老齡化給歐洲帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。據(jù)悉，該計(jì)劃是在借鑒了美國(guó)的“綠卡”制度基礎(chǔ)上推出的,它實(shí)際上是一種工作和居留許可證,有效期從1年到4年不等且可續(xù)簽。歐盟27個(gè)成員國(guó)都有權(quán)根據(jù)本國(guó)情況決定“藍(lán)卡”的發(fā)放數(shù)量及允許工作的領(lǐng)域?！八{(lán)卡”計(jì)劃對(duì)技術(shù)移民給予了許多優(yōu)惠條件,如可以優(yōu)先獲得家庭團(tuán)聚簽證；在工作滿一定期限之后,可選擇到另外一個(gè)歐盟國(guó)家工作；能夠享受與“藍(lán)卡”簽發(fā)國(guó)公民同等的社會(huì)保障和勞動(dòng)條件等。
    但“藍(lán)卡”的發(fā)放條件必須遵循歐盟統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn),而且申請(qǐng)歐盟“藍(lán)卡”者需符合一系列嚴(yán)格的條件,如必須擁有歐盟成員國(guó)所認(rèn)可的大學(xué)文憑或至少五年的工作經(jīng)驗(yàn)；申請(qǐng)人必須在歐盟成員國(guó)境內(nèi)找到固定工作,且其薪金必須至少是該國(guó)同等職種平均薪酬的1.7倍等。