歡迎閱讀公務員考試申論的《2011公務員申論萬能寶典 申論考試全面詳解》考試資料，關鍵詞為申論 萬能 解讀，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時35分49秒。
近年來，隨著報考公務員人數(shù)的增加和申論考試難度的加大，申論考試的淘汰率越來越高，由此人們對申論形成了種種迷惑，產生了各種各樣的認識誤區(qū)。申論開始變得眾說紛紜，迷霧繚繞。要了解申論，不妨讓我們從矯正對申論的認識誤區(qū)開始。
申論考試之道
第一節(jié) 申論考試的迷霧
已成為中國第一考。據(jù)統(tǒng)計，2006年有近40萬考生參加中央、國家機關公務員錄用考試，申論及格者竟然不到1萬人，及格率低于5%。根據(jù)人事部資料顯示，2007年有50多萬考生參加中央、國家機關公務員錄用考試，申論平均分為28分。2008年，參加中央、國家機關公務員錄用考試的考生超過80萬，申論平均分依然不夠30分。2009年，參加中央、國家機關公務員錄用考試的考生超過100萬，申論平均分徘徊在40分左右。2010年，報名參加中央、國家機關公務員錄用考試的考生超過120萬，盡管很多人認為申論的主題很常見，題目很簡單，答題很順手，然而平均分仍然徘徊在40分左右，以至于許多考生不敢相信自己的眼睛。這些統(tǒng)計數(shù)字使得許多考生“談申論色變”，同時也引起了多方關注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛?是分析能力欠佳，或者是寫作能力不行，還是理論材料準備得不夠充分?經(jīng)過對歷年申論真題的仔細揣摩和在授課過程中與考生的交流，我發(fā)現(xiàn)這些都不是造成申論低及格率的根本原因。“恐懼申論”已經(jīng)成為一種群體癥候，一種比較普遍的現(xiàn)象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個人認為其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規(guī)律認知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。
《倚天屠龍記》里張三豐向張無忌傳授武功時強調要“得意忘形”，要求張無忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變萬化。這是大道，大道無形，功力無邊。武功招數(shù)如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬物運行的內在規(guī)律。申論之“道”指的就是申論考試的本質理念、思維方式和寫作規(guī)律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對申論的考試目的、思維方式、寫作規(guī)律、評卷標準有一個準確而深刻的認知?？梢哉f，準確把握申論之“道”，是取得成功的關鍵性前提。盡管“道可道，非常道。名可名，非常名”，大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無法參破，事實證明我們完全可以在公務員申論考試研究和教學的過程中對申論之“道”加以歸納和總結。
近年來，隨著報考公務員人數(shù)的增加和申論考試難度的加大，申論考試的淘汰率越來越高，由此人們對申論形成了種種迷惑，產生了各種各樣的認識誤區(qū)。申論開始變得眾說紛紜，迷霧繚繞。要了解申論，不妨讓我們從矯正對申論的認識誤區(qū)開始。
誤區(qū)一：申論成績不會在短時間內有很大提高
日本人藤田在《猶太人生意經(jīng)》的開篇就說到：猶太生意經(jīng)里面，存在著一條法則，猶太人正是因遵循了這條法則，所以做起生意來，得心應手，常勝不敗。這條法則就是“78∶22效應”，它構成了猶太生意經(jīng)的根本。研究表明，這條法則不僅在商業(yè)領域產生神奇的效應，而且存在于不為人們意志所轉移的總的宇宙法則之中。眾所周知，空氣中的氣體比例為，氮氣占78%，而氧氣等其他氣體占22%;人體是由78%的水和22%的其他物質構成的。美國人理查德·考茨把這一法則概括為“80∶20效應”，并稱之為改變命運的黃金法則。他舉例說明，世界上大約80%的資源，是由世界上20%左右的人口所耗盡的;世界大約80%的財富為世界上20%左右的人口所擁有;在一個國家的醫(yī)療體系中，20%的人口與20%的疾病，會耗盡80%的醫(yī)療資源;一本書80%的價值存在于20%的頁碼中;人類社會生活中80%的樂趣來自20%的休閑活動，等等。
同樣的道理還有，企業(yè)80%的利潤來自于20%的技術與產品投入，也就是說80%的財富來自于20%的投資，因此選擇準這20%的投資領域就變得極其重要。中國的海信集團在2000年推出“8∶2”發(fā)展戰(zhàn)略，其主要內容是，在3年內按照8∶2的結構比例對海信電視從技術、產品、經(jīng)營三個方面進行戰(zhàn)略調整。在技術上,投入新產品研發(fā)資金10億元，其中8億元投資于膠片信息彩電，2億元投資于數(shù)字化彩電升級換代產品;在產品結構上，將膠片信息彩電與數(shù)字化彩電升級換代產品的比例調整為8∶2。海信的這一戰(zhàn)略調整實際上是對“80∶20”決策法則的成功運用。
因此，一個成功企業(yè)經(jīng)營決策的成功之處就在于它能從企業(yè)發(fā)展的過程中找到達到80%利益的那20%的關鍵所在。萬事皆同此理。
我們當然不是在談論經(jīng)商之道，而是希望借助于“80∶20”原則傳達這樣一個信念：申論成績完全可以在付出20%努力的情況下，獲得80%的收益。換句話說，申論成績能否在短時間內獲得顯著提高，取決于考生能否掌握申論之“道”和“術”，能否掌握屬于申論的那“20%”。
參加過的人或多或少都有這樣的遺憾：申論考試竟然有章可循!不管申論是什么,不管你是愛它還是恨它，為了達到我們的目標，我們必須面對它，吃透它!在你閱讀本書后面的章節(jié)前，我先告訴你：只要你把握了規(guī)律，掌握了技巧，申論成績是可以大幅度提高的!
對付申論考試，考生無需搞題海戰(zhàn)術，這與行政職業(yè)能力測驗不一樣。行政職業(yè)能力測驗需要通過大量習題練習來熟悉題型，提高解題速度。但對付申論，一方面要靠平時知識的積累、寫作能力的鍛煉以及邏輯思維能力的培養(yǎng)，另一方面則是靠對規(guī)律的揣摩和技巧的把握，從某種程度上說，后者的重要性要大于前者。只要能夠把握申論測試的目的、性質和行文規(guī)律，輔之以一定的解題技巧，加強對自己的薄弱環(huán)節(jié)的練習，就可以在短時間內迅速提高申論成績。
誤區(qū)二:申論考試就是寫作考試
通常情況下，人們會把申論考試理解為對人們寫作能力的考查，認為申論考試就是純粹的寫作考試。這其實是關于申論考試最大的誤區(qū)。
眾所周知，寫作能力是一種需要長期積累才能獲得的能力，它無法靠簡單的突擊訓練來獲得迅速提高。在這樣的認知邏輯下，人們便認為申論考試的準備與否無關緊要。對于寫作能力和表達能力較差的、理工科背景的朋友們來說，申論成了永遠不敢正視的痛楚;對于寫作和表達能力都較強的、文科背景的朋友們來說，申論似乎成了勢在必得的“福利”。實際上，這正是誤讀申論考試的兩個極端。按照這種邏輯，很多人輕視對申論考試的準備，只注重對行政職業(yè)能力測驗的復習，熱衷于參加行政職業(yè)能力測驗的輔導班，并把大量的時間用于練習“行測”的試題。實踐證明，無論是對申論的懼怕意識，還是對申論的輕蔑意識都源于這種關于“申論就是純粹的寫作考試”的認知，這致使人們偏離了正確的申論備考方向，從而距離公務員的夢想越來越遠。
其實，2000年以后的申論考試早已經(jīng)不再是單純的寫作考試了，而是一種在閱讀與分析材料基礎上的集概括和分析問題、解決問題于一體的案例分析題。申論考試誕生于上個世紀90年代初，當時考試的內容就是命題作文，也就是單純的寫作考試。然而，隨著公務員考試制度的日趨完善和競爭的日趨激烈，我國在公務員申論考試中逐漸引入了西方發(fā)達國家文官制度中的案例分析的相關內容，使申論考試由開放式向封閉式轉變，由自由寫作向定向分析轉變，考試的針對性逐漸加強，試題的指向性更加鮮明，審題難度降低，答題要求更嚴。現(xiàn)在的申論考試是從多個角度、多個層次來考查考生的能力?？疾榈慕^對不是單純的寫作能力，而是包括概括能力、分析能力、表達能力在內的綜合能力;考查的也絕對不是單純中文寫作方面的積累，而是包括中文寫作、管理學、政治學、經(jīng)濟學、哲學等方面綜合知識的積累。具體說，現(xiàn)代申論考試的題目主要可以分為五類：一是概括問題，二是提出對策，三是分析問題，四是貫徹執(zhí)行,五是綜合論證。這五部分考查的能力和知識儲備各有不同。
近年來，隨著報考公務員人數(shù)的增加和申論考試難度的加大，申論考試的淘汰率越來越高，由此人們對申論形成了種種迷惑，產生了各種各樣的認識誤區(qū)。申論開始變得眾說紛紜，迷霧繚繞。要了解申論，不妨讓我們從矯正對申論的認識誤區(qū)開始。
申論考試之道
第一節(jié) 申論考試的迷霧
已成為中國第一考。據(jù)統(tǒng)計，2006年有近40萬考生參加中央、國家機關公務員錄用考試，申論及格者竟然不到1萬人，及格率低于5%。根據(jù)人事部資料顯示，2007年有50多萬考生參加中央、國家機關公務員錄用考試，申論平均分為28分。2008年，參加中央、國家機關公務員錄用考試的考生超過80萬，申論平均分依然不夠30分。2009年，參加中央、國家機關公務員錄用考試的考生超過100萬，申論平均分徘徊在40分左右。2010年，報名參加中央、國家機關公務員錄用考試的考生超過120萬，盡管很多人認為申論的主題很常見，題目很簡單，答題很順手，然而平均分仍然徘徊在40分左右，以至于許多考生不敢相信自己的眼睛。這些統(tǒng)計數(shù)字使得許多考生“談申論色變”，同時也引起了多方關注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛?是分析能力欠佳，或者是寫作能力不行，還是理論材料準備得不夠充分?經(jīng)過對歷年申論真題的仔細揣摩和在授課過程中與考生的交流，我發(fā)現(xiàn)這些都不是造成申論低及格率的根本原因。“恐懼申論”已經(jīng)成為一種群體癥候，一種比較普遍的現(xiàn)象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個人認為其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規(guī)律認知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。
《倚天屠龍記》里張三豐向張無忌傳授武功時強調要“得意忘形”，要求張無忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變萬化。這是大道，大道無形，功力無邊。武功招數(shù)如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬物運行的內在規(guī)律。申論之“道”指的就是申論考試的本質理念、思維方式和寫作規(guī)律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對申論的考試目的、思維方式、寫作規(guī)律、評卷標準有一個準確而深刻的認知?？梢哉f，準確把握申論之“道”，是取得成功的關鍵性前提。盡管“道可道，非常道。名可名，非常名”，大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無法參破，事實證明我們完全可以在公務員申論考試研究和教學的過程中對申論之“道”加以歸納和總結。
近年來，隨著報考公務員人數(shù)的增加和申論考試難度的加大，申論考試的淘汰率越來越高，由此人們對申論形成了種種迷惑，產生了各種各樣的認識誤區(qū)。申論開始變得眾說紛紜，迷霧繚繞。要了解申論，不妨讓我們從矯正對申論的認識誤區(qū)開始。
誤區(qū)一：申論成績不會在短時間內有很大提高
日本人藤田在《猶太人生意經(jīng)》的開篇就說到：猶太生意經(jīng)里面，存在著一條法則，猶太人正是因遵循了這條法則，所以做起生意來，得心應手，常勝不敗。這條法則就是“78∶22效應”，它構成了猶太生意經(jīng)的根本。研究表明，這條法則不僅在商業(yè)領域產生神奇的效應，而且存在于不為人們意志所轉移的總的宇宙法則之中。眾所周知，空氣中的氣體比例為，氮氣占78%，而氧氣等其他氣體占22%;人體是由78%的水和22%的其他物質構成的。美國人理查德·考茨把這一法則概括為“80∶20效應”，并稱之為改變命運的黃金法則。他舉例說明，世界上大約80%的資源，是由世界上20%左右的人口所耗盡的;世界大約80%的財富為世界上20%左右的人口所擁有;在一個國家的醫(yī)療體系中，20%的人口與20%的疾病，會耗盡80%的醫(yī)療資源;一本書80%的價值存在于20%的頁碼中;人類社會生活中80%的樂趣來自20%的休閑活動，等等。
同樣的道理還有，企業(yè)80%的利潤來自于20%的技術與產品投入，也就是說80%的財富來自于20%的投資，因此選擇準這20%的投資領域就變得極其重要。中國的海信集團在2000年推出“8∶2”發(fā)展戰(zhàn)略，其主要內容是，在3年內按照8∶2的結構比例對海信電視從技術、產品、經(jīng)營三個方面進行戰(zhàn)略調整。在技術上,投入新產品研發(fā)資金10億元，其中8億元投資于膠片信息彩電，2億元投資于數(shù)字化彩電升級換代產品;在產品結構上，將膠片信息彩電與數(shù)字化彩電升級換代產品的比例調整為8∶2。海信的這一戰(zhàn)略調整實際上是對“80∶20”決策法則的成功運用。
因此，一個成功企業(yè)經(jīng)營決策的成功之處就在于它能從企業(yè)發(fā)展的過程中找到達到80%利益的那20%的關鍵所在。萬事皆同此理。
我們當然不是在談論經(jīng)商之道，而是希望借助于“80∶20”原則傳達這樣一個信念：申論成績完全可以在付出20%努力的情況下，獲得80%的收益。換句話說，申論成績能否在短時間內獲得顯著提高，取決于考生能否掌握申論之“道”和“術”，能否掌握屬于申論的那“20%”。
參加過的人或多或少都有這樣的遺憾：申論考試竟然有章可循!不管申論是什么,不管你是愛它還是恨它，為了達到我們的目標，我們必須面對它，吃透它!在你閱讀本書后面的章節(jié)前，我先告訴你：只要你把握了規(guī)律，掌握了技巧，申論成績是可以大幅度提高的!
對付申論考試，考生無需搞題海戰(zhàn)術，這與行政職業(yè)能力測驗不一樣。行政職業(yè)能力測驗需要通過大量習題練習來熟悉題型，提高解題速度。但對付申論，一方面要靠平時知識的積累、寫作能力的鍛煉以及邏輯思維能力的培養(yǎng)，另一方面則是靠對規(guī)律的揣摩和技巧的把握，從某種程度上說，后者的重要性要大于前者。只要能夠把握申論測試的目的、性質和行文規(guī)律，輔之以一定的解題技巧，加強對自己的薄弱環(huán)節(jié)的練習，就可以在短時間內迅速提高申論成績。
誤區(qū)二:申論考試就是寫作考試
通常情況下，人們會把申論考試理解為對人們寫作能力的考查，認為申論考試就是純粹的寫作考試。這其實是關于申論考試最大的誤區(qū)。
眾所周知，寫作能力是一種需要長期積累才能獲得的能力，它無法靠簡單的突擊訓練來獲得迅速提高。在這樣的認知邏輯下，人們便認為申論考試的準備與否無關緊要。對于寫作能力和表達能力較差的、理工科背景的朋友們來說，申論成了永遠不敢正視的痛楚;對于寫作和表達能力都較強的、文科背景的朋友們來說，申論似乎成了勢在必得的“福利”。實際上，這正是誤讀申論考試的兩個極端。按照這種邏輯，很多人輕視對申論考試的準備，只注重對行政職業(yè)能力測驗的復習，熱衷于參加行政職業(yè)能力測驗的輔導班，并把大量的時間用于練習“行測”的試題。實踐證明，無論是對申論的懼怕意識，還是對申論的輕蔑意識都源于這種關于“申論就是純粹的寫作考試”的認知，這致使人們偏離了正確的申論備考方向，從而距離公務員的夢想越來越遠。
其實，2000年以后的申論考試早已經(jīng)不再是單純的寫作考試了，而是一種在閱讀與分析材料基礎上的集概括和分析問題、解決問題于一體的案例分析題。申論考試誕生于上個世紀90年代初，當時考試的內容就是命題作文，也就是單純的寫作考試。然而，隨著公務員考試制度的日趨完善和競爭的日趨激烈，我國在公務員申論考試中逐漸引入了西方發(fā)達國家文官制度中的案例分析的相關內容，使申論考試由開放式向封閉式轉變，由自由寫作向定向分析轉變，考試的針對性逐漸加強，試題的指向性更加鮮明，審題難度降低，答題要求更嚴。現(xiàn)在的申論考試是從多個角度、多個層次來考查考生的能力?？疾榈慕^對不是單純的寫作能力，而是包括概括能力、分析能力、表達能力在內的綜合能力;考查的也絕對不是單純中文寫作方面的積累，而是包括中文寫作、管理學、政治學、經(jīng)濟學、哲學等方面綜合知識的積累。具體說，現(xiàn)代申論考試的題目主要可以分為五類：一是概括問題，二是提出對策，三是分析問題，四是貫徹執(zhí)行,五是綜合論證。這五部分考查的能力和知識儲備各有不同。
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