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政務(wù)微博數(shù)量去年增長逾7倍 多數(shù)被調(diào)查者表示不會成為“粉絲”
如果當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開通政務(wù)微博,78.88%的被調(diào)查者表示不會“關(guān)注”成為“粉絲”。
這組來自由《法制日報》視點新聞部和搜狐網(wǎng)共同發(fā)起的在線調(diào)查數(shù)據(jù)不禁讓人疑惑,在政務(wù)微博迅速發(fā)展的今天,公眾態(tài)度為何如此“消極”?
根據(jù)國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心日前發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評估報告》顯示,截至去年年底,中國政務(wù)微博客總數(shù)達到50561個,較2011年年初增長了776.58%。
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所副所長李未檸對此分析認(rèn)為,微博在整合電子政務(wù)資源方面潛力巨大,地方政府如能將本部門、本地區(qū)的政務(wù)微博、媒體微博、官員微博、本地網(wǎng)民微博協(xié)同起來,形成政務(wù)微博矩陣,通過發(fā)布信息、聯(lián)通互動,將提升政府部門行政效率,這是政務(wù)微博未來發(fā)展的趨勢之一。
不過,根據(jù)此次的在線調(diào)查結(jié)果來看,要想使政務(wù)微博真正發(fā)揮作用,仍有待時日。
政務(wù)微博最大作用是什么
當(dāng)前,越來越多的政府部門和官員以各種各樣的形式活躍在微博上。
“浙江的學(xué)校校長、老師和同學(xué)們,警鐘長鳴,引以為戒!!!”在甘肅校車事故發(fā)生后,浙江省副省長鄭繼偉在其微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一條與事故有關(guān)的微博,并呼吁本省開展檢查。隨后,鄭繼偉還在微博上與網(wǎng)友互動,獲得網(wǎng)友好評。
另一個在微博上非常走紅的官員——浙江省委常委、組織部部長蔡奇,一直主張以真誠、親切的方式與網(wǎng)友溝通。作為在一家知名門戶網(wǎng)站微博粉絲數(shù)量第一個破百萬的官員,蔡奇的微博不僅談組織工作,還開設(shè)“思享者專欄”、“周末夜話”等與網(wǎng)友互動,對自己的生活也不避諱。
國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱在接受《法制日報》記者采訪時說,微博的快速發(fā)展促進了政府轉(zhuǎn)型。從目前來看,政府部門經(jīng)過多次行政改革后,自身正在發(fā)生重大改變,從政府部門發(fā)展的方向來看,大體從3個方向轉(zhuǎn)型:一是由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；二是由單一經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共治理型政府轉(zhuǎn)變；三是由手工作業(yè)型政府向電子網(wǎng)絡(luò)型政府轉(zhuǎn)變。
上述觀點和此次的調(diào)查結(jié)果不謀而合。在此次調(diào)查中,關(guān)于“政務(wù)微博的最大作用是什么”的問題,“政府轉(zhuǎn)變作風(fēng),問政于民而后改進工作,取得實效而后取信于民”、“保證社情民意渠道暢通,方便群眾咨詢、反映問題”、“能夠在突發(fā)事件后第一時間進行民政溝通,發(fā)布官方聲音”3個方面可謂是平分秋色,分別有37.53%、30.79%、31.69%的被調(diào)查者選擇。
但是在回答“怎樣看待‘風(fēng)起云涌’的政務(wù)微博”時,有73.71%的被調(diào)查者選擇了“只是趕時髦、走過場,屬于作秀行為”,只有6.97%的被調(diào)查者認(rèn)為“正在朝著好的趨勢發(fā)展,只是在過程中出現(xiàn)了些問題,完善就好”。
“僵尸行為”仍為最大問題
為何有78.88%的被調(diào)查者表示不會“關(guān)注”政務(wù)微博,有73.71%的被調(diào)查者認(rèn)為政務(wù)微博“只是趕時髦、走過場,屬于作秀行為”?
今年2月以來出現(xiàn)的關(guān)于政務(wù)微博的消息可能會作出解釋。
2月3日,江蘇鎮(zhèn)江水污染事件引發(fā)各類謠言四起,但直至引發(fā)搶水風(fēng)波后,當(dāng)?shù)夭块T才在網(wǎng)上進行回應(yīng),由此引發(fā)社會對電子政務(wù)作用的質(zhì)疑；
2月6日,因官方微博“@銀川物業(yè)”回復(fù)網(wǎng)民投訴不及時,銀川市物業(yè)管理辦公室3名干部分別受到誡勉談話和調(diào)離崗位的處分；
2月24日,湖南省張家界市委常委、紀(jì)委書記汪業(yè)元在微博發(fā)帖,將自己的手機號、辦公室具體房號、郵箱等公開,網(wǎng)友評議好壞參半；
……
從政務(wù)微博不到一個月的表現(xiàn)來看,政務(wù)微博數(shù)量上的集體爆發(fā),并沒有將長期存在的互動不及時、長久不更新的老問題遮住。
在此次調(diào)查中,53.26%的被調(diào)查者認(rèn)為,“僵尸行為,長久不更新”是目前政務(wù)微博、政府網(wǎng)站等電子政務(wù)存在的主要問題,另外31.02%和15.74%的被調(diào)查者則認(rèn)為主要問題是“政民互動反饋不及時,答復(fù)質(zhì)量不高”和“充斥大量轉(zhuǎn)載信息,政府一手信息較少,權(quán)威性不夠”。
據(jù)了解,上述問題并不新鮮,自從政府網(wǎng)站進入公眾的視野后,僵尸行為、有問無答等行為就屢受詬病。
對此,國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心副研究員江源富在《中國行政體制改革報告》中提到,目前政府網(wǎng)站等電子政務(wù)平臺一方面充斥著大量的轉(zhuǎn)載現(xiàn)象,政府一手信息較少,權(quán)威性不夠,政民互動反饋不及時、答復(fù)質(zhì)量不高,與公眾的實際需求還存在著較大差距；另一方面,電子政務(wù)平臺建設(shè)主動性不足,區(qū)域發(fā)展差異性大,省、地市、區(qū)縣三級的建設(shè)力度逐級減弱,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,并導(dǎo)致體制機制沒有理順,多頭管理,責(zé)任不明確,重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象多有存在。
政務(wù)微博進入“優(yōu)勝劣汰期”
《法制日報》記者發(fā)現(xiàn),目前存在的數(shù)量龐大的政務(wù)微博,正在走向兩級“分水嶺”。
武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究中心在今年年初發(fā)布了《2011年政務(wù)微博發(fā)展分析報告》,報告指出,2011年呈“井噴”式發(fā)展的政務(wù)微博,目前已步入一輪“優(yōu)勝劣汰期”。
報告在分析了某品牌微博中最受粉絲追捧的前十位政務(wù)微博后發(fā)現(xiàn),與粉絲互動性強、不把微博當(dāng)“作秀”平臺的政府機構(gòu)微博和官員個人微博,最容易“脫穎而出”,形成穩(wěn)定、活躍、高質(zhì)量的受眾群。而一部分“寡言寡語”、“官腔”嚴(yán)重、關(guān)閉了評論功能的政務(wù)微博,或是“過度”使用網(wǎng)絡(luò)語言、顯得“油腔滑調(diào)”的政務(wù)微博,正在走向空殼化。
該報告還提出,“分水嶺”的產(chǎn)生在于政務(wù)微博運營者的心態(tài):是主動迎接挑戰(zhàn)、服務(wù)民眾,還是被動應(yīng)付圍觀。
而此次的調(diào)查結(jié)果也顯示,73.04%的被調(diào)查者認(rèn)為,從政府網(wǎng)站到政務(wù)微博,在中國電子政務(wù)發(fā)展迅猛的同時,造成其種種不作為行為的主要原因是,“‘三分鐘熱度’現(xiàn)象,一開始還能像模像樣,不久便暴露出‘形式化、空心化、名利化’之實”,還有22.03%的被調(diào)查者認(rèn)為,“電子政務(wù)不作為而被問責(zé)者不多,管理制度不健全、管理員責(zé)任心不強”是主要原因。
作為政務(wù)微博發(fā)展的最終受益者,民眾在此次調(diào)查中也表達了自己的心聲,45.85%的被調(diào)查者希望“建立網(wǎng)絡(luò)民意表達的‘制度性回應(yīng)’,加強對民意的吸納、回饋、說理制度”,42.82%的被調(diào)查者希望“制定有關(guān)的電子政務(wù)管理辦法,遇到不作為行為進行有效問責(zé),將其納入制度化軌道”,還有11.69%的調(diào)查者則認(rèn)為,“進行專人管理,提升政務(wù)人員的媒介素養(yǎng),管理日常化、專門化”是管理政務(wù)微博的有效途徑。
令人欣喜的是,有關(guān)部門已經(jīng)意識到了問題所在。2月27日,“貴州政務(wù)微博平臺”在人民網(wǎng)微博上線。據(jù)了解,為了推動各機構(gòu)加強微博賬號的管理,貴州省部分地、州、市將把微博發(fā)布、管理情況納入述職考核項目。
政務(wù)微博數(shù)量去年增長逾7倍 多數(shù)被調(diào)查者表示不會成為“粉絲”
如果當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開通政務(wù)微博,78.88%的被調(diào)查者表示不會“關(guān)注”成為“粉絲”。
這組來自由《法制日報》視點新聞部和搜狐網(wǎng)共同發(fā)起的在線調(diào)查數(shù)據(jù)不禁讓人疑惑,在政務(wù)微博迅速發(fā)展的今天,公眾態(tài)度為何如此“消極”?
根據(jù)國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心日前發(fā)布的《2011年中國政務(wù)微博客評估報告》顯示,截至去年年底,中國政務(wù)微博客總數(shù)達到50561個,較2011年年初增長了776.58%。
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所副所長李未檸對此分析認(rèn)為,微博在整合電子政務(wù)資源方面潛力巨大,地方政府如能將本部門、本地區(qū)的政務(wù)微博、媒體微博、官員微博、本地網(wǎng)民微博協(xié)同起來,形成政務(wù)微博矩陣,通過發(fā)布信息、聯(lián)通互動,將提升政府部門行政效率,這是政務(wù)微博未來發(fā)展的趨勢之一。
不過,根據(jù)此次的在線調(diào)查結(jié)果來看,要想使政務(wù)微博真正發(fā)揮作用,仍有待時日。
政務(wù)微博最大作用是什么
當(dāng)前,越來越多的政府部門和官員以各種各樣的形式活躍在微博上。
“浙江的學(xué)校校長、老師和同學(xué)們,警鐘長鳴,引以為戒!!!”在甘肅校車事故發(fā)生后,浙江省副省長鄭繼偉在其微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一條與事故有關(guān)的微博,并呼吁本省開展檢查。隨后,鄭繼偉還在微博上與網(wǎng)友互動,獲得網(wǎng)友好評。
另一個在微博上非常走紅的官員——浙江省委常委、組織部部長蔡奇,一直主張以真誠、親切的方式與網(wǎng)友溝通。作為在一家知名門戶網(wǎng)站微博粉絲數(shù)量第一個破百萬的官員,蔡奇的微博不僅談組織工作,還開設(shè)“思享者專欄”、“周末夜話”等與網(wǎng)友互動,對自己的生活也不避諱。
國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱在接受《法制日報》記者采訪時說,微博的快速發(fā)展促進了政府轉(zhuǎn)型。從目前來看,政府部門經(jīng)過多次行政改革后,自身正在發(fā)生重大改變,從政府部門發(fā)展的方向來看,大體從3個方向轉(zhuǎn)型:一是由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；二是由單一經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共治理型政府轉(zhuǎn)變；三是由手工作業(yè)型政府向電子網(wǎng)絡(luò)型政府轉(zhuǎn)變。
上述觀點和此次的調(diào)查結(jié)果不謀而合。在此次調(diào)查中,關(guān)于“政務(wù)微博的最大作用是什么”的問題,“政府轉(zhuǎn)變作風(fēng),問政于民而后改進工作,取得實效而后取信于民”、“保證社情民意渠道暢通,方便群眾咨詢、反映問題”、“能夠在突發(fā)事件后第一時間進行民政溝通,發(fā)布官方聲音”3個方面可謂是平分秋色,分別有37.53%、30.79%、31.69%的被調(diào)查者選擇。
但是在回答“怎樣看待‘風(fēng)起云涌’的政務(wù)微博”時,有73.71%的被調(diào)查者選擇了“只是趕時髦、走過場,屬于作秀行為”,只有6.97%的被調(diào)查者認(rèn)為“正在朝著好的趨勢發(fā)展,只是在過程中出現(xiàn)了些問題,完善就好”。
“僵尸行為”仍為最大問題
為何有78.88%的被調(diào)查者表示不會“關(guān)注”政務(wù)微博,有73.71%的被調(diào)查者認(rèn)為政務(wù)微博“只是趕時髦、走過場,屬于作秀行為”?
今年2月以來出現(xiàn)的關(guān)于政務(wù)微博的消息可能會作出解釋。
2月3日,江蘇鎮(zhèn)江水污染事件引發(fā)各類謠言四起,但直至引發(fā)搶水風(fēng)波后,當(dāng)?shù)夭块T才在網(wǎng)上進行回應(yīng),由此引發(fā)社會對電子政務(wù)作用的質(zhì)疑；
2月6日,因官方微博“@銀川物業(yè)”回復(fù)網(wǎng)民投訴不及時,銀川市物業(yè)管理辦公室3名干部分別受到誡勉談話和調(diào)離崗位的處分；
2月24日,湖南省張家界市委常委、紀(jì)委書記汪業(yè)元在微博發(fā)帖,將自己的手機號、辦公室具體房號、郵箱等公開,網(wǎng)友評議好壞參半；
……
從政務(wù)微博不到一個月的表現(xiàn)來看,政務(wù)微博數(shù)量上的集體爆發(fā),并沒有將長期存在的互動不及時、長久不更新的老問題遮住。
在此次調(diào)查中,53.26%的被調(diào)查者認(rèn)為,“僵尸行為,長久不更新”是目前政務(wù)微博、政府網(wǎng)站等電子政務(wù)存在的主要問題,另外31.02%和15.74%的被調(diào)查者則認(rèn)為主要問題是“政民互動反饋不及時,答復(fù)質(zhì)量不高”和“充斥大量轉(zhuǎn)載信息,政府一手信息較少,權(quán)威性不夠”。
據(jù)了解,上述問題并不新鮮,自從政府網(wǎng)站進入公眾的視野后,僵尸行為、有問無答等行為就屢受詬病。
對此,國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心副研究員江源富在《中國行政體制改革報告》中提到,目前政府網(wǎng)站等電子政務(wù)平臺一方面充斥著大量的轉(zhuǎn)載現(xiàn)象,政府一手信息較少,權(quán)威性不夠,政民互動反饋不及時、答復(fù)質(zhì)量不高,與公眾的實際需求還存在著較大差距；另一方面,電子政務(wù)平臺建設(shè)主動性不足,區(qū)域發(fā)展差異性大,省、地市、區(qū)縣三級的建設(shè)力度逐級減弱,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,并導(dǎo)致體制機制沒有理順,多頭管理,責(zé)任不明確,重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象多有存在。
政務(wù)微博進入“優(yōu)勝劣汰期”
《法制日報》記者發(fā)現(xiàn),目前存在的數(shù)量龐大的政務(wù)微博,正在走向兩級“分水嶺”。
武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究中心在今年年初發(fā)布了《2011年政務(wù)微博發(fā)展分析報告》,報告指出,2011年呈“井噴”式發(fā)展的政務(wù)微博,目前已步入一輪“優(yōu)勝劣汰期”。
報告在分析了某品牌微博中最受粉絲追捧的前十位政務(wù)微博后發(fā)現(xiàn),與粉絲互動性強、不把微博當(dāng)“作秀”平臺的政府機構(gòu)微博和官員個人微博,最容易“脫穎而出”,形成穩(wěn)定、活躍、高質(zhì)量的受眾群。而一部分“寡言寡語”、“官腔”嚴(yán)重、關(guān)閉了評論功能的政務(wù)微博,或是“過度”使用網(wǎng)絡(luò)語言、顯得“油腔滑調(diào)”的政務(wù)微博,正在走向空殼化。
該報告還提出,“分水嶺”的產(chǎn)生在于政務(wù)微博運營者的心態(tài):是主動迎接挑戰(zhàn)、服務(wù)民眾,還是被動應(yīng)付圍觀。
而此次的調(diào)查結(jié)果也顯示,73.04%的被調(diào)查者認(rèn)為,從政府網(wǎng)站到政務(wù)微博,在中國電子政務(wù)發(fā)展迅猛的同時,造成其種種不作為行為的主要原因是,“‘三分鐘熱度’現(xiàn)象,一開始還能像模像樣,不久便暴露出‘形式化、空心化、名利化’之實”,還有22.03%的被調(diào)查者認(rèn)為,“電子政務(wù)不作為而被問責(zé)者不多,管理制度不健全、管理員責(zé)任心不強”是主要原因。
作為政務(wù)微博發(fā)展的最終受益者,民眾在此次調(diào)查中也表達了自己的心聲,45.85%的被調(diào)查者希望“建立網(wǎng)絡(luò)民意表達的‘制度性回應(yīng)’,加強對民意的吸納、回饋、說理制度”,42.82%的被調(diào)查者希望“制定有關(guān)的電子政務(wù)管理辦法,遇到不作為行為進行有效問責(zé),將其納入制度化軌道”,還有11.69%的調(diào)查者則認(rèn)為,“進行專人管理,提升政務(wù)人員的媒介素養(yǎng),管理日常化、專門化”是管理政務(wù)微博的有效途徑。
令人欣喜的是,有關(guān)部門已經(jīng)意識到了問題所在。2月27日,“貴州政務(wù)微博平臺”在人民網(wǎng)微博上線。據(jù)了解,為了推動各機構(gòu)加強微博賬號的管理,貴州省部分地、州、市將把微博發(fā)布、管理情況納入述職考核項目。
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