BBC英倫網(wǎng) 蘇平
《英倫隨筆》
羅伯特·西蒙斯干了一份?遠遠低于自己資歷?的工作。
一連串讓人心驚肉跳的統(tǒng)計中,最悲觀的一個,我看當屬青年失業(yè)率。
不久前公布的數(shù)字顯示,7-9月間,24歲以下年輕人的失業(yè)率首次突破百萬大關(guān),又創(chuàng)了一個歷史新高。
羅伯特·西蒙斯(R Simmons)還算幸運。他2008年從?中蘭卡斯特大學?畢業(yè),獲得音樂制作學位。三年中求職信遞了無數(shù),最近才在一家人力資源公司找到一份用他本人的話說?遠遠低于自己資歷?的工作。
羅伯特說,競爭是白熱化的,有時候100個人申請一份工作,只有10-15個人能拿到面試機會。其中許多工作其實根本不需要大學生來做。
對于那些運氣還不如羅伯特的人來說,更可怕的是,各界一致認為,青年失業(yè)率好轉(zhuǎn)之前,還會進一步惡化。
年輕人長期失業(yè),對他們的自信心、就業(yè)前景、人生走向、以至整個社會,都將帶來嚴重的沖擊和深遠的影響。
難道你不擔心,現(xiàn)在的年輕人會成為?失落的一代??
那么,為什么英國年輕人的失業(yè)率如此糟糕呢?
歐元的錯兒?
政府把矛頭指向歐元區(qū)的危機帶來的壓力。但是,這種說法也遭到了質(zhì)疑。
經(jīng)濟學家通常將失業(yè)率看作?滯后指標?,也就是說,失業(yè)人數(shù)增加是經(jīng)濟?生病?后表現(xiàn)出的最后的?癥狀?之一。工黨反駁說,僅僅指責歐元是不講理的,因為這個危機是最近一段時間才加劇的。青年失業(yè)率高是政府經(jīng)濟政策的失誤。
16-24歲青年人失業(yè)率(歷年5-7月統(tǒng)計數(shù)字)
2004 : 58 萬, 12.2% 2005 : 60 萬, 12.6% 2006 : 70.6 萬, 14.5% 2007 : 71.1 萬, 14.6% 2008: 72.7 萬, 14.8% 2009: 94.9 萬, 19.8% 2010: 92.1 萬, 19.4% 2011: 97.3 萬, 20.8% 2011 年 7-9 月: 102 萬 21.9% 來源:英國國家統(tǒng)計署
不管誰對誰錯,朝野兩方其實都沒有正視青年失業(yè)率在經(jīng)濟衰退以前很長一段時間已經(jīng)連年攀升的趨勢。(參見右側(cè)表格)
2004年夏天,英國年輕人八分之一失業(yè),此后失業(yè)率連年高升,2008年大幅上揚,今年最新的統(tǒng)計數(shù)字與2004年相比幾乎翻了一番。
倫敦政治經(jīng)濟學院?經(jīng)濟效益中心?主任瑞內(nèi)恩(Prof. Reenen)教授認為,青年人失業(yè)是?一個長期、持續(xù)?的問題,而不是突發(fā)問題。
新手的錯兒?
青年失業(yè),當然也離不開大環(huán)境。上季度,英國整體失業(yè)率上升到過去15年的最高峰。說白了,任何時候、任何國家,經(jīng)濟疲軟了,失業(yè)率都會攀升。公司不擴大,就不會多請新手;利潤下降,當然就會考慮裁員。
雖然年輕人工資普遍較低,但通常,他們更缺乏經(jīng)驗、產(chǎn)出更低,對公司的價值也就更小。所以,年輕人入門的機會更少,被炒的可能性更大。再說了,裁老員工,補償費太高,公司更不情愿輕易下手。
瑞內(nèi)恩教授說,在1980、1990年代經(jīng)濟蕭條期間,青年失業(yè)率超出總體失業(yè)率的現(xiàn)象都出現(xiàn)過,這次并沒有太大的區(qū)別。
移民的錯兒?
至于年輕人失業(yè)率連年、長期攀升,就更難解釋了。
從宏觀上看,有分析人士將此歸咎為英國的工業(yè)體制。他們認為,全球經(jīng)濟發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化,比如說,原來年輕人很容易爬上的第一層臺階----制造業(yè)的工作,都已經(jīng)遷到了中國和東南亞。除非英國人也甘心每年只掙1000鎊,這些崗位,一時半晌是不會海歸的。
再一個原因,信息技術(shù)的革命也槍斃掉了許多更可能雇傭年輕人的服務行業(yè)的工作崗位。電子郵件普及了,需要的郵遞員也就更少了。
具體到國內(nèi)。有一種觀點認為,原來年輕人單純?yōu)榱诉M入就業(yè)市場而申請的那些對技能要求相對更低的工作,更多地被移民搶走了。持這種觀點的人會指著建筑工地、餐館、酒店、養(yǎng)老院說,瞧瞧,證據(jù)大把抓。
工資太高?
還有一種觀點是,年輕人的最低工資太高。今年早些時候,負責審議、制定最低工資標準的?低薪委員會?(Low Pay Commission)就曾表示,他們擔心,現(xiàn)在的最低工資標準可能在?損害?年輕人的就業(yè)前景。
該委員會說,由于擔心工資支出,公司可能很不情愿創(chuàng)造新崗位、雇傭缺乏經(jīng)驗的新人。他們提議,年輕人最低工資上調(diào)的幅度和速度應該低于年長者。
成績太差?
另外,也有人指責英國的教育體制有毛病。一是教育質(zhì)量?,F(xiàn)在的畢業(yè)生缺少足夠的技能,甚至連基本的英語、數(shù)學水平都不過關(guān);11月24日智囊團?城市研究中心?發(fā)表的報告就指出,英語和數(shù)學成績與青年失業(yè)之間有?明顯、直接的關(guān)系?。二是,多年來一味追求將更多的年輕人送上大學的政策,培養(yǎng)出的人不切實際。
根據(jù)?高等教育統(tǒng)計署?的數(shù)字,從1997年以來,大學生的總數(shù)從180萬增加到250萬。從絕對數(shù)字來看,畢業(yè)生多了,畢業(yè)=失業(yè)的人當然也就更多了。
出了校門,滿腦子是前程似錦的夢;放眼一看,大學生滿地都是,請大學生的崗位卻寥寥無幾。既沒有經(jīng)驗、又放不下架子,手里拿著一張二流、三流大學的二等、三等學位,高不成低不就,哪來的前程? 還有人指責福利體制造就了好吃懶做、不愿吃苦的一代人。這是老生常談,就不再多費筆墨了。 (蘇平,2011年11月29日,倫敦)