暑假過后，新初三生們迎來了初中最重要的一年——初三。為方便2013年中考考生及家長(zhǎng)查詢相關(guān)信息，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)中考頻道特別搜集匯總了中考?xì)v史知識(shí)點(diǎn)以供參考：
    兩稅法是唐德宗時(shí)代宰相楊炎所創(chuàng)之稅法。由徵收谷物、布匹等實(shí)物為主的租庸調(diào)法，改為徵收金錢為主，一年兩次徵稅，是為兩稅法。因?yàn)槲渲苣┠昃镏祁j萎，唐初的租庸調(diào)法早已不適用，唐德宗建中元年(780年)開始實(shí)行兩稅法。
    產(chǎn)生背景
    唐初實(shí)行均田制,在一定程度上保證了每戶農(nóng)民有一塊土地。憑借這些土地，可以承擔(dān)國(guó)家的租稅和徭役，并維持一家生計(jì)。以“丁身為本”[1]的租、庸、調(diào)制便是在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)行的。但是在唐朝建國(guó)以后，土地兼并便在逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。與此同時(shí)，按墾田面積征收的地稅和按貧富等級(jí)征收的戶稅逐漸重要起來，到天寶年間，戶稅錢達(dá)二百余萬貫，地稅粟谷達(dá)一千二百四十余萬石，在政府收入中的比重已經(jīng)和租、調(diào)大約相等。安史之亂以后，國(guó)家失去有效地控制戶口及田畝籍帳的能力，土地兼并更是劇烈，加以軍費(fèi)急需，各地軍政長(zhǎng)官都可以任意用各種名目攤派，無須獲得中央批準(zhǔn)，于是雜稅林立，中央不能檢查諸使，諸使不能檢查諸州，賦稅制度非常混亂。階級(jí)矛盾十分尖銳，江南地區(qū)出現(xiàn)袁晁、方清、陳莊等人的武裝起義，苦于賦斂的人民紛紛參加。這就使得賦稅制度的改革勢(shì)在必行。
    
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    唐德宗
    在建中以前，已有多次試探性的或局部地區(qū)的賦稅改革。代宗廣德二年(764年)詔令：天下戶口，由所在刺史、縣令據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)在人戶，依貧富評(píng)定等級(jí)差科(差派徭役和科稅)，不準(zhǔn)按舊籍帳的虛額(原來戶籍上的人丁、田畝、租庸調(diào)數(shù)字)去攤及鄰保。這實(shí)際上就是用戶稅的征收原則去代替租、庸、調(diào)的征稅原則。不過沒有貫徹下去。永泰元年(765年)又命令：“其百姓除正租庸外，不得更別有科率?！钡窃谕晡逶?，京兆尹第五琦奏請(qǐng)夏麥每十畝官稅一畝，企圖實(shí)行古代的十一稅制，實(shí)際上是加重地稅。到大歷四年(769年)又先后有幾次關(guān)于田畝征稅的命令，五年三月的規(guī)定是京兆府夏稅，上田畝稅六升，下田畝稅四升;秋稅，上田畝稅五升，下田畝稅三升。分夏秋兩次并且按畝積和田地質(zhì)量征稅，都是試行的新原則。與此同時(shí)，在廣德二年到永泰二年已開始征青苗地頭錢，按墾田地積，每畝征稅十五文，也是按占有土地的面積科稅，不過是征錢而不是征租。
    大歷十四年(789年)五月，唐德宗即位，宰相楊炎建議實(shí)行兩稅法。到建中元年(780年)正月，正式以敕詔公布。
    主要內(nèi)容
    建中元年(780年)，由宰相楊炎建議推行的兩稅法，實(shí)質(zhì)上就是以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)的新稅制。兩稅法的主要原則是“戶無主客，以見居為簿;人無丁中，以貧富為差”。即是不再區(qū)分土戶(本貫戶)、客戶(外來戶)，只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，就算當(dāng)?shù)厝?，上籍征稅?BR>    它的主要內(nèi)容是：
    (1)取消租庸調(diào)及各項(xiàng)雜稅的征收，保留戶稅和地稅。
    (2)量出制入，政府先預(yù)算開支以確定賦稅總額。實(shí)際上， 唐中央是以779年(大歷十四年)各項(xiàng)稅收所得錢谷數(shù)，作為戶稅、地稅的總額分?jǐn)偢髦?各州則以大歷年間收入錢谷最多的一年，作為兩稅總額分?jǐn)傆诟鞯?。因此，戶稅、地稅全?guó)無統(tǒng)一的定額。
    (3)戶稅是按戶等高低征錢，戶等高的出錢多，戶等低的出錢少。劃分戶等，是依據(jù)財(cái)產(chǎn)的多寡。戶稅在征收時(shí)大部分錢要折算成絹帛，征錢只是很少一部分。
    (4)地稅按畝征收谷物。納稅的土地，以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)。
    (5)無論戶稅和地稅，都分夏秋兩季征收，夏稅限六月納畢，秋稅限十一月納畢。因?yàn)橄那飪烧?，所以新稅制稱為兩稅法。
    (6)對(duì)不定居的商賈征稅三十分之一(后改為十分之一)，使與定居的人負(fù)擔(dān)均等。
    實(shí)施辦法　　兩稅法其主要分四點(diǎn)：
    「戶無土客，以見居為簿;人無丁中，以貧富為差」，不分主戶(本貫戶)、客戶(外來戶)，一律編入現(xiàn)居住州縣戶籍，就地納稅?？梢员苊庖恍┕倭?、富人為逃避租庸調(diào)，而到其他州縣置產(chǎn)。 取消租庸調(diào)及雜稅。 夏秋交稅。夏稅不得過六月，秋稅不得過十一月。 按戶等納錢，按田畝納粟米。
    深遠(yuǎn)影響
    兩稅法把中唐極端紊亂的稅制統(tǒng)一起來，在一定程度上減輕人民的負(fù)擔(dān)，但是實(shí)行中的弊病也不少：(1)長(zhǎng)期不調(diào)整戶等，不能貫徹貧富分等負(fù)擔(dān)的原則;(2)兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計(jì)算，因政府征錢，市面上錢幣流通量不足，不久就產(chǎn)生錢重物輕的現(xiàn)象，農(nóng)民要賤賣絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢，增加了負(fù)擔(dān);(3)兩稅制下土地合法買賣，土地兼并更加盛行，富人勒逼貧民賣地而不移稅，產(chǎn)去稅存 ，到后來無法交納，只有逃亡，土地集中達(dá)到前所未有的程度，而農(nóng)民淪為佃戶、莊客者更多。
    盡管如此，兩稅法的積極影響不容忽視。兩稅法的“舍人稅地”使封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松;并且規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入;兩稅法以土地資產(chǎn)納稅，一定程度上減輕了沒有土地的貧苦農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象。此后八百年，直到明代末年實(shí)施一條鞭法以前，兩稅法都是歷代封建王朝的基本稅制。
    兩稅法的深遠(yuǎn)影響是改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出過去由封建國(guó)家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。從此以后，再?zèng)]有一個(gè)由國(guó)家規(guī)定的土地兼并限額，這是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。
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