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        歐盟文教系列報導(dǎo)之十--第5類自由:知識移動的自由

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        出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年08月24日 12時訊
            日前歐盟執(zhí)委會研究總署與歐洲研究及科技組織(The European Association of Research and Technology Organisations)、歐洲大學(xué)協(xié)會(European University Association, EUA)、歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟(The League of European Research Universitis, LERU)、北歐應(yīng)用合作研究組織(NORDFORSK)、科學(xué)歐洲組織(Science Europe, SE)簽署了一項備忘錄,將結(jié)合歐盟執(zhí)委會的歐洲研究區(qū)域計畫(European Research Area, ERA),建立一個科研人員、就業(yè)、研究成果等知識自由移動的開放市場-歐洲知識單一市場,透過加強合作,追求卓越與成長。
            備忘錄的簽署顯示,研究總署與歐洲各重要研究機構(gòu)聯(lián)盟達(dá)成共識,希冀打破現(xiàn)在歐洲研究人員、職缺、研究成果等移動的藩籬,使知識的相關(guān)元素,在歐洲境內(nèi)自由的跨國移動,以建構(gòu)歐洲的知識單一市場計畫。歐洲的知識單一市場計畫構(gòu)想源于2000年的Prodi Commission,其建議仿傚歐洲1990年代將貨物、服務(wù)等納入單一市場,掃除關(guān)稅障礙,至終促進(jìn)當(dāng)代的經(jīng)濟成長,因此歐洲也應(yīng)該規(guī)劃建立知識的單一市場。歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟秘書長Kurt Deketelaere在簽署儀式中大聲呼吁,"除了人員、貨物、服務(wù)、資本四類自由移動外,我們還需要有第五類自由,就是知識的自由移動"。
            這項備忘錄被視為歐盟執(zhí)委會研究總署第八期架構(gòu)計畫Horizon 2020的先聲,所謂〝Horizon 2020〞是歐盟一項針對研究、創(chuàng)新、科學(xué)的投資計畫,整合各項歐洲科研人力、經(jīng)費等資源,以鞏固歐洲未來的科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力,而凝聚「單一」歐洲市場為其先期目標(biāo)。Horizon 2020計畫經(jīng)費為800億歐元。
            所謂的第五類自由-知識的自由移動,包含了研究人力市場、研究經(jīng)費、研究成果等各項的自由移動。
            1. 研究人力市場的自由移動
            歐盟科研創(chuàng)新執(zhí)委Geoghegan-Quinn女士表示,歐洲各國應(yīng)打破國界的限制;研究人員的職缺公告、應(yīng)徵程序、資格審查等,應(yīng)更公開化及透明化。她鼓勵各國運用歐盟執(zhí)委會所設(shè)的EURAXESS就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站。
            另外,科技職場中兩性平等的議題,也應(yīng)受到關(guān)注。Geoghegan-Quinn執(zhí)委表示,各國應(yīng)該制定各項措施鼓勵更多婦女投入科研人力市場。
            2.研究經(jīng)費的自由移動
            Geoghegan-Quinn執(zhí)委指出,從2000年提倡單一市場至今已超過10年,但各國現(xiàn)今投資于跨國科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費,仍不足其科研預(yù)算的1%。希望透過備忘錄的簽署,未來10年能逐步提昇。
            3.研究成果的自由移動
            歐盟執(zhí)委會副主席Neelie Kroes承諾,Horizon 2020經(jīng)費將挹注于open access,以鼓勵研究成果的自由移動。open access是將尚未出版的研究成果典藏于機構(gòu)或?qū)W科領(lǐng)域的開放數(shù)位典藏系統(tǒng),以免費的方式提供外界取用。Geoghegan-Quinn執(zhí)委指出,各國應(yīng)重新調(diào)整現(xiàn)行科研成果出版品的課稅結(jié)構(gòu),與此同時,現(xiàn)行open access將研究成果免費提供的方式,加速學(xué)界與產(chǎn)界的交流,也值得提倡。
            然而面對歐洲知識單一市場前景,與會人士也指出,儘管歐洲各學(xué)術(shù)機構(gòu)、各國部會都表示贊同建立歐洲知識單一市場,但實際執(zhí)行面,卻堅持原有的知識移動措施。因此如何落實這個構(gòu)想,未來仍是一條長路。
            (駐歐盟兼駐比利時代表處文化組 編譯)
            參考資料來源:Science Guide , http://www.scienceguide.nl/201207/
            
            (出國留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)