一、韓國與日本在公共教育改革上的不同點
早在上一世紀60年代末期，日本廢除小學(xué)升初中的考試，實行學(xué)區(qū)教育，1977年實行“寬余教育”，韓國也在1968年廢除小學(xué)升初中考試，1974年實行“平準化教育”，因此，有不少人常常把日本的“寬余教育”和韓國的“平準化教育”相提并論，認為這兩個國家在實現(xiàn)教育公平方面成效也差不多，問題的嚴重程度也類似，就是基礎(chǔ)教育水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力下滑，這兩國都在恢復(fù)考試，但實際上有很大不同，也不能說都在全面恢復(fù)升學(xué)考試，而是恢復(fù)全國學(xué)力摸底考試。韓國與日本在教育改革方面的改革是各有千秋的：(1)在教育公平方面都有比較大的改革，成效顯著，在綜合學(xué)習(xí)時間(即研究性學(xué)習(xí))、因材施教、小班化、創(chuàng)新與實踐教育等方面取得了很大的進步。(2)在大學(xué)法人化改革方面日本比較成功，成效開始顯現(xiàn)，但問題也比較多。在教師評價改革方面，日本和韓國都在嘗試，但日本的成效不顯著，韓國正在實施，但在全體教師中抵觸很大。(3)在高中特色、創(chuàng)新教育方面，韓國比較成功，尤其“特目高”的改革成效凸顯，令人矚目，這是韓國版的英才教育。我們在學(xué)習(xí)和借鑒日本、韓國的教育公平政策的同時，還要關(guān)注在發(fā)展英才教育方面的成就和教訓(xùn)。
二、韓國版的教育公平：“平準化教育”
韓國自1968年廢止小學(xué)升初中考試制度，1974年實行“平準化教育”，高中通過推薦、書面材料、區(qū)域配置等方式招收學(xué)生。據(jù)2002年統(tǒng)計，韓國高中階段“平準化教育”改革已在首爾等23個城市占全國高中數(shù)的57%、學(xué)生總數(shù)的74%的范圍內(nèi)施行。日本與韓國基礎(chǔ)教育不能簡單比較的理由在于日本實行“學(xué)區(qū)教育”和“寬余教育”的普及率遠高于韓國，韓國的“平準化教育”則借鑒各國經(jīng)驗，由各地因地制宜，如離首爾一小時距離的江原道就沒有全面執(zhí)行。主張教育改革的社會人士，包括國會議員、甚至下屆總統(tǒng)候選人都在不同場合批判“平準化教育”，因此很多國內(nèi)人士也認為這一改革是失敗的。實際上，韓國國家權(quán)威教育研究機構(gòu)和大學(xué)研究人員進行過多次調(diào)查研究和民意測驗，至今都沒有得出失敗的結(jié)論，因此，韓國總統(tǒng)盧武鉉說：在韓國沒有使學(xué)生學(xué)習(xí)能力下降的“平準化教育”。除了教師外，學(xué)生和家長以及社會多數(shù)成員還是持有肯定的態(tài)度，還需要繼續(xù)觀察和分析。至于政治家的諸多批評，還是一種社會需要，這些人士等上任后多半還是通過不斷改進來兌現(xiàn)原來的承諾，不可能全盤否定，因為教育改革是根據(jù)國民的處境、判斷、選擇與社會輿論循序漸進完成的。
三、韓國獨特的“特目高”學(xué)校
韓國借鑒了美國、日本的中小學(xué)教育，一是注重創(chuàng)意教育，即重視培養(yǎng)“會思考、會學(xué)習(xí)、會實踐”的“三會”學(xué)生。二是沒有全面實行在日本有爭議的“學(xué)區(qū)教育”和“寬余教育”，三是積極發(fā)展“特目高”。“特目高”就是以特色、特性化目的舉辦的高中，目前韓國有56所這種高中，能招收11905名學(xué)生，僅首爾就招收2450名，在56所“特目高”中，有29所外語高中、18所科學(xué)高中、2所國際高中、6所“自律型私立高中”，首爾就有8所，其中外語高中6所，科學(xué)高中2所。外語高中的升學(xué)比率為6：1，而科學(xué)高中為3。8：1?？梢哉f，這些“特目高”就是韓國在緩解學(xué)生與家長對高中學(xué)校教育的“擇校”熱與爭議，防止因“寬余教育”和“平準化教育”學(xué)生學(xué)習(xí)熱情與能力下降的辦學(xué)探索和具體踐，找到了教育公平與英才教育的最佳結(jié)合點，可以說是找到了解決公共基礎(chǔ)教育中最大難題的一條路徑，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革中的重中之重。
這些“特目高”的辦學(xué)特點為：一是小班化，一個班10多名學(xué)生，外語均由原語言國家的“原住民”來講授，外語高中基本都用外語授課，在學(xué)校內(nèi)要講外語。二是允許1、2年級提前學(xué)完全部課程，允許提前畢業(yè)后升入大學(xué)或研究機構(gòu)，如韓國科學(xué)院或浦項工業(yè)大學(xué)等。三是根據(jù)學(xué)生特性安排高水準的教學(xué)設(shè)施，如語音、視聽、計算機設(shè)施、實驗室、大學(xué)水平的圖書館等。外語高中以培養(yǎng)外語外交人才為主，科學(xué)高中培養(yǎng)科學(xué)家，國際高中培養(yǎng)國際化人才，私立高中培養(yǎng)特色化人才。根據(jù)最新統(tǒng)計，韓國接受英才教育的人數(shù)，比2002年增長4倍，達到42725名。這些“特目高”在招考科目和比重，還是與公共基礎(chǔ)教育相銜接，如本校綜合考核成績占82%-97%。2008年3月開學(xué)的首爾國際高中不看托福等成績或等級證書，而語文、外語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會等常設(shè)科目的成績占絕對比重(300分中占280分，面試與學(xué)科比較占20分，深度面試50分)。
四、韓國英才教育制度
韓國教育開發(fā)院自1996年開始，受教育部委托設(shè)立英才教育研究組，現(xiàn)在已經(jīng)設(shè)置了英才教育研究中心。韓國政府于1998年制定《英才教育振興法》，并先后修訂和制定了這一法律和相關(guān)實施法令。2000年1月28日，韓國頒布了《英才教育振興法》，正式確立了英才教育的國家法律體系和教育體系。2002年11月29日，教育與人力資源部發(fā)表了由7部委聯(lián)合制定的《英才教育振興綜合計劃》。2006年6月12日，以總統(tǒng)令第19513號頒布修訂的《英才教育振興實施令》。
韓國專家、學(xué)者們研究制定英才教育的相關(guān)法令和發(fā)展計劃，出于這樣一個基本認識：英才是國家最寶貴的人力資源，英才教育的基本目的是創(chuàng)意的啟發(fā)性教育。英才不象體重、身高那樣容易辨別，也不是靠一次性辨別認出確定。具有評價與判斷標準，需要家長、教師和專家共同努力發(fā)現(xiàn)和培育。英才不會自發(fā)產(chǎn)生，需要培育，需要適宜、完備的環(huán)境條件。英才在惡劣或不科學(xué)的教育方法和生長環(huán)境中有可能被扼殺與泯滅。沒有教育財政與行政支持，英才教育是難以實現(xiàn)的。
2006年8月29日，為修改《英才教育振興法實行令》，韓國教育開發(fā)院發(fā)表了如下研究成果：(1)國家競爭力和學(xué)生個人發(fā)展需求決定了英才教育的本質(zhì)。(2)英才教育的基本目的是創(chuàng)意性啟發(fā)教育。(3)需要行政與財政支持。(4)英才教育需要規(guī)范和培育。(5)需要開發(fā)英才教育基本課程、深化課程、選擇課程、急需課程。(6)需要建立英才教育體系和基地，大學(xué)建立英才教育院，高中建立英才年級或班級。(7)系統(tǒng)開展對英才教育的研究，大學(xué)設(shè)立英才教育研究院。(8)培養(yǎng)英才教育教師，設(shè)計英才教育項目。(9)英才教育的選拔、評價機制。(10)制定中長期英才教育發(fā)展計劃
五、韓國公共基礎(chǔ)教育的政策走向
韓國總統(tǒng)和政府教育部門、學(xué)校、學(xué)生及家長對教育的最大分歧在于：(1)學(xué)生與家長主張對學(xué)校與教育的自主選擇權(quán)；(2)學(xué)校主張的辦學(xué)自主權(quán)；(3)政府教育部門主張的學(xué)校及公共教育的公益性和統(tǒng)一性；(4)國民對教育日益增長的多元化、個性化、特色化、人性化要求，以及教育發(fā)展特性與規(guī)律；(5)經(jīng)濟全球化和信息一體化對教育和國家競爭力的要求；(6)公共基礎(chǔ)教育發(fā)展的滯后性。學(xué)生及家長不管其實際水準如何，對學(xué)校和教育本身始終提出更高的要求，而學(xué)校強調(diào)教育發(fā)展的特點和規(guī)律，主張因材施教和自主辦學(xué)，國家教育部門主張教育的公益性和統(tǒng)一性，難免有整齊、劃一和壟斷色彩，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)教育發(fā)展的滯后性，滿足不了學(xué)生及家長對教育日益增長的要求，如英語教育、英才教育、國際化教育等。國家經(jīng)濟、社會領(lǐng)域為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展需求，對教育不斷提出新的更高要求，但僵化的教育管理體制如跟不上社會變革進程，必將遭到社會批判。歸根結(jié)底，如何通過教育改革，最大程度地適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟、社會發(fā)展，滿足學(xué)生、家長和學(xué)校發(fā)展要求，成為分歧與改革焦點。
最近韓國政府教育與人力資源部、主管教育的副總理，以及韓國總統(tǒng)盧武鉉都出面一再強調(diào)為公共基礎(chǔ)教育設(shè)置防線和基本路線，即“三不政策”：不允許高中分等級，大學(xué)不各自舉行入學(xué)正規(guī)考試(在全國統(tǒng)一考試后，可以組織進行小論文考試、面試)，不允許靠捐資大學(xué)后其子女按一定標準入學(xué)的“貢獻入學(xué)制”。但學(xué)生家長和社會輿論的爭議與批判聲音一直不斷，主要問題是公共教育滿足不了韓國學(xué)生與家長對個性化、特色化、人性化教育的不同需求，社會上的各種課外輔導(dǎo)與補習(xí)熱不減，早期出國留學(xué)現(xiàn)象愈演愈烈。對此，韓國政府主要通過教育改革來解決，如公立學(xué)校舉辦課外輔導(dǎo)和補習(xí)，加強農(nóng)村教育，加強外語和職業(yè)教育，提高教師教學(xué)水平，實行校長“公募制”，增加就業(yè)率，舉辦開放型“自律”(自主)公立學(xué)校和“特目高”，大學(xué)改革，都是通過公共教育的主線和平臺解決教育難題，滿足學(xué)生和家長的不同需求，支持學(xué)校自主辦學(xué)，但是問題諸多且積累太深，能否在短期內(nèi)見效，還需要繼續(xù)觀察和分析。
六、如何借鑒韓國的經(jīng)驗
公共教育仍然是實現(xiàn)教育公平和實施英才教育的基礎(chǔ)和保障。作為教育公平和英才教育都要同時發(fā)展的國家，我國政府相對有效的解決途徑和手段還是加強公共基礎(chǔ)教育，應(yīng)及早采取相應(yīng)對策：如(1)加強公共基礎(chǔ)教育，提高教育水平，滿足學(xué)生個性、多元和人性化需求；(2)逐步研究、實施國家英才教育發(fā)展計劃；(3)加強公立學(xué)校的課外輔導(dǎo)和補習(xí)，關(guān)鍵是提高輔導(dǎo)水平，提供比社會上的各種輔導(dǎo)班更優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)；(4)改革、淡化高考制度，真正實現(xiàn)簡化、多元、雙向、綜合考核學(xué)生成績，從單向鑒別選錄向發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)自我潛能的教育轉(zhuǎn)型；(5)堅決取消小學(xué)升初中的各種考試和證書等鑒別制度與做法，全面實行就近入學(xué)制度；(6)淡化中考，改革評價辦法，實行綜合考核，按學(xué)生特長和需求選擇高中；(7)積極發(fā)展特色、外語、國際、科學(xué)、職業(yè)高中，包括有特色的私立高中，滿足學(xué)生的不同需求和發(fā)展；(8)積極開展研究性學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)欲望，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐能力；(9)大力發(fā)展職業(yè)或?qū)I(yè)高中，通過立體升學(xué)與就業(yè)渠道。
早在上一世紀60年代末期，日本廢除小學(xué)升初中的考試，實行學(xué)區(qū)教育，1977年實行“寬余教育”，韓國也在1968年廢除小學(xué)升初中考試，1974年實行“平準化教育”，因此，有不少人常常把日本的“寬余教育”和韓國的“平準化教育”相提并論，認為這兩個國家在實現(xiàn)教育公平方面成效也差不多，問題的嚴重程度也類似，就是基礎(chǔ)教育水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力下滑，這兩國都在恢復(fù)考試，但實際上有很大不同，也不能說都在全面恢復(fù)升學(xué)考試，而是恢復(fù)全國學(xué)力摸底考試。韓國與日本在教育改革方面的改革是各有千秋的：(1)在教育公平方面都有比較大的改革，成效顯著，在綜合學(xué)習(xí)時間(即研究性學(xué)習(xí))、因材施教、小班化、創(chuàng)新與實踐教育等方面取得了很大的進步。(2)在大學(xué)法人化改革方面日本比較成功，成效開始顯現(xiàn)，但問題也比較多。在教師評價改革方面，日本和韓國都在嘗試，但日本的成效不顯著，韓國正在實施，但在全體教師中抵觸很大。(3)在高中特色、創(chuàng)新教育方面，韓國比較成功，尤其“特目高”的改革成效凸顯，令人矚目，這是韓國版的英才教育。我們在學(xué)習(xí)和借鑒日本、韓國的教育公平政策的同時，還要關(guān)注在發(fā)展英才教育方面的成就和教訓(xùn)。
二、韓國版的教育公平：“平準化教育”
韓國自1968年廢止小學(xué)升初中考試制度，1974年實行“平準化教育”，高中通過推薦、書面材料、區(qū)域配置等方式招收學(xué)生。據(jù)2002年統(tǒng)計，韓國高中階段“平準化教育”改革已在首爾等23個城市占全國高中數(shù)的57%、學(xué)生總數(shù)的74%的范圍內(nèi)施行。日本與韓國基礎(chǔ)教育不能簡單比較的理由在于日本實行“學(xué)區(qū)教育”和“寬余教育”的普及率遠高于韓國，韓國的“平準化教育”則借鑒各國經(jīng)驗，由各地因地制宜，如離首爾一小時距離的江原道就沒有全面執(zhí)行。主張教育改革的社會人士，包括國會議員、甚至下屆總統(tǒng)候選人都在不同場合批判“平準化教育”，因此很多國內(nèi)人士也認為這一改革是失敗的。實際上，韓國國家權(quán)威教育研究機構(gòu)和大學(xué)研究人員進行過多次調(diào)查研究和民意測驗，至今都沒有得出失敗的結(jié)論，因此，韓國總統(tǒng)盧武鉉說：在韓國沒有使學(xué)生學(xué)習(xí)能力下降的“平準化教育”。除了教師外，學(xué)生和家長以及社會多數(shù)成員還是持有肯定的態(tài)度，還需要繼續(xù)觀察和分析。至于政治家的諸多批評，還是一種社會需要，這些人士等上任后多半還是通過不斷改進來兌現(xiàn)原來的承諾，不可能全盤否定，因為教育改革是根據(jù)國民的處境、判斷、選擇與社會輿論循序漸進完成的。
三、韓國獨特的“特目高”學(xué)校
韓國借鑒了美國、日本的中小學(xué)教育，一是注重創(chuàng)意教育，即重視培養(yǎng)“會思考、會學(xué)習(xí)、會實踐”的“三會”學(xué)生。二是沒有全面實行在日本有爭議的“學(xué)區(qū)教育”和“寬余教育”，三是積極發(fā)展“特目高”。“特目高”就是以特色、特性化目的舉辦的高中，目前韓國有56所這種高中，能招收11905名學(xué)生，僅首爾就招收2450名，在56所“特目高”中，有29所外語高中、18所科學(xué)高中、2所國際高中、6所“自律型私立高中”，首爾就有8所，其中外語高中6所，科學(xué)高中2所。外語高中的升學(xué)比率為6：1，而科學(xué)高中為3。8：1?？梢哉f，這些“特目高”就是韓國在緩解學(xué)生與家長對高中學(xué)校教育的“擇校”熱與爭議，防止因“寬余教育”和“平準化教育”學(xué)生學(xué)習(xí)熱情與能力下降的辦學(xué)探索和具體踐，找到了教育公平與英才教育的最佳結(jié)合點，可以說是找到了解決公共基礎(chǔ)教育中最大難題的一條路徑，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革中的重中之重。
這些“特目高”的辦學(xué)特點為：一是小班化，一個班10多名學(xué)生，外語均由原語言國家的“原住民”來講授，外語高中基本都用外語授課，在學(xué)校內(nèi)要講外語。二是允許1、2年級提前學(xué)完全部課程，允許提前畢業(yè)后升入大學(xué)或研究機構(gòu)，如韓國科學(xué)院或浦項工業(yè)大學(xué)等。三是根據(jù)學(xué)生特性安排高水準的教學(xué)設(shè)施，如語音、視聽、計算機設(shè)施、實驗室、大學(xué)水平的圖書館等。外語高中以培養(yǎng)外語外交人才為主，科學(xué)高中培養(yǎng)科學(xué)家，國際高中培養(yǎng)國際化人才，私立高中培養(yǎng)特色化人才。根據(jù)最新統(tǒng)計，韓國接受英才教育的人數(shù)，比2002年增長4倍，達到42725名。這些“特目高”在招考科目和比重，還是與公共基礎(chǔ)教育相銜接，如本校綜合考核成績占82%-97%。2008年3月開學(xué)的首爾國際高中不看托福等成績或等級證書，而語文、外語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會等常設(shè)科目的成績占絕對比重(300分中占280分，面試與學(xué)科比較占20分，深度面試50分)。
四、韓國英才教育制度
韓國教育開發(fā)院自1996年開始，受教育部委托設(shè)立英才教育研究組，現(xiàn)在已經(jīng)設(shè)置了英才教育研究中心。韓國政府于1998年制定《英才教育振興法》，并先后修訂和制定了這一法律和相關(guān)實施法令。2000年1月28日，韓國頒布了《英才教育振興法》，正式確立了英才教育的國家法律體系和教育體系。2002年11月29日，教育與人力資源部發(fā)表了由7部委聯(lián)合制定的《英才教育振興綜合計劃》。2006年6月12日，以總統(tǒng)令第19513號頒布修訂的《英才教育振興實施令》。
韓國專家、學(xué)者們研究制定英才教育的相關(guān)法令和發(fā)展計劃，出于這樣一個基本認識：英才是國家最寶貴的人力資源，英才教育的基本目的是創(chuàng)意的啟發(fā)性教育。英才不象體重、身高那樣容易辨別，也不是靠一次性辨別認出確定。具有評價與判斷標準，需要家長、教師和專家共同努力發(fā)現(xiàn)和培育。英才不會自發(fā)產(chǎn)生，需要培育，需要適宜、完備的環(huán)境條件。英才在惡劣或不科學(xué)的教育方法和生長環(huán)境中有可能被扼殺與泯滅。沒有教育財政與行政支持，英才教育是難以實現(xiàn)的。
2006年8月29日，為修改《英才教育振興法實行令》，韓國教育開發(fā)院發(fā)表了如下研究成果：(1)國家競爭力和學(xué)生個人發(fā)展需求決定了英才教育的本質(zhì)。(2)英才教育的基本目的是創(chuàng)意性啟發(fā)教育。(3)需要行政與財政支持。(4)英才教育需要規(guī)范和培育。(5)需要開發(fā)英才教育基本課程、深化課程、選擇課程、急需課程。(6)需要建立英才教育體系和基地，大學(xué)建立英才教育院，高中建立英才年級或班級。(7)系統(tǒng)開展對英才教育的研究，大學(xué)設(shè)立英才教育研究院。(8)培養(yǎng)英才教育教師，設(shè)計英才教育項目。(9)英才教育的選拔、評價機制。(10)制定中長期英才教育發(fā)展計劃
五、韓國公共基礎(chǔ)教育的政策走向
韓國總統(tǒng)和政府教育部門、學(xué)校、學(xué)生及家長對教育的最大分歧在于：(1)學(xué)生與家長主張對學(xué)校與教育的自主選擇權(quán)；(2)學(xué)校主張的辦學(xué)自主權(quán)；(3)政府教育部門主張的學(xué)校及公共教育的公益性和統(tǒng)一性；(4)國民對教育日益增長的多元化、個性化、特色化、人性化要求，以及教育發(fā)展特性與規(guī)律；(5)經(jīng)濟全球化和信息一體化對教育和國家競爭力的要求；(6)公共基礎(chǔ)教育發(fā)展的滯后性。學(xué)生及家長不管其實際水準如何，對學(xué)校和教育本身始終提出更高的要求，而學(xué)校強調(diào)教育發(fā)展的特點和規(guī)律，主張因材施教和自主辦學(xué)，國家教育部門主張教育的公益性和統(tǒng)一性，難免有整齊、劃一和壟斷色彩，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)教育發(fā)展的滯后性，滿足不了學(xué)生及家長對教育日益增長的要求，如英語教育、英才教育、國際化教育等。國家經(jīng)濟、社會領(lǐng)域為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展需求，對教育不斷提出新的更高要求，但僵化的教育管理體制如跟不上社會變革進程，必將遭到社會批判。歸根結(jié)底，如何通過教育改革，最大程度地適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟、社會發(fā)展，滿足學(xué)生、家長和學(xué)校發(fā)展要求，成為分歧與改革焦點。
最近韓國政府教育與人力資源部、主管教育的副總理，以及韓國總統(tǒng)盧武鉉都出面一再強調(diào)為公共基礎(chǔ)教育設(shè)置防線和基本路線，即“三不政策”：不允許高中分等級，大學(xué)不各自舉行入學(xué)正規(guī)考試(在全國統(tǒng)一考試后，可以組織進行小論文考試、面試)，不允許靠捐資大學(xué)后其子女按一定標準入學(xué)的“貢獻入學(xué)制”。但學(xué)生家長和社會輿論的爭議與批判聲音一直不斷，主要問題是公共教育滿足不了韓國學(xué)生與家長對個性化、特色化、人性化教育的不同需求，社會上的各種課外輔導(dǎo)與補習(xí)熱不減，早期出國留學(xué)現(xiàn)象愈演愈烈。對此，韓國政府主要通過教育改革來解決，如公立學(xué)校舉辦課外輔導(dǎo)和補習(xí)，加強農(nóng)村教育，加強外語和職業(yè)教育，提高教師教學(xué)水平，實行校長“公募制”，增加就業(yè)率，舉辦開放型“自律”(自主)公立學(xué)校和“特目高”，大學(xué)改革，都是通過公共教育的主線和平臺解決教育難題，滿足學(xué)生和家長的不同需求，支持學(xué)校自主辦學(xué)，但是問題諸多且積累太深，能否在短期內(nèi)見效，還需要繼續(xù)觀察和分析。
六、如何借鑒韓國的經(jīng)驗
公共教育仍然是實現(xiàn)教育公平和實施英才教育的基礎(chǔ)和保障。作為教育公平和英才教育都要同時發(fā)展的國家，我國政府相對有效的解決途徑和手段還是加強公共基礎(chǔ)教育，應(yīng)及早采取相應(yīng)對策：如(1)加強公共基礎(chǔ)教育，提高教育水平，滿足學(xué)生個性、多元和人性化需求；(2)逐步研究、實施國家英才教育發(fā)展計劃；(3)加強公立學(xué)校的課外輔導(dǎo)和補習(xí)，關(guān)鍵是提高輔導(dǎo)水平，提供比社會上的各種輔導(dǎo)班更優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)；(4)改革、淡化高考制度，真正實現(xiàn)簡化、多元、雙向、綜合考核學(xué)生成績，從單向鑒別選錄向發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)自我潛能的教育轉(zhuǎn)型；(5)堅決取消小學(xué)升初中的各種考試和證書等鑒別制度與做法，全面實行就近入學(xué)制度；(6)淡化中考，改革評價辦法，實行綜合考核，按學(xué)生特長和需求選擇高中；(7)積極發(fā)展特色、外語、國際、科學(xué)、職業(yè)高中，包括有特色的私立高中，滿足學(xué)生的不同需求和發(fā)展；(8)積極開展研究性學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)欲望，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐能力；(9)大力發(fā)展職業(yè)或?qū)I(yè)高中，通過立體升學(xué)與就業(yè)渠道。