息化解矛盾。
7.加強(qiáng)信訪案件督辦管理。結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)展，建立規(guī)范的督辦程序，完善綜管部和責(zé)任部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分層次、分批次地開展信訪事項(xiàng)督查督辦工作。針對不同信訪問題和處理難易程度，充分利用電話回訪、家庭走訪、深入基層、網(wǎng)上交流等方式，督促信訪事項(xiàng)的辦理和落實(shí)，確保每次督辦都有建議、有結(jié)果、有反饋，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。
三、提升信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控能力
8.提升輿情信息預(yù)警能力。堅(jiān)持信息主導(dǎo)、深入基層，全面獲取各類苗頭性傾向性信訪信息，及時(shí)掌握重點(diǎn)人群思想動(dòng)態(tài)。以常態(tài)化開展矛盾隱患排查和重點(diǎn)階段集中排查相結(jié)合的方式，將工作重心轉(zhuǎn)移到前端控制上，公.文思.享文.庫出.品，及時(shí)捕捉突出不穩(wěn)定苗頭動(dòng)向，預(yù)判訪情態(tài)勢，最大限度地把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、控制在屬地、消滅在萌芽。
9.加強(qiáng)信訪信息綜合研判。以深化改革為重點(diǎn)，聚焦三項(xiàng)制度改革、內(nèi)部市場化管理等改革工作，注重過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制，提前做好分析研判、評估預(yù)測和應(yīng)對處置工作。加強(qiáng)對政策性、群體性信訪問題的專題研究與分析研判，有針對性地提出改進(jìn)工作、完善政策的建議，提高科學(xué)決策水平。充分發(fā)揮信息平臺(tái)系統(tǒng)作用，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)工作的平臺(tái)化管理，實(shí)現(xiàn)流程可控可查可追溯。
四、不斷促進(jìn)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理
10.加強(qiáng)初信初訪受理辦理。將初信初訪當(dāng)成解決問題的首道關(guān)口，完善臺(tái)賬記錄，規(guī)范工作程序，壓實(shí)首辦責(zé)任，切實(shí)提高初信初訪的辦理質(zhì)量和效果。進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展對初信初訪等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的常態(tài)化檢查。堅(jiān)持三級信訪機(jī)制，確保以規(guī)范的工作保障高質(zhì)量處理各類信訪問題。
11.主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評價(jià)。創(chuàng)新群眾工作方式方法，準(zhǔn)確把握職工群眾訴求表達(dá)的新變化、新特點(diǎn)，更好保障職工群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬、暢通民意訴求表達(dá)渠道，打造網(wǎng)、電、信、訪于一體的便民利民的信訪服務(wù)體系，為職工群眾提供便捷高效的信訪服務(wù)，確保信訪群眾滿意、盡早息訴罷訪。
12.深度運(yùn)用信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立全方位匯集統(tǒng)計(jì)信訪數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌工作機(jī)制，以數(shù)據(jù)信息的客觀、詳實(shí)、完備為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信訪數(shù)據(jù)信息的互通互享與深度融合，將信訪數(shù)據(jù)背后與之關(guān)聯(lián)的信訪動(dòng)態(tài)和訪情態(tài)勢呈現(xiàn)出來，最大限度的發(fā)揮信訪大數(shù)據(jù)效能，指導(dǎo)工作實(shí)踐、科學(xué)服務(wù)決策。
13.提升廠區(qū)生活區(qū)公共服務(wù)水平。以生活區(qū)物業(yè)升級為契機(jī)，突出共建共治共享，積極推動(dòng)廠區(qū)生活區(qū)綜治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，落實(shí)綜治工作責(zé)任，建立長效工作機(jī)制，打造共建共治共享的治理格局，努力建設(shè)更高水平的幸福企業(yè)、和諧廠區(qū)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、有效推進(jìn)信訪法治化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展
13.持續(xù)推進(jìn)依法解決信訪問題。深化法治企業(yè)建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，充分運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，提高依法及時(shí)就地解決信訪問題的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，健全非正常上訪依法處置機(jī)制，守住法律政策底線，維護(hù)法治信訪秩序。
14.規(guī)范依法分類處理信訪訴求。細(xì)化依法分類處理信訪訴求的責(zé)任清單、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，健全完善相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)訴訪分離制度，嚴(yán)格法定途徑優(yōu)先，把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
15.不斷加強(qiáng)信訪法治宣傳教育。把法治教育貫穿于信訪工作全過程，創(chuàng)新教育載體和方法，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法律，培育法治思維方式，推動(dòng)形成依法維權(quán)、理性信訪的行為習(xí)慣。深入推進(jìn)依法逐級走訪，樹立“依法理性反映訴求”的正確導(dǎo)向，遵守法定程序，依法表達(dá)訴求。
16.構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)工作格局。不斷加強(qiáng)與地方信訪、公安等部門的溝通聯(lián)系，建立矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、信訪聯(lián)治于一體的地企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定“一盤棋”思想，在兄弟單位間建立問題會(huì)商機(jī)制，切實(shí)做到步調(diào)一致、風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定牽頭部門與財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)營、工會(huì)等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極做好政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評估、救助幫扶和矛盾化解工作。
17.完善維穩(wěn)長效工作機(jī)制。充分總結(jié)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，突出源頭預(yù)防、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，引領(lǐng)和帶動(dòng)信訪穩(wěn)定整體工作水平不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的理論研究，針對新情況和新問題，積極探索發(fā)現(xiàn)工作中的新規(guī)律和新特點(diǎn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。
18.加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹立“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，講政治、守紀(jì)律、顧大局，切實(shí)把公司黨委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的決策部署落到實(shí)處。將信訪穩(wěn)定工作納入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高綜合素質(zhì)，提升群眾工作本領(lǐng)，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇三
信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級上訪，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實(shí)招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán)。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)做到超前排查、超前化解，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。
三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省、進(jìn)京越級上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計(jì)、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識(shí)，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時(shí)間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位，我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。
去年，我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。
一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。
越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時(shí)期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。
同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。