小橋流水、娟秀如畫——江蘇省蘇州市是一個園林城市，而就在這個園林里，成長起來一個個高新技術(shù)園區(qū)，吸引著高端人才，建立起高端產(chǎn)業(yè)，讓蘇州在高端創(chuàng)業(yè)中領(lǐng)跑。
    “拎包辦公”凸顯“以人為本”
    在蘇州國際科技園內(nèi)，劉繼明的網(wǎng)經(jīng)科技有限公司蒸蒸日上。3年前，他剛剛學(xué)成歸國，跑遍國內(nèi)各大城市，希望找到理想的創(chuàng)業(yè)地點。作為全球享有盛譽的研究開發(fā)機構(gòu)貝爾實驗室高級工程師，劉繼明懷揣豐厚資金、尖端技術(shù)，想在祖國干出一番大事業(yè)。
    劉繼明記得，第一次蘇州之行時，他就被這個城市打動了?？萍紙@路邊高聳著一塊廣告牌，寫著“打造中國的‘新硅谷’”。
    “回國以后，我跑遍了北京、上海、福建等全國各地。那個廣告牌讓我感受到蘇州良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和對留學(xué)歸國人員求賢若渴的誠意。那一刻，我突然有了家的感覺?！眲⒗^明說。“大部分像我們這樣的留學(xué)回國人員都是科技出身，很少是管理人員出身的。我們擁有前沿的技術(shù)，但是缺乏管理經(jīng)驗，所以亟需政府的鼎力支持?！?BR>    蘇州市政府為留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人才提供了一系列配套服務(wù)，讓他們能夠一心撲在事業(yè)上大干一番。蘇州市副市長譚穎介紹，為了延攬人才，蘇州市大力加強平臺、載體建設(shè)，努力為留學(xué)歸國人員發(fā)揮作用、施展才華提供舞臺。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，可以有效解決創(chuàng)業(yè)所需的啟動資金、科研場地、試驗儀器、創(chuàng)業(yè)人才配套隊伍等問題，大大降低創(chuàng)業(yè)成本。
    在蘇州，留學(xué)回國人員擁有規(guī)范、透明、廉潔、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系。蘇州市人事局副局長方培華說，蘇州市在全市范圍內(nèi)建立行政服務(wù)中心，對“海歸”創(chuàng)業(yè)人員的所有行政服務(wù)項目實行“一站式”辦理。劉繼明將在蘇州的創(chuàng)業(yè)形象地比喻為“拎包辦公”。
    “甚至連我創(chuàng)業(yè)伙伴的小孩回國入學(xué)讀書的小事，都由我們園區(qū)的人事局幫忙安排。政府細(xì)致入微的服務(wù)讓我?guī)缀跏裁炊疾恍枰傩牧恕＿@和入住公寓一樣，那是拎包入住，這是拎包辦公。”劉繼明說。
    劉繼明在美國也曾有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，深感中美兩國政府對待創(chuàng)業(yè)者的迥異態(tài)度。美國政府對創(chuàng)業(yè)者不聞不問，能不能闖出來完全靠個人；中國政府則總是像及時雨一樣，急他所急，想他所想，在他正需幫助時推他一把。
    “‘拎包辦公’凸顯的是以人為本的執(zhí)政理念?！敝醒朦h校研究室副主任周天勇教授說。“以人為本才能吸引人才、留住人才，21世紀(jì)的競爭依靠的是人才，從這方面講，蘇州的確是最好的踐行者之一?！?BR>    立足高端——尋求“可持續(xù)發(fā)展”
    近年來，蘇州市積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。過去，蘇州工業(yè)園區(qū)引進的多是制造業(yè)人才；如今，科技創(chuàng)業(yè)型人才正源源不斷地涌入。
    “有人說蘇州的經(jīng)濟是打工經(jīng)濟，實際上電子信息、機械電氣、生物制藥等高科技行業(yè)才是近年來的引才重點?！碧K州市勞動和社會保障局副局長周文蓉告訴記者?！疤K州已經(jīng)形成了以人才帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動發(fā)展，以發(fā)展集聚人才的良性循環(huán)?！?BR>    這位副局長介紹，蘇州非常注重培育新興產(chǎn)業(yè)，堅持每年公布緊缺高層次人才引進資助目錄。
    蘇州科技園立足高端，在這里創(chuàng)業(yè)的企業(yè)大部分是高科技企業(yè)。服務(wù)高科技企業(yè)，一是要給予資金支持，二是要提供充分的信息交流平臺。園區(qū)管理委員會組織人事局人才開發(fā)處鐘寧說，蘇州市注重對留學(xué)歸國人員的資金扶持。園區(qū)內(nèi)有成長潛力的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)都有可能獲得國資風(fēng)險投資公司“中新創(chuàng)業(yè)”的支持。
    此外，根據(jù)蘇州市頒布的《關(guān)于實施姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的意見》，凡是符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才都能獲得200萬元的科技專項經(jīng)費、不少于風(fēng)險投資基金首次投資總額10%的配套投資，免3年租金的不少于100平方米的工作場所。
    劉繼明說，在創(chuàng)業(yè)初期，他得到了中新創(chuàng)投公司的資助，此后又連續(xù)兩年申請到科技專項經(jīng)費200萬元。
    “我的公司對研發(fā)設(shè)備有較高的要求，一臺合適的示波器都要花費幾十萬。只要政府有了一定的投入，我們就會交出高質(zhì)量的科研成果?！眲⒗^明說。
    “我們現(xiàn)在提出一句口號：要當(dāng)白領(lǐng)去上海，要想創(chuàng)業(yè)來蘇州。”蘇州市科技局副局長吳偉澎說?！爱?dāng)然，我們的人才集聚能力不如北京、上海，但我們有自己特有的優(yōu)勢?！?BR>    除了資金扶持外，蘇州市還根據(jù)科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實際需要，打造了一批投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺和互動交流平臺。
    “我們?yōu)閹椭鷦?chuàng)新人才與海外人才的知識交流，經(jīng)常舉行小型的研討會。此外還為創(chuàng)業(yè)人才提供信息服務(wù)，把信息資源與國家圖書館聯(lián)網(wǎng)，使企業(yè)可以查詢世界上最前沿的科技理論?！眳莻ヅ煺f。
    堅持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)破解就業(yè)問題難
    近年來，我國每年城鎮(zhèn)新進入勞動力市場的就業(yè)人員大約有2400萬，但新增就業(yè)崗位很難滿足這些就業(yè)人員的需求。
    周天勇說，中國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動3人就業(yè)，而且中國的創(chuàng)業(yè)空間相當(dāng)大：目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均每千人口擁有40個至50個企業(yè)，發(fā)展中國家為20個至30個，而中國實際上僅僅為11.66個。
    “鋼鐵、煉油等資本密集產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值較高，但吸納就業(yè)并不多。一個個體工商戶平均能解決2人就業(yè)，一家私營企業(yè)平均能解決13人就業(yè)?！敝芴煊抡f?！按罅啃∑髽I(yè)的存在是穩(wěn)定社會、富裕民眾的重要措施，是利國利民的好事?！?BR>    譚穎認(rèn)為，企業(yè)多了，服務(wù)業(yè)得到擴大，可以進一步增加就業(yè)崗位。而且，中小企業(yè)老板多了，中等收入的人也就多了，這些企業(yè)的工人也有了收入，這樣就能減少貧困人口，提高居民的生活水平，擴大消費能力，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。
    “剛剛過去的2009年是新世紀(jì)以來我國就業(yè)問題壓力巨大、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的一年，也正是在這一年里，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得階段性進展?！弊T穎說。“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是做好就業(yè)工作的新增長點，也是城市管理者面臨的新課題?！?BR>    據(jù)統(tǒng)計，2009年，蘇州市凈增私營企業(yè)1.6萬家，總數(shù)累計達(dá)到15.73萬家；凈增個體工商戶3.34萬戶，總數(shù)累計達(dá)到32.55萬戶；創(chuàng)業(yè)人數(shù)凈增4.94萬人，累計為48.28萬人。其中，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)7614家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的57.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值6456億元，比上年增長7.9%，
    近年來，蘇州個體私營經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)年均增長30%左右；2008年，在遭遇全球金融危機的情況下，民營經(jīng)濟仍然發(fā)揮了重要作用，私營個體經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)依然增長11%左右，達(dá)到168.46萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的平均比例為1比5左右。
    “立足高端、用心搭臺、找準(zhǔn)定位，蘇州為留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員提供了規(guī)范、透明、廉潔、高效的服務(wù)平臺?！敝芴煊抡f?！皥@林城市栽下了梧桐樹，引來無數(shù)金鳳凰，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)令人欣喜！”(徐博)