一、注意事項
1申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2005 年6月10～12日，全國節(jié)約用水辦公室和水利部水資源管理中心在北京聯(lián)合舉辦了“2005中國節(jié)水用水先進技術(shù)設(shè)備展示會”。展示會展出了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水用水等方面的先進技術(shù)設(shè)備，主要有：農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、工業(yè)污水處理設(shè)備、家庭廢水利用設(shè)備、生活感應(yīng)潔具、節(jié)水馬桶、節(jié)水水嘴、水資源遠程自動測報系統(tǒng)等。展示會對國內(nèi)外先進節(jié)水用水技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)的研究成果，進行了一次集中的展示及推廣，搭建了交流、貿(mào)易的平臺，密切了國內(nèi)外節(jié)水設(shè)備的高科技研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與用戶之間的聯(lián)系，為建設(shè)節(jié)水型社會提供了有效的技術(shù)支撐。同時，展示會設(shè)置了節(jié)水知識展覽，系統(tǒng)地介紹了我國水資源面臨的形勢，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活方面的節(jié)水用水知識，以及我國政府在節(jié)水方面采取的各項措施。 2005年2月19日，烏魯木齊市水務(wù)局召開創(chuàng)建全國節(jié)水型城市會議，按照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委制定的《創(chuàng)建節(jié)水型城市目標導則》的規(guī)定和要求制定《烏魯木齊市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》（討論稿），對照現(xiàn)狀找差距，對已達到《導則》規(guī)定的要力爭超過標準，對未達到《導則》規(guī)定的要在規(guī)定的期限內(nèi)達到，力爭在3年內(nèi)創(chuàng)建全國節(jié)水型城市，保障烏魯木齊市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 天津市是一個水資源嚴重短缺的濱海城市。近年來，該市水利部門緊緊抓住水資源短缺這一主要矛盾，以“建設(shè)節(jié)水型城市、發(fā)展大都市水利”為治水目標，始終堅持“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”，以提高水資源的利用效率和效益為核心，開展節(jié)水灌溉工程建設(shè)；積極探索農(nóng)民公共參與的機制；農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，節(jié)水灌溉事業(yè)得到長足發(fā)展。截至目前，全市節(jié)水灌溉面積累計達到277萬畝，占有效灌溉面積的52％，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，水利保障作用得到進一步增強。 深圳市人均淡水資源占有量僅為全國的四分之一和廣東省的五分之一，是全國7個嚴重缺水城市之一。深圳市雖地處多雨的華南，但由于降雨量時空分布不均，所轄地域狹小，再加上無大江大河和大型水庫調(diào)蓄，使有限的降雨難以被充分利用。另外，由于工業(yè)廢水，特別是生活污水的排放和雨污混流，深圳市區(qū)內(nèi)深圳河、布吉河、大沙河有機污染嚴重，不能作為飲用水源，河流水資源可利用率不足兩成。據(jù)統(tǒng)計，按照城市人口規(guī)劃，到2010年深圳市戶籍人口將達到500萬，年需水量將達19.43億立方米。全市可用水資源總量（已包括東深引水及省已批準的東部引水）為12.59億立方米／年，屆時缺水為6.84億立方米。值得注意的是，在2000年底的人口普查中，深圳市常住人口已達700萬人，人口劇增造成的缺水因素已遠遠超出規(guī)劃的預(yù)料。 以全國總量1％的水資源，供養(yǎng)著7％的人口，創(chuàng)造著9％的國民生產(chǎn)總值。這一組數(shù)字，顯示了京津冀三省市共同面臨的一道難題缺水。水，是京津冀共同的痛。
6.建國以來，北京發(fā)生過三次比較嚴重的用水危機。像上個世紀80年代連續(xù)5年干旱，僅工業(yè)產(chǎn)值就損失了18．3億元。目前，北京密云、官廳兩大水庫來水量遞減的趨勢很難逆轉(zhuǎn)。地下水超采嚴重，本世紀初與1980年相比，北京市平原地區(qū)地下水儲量減少了38億立方米。
7.天津從1997年至今已連續(xù)7年干旱，地面蓄水比常年減少80％；全市惟一的水源潘家口水庫蓄水量由常年的幾十億立方米降到幾億立方米。十多年前曾讓天津人“長舒一口氣”的生命線引灤入津工程已無法保證天津供水。
8. 河北省的水資源可體味出雙重的“苦澀”：一方面，京津需水量越來越大，為保證供水，河北不得不作出犧牲；另一方面自身水資源持續(xù)減少，2003年主汛期已過，仍沒有足夠的降水，持續(xù)7年的干旱已成定局。無論從畝均還是人均，河北的水資源總量都大大低于全國平均數(shù)，人均水資源甚至低于中東、非洲一些世界上最干旱的國家。
1申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2005 年6月10～12日，全國節(jié)約用水辦公室和水利部水資源管理中心在北京聯(lián)合舉辦了“2005中國節(jié)水用水先進技術(shù)設(shè)備展示會”。展示會展出了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水用水等方面的先進技術(shù)設(shè)備，主要有：農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、工業(yè)污水處理設(shè)備、家庭廢水利用設(shè)備、生活感應(yīng)潔具、節(jié)水馬桶、節(jié)水水嘴、水資源遠程自動測報系統(tǒng)等。展示會對國內(nèi)外先進節(jié)水用水技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及科研機構(gòu)的研究成果，進行了一次集中的展示及推廣，搭建了交流、貿(mào)易的平臺，密切了國內(nèi)外節(jié)水設(shè)備的高科技研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與用戶之間的聯(lián)系，為建設(shè)節(jié)水型社會提供了有效的技術(shù)支撐。同時，展示會設(shè)置了節(jié)水知識展覽，系統(tǒng)地介紹了我國水資源面臨的形勢，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活方面的節(jié)水用水知識，以及我國政府在節(jié)水方面采取的各項措施。 2005年2月19日，烏魯木齊市水務(wù)局召開創(chuàng)建全國節(jié)水型城市會議，按照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委制定的《創(chuàng)建節(jié)水型城市目標導則》的規(guī)定和要求制定《烏魯木齊市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》（討論稿），對照現(xiàn)狀找差距，對已達到《導則》規(guī)定的要力爭超過標準，對未達到《導則》規(guī)定的要在規(guī)定的期限內(nèi)達到，力爭在3年內(nèi)創(chuàng)建全國節(jié)水型城市，保障烏魯木齊市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 天津市是一個水資源嚴重短缺的濱海城市。近年來，該市水利部門緊緊抓住水資源短缺這一主要矛盾，以“建設(shè)節(jié)水型城市、發(fā)展大都市水利”為治水目標，始終堅持“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”，以提高水資源的利用效率和效益為核心，開展節(jié)水灌溉工程建設(shè)；積極探索農(nóng)民公共參與的機制；農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，節(jié)水灌溉事業(yè)得到長足發(fā)展。截至目前，全市節(jié)水灌溉面積累計達到277萬畝，占有效灌溉面積的52％，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，水利保障作用得到進一步增強。 深圳市人均淡水資源占有量僅為全國的四分之一和廣東省的五分之一，是全國7個嚴重缺水城市之一。深圳市雖地處多雨的華南，但由于降雨量時空分布不均，所轄地域狹小，再加上無大江大河和大型水庫調(diào)蓄，使有限的降雨難以被充分利用。另外，由于工業(yè)廢水，特別是生活污水的排放和雨污混流，深圳市區(qū)內(nèi)深圳河、布吉河、大沙河有機污染嚴重，不能作為飲用水源，河流水資源可利用率不足兩成。據(jù)統(tǒng)計，按照城市人口規(guī)劃，到2010年深圳市戶籍人口將達到500萬，年需水量將達19.43億立方米。全市可用水資源總量（已包括東深引水及省已批準的東部引水）為12.59億立方米／年，屆時缺水為6.84億立方米。值得注意的是，在2000年底的人口普查中，深圳市常住人口已達700萬人，人口劇增造成的缺水因素已遠遠超出規(guī)劃的預(yù)料。 以全國總量1％的水資源，供養(yǎng)著7％的人口，創(chuàng)造著9％的國民生產(chǎn)總值。這一組數(shù)字，顯示了京津冀三省市共同面臨的一道難題缺水。水，是京津冀共同的痛。
6.建國以來，北京發(fā)生過三次比較嚴重的用水危機。像上個世紀80年代連續(xù)5年干旱，僅工業(yè)產(chǎn)值就損失了18．3億元。目前，北京密云、官廳兩大水庫來水量遞減的趨勢很難逆轉(zhuǎn)。地下水超采嚴重，本世紀初與1980年相比，北京市平原地區(qū)地下水儲量減少了38億立方米。
7.天津從1997年至今已連續(xù)7年干旱，地面蓄水比常年減少80％；全市惟一的水源潘家口水庫蓄水量由常年的幾十億立方米降到幾億立方米。十多年前曾讓天津人“長舒一口氣”的生命線引灤入津工程已無法保證天津供水。
8. 河北省的水資源可體味出雙重的“苦澀”：一方面，京津需水量越來越大，為保證供水，河北不得不作出犧牲；另一方面自身水資源持續(xù)減少，2003年主汛期已過，仍沒有足夠的降水，持續(xù)7年的干旱已成定局。無論從畝均還是人均，河北的水資源總量都大大低于全國平均數(shù)，人均水資源甚至低于中東、非洲一些世界上最干旱的國家。
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