去年9月15日，雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)，引發(fā)全球金融危機(jī)，海外就業(yè)狀況日下，許多留學(xué)人員歸國(guó)“效命”，各地官方、半官方的海外人才招聘團(tuán)，也先后遠(yuǎn)赴美國(guó)、加拿大等國(guó)，打響“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。
    一年過(guò)去了。期間，中國(guó)引進(jìn)了很多“海歸”人才，但也出現(xiàn)一個(gè)突出的問(wèn)題：這就是“存活率”低下。近日，美國(guó)一家高管評(píng)估機(jī)構(gòu)——羅盛咨詢公司通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：從美國(guó)回流中國(guó)的人才，“存活率”不到50%，有相當(dāng)一批經(jīng)理人在加入企業(yè)6個(gè)月甚至更短的時(shí)間內(nèi)就選擇了離開。
    自去年金融危機(jī)在全球蔓延開始，中國(guó)各地官方、半官方的海外人才招聘團(tuán)，先后遠(yuǎn)赴美國(guó)、加拿大等國(guó)家展開“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。然而，令人遺憾的是，盡管一些政府、高校、企業(yè)不斷采取新的政策和措施保障“海歸”的科研、教學(xué)、生活，但仍有一大半“海歸”難以“存活”。部分“海歸”甚至感嘆，怎么在國(guó)外還算有點(diǎn)成就，到國(guó)內(nèi)就難有作為了呢？
    近日，哈佛大學(xué)瓦德瓦教授也發(fā)出類似的感嘆。他在其主持的考夫曼基金會(huì)的一份研究報(bào)告中說(shuō)：“在我的研究中，我注意到，中國(guó)的研發(fā)和創(chuàng)新部門非常依賴回國(guó)留學(xué)人員，但他們似乎沒(méi)有準(zhǔn)備好去接受風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)。在美國(guó)的中國(guó)人貢獻(xiàn)了16.8%的美國(guó)專利，而這些中國(guó)人的數(shù)量不及美國(guó)人口的1%。為什么中國(guó)人在中國(guó)沒(méi)有取得這樣的成功？為什么回國(guó)人員比本土人才更有創(chuàng)造力？這些可能便是中國(guó)需要思考的問(wèn)題?！?BR>    “我不善于填表格”
    回來(lái)三年了，還沒(méi)有太突出的科研成績(jī)可言，這讓留學(xué)德國(guó)并獲得工學(xué)博士學(xué)位的曲斌頗感躊躇?！翱偢杏X(jué)生活不是很有勁，有些東西想做卻做不起來(lái)?！?BR>    三年前，滿懷一腔報(bào)國(guó)熱情，在德國(guó)留學(xué)并工作了八年的曲斌回到祖國(guó)，在上海一所大學(xué)安營(yíng)扎寨?！皩W(xué)校給的待遇也不錯(cuò)，從科研經(jīng)費(fèi)到辦公場(chǎng)地都有所保障，買房也有優(yōu)惠，從這些方面來(lái)說(shuō)還是可以的?！钡?，也許是和國(guó)外的經(jīng)歷相比，曲斌還是感到了諸多有待改善的地方。
    曲斌說(shuō)，在德國(guó)時(shí)，很多事務(wù)性的工作都有教研室的專門的行政秘書去做，作為研究者，主要精力都放在課題上。但回到國(guó)內(nèi)后，他發(fā)現(xiàn)要面對(duì)大量的表格，申請(qǐng)課題、教學(xué)檢查、課題結(jié)題等，總感覺(jué)沒(méi)完沒(méi)了?！拔也簧朴谔畋砀?，填表要用的套話、空話也不會(huì)，真是很頭疼?！?BR>    更讓曲斌困惑的是，他想聘一個(gè)專職的行政秘書也不行。后來(lái)他才打聽(tīng)明白，在國(guó)內(nèi)，一般的教授是沒(méi)有這個(gè)特權(quán)的，除非是一些引進(jìn)的“大牌”教授、達(dá)到院士級(jí)別或類似高層次的人才，要不就是實(shí)驗(yàn)室達(dá)到一定的規(guī)模才能配備行政秘書?！耙?yàn)闋可娴骄幹频葐?wèn)題，后來(lái)也就不再想這件事了?！?BR>    然而，除了這樣的事務(wù)性工作讓曲斌鬧心，在科研經(jīng)費(fèi)上也讓他感到頗多束縛。目前曲斌的科研經(jīng)費(fèi)并不是很高，基本上處于一種夠用的狀態(tài)，但是，“要實(shí)現(xiàn)自己的想法或者預(yù)期目標(biāo)比較困難，因?yàn)橛行?shí)驗(yàn)條件和大型的實(shí)驗(yàn)設(shè)備達(dá)不到要求，想買又沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)”。而曲斌現(xiàn)在手頭上的經(jīng)費(fèi)雖然不是很多，但花起來(lái)也不容易，“有很多限制，這也不行，那也不行”。
    除了這些，曲斌感慨：“在國(guó)外，生活環(huán)境不錯(cuò)，生活有規(guī)矩可循?；氐絿?guó)內(nèi)后感覺(jué)風(fēng)格易變，要適應(yīng)這種環(huán)境很難。但要有所作為，似乎又不得不適應(yīng)這種環(huán)境?！?BR>    “‘海歸’要做聰明人”
    “我身邊有不少與我年齡相仿的‘海歸’朋友，聊到創(chuàng)業(yè)，很多人表示，最影響他們創(chuàng)業(yè)心態(tài)的，還是家庭?！?BR>    說(shuō)上述話的人名叫柯向楠，20年前赴葡萄牙留學(xué)，現(xiàn)在已是常州某生物技術(shù)有限公司的總裁。談起回國(guó)創(chuàng)業(yè)，他動(dòng)情地說(shuō)：“老一輩的留學(xué)生，在海外的生活比較優(yōu)越，有事業(yè)，有房子，有車子，卻并不一定感到幸福。在我所接觸到的留學(xué)生圈子里，80%的人希望回來(lái)，中國(guó)人‘尋根’的思想從某種程度上說(shuō)是與生俱來(lái)的?！倍f(shuō)到創(chuàng)業(yè)中遭遇的困境，他表示，只有生活上適應(yīng)了，心態(tài)才能放平，調(diào)整好了心態(tài)，創(chuàng)業(yè)才能有保證。對(duì)于比較年長(zhǎng)的“海歸”來(lái)說(shuō)，回國(guó)創(chuàng)業(yè)要解決的首要問(wèn)題其實(shí)是生活。
    柯向楠惋惜地說(shuō)，“一些老‘海歸’雖然自己回國(guó)了，但家還沒(méi)有完全回來(lái)，老婆孩子都在國(guó)外，形單影只的孤獨(dú)導(dǎo)致他們面對(duì)困難和挫折時(shí)更容易打退堂鼓?！w’創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)支持不可少，精神支柱更加不可或缺，它們一個(gè)是支架，一個(gè)是靈魂。歸國(guó)人員的家庭安置問(wèn)題迫切需要得到解決?！?BR>    此外，有些海歸由于旅居海外多年，對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解漸漸淡化，創(chuàng)業(yè)時(shí)容易陷入偏離市場(chǎng)需求并與國(guó)情相悖的尷尬境地，往往成為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的硬傷。而無(wú)法融入現(xiàn)代中國(guó)的文化氛圍，不會(huì)處理身邊的人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，則是“海歸”創(chuàng)業(yè)者的另一種隱痛，導(dǎo)致“存活率”不高。
    “‘海歸’要做聰明人，回國(guó)后要快速適應(yīng)這里的氛圍，學(xué)會(huì)跟團(tuán)隊(duì)成員打交道，跟工人打交道，跟市場(chǎng)打交道，跟政府打交道，還要跟媒體打交道……不能協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系的‘海歸’，是‘活’不下去的。”柯向楠坦言。
    夭折在襁褓中
    目前，不少開發(fā)區(qū)、高新區(qū)甚至大學(xué)紛紛推出留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，但由于缺乏一整套科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和有效的融資渠道，結(jié)果造成很多“海歸企業(yè)”存活率不高，不少處于艱難掙扎狀態(tài)。
    2006年回國(guó)、曾在蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建過(guò)一家光電系統(tǒng)有限公司的德國(guó)“海歸”陳秉然，在創(chuàng)業(yè)3年之后黯然離去。之所以如此，融資難是主要原因。陳秉然接受記者采訪時(shí)無(wú)奈地說(shuō)，“我的企業(yè)是一個(gè)可以做到兩個(gè)億的大企業(yè)。然而，需要資金投入，卻借貸無(wú)門。目前想在國(guó)內(nèi)貸款500萬(wàn)元都難上加難?！?BR>    確實(shí)，在中國(guó)，像陳秉然這樣苦于借貸無(wú)門的“海歸企業(yè)”很多。由于得不到相關(guān)部門的及時(shí)補(bǔ)給，在襁褓中它們就夭折了。
    在使用海外人才、特別是高層次人才方面，中國(guó)采取了鼓勵(lì)甚至寬容的態(tài)度。由于留學(xué)生的知識(shí)和才能對(duì)中國(guó)的科學(xué)、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，具有國(guó)外永久居留權(quán)甚至外國(guó)國(guó)籍的專業(yè)人士和學(xué)者都受到熱烈歡迎。中國(guó)還開始向在華工作和經(jīng)商的外籍華人頒發(fā)永久居留證，讓他們享有申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金、孩子接受教育、購(gòu)買房產(chǎn)、社會(huì)福利等國(guó)民待遇。
    但是，這些政策往往還都不具普遍性及延續(xù)性。
    可以說(shuō)，一方面，中國(guó)大力吸引“海歸”，另一方面，在“海歸”扶持方面又存在一些不如人意之處。
    對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員段祺華律師在接受記者采訪時(shí)指出，首先，應(yīng)該在各級(jí)政府設(shè)立專門為海外歸國(guó)人員服務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)“海歸”人員的合法權(quán)益。幫助解決“海歸”人員在日常生活方面遇到的問(wèn)題和困難，由協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一、權(quán)威、便利、高效、信息豐富準(zhǔn)確的海外歸國(guó)人才綜合性信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在優(yōu)惠政策、就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)發(fā)展等多個(gè)方面向“海歸”們提供其所需的信息，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供“海歸”人才信息庫(kù)，力求做到雙贏；其次，對(duì)于現(xiàn)有的一些不合理的規(guī)章制度要及時(shí)廢除，制定出與國(guó)際接軌的考核評(píng)價(jià)體系和選拔任用機(jī)制，逐步打破身份、戶籍、學(xué)歷限制，消除人才流動(dòng)的體制性障礙，營(yíng)造人才進(jìn)出無(wú)限制、“零障礙”的流動(dòng)環(huán)境，充分實(shí)現(xiàn)“海歸”的人才價(jià)值。
    不能在引進(jìn)來(lái)的時(shí)候，胡亂允諾，引來(lái)以后，“成為自己人”了，就不再重視了。制度建設(shè)比信口允諾更有利于人才的回歸?；蛟S，建立一個(gè)系統(tǒng)的、完善的留學(xué)人員回國(guó)政策，將會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新乃至順利實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，都將產(chǎn)生巨大的影響。