美國(guó)
高等教育成為重要“出口”產(chǎn)品
美國(guó)大專院校委員會(huì)最新公布的研究報(bào)告顯示,2011至2012學(xué)年美國(guó)高校的學(xué)費(fèi)顯著上漲:四年制公立大學(xué)人均學(xué)雜費(fèi)為8244美元,較上年增加8.3%,如果算上食宿費(fèi),人均費(fèi)用約1.71萬(wàn)美元,同比上漲6%;四年制私立大學(xué)人均學(xué)雜費(fèi)為2.85萬(wàn)美元,同比增加4.5%,算上食宿費(fèi),人均費(fèi)用約3.86萬(wàn)美元,同比上漲4.4%。
大學(xué)費(fèi)用已成為美國(guó)家庭開(kāi)支中增長(zhǎng)幅度最大的一項(xiàng)。據(jù)國(guó)家公共政策與高等教育中心創(chuàng)始人帕特里克·卡倫介紹,大學(xué)費(fèi)用漲速不僅快于醫(yī)療費(fèi)用,比通脹率和家庭收入增長(zhǎng)率也要快得多。他指出,盡管這一趨勢(shì)持續(xù)了30年,但在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),學(xué)生的財(cái)政負(fù)擔(dān)顯得愈發(fā)沉重。
美國(guó)公立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于各州政府的撥款。在赤字普遍高企的情況下,各州政府要削減開(kāi)支,首先會(huì)拿教育“開(kāi)刀”。由于撥款減少,州立大學(xué)不得不開(kāi)源節(jié)流,通過(guò)凍結(jié)招聘、減少教職員工的福利、特別是提高學(xué)費(fèi)來(lái)維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
相比之下,美國(guó)私立大學(xué)的處境也好不到哪兒去,這些學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)。隨著近年來(lái)捐贈(zèng)數(shù)額不斷減少,除一些名校仍財(cái)大氣粗外,絕大多數(shù)普通私立大學(xué)所獲捐款大幅下降,這直接導(dǎo)致了獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放數(shù)目下降和學(xué)費(fèi)上漲。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬10月底宣布,政府將提前實(shí)施為學(xué)生貸款“減負(fù)”的系列措施,將其生效日期從2014年提前至2012年初,約160萬(wàn)在讀大學(xué)生和畢業(yè)生將受益。此外,從明年開(kāi)始,相關(guān)機(jī)構(gòu)還將整合學(xué)生貸款,約600萬(wàn)在讀學(xué)生和畢業(yè)生屆時(shí)將享受到優(yōu)惠的貸款利率。奧巴馬在聲明中說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,大學(xué)教育從未像現(xiàn)在這樣重要,但同時(shí)上大學(xué)變得比任何時(shí)候都昂貴,政府要降低學(xué)生貸款負(fù)擔(dān)。
由于學(xué)費(fèi)上漲導(dǎo)致本國(guó)生源縮水,美國(guó)高校對(duì)國(guó)際生源的需求加大。美國(guó)國(guó)際教育學(xué)會(huì)在去年底發(fā)布的《2010門戶開(kāi)放》報(bào)告中稱,2009至2010學(xué)年,美國(guó)各高校中的國(guó)際學(xué)生人數(shù)在上一年約69萬(wàn)人的基礎(chǔ)上增加了3%,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。該組織今年7月發(fā)布的《2011門戶開(kāi)放報(bào)告》還顯示,2009至2010學(xué)年,中國(guó)赴美留學(xué)生人數(shù)增加近30%,接近12.8萬(wàn),中國(guó)已超過(guò)印度成為美國(guó)第一大生源國(guó)。
與此同時(shí),美國(guó)對(duì)國(guó)際學(xué)生赴美簽證政策也有所放寬。2010年,美國(guó)在全球使領(lǐng)館共簽發(fā)各類學(xué)生簽證71萬(wàn)份,簽證平均通過(guò)率為86%。美國(guó)政府和不少高校都表示,吸引更多的國(guó)際學(xué)生赴美留學(xué)是大勢(shì)所趨,對(duì)留學(xué)生發(fā)放的簽證數(shù)量還將繼續(xù)增加。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)事事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿稱,美國(guó)擴(kuò)大吸引國(guó)際學(xué)生的力度有其經(jīng)濟(jì)方面的考慮,高等教育是美國(guó)重要的“出口”產(chǎn)品,并已躋身為美國(guó)第五大服務(wù)行業(yè),國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用等支出,每年給美國(guó)帶來(lái)的收入高達(dá)200億美元。