一、注意事項(xiàng)
    1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。
    2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
    3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、給定材料
    1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年1～9月，全國(guó)商品房平均銷售價(jià)格同比上漲13％，達(dá)到2777元／平方米。其中，商品住宅平均銷售價(jià)格為2566元／平方米，同比上漲10.9％。
    ２.據(jù)《深圳都市報(bào)》報(bào)道，來(lái)自北京市統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)字顯示，1至9月，北京市住宅銷售1034.3萬(wàn)平方米，增速由一季度的3.5％提高到25％，增速提高6倍左右。今年北京期房供應(yīng)量也比去年增加了20％。排隊(duì)買房對(duì)于北京人來(lái)說(shuō)不算什么新鮮事兒，無(wú)論是價(jià)格較低的經(jīng)濟(jì)適用房，還是動(dòng)輒近萬(wàn)元的高檔商品房，項(xiàng)目一開(kāi)盤(pán)總有人排隊(duì)等著購(gòu)買，使得京城房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷上演熱銷的神話。
    上海：房地產(chǎn)價(jià)漲幅將達(dá)15％。上海房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)反彈，9月份商品房成交價(jià)格漲幅達(dá)到8.28％，預(yù)計(jì)全年漲幅將達(dá)15％。中房上海指數(shù)辦公室日前發(fā)布調(diào)查顯示，在剛過(guò)去的9月，各類物業(yè)指數(shù)比近幾個(gè)月漲幅均有提高。有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，一是秋季本就是房市傳統(tǒng)旺季，二來(lái)宏觀調(diào)控抑制作用部分消退后的反彈作用更加明顯，第三就是上海市中心城區(qū)的土地供應(yīng)越來(lái)越少了。
    天津：商品房均價(jià)比去年上漲640元。今年上半年天津市商品房平均價(jià)格指數(shù)上升，平均銷售價(jià)格為每平方米3151元，比上年同期上漲640元。
    深圳：前三季房?jī)r(jià)上漲5.5％。今年，深圳的房?jī)r(jià)不斷攀升，1～9月，全市住宅平均交易價(jià)格為5897元／平方米，與去年同期的5589元／平方米相比，上漲5.5％。特區(qū)內(nèi)二次及二次以上置業(yè)者比例高達(dá)53％，首次超過(guò)初次買房置業(yè)的群體。
    3.2005年3月16日，央行宣布從3月17日開(kāi)始調(diào)整個(gè)人住房信貸政策，同時(shí)個(gè)人住房公積金貸款利率也相應(yīng)微幅上調(diào)，此舉引起業(yè)界的軒然大波。第二天，香港股市房地產(chǎn)股出現(xiàn)了全線下跌，業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，此次的政策是國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)再次進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力信號(hào)，新的政策將會(huì)隨之而來(lái)。
    日前，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，也信誓旦旦地表示了通過(guò)金融政策來(lái)抑制房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期性。這就為下一步的宏觀調(diào)控指明了方向。
    但是從市場(chǎng)的真正反映來(lái)看，盡管調(diào)控政策的力度和廣度都在不斷地加深，但是調(diào)控之后，市場(chǎng)房?jī)r(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)如期的下跌趨勢(shì)，同時(shí)，廣大購(gòu)房者的購(gòu)房熱情并未減弱?？梢哉f(shuō)，一場(chǎng)圍繞在政府和市場(chǎng)之間的博弈又增加了新的籌碼。
    4.目前在房?jī)r(jià)不斷上漲而且還會(huì)繼續(xù)上漲的大合唱中，正在不斷加進(jìn)“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的聲音，比如什么“保守地說(shuō)，今后10年，中國(guó)的大城市，無(wú)論是上海、北京還是南京，房?jī)r(jià)要漲3倍；大膽地說(shuō)，10年房?jī)r(jià)要漲5倍以上”等。筆者實(shí)在不明白這些驚人之語(yǔ)是建立在今后10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少倍、人民收入增長(zhǎng)多少倍、物價(jià)上漲多少倍的結(jié)論之上的，筆者雖在北京也有房產(chǎn)，聽(tīng)到這種言論卻一點(diǎn)也興奮不起來(lái)，因?yàn)楣P者相信“每年將有2500萬(wàn)平方米的商品房供給，而最近幾年每年的需求卻不足2000萬(wàn)平方米(北京統(tǒng)計(jì)局語(yǔ))”的情況下要想解套還早著呢！確實(shí)，不斷的城市化，為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，但筆者更明白，中國(guó)的城市化，并不是農(nóng)民都搬進(jìn)城里住，而是部分農(nóng)村要逐漸變成城市，房地產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展空間是可供蓋商品房的土地越來(lái)越多，在購(gòu)房者的隊(duì)伍中，“窮人”所占的比例將越來(lái)越大，“富人”所占的比例將越來(lái)越小。
    ５.今年以來(lái)，中央出臺(tái)一系列平抑房?jī)r(jià)的政策，可以用十二道金牌來(lái)形容，相隔時(shí)間越來(lái)越短，措施一次比一次嚴(yán)厲，繼央行房貸新政、國(guó)務(wù)院“八條鐵規(guī)”穩(wěn)定房?jī)r(jià)措施公布之后，５月１１日，中央七部門(mén)聯(lián)手出臺(tái)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
    這份被稱為“政策組合拳”的《意見(jiàn)》，出自建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)七個(gè)部委。這也是中央各部門(mén)第一次對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)手調(diào)控，此舉頓時(shí)在房市激起千層浪。   
    

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