又是一起駭人的校車車禍。
    11月16日上午，甘肅省正寧縣一輛幼兒園校車在接幼兒園上學(xué)途中與一輛卡車迎面相撞，導(dǎo)致18名幼兒和一名老師、一名駕駛員死亡，另有13名幼兒重傷，32名幼兒輕傷。據(jù)了解，涉案幼兒園校車為雇傭車，核定乘坐人數(shù)9人的校車卻滿載了64人。現(xiàn)場(chǎng)事故圖片顯示，撞擊后的幼兒園校車已經(jīng)嚴(yán)重變形，幾近一堆廢鐵。而據(jù)稱今天僅是該雇傭校車運(yùn)營(yíng)的第三天。
    這是一起發(fā)生在強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)自2010年7月1日起正式實(shí)施）出臺(tái)一年多后的校車車禍造成的重大傷亡事故，血淋淋地剝奪了十幾個(gè)正在綻放中的幼小生命，而對(duì)其他數(shù)十位受重傷和輕傷的小朋友來(lái)說(shuō)，這起車禍或許也會(huì)在他們尚未完全形成的記憶力中烙下一生中的第一道傷疤。
    雖然有關(guān)這起車禍的官方鑒定說(shuō)明還未向外界公布，但從目前公布的信息來(lái)看，嚴(yán)重超載的行為難脫干系。超載問(wèn)題尚未解決，由此我們也可以大致判斷出目前國(guó)內(nèi)一些地區(qū)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行貫徹情況到底有多糟糕。如果執(zhí)行力度到位，一輛核定乘坐人數(shù)9人的校車怎么可能被塞進(jìn)去64人？一輛微客超載人數(shù)達(dá)到7倍是一種什么樣的景象？
    受到安全事故頻發(fā)、管理運(yùn)營(yíng)體制混亂、“黑校車”泛濫以及校車性能嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等因素的長(zhǎng)期困擾，在各方力量的呼吁之下，政府終于在去年實(shí)施了上述《標(biāo)準(zhǔn)》，這對(duì)子女尚需乘坐校車上下學(xué)的父母而言無(wú)疑是一大利好消息，以為從此可不再對(duì)上下學(xué)途中的子女安全牽腸掛肚。
    然而事實(shí)證明，目前國(guó)內(nèi)的校車亂象并未得到明顯改觀。
    此次事故中，司機(jī)已亡，追責(zé)其責(zé)任已沒(méi)有實(shí)際意義，但是幼兒園方面以及校車被雇傭方的安全意識(shí)和責(zé)任心缺失必受家長(zhǎng)責(zé)罵。除此之外，地方政府主管部門的失職亦難辭其咎。根據(jù)事故車輛的撞擊程度以及嚴(yán)重超載現(xiàn)象，基本可以判定當(dāng)?shù)卣鞴懿块T沒(méi)有根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)有效明確的實(shí)施細(xì)則并貫徹執(zhí)行，對(duì)校車日常的運(yùn)營(yíng)管理沒(méi)有執(zhí)行到位。監(jiān)督管理體制建設(shè)與《標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)重脫節(jié)，失職嚴(yán)重！
    甘肅正寧縣只是一個(gè)縮影，放大了便是整個(gè)中國(guó)。
    在很多方面，我們都已經(jīng)習(xí)慣將美國(guó)作為比對(duì)的對(duì)象，校車也不例外。但關(guān)鍵是老美的很多東西就是敞開(kāi)了讓你學(xué)你都學(xué)不來(lái)，這才是民眾的痛感所在。如黃色是美國(guó)校車的“特權(quán)”特征（如校車在在路邊上下客，其不論是側(cè)邊還是前后的社會(huì)車輛都應(yīng)停止駕駛以確保學(xué)生安全），現(xiàn)在國(guó)內(nèi)也已照其樣式對(duì)校車標(biāo)識(shí)進(jìn)行明確規(guī)定并將校車車身通體底色同樣定為黃色，只可惜此黃色非彼黃色，且不享有任何“特權(quán)”。在美國(guó)，校車基本都是魁偉無(wú)比，車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車裝置等有著明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，足以承受較大的外部撞擊（此次車禍的校車駕駛室都已被撞得不知去哪）。最重要的還是美國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)得較為完善、監(jiān)管體制健全，民眾的自覺(jué)意識(shí)也較強(qiáng)，如在校車上下客時(shí)主動(dòng)停駛，與校車保持足夠車距，避讓校車等。
    當(dāng)然，自《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施至今，也有一些地方政府采取了積極得當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)改善校車的現(xiàn)狀。如今年5月份浙江德清縣政府投資2,000萬(wàn)為小學(xué)購(gòu)買仿美式校車（每年政府還要承擔(dān)超過(guò)200萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼），但類似的政府舉動(dòng)目前看來(lái)只能算是個(gè)案，一些同一行政級(jí)別上且財(cái)政收入比德清縣要豐厚得多的縣政府并未向德清看齊。且一些地方政府的主管部門在談及購(gòu)置校車以及對(duì)學(xué)校等自行購(gòu)置校車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)大都會(huì)表現(xiàn)出一種寫滿“油鹽醬醋茶”的苦悶神情手頭緊，財(cái)政不濟(jì)。然而在公務(wù)車的采購(gòu)上卻永遠(yuǎn)舍得一擲千金，毫不含糊。
    公車改革我們討論了很多年，至今也沒(méi)有突破性進(jìn)展，不該買的還是要買；校車改革我們也談了很多年，每年車禍還是接連發(fā)生，該買的還是不買。殊不知，不能保證我們后代最起碼的生命安全，GDP增速再高也只能是一種反諷。
    筆者強(qiáng)烈建議，在目前公車系統(tǒng)要想徹底改革基本無(wú)望，校車改革過(guò)慢且后續(xù)運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題難以根本解決的當(dāng)下，應(yīng)將校車直接納入公車系統(tǒng)，無(wú)論采購(gòu)還是日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用全由財(cái)政支出（一些財(cái)政上確實(shí)存在困難的地區(qū)由中央財(cái)政直接扶持，像采購(gòu)公車一樣舍得血本購(gòu)買完全滿足標(biāo)準(zhǔn)的校車），并借鑒公車同樣賦予校車一定的“特權(quán)”，這樣所有圍繞目前校車改革難的問(wèn)題都將迎刃而解，全體納稅人想必不會(huì)因?yàn)樵诼飞峡吹揭惠v由財(cái)政撥款購(gòu)買的校車而心生憤懣，同時(shí)也可以樹(shù)立政府的光輝形象。